導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共停車場管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、停車場范圍

本意見所稱停車場，是指在城市和鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)建設(shè)(設(shè)置)的供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)（含地下）場所。包括：

（一）供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車的公共停車場;

（二）供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放機(jī)動(dòng)車的專用停車場；

（三）在城市道路上為機(jī)動(dòng)車設(shè)置的道路停車泊位；

（四）在單位、個(gè)人的待建土地和空置場所設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場,以及為舉辦大型群眾性活動(dòng)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場。

二、責(zé)任分工

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃管理；

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)停車場的建設(shè)管理；

市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)停車場使用的監(jiān)督管理，并參與停車場的規(guī)劃、建設(shè)有關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)停車場的設(shè)置審批和違法停車處罰工作；

市城市管理局會(huì)同公安交警部門做好停車場的設(shè)置，負(fù)責(zé)停車場經(jīng)營管理工作；

市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)協(xié)同公安交警、城管部門做好停車場設(shè)置，設(shè)施建設(shè)工作；

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)依照《省道路運(yùn)輸條例》等規(guī)定，做好有關(guān)停車場設(shè)置和監(jiān)督管理；

市財(cái)政局負(fù)責(zé)停車場經(jīng)營收入的管理工作；

市公安局負(fù)責(zé)停車場管理秩序的保障工作；

市物價(jià)局負(fù)責(zé)停車場的收費(fèi)管理工作；

市工商局負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置停車場的注冊登記工作，負(fù)責(zé)無證經(jīng)營行為的處理。

三、規(guī)劃設(shè)置

（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交警大隊(duì)和其他有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃制定城市綜合交通規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市綜合交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并將其確定為規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。規(guī)劃、住建等部門在進(jìn)行公共停車場建設(shè)項(xiàng)目以及附屬設(shè)施含有公共停車場的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市公安交警大隊(duì)參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，停車場不得投入使用。

（二）市公安交警大隊(duì)要會(huì)同規(guī)劃、城管、公用事業(yè)等部門，研究制定停車場設(shè)置方案，公開征求意見后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

（三）公共停車場、專用停車場、道路停車泊位及臨時(shí)停車場的設(shè)置與建設(shè)管理依據(jù)《省停車場管理暫行辦法》和《市道路停車場管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

（四）經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車停車場的設(shè)置與建設(shè)管理依據(jù)《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市停車場建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負(fù)責(zé)全市停車場建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各成員單位要明確具體負(fù)責(zé)同志，依法履行各自職責(zé)，協(xié)同配合做好管理服務(wù)工作。

（二）形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安交警、城管、工商、物價(jià)等部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對不按標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用的停車場所有權(quán)人或管理人依法進(jìn)行查處，對私設(shè)亂劃停車泊位的，依法予以取締并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

對阻撓各職能部門依法履行職務(wù)的人員，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)、教育、考核力度，做到依法規(guī)范管理，對管理過程中出現(xiàn)的不作為、亂作為等現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。城管部門要制定停車場經(jīng)營管理具體方案，做好有關(guān)人員的培訓(xùn)和停車場規(guī)范設(shè)置，提升市容形象。

篇2

【關(guān)鍵詞】主城區(qū) 停車位 普查

一、停車泊位構(gòu)成

根據(jù)《杭州市機(jī)動(dòng)車停車場（庫）規(guī)劃建設(shè)與管理辦法》中的規(guī)定，停車場分為公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。公共停車場是指為不特定對象提供停車服務(wù)的場所，包括專業(yè)公共停車場、建筑工程配建公共停車場等；專用停車場是指為特定個(gè)體或特定范圍的對象提供停車服務(wù)的場所，包括公建、住宅等建筑工程配建專用停車場；道路停車泊位，是指依法在城市道路上設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車輛停放的場所。

本次停車泊位構(gòu)成，分為住宅區(qū)停車泊位、公建區(qū)停車泊位、路外公共停車泊位、道路停車泊位等四種類型。

（一）五城區(qū)范圍

本次調(diào)查范圍，共調(diào)查地塊7568個(gè)，總停車泊位44.32萬個(gè)。其中住宅地塊1950個(gè)，總停車泊位211099個(gè)；公建地塊3999個(gè)，總停車泊位168816個(gè)；路外公共停車場地塊151個(gè)，總停車泊位17265個(gè)；路內(nèi)停車帶1396個(gè)，總停車泊位46026個(gè)。具體泊位構(gòu)成詳見下表：

（二）限行區(qū)范圍

錯(cuò)峰限行區(qū)范圍內(nèi)，共調(diào)查地塊4055個(gè)，總停車泊位27萬個(gè)。其中住宅地塊1122個(gè)，總計(jì)停車泊位117603個(gè)；公建地塊1990個(gè)，總計(jì)停車泊位110381個(gè)，路外公共停車場地塊88個(gè)，停車場泊位12952個(gè)；路內(nèi)停車帶855個(gè)，停車泊位29844個(gè)。泊位類型構(gòu)成

停車泊位按其在空間上的分布可以分為地下泊位（地下車庫內(nèi)）、地面泊位、地上泊位（地上車庫或停車樓內(nèi)）。從普查情況來看，以地面泊位居多，共計(jì)23.8萬個(gè)，占泊位總量的54%；地下泊位20.3萬個(gè)，占泊位總量的46%；地上停車泊位1764個(gè)，不足總量的1%。

二、停車泊位分布

（一）各城區(qū)泊位分布

各城區(qū)在泊位分布方面，以城區(qū)面積最大的西湖區(qū)最多，達(dá)到11.6萬個(gè)，其總泊位城市人口千人擁有率也最高，達(dá)221個(gè)/千人。上城區(qū)泊位最少，僅有57818個(gè)，城市人口千人擁有率也僅150個(gè)/千人。

（二）分區(qū)域泊位分布

停車泊位在主城核心區(qū)、限行區(qū)以及限行區(qū)以外的建成區(qū)的泊位分布情況如下：

篇3

一、理順管理體制

全面取消公共停車泊位委托管理，明確下設(shè)于區(qū)城管局的區(qū)公共停車泊位管理辦公室為全區(qū)公共停車泊位管理工作的管理主體，負(fù)責(zé)公共停車泊位的統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)、組織收費(fèi)和監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門在公共停車泊位管理中行使職能、發(fā)揮作用。

各街道在街道城管部門設(shè)立公共停車管理工作站，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共停車泊位的規(guī)劃設(shè)置初審和協(xié)助管理工作。

二、加強(qiáng)規(guī)范管理

（一）統(tǒng)一人員管理。公共停車泊位管理人員由區(qū)公共停車泊位管理辦公室統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后頒發(fā)“停車收費(fèi)管理人員上崗證”，持證上崗，并實(shí)行統(tǒng)一的工資福利標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一考核。

（二）規(guī)范收支管理。公共停車場（點(diǎn)）統(tǒng)一設(shè)置停車收費(fèi)示意牌，實(shí)行經(jīng)市物價(jià)局審批的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市政府性投資公共停車泊位資金管理辦法的通知》（發(fā)128號）要求，統(tǒng)一使用省財(cái)政部門印制的停車收入專用票據(jù)，收入全額繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃管理。區(qū)公共停車泊位管理辦公室要對全區(qū)公共停車泊位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布點(diǎn)，并對停車信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，及時(shí)對外。在定點(diǎn)規(guī)劃中，對有條件設(shè)置停車場（點(diǎn)）的，要及時(shí)審批，加快建設(shè)開放；對違停易發(fā)生地點(diǎn)或無法建設(shè)停車場（點(diǎn)）的，要安裝物理隔離，防止違法停車；對特定區(qū)域，要根據(jù)不同時(shí)段的交通流量，采取規(guī)范設(shè)置臨時(shí)性停車泊位、包月收費(fèi)停車泊位、免費(fèi)停車泊位等多元模式，進(jìn)一步完善城區(qū)靜態(tài)交通建設(shè)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法管理。區(qū)公共停車泊位管理辦公室要與公安、交巡警、城管執(zhí)法大隊(duì)密切配合，對違法停車行為加大行政執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法管理模式，進(jìn)一步提高道路通行能力，確保城市環(huán)境秩序。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)公共停車泊位管理辦公室要采用定期與不定期相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合的方式，以停車泊位標(biāo)示線、停車收費(fèi)示意牌、停車收費(fèi)人員服裝、管理人員行為規(guī)范等為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。對亂設(shè)置、亂收費(fèi)行為，要會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)宣傳告知

區(qū)公共停車泊位管理辦公室要通過電視、電臺、報(bào)紙等各種新聞媒體，深入宣傳公共停車泊位管理工作，廣泛發(fā)放《區(qū)公共停車泊位導(dǎo)向圖》，全面公示公共停車場（點(diǎn)）具置，張貼禁停標(biāo)示，引導(dǎo)公眾規(guī)范停車。

篇4

有的限速不合理，比如旅游路限速40公里/時(shí)，明顯太低；有的限制右轉(zhuǎn)不合理；有的丁字路口限制直行車輛通行不合理，比如濟(jì)洛路堤口路接口，舜耕山莊接口等；有的右轉(zhuǎn)車輛在接近路口時(shí)應(yīng)可以暫時(shí)和公交車道并行，取消目前的限制，如經(jīng)一路天橋接口、經(jīng)十路、舜耕路接口等；現(xiàn)在停車場明顯偏少，車輛太多無處停放，可以在不影響交通的情況下多設(shè)一些路邊停車場多劃停車線，方便群眾停車。

一、關(guān)于旅游路等限速的問題

在城市道路上設(shè)置限速標(biāo)志時(shí)，關(guān)于限制的時(shí)速值需要遵循如下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定城市主干道最高限制時(shí)速為50公里，城市快速路限制時(shí)速可提高至60公里。

2、在道路建設(shè)時(shí)最高設(shè)計(jì)時(shí)速的限制：因?yàn)榈缆吩O(shè)計(jì)部門在道路設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)道路的轉(zhuǎn)彎半徑、彎道長度、彎道間距、高架路防撞墻的最大設(shè)計(jì)受力強(qiáng)度等技術(shù)因素，確定了道路的最高設(shè)計(jì)限速，公安交通管理部門在設(shè)置限速標(biāo)志時(shí)，不能隨意突破這個(gè)最高限制值。

3、旅游路、順河高架路建設(shè)部門提供的最高設(shè)計(jì)限速值是60公里。

因此，公安交通管理部門在設(shè)置限速度標(biāo)志時(shí)不能隨意設(shè)置最高限速。為了確保行車安全，只能在國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、道路設(shè)計(jì)最高限制值范圍內(nèi)設(shè)置最高限速。旅游路、順河高架路最高限速是60公里。

二、關(guān)于濟(jì)濼路堤口路路口、舜耕路千佛山南路路口等“T”型路口限制直行不合理的問題

1988年國務(wù)院的《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第十條第二款規(guī)定：右轉(zhuǎn)彎的車輛和T型路口右邊無橫道的直行車輛，遇有前款（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定時(shí)，在不妨礙被放行的車輛和行人通行的情況下，可以通行。

由于受交通流量等方面因素的影響，為保證對T型路口右邊無橫道的橫過道路的非機(jī)動(dòng)車和行人的通行權(quán)利，年5月1日起施行的《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》取消了此項(xiàng)規(guī)定，故T型路口右邊無橫道的直行車輛也應(yīng)遵守交通信號通行規(guī)定。

三、關(guān)于停車場明顯偏少，車輛太多的問題

春節(jié)前夕，遵照市委、市政府部署要求，我局組織交警部門對我市機(jī)動(dòng)車停車場現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和專項(xiàng)調(diào)研，在此基礎(chǔ)上撰寫了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市機(jī)動(dòng)車停車場規(guī)劃建設(shè)管理的情況報(bào)告》，分析了停車場在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面存在的問題，查找產(chǎn)生這些問題的原因，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，借鑒外市地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了緩解停車難問題的“十條措施”，上報(bào)市政府，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市委副書記、市長張建國，市委常委、常務(wù)副市長王良，副市長齊建中等市領(lǐng)導(dǎo)先后在《報(bào)告》上做出了重要批示，責(zé)成規(guī)劃局、公用事業(yè)局、交通運(yùn)輸局、城管局認(rèn)真研究，積極采納，提出意見，盡快解決我市城區(qū)停車難、停車亂、不方便、不規(guī)范的問題。

在《報(bào)告》中，建議市政府借鑒國內(nèi)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，從政策引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)管理、價(jià)格調(diào)節(jié)等十個(gè)方面入手，在全市逐漸形成“以配建停車場為主，公共停車場為輔，路面臨時(shí)停車場補(bǔ)充，規(guī)范有序，安全便利，協(xié)調(diào)發(fā)展”的現(xiàn)代化城市停車格局，并結(jié)合停車管理工作實(shí)際，提出了緩解停車難的十條措施。

