導(dǎo)語：如何才能寫好一篇低碳經(jīng)濟(jì)的政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國家；低碳經(jīng)濟(jì)；財政政策

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及意義

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念下，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，不斷降低煤炭、石油等高碳能源的使用，減少溫室氣體的排放，盡可能的達(dá)到排放與生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化平衡，的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”最早是在2003年，英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出的，作為第一期工業(yè)革命的領(lǐng)導(dǎo)者，英國首先認(rèn)識到了能源安全和氣候變化的威脅，而且隨著發(fā)展的逐步加快，對礦產(chǎn)資源的消耗也在快速增加，致使目前英國消耗的能源，大部分都要依靠進(jìn)口，而且，溫室效應(yīng)的變化，對英國產(chǎn)生的影響也在不斷地增大。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的、社會性的、關(guān)乎全人類的經(jīng)濟(jì)理念，在不同的區(qū)域和領(lǐng)域內(nèi)理解也都存在不同程度的區(qū)別。低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是提高能源的利用率，開發(fā)更多的清潔能源，在生產(chǎn)和發(fā)展中，提高清潔能源的使用頻率，減少溫室氣體的排放量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心，是通過相關(guān)研究部門，開發(fā)更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)，降低礦物資源和高碳資源的使用量，盡可能的維持溫室氣體的排放和吸收平，保持平衡?？稍偕茉醇夹g(shù)和減排技術(shù)，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)支持，通過減少礦物資源的使用量，能夠有效的減少溫室氣體的排放，而且，清潔能源的可再生和溫室氣體的含量，對于低碳經(jīng)濟(jì)的推動，具有極為重要的影響。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的消耗速度快速提升，各類溫室氣體的大量排放，對生態(tài)環(huán)境造成了極為嚴(yán)重的影響。而且，我國本身的礦產(chǎn)資源狀態(tài)，呈現(xiàn)明顯的“富煤、少氣、缺油”的狀態(tài)，大量的礦產(chǎn)資源消耗，是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間產(chǎn)生了巨大的矛盾。近年來，世界各國對于礦產(chǎn)資源的重視程度，正在不斷地提升，“碳關(guān)稅”不斷地提高，已經(jīng)成為很多發(fā)達(dá)國家的“貿(mào)易壁壘”，對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品貿(mào)易造成了極為嚴(yán)重的影響。因此，為了鞏固我國的經(jīng)濟(jì)地位，必須強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)的深化，提高我國的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政政策

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政支出政策

2007年，加拿大政府提出了“讓科技成為加拿大優(yōu)勢”，在2008年，政府對此發(fā)展政策進(jìn)行了細(xì)化。加拿大政府每年在環(huán)境科技上，撥款6600萬支持，在低碳技術(shù)上，加大開發(fā)研究力度，并且，不斷極大技術(shù)研究的投入。加拿大政府計劃在2020年，將電力需求轉(zhuǎn)變?yōu)榱闩欧?。而且，加拿大政府還撥款3億支持核能發(fā)展，包括有先進(jìn)重水反應(yīng)堆和更新實驗室的技術(shù)設(shè)備。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政收入政策

1990年，芬蘭在全球首先實施了碳稅，然后其他多個國家也開始征收了碳稅。碳稅，是根據(jù)化石燃料排放的碳量的多少，進(jìn)行征收的。這種碳稅在世界很多國家，已經(jīng)開始實行，通過征收碳稅，來提升一些礦物資源和高碳能源的應(yīng)用成本，逐步提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對減少溫室氣體的排放，具有重要意義，而且，近年來，越來越多的國家開始征收碳稅。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政政策

我國為了推動低碳經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建立了一系列的經(jīng)常性預(yù)算，安排相應(yīng)的財政支出預(yù)算，通過強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策，充分發(fā)揮政策的政策導(dǎo)向，促進(jìn)低碳技術(shù)的提高與進(jìn)步。開征碳稅，對碳排放量較多的單位，征收適當(dāng)?shù)奶级悾捎昧坑嬚鞣绞?，采用定額稅率形式，引動企業(yè)技術(shù)改造，提高我國工業(yè)的能效和競爭力。結(jié)束語：綜上所述，近年來，世界各國的對于低碳經(jīng)濟(jì)重視程度正在不斷地提升，相關(guān)的財政政策應(yīng)用不斷加深。建立完善的低碳采購制度，加強(qiáng)對低碳科技研究的相關(guān)投入，開征碳稅，促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]田梅.發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技政策啟示分析[J].管理觀察，2016，(04):64-66.

