導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會(huì)治理規(guī)范化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是我們的奮斗目標(biāo)和努力方向，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在法治進(jìn)程中具有舉足輕重的特殊作用。因此，檢察機(jī)關(guān)必須用社會(huì)主義法治理念來開展工作，充分履行各項(xiàng)檢察職能，為加快法治國(guó)家進(jìn)程作出自己的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、牢固樹立社會(huì)主義法治理念，來指導(dǎo)和促進(jìn)正在開展的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是“標(biāo)”，法治理念就是“本”，因此在檢察實(shí)踐中，必須切實(shí)貫徹社會(huì)主義法治理念，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和自身實(shí)際，力求取得實(shí)效。

一、社會(huì)主義法治理念是檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的指針

（一）法治社會(huì)建設(shè)的要求

檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)說到底就是嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。國(guó)家賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)力，這種權(quán)力的特殊性和重要性使得檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中要有一個(gè)貫徹始終的思想來指導(dǎo)，這就是社會(huì)主義法治理念。它是中國(guó)國(guó)情與馬列主義法治思想的有機(jī)結(jié)合，是社會(huì)主義法治的靈魂和精髓，是經(jīng)受了歷史和現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)的開放與發(fā)展的思想體系。檢察機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，只有用社會(huì)主義法治理念來執(zhí)法，才能保障法治國(guó)家建設(shè)的社會(huì)主義方向，才能體現(xiàn)出鮮明的社會(huì)主義法治特色，才能符合建設(shè)和諧社會(huì)的要求。

當(dāng)前，在檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)中，貫徹社會(huì)主義法治理念具有充分的緊迫性和必要性。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，檢察隊(duì)伍的規(guī)范化執(zhí)法能力和水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下工作的需要，一些環(huán)節(jié)執(zhí)法不夠規(guī)范、不夠文明，甚至不夠公正、不夠廉潔；一些規(guī)范化建設(shè)的要求在實(shí)踐中未得到很好的落實(shí)，與人民群眾的熱切期望相比，還有一定的差距。規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，建設(shè)法治社會(huì)，任重而道遠(yuǎn)。在這種形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)必須牢固樹立和堅(jiān)定社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)法治國(guó)家的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，努力促進(jìn)司法公正，有效地解決人民群眾反映的突出問題。努力促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和檢察隊(duì)伍建設(shè)，把檢察機(jī)關(guān)打造成國(guó)家法律的模范執(zhí)行者和有力監(jiān)督者、人民群眾合法權(quán)益的忠實(shí)維護(hù)者、社會(huì)公平正義的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

幾十年的風(fēng)雨兼程，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)終于踏上了良性發(fā)展的軌道，當(dāng)前正處于重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和機(jī)遇期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)新形勢(shì)，要適應(yīng)新形勢(shì)，必須認(rèn)清形勢(shì)，提高適應(yīng)力。法治社會(huì)進(jìn)程是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮法律監(jiān)督作用，必須要“打鐵還須自身硬”，努力搞好規(guī)范化建設(shè)，迎接新形勢(shì)下的新問題和新情況。改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須會(huì)帶來一些深層次的問題和矛盾，凸現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中的新問題和新情況、高發(fā)的刑事犯罪、人民群眾法制意識(shí)的亟待提高……這些新形勢(shì)下的新情況和新問題，要求檢察機(jī)關(guān)必須主動(dòng)出擊，嚴(yán)格、公正、規(guī)范執(zhí)法，努力化解社會(huì)矛盾，防范和打擊違法犯罪，維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定，為社會(huì)和諧發(fā)展保駕護(hù)航。而要做到這些，必須用科學(xué)、正確、先進(jìn)的社會(huì)主義法治理念來指導(dǎo)工作。

（二）檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的要求

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益法則影響著人們的人生觀和價(jià)值觀。一些檢察干警在利益面前迷失了方向，分不清私利和大義的界限，以手中的權(quán)力謀取私利，“立檢為私，執(zhí)法為已”的錯(cuò)誤思想對(duì)檢察事業(yè)有著極大的危險(xiǎn)性和顛覆性。同時(shí)，幾千年封建特權(quán)思想的殘余，人治觀念的消極影響，使得當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)不同程度存在著執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象，一些干警創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，特權(quán)思想嚴(yán)重，一言堂、等級(jí)觀念、權(quán)重于法、人情重于原則等等，都給我們提出了新的信號(hào)和考驗(yàn)。加之，在學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)法治思想的過程中，一些人缺乏政治鑒別力，有全部“拿來”、“崇洋”的錯(cuò)誤傾向，否定我國(guó)法治思想和成果，造成思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤和混亂。

這些問題使得檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步履維艱。因此，非常有必要正本清源，首先要解決好認(rèn)識(shí)觀念上的問題，從端正廣大干警的執(zhí)法理念入手。結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，通過廣泛的教育整改，讓大家明白“權(quán)為民所用——因?yàn)闄?quán)是民所給”、“利為民所謀——因?yàn)槭菫槊裾茩?quán)”、“情為民所系——因?yàn)槿嗣竦男湃闻c期待”，進(jìn)一步提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)，始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。以此來促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，更好履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推動(dòng)檢察工作深入健康發(fā)展，更好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。

二、社會(huì)主義法治理念對(duì)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的要求

（一）用理念查找建設(shè)中的問題與不足

樹立社會(huì)主義法治理念不能光喊口號(hào)，搞形式，必須理論聯(lián)系實(shí)際，首先要實(shí)事求是地聯(lián)系自身檢察工作查找問題，每個(gè)檢察干警要按執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求，用法治理念來指導(dǎo)檢查。要勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，從執(zhí)法思想上找差距，從實(shí)際工作中尋不足，從人民的要求找弱項(xiàng)，查找是否執(zhí)法為民、是否公平正義、是否服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、是否服從大局，即是否樹立了社會(huì)主義法治理念。對(duì)查擺和清理出來的問題，要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)、整頓，認(rèn)真落實(shí)《中央政法委關(guān)于20__年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和高檢院關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的部署，查找、整頓、建設(shè)同步協(xié)調(diào)進(jìn)行，保證規(guī)范化建設(shè)與法治理念標(biāo)本兼進(jìn)、相融相濟(jì)。

（二）用理念來指導(dǎo)和細(xì)化規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)檢察改革

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)首先要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，保障辦案質(zhì)量。要嚴(yán)格按照辦案流程，落實(shí)案件質(zhì)量考評(píng)，建立檢務(wù)督查制度。要用法治理念來強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，努力維護(hù)司法公正。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的有罪不究、違法辦案、超期羈押、裁判不公等問題，通過糾正訴訟活動(dòng)中的違法和查處司法人員的職務(wù)犯罪，確保司法公正；通過嚴(yán)肅查處社會(huì)關(guān)注的行政執(zhí)法領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，深挖窩案串案，加大反腐敗工作力度，促進(jìn)依法行政，匡扶社會(huì)正氣。

法治理念要求在打擊犯罪，保護(hù)人民群眾合法利益的同時(shí)，強(qiáng)化保障人權(quán)觀念和措施。依法維護(hù)訴訟參與人的訴訟權(quán)利，增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)，保障犯罪嫌疑人、被告人、被害人、證人等訴訟參與人的合法權(quán)益，保障在押人員的合法權(quán)益，促進(jìn)依法文明管理。

篇2

一、村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)情況

為加強(qiáng)村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)，改善綜治人員工作環(huán)境，建立綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升我鄉(xiāng)村級(jí)綜合治理工作水平，我們以科學(xué)發(fā)展觀和全市政法會(huì)議精神為指導(dǎo)，從“發(fā)展是硬道理、維護(hù)穩(wěn)定是硬任務(wù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，**等8個(gè)村推行了綜治辦規(guī)范化建設(shè)，在全鄉(xiāng)38個(gè)行政村推行了基層組織規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做到了工作到位、資金到位、措施到位，為推動(dòng)全鄉(xiāng)村級(jí)綜治工作規(guī)范化建設(shè)邁出了可喜的第一步。

在綜治辦規(guī)范化建設(shè)方面：我們組織各村在辦公用房十分緊張的情況下，為綜治辦配備了專門辦公室，每村投資5000多元，對(duì)辦公室進(jìn)行了改建裝修，墻壁涂刷了防瓷涂料，地面鋪設(shè)了地板磚，并全部吊頂，對(duì)室外地面進(jìn)行了硬化和美化，購置了新的辦公桌椅、檔案櫥具，制作了精美大方、標(biāo)準(zhǔn)較高的制度圖版，使我鄉(xiāng)綜治辦辦公條件達(dá)到了全縣一流的水平。

在基層組織規(guī)范化建設(shè)方面：我們加強(qiáng)了三個(gè)方面的規(guī)范化建設(shè)：

一是建立了村級(jí)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。各村根據(jù)今年我鄉(xiāng)“平安建設(shè)”工作需要，調(diào)整組建了春季嚴(yán)打小組，設(shè)置了嚴(yán)打整治辦公室，配齊配強(qiáng)了嚴(yán)打整治專職信息聯(lián)絡(luò)員，建立起嚴(yán)密有序的綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。

