導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

青海油田的主要勘探開發(fā)領(lǐng)域位于柴達(dá)木盆地，開發(fā)的主力油田有尕斯庫勒、躍進(jìn)二號、花土溝、昆北、英東等油田；主力氣田有澀北一號、澀北二號、臺南等氣田。其中：敦煌基地是油田機關(guān)及部分輔助二級單位所在地；格爾木是煉油化工、天然氣生產(chǎn)及銷售基地；花土溝是勘探開發(fā)、原油生產(chǎn)的第一線，是原油生產(chǎn)基地，三大基地之間相距500多公里。2011年度前，按照油田項目管理基建程序，新建或改擴建的項目，首先要各生產(chǎn)單位完成項目前期的規(guī)劃、調(diào)研、論證，然后向設(shè)計單位（CPE青海分公司）進(jìn)行可研、方案、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計委托，各階段方案圖紙經(jīng)層層會審后再組織實施（由生產(chǎn)單位組織）。按照這種管理狀況，存在以下問題：

一、各采油單位和采氣單位生產(chǎn)工藝流程大同小異，設(shè)計委托重復(fù)，原圖紙重復(fù)利用率低。

二、項目方案圖紙會審不及時，個別項目缺會審資料。

三、設(shè)計階段效率低，進(jìn)度慢，工程建設(shè)周期長。

存在問題原因分析

一、油田發(fā)展速度快，地面工程工作量急劇增大?！笆晃濉边@5年，共生產(chǎn)油氣當(dāng)量2641萬噸，油氣產(chǎn)量實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，平均年增長12.7％。

二、圖紙會審多頭管理，會審紀(jì)要上報不及時。按照油田地面工程設(shè)計管理辦法，項目可行性研究報告、工程勘察、初步設(shè)計、施工圖等均需經(jīng)過會審后才能進(jìn)入下一階段工作。原有的工作流程為：生產(chǎn)單位（建設(shè)單位）牽頭組織相關(guān)公司部門進(jìn)行會審，也就是說，誰家的項目，就由誰家負(fù)責(zé)組織會審。由于油田的快速發(fā)展，部分新成立單位由于對業(yè)務(wù)的不熟悉和個別單位工作量的急增，經(jīng)常出現(xiàn)會審資料不全的現(xiàn)象。

三、缺乏中間溝通環(huán)節(jié)，工程建設(shè)周期長。中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司（CPE）青海分公司前身為青海油田設(shè)計院，是油田公司下屬的二級單位，原業(yè)務(wù)主要是服務(wù)油田，保證一線生產(chǎn)，兩家發(fā)生意見分歧協(xié)調(diào)難度小。2005年前后，隨著其并入中國石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司（CPE），其業(yè)務(wù)范圍逐步擴大，逐漸已經(jīng)走向市場，對青海油田的投入逐步減少，許多本該上一線認(rèn)真調(diào)研服務(wù)的工程項目經(jīng)常通過電話草草解決，給工程后期施工造成諸多不變。還有一個原因就是許多生產(chǎn)單位（建設(shè)單位）在敦煌基地沒有辦公場所，員工回敦煌基本都是正常輪休，跑設(shè)計院協(xié)調(diào)溝通要占用職工輪休時間，職工有情緒，自然影響溝通效果，致使設(shè)計周期延長。

推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計管理，提高油田地面工程建設(shè)效率

一、成立專職部門，加強設(shè)計管理。2011年初，按股份公司的部署，結(jié)合油田產(chǎn)能建設(shè)項目、改擴建項目多的特點，為理順工作關(guān)系，提高油田工程建設(shè)設(shè)計管理水平，決定成立了油田工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化室（在敦煌基地），精選在生產(chǎn)一線從事多年工程建設(shè)項目的優(yōu)秀人員組成其班子成員。

通過標(biāo)準(zhǔn)化辦公室的協(xié)調(diào)，加強了設(shè)計單位和生產(chǎn)單位之間的溝通，提高了設(shè)計效率，通過標(biāo)準(zhǔn)化辦公室的牽頭組織，加強了圖紙會審力度，提高了設(shè)計質(zhì)量；同時按照按優(yōu)化、簡化地面工程流程的原則，標(biāo)準(zhǔn)化辦公室確定按一級或一級半布站原則，制定了《2011年標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計運行大表》，于2011年6月30日和10月8日了兩批6套標(biāo)準(zhǔn)化定型圖（采油井場、注水井場、鋼質(zhì)集油管線、鋼質(zhì)注水管線、油氣田道路、鋼制拱頂罐）。而后相繼了8套標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計定型圖（集油閥組、采氣井場、配水閥組、變電站35KV/10KV、10KV供電線路、加熱爐、分離器、50萬噸聯(lián)合站標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計定型圖）。完成了采油井場、注水井場、鋼質(zhì)集油管線、鋼質(zhì)注水管線、油氣田道路、鋼制拱頂罐、集油閥組、采氣井場、配水間標(biāo)準(zhǔn)化價格的編制與工作。其它標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計定型圖配套計價指標(biāo)體系預(yù)計在2012年上半年完成。

篇2

關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林；城市綠地系統(tǒng)；高爾夫綠地；高爾夫球場

自1984年我國第一個高爾夫球場在廣東中山溫泉高爾夫球會問世以來，這種以球場形式存在的特殊綠地類型在我國開始發(fā)展。2004年1月，國務(wù)院辦公廳了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，對高爾夫球場的興建熱潮降了溫，但我國已建和在建的高爾夫球場數(shù)量約在500-1000個之間[1]。2009年12月31日，國務(wù)院辦公廳以國發(fā)〔2009〕44號印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》提及海南高爾夫旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，是自2004年國家開始限制高爾夫球場建設(shè)以來中央政府首次對高爾夫用地政策的調(diào)整。2011年8月中旬，央視《經(jīng)濟半小時》在連續(xù)聚焦環(huán)境水質(zhì)流失困局的節(jié)目中，矛頭直指高爾夫球場。高爾夫球場因侵占國有土地、與人爭水而再次受到非議。

由于高爾夫球場的特殊性及用地原因等因素，到目前為止，我國頒布的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部2002年CJJ/T85-2002）以及城市用地分類的國家標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件都未明確高爾夫球場的用地類型性質(zhì)。在我國各地的城市總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃中，有將高爾夫球場列為綠地的，也有作為體育用地的，也有單獨列出的[1]。因此，我國的高爾夫綠地目前多為市場經(jīng)濟運作，欠缺行政管理，高爾夫球場亂象叢生，在城市綠地系統(tǒng)中“身份”尷尬，城市管理者難以對高爾夫綠地給予恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識。事實上，在現(xiàn)代的高爾夫球場中，草坪和樹木占整個球場面積的70%以上，剩余面積由沙坑和水塘構(gòu)成[2]，由于這些水塘一般面積都不大，按照我國公園規(guī)范大部分也可列入綠地面積。針對以上現(xiàn)象，本文試就高爾夫綠地相關(guān)問題提出探討，以拋磚引玉。

1.綠地、城市綠地及高爾夫綠地的概念

1.1綠地

綠地是城市用地構(gòu)成中的重要組成部分，其對改善城市生態(tài)環(huán)境的重要作用是其他用地不可替代的。《辭?！穼Α熬G地”釋義為“配合環(huán)境創(chuàng)造自然條件，適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區(qū)域，或指凡是生長植物的土地，不論是自然植物的或人工栽培的，包括農(nóng)林牧生產(chǎn)用地及園林用地，均可成為綠地”[3]。

1.2城市綠地

國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T91-2002）規(guī)定：城市綠地是“以植被為主要存在形式，用于改善城市生態(tài)，保護環(huán)境，為居民提供游憩場所和美化城市的一種城市用地?！痹摌?biāo)準(zhǔn)的條文說明中有進(jìn)一步說明：“廣義的城市綠地，指城市規(guī)劃范圍內(nèi)的各種綠地?！币虼?，城市綠地實際包括2個層次的內(nèi)容：一是城市建設(shè)用地范圍內(nèi)用于綠化的土地，另一個是城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)但在建設(shè)用地范圍之外，對于城市生態(tài)景觀和居民休閑生活具有積極作用，綠化環(huán)境較好的區(qū)域[4]。

1.3高爾夫綠地的概念

據(jù)文獻(xiàn)記載[2、5-13]，早期（19世紀(jì)前）的高爾夫球場是建在海岸或河口附近，稱為林可斯（Links）球場。沙丘、沼澤、巖石、河灘、荒蕪地等是這類球場地形地貌的構(gòu)成元素，樹木和草坪較少，沒有形成綠地。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和高爾夫運動在世界各地漸漸得到人們的認(rèn)同，高爾夫運動發(fā)展成為一種休閑娛樂活動，高爾夫球場的建造地帶自1865年始逐漸向內(nèi)陸低丘陵臺地擴展。這些座落在低丘陵臺地的高爾夫球場稱為內(nèi)陸風(fēng)格（Inland）球場，開始種植或保留了大量的樹木、花灌木及草皮，草坪也就成為高爾夫球場的底色。綠地與高爾夫球場漸漸融合為一體，高爾夫綠地由此進(jìn)入人們的視野，陽光、綠地、湖泊、清新空氣成為高爾夫球場的形象。

高爾夫球場發(fā)展的現(xiàn)代階段（1950年至今），雖然仍存在極少量以懲罰型理論設(shè)計、缺少綠地的荒漠型、濱海礁巖型等風(fēng)格的球場。但這類球場既封殺了大量球員，又不符合生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，也難以引起人們的興趣。因此隨著高爾夫活動的發(fā)展，市場經(jīng)濟規(guī)律促使發(fā)展商和設(shè)計師進(jìn)行反思。1980年代后大量興起的是賞心悅目的園林式球場，但為了增強球場的刺激性和挑戰(zhàn)性，以滿足不同水平球員的需要，一個18洞的球場一般保留1～3個懲罰型設(shè)計的球洞。目前在全世界約40 000家高爾夫球場中內(nèi)陸風(fēng)格球場的數(shù)量占70%以上，大多數(shù)內(nèi)陸風(fēng)格球場都隨地形的變化營造景觀。我國各地建造的球場主要是由草地、湖泊、沙地、山丘和樹木等自然景物構(gòu)成，風(fēng)景秀麗宜人。在蘇格蘭（Scotland），有一半以上的球場（239個）被稱為園林球場[2、7]。

由此可見，現(xiàn)代高爾夫以及它的球場的影響是和綠地密切相關(guān)的[5]，現(xiàn)代高爾夫球場是利用天然地形和自然風(fēng)光的基礎(chǔ)上在開闊的低丘陵臺地地帶緩坡上建成的，球場內(nèi)種植大量的喬木，灌木和地被植物，形成了一定范圍的綠化區(qū)域，符合綠地的標(biāo)準(zhǔn)。在我國《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》中，關(guān)于各類綠地的概念定義很具體，很明確，但未涉及高爾夫綠地的概念。我國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)也未對高爾夫綠地進(jìn)行過清晰明確的界定及概念定義。在以草坪為場地底色的運動場地中除高爾夫球場外，主要還有賽馬場（跑馬場）、足球場、棒球場等，而高爾夫球場是占地面積最大，擁有喬木、灌木、花卉、草坪等植物種類與數(shù)量最多的休閑運動場地。因此，它不同于其他普通的以草坪為場地底色的體育運動場地，更不能等同于其他園林景觀綠地，它以一種特殊的城市綠地形式而存在。

綜合高爾夫綠地的建造、構(gòu)成及其功能特點等因素，我們認(rèn)為高爾夫綠地可定義為：高爾夫綠地是在天然地形和自然風(fēng)光的基礎(chǔ)上，以高爾夫草坪草作為底色，組織合適的景觀元素，通過科學(xué)規(guī)劃設(shè)計建造的，符合高爾夫運動要求而形成一定范圍的區(qū)域。因此，高爾夫綠地包含2個層次的內(nèi)容：一是在城市或城郊構(gòu)成了一定的自然景觀，綠化環(huán)境好。二是能滿足高爾夫運動（競技或練習(xí)）與休閑的要求。兩者缺一則不作高爾夫綠地論。

2.高爾夫綠地是城市綠地的范疇

由于現(xiàn)代的高爾夫球場是在海邊、湖邊、林間、風(fēng)景地、山坡地上建造的，草坪和樹木占整個球場面積的70%左右，所以從高爾夫球場以及它的綠地建造及構(gòu)成特點來看，高爾夫綠地是屬于城市綠地或城市園林綠地的范疇，不能因為高爾夫球場的用地性質(zhì)、管理難度及某些高爾夫球場的違規(guī)用地和濫用水資源等負(fù)面因素而否定。

