導(dǎo)語：如何才能寫好一篇有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1有機(jī)農(nóng)業(yè)概念有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[5]。1.2有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品概念有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是嚴(yán)格按照國(guó)際公認(rèn)的有機(jī)農(nóng)業(yè)的原則和法規(guī)生產(chǎn)的純天然、無污染、有益健康的優(yōu)質(zhì)安全食品，由獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，采用有利于生態(tài)環(huán)境和人類健康的方式生產(chǎn)和加工。在生產(chǎn)加工過程中不使用農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、添加劑等物質(zhì)[6]，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品等。隨著人們環(huán)境意識(shí)的逐步提高，有機(jī)食品所涵蓋的范圍逐漸擴(kuò)大。1.3有機(jī)農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)性有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工出來的，并通過有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)農(nóng)業(yè)的原則是，在農(nóng)業(yè)能量的封閉循環(huán)狀態(tài)下生產(chǎn)，全部過程都利用農(nóng)業(yè)資源，而不是利用農(nóng)業(yè)以外的能源(化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑和添加劑等)影響和改變農(nóng)業(yè)的能量循環(huán)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是利用動(dòng)物、植物、微生物和土壤4種生產(chǎn)因素的有效循環(huán)，不打破生物循環(huán)鏈的生產(chǎn)方式。全世界的人們都在關(guān)心食品安全問題，有機(jī)農(nóng)業(yè)不光是在發(fā)達(dá)國(guó)家呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，即使是像中國(guó)這樣的一些發(fā)展中國(guó)家，有機(jī)農(nóng)業(yè)也正在悄然發(fā)展。目前正值我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個(gè)很好的切入點(diǎn)，市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間巨大。中國(guó)地域遼闊，人口眾多，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，已經(jīng)具備開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)很多有利條件。

2“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性

2.1食品安全的需要可向社會(huì)提供無污染、好口味、食用安全的環(huán)保食品，有利保障人民身體健康，減少疾病發(fā)生?；兽r(nóng)藥的大量施用，在大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，不可避免地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成污染，給人類生存和生活留下隱患。目前人類疾病的大幅度增加，尤以各類癌癥的大幅度上升，無不與化肥農(nóng)藥的污染密切相關(guān)。有機(jī)農(nóng)業(yè)不使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥，以及其他可能會(huì)造成污染的工業(yè)廢棄物、城市垃圾等，因此其產(chǎn)品食用就非常安全，且品質(zhì)好，有利保障人體健康。2.2生態(tài)保護(hù)的需要可以打造環(huán)保品牌，減輕環(huán)境污染，有利恢復(fù)生態(tài)平衡。目前國(guó)內(nèi)其他煙葉生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)煙葉化肥農(nóng)藥的利用率很低，一般氮肥只有20-40%，農(nóng)藥在作物上附著率不超過10-30%，其余大量流入環(huán)境造成污染。農(nóng)藥的持續(xù)使用增加了病蟲的抗性，破壞了原有生態(tài)鏈條，且農(nóng)藥用量愈來愈大，施用的次數(shù)愈來愈多，進(jìn)入惡性循環(huán)。改用有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少化學(xué)肥料而施用生物有機(jī)肥，可以極大改善土壤結(jié)構(gòu)，增加有益微生物，減輕污染，有利于恢復(fù)生態(tài)平衡。2.3“清江源”品牌提升的需要有利提升“清江源”品牌在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是一種國(guó)際公認(rèn)的高品質(zhì)、無污染環(huán)保產(chǎn)品，因此發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，可以提高園區(qū)主打農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和地方市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入。2.4提高園區(qū)當(dāng)?shù)厥杖氲男枰欣谠黾訄@區(qū)就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。有機(jī)農(nóng)業(yè)是種勞動(dòng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的勞動(dòng)力投入，也需要大量的知識(shí)技術(shù)投入，不然尤其是病蟲問題難以解決，還需要有全新的觀念。有機(jī)農(nóng)業(yè)食品在市場(chǎng)上的價(jià)格通常比普遍產(chǎn)品高出20-50%，有的高出五倍以上。因此發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可以增加園區(qū)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3“清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

3.1“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)的品種和布局“清江源”有機(jī)農(nóng)業(yè)煙葉生產(chǎn)基地主要分布于示范區(qū)海拔900-1300公尺的4000畝煙葉生產(chǎn)基地，主產(chǎn)以烤煙和白肋煙為主，生產(chǎn)基地輻射涵蓋全州煙葉生產(chǎn)基地單元，覆蓋面積30萬畝。有機(jī)煙葉生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行州（局）公司煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案，主要遵循嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施、土壤改良、秸稈還田、施用生物有機(jī)肥并減少無機(jī)肥料施用、嚴(yán)控除草劑、殺蟲劑等有害環(huán)境的農(nóng)藥、采用天敵或物理方法（黃板、黑光燈）防治害蟲?！扒褰础笨萍紙@區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)其他品類如有機(jī)食用菌（香菇）、芫荽、白菜、洋芋、玉米、有機(jī)豆類等生產(chǎn)已經(jīng)取得國(guó)家認(rèn)證的有機(jī)（轉(zhuǎn)換）ISO22000:2005和Haccp品牌認(rèn)證，認(rèn)證面積總計(jì)360畝，對(duì)各個(gè)品類的生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。部分貼牌的有機(jī)蔬菜已經(jīng)可以供應(yīng)周邊超市。3.2“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式3.2.1“公司+合作社+農(nóng)戶”是目前園區(qū)有機(jī)生產(chǎn)主要組織模式事實(shí)證明，這是一種比較適合在園區(qū)發(fā)展的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，但具體的組織管理形式仍然需要不斷改進(jìn)。和其他地區(qū)相比，園區(qū)農(nóng)村人口眾多，人均耕地少，決定了其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散的主要特征，由于認(rèn)證成本、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等原因，單一農(nóng)戶難以進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以公司為龍頭，“公司+合作社+農(nóng)戶”就成為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然選擇。因而，由公司進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)方案制定，合作社兼有加工與貿(mào)易雙重職能，與農(nóng)戶集體簽訂有機(jī)生產(chǎn)合同，負(fù)責(zé)以議定的價(jià)格收購產(chǎn)品，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)戶集體的生產(chǎn)，直至采取由公司統(tǒng)一供應(yīng)所有農(nóng)用物資，派出公司人員常駐生產(chǎn)基地進(jìn)行管理等措施，從而確保生產(chǎn)的有機(jī)完整性和可靠性。3.2.2“公司+合作社+農(nóng)戶”的三種具體模式（1）公司和農(nóng)戶直接簽訂協(xié)議，由公司提供生產(chǎn)技術(shù)和統(tǒng)一供給主要投入物資，公司以一定價(jià)格回收產(chǎn)品，簡(jiǎn)稱公司化訂單式，該種方式適用于多年生經(jīng)濟(jì)作物或本地試種新品種等。（2）公司通過合作社和農(nóng)戶打交道，按照高于市場(chǎng)價(jià)格回收產(chǎn)品，簡(jiǎn)稱合作社式，該種方式適用于農(nóng)民熟悉的蔬菜品類的生產(chǎn)。（3）公司把農(nóng)民的土地租過來，吸收農(nóng)民成為員工，進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，簡(jiǎn)稱反租倒包式，該種方式適用于有機(jī)煙葉生產(chǎn)。不斷完善有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式，兼顧公司和農(nóng)民的利益，使有機(jī)生產(chǎn)管理規(guī)范化，確保有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，是園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本條件。3.3“清江源”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)3.3.1有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國(guó)仍然是一個(gè)新鮮事物，大多數(shù)普通消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品缺乏了解，要使消費(fèi)者廣泛認(rèn)識(shí)并接受有機(jī)產(chǎn)品還需要做大量的有機(jī)農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳和普及工作。消費(fèi)者從直觀判斷上難以區(qū)分有機(jī)產(chǎn)品和常規(guī)產(chǎn)品，難免引起消費(fèi)者的質(zhì)疑，加上實(shí)際存在的質(zhì)量隱患，使有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)。3.3.2園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，導(dǎo)致單位生產(chǎn)成本高，加上市場(chǎng)發(fā)育還不夠完善。服務(wù)體系不健全，銷售成本更高，致使周邊市場(chǎng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高，影響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的普及和市場(chǎng)容量的擴(kuò)大。同樣在種植類產(chǎn)品上，多初級(jí)產(chǎn)品，更缺乏有機(jī)加工品，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié)，同時(shí)存在生產(chǎn)不足和產(chǎn)品過剩的問題，因而，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須適應(yīng)市場(chǎng)需求，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事才能實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

4大力發(fā)展“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與對(duì)策

國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)姜成康在2011年全國(guó)煙草工作會(huì)議上指出：“重視提高煙葉安全性水平，調(diào)整煙葉生產(chǎn)布局，加強(qiáng)煙葉產(chǎn)地環(huán)境研究控制，規(guī)范農(nóng)藥使用，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快發(fā)展煙區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)”。從源頭上抓好原料生產(chǎn)，為卷煙提供非?？煽康脑媳ＷC，已成為領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其在“532”、“461”品牌規(guī)劃落實(shí)中，需要可靠的煙葉來做保證，這樣才能為消費(fèi)者提供出安全的產(chǎn)品質(zhì)量，才能把煙草品牌做大做強(qiáng)。4.1大力發(fā)展“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇4.1.1有機(jī)煙葉充實(shí)“清江源”煙葉品牌內(nèi)涵國(guó)內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)快速增長(zhǎng)為“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間，有資料顯示，國(guó)內(nèi)知名煙葉品牌如“清江源”、“金神農(nóng)”、“涼山清甜香烤煙”、“麗江特色優(yōu)質(zhì)煙葉”競(jìng)爭(zhēng)已初步定型，國(guó)內(nèi)煙葉市場(chǎng)格局已三分天下；同時(shí)一部分成熟的煙葉生產(chǎn)基地已在悄然實(shí)踐“有機(jī)煙葉”的新概念，如“麗江特色優(yōu)質(zhì)煙葉”“、紅塔玉溪莊園”、和Sunel公司在土耳其種植有機(jī)香料煙。為卷煙工業(yè)企業(yè)提供環(huán)保優(yōu)先、最貼近自然的由有機(jī)農(nóng)業(yè)打造的純天然煙葉成為“清江源”有機(jī)生態(tài)煙葉的重要內(nèi)涵。4.1.2示范園區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與“清江源”品牌的環(huán)保效應(yīng)相得益彰作為“清江源”科技園區(qū)次要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)的有機(jī)豆類、蔬菜、食用菌等取得國(guó)家食品安全認(rèn)證或有機(jī)（轉(zhuǎn)換）產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展迅速，增長(zhǎng)潛力巨大，目前已進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，具有綠色環(huán)保理念的“清江源”園區(qū)生產(chǎn)的標(biāo)注有SO22000:2005或Haccp等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將受到市場(chǎng)青睞。4.1.3環(huán)境和食品安全意識(shí)要求園區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)人們的環(huán)境和食品安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)日益重視。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。有效利用資源，提高食品質(zhì)量和安全水平，保護(hù)人民群眾身體健康，已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)。消費(fèi)者健康和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)促進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門編制了園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持政策，奠定了園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。4.2“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策4.2.1以提高公眾認(rèn)知度為目標(biāo)，以科技為支撐，以工業(yè)企業(yè)為創(chuàng)建平臺(tái)，全面推行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，強(qiáng)力充實(shí)“清江源”有機(jī)煙葉的內(nèi)涵，是提升科技園區(qū)煙葉乃至大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系品牌效應(yīng)的關(guān)鍵措施。4.2.2依靠現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步實(shí)施園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)在煙葉生產(chǎn)上必須遵循恩施州公司頒布的強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)法規(guī)，大力實(shí)施諸如標(biāo)準(zhǔn)化煙葉育苗技術(shù)體系，煙葉大田病蟲防治使用生物與物理防治手段如黃板、人工驅(qū)蟲、黑光燈滅蛾、生物性誘激素、天敵滅蚜等先進(jìn)技術(shù)，使用減少土地危害的化學(xué)肥料、使用生物有機(jī)肥。強(qiáng)調(diào)精耕細(xì)作、用養(yǎng)結(jié)合、秸稈還田、保持地力常新、農(nóng)牧結(jié)合等有機(jī)農(nóng)業(yè)的精髓，同時(shí)依靠現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)在生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、土壤科學(xué)原理指導(dǎo)下對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)行新的運(yùn)作。4.2.3依托科研部門和工業(yè)企業(yè)共同開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一整套不同于常規(guī)的生產(chǎn)技術(shù)作為保障，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著病蟲害防治、土壤培肥、品種選育、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)效益等諸多難題，因此需要依托專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu)，依托科研部門的專門資源，特別是需要與工業(yè)企業(yè)聯(lián)手開發(fā)，成立相應(yīng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái)，從生物技術(shù)、生產(chǎn)資料研究、開發(fā)咨詢重點(diǎn)研究，使園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得到持續(xù)提高。4.2.4橫向開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)品類，拓展示范區(qū)品牌效應(yīng)圍繞科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的開展，以純天然無公害的有機(jī)蔬菜、豆類、瓜果等生產(chǎn)逐步滿足園區(qū)及周邊市場(chǎng)的需求，夯實(shí)“清江源”品牌內(nèi)涵，拓展科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。要全方位的進(jìn)行各品類蔬菜、瓜果、食用菌的有機(jī)認(rèn)證，嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，積極提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。以科技園區(qū)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品提升園區(qū)的環(huán)境意識(shí)，提升產(chǎn)品的橫向品牌效應(yīng)。

5“清江源”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景展望

篇2

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游業(yè)；城鄉(xiāng)一體化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、前言

近年來，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之一，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性日益顯現(xiàn)，并成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

在中國(guó)，隨著“城鄉(xiāng)一體化”的推進(jìn)，旅游業(yè)不僅對(duì)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用也逐漸突顯。隨著“三農(nóng)”問題越來越引起社會(huì)關(guān)注，農(nóng)村旅游業(yè)開發(fā)也受到重視。如何更好地利用旅游業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為值得研究的課題。

寧鄉(xiāng)是湖南省有名的旅游資源大縣，是充分利用旅游業(yè)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。而作為“湖南農(nóng)業(yè)第一縣”，寧鄉(xiāng)縣大部分地區(qū)仍為落后閉塞的農(nóng)村，在旅游資源的利用方面存在較多問題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。因此，研究旅游業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用有著相當(dāng)強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、寧鄉(xiāng)縣旅游概況