一是在保障“無車族”路權(quán)的前提下，深挖路內(nèi)停車資源，做到在不影響交通的前提下緩解停車泊位不足的問題。充分挖掘路內(nèi)停車資源，對市區(qū)內(nèi)具備停車條件的主次干道、支路、背街小巷以及人行道、非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行全面調(diào)查摸底，在充分保障行人、非機(jī)動(dòng)車等“無車族”路權(quán)的前提下，由公安交警部門統(tǒng)一劃定停車區(qū)域，最大限度增加路內(nèi)臨時(shí)停車泊位，緩解沿街企事業(yè)單位、商家停車泊位不足的問題。

二是堅(jiān)持以人為本，解決市民臨時(shí)停車需求。對確有臨時(shí)性停車需求、但停車資源確實(shí)無法滿足實(shí)際需求的單位，如學(xué)校、醫(yī)院、餐飲場所及居民小區(qū)等，允許其在指定地點(diǎn)和規(guī)定時(shí)段內(nèi)臨時(shí)停放，并在上述單位門口和周邊區(qū)域設(shè)置臨時(shí)停車標(biāo)志，由交警、交通協(xié)管員加強(qiáng)停車管理，做好指揮、疏導(dǎo)等工作。

三是依法嚴(yán)管，整治車輛亂停亂放行為。進(jìn)一步加大對違法停車的整治力度，以主次干道、商貿(mào)中心、餐飲娛樂以及車站、景區(qū)等窗口部位為重點(diǎn)，加大停車秩序整治力度，嚴(yán)查亂停車等交通違法行為，落實(shí)規(guī)范化管理，完善停車指示標(biāo)志，保障良好的通行秩序和停車秩序。

四是健全完善城市停車規(guī)劃、建設(shè)和管理法規(guī)體系。由市法制辦牽頭，對《市市區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》（1998年）進(jìn)行修改、完善，進(jìn)一步明確配建停車場、公共停車場、路內(nèi)臨時(shí)停車場的建設(shè)、管理責(zé)任主體。由市建委牽頭，會(huì)同規(guī)劃、公安等部門，研究制定《市市區(qū)停車場建設(shè)總體規(guī)劃》。在老城區(qū)內(nèi)停車需求集中區(qū)域，選址規(guī)劃建設(shè)立體停車場（樓），在奧體文博片區(qū)、京滬高鐵西客站片區(qū)和長清大學(xué)園區(qū)等新建片區(qū)，規(guī)劃、建設(shè)公共停車設(shè)施。結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)，合理規(guī)劃、建設(shè)公共停車場（樓）等停車設(shè)施，做到布局合理，比例適當(dāng)，使用方便。

五是加強(qiáng)對配建停車場的管理，集中解決挪用停車場問題。由公安、建委、規(guī)劃等部門共同對配建停車場被占用、挪用的情況進(jìn)行整治，能恢復(fù)的一律恢復(fù)，確實(shí)無法恢復(fù)的，采用異地補(bǔ)建等措施恢復(fù)停車泊位數(shù)量。同時(shí)，恢復(fù)公安交警部門在建筑物配建停車場的審批職能，完善新建、改建建筑物配建停車場的審批—驗(yàn)收—使用監(jiān)督的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行配建標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。

六是規(guī)范住宅區(qū)停車管理，住宅區(qū)停車位不能“只售不租”。按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由市建委牽頭，完善相關(guān)規(guī)定，規(guī)范住宅區(qū)停車位（庫）的使用管理，對沒有售出的停車位（庫），一律采取出租的方式，禁止“只售不租”、出現(xiàn)車位大量空閑的現(xiàn)象，以提高小區(qū)停車位（庫）的利用率。對開放式小區(qū)，與周邊單位開展共建活動(dòng)，雙向利用停車資源。

七是改革現(xiàn)有停車收費(fèi)政策。由市物價(jià)局牽頭，建立多元化的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照重點(diǎn)區(qū)域高于中心區(qū)域、中心區(qū)域高于一般區(qū)域，同一區(qū)域路內(nèi)臨時(shí)停車高于公共停車場、白天高于夜間、節(jié)假日高于平時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高路內(nèi)臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。

八是大力倡導(dǎo)單位內(nèi)部停車場向社會(huì)開放。建議市政府出臺相關(guān)意見，積極鼓勵(lì)、倡導(dǎo)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體錯(cuò)時(shí)、有償開放內(nèi)部停車場，允許社會(huì)車輛在夜間和節(jié)假日停放。同時(shí)加強(qiáng)公車管理，公車不到住宅小區(qū)“過夜”，減輕小區(qū)停車壓力。

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃布局；停車難；解決方案

近幾年來，隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，人民生活水平的大幅提高和國家有關(guān)政策的規(guī)定，家用汽車開始大批進(jìn)入尋常百姓家，然而家用汽車的停放需要占有大量場地，這與我國居住區(qū)傳統(tǒng)的用地規(guī)劃和土地分配結(jié)構(gòu)是極不相稱的，有資料顯示，全國36個(gè)大中城市停車位滿足率不足20%，所以本文將通過對居住區(qū)停車問題的論述，試圖解決小區(qū)停車難的問題。

一、對于城市停車系統(tǒng)的現(xiàn)狀情況分析

中國是全球最大的汽車市場，根據(jù)LMC汽車市場咨詢研究機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國汽車市場占到全球市場24%的份額，2012年中國汽車銷量的增長占全球增量的40%，LMC預(yù)計(jì)，在2013年2016年間，中國汽車銷量的增長幾乎會(huì)占到整個(gè)亞洲增量的70%，然而伴隨著汽車數(shù)量的不斷增加，城市內(nèi)的停車泊位變得越來越緊張起來，城市內(nèi)原有車位開始供不應(yīng)求，一些違規(guī)停車現(xiàn)象開始陸續(xù)出現(xiàn)，停車場極度缺乏使得機(jī)動(dòng)車隨意停放，造成停車秩序混亂，許多城市中，盡管交通路口顯眼位置雖有“禁止車輛臨時(shí)或長時(shí)停放”的交通標(biāo)牌，但有時(shí)路邊仍然會(huì)停著許多違章車輛，這些車輛占據(jù)了一條車道，使得過往車輛只能緩緩?fù)ㄟ^，并且目前在城市內(nèi)這種占道停車的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，甚至還存在主要干道占道停車的現(xiàn)象，這樣嚴(yán)重影響了正常的道路交通秩序，使道路通行能力、行車速度進(jìn)一步降低，另外，車輛在道路上任意停放，對機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人的通行都造成了干擾，也產(chǎn)生了大量的交通安全隱患，城市內(nèi)之所以會(huì)出現(xiàn)停車難就是因?yàn)樵S多城市的停車場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理，沒有形成間隔一定路段就設(shè)置有一個(gè)停車場的規(guī)劃，特別是在路邊很少設(shè)置有社會(huì)性的小型停車場；而對于一些較大型商場雖設(shè)有停車場，但并沒有明顯的停車標(biāo)志，所以不能有效引導(dǎo)車主入內(nèi)停車，此外，多數(shù)舊的住宅區(qū)根本就沒有設(shè)置停車位，新建住宅區(qū)也沒有設(shè)立足夠停車位；一些大型建筑物內(nèi)的地下停車場被侵占它用等一系列原因，對于停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理必須三位一體，政府應(yīng)舍得投入并制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)，才會(huì)有利于緩解交通擁堵，減少車輛亂停亂放。

二、解決城市停車難的問題的對策

1、政府應(yīng)出臺鼓勵(lì)路外停車設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，作為一種準(zhǔn)公共物品，停車設(shè)施在市場經(jīng)濟(jì)條件下，具有很強(qiáng)的社會(huì)屬性和商品屬性，路外停車設(shè)施投資數(shù)額較大，回報(bào)速度相對較慢（尤其是采用了機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)代化停車設(shè)施），并有著長期虧損的前例，因此，政府首先必須從多方面給予停車設(shè)施建設(shè)相應(yīng)的鼓勵(lì)和優(yōu)惠，以增強(qiáng)投資者的信心，充分體現(xiàn)“誰投資、誰建設(shè)、誰就能獲益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)各方多渠道、多形式投資參與到建設(shè)中；同時(shí)，政府應(yīng)把停車設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營管理權(quán)部分轉(zhuǎn)移到民營企業(yè)中去，促使停車設(shè)施的民營化、產(chǎn)業(yè)化，將停車設(shè)施按商業(yè)原則進(jìn)行承包，這也是國際上發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展獲得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以彌補(bǔ)政府投資有限、建設(shè)乏力的缺陷，從而加快路外停車設(shè)施的建設(shè)步伐。

2、在今后的規(guī)劃工作中，要合理考慮公共停車場位的布局。在交通密集地區(qū)要合理布局停車場位，充分利用專門場地，或者兼用既有建筑的地下、頂層等部位加以改造，以便能緩解車位緊張的問題，另外，在交通密集區(qū)域，還應(yīng)該樹立醒目的停車場點(diǎn)位置及剩余車位數(shù)量方面的實(shí)時(shí)電子提示版，以便引導(dǎo)停放的車流，進(jìn)而提高市區(qū)尤其是中心區(qū)的停車場位利用效率。

3、合理確定停車泊位規(guī)模與分布。在制定大容量快速公交體系規(guī)劃中停車換乘系統(tǒng)同時(shí)，有關(guān)部門對城區(qū)的居民、單位、商業(yè)機(jī)動(dòng)車擁有量及其使用情況要做科學(xué)預(yù)測，要結(jié)合其它設(shè)施綜合布置，進(jìn)行配套建設(shè)公共停車泊位需求數(shù)量與規(guī)模；充分考慮和預(yù)留與公共交通、對外交通樞紐之間銜接的公共停車場，為未來綜合交通體系構(gòu)建預(yù)留發(fā)展空間。

4、結(jié)合城鄉(xiāng)改建發(fā)展，增設(shè)交通樞紐地的公共停車場。由于一些老式建設(shè)項(xiàng)目停車泊位配建不足，從而導(dǎo)致目前居民、單位、商業(yè)泊車位匱乏，因此，應(yīng)當(dāng)在改建過程中考慮公共停車專項(xiàng)規(guī)劃確定停車場的位置、規(guī)模和停車方式，增加的公共地下停車泊位，使國土資源充分利用。杜絕占道停車，堵塞交通的現(xiàn)象滋生。

5、對于居民小區(qū)，尤其是封閉管理的小區(qū)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)合理配套停車場點(diǎn)的問題。對魚新開發(fā)小區(qū)，應(yīng)將是否有充足的停車場位配套作為審核項(xiàng)目規(guī)劃的考慮因素之一，而對于使用中的小區(qū)，則應(yīng)該引導(dǎo)開發(fā)商或物業(yè)公司通過改擴(kuò)建的方式，根據(jù)需要改善停車條件，加強(qiáng)車位管理。

6、在小區(qū)中心綠地下設(shè)全埋式地下車庫或半地下車庫。車庫頂還可做綠地，在不減少綠地面積的情況下又可以停放車輛，且便于車輛的統(tǒng)一管理，而車庫的排氣口、采光窗等在地面上近占有較少的土地，且經(jīng)過精心的設(shè)計(jì)還可將此作為綠地的小品，因綠地是居住區(qū)居民的休閑活動(dòng)之地，為保證居民的安全，避免人車交叉，地下車庫的入口應(yīng)盡量遠(yuǎn)離建筑物出入口，且要設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全防護(hù)措施，地下車庫的局限在于造價(jià)高，工期長，后期維護(hù)成本高的缺點(diǎn)，但相信隨著建筑技術(shù)的發(fā)展，這些缺點(diǎn)都可以得到克服，在居住區(qū)規(guī)劃面積較大，容積率不高的小區(qū)應(yīng)大力提倡此種停車方式。

7、強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)。要促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，除了要制定停車設(shè)施的管理辦法和相應(yīng)的制度與標(biāo)準(zhǔn)以外，還必須得到立法的保證，真正做到“有法可依，有法必依?！蹦壳拔覈嚓P(guān)的停車法規(guī)自身還有著許多不完善的方面，這就在客觀上造成規(guī)劃、建設(shè)與管理的分離，分工不明，或無人管或多頭管理，導(dǎo)致難以推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以停車法規(guī)的完善與有效執(zhí)行是停車設(shè)施得以順利建設(shè)、停車問題得以逐步、根本解決的基本保證，對于這方面的工作今后還必須繼續(xù)。