2.1我國現(xiàn)行的城市綠地分類

我國城市綠地分類是執(zhí)行2002年建設(shè)部修訂頒布的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2002），該標(biāo)準(zhǔn)是按綠地的主要功能對綠地進(jìn)行分類的，并與城市用地分類相對應(yīng)，應(yīng)用大類、中類、小類3個層次將綠地分為公園綠地（G1）、生產(chǎn)綠地（G2）、防護綠地（G3）、附屬綠地（G4）、其他綠地（G5）五大類，各大類綠地下分別有不同層次的綠地類型。但遺憾的是，自1984年我國第一個高爾夫球場誕生后20多年， 國家城市綠地分類及城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件未見對高爾夫綠地只言片語。目前在國內(nèi)有關(guān)城市綠地規(guī)劃及高爾夫球場建設(shè)的研究及書刊資料中 [1、2、4、14-37]，涉及球場規(guī)劃及綠地種植設(shè)計內(nèi)容的相關(guān)資料也不多。其中最早報道的有高玉忠1995年的“中國高爾夫球場建設(shè)的現(xiàn)狀與思考”[14]，張文英1997年的“高爾夫運動與風(fēng)景園林縱橫談”[15]及馬宗仁1999年的“高爾夫園林功能及園景布局的探討”[16]，在園林綠地規(guī)劃專業(yè)教科書中2001年賈建中的《城市綠地規(guī)劃設(shè)計》[28]是最早涉及高爾夫球場種植設(shè)計及球道綠地內(nèi)容的，2001年吳為廉、潘肖澎的《旅游康體游憩設(shè)施設(shè)計與管理》[29]一書提到了高爾夫球場建設(shè)融入中國園林造園思想，符合生態(tài)規(guī)律園林化的問題。但到目前為止，尚未見相關(guān)文獻(xiàn)對高爾夫綠地進(jìn)行深入、系統(tǒng)的描述。這與高爾夫綠地發(fā)展迅速反差強列。由此可見，我國相關(guān)行業(yè)人士對高爾夫綠地的研究與管理是相對滯后和不足的。

2.2高爾夫綠地用地類型性質(zhì)探討

由于高爾夫綠地在我國是近20多年來發(fā)展起來以球場形式存在的新型綠地，各地在城市規(guī)劃中對高爾夫綠地所屬的看法不一，在所難免。國家《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部2002年CJJ/T85-2002）雖未明確提及高爾夫綠地，我們認(rèn)為高爾夫綠地偏向G1大類G13中類G137小類中的體育公園，或者更接近于G5大類中的其他綠地。但由于高爾夫綠地是一類特殊的休閑運動場地，它一般不占用城市建設(shè)用地指標(biāo)，不像市政公園那樣以公眾游憩為主要功能。也不免費或低價開放，不能等同于其他體育公園。因此，將高爾夫綠地作為體育用地的理由不足，作為體育公園顯得牽強。在城市規(guī)劃或綠地分類中，將高爾夫綠地單獨列出，則更有利于城市的建設(shè)與管理。如果不把高爾夫綠地進(jìn)行單列，則明確列入城市綠地G1大類或G5大類（其他綠地）中更為合適。參照我國《公園設(shè)計規(guī)范》對公園內(nèi)部用地要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為綠地率在80%以上、有一定開放性、在建設(shè)區(qū)用地范圍的高爾夫綠地可列入G1大類，在建設(shè)用地范圍外、不參與建設(shè)用地平衡的高爾夫綠地可列入G5大類。退一步說，盡管現(xiàn)實存在的某些高爾夫綠地不一定是合適的，但既然是存在的就應(yīng)該去正視它，給予足夠的認(rèn)識，不能因為高爾夫球場的負(fù)面因素而因噎廢食。

3.現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)中高爾夫綠地的規(guī)模

我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)達(dá)、對外交流活動活躍的城市，高爾夫綠地以高爾夫球場的形式現(xiàn)實存在于城市建成區(qū)或城市近郊。就高爾夫球場占地面積及其綠量來說，已占據(jù)城市綠地系統(tǒng)一席之地，這是不容置疑的事實。

3.1高爾夫綠地面積占城市綠地面積的比重大

城市綠地定額指標(biāo)反映一個城市的綠化數(shù)量和質(zhì)量，是一個時期的城市經(jīng)濟發(fā)展和城市環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，也是城市居民的精神文明標(biāo)志之一。表1是我國部分園林城市綠地主要指標(biāo)及高爾夫球場狀況，表2是部分國家市政公園與高爾夫球場的面積規(guī)模和綠地率數(shù)據(jù)。

表1數(shù)據(jù)表明，早在1998年的12個園林城市中，我國標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場平均數(shù)已占園林城市市級公園平均數(shù)的13.3%，高爾夫球場的面積達(dá)園林城市市級公園面積的15.4%以上， 達(dá)園林綠地面積的3.5%。2007年深圳市標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場數(shù)量為14個、總面積大于840h（不含練習(xí)場和房地產(chǎn)商開發(fā)的小區(qū)內(nèi)球場，下同），高爾夫球場個數(shù)是市級公園個數(shù)的66.7%，高爾夫球場的面積是市級公園面積的22.6%，是市園林綠地面積的8.7%。至2010年底，標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場在我國大陸已遍布除以外的30個省區(qū)，共計490個，面積達(dá)26000h以上。此外，全國還有高爾夫練習(xí)場438個。標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場的綠地率在70%以上，有的達(dá)90%以上。由此可見，事實上在我國現(xiàn)代城市持別是經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市中，高爾夫綠地已成為城市綠地系統(tǒng)相當(dāng)重要的組成部分。

表2是部分國家市政公園與高爾夫球場的面積規(guī)模和綠地率數(shù)據(jù)比較，表中數(shù)據(jù)表明，高爾夫球場的規(guī)模和綠地率相當(dāng)大型全市性的市政公園，因此，無論是從高爾夫球場的規(guī)模、數(shù)量，還是綠地率來看，現(xiàn)代的高爾夫球場已成為名副其實的綠地，而且占據(jù)了城市綠地系統(tǒng)一席之地。

3.2高爾夫綠地與公園式綠地的綠化三維量相當(dāng)

20世紀(jì)，國內(nèi)外一直在探討城市需要多少綠地，需要多少綠量。但是，何謂“綠色量”或“綠量”，各抒己見，尚無法明確統(tǒng)一"綠色量"的內(nèi)涵。1998年“上海市綠化三維量遙感調(diào)查”提出"綠化三維量"的量化值，即指綠色植物所占據(jù)的空間體積。相對于平面量（如綠化覆蓋率）而言，三維量指標(biāo)能更好地反映城市綠化在空間結(jié)構(gòu)方面的差異，因而可用于更全面、準(zhǔn)確地分析綠化的環(huán)境效益[38-43]。綠化的環(huán)境效益與三維量值大小是成正比的，不同結(jié)構(gòu)綠地的三維量及環(huán)境效益見表3。

據(jù)研究[40]，綠地中喬（株），灌（株），草（），綠地（）配植的最適合比例為不少于1：6：20：29，而隔離片林綠地喬木灌木比例常用1：2。以湖南龍湖高爾夫球場為例，球場占地面積為48.8h，種植骨干樹種喬木6500株、灌木30610株[18] ，喬木、灌木、綠地的比例為1：4.7：52.6，其中喬灌木的比例介于綠地最適合比例與隔離片林綠地的最適宜比例之間，與1998年北京城市居住區(qū)綠地喬，灌，草，綠地比例[41]1：4.8：6.05：29.56中喬木、灌木的比例相當(dāng)。雖然有關(guān)高爾夫綠地三維量及其環(huán)境效益的專項研究未見報道，但從已報道的國內(nèi)高爾夫球場建設(shè)占地面積及植物配置、綠地面積等情況來看，高爾夫綠地的綠化三維量及其環(huán)境效益與公園式綠地相當(dāng)。

4.高爾夫綠地的特色

4.1高爾夫綠地是高爾夫球場的載體和存在形式

現(xiàn)實中，在低丘陵臺地地帶開闊的緩坡上建成的高爾夫球場，充分利用了天然地形和自然風(fēng)光，是由草地，湖泊，沙地，山丘和樹木等自然景物構(gòu)成的。綠地與高爾夫球場融為一體，樹木、草坪、沙坑和水塘形成一定范圍的綠化區(qū)域。因此，高爾夫球場是高爾夫綠地的存在形式，綠地是高爾夫球場的載體。山、水、草、木等自然景物是高爾夫球場的構(gòu)成元素。

4.2高爾夫綠地設(shè)計和綠化養(yǎng)護水平高

高爾夫綠地的核心是休閑競技與自然風(fēng)光的包容和滲透，設(shè)計上是圍繞高爾夫活動而展開的，是為實現(xiàn)球員在高爾夫綠地上通過擊球的進(jìn)退得失，體會美觀、悅目、愉快、緊張、恐怖、敬畏和力量等感彩的目的而進(jìn)行合理設(shè)計配置的。此外，現(xiàn)代的高爾夫綠地通常與四星、五星級酒店或景區(qū)或高檔居住區(qū)結(jié)合，是當(dāng)?shù)仫L(fēng)景秀麗、綠化養(yǎng)護水平高的場所。

5.結(jié)語

符合國土規(guī)劃要求合法建設(shè)的高爾夫球場在用地方面主要是利用開發(fā)拋荒地，廢棄地，不僅減少了土壤，防止水土流失，還起到對原有生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修補改善、優(yōu)化美化環(huán)境的作用。目前的技術(shù)進(jìn)步，結(jié)合我國國情，高爾夫綠地也可以使用“中水”進(jìn)行灌溉。通過采用新技術(shù)，球場轉(zhuǎn)用無公害的有機肥和生物農(nóng)藥進(jìn)行養(yǎng)護，對環(huán)境也不構(gòu)成危害和污染[44，45]。因此，高爾夫綠地在綠化環(huán)境、美化環(huán)境方面已成為現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)中的組成部分。綠地是高爾夫球場的載體、是高爾夫球場存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，球場是高爾夫綠地的存在形式，城市綠地系統(tǒng)不宜忽略以致拋棄高爾夫綠地。

2009年10月9日，國際奧委會宣布高爾夫成為2016年里約熱內(nèi)盧奧運會的正式比賽項目，這是高爾夫1904年出奧運會后時隔百年重返奧運大家庭。在我國改革開放和國土與水資源緊張并存的條件下，認(rèn)真研究高爾夫的對策，合理開展高爾夫運動是必要的。高爾夫本是一項很好的戶外運動，可惜在中國把經(jīng)念歪了。因此，盡快制訂高爾夫綠地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把高爾夫綠地納入城市綠地系統(tǒng)中進(jìn)行規(guī)劃與嚴(yán)格管理，則有利于國家控制高爾夫球場亂象叢生的局面。

致謝：本文承蒙華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院王紹增教授指正，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院古炎坤教授、深圳大學(xué)高爾夫?qū)W院馬宗仁教授提寶貴意見，特此致謝。

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篇3

城市園林綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，保護環(huán)境和自然資源，增強經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的后勁，以及提高人民生活水平，都起著極為重要的作用，但是，目前一些地方擅自侵占綠地、破壞綠化成果的現(xiàn)象屢有發(fā)生。在國務(wù)院原則同意的"關(guān)于檢查《城市綠化條例》執(zhí)行情況的通知"后也未得到遏止。針對這一情況，我部制定了《關(guān)于加強城市綠地和綠化種植保護的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請在城市園林綠化管理工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時告部城市建設(shè)司。

為加強城市綠地和綠化種植的保護，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》的規(guī)定和國務(wù)院原則同意的建設(shè)部"關(guān)于檢查《城市綠化條例》執(zhí)行情況的通知"，特制定本規(guī)定。

一、各級城市園林綠化行政主管部門要加強對城市綠地和綠化種植的保護、管理，制定嚴(yán)格的保護措施，禁上任何單位和個人非法占用城市綠地和擅自砍伐、毀壞綠化種植。

二、禁止將城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地出租或用作抵押。禁止侵占公共綠地搞其他建設(shè)項目。禁止將公園綠地用于合資共建。城市國有土地成片出讓時，不得包括其中的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。

三、城市新建、擴建、改建住宅區(qū)和工程項目都應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時建設(shè)配套綠地。確有困難達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按實際造價和環(huán)境效益的損失移地給予補償。

四、因城市總體規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃綠地的，由城市規(guī)劃行政主管部門制定調(diào)整規(guī)劃，征得城市園林綠化行政主管部門同意，報經(jīng)原規(guī)劃審批單位批準(zhǔn)后實施。

五、因建設(shè)或特殊原因確需占用城市綠地的單位，應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門提出申請，落實補償措施，根據(jù)占地規(guī)劃逐級報經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。一次占用城市綠地1公頃以上的，必須經(jīng)省級主管部門審核報國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，方可依法辦理規(guī)劃用地手續(xù)。行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要帶頭保護城市綠地，不得帶頭占用城市綠地，更不得越權(quán)代替主管部門批準(zhǔn)占用綠地，或干涉主管部門的審批工作。行政級別超過主管部門需要占用綠地的單位，應(yīng)報經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)。