1.旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位

寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮昌盛，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居湖南省三強(qiáng)。旅游業(yè)在寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著不可忽視的作用。

總體來說，寧鄉(xiāng)縣旅游收入的增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)速度。2011年全縣實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值638億，旅游總收入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到12.9%，旅游經(jīng)濟(jì)總量和增速領(lǐng)跑長(zhǎng)沙；旅游業(yè)旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為25.2%。旅游業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)了寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

2.整體品牌形象的構(gòu)建

品牌效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，將成為旅游業(yè)最大的推動(dòng)力。五年來，寧鄉(xiāng)縣旅游業(yè)迅猛發(fā)展，打造了“神奇寧鄉(xiāng)，我心向往”品牌；而在去年，寧鄉(xiāng)縣政府著力打造以“瞻以養(yǎng)德、泉以養(yǎng)生、禪以養(yǎng)心、動(dòng)以養(yǎng)氣、食以養(yǎng)胃”為內(nèi)涵的“五養(yǎng)之鄉(xiāng)帀中國(guó)寧鄉(xiāng)”旅游品牌，以實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷的目的。

3.客源地特點(diǎn)

根據(jù)調(diào)查，寧鄉(xiāng)的主要客源來自本地市場(chǎng)，長(zhǎng)株潭地區(qū)的客源占到40%，這與寧鄉(xiāng)緊鄰長(zhǎng)沙市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有關(guān)；省內(nèi)游客的比例占到28%，大多數(shù)來自于周邊城市；國(guó)內(nèi)其他省份的游客也達(dá)到了15%，多為觀光型游客，一般是去長(zhǎng)沙旅游順道而來的；而海外市場(chǎng)仍具有較大的開發(fā)空間，僅為2%。

三、寧鄉(xiāng)縣旅游區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

通過調(diào)查可以看出，寧鄉(xiāng)縣旅游資源大多集中在農(nóng)村地區(qū)。因此，旅游業(yè)的發(fā)展與周邊農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況緊密相關(guān)。在抽樣調(diào)查了寧鄉(xiāng)旅游區(qū)周邊部分農(nóng)村地區(qū)的大體經(jīng)濟(jì)狀況和居民生活現(xiàn)狀后，可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：

1.人均年收入

從上圖中看出，自從2007年寧鄉(xiāng)縣成為“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”以來，旅游區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)人均年收入增速加快，在五年里增長(zhǎng)率接近一倍，領(lǐng)先于縣內(nèi)多數(shù)非旅游農(nóng)村地區(qū)，旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)人均收入的增長(zhǎng)有一定的作用。

2.主要收入來源

在參與調(diào)查的農(nóng)戶中，有37%的家庭主要收入來源為傳統(tǒng)的農(nóng)耕，22%是外出務(wù)工，16%是旅游服務(wù)業(yè)，剩下的25%是其他；而10年前的情況是：50%以上的家庭靠種田維系生活，其他的大多是外出務(wù)工。

3.當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力結(jié)構(gòu)

從上表看出，在這些農(nóng)村中大部分勞動(dòng)力年齡集中在41～50歲，且大多數(shù)為女性，整體文化程度水平偏低。

4.在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中的參與程度

據(jù)調(diào)查，在受調(diào)查的100位農(nóng)民中，有62位參與到了當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)行業(yè)的工作中，參與度為62%。具體參與情況如下：

上圖反映出，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)的主要類型集中在旅游區(qū)的服務(wù)業(yè)（如：零售、清潔、交通工具出租等）；排名第二的是“農(nóng)家樂”，近幾年在寧鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)興起，且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)；而專業(yè)技能性較強(qiáng)的導(dǎo)游以及需要一定管理及營(yíng)銷能力的旅行社參與度卻不高。

四、存在的問題及原因分析

1.支柱產(chǎn)業(yè)地位沒有確立，缺乏固定的游客市場(chǎng)

從上文中的數(shù)據(jù)可以看出，寧鄉(xiāng)縣旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位仍沒有得到穩(wěn)定的確立，其對(duì)GDP的貢獻(xiàn)、對(duì)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高達(dá)不到一個(gè)以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地區(qū)應(yīng)有的水準(zhǔn)。

與其他知名度較高的以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)（如張家界、鳳凰等）相比，寧鄉(xiāng)固定的游客市場(chǎng)少，大多數(shù)游客只是到長(zhǎng)沙旅游再順便到寧鄉(xiāng)看看，甚至有的外地游客根本不會(huì)到寧鄉(xiāng)來，尤其是國(guó)外游客。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通不發(fā)達(dá)

寧鄉(xiāng)縣的旅游資源大多分布在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通十分不便，且各大旅游點(diǎn)分布零散，各點(diǎn)之間空間距離大，這就增大了開發(fā)的難度，成為充分利用旅游資源的最大瓶頸。例如知名度較大的溈山風(fēng)景區(qū)距長(zhǎng)沙市區(qū)就有兩個(gè)多小時(shí)車程。不完備的接待設(shè)施、不成系統(tǒng)的旅游路線使得寧鄉(xiāng)旅游區(qū)的影響力范圍非常有限，客源地集中在長(zhǎng)株潭地區(qū)，難以形成旅游的大環(huán)境。

3.旅游管理水平較低，缺乏統(tǒng)一對(duì)外的整體形象

雖然有“五養(yǎng)之鄉(xiāng)帀神奇寧鄉(xiāng)”的品牌形象作為引導(dǎo)，但從整體看，寧鄉(xiāng)旅游開發(fā)各自為政，分散出擊，惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象仍嚴(yán)重存在。個(gè)體商戶多，合營(yíng)企業(yè)少；“農(nóng)家樂”多，旅行社少；抄襲模仿多，自主創(chuàng)新少……在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面，以黃材鎮(zhèn)為例，因?yàn)榕e世聞名的四羊方尊在此出土而成為旅游地，但是當(dāng)?shù)厮难蚍阶鸱轮破反蠖啻种茷E造，且缺乏品牌營(yíng)銷和包裝，難成氣候。

這說明旅游區(qū)的盈利性機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，“只要能賺錢就可以做”的錯(cuò)誤觀念在旅游區(qū)居民頭腦中仍存在，這與全縣快速發(fā)展的旅游形勢(shì)和游客日益增長(zhǎng)的精神層面需求不適應(yīng)。

4.缺乏技術(shù)型人力資源的支持

通過對(duì)縣內(nèi)旅游區(qū)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)雖然當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)比例較高，但是大多數(shù)從事的是旅游區(qū)基本服務(wù)業(yè)（零售、清潔、交通工具出租等技術(shù)含量較低的工作），導(dǎo)游和旅行社等行業(yè)卻少有人涉足，大多依靠從城市地區(qū)引進(jìn)的有管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。

工作的技術(shù)含量很大程度上決定了利潤(rùn)的高低，而由于當(dāng)?shù)厝狈@些技術(shù)型管理人才，大部分利潤(rùn)落入了城市的管理機(jī)構(gòu)手中。這是寧鄉(xiāng)旅游業(yè)始終無法帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的重要原因。

五、建議措施

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施可著重從以下三方面加以完善：（1）交通：加快縣內(nèi)旅游區(qū)環(huán)線公路的建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，并且優(yōu)先旅游區(qū)所在的鄉(xiāng)村道路建設(shè)；（2）住宿：政府選擇性扶植、規(guī)范管理高質(zhì)量“農(nóng)家樂”，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)合作共贏；（3）旅行社：對(duì)旅行社加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立服務(wù)到位、價(jià)格公道的旅行社。

2.提高管理水平，樹立品牌理念

寧鄉(xiāng)擁有良好的旅游資源稟賦，而在旅游市場(chǎng)上真正的比較優(yōu)勢(shì)來自于管理水平的提升和品牌形象的確立。目前，寧鄉(xiāng)旅游區(qū)仍然處于旅游地生命周期中的發(fā)展期，其帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力之所以較弱，很大程度上是因?yàn)闆]有建立起內(nèi)在的比較優(yōu)勢(shì)。

針對(duì)目前大部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)功能混合不清的問題，管理層可以先根據(jù)游客的不同需求進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，如觀光游覽、休閑度假等，再合理分區(qū)規(guī)劃，建立起整合了“吃住行游購?qiáng)省绷氐穆糜闻涮追?wù)體系；同時(shí)，寧鄉(xiāng)應(yīng)該在“五養(yǎng)之鄉(xiāng)”這一品牌形象的指導(dǎo)下，進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位。一個(gè)“養(yǎng)”字，涵蓋了游客在寧鄉(xiāng)各地旅游的獨(dú)特身心體驗(yàn)，也契合了現(xiàn)代人越來越注重養(yǎng)生的心理特征。只要建立整體形象，規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳包裝、管理服務(wù)等環(huán)節(jié)的效率都會(huì)提高。

3.建立當(dāng)?shù)氐娜肆Y源培養(yǎng)機(jī)制

充分利用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源發(fā)展旅游業(yè)，是就地解決農(nóng)民就業(yè)問題、增加農(nóng)民收入的有效途徑：（1）充分利用當(dāng)?shù)貙?dǎo)游的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)本土導(dǎo)游的培訓(xùn)與教育，將導(dǎo)游的本土優(yōu)勢(shì)和專業(yè)素養(yǎng)結(jié)合起來，建設(shè)一支思想業(yè)務(wù)素質(zhì)高的導(dǎo)游隊(duì)伍；（2）完善人才引進(jìn)機(jī)制，吸引高校旅游專業(yè)學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，改善當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，從而使相應(yīng)勞動(dòng)力工作收入直接成為當(dāng)?shù)鼐用袷杖?；?）對(duì)當(dāng)?shù)貜氖侣糜螛I(yè)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解并認(rèn)可自身所在旅游區(qū)的市場(chǎng)定位，引導(dǎo)他們樹立起正確的營(yíng)銷觀念，提高他們?cè)诋?dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中的參與度。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：有機(jī)農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；對(duì)策；宜春市

中圖分類號(hào)：S345 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：0439-8114（2013）15-3717-02

有機(jī)農(nóng)業(yè)是指在生產(chǎn)中完全或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，也不使用基因工程生物及其產(chǎn)物的生產(chǎn)體系，而采用有機(jī)肥滿足作物營(yíng)養(yǎng)需求的種植業(yè)，或采用有機(jī)飼料滿足畜禽營(yíng)養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)[1]。其核心是建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 宜春市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

宜春市的宜豐、上高、奉新、靖安、銅鼓等縣（市）有機(jī)農(nóng)業(yè)已經(jīng)起步。宜豐綠色大米原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、靖安綠色椪柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地通過驗(yàn)收，成為綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。有機(jī)稻、木姜、小蔥、百合、毛豆、竹筍、蜂蜜、山茶油等30多個(gè)品種的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)在5個(gè)縣（市）都有一定基礎(chǔ)。

宜春市有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起步于20世紀(jì)末，近幾年發(fā)展較快，尤其是萬載縣的有機(jī)農(nóng)業(yè)已形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益[2]。1999年，萬載縣利用自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，按照國(guó)際生產(chǎn)有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)的要求，開發(fā)建設(shè)生態(tài)有機(jī)示范園區(qū)。2003年，萬載縣委、縣政府作出了“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”的戰(zhàn)略決策，制定了《萬載縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃》。2006年又及時(shí)確立了“打造江南有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過幾年的不懈努力，全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得明顯成效，有機(jī)食品正在成為萬載縣的重要產(chǎn)業(yè)。2007年底，萬載縣實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已由當(dāng)初的茭湖鄉(xiāng)發(fā)展到9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有機(jī)認(rèn)證耕地面積已發(fā)展到0.43萬hm2，野生采集面積1.14萬hm2，有機(jī)認(rèn)證品種已達(dá)到29個(gè)。萬載縣已成為江南最大的有機(jī)水稻、有機(jī)木姜生產(chǎn)基地，有機(jī)水稻、木姜、小蔥、百合、竹筍、蜂蜜、山茶油等29個(gè)品種通過歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的有機(jī)認(rèn)證；有6家企業(yè)取得有機(jī)加工資質(zhì)認(rèn)證，其中青葉食品有限公司和江西龍牙百合有限公司引進(jìn)外商投資1.6億元建成金源農(nóng)業(yè)公司，其年加工有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3萬t，是我國(guó)現(xiàn)今最大的有機(jī)蔬菜加工企業(yè)之一。歐洲小蔥、藠頭食品出口到美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，竹筍、木姜等10多種蔬菜罐頭全部銷往日本、韓國(guó)、歐美等國(guó)家和地區(qū)，反季節(jié)香菇銷往廣東、香港等地區(qū)，年出口創(chuàng)匯達(dá)到500萬美元，有機(jī)產(chǎn)品年銷售收入突破2.5億元[2]。該縣有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)——茭湖鄉(xiāng)被國(guó)家環(huán)?？偩侄椤皣?guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”。

萬載縣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為宜春市有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開了好頭，但縱觀全市，盡管各個(gè)縣（市、區(qū)）都已開展了此項(xiàng)工作，認(rèn)證了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和品種，但發(fā)展很不平衡，既沒有產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，更沒有建立真正的有機(jī)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)。

2 影響宜春市有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸

2.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)在多數(shù)地區(qū)僅處于起步階段

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立需要一個(gè)有機(jī)轉(zhuǎn)換過程，過程完成后必須進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品論證，取得有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，才能大規(guī)模地發(fā)展。宜春市除萬載縣外，其他縣（市）有機(jī)農(nóng)業(yè)目前僅處于起步階段，大多停留在綠色食品的發(fā)展過程之中，有待進(jìn)一步深入發(fā)展。

2.2 生產(chǎn)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的概念認(rèn)識(shí)不清

一是對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)建立持續(xù)的生產(chǎn)體系不清楚，把有機(jī)農(nóng)業(yè)僅看成是不用化學(xué)合成物質(zhì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單地當(dāng)成走回頭路。二是把有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換期出現(xiàn)的情況當(dāng)成整個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)，認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)的作物品質(zhì)低、營(yíng)養(yǎng)差、產(chǎn)量低。三是把無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品三者概念混淆，用無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品替代有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