二是建立了防控管一體化防范體系 。為從源頭上預(yù)防和減少各類可防性案件發(fā)生，各村從本村工作實(shí)際需要出發(fā)，選定一名村干部專職抓平安建設(shè)工作，建起了集治保、巡邏、調(diào)解、普法、幫教“五位于一體”的綜合治理防控機(jī)制。

三是健全了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。鄉(xiāng)黨委政府把排除不穩(wěn)定因素，作為建設(shè)“平安家園”的重要環(huán)節(jié)來抓，幫助各村建立健全了規(guī)范化的村級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處組織和管理機(jī)制，完善了矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了矛盾糾紛信息周報(bào)制度，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)一建檔立冊(cè)，逐步形成了調(diào)處程序規(guī)范化、排查工作制度化的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，避免了民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件的發(fā)生，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

二、采取的措施

為搞好村級(jí)綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作，我們采取了以下幾項(xiàng)措施：

1、充分做好綜合治理規(guī)范化建設(shè)宣傳工作

我們充分利用干部進(jìn)村、宣傳車、廣播和明白紙等方式，搞好村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)宣傳工作，使各村干部真正了解了搞好村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)了大家的規(guī)范化建設(shè)意識(shí)。

2、加強(qiáng)村級(jí)綜合治理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了他們搞好村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)的能力，促進(jìn)了我鄉(xiāng)村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織各村成立了以支部書記為組長(zhǎng)、以綜治專職主任為副組長(zhǎng)的村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作，真正做到了村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作有人抓，有人管，把村級(jí)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)落到了實(shí)處。

三、存在的問題

當(dāng)前，我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)范化建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）、綜治辦規(guī)范化建設(shè)難度仍然很大。

篇3

以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理的總體要求，以維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定為基本任務(wù)，以保障群眾安居樂業(yè)、提高群眾安全感為目標(biāo)，以解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)治理創(chuàng)新、社會(huì)治安防控、綜治基層基礎(chǔ)、公共安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)綜治和平安建設(shè)工作績(jī)效的新提升。

二、工作目標(biāo)

1、深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，系列平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，綜治工作各項(xiàng)機(jī)制不斷完善，各項(xiàng)措施有效落實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。

2、社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善，治安、刑事案件發(fā)案率不斷下降；治安重點(diǎn)地區(qū)得到有效整治，居民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率明顯提升，確保群眾安全感92%以上。

三、重點(diǎn)工作

（一）完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解機(jī)制，提升維護(hù)穩(wěn)定工作水平。

一是強(qiáng)化矛盾糾紛排查制度。嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛排查制度，切實(shí)做到在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間上報(bào)問題、第一時(shí)間解決問題。

二是落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。全面實(shí)施重大決策、政策、項(xiàng)目和活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)穩(wěn)評(píng)工作規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，向村（場(chǎng)）、社區(qū)延伸，不斷加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用工作，從源頭上預(yù)防矛盾發(fā)生。

三是完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)調(diào)處中心平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行，確保人員、經(jīng)費(fèi)、制度、辦公場(chǎng)所和設(shè)施落實(shí)到位，強(qiáng)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。

四是健全大調(diào)解工作機(jī)制。進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合和相互融合的工作機(jī)制。整合專業(yè)調(diào)解和社會(huì)調(diào)解資源，推進(jìn)多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)大調(diào)解與工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)、法律援助、仲裁、民政等社會(huì)資源有效對(duì)接。

五是著力解決進(jìn)京非正常上訪。積極參與依法治理進(jìn)京非正常上訪專項(xiàng)治理，大力推行“陽光”，全面落實(shí)工作責(zé)任制、積案終結(jié)制，及時(shí)就地解決問題，依法做好勸返接回工作，依法規(guī)范赴省進(jìn)京非正常上訪行為，堅(jiān)決壓降進(jìn)京非正常上訪。

（二）解決影響和諧穩(wěn)定突出問題，提升社會(huì)治理工作水平。

一是創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。推進(jìn)流動(dòng)人口居住區(qū)建設(shè)，按照“集中住宿、集中服務(wù)、集中管理”和社區(qū)化管理模式，在工業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建立新市民服務(wù)管理站，落實(shí)新市民社會(huì)化服務(wù)保障工作，加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理和“群租”現(xiàn)象的專項(xiàng)治理。建立對(duì)社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)、中介、學(xué)校、旅館等全覆蓋的流動(dòng)人口信息采集體系，切實(shí)掌握流動(dòng)人口落腳點(diǎn)動(dòng)態(tài)。

二是創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理機(jī)制。抓好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，深化未成年人“零犯罪”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)減少未成年人違法犯罪。加強(qiáng)和改進(jìn)吸毒人員社會(huì)化管控工作，配好禁毒社工，社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率達(dá)80%以上，戒毒康復(fù)人員安置就業(yè)率達(dá)70%以上。建立精神病人定期排查機(jī)制，實(shí)行分級(jí)管理，重性精神病患者管理率達(dá)80%以上。

三是構(gòu)建公共安全監(jiān)管工作機(jī)制。深入實(shí)施交通安全生命保障工作，推進(jìn)以“四個(gè)文明交通建設(shè)”為抓手的交通安全進(jìn)社區(qū)工作，加強(qiáng)道路交通智能化、社會(huì)化、精細(xì)化管理。推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，加大火災(zāi)隱患整治力度。大力開展安全生產(chǎn)事故隱患排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，今年要按照省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議的要求，對(duì)集鎮(zhèn)交通秩序?qū)嵭袙炫普?，突出抓好校園周邊地區(qū)的整頓，完善安全隱患“群防、群控、群治”社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，建立健全食品藥品安全事故責(zé)任追究制，提高監(jiān)管水平，杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。

四是創(chuàng)新鮮明正確輿論導(dǎo)向機(jī)制。抓好平安文化宣傳教育活動(dòng)，與相關(guān)部門聯(lián)合開展禁毒、反、交通安全、防火防盜等治安防范宣傳教育，利用各種媒體宣傳平安建設(shè)成就和治安防范舉措。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。深化“兩新”組織服務(wù)管理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織積極參與社會(huì)治理。

（三）緊緊圍繞提高群眾安全感目標(biāo)，提升平安建設(shè)水平。

一是開展專業(yè)化打擊違法犯罪行動(dòng)。組織開展打黑除惡、治爆緝槍、打擊“兩搶一盜”、打擊電信詐騙等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)多發(fā)財(cái)犯罪和涉眾涉穩(wěn)型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，深入開展反專項(xiàng)工作，大力推進(jìn)“無地區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。

二是完善立體化社會(huì)治安防控體系。加快推進(jìn)“感知安保3.20”和家庭技防建設(shè)，60%以上的城市老小區(qū)和安置房小區(qū)達(dá)到城市安防標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)“平安E家”等安防項(xiàng)目，提高居民戶、商鋪等技防設(shè)施覆蓋率。加強(qiáng)專業(yè)巡防隊(duì)伍常態(tài)化巡防，廣泛動(dòng)員群眾積極參與巡防，大力弘揚(yáng)見義勇為行為。

三是開展常態(tài)化治安重點(diǎn)地區(qū)整治。以治安復(fù)雜、案件高發(fā)的地區(qū)和部位為重點(diǎn)，堅(jiān)持屬地管理、條塊結(jié)合原則，發(fā)揮綜治部門牽頭作用，組織和動(dòng)員相關(guān)部門密切配合，開展排查整治，健全滾動(dòng)排查整治、包干問責(zé)、巡防管控、聯(lián)合整治等長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理。

四是深化系列化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展平安村（社區(qū)）等平安創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安家庭、平安交通、平安工地、平安娛樂場(chǎng)所等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，提升服務(wù)群眾工作水平。

深化鎮(zhèn)政法綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，完善統(tǒng)一指揮、集中辦公、整合資源、處理實(shí)務(wù)的工作機(jī)制。加強(qiáng)村（場(chǎng)）、社區(qū)綜治辦規(guī)范化建設(shè)，各村（場(chǎng)）、社區(qū)落實(shí)1名主管綜治工作的干部，實(shí)現(xiàn)綜治辦、治保會(huì)、警備室、調(diào)委會(huì)“運(yùn)作一體化、運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)體化、流程規(guī)范化”，使之成為化解矛盾、暢通民意、治安服務(wù)、重點(diǎn)幫教的基層綜治工作平臺(tái)，提升服務(wù)水平。

四、工作措施

一是落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化綜治和平安建設(shè)工作的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制與個(gè)人責(zé)任制，通過定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任等辦法，健全并嚴(yán)格落實(shí)綜治和平安建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，做到工作有人抓、事情有人做、責(zé)任有人負(fù)，確保年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

二是強(qiáng)化保障。切實(shí)落實(shí)綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)工作保障，確保組織健全、人員落實(shí)、資金保障，為綜治和平安建設(shè)有序開展提供人力、物力和財(cái)力支持。健全完善綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制制度，并切實(shí)加以落實(shí)，不斷提升工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，全面提升綜治和平安建設(shè)工作的績(jī)效。