六、因建設(shè)或其他需要必須砍伐城市樹木和毀壞綠化種植的，必須按規(guī)定報經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并根據(jù)樹木或綠化種植的價值和生態(tài)效益等綜臺價值加倍補償。城市樹木大規(guī)模的更新，必須經(jīng)專家論證簽署意見后，報省級主管部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門備案。

七、未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，擅自占用城市綠地和破壞綠化種植的，依照《城市綠化條例》給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

八、對已發(fā)生的非法占用城市綠地和破壞城市綠化種植的，必須限期退還或采取補救措施，并根據(jù)本規(guī)定給予經(jīng)濟補償。

篇4

關(guān)鍵詞：海綿城市；綠地系統(tǒng)；雨水管理

1 引言

城市作為區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心，近年來卻頻頻出現(xiàn)“看?！钡木?jīng)r，引發(fā)了社會各界對城市排水系統(tǒng)建設(shè)的廣泛關(guān)注。而在城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系中，城市綠地系統(tǒng)占有十分重要的位置，是城市規(guī)劃和建設(shè)中的一個重要組成部分，它不僅具有美化城市環(huán)境、凈化空氣、平衡城市生態(tài)系統(tǒng)、為城市居民提供休憩游樂場所等作用，同時，在減輕城市內(nèi)澇及雨水災(zāi)害也有較明顯的作用[1]。在此背景下，海綿城市的概念應(yīng)運而生，這是我國繼園林城市、森林城市、生態(tài)城市、低碳城市等一系列政策引導(dǎo)的城市理念后出現(xiàn)的新概念[2]。因此基于海綿城市的城市綠地對降低城市徑流污染，減輕城市內(nèi)澇，保持城市水環(huán)境具有重要意義。筆者基于海綿城市的概念及內(nèi)涵，提出了新型城市綠地雨水管理與傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合的城市雨水管理模式。

2 海綿城市概念的提出及演進(jìn)歷程

2.1 海綿城市概念提出背景

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市地表不透水面積不斷增加，雨水下滲減少，地表徑流增加，加之城市市政排水系統(tǒng)不完備，使得城市內(nèi)澇現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。近年來，國內(nèi)許多大中型城市屢遭暴雨而頻現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害，如廣州“5?7”暴雨，南京“7?18”暴雨，2016年夏，武漢、北京、重慶等多地再次遭遇暴雨襲擊，重啟“看海”模式。內(nèi)城“看?！钡木跋笏冻龅拇鷥r卻是眾多遇難的生命和慘重的經(jīng)濟損失，雨洪問題已被推到了城市中生活的每一個人面前。

我國傳統(tǒng)的城市建設(shè)卻不能較好的解決城市內(nèi)澇和洪水問題，其主要問題在于傳統(tǒng)的管道排水設(shè)施、防洪設(shè)施、排水工程落后以及對雨水資源利用意識的缺乏。管道排水是我國傳統(tǒng)的城市排水的主要方式，這種全人力的排水模式依然體現(xiàn)了人定勝天的思維模式。然而，隨著人地觀念更新，這種滯后的排水系統(tǒng)不能改善城市水生態(tài)服務(wù)功能，而引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，逐漸被專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者提出并推廣，成為了國家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2 海綿城市概念及內(nèi)涵

海綿城市顧名思義就是讓城市具備像海綿一樣的吸水能力，其概念的產(chǎn)生與發(fā)展也經(jīng)歷了漫長的過程，楊陽等人綜合國內(nèi)關(guān)于海綿城市的研究和討論，將海綿城市的形成與發(fā)展歸納為概念雛形、實踐探索、概念發(fā)展和概念形成四個階段[2]。2013年12月，在召開中央城鎮(zhèn)化工作會議時強調(diào)提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。 2014年12月住建部、財政部、水利部便聯(lián)合印發(fā)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》（建城函[2014]275號），明確提出了海綿城市的概念及建設(shè)路徑[6]。此后，仇保興[7]在《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》中指出海綿城市即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。最佳管理措施（BMPs）、低影響開發(fā)（LID）和綠色基礎(chǔ)設(shè)施（GI）是海綿城市建設(shè)的理論基礎(chǔ)，為構(gòu)建“海綿城市”提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)和技術(shù)支撐[8]。海綿城市建設(shè)的目標(biāo)主要包括：保護原有生態(tài)系統(tǒng)、恢復(fù)被破壞的水循環(huán)及生態(tài)特征以及推行低影響開發(fā)[7]。

3 城市綠地系統(tǒng)與城市綠地雨水管理的發(fā)展

3.1 城市綠地系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展

城市綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成之一，伴隨著城市的產(chǎn)生而產(chǎn)生，其出現(xiàn)便是為了調(diào)和人類改造自然建設(shè)城市的實際需要和作為自然產(chǎn)物對自然的依賴與保護心理之間的矛盾。對于城市綠地系統(tǒng)的定義，目前尚沒有統(tǒng)一概念。李素英綜合不同領(lǐng)域?qū)Τ鞘芯G地系統(tǒng)的定義得出城市綠地系統(tǒng)是城市綠色空間中以植被為主體，以土壤為基質(zhì)，以自然和人為因素干擾為特征，在生物和非生物因子協(xié)同作用下所形成的有序整體[9]。此外，中國大百科全書中對此的釋義為城市中由各種類型、各種規(guī)模的園林綠地組成的生態(tài)系統(tǒng)，用以改善城市環(huán)境，為城市居民提供游憩境域[10]。

城市綠地隨著社會經(jīng)濟的進(jìn)步而不斷發(fā)展。早期社會生產(chǎn)力水平底下，經(jīng)濟水平落后，城市規(guī)模較小，這一時期的綠地主要出現(xiàn)在達(dá)官貴人的宅院之內(nèi)，其主要功能為滿足人們的觀賞與休憩，主要以點狀的形式分布于城市的各個區(qū)域。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，到近代工業(yè)革命時期，工業(yè)企業(yè)不斷增加，人口集聚現(xiàn)象日趨明顯，為城市的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著城市的快速增長，城市環(huán)境問題日漸凸顯。于是，在英、法、美等國率先掀起了“城市公園運動”及“田園城市”理念，大量修建城市公@，使得城市綠地逐漸形成規(guī)模[11]。城市綠地系統(tǒng)理論也初現(xiàn)于這一階段。隨著信息產(chǎn)業(yè)革命的進(jìn)行，生產(chǎn)力得到極大的解放，人民生活水平不斷提高，對生活環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高，對于城市建設(shè)城市綠化的要求也逐漸提高。因此，這一階段的城市綠地系統(tǒng)建設(shè)更多的是根據(jù)城市規(guī)劃要求結(jié)合城市特色，發(fā)展具有地方特色的城市綠地系統(tǒng)[12]。

3.2 傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)的不足

隨著城市化進(jìn)程的加快，人民生活質(zhì)量的提高，傳統(tǒng)的城市綠地系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需要。一是現(xiàn)有城市綠地系統(tǒng)雨水管理功能尚未得到充分發(fā)揮。研究表明城市綠地系統(tǒng)有美化環(huán)境、休憩娛樂、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、水土保持、維護生物多樣性等功能[9]。但傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)依然被作為休憩娛樂和環(huán)境美化等方面，其在雨水管理上的作用沒有得到充分體現(xiàn)。傳統(tǒng)的城市雨水管理多依賴市政雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，注重雨水的收集與快速排放。但隨著城市雨水管理觀念的轉(zhuǎn)變，雨水已不再是無用之物而是被視作一種資源而加以利用，因此傳統(tǒng)的城市綠地系統(tǒng)并沒有充分發(fā)揮其蓄水、排水和補充地下水的功能。二是傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)要素空間形態(tài)單一，金云峰等[13]在對國外的城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)城市綠地系統(tǒng)要素空間形態(tài)主要呈現(xiàn)點、線、面3種形態(tài)。然而在我國的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）》中，只是對點狀要素進(jìn)行了明確的規(guī)范和要求，因此說明我國當(dāng)前的城市綠地系統(tǒng)要素主要為點狀要素。要素單一且要素之間相互隔離使得城市綠地并沒有成為一個整體系統(tǒng)，系統(tǒng)功能也不能得到充分發(fā)揮。

4 城市雨水管理c城市綠地系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

在當(dāng)前建設(shè)海綿城市的背景下，將傳統(tǒng)的城市雨水管理系統(tǒng)與現(xiàn)有城市綠地系統(tǒng)整合為城市綠地雨水管理系統(tǒng)是城市綠地與城市雨水管理發(fā)展的必然趨勢。其原因如下。

（1）城市雨水管理系統(tǒng)與城市綠地系統(tǒng)的整合能夠保證和促進(jìn)各自功能的正常發(fā)揮，兩者在功能上并不矛盾，而是相互促進(jìn)的。傳統(tǒng)城市雨水管理系統(tǒng)由于其蓄水的局限性往往不能及時將短時大量雨水輸送出去，因此傳統(tǒng)城市雨水管理系統(tǒng)輸水功能結(jié)合城市綠地系統(tǒng)蓄水功能可實現(xiàn)其各自功能的最大化，因此兩者滿足實現(xiàn)整合的前提。

（2）兩者的整合有助于提高空間的利用率，實現(xiàn)城市空間的高效可持續(xù)利用。無論是城市綠地系統(tǒng)建設(shè)和城市雨水管理系統(tǒng)建設(shè)都將占用大量的城市空間，而如果將兩者進(jìn)行空間整合，建立立體的城市可持續(xù)綠地雨水管理系統(tǒng)，將大大節(jié)約城市空間，提高城市空間利用率。同時，城市綠地系統(tǒng)的線狀和面狀布局本身也可實現(xiàn)更多的城市生態(tài)與社會服務(wù)功能，實際上，兩者整合之后大幅度提高了城市空間的利用效率。

盡管現(xiàn)有的城市綠地系統(tǒng)與城市雨水管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)空間整合，形成城市綠地雨水管理系統(tǒng)，但這種系統(tǒng)依然存在需要不斷完善和提高的地方。首先，現(xiàn)有城市綠地系統(tǒng)，其本身的功能與結(jié)構(gòu)尚不夠完善，因此整合后的城市綠地雨水管理系統(tǒng)的整體性和連續(xù)性也有待進(jìn)一步提高，這樣才能保證其城市雨水管理功能的最大化。其次，現(xiàn)有的城市雨水管理規(guī)劃與城市綠地建設(shè)規(guī)劃的連接性不強，缺乏統(tǒng)一的城市綠地雨水管理規(guī)劃，因為城市雨水問題不僅僅是城市排水系統(tǒng)或者城市綠地雨水管理系統(tǒng)的問題，應(yīng)協(xié)調(diào)各個系統(tǒng)各個方面的整體功能，才能確保最大程度上解決城市雨水問題。因此，在海綿城市概念下的城市綠地雨水管理系統(tǒng)除了保證系統(tǒng)內(nèi)部的有序性以外，還應(yīng)保證其與其他系統(tǒng)的連續(xù)性。

5 結(jié)語

在建設(shè)海綿城市的理念下，現(xiàn)有城市雨水管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在空間上完成和城市綠地系統(tǒng)的整合，形成城市綠地雨水管理系統(tǒng)。不斷完善城市綠地系統(tǒng)自身功能與結(jié)構(gòu)并實現(xiàn)與城市雨水管理系統(tǒng)的良好對接，同時協(xié)調(diào)與城市其他系統(tǒng)的關(guān)系，實現(xiàn)雨水在復(fù)雜城市系統(tǒng)內(nèi)的有序流動，只有這樣，城市綠地雨水管理綠地系統(tǒng)才能整合城市間其他系統(tǒng)來共同解決城市的綜合雨水問題。

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Study on Rainwater Utilization of UrbanGreen Land

System Based on the Sponge City Perspective

Zhou Wei ， Zhang Kai， Zhang Lijuan

（Chengdu Huaxing Zhongzhi Engineering Consulting Co.， Ltd.， Chengdu， Sichuan 610047，China）

篇5

關(guān)鍵詞：城市，綠地系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展

Abstract: The construction of urban green space system has far-reaching significance to promote the sustainable development of cities, urban green space system planning and construction of good or bad, will be the key to urban ecosystem strategy of sustainable development ", combined with the current situation of the Malone urban green space system proposedstrengthen the green space system planning and construction of countermeasures and suggestions.Key words: urban green space system planning, construction, sustainable development

中圖分類號：S731.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，馬龍的城市化和城市建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期!城市化一方面促進(jìn)了人口的集聚、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，另一方面也帶來了諸如大氣污染、水體污染等環(huán)境問題。嚴(yán)重影響人們工作、生活的環(huán)境質(zhì)量。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)就是按照生態(tài)學(xué)原理和方法，應(yīng)用工程性的和非工程性的措施建立合理的城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提高城市生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能，從而達(dá)到改善環(huán)境的目的。