2.3 農(nóng)民的短視行為影響有機(jī)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

農(nóng)民講究實(shí)惠，而有機(jī)農(nóng)業(yè)需要3～5年的有機(jī)轉(zhuǎn)換期，有機(jī)轉(zhuǎn)換期收入較低使一些農(nóng)民難以接受。在生產(chǎn)過程中，一些農(nóng)民也受短視行為影響，不誠(chéng)信行為時(shí)有發(fā)生，從而影響有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌發(fā)展。如萬載縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展源地茭湖鄉(xiāng)盡管有機(jī)農(nóng)業(yè)已深入人心，但據(jù)調(diào)查，一些農(nóng)民受利益驅(qū)動(dòng)時(shí)常有施用農(nóng)藥、化肥以增加產(chǎn)量的做法，在一定程度上影響了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4 政府、社會(huì)、農(nóng)民三方未形成合力

萬載縣明確提出“生態(tài)立縣，有機(jī)富民”，靖安縣提出將該縣建設(shè)成為全國(guó)聞名的有機(jī)農(nóng)業(yè)縣，其他縣（市、區(qū)）也有一些提法和思路，但各縣之間協(xié)作較少。宜春市高度重視有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，成立了有機(jī)農(nóng)業(yè)辦公室。雖然辦事機(jī)構(gòu)齊備，但上下齊動(dòng)、各方形成合力不夠。

3 宜春市有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

3.1 建立與完善有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理體制

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)綜合性的工作，政府部門必須高度重視，相關(guān)部門要齊心參與，必須建立與完善有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理體制，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的管理應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范認(rèn)證、穩(wěn)步發(fā)展。如加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織和歸口管理；制定和完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施有機(jī)質(zhì)量控制；出臺(tái)扶持政策，實(shí)行政策引導(dǎo)和支持；加強(qiáng)有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)的科研、開發(fā)和推廣；加強(qiáng)有機(jī)生產(chǎn)的配套產(chǎn)業(yè)開發(fā)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)基地創(chuàng)造條件；建立宜春市的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系等。

3.2 與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合走綜合開發(fā)之路

宜春市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展有下列有利條件，①生態(tài)優(yōu)勢(shì)，宜春市自然生態(tài)條件好，有利于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)；②有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)好，目前有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展面積達(dá)6 667 hm2，為有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；③政策優(yōu)勢(shì)，宜春市政府把有機(jī)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)，在人、才、物方面給予了重點(diǎn)傾斜。

利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)可發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。例如該市竹材加工和利用歷史悠久，在80、90年代竹產(chǎn)業(yè)的加工產(chǎn)品基本是“三板一筷”（竹地板、竹膠板、竹模板、衛(wèi)生筷），通過對(duì)竹產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)以及科技創(chuàng)新，目前該市的竹產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)展到竹鍵盤、竹鼠標(biāo)、重竹地板、側(cè)壓板、竹纖維以及航空航天高分子材料等[3-5]。

利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。硒元素是人體中一種非常重要的微量元素，它具有增強(qiáng)免疫力、防癌、抗癌、防衰老、排毒解毒等功能。宜春市的袁州區(qū)和豐城是富硒地區(qū)，豐城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中富硒蛋、富硒大米及袁州區(qū)的富硒礦泉水已有一定名氣。將有機(jī)富硒農(nóng)業(yè)策劃好、宣傳好，提高其知名度，從而提高產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)占有率。

3.3 培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

將扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與發(fā)展宜春市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地相結(jié)合，扶持壯大一批龍頭企業(yè)。選擇發(fā)展勢(shì)頭好、具有一定知名度的企業(yè)，提供必要的政策和資金支持，進(jìn)一步增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造名牌產(chǎn)品，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱；加大招商引資力度，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。

3.4 形成各縣（市、區(qū)）有競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)

規(guī)模

結(jié)合宜春市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和自然條件、自然作物品種分布，重點(diǎn)發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)：①以袁州區(qū)為中心、以青龍高科為龍頭的有機(jī)油茶產(chǎn)業(yè)；②袁州、上高、萬載三縣（區(qū)）低丘崗地有機(jī)苧麻產(chǎn)業(yè)；③袁州、上高、萬載、宜豐、銅鼓、靖安、奉新六縣（區(qū)）低山丘陵有機(jī)茶葉產(chǎn)業(yè)；④袁州、萬載、宜豐、銅鼓、靖安、奉新五縣（區(qū)）丘陵有機(jī)獼猴桃、板栗、香菇、竹筍、野菜、中草藥等產(chǎn)業(yè)；⑤平原地區(qū)的有機(jī)水稻產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

（一）有機(jī)農(nóng)業(yè)的含義

有機(jī)農(nóng)業(yè)（OrganicAgriculture）是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

（二）有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中的有機(jī)食品

有機(jī)食品來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是一種新興產(chǎn)業(yè)，指根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，并通過合法的、獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。有機(jī)食品在生產(chǎn)和加工過程中必須嚴(yán)格遵循有機(jī)食品生產(chǎn)、采集、加工、包裝、儲(chǔ)藏，運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、激素（生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑）、抗生素、食品添加劑、防腐劑等人工合成的化學(xué)物質(zhì)，禁止使用基因工程技術(shù)及該技術(shù)的產(chǎn)物及其衍生物，禁止輻照處理。

二、雁鳴湖鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）雁鳴湖鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

座落于吉林省敦化市雁鳴湖鎮(zhèn)的吉林省雁鳴湖工貿(mào)有限責(zé)任公司，是以經(jīng)營(yíng)出口有機(jī)小粒黃豆等農(nóng)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括有機(jī)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。從2002年起，為了提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，公司在穩(wěn)定貿(mào)易出口的基礎(chǔ)上，用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，積極向農(nóng)副產(chǎn)品深加工方向轉(zhuǎn)變，先后組建了六個(gè)子公司，重點(diǎn)從事農(nóng)產(chǎn)品的深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的配套服務(wù)。隨著人們生活水平的逐步提高對(duì)食品中攝入的營(yíng)養(yǎng)要求提高，由于豆制品含有豐富優(yōu)質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)成分繼而豆制品類耕地面積比重逐年增大，僅次于糧食主體玉米的比重。

（二）雁鳴湖鎮(zhèn)特色有機(jī)食品(有機(jī)大豆、小粒黃豆)發(fā)展現(xiàn)狀

地處高寒山區(qū)，氣候冷涼，晝夜溫差大，雨量充沛，日照充足，是高蛋白大豆和小粒豆最佳種植區(qū)。優(yōu)越的地理位置和獨(dú)特的氣候條件十分有利高蛋白大豆和小粒豆的生長(zhǎng)，這是其他地區(qū)不可比擬的。據(jù)考證渤海時(shí)期即有種植，有記載的面積是1924年種植10475公頃，占糧豆面積的15.6%。據(jù)敦化市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，從1999-2008年有機(jī)大豆的種植面積和種植比例呈波動(dòng)上升的趨勢(shì)。敦化市小粒黃豆具有徑粒小、口感好、色澤亮、豆皮薄、蛋白質(zhì)含量高的特點(diǎn),該市小粒豆歷史悠久，品質(zhì)好，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富。吉林1號(hào)在敦化市具有以下特性：每公頃單產(chǎn)水平3500斤，具有產(chǎn)量高，粒型小，抗逆性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，改變了該市小粒豆品種的缺點(diǎn)，并形成了本地制種和異地制種相結(jié)合的良種繁育制度。后來吉林小粒3號(hào)、吉林小粒4號(hào)、吉林小粒6號(hào)、吉林小粒7號(hào)都是吉林省農(nóng)科院在吉林小粒1號(hào)的基礎(chǔ)上通過野生大豆雜交選育的，和敦化的本地品種長(zhǎng)白一號(hào)（俗稱壓破車）具有同源性。由于小粒黃豆?fàn)I養(yǎng)豐富，現(xiàn)在被用來生產(chǎn)納豆，作為一種保健食品出口到日本。納豆是由小粒黃豆經(jīng)納豆菌發(fā)酵而成的一種微生態(tài)、有機(jī)健康食品。納豆在日本盛行一千多年，并形成了豐富的納豆文化。納豆是世界230多種普通食品中唯一能溶解血栓的食品，其具有廣闊的發(fā)展空間，正在被各國(guó)醫(yī)藥食品行業(yè)所重視和研究開發(fā)。

三、雁鳴湖鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的主要問題

（一）有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位不明確

我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，2000年以來，以有機(jī)農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、健康的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品越來越受到消費(fèi)者的歡迎。雁鳴湖鎮(zhèn)抓住時(shí)機(jī)大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，但是有的部門或機(jī)構(gòu)片面夸大有機(jī)食品在該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，甚至將發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品稱為是解決農(nóng)村問題的根本出路，提出一些不切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的目標(biāo)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，既面臨著耕地減少、環(huán)境污染的矛盾，又要滿足龐大的消費(fèi)人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量安全的要求。這種情況下，一方面要求有相當(dāng)規(guī)模和適度的增長(zhǎng)，另一方面要求不斷提高食品的質(zhì)量和安全，以滿足不同消費(fèi)層次的需要。

（二）基礎(chǔ)理論、技術(shù)研究滯后，服務(wù)體系不健全

目前，雁鳴湖鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的一整套技術(shù)措施及社會(huì)服務(wù)體系很不完善，如從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換中，對(duì)付病蟲害的能力還比較弱，有效地生物農(nóng)藥品種還比較少；肥力投入的措施和手段仍沒有保障；在市場(chǎng)管理上，有機(jī)食品生產(chǎn)流通和規(guī)范銷售的體系還沒有建立起來。發(fā)展有機(jī)食品要從基地抓起，土地從常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)向有機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換通常需要經(jīng)過2-3年的轉(zhuǎn)換期，而轉(zhuǎn)換期間的產(chǎn)量一般不高，生產(chǎn)資料和人力資源的投入相對(duì)增加，這些都會(huì)影響到生產(chǎn)者的積極性。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究開發(fā)缺少經(jīng)費(fèi)，特別缺乏對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的研究和開發(fā)。

（三）將技術(shù)與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合的能力較低

在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，雁鳴湖鎮(zhèn)過分依賴外部技術(shù)培訓(xùn)或指導(dǎo)，忽略主動(dòng)將技術(shù)與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合的能力。在沒有項(xiàng)目或當(dāng)?shù)丶夹g(shù)咨詢力量弱的情況下，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)就顯得十分困難。尤其在一些貧困村落，農(nóng)民沒有知識(shí)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒有足夠的進(jìn)行創(chuàng)新的自信心。

（四）缺乏有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套政策

敦化市政府對(duì)開發(fā)有機(jī)產(chǎn)品還缺乏明確的政策、資金扶持，主要體現(xiàn)在：一是解決資金問題及制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策不夠；二是缺乏科技項(xiàng)目扶持。據(jù)調(diào)查，有的村屯有機(jī)農(nóng)業(yè)剛剛起步，先行的部分農(nóng)民起到很好的示范效應(yīng)，但政府苦于經(jīng)費(fèi)有限，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展和吸引更多農(nóng)戶參與到有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中難以給予資金支持，這些在一定程度上都妨礙了當(dāng)?shù)赜袡C(jī)農(nóng)業(yè)的推廣和深入。由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資期較長(zhǎng)、收益率偏低，商業(yè)銀行不愿投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而政策性銀行的業(yè)務(wù)比較窄、職能單一，不能有效提供服務(wù)。

（五）生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平低

雁鳴湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量不足，且缺乏規(guī)模大、實(shí)力雄厚、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，這是制約雁鳴湖鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高的一個(gè)十分突出的問題?，F(xiàn)有的大多數(shù)龍頭企業(yè)內(nèi)功基礎(chǔ)差，自身的水平低。一部分龍頭企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，初加工產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少，高科技含量、高附加值的綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品、名特優(yōu)產(chǎn)品的比重低，企業(yè)規(guī)模較小。這在一定程度上制約了當(dāng)?shù)赜袡C(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)質(zhì)、高效和外向型方向發(fā)展。

四、雁鳴湖鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

（一）明確有機(jī)農(nóng)業(yè)的功能定位

一般來說，有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品生產(chǎn)加工的難度要大于常規(guī)生產(chǎn)，這是事實(shí)，但是主要原因是長(zhǎng)期以來雁鳴湖鎮(zhèn)沒有開發(fā)相應(yīng)的技術(shù)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)沒有得到實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過一定時(shí)間的探索，相當(dāng)部分有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅在技術(shù)和生產(chǎn)上可以與常規(guī)農(nóng)業(yè)抗衡，而且完全具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是如何轉(zhuǎn)型。這在雁鳴湖鎮(zhèn)有機(jī)大豆生產(chǎn)中已經(jīng)得到證實(shí)，如果再加上有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，其競(jìng)爭(zhēng)力必將進(jìn)一步增強(qiáng)。綜合比較各種農(nóng)業(yè)發(fā)展的探索模式來看，現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)最根本的一點(diǎn)就是它可以兼顧生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)需求，所以我們絕不能因?yàn)樗谋戎匦《p視。

（二）健全和完善有機(jī)農(nóng)業(yè)的組織管理體系

良好的組織管理體系從生產(chǎn)、認(rèn)證、銷售等整個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范，這就需要農(nóng)業(yè)、環(huán)保、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督、認(rèn)證認(rèn)可、工商等各個(gè)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)和配合。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，與國(guó)家層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)立法相呼應(yīng)，雁鳴湖鎮(zhèn)急待建立本地區(qū)相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。建議以農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門為主體，在產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，本地區(qū)認(rèn)監(jiān)委、科技部、海關(guān)等相關(guān)部委積極配合，健全和完善在相關(guān)部委內(nèi)對(duì)有機(jī)生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化以促進(jìn)生產(chǎn)和貿(mào)易、維護(hù)有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量為目的的組織管理，確保有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、監(jiān)管、認(rèn)可、技術(shù)研發(fā)等工作正常有序的進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究、示范和推廣

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，已成為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)，是集農(nóng)業(yè)環(huán)保、植保、土肥、種子、栽培、管理、收獲、包裝、儲(chǔ)運(yùn)及市場(chǎng)銷售為一體的系統(tǒng)工程，它要求農(nóng)民具備相應(yīng)的科學(xué)文化素質(zhì)和強(qiáng)烈的綠色環(huán)保觀念。為此，雁鳴湖鎮(zhèn)必須強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的綠色環(huán)保認(rèn)識(shí)，利用地方眾多相關(guān)媒體積極宣傳，家喻戶曉；應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村骨干力量。通過宣傳和培訓(xùn)，讓農(nóng)民熟悉無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，增強(qiáng)對(duì)生物多樣性、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源及有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)提高人民生活水平重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)。