篇4

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)交易；市場(chǎng)；規(guī)范化

前言

近年來房地產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活水平、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。房地產(chǎn)交易活動(dòng)不僅是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也具有廣泛的社會(huì)影響。房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的規(guī)范直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，因?yàn)樽≌侨罕姲簿訕窐I(yè)的基礎(chǔ)，先安居才能樂業(yè)。而隨著房地產(chǎn)業(yè)的火熱發(fā)展，房地產(chǎn)交易市場(chǎng)種種不規(guī)范的行為也逐漸顯現(xiàn)，如炒房、囤房、投機(jī)等行為愈演愈烈，造成房?jī)r(jià)虛高、貧富分化等一系列社會(huì)問題，嚴(yán)重危害國(guó)家和群眾利益。今后我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快將使房地產(chǎn)市場(chǎng)需求保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，交易活動(dòng)會(huì)更加繁榮。因此，房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的規(guī)范化將是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、深化法制建設(shè)

建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工商行政管理總局于2006年《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》，明確要求加大對(duì)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)中違法違規(guī)行為的整治力度，并落實(shí)主管部門的相關(guān)責(zé)任。房地產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)又一支柱產(chǎn)業(yè)，從興起至今，短短十幾年時(shí)間創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并在改善群眾居住條件、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)方面做出突出貢獻(xiàn)。但房地產(chǎn)業(yè)的過熱發(fā)展也使市場(chǎng)交易秩序呈現(xiàn)多方面的問題，例如炒房團(tuán)肆意購房，哄抬房?jī)r(jià)；不法分子利用虛假合同騙取銀行貸款；市場(chǎng)中炒賣房號(hào)、囤積房源等行為早已引發(fā)強(qiáng)烈的社會(huì)反響。盡管房地產(chǎn)業(yè)興起以來，我國(guó)已建立起系統(tǒng)的法律法規(guī)，基本形成房地產(chǎn)交易的法制體系，但現(xiàn)有法律法規(guī)仍有待完善。

縱觀十幾年來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程可以看到，房地產(chǎn)交易市場(chǎng)中不規(guī)范行為層出不窮，鉆法律漏洞是其中一大特征，而法制建設(shè)又具有滯后性。所以各地房地產(chǎn)交易管理部門雖多次進(jìn)行查處治理，但由于缺少細(xì)化的法律法規(guī)，治理工作常面臨困境。因此，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步健全房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的法律法規(guī)，出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，使法律法規(guī)易于操作、覆蓋全面、具備較強(qiáng)的懲治力度，從而增加違法違規(guī)成本，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)交易市場(chǎng)中的投機(jī)炒作、弄虛作假和欺騙行為，維護(hù)群眾的切身利益。

二、加大治理力度

住宅商品化以來，房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但同時(shí)也飽受詬病，其原因之一就是市場(chǎng)中各種不規(guī)范行為的存在。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史短暫，從最初的異軍突起到行業(yè)“洗牌”，轉(zhuǎn)型時(shí)期房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)、行為準(zhǔn)則正在形成，房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的規(guī)范化是必然趨勢(shì)。近幾年政府不斷出臺(tái)宏觀調(diào)控政策，旨在穩(wěn)定房?jī)r(jià)，抑制不合理的購房需求，治理投機(jī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易。而且宏觀調(diào)控的力度也在不斷增強(qiáng)，如二手房交易管理、產(chǎn)權(quán)登記管理都較原先更加嚴(yán)格。因此，我國(guó)應(yīng)加大治理力度，通過規(guī)范管理、行業(yè)巡查、專項(xiàng)治理等手段，使房地產(chǎn)交易市場(chǎng)更加規(guī)范。

首先，房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)規(guī)范預(yù)售、銷售管理。各級(jí)房地產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)商品房銷售信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，全面了解房地產(chǎn)市場(chǎng)中的預(yù)售和銷售樓盤信息，對(duì)違法建設(shè)開發(fā)、虛假信息、囤積房源等各類擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的企業(yè)給予嚴(yán)肅處罰。其次，房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)堅(jiān)持對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的巡查。隨著我國(guó)二手房交易市場(chǎng)的日益火爆，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的違規(guī)操作也不容忽視。房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)持續(xù)進(jìn)行行業(yè)巡查，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理。最后，房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)積極與相關(guān)部門聯(lián)合起來，針對(duì)房地產(chǎn)預(yù)售許可、預(yù)售與銷售、廣告、展銷、預(yù)售與銷售合同、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等方面開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，治理聯(lián)動(dòng)。

三、規(guī)范市場(chǎng)行為

在加大治理力度的基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)努力提高管理的技術(shù)水平，對(duì)交易行為形成嚴(yán)格的約束。房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的違法違規(guī)行為不僅容易瞄準(zhǔn)法律漏洞，更善于從技術(shù)層面弄虛作假，例如不法分子對(duì)產(chǎn)權(quán)證作假，管理部門如果不能提高防范技術(shù)，很有可能給不法分子帶來可乘之機(jī)。所以房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)推行產(chǎn)權(quán)證加密措施，交易現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從源頭治理各種不規(guī)范行為。特別是伴隨房地產(chǎn)交易活動(dòng)的繁榮，對(duì)交易登記資料的管理也應(yīng)邁入數(shù)字化軌道，將交易活動(dòng)產(chǎn)生的大量信息錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，以便于管理人員和權(quán)利人隨時(shí)查閱信息，防止虛假交易和登記問題的發(fā)生。同時(shí)，房地產(chǎn)交易管理部門還應(yīng)開展廣泛的社會(huì)宣傳，如借助電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會(huì)公眾宣傳規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的舉措，制作專題節(jié)目，引導(dǎo)群眾重視防范虛假交易，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

市場(chǎng)行為的規(guī)范與從業(yè)人員素質(zhì)密不可分。房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的從業(yè)人員應(yīng)具備良好的綜合素質(zhì)，善于領(lǐng)會(huì)法律法規(guī)和政策的精神實(shí)質(zhì)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，抵制各種不良思想的影響，自覺遵紀(jì)守法，樹立依法管理、依法辦事的工作理念。在業(yè)務(wù)辦理過程中，從業(yè)人員要審慎對(duì)待手中的權(quán)力，以服務(wù)群眾為根本，仔細(xì)檢查各項(xiàng)交易行為是否合法合規(guī)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。

四、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

隨著法律法規(guī)的逐步健全，治理工作的深入，房地產(chǎn)交易管理部門還應(yīng)積極推進(jìn)監(jiān)督管理體制的創(chuàng)新，將監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)信息公開、社會(huì)公眾監(jiān)督手段綜合于一體，充分發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)合監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易行為。

首先，房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)巡查，以及重點(diǎn)樓盤銷售的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)查處危害群眾利益的行為，依法懲處。各級(jí)管理人員積極落實(shí)崗位責(zé)任制，運(yùn)用多種預(yù)防手段，嚴(yán)格對(duì)交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。其次，房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)建立統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，作為社會(huì)信息公開的平臺(tái)，將房地產(chǎn)交易生成的資料信息錄入系統(tǒng)，便于權(quán)利人隨時(shí)查閱信息。同時(shí)對(duì)于相關(guān)主管部門提出的處理意見、仲裁結(jié)果、違法違規(guī)單位查處等也應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開，使社會(huì)各界增強(qiáng)法律意識(shí)。最后，房地產(chǎn)交易管理部門還應(yīng)充分發(fā)揮公眾力量，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為立即舉報(bào)，并將處理結(jié)果向社會(huì)反饋，從而形成良好的監(jiān)督氛圍。

參考文獻(xiàn)

篇5

一、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的必要性

（一）加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。

執(zhí)法、司法是社會(huì)主義法治的重要環(huán)節(jié)。只有規(guī)范執(zhí)法行為，才能保障嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，進(jìn)而推動(dòng)全民守法、樹立法治權(quán)威，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，在貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略方面承擔(dān)著重大責(zé)任，更要增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的自覺性，模范遵守憲法和法律，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。

（二）加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作、更好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。

當(dāng)前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，由此引發(fā)大量社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素。檢察機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一支重要力量，不僅要充分發(fā)揮檢察職能作用，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解，還要堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范廉潔執(zhí)法，切實(shí)防止因自身執(zhí)法不當(dāng)激化矛盾或引發(fā)新的矛盾。因此，必須把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要舉措，強(qiáng)化自身監(jiān)督制約，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。

（三）加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。

我國(guó)憲法明確規(guī)定“國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)”，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)要適應(yīng)我國(guó)民主法制建設(shè)的要求，不斷增強(qiáng)民主意識(shí)，提高人權(quán)保障和證據(jù)意識(shí)，在執(zhí)法辦案過程中要尊重當(dāng)事人的各項(xiàng)合法權(quán)益，依法保障犯罪嫌疑人、律師、證人等訴訟參與人的訴訟權(quán)利，依法全面收集證據(jù)，不僅收集犯罪嫌疑人有罪、罪重的證據(jù)，也要收集其無罪、罪輕的證據(jù)，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，做到不枉不縱。

二、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)面臨的問題

一是執(zhí)法理念陳舊。檢察工作中，一些檢察干警在執(zhí)法辦案中，依然存在重打擊、輕保護(hù)，重實(shí)體、輕程序，重配合、輕監(jiān)督，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重法律效果、輕社會(huì)效果等觀念。有的為了突破案件違法取證，或者認(rèn)為只要案子辦好了，程序上的問題不是問題；有的簡(jiǎn)單理解社會(huì)效果，把執(zhí)法游離和脫離法律之外，不講程序，不遵規(guī)則，追求自以為、所謂的、局部的“社會(huì)效果”。有的重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，存在過分追求有罪判決，對(duì)改變定性、數(shù)額認(rèn)定等案件質(zhì)量不高問題重視不夠等。

