導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟發(fā)展的階段，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展階段　人均　GDP　新疆

一、引言

正確估計經(jīng)濟發(fā)展所處的階段，是合理確定各種社會經(jīng)濟發(fā)展目標的前提。目前比較通行的判斷方法，主要是從經(jīng)濟發(fā)展的水平(人均GDP)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等1的變化來研究經(jīng)濟發(fā)展的階段。下面將采用上述三個指標對新疆的經(jīng)濟發(fā)展所處的階段進行判斷。

二、新疆經(jīng)濟發(fā)展階段的判斷

(一)基于人均GDP的發(fā)展水平的判斷

近現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展主要是以工業(yè)化為標志，經(jīng)濟發(fā)展階段的劃分與工業(yè)化過程密切聯(lián)系。發(fā)展經(jīng)濟學家H?錢納里等人曾運用多國模型對人均經(jīng)濟總量與經(jīng)濟發(fā)展階段進行深入的研究。按照H?錢納里的分析，現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展分為三個大的階段，即準工業(yè)化階段、工業(yè)化實現(xiàn)階段和后工業(yè)化階段(見表1)。

新疆改革開放后，人們生活水平得到較大的提高，經(jīng)濟實力快速增長。為了正確判斷新疆的經(jīng)濟發(fā)展階段，本文利用了H?錢納里等對人均經(jīng)濟總量與經(jīng)濟發(fā)展階段劃分的研究成果。

對照H?錢納里的人均GDP經(jīng)濟發(fā)展階段劃分表，1996年新疆人均GDP值約合1315美元，小于工業(yè)化實現(xiàn)階段的上限1456美元，說明在1996年之前新疆仍處于準工業(yè)化階段。1997年人均GDP值達到1457美元，超過工業(yè)化初級階段的上線1456美元，說明到1997年新疆開始步入工業(yè)化中級階段。直到2006年，人均GDP值約合2450美元，一直處于1456―2912美元的工業(yè)化中級階段區(qū)間，說明1997--2006年間新疆處于工業(yè)化中級階段。盡管2006年人均GDP值進一步提高，達到2450美元，但其人均GDP水平僅處于工業(yè)化中級階段標志的下限區(qū)域附近，故目前新疆的經(jīng)濟發(fā)展階段定位應(yīng)為工業(yè)化中級階段。

(二)基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況的判斷

根據(jù)經(jīng)濟學家錢納里等人的研究成果，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動最迅速的時期，其演進階段也通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動過程表現(xiàn)出來。在工業(yè)化初期和中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的核心是農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間“二元結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)化。在工業(yè)化起點，一產(chǎn)比重較高，二產(chǎn)比重較低。隨著工業(yè)化的推進，當一產(chǎn)比重降低到20％以下時，二產(chǎn)比重上升到高于三產(chǎn)，這時候工業(yè)化進入了中期階段；當一產(chǎn)比重進一步降低到10％左右時，二產(chǎn)比重上升到最高水平，工業(yè)化進入后期階段。

由新疆三產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，直至1997年，第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重上升至37.1％，首次超過了三產(chǎn)的35.7％，但一產(chǎn)比重未能降至20％以下，所以還不能完全說是達到了工業(yè)化的中級階段。新疆直至2001年第一產(chǎn)業(yè)增加值所占比重才下降至19.3％，首次向下突破20％的關(guān)口，但第二產(chǎn)業(yè)比重未能超過了三產(chǎn)，因此也不能說是進入到了工業(yè)化的中級階段。2005年第一產(chǎn)業(yè)增加值所占比重才下降至19.6％，第二產(chǎn)業(yè)比重為44.7％，超過了三產(chǎn)的35.7％，這標志著新疆從工業(yè)化的初級階段過渡到了工業(yè)化的中級階段。所以，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展演化可以判斷，新疆目前的經(jīng)濟發(fā)展階段定位為工業(yè)化中級階段。

(三)基于就業(yè)結(jié)構(gòu)角度的分析

C.G.克拉克根據(jù)威廉?配第的觀點，得出以下結(jié)論：隨著人均收入水平的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當人均收入水平進一步提高時，勞動力便由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(如表3)。該表中的1、2、3、4、5大體分別對應(yīng)準工業(yè)化階段、工業(yè)化初級階段、工業(yè)化中級階段、工業(yè)化高級階段和發(fā)達經(jīng)濟階段，又稱配第一克拉克定理。該定理通過工業(yè)化過程中勞動力由生產(chǎn)率低的部門向生產(chǎn)率高的部門的轉(zhuǎn)移，表明就業(yè)結(jié)構(gòu)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展階段的重要標志。

從新疆的實際情況看，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成，從1978年的72.06：14.33：13.61轉(zhuǎn)變?yōu)?980年的70.01：14.84：15.15；其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降了2.05％，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別上升了0.51％和1.54％，且三產(chǎn)超過了二產(chǎn)。根據(jù)上述不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化特征及2006年的值，可以得知目前新疆工業(yè)化處于配第克拉克定理第2、3階段之間，但更靠近3階段一側(cè)，因此，根據(jù)就業(yè)結(jié)構(gòu)可判斷新疆的經(jīng)濟發(fā)展階段目前處于工業(yè)化中級階段。

篇2

關(guān)鍵詞：現(xiàn)階段；經(jīng)濟發(fā)展；深化

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-01

近幾年，是中國發(fā)展的重要機遇期。目前，中國正在制定2006年-2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展的主要目標：一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；二是資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗5年降低20%左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制；三是社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善，開放型經(jīng)濟達到新水平。實現(xiàn)這些目標，需要把握未來，開拓創(chuàng)新。在理論創(chuàng)新方面，中國認真總結(jié)自身建設(shè)和世界其他國家發(fā)展的經(jīng)驗，提出了全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想。在科技創(chuàng)新方面，中國制定了中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確立了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標和方針。在體制創(chuàng)新方面，中國按照完善市場經(jīng)濟體制的要求。明確了各方面體制改革的重點任務(wù)。在創(chuàng)新的推動下，中國將保持發(fā)展的良好態(tài)勢，提高發(fā)展的質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道。展望未來，中國經(jīng)濟社會發(fā)展具有以下主要特征：

首先，中國的發(fā)展是立足國內(nèi)的發(fā)展。中國國內(nèi)需求潛力大，可以為發(fā)展提供廣闊的市場空間。過去5年，中國新增電話用戶5.14億戶，新增發(fā)電裝機容量超過2 億千瓦，就是市場規(guī)模大的客觀反映。今后5年，我們將把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點，保持固定資產(chǎn)投資合理增長；同時，積極調(diào)整投資與消費的關(guān)系，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。中國既是能源消費大國，又是能源生產(chǎn)大國，多年來能源自給率始終保持在90%以上，能源增產(chǎn)的潛力很大。例如，中國水能資源開發(fā)利用程度還不到1/3，核電裝機占電力裝機的比重只有1.7%。我們將堅持立足國內(nèi)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應(yīng)體系，高效、清潔地開發(fā)利用煤炭資源；努力增加石油天然氣供給能力，協(xié)調(diào)發(fā)展煤電、水電、核電，加快開發(fā)利用風能、生物質(zhì)能、太陽能，到2020年使可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重提高到15%左右。我們還將立足國內(nèi)，優(yōu)先發(fā)展科技教育，加快培養(yǎng)各級各類人才。中國有40%左右的國民儲蓄率，8億多勞動力資源，廣闊的國土蘊藏著自然資源；還有初具規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，較好的科技教育基礎(chǔ)，不斷完善的市場經(jīng)濟體制，長期穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。充分利用這些有利條件。發(fā)揮好國內(nèi)資金、勞動力、能源資源等生產(chǎn)要素的作用。中國有信心、有能力實現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展。

第二，中國的發(fā)展是資源節(jié)約的發(fā)展。人口多，資源相對短缺，是中國的基本國情。我們將貫徹節(jié)約資源的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。堅持節(jié)約優(yōu)先，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用。突出抓好冶金、建材、化工、電力等重點行業(yè)的節(jié)約降耗工作。實施節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、綠色照明等重點節(jié)能工程，推進1000家重點企業(yè)的節(jié)能改造，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)油環(huán)保型汽車。發(fā)展節(jié)能省地型建筑。嚴格控制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依法淘汰落后的生產(chǎn)能力。

第三，中國的發(fā)展是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展。中國首次經(jīng)濟普查資料顯示，2004年，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例為13.1∶46.2∶402。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，但還需要進一步優(yōu)化。今后5年，我們將依靠自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。依托國家重點建設(shè)工程，把引進國外先進技術(shù)與加強消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來.在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數(shù)控機床、集成電路設(shè)備和先進動力裝置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，提高裝備制造的整體水平。大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進金融、物流、咨詢、文化、旅游等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，繼續(xù)加強能源、礦產(chǎn)、水利、交通、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四，中國的發(fā)展是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。我們將推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，努力增加農(nóng)民收入。積極、穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移，改善城市人居環(huán)境。進一步推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。千方百計擴大就業(yè)，推進扶貧開發(fā)，完善社會保障體系，合理調(diào)節(jié)收入分配，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。

綜合上述經(jīng)濟發(fā)展特征，結(jié)合我國社會現(xiàn)狀，決定我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)變需要進一步完善，進一步深化，向前邁進進一步。推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，處理好政府和市場、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展、深化改革和保持穩(wěn)定、應(yīng)對當前挑戰(zhàn)和完善體制機制之間的關(guān)系，更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，加快破除制約科學發(fā)展的體制機制障礙，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的改革，促進科學發(fā)展。健全國有資本有進有退、合理流動機制，加快推進國有大型企業(yè)公司制股份制改革。落實鼓勵引導民間投資的政策措施，制定公開透明的市場準入標準和支持政策，出臺中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指導意見。深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，穩(wěn)步推進電價改革，完善成品油、天然氣價格形成機制。深化財稅金融體制改革，健全財力與事權(quán)相匹配的財稅體制和縣級基本財力保障機制，擴大資源稅改革實施范圍，在部分生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點。調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策。推進利率市場化改革，加快培育農(nóng)村新型金融機構(gòu)。深化涉外經(jīng)濟體制改革，建立健全境外投資風險防控機制。

二是深化社會領(lǐng)域改革，保障和改善民生。深化收入分配和社會保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度。推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點，擴大新農(nóng)保試點范圍，加快推進住房保障體系建設(shè)。推進國家基本公共服務(wù)體系建設(shè)，改革基本公共服務(wù)提供方式。積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革。推進科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

三是深化行政體制改革，加強廉政建設(shè)。深化行政審批制度改革，加強行政問責制度建設(shè)。分類推進事業(yè)單位改革。大力推進財政預(yù)算公開。制定出臺機關(guān)運行經(jīng)費管理、公務(wù)接待和會議、公務(wù)用車制度等改革方案。開展省直接管理縣(市)試點。

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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展 階段特征 可持續(xù)發(fā)展 方法策略

我國是人口大國，由于地域人口分布不均衡等因素，導致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟主體模式發(fā)展進度參差不齊。南北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進步的長期失衡現(xiàn)象，直接制約我國經(jīng)濟的總體發(fā)展水平，從而動搖在國際競爭中的地位。更好的保障經(jīng)濟安全運營態(tài)勢，對“中國奇跡”之稱進行有效維持以及鞏固。針對近幾年世界經(jīng)濟風暴的沖擊，我國經(jīng)濟的整體發(fā)展也面臨著隨之帶來的各種個體矛盾。積極探索科學可行的方法策略應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展過程中的困難和挑戰(zhàn)，從而促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢的健康穩(wěn)定。

一、我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征基本概述

（一）我國經(jīng)濟發(fā)展階段的現(xiàn)狀分析

我國工業(yè)化的騰飛時期是經(jīng)濟發(fā)展的格局的迅速興起階段，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動經(jīng)濟增長。在我國經(jīng)濟態(tài)勢發(fā)展面向良好目標前進的過程中，整體結(jié)構(gòu)上仍然存在諸多不足之處，由于我國工業(yè)化的發(fā)展水平?jīng)]有明顯的上升，經(jīng)濟收支方式傳統(tǒng)固定。經(jīng)濟增長波動周期和上升趨勢不具穩(wěn)定性的特征明顯，必須及時解決矛盾體的集中問題所在，杜絕發(fā)展過程中頻繁出現(xiàn)狀況的嚴重積累現(xiàn)象。由于我國經(jīng)濟市場運營趨勢的不斷深入，市場化發(fā)展特征越加明顯。導致經(jīng)濟周期的波動規(guī)律嚴重失調(diào)，發(fā)展結(jié)構(gòu)的跟不上市場需求。除此之外，經(jīng)濟衰退、物價上漲、通貨膨脹問題嚴重等現(xiàn)象導致經(jīng)濟發(fā)展不景氣。因此經(jīng)濟的快速增長需要先進生產(chǎn)力和技術(shù)做支撐，帶動收支效益的增長。