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳產(chǎn)業(yè)；政策

中圖分類號：F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2012）07-0085-04

一、遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和問題

遼寧省是我國低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省區(qū)。2010年8月，國家發(fā)改委了《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，根據(jù)地方申報的情況，將廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市列入國家低碳試點(diǎn)范圍。遼寧省在成為試點(diǎn)地區(qū)后，先后采取了編制低碳發(fā)展規(guī)劃、制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策、促進(jìn)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系、建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系以及積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式等政策措施，有效地推動了遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有待于進(jìn)一步提高。這是因為不論從遼寧省人均碳排放指標(biāo)看，還是從碳生產(chǎn)率水平和其他方面看，遼寧省都與全國平均水平有很大差距。

人均碳排放量是用來反映碳排放水平的指標(biāo)，其計算方法是：人均碳排放量=碳排放總量/人口總量。碳生產(chǎn)率是衡量低碳技術(shù)水平的指標(biāo)，碳生產(chǎn)率=GDP/碳排放總量。劉宏、孫倩和王海采用以上兩個指標(biāo)比較了遼寧省和全國平均水平，發(fā)現(xiàn)遼寧省人均碳排放量大大高于全國平均水平，而碳生產(chǎn)率則大大低于全國平均水平。這說明遼寧省在生產(chǎn)和生活上過于依賴碳高排放的能源消耗，而且低碳技術(shù)水平比較落后[1]。

以上說明，遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全國平均水平，與部分省市相比，在單位產(chǎn)值耗費(fèi)的能源數(shù)量、單位工業(yè)增加值的能耗等方面都比較高，因而碳排放量較高。這也說明遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平還不高，需要加強(qiáng)研發(fā)，增加投入。

二、遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)

繼續(xù)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是遼寧省現(xiàn)在和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向。在《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中，明確提出要在“十二五”時期實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺階的目標(biāo)，具體包括單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量明顯減少，資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳綠色的生產(chǎn)消費(fèi)模式初步確立等方面。根據(jù)這個要求，筆者認(rèn)為遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)是：

1. 積極促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)能減排是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的主要途徑。通過節(jié)能，可以減少能源消耗，降低二氧化碳排放量，從而減少對地球環(huán)境的污染。節(jié)能，就是要在減少能源消耗量的前提下，獲得與原來同樣的產(chǎn)出；或者是以同樣的能源消耗取得比原來更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。換言之，就是要有效地利用能源，提高能源利用效率。要提高能源利用效率，就要有相應(yīng)的技術(shù)。減排，就是減少污染物排放，包括廢棄物質(zhì)和溫室氣體的排放。采取降低能源消耗的技術(shù)，通過物質(zhì)循環(huán)利用和能量階梯使用，提高能源利用效率，一個重要的途徑就是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍是遼寧省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物資閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)形式。由于它能夠提高資源利用效率，減少資源消耗，降低環(huán)境污染，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的效果十分明顯。這也與低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)一致。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

遼寧省是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較早、效果突出的地區(qū)。早在2002年，遼寧省就率先開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，創(chuàng)建了“3+1”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，取得了初步成效。2005年，經(jīng)國務(wù)院同意，被國家發(fā)改委等六大部門確定為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了很大的成果，循環(huán)經(jīng)濟(jì)從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)階段。但是進(jìn)一步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是緊迫任務(wù)。

2. 重點(diǎn)發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)是遼寧省實現(xiàn)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。遼寧省是一個重化工業(yè)比較集中的工業(yè)大省。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求下，遼寧省必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，由以重化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以新興低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低石化能源消耗和碳排放。

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢表明，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)濟(jì)。這是繼信息經(jīng)濟(jì)之后又一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整與變革。適應(yīng)全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的要求，我們必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。為此，2010年10月18日國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（下簡稱《決定》），為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向進(jìn)行了布局。這是我國破解資源約束，突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大戰(zhàn)略性舉措?！稕Q定》確定了我國現(xiàn)階段重點(diǎn)培育發(fā)展的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是節(jié)能環(huán)保、新一點(diǎn)信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)的重要特點(diǎn)就是知識技術(shù)密集、資源消耗少、綜合效益高?？梢苑Q之為新興低碳產(chǎn)業(yè)。響應(yīng)中央的號召，2010年2月遼寧省政府下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的意見》，明確把加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)定位為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要任務(wù)，并把先進(jìn)設(shè)備制造業(yè)、新能源、新材料等9大新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。