8、改變不合理的停車收費(fèi)制度。目前，我國許多城市仍然存在著不同停車場收費(fèi)性質(zhì)不同，稅率、利潤積累與分擔(dān)也不同的現(xiàn)象，城市內(nèi)不同區(qū)域間的收費(fèi)差距尚未拉開，少數(shù)部門對停車收費(fèi)私自截留，這就造成了路外停車場虧損嚴(yán)重，無經(jīng)營積極性，也造成了停車場建設(shè)基金積累不足，因此，要保證停車設(shè)施的建設(shè)必須規(guī)范化停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變路內(nèi)與路外停車“一頭冷，一頭熱”的局面，以保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

9、推廣利用先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)明道路交通及停車場交通執(zhí)法。應(yīng)加大對違章停車行為的處罰力度，取消一些公共泊車位附近的周邊道路臨時(shí)停車泊位，改善交通停車秩序，為停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，并且要制定停車引導(dǎo)系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)車輛至適當(dāng)?shù)耐＼囄?、事先提供停車場的使用情況資訊、合理使用現(xiàn)有停車設(shè)施，減少尋停交通，建立資料收集系統(tǒng)、資料傳輸系統(tǒng)、資料處理系統(tǒng)、停車場資訊顯示系統(tǒng)等，做到以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，以提高城市交通的職能化水平。

結(jié)語

綜上所述，在解決城市規(guī)劃中關(guān)于停車難得問題上，必須從系統(tǒng)整體出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)才能逐步緩解和解決，構(gòu)建完善停車場規(guī)劃建設(shè)工作勢在必行，希望有關(guān)部門力求在機(jī)動(dòng)化迅猛發(fā)展的背景下，為解決停車問題，多推廣采用先進(jìn)技術(shù)，相信在一定程度上畢能夠緩解停車難問題。

參考文獻(xiàn)：

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相關(guān)鏈接：

物業(yè)管理公司內(nèi)部制度匯編/Article/2048.html

****物業(yè)管理有限公司是對***小區(qū)的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)小區(qū)的管理服務(wù)工作。凡如住xx小區(qū)的企事業(yè)單位、或居民，必須向物業(yè)公司辦理如住手續(xù)，簽訂《物業(yè)管理公約》。

敬請各單位、業(yè)主及物業(yè)使用人能夠真誠地合作，共同維護(hù)***小區(qū)的良好秩序和整潔優(yōu)美的居住和工作環(huán)境。

一、業(yè)主精神文明公約

為共同創(chuàng)建文明小區(qū)，使住戶享有一個(gè)幽雅、寧靜、舒適、安全的生活和居住環(huán)境，特制訂業(yè)主公約，共同遵守。

1、遵守國家法律、法規(guī)、遵守社會(huì)公德，遵守市民公約，做一個(gè)模范守法的市民。

2、實(shí)行計(jì)劃生育、不超生、逃生、不早婚早育。

3、積極做好進(jìn)度工作，不販毒、吸毒，不聚眾賭博及提供場所**，。

4、遵守小區(qū)一切規(guī)章制度，按期交納管理費(fèi)用。

5、嚴(yán)禁收藏或擁有任何危險(xiǎn)品（如qiangzhi彈藥）和，以確保全體業(yè)主（使用人）的安全。

6、將文明，搞衛(wèi)生、樹立社會(huì)公德。不亂堆、亂丟垃圾和雜物；不亂涂、亂畫、亂貼；嚴(yán)禁隨地大小便，隨地吐痰。

7、按戶公共財(cái)物，保護(hù)公共設(shè)施，確保小區(qū)完整、美觀、舒適、安全。

8、保持幽雅、寧靜的良好環(huán)境，不高聲喧嘩，不播放高音喇叭及產(chǎn)生噪音污染的行為。

9、鄰里之間互助團(tuán)結(jié)、互相幫助，遇可疑情況及時(shí)與小區(qū)警衛(wèi)室聯(lián)系，做到防患于未然，避免事故發(fā)生。

二、戶外對講系統(tǒng)使用管理制度

戶外對講系統(tǒng)是物業(yè)管理公司為住戶服務(wù)的重要通訊設(shè)施之一。為確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行，特制訂本制度，內(nèi)容如下：

1、工作人員操作對講系統(tǒng)，必須按規(guī)定程序操作，其他任何人未經(jīng)許可不得擅自操作。

2、非本公司工作人員擅自操作本系統(tǒng)，我物業(yè)管理人員有權(quán)維護(hù)對講系統(tǒng)，并婉言作好謝絕、規(guī)勸工作。

3、我物業(yè)工作人員操作本系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)態(tài)度和藹、禮貌問答；按壓數(shù)字鍵動(dòng)作要輕，勿用力過猛，否則將致使按鍵無法復(fù)位或復(fù)位錯(cuò)誤，影響系統(tǒng)的正常操作。

4、工作人員原則上不能離崗，如確因急事必須離崗，應(yīng)委托專人代為管理，同時(shí)，告知代管人操作方法。

5、工作人員如發(fā)現(xiàn)多獎(jiǎng)系統(tǒng)有異?，F(xiàn)象時(shí)，必須立即報(bào)告管理處，有管理處負(fù)責(zé)派人進(jìn)行維修確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

三、小區(qū)出入管理辦法

為了保障小區(qū)（大廈）的公共秩序和業(yè)主（使用人）的生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，特制訂本規(guī)定：

1、各業(yè)主（社用人）應(yīng)認(rèn)真填寫《業(yè)主入住登記表》。

2、小區(qū)公共區(qū)域的治安保衛(wèi)工作轄區(qū)派出所和小區(qū)物業(yè)管理中心工作人員和保安人員有權(quán)對違反本小區(qū)管理規(guī)定的行為進(jìn)行檢查、糾正。

3、小區(qū)實(shí)行封閉式的保安管理辦法，即實(shí)行24小時(shí)門衛(wèi)值班，外來人員憑出入證、身份證登記進(jìn)入。

4、業(yè)主和使用人不得攜帶過大過重非公用的以及易燃、易爆、劇毒，或有污染的物品進(jìn)入小區(qū)。

5、為保障業(yè)主（使用人）利益，要保管好居室內(nèi)貴重物品。凡非用戶攜帶手提箱，包裝箱等大件物品出小區(qū)大門，必須憑業(yè)主簽字書，保安人員方可放行。

6、業(yè)主（使用人）有在責(zé)任關(guān)好自家及公用電子防盜門，并保證有關(guān)治安報(bào)警設(shè)施的完成有效使用，并承擔(dān)相應(yīng)事故的責(zé)任和處罰。

7、業(yè)主（使用人）應(yīng)遵守《溫州市外來人口管理辦法》，要按規(guī)定申報(bào)登記外來暫住戶口，不得留居三無人員，否則造成的一切后果均由業(yè)主（使用人）自負(fù)。

業(yè)主（使用人）有權(quán)拒絕不持證，不佩帶工作牌人員的盤查和私入民宅的要求。

8、小區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行一切違反治安管理?xiàng)l例和觸犯法律的活動(dòng)，不得損毀、移動(dòng)、阻礙指示標(biāo)志與設(shè)施。

四、用電管理規(guī)定

1、本小區(qū)（大廈）各用戶用電全部實(shí)行一戶一表制，室外公用電計(jì)量后統(tǒng)一分?jǐn)偨Y(jié)算。

2、業(yè)主（使用人）對原設(shè)計(jì)電路不得擅自拆改，要維護(hù)供電設(shè)施的完整性。如確需要變更的應(yīng)向小區(qū)（大廈）物業(yè)管理處咨詢，并由申請管理處指派電工進(jìn)行指導(dǎo)，以維護(hù)供電設(shè)施的可靠性，保證安全用電。

3、業(yè)主（使用人）欲安裝如空調(diào)等或特別用電，必須夏管內(nèi)管理處提出咨詢申請，并接受家奴指導(dǎo)，以免造成超符合壞電路，空調(diào)機(jī)安裝必須按照管理處指定的位置。

4、電路出現(xiàn)鼓掌應(yīng)同志管理處檢查維修，不能私自觸碰公共配電設(shè)施，尤其是在停電時(shí)不得私自作業(yè)造成公共電器設(shè)施損壞，應(yīng)負(fù)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任；造成人身事故的，有行為人負(fù)責(zé)。

5、業(yè)主（使用人）戶內(nèi)線路發(fā)生故障，應(yīng)及時(shí)通知管理處維修，以免擴(kuò)大故障范圍，所發(fā)生的費(fèi)用，由業(yè)主（使用人）承擔(dān)。

6、偷用公共電將按規(guī)定嚴(yán)格處罰，由此造成的經(jīng)濟(jì)及人身損害由行為人負(fù)責(zé)。

7、公共部位照明，電梯運(yùn)行用電，將根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算分?jǐn)偂?/p>

五、用水管理規(guī)定

1、本小區(qū)（大廈）實(shí)行二次供水系統(tǒng)供給住戶一戶一表制。

2、業(yè)主（使用人）不得對設(shè)計(jì)安裝的用水表隨意改動(dòng)，如確需改裝增建的，應(yīng)向管理處提出申請批準(zhǔn)后方可施工。

3、公共管道井不得擅自打開以及私自安裝管子入內(nèi)。

4、業(yè)主（使用人）不得有意破壞水表等計(jì)量儀表及公共管理，蓄意破壞或不通過水表用水，按偷水處理。

5、業(yè)主（使用人）要按月及時(shí)交納水費(fèi)，不得拖欠。

6、公共水路出現(xiàn)故障，要通知管理處去維修，不得擅自拆除、維修、否則由此造成公共設(shè)施損壞應(yīng)負(fù)全部賠償責(zé)任。

7、要維修通過他人房屋的公共管道或其他業(yè)主管道時(shí)，其房屋業(yè)主（使用人）有義務(wù)提供方便。對因裝修或其他原因造成上述維修阻塞時(shí)，管理處有權(quán)拆除，恢復(fù)管道暢通。

六、停車場管理規(guī)定

小區(qū)停車場包括地下停車場和露天停車場。為確保安全，規(guī)范停車秩序，為住戶提供良好的車輛管理服務(wù)，特制訂本規(guī)定：

1、停車場實(shí)行24小時(shí)日夜值班，車輛可以隨時(shí)存放。

2、停車場實(shí)行有償使用，物業(yè)管理公司按物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收費(fèi)。地下車庫為固定停車位，車主按期到物業(yè)公司交納停車費(fèi)，領(lǐng)取“停車證”。露天停車場臨時(shí)停車費(fèi)由車管員收取并出具收據(jù)。

3、車輛停放必須服從車輛管理人員的指揮，臨時(shí)停車存放的車輛進(jìn)入停車場是，注意前后左右的安全，在規(guī)定的位置停放。地下停車庫車輛停放實(shí)行定位定號存取。

4、車輛停放后，車主必須鎖好車門，并將貴重物品隨身攜帶。

5、停車場內(nèi)不得修理、清洗車輛，保證車位整潔。

6、禁止載有毒害、易燃易爆物品和其他有危險(xiǎn)品的車輛停放。

7、車輛入庫時(shí)，車輛管理人員應(yīng)對車輛外觀進(jìn)行觀察，如有破損應(yīng)將車號、進(jìn)入時(shí)間、缺陷特征作記錄，即面告知車主讓其簽名。

七、消防管理辦法

為了加強(qiáng)消防工作，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和關(guān)大業(yè)主（使用人）生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和溫州市有關(guān)消防規(guī)定，特制訂本規(guī)定：

1、消防工作要貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，小區(qū)管理處應(yīng)指定防火責(zé)任人和義務(wù)消防員，其職責(zé)是：

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)規(guī)定和上級消防工作指示，開展防火宣傳，普及消防知識；

（2）組織逐級防火責(zé)任制，落實(shí)有關(guān)防火措施；

（3）經(jīng)常檢查防火安全工作，糾正消防違規(guī)者，整改火險(xiǎn)隱患；

（4）監(jiān)護(hù)明火作業(yè)；

（5）管理消防器材設(shè)備，定期檢查，確保各類器材和裝置處于連好的狀態(tài)，安全防火通道（包括走廊、樓梯）要時(shí)刻保持暢通；

（6）定人、定時(shí)、定措施，同時(shí)組織制訂緊急情況狀態(tài)下的疏散方案；

（7）接到火災(zāi)報(bào)警后，在向消防機(jī)關(guān)準(zhǔn)備報(bào)警的同時(shí)，迅速啟用消防設(shè)施進(jìn)行撲救，并協(xié)助消防部門查清火災(zāi)原因。