1、馬龍綠地系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

馬龍縣位于云南省東部，地處昆明、曲靖兩大城市之間，屬滇中城市圈內(nèi)，是連接川、渝、黔，與成渝經(jīng)濟帶直接聯(lián)系的通道，在珠三角向云南省輻射的范圍之內(nèi)；是進(jìn)入東南亞、南亞、聯(lián)系東盟自由貿(mào)易區(qū)和湄公河次區(qū)域經(jīng)濟圈最便捷通道上的城市之一，縣域總面積1614平方公里，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，縣城駐地通泉鎮(zhèn)距省會昆明90公里、市府曲靖18公里。2008年，縣城人口3萬人，建成區(qū)面積4.3平方公里，人均公共綠地2.09平方米，占城市建設(shè)用地1.46%，建成區(qū)綠地率11.07%。 2010年城市人口3.61萬人；建成區(qū)面積5平方公里；現(xiàn)有人均公共綠地8平方米，建成區(qū)綠地率35%，人均公共綠地同比增長283%。2009年和2010年這兩年時間，馬龍的城市化建設(shè)步伐明顯加快，相繼建成了龍泉公園、文河廣場、商業(yè)文化廣場、迎賓廣場、歷史文化廣場及水景公園，濱河北路，龍泉路，龍翔路，等道路市政項目也相繼建成，城市綠地建設(shè)快速提高，縣城居住環(huán)境及城市面貌煥然一新，但城市綠量依舊不足, 公共綠地分布不均，城市生態(tài)多樣性不高，臟亂差情況不容樂觀，城市景觀破碎缺乏整體性。

為何城市面貌并未隨大規(guī)模的綠地建設(shè)有明顯改觀，為何巨額資金投入未達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，就馬龍縣城目前綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)問題的本質(zhì)根源，試做以下思考。

2、馬龍綠地系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題

2.1對綠地系統(tǒng)建設(shè)工作的認(rèn)識片面

長期以來，城市綠地建設(shè)工作的發(fā)展具有一定的被動性和局限性，除了受到社會經(jīng)濟發(fā)展和投資建設(shè)的限制外，還與政府對經(jīng)營城市、提升城市環(huán)境品質(zhì)認(rèn)知的深度、廣度有關(guān)，很多地方政府往往忽視了城市綠地系統(tǒng)在凈化城市大氣環(huán)境、改善城市生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡上所起的重要作用，僅僅將關(guān)注點停留在改善城市面貌、優(yōu)化投資環(huán)境上，缺乏足夠的認(rèn)識。

2.2綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃滯后

專項規(guī)劃的滯后，甚至沒有綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃，缺乏建設(shè)廣場、街道、公園的指導(dǎo)依據(jù)，城市建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、合理性。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏

城市綠地建設(shè)投資主體單一，融資機制單一，籌資渠道較少，加之大部分綠地建設(shè)投資無法回收，致使建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，城市綠地系統(tǒng)建設(shè)速度推進(jìn)較慢，城市風(fēng)貌和特色得不到有效提升。

2.4專業(yè)技術(shù)人員缺乏

縣城當(dāng)前從事綠化管理的部門為綠化路燈管理站，人員為5人，從事園林管理的專職人員僅2人，不要說日常維護，就是日常監(jiān)督管理都顯得力不從心，導(dǎo)致苗木管養(yǎng)不到位，人為損壞嚴(yán)重。

3、馬龍綠地系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展對策

3.1更新思想，明確發(fā)展目標(biāo)

充分認(rèn)識城市綠地系統(tǒng)建設(shè)在城市生態(tài)環(huán)境中的重要作用，城市綠地是城市建設(shè)的重要組成部分，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，馬龍縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基本思路應(yīng)是充分利用馬龍山水環(huán)抱的自然地理條件，構(gòu)筑“天藍(lán)、地綠、山秀、水清、城美”的景觀格局，并結(jié)合歷史文化特色，將馬龍建設(shè)成為一個“生態(tài)休閑型山水園林城市和環(huán)境友好型宜居城市”，力爭2013年達(dá)到省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)，城市綠量增加，綠地系統(tǒng)格局初步形成，城市綠地明顯改善。

3.2高水平編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃

隨著縣城創(chuàng)建省級園林城市工作的推進(jìn)，城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃編制工作已經(jīng)開展，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)正確處理好以下關(guān)系：

(1)應(yīng)在城市總體規(guī)劃制定的城市發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃布局下開展好專項規(guī)劃的編制工作。

馬龍縣城市發(fā)展定位為：“滇中地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先進(jìn)制造業(yè)基地之一，昆曲經(jīng)濟帶上的重要交通節(jié)點城市和生態(tài)、休閑、宜居精品城市，曲靖珠江源大城市的副中心城市。”城市總體規(guī)劃布局為：“一帶、兩軸、三核、三片區(qū)”?！耙粠А本褪峭ㄟ^橫山河水系改造和沿河綠化公園布置，形成一條貫穿城區(qū)的生態(tài)景觀帶?！皟奢S”就是依托濱河北路和中心大道，形成兩條城市公共發(fā)展軸?！叭恕保悍謩e是結(jié)合現(xiàn)有舊城區(qū)改造，形成以零售業(yè)，服務(wù)業(yè)為主的商業(yè)中心；結(jié)合歷史文化廣場、水景公園、馬龍大劇院的建成，形成的休閑文化中心；結(jié)合縣城北部政務(wù)區(qū)建設(shè)，形成的行政中心。

“兩軸三核”的城市結(jié)構(gòu)，將對城市綠地系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，綠地系統(tǒng)規(guī)劃則應(yīng)盡可能對城市結(jié)構(gòu)作更深刻與具體的落實。

(2)應(yīng)從馬龍自然生態(tài)環(huán)境出發(fā)，充分利用其得天獨厚的“山環(huán)水饒、翠色環(huán)抱”的自然風(fēng)貌特色，塑造主城的綠色生態(tài)空間。

應(yīng)運用“生態(tài)基質(zhì)—綠色廊道—綠地斑塊”的生態(tài)綠地系統(tǒng)的原理，形成“一圈六楔，二帶三線，三核的”空間布局，為形成合理的城市發(fā)展框架提供生態(tài)依據(jù)。

一圈：城市山、水、田圈。六楔：城市外層綠色空間滲入主城的六塊楔形綠地。兩帶：以橫山河、馬龍河形成的濱水綠帶。三線：昆曲、320國道、貴昆鐵路三條沿線綠地，形成城市對外的門戶景觀。三核：龍泉、龍翔、龍湖三個不同功能片區(qū)形成三個各具特色的景觀風(fēng)貌區(qū)。

(3)應(yīng)重點打造主城區(qū)綠地系統(tǒng)

建議規(guī)劃在整體布局上形成“一環(huán)、二軸、二帶、多廊串園、珠落玉盤”的形態(tài)特點，達(dá)到“林水相依、林園相輝、林路相連”的景觀效果。

一環(huán)：結(jié)合城區(qū)四周良好的山、林、水、田形成環(huán)繞城市的田園風(fēng)光帶。兩軸：龍湖大道、龍翔大道形成城市的兩條生態(tài)景觀軸線。

二帶：以橫山河、馬龍河形成的特色濱河綠化景觀帶。多廊：城市主要道路、河流兩側(cè)形成的綠化空間。多園：城市中星羅密布的公園綠地、小游園。

(4)應(yīng)注重水體保護利用和濕地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)

縣城橫山河、馬龍河穿城而過，且周邊分布著10多個大小水庫及壩塘，對保護利用這些水體顯得尤其重要，因為水資源除了改善和調(diào)節(jié)城市局部小氣候，減緩旱澇災(zāi)害，凈化環(huán)境外，還為城市帶來了前所未有的“靈氣”，城市因為水而顯得更有魅力，它

將成為滿足人們精神文化需求的源泉，為公眾環(huán)境教育創(chuàng)造機會并提供場所，所以在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃過程中應(yīng)構(gòu)筑“明珠點綴、玉帶穿城”的水體景觀格局。

對于處于城市中的橫山河、前進(jìn)大溝河流水體，在細(xì)節(jié)設(shè)計上，除了滿足城市防洪功能外，建議以人工型駁岸為主，立面設(shè)計上可以增加懸挑式親水平臺等人性化處理，滿足人們親水的需要。對于城市邊緣的水體空間，如馬龍河，建議采用人工型駁岸（靠近城市一邊）與自然型駁岸（靠近山體一邊）相結(jié)合的方式，打造成城市中的生態(tài)濕地，滿足市民親近自然的需要。

(5)注意緩沖性城市公共空間的規(guī)劃

可持續(xù)的城市，需要一系列自然開放的城市緩沖空間，來區(qū)別繁忙的城市空間和自然休閑空間，在目前的城市規(guī)劃中，只注重對城市入口節(jié)點、公共廣場、城市重要節(jié)點公共綠地等進(jìn)行了組織安排，而對城市邊緣地帶，特別是城市和鄉(xiāng)村的過渡地帶的作用和布局缺乏深入研究， 在城市綠地規(guī)劃中應(yīng)對城市的邊緣地帶用自然的元素去創(chuàng)造一個邏輯清晰的城市系統(tǒng)，使城市和鄉(xiāng)村這兩個系統(tǒng)非常容易的進(jìn)行快速聯(lián)系和交流。縣城周邊被水牛山、黃牛山、橫山、沈家山等十座頗具特色的群山環(huán)抱，應(yīng)充分利用自然地形，構(gòu)筑一幅“山在城中，城在山中”的現(xiàn)代城市山水畫。

(6)應(yīng)注重綠色建筑、生態(tài)住宅的建設(shè)和推廣

在城市的綠地規(guī)劃建設(shè)中，要重視生態(tài)建筑技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，積極推廣生態(tài)住宅的建設(shè)，保障城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。要以綠色經(jīng)濟為基礎(chǔ)，綠色社會為內(nèi)涵，綠色技術(shù)為支撐，綠色環(huán)境為標(biāo)志建立一種有著全新要領(lǐng)的建筑體系。住宅建設(shè)要注意改善小區(qū)的水循環(huán)和局地氣候，保持風(fēng)與水的流動性，生物的多樣性，符合噪音量小、通風(fēng)好、空氣清新的標(biāo)準(zhǔn)，利用生態(tài)技術(shù)改善原來的水泥、屋頂、垃圾、污水等景觀，實現(xiàn)住區(qū)生態(tài)化。在小區(qū)內(nèi)提供適宜人們室內(nèi)外棲息的環(huán)境，形成生態(tài)智能系統(tǒng)，注意建筑風(fēng)格的適合性和環(huán)境的融合性，從點、線、面、體四面體現(xiàn)生態(tài)景觀的生態(tài)美。

(7)應(yīng)注重本地樹種及生物多樣性的研究

馬龍是全國首批“綠色名縣”，森林覆蓋率達(dá)50.43%。境內(nèi)生物資源豐富，大部分地區(qū)屬半濕潤常綠闊葉林的分布區(qū)域，是云南松的集中分布區(qū)，在綠化樹種規(guī)劃選擇上，建議以鄉(xiāng)土樹種為主，通過喬、灌、藤、草構(gòu)筑立體綠化層次，并注重古樹名木的研究保護，并廣泛征求市民意見，確定城區(qū)的主基調(diào)樹種及骨干樹種，突出地域特色，在生物多樣性規(guī)劃上，應(yīng)在郊野公園和自然保護區(qū)內(nèi)建立生物多樣性保護的核心區(qū)、緩沖區(qū)、邊緣過度區(qū)、界面區(qū)和實驗區(qū)，通過對本土樹種的挖掘與應(yīng)用，篩選出適應(yīng)能力強，觀賞性高的植物種類，逐步推廣到園林綠化中。

(8)應(yīng)注重外來苗木在本地的研究與推廣應(yīng)用

結(jié)合2011年6月建成的縣城水景公園，因周邊地形環(huán)境的需要,在規(guī)劃設(shè)計上需種植一片占地為20畝的梯?；ㄌ?在苗木選擇上,經(jīng)多方考察論證從青島成功引進(jìn)了一種多年生草本植物，學(xué)名叢生福祿考，進(jìn)行了大面積栽種。該植物株高10-15cm，極耐寒、耐旱、耐貧脊、耐高溫。極耐旱，在貧脊的黃沙土地上，即使多日無雨，仍可生存生長。耐寒，在-12度仍保常綠狀態(tài)，零下32°可越冬。耐鹽堿，適應(yīng)性強，生長較快，覆蓋率高?；ㄆ陂L，一年兩度開花（4-5,8-9月），每次花期40天左右，花色有深粉紅、玫瑰紫、白、淡紅及黃色。今年3月初，該片叢生福祿考大面積盛開，形成了較好的視覺景觀效果，成為市民休閑攝影取景地。該外來植物能在高海拔、持續(xù)干旱少雨的馬龍栽種成功，并取得較好的綠地景觀效果，筆者認(rèn)為結(jié)合云南的氣候特點，該植物可以在我省有條件的城鎮(zhèn)上山項目建設(shè)中及公園建設(shè)中，適度加以推廣應(yīng)用。