（二）我國經(jīng)濟發(fā)展階段特點的集中表現(xiàn)

由于新經(jīng)濟體系的直接推動作用，進而致使資金的投入與企業(yè)的效益出現(xiàn)比例失調(diào)現(xiàn)象。企業(yè)注重對新技術(shù)和項目的研發(fā)工作，忽視資金的注入所追尋的可行性原則。面對國民經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟效益卻呈現(xiàn)下滑趨勢的現(xiàn)象，出現(xiàn)市場供求關(guān)系的矛盾問題，嚴重影響國民經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展程度牽制著經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展狀態(tài)。對農(nóng)業(yè)投入資金國語匱乏的同時，出現(xiàn)靠自然條件來滿足人們的物質(zhì)需求。我國農(nóng)村人口的不斷增長，伴隨著人均耕地面積不斷減少的現(xiàn)象發(fā)生，農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)體質(zhì)不能滿足現(xiàn)代化聲場規(guī)模的運營。

二、我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的方法策略探究

（一）進行經(jīng)濟發(fā)展影響因素的模式轉(zhuǎn)變

地方政府對自治區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展問題提供相關(guān)的政策支持，在財政支持、稅收機制、投資考慮等方面進行有效的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。為市場經(jīng)濟發(fā)展營造良好的生存環(huán)境和正確的方向引導，以此來促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟收益項目投資時，注重對市場生態(tài)化的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時，對不合理的市場經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)進行有效改善。注重對工業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、等新興產(chǎn)業(yè)的信息化普及，完善市場經(jīng)濟發(fā)展體系。堅持以公有制為主體，多種發(fā)展方式并存的經(jīng)濟發(fā)展體系，注重公有制與私有制企業(yè)模式的平衡發(fā)展。盡可能的在經(jīng)濟發(fā)展資源的實施效果上統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以此來促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利進行。

（二）注重經(jīng)濟發(fā)展方面之間的互動與交流

制定合理的經(jīng)濟規(guī)劃方案，把城市經(jīng)濟規(guī)劃方案和國家經(jīng)濟規(guī)劃目標結(jié)合在一起。以城市經(jīng)濟規(guī)劃作為基本出發(fā)點，通過城市經(jīng)濟的發(fā)展特色和優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域建設(shè)戰(zhàn)略方法，共同促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。在經(jīng)濟規(guī)劃的整個過程中，要不斷借助外部的客觀因素來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合所有的外部資源條件進行有利開發(fā)，減少在發(fā)展過程中模式構(gòu)建出現(xiàn)差錯的可能性。經(jīng)濟的可持續(xù)額發(fā)展才能順利而有效的進行。注重經(jīng)濟發(fā)展方面之間的互動與交流，在不斷學習和借鑒中進行資源整合工作。除此之外，注重經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的人才運用，鼓勵更多的經(jīng)濟運營專家對國情現(xiàn)狀進行合理有效的分析，對諸多經(jīng)濟模式進行合理有效研究。組建強大的專家后備團隊，對經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方法進行實踐上的建議和指導。

三、總結(jié)

綜上所述，本文針對關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展的階段和可持續(xù)發(fā)展問題進行簡要的分析闡述，希望可以給讀者提供相關(guān)的參考價值。經(jīng)濟發(fā)展是一項長期的任務(wù)，在不斷地進步過程中出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，要積極采取應(yīng)對措施進行攻破。面對經(jīng)濟發(fā)展的復雜環(huán)境，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和機制的戰(zhàn)略部署要進行及時有效的調(diào)整。準確的把握我國經(jīng)濟發(fā)展階段特征及其表現(xiàn)態(tài)勢，注重經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展意義上的必要性，進行方法策略的有效研究探索，為保障國家經(jīng)濟安全平穩(wěn)發(fā)展做出戰(zhàn)略部署。

參考文獻：

[1]王克敏.經(jīng)濟倫理與可持續(xù)發(fā)展[M].北京：社會科學文獻出版社，2000.

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【關(guān)鍵詞】新階段，非公有制經(jīng)濟，區(qū)域經(jīng)濟，可持續(xù)發(fā)展

新階段非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，使市場經(jīng)濟體制得到不斷完善，在推動社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步上發(fā)揮了重要作用，給我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了可靠保障。

一、新階段非公有制經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

根據(jù)我國基本國情，新階段非公有制經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在如下幾個方面的問題，嚴重影響新階段非公有制經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展：

（一）政府宏觀調(diào)控不到位，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡?，F(xiàn)代化建設(shè)中，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟有著緊密聯(lián)系，有利于我國市場經(jīng)濟體制不斷完善。但是，新階段非公有制經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在政府宏觀調(diào)控不到位的問題，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，、，使經(jīng)濟秩序遭到破壞，人民的利益受到嚴重侵害，給非公有制經(jīng)濟發(fā)展帶來極大影響。與此同時，非公有制經(jīng)濟發(fā)展具有分散性、廣泛性，在區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)較差的地方，受到政府權(quán)力影響，會造成非公有制經(jīng)濟發(fā)展受到限制，導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡情況出現(xiàn)，致使區(qū)域經(jīng)濟與國家經(jīng)濟發(fā)展之間的差距越來越大，嚴重阻礙非公有制經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟中的健康發(fā)展。

（二）社會保障機制不健全，工資增漲幅度較低。市場經(jīng)濟體制下，全國各地的經(jīng)濟發(fā)展情況各不相同，因此，不同城市的社會保障機制存在很大差異，致使社會保障機制不夠健全，給我國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來一定影響。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，由于受社會保障的影響，非公有制經(jīng)濟得不到政府的有效支持，致使人力資源配置得不到優(yōu)化，給非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展造成極大影響。社會保障機制和人們的經(jīng)濟收入有著最直接聯(lián)系，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受非公有制經(jīng)濟發(fā)展影響，導致全國各城市勞動者的工資漲幅較低，致使社會發(fā)展矛盾不斷增多，給非公有制經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重影響。

（三）安全管理制度不完善，環(huán)境污染程度嚴重。企業(yè)想要長遠發(fā)展，就必須加強管理，提高工人的工作效率，促進企業(yè)經(jīng)濟效益不斷增長。早期非公有制經(jīng)濟發(fā)展消耗了大量自然能源，使環(huán)境受到嚴重污染，給經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來很多問題。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)過于重視經(jīng)濟效益，導致安全管理制度不完善，使非公有制經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力得不到有效創(chuàng)新，給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重影響。企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的時候，忽略環(huán)境保護和安全設(shè)施建設(shè)，造成資源過度浪費，生產(chǎn)人員的生命安全受到威脅，嚴重影響非公益制經(jīng)濟的企業(yè)形象，給我國市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展造成嚴重阻礙。

二、促進新階段非公有制經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中良好發(fā)展的策略

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況，促進非公有制經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的有效策略有如下幾點：

（一）注重社會保障，完善管理機制。市場經(jīng)濟體制下，非公有制經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力，非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，可以創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)力，擴大區(qū)域經(jīng)濟就業(yè)范圍，給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更多機會和支持，有利于區(qū)域經(jīng)濟快速增長，對于推動區(qū)域經(jīng)濟多元化、現(xiàn)代化發(fā)展具有積極作用。根據(jù)我國社會保障的現(xiàn)狀，想要促進非公有制經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟中的良好發(fā)展，相關(guān)部門必須不斷健全社會保障機制，完善社會保障管理制度，使勞動人民的經(jīng)濟利益得到有效保障，促進社會生產(chǎn)力不斷創(chuàng)新，推動我國非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。例如：根據(jù)社會發(fā)展需要，改革工資增長機制，保證勞動市場供求平衡，使工資增長和經(jīng)濟發(fā)展保持一致步伐，從而推動企業(yè)經(jīng)濟效益不斷增長，促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展。

（二）加強人才培養(yǎng)，提高發(fā)展水平。新階段非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟長遠發(fā)展，是由我國國情決定的，使我國經(jīng)濟市場變得更加豐富，滿足了人們生活需要，對于促進區(qū)域經(jīng)濟長遠發(fā)揮著重要作用。在非公有制經(jīng)濟的發(fā)展中，高科技人才的需求量越來越大，因此，必須加強人才培養(yǎng)，促進區(qū)域人才向著非公有制經(jīng)濟發(fā)展，以提高我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，推動區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展。例如：改變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，加大非公有制企業(yè)的招聘力度，政府提供一定的經(jīng)濟支持，鼓勵高科技人才加入到非公有制企業(yè)的發(fā)展中，促進市場經(jīng)濟資源優(yōu)化配置，最終達到提高非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平的目的，給非公有制企業(yè)長遠發(fā)展提供可靠保障。

（三）注重宏觀調(diào)控，促進和諧發(fā)展。非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，必然對環(huán)境會造成一定影響，因此，政府必須注重宏觀調(diào)控，加強對非公有制企業(yè)污染物排放的監(jiān)督，嚴格按照規(guī)定標準執(zhí)行，促進非公有制經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。在生產(chǎn)過程中，加強安全監(jiān)督，完善安全配套設(shè)施，促進非公有制企業(yè)經(jīng)濟效益不斷增長，從而促進我國非公有制經(jīng)濟健康、持續(xù)和快速發(fā)展。例如：國家采取的多項優(yōu)惠政策，加強東部經(jīng)濟和西部經(jīng)濟的聯(lián)系，不斷提高非公有制經(jīng)濟的競爭力，促進東西部經(jīng)濟發(fā)展差距不斷變小，最終達到非公有制經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的目的。

結(jié)束語：綜上所述，隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢不斷加劇，非公有制經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)的地位越來越重要，有利于區(qū)域經(jīng)濟生產(chǎn)力不斷創(chuàng)新，提高區(qū)域經(jīng)濟市場競爭力，促進我國市場經(jīng)濟體制不斷完善。現(xiàn)代化建設(shè)中，采取有效策略促進我國非公有制經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展，才能增強我國在國際上的市場競爭力，促進我國經(jīng)濟向著國際化發(fā)展，給我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支持。

參考文獻：

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篇5

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展隨著社會新形勢的到來有了變化，人們對發(fā)展中遇到的問題做了規(guī)劃調(diào)整，通過各個方面知識的整合，加強并豐富了有關(guān)的管理概念。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對我國整體發(fā)展有很大的作用，不僅影響著經(jīng)濟的發(fā)展還影響我國社會穩(wěn)定發(fā)展，所以說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是一項值得研究的課題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理就是根據(jù)國家現(xiàn)今發(fā)展形勢、政策方針、社會環(huán)境等情況進行管理。根據(jù)當?shù)氐木唧w發(fā)展情況，確定相應(yīng)的經(jīng)濟管理形式及目標，計劃協(xié)調(diào)農(nóng)村的生產(chǎn)、分配、消費等，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展走向正軌。

二、現(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀

新形勢的社會下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟沒有及時適應(yīng)社會變化，在管理方面還存在很多的問題。

1.管理體制不適應(yīng)社會發(fā)展

我國市場經(jīng)濟體制的建立在一定程度上帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但是現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理并沒有建立相應(yīng)的管理體制，不僅與社會發(fā)展結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，而且對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起不到積極的促進作用。甚至一些管理上的缺陷給還會給農(nóng)村的發(fā)展帶來不利的影響。

2.管理人員對管理的忽視

我國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重視，擁有一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度，但是落實的效果差，制度到地方農(nóng)村后并沒有的到人們的重視，執(zhí)行力度得不到保障，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效果不明顯。具體表現(xiàn)在:管理人員的思想素質(zhì)偏低，對管理的方法與制度結(jié)合不到位，國家下發(fā)的政策沒有執(zhí)行到位，農(nóng)村經(jīng)濟管理的意義沒有滲透到管理人員的思想中。

3.管理人員缺乏執(zhí)政能力

管理人員的知識水平不高導致管理結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求和市場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得不到滿足。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢

我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了要求，管理的水平也要得到相應(yīng)的提升，使其不斷的發(fā)展。

1.經(jīng)濟管理思維的轉(zhuǎn)變

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式走上了軌道，這種管理模式滲透到農(nóng)村經(jīng)濟的各個部分，這種管理主要針對農(nóng)村經(jīng)濟加工產(chǎn)業(yè)鏈，對深加工和產(chǎn)品的質(zhì)量安全有著很重要的作用。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模式得到改變。

2.信息化管理

信息化的快速發(fā)展使各個行業(yè)的發(fā)展都有了變化，其中也包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信息化深入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的各個環(huán)節(jié)，借助科技手段轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展。不斷加強我國管理人員對信息化的認識，能夠?qū)⑽覈霓r(nóng)業(yè)管理效率得到提高。