2、消防區(qū)及樓梯走道和出入口，必須保持暢通無阻，任何單位或個(gè)人不得占用或封堵，嚴(yán)禁在消防通道上停放車輛及堆放家具和其他雜物。

3、不得損壞消防設(shè)備和器材，妥善維護(hù)樓梯、走道和安全出入指示、事故照明和通風(fēng)設(shè)施。

4、業(yè)主（使用人）嚴(yán)禁在小區(qū)內(nèi)經(jīng)營和燃放煙花爆竹等易燃易爆物品。

5、遵守安全用電管理規(guī)定，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的家用電器、燃?xì)庥镁撸瑖?yán)禁超負(fù)荷使用。

6、小區(qū)（大廈）公共地方均不得燃燒香火報(bào)紙、織物、纖維、塑料制品、苯制品及其他廢物品，煙頭及火屑余灰要及時(shí)熄滅，教育小孩不要玩火。

7、業(yè)主（使用人）進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí)，需要增設(shè)電器線路時(shí)，必須先經(jīng)物業(yè)管理處批準(zhǔn)后保證符合安全規(guī)定，嚴(yán)禁亂拉、亂接臨時(shí)用電線路；裝修材料應(yīng)采用不燃或難燃材料。

8、需要進(jìn)行燃燒或明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)向管理處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)做好防護(hù)措施后，專人監(jiān)護(hù)下，方可操作。

9、發(fā)生火警，應(yīng)立即告知管理處或撥打電話119報(bào)警，并關(guān)閉電器開關(guān)、燃?xì)忾y門，迅速離開住所；住戶及其他人應(yīng)迅速有序地從樓梯疏散，切勿驚慌擁擠。

10、根據(jù)市消防管理規(guī)定，有下列情形之一的?？蓤?bào)公安消防管理部門處理：

（1）占用或封堵防區(qū)、樓梯、走道或安全疏散出口的；

（2）封閉或損壞消防標(biāo)志，消防設(shè)備、設(shè)施的；

（3）已具備使用管道燃?xì)鈼l件，還繼續(xù)使用鋼瓶裝的液化石油氣的；

（4）亂拉、亂接電器線路的；

（5）未經(jīng)許可擅自改動(dòng)燃?xì)夤艿赖模?/p>

（6）擅自挪用滅火工具，器材或消防備用水源的。

11、有下列情形之一的，責(zé)令停止作業(yè)，并分別情況，包上級有關(guān)部門進(jìn)行處理：

（1）未辦理消防申報(bào)手續(xù)即進(jìn)行室內(nèi)裝修的；

（2）不按規(guī)定培植消防器材、設(shè)備、設(shè)施及消防安全標(biāo)志；

（3）室內(nèi)裝修所用材料不符合防火要求，不進(jìn)行防火處理的；

（4）未辦理申報(bào)審批手續(xù)即進(jìn)行明火作業(yè)的；

（5）燒焊、用火、用電作業(yè)、防火安全措施不落實(shí)的；

12、各主（使用人）必須服從消防機(jī)關(guān)和管理處人員有關(guān)防火方面的管理，如刁難、辱罵或以暴力、威脅等手段妨礙消防監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行行使權(quán)的，分別情況，依法追究刑事責(zé)任。

八、治安管理規(guī)定

(一)、遵守有關(guān)法令、法規(guī)，保障小區(qū)居民生活秩序安全。

(二)、維持交通秩序，保障小區(qū)道路暢通，外來車輛按區(qū)域劃分停車。

(三)、對在小區(qū)內(nèi)公共場所晾衣物，在公共樓梯間、通道、平臺堆放雜物，飼養(yǎng)家禽，保安人員應(yīng)當(dāng)予以權(quán)阻、制止。

(四)、發(fā)現(xiàn)盜竊及時(shí)與派出所聯(lián)系，保護(hù)現(xiàn)場。

(五)、下列屬于防害公共安全和社會(huì)治安秩序的行為屬于治安管理范圍：

1、未經(jīng)物業(yè)管理公司批準(zhǔn)，2、在小區(qū)道路、人行道上施工，3、移動(dòng)標(biāo)4、志物等行為；

5、非法侵入他人住宅、商業(yè)用房，6、損壞他人財(cái)物。

3、非法攜帶、存放槍械及彈藥，非法儲存、使用爆炸、劇毒、易燃、放射性等危害物品幾管制刀具。

4、擅自撬開他人信箱、隱匿、毀棄或私拆他人信件、快件、等信涵。

5、使用音量過大或發(fā)出噪音的器材，影響他人正常工作和休息。

6、在小區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。

7、在小區(qū)內(nèi)亂倒裝潢垃圾、生活垃圾及從樓上往下扔雜物。

8、利用住宅、商業(yè)用房進(jìn)行非法活動(dòng)。

9、故意損壞公共設(shè)備設(shè)施。

違反以上規(guī)定者，按小區(qū)有關(guān)規(guī)定和治安管理?xiàng)l例處罰。

九、電梯使用管理規(guī)定

1、進(jìn)入電梯內(nèi)禁止吸煙、吐痰、涂污和亂扔雜物。

2、禁止兒童在電梯附近游戲玩耍。兒童乘梯應(yīng)由大人陪同。

3、不允許用客乘電梯運(yùn)物品、垃圾等，如遇特別需要，應(yīng)報(bào)管理處同意并派專人監(jiān)督使用。

4、不允許裝易燃、易爆等危險(xiǎn)品應(yīng)報(bào)管理處批準(zhǔn)，并采取安全保護(hù)措施，有專人護(hù)送方可裝運(yùn)。

5、不允許開啟電梯頂部的安全窗和安全門來裝運(yùn)物品。

6、電梯內(nèi)禁止動(dòng)作粗野，只按適用之按扭，不可擊打按扭，撞擊門板或蓄意損壞電梯。

7、乘電梯時(shí)，不可將身體靠梯門，進(jìn)出時(shí)不許長時(shí)間站在門中間，以免擋住電眼。

8、電梯出現(xiàn)下列情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理處：

（1）門的開和關(guān)失去控制；

（2）運(yùn)行過程中有明顯的速度異常；

（3）運(yùn)行時(shí)有異常振動(dòng)和響聲；

（4）有漏電等現(xiàn)象。

十、綠化管理規(guī)定

為使小區(qū)有一個(gè)鮮花盛開、綠樹成蔭、優(yōu)美清新的居住環(huán)境，特制定如下綠化管理規(guī)定：

1、愛護(hù)小區(qū)的花草樹木和園林設(shè)施。

2、小區(qū)內(nèi)的綠化綜合管理有物業(yè)公司綠化隊(duì)負(fù)責(zé)。

3、嚴(yán)禁攀折花木、踐踏草坪；不準(zhǔn)在樹木上涼曬衣物、系鐵絲、拉繩索、掛物件等。

4、不準(zhǔn)損壞花木的保護(hù)設(shè)施；不準(zhǔn)在草坪里及綠化帶內(nèi)嬉戲、玩耍。

5、不準(zhǔn)在愛綠化帶內(nèi)倒污水、垃圾、焚燒物品。

6、不準(zhǔn)在綠化帶內(nèi)設(shè)置廣告、招牌。

7、不準(zhǔn)在綠化帶范圍內(nèi)堆放任何物品。

8、不準(zhǔn)行人和各種車輛穿越和通過綠化帶，不準(zhǔn)在綠化帶停放車輛。

十一、消防管理辦法

為了加強(qiáng)消防工作，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和關(guān)大業(yè)主（使用人）生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和***市有關(guān)消防規(guī)定，特制訂本規(guī)定：

1、消防工作要貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，小區(qū)管理處應(yīng)指定防火責(zé)任人和義務(wù)消防員，其職責(zé)是：

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)規(guī)定和上級消防工作指示，開展防火宣傳，普及消防知識；

（2）組織逐級防火責(zé)任制，落實(shí)有關(guān)防火措施；

（3）經(jīng)常檢查防火安全工作，糾正消防違規(guī)者，整改火險(xiǎn)隱患；

（4）監(jiān)護(hù)明火作業(yè)；

（5）管理消防器材設(shè)備，定期檢查，確保各類器材和裝置處于連好的狀態(tài)，安全防火通道（包括走廊、樓梯）要時(shí)刻保持暢通；

（6）定人、定時(shí)、定措施，同時(shí)組織制訂緊急情況狀態(tài)下的疏散方案；

（7）接到火災(zāi)報(bào)警后，在向消防機(jī)關(guān)準(zhǔn)備報(bào)警的同時(shí)，迅速啟用消防設(shè)施進(jìn)行撲救，并協(xié)助消防部門查清火災(zāi)原因。

2、消防區(qū)及樓梯走道和出入口，必須保持暢通無阻，任何單位或個(gè)人不得占用或封堵，嚴(yán)禁在消防通道上停放車輛及堆放家具和其他雜物。

3、不得損壞消防設(shè)備和器材，妥善維護(hù)樓梯、走道和安全出入指示、事故照明和通風(fēng)設(shè)施。

4、業(yè)主（使用人）嚴(yán)禁在小區(qū)內(nèi)經(jīng)營和燃放煙花爆竹等易燃易爆物品。

5、遵守安全用電管理規(guī)定，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的家用電器、燃?xì)庥镁撸瑖?yán)禁超負(fù)荷使用。

6、小區(qū)（大廈）公共地方均不得燃燒香火報(bào)紙、織物、纖維、塑料制品、苯制品及其他廢物品，煙頭及火屑余灰要及時(shí)熄滅，教育小孩不要玩火。

7、業(yè)主（使用人）進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí)，需要增設(shè)電器線路時(shí)，必須先經(jīng)物業(yè)管理處批準(zhǔn)后保證符合安全規(guī)定，嚴(yán)禁亂拉、亂接臨時(shí)用電線路；裝修材料應(yīng)采用不燃或難燃材料。

8、需要進(jìn)行燃燒或明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)向管理處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)做好防護(hù)措施后，專人監(jiān)護(hù)下，方可操作。

9、發(fā)生火警，應(yīng)立即告知管理處或撥打電話119報(bào)警，并關(guān)閉電器開關(guān)、燃?xì)忾y門，迅速離開住所；住戶及其他人應(yīng)迅速有序地從樓梯疏散，切勿驚慌擁擠。

10、根據(jù)市消防管理規(guī)定，有下列情形之一的?？蓤?bào)公安消防管理部門處理：

（1）占用或封堵防區(qū)、樓梯、走道或安全疏散出口的；

（2）封閉或損壞消防標(biāo)志，消防設(shè)備、設(shè)施的；

（3）已具備使用管道燃?xì)鈼l件，還繼續(xù)使用鋼瓶裝的液化石油氣的；

（4）亂拉、亂接電器線路的；

（5）未經(jīng)許可擅自改動(dòng)燃?xì)夤艿赖模?/p>

（6）擅自挪用滅火工具，器材或消防備用水源的。

11、有下列情形之一的，責(zé)令停止作業(yè)，并分別情況，包上級有關(guān)部門進(jìn)行處理：

（1）未辦理消防申報(bào)手續(xù)即進(jìn)行室內(nèi)裝修的；

（2）不按規(guī)定培植消防器材、設(shè)備、設(shè)施及消防安全標(biāo)志；

（3）室內(nèi)裝修所用材料不符合防火要求，不進(jìn)行防火處理的；

（4）未辦理申報(bào)審批手續(xù)即進(jìn)行明火作業(yè)的；

（5）燒焊、用火、用電作業(yè)、防火安全措施不落實(shí)的；

12、各主（使用人）必須服從消防機(jī)關(guān)和管理處人員有關(guān)防火方面的管理，如刁難、辱罵或以暴力、威脅等手段妨礙消防監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行行使權(quán)的，分別情況，依法追究刑事責(zé)任。

十二、治安管理規(guī)定

(一)、遵守有關(guān)法令、法規(guī)，保障小區(qū)居民生活秩序安全。

(二)、維持交通秩序，保障小區(qū)道路暢通，外來車輛按區(qū)域劃分停車。

(三)、對在小區(qū)內(nèi)公共場所晾衣物，在公共樓梯間、通道、平臺堆放雜物，飼養(yǎng)家禽，保安人員應(yīng)當(dāng)予以權(quán)阻、制止。