(9)應(yīng)注重與避震疏散相結(jié)合

馬龍縣城的設(shè)防列度標(biāo)準(zhǔn)為8度，城市中的公園、綠地、廣場、學(xué)校操場等空地為避震疏散提供了有利的場所。按疏散半徑在1-1.5公里以內(nèi)，人均用地應(yīng)達(dá)到每人不少于3平方米的規(guī)范要求，馬龍縣城2015年規(guī)劃期人口為9萬人，縣城城區(qū)避震疏散場地需用地27萬平方米，為此在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中應(yīng)做到點、線、面結(jié)合，合理布局公園綠地、廣場、主要交通道路、綠色廊道、城市大型公園綠地建設(shè)。

3.3高水平建設(shè)綠地系統(tǒng)

(1)抓好項目建設(shè)前的規(guī)劃審批管理工作，所有綠化建設(shè)項目將組織專家評審，并提交縣規(guī)委會進(jìn)行審查。

(2)繼續(xù)抓好項目帶動示范作用，不斷加大招商引資力度。在成功引進(jìn)曲靖安廈集團相繼投入1.5億元，先后建成了占地45畝的迎賓廣場，占地280畝的歷史文化廣場及水景公園的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)安廈集團在馬龍的后續(xù)馮家沖森林公園、避風(fēng)塘公園、夢幻主題公園、金域山水間、大國子午等項目的建設(shè)，同時進(jìn)一步拓寬融資渠道，形成以政府、企業(yè)、單位、個人參與的園林建設(shè)投資體系。

3.4建立健全管理隊伍與管理機制

綠地系統(tǒng)建設(shè)工程是一項長期性、系統(tǒng)性、連系性的工作，“三分建設(shè)，七分管理”，應(yīng)大力培養(yǎng)園林專業(yè)人才，提高園林職工素質(zhì)；加大綠化宣傳工作，提高全民綠化生態(tài)意識；盡快將城市園林綠地建設(shè)工作納入法制化軌道，切實保證城市綠化用地；加強城市綠線管理工作，實行綠色圖章審批及驗收制度。

4、結(jié)束語

為了建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的、高效的、安全的和健康文明的社會，城市綠地建設(shè)越發(fā)凸顯其重要性,并已成為當(dāng)今社會共同關(guān)注的問題。《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》是對《城市總體規(guī)劃》的深化和細(xì)化，制定切實可行的規(guī)劃是指導(dǎo)今后城市建設(shè)的關(guān)鍵，為此，應(yīng)科學(xué)合理制定各類城市綠地的發(fā)展指標(biāo)，合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和市域大環(huán)境綠化空間布局,以期實現(xiàn)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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〔2〕《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》

篇6

第二條本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

第三條城市綠線的劃定和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市綠線管理工作。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠線管理工作。城市人民政府規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

第五條城市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。

第六條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。

第七條修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

第八條城市綠線的審批、調(diào)整，按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定進(jìn)行。

第九條批準(zhǔn)的城市綠線要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

第十條城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠地建設(shè)。

第十一條城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。

第十二條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。

第十三條居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項目的配套綠化都要達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。

各類建設(shè)工程要與其配套的綠化工程同步設(shè)計，同步施工，同步驗收。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。

第十四條城市人民政府規(guī)劃、園林綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，對城市綠線的控制和實施情況進(jìn)行檢查，并向同級人民政府和上級行政主管部門報告。

第十五條省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行為，及時糾正。

第十六條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十七條違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

篇7

第一條為加強城市綠地的養(yǎng)護管理，提高綠地養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《市城市園林綠化管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于市市區(qū)范圍內(nèi)的綠地養(yǎng)護管理。凡在市區(qū)范圍內(nèi)，由市、區(qū)財政核撥養(yǎng)護經(jīng)費的綠地，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條市園林局（以下簡稱市園林局）是全市綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)市區(qū)綠地養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督、考核。

第四條市區(qū)范圍內(nèi)綠地養(yǎng)護遵循由市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按所屬城區(qū)進(jìn)行屬地化管理的原則，由各區(qū)園林綠化管理處或綠地權(quán)屬單位具體實施養(yǎng)護管理工作。

第五條規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、城管、水利、公安、工商等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助市綠化行政主管部門做好對綠地的管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃，科學(xué)合理的規(guī)劃各類綠地，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃，發(fā)展建設(shè)各類城市綠地。

第八條城市綠地建設(shè)必須符合城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃和土地利用年度計劃，并充分利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，提高城市綠地的文化品位和園林水平。

新建動物園、植物園除應(yīng)當(dāng)遵循前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)在動物、植物資源和技術(shù)條件、專業(yè)管理人員的配備等方面符合有關(guān)規(guī)定。

第九條城市綠地建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)并符合國家相關(guān)規(guī)范，綠地建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案和綠化種植設(shè)計施工圖需報市綠化行政主管部門審核同意后方可實施。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案、綠化種植設(shè)計施工圖不得擅自改變；確需改變的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十條綠地的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十一條綠地建設(shè)項目竣工后，由市綠化行政主管部門與建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織驗收，驗收合格的，按照屬地化管理原則，向所在區(qū)園林綠化管理處或綠地權(quán)屬單位進(jìn)行移交。

第三章保護與管理

第十二條本市綠地納入城市綠線管制范圍，實行綠線管制制度。任何單位和個人不得擅自改變城市綠地的性質(zhì)和功能，不得侵占城市綠地。

政府投資建設(shè)的綠地不得轉(zhuǎn)讓、出讓，列入城市公園、游園的綠地不得承包給企業(yè)或者個人經(jīng)營。

第十三條城市供電、供熱、供氣、電信、給排水等市政工程，應(yīng)盡量避免在綠地內(nèi)施工，確需在綠地內(nèi)施工的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)綠地管理單位簽訂協(xié)議，明確在綠地內(nèi)施工作業(yè)的路線、范圍和期限，并按占用綠地審核程序報批同意后再施工。市政工程完工后，施工單位應(yīng)及時恢復(fù)原狀，造成綠地、樹木、設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)向綠地管理單位給予補償。

第十四條各綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度，加強對綠地景觀、設(shè)施的管理，保持綠地景觀清新、整潔、美觀，綠化植被長勢良好，各類設(shè)施、建（構(gòu)）筑物整潔完好，為游客提供優(yōu)美、舒適的游覽環(huán)境。

第十五條綠地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)游圖牌、服務(wù)標(biāo)示牌、告示牌、管理警示牌。各類牌示應(yīng)當(dāng)保持整潔完備，符合標(biāo)示用公共信息圖形符號國家標(biāo)準(zhǔn)。丟失、損壞的應(yīng)當(dāng)及時補設(shè)或更換。

第十六條非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)和非晨、晚練區(qū)等易發(fā)危及人身安全的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志或告示牌。

第十七條機動車輛不得進(jìn)入綠地。確需進(jìn)入綠地的車輛，經(jīng)綠地管理單位同意后方可進(jìn)入，必須停放在規(guī)定的停放區(qū)域。

第十八條綠地養(yǎng)護管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）遵照園林植物栽植和養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程，提高園林藝術(shù)水平；

（二）綠地內(nèi)死樹枯枝應(yīng)當(dāng)及時清理，草坪、地被禿斑應(yīng)及時補植，樹木缺株應(yīng)及時補植；

（三）綠地內(nèi)的設(shè)施應(yīng)定期維修，確保完好運行；

（四）對古樹名木、文物古跡、優(yōu)秀建筑應(yīng)當(dāng)掛牌建檔實行重點保護。

第十九條游客應(yīng)當(dāng)遵守綠地管理規(guī)定，禁止下列行為：

（一）損毀花草樹木及設(shè)施、設(shè)備，踐踏草坪；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物，隨地吐痰、便溺；

（三）在綠地設(shè)施及樹木上涂寫、張貼、刻畫；

（四）傷害動物、捕獵鳥禽；

（五）擅自燒烤、宿營；

（六）在綠地內(nèi)擺攤設(shè)點；

（七）攜帶易燃易爆等危險物品；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十條對違反本規(guī)定的行為，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

任何單位及個人對違反本規(guī)定的行為，均有權(quán)向市、區(qū)綠化行政主管部門舉報。綠化行政主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面或電話告知舉報人。

第二十一條市、區(qū)兩級財政部門應(yīng)當(dāng)將社會公益性城市道路綠地、游園綠地、街旁綠地、風(fēng)景林地的日常養(yǎng)護費用列入政府公共財政預(yù)算，并根據(jù)綠地面積的增大而逐年增加養(yǎng)護管理費用。養(yǎng)護經(jīng)費專賬核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第四章檢查和考核

第二十二條由市、區(qū)財政核撥養(yǎng)護經(jīng)費的綠地，檢查和考核采取隨機檢查、定期檢查和年度考核三種方式。

第二十三條隨機檢查是指不定期對各綠地養(yǎng)護質(zhì)量情況進(jìn)行的監(jiān)督和抽查。隨機檢查中不符合養(yǎng)護質(zhì)量要求的綠地，以文字和圖像記錄，并發(fā)出整改通知書；逾期未整改、情節(jié)嚴(yán)重的，在全市進(jìn)行通報。

第二十四條定期檢查是指每季度由市園林局組織，各區(qū)綠化行政主管部門參加，對市區(qū)綠地養(yǎng)護質(zhì)量的進(jìn)行檢查考核。考核情況報市城管體制改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報。

第二十五條市區(qū)綠地養(yǎng)護管理等級由市園林局根據(jù)綠地性質(zhì)確定，檢查和考核依據(jù)綠地養(yǎng)護管理等級進(jìn)行，考核結(jié)果納入年度目標(biāo)管理考核。

第二十六條市區(qū)綠地養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)由市園林局另行制定。

第五章附則

第二十七條市區(qū)社會單位管理的綠地參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市園林局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本規(guī)定自公布之日起施行。

第一章總則

第一條為加強城市綠地的養(yǎng)護管理，提高綠地養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《市城市園林綠化管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于市市區(qū)范圍內(nèi)的綠地養(yǎng)護管理。凡在市區(qū)范圍內(nèi)，由市、區(qū)財政核撥養(yǎng)護經(jīng)費的綠地，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條市園林局（以下簡稱市園林局）是全市綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)市區(qū)綠地養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督、考核。

第四條市區(qū)范圍內(nèi)綠地養(yǎng)護遵循由市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按所屬城區(qū)進(jìn)行屬地化管理的原則，由各區(qū)園林綠化管理處或綠地權(quán)屬單位具體實施養(yǎng)護管理工作。

第五條規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、城管、水利、公安、工商等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助市綠化行政主管部門做好對綠地的管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃，科學(xué)合理的規(guī)劃各類綠地，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃，發(fā)展建設(shè)各類城市綠地。

第八條城市綠地建設(shè)必須符合城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃和土地利用年度計劃，并充分利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，提高城市綠地的文化品位和園林水平。

新建動物園、植物園除應(yīng)當(dāng)遵循前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)在動物、植物資源和技術(shù)條件、專業(yè)管理人員的配備等方面符合有關(guān)規(guī)定。

第九條城市綠地建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)依據(jù)并符合國家相關(guān)規(guī)范，綠地建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案和綠化種植設(shè)計施工圖需報市綠化行政主管部門審核同意后方可實施。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案、綠化種植設(shè)計施工圖不得擅自改變；確需改變的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十條綠地的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十一條綠地建設(shè)項目竣工后，由市綠化行政主管部門與建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織驗收，驗收合格的，按照屬地化管理原則，向所在區(qū)園林綠化管理處或綠地權(quán)屬單位進(jìn)行移交。

第三章保護與管理

第十二條本市綠地納入城市綠線管制范圍，實行綠線管制制度。任何單位和個人不得擅自改變城市綠地的性質(zhì)和功能，不得侵占城市綠地。

政府投資建設(shè)的綠地不得轉(zhuǎn)讓、出讓，列入城市公園、游園的綠地不得承包給企業(yè)或者個人經(jīng)營。

第十三條城市供電、供熱、供氣、電信、給排水等市政工程，應(yīng)盡量避免在綠地內(nèi)施工，確需在綠地內(nèi)施工的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)綠地管理單位簽訂協(xié)議，明確在綠地內(nèi)施工作業(yè)的路線、范圍和期限，并按占用綠地審核程序報批同意后再施工。市政工程完工后，施工單位應(yīng)及時恢復(fù)原狀，造成綠地、樹木、設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)向綠地管理單位給予補償。

第十四條各綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度，加強對綠地景觀、設(shè)施的管理，保持綠地景觀清新、整潔、美觀，綠化植被長勢良好，各類設(shè)施、建（構(gòu)）筑物整潔完好，為游客提供優(yōu)美、舒適的游覽環(huán)境。