（四）制定、完善和實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持政策

各級(jí)人民政府都應(yīng)該制定政策，積極鼓勵(lì)有機(jī)食品生產(chǎn)、加工和認(rèn)證，除了在基地建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目配套方面給予優(yōu)先資金扶持外，還應(yīng)該為現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部條件，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，加大調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步增加有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的比重。雁鳴湖鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于列入國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品基地建設(shè)的產(chǎn)地，在土地整理資金、生態(tài)補(bǔ)償基金等方面給予優(yōu)惠政策和財(cái)政支持。另外，該地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)扶持與農(nóng)業(yè)增效和與農(nóng)民增收相聯(lián)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)雁鳴湖鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

篇5

關(guān)鍵詞：有機(jī)農(nóng)業(yè)；稻田養(yǎng)魚；共生系統(tǒng)

引言

稻田養(yǎng)魚具有悠久的歷史，隨著國(guó)民生活質(zhì)量的提升，有機(jī)農(nóng)業(yè)逐漸受到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，尤其是其不用化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等特點(diǎn)，不僅維持了農(nóng)業(yè)生態(tài)多樣性的發(fā)展趨勢(shì)，也創(chuàng)造了極大的市場(chǎng)機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，市場(chǎng)前景受到了廣泛的關(guān)注，發(fā)展趨勢(shì)值得期待。

1稻魚養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

稻田養(yǎng)魚在我國(guó)發(fā)展歷史悠久，分布區(qū)域遍布全國(guó)，主要分布區(qū)有江西、湖南、遼寧、吉林、浙江、云南、貴州等，各地區(qū)的稻田養(yǎng)魚生態(tài)系統(tǒng)基本相同，普遍實(shí)現(xiàn)一田稻魚兩用，將稻田的功能性發(fā)揮到極致。據(jù)科學(xué)研究表明，稻田養(yǎng)魚的生態(tài)結(jié)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)稻田的產(chǎn)量增加，同時(shí)，稻田的魚生長(zhǎng)也極為健康，市場(chǎng)反響熱烈。尤其是在經(jīng)過后期相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度加工，為稻田養(yǎng)魚模式提供了更多的發(fā)展方向。例如，吉林省企業(yè)針對(duì)稻田養(yǎng)魚的生態(tài)模式，提出了漁業(yè)發(fā)展的新方向。為了盡可能保持魚的鮮活程度，將收獲的活魚放在充滿氧氣的包裝袋中，加入適量的水分，在5℃以上范圍內(nèi)，可以存活3到7天，進(jìn)一步提升稻田養(yǎng)魚新的銷售形式，為中國(guó)絕大部分地區(qū)輸送新鮮的活魚。江西樂安縣出臺(tái)了發(fā)展稻田養(yǎng)魚政策，鼓勵(lì)群眾發(fā)展稻田養(yǎng)魚，提倡生態(tài)模式采取稻田套養(yǎng)鯉、鯽、鱔等，條件成熟可套養(yǎng)殖甲魚、蟹、蛙、田螺等經(jīng)濟(jì)品種，將收獲的活魚加工成魚干銷售。這樣的加工模式，不僅提升了魚的綜合價(jià)值，也間接帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的全新發(fā)展。為廣大養(yǎng)殖戶提供新的銷售模式，增加了新的銷售收入。這些技術(shù)帶來的發(fā)展變革，也是稻田養(yǎng)魚的新營(yíng)銷模式。不僅僅是魚更加受歡迎，稻田的發(fā)展更是值得深度推廣。稻魚共生系統(tǒng)下的稻田產(chǎn)量，無論是質(zhì)和量還是畝產(chǎn)效益都可以和單一種植水稻一較高下。受到廣大消費(fèi)者的喜愛。不僅如此，稻田米的種植形式屬于有機(jī)農(nóng)業(yè)種植，因此，其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和市場(chǎng)前景極為可觀。

2稻魚養(yǎng)魚的意義

2.1控制水稻病蟲害發(fā)生

由于全國(guó)各地區(qū)的稻魚共生系統(tǒng)的魚類種類各不相同，以江西樂安縣為例，樂安縣位于江西中部四季分明，適合鯉魚、鯽魚、鱔魚、泥鰍、荷包鯉等，品種極為豐富。稻魚共生系統(tǒng)可以為水稻和魚提供相適宜的生存環(huán)境，可以最大程度降低蟲害的發(fā)生，為水稻的生長(zhǎng)提供絕佳的保障，同時(shí)，針對(duì)稻田不使用任何農(nóng)藥，最大程度降低了水中的污染物質(zhì)，保障了魚類的生活環(huán)境。并且，稻魚共生系統(tǒng)中，如果發(fā)生水稻病害，例如葉鞘、葉片等部位受病，稻田中的魚可以剝食受病部分，減少病害的延伸和發(fā)展，降低病害傳播。不僅如此，還可以從根源上減少水稻受病的幾率，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。而被魚吃掉葉片后，增加了通風(fēng)透光能力，進(jìn)一步降低水稻紋枯病、飛虱等病蟲害的發(fā)生。不僅僅是受病葉片，還有一些特殊的蟲害，魚都可以幫助水稻提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。例如螟蟲，對(duì)于水稻的危害能力極強(qiáng)，但是，一但螟蟲在稻桿之間轉(zhuǎn)移過程中，掉入水中，那么就成為了魚的盤中之物。另外螟蟲喜歡從底部侵蝕禾苗，而底部的葉稍已經(jīng)被魚類剝食，因此，降低了危害及風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，不少昆蟲都喜歡將卵產(chǎn)于稻桿底部，例如稻飛虱，而魚類的存在，再一次保護(hù)了水稻，減少了蟲卵的有效孵化。經(jīng)過科學(xué)驗(yàn)證，不養(yǎng)魚的稻田發(fā)生螟蟲危害的數(shù)量是養(yǎng)魚的稻田發(fā)生螟蟲危害的數(shù)量的600倍以上，植株危害比是200倍以上。因此對(duì)于水稻的保護(hù)作用不言而喻。紋枯病的發(fā)病程度，養(yǎng)魚稻田的發(fā)生幾率降低了一半以上。

2.2抑制稻田雜草生長(zhǎng)

傳統(tǒng)的稻田種植模式，是單一種植水稻大量使用農(nóng)藥和除草劑，獲得稻谷產(chǎn)量。但是，化肥、農(nóng)藥除草劑的使用，不僅會(huì)產(chǎn)生部分農(nóng)藥殘留，降低了稻谷的市場(chǎng)價(jià)值，還會(huì)造成土壤板結(jié)、地力下降。而稻魚共生系統(tǒng)則與眾不同，不僅解決了這一難題，還改善了稻田中的生態(tài)模式，不僅減少了除草劑和農(nóng)藥的使用，還可以獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，增加額外收入，同時(shí)，魚可以廣泛覓食水中大量雜草。因此稻魚共生系統(tǒng)中，稻田上基本沒有雜草，除草效果優(yōu)于除草劑，也可以節(jié)省施灑除草劑的人工費(fèi)。通過科學(xué)統(tǒng)計(jì)，稻魚共生系統(tǒng)可以減少費(fèi)用支出，對(duì)于廣大傳統(tǒng)種植戶而言，不失為一個(gè)更好的選擇。

2.3提升土壤肥力

傳統(tǒng)稻田種植中，為了確保稻田足夠的養(yǎng)分和能量，需要不斷補(bǔ)充各種肥料，如鉀肥、氮肥、磷肥等，提升土壤肥力，確保稻谷增產(chǎn)豐收。而有機(jī)農(nóng)業(yè)是堅(jiān)決抵制各種化學(xué)肥料的使用，尤其是額外地添加一些生長(zhǎng)激素。有機(jī)農(nóng)業(yè)的生態(tài)理念，是打造無污染、純綠色、純天然的農(nóng)產(chǎn)品。因此，為了提升土壤的肥力，稻魚共生系統(tǒng)中的魚類糞便成為了稻田的養(yǎng)分，同時(shí)，適當(dāng)?shù)赝度胍恍┯袡C(jī)肥料如人畜糞便可以增加土壤的肥力，為稻田提供更多的營(yíng)養(yǎng)和能量。

2.4提高經(jīng)濟(jì)效益

在我國(guó)高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中，占據(jù)主流的基本都是有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品，因此，市場(chǎng)前景廣泛，經(jīng)濟(jì)效益突出。例如吉林省著名的柳河大米，樂安紅米都是有機(jī)稻谷的典型，不僅市場(chǎng)需求能力旺盛，同時(shí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，受到廣大種植戶的熱捧。經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，市場(chǎng)需求旺盛是有機(jī)農(nóng)業(yè)的普遍現(xiàn)象，而稻魚共生系統(tǒng)中，漁業(yè)和稻谷的雙向發(fā)展，不僅增加更好的綜合效益，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)極為突出。受各種惠農(nóng)政策扶持，稻魚共生系統(tǒng)不僅可以得到大量的技術(shù)援助和資金支持，還可以為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打下夯實(shí)基礎(chǔ)。例如遼寧省盤錦市，不僅僅是盤錦河蟹名滿天下，盤錦的稻魚共生系統(tǒng)生態(tài)鏈極為完善，不僅魚類資源占有重要的市場(chǎng)份額，盤錦大米的美名也在東北傳揚(yáng)。為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)出巨大的力量。

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關(guān)鍵詞 有機(jī)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；前景；中國(guó)

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）20-0277-02

Existing Problems and Development Countermeasures of Organic Agriculture in China

QI Jing SUN Yu-tao CHANG Hao

（Anhui Finance and Economics University， Bengbu Anhui 233000）

Abstract Based on the investigation of the present situations of organic agriculture in China，the existing problems were analyzed， and the countermeasures for developing organic agriculture in China were put forward， and the prospects of organic agriculture in China were put forward.

Key words organic agriculture；present situation；problem；countermeasure；prospect；China

早在20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供需矛盾基本得到了解決，但是農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘問題嚴(yán)重[1-4]，食物中毒事件頻頻發(fā)生，追求“綠色”成為社會(huì)的共識(shí)。而在如今這小康社會(huì)的時(shí)代背景下，大部分人早已不需要擔(dān)心溫飽問題，他們將更多的目光放在了健康上，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。有機(jī)農(nóng)業(yè)是具有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)類型，是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。其內(nèi)涵是為了建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展與環(huán)境、生物和人類生活密切相關(guān)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，也順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流[5-7]，不僅有利于資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且有利于農(nóng)民本身和消費(fèi)者的健康，同時(shí)也可為農(nóng)民帶來更高的經(jīng)濟(jì)收益?，F(xiàn)分析中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，并提出發(fā)展對(duì)策，以供參考。

1 中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)存的問題與對(duì)策

1.1 價(jià)格高

因?yàn)橛袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)于普通農(nóng)產(chǎn)品來說較高，所以對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者來說，會(huì)由于高價(jià)格而避而遠(yuǎn)之。對(duì)于相關(guān)企業(yè)來說，產(chǎn)品銷量低下、價(jià)格高也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要問題。固定的、傳統(tǒng)的對(duì)于農(nóng)業(yè)的思維定位，使大眾從根本上認(rèn)為農(nóng)業(yè)的成本和農(nóng)產(chǎn)品的售價(jià)都是在固定的范圍之內(nèi)，因而人們一時(shí)難以接受新興的有機(jī)農(nóng)業(yè)及其所帶來的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格問題與品質(zhì)問題。

對(duì)策：應(yīng)從思想角度入手，打破思維定式，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展清掃障礙。如組織一些關(guān)于有機(jī)知識(shí)的宣講會(huì)或是演說，讓更多的人開始“聽說”有機(jī)；再者，可以在小區(qū)或是鄉(xiāng)村里，由一些干部組織有機(jī)教育活動(dòng)。一切旨在逐步轉(zhuǎn)變根深蒂固在人們思想里的農(nóng)業(yè)觀念。

1.2 食品安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致信任危機(jī)

即便有機(jī)農(nóng)業(yè)被人們熟知，可是他們對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品卻并不信任，隨便一點(diǎn)的變故都會(huì)讓他們對(duì)有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)生抵觸，因而也會(huì)阻礙有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府機(jī)制的中立態(tài)度和有機(jī)認(rèn)證機(jī)制的監(jiān)管不嚴(yán)格，導(dǎo)致有機(jī)市場(chǎng)魚龍混雜，易引發(fā)信任危機(jī)。

對(duì)策：做好有機(jī)認(rèn)證，用事實(shí)說話。讓事實(shí)去證明有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)越性。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的扶持力度，同時(shí)敦促有機(jī)認(rèn)證部門做好監(jiān)管工作，不讓真正的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流失，更不要讓其他農(nóng)產(chǎn)品擾亂有機(jī)市場(chǎng)，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)干凈且嚴(yán)格的環(huán)境。這樣，即使有機(jī)產(chǎn)品不會(huì)成為大眾化產(chǎn)業(yè)，也會(huì)成為一種品牌，在其市場(chǎng)里成為時(shí)尚。

1.3 國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)與國(guó)外相比還有差距

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展得不是特別順利和快速。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)所需的外在和內(nèi)在條件使得有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展得有些緩慢甚至困難，因?yàn)橐朐谝黄恋厣戏N植有機(jī)產(chǎn)物，需要3年的緩沖期來改良土壤，同時(shí)也會(huì)花費(fèi)人力和財(cái)力。另外，有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要適合的環(huán)境。

對(duì)策：多同國(guó)外先進(jìn)有機(jī)企業(yè)交流，學(xué)習(xí)他們的技術(shù)并加以拓展，使得新技術(shù)更加成熟，然后應(yīng)用于國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)也應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)各種一流技術(shù)。邀請(qǐng)國(guó)外專家前來指導(dǎo)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。努力發(fā)展有機(jī)基質(zhì)栽培技術(shù)，不僅節(jié)省了改良土壤所需的時(shí)間，同時(shí)也避免了土壤改良過程中出現(xiàn)的一些問題，保證了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，還大大加強(qiáng)了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，加快了發(fā)展速度。另外，有機(jī)農(nóng)業(yè)種植區(qū)域應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離市區(qū)，確保環(huán)境的適宜。

1.4 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的貯藏和運(yùn)輸問題

當(dāng)前有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大多是一些果蔬產(chǎn)品，為了保證果蔬的新鮮，在貯藏和運(yùn)輸上還要多加注意和改進(jìn)。

對(duì)策：在現(xiàn)有的保鮮技術(shù)上加以改進(jìn)，保證產(chǎn)品的品質(zhì)和新鮮度，在運(yùn)輸時(shí)盡量采用快速運(yùn)輸?shù)姆绞?，并確保產(chǎn)品在到達(dá)顧客手上時(shí)依舊如剛剛采摘下來一樣，不使用任何添加劑和防腐劑，保證純天然、無污染。