(四)、發(fā)現(xiàn)盜竊及時(shí)與派出所聯(lián)系，保護(hù)現(xiàn)場。

(五)、下列屬于防害公共安全和社會(huì)治安秩序的行為屬于治安管理范圍：

1、未經(jīng)物業(yè)管理公司批準(zhǔn)，2、在小區(qū)道路、人行道上施工，3、移動(dòng)標(biāo)4、志物等行為；

5、非法侵入他人住宅、商業(yè)用房，6、損壞他人財(cái)物。

3、非法攜帶、存放槍械及彈藥，非法儲存、使用爆炸、劇毒、易燃、放射性等危害物品幾管制刀具。

4、擅自撬開他人信箱、隱匿、毀棄或私拆他人信件、快件、等信涵。

5、使用音量過大或發(fā)出噪音的器材，影響他人正常工作和休息。

6、在小區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。

7、在小區(qū)內(nèi)亂倒裝潢垃圾、生活垃圾及從樓上往下扔雜物。

8、利用住宅、商業(yè)用房進(jìn)行非法活動(dòng)。

9、故意損壞公共設(shè)備設(shè)施。

違反以上規(guī)定者，按小區(qū)有關(guān)規(guī)定和治安管理?xiàng)l例處罰。

十三、電梯使用管理規(guī)定

1、進(jìn)入電梯內(nèi)禁止吸煙、吐痰、涂污和亂扔雜物。

2、禁止兒童在電梯附近游戲玩耍。兒童乘梯應(yīng)由大人陪同。

3、不允許用客乘電梯運(yùn)物品、垃圾等，如遇特別需要，應(yīng)報(bào)管理處同意并派專人監(jiān)督使用。

4、不允許裝易燃、易爆等危險(xiǎn)品應(yīng)報(bào)管理處批準(zhǔn)，并采取安全保護(hù)措施，有專人護(hù)送方可裝運(yùn)。

5、不允許開啟電梯頂部的安全窗和安全門來裝運(yùn)物品。

6、電梯內(nèi)禁止動(dòng)作粗野，只按適用之按扭，不可擊打按扭，撞擊門板或蓄意損壞電梯。

7、乘電梯時(shí)，不可將身體靠梯門，進(jìn)出時(shí)不許長時(shí)間站在門中間，以免擋住電眼。

8、電梯出現(xiàn)下列情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理處：

（1）門的開和關(guān)失去控制；

（2）運(yùn)行過程中有明顯的速度異常；

（3）運(yùn)行時(shí)有異常振動(dòng)和響聲；

（4）有漏電等現(xiàn)象。

十四、綠化管理規(guī)定

為使小區(qū)有一個(gè)鮮花盛開、綠樹成蔭、優(yōu)美清新的居住環(huán)境，特制定如下綠化管理規(guī)定：

1、愛護(hù)小區(qū)的花草樹木和園林設(shè)施。

2、小區(qū)內(nèi)的綠化綜合管理有物業(yè)公司綠化隊(duì)負(fù)責(zé)。

3、嚴(yán)禁攀折花木、踐踏草坪；不準(zhǔn)在樹木上涼曬衣物、系鐵絲、拉繩索、掛物件等。

4、不準(zhǔn)損壞花木的保護(hù)設(shè)施；不準(zhǔn)在草坪里及綠化帶內(nèi)嬉戲、玩耍。

5、不準(zhǔn)在愛綠化帶內(nèi)倒污水、垃圾、焚燒物品。

6、不準(zhǔn)在綠化帶內(nèi)設(shè)置廣告、招牌。

7、不準(zhǔn)在綠化帶范圍內(nèi)堆放任何物品。

8、不準(zhǔn)行人和各種車輛穿越和通過綠化帶，不準(zhǔn)在綠化帶停放車輛。

十五、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

為確保小區(qū)居民有一個(gè)清新、優(yōu)美、整潔衛(wèi)生、居住舒適的生活環(huán)境，根據(jù)溫州市衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本小區(qū)、的實(shí)際情況，特制訂本制度：

1、維護(hù)小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)。

2、小區(qū)道路、綠化帶及樓前、走廊、樓梯清潔，有物業(yè)管理公司保潔人員負(fù)責(zé)清掃。

3、業(yè)主（使用人）應(yīng)養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛清潔的好習(xí)慣，不隨地吐痰，不得向室外排放污水、傾倒垃圾、亂扔雜物。

4、禁止樓層戶外拋物以及在陽臺欄桿上放置花盆及其他物品，不得在公共走廊、過道上對方、吊掛任何物品。

5、為保證居民生活安寧，維護(hù)環(huán)境清潔，減少疾病，小區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁飼養(yǎng)寵物、家禽。

6、任何單位和個(gè)人都不得在公共部位亂貼標(biāo)語、廣告及宣傳品。

7、嚴(yán)禁在小區(qū)內(nèi)鳴放鞭炮、煙花，焚燒會(huì)產(chǎn)生有害氣體的物品和制造各種污染事件。

篇7

關(guān)鍵詞： 可持續(xù)發(fā)展；城市交通道路；規(guī)劃建設(shè)；研究

中圖分類號： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

城市交通作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，對于城市的可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國諸多大城市都存在嚴(yán)重的交通問題，交通事故發(fā)生頻繁，交通需求關(guān)系不平衡。基于提倡可持續(xù)發(fā)展觀的前提下，為了解決城市的交通問題，必須要正確處理好交通需求與城市用地之間的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系的平衡發(fā)展，滿足當(dāng)前城市交通可持續(xù)發(fā)展要求，從而實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)步發(fā)展。

1. 城市交通規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 城市交通布局不合理

在空間資源配置上，效率極低，導(dǎo)致我國城市交通結(jié)構(gòu)不合理?；诔鞘谢讲粩嗵岣叩那疤嵯拢鞘幸?guī)模得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展，國土資源規(guī)劃與城市總體規(guī)劃不合理，沒有明確城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致城市市中心區(qū)交通壓力增大。同時(shí)，由于城市土地使用布局存在矛盾，向心交通特征顯著，城市中心區(qū)居住過分集，交通結(jié)構(gòu)不合理。

1.2 城市交通管理系統(tǒng)不完善、交通需求增長量大

軌道交通發(fā)展水平有待提高，公共交通發(fā)展緩慢，公共交通服務(wù)水平有限，承擔(dān)客運(yùn)比例不高，道路擁擠現(xiàn)象突出，大部分城市交通結(jié)構(gòu)個(gè)體化趨勢明顯。其次，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不高。隨著城市交通需求的日益增長，道路擁有面積指標(biāo)低，特大城市道路長度年增長率不高，忽視停車場建設(shè)，一些大型公共建筑缺乏相應(yīng)停車設(shè)施的規(guī)劃，交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，諸多城市地面公共交通形式單一，多層次立體交通系統(tǒng)不健全。

1.3 交通污染嚴(yán)重、交通投資主體單一

由于城市市中心區(qū)交通擁堵狀況嚴(yán)峻，機(jī)動(dòng)車污染物排放總量大，根據(jù)相關(guān)的調(diào)查資料顯示，大氣污染指標(biāo)的影響率已高達(dá)70％左右，對人們的身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，在城市環(huán)境上，各種交通噪聲突出，尤其是機(jī)動(dòng)車噪聲。相關(guān)環(huán)保監(jiān)測部門發(fā)現(xiàn)，汽車噪聲占城市交通噪音的72％左右。交通擁擠已經(jīng)成為了當(dāng)前城市交通較為顯著的問題，一定程度上降低了公共交通的服務(wù)水平，導(dǎo)致社會(huì)投入成本增大。其次，在現(xiàn)代交通體制下，投入后產(chǎn)出表現(xiàn)為社會(huì)效益，投入滾動(dòng)與增值無法實(shí)現(xiàn)，政府投資為主要的投資主體，由于緩解交通供需矛盾能力有限，難以適應(yīng)未來城市交通發(fā)展需要。

2 .可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃建設(shè)策略

2.1 健全可持續(xù)發(fā)展的城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)

為了滿足組織城市各部分用地布局的“骨架要求”，充分發(fā)揮道路的交通功能或生活功能，體現(xiàn)以人為本思想，滿足不同功能交通要求以及城市環(huán)境要求，必須要優(yōu)化道路網(wǎng)空間布局形式，主要有三種方法：一是方格網(wǎng)式道路網(wǎng)布局。分散性與靈活性大；二是環(huán)形放射式道路網(wǎng)布局，強(qiáng)化城市中心與的聯(lián)系；三是自由式道路網(wǎng)布局，此外，對于大型城市還可選擇混合式道路網(wǎng)布局，以滿足環(huán)境質(zhì)量要求。其次，要不斷完善自行車道路交通系統(tǒng)、步行系統(tǒng)、居住區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)，提高道路交通功能。

2.2 完善可持續(xù)發(fā)展的停車設(shè)施建設(shè)

在完善可持續(xù)發(fā)展的停車設(shè)施建設(shè)過程中，必須要注意平衡停車量與現(xiàn)有道路通行能力，及時(shí)控制好路邊停車狀況，最大限度地減少停車對行人以及行車視線的阻礙與干擾，保證停車場交通流量與鄰近街道荷載量相符合。在停車場設(shè)施建設(shè)中，要充分考慮車輛的可達(dá)性、停車車輛阻抗，加大建設(shè)投資，對城市停車場進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)施機(jī)動(dòng)車停車一卡通，積極發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)，響應(yīng)政府政策，加大停車場建設(shè)科技含量，實(shí)現(xiàn)智能化管理。

2.3 優(yōu)化可持續(xù)發(fā)展的城市交通結(jié)構(gòu)

優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)作為當(dāng)前城市發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，對于整個(gè)城市交通的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。一般而言，城市交通結(jié)構(gòu)主要有三種：第一，以小汽車交通為主體、公共交通為輔的交通結(jié)構(gòu)；第二，以公共交通為主、小汽車交通為輔的交通結(jié)構(gòu)；第三，以非機(jī)動(dòng)化交通為主、步行與自行車等多種交通方式并存的交通結(jié)構(gòu)。在優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)過程中，為了保障其可持續(xù)發(fā)展，必須要不斷結(jié)合城市實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，具體選擇合理交通結(jié)構(gòu)，從本質(zhì)上來講，主要有兩種選擇方案：第一，對于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)而言，必須要以軌道交通以及地面公共客運(yùn)交通為主干，有效發(fā)揮小汽車、自行車等交通的作用；第二，對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市，要發(fā)揮道路公交的主體作用，組織多元化交通系統(tǒng)。解決完善自行車交通發(fā)展問題。

2.4 完善可持續(xù)發(fā)展的城市道路交通管理辦法

在完善可持續(xù)發(fā)展的城市道路交通管理辦法過程中，首先要積極遵循交通優(yōu)化原則、優(yōu)先原則以及交通總量控制原則，正確處理好城市交通與城市土地利用等方面的關(guān)系，不斷研究機(jī)動(dòng)車運(yùn)營規(guī)律，結(jié)合城市各個(gè)地方的功能分布，注意交通的通行能力，強(qiáng)化流量配置，構(gòu)建智能交通系統(tǒng)，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是公共交通管理系統(tǒng)，二是電子收費(fèi)自動(dòng)控制系統(tǒng)，三是交通動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，四是交通信息管理系統(tǒng)化，五是交通指揮中心，六是應(yīng)急處理系統(tǒng)?；跇?gòu)建城市交通管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷豐富城市交通可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，從而提高交通管理的科學(xué)技術(shù)水平。

結(jié)束語

綜上所述，要想實(shí)現(xiàn)城市道路交通規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要健全可持續(xù)發(fā)展的城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，完善可持續(xù)發(fā)展的停車設(shè)施建設(shè)與道路交通管理辦法，優(yōu)化可持續(xù)發(fā)展的城市交通結(jié)構(gòu)，從而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，提高交通規(guī)劃的科學(xué)性以及合理性。

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[3]郭亮,賀慧.基于行為需求的城市交通規(guī)劃目標(biāo)與對策研究[J].城市規(guī)劃，2009(01)

篇8

【關(guān)鍵詞】私家車，發(fā)展，城市交通，規(guī)劃，挑戰(zhàn)

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

隨著私家車越來越多的普及，雖然很大程度上提高了居民的生活質(zhì)量和便利性，但也帶了巨大的交通壓力，也因此產(chǎn)生了很多問題，并嚴(yán)重影響到了交通規(guī)劃，加強(qiáng)對整個(gè)話題的研究具有重要意義。

二、私人小汽車發(fā)展對城市交通規(guī)劃的挑戰(zhàn)

1、私家車駕駛?cè)诵率侄?，交通事故頻率高買車必然要開車，私家車數(shù)量大幅增長的同時(shí)是駕駛?cè)藬?shù)量的劇增，由此大量駕校火暴。私家車駕駛?cè)硕际欠锹殬I(yè)駕駛?cè)耍磺髮W(xué)會(huì)不求學(xué)精，而駕駛?cè)怂刭|(zhì)是影響道路交通安全的一個(gè)重要因素，駕校應(yīng)試教育培養(yǎng)出的新手已逐漸成為交通事故的主要肇事者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年和2003年，全國由于非職業(yè)駕駛?cè)苏厥滤际鹿士倲?shù)的比例已分別占到37.6%和39.4%。2004年《道路交通事故統(tǒng)計(jì)》表明，駕駛?cè)司坪篑{車、疲勞駕車、超速行駛等違章操作造成的交通事故占總數(shù)的60%以上。