3.產(chǎn)業(yè)化管理

產(chǎn)業(yè)化的形成帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的建設(shè)得到了較快的發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與其他組織合作，能夠更加迅速的擴大發(fā)展，其合作組織和中介組織也有高速度的發(fā)展，通過將這些聯(lián)系起來，產(chǎn)業(yè)機制整體性發(fā)展。一些大型的企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，能夠使產(chǎn)品質(zhì)量得到提升，生產(chǎn)更加標準。

4.管理制度改革

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，管理制度的存在有很大的意義。管理制度的改革倉噺能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的障礙清除，使發(fā)展更加健康。對經(jīng)濟管理制度改革創(chuàng)新，就是對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

四、對現(xiàn)階段問題的解決措施

面對在管理出現(xiàn)的這些問題，我們要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際情況制定出相應(yīng)的管理方式。

1.對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視程度提高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作人員應(yīng)該對管理工作重視起來，將管理的內(nèi)容規(guī)范化，將管理職責分配到人，做出相應(yīng)的部署。并且要對管理人員進行統(tǒng)一的教育學習，首先要讓他們了解到管理的意義，這樣才能使管理人員全身心的投入到工作中去。

2.對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的體制建立完善

在對農(nóng)村的建設(shè)中，首先要對農(nóng)村的發(fā)展進行規(guī)劃，再去根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容一步步發(fā)展，所以在規(guī)劃時要以經(jīng)濟發(fā)展為中心，對經(jīng)濟體制進行改革，得出最能適應(yīng)當今社會發(fā)展的制度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制與社會經(jīng)濟發(fā)展相呼應(yīng)。在體制建立的過程中，首先要通過制度讓人們心中對農(nóng)業(yè)發(fā)展有新的認識，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型得以實現(xiàn)，促進經(jīng)濟增長；然后要解決農(nóng)產(chǎn)品的方面，利用加工手段來拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，形成多元化的產(chǎn)業(yè)鏈；最后要通過科技的手段對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟加以提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加安全，農(nóng)民的權(quán)益得到保障，不僅提高了競爭力還能有效的促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。

3.對群眾利益完善維護

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的建立就是要保障農(nóng)民的利益，作為一種科學的發(fā)展機制，能夠有效的將矛盾、權(quán)益、利益等權(quán)衡協(xié)調(diào)，得到統(tǒng)籌，使群眾的問題得到解決，制止損害利益的行為。同時也要提高政府的經(jīng)濟管理部門和群眾服務(wù)部門的能力，有效保障群眾的利益。

4.對管理隊伍的有效建設(shè)

管理隊伍的思想水平影響著地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的成果，對管理人員的挑選與后期的培訓就顯得尤為重要，建立一個具有高業(yè)務(wù)水平、超強責任感、高素質(zhì)的管理隊伍是十分重要的，也是十分必要的。在對農(nóng)村經(jīng)濟進行管理的同時也要進行相應(yīng)管理內(nèi)容的培訓活動，使其業(yè)務(wù)管理水平能夠緊跟時代的發(fā)展，明確國家下發(fā)的各種農(nóng)村經(jīng)濟政策，適應(yīng)當前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

5.對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實行產(chǎn)業(yè)化管理

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民經(jīng)濟增長，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時還能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，增加經(jīng)濟收入，使整體效益提高。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的體系，全面推進實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

篇6

 

【摘要】環(huán)境價值是企業(yè)未來發(fā)展的重要推動力，實施環(huán)境管理將成為企業(yè)的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。目前，我國在企業(yè)環(huán)境會計管理方面的研究尚處于起步階段，缺乏操作性強、適于推廣的環(huán)境會計管理體系，缺乏對資源環(huán)境的價值分析、成本估算及有效信息披露。文章探討循環(huán)型工業(yè)企業(yè)的環(huán)境會計管理問題的同時，提出了應(yīng)構(gòu)建扁平化組織機構(gòu)、建立財務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息集成平臺、環(huán)境會計要素界定、加強環(huán)境作業(yè)成本分析和預(yù)算控制、引入獨立環(huán)境報告等一系列具體措施。

 

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟 環(huán)境會計核算 作業(yè)成本 預(yù)算控制 獨立環(huán)境報告

 

一、環(huán)境會計研究綜述環(huán)境會計的研究可追溯到20世紀70年代，以1971年比蒙斯（f.a.beams）撰寫的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林（j.t.marlin）的文章《污染的會計問題》為代表。環(huán)境會計是從環(huán)境影響的角度對傳統(tǒng)會計系統(tǒng)下的經(jīng)濟活動予以研究，圍繞著自然資源如何補償這一主題，著眼于高效利用資源，對環(huán)境會計各要素做出確認、計量和報告。

（一）國外環(huán)境會計研究：尚無共同接受的專業(yè)標準國外環(huán)境會計研究是宏觀視角和微觀視角并存的局面。宏觀方面，研究視角開闊得多，環(huán)境會計早已超出會計學范疇，而是通過對與環(huán)境有關(guān)指標的收集和整理，以及相應(yīng)經(jīng)濟學模型的測算和分析，為國家決策提供依據(jù)。微觀方面，研究重點集中在信息披露方面，包括對財務(wù)信息和非財務(wù)信息披露。

1.環(huán)境會計研究開展較早的國家。

美國是最早對環(huán)境會計和報告提出規(guī)范要求的國家。美國環(huán)境管理署（epa）早在1980年就根據(jù)《綜合環(huán)境反映、賠償和責任法》，又稱《超級基金法》，要求對環(huán)境清理成本的潛在責任方予以確認和揭示。1985年，修改為《超級基金補償和再授權(quán)法》要求對規(guī)定的化學物資和危險物資進行專門報告（hutchison，2000）。[1]美國財務(wù)會計標準委員會（fasb）則制定了相關(guān)準則，以幫助企業(yè)正確預(yù)計其具體的環(huán)境費用，證券交易委員會（sec）也對企業(yè)環(huán)境報告與信息披露實行監(jiān)管。sec了《財務(wù)信息披露內(nèi)容與格式條例》、《非財務(wù)信息披露內(nèi)容與格式條例》、《財務(wù)報告政策》、《會計專門公告》，主要涉及環(huán)境風險事項、環(huán)境負債、環(huán)境清理成本等具體會計與報告問題。sec與epa達成協(xié)議，由epa按季向sec提供各公司的環(huán)境信息，sec利用這些信息來評估企業(yè)是否對與環(huán)境有關(guān)的問題做了恰當足夠的披露。sec對一些環(huán)境問題嚴重而未能適當披露環(huán)境負債的企業(yè)進行處罰。日本是目前世界上環(huán)境會計體系發(fā)展得較完善的國家之一。

日本在2002年頒布的《環(huán)境會計準則（2002年版）———為環(huán)境會計準則2002年版的理解》由《環(huán)境會計準則2002》、《問題與解答》、《事例編》三部分組成，就環(huán)境會計的定義、環(huán)境報告的內(nèi)容、環(huán)境要素的確認計量等給出具體標準。2004年3月，頒布了《環(huán)境報告書指南2003》，明確環(huán)境報告書的定義和基本機能，還頒布了《環(huán)境成本分類細則2003》，更為詳盡地列示環(huán)境成本分類。2005年2月頒布《環(huán)境會計指南2005年版》，6月頒布《環(huán)境管理會計方法工作指南》。英國在1997年頒布了一份適用于所有企業(yè)的文件《環(huán)境報告與財務(wù)部門：走向良好實務(wù)》，鼓勵最大的350家上市公司自愿披露它們的“溫室氣體”排放情況。瑞典、荷蘭分別于1998年和1999年把環(huán)境報告的編制和披露列為對企業(yè)的強制性要求。澳大利亞也在1999年的《環(huán)境保護和生物多樣性法案》中要求企業(yè)在年度報告中提交環(huán)境報告。

2.聯(lián)合國及其國際組織的相關(guān)研究進展。1998年2月，國際會計和報告準則政府間專家工作組（isar）通過了《環(huán)境會計和報告的立場公告》，要求將環(huán)境成本、負債等確認和披露列為重點，這是目前國際上第一份關(guān)于關(guān)于環(huán)境會計和報告的系統(tǒng)完整的國際指南。[2]歐盟1990年《有關(guān)環(huán)境信息公開自由指令》，鼓勵成員國企業(yè)設(shè)立環(huán)境目標，推行環(huán)境管理體系和報告制度，1993年了《環(huán)境管理與審計計劃》（emas）。1992年英國世界上第一部有關(guān)環(huán)境管理制度的國家標準文件bs7750。1996年，國際標準化組織（iso）起草全球性環(huán)境管理和環(huán)境審計標準文件iso14000系列，強調(diào)了環(huán)境管理的系統(tǒng)觀與過程觀。2003年，聯(lián)合國、歐洲委員會、國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、世界銀行等五大組織在總結(jié)各國環(huán)境經(jīng)濟核算經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，了《綜合環(huán)境經(jīng)濟核算seea-2003》的最終修訂版本，把國際宏觀環(huán)境經(jīng)濟核算推向一個更高水平。

（二）國內(nèi)環(huán)境會計研究：相對滯后，實務(wù)操作性不強相對于國外開闊的研究視角，我國環(huán)境會計研究范圍與國外的微觀環(huán)境會計研究范圍大致相同，研究重點放在會計計量、財務(wù)報告、會計信息、會計信息系統(tǒng)領(lǐng)域。環(huán)境會計要素是環(huán)境會計研究的基礎(chǔ)，本文擬從環(huán)境會計要素角度，研究環(huán)境會計要素的界定及核算問題。經(jīng)文獻查閱，學者們主要圍繞環(huán)境會計要素內(nèi)容、計量單位、計量基礎(chǔ)和計量方法進行研究。長期以來，人們對環(huán)境會計研究對象的認知角度不同而出現(xiàn)了對環(huán)境會計要素的不同認識。汪小英（2002）認為環(huán)境會計是圍繞自然資源的耗費應(yīng)如何補償這一主題，運用會計學的理論和方法，對經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響進行確認、計量和報告的學科。[3]

可見，其所指的環(huán)境資產(chǎn)就是自然資源資產(chǎn)。王冬蓮、曹建安（1999）認為環(huán)境會計是把自然資源和生態(tài)環(huán)境確認為環(huán)境資產(chǎn)，實行自然資源和生態(tài)環(huán)境的有償耗用制度。[4]其所指的環(huán)境資產(chǎn)包括自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)。許家林、王昌銳（2006）在依照會計確認標準對環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境成本的內(nèi)涵進行研究的基礎(chǔ)上，提出只有符合資產(chǎn)確認標準而被資本化的環(huán)境成本才構(gòu)成環(huán)境資產(chǎn)的主張。[5]朱紀紅（2006）則從環(huán)境成本和環(huán)境收益角度研究，探討了環(huán)境成本及收益對企業(yè)經(jīng)營成果的影響。[6]許亞湖（2006）以外部環(huán)境因素為對象，從政治法律、經(jīng)濟、社會文化、技術(shù)環(huán)境四個方面探討企業(yè)進行環(huán)境成本核算時應(yīng)重點考慮的因素。[7]王維鴻（2007）從環(huán)境會計科目設(shè)計角度，認為不需打破傳統(tǒng)會計理論體系，只需在現(xiàn)有財務(wù)會計科目體系基礎(chǔ)上，增設(shè)與環(huán)境有關(guān)的一級或明細科目。[8]對環(huán)境會計計量單位，大多數(shù)學者主張采用定量與定性結(jié)合，以貨幣計量為主，同時兼用實物單位。

耿建新、張宏亮（2006）認為宏觀環(huán)境會計核算的環(huán)境成本數(shù)據(jù)嚴重虛擬化，不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)等微觀主體的會計成本，難以形成對微觀主體的激勵作用。所以，應(yīng)加強會計協(xié)調(diào)與研究工作，實現(xiàn)會計制度、會計準則與環(huán)境核算制度的接軌。[9]對于環(huán)境會計計量基礎(chǔ)，具有多重性，如現(xiàn)行成本、重置成本、邊際成本、機會成本和替代成本等。對環(huán)境會計計量方法，主要有機會成本法、影子價格法、替代品評價法、預(yù)防性支出法、恢復費用法、市場價值法、人力資本法、資產(chǎn)價值法、調(diào)查評價法等。[10]綜上所述，發(fā)達國家在環(huán)境會計和報告方面的理論研究取得了豐碩成果，許多國家都在研究環(huán)境會計核