二是執(zhí)法違反程序。執(zhí)法主體方面。有的地方由于受檢察官嚴(yán)重短缺影響，為緩解人少案多的矛盾，讓不具備執(zhí)法資格的人員參與辦案。執(zhí)法行為方面。在自偵案件辦理過程中，存在相互自偵部門與偵監(jiān)、公訴部門相互借用辦案期限現(xiàn)象；對(duì)律師會(huì)見、查閱案卷材料等配合不積極，時(shí)常借故拖延，甚至設(shè)置障礙；有的因受12小時(shí)限制，往往存在侵犯被調(diào)查人員合法權(quán)益等。

三是執(zhí)法公信度不高?？傮w上看，人民群眾對(duì)基層檢察工作和檢察隊(duì)伍是充分肯定的，但極少數(shù)檢察人員執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不廉等問題嚴(yán)重?fù)p害了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法形象。有的干警不嚴(yán)格依法辦事，執(zhí)法存在隨意性，濫用自由裁量權(quán)；有的干警執(zhí)法能力不強(qiáng)，辦案水平底下，往往大案辦成小案，小案辦成撤案；有的干警辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”，私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其委托律師，接受案件當(dāng)事人及其委托律師吃請(qǐng)，收受案件當(dāng)事人及其委托律師的財(cái)物等。

三、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策

一是要進(jìn)一步深化法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法主題教育，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范化必須從源頭上杜絕執(zhí)法不規(guī)范問題產(chǎn)生的思想根源，為規(guī)范執(zhí)法提供思想保證。檢察干警要始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，牢固樹立“三個(gè)至上”、“四個(gè)在心中”，始終秉持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法新理念，真正把規(guī)范執(zhí)法貫穿于執(zhí)法辦案每個(gè)環(huán)節(jié)，以規(guī)范促公正，以規(guī)范樹形象，以規(guī)范贏公信，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的自覺性和責(zé)任感。要著力構(gòu)建社會(huì)主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法主題教育的長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索開展教育活動(dòng)的有效途徑，認(rèn)真組織開展執(zhí)法思想研討、典型案例剖析、規(guī)范執(zhí)法警示教育等活動(dòng)，并針對(duì)檢察干警思想實(shí)際加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使廣大檢察干警牢固樹立嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的思想意識(shí)，在執(zhí)法辦案的過程中始終繃緊規(guī)范執(zhí)法這根弦，自覺遵守規(guī)范執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)定。

二是要進(jìn)一步完善辦案工作運(yùn)行機(jī)制。只有建立健全執(zhí)法制度規(guī)范和執(zhí)法環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作機(jī)制，才能確保執(zhí)法辦案在規(guī)范中運(yùn)行。一要規(guī)范辦案規(guī)程。二要建立案件規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。三要加強(qiáng)一體化機(jī)制建設(shè)。

篇6

此次規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)，由征費(fèi)室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)，明確責(zé)任，細(xì)化措施、積極推進(jìn)。督促員工使用文明用語，規(guī)范服務(wù)禮儀，嚴(yán)格操作規(guī)程，提高服務(wù)效率，落實(shí)便民措施，不斷提高**收費(fèi)所規(guī)范化服務(wù)水平。通過高起點(diǎn)規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高效能服務(wù)，確?！皣?yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新”的十字行風(fēng)得到有效落實(shí)，著力提升社會(huì)形象，推動(dòng)*收費(fèi)所政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

保持以人為本，著力規(guī)范員工從業(yè)行為，全面提升行業(yè)服務(wù)理念和文明服務(wù)規(guī)范，努力打造員工新形象，通過高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我所工作效益的提高?；顒?dòng)內(nèi)容要涵蓋全所工作活動(dòng)的全過程，做到六個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一企業(yè)文化規(guī)范；統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)規(guī)范；統(tǒng)一辦公環(huán)境規(guī)范；統(tǒng)一著裝規(guī)范；統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；統(tǒng)一文明用語規(guī)范。樹立三種理念：樹立車戶中央理念；樹立積極上進(jìn)理念；樹立安全效益理念。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化治理、規(guī)范化服務(wù)的目標(biāo)。

三、時(shí)間安排

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年8月1日—15日）。征費(fèi)室要迅速組織轄內(nèi)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《*省高等級(jí)公路治理局收費(fèi)窗口規(guī)范化服務(wù)考核治理辦法》（贛高路費(fèi)字(2009)14號(hào)）的規(guī)定，把收費(fèi)窗口規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)精神傳達(dá)到每位員工，通過學(xué)習(xí)、動(dòng)員、部署、宣講、教導(dǎo)、提高等，使每個(gè)員工切實(shí)認(rèn)識(shí)到規(guī)范化服務(wù)對(duì)*收費(fèi)所改革發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性，讓規(guī)范化服務(wù)理念深入到每個(gè)農(nóng)信社員工心中，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大員工學(xué)習(xí)的積極性和共同參與的能動(dòng)性。

（二）組織實(shí)施階段（2009年8月16日—8月31日）。各部門要認(rèn)真遵照實(shí)施方案要求，迅速動(dòng)員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)主管責(zé)任，明確辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)深入開展。

（三）建立規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。各部門要不斷總結(jié)規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)工作機(jī)制，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常常性、長(zhǎng)期性的活動(dòng)來抓，扎實(shí)、有效、深入、持久地開展下去，實(shí)現(xiàn)**收費(fèi)所行業(yè)形象的全面提升。

四、檢查監(jiān)督

規(guī)范化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，不定期對(duì)各班組進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)提出批評(píng)性建議或給予相應(yīng)處罰，并責(zé)令其限期整改。對(duì)檢查、處罰和整改情況在**收費(fèi)所務(wù)會(huì)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)不積極響應(yīng)的班組和個(gè)人進(jìn)行約見談話或誡勉談話，對(duì)直接影響*收費(fèi)所規(guī)范化活動(dòng)開展效果的班組和個(gè)人，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

為充分發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)全所規(guī)范化服務(wù)工作的監(jiān)督，促進(jìn)*收費(fèi)所整體服務(wù)水平的不斷提高，征費(fèi)室專門建立監(jiān)督員暗訪制度，對(duì)各班組服務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督。我所聘請(qǐng)的監(jiān)督員常常性地開展明查暗訪，對(duì)各大班組規(guī)范化服務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)提出建造性意見，以書面形式向本級(jí)規(guī)范化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組反饋情況。規(guī)范化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組要高度重視監(jiān)督員的工作，對(duì)監(jiān)督員反饋的情況及處罰建議及時(shí)進(jìn)行研究和處理。

五、車主用戶投訴受理

*收費(fèi)所一線費(fèi)收人員，必須高度重視客戶的意見和建議，講究處置方法，避免車主用戶多頭投訴。費(fèi)收人員碰到客戶有意見時(shí)，不論是主觀或客觀原因引發(fā)的糾紛，都必須耐心地向車主用戶做好解釋，嚴(yán)禁與車主正面沖突。若遇司機(jī)不滿足，當(dāng)事人經(jīng)解釋仍難以處理的，應(yīng)立刻報(bào)告當(dāng)班負(fù)責(zé)人或征費(fèi)室負(fù)責(zé)人，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人或征費(fèi)室負(fù)責(zé)人受理并調(diào)解處理。若責(zé)任在我方，當(dāng)事人、班長(zhǎng)或征費(fèi)室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向客戶致歉，爭(zhēng)取客戶諒解；若征費(fèi)室和車主用戶雙方都有責(zé)任，應(yīng)以誠懇態(tài)度向車主用戶就我方責(zé)任表示歉意，同時(shí)用和藹語氣向車主用戶說明過錯(cuò)之處，避免與車主爭(zhēng)吵或沖突。若車主對(duì)處理仍不滿足或出現(xiàn)完全是由于司機(jī)過錯(cuò)并向費(fèi)收員無理取鬧時(shí)，應(yīng)立刻報(bào)告征費(fèi)室領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)求派員處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是受理各類投訴的主管職能部門（舉報(bào)電話**），其他各室必須協(xié)同做好各類投訴案件的受理核查和處置工作。征費(fèi)室應(yīng)建立投訴受理登記制度，各類投訴實(shí)行首問責(zé)任制，根據(jù)“誰受理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)職能部門對(duì)直接接待受理的客戶投訴(包括來電、來信或直接上門的投訴），以及由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)直接受理轉(zhuǎn)辦或新聞媒體轉(zhuǎn)來的投訴，都應(yīng)立刻受理。各部門要制定客戶投訴受理辦法并公布舉報(bào)電話。

六、獎(jiǎng)懲與考核

（一）**收費(fèi)所員工違背《規(guī)范化服務(wù)準(zhǔn)則》的處罰。**收費(fèi)所員工凡違背本《準(zhǔn)則》規(guī)定之一的，辦公室責(zé)成相關(guān)聯(lián)社對(duì)當(dāng)事人處以200元罰款，如同一當(dāng)事人同時(shí)違背多條規(guī)定的，累加處罰，并對(duì)一次違背者取消當(dāng)年各類評(píng)先資格；同一當(dāng)事人在一年內(nèi)違犯二次（含二次）以上者，根據(jù)情節(jié)輕重和對(duì)**收費(fèi)所造成的不良影響程度，按照《**收費(fèi)所業(yè)務(wù)“十不準(zhǔn)”》的處罰規(guī)定給予處理。