2、私家車駕駛?cè)朔稚⑿源?，統(tǒng)一組織管理難

交警部門對駕駛?cè)斯芾淼脑心Ｊ剑且劳懈鱾€(gè)車隊(duì)聯(lián)組車屬單位的管理，零散的個(gè)體駕駛?cè)硕及摧爡^(qū)歸屬于各個(gè)聯(lián)組，對駕駛?cè)说陌踩逃?、身體檢查和及時(shí)傳達(dá)新的交通法規(guī)等，都是利用駕駛證的年度審驗(yàn)之機(jī)組織進(jìn)行，但是近年來，這種模式的管理日漸捉襟見肘，一方面，自2004年5月新的《道路交通安全法》實(shí)施以來，駕駛?cè)四甓葘忩?yàn)規(guī)定取消。另一方面，隨著私家車數(shù)量劇增，家庭式非職業(yè)的無法再依靠車隊(duì)、聯(lián)組的形式去形成有約束力的組織。導(dǎo)致目前駕駛?cè)私M織松散，管理難到位，無法形成制度管理。而交警部門只能在糾正駕駛?cè)私煌ㄟ`法時(shí)對其實(shí)施一定的處罰和臨時(shí)性的安全教育，不能及時(shí)組織對所有進(jìn)行必要的、系統(tǒng)的安全教育和影響駕駛資格的身體檢查。如此種情況下去，管理脫節(jié)是必然現(xiàn)象。

3、私家車劇增，道路資源難以承受，城市交通壓力大

隨著轎車進(jìn)入家庭步伐的加速，道路交通資源難以承受，車路矛盾日益激化，城市交通擁堵現(xiàn)象越來越厲害。上下班高峰時(shí)段，交警部門所有的警力上路，才勉強(qiáng)保證不堵車，在繁華地段的交叉路口，高峰期每次等紅燈的車排隊(duì)在10輛以上，多時(shí)達(dá)30輛，排近300米長。城市交通堵塞，排隊(duì)等行，這種無可奈何，叫苦不迭的滋味我想每個(gè)駕駛?cè)撕统塑嚾耸穷I(lǐng)教透了。再者滿城市都是汽車，汽車廢氣巨增，惡化城市環(huán)境，這是必然的，無需贅述。

三、新形勢下城市交通規(guī)劃的策略分析

1、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通

我國早在20世紀(jì)80年代就提出優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策，但在發(fā)展過程中對公共交通的認(rèn)識由純公有到完全市場化，再到目前的公益性定位，公共交通改革道路異常曲折，如圖 5 所示。同期在自行車和機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展的沖擊下，公共交通在城市交通中的分擔(dān)率大幅度下滑，造成許多大城市公共交通的出行比例下降到不足10%。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，交通擁堵和城市空間擴(kuò)張使公共交通又重新回到城市交通舞臺的中心，國家和城市政府給予公共交通發(fā)展以前所未有的關(guān)注，把公共交通發(fā)展作為城市可持續(xù)發(fā)展的基石和民生工程的重點(diǎn)。

2004 年，建設(shè)部(建城[2004]38 號)文件明確了公共交通作為社會(huì)公益事業(yè)的性質(zhì)和國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的改革方向，并提出了跨越式發(fā)展的目標(biāo)，即5年內(nèi)，特大城市公共交通的出行比例提高到30%，大中城市達(dá)到20%的目標(biāo)。2005 年[2005]46 號文件中，更明確提出了合理規(guī)劃設(shè)置場站和配套設(shè)施、加強(qiáng)城市交通換乘樞紐建設(shè)、推動(dòng)智能公共交通系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策；大力發(fā)展公共汽(電)車、有序發(fā)展城市軌道交通、適度發(fā)展大運(yùn)量快速公共汽車系統(tǒng)的運(yùn)營結(jié)構(gòu)發(fā)展政策；車道優(yōu)先和信號優(yōu)先為主的路權(quán)優(yōu)先政策；改革投融資機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入、推行特許經(jīng)營、加強(qiáng)市場監(jiān)管、提高服務(wù)水平的行業(yè)改革方向；規(guī)范補(bǔ)貼制度、城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金使用向公交傾斜，設(shè)施用地實(shí)行劃撥，合理確定公交票價(jià)，加大科研投入的扶持政策等。提出把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為實(shí)施城市道路交通暢通工程、創(chuàng)建綠色交通示范城市、改善人居環(huán)境的重要內(nèi)容。

與此配合，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部從2007年在全國范圍內(nèi)開展了“公共交通周”和“無車日”活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展公共交通、倡導(dǎo)綠色交通出行理念的宣傳。首屆“公共交通周”就吸引了全國110 個(gè)城市參與。

2、重視道路先天設(shè)計(jì)。交通管理設(shè)施是依據(jù)道路的基本條件來設(shè)計(jì)的，道路建設(shè)存在的先天缺陷給交通管理帶來的困難將是后期的道路交通管理設(shè)施所無法彌補(bǔ)的。因?yàn)榈缆窐?biāo)線、路口的渠化、信號燈的安裝都必須依據(jù)道路和路口的基本條件來施劃和設(shè)計(jì)，道路、路口的寬度、隔離帶或綠化帶距路口的距離等對車道劃分、路口渠化、信號燈的安裝都至關(guān)重要。

3、合理規(guī)劃與建設(shè)停車設(shè)施

停車設(shè)施的提供是一把“雙刃劍”，設(shè)施規(guī)模過大、過小都將引起不合理的道路交通流量和流向，特別是在用地緊張的中心區(qū)范圍內(nèi)，合理規(guī)劃停車設(shè)施的點(diǎn)位和規(guī)模尤為顯得重要。通過停車場的規(guī)劃與建設(shè)，形成廣州城區(qū)停車以配建停車為主、以路外公共停車為輔、路邊停車為必要補(bǔ)充的停車格局。在城市中心區(qū)實(shí)行停車泊位適度從緊的供應(yīng)政策，中心區(qū)實(shí)施停車泊位按需充分供應(yīng)的政策。根據(jù)路網(wǎng)容量的限制，中心區(qū)在 2005 年前以擴(kuò)大停車供應(yīng)為主、停車需求管理為輔，2006 年-2010 年停車場建設(shè)和需求管理并重，2010 年后以停車需求管理為主、停車需求管理為輔，2006 年-2010 年停車場建設(shè)和需求管理并重，2010 年后以停車需求管理為主、停車場建設(shè)為輔，城市區(qū)停車場建設(shè)與停車需求管理并重；城市邊緣區(qū)，停車泊位按需供應(yīng)。小汽車進(jìn)入家庭將加速住宅的停車泊位需求增長，就居住用地而言，其停車需求為基本停車需求（夜間停放為主），建筑物對停車泊位需求的剛性較大，應(yīng)考慮各種不同性質(zhì)住宅的家庭小汽車擁有率，加強(qiáng)配建停車泊位指標(biāo)研究，調(diào)整建筑物配建停車指標(biāo)。

4、加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)的研究

推進(jìn)先進(jìn)的出行者信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)有效的車輛路徑誘導(dǎo)；積極推進(jìn)停車設(shè)施供應(yīng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)的研究與建立，為道路使用者及時(shí)提供動(dòng)態(tài)的停車設(shè)施狀況，使得必須接受停車服務(wù)的道路使用者，及時(shí)找到能提供停車服務(wù)的停車場（庫），減少或避免因找不到停車設(shè)施而在路邊亂停車或在道路上兜圈，出現(xiàn)濫用有限的道路資源現(xiàn)象。

5、堅(jiān)持“允許其擁有、引導(dǎo)其出行”的原則，合理引導(dǎo)小汽車使用

在城市交通方式結(jié)構(gòu)中，有車一族利用小汽車出行，特別是在高峰期間出行，需要付出較高的社會(huì)成本。運(yùn)用有效的經(jīng)濟(jì)手段，根據(jù)區(qū)域道路容量、道路功能分級等，采用先進(jìn)的不停車收費(fèi)系統(tǒng)，分區(qū)域、分時(shí)段、分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行小汽車道路使用者進(jìn)入中心區(qū)級差收費(fèi)。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)私人小汽車在非高峰期進(jìn)行購物、文化娛樂、社交和休閑時(shí)使用。

6、強(qiáng)化停車——換乘樞紐的規(guī)劃與建設(shè)

在中心區(qū)高速路出入口附近、軌道交通起訖點(diǎn)等合適地點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的停車一—換乘樞紐，便于小汽車使用者換乘公交進(jìn)入中心區(qū)，對進(jìn)入交通高密度中心區(qū)的小汽車實(shí)行有效截流。

四、新形勢下城市交通規(guī)劃的幾點(diǎn)建議

1、將私家車的管理納入社會(huì)治安綜合治理的范疇社會(huì)治安綜合治理，就是在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，解決社會(huì)治安問題，打擊和預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序。它是在新的歷史時(shí)期中我國社會(huì)治安工作的總方針，也是社會(huì)管理的成功經(jīng)驗(yàn)。面對私家車迅速增長帶來的一連串社會(huì)治安問題，也只有將其納入社會(huì)治安綜合治理的一部分才能管理好。

2、改進(jìn)對私家車駕駛?cè)说墓芾磙k法

對私家車的交通管理，關(guān)鍵是對私家車主（駕駛?cè)耍┑墓芾?，在新的形式下，交通管理部門如何履行職責(zé)，加強(qiáng)和規(guī)范對私家車駕駛?cè)说墓芾砟?，筆者認(rèn)為：

一要建立社區(qū)私家車駕駛?cè)伺_帳，形成城市片區(qū)駕駛?cè)私M織。結(jié)合社區(qū)居委會(huì)、居民小區(qū)等基礎(chǔ)單位和組織對各自私家車的管理的同時(shí)，統(tǒng)一對私家車主駕駛?cè)说墓芾?。交警部門引導(dǎo)以社區(qū)、居委會(huì)等基層組織為單位，對居住地集中的駕駛?cè)顺闪Ⅰ{駛?cè)税踩珔f(xié)會(huì)、駕駛?cè)酥?、有車族俱樂部等社?huì)組織，各個(gè)組織詳細(xì)建立各私家車主的臺帳，項(xiàng)目包括車號、車型、入戶時(shí)間、保險(xiǎn)情況、駕駛?cè)四挲g、姓名、性別、職業(yè)、住址，并附照片，開展系列愛車、護(hù)車、安全行車、安全教育等活動(dòng)，使之真正成為私家車主駕駛?cè)酥摇?/p>

二要形成規(guī)范的駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)等社會(huì)組織的管理制度。對社會(huì)駕駛?cè)私M織，交警部門依法進(jìn)行指導(dǎo)，以法規(guī)制度的形式，規(guī)定各個(gè)駕駛?cè)私M織的內(nèi)部制度，組織形式、活動(dòng)方式包括每年每個(gè)季度對所屬駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育的必須內(nèi)容。并適當(dāng)核定教育、培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)等社會(huì)性組織的良性發(fā)展。同時(shí)，交警部門要切實(shí)履行自己的職責(zé)，一是及時(shí)進(jìn)行交通安全宣傳和安全行車警示教育，組織集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)；二是定時(shí)進(jìn)行身體檢查和資格審驗(yàn)，對有問題的車主，要盡量把工作做在前頭；

五、結(jié)束語

私人小汽車關(guān)系到居民的生活質(zhì)量和健康，同時(shí)，加強(qiáng)對城市交通規(guī)劃的創(chuàng)新要結(jié)合私家車汽車狀況，多方考慮，減少壓力，促進(jìn)城市的和諧。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞：消防車道 不暢 對策

中圖分類號：U491.223 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（a）-0241-01

近年來，全國多地發(fā)生因消防車通道堵塞、占用而貽誤滅火救援戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致火勢和災(zāi)情擴(kuò)大的案例。消防車通道不暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)和險(xiǎn)情，嚴(yán)重影響消防力量抵達(dá)滅火救援現(xiàn)場的速度，貽誤戰(zhàn)機(jī)，危害公共消防安全，關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 消防車道現(xiàn)狀成因分析

對唐山市以市政道路、集貿(mào)市場周邊及內(nèi)部道路、小區(qū)內(nèi)主干道等多種類型消防車道的實(shí)地調(diào)研顯示，消防車道阻塞、占用情況十分嚴(yán)重。