--> 算方法，理論研究和實踐上取得很大的進展，但還沒有制定出一套公認的環(huán)境會計核算模式。21世紀的中國，經(jīng)濟規(guī)模的擴大、人口的增長，使我們既成為經(jīng)濟大國，又成了一個資源消耗、環(huán)境污染較嚴重的國家，這成為制約中國經(jīng)濟進一步高速增長的關(guān)鍵因素，循環(huán)經(jīng)濟勢在必行。與國際會計界在環(huán)境會計問題方面的積極態(tài)度和取得豐碩成果相比，我國會計界的研究略顯薄弱。本文從環(huán)境會計管理角度，研究工業(yè)企業(yè)如何體現(xiàn)由循環(huán)經(jīng)濟帶來的資源節(jié)約，減少環(huán)境污染損失，并合理量化為貨幣價值，以經(jīng)濟核算與管理發(fā)展促進循環(huán)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

 

二、目前循環(huán)型工業(yè)企業(yè)環(huán)境會計管理存在的主要問題

（一）很多與環(huán)境相關(guān)的原始信息未被收集很多與環(huán)境相關(guān)的原始信息未被收集，如產(chǎn)出廢棄物、環(huán)保投資、企業(yè)誠信、資源消耗產(chǎn)出率等。這些信息之所以未被收集，主要原因是：（1）環(huán)境成本的界定不清楚；（2）目前外部環(huán)境成本大多沒有納入環(huán)境會計核算范圍之內(nèi)，如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動污染環(huán)境而造成居民健康損害和財產(chǎn)損失、動植物損害等，企業(yè)不愿意考慮相關(guān)信息的存在；（3）某些信息的評價和收集必須有企業(yè)外部人員的參與。

（二）環(huán)境會計要素核算內(nèi)容的界定問題企業(yè)要進行環(huán)境會計核算，首先應(yīng)理清環(huán)境會計要素核算范圍。然而，環(huán)境會計要素確認、計量是會計一大難題，目前存在種種爭議，如環(huán)境資產(chǎn)，傳統(tǒng)會計認為，資產(chǎn)是企業(yè)擁有的或控制的能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源，那么，環(huán)境資產(chǎn)是否為企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品而購入的自然資源，還是僅僅包括達到了國家環(huán)保標準的環(huán)保設(shè)備、無形資產(chǎn)及環(huán)保存貨；企業(yè)占用的生態(tài)環(huán)境（如森林、湖泊）是否屬于環(huán)境資產(chǎn)；企業(yè)為了保護環(huán)境、防范生態(tài)破壞，在制造和使用產(chǎn)品過程中對環(huán)境的維護支出如何進行資本化、費用化界定；環(huán)境支出如何進行成本歸因，將其分配到產(chǎn)品中；核算時環(huán)境明細科目如何細分，目前許多企業(yè)只在管理費用、營業(yè)外支出等明細科目中體現(xiàn)“排污費”“、綠化費”“、環(huán)保罰款”，而其他環(huán)境支出未能細分，如企業(yè)環(huán)保投資、人員經(jīng)費、環(huán)境預(yù)防支出等未能很好體現(xiàn)，沒能抓住節(jié)省成本的機會等等。

（三）財務(wù)流程遠離業(yè)務(wù)流程，難以發(fā)揮財務(wù)分析、控制職能

1.缺乏環(huán)境預(yù)算的科學編制及控制。

（1）環(huán)境預(yù)算編制比較粗放。許多企業(yè)只注重產(chǎn)品生產(chǎn)預(yù)算、銷售預(yù)算，不重視環(huán)境預(yù)算。環(huán)境預(yù)算反映的角度較單一，如只反映環(huán)境費用支出預(yù)算，如排污費等，缺乏從產(chǎn)品、客戶、渠道、區(qū)域等支出流向角度分析費用形成原因及其結(jié)構(gòu)。

（2）環(huán)境預(yù)算控制中很少有增值意義的預(yù)算分析。企業(yè)日常會計管理以核算為主，不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，缺乏價值管理，對企業(yè)經(jīng)營活動全過程缺乏事前、事中、事后控制。固定預(yù)算體系過于僵化，缺乏有彈性的環(huán)境預(yù)算體系，無法及時有效比對環(huán)境預(yù)算指標與企業(yè)價值量的發(fā)展變化情況，難以加強對各部門環(huán)境措施的監(jiān)管。

2.缺乏利用作業(yè)成本法進行環(huán)境成本價值分析。目前企業(yè)較多使用傳統(tǒng)的制造成本法核算，缺乏從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售的全過程角度進行作業(yè)分析，更談不上利用作業(yè)成本法對環(huán)境成本進行價值分析。作業(yè)成本法優(yōu)點在于對企業(yè)進行成本價值分析，通過控制每個作業(yè)中每一個成本點的增值，實現(xiàn)對各種資源的調(diào)配和平衡。

（四）傳統(tǒng)財務(wù)報告不能全面評價企業(yè)業(yè)績

1.缺乏獨立的環(huán)境報告。目前我國環(huán)境會計具體準則空缺的情況下，有學者提出企業(yè)應(yīng)首先考慮采用補充報告模式，[11]以彌補我國企業(yè)財務(wù)報告中關(guān)于環(huán)境報告的缺陷。即保持原有的會計核算體系不變，通過增加會計科目、會計報表、報告內(nèi)容等方式，反映環(huán)境成本、預(yù)算執(zhí)行情況、績效等。但這種方法有局限性，因為企業(yè)環(huán)境績效中有很多因素是不能貨幣化的，有些項目雖然能貨幣化，但在計量上不可靠，不能夠完全包含環(huán)境績效評價體系所要求的信息。

2.未將企業(yè)環(huán)境會計核算與宏觀環(huán)境經(jīng)濟核算銜接。開展宏觀環(huán)境經(jīng)濟核算需要企業(yè)會計核算的支持。目前來看，無論是seea還是我國已有的環(huán)境核算體系框架之中，都沒有強調(diào)甚至忽略環(huán)境國民經(jīng)濟核算與企業(yè)會計核算的銜接問題，使宏觀環(huán)境會計核算與微觀企業(yè)環(huán)境會計核算相脫節(jié)：一方面企業(yè)會計核算提供的數(shù)據(jù)不能直接為環(huán)境國民經(jīng)濟核算所用，加大了數(shù)據(jù)取得與處理成本，另一方面，宏觀環(huán)境會計核算的環(huán)境成本數(shù)據(jù)嚴重虛擬化，不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)等微觀主體的會計成本，難以形成對微觀主體的激勵作用。所以，應(yīng)加強會計協(xié)調(diào)與研究工作，實現(xiàn)會計制度、會計準則與環(huán)境核算制度的接軌。

 

三、循環(huán)型工業(yè)企業(yè)改進環(huán)境會計管理的建議

（一）企業(yè)各部門協(xié)同運作，構(gòu)建扁平化的組織機構(gòu)過去企業(yè)組織體系按照職能部門來劃分，各部門往往從自身利益和短期利益出發(fā)，相互信任和合作關(guān)系較差，難以合理處理資金流、物流和信息流問題。而扁平化的組織機構(gòu)能合理整合企業(yè)資源計劃，使企業(yè)流程達到最佳運行效果。企業(yè)應(yīng)成立專門的環(huán)境和能源小組，或稱環(huán)境管理中心，從各部門中抽出人員組成統(tǒng)籌制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展策略、指導和協(xié)調(diào)各部門，避免出現(xiàn)權(quán)責不清、推諉扯皮現(xiàn)象。

（二）建立財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的信息集成平臺財務(wù)業(yè)務(wù)一體化平臺應(yīng)包含一個大型的中央數(shù)據(jù)庫和按價值增值單元建立的眾多分數(shù)據(jù)庫。當環(huán)境業(yè)務(wù)發(fā)生時，業(yè)務(wù)部門將經(jīng)過確認的單據(jù)保存在業(yè)務(wù)單據(jù)數(shù)據(jù)庫文件中，會計部門通過平臺將環(huán)境信息轉(zhuǎn)換為環(huán)境記賬憑證；當企業(yè)需要從財務(wù)和業(yè)務(wù)視角生成相應(yīng)報表時，通過生成報表系統(tǒng)從共享數(shù)據(jù)文件中實時獲取數(shù)據(jù)，自動生成相應(yīng)的環(huán)境報表。另外，每個價值增值單元可預(yù)先置入相關(guān)的環(huán)境預(yù)算指標，當價值活動未達標時，自動發(fā)出警示信號，提示要采取相應(yīng)改進措施。

（三）企業(yè)環(huán)境會計要素核算內(nèi)容的界定應(yīng)根據(jù)資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)界定結(jié)合我國目前實際情況，企業(yè)一方面通過商品交易購入自然資源（如土地使用權(quán)、水、礦產(chǎn)等），另一方面，還無償占用企業(yè)所在地的生態(tài)環(huán)境（包括森林、湖泊等）。企業(yè)擁有自然資源的經(jīng)營、收益權(quán)，但同時應(yīng)承擔對環(huán)境資源的維護及補償責任，對環(huán)境資源的維護及補償成本應(yīng)納入環(huán)境會計核算體系中。對環(huán)境的顯性破壞應(yīng)計量并披露在會計報表中，對環(huán)境的隱性破壞由于計量困難，則應(yīng)在會計報表附注中作為強制事項進行相關(guān)披露。

1.環(huán)境資產(chǎn)。環(huán)境資產(chǎn)的確認應(yīng)符合資產(chǎn)概念并結(jié)合環(huán)境特點。企業(yè)購入的自然資源（如水、電、煤、天然氣、工業(yè)原料、金屬或非金屬礦物、生物資產(chǎn)等），當然屬于環(huán)境資產(chǎn)，另外，達到保護自然資源目的是要花費代價的，同樣形成環(huán)境資產(chǎn)，如煙塵、污水處理固定資產(chǎn)購置及其改造、環(huán)保無形資產(chǎn)（綠色產(chǎn)品標志認證費、環(huán)保研發(fā)支出中可資本化的部分、外購的排污許可證費）、環(huán)保存貨的購置等，均屬于環(huán)境資產(chǎn)。另一方面，與我國宏觀環(huán)境經(jīng)濟核算體系相銜接，企業(yè)無償占用的環(huán)境資源應(yīng)在備查簿中反映。

2.環(huán)境負債。環(huán)境負債是由于企業(yè)過去的交易或事項對環(huán)境造成的影響，應(yīng)當由企業(yè)承擔的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的義務(wù)。因此，環(huán)境負債包括企業(yè)通過借款購置環(huán)境設(shè)備和存貨、運營過程中發(fā)生應(yīng)付環(huán)境費用、應(yīng)付罰賠款、隱性負債等，可能涉及短期或長期借款、應(yīng)付債券、其他應(yīng)

--> 付款、長期應(yīng)付款等環(huán)境負債。

3.環(huán)境所有者權(quán)益。環(huán)境所有者權(quán)益為環(huán)境資產(chǎn)減去環(huán)境負債的結(jié)果，反映企業(yè)所有者在環(huán)保工作中體現(xiàn)出來的社會責任和績效。環(huán)境所有者權(quán)益還應(yīng)包括財政撥付的專門用于治理環(huán)境污染的基金，社會統(tǒng)籌的環(huán)?；?，企業(yè)從稅后利潤中提取的環(huán)保基金等用于環(huán)保的專項基金。

4.環(huán)境收入。綠色產(chǎn)品、清潔產(chǎn)品、利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售收入，可直接認定為環(huán)境收入。我國從2008年開始實施的新企業(yè)所得稅法里也有相應(yīng)政策，即企業(yè)利用環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入，按90%作為應(yīng)稅收入。企業(yè)因環(huán)保制度的執(zhí)行而享受稅費返還、獎勵等也應(yīng)認定為環(huán)境收入。此外，現(xiàn)行會計核算對于節(jié)約的成本費用不進行賬務(wù)處理，但此事項屬于環(huán)境事項，是企業(yè)實行環(huán)保政策后，對于廢物再利用所實現(xiàn)的負流出，應(yīng)視同環(huán)境收益。因此，企業(yè)利用“三廢”產(chǎn)品，如廢水、廢物再利用所節(jié)約的成本費用、取得環(huán)保低息或無息貸款的減息收入均可作為環(huán)保收入核算。

5.環(huán)境費用。若一項支出不產(chǎn)生未來效益，或未來效益不符合確認環(huán)境資產(chǎn)的標準，那么此支出應(yīng)確認為環(huán)境費用，計入當期損益。可按環(huán)境費用性質(zhì)設(shè)置明細賬戶，如“環(huán)境研究費用”（如環(huán)境研發(fā)機構(gòu)運作費用、綠色產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備研究費用及人員工資等）、“環(huán)境預(yù)防費用”（如環(huán)境監(jiān)測費用、日常維護費用等）“、環(huán)境治理費用”（如對大氣、土地、水污染的恢復支出、停工損失、環(huán)境資產(chǎn)減值損失、排污費、環(huán)境稅費）“、環(huán)境發(fā)展費用”（包括公眾形象成本，即與企業(yè)環(huán)境業(yè)績相關(guān)的企業(yè)形象支出）等。