1.5 勞動(dòng)力問題

由于人們的價(jià)值觀念問題，很多人都認(rèn)為做農(nóng)業(yè)不是一個(gè)好的出路，他們認(rèn)為在如今的社會(huì)里，做農(nóng)業(yè)就代表了地位低下、身份卑微，從而導(dǎo)致未來可能無人從事農(nóng)業(yè)。勞動(dòng)力的缺失是有機(jī)農(nóng)業(yè)當(dāng)前存在的問題。

對(duì)策：這需要從教育的角度來引導(dǎo)人們樹立正確的價(jià)值觀，讓人們了解到做農(nóng)業(yè)并不是一種地位低下、身份卑微的表現(xiàn)。正所謂“三百六十行，行行出狀元”，每一個(gè)職業(yè)都有著它存在的意義，沒有高低貴賤之分，只有從根本上解決問題，才能有效。同時(shí)，在學(xué)校開設(shè)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)并且提升農(nóng)業(yè)的就業(yè)待遇，吸引更多的人才，讓其在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)在大眾視野，會(huì)有效促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.6 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的單調(diào)性

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大多局限于果蔬類，特別是蔬菜類，使得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的種類單一，競(jìng)爭(zhēng)激烈。

對(duì)策：發(fā)展其他的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，使得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品豐富化、高質(zhì)量化。同時(shí)，來一次徹底的“有機(jī)大沖洗”，將一些假冒偽劣、混雜不清的有機(jī)農(nóng)業(yè)撤出，使得各有機(jī)產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)正常、合理的競(jìng)爭(zhēng)。

2 中國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的前景展望

回顧歷史，中華民族能夠在這片土地上世代相傳、繁衍生息，功不可沒的根本原因是天人合一，追求人與自然和諧相處是有機(jī)農(nóng)業(yè)思想的延續(xù)。因此，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，一定要協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的互動(dòng)必將推動(dòng)中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3-6]。積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，不僅有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)有限資源的持續(xù)利用，解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境的有效結(jié)合，提高人們的食品安全和健康意識(shí)，而且有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，突破國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘的限制，加速我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

中國(guó)地域遼闊，人口眾多，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品是一個(gè)很好的切入點(diǎn)，市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間巨大。如果發(fā)展順利，預(yù)計(jì)在今后10年，我國(guó)的有機(jī)食品占國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)的比例有望達(dá)到1%～3%[5-10]，中國(guó)將成為第三大有機(jī)食品生產(chǎn)國(guó)和第四大有機(jī)食品消費(fèi)國(guó)，中國(guó)出口的有機(jī)食品占全球有機(jī)食品國(guó)際貿(mào)易的份額則有望達(dá)到5.0%，也就是50億～60億美元的規(guī)模甚至更高，毫無疑問，開發(fā)有機(jī)食品是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

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篇7

    一、全球有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況

    1.全球有機(jī)耕作面積概況據(jù)Helga Willer[1]在2010年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全球共有3 700萬的有機(jī)農(nóng)業(yè)用地，大洋洲是全球有機(jī)耕作面積最大的洲，約1 200萬，其中99%分布在澳大利亞；在歐盟(含12個(gè)成員國(guó))、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(列支敦士登、愛爾蘭、挪威、瑞士)以及土耳其等國(guó)約有805萬有機(jī)耕作面積；拉丁美洲國(guó)家有機(jī)耕作面積已達(dá)到800萬；亞洲有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展快速，目前從事有機(jī)耕作面積為315萬；北美洲從事有機(jī)耕作面積為245萬；在非洲尤其是非洲南部國(guó)家，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，從事有機(jī)耕作面積為105萬。全球有機(jī)農(nóng)業(yè)種植面積位于前3位的國(guó)家分別是澳大利亞、阿根廷和美國(guó)[2]。全球1/3的有機(jī)農(nóng)業(yè)用地分布在發(fā)展中國(guó)家，大部分在拉丁美洲國(guó)家，其次是亞洲和非洲國(guó)家。

    2.全球有機(jī)食品市場(chǎng)現(xiàn)狀近年來，全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)，Organic Monitor調(diào)查顯示，2009年全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總額達(dá)到了550億美元[2]。根據(jù)SOEL-FIBL 2009年度調(diào)查，全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)主要集中在歐洲和北美洲，這兩個(gè)地區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售額占到了全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售額的97%，全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品一半的消費(fèi)在歐洲，其中德國(guó)是歐洲有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品最大的市場(chǎng)，亞洲、拉丁美洲和大洋洲是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品重要的生產(chǎn)者和出口者。在亞洲，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求主要集中在日本、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣與中國(guó)香港等富裕的國(guó)家和地區(qū)。日本是亞洲最主要的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，也是中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目的地之一[3]。

    二、北美洲、歐洲和亞洲有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

    20世紀(jì)北美洲、歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚處試驗(yàn)探索階段，因其產(chǎn)量低，效益少，當(dāng)時(shí)的文獻(xiàn)大多是對(duì)北美洲、歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的簡(jiǎn)單介紹，隨著時(shí)間的推移，有機(jī)農(nóng)業(yè)在探索中不斷前進(jìn)，世界各國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。如今有機(jī)食品的生產(chǎn)、加工和銷售已形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，許多農(nóng)場(chǎng)皆已具備直接加工和銷售的能力，盡管有機(jī)產(chǎn)品售價(jià)高出普通產(chǎn)品的20%～30%[4]或更高，但卻備受消費(fèi)者的歡迎。近10年來，國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展的研究，逐漸由探索懷疑的態(tài)度轉(zhuǎn)向肯定、支持并大力推廣?，F(xiàn)在北美洲、歐洲的一些國(guó)家以及亞洲的日本等都設(shè)有專門的有機(jī)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)戒N售每一環(huán)節(jié)都實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，同時(shí)還制定了一整套有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。

    1.北美洲有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

    (1)美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。美國(guó)2010年有機(jī)農(nóng)業(yè)面積為190.0萬，占全美耕地總面積的14.4%，在世界排名第3位[2]。另據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年美國(guó)獲得有機(jī)認(rèn)證的有機(jī)生產(chǎn)者約有11000家，占美國(guó)220萬農(nóng)民的0.5%，有機(jī)農(nóng)場(chǎng)數(shù)量為20437個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商品總價(jià)值占全美的38.4%[5]。潘慧鋒等[6]、唐其展[7]、馬細(xì)蘭等[8]對(duì)美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)食品的認(rèn)證、標(biāo)簽、政府支持政策做了簡(jiǎn)要的介紹，并為中國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提出了有益的借鑒和啟示。陸婧等[9]介紹了美國(guó)有機(jī)食品是通過直接銷售、天然食品專門店、超市連鎖店、有機(jī)餐館和自助餐廳食品服務(wù)消費(fèi)進(jìn)行銷售的。焦翔等[5]指出，美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)是以家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)為基本生產(chǎn)單位，專業(yè)化程度較高，大都屬于自負(fù)盈虧的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。在美國(guó)同時(shí)還活躍著大量的各類農(nóng)業(yè)合作組織，主要維護(hù)農(nóng)民的共同利益和宣傳推銷農(nóng)副產(chǎn)品。因此，美國(guó)農(nóng)業(yè)在以家庭農(nóng)場(chǎng)為基本經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)上，形成了產(chǎn)業(yè)體系化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；透叨燃s化，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。

    (2)加拿大有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。加拿大2006年有機(jī)農(nóng)業(yè)面積達(dá)54.6萬，世界排名第13位[10]，大約有3 555家有機(jī)生產(chǎn)者，有機(jī)食品加工企業(yè)達(dá)到800余家。有機(jī)產(chǎn)品零售額共計(jì)10億加元(1加元約合6.22元人民幣，2012)，占所有食品零售總額的1%[11]。許勇[11]指出，加拿大發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)中的可持續(xù)發(fā)展理念得到廣大農(nóng)民的認(rèn)可，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)需求與社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的要求。任生亮[12]對(duì)比了中國(guó)與加拿大發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的差距，提出要改革中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制、加大引進(jìn)外資力度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作并建立有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品信息網(wǎng)。加拿大的有機(jī)食品主要通過傳統(tǒng)商店、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專賣店和露天市場(chǎng)進(jìn)行銷售。

    2.歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

    (1)德國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。德國(guó)2009年底有機(jī)農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到了95.0萬，占全國(guó)耕地總面積的4.3%，在世界排名第9位[13]。方志權(quán)等[14]、潘永圣等[15]介紹了目前德國(guó)有機(jī)食品的銷售渠道：第一是農(nóng)戶直銷，農(nóng)戶直銷中分3種方式：在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)設(shè)立直銷店；到專業(yè)市場(chǎng)承租柜臺(tái)進(jìn)行直銷；根據(jù)訂單直銷送貨上門，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)還實(shí)行了網(wǎng)上訂購和郵購。第二是有機(jī)食品專賣店。第三是傳統(tǒng)店設(shè)專柜、專區(qū)銷售。德國(guó)有很多由農(nóng)戶自發(fā)組織的有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)戶間以及生產(chǎn)與市場(chǎng)間的相互協(xié)調(diào)，及時(shí)提供各類產(chǎn)銷信息、技術(shù)資料，刊登各類公益廣告等。德國(guó)政府還非常重視將有機(jī)食品推廣到外食市場(chǎng)，特別致力于各級(jí)學(xué)校餐采用有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，并辦理各種推廣活動(dòng)、提供教材等[16]。張華建等[17]指出，德國(guó)現(xiàn)代化水平高、區(qū)域性強(qiáng)，政府采取補(bǔ)貼、強(qiáng)化管理、法律法規(guī)保障，協(xié)會(huì)推動(dòng)和嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)等措施使得有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，明確有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)督，建立農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

    (2)法國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。法國(guó)2005年底有機(jī)農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到了55.0萬，在世界排名第12位[10]，有機(jī)食品市場(chǎng)的銷售額15億美元左右，有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者總數(shù)達(dá)到111萬名。嚴(yán)會(huì)超等[18]對(duì)法國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和目標(biāo)以及發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)所采取的措施等進(jìn)行了分析，并結(jié)合中國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和實(shí)際，提出了中國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)技術(shù)研究和示范推廣、建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及加強(qiáng)政府扶持和資金支持等建議。法國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)食品銷售渠道主要由自然食品商店、 專業(yè)市場(chǎng)和大中型超級(jí)市場(chǎng)等方面組成[19]。

    (3)意大利有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。意大利2009年底有機(jī)農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到了111.0萬，占全國(guó)耕地總面積的6.86%，世界排名第8位[13]，有機(jī)食品市場(chǎng)的銷售額15億美元左右。韓沛新等[20]指出，由于意大利農(nóng)業(yè)的歷史淵源，有機(jī)農(nóng)業(yè)重要組分是谷類和畜牧產(chǎn)品，但是市場(chǎng)對(duì)果品的需求在增加。主要的加工產(chǎn)品是意大利通心粉、橄欖油和果醬。意大利有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要渠道是直銷方式和專賣店銷售。

    (4)荷蘭有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。荷蘭2008年共有2.8%的農(nóng)業(yè)用地用于生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有量為2%。袁涓文[21]采用收集二手資料、訪談以及參與式觀察對(duì)荷蘭的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查研究，對(duì)荷蘭的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及社區(qū)支持型有機(jī)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了介紹，指出政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，實(shí)行補(bǔ)貼政策并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)以防止產(chǎn)銷不平衡情況的產(chǎn)生。

    (5)奧地利有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。奧地利2005年底有機(jī)農(nóng)業(yè)的面積達(dá)到了32.9萬，占全國(guó)耕地總面積的12.9%，世界排名第16位[10]，2008年奧地利有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售總額為6.27億歐元。王寶錕[22]介紹，為了推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展，奧地利政府專門推出了一項(xiàng)“有機(jī)作物生產(chǎn)區(qū)計(jì)劃”，在全國(guó)共設(shè)立了113個(gè)有機(jī)作物產(chǎn)區(qū)。有機(jī)商品超市是促進(jìn)有機(jī)農(nóng)作物市場(chǎng)繁榮的關(guān)鍵因素之一，帶動(dòng)了有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn)和加工業(yè)的發(fā)展。此外，政府出面主導(dǎo)，積極推動(dòng)加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)與銷售業(yè)、旅游業(yè)和餐飲業(yè)的伙伴關(guān)系，通過這些下游產(chǎn)業(yè)保證和擴(kuò)大了有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)。

    3.亞洲有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

    (1)日本有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。日本2006年共有0.5萬農(nóng)戶被認(rèn)定為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量是48 172t，占農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重為0.16%，共有4 611個(gè)農(nóng)場(chǎng)獲得有機(jī)認(rèn)證，獲得認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的0.16%[23]。方志權(quán)等[24]介紹了日本本著兼顧“食”與“綠”，即提高農(nóng)產(chǎn)品自給率與環(huán)境保護(hù)并舉的原則，致力于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通的主要形式有6類：一是通過建立產(chǎn)銷聯(lián)合組織，實(shí)行直銷；二是由專業(yè)流通配送組織實(shí)行宅配化；三是由生協(xié)組織配送；四是大型連鎖超市、大賣場(chǎng)與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)行訂單銷售；五是設(shè)立連鎖專賣店進(jìn)行銷售；六是外食加工企業(yè)與日本國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)行訂單直銷。羅芳等[25]從組織管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)法律法規(guī)、認(rèn)證程序、經(jīng)營(yíng)情況、運(yùn)行機(jī)制4個(gè)方面分析了日本農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的做法，重點(diǎn)介紹了其生產(chǎn)者—消費(fèi)者“提攜”系統(tǒng)：生產(chǎn)者與消費(fèi)者通過直接對(duì)話與接觸，加深互相了解，雙方都要提供人員及資金去支持本身的運(yùn)輸系統(tǒng)，他們通常會(huì)設(shè)立運(yùn)輸站，使差不多3～10個(gè)家庭的消費(fèi)者都可以取得已運(yùn)抵的產(chǎn)品。作者從轉(zhuǎn)變思想與觀念、建立網(wǎng)狀的有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、完善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品管理制度3個(gè)方面提出了日本有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示。陸建飛等[26]提出，隨著日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大，日本逐步建立起有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)、流通、消費(fèi)”一體化的經(jīng)營(yíng)體系。在該體系中設(shè)立一個(gè)運(yùn)銷流通公司來統(tǒng)一進(jìn)行所有有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。以大型企業(yè)為龍頭的經(jīng)營(yíng)方式，可以規(guī)?；\(yùn)作，有計(jì)劃地建立銷售點(diǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，但要維持這么龐大企業(yè)體系的運(yùn)作是有相當(dāng)難度的。