（二）對(duì)被投訴人及單位的處理。凡經(jīng)受理的投訴，經(jīng)查證屬實(shí)，情節(jié)非凡嚴(yán)峻并在社會(huì)上造成不良影響，有損**收費(fèi)所形象的，辦公室將責(zé)成相關(guān)部門給予被投訴當(dāng)事人處以200—500元罰款、待崗直至解除勞動(dòng)合同（辭退）的處理，同時(shí)追究所在負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在**收費(fèi)所通報(bào)批評(píng)。

（三）對(duì)違背投訴受理處理程序規(guī)定的處罰。各受理處理投訴職能部門和承辦當(dāng)事人必須嚴(yán)格按程序認(rèn)真處理各類投訴。凡違背客戶投訴受理處理程序，對(duì)投訴事件處置不當(dāng)，人為造成事態(tài)擴(kuò)大，在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響的，辦公室將責(zé)成相關(guān)部門分別給予受理處置經(jīng)辦人和信用社主任200—500元罰款，同時(shí)給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人和所在部門在*收費(fèi)所通報(bào)批評(píng)。

篇7

一、強(qiáng)化培訓(xùn)，注重提高，從素質(zhì)上保證規(guī)范化建設(shè)

一是加強(qiáng)思想政治教育，提高職業(yè)道德素質(zhì)。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)日制度，嚴(yán)格利用周五政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，有計(jì)劃的組織全隊(duì)學(xué)習(xí)政治理論和

檢察干警的職業(yè)道德讀本、《司法警察條例》、《人民警察法》、《司法警察規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，教育大家牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”理念，打牢執(zhí)法思想根基。結(jié)合開展社會(huì)主義法治理念教育和專項(xiàng)整改活動(dòng)，對(duì)照先進(jìn)找差距，對(duì)照要求找不足，對(duì)照他人查自己，深入剖析原因，切實(shí)加強(qiáng)整改。通過學(xué)習(xí)和教育，全隊(duì)司法警察的思想政治素質(zhì)有了明顯提高。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。采取內(nèi)部培訓(xùn)與外出參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位技能訓(xùn)練相結(jié)合的方式，推進(jìn)法警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。定期舉辦專題講座，邀請(qǐng)本院反貪局、反瀆職侵權(quán)局、公訴處等業(yè)務(wù)部門干警開展案例式教學(xué)，進(jìn)一步明確司法警察在辦案中的職責(zé)。組織參觀了第二屆中國(guó)國(guó)際警用裝備及反恐技術(shù)裝備展覽會(huì)，進(jìn)一步開闊了視野，豐富了知識(shí)。通過不斷加大培訓(xùn)力度，努力使全隊(duì)做到既熟悉法警職責(zé)，又懂檢察業(yè)務(wù)、辦案程序，既會(huì)使用警械具、擒拿技術(shù)，又會(huì)微機(jī)操作，切實(shí)提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

三是加強(qiáng)辦案安全與黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)安全辦案意識(shí)。把辦案安全工作作為經(jīng)常性的工作來抓，大力加強(qiáng)宣傳教育，克服松懈麻痹思想，切實(shí)在思想上筑牢安全防線，有效預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生。法警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)與院領(lǐng)導(dǎo)、全體司法警察層層簽訂了《辦案安全責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，進(jìn)一步確保公正執(zhí)法、廉潔辦案。

二、明確職責(zé)，完善制度，從機(jī)制上保證規(guī)范化建設(shè)

建章立制，加強(qiáng)管理。根據(jù)高檢院《檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合本院實(shí)際，制定、完善了《司法警察工作管理辦法》、《司法警察執(zhí)行看管、押送、搜查等任務(wù)的規(guī)定》、《槍支器械使用有關(guān)規(guī)定》、《司法警察送達(dá)法律文書管理規(guī)定》、《司法警察辦案安全工作制度》、《司法警察看管值班制度》等規(guī)章制度，使司法警察管理工作有章可循，有法可依，步入了制度化，規(guī)范化管理軌道。

分工具體，職責(zé)分明，建立了司法警察工作目標(biāo)管理制度，明確了法警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)、副隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)、提訊組長(zhǎng)職責(zé)、提訊組員職責(zé)等，實(shí)施了組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由提訊組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)組織提訊、押解等工作，指定專人負(fù)責(zé)辦理法律手續(xù)、警械具的使用和警務(wù)區(qū)的監(jiān)管，明確了各個(gè)崗位的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，將法警工作細(xì)化、分解，層層定目標(biāo)，定責(zé)任，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)了干警的積極性，有效保障了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，具體貫徹施行省縣政府《關(guān)于大力施行質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》（政[]57號(hào)），以加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)為目的，充分發(fā)揚(yáng)質(zhì)量工作在改變發(fā)展方法、調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、推進(jìn)自立創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧等方面的基本保證性效果，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，堅(jiān)持健全縣政府主導(dǎo)、部分協(xié)作、企業(yè)為主、市場(chǎng)指導(dǎo)、社會(huì)參加相結(jié)合的質(zhì)量工作系統(tǒng)，具體提高質(zhì)量總體程度，努力構(gòu)成一批綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)和市場(chǎng)據(jù)有率高、科技含量高和附加值高的名優(yōu)產(chǎn)物，不斷提高我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、戰(zhàn)略總體目的

到2015年，我縣先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量程度分明提高，質(zhì)量效益不斷添加。

（一）工業(yè)產(chǎn)物質(zhì)量。全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)首要產(chǎn)物采用國(guó)際規(guī)范或國(guó)外先進(jìn)規(guī)范組織生產(chǎn)到達(dá)90%以上，首要工業(yè)產(chǎn)物監(jiān)督抽查及格率到達(dá)85%以上。碳酸鈣、紡織、陶瓷、化工、建材及主導(dǎo)產(chǎn)物的質(zhì)量等極品率到達(dá)85%以上，新動(dòng)力、新資料產(chǎn)物首要功能目標(biāo)到達(dá)國(guó)際規(guī)范，食物加工中小企業(yè)、小作坊產(chǎn)物及格率分明提高。培養(yǎng)6項(xiàng)以上生產(chǎn)規(guī)劃大、市場(chǎng)據(jù)有率高的省級(jí)以上名牌產(chǎn)物或區(qū)域品牌產(chǎn)物、培養(yǎng)1項(xiàng)中國(guó)著名商標(biāo)和2項(xiàng)河北省有名商標(biāo)。

突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)物的什物質(zhì)量。到2015年，鈣鎂產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)物、陶瓷產(chǎn)業(yè)精密化程度和建材產(chǎn)物的質(zhì)量都要上一個(gè)大臺(tái)階。其中：輕質(zhì)碳酸鈣、超細(xì)鈣、納米級(jí)氧化鈣、白沙鍋、特種白水泥、銨銻火藥、膨化火藥、導(dǎo)爆雷管等具有必然科技含量和技能質(zhì)量程度的產(chǎn)物要到達(dá)國(guó)家規(guī)范或國(guó)外先進(jìn)程度。首要消費(fèi)類產(chǎn)物的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生目標(biāo)要悉數(shù)到達(dá)國(guó)家強(qiáng)迫性規(guī)范。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)物質(zhì)量。進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)物規(guī)劃種養(yǎng)殖比例，加速示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持一批果種類植基地，發(fā)展一批畜禽規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），堅(jiān)持健全掩蓋全縣的農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)物、綠色食物和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)物，全縣基地蔬菜、畜禽、水產(chǎn)物和果品總體及格率到達(dá)100%。

（三）服務(wù)質(zhì)量。增強(qiáng)服務(wù)規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)有前提的服務(wù)企業(yè)積極開展質(zhì)量系統(tǒng)認(rèn)證，力促現(xiàn)代物流、旅行、金融、商貿(mào)、供電、通訊等首要服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量到達(dá)國(guó)家規(guī)范，顧客稱心度明顯提高，基本完成服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。指導(dǎo)服務(wù)行業(yè)積極開展“增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量治理、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)名牌”活動(dòng)，逐漸堅(jiān)持起服務(wù)質(zhì)量保證系統(tǒng)。

（四）工程質(zhì)量。到2015年，具體堅(jiān)持健全質(zhì)量保證系統(tǒng)，嚴(yán)厲執(zhí)行國(guó)家的建設(shè)工程質(zhì)量保證和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)厲節(jié)制建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量，完工交付運(yùn)用的工程質(zhì)量必需到達(dá)國(guó)家規(guī)范和規(guī)范要求，使工程一次驗(yàn)收及格率到達(dá)90%以上，完工交付及格率到達(dá)100%，保證完工工程質(zhì)量悉數(shù)到達(dá)國(guó)家規(guī)范或規(guī)范要求，完成建設(shè)工程嚴(yán)重構(gòu)造質(zhì)量安全零事故，每年建設(shè)一批獲國(guó)家和省優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)的工程，全縣主干建筑施工企業(yè)悉數(shù)經(jīng)過質(zhì)量系統(tǒng)認(rèn)證，重點(diǎn)工程質(zhì)量從設(shè)計(jì)、施工到建筑資料運(yùn)用，力爭(zhēng)到達(dá)國(guó)際先進(jìn)程度。