6.環(huán)境利潤。環(huán)境收入減去環(huán)境費用后的結(jié)果，反映企業(yè)的環(huán)保業(yè)績。

（四）加強企業(yè)環(huán)境作業(yè)成本分析和環(huán)境預(yù)算控制

1.利用作業(yè)成本法對環(huán)境成本進行分析和有效控制。企業(yè)涉及環(huán)境事項的環(huán)節(jié)主要有：（1）產(chǎn)品設(shè)計；（2）資源采購；（3）產(chǎn)品制造；（4）儲存、運輸；（5）廢棄、回收；（6）廠區(qū)環(huán)境美化。首先，將發(fā)生的環(huán)境成本歸集到相應(yīng)作業(yè)成本庫中：產(chǎn)品生產(chǎn)消耗環(huán)境資源作業(yè)、職工健康損失作業(yè)、大氣污染損失作業(yè)、水污染損失作業(yè)、噪音污染損失作業(yè)、土壤污染損失作業(yè)、廠區(qū)環(huán)境美化作業(yè)。其次，按成本動因?qū)h(huán)境成本分配到產(chǎn)品成本中去。成本動因是環(huán)境資源消耗量（包括研發(fā)、生產(chǎn)、回收、美化階段）、職工人數(shù)、設(shè)備工時、二氧化硫排放量、粉塵排放量、廢水數(shù)量、噪音大?。ǚ重悾⑼寥乐兴釅A或重金屬含量等。

2.建立同步化環(huán)境預(yù)算控制體系。預(yù)算的編制應(yīng)以責任中心的劃分為基礎(chǔ)，企業(yè)環(huán)境管理中心制定專門的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的近期和遠期目標及推進步驟，并針對形勢變化進行滾動修訂。環(huán)境預(yù)算下，各項支出的用途都清晰地與產(chǎn)出結(jié)果相聯(lián)系，實現(xiàn)績效與預(yù)算的匹配。（1）生產(chǎn)部門編制單位產(chǎn)品消耗物料定額，根據(jù)生產(chǎn)流程制定環(huán)境支出標準。（2）采購部門編制材料的期初期末庫存預(yù)算，并對采購渠道、采購質(zhì)量做出說明。（3）銷售部門從產(chǎn)品、客戶、銷售地區(qū)等多個角度編制環(huán)境預(yù)算，為企業(yè)資源優(yōu)化配置提供依據(jù)。（4）非生產(chǎn)部門編制自身消耗物料定額。（5）信息管理系統(tǒng)匯總企業(yè)各責任中心的各種物料總需求量、耗用量、產(chǎn)品銷售狀況。系統(tǒng)自動顯示業(yè)務(wù)活動的本月預(yù)算數(shù)、本月預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行數(shù)、年度總預(yù)算數(shù)、本年預(yù)算已經(jīng)執(zhí)行數(shù)等信息，對預(yù)算進行審批和控制。

（五）引入獨立報告模式，并與宏觀環(huán)境經(jīng)濟核算銜接

1.引入獨立環(huán)境報告模式。我國目前環(huán)境國民經(jīng)濟核算體系由兩部分內(nèi)容組成：《中國資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》與《中國環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》。前者側(cè)重于對資源的核算，同時兼顧了環(huán)保支出與環(huán)境成本；后者側(cè)重于環(huán)境污染與生態(tài)破壞的實物量與價值量核算。企業(yè)采用獨立環(huán)境報告模式，即保持原有的會計核算體系不變，另外根據(jù)我國宏觀環(huán)境經(jīng)濟核算框架的要求，在企業(yè)正常會計核算基礎(chǔ)上對環(huán)境事項進行單獨反映，一方面對現(xiàn)有企業(yè)會計信息系統(tǒng)沖擊較小，另一方面，由于數(shù)據(jù)與宏觀環(huán)境經(jīng)濟核算銜接，避免了宏觀環(huán)境會計核算數(shù)據(jù)嚴重虛擬化以及不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)等微觀主體的會計成本的現(xiàn)象。獨立環(huán)境報告應(yīng)進行價值量和實物量混合編制，價值量包括環(huán)境資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤、環(huán)境現(xiàn)金流量變動等，實物量包括環(huán)境資源投入量、產(chǎn)出量信息。

2.構(gòu)建企業(yè)環(huán)境會計核算表，與宏觀環(huán)境經(jīng)濟核算銜接。企業(yè)環(huán)境會計核算表應(yīng)由環(huán)境實物量核算表、環(huán)境價值量核算表、環(huán)境保護投入產(chǎn)出核算表組成。

（1）環(huán)境實物量核算表：環(huán)境實物量核算表包括兩部分內(nèi)容：①目前納入資產(chǎn)核算的環(huán)境資產(chǎn)實物量和未納入資產(chǎn)核算的生態(tài)資源實物量。反映企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)和生態(tài)資源的現(xiàn)有存量。②環(huán)境污染實物量。包括水污染、大氣污染和固體污染實物量。主要是從污染量角度，反映水、大氣、固體的污染狀況。

（2）環(huán)境價值量核算表。與上述環(huán)境實物量核算表相對應(yīng)，環(huán)境價值量從貨幣單位核算角度，反映企業(yè)環(huán)境實物對應(yīng)價值或價值的減損。環(huán)境價值量核算表包括兩部分內(nèi)容：①目前納入資產(chǎn)核算的環(huán)境資產(chǎn)價值和未納入資產(chǎn)核算的生態(tài)資源價值；②環(huán)境污染損失。包括顯性損失和隱性損失，如水污染、大氣污染和固體污染帶來的環(huán)境罰賠款、清理費用、失去的訂單、對商譽造成破壞、或有負債等。目前難以用貨幣計量的事項則根據(jù)其重要性程度持續(xù)披露。

（3）環(huán)境保護投入產(chǎn)出核算表。環(huán)境保護投入產(chǎn)出核算表主要從當期流量角度反映企業(yè)環(huán)境保護力度和效果。包括兩部分內(nèi)容：①環(huán)境保護投入。反映企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的增加、在生產(chǎn)經(jīng)營活動中付出或耗用環(huán)境資產(chǎn)而發(fā)生的環(huán)境費用；②環(huán)境保護產(chǎn)出。包括企業(yè)環(huán)境收入，反映環(huán)境保護效果。四、結(jié)論目前我國企業(yè)環(huán)境會計管理方面的研究尚處于起步階段，如與環(huán)境相關(guān)的許多原始信息未被收集、環(huán)境會計要素核算內(nèi)容存在爭議、財務(wù)流程遠離業(yè)務(wù)流程、缺乏科學的環(huán)境預(yù)算管理及作業(yè)成本分析、現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)報告體系未能獨立披露環(huán)境信息、微觀企業(yè)環(huán)境會計核算與宏觀環(huán)境會計核算相脫節(jié)等。在探討上述問題的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)構(gòu)建扁平化組織機構(gòu)、建立財務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息集成平臺、環(huán)境會計要素界定、結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行環(huán)境作業(yè)成本分析和預(yù)算控制、引入獨立環(huán)境報告及構(gòu)建環(huán)境會計核算表等一系列具體措施。

 

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篇7

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；發(fā)展階段；融資路徑

科技成果轉(zhuǎn)化是一個復雜、漫長的過程，在各個發(fā)展階段中所需要的資金數(shù)量、資金結(jié)構(gòu)、資金所承受的風險程度各不相同，所以在不同發(fā)展階段會有不同方式的融資選擇。只有對整個科技成果轉(zhuǎn)化的過程有一個全面的考慮，形成整體的融資規(guī)劃，才能既獲得所需的資金支持，又能以最小的成本獲得最合理的收益。

一、科技成果轉(zhuǎn)化不同發(fā)展階段的融資特點

科技成果轉(zhuǎn)化存在著順序相連的四個發(fā)展階段：第一階段是通過實驗研究產(chǎn)生新技術(shù)、新材料、新樣品，并通過成果鑒定，為實驗研究階段；第二階段生產(chǎn)出小批量產(chǎn)品并在一定市場范圍試銷，為中試階段；第三階段為產(chǎn)業(yè)化與商品階段，即規(guī)?；a(chǎn)階段；第四階段為管理營銷階段?？萍汲晒D(zhuǎn)化的四個階段是相互聯(lián)系、漸進的過程，也只有完成了這四個發(fā)展階段，才能達到科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的目的。

（一）實驗研究階段

這一階段主要是通過課題實驗研究，研究出方法，產(chǎn)生新的技術(shù)，或者研究出樣品、樣機、新材料，并進行成果鑒定。主要融資點如下：

1.風險高。此階段面臨的主要風險有：一是技術(shù)開發(fā)失敗的技術(shù)風險，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品能否開發(fā)成功具有很大的不確定性。二是技術(shù)能否通過鑒定并被市場所接受的市場風險，市場對新技術(shù)新產(chǎn)品的接受也存在著很大不確定性。

2.資金需求小。此階段企業(yè)的支出主要集中于技術(shù)研發(fā)費用及市場調(diào)研費用，因而對資金的需求量不大。

3.需求時效性強。由于市場機會瞬息萬變，對科技成果轉(zhuǎn)化的時效性提出了很高要求，相應(yīng)地提高了資金需求的時效性。如果資金無法短期內(nèi)籌集，成果轉(zhuǎn)化的難度會增加。

（二）中試階段

這一階段主要是在實驗室成功的基礎(chǔ)上，解決生產(chǎn)技術(shù)問題，如工藝、原料、環(huán)境、場地等問題，進行中試生產(chǎn)出小批量產(chǎn)品，在一定的市場范圍內(nèi)試銷，并求得可靠的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。主要融資特點如下：

1.風險較高。中試階段面臨的主要風險有：一是新產(chǎn)品生產(chǎn)要素組合的不確定性，企業(yè)要測試各種工藝、材料供應(yīng)、配套零部件及設(shè)備供應(yīng)能力，并在此基礎(chǔ)上確定新產(chǎn)品生產(chǎn)要素的最佳組合。如果不能較快地確定適合新產(chǎn)品生產(chǎn)的各種要素組合并形成生產(chǎn)能力，則生產(chǎn)計劃、市場開發(fā)就會受阻。二是新產(chǎn)品技術(shù)效果的不確定性，新產(chǎn)品能否滿足社會的需求往往需要通過較長時間的觀察才能確定。三是市場風險，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體對市場需求的預(yù)判是否準確，對市場的定位是否正確。

2.資金需求量增大。中試階段企業(yè)需要進行第二次開發(fā)，需要進行大量的開發(fā)投入，如人力投入、各種測試、認證及試產(chǎn)等投入，資金需求量較試驗階段有明顯增加。

3.需求頻率高。在中試階段，科技企業(yè)需要持續(xù)投入資金，以保證材料、工藝吻合要求，保證成果調(diào)試及成果推廣的順利進行，對資金的需求頻率高。

（三）規(guī)?；a(chǎn)階段

此階段為產(chǎn)業(yè)化或商品階段，即將成果量化生產(chǎn)，并推向市場，其對外部資金的需求較前明顯強烈。在成果規(guī)?；A段，企業(yè)需要進行市場調(diào)研、選購或制造設(shè)備、選定廠房、訓練工人、開拓市場，形成新的生產(chǎn)方式甚至建設(shè)新的企業(yè)，這些工作的完成。主要融資特點如下：

1.風險較低。科技成果轉(zhuǎn)化在經(jīng)歷前兩個階段以后，技術(shù)和產(chǎn)品的穩(wěn)定性增加，同時也在一定范圍內(nèi)被市場所認可和接受，這一階段所面臨的風險主要是管理風險和由于規(guī)?；a(chǎn)而形成較大資金需求缺口的風險。其主要表現(xiàn)為：一是規(guī)?；a(chǎn)需要補充大量的人員，并且需要對補充進來人員標準化的培訓，而這都需要一定的時間。二是由于生產(chǎn)能力的擴大，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體需要進一步拓展市場，增加廣告等費用支出，依然存在著較大的財務(wù)風險，但相比前兩個階段，已大大降低。

2.資金需求量較大。在這一時期，科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新材料或新工藝已為市場所接受，開始批量生產(chǎn)，單位制造成本下降，成果應(yīng)用主體的利潤不斷增加，財務(wù)狀況大為好轉(zhuǎn)，但仍需要進一步拓寬銷售渠道，擴大市場份額，對資金的需求較前兩個時期有了大幅提高。

（四）管理營銷階段

這一階段主要是對生產(chǎn)對象和生產(chǎn)工具的管理，對產(chǎn)品生產(chǎn)后進行常規(guī)的市場宣傳，對銷售渠道進行維護，并提供有力的售后服務(wù)和技術(shù)支持，以穩(wěn)固市場份額。主要融資特點如下：