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關(guān)鍵詞：路徑依賴 低碳經(jīng)濟(jì) 制度創(chuàng)新 政策選擇

低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。目前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為各國政府和學(xué)術(shù)界高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我國政府也積極采取行動，實現(xiàn)低碳發(fā)展，并將其列為刻不容緩的任務(wù)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的路徑依賴性弊端已經(jīng)凸顯，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于兩難境地。因此，利用路徑依賴?yán)碚摲治龅吞冀?jīng)濟(jì)，探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新模式，具有重大現(xiàn)實意義。

路徑依賴?yán)碚?/p>

路徑依賴?yán)碚撌切轮贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度變遷的一個重要分析工具，是指在制度變遷中存在著報酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使制度變遷一旦走上了某一條路徑，其既定方向會在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。諾斯路徑依賴一：一旦一條發(fā)展路線沿著某一進(jìn)程進(jìn)行時，系統(tǒng)的外部性、組織的學(xué)習(xí)過程以及歷史上關(guān)于這些問題所派生的主觀主義模型就會增強(qiáng)這一進(jìn)程。一種具有適應(yīng)性的有效制度演進(jìn)軌跡將允許組織在環(huán)境的不確定下選擇最大化的目標(biāo)，允許組織進(jìn)行各種試驗，組織建立有效的反饋機(jī)制，去識別和消除相對無效的選擇，并保護(hù)組織的產(chǎn)權(quán)，從而引致長期經(jīng)濟(jì)增長。諾斯路徑依賴二：一旦在起始階段帶來報酬遞增的制度，在市場不完全、組織無效的情況下，阻礙了生產(chǎn)活動的發(fā)展，并會產(chǎn)生一些與現(xiàn)有制度共存的組織和利益集團(tuán)，那么這些組織和既得利益集團(tuán)就不會推動現(xiàn)有制度的變遷，而只會加強(qiáng)現(xiàn)有制度，由此產(chǎn)生維持現(xiàn)有制度的政治組織，從而使這種無效的制度變遷路徑不斷得到自我強(qiáng)化并持續(xù)下去。因此，路徑依賴對現(xiàn)在和將來的選擇有極強(qiáng)的制約性。

我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中路徑依賴的表現(xiàn)

對我國而言，低碳經(jīng)濟(jì)不僅有助于推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，平衡經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，更有助于在全球各國應(yīng)對氣候變暖的趨勢下提高國際競爭力。然而，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的路徑依賴嚴(yán)重制約了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種路徑依賴性主要表現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)制度、能源稟賦、傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的依賴。

（一）依賴原有的經(jīng)濟(jì)制度

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改變以往傳統(tǒng)的高污染、高能耗的經(jīng)濟(jì)增長，減少溫室氣體的排放，通過技術(shù)創(chuàng)新，改變過分依賴化石燃料，發(fā)展新型能源。但是由于環(huán)境產(chǎn)品的公共性，其產(chǎn)權(quán)難以有效界定，產(chǎn)權(quán)界定的交易成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于交易的互惠，形成環(huán)境資源無償使用的習(xí)俗，進(jìn)而帶來“公地悲劇”的結(jié)果。作為理性經(jīng)濟(jì)人的企業(yè)，為了自身效用的最大化，對環(huán)境污染的外部性很不愿意進(jìn)行內(nèi)部化。同時在地方政府追求GDP增長的情形下，利益集團(tuán)通過游說、尋租等方式“俘獲”政府，甚至影響地方政府的政策。正如施蒂格勒（George Stigler，1971）所指出的：立法者和規(guī)制機(jī)構(gòu)因擁有國家賦予的強(qiáng)制權(quán)力，從而為產(chǎn)業(yè)利用國家贏利提供了可能性。通過經(jīng)濟(jì)主體與政府間高的交易費(fèi)用，達(dá)到其之間所謂的“雙贏”，從而使利益集團(tuán)在環(huán)境污染方面得以有效保護(hù)，使得節(jié)能減排成為泡沫。在這種路徑依賴下，利益集團(tuán)極力維護(hù)現(xiàn)有的制度安排，阻撓新的關(guān)于環(huán)境管理的公共政策，使得舊有的環(huán)境政策和經(jīng)濟(jì)增長方式得以繼續(xù)延續(xù)，進(jìn)一步造成溫室效應(yīng)的加劇。