三、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)質(zhì)量復(fù)興，增強(qiáng)微觀質(zhì)量治理。圍繞縣委、縣縣政府規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)“質(zhì)量興縣”施行方案和方案，堅(jiān)持施行“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略審核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將質(zhì)量復(fù)興歸入績(jī)效審核系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分和企業(yè)要把質(zhì)量問題作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的嚴(yán)重戰(zhàn)略問題來抓，普遍深化開展“質(zhì)量興縣”、“質(zhì)量興鎮(zhèn)”、“質(zhì)量興企”活動(dòng)，全力推進(jìn)質(zhì)量復(fù)興工作，推進(jìn)“質(zhì)量興縣”活動(dòng)向縱深發(fā)展。

（二）增強(qiáng)政策指導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)企業(yè)主體效果。鼓舞企業(yè)開展“質(zhì)量提高、質(zhì)量攻關(guān)”活動(dòng)，倡議履行以杰出績(jī)效治理形式為主的先進(jìn)質(zhì)量治理辦法，健全質(zhì)量治理系統(tǒng)。企業(yè)要結(jié)實(shí)堅(jiān)持“質(zhì)量第一”、“老實(shí)守信”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)檢測(cè)基本設(shè)備建設(shè)，堅(jiān)持健全產(chǎn)物質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)和產(chǎn)物召回準(zhǔn)則，按照司法法律從事生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，承受監(jiān)管部分的監(jiān)督檢查；增強(qiáng)自立創(chuàng)新才能，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)物質(zhì)量單薄環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)，加大對(duì)提高產(chǎn)物質(zhì)量的關(guān)鍵技能和共性技能的研發(fā)力度；增強(qiáng)常識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，實(shí)時(shí)將創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化為規(guī)范；還，協(xié)助縣政府打擊侵權(quán)行為。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要逐漸構(gòu)成產(chǎn)學(xué)研檢一體化鏈條機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)物節(jié)能降耗、情況維護(hù)和資源綜合應(yīng)用，積極請(qǐng)求相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)物認(rèn)證，提高產(chǎn)物的質(zhì)量層次和經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)完善以客戶需求為導(dǎo)向的服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)厲執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量的各項(xiàng)規(guī)范和規(guī)范，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量程度。積極開展與行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，確定標(biāo)桿、查找差距、改良提高，逐漸減少與同業(yè)業(yè)先進(jìn)企業(yè)的差距。

（三）增強(qiáng)規(guī)范化工作，健全技能規(guī)范服務(wù)平臺(tái)。實(shí)時(shí)跟蹤和把握國(guó)表里先進(jìn)規(guī)范狀況，指導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)積極采用國(guó)際規(guī)范和國(guó)外先進(jìn)規(guī)范，自動(dòng)參加制（修）定國(guó)際規(guī)范、國(guó)家規(guī)范。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作，推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)，還制（修）定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)?shù)匾?guī)范，運(yùn)用技能規(guī)范，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。堅(jiān)持健全服務(wù)業(yè)規(guī)范系統(tǒng)，加速服務(wù)業(yè)規(guī)范化試點(diǎn)工作措施，擴(kuò)展服務(wù)規(guī)范掩蓋范圍，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

（四）施行名牌戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。加速制訂我縣名牌產(chǎn)物“十二五”培養(yǎng)方案，有方案、有步調(diào)地增強(qiáng)名牌培養(yǎng)工作。加大品牌建設(shè)“示范工程”的施行力度，本著“發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、創(chuàng)立一批、強(qiáng)大一批”的準(zhǔn)則，做好中國(guó)名牌、著名商標(biāo)和河北省名牌、有名商標(biāo)的培養(yǎng)和引薦工作，培養(yǎng)一批質(zhì)量程度高、生產(chǎn)規(guī)劃大、市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)物。

1、對(duì)準(zhǔn)國(guó)表里先進(jìn)程度，制訂切實(shí)可行的“名牌興縣”、“名牌興企”戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)及其主管部分，要從普通化的質(zhì)量治理形式和辦法中擺脫出來，扎扎實(shí)實(shí)地搞好市場(chǎng)調(diào)研，調(diào)查市場(chǎng)走勢(shì)和發(fā)展程度，并結(jié)合本人的名牌戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)由有方案、有步調(diào)的長(zhǎng)期努力，保證目的完成。

2、認(rèn)真落實(shí)全員全進(jìn)程的質(zhì)量治理。企業(yè)要從廠長(zhǎng)（司理）上任工都要結(jié)實(shí)堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”認(rèn)識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和司法認(rèn)識(shí)，自覺為企業(yè)創(chuàng)名牌、保名牌、求生活、謀發(fā)展做奉獻(xiàn)；要從企業(yè)治理、產(chǎn)物規(guī)范、工藝流程、質(zhì)量查驗(yàn)、成本核算、售后服務(wù)、營(yíng)銷戰(zhàn)略等方面，堅(jiān)持健全全進(jìn)程的質(zhì)量保證系統(tǒng)，執(zhí)行全進(jìn)程的、責(zé)、權(quán)、利明確的質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)持高規(guī)范嚴(yán)要求，執(zhí)行科學(xué)有用的治理。還要在資金投入、人員裝備、堅(jiān)持鼓勵(lì)機(jī)制，甚至整個(gè)治理系統(tǒng)中，有目標(biāo)、有偏重、有針對(duì)性地向名牌產(chǎn)物傾斜，為名牌產(chǎn)物創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)的內(nèi)涵前提。

3、積極指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)物創(chuàng)品牌，加大地輿標(biāo)記產(chǎn)物和商標(biāo)的注冊(cè)和維護(hù)力度，增強(qiáng)對(duì)具有原產(chǎn)地區(qū)特征的產(chǎn)物開發(fā)和維護(hù)。加速培養(yǎng)、強(qiáng)大一批具有影響力的服務(wù)品牌和大型企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集團(tuán)化、收集化和品牌化建設(shè)。

4、縣縣政府和行業(yè)主管部分，對(duì)名牌產(chǎn)物及其生產(chǎn)企業(yè)要采取培植政策。要依據(jù)“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的準(zhǔn)則，在方案安排、技能革新、產(chǎn)物開發(fā)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、資金借款、信息服務(wù)等方面，為企業(yè)創(chuàng)名牌賜與需要支持。鼓舞企業(yè)執(zhí)行跨行業(yè)、跨地域結(jié)合，爭(zhēng)創(chuàng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際名牌產(chǎn)物。按照《產(chǎn)物質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)則，堅(jiān)持質(zhì)量鼓勵(lì)機(jī)制。要嚴(yán)厲避免項(xiàng)目繁復(fù)、以營(yíng)利為目標(biāo)的亂評(píng)選、亂檢查、亂收費(fèi)活動(dòng)。要堅(jiān)持開展“打假保名優(yōu)”活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)名牌產(chǎn)物發(fā)展強(qiáng)大，為名牌產(chǎn)物創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)的外部情況。

（五）增強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)誠信發(fā)展。以企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案為基本，以質(zhì)量信譽(yù)分類監(jiān)管為手段，增強(qiáng)市場(chǎng)誠信記載信息庫建設(shè)，逐漸健全誠信評(píng)價(jià)機(jī)制，加大失約懲戒、守信表揚(yáng)力度，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠信主體認(rèn)識(shí)。充分發(fā)揚(yáng)新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大消費(fèi)者的監(jiān)督效果，大力營(yíng)建誠信品德文明情況，使廣大企業(yè)結(jié)實(shí)堅(jiān)持“以質(zhì)量誠信為榮，以冒充偽劣為恥”的觀念，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

(六)完善監(jiān)管機(jī)制，保證質(zhì)量安全。圍繞保證質(zhì)量安全，著力提高與人民群眾生命健康安全親密相關(guān)的食物、藥品、農(nóng)產(chǎn)物、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)物的監(jiān)督查驗(yàn)和應(yīng)急技能保證才能，堅(jiān)持和完善產(chǎn)物質(zhì)量和工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。要進(jìn)一步加大投入，改善監(jiān)管前提、整合監(jiān)管資源、完善技能配備、增強(qiáng)人員培訓(xùn)，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)治理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制和突發(fā)公同事件應(yīng)急機(jī)制，堅(jiān)持并不斷完善服務(wù)信息平臺(tái)，應(yīng)用信息化手段整合監(jiān)管信息資源，努力開發(fā)行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能。嚴(yán)厲市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則，依法依規(guī)提高生產(chǎn)答應(yīng)前提和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。在全縣穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)物質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管形式，堅(jiān)持產(chǎn)物質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急反響機(jī)制，完善質(zhì)量問題追溯準(zhǔn)則和責(zé)任追查準(zhǔn)則，進(jìn)一步完善縣縣政府及相關(guān)部分的打假工作責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊制售冒充偽劣、貿(mào)易欺詐、進(jìn)犯常識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪過為，杜絕區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題發(fā)生，依法維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益。