1.風險低。此時成果應(yīng)用主體已經(jīng)完成了成果轉(zhuǎn)化的量產(chǎn)化，生產(chǎn)規(guī)模和利潤大幅擴大并趨于穩(wěn)定，市場份額穩(wěn)步提高，經(jīng)營日趨規(guī)范，新產(chǎn)品的品牌和聲譽逐步建立起來，核心競爭力已經(jīng)形成，技術(shù)、財務(wù)和市場風險相比前三個階段已經(jīng)大大降低。

2.資金需求穩(wěn)定?？萍汲晒D(zhuǎn)化為新產(chǎn)品或新工藝，勞動生產(chǎn)率大幅提高，單位制造成本下降，成果應(yīng)用主體的利潤增加，財務(wù)狀況好轉(zhuǎn)。應(yīng)用主體對資金的需求主要轉(zhuǎn)化為培育新的利潤增長點，開發(fā)多元化的業(yè)務(wù)，因此融資需求比較穩(wěn)定。

二、科技成果轉(zhuǎn)化不同發(fā)展階段主要融資路徑

（一）實驗研究階段主要融資路徑

1.自籌。實驗研究階段，科技成果轉(zhuǎn)化的主要費用為成果研發(fā)費用，資金需求量不大，風險大，可以通過科技成果開發(fā)主體自行投入部分科研經(jīng)費解決。

2.天使投資基金。對于以科技成果為核心進行創(chuàng)業(yè)的科技主成果主體，在實驗研究階段正是科技的初創(chuàng)期，可以申請?zhí)焓雇顿Y基金。天使投資比較青睞市場前景好、成果具有創(chuàng)新且處于種子期或初創(chuàng)期的科技企業(yè)，天使投資通過一次性投入小規(guī)模資金換取原始資本，以獲取高回報收益。天使投資者通過利用自己富有的資金和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，幫助新興科技公司創(chuàng)業(yè)與發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者提供難得的資金，并通常提供經(jīng)營上的建議和顧問意見。

（二）中試階段主要融資路徑

1.天使投資基金。中試階段仍處于科技成果轉(zhuǎn)化的前期階段，對天使投資具有較強的吸引力；而天使投資的門檻較低，也便于科技成果轉(zhuǎn)化主體申請。

2.風險投資。中試階段的技術(shù)風險比試驗研究階段小，成果轉(zhuǎn)化的期限縮短，成果轉(zhuǎn)化成功的可能性增加，市場前景也相比試驗研究階段更為明朗，此階段風險資本進入的成本偏低，因此容易受到中小型風險投資機構(gòu)的青睞，科技成果轉(zhuǎn)化主體應(yīng)爭取以風險投資為主，爭取風險資金第一階段的投資。表1及圖3、圖4為2012年抽樣調(diào)查495家風險投資機構(gòu)各階段的投資情況，表圖中種子期、成長期、擴張期分別對應(yīng)著科技成果轉(zhuǎn)化的實驗研究階段、中試階段和規(guī)?；a(chǎn)階段。調(diào)查情況顯示：投資數(shù)量方面，2012年我國風險資本投資成長期的比例最高，為56.16%，其次為擴張期19.89%；投資金額看，風險資本投資擴張期、成長期的比例分別為37.77%、21.54%，說明風險資本更青睞于成長期和擴張期，即科技成果轉(zhuǎn)化的中試階段和規(guī)?；a(chǎn)階段。

3.創(chuàng)新基金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和創(chuàng)立期企業(yè)。因此中試階段應(yīng)主要申請創(chuàng)新基金的無償資助、貸款貼息和創(chuàng)業(yè)項目的方式資助。

4.融資租賃。中試階段需要采購一定生產(chǎn)設(shè)備，實現(xiàn)由科技成果向科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，對于較為昂貴設(shè)備，一次性投入需要大量資金，科技成果轉(zhuǎn)化主體難以承受，可以采取融資租賃的方式將資金需求向后期轉(zhuǎn)移，分期向設(shè)備租賃方支付租賃費，以緩解此階段的融資需求。

（三）規(guī)模化生產(chǎn)階段主要融資路徑

1.風險投資。中試階段后，科技成果已轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，并占領(lǐng)了一定的市場，產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性增加，市場前景更為明朗，并有了一定的經(jīng)營業(yè)績，可以積極與大型風險投資者合作，吸引大型風險投資機構(gòu)的介入。大型風險資本規(guī)?；a(chǎn)階段初期科技成果轉(zhuǎn)化的重要融資路徑。

2.政策性科技貸款。對于符合政策范圍內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化，其主體可以申請政策性銀行的科技貸款，通過貼息、政府擔保等方式獲取部分資金。

3.商業(yè)銀行貸款。經(jīng)過一段時間的規(guī)?；a(chǎn)，新產(chǎn)品的不確定因素的減少，科技成果轉(zhuǎn)化主體的資產(chǎn)增加，風險進一步降低，并且有一定的抵押物，銀行貸款介入的可能性大大提高?？萍汲晒D(zhuǎn)化主體可以根據(jù)轉(zhuǎn)化實際申請抵押貸款、質(zhì)押貸款、擔保貸款及科技銀行貸款等方式獲取發(fā)展所需資金。

4.私募股權(quán)。私募股權(quán)是指投資于非上市股權(quán)，或者上市公司非公開交易股權(quán)的一種投資方式。通過私募形式對私有企業(yè)，即非上市企業(yè)進行的權(quán)益性投資，在交易實施過程中附帶考慮了將來的退出機制，即通過上市、并購或管理層回購等方式，出售持股獲利?？萍汲晒D(zhuǎn)化進入規(guī)?；a(chǎn)階段后期，隨著市場的進一步拓展，成果轉(zhuǎn)化主體對資金的需求持續(xù)增加，成果轉(zhuǎn)化效益也逐步擴大，盈利能力進一步提升，可以考慮通過非公開方式面向少數(shù)機構(gòu)投資者或個人募集資金，并協(xié)商好贖回方案。中國私募股權(quán)投資中投資于成長期的企業(yè)或規(guī)?；a(chǎn)階段的比例最大，占一半以上。

（四）管理營銷階段主要融資路徑

1.銀行貸款。進入管理營銷階段，科技成果轉(zhuǎn)化主體的內(nèi)部積累已經(jīng)到了一定的規(guī)模，其規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)信用等明顯發(fā)生一個質(zhì)的飛躍，科技成果轉(zhuǎn)化主體擁有足夠的業(yè)績來證明自己的信用，成果轉(zhuǎn)化的各種風險都大幅度降低，以規(guī)避風險為原則的商業(yè)銀行等金融機構(gòu)愿意向科技成果轉(zhuǎn)化主體提供授信，銀行會與科技成果轉(zhuǎn)化主體建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，成為科技成果轉(zhuǎn)化主體融資的穩(wěn)定途徑。

2.債券融資。少部分科技成果轉(zhuǎn)化主體此時在公司治理、企業(yè)規(guī)模、公司盈利上達到發(fā)行企業(yè)債券的要求，可以通過發(fā)行企業(yè)債券募集資金，已滿足企業(yè)兼并業(yè)務(wù)、增加投資等需要；對于達不到單獨發(fā)行企業(yè)債券要求的科技成果轉(zhuǎn)化主體，可以通過聯(lián)合其他中小科技企業(yè)，發(fā)行中小企業(yè)集合債券進行募集資金。

3.股權(quán)融資。對于科技成果轉(zhuǎn)化的主要主體――科技企業(yè)來說，管理營銷階段使其籌資環(huán)境得到改善，企業(yè)籌資的空間很大，部分優(yōu)秀的科技企業(yè)上市條件已經(jīng)成熟。對于各方面條件都較成熟的科技企業(yè)，可以選擇在主板市場上市融資；對于實力稍弱的科技企業(yè)可以選擇在中小板市場上市融資；對于成長性較好，但條件還沒達到主板市場要求的科技企業(yè)，可以選擇在創(chuàng)業(yè)板進行融資；同時也可以選擇在海外上市，從境外融資。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：層次分析法；模糊綜合評價法；循環(huán)經(jīng)濟；區(qū)域評價

中圖分類號：F061.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0063-04

引言

近年來，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和過分依賴能源資源消耗的粗獷型發(fā)展模式，導致了我國能源資源消耗過度和生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決我國的資源緊缺和環(huán)境污染等問題的必經(jīng)之路，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。因此，對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展狀況進行評價，對促進我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

國內(nèi)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的評價研究已有不少。于麗英、馮之?？紤]并篩選了有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、人居環(huán)境、社會消費和資源環(huán)境等指標，建立了評價城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的評價體系，突出了綠色發(fā)展和人文發(fā)展指標的重要性，但是該評價體系也存在部分指標獲取難度大和指標間互相干擾等問題[1]。另外，目前對我國各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價的研究成果較少，只有謝園園基于過程―效應(yīng)原理，以省域為基本單元分析了我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，并初步確立了循環(huán)經(jīng)濟類型區(qū)劃分方案[2]。王康從管理學的角度，參考了各地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃方案和循環(huán)經(jīng)濟實施計劃之后，建立了我國各省域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的評價體系[3]；但是也存在著部分指標可比性較低的問題。在研究方法的選擇方面，錢翌等運用層次分析法構(gòu)建了包含目標、準則、指標和分指標層次的四級評價體系，并采用特爾菲專家打分法，針對青島市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平進行綜合評價[4]。該評價方法優(yōu)點是結(jié)構(gòu)清晰、指標層數(shù)據(jù)相對便于獲取，但是其評價過程比較繁雜，只能得出排序結(jié)果，不能客觀評價各地區(qū)的發(fā)展水平。劉玉萍提出應(yīng)用模糊估計法對南充市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平進行評估，并指出該方法存在一定的主觀性問題[5]。王榮等以經(jīng)濟和環(huán)境資源為主要因素研究了2010年山西省各地級市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況，運用SPSS軟件，通過主成分分析方法進行評價[6]，但是運用主成分分析法在剔除某些指標的過程中，主觀性較強而且要求各指標間必須滿足一定的相關(guān)性，所以單獨運用主成分分析法進行評價不具備普遍適用性。

因此，本文將層次分析法與模糊估計法相結(jié)合以解決單獨運用某一方法產(chǎn)生的主觀性過強和只能得出排序結(jié)果的不足。并把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位的日本作為成熟階段的標桿，來客觀評價我國各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展階段。

一、指標體系和評價標準

考慮到區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價體系具有系統(tǒng)性、動態(tài)性和指標差異性等特征，本文將區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系設(shè)計為“目標層―準則層―指標層”三個層次。其中目標層為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，代表循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的最終結(jié)果；準則層涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)、資源消耗系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、資源循環(huán)系統(tǒng)和社會發(fā)展系統(tǒng)；指標層為各系統(tǒng)下的具體評價指標。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標體系（如下頁表1所示）。本文的指標分為兩類，即正向指標和逆向指標。其中正向指標是指該指標數(shù)值越大，越能夠?qū)ρh(huán)經(jīng)濟發(fā)展起推動作用，即“越大越好”；而逆向指標指該指標數(shù)值越小越有利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，即“越小越好”。下頁表1指標類型數(shù)列中：“1”表示正向指標，“2”表示逆向指標。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是一個由量變到質(zhì)變的過程，對某一地區(qū)進行發(fā)展階段評價時，合理并客觀地定義各發(fā)展階段的數(shù)值標準就尤為重要。黃和平等在參考了國際上各指標數(shù)值的基礎(chǔ)上，將各指標數(shù)值在區(qū)間上等分，提出了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟指標分級標準，并對江蘇省各市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展階段得出了較好的評價結(jié)果[7]。但是這種方法也存在一定問題，得出的發(fā)展階段評價的結(jié)果只是相對好壞的結(jié)果，并不能客觀地評價出各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的真實水平。因此，本文以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平處于世界領(lǐng)先地位的日本作為成熟階段的標桿，選擇日本的各項正向指標數(shù)據(jù)的80%～100%（逆向指標數(shù)據(jù)的100%～120%）作為達到發(fā)展成熟階段的標準，并將其正向指標數(shù)據(jù)的60%～80%（逆向指標數(shù)據(jù)的120%～140%）定義為中期階段，正向指標數(shù)據(jù)的40%～60%（逆向指標數(shù)據(jù)的140%～160%）作為初級階段，正向指標數(shù)據(jù)低于40%（逆向指標數(shù)據(jù)高于160%）即為準備階段。

二、研究方法

（一）層次分析法確定指標權(quán)重

層次分析法確定權(quán)重的步驟包括：指標無量綱化處理、專家打分構(gòu)造判斷矩陣、一致性檢驗、層次單排序和層次總排序。由于本文改進了傳統(tǒng)打分方法，故合理省略了其中一致性檢驗的過程。