1.1 市政道路方面

機(jī)動(dòng)車日益增多，交通擁堵現(xiàn)象比較普遍，在出警過程中，一些車輛無視法律法規(guī)要求，遇到出警的執(zhí)勤車輛時(shí)，拒不讓道、占道行駛、與消防車搶道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，市政道路上隨意停放車輛、設(shè)置燈箱、廣告牌現(xiàn)象也普遍存在，即影響了消防車輛的通行，也對滅火和救援的展開造成影響。

1.2 集貿(mào)市場、住宅小區(qū)方面

在集貿(mào)市場、住宅小區(qū)內(nèi)，為追求私利、圖己方便，占道經(jīng)營、隨意停放車輛，堵塞消防車通道的行為尤為普遍。一些市場、小區(qū)，為了防止車輛進(jìn)入，在主要出口設(shè)置固定路障。還有的商業(yè)步行街、小區(qū)，實(shí)行封閉式管理，雖然有多個(gè)出口與市政道路相通，為節(jié)約管理成本，往往只有一個(gè)出口保持暢通。

1.3 企業(yè)、事業(yè)單位方面

一些單位消防車通道往往被設(shè)置為停車場、貨物臨時(shí)堆放地，在車輛停放時(shí)，沒有安排專門人員進(jìn)行疏導(dǎo)和指揮，在造成堵塞、占用消防車通道現(xiàn)象后也不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，致使一旦發(fā)生火災(zāi)事故消防車輛無法通行、無法組織展開撲救。

2 解決消防車道不暢的方法對策

通過實(shí)地調(diào)研，總結(jié)有關(guān)職能部門針對消防車道不暢這一問題的經(jīng)驗(yàn)做法和意見建議，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手。

2.1 各司其責(zé)，明確職責(zé)分工

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行消防專項(xiàng)規(guī)劃中消防車通道相關(guān)要求，確保消防車通道規(guī)劃設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有消防車通道監(jiān)管過程中，城市管理部門應(yīng)嚴(yán)格管理沿街?jǐn)傸c(diǎn)、戶外廣告牌、燈箱等設(shè)置；交通管理部門應(yīng)及時(shí)將停放在消防車通道上的機(jī)動(dòng)車輛，依法予以處罰或拖離；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和各派出所要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的集貿(mào)市場、小區(qū)以及各單位消防車通道的監(jiān)督檢查，督促各單位切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任。

2.2 因地制宜，制定具體措施

2.2.1 住宅小區(qū)：一是在小區(qū)工程審核過程中，加強(qiáng)源頭掌控，最大限度的保證消防車通道滿足火災(zāi)撲救的需要，從源頭上合理規(guī)劃設(shè)計(jì)消防車通道；二是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門在進(jìn)行小區(qū)規(guī)范過程中，切實(shí)注重抓好機(jī)動(dòng)車停放場地的建設(shè)，設(shè)置足夠的停車面積，劃定停車線，控制小區(qū)道路停放車輛；三是會(huì)同住建等部門對小區(qū)消防通道開展檢查，對不符合要求的小區(qū)采取補(bǔ)救措施，對占道、鎖閉出口等違法行為進(jìn)行查處；四是將小區(qū)入口的路障設(shè)置成自動(dòng)或人工可移動(dòng)式路障，并保證崗?fù)?nèi)有專人值班；五是實(shí)行車輛信息登記制，將車主詳細(xì)住址、聯(lián)系方式錄入小區(qū)管理系統(tǒng)，確保隨時(shí)能與車主取得聯(lián)系。

2.2.2 集貿(mào)市場：一是督促、指導(dǎo)經(jīng)營者開展經(jīng)常性的消防安全檢查，在營業(yè)期間明確專人每兩小時(shí)至少進(jìn)行一次防火巡查，對發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞消防車通道問題及時(shí)處理；二是制定制度，對亂搭亂建、亂停亂放等影響消防車通行的行為，徹底拆除，并按市場管理制度進(jìn)行相應(yīng)的教育處罰；三是加強(qiáng)宣傳。市場管理者要增強(qiáng)從業(yè)人員和商戶的消防安全意識，采用定期培訓(xùn)和經(jīng)常性宣傳的方式，提醒每一位商戶和顧客自覺遵守各項(xiàng)消防安全制度，提高防火意識，并將消防工作與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，變被動(dòng)管理為主動(dòng)執(zhí)行，自覺預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

2.2.3 企、事業(yè)單位：一是要按《中華人民共和國消防法》的要求，堅(jiān)持“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促各單位切實(shí)落實(shí)相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)管理。通過在消防車道上設(shè)置禁停標(biāo)志、在醒目位置設(shè)置宣傳標(biāo)語和開展防火巡查等方式消除消防車道堵塞、占用現(xiàn)象；二是對設(shè)有停車場的單位，嚴(yán)格管理，設(shè)專門值班員對車輛停放進(jìn)行引導(dǎo)、指揮；三是對建設(shè)之初沒有設(shè)置停車場的單位，鼓勵(lì)引入自動(dòng)機(jī)械立體式停車場（庫），充分利用零星空隙土地實(shí)現(xiàn)高密度存放車輛。

2.3 創(chuàng)新舉措，建立長效機(jī)制

2.3.1 出臺政策。各地結(jié)合實(shí)際，針對在消防車通道管理執(zhí)法過程中遇到的一些問題，由政府出臺《消防車通道管理辦法》，對各相關(guān)職能部門職責(zé)權(quán)限進(jìn)行劃分，對消防車通道相關(guān)涉及場所、單位職責(zé)進(jìn)行明確、細(xì)化，并對影響消防車通行的行為進(jìn)行處罰。

2.3.2 部門聯(lián)動(dòng)。一方面，在接警過程中，消防機(jī)構(gòu)、交通管理部門形成聯(lián)動(dòng)，交通管理部門應(yīng)及時(shí)反映相關(guān)路況信息，指揮、疏散擁堵地段車輛，確保滅火救援通道暢通；另一方面，在消防監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的占用消防車道車輛，及時(shí)通知交警部門進(jìn)行處罰、拖離。各部門要信息互通，形成合力。

2.3.3 改革創(chuàng)新。對用地比較緊張，停車場不能滿足現(xiàn)有需求的單位及小區(qū)，鼓勵(lì)引進(jìn)自動(dòng)機(jī)械立體式停車場（庫）。此類車場（庫）有占地少、選點(diǎn)靈活、形式多樣、存取方便、施工周期短、安全可靠等多種優(yōu)點(diǎn)。在新小區(qū)設(shè)計(jì)、舊小區(qū)改造過程中，規(guī)劃部門要做好推廣工作。在現(xiàn)有小區(qū)，消防部門協(xié)同物業(yè)上級主管部門對此項(xiàng)工作進(jìn)行推廣。

同時(shí)，各職能部門開展有針對性、實(shí)用性，多渠道、多方位的宣傳，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等平臺，使市民近一步了解消防車道暢通的重要性和必要性以及占用消防車道，人為制造安全隱患，所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。并鼓勵(lì)群眾通過96119舉報(bào)投訴電話，舉報(bào)占用、堵塞消防車道的行為。

3 結(jié)語

解決消防車道阻塞、占用問題，是一項(xiàng)長期和復(fù)雜的工作，要依靠全社會(huì)的共同努力，確保消防車道暢通無阻，為第一時(shí)間撲救火災(zāi)提供有利保障。

參考文獻(xiàn)

篇10

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以集中整治影響交通安全和交通秩序管理的突出問題為重點(diǎn)，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)作、齊抓共管、綜合治理，全面提高道路交通建設(shè)管理水平，使道路安全設(shè)施進(jìn)一步完善，各類機(jī)動(dòng)車輛違反道路交通安全法律法規(guī)的行為得到遏制，占路經(jīng)營集市得到清理，客運(yùn)市場經(jīng)營秩序得到規(guī)范，道路交通更加安全、暢通、規(guī)范、有序。

二、整治重點(diǎn)

（一）規(guī)范公交車、出租車、線路班車正常的經(jīng)營行為，全面提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。

（二）嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車從事非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為。

（三）完善道路通行設(shè)施，改善道路通行條件。

（四）集中整治機(jī)動(dòng)車違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。

三、工作安排及責(zé)任分工

交通秩序整治活動(dòng)按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、標(biāo)本兼治”的原則進(jìn)行，先行對外環(huán)路以內(nèi)區(qū)域的交通秩序進(jìn)行重點(diǎn)整治，再對外環(huán)路以外區(qū)域進(jìn)行全面整治，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保整治效果。本次活動(dòng)從2月份開始，到12月31日結(jié)束，共分三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月份）。

1、搞好調(diào)查摸底。認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，全面掌握從事非法營運(yùn)、無證無牌上路行駛、私自改裝機(jī)動(dòng)車車體的車輛和人員情況，為開展交通秩序整治活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

（1）摸清各種車輛的營運(yùn)狀況，包括從事非法客運(yùn)出租的機(jī)動(dòng)三輪車和無經(jīng)營許可從事客運(yùn)出租的轎車、面包車以及貨運(yùn)出租汽車超范圍經(jīng)營的具體情況。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：2月份。

（2）對無牌、無證上路行駛的機(jī)動(dòng)三輪車和其他機(jī)動(dòng)車輛的實(shí)際存有數(shù)量以及私自改裝車輛的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查摸底。

責(zé)任單位：公安局。

完成時(shí)間：2月份。

（3）搞好對使用機(jī)動(dòng)三輪車的殘疾人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。

責(zé)任單位：殘聯(lián)。

完成時(shí)間：2月份。

（4）搞好對使用機(jī)動(dòng)三輪車的殘疾軍人的車輛、人員、家庭狀況的調(diào)查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。

責(zé)任單位：民政局。

完成時(shí)間：2月份。

（5）對名單所列殘疾（軍）人的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做好他們及其家人的思想和穩(wěn)控工作，避免發(fā)生。

責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。

完成時(shí)間：2月份。

2、加強(qiáng)宣傳教育。通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，集中開展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳交通有關(guān)法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定。

（1）各職能部門按照各自工作職責(zé)，通過發(fā)放宣傳資料等形式積極宣傳這次交通秩序整治活動(dòng)的目的和意義。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機(jī)局、市場管理局。

完成時(shí)間：2月份。

（2）通過召開座談會(huì)、走訪等形式，向從事非法客運(yùn)出租經(jīng)營的殘疾人、傷殘軍人宣傳國家有關(guān)車輛、交通安全、運(yùn)輸管理等方面的法律法規(guī)以及這次整治活動(dòng)的意義，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)其主動(dòng)退出營運(yùn)市場。

責(zé)任單位：殘聯(lián)、民政局、有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。

完成時(shí)間：2月份。

（3）新聞單位成立專題報(bào)道組，開設(shè)專欄，宣傳國家交通運(yùn)輸管理方面的法律法規(guī)以及市政府關(guān)于整頓交通秩序的政策規(guī)定，營造全社會(huì)支持和參與交通秩序整治的輿論氛圍。

責(zé)任單位：廣播電視臺、新聞中心。

完成時(shí)間：2月份。

3、制定穩(wěn)控工作預(yù)案。此次整治工作涉及的問題復(fù)雜，觸及的矛盾尖銳，須對工作中可能出現(xiàn)的各種問題提前預(yù)測、安排和防控，做到關(guān)口前移，力爭將各種問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（1）提前做好處置預(yù)案。

責(zé)任單位：局、公安局、交通運(yùn)輸局、民政局、殘聯(lián)。

（2）制定工作預(yù)案，并按照屬地化管理原則建立“一包一”的工作體系，避免出現(xiàn)上訪事件。

責(zé)任單位：有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。

完成時(shí)間：2月份。

4、通告。市政府于2月底《關(guān)于開展全市交通秩序綜合整治活動(dòng)的通告》。自之日，市廣播電視臺每天進(jìn)行滾動(dòng)播放，《今日》進(jìn)行全文刊發(fā)，交通、公安、城管行政執(zhí)法、公路、農(nóng)機(jī)、市場管理等部門在車輛、人員密集的區(qū)域進(jìn)行張貼，使其家喻戶曉。

責(zé)任單位：廣播電視臺、新聞中心、交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局、公路局、農(nóng)機(jī)局、市場管理局。

完成時(shí)間：2月份。

5、召開會(huì)。市政府于2月底召開交通秩序集中整治活動(dòng)會(huì)。

責(zé)任單位：廣播電視臺、新聞中心、交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：2月份。

（二）組織實(shí)施階段（3月1日—11月30日）。本階段采取先易后難、壓茬進(jìn)行的辦法，強(qiáng)力推動(dòng)整治工作全面展開。各職能部門堅(jiān)持把日常管理與集中整治結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧全年工作，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，共同把全市交通秩序整治活動(dòng)推向深入。