四、保證辦法

（一）增強(qiáng)組織指導(dǎo)?？h縣政府專門成立質(zhì)量與名牌戰(zhàn)略指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的施行，研討制訂全縣質(zhì)量與名牌工作的嚴(yán)重政策，實(shí)時(shí)處理工作中碰到的問題。組長(zhǎng)由縣縣政府主管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，質(zhì)監(jiān)局、財(cái)務(wù)局、發(fā)改局、工信局、科技局、人社局、國(guó)土局、工商局、農(nóng)牧局、環(huán)保局、計(jì)算局、建設(shè)局、衛(wèi)生局等部分負(fù)責(zé)同志為成員。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任由縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)兼任。指導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能，增強(qiáng)工作分析研討和組織協(xié)調(diào)，做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府和縣直有關(guān)部分，要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)證量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織指導(dǎo)，并依照本規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)踐狀況，制訂詳細(xì)施行方案。采取有力辦法，切實(shí)把“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略落到實(shí)處，對(duì)設(shè)置當(dāng)?shù)匦跃S護(hù)障礙監(jiān)管、冒充偽劣嚴(yán)厲、區(qū)域性質(zhì)量問題長(zhǎng)期得不到處理招致發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的，追查相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（二）注重人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持質(zhì)量治理人才培育與引進(jìn)偏重的準(zhǔn)則，重點(diǎn)培育和引進(jìn)高條理、高規(guī)范、知足分歧需求的質(zhì)量專業(yè)人才。有前提的大專院校和職業(yè)學(xué)校要設(shè)立質(zhì)量治理課程或?qū)I(yè)，人力資源保證、質(zhì)量治理部分要深化推進(jìn)質(zhì)量專業(yè)技能人員職業(yè)資歷準(zhǔn)則。在觸及人體健康、人身財(cái)富安全的主要產(chǎn)物生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位上，裝備質(zhì)量工程師或具有專業(yè)職業(yè)資歷的技能人員，并賜與這些人員恰當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N。增強(qiáng)監(jiān)管法律、查驗(yàn)檢測(cè)技能人員培訓(xùn)，不斷提高營(yíng)業(yè)本質(zhì)和程度。

（三）加大政策資金扶持力度。施行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)則，對(duì)取得省縣政府、市縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)、河北省及省級(jí)以上名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)物等質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)、河北省名商標(biāo)和中國(guó)著名商標(biāo)的企業(yè)賜與必然物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。縣政府收購和工程設(shè)計(jì)收購活動(dòng)中應(yīng)優(yōu)先選用省級(jí)以上名優(yōu)產(chǎn)物、馳（著）名商標(biāo)產(chǎn)物，對(duì)自立創(chuàng)新產(chǎn)物執(zhí)行縣政府首購和訂購準(zhǔn)則，并執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。各級(jí)財(cái)務(wù)要加大對(duì)證量安全和質(zhì)量提高的資金支持力度，將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)物質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)和工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)縣政府年度財(cái)務(wù)預(yù)算，每年挑選一批質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目列入各級(jí)科研、技改項(xiàng)目方案，在資金、技能、配備引進(jìn)等方面予以重點(diǎn)支持。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)市場(chǎng)前景好、社會(huì)諾言好的名優(yōu)企業(yè)的信貸支持力度，添加對(duì)企業(yè)質(zhì)量改良、新產(chǎn)物研發(fā)和技能提高的資金投入。

（四）堅(jiān)持全社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制。依照統(tǒng)一治理，分工負(fù)責(zé)的準(zhǔn)則，對(duì)證量和打假工作執(zhí)行綜合管治。質(zhì)量技能監(jiān)督部分作為質(zhì)量工作的監(jiān)督部分，要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一監(jiān)督質(zhì)量工作的責(zé)任。對(duì)產(chǎn)物質(zhì)量和打假工作切實(shí)做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。要按期向縣縣政府申報(bào)全縣產(chǎn)物質(zhì)量和打假工作狀況，并組織檢查質(zhì)量和打假目的責(zé)任制的落實(shí)；工商、發(fā)改、科技、教育、人社等部分，要結(jié)合本部分的本能機(jī)能，支持搞好質(zhì)量和打假工作；要增強(qiáng)對(duì)證量中介機(jī)構(gòu)的治理和監(jiān)督，以保證其公平性，質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量征詢、查驗(yàn)測(cè)試、設(shè)備監(jiān)理、質(zhì)量保險(xiǎn)等技能服務(wù)機(jī)構(gòu)，要為質(zhì)量綜合治理和行政法律供應(yīng)技能保證，為企業(yè)供應(yīng)技能指導(dǎo)、技能服務(wù)；要鼓舞企業(yè)采用防偽技能和辦法。要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾，積極關(guān)懷、支持質(zhì)量工作和“打假”奮斗，提高辨認(rèn)冒充偽劣產(chǎn)物的才能，加強(qiáng)自我維護(hù)認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步完善告發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)則；經(jīng)由上下左右統(tǒng)一的不懈努力，要在全縣構(gòu)成“質(zhì)量興縣”、“名牌興企”的社會(huì)氣氛。

篇9

近些年來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展和壯大，在數(shù)量上和質(zhì)量上都獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。其中的首要原因是政策的導(dǎo)向，國(guó)家不斷的對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資金投入，政策援助等扶持，促使了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。從企業(yè)體制發(fā)展趨勢(shì)的角度來講，近些年來我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)中有限責(zé)任公司的增速最快。然而，從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的角度來講，家族式管理仍然是現(xiàn)今我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的主要管理形式。根據(jù)調(diào)查顯示，在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中，有超過90%的民營(yíng)企業(yè)都采用家族式的管理模式，這說明了我國(guó)的家族式企業(yè)的規(guī)模還是相當(dāng)龐大的，這引起了國(guó)內(nèi)外各界學(xué)者的深思。

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)之所以呈現(xiàn)出現(xiàn)在這種情況是有根源的，主要是因?yàn)樵谖覈?guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，主要的兩大企業(yè)的發(fā)展條件和過程有著很大差別。國(guó)有企業(yè)擁有國(guó)家政策的支持和龐大的資金投入，具有天然的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來講，大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)在成立和發(fā)展初期，他們的資金、人力、管理等等資源嚴(yán)重缺乏，也難以從外部獲得，只憑借血緣，親緣等關(guān)系獲得，家族式管理模式是企業(yè)生存的必然趨勢(shì)。另外，還有一個(gè)重要的原因就是受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響較深，為強(qiáng)烈的家庭觀念所束縛。就家族式管理體制本身來講，它有一定的優(yōu)勢(shì)家族式管理的優(yōu)勢(shì)，也有一定的弊端，下面我就簡(jiǎn)要的分析一下民營(yíng)企業(yè)家族式管理的利弊。

民營(yíng)企業(yè)家族式管理的利弊分析

家族式管理的優(yōu)勢(shì)：家族式管理有利于企業(yè)的創(chuàng)立。家庭是社會(huì)的基本單位，因?yàn)榧彝?nèi)部血緣或者親戚的關(guān)系，家庭往往更加具有凝聚力，所以，無論是在資金還是人力方面，都能夠更加有利于企業(yè)的創(chuàng)立，這樣一來，人們?cè)趧?chuàng)立企業(yè)時(shí)便自然而然的將家庭和企業(yè)結(jié)合在一起。家庭往往是一個(gè)家族式企業(yè)融資的最初來源，在企業(yè)的發(fā)展階段，家族企業(yè)也可以有效的使用血緣關(guān)系和親屬關(guān)系，以較低的成本迅速聚集人力和資金等，家族的人有時(shí)甚至不計(jì)報(bào)酬，全心全意為企業(yè)服務(wù)，使企業(yè)獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于中小企業(yè)的管理具有重大的優(yōu)勢(shì)。從另外一方面來講，家族企業(yè)能夠在制度發(fā)展不夠完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，有效的降低企業(yè)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

家族式管理能夠決策迅速，執(zhí)行有力，反應(yīng)靈敏。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，人類已經(jīng)步入經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代。在信息社會(huì)，具有決策性，行動(dòng)性和靈敏性等特點(diǎn)的人才能夠?qū)⒂袃r(jià)值的信息轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富。家族式企業(yè)管理具有反應(yīng)靈敏的特性，我們把家庭作為一個(gè)整體，每個(gè)員工都是這個(gè)整體的一部分，因?yàn)樗麄冎g沒有利益的驅(qū)使，他們能夠?qū)ν獠康氖袌?chǎng)做出敏感的判斷，外部信息可以迅速得到傳播。家族式企業(yè)管理的具有決策集中性快的特點(diǎn)，只需要家族中擁有最高權(quán)力的人決策就可以了，不會(huì)有人去懷疑他的動(dòng)機(jī)。家族式企業(yè)具有執(zhí)行有力的特性，企業(yè)成員之間很容易達(dá)成共識(shí)，決策者可以有效制定政策溝通并代表執(zhí)行的權(quán)威性。所以，家族式企業(yè)能夠有效的整合資源，獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)力。