1.指標的無量綱化處理。指標體系中各個指標的量綱各不相同，所以先對各指標的原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理?？紤]到區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價屬于橫向比較，而且涉及到正向指標和逆向指標，故選用閾值法對指標進行無量綱處理。首先對各指標進行分類處理，經(jīng)過閾值法處理過后的正向指標的值均在0～1之間，逆向指標的值均在-1～0之間，處理后的指標都將是“越大越好”。

2.專家打分。本文運用專家打分法是在比較打分法的思路基礎(chǔ)上的改進[8]。經(jīng)檢驗，傳統(tǒng)的1/9～9打分法在處理含有較多指標的矩陣時，容易得出指標權(quán)重相差多個數(shù)量級的問題，因此采用數(shù)字1對應(yīng)9來代替用1/9對應(yīng)9，即可解決這個問題。

將各判斷矩陣中指標按重要程度排列成xa≥xb≥xc≥...≥xk，其中xa表示這組指標中最重要的指標。然后將各指標從最重要指標開始分層。本文定義了共5個層次，分別用“9”、“8”、“7”、“6”、“5”表示。由于篩選出的指標都具有一定的代表性，并不會出現(xiàn)指標間的重要性相差過大或者過小的情況，故5個層次即可滿足需要。其中，“9”層為重要性最高的層次，層次之間差值的大小表示重要性相差的大小。舉例說明：如果一個含有5個指標的判斷矩陣中，若經(jīng)過判斷，各指標按照重要程度由高到低的排序為：x3>x2=x4>x1=x5，并且x2和x4的重要性比x3相差很小，而x2和x4比x1和x5一般重要。則分層結(jié)果為：先將最重要指標x3置于“9”層，然后將x2和 x4置于“8”層，x1和x5置于“6”層。

用分層代替比較打分不僅簡化了專家打分的煩瑣過程，而且解決了直接兩兩比較的結(jié)果可能不滿足內(nèi)在邏輯性的問題（例如比較結(jié)果中可能出現(xiàn)A比B重要，B比C重要，但C卻比A重要的情況），從而使判斷矩陣自然具備了較好一致性，可以省略一致性檢驗的過程[8]。也避免了判斷矩陣不滿足一致性時，需要專家重新打分的麻煩。

3.判斷矩陣的構(gòu)建。從“9”層的指標開始，依次與下面各層次的指標兩兩比較。本文采用的比較原則為：重要性相同的指標間相比較用5表示，第m個指標相對于第n個指標的重要程度（如式（1）所示）：

amn=5+（第m個指標層數(shù)-第n個指標層數(shù)） （1）

由于判斷矩陣中對角線上的數(shù)字表示指標自己與自己相比的結(jié)果，故都為5。再根據(jù)公式（1）首先計算對角線上方的元素。再根據(jù)公式（1）可知，anm與amn之和為10。

4.計算權(quán)重。根據(jù)層次分析法的權(quán)重確定原理，計算出各判斷矩陣的最大特征值對應(yīng)的特征向量，即為對應(yīng)指標的權(quán)重。將準則層和目標層下共6個判斷矩陣分別應(yīng)用Matlab軟件進行處理，計算出各矩陣的最大特征值對應(yīng)的特征向量wa，wb，wc，…，wk，即為指標xa，xb，xc，...，xk對應(yīng)的判斷權(quán)重。然后計算指標層中各個指標相對于目標層的重要性，即指標總權(quán)重WAi。設(shè)準則層B中指標i對于準則層B的權(quán)重為WBi，準則層B對于目標層A的權(quán)重為WAB，則指標總權(quán)重WAi如式：

WAi=WAB×WBi （2）

（二）模糊評價法進行綜合評價

設(shè)指標集合為U= {u1，u2，u3，…，un}，評語集合為V= {v1，v2，v3，…，vn}；在對我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價中，集合U表示無量綱化的各指標值，集合V表示各指標值對應(yīng)的評價階段（準備階段，初級階段，中期階段，成熟階段）。為方便計算，本文分別用1、2、3、4表示準備階段、初級階段、中期階段和成熟階段。各指標或因素對應(yīng)的歸一化權(quán)重集合為W，W={w1，w2，w3，…，wn}。綜合評價的結(jié)果為：

bj= Wj×Vj （3）

其中，j表示評價對象，bj為評價集合與權(quán)重集合的加權(quán)結(jié)果。由于bj的值在1和4之間，故將數(shù)值域均分作為評價標準。因此bj∈[1，1.75）為準備階段，bj∈[1.75，2.5）為初級階段，bj∈[2.5，3.25）為中期階段，bj∈[3.25，4]為成熟階段。

三、實證分析

（一）數(shù)據(jù)來源

本文是以2012年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》及各地方省市統(tǒng)計年鑒為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，對我國各區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況進行評價研究。本文的研究對象為我國大陸地區(qū)的31個省級區(qū)域。其中，自治區(qū)的部分數(shù)據(jù)無法獲得，本文采用青海省的數(shù)據(jù)代替。

（二）區(qū)域評價結(jié)果

本文有五位專家進行打分，根據(jù)上文中權(quán)重的計算方法，分別計算各組指標權(quán)重，并將5組權(quán)重結(jié)果加權(quán)平均，得到各指標權(quán)重及歸一化權(quán)重結(jié)果。將各指標無量綱化的數(shù)值與其權(quán)重加權(quán)之后，得到各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平綜合指數(shù)及發(fā)展水平分布情況（如圖1所示）。從圖1中可以看出，我國各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)明顯的地域差異性。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展處于第一階段，即發(fā)展指數(shù)高于1的地區(qū)共有8個，分別是北京、天津、浙江、上海、廣東、江蘇、山東和重慶。這之中除了重慶外的7個地區(qū)均位于我國三大經(jīng)濟圈內(nèi)。并且這8個地區(qū)都具有經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密、技術(shù)設(shè)備先進等共同特點。發(fā)展處于第四階段共有4個地區(qū)，分別是寧夏、、新疆和青海。這些地區(qū)主要位于我國西部，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，人口密度低、發(fā)展經(jīng)濟的方式多依賴于能源資源的消耗，污染物處理水平落后。我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平處于第二、第三階段的地區(qū)共有19個，占總數(shù)的60%以上，主要分布于我國中部及東北部地區(qū)。可以看出，我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平受地域因素的影響很大，并且大多數(shù)地區(qū)發(fā)展處于中間水平。此外，從地區(qū)分布來看，我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平從東至西總體上呈現(xiàn)出比較明顯的逐級遞減的階梯性現(xiàn)象。

（三）發(fā)展階段分析

本文以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平處于領(lǐng)先地位的日本作為標桿，對我國各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展階段進行較為客觀地評價。根據(jù)P64表1中的分級標準，運用公式（3）推算出同日本對比下的我國各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)。結(jié)果表明，我國絕大多數(shù)地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)都處于1.75～2.5之間，即處于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的初級階段。只有位居前5位的北京、天津、廣東、上海和浙江的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平達到了中期階段。通過與日本循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況的對比，整體來看，我國31個省區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展均處于中等偏低的水平。近年來，我國在單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和資源投入產(chǎn)出方面有了較大改善，特別是在推行清潔生產(chǎn)方面進步明顯，部分地區(qū)的清潔生產(chǎn)和資源重復利用指標已達到了成熟階段的標準。但是，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平同世界發(fā)達國家相比仍存在巨大差距。

結(jié)論

1.我國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯的地域差異性和階梯性。東部地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平處于我國的絕對領(lǐng)先地位，西部地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平最差，中部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展水平相差不大。另外，從東至西、從沿海到內(nèi)陸地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯的遞減趨勢。

2.通過與日本循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的對比，可以看出我國各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較低，只有北京、天津、廣東、上海和浙江處于中期階段，其余各地區(qū)均處于發(fā)展的初級階段。

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篇9

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）05-291-02

一、引言

隨著世界科技水平的提高，我國經(jīng)濟水平也逐漸居于世界前列。自從我們國家進行了改革開放這項舉措，我國的經(jīng)濟就開始飛速發(fā)展，這樣的發(fā)展趨勢持續(xù)了很久，直到國家經(jīng)濟發(fā)展到了一定程度，國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了速度緩慢的情況，而且在速度放緩的同時，也出現(xiàn)了一些新的經(jīng)濟特點。比如在速度放緩的同時，我們國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的變化，以及在國家經(jīng)濟驅(qū)動力的方面也在逐漸改變。這在一定程度上說明了我們國家的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了新常態(tài)，將會進入到一個全新的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)。

針對于現(xiàn)在的大環(huán)境，國家的經(jīng)濟模式為了更好地適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟大環(huán)境，應(yīng)該不斷進行創(chuàng)新和發(fā)展，找到并摸索出一個適合自身的經(jīng)濟發(fā)展新模式，做到國家經(jīng)濟能夠創(chuàng)新穩(wěn)步有效率的進行發(fā)展。

二、我國經(jīng)濟在增長中的規(guī)律

我國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢主要是由前些年的高速增長逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥懈咚僭鲩L。自從改革開放以來，我們國家的經(jīng)濟一直處于快速增長的速度，而且一直增加的都比較穩(wěn)定。直到21世紀之后，雖然我們國家的經(jīng)濟也處在增長的速度之下，但是增加的速度要比以往的速度要低很多。因此我們可以看出，我們國家的經(jīng)濟已經(jīng)從高速發(fā)展的模式逐漸轉(zhuǎn)變成了中高速?l展的模式。這樣的經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變對于我們國家來說，是否有利于經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)外的專家也進行了激烈的討論。我們可以把之前的高速增長模式看成是國家經(jīng)濟發(fā)展中第一階段，把后來的中高速經(jīng)濟增長模式看成是第二階段。那么幾乎每一個國家的經(jīng)濟發(fā)展模式都是由最開始的第一階段逐漸變成了第二階段，這種經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變是每一個國家經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。一些發(fā)展中國家或者是發(fā)達國家都存在著這樣的經(jīng)濟發(fā)展模式，都是由一開始的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，經(jīng)過一段時期的高速發(fā)展之后，經(jīng)濟模式逐漸處于變緩的狀態(tài)。這是我們各個國家經(jīng)濟發(fā)展運行中的一種客觀規(guī)律，不代表任何問題。

現(xiàn)階段，我們國家的經(jīng)濟正是處于這種第一階段和第二階段的轉(zhuǎn)換期，這是一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要關(guān)鍵時期，我們國家必須認清當下的經(jīng)濟發(fā)展形勢，不能因為經(jīng)濟放緩就強加經(jīng)濟刺激，這樣會對經(jīng)濟造成反向作用力，而應(yīng)該遵循我們國家的經(jīng)濟政策，保證國家經(jīng)濟的長期健康發(fā)展。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下的新特點

現(xiàn)階段，我們國家的經(jīng)濟處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型階段，一些經(jīng)濟上出現(xiàn)的特點和以往相比將有很大的不同。首先，經(jīng)濟發(fā)展的速度將會很快。由于國家在早些年進行了改革開放，調(diào)動了國家的經(jīng)濟發(fā)展，使經(jīng)濟一直處于高速的發(fā)展態(tài)勢之下，以這樣的高速度增長，經(jīng)濟逐漸出現(xiàn)放緩的態(tài)勢。但是由于近些年一些創(chuàng)新性的思想和創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展模式因子的出現(xiàn)再一次的刺激了我國放緩的經(jīng)濟模式，使我國的經(jīng)濟又一次出現(xiàn)了速度上的增長。其次，我們國家在經(jīng)濟發(fā)展中的驅(qū)動力因子強。在經(jīng)濟從第一階段到第二階段轉(zhuǎn)變的過程中，國家采取了積極有效的經(jīng)濟措施，提出了新的政策和改革舉措保證了經(jīng)濟有了新的刺激點，不斷地推動了國家的經(jīng)濟繁榮發(fā)展。最后，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定的變化。在改革開放之后，我們國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)只要是以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主進行發(fā)展，但是在現(xiàn)在新常態(tài)下的經(jīng)濟模式之下，我們開始注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步傾斜于第三產(chǎn)業(yè)的政策。因此，綜上可以看出，我們國家的經(jīng)濟已經(jīng)從過去的粗放型傳統(tǒng)型的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變成了高效性集約型的經(jīng)濟模式。

四、保持經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的措施

現(xiàn)階段，我們國家的經(jīng)濟正處于從第一階段轉(zhuǎn)變成第二階段的關(guān)鍵時期。在第一階段時期，我們國家主要注重第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是由于資源有限，經(jīng)濟已經(jīng)開始逐漸放緩。所以，在經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下，我們國家應(yīng)該采取創(chuàng)新型改革發(fā)展的模式，使國家的經(jīng)濟繁榮富強。