    (2)韓國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。韓國(guó)2000年有機(jī)農(nóng)業(yè)面積超過14 235，占全國(guó)耕地總面積的0.7%，韓國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到6 000億韓元(100韓元約合0.55元人民幣，2012)，而且每年以7.0%的速度增長(zhǎng)[27]。劉權(quán)政等[28]介紹，韓國(guó)政府對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)非常重視。近年來，為了對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行促銷，政府通過對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼和對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易費(fèi)用進(jìn)行支持的辦法發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。

    (3)泰國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。泰國(guó)獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的土地面積約為15 300，約占全國(guó)可耕作土地面積的0.07%[29]。郭榮[30]綜述了中泰兩國(guó)有機(jī)食品認(rèn)證、生產(chǎn)方面的區(qū)別以及泰國(guó)有機(jī)食品生產(chǎn)現(xiàn)狀，介紹了泰國(guó)有機(jī)食品的銷售途徑：一是有機(jī)農(nóng)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易公司簽訂銷售合同；二是送往有加工能力的大型有機(jī)農(nóng)場(chǎng)；三是大型有機(jī)農(nóng)場(chǎng)直銷進(jìn)入國(guó)內(nèi)超市或出口。文中指出，泰國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)大多以集體合作社形式和農(nóng)場(chǎng)形式組織生產(chǎn)。

    三、國(guó)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示

    1.加大政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的扶持力度　在有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不夠健全階段，政府必須對(duì)其進(jìn)行必要的扶持和引導(dǎo)，有機(jī)農(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。首先要完善有機(jī)食品認(rèn)證與監(jiān)管體系，制定有機(jī)農(nóng)業(yè)與有機(jī)食品的法律法規(guī)，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控[17]；其次要對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和技術(shù)推廣等項(xiàng)目中資金向有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)傾斜，保護(hù)和提高有機(jī)食品生產(chǎn)者的積極性；再次要建立、培育和完善有機(jī)農(nóng)業(yè)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高行業(yè)組織化水平，把農(nóng)民、企業(yè)、科技人員、市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，逐步形成完善的服務(wù)體系[31]。

    2.加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化建設(shè)中國(guó)應(yīng)建立各級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品管理中心與運(yùn)銷組織，充分協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)行地區(qū)間的相互配合，采取產(chǎn)銷聯(lián)合、定點(diǎn)銷售、開設(shè)專賣店等辦法，建立便捷而完善的多元化流通體系[24]，可重點(diǎn)建立和完善“銷售龍頭企業(yè)帶動(dòng)式”和“產(chǎn)銷直掛式”相結(jié)合的流通模式[26]，同時(shí)要開拓靈活多樣的有機(jī)食品零售渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)消費(fèi)者服務(wù)策略、品牌形象策略和銷售保證策略的建設(shè)[32]。

    3.加快有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、示范和推廣　有機(jī)生產(chǎn)基地禁用化學(xué)合成物質(zhì)，勢(shì)必要求較高的生產(chǎn)技術(shù)與之配套，只有通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來解決生產(chǎn)中遇到的問題，有機(jī)農(nóng)業(yè)基地才能健康穩(wěn)定發(fā)展，因此要加快有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、病蟲害防治、有機(jī)食品加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存技術(shù)等方面的研究，將農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)緊密結(jié)合，形成“三位一體”模式，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐[18]。

篇8

關(guān)鍵詞：無公害食品；綠色食品；有機(jī)食品；食品安全；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào) TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）13-03-03

Problems and Countermeasures of Pollution-free Food，Green Food，Organic Food on the Development

Yu Jiaojiao et al.

（Department of Food Science and Engineering，Qingdao Agricultural University，Shandong Qingdao，266109，China）

Abstract：At present，the contradiction between the present agricultural production and agricultural sustainable development have become increasingly prominent.How to correctly understand the connotation，development trend and existing problems of the pollution-free food，green food，organic food.People were developed and guided to enhance awareness of the three kinds of food，and enhance the level of trust in pollution-free，green，organic food，and ensure the smooth implementation of the "Food Safety Law".The paper expounds the concept of the pollution-free food，green food，organic food，the present situation and development trend of domestic and abroad，and discusses the current problems and countermeasures on the developement of the three kinds of food in China.

Key words：Pollution-free food；Green food；Organic food；Food safety；Development countermeasures

隨著人們生活水平的不斷提高，以及環(huán)保意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，世界各國(guó)政府對(duì)環(huán)境污染、食品安全、能源危機(jī)等問題越來越重視，全球掀起了一股綠色消費(fèi)的浪潮。在這一浪潮的推動(dòng)下，各國(guó)都紛紛制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，限制有害化學(xué)品的應(yīng)用，并加強(qiáng)食品衛(wèi)生與質(zhì)量管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，從而帶動(dòng)了無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)和發(fā)展。

1 無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的概念

無公害食品是指無污染、無毒害、安全優(yōu)質(zhì)的食品，其生產(chǎn)地環(huán)境清潔，按規(guī)定的技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn)，將有害物質(zhì)控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，并通過部門授權(quán)審定批準(zhǔn)，可以使用無公害食品標(biāo)志的食品。

綠色食品是指在無污染的生態(tài)環(huán)境中種植及全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)或加工的農(nóng)產(chǎn)品，必須嚴(yán)格控制其有毒有害物質(zhì)含量，使之符合國(guó)家健康安全食品標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的食品。綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)是由農(nóng)業(yè)部“中國(guó)綠色食品發(fā)展中心”負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)行的。

有機(jī)食品是指由有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，如國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（FOAM）認(rèn)證的食品[1]。

2 國(guó)內(nèi)外無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

當(dāng)今社會(huì)無公害食品的生產(chǎn)已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的普遍共識(shí)，無公害食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理等方面的行政規(guī)章、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本構(gòu)成，可以認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)無公害化。

我國(guó)從1990年起開始發(fā)展綠色食品，經(jīng)過20多年的努力，綠色食品生產(chǎn)規(guī)模已初步實(shí)現(xiàn)[2]。2012年綠色食品產(chǎn)量規(guī)模穩(wěn)中有增，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中，綠色食品產(chǎn)品抽檢合格率為100%。全國(guó)有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)總數(shù)達(dá)6 862家，產(chǎn)品總數(shù)為17 125個(gè)，分別比2011年增長(zhǎng)3.6和1.8個(gè)百分點(diǎn)，新認(rèn)證綠色食品企業(yè)2 614家，產(chǎn)品6 196個(gè)；全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已達(dá)573個(gè)，種植面積913.33萬hm2，總產(chǎn)量8 041萬t[3] ，從這些數(shù)據(jù)中可以看出，綠色食品保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。

國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)（IFOAM）是推動(dòng)世界性有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品發(fā)展的專門組織。我國(guó)已存在較健全的有機(jī)食品生產(chǎn)和認(rèn)證體系，有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)有中綠華廈有機(jī)食品COFFCC認(rèn)證中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)研究所的ECOCERT CHINA認(rèn)證中心[4]。通過多年的努力有機(jī)食品得到了一定的發(fā)展，僅2012年認(rèn)證的有機(jī)食品企業(yè)685家，產(chǎn)品2 762個(gè)，其中包括美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的12家境外企業(yè)，有機(jī)食品已逐步融入國(guó)際市場(chǎng)。

3 存在問題與對(duì)策

3.1 發(fā)展無公害食品存在的問題及對(duì)策

3.1.1 存在的問題 （1）無公害食品管理的滯后及分散的生產(chǎn)體制都難以適應(yīng)無公害食品規(guī)模化生產(chǎn)的要求。以為主體，要按照無公害食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和統(tǒng)一管理的難度很大，因此一旦出現(xiàn)了質(zhì)量安全問題，也很難追究生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，客觀上加大了推廣無公害食品的工作難度。（2）某些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)生產(chǎn)合格的無公害食品的意識(shí)淡薄，只求產(chǎn)量不重視質(zhì)量，甚至使用違禁藥物和有毒有害飼料，致使消費(fèi)者對(duì)不少食品不敢放心購買，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷積壓，價(jià)格急劇下跌，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷于困境。（3）我國(guó)出臺(tái)并制定了綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品生產(chǎn)的條例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程等一系列相關(guān)文件，為規(guī)范無公害食品生產(chǎn)提供了相應(yīng)的實(shí)施準(zhǔn)則，但目前還沒形成系統(tǒng)的完整的法規(guī)體系，亟待完善。

3.1.2 相關(guān)對(duì)策 發(fā)展無公害食品，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的宏觀調(diào)控，同時(shí)加大對(duì)無公害食品生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和推廣力度，尤其是應(yīng)在農(nóng)村大力宣傳，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的食品質(zhì)量安全意識(shí)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在思想意識(shí)上重視食品質(zhì)量；中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部第211號(hào)公告了《無公害食品黃瓜》等137項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)專家審定通過，農(nóng)業(yè)部審查批準(zhǔn)，為中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2002年9月1日起實(shí)施。無公害食品標(biāo)準(zhǔn)主要包括無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的過程中，應(yīng)不斷發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行修改和完善，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打擊制假售假的不法行為；培養(yǎng)和造就一批懂得現(xiàn)代信息技術(shù)，精通無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的復(fù)合型人才，為政府部門和基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供信息服務(wù)[4]。

3.2 發(fā)展綠色食品存在的問題與對(duì)策

3.2.1 存在的問題 （1）政府扶持力度不夠，只是相關(guān)部門對(duì)綠色食品實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)、包裝及認(rèn)證等各個(gè)環(huán)節(jié)制定了特殊的規(guī)定，目的是為了防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)、有害物質(zhì)與病菌及重金屬等對(duì)食品的污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量。（2）很多消費(fèi)者對(duì)綠色食品的內(nèi)涵沒有足夠的了解。2009年4月，搜狐綠色頻道與中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)共同開展了“綠色消費(fèi)意識(shí)有獎(jiǎng)問卷調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果顯示人們對(duì)綠色消費(fèi)的概念模糊不清，多數(shù)人認(rèn)為“綠色消費(fèi)”就是“無污染”消費(fèi)，而對(duì)“經(jīng)濟(jì)消費(fèi)”、“安全消費(fèi)”、“可持續(xù)消費(fèi)”的認(rèn)識(shí)不足，使得綠色食品的生產(chǎn)銷售受到影響[5]。（3）綠色食品生產(chǎn)基地的規(guī)模比較小，且分散經(jīng)營(yíng)，品種單一，制約了綠色食品市場(chǎng)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來，食品分別由農(nóng)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢、食品和藥品等部門分別管理，各個(gè)部門相對(duì)獨(dú)立，在管理上比較混亂。某些企業(yè)為了追逐利潤(rùn)，放松管理，使用過期的商標(biāo)或用不合格的食品來假冒綠色食品，使得綠色食品的信譽(yù)受到嚴(yán)重影響，這是缺乏有效監(jiān)管機(jī)制的結(jié)果。（4）由于工業(yè)三廢的排放等原因，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受破壞，嚴(yán)重地影響了綠色食品的生產(chǎn)。1999年全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃中指出：我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境逐年惡化，主要表現(xiàn)為大面積的森林被砍伐，水土流失日趨嚴(yán)重；天然植被遭到破壞，降低其防風(fēng)固沙、蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能；草地退化、沙化和堿化（以下簡(jiǎn)稱“三化”）面積逐年增加；全國(guó)已有“三化”草地面積1.35億hm2，約占草地面積的1/3，并且每年還在以200萬hm2的速度增加等，這些生態(tài)問題都嚴(yán)重影響了綠色食品的發(fā)展。

3.2.2 發(fā)展對(duì)策 針對(duì)綠色食品發(fā)展的現(xiàn)狀，為使其得到更好的發(fā)展，政府應(yīng)加強(qiáng)立法，制定促進(jìn)無公害食品、有機(jī)食品和綠色食品達(dá)到食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)，以及技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（NY/T 391-2000）、綠色食品生產(chǎn)過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和綠色食品包裝標(biāo)準(zhǔn)（NY/T658-2002）4個(gè)部分，對(duì)于這4個(gè)部分的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步完善；各級(jí)政府應(yīng)加大扶持力度，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)開發(fā)綠色食品，加速建設(shè)綠色食品基地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行多種培育，擺脫產(chǎn)品單一的局限，滿足不同消費(fèi)者的需求；在綠色食品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中起著重要作用的綠色食品加工龍頭企業(yè)，具有很強(qiáng)的實(shí)力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，能促進(jìn)綠色食品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，應(yīng)得到大力扶持和培育；我國(guó)已經(jīng)建立并推行了綠色食品的基本監(jiān)管制度，應(yīng)繼續(xù)狠抓落實(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)新形勢(shì)新情況，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)管體度，規(guī)范監(jiān)管工作[6]。

3.3 發(fā)展有機(jī)食品存在的問題及對(duì)策

3.3.1 存在的問題 （1）我國(guó)加入WTO后，發(fā)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)越來越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境和種植方式以及其內(nèi)在質(zhì)量。目前我國(guó)《有機(jī)產(chǎn)品》（GB/T19630-2005）標(biāo)準(zhǔn)分為4個(gè)部分，即生產(chǎn)、加工、標(biāo)志與銷售、管理體系，通過這4個(gè)方面，規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品，提升有機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量。為使有機(jī)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，還需要進(jìn)一步完善相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）由于消費(fèi)者缺乏對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)知和信任，且有機(jī)食品的成本較高，不易產(chǎn)生購買欲望，從而影響了有機(jī)食品的銷售。有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)研究和服務(wù)相對(duì)滯后，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。到2005年底，有機(jī)認(rèn)證（含轉(zhuǎn)換認(rèn)證）的有機(jī)種植面積約97.8萬hm2，占我國(guó)總可耕地面積的0.76%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大的距離。由此說明有機(jī)食品市場(chǎng)體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨的過程。（3）我國(guó)正處于迅速推進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展階段，人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。近幾年，某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量顯著增長(zhǎng)，臭氧（O3）和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染加劇，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣，空氣質(zhì)量較差。在這種環(huán)境態(tài)勢(shì)下，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)有機(jī)食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程實(shí)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)測(cè)，保持有機(jī)食品特有的性質(zhì)，使有機(jī)食品能大規(guī)模地開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。相關(guān)部門在2012年批準(zhǔn)了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012），以此加強(qiáng)對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管，為有機(jī)食品的生產(chǎn)提供良好的生態(tài)環(huán)境。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需制定相關(guān)的配套措施，保證有機(jī)食品的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3.3.2 對(duì)策 我國(guó)人口眾多，耕地面積少，要合理利用土地資源，開發(fā)有機(jī)食品。在有機(jī)食品開發(fā)過程中，要注重特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品的開發(fā)，穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)品開發(fā)規(guī)模，逐步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足人們對(duì)有機(jī)食品多樣化的需求；由于消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品認(rèn)識(shí)不足，政府及有關(guān)部門要強(qiáng)化宣傳教育，采取切實(shí)有效的措施，開展多方位的有機(jī)食品宣傳教育活動(dòng)，提高人們對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)知程度，增強(qiáng)信任度，激起消費(fèi)者的購買欲；發(fā)揮有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)銷售主渠道的作用，建一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)食品銷售網(wǎng)，在穩(wěn)定原有銷售渠道的同時(shí)開辟新的渠道，尤其重視沿海地區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)有機(jī)食品的銷售；我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)處于初級(jí)階段，因此必須嚴(yán)格按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》的要求和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定，健全有機(jī)食品管理的法律標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步調(diào)整、規(guī)范和完善認(rèn)證管理制度，加大對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度。為確保有機(jī)食品的質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照國(guó)際慣例，修訂我國(guó)有機(jī)食品的技術(shù)規(guī)范（HJ/80-2001），使之上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[8]。