家族式管理降低心理契約的成本。家族式企業(yè)大部分員工都是家族內(nèi)部的成員，因?yàn)楸舜酥g了解和熟悉，所以增加了相互之間的信任。而對(duì)于非家族式企業(yè)來說，上司和員工，員工和員工之間都比較陌生，就會(huì)導(dǎo)致不信任甚至互相猜忌的現(xiàn)象，很大程度上阻礙了公司的發(fā)展。這種現(xiàn)象的術(shù)語叫做心理契約成本。家族式企業(yè)管理的心理契約成本低，更能夠提高公司的凝聚力，有利于公司的綜合發(fā)展。

家族式管理的弊端：企業(yè)籌資困難，資本擴(kuò)大受阻。盡管家族式企業(yè)的管理具有很大的優(yōu)勢(shì)，但其也有一定的弊端。首先來講，家族式企業(yè)的籌資困難，資本擴(kuò)大受阻。對(duì)于大多數(shù)的家族式企業(yè)來說，在其發(fā)展的早期階段，很大程度上依賴于家庭的內(nèi)部資本的支持，其規(guī)模程度小，僅僅依靠家庭資金就可以維持。然而，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模的時(shí)候，這時(shí)候需要從外部進(jìn)行融資，而家族式企業(yè)進(jìn)行外部融資是非常困難的。因?yàn)榧易迨焦芾淼钠髽I(yè)，它的社會(huì)信任度是很低的，難以從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。這時(shí)，家族企業(yè)就面臨著進(jìn)退兩難的局面，它無法靠自身的力量繼續(xù)發(fā)展，也無法從外部獲得資金支持，這樣的情況在我國(guó)很多家族企業(yè)中都出現(xiàn)過。

家族企業(yè)管理的決策科學(xué)化水平低，存在的失誤情況較為嚴(yán)重。企業(yè)在創(chuàng)立初期，因?yàn)槠湟?guī)模小，業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，所以決策的效率較高而且失誤比較少。但面對(duì)公司規(guī)模的越來越大，業(yè)務(wù)規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，自己的技術(shù)或者經(jīng)驗(yàn)不能滿足業(yè)務(wù)的需求，很容易導(dǎo)致決策失誤，給公司帶來損失。

對(duì)民營(yíng)企業(yè)家族式管理轉(zhuǎn)型的建議

資本社會(huì)化：關(guān)于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家族式管理的轉(zhuǎn)型，很多專家學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了探討和深入的研究，并得出了一些結(jié)論，給出了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家族式管理轉(zhuǎn)型的建議。家族企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模后，如果想要進(jìn)一步發(fā)展和壯大，很可能會(huì)遇到一些嚴(yán)重的阻礙。首先就是資金不足，由于其自身的資金支持有限，又無法獲得外部資金，給企業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。我們可以通過資本社會(huì)化來解決這個(gè)問題：讓企業(yè)的員工購買公司股份，或進(jìn)行股份獎(jiǎng)勵(lì)等方式對(duì)公司的股份組成進(jìn)行調(diào)整；大量吸收外部投資，加入公司股東行列：通過與其他公司兼并，收購等其他形式的合資，形成強(qiáng)大的企業(yè)集團(tuán)；企業(yè)上市也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本社會(huì)化的一個(gè)有效途徑。

公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化：家族企業(yè)應(yīng)該將管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化。公司應(yīng)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，并且嚴(yán)格遵循《公司法》的精神，運(yùn)用科學(xué)的，合法的手段來治理公司，避免公司管理的隨意性和散漫性。要使家族企業(yè)管理成功轉(zhuǎn)型，在公司治理方面，首先要建立健全董事會(huì)，經(jīng)理層，監(jiān)事會(huì)等法人治理結(jié)構(gòu)，各個(gè)機(jī)構(gòu)要相互合作，相互制約。另外還要完善監(jiān)督管理制度，并且成立一支具備高素質(zhì)的監(jiān)督管理小組，能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并指出錯(cuò)誤，間接的控制公司的管理成本，使公司能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。

篇10

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

從2000年開始我旗共完成中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目15項(xiàng),截止2009年10月,全旗已完成治理水土流失面積2248平方公里,其中小流域治理146.5平方公里,生態(tài)修復(fù)保持面積298平方公里,建設(shè)淤地壩17座。全旗建成了一大批水保治理精品工程,構(gòu)筑了較為完整的水土保持生態(tài)建設(shè)框架,同時(shí)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作步入了規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理軌道。通過治理和管護(hù),全旗生態(tài)環(huán)境明顯改善,綜合效益明顯提高,保障功能明顯增強(qiáng)。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得成效的作法

1、以科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)水土保持工作

在認(rèn)識(shí)上,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展理念統(tǒng)籌全局,把水土保持作為改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件,加快旗域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。以綠色前旗建設(shè)、生態(tài)環(huán)境示范區(qū)建設(shè)為載體,舉生態(tài)旗,打綠色牌,謀可持續(xù)策,建設(shè)產(chǎn)業(yè)路,實(shí)現(xiàn)以水土保持生態(tài)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。在發(fā)展理念上,把人與自然和諧發(fā)展的理念貫穿生態(tài)建設(shè)的全過程,以“環(huán)境增綠、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為主攻目標(biāo),以“工程與產(chǎn)業(yè)互促,生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙羸”為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)防治型治理與治理開發(fā)相結(jié)合,生態(tài)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧,突出生態(tài)效益,注重經(jīng)濟(jì)效益,較好地體現(xiàn)出四個(gè)結(jié)合,即:與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,與旗城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與增加農(nóng)民收入相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水保生態(tài)建設(shè),以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為核心,以農(nóng)民增收為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)以資源可持續(xù)利用和保護(hù)支撐旗域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)的發(fā)展。

2、以科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵制定水土保持工作發(fā)展思路

通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),綜合治理,規(guī)模推進(jìn),產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)”的原則,以解決“三農(nóng)”問題為根本出發(fā)點(diǎn),把生態(tài)工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民脫貧致富奔小康結(jié)合起來,堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?對(duì)單元內(nèi)山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,立體開發(fā),做到了工程措施與林草措施相結(jié)合,水利工程建設(shè)與水保工程建設(shè)相結(jié)合,溝道工程與坡面工程相結(jié)合。在治理成效上,堅(jiān)持治理與開發(fā)相結(jié)合,治理和管護(hù)相結(jié)合,以治理推監(jiān)管,以監(jiān)管促治理,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。

3、不斷改革創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全水保工作新形式

構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)水土保持工作提出了新的要求,新形勢(shì)對(duì)現(xiàn)行的水土保持體制、產(chǎn)權(quán)制度、管理方式等產(chǎn)生重大影響。為此,要立足我旗實(shí)際,要進(jìn)一步解放思想,不斷改革創(chuàng)新,建立和完善多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制,深入研究治理與保護(hù)的新機(jī)制,建立健全水保工作新形式

4、將水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作納步入了法制化、規(guī)范化軌道

堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的工作方針,把預(yù)防監(jiān)督與水土流失綜合治理緊密結(jié)合,加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法程序,建立健全執(zhí)法體系,水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作步入了法制化、規(guī)范化軌道。繼續(xù)落實(shí)水土保持法,加強(qiáng)預(yù)防保護(hù),加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批制度,監(jiān)督生產(chǎn)建設(shè)單位落實(shí)好“三同時(shí)”制度,控制人為水土流失。逐步建立健全水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),保護(hù)和鞏固水土保持生態(tài)建設(shè)成果。同時(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度,全社會(huì)逐步形成懂水土保持法,遵守水土保持法,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好局面。

三、制約水土保持工作可持續(xù)發(fā)展的主要問題

1、從全旗農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)改善發(fā)展趨勢(shì)看,由于水土流失,導(dǎo)致土地退化、沙化,水資源短缺,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,還制約著生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、從水土流失發(fā)展趨勢(shì)看,水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化的局面尚未得到根本遏制,全旗水土保持意識(shí)不強(qiáng),特別是近年來,全旗廠礦業(yè)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,人為因素造成新的水土流失沒有得到遏制,還存在著邊治理邊破壞的現(xiàn)象。

3、治理任務(wù)越來越艱巨,全旗目前尚有2700多平方公里的水土流失面積亟待治理,經(jīng)過十幾年的艱苦努力,我們?nèi)〉昧撕艽蟪删?但就亟需治理的都是比較難啃的硬骨頭,需要花費(fèi)更大的氣力,治理任務(wù)繁重與資金投入不足的矛盾十分突出。

4、水土保持預(yù)防保護(hù)監(jiān)督工作需要繼續(xù)加強(qiáng)。隨著我旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,水土保持預(yù)防監(jiān)督尤為重要。因此,繼續(xù)建立健全水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化法律意識(shí),制止和打擊破壞水土保持設(shè)施行為,控制人為水土流失,為旗域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。

四、結(jié)語

烏拉特前旗近年來通過科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我旗水土保持工作,不僅探索出了新的水土保持綜合治理模式,還使水土流失得到了基本控制,促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)民純收入有較大幅度提高,群眾的生活環(huán)境和人居環(huán)境發(fā)生了顯著變化。烏拉特前旗連續(xù)兩年被評(píng)為“巴彥淖爾市水土保持先進(jìn)單位”,淤地壩建成后,又被自治區(qū)水利廳評(píng)為“黃土高原地區(qū)淤地壩質(zhì)量評(píng)比一等獎(jiǎng)”。實(shí)踐證明,水土保持是農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有不可替代的作用。