（二）依賴能源稟賦

我國能源稟賦是“富煤、少氣、貧油”。這一資源條件決定了我國是以煤為主的“高碳”能源結(jié)構(gòu)，低碳能源資源的選擇有限。目前我國仍是高碳結(jié)構(gòu)，化石能源占我國整體能源結(jié)構(gòu)92.7%，其中高碳排放的煤炭占了68.7%，石油占21.2%。1993-2005年，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重為69.4％。放在全球的視野中，2007年全球一次性能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭僅占27.8%，發(fā)達(dá)國家煤炭消費(fèi)比例大多不到20%，而我國能源消費(fèi)中，煤炭所占比重高達(dá)69.4%。這一比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了世界平均水平。可見，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素。煤多、氣少、油缺的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)煤炭仍將是主要一次能源。煤炭消費(fèi)比重大，二氧化碳排放強(qiáng)度較高，致使我國經(jīng)濟(jì)在未來一段時期“高碳”特征仍會明顯，也使得在解決環(huán)境污染和應(yīng)對氣候變化方面的形勢會異常嚴(yán)峻，任務(wù)將十分艱巨。

（三）依賴傳統(tǒng)技術(shù)

多年來，為有效地應(yīng)對氣候變化，各國政府致力于通過科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，不斷提高應(yīng)對氣候變化的科技能力。然而，目前發(fā)展中國家缺乏先進(jìn)的、有利于減緩溫室氣體排放的技術(shù)，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的高排放特征。目前，發(fā)展中國家因缺少先進(jìn)的、有利于減緩溫室氣體排放的技術(shù)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的高排放特征，從而可能使發(fā)展中國家面對“鎖定效應(yīng)”的瓶頸，即如果用常規(guī)的低效技術(shù)去裝備基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，那么它將會持續(xù)幾十年，未來我國幾十年排放的狀況不可避免地在最近幾年內(nèi)就被“鎖定”，以后我們要改變它，可供選擇的空間非常小。因此，實現(xiàn)一個從傳統(tǒng)發(fā)展路徑向一個創(chuàng)新性的發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變，低碳技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)讓是發(fā)展中國家實現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

（四）依賴現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，這些將成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要障礙。我國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了我國經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示，1993-2005年，我國工業(yè)能源消費(fèi)年均增長5.8%，工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量約70%。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，鋼鐵、有色、建材、化工和電力等高耗能行業(yè)的發(fā)展過熱，導(dǎo)致我國能源利用效率低下。2006年，我國創(chuàng)造單位GDP（1美元）所消耗的能源是日本的11.5倍，是德國和法國的7.7倍，是美國的4.3倍。2001-2007年，我國能源強(qiáng)度從4.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元增加到4.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，能耗水平不斷上升，目前能源效率比世界先進(jìn)水平低10個百分點(diǎn)。我國的高能耗工業(yè)部門大都是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代背景下，在就業(yè)壓力和稅收壓力較大的情況下，要在短期內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序進(jìn)退，淘汰落后產(chǎn)能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，仍存在難度。

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策選擇

（一）以制度創(chuàng)新為保障，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)制變遷

依據(jù)路徑依賴?yán)碚摚蚱啤疤兼i定”，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度變遷，必須引入外生力量。我國雖然制定了《可再生能源法》等發(fā)展新能源的法律法規(guī)，但缺乏一整套完善系統(tǒng)的法律法規(guī)體系和長期戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，應(yīng)盡快制定國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)法律法規(guī)，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提升到國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的層次，納入政府長期規(guī)劃，制定出低碳經(jīng)濟(jì)的“國家方案”和行動路線圖，與國家的“發(fā)展規(guī)劃”、“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接，形成一個具有國家意志的可操作的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。同時，應(yīng)結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，從法律層面確定應(yīng)對氣候、環(huán)境變化的舉措，在相關(guān)法規(guī)修訂過程中，增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款，逐步制定、完善應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策，制定與可再生能源法相關(guān)配套法規(guī)和政策。通過法律法規(guī)的強(qiáng)制性途徑引導(dǎo)和激勵經(jīng)濟(jì)主體參與開發(fā)和利用可再生能源，促進(jìn)能源的清潔發(fā)展，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)制性制度變遷。