4 結(jié)語

近幾年，國(guó)內(nèi)外對(duì)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展越來越重視，2009年通過的《中華人民共和國(guó)食品安全法》是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，是為了從制度上解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全而制定的。隨著人們對(duì)這三類食品認(rèn)知的不斷加深，信任度的逐漸提升，無公害食品已被廣泛接受，綠色食品提高了食品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有機(jī)食品在國(guó)外市場(chǎng)中占有份額也在迅速上升，這三類食品的生產(chǎn)與發(fā)展將會(huì)擁有更廣闊的前景和巨大的空間。

參考文獻(xiàn)

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(一)有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)范階段

1990年美國(guó)國(guó)會(huì)通過了有機(jī)食品生產(chǎn)法案(OrganicfoodsProductionAct，OFPA)，把“有機(jī)”一詞正式寫進(jìn)了法律。該法案第6501條款監(jiān)管美國(guó)國(guó)內(nèi)的所有未經(jīng)加工的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工和標(biāo)識(shí)或加工過的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售、標(biāo)識(shí);6505(b)條款監(jiān)管進(jìn)口的在美國(guó)市場(chǎng)銷售的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，該法案授權(quán)農(nóng)業(yè)部成立“國(guó)家有機(jī)計(jì)劃”(NationalOrganicProgram，NOP)和國(guó)家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(NationalOrganicStandardsBoard，NOSB)，由NOSB負(fù)責(zé)制定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)則。1995年4月，NOSB界定了有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽等相關(guān)概念。NOSB把有機(jī)農(nóng)業(yè)定義為一種生態(tài)生產(chǎn)管理體系，該體系能夠改善和增強(qiáng)生物多樣性、生物循環(huán)和土壤生物活性。“有機(jī)”是指按照OFPA法案規(guī)定標(biāo)識(shí)進(jìn)行生產(chǎn)。有機(jī)農(nóng)業(yè)的最基本目標(biāo)就是要完善土壤、植物、動(dòng)物和人類相互依存的社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過5年的討論和監(jiān)管實(shí)踐，2000年12月美國(guó)最終統(tǒng)一了全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)監(jiān)管被寫進(jìn)了美國(guó)聯(lián)邦監(jiān)管法典。

(二)有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展階段

2001年美國(guó)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)正式施行，2002年美國(guó)建立了全國(guó)統(tǒng)一的有機(jī)認(rèn)證體系。根據(jù)2002年《農(nóng)業(yè)法案》，美國(guó)政府對(duì)有機(jī)認(rèn)證成本采取財(cái)政補(bǔ)貼。近年來美國(guó)加大了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度，在2008年的《農(nóng)業(yè)法案》中增加了園藝和有機(jī)農(nóng)業(yè)部分，大幅度提高了美國(guó)財(cái)政對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證成本分?jǐn)傃a(bǔ)貼和與有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)的研究經(jīng)費(fèi)。例如，該法案第10301條款對(duì)2002年《農(nóng)業(yè)保護(hù)和農(nóng)村投資法案》中的10606條款進(jìn)行了修改，補(bǔ)貼起點(diǎn)由2002財(cái)政年度的500萬美元增加到2008財(cái)政年度的2200萬美元，認(rèn)證成本補(bǔ)貼由2002年的500美元/英畝提高到2008年財(cái)政年度的750美元/英畝，75%的認(rèn)證成本由財(cái)政支出;該條款要求政府收集和報(bào)告有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售數(shù)據(jù)、具體報(bào)告收集和分析與有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格數(shù)據(jù)、調(diào)查和分析并出版有機(jī)生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、零售和發(fā)展趨勢(shì)的研究報(bào)告(包括消費(fèi)者購買渠道);調(diào)查和分析源于有機(jī)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)。第10303條款規(guī)定美國(guó)國(guó)家有機(jī)計(jì)劃在2008—2012年的財(cái)政支持分別為500萬美元、650萬美元、800萬美元、950萬美元和1100萬美元①。此外，該法案對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換期內(nèi)補(bǔ)貼、貿(mào)易、信貸、有機(jī)研究和農(nóng)作物保險(xiǎn)五個(gè)方面做了相應(yīng)規(guī)定。1.轉(zhuǎn)換期支持。在與有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的轉(zhuǎn)換期內(nèi)，農(nóng)戶可以獲得環(huán)境質(zhì)量激勵(lì)計(jì)劃2～8萬美元的補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換進(jìn)行技術(shù)支持以達(dá)到美國(guó)農(nóng)業(yè)部有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);通過轉(zhuǎn)換管理計(jì)劃對(duì)有機(jī)生產(chǎn)者提供認(rèn)證交叉交聯(lián);通過轉(zhuǎn)換儲(chǔ)備計(jì)劃支持新進(jìn)入的有機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換農(nóng)戶或牧戶。2.貿(mào)易支持。2008年《農(nóng)業(yè)法案》增加了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入計(jì)劃，該計(jì)劃為美國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品通過技術(shù)支持、市場(chǎng)研究、提高產(chǎn)品附加值和開拓市場(chǎng)提供成本分?jǐn)偦稹?.信貸支持。美國(guó)實(shí)施轉(zhuǎn)換期內(nèi)貸款和貸款擔(dān)保計(jì)劃，該計(jì)劃對(duì)合格的新進(jìn)入有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶、牧戶和處于劣勢(shì)的農(nóng)戶、牧戶、土地所有者或土地租賃戶給予優(yōu)先貸款，以期應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)換期的高成本、順利過渡到有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段或幫助生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。4.研究支持。美國(guó)政府增加強(qiáng)制商品信貸合作基金，由2002年的1500萬美元提高到2009—2012年每個(gè)財(cái)政年度的7800萬美元，并增加了轉(zhuǎn)換期和有機(jī)實(shí)踐研究環(huán)境效果、開發(fā)和改良有機(jī)生產(chǎn)種子兩項(xiàng)研究?jī)?nèi)容。5.保險(xiǎn)支持。2008年《農(nóng)業(yè)法案》要求聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品歷史損失的顯著性、持續(xù)性和系統(tǒng)性進(jìn)行研究，改善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，減少有機(jī)農(nóng)作物保費(fèi)。

針對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈不暢情況，美國(guó)農(nóng)業(yè)部在2009年5月設(shè)立5000萬美元基金用于改善國(guó)內(nèi)有機(jī)食品生產(chǎn)，該基金資助轉(zhuǎn)換期農(nóng)作物輪作、承擔(dān)農(nóng)作物輪作成本、營(yíng)養(yǎng)管理、蟲害管理、牧場(chǎng)和飼料收割管理六個(gè)方面的有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換實(shí)踐。同時(shí)，NOP制定了2010—2012年戰(zhàn)略綱要，明確政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展及監(jiān)管職責(zé)。NOP作為美國(guó)農(nóng)業(yè)部的一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，專門執(zhí)行和管理與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的國(guó)內(nèi)外事務(wù)、監(jiān)管所有有機(jī)農(nóng)作物、牲畜及根據(jù)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，并與聯(lián)邦政府部門、州政府、大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)、國(guó)外相關(guān)組織等保持聯(lián)系。經(jīng)過20多年有機(jī)農(nóng)業(yè)政策探索和發(fā)展，美國(guó)政府構(gòu)建了完善的監(jiān)管體系，形成了完整的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管鏈條，其龐大的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)有效保障了政府監(jiān)管，確保了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的公信力和透明度。

二、美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)政策支持的經(jīng)濟(jì)學(xué)釋義

美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策與有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部性有關(guān)?？紤]到農(nóng)業(yè)干預(yù)行動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的中長(zhǎng)期影響，有機(jī)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)糧食同時(shí)又建立生態(tài)平衡，防止出現(xiàn)土壤肥力問題或蟲害問題，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，因而有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境存在正的外部性，即長(zhǎng)期采取有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境改善帶來好處。在存在正外部性情況下私人成本高于社會(huì)成本。如果由私人提供有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)中的供給量會(huì)小于社會(huì)理想狀態(tài)下的供給量。從理論上說，政府補(bǔ)貼可以降低私人成本，擴(kuò)大供給、實(shí)現(xiàn)均衡。因此，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的補(bǔ)貼理念為各國(guó)所接受。但從實(shí)踐角度分析，較高的價(jià)格紅利和有機(jī)農(nóng)業(yè)較高的預(yù)期收益是美國(guó)政府補(bǔ)貼的真實(shí)動(dòng)機(jī)。隨著人們對(duì)健康和食品安全的關(guān)注，越來越多的消費(fèi)者選擇有機(jī)食品，全球有機(jī)食品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)FiBL統(tǒng)計(jì)，1999年全球有機(jī)食品貿(mào)易額為152億美元、2002年為230億美元、2005年為332億美元、2008年增加到509億美元，受金融危機(jī)影響，2009年增長(zhǎng)減緩，但仍達(dá)到549億美元，其中美國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易額占44.5%，為全球第一大有機(jī)食品貿(mào)易國(guó)。較高的價(jià)格紅利隱含了較高的預(yù)期收益①。美國(guó)農(nóng)業(yè)部在舊金山、波士頓等城市設(shè)立了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)點(diǎn)，跟蹤有機(jī)水果、有機(jī)奶制品、有機(jī)動(dòng)物制品等有機(jī)食品的銷售量和價(jià)格走勢(shì)。其公布的對(duì)大米、雞蛋、胡蘿卜等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)顯示，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于常規(guī)產(chǎn)品1～4倍，但價(jià)格總體走勢(shì)趨于下降。以有機(jī)大米和有機(jī)雞蛋為例，2004—2006年1月至12月平均數(shù)據(jù)顯示，每磅有機(jī)大米價(jià)格高出常規(guī)大米價(jià)格分別為2.43、1.99和1.42美元;以每打計(jì)算，有機(jī)雞蛋比常規(guī)雞蛋平均價(jià)格高出2.69、2.81和2.63美元②。素考慮，全球任何國(guó)家都存在一些高端的剛性消費(fèi)者，價(jià)格變化對(duì)其影響很小，價(jià)格上升消費(fèi)不變。對(duì)于普通消費(fèi)者而言，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品價(jià)格降低將會(huì)大幅度提高其需求量。根據(jù)美國(guó)有機(jī)貿(mào)易協(xié)會(huì)調(diào)查，2010年有機(jī)水果和有機(jī)蔬菜占有機(jī)食品貿(mào)易量的比重達(dá)到39.7%，貿(mào)易額達(dá)到106億美元，占有機(jī)食品貿(mào)易額的12%，比2009年增長(zhǎng)了11.8%;第二大類是奶制品，貿(mào)易額為39億美元，漲幅達(dá)到9%，占整個(gè)美國(guó)奶制品市場(chǎng)份額的6%①。有機(jī)水果、蔬菜和奶制品需求量上升得益于價(jià)格下降。

三、美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策效應(yīng)

從全球來看，美國(guó)不是有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展最早和政策支持力度最大的國(guó)家，但政府對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是對(duì)轉(zhuǎn)換期的各項(xiàng)支持政策降低了農(nóng)戶生產(chǎn)成本，吸引了越來越多的農(nóng)戶進(jìn)入有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展和有機(jī)食品貿(mào)易的快速增長(zhǎng)、穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)就業(yè)、增加了農(nóng)民收入。

(一)有機(jī)農(nóng)業(yè)面積逐年增加

2008—2010年，美國(guó)有機(jī)認(rèn)證總面積保持在481萬英畝。美國(guó)農(nóng)業(yè)部官方統(tǒng)計(jì)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)面積進(jìn)行了分類、對(duì)有機(jī)牲畜和有機(jī)家禽認(rèn)證進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。美國(guó)有機(jī)認(rèn)證面積總體呈上升趨勢(shì)，由1992年的93.5萬英畝增長(zhǎng)到2008年的481.5萬英畝，20年增長(zhǎng)了4.1倍。其中，牧場(chǎng)面積由53.2萬英畝增加到216萬英畝，農(nóng)作物面積由40.3萬英畝增加到265.5萬英畝，農(nóng)作物認(rèn)證面積增幅較大。美國(guó)有機(jī)牲畜如菜牛、奶牛、豬、羊和雞、火雞等認(rèn)證呈大幅度增長(zhǎng)，牲畜認(rèn)證增長(zhǎng)比較穩(wěn)定，但家禽類認(rèn)證波動(dòng)很大。其中，奶牛認(rèn)證數(shù)量增長(zhǎng)最大也比較穩(wěn)定，1992—2008年奶牛認(rèn)證從2265頭增加到249766頭，2000—2008年奶牛認(rèn)證環(huán)比增長(zhǎng)率分別為27%、38%、11%、1%、16%、49%和28%②。

(二)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展推動(dòng)了有機(jī)食品貿(mào)易

1998—2011年美國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易額平均增長(zhǎng)率達(dá)到13.6%，高于食品貿(mào)易額增長(zhǎng)率(3.3%)約4.1倍，有機(jī)食品貿(mào)易額占食品貿(mào)易額的比重由1997年的0.8%提高到2011年的4.2%，增長(zhǎng)了5倍多。盡管受2007年金融危機(jī)影響，食品貿(mào)易和有機(jī)食品貿(mào)易增長(zhǎng)均出現(xiàn)較大幅度下滑，但2009年之后有機(jī)食品貿(mào)易開始逐步上升，其增幅在2009—2011年分別達(dá)到5.1、7.7%和9.4%③。