第十五條綠地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)游圖牌、服務(wù)標(biāo)示牌、告示牌、管理警示牌。各類牌示應(yīng)當(dāng)保持整潔完備，符合標(biāo)示用公共信息圖形符號國家標(biāo)準(zhǔn)。丟失、損壞的應(yīng)當(dāng)及時補設(shè)或更換。

第十六條非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)和非晨、晚練區(qū)等易發(fā)危及人身安全的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志或告示牌。

第十七條機動車輛不得進(jìn)入綠地。確需進(jìn)入綠地的車輛，經(jīng)綠地管理單位同意后方可進(jìn)入，必須停放在規(guī)定的停放區(qū)域。

第十八條綠地養(yǎng)護管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）遵照園林植物栽植和養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程，提高園林藝術(shù)水平；

（二）綠地內(nèi)死樹枯枝應(yīng)當(dāng)及時清理，草坪、地被禿斑應(yīng)及時補植，樹木缺株應(yīng)及時補植；

（三）綠地內(nèi)的設(shè)施應(yīng)定期維修，確保完好運行；

（四）對古樹名木、文物古跡、優(yōu)秀建筑應(yīng)當(dāng)掛牌建檔實行重點保護。

第十九條游客應(yīng)當(dāng)遵守綠地管理規(guī)定，禁止下列行為：

（一）損毀花草樹木及設(shè)施、設(shè)備，踐踏草坪；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物，隨地吐痰、便溺；

（三）在綠地設(shè)施及樹木上涂寫、張貼、刻畫；

（四）傷害動物、捕獵鳥禽；

（五）擅自燒烤、宿營；

（六）在綠地內(nèi)擺攤設(shè)點；

（七）攜帶易燃易爆等危險物品；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十條對違反本規(guī)定的行為，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

任何單位及個人對違反本規(guī)定的行為，均有權(quán)向市、區(qū)綠化行政主管部門舉報。綠化行政主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面或電話告知舉報人。

第二十一條市、區(qū)兩級財政部門應(yīng)當(dāng)將社會公益性城市道路綠地、游園綠地、街旁綠地、風(fēng)景林地的日常養(yǎng)護費用列入政府公共財政預(yù)算，并根據(jù)綠地面積的增大而逐年增加養(yǎng)護管理費用。養(yǎng)護經(jīng)費專賬核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第四章檢查和考核

第二十二條由市、區(qū)財政核撥養(yǎng)護經(jīng)費的綠地，檢查和考核采取隨機檢查、定期檢查和年度考核三種方式。

第二十三條隨機檢查是指不定期對各綠地養(yǎng)護質(zhì)量情況進(jìn)行的監(jiān)督和抽查。隨機檢查中不符合養(yǎng)護質(zhì)量要求的綠地，以文字和圖像記錄，并發(fā)出整改通知書；逾期未整改、情節(jié)嚴(yán)重的，在全市進(jìn)行通報。

第二十四條定期檢查是指每季度由市園林局組織，各區(qū)綠化行政主管部門參加，對市區(qū)綠地養(yǎng)護質(zhì)量的進(jìn)行檢查考核?？己饲闆r報市城管體制改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報。

第二十五條市區(qū)綠地養(yǎng)護管理等級由市園林局根據(jù)綠地性質(zhì)確定，檢查和考核依據(jù)綠地養(yǎng)護管理等級進(jìn)行，考核結(jié)果納入年度目標(biāo)管理考核。

第二十六條市區(qū)綠地養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)由市園林局另行制定。

第五章附則

第二十七條市區(qū)社會單位管理的綠地參照本規(guī)定執(zhí)行。

篇8

關(guān)鍵詞：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、公共綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地、防護綠地、生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：G322文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

城市是一個人群高度集居的中心，隨著宜居城市、生態(tài)城市、山水城市等理念的不斷倡導(dǎo)和引入，城市綠化在城市規(guī)劃和城市建設(shè)中有了舉足輕重的地位，為了使城市綠化建設(shè)有章可循，城市的領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者也十分重視城市的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，當(dāng)前隨著地域經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市綠化建設(shè)也進(jìn)入了“連片成團，點線面相結(jié)合”的快速發(fā)展階段。

根據(jù)2002年9月1日建設(shè)部頒發(fā)的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》，城市綠地分為公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地，因此綠化建設(shè)中所謂“連片成團，點、線、面相結(jié)合” 可以理解為將公共綠地、生產(chǎn)綠地等“點”，通過道路、河道等防護綠地這“線”連接起來，與單位、居住區(qū)等附屬綠地這些“面”結(jié)合，形成綠色組團，達(dá)到營造良好城市景觀、改善城市生態(tài)環(huán)境的最終目標(biāo)。大多數(shù)景觀規(guī)劃師在做城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃時，都本著“以人為本”的宗旨，按上述理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并得到專家的認(rèn)可得以通過，但是，在現(xiàn)實的城市經(jīng)營和管理過程中，這些理念是否得到真實的體現(xiàn)和保護呢？我們可以通過各類綠地的建設(shè)和保存情況進(jìn)行比較分析

公共綠地

公共綠地是城市綠地建設(shè)中的一個重點，也是城市建設(shè)中的一個亮點，由于在國家衛(wèi)生城市、園林城市、生態(tài)城市等創(chuàng)建考核中有量化指標(biāo)，因此一旦規(guī)劃項目確定以后，建成的可能性很大，特別是近幾年，由于經(jīng)濟實力的提升，有些項目即使在城市中心地帶，決策者們也舍得投入，盡可能將項目付諸實施。同時由于公共綠地能給附近居民帶來實實在在的享受，隨著老百姓民主意識的提高，這種公共綠地的建設(shè)和管理也時時受到受惠群眾的密切關(guān)注和保護，因此從現(xiàn)實情況來看，公共綠地是整個綠地系統(tǒng)中生存力最強的。

生產(chǎn)綠地

從理論上來講，城市生產(chǎn)綠地是城市綠化的重要組成部分，它可以為城市綠化提供必要的物質(zhì)條件，但是，事實上由于現(xiàn)在城市綠地建設(shè)的市場化運作，廣大農(nóng)民苗木種植經(jīng)營的多元化、專業(yè)化、規(guī)?；瑸榫G化施工單位追求低成本、高效益提供了條件，使城市生產(chǎn)綠地的經(jīng)營者，不得不按市場需要進(jìn)行生產(chǎn)，這樣設(shè)置的城市生產(chǎn)綠地也偏離了最初規(guī)劃的本意。

防護綠地

防護綠地是連結(jié)各類綠地紐帶，從景觀效果來講，道路分隔帶、行道樹，特別是道路兩側(cè)5-30米等不同寬度的綠帶，營造了綠色走廊的效果，能給人帶來強烈的視覺沖擊，但是在現(xiàn)實中，這類綠地的保存也是最為脆弱的。原因有二，其一，這種“綠色走廊”形成的最佳期往往是該路段周圍地塊尚未開發(fā)，處于待價而沽狀態(tài)，但是隨著周邊地塊的開發(fā)利用，這些綠地就會因為施工的影響、出入口的設(shè)置、管道的鋪設(shè)而被開挖得支離破碎；其二：隨著城市的快速發(fā)展，當(dāng)該地段的交通流量達(dá)到一定規(guī)模時，分隔帶等道路防護綠地又成了城市可持續(xù)發(fā)展的資源而被改建成硬質(zhì)路面，失去了立足之地。

附屬綠地

附屬綠地主要指單位附屬綠地和居住區(qū)綠地，在整個城市綠地系統(tǒng)中，這是非常重要的一塊，面廣量大。這類綠地由于在項目審批驗收時受規(guī)劃控制，雖然在建設(shè)質(zhì)量上因各業(yè)主的重視程度不同有高有低，但是在數(shù)量上基本能按照所在城區(qū)位置的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)而建。但是在后續(xù)的保存管理上經(jīng)常面臨著考驗。一、小區(qū)內(nèi)的居民為了節(jié)約開支，把自己住宅周圍的綠地改成了蔬菜地，特別在一些老小區(qū)，這個問題更嚴(yán)重，還有的居民，由于一些喬木經(jīng)過多年生長，影響了日照采光，經(jīng)常把這些樹木截干甚至砍伐，二、單位附屬綠地，特別是民營企業(yè)，如果經(jīng)營效益好，綠地很容易被不斷擴大的廠房、停車場等蠶食，如果經(jīng)營不好，則原有綠地最容易成為雜草叢生的荒蕪之地。

通過上述分析，可以看出即使借著“園林城市”“生態(tài)城市”等創(chuàng)建活動的東風(fēng)，把一個看起來相對完善的綠地系統(tǒng)規(guī)劃付諸了實施，但隨著時間的推移，也會逐漸變形，甚至有可能又成為一紙空文。筆者根據(jù)自己多年從事城市園林綠化工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)為城市綠地規(guī)劃要有大環(huán)境概念

雖然經(jīng)常用可以聽到一些城市綠化的規(guī)劃者和建設(shè)者介紹說要把城市建成“身居鬧市而能享林泉之趣”的園林城市、山水城市，靠大量道路、建筑圍合成的一小部分綠地，起到改善城市生態(tài)的作用必竟是很有限的。因此無論是城市規(guī)劃者還是決策者，首先要有城市大環(huán)境的理念，要把城市當(dāng)作一塊大綠地中的景觀不處理，充分保護和利用好城市周圍的自然環(huán)境資源，宜林則林，宜水則水，宜耕則耕，特別是水資源的保護，由于城市建設(shè)需要和用地指標(biāo)控制的矛盾，屬于國家用地指標(biāo)控制外的水蕩、湖泊等自然資源正在快速地被縮小，甚至消失，這不僅造成雨季自然蓄水量減少，容易成澇，而且“水”是江南水鄉(xiāng)的靈魂，碧波蕩漾的湖面不僅是百姓生活所需，也是水鄉(xiāng)最靚的風(fēng)景，是千百年來大自然根據(jù)“適者生存”的法則積淀下來的成果，因此綠地系統(tǒng)規(guī)劃首先要控制保護各利用好這一天饋的自然資源。

重“點”弱“線”

一般來說，“點”“線”“面”結(jié)合是綠地系統(tǒng)規(guī)劃總的思路，但是通過前面的分析，筆者認(rèn)為在規(guī)劃時要重“點”弱“線”，就是要增加公共綠地的布點，縮小它的服務(wù)半徑，更好地服務(wù)市民，減少道路沿線防護綠地的設(shè)置，特別是尚未開發(fā)的新城區(qū)的道路綠化，減少投入，減少浪費。

強化行業(yè)管理

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關(guān)鍵詞：城市綠地改建 設(shè)計 施工 管護 問題

一、城市綠地改建的概念、背景及目的

城市綠地是指用以栽植樹木花草和布置配套設(shè)施，由綠色植物所覆蓋，并賦以一定的功能與用途的場地。城市綠地能夠提高城市自然生態(tài)質(zhì)量，有利于環(huán)境保護；提高城市生活質(zhì)量，調(diào)試環(huán)境心理；增加城市地景的美學(xué)效果；增加城市經(jīng)濟效益；有利于城市防災(zāi)；凈化空氣污染。城市綠地在發(fā)展過程中，因為多方面的原因而產(chǎn)生綜合性的衰退，從而無法適應(yīng)和滿足現(xiàn)代城市公共生活的要求。對城市綠地改造更新，協(xié)調(diào)好綠地環(huán)境與現(xiàn)代城市生活需求之間的平衡關(guān)系，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市綠地建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

近年來各大城市都在進(jìn)行城市綠地的改建，如上海的世博會前，上海共改造了上百個公園與綠地。原有的公園綠地，由于城市的發(fā)展，缺少科學(xué)的布局、人為破壞、以及樹木本身等原因[1]，致使許多綠地功能大幅度減退，不再適應(yīng)城市發(fā)展的需要。經(jīng)過多年探索，國內(nèi)在城市綠地改造的實踐中出現(xiàn)了一些成功的范例，積累了一定的經(jīng)驗與教訓(xùn)。本文以銅陵植物園春花園夏景園改造為例，綜合規(guī)劃，設(shè)計，施工與后期維護管理相關(guān)內(nèi)容，了解項目實踐的整個過程，最終提出對城市綠地改造更新發(fā)展有幫助的建議，以期對銅陵地區(qū)今后的綠地改造更新實踐起到一定的借鑒作用。