1.資本市場。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中資本市場是一個關(guān)鍵性的角色。資本市場能夠給國家經(jīng)濟提供一定的投資途徑和進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。資本市場一直處在經(jīng)濟發(fā)展的整個過程當中，和國家的經(jīng)濟發(fā)展密切重要。我們國家的資本市場現(xiàn)在有著一些小問題，所以我們國家現(xiàn)在應(yīng)該重新審視資本市場的重要性。

2.科技創(chuàng)新。新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展必須保證科技的創(chuàng)新，創(chuàng)新就是要給經(jīng)濟注入新鮮的血液，國家應(yīng)該進行積極創(chuàng)新模式改革的措施，保證我國經(jīng)濟中的創(chuàng)新因子，讓更多的科學技術(shù)能夠在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中穩(wěn)步前進。我們國家現(xiàn)階段很多產(chǎn)業(yè)都做出了比較大的成績，但是歸根到底，很多產(chǎn)業(yè)沒有自己的技術(shù)產(chǎn)權(quán)，缺乏一定的技術(shù)創(chuàng)新，所以經(jīng)濟仍然是受到技術(shù)創(chuàng)新的束縛。所以，國家應(yīng)該采取一定的政策措施保證科學技術(shù)水平的發(fā)展，使科學技術(shù)和經(jīng)濟創(chuàng)新改革相結(jié)合，保證我們國家的經(jīng)濟能夠順利的發(fā)展到一個全新的階段。

五、政策對經(jīng)濟發(fā)展的影響

1.帶動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來由于國家科學技術(shù)水平的提高，我們國家在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢也逐步加大，比以往的任何時期經(jīng)濟發(fā)展的速度都要提高很多。國家為了保證新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，提出了完整的方針政策，使經(jīng)濟發(fā)展中新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸占領(lǐng)市場。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個具有良好前景的發(fā)展事業(yè)，國家有效的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，能從根本上改變我們國家的經(jīng)濟未來發(fā)展走向。

2.增加我國企業(yè)的國際競爭力。自從我們國家經(jīng)濟采取改革開放的手段以來，國家一直采取的都是“走出去”的戰(zhàn)略，雖然我們國家經(jīng)濟發(fā)展的速度一直都很高，但是我國企業(yè)在國際經(jīng)濟的競爭中卻一直面臨很多挑戰(zhàn)和問題。在整個國際經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢下，我們國家的經(jīng)濟也受到了前所未有的壓力。但是，在新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展模式下，我們國家引進了很多國際經(jīng)濟因子，給企業(yè)注入了新的活力，保證了企業(yè)在國家經(jīng)濟競爭中的重要地位，提高了我國經(jīng)濟在國際中的競爭力。

3.提供了經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動力。自從經(jīng)濟進入新常態(tài)的發(fā)展模式之下，我們國家政府相繼出臺了很多有利的政策措施保證經(jīng)濟的正常發(fā)展模式。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一項創(chuàng)新性的發(fā)展技術(shù)，應(yīng)用到經(jīng)濟發(fā)展中前景可觀。在我們國家的現(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不斷地被人們所接受，也為企業(yè)的未來發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展源于計算機的普及，國家經(jīng)濟中的一個創(chuàng)新型的計算機和經(jīng)濟相結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸占領(lǐng)經(jīng)濟舞臺?；ヂ?lián)網(wǎng)和經(jīng)濟相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展模式將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個創(chuàng)新驅(qū)動力。

篇10

[關(guān)鍵詞] 可持續(xù)發(fā)展 階段性 實施

經(jīng)歷了“增長”與“發(fā)展”的困惑，以及要不要增長，如何增長等爭論后，人類終于在選擇未來的發(fā)展道路（模式）上達成了共識，即選擇了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。從某種角度上可以說，可持續(xù)發(fā)展是人類的最高理想，實現(xiàn)這一理想面臨著諸多困難和限制，人類不得不在許多的問題上做出兩難選擇。本文提出并初步論證了可持續(xù)發(fā)展具有階段性特征這一觀點，力圖為各地結(jié)合自身特色實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供實施上的理論依據(jù)。

一、可持續(xù)發(fā)展理念的確立是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物

可持續(xù)發(fā)展的觀點盡管是西方國家明確提出的，但可持續(xù)性的概念源遠流長。在我國古代出現(xiàn)的一些樸素的可持續(xù)發(fā)展思想，初步體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念的萌芽。隨著人類改造自然的能力的提高，特別是自西方產(chǎn)業(yè)革命以來，由于機器的大量使用，生產(chǎn)效率猛增，在改變世界的同時，帶來了局部的環(huán)境污染，人們紛紛呼吁保護環(huán)境，各地也出現(xiàn)了各種環(huán)保組織。在出現(xiàn)了臭氧層損耗、全球變暖、生物多樣性消失、人口劇增、資源浪費和急劇縮減、大氣污染、水土流失等全球性的環(huán)境問題后，人們逐漸認識到，不能僅只依靠環(huán)境保護的發(fā)展模式，應(yīng)尋求一種建立在環(huán)境和自然資源可承受基礎(chǔ)上的長期發(fā)展的模式。經(jīng)過提出“有機增長”、“全面發(fā)展”、“同步發(fā)展”和“協(xié)調(diào)發(fā)展”等各種構(gòu)想后，人們終于提出并選擇了可持續(xù)發(fā)展的理論。

可見，可持續(xù)發(fā)展是人類在經(jīng)歷了種種災(zāi)難和痛苦后，經(jīng)過深刻的思索，對人類未來的發(fā)展樹立的科學的發(fā)展模式。它是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從這個意義上我們說，可持續(xù)發(fā)展（的產(chǎn)生、發(fā)展過程）具有階段性。

二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵本身包含有階段性特征

1.可持續(xù)發(fā)展時間上的階段性

可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當代人的需求，又不對后代人的需求構(gòu)成危害的發(fā)展”，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展時間上的階段性。主要表現(xiàn)為：第一，可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)了當代人與后代人發(fā)展。他提倡首先滿足當代人的發(fā)展，同時當代人的發(fā)展不應(yīng)該損害后代人發(fā)展，應(yīng)有義務(wù)保護后代人發(fā)展的自然、環(huán)境及經(jīng)濟支撐力。很顯然，這一階段性表現(xiàn)在把優(yōu)先滿足當代人的需求放在了第一位的發(fā)展。

第二，可持續(xù)發(fā)展的階段劃分。由于人們的環(huán)境意識不同，對可持續(xù)性途徑的認識不同。皮爾斯把可持續(xù)分為極弱可持續(xù)性，弱可持續(xù)性，強可持續(xù)性以及極強可持續(xù)性四個階段，指出任何通向可持續(xù)發(fā)展的變化將不可避免地是緩慢的，向可持續(xù)發(fā)展面臨政治、制度上的挑戰(zhàn)，過渡共有3個階段：第一階段為極弱可持續(xù)能力，第二階段為弱可持續(xù)能力，第三階段為強可持續(xù)能力。并指出：“可論證的是，英國甚至還沒有完全處在第一階段，甚至在政黨的政治條文中還沒有把政黨放在通向第二階段的途徑上，第三階段還沒出現(xiàn)在各黨戰(zhàn)略家的心目中?！备鶕?jù)不同資本之間替代程度的大小，可持續(xù)性分為四種:弱可持續(xù)性，中等可持續(xù)性，強可持續(xù)性和絕對強可持續(xù)性。很顯然，這種認識的潛在假設(shè)就是：可持續(xù)發(fā)展具有（時間上的）階段性。

2.可持續(xù)發(fā)展空間上的階段性

不同的國家、不同的地區(qū)對可持續(xù)發(fā)展的見解不一?？煞譃槿龑哟?第一層次，芬蘭、瑞典、挪威、德國等少數(shù)發(fā)達國家，將可持續(xù)發(fā)展定位于經(jīng)濟、社會，以及生態(tài)的全面可持續(xù)發(fā)展。第二層次，包括第一層次以外的工業(yè)化國家和少數(shù)準工業(yè)化國家，如新加坡、美國、英國等，將可持續(xù)發(fā)展定位于在環(huán)境保護的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展。第三層次，幾乎全部是發(fā)展中國家，將可持續(xù)發(fā)展定位于在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上注意保護環(huán)境。

3.可持續(xù)發(fā)展是“生態(tài)―經(jīng)濟―社會”三維復合子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展

如果將可持續(xù)發(fā)展簡化為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，那么可持續(xù)發(fā)展是二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是只強調(diào)任何一方。我們可以通過以下的圖示分析。

圖 經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境保護強度矩陣

處理二者關(guān)系有四種方案，很顯然，方案C不可取，因為對一個國家來說，經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)，而貧窮是可持續(xù)發(fā)展的第一障礙；方案D只注重經(jīng)濟發(fā)展而忽略了環(huán)境保護，這是一種傳統(tǒng)的增長的觀點，應(yīng)向B轉(zhuǎn)化；方案A是一種極端的環(huán)境保護思想，不顧經(jīng)濟發(fā)展而人為地加大環(huán)境保護的力度，這在理論上得不到支持，在實踐上也是不可行的；只有方案B既體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展，又關(guān)注了環(huán)境保護，這是一種可持續(xù)發(fā)展的思想。

在“生態(tài)―經(jīng)濟―社會”這個三維系統(tǒng)里，生態(tài)子系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的自然條件，經(jīng)濟子系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而社會子系統(tǒng)則是可持續(xù)發(fā)展的目標?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要使生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展從而實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。由于各國、地區(qū)的自然條件與經(jīng)濟發(fā)展水平不同，他們在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上的步驟及側(cè)重點可能有所不同，體現(xiàn)了一定的階段性。經(jīng)濟發(fā)展水平低的國家把經(jīng)濟發(fā)展放在了第一位（當然是可持續(xù)發(fā)展思想下的經(jīng)濟發(fā)展，而不是經(jīng)濟增長）――階段Ⅰ；隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，使之有條件加大環(huán)境保護的投資――階段Ⅱ；在實踐中經(jīng)過不斷調(diào)整，使得經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，并實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展――階段Ⅲ。同時我們還注意到，在各子系統(tǒng)的內(nèi)部，也存在著階段性，可持續(xù)發(fā)展必須體現(xiàn)公平的原則，公平有代際公平與代內(nèi)公平，首先考慮代內(nèi)公平，而代內(nèi)公平的實現(xiàn)也具有階段性，需處理好效率與公平德關(guān)系，只有這樣，才能實現(xiàn)全面的可持續(xù)發(fā)展。可見，“生態(tài)―經(jīng)濟―社會”三維復合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展并不排斥各子系統(tǒng)及其內(nèi)部按階段性實施的可持續(xù)發(fā)展。

三、中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的階段性特點

中國經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，已基本形成了三種具有典型特點的可持續(xù)發(fā)展問題區(qū):東部沿海屬經(jīng)濟高速增長、資源與環(huán)境危機區(qū)，其面臨的是工業(yè)污染所帶來的環(huán)境問題；以中部為主的經(jīng)濟快速增長、資源與環(huán)境破壞區(qū)，面臨的是在資源開發(fā)過程中如何尋求有質(zhì)量的增長問題；以西部為主的經(jīng)濟快速增長、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，面臨的是貧困所帶來的溫飽問題，并非環(huán)境問題。因此，東部地區(qū)在經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定、快速增長同時，重點是提高增長質(zhì)量，提高效益，節(jié)約資源與能源，減少廢物，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式與消費模式，實施清潔生產(chǎn)和文明消費；對于西部地區(qū)來說，重點是消除貧困，加強“發(fā)展”所必需的諸如能源、交通、通信等基礎(chǔ)建設(shè)，提高經(jīng)濟對區(qū)域開發(fā)的支撐能力。

在中國這樣一個人口眾多的大國，各地自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平不同，面臨的可持續(xù)發(fā)展問題不同，必須從國情出發(fā)，有步驟、有重點、分階段地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，方能發(fā)揮“以點帶面”的示范效應(yīng)。

四、結(jié)論及建議

可持續(xù)發(fā)展具有階段性特征，并不否認或拋棄可持續(xù)發(fā)展理念的整體觀思想。可持續(xù)發(fā)展是人類對人類歷史發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，是人類明智的選擇，人類的未來發(fā)展，應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理念為整體指導。但是為了使可持續(xù)發(fā)展的整體理念變?yōu)榭尚械男袆?，需要了解可持續(xù)發(fā)展的階段性特征，以便根據(jù)各地自身的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，資源環(huán)境承載狀況，來確定出與之相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定出與發(fā)展階段相適應(yīng)的行動方案，這樣才能做到有序、科學的推進并最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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