1、規(guī)范公交車正常經(jīng)營行為，全面提升服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)解決公交車車內(nèi)衛(wèi)生差，公交車車容車貌不夠整潔，公交車站環(huán)境衛(wèi)生差，公交車車體廣告亂，公交車亂停亂靠、站外上下客，公交車運(yùn)行間隔時(shí)間過長，公交站牌、站點(diǎn)不夠規(guī)范等問題，規(guī)劃建設(shè)公交停車場，新增更新公交車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路，打造公交服務(wù)品牌。

（1）集中開展公交車及公交車站衛(wèi)生整潔專項(xiàng)活動(dòng)。

督導(dǎo)公交企業(yè)集中開展“車容整潔從我做起”活動(dòng)，與全體駕駛員簽訂活動(dòng)責(zé)任書，車內(nèi)外衛(wèi)生每天至少清理2次，座套至少10天換洗一次，全力做好站點(diǎn)、站牌衛(wèi)生整潔和公交車車容車貌及公交車站的衛(wèi)生整潔工作；研究制定衛(wèi)生保潔相關(guān)制度，建立長效工作機(jī)制。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：3月份。

（2）加密公交車運(yùn)行班次，延長公交車輛運(yùn)行首末班時(shí)間，讓市民出行更加便捷。

督導(dǎo)公交企業(yè)嚴(yán)格按照公交車班次安排和限定時(shí)間運(yùn)行，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，協(xié)調(diào)公交企業(yè)相互配合，確保公交車正常運(yùn)行。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：3月份。

（3）集中對公交站牌、站點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范。

安排專人對市區(qū)所有公交站牌、站點(diǎn)逐一現(xiàn)場察看，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)調(diào)整，確保公交站牌、站點(diǎn)布局合理，方便市民出行。

責(zé)任單位：建設(shè)局、交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：3月份。

（4）研究制定公交車考核及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼發(fā)放辦法。

完善細(xì)化公交車服務(wù)質(zhì)量考核辦法，設(shè)立投訴電話，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升；研究制定公交車各種獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼發(fā)放辦法，嚴(yán)格與服務(wù)質(zhì)量考核掛鉤，真正做到依靠制度規(guī)范公交車管理。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：3月份。

（5）整治公交車車體廣告。

對公交車的車體廣告進(jìn)行全面清理，研究制定公交車車體廣告清除補(bǔ)償辦法。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：3月份。

（6）整治公交車亂停亂靠。

加大公交車站外上下客查處力度，重點(diǎn)解決公交車亂停亂靠問題。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：3月份。

（7）全面落實(shí)特定人員免費(fèi)乘車政策。

加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)老年人、殘廢軍人、視力和下肢殘疾人等特定人員免費(fèi)乘車政策，方便其出行。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：3月份。

（8）轉(zhuǎn)變公交車經(jīng)營方式，全面推行公車公營，規(guī)范經(jīng)營管理。

在部分線路已實(shí)行公車公營的基礎(chǔ)上，督促公交企業(yè)將目前

實(shí)行目標(biāo)化管理的公交車全面推行公車公營，使公交車經(jīng)營體制實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：4月份。

（9）規(guī)劃建設(shè)公交車停車場。

完成市區(qū)范圍內(nèi)公交車停車場建設(shè)規(guī)劃，新落實(shí)公交車停車場2處。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、建設(shè)局。

完成時(shí)間：4月份。

（10）新增更新公交車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路。

更新公交車16輛；新開通2條公交線路，投放公交車16輛。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：9月份。

（11）探討新上一批新型公交車，讓客運(yùn)服務(wù)更加便民利民。

在增加公交車運(yùn)行密度的基礎(chǔ)上，探討新上一批新型公交車。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：9月份。

（12）打造服務(wù)品牌，提升服務(wù)質(zhì)量。

引導(dǎo)公交企業(yè)以爭創(chuàng)“紅飄帶”為契機(jī)，積極開展創(chuàng)建“滿意在公交”服務(wù)品牌活動(dòng)，全面提升公交車服務(wù)質(zhì)量，使群眾的滿意率大幅提高。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：11月份。

（13）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保公交正常運(yùn)營。

強(qiáng)化對公交正常運(yùn)營的行業(yè)監(jiān)管，確保監(jiān)管到位，促進(jìn)公交企業(yè)服務(wù)到位。組織好對客運(yùn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的考核。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：11月份。

2、規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)停車場，方便市民停車。

（1）在對市中心區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底和實(shí)地勘察基礎(chǔ)上，提出臨時(shí)停車場地的規(guī)劃建設(shè)意見，確定好5處臨時(shí)停車場和四條背街小巷，增加臨時(shí)停車位650個(gè)。

責(zé)任單位：建設(shè)局、公安局。

完成時(shí)間：3月份。

（2）市公安局、建設(shè)局和所屬街道、園區(qū)共同現(xiàn)場確定臨時(shí)停車場地，并研究確定場地改造、建設(shè)及管理具體實(shí)施意見。

責(zé)任單位：建設(shè)局、公安局、有關(guān)街道、園區(qū)。

完成時(shí)間：3月份。

（3）市物價(jià)部門負(fù)責(zé)盡快制定臨時(shí)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公安（交警）部門負(fù)責(zé)臨時(shí)停車場驗(yàn)收和日常監(jiān)督檢查。

責(zé)任單位：物價(jià)局、公安局。

完成時(shí)間：3月份。

（4）臨時(shí)停車場驗(yàn)收合格后對社會(huì)開放，作為公共停車場使用，并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在媒體上臨時(shí)停車場信息，做好各類車輛的停車疏導(dǎo)工作。

責(zé)任單位：公安局、物價(jià)局、有關(guān)街道、園區(qū)。

完成時(shí)間：3月份。

（5）在商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員、車輛密集區(qū)域，規(guī)劃設(shè)置標(biāo)識明顯的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位，滿足城市交通和管理的需要。

責(zé)任單位：公安局、建設(shè)局。

完成時(shí)間：3月份。

3、劃定部分路段禁行標(biāo)識。

（1）確定市區(qū)設(shè)立禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域。

將市區(qū)路以北、南京路以南、鄭州路以東、福州路以西范圍內(nèi)的主要道路確定為設(shè)立禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域，研究制定禁行管理辦法。

責(zé)任單位：公安局。

完成時(shí)間：3月份。

（2）設(shè)置禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志。

在確定設(shè)立禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行標(biāo)志的區(qū)域設(shè)置禁行標(biāo)志。

責(zé)任單位：公安局。

完成時(shí)間：3月份。

（3）《禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行通告》。

《禁止機(jī)動(dòng)三輪車通行通告》，自之日，市廣播電視臺每天進(jìn)行滾動(dòng)播放，《今日》進(jìn)行全文刊發(fā)；在車輛、人員密集的區(qū)域進(jìn)行張貼，使其家喻戶曉。

責(zé)任單位：公安局、廣播電視臺、新聞中心。

完成時(shí)間：3月份。

（4）加大日常巡查力度，對違反禁行標(biāo)志行為依法嚴(yán)厲處罰，確保禁行效果。

根據(jù)機(jī)動(dòng)三輪車非法營運(yùn)行為的規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)安排警力，集中搞好市區(qū)主要道路重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡查，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，常抓不懈。

責(zé)任單位：公安局。

完成時(shí)間：11月份。

4、整治出租客運(yùn)市場秩序。堅(jiān)持疏堵并舉，雙管齊下。規(guī)范出租車正常的經(jīng)營行為，重點(diǎn)解決出租車內(nèi)衛(wèi)生差、車容車貌不夠整潔、出租車不打計(jì)價(jià)器等問題，增上出租車，打造出租服務(wù)品牌。同時(shí)，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。

（1）集中整治客運(yùn)出租市場秩序。從市交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局分別抽調(diào)6名工作人員組建專門工作班子，抽調(diào)車輛，分組劃片聯(lián)合執(zhí)法。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公安局、城市管理行政執(zhí)法局。

完成時(shí)間：4月份。

（2）為下肢肢體殘疾人出行的代步工具制作配備標(biāo)志。

責(zé)任單位：殘聯(lián)。

完成時(shí)間：3月份。

（3）增上出租車，緩解客運(yùn)壓力。

報(bào)批增上出租車手續(xù)，科學(xué)研究制定增上出租車方案；根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的批復(fù)，做好增上出租車工作，使群眾出行更加便捷通暢。新上出租車采取公車公營的方式運(yùn)行。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：10月份。

5、完善道路交通設(shè)施，改善道路通行條件。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施辦法，逐步對城區(qū)道路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道的交通設(shè)施進(jìn)行完善，規(guī)范非公路標(biāo)識，確保道路安全通行水平得到全面提升。

責(zé)任單位：公安局、建設(shè)局、公路局、交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。

完成時(shí)間：4月份。

6、集中清理影響道路通行的障礙物及市場。徹底清除公路用地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營、亂搭亂建棚屋、亂停亂放、打場曬糧、傾倒垃圾等影響道路通行的障礙物，清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市，提高公路通行能力。

（1）加強(qiáng)國道、省道穿村鎮(zhèn)路段的治理，堅(jiān)決制止國道、省道沿線打場曬糧現(xiàn)象。

整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn)，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、公路局。

完成時(shí)間：6月份9月份10月份。

（2）加強(qiáng)縣道穿村鎮(zhèn)路段的治理，堅(jiān)決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。

整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn)，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：6月份9月份10月份。

（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)道、村道穿村路段的治理，堅(jiān)決制止沿線打場曬糧現(xiàn)象。

整治公路兩側(cè)邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設(shè)點(diǎn)，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。

完成時(shí)間：6月份9月份10月份。

（4）清理遷移占用國道、省道和縣道經(jīng)營的集市。重點(diǎn)清理遷移在國道、省道及縣道上設(shè)有的集市。對于沒有辦理市場登記注冊的無證集市，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以清理；對于手續(xù)齊全、但隨著規(guī)模擴(kuò)大而占用道路經(jīng)營的集市，引導(dǎo)業(yè)戶退路進(jìn)場經(jīng)營；對于手續(xù)齊全但沿路開設(shè)的集市，本著方便群眾的原則，規(guī)劃設(shè)立新區(qū)域，實(shí)施整體遷移；對其他占路經(jīng)營集市進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)退路經(jīng)營。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、市場管理局、公路局、交通運(yùn)輸局。

完成時(shí)間：6月份。

7、集中整治違反道路交通安全法律法規(guī)的行為。集中整治違反道路交通安全行為，使市民交通安全意識明顯提高，道路交通違法行為明顯減少，道路交通秩序明顯改善，道路交通安全隱患有效消除，道路交通事故同比有所下降。

（1）集中整治違反《道路交通安全法》的行為，突出抓好大型貨車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、?；愤\(yùn)輸車輛、接送學(xué)生車輛等重點(diǎn)車輛交通違法的整治。

責(zé)任單位：公安局。

完成時(shí)間：3月份。

（2）查處拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)超速行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載人等農(nóng)機(jī)安全違章違法行為。

責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局。

完成時(shí)間：6月份。

（3）對占用人行道違法停放機(jī)動(dòng)車行為和占路經(jīng)營行為進(jìn)行查處。

采取流動(dòng)巡查和錯(cuò)時(shí)管理相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)整治效果。對侵占人行道違法停放機(jī)動(dòng)車行為，采取現(xiàn)場、非現(xiàn)場等執(zhí)法方式進(jìn)行處理，對駕駛員在現(xiàn)場的，責(zé)令其駛離人行道；對駕駛員不在現(xiàn)場的，采取張貼《違法停車處理告知書》方式，告知違法停車當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理。同時(shí)，以教育規(guī)范為主，對人行道自行車、摩托車亂停亂放行為，采取督促經(jīng)營門店責(zé)任人規(guī)范擺放或執(zhí)法人員協(xié)助規(guī)范的方式，實(shí)現(xiàn)車輛停放規(guī)范有序。

責(zé)任單位：城市管理行政執(zhí)法局。

完成時(shí)間：3月份。

（三）完善機(jī)制階段（12月1日—12月31日）。及時(shí)總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制，保證整治效果。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立整治交通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、市政府副市長任組長，副市長、任副組長，市政府辦公室、公安局、交通運(yùn)輸局、建設(shè)局等部門為成員單位。各級各有關(guān)部門要從構(gòu)建平安和諧社會(huì)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識整治工作的必要性和重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保此項(xiàng)工作順利開展。