二、項目簡介

銅陵市位于安徽南部，長江下游南岸，屬于北亞熱帶季風(fēng)過渡區(qū)，四季分明，氣候溫暖濕潤，日照充足，雨量適中，在全球自然植被分布中，本地屬常綠闊葉、落葉混交林地帶。銅陵植物園位于市區(qū)北京東路、銅官大道交叉地帶，總面積400多畝，是市區(qū)唯一保存下來的具有生物多樣性的重要林地。經(jīng)過近幾年的綠地改建，已建成植物園廣場、花鳥市場、園內(nèi)部分園路和景點，及植物園春花園夏景園等專類園區(qū)。春花園、夏景園位于北京路到植物園廣場入口一側(cè)，占地38000，地形較為復(fù)雜，地貌多樣，地勢東高西低，南北和中間高，地形最大高差近20米。區(qū)內(nèi)土壤為黃棕壤，偏酸性，適合絕大部分植物生長。園區(qū)內(nèi)原有現(xiàn)狀植被良好但以雜樹林和荒草為主，景觀效果不佳。經(jīng)招標(biāo)，整個改建項目共投資1500萬元，工程于2009年11月28日開工，2010年6月18日竣工并向市民開放，改造后植物園景觀生態(tài)效益明顯，迅速成為周邊市民游覽活動的極好的場所，形成了富有特色的景觀綠地。

三、綠地改建中應(yīng)注意的問題

1、城市綠地改建的設(shè)計原則

在銅陵植物園的綠地改建中，在設(shè)計上從植物園的綜合功能要求，游人活動休憩的要求出發(fā),既要保證良好的環(huán)境生態(tài)效益,又要達(dá)到科學(xué)、藝術(shù)美與自然美的和諧統(tǒng)一[2]。其設(shè)計原則主要為:

1.1低碳經(jīng)濟和節(jié)能可持續(xù)的思路?？沙掷m(xù)和低成本的園林是未來的趨勢,作為銅陵植物園的設(shè)計，大量采用了生態(tài)節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟環(huán)保的理念。

1.2符合植物園的思路。既要考慮植物的生態(tài)效益，還要考慮改建設(shè)計中必須符合植物園的整體思路，考慮到植物的多樣性及符合城市對科普的要求。經(jīng)過統(tǒng)計，銅陵市植物園春花園夏景園區(qū)植物品種近200種，這和普通的廣場公園有較大的區(qū)別。

1.3滿足人們休憩游樂的需要。植物園位于市區(qū)的中心地帶，周邊都是生活區(qū)，當(dāng)初保留這個地塊，本身就是為了滿足周邊市民休憩游樂及科普的需要。因此在設(shè)計上考慮了其還有做為市民公園的功能。

1.4符合園林美學(xué)原理。植物園的設(shè)計中主要采取了自然式植物配置手法組合成錯落有致，四季不同的植物景觀，充分利用植物的觀賞特性，進(jìn)行色彩組合與協(xié)調(diào)，通過植物葉、花、果實、枝條和干皮等顯示的色彩，在一年四季中的變化為依據(jù)來布置植物，創(chuàng)造季相景觀。如春花園就以春天里開花的櫻花、杜鵑、牡丹等植物為主，夏景園以夏季開花的荷花、蓮花、再力花等水生植物為主要景觀。

2、施工改建過程中應(yīng)注意的問題

本人通過全程參與銅陵植物園的改建施工，認(rèn)為應(yīng)重點注意的以下幾個方面的問題。

2.1注意原有樹木的保存。綠地改建可以說是綠化建設(shè)者給綠地動“手術(shù)”，實現(xiàn)綠地生態(tài)功能的良性互動，使整個綠地充滿活力，保持綠地持續(xù)健康的發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)查，科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，通過規(guī)劃，明確哪些地方應(yīng)改建，哪些應(yīng)保留，哪些應(yīng)通過“整形”加以豐富和美化。從調(diào)查的情況來看，銅陵植物園原有地塊上大多是苗圃、林地，其范圍內(nèi)生長著大量的原生態(tài)的樹木，如枸樹、香樟、雪松、青桐、水杉等。這些樹木的保留，不僅節(jié)省了成本，而且使原有樹木的生態(tài)效益得到最大的發(fā)揮，因此在施工中采取了相應(yīng)的保護措施予以保留。

2.2綠地整理施工中應(yīng)注意的問題

由于原有地塊的表土具有大量養(yǎng)料和有用的土壤團粒結(jié)構(gòu)，在改造地形時，我們采取了保存原有表土的方法，在之后的地形改造過程中，盡可能就地選擇疏松、透氣、有營養(yǎng)的腐殖土進(jìn)行土方回填，創(chuàng)造適合植物生長的土壤環(huán)境。

2.3施工中非栽植季節(jié)樹木栽植注意的問題。

在植物園春花園夏景園綠地改造過程中，由于施工周期較長，后期綠化施工時已過了最佳栽植時間，為了保證非綠化季節(jié)樹木移栽的成活率，我們采取一系列的技術(shù)措施，提高了樹木成活率。主要措施有：選擇強壯苗木；合理及時修剪；盡可能縮短運輸時間；落葉樹反季節(jié)栽植帶土球；澆水、樹體噴水次數(shù)比正常栽植季節(jié)增多；枝葉適當(dāng)短截；噴灑抑制劑和抗蒸騰劑；澆發(fā)根促進(jìn)劑等。

3、后期管護應(yīng)注意的問題。

俗語說“三分種植、七分養(yǎng)護”。為使植物園春花園夏景園達(dá)到理想的景觀效果，我們在后期的管護過程中，根據(jù)不同園林樹木的生長和要求，采取了全方位的養(yǎng)護管理。

3.1常規(guī)養(yǎng)護：包括灌溉排澇、中耕除草、施肥、整形修剪、病蟲害防治等內(nèi)容。

3.2.特別養(yǎng)護：包括防風(fēng)防汛、防寒防凍、防日灼、及時處理衰弱樹木、樹木傾斜及時扶正加固等內(nèi)容。

四、城市綠地改建的建議

城市中無論綠地的建設(shè)或綠地的改造，都應(yīng)以建設(shè)生態(tài)綠地為目標(biāo)，因地制宜地制定高標(biāo)準(zhǔn)的綠地建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃嚴(yán)格組織和實施城市綠地建設(shè)和改造。

1、保護和維持生物多樣性。

保護和維持綠地的生物多樣性對整個城市的進(jìn)步和發(fā)展具有重要的意義，要切實地加以保護、恢復(fù)和維持綠地中的原有的生態(tài)環(huán)境。通過合理的規(guī)劃，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，確保城市的生物多樣性。其次還要按照建設(shè)生態(tài)園林的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃城市園林綠地建設(shè)。

2、營造景觀多樣性

在綠地改建過程中，要實現(xiàn)綠地景觀多樣性。

⑴設(shè)計理念多元化，建設(shè)具有地方民族特色的園林綠地景觀。設(shè)計過程中應(yīng)注重對現(xiàn)有景觀資源的挖掘，加深對當(dāng)?shù)貧v史文化的理解，設(shè)計出具有地域特色的綠地設(shè)計方案。

⑵保護和利用多樣化的鄉(xiāng)土生境系統(tǒng)，確保園林綠地植物配置多樣化和鄉(xiāng)土化[3]。過于單一的植物種類和過于人工化的綠化方式，其綠地系統(tǒng)的綜合生態(tài)服務(wù)功能并不很強。鄉(xiāng)土植物的利用有利于營造城市景觀多樣性。

⑶節(jié)約資源及就地取材。首先是對自然資源的節(jié)約；其次，對水資源的節(jié)約。很多綠地改造不顧綠地性質(zhì)，區(qū)位，不考慮水源，水循環(huán)、中水利用就一概以水覆之，這是極不符合園林發(fā)展的方向的。本次植物園夏景園的水體改造，基本以原有水塘和低洼地稍加整形而成，水源以地下匯水為主。第三，城市綠地建設(shè)中人文資源的盲目利用也是不可取的。力行園林素材本土化，園林植物鄉(xiāng)土化；力爭資源配置效益最大化；增強資源保護意識，提高城市園林建設(shè)品位。在這次改造中原方案中過多的“銅雕塑”、“銅文化符號”最終被取消。

⑷園林綠地改造應(yīng)“以人為本”

城市的主體是人，城市園林綠地是為人服務(wù)的，而非僅僅為美化而興建[4]。它的真正意義在于為居民提供一種休閑、生活及工作的環(huán)境，是防災(zāi)遮蔽，是游覽還是休息，或是科普教育等，園林綠地建設(shè)的目的要明確，并要放到城市綠地系統(tǒng)的大環(huán)境中去考慮。人工綠地應(yīng)盡可能模仿自然景觀，自然植被群落及自然環(huán)境，并充分發(fā)揮其使用功能。只有城市園林綠地的生態(tài)化，人與自然才能和諧相處，才能實現(xiàn)滿足人類社會生態(tài)和發(fā)展的需求。

五、結(jié)語

總之，園林綠地改造對城市環(huán)境的改善至關(guān)重要。生態(tài)型、節(jié)約型、功能完善型是未來綠地改造的發(fā)展方向，要從景觀生態(tài)學(xué)的角度，對城市綠地改造進(jìn)行設(shè)計與施工，要系統(tǒng)考慮局部與整體、人與環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)，以及生態(tài)效益最大化等原則，要為城市生態(tài)安全提供一道有力的屏障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張慶費等.國際大都市城市綠化特征分析.中國園林[J].2004.7：76-78.

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關(guān)鍵詞 城市規(guī)劃；城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；教學(xué)改革

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2013）30-0087-03

城市綠化是一項關(guān)系到城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)工程，城市綠地系統(tǒng)是城市可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是我國現(xiàn)行城市規(guī)劃編制與管理工作中的強制性內(nèi)容之一。搞好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對響應(yīng)構(gòu)建21世紀(jì)生態(tài)文明城市具有重要意義。近年來隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷加快，對城市規(guī)劃專業(yè)人才的培養(yǎng)提出更高要求。培養(yǎng)宏觀思維，實現(xiàn)規(guī)劃思想與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合的專業(yè)素質(zhì)，是本課程改革探索的目標(biāo)。

1 課程教學(xué)目標(biāo)與主要內(nèi)容

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在城市規(guī)劃專業(yè)課程體系里屬于必修專業(yè)課程。它是城市規(guī)劃的一個分支學(xué)科，根據(jù)城市規(guī)劃學(xué)和城市生態(tài)學(xué)等學(xué)科原理，研究城市綠地系統(tǒng)的分布規(guī)律和規(guī)劃方法。其教學(xué)目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生從宏觀角度掌握城市綠地系統(tǒng)的功能與結(jié)構(gòu)、相關(guān)的規(guī)劃和編制方法，從而幫助學(xué)生從社會發(fā)展角度來認(rèn)識綠地系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和管理。

目前華南農(nóng)業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃教學(xué)主要內(nèi)容包括理論講授和實踐教學(xué)兩部分。理論部分涵括城市綠色空間規(guī)劃理論，規(guī)劃模式、方法與編制方法，城市景觀規(guī)劃，城市綠地系統(tǒng)建設(shè)與管理等教學(xué)重點。

2 教學(xué)中存在的問題

2.1 教材部分內(nèi)容稍滯后

在2008年之前，國內(nèi)各大院校城市規(guī)劃專業(yè)采用的城市綠地系統(tǒng)教材較少，主要有北京林業(yè)大學(xué)楊萘麗主編，由中國林業(yè)出版社出版的《城市園林綠地規(guī)劃》（第二版），華南農(nóng)業(yè)大學(xué)王紹增主編，由中國農(nóng)業(yè)出版社出版的《城市綠地規(guī)劃》（第一版）[1]。教材突出城市各類園林綠地規(guī)劃設(shè)計方法。近五年來這種情況有所改變，新增加了一系列針對高等建筑學(xué)與城市規(guī)劃專業(yè)背景的教材。如由中國建筑工業(yè)出版社出版，李敏著的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及劉頌等著的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》教材。此類型教材與之前教材相比較，不側(cè)重講授具體地塊的園林綠地規(guī)劃設(shè)計技法，更強調(diào)從宏觀上了解城市綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能并掌握相關(guān)編制辦法。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院風(fēng)景園林與城市規(guī)劃系城市規(guī)劃專業(yè)目前采用李敏著的教材，其他教材作為教師推薦給學(xué)生參考的課程輔助參考書。

雖然教學(xué)過程針對城市規(guī)劃專業(yè)背景采用對應(yīng)的新教材，但因教材編寫及出版周期的緣故，教材仍存在部分內(nèi)容信息滯后的情況。其一是行業(yè)中法規(guī)條文的更新未能及時反映。如城市綠地分類是課程重點內(nèi)容，2012年1月1號正式實施的《城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）對城鄉(xiāng)用地分類做了新調(diào)整，總體規(guī)劃層面的城市綠地分類也有了較大的變動。但多數(shù)教材僅列出2002年出臺的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ85-2002），對分類的介紹所占比例過小，缺少對應(yīng)實例的分析。而城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃在專業(yè)規(guī)劃與專項規(guī)劃層面，市區(qū)和市域?qū)用?，?guī)劃內(nèi)容側(cè)重點及采用的分類標(biāo)準(zhǔn)均有所不同。教材介紹編制內(nèi)容時缺乏對這部分內(nèi)容的說明。目前國內(nèi)對綠地系統(tǒng)的評價指標(biāo)除了以往的《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》《國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》外，還有《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563-2010）等，但教材對綠地規(guī)劃指標(biāo)體系與規(guī)劃內(nèi)容的介紹不夠全面，這些問題直接反映在學(xué)生概念上的混淆。其二是側(cè)重闡述以往城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的經(jīng)典范例和規(guī)劃思想，但對國內(nèi)外新的規(guī)劃思想、動態(tài)趨勢、技術(shù)成就和規(guī)劃實例的介紹較少。