(三)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展為美國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)

在過去100多年中，隨著美國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，美國(guó)農(nóng)民大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，雇傭農(nóng)業(yè)工人從1900年的約338萬人下降到2010的105萬人。就業(yè)人數(shù)的增加得益于美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品貿(mào)易的發(fā)展。根據(jù)2012年4月25日美國(guó)有機(jī)食品協(xié)會(huì)報(bào)告，2010年有機(jī)食品行業(yè)為美國(guó)創(chuàng)造了50萬個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響。報(bào)告認(rèn)為每10億有機(jī)食品貿(mào)易額就可以創(chuàng)造2.1萬個(gè)就業(yè)崗位，使用有機(jī)成分加工比使用常規(guī)成分加工的產(chǎn)品可以多創(chuàng)造21%的就業(yè)機(jī)會(huì)。從美國(guó)有機(jī)和常規(guī)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和投入比較同樣可以發(fā)現(xiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模較小，需要認(rèn)證，依賴較小的銷售渠道，因而發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)。

(四)有機(jī)農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)戶收入

美國(guó)農(nóng)業(yè)部最近公布了第一次對(duì)每個(gè)州的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。調(diào)查結(jié)果顯示，2007年有機(jī)農(nóng)業(yè)平均盈利高于全美農(nóng)業(yè)盈利，有機(jī)農(nóng)業(yè)凈收入高于全美農(nóng)業(yè)凈收入。對(duì)14540戶有機(jī)農(nóng)業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，與有機(jī)農(nóng)業(yè)有關(guān)的農(nóng)戶年平均凈收入達(dá)到20249美元，全部農(nóng)戶年平均凈收入為15133美元，這表明有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益高于常規(guī)農(nóng)業(yè)收益，而這還沒有包括土壤改善、能源節(jié)約和碳減排帶來的社會(huì)收益。從銷售額看，有機(jī)農(nóng)戶年均銷售217675美元，所有農(nóng)戶年均銷售為134807美元;有機(jī)農(nóng)業(yè)支出為171978美元，所有農(nóng)戶平均支出為109359美元。因此，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對(duì)較高，但收益較大①。

四、結(jié)論與啟示

與歐洲相比，美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較晚，有機(jī)農(nóng)業(yè)面積比重比較小，但美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)，由國(guó)會(huì)立法規(guī)范有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，直接把有機(jī)農(nóng)業(yè)納邦監(jiān)管法典;農(nóng)業(yè)部授權(quán)成立NOP管理有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工和銷售，由農(nóng)業(yè)部認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，同時(shí)通過龐大的網(wǎng)絡(luò)和信息管理系統(tǒng)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品發(fā)展進(jìn)行跟蹤和研究。美國(guó)政府對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品貿(mào)易的多元化政策支持在短期內(nèi)取得了很好的效應(yīng)，減少了有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)入者成本，創(chuàng)造了就業(yè)，提高了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者凈收入;對(duì)消費(fèi)者來說，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品供給增加驅(qū)動(dòng)價(jià)格下降，擴(kuò)大了有效需求，拉動(dòng)了美國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)。通過美國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策及其效應(yīng)分析，本文認(rèn)為有兩點(diǎn)值得我國(guó)借鑒:

第一，我國(guó)政府應(yīng)該加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換期內(nèi)的政策支持，減少進(jìn)入者交易成本。我國(guó)從20世紀(jì)80年代開始發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)入者主要有農(nóng)場(chǎng)、“基地+農(nóng)戶”、農(nóng)業(yè)公司、大戶等，但有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者主要自行承擔(dān)轉(zhuǎn)換期內(nèi)的高成本和高風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，生產(chǎn)者必須依賴自身資源拓展市場(chǎng)和建立營(yíng)銷渠道，高生產(chǎn)成本和高交易成本阻礙了很多潛在進(jìn)入者。應(yīng)該借鑒美國(guó)政府的做法，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)換期進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)行信貸、保險(xiǎn)、技術(shù)支持及轉(zhuǎn)換期后的認(rèn)證成本分?jǐn)傉撸С钟袡C(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

篇10

關(guān)鍵詞：有機(jī)食品；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；出口營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

Development status of organic food in heilongjiang province and Suggestions

Haohaifeng Harbin commercial university school of economics

Abstract： in the face of enormous global organic food markets demand， heilongjiang province based on recognizing the current situation of the development， should make full use of their own advantages， seize the development opportunity， improve the international competitiveness of this province organic food and opportunities for the development of the agricultural economy.

Keywords： organic food； Product standards； Export marketing network

一、問題的提出

有機(jī)食品是來源于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，并通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品。有機(jī)食品是一種真正源于自然且品質(zhì)極高的環(huán)保型安全食品。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球有機(jī)食品市場(chǎng)正以20%—30%的速度增長(zhǎng)，而國(guó)際對(duì)中國(guó)有機(jī)食品的需求將達(dá)到或超過5%。從中國(guó)情況來看，盡管目前的實(shí)際銷售額還比較低，但發(fā)展?jié)摿薮螅鞘澜缱钍懿毮康氖袌?chǎng)。黑龍江省作為中國(guó)農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分突出，在全球有機(jī)食品發(fā)展迅速的大背景下應(yīng)抓住機(jī)遇，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)份額。

二、黑龍江有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀

1.有機(jī)產(chǎn)品獲證企業(yè)不斷增多，產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域不斷拓寬

黑龍江省以推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證為突破口，并依托自身優(yōu)勢(shì)（林廣、糧多、水凈等）不斷拓展有機(jī)食品開發(fā)領(lǐng)域。目前，全省有機(jī)食品開發(fā)覆蓋了省內(nèi)69個(gè)縣市，100多個(gè)農(nóng)場(chǎng)和林場(chǎng)，已建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地67個(gè).。截止到2011年，有機(jī)產(chǎn)品獲證企業(yè)126家、產(chǎn)品661個(gè)、面積97.5萬畝、產(chǎn)量86.2萬噸，相比2010年，分別增長(zhǎng)了7.3％、9.2％、8.3％、5.2％；同時(shí)，2011年獲證企業(yè)和產(chǎn)品保持認(rèn)證率分別達(dá)94.6％和95.3%（除5家放棄認(rèn)證的企業(yè)外）；各項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列。同年，有機(jī)食品加工企業(yè)年加工總量達(dá)733萬噸，銷售收入實(shí)現(xiàn)198.5億元。同時(shí)，產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域不斷拓寬，發(fā)展到包括糧油、乳品、豆制品、馬鈴薯制品、蔬菜、山特產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等14大類。建立并完善了綠色水稻、大豆、玉米、乳品、肉類、山產(chǎn)品、飲品和特色產(chǎn)品等8大類產(chǎn)品加工體系。

2.品牌影響力和市場(chǎng)知名度不斷提升

經(jīng)過幾年發(fā)展，黑龍江省有機(jī)食品品牌影響力大幅提升，現(xiàn)有品牌中有5個(gè)是中國(guó)馳名商標(biāo)，有14個(gè)是中國(guó)名牌產(chǎn)品，占全省總量的56%和48%。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，在全國(guó)建立的大中型有機(jī)食品批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、連鎖專賣店和銷售網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)達(dá)922個(gè)。2011年，我省10家有機(jī)獲證企業(yè)100多個(gè)有機(jī)產(chǎn)品在“第五屆中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)”參展，突出展示黑龍江省地域特色、產(chǎn)品特點(diǎn)和品牌優(yōu)勢(shì)，共簽訂各項(xiàng)合同9項(xiàng)，簽約額多達(dá)6800多萬元；其中，有一家參展企業(yè)的11個(gè)產(chǎn)品，被評(píng)為博覽會(huì)金獎(jiǎng)，極大的提升了我省有機(jī)產(chǎn)品品牌影響力和知名度。此外，所生產(chǎn)的有機(jī)食品不僅銷售到全國(guó)各省市還遠(yuǎn)銷到歐、美、日和東南亞等36個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)際影響力逐步顯現(xiàn)。

3.生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

有機(jī)食品發(fā)展中比較突出的問題是品種過于單一，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。在我省有機(jī)食品產(chǎn)品中，50%以上的產(chǎn)品是蔬菜、水果、原糧、野生采集物等初級(jí)產(chǎn)品，只有少部分為畜禽肉類產(chǎn)品，深加工產(chǎn)品則更少，有機(jī)食品市場(chǎng)多樣化程度低，很難滿足需求。

三、黑龍江省發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的建議

1.政府須加大扶持力度

有機(jī)食品生產(chǎn)過程中需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。首先，如果把普通的農(nóng)田改做有機(jī)農(nóng)田，一般需要兩到三年的轉(zhuǎn)換期。由于禁止使用化學(xué)合成品，如化肥、農(nóng)藥等，農(nóng)作物單產(chǎn)必然會(huì)下降；而且轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也不能作為有機(jī)食品出售，農(nóng)民自然享受不到有機(jī)食品高價(jià)格帶來的收益，生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)很重。其次，有機(jī)食品的生產(chǎn)不僅要保證原產(chǎn)地及生產(chǎn)加工過程沒有任何污染，而且貯藏運(yùn)輸過程中也沒有任何污染；此外，還需支付國(guó)內(nèi)外不同機(jī)構(gòu)的認(rèn)證費(fèi)用，這些必然會(huì)增加有機(jī)食品的生產(chǎn)成本。這些增加的轉(zhuǎn)軌費(fèi)用，在有機(jī)食品生產(chǎn)初期，對(duì)于已經(jīng)習(xí)慣于按照常規(guī)方式生產(chǎn)的農(nóng)戶和企業(yè)來說負(fù)擔(dān)太大，必須依靠政府制定優(yōu)惠政策給予農(nóng)戶相應(yīng)的補(bǔ)貼；對(duì)有機(jī)食品企業(yè)則要從稅收、信貸方面支持它的發(fā)展。如，為企業(yè)提供技術(shù)支持和相關(guān)咨詢服務(wù)、對(duì)加工和營(yíng)銷企業(yè)給予政策性優(yōu)惠等。

此外，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)在開拓國(guó)際市場(chǎng)方面也離不開政府的支持。目前，黑龍江省從事有機(jī)食品出口的企業(yè)大多為中小型企業(yè)，這些企業(yè)的資金規(guī)模、技術(shù)水平、對(duì)外營(yíng)銷渠道都存在很多問題，難以滿足國(guó)內(nèi)及國(guó)外對(duì)有機(jī)食品迅速增加的需求。如果不盡快形成生產(chǎn)和出口的規(guī)模，我省在有機(jī)食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)失利。為此，需要政府制定相應(yīng)的政策鼓勵(lì)有機(jī)食品的生產(chǎn)和出口。

2.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際對(duì)接，建立健全有機(jī)食品認(rèn)證體系

目前國(guó)際有影響力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)很多，像法國(guó)生態(tài)認(rèn)證、德國(guó)生態(tài)產(chǎn)品控制系統(tǒng)等；而中國(guó)綠色食品發(fā)展中心和國(guó)家有機(jī)食品發(fā)展中心則是國(guó)內(nèi)的權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。我省應(yīng)結(jié)合省情盡快修訂有機(jī)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際有機(jī)食品的生產(chǎn)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相接軌。在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證上，嚴(yán)格執(zhí)行己制定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從申報(bào)到標(biāo)志的批準(zhǔn)甚至監(jiān)督檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的程序和標(biāo)準(zhǔn)，把經(jīng)我省統(tǒng)一認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品發(fā)展成為具有品牌力、標(biāo)志性的產(chǎn)品，使其得到國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的充分認(rèn)可，以此充分發(fā)揮黑龍江省有機(jī)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.加強(qiáng)科研開發(fā)和技術(shù)推廣

有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技大力投入，加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度十分必要。從現(xiàn)有情況看，我省相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)人員匱乏，產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)推廣能力弱；有機(jī)食品生產(chǎn)過程中，病蟲害防治能力較弱，生物防治產(chǎn)業(yè)化程度低。為此有必要加強(qiáng)有機(jī)食品的基礎(chǔ)性研究，對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，開發(fā)出新的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。

4.建立有機(jī)食品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

目前，我省有機(jī)食品質(zhì)量控制體系中最大的障礙是分散的、一家一戶式經(jīng)營(yíng)體制。為此，把這些分散農(nóng)戶組織起來，并統(tǒng)一按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有機(jī)食品進(jìn)行生產(chǎn)和加工，從生產(chǎn)全過程對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量控制已成為各個(gè)基地的主要任務(wù)。

為此，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)及農(nóng)民合作組織的積極性，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的契約式運(yùn)行機(jī)制；同時(shí)，可以借鑒國(guó)外質(zhì)量控制中已經(jīng)成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式，如檢查認(rèn)證體系，內(nèi)部檔案管理及財(cái)務(wù)審核制度等。

5.加大有機(jī)食品宣傳力度

與政府政策鼓勵(lì)生產(chǎn)、嚴(yán)格認(rèn)證監(jiān)管一樣，讓消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)到有機(jī)食品的優(yōu)點(diǎn)也同樣重要。在我國(guó)，有機(jī)食品對(duì)大多數(shù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者來說還比較陌生，為此，在有機(jī)食品的市場(chǎng)開發(fā)中要注重品牌建設(shè)，加大宣傳力度。要通過各種手段，加強(qiáng)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的宣傳，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，提高產(chǎn)品附加值。國(guó)際上，在有機(jī)食品生產(chǎn)和消費(fèi)都比較發(fā)達(dá)的法國(guó)，每年用于有機(jī)食品宣傳的投入資金已達(dá)到450萬歐元。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，黑龍江省政府相關(guān)部門、民間團(tuán)體及新聞媒介也應(yīng)該對(duì)有機(jī)食品給予大力宣傳、尤其是在信息、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的宣傳示范，以促進(jìn)黑龍江省有機(jī)食品的生產(chǎn)和出口。

6.擴(kuò)大出口營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)巨大的需求，黑龍江省有機(jī)食品的大發(fā)展必須要抓住此次機(jī)遇，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)?？梢钥紤]成立有機(jī)食品的出口貿(mào)易信息中心，搭建國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)上交易的平臺(tái)，使更多的產(chǎn)品參與銷售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，省內(nèi)有機(jī)食品的生產(chǎn)及加工企業(yè)應(yīng)形成整體的營(yíng)銷策略和措施，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：