2.2 規(guī)劃實踐環(huán)節(jié)薄弱

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市規(guī)劃的一個專項規(guī)劃，整個教學(xué)課時適宜掌握在60課時。在介紹基本原理和規(guī)劃方法的基礎(chǔ)上，能夠結(jié)合相關(guān)的規(guī)劃范例和實際操作實踐，掌握基本理論和規(guī)劃編制技能。因課程與城市規(guī)劃原理存在知識的交叉與滲透，要求學(xué)生對城市和城市規(guī)劃相關(guān)理論有一定認(rèn)識和理解。城市規(guī)劃原理課程許多知識點也是綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)知識。據(jù)此，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院城市規(guī)劃專業(yè)分別在大二兩學(xué)期開設(shè)城市規(guī)劃原理等基礎(chǔ)課程，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃提前一年開設(shè)，為學(xué)生打下理論基礎(chǔ)，知識點構(gòu)成系統(tǒng)銜接。但因?qū)W校調(diào)整教學(xué)方案，現(xiàn)有課時壓縮至48課時，加上課程作業(yè)工作量大，因此在課程教學(xué)中開展城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實踐環(huán)節(jié)始終比較薄弱。規(guī)劃編制不同于設(shè)計課程，設(shè)計課可以采用師生面對面交流改圖的形式分析設(shè)計技巧和表現(xiàn)技能，而規(guī)劃課則傾向以小組形式合作完成，通過實踐培養(yǎng)學(xué)生對現(xiàn)狀問題調(diào)研分析，培養(yǎng)形成宏觀的整體性思維模式。因此，如何在有限的課時里結(jié)合實踐是該課程改革的重點。

2.3 學(xué)生重視不夠，主動學(xué)習(xí)積極性不高

城市規(guī)劃專業(yè)本科生經(jīng)過前三年的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，已經(jīng)了解專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和方向。但作為專項規(guī)劃，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃課程綜合性強，與建筑學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科，與水、路、橋等工程以及歷史、藝術(shù)等都有著密切的關(guān)系，因此要求學(xué)生知識面要廣。雖然大二上下學(xué)期開設(shè)了城市規(guī)劃原理、建筑初步、觀賞植物學(xué)等相關(guān)基礎(chǔ)課程，但作為城市規(guī)劃專業(yè)本科生進(jìn)入三年級接觸的第一門規(guī)劃專業(yè)課程，不少學(xué)生對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃課程仍存在誤區(qū)，認(rèn)為課程適用面較窄，以后在學(xué)習(xí)和工作中可能不需要或很少運用到該方面的知識。加上課程設(shè)置僅有48課時，教學(xué)過程中存在學(xué)時少而信息量過大的問題，學(xué)生接受起來比較吃力。部分學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中處于被動狀況，學(xué)習(xí)積極性不高。

3 課程教學(xué)改革措施

3.1 調(diào)整教學(xué)內(nèi)容

筆者在教改中首先調(diào)整規(guī)劃與設(shè)計的教學(xué)比例。針對城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的專業(yè)背景，課程教學(xué)重點是講授城市各類綠地的特點，如何確定其在城市用地中的位置、面積和布局以及規(guī)劃要點等；不再具體講授如何進(jìn)行該綠地詳細(xì)設(shè)計，避免與其他專業(yè)課的重復(fù)。

其次，針對教材部分內(nèi)容信息滯后的情況，筆者重點增加針對法規(guī)條文、規(guī)劃內(nèi)容與指標(biāo)、前沿動態(tài)與發(fā)展這三個專題教學(xué)內(nèi)容的信息擴充，以彌補教材的不足。如城市綠地分類的學(xué)習(xí)，在向?qū)W生講解現(xiàn)行執(zhí)行的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，剖析市區(qū)、市域、區(qū)域等不同層面的分類標(biāo)準(zhǔn)。同時通過對國標(biāo)與行標(biāo)、地標(biāo)的對比，國內(nèi)綠地分類與國外綠地分類采用橫縱向?qū)Ρ冉虒W(xué)，使得學(xué)生對綠地范疇有了一定深度的認(rèn)識。同時結(jié)合規(guī)劃文本，解讀不同規(guī)劃層面的編制內(nèi)容側(cè)重點。通過不同時期的規(guī)劃實例，讓學(xué)生了解規(guī)劃理論的發(fā)展及行業(yè)在綠地系統(tǒng)規(guī)劃上的探索。針對一些實施的規(guī)劃項目或熱點問題進(jìn)行討論，如現(xiàn)在國內(nèi)普遍關(guān)注并大力推行的城市綠道網(wǎng)規(guī)劃等，筆者結(jié)合自身參與的實踐項目，對規(guī)劃要點和流程進(jìn)行詳細(xì)剖析，讓學(xué)生直觀看到規(guī)劃內(nèi)容如何反映在圖紙上，引導(dǎo)他們思考解決在規(guī)劃過程中遇到的問題。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制方法和內(nèi)容等理論十分抽象，學(xué)生不可能在短時間內(nèi)完全掌握。通過實例可以引導(dǎo)學(xué)生理解理論內(nèi)容。如結(jié)合規(guī)劃范例學(xué)習(xí)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）》就是一個較好的辦法，有效避免照本宣科。筆者通過選擇兩到三個城市的綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本和圖則，橫向?qū)Ρ确治龈髡鹿?jié)編制的要點、編制存在不足，學(xué)生普遍反映更容易理解。

3.2 改進(jìn)教學(xué)方法

教學(xué)效果的好壞，很大程度上取決于教學(xué)方法的得當(dāng)與否。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃課程的教學(xué)講授，采用教師講授與學(xué)生自學(xué)相結(jié)合，抽象講解與實例介紹相結(jié)合，理性分析與感性體驗相結(jié)合的方法[2]。

1）布置課后思考，培養(yǎng)文獻(xiàn)綜述能力。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求的理論基礎(chǔ)十分廣泛，需要學(xué)生具備多方面知識，這些理論的學(xué)習(xí)不可能全部由教師在課堂上傳授。由于課時有限，部分相關(guān)知識要求學(xué)生在課下進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)檢索和閱讀。在教改過程中，筆者在課程開始便提供給學(xué)生一份專業(yè)學(xué)習(xí)書目和相關(guān)關(guān)注的網(wǎng)站。每專題學(xué)習(xí)完后通過布置對應(yīng)的思考題，要求學(xué)生結(jié)合參考資料，討論一個專項題目并整理形成文字。這樣做不僅可以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和查閱資料的能力，更有效鍛煉了資料整理和寫作能力，取得較好的教學(xué)效果。

2）采用理論教學(xué)與實踐教學(xué)的雙嵌模式。理論教學(xué)與實踐教學(xué)雙嵌模式實現(xiàn)的有效途徑之一就是在理論教學(xué)中結(jié)合課程設(shè)計和期中分類調(diào)研這兩大實踐環(huán)節(jié)。

課程設(shè)計是城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃課程的重要組成部分，學(xué)生在實際的規(guī)劃過程中能夠充分運用和鞏固課堂所學(xué)的知識。筆者在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的規(guī)劃理論若不能與實際項目相結(jié)合，往往屬于死記硬背類型，知識僅僅用來應(yīng)付考試。但通過課程設(shè)計的訓(xùn)練環(huán)節(jié)，枯燥的規(guī)劃原理可以綜合運用起來。本校該課程的課程實習(xí)課時安排為一周，規(guī)劃課程采用一周突擊完成作業(yè)并不切合實際。因此，教改過程中申請課程實習(xí)采用分散形式，將一周課時分散穿插在整個學(xué)期12周的教學(xué)活動中。每階段先集中講授專題性的規(guī)劃原理和要點，安排對應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容讓學(xué)生在兩周內(nèi)完成對應(yīng)的階段成果（包括對應(yīng)的文本和圖則），并在課堂上進(jìn)行匯報，由教師點評和開展課堂討論。

規(guī)劃方案必須建立在對現(xiàn)狀實事求是的基礎(chǔ)上，在選擇規(guī)劃對象時，考慮本校的校園面積（7000多畝）、人口規(guī)模適中，規(guī)劃資料齊全，因此，該課程設(shè)計以本校為規(guī)劃對象，學(xué)生可以深入進(jìn)行實地踏察。每班分成幾個規(guī)劃小組，教師給學(xué)生提供基礎(chǔ)資料，跟學(xué)生討論和制定技術(shù)路線。規(guī)劃內(nèi)容分階段進(jìn)行，從討論制訂校園綠地分類標(biāo)準(zhǔn)開始，完成外業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，內(nèi)業(yè)的指標(biāo)和空間布局分析，進(jìn)而逐步完成編制工作。針對校園綠地分類，可以采用小組分類調(diào)研或分區(qū)調(diào)研，規(guī)劃編制合作完成，共同討論形成規(guī)劃成果。

通過教學(xué)改革的調(diào)整，該課的課程設(shè)計在時間安排上實踐時間不會過于緊湊，學(xué)生針對性地消化知識點，形成課前調(diào)研討論、課上論證、課后修改的良性循環(huán)。通過對知識點的反芻，加深理解。而學(xué)生在此過程中既培養(yǎng)了獨立思考的能力，又鍛煉了團隊合作，教學(xué)質(zhì)量得到提高。

除了課程設(shè)計，期中調(diào)研也是主要實踐形式。配合課程進(jìn)度，期中調(diào)研主要是針對綠地分類認(rèn)知。在講授完城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)后，通過學(xué)生走出去的方式，在對綠地的認(rèn)知調(diào)研中建立起對城市中綠地的分類、形式及特色的了解。在教改過程中，采用分組形式，針對目前的五大類綠地分類分為5個小組，每小組側(cè)重調(diào)研一大類綠地（公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地），同時調(diào)研范圍盡量覆蓋市區(qū)。引導(dǎo)學(xué)生調(diào)研時重點觀察該類型綠地在城市中的位置、規(guī)劃定位、規(guī)劃設(shè)計特色等。分類認(rèn)知成果選派小組代表進(jìn)行匯報。通過這種方式，一方面讓學(xué)生學(xué)習(xí)觀察，同時形成對當(dāng)前城市綠化較為全面的感性認(rèn)識。

3）充分利用多媒體，增加課堂互動性。多媒體教學(xué)的優(yōu)勢在于它的交互性和集圖文聲像為一體，能生動而全面地傳遞知識信息，信息量大，彌補傳統(tǒng)教學(xué)的不足。有效結(jié)合多媒體教學(xué)，可以活躍課堂氣氛，還能突破教學(xué)里的難點，更加直觀地讓學(xué)生理解課堂內(nèi)容。介紹國家園林城市時，放映國家園林城市的創(chuàng)建短片和申報短片等視頻，讓學(xué)生更直觀掌握其創(chuàng)建要求和工作內(nèi)容。如講授綠地系統(tǒng)空間布局模式時，運用谷歌地球軟件定位各個城市的衛(wèi)星圖像，讓學(xué)生對城市空間布局特點一目了然。通過制作圖文并茂的課件內(nèi)容，使抽象枯燥的規(guī)劃理論變得通俗易懂，提高了教學(xué)質(zhì)量。

3.3 完善考核體系

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃課要培養(yǎng)學(xué)生理論與實踐并重的能力，教學(xué)考核同樣應(yīng)包括基礎(chǔ)知識的掌握和基本技能的訓(xùn)練[3]。期末總評成績中閉卷考試的筆試成績占50分，平時成績占50分，包括城市綠地分類調(diào)研與匯報、課后文獻(xiàn)綜述與專題報告、課堂問題討論等內(nèi)容。課程設(shè)計單獨計算學(xué)分。通過完善考核體系，保證綜合成績能夠全面反映學(xué)生的教學(xué)成果，避免學(xué)生平時不來聽課、期末搞突擊的弊端。學(xué)生在課上課下的學(xué)習(xí)成果均反映在總評成績中，保證整個學(xué)期的學(xué)習(xí)積極性。

4 結(jié)語

在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的教學(xué)過程中，筆者根據(jù)教學(xué)過程中反饋的情況嘗試教學(xué)改革，包括調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法和完善考核制度，并取得一定的效果。其最終目的在于更好地實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，達(dá)到教學(xué)要求，培養(yǎng)適應(yīng)時展、社會需求的城市規(guī)劃專業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)

[1]歐陽勇鋒，和太平.城市園林綠地規(guī)劃課程教學(xué)改革的實踐[J].廣西大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2008（9）：42-43.