（二）以技術(shù)創(chuàng)新為推手，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

對我國而言，擁有國際前沿高端并且經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。因此，應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為推手，充分利用核能、風(fēng)能、水能、太陽能等低碳能源，著力提升可再生能源的比重，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是在戰(zhàn)略上要高度重視低碳技術(shù)創(chuàng)新。二是要加大對低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，大力推動相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。政府要加強(qiáng)對低碳技術(shù)研發(fā)的前期投入，直接參與節(jié)能和清潔能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車等具有戰(zhàn)略意義的低碳前沿技術(shù)的研發(fā)投入，分擔(dān)和降低企業(yè)引入新技術(shù)的風(fēng)險和成本。三是通過科技投入以及科技孵化器、科技產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技政策，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)作為低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新主體，促進(jìn)低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場化。四是逐步推行以“低碳”為代表的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商品標(biāo)識，使擁有低碳技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)更易得到社會認(rèn)可，鼓勵消費(fèi)者選擇和使用低碳產(chǎn)品，從需求方面刺激低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）以價格機(jī)制為手段，建立我國的碳交易市場

為了更好地減少溫室效應(yīng)，有效控制碳排放量，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，我國應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家控制碳排放的經(jīng)驗，建立碳排放交易市場。一是推進(jìn)資源環(huán)境領(lǐng)域價格形成機(jī)制的市場化。通過不斷完善稅收制度，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，加快建立能夠充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機(jī)制，進(jìn)而引導(dǎo)各經(jīng)濟(jì)主體的行為合理化。二是積極參與國際碳交易活動，建立和完善國內(nèi)的碳交易體系。碳交易的本質(zhì)就是通過限定碳排放總量，利用價格機(jī)制降低交易雙方的減排總成本，實現(xiàn)效率最大化。《京都議定書》規(guī)定了排放交易、聯(lián)合履行和清潔發(fā)展三種交易機(jī)制，其中清潔發(fā)展機(jī)制是針對發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間交易而設(shè)計的一種市場化交易機(jī)制，有利于降低減排總成本，實現(xiàn)交易雙方的共贏。除了要積極參與清潔發(fā)展機(jī)制外，還要發(fā)揮各主體的主動性和創(chuàng)造性，通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，參與其他的碳交易體系，藉此獲取市場收益，并在探索中積累經(jīng)驗，為國內(nèi)碳交易體系的發(fā)展成熟以及謀求在國際碳市場上更大的發(fā)言權(quán)奠定基礎(chǔ)。

（四）以意識創(chuàng)新為工具，建立低碳生活方式和消費(fèi)模式

意識形態(tài)作為一種非正式的制度安排，最初可視作節(jié)約交易費(fèi)用的一種工具。林毅夫（1989）認(rèn)為，意識形態(tài)對制度的實施能產(chǎn)生極大的外部效果，如果選民們對統(tǒng)治者權(quán)威的合法性和現(xiàn)行制度安排的公平性有較強(qiáng)的確信，那么統(tǒng)治國家的交易費(fèi)用將下降。同理，培養(yǎng)公眾的低碳經(jīng)濟(jì)意識，能夠使其深刻認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)制度安排的合理性，能夠淡化在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中的機(jī)會主義，也有利于防止“搭便車”行為和減少強(qiáng)制執(zhí)行制度安排的費(fèi)用，有效地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)制度的實施。因此，政府應(yīng)通過各種媒體和手段，大力開展低碳經(jīng)濟(jì)宣傳活動，積極倡導(dǎo)低碳的、節(jié)約環(huán)保的社會生產(chǎn)、消費(fèi)方式，使各階層人群了解并認(rèn)可低碳經(jīng)濟(jì)，改變過去那種大量消耗能源、排放溫室氣體的所謂體面生活，廢止過度消費(fèi)、超前消費(fèi)和奢侈消費(fèi)，提倡適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，樹立可持續(xù)發(fā)展的社會價值理念。同時也要將低碳發(fā)展的理念融入政府管理和企業(yè)經(jīng)營行為中，以此形成政府、企業(yè)和個人多方參與、社會聯(lián)動的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會可持續(xù)發(fā)展的出路，其發(fā)展依賴于制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新。我國走低碳經(jīng)濟(jì)的道路，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，也符合全球氣候環(huán)境合作的要求。因此，我國必須盡快采取行動積極應(yīng)對這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：要建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機(jī)制，最終實現(xiàn)由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會、人與自然的和諧發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：碳稅；經(jīng)濟(jì)低碳化；政策選擇

中圖分類號：F81

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：我國的碳稅途徑研究和經(jīng)濟(jì)低碳化下的碳稅政策選擇——基于國際碳稅征收經(jīng)驗

收錄日期：2013年1月31日

一、引言

隨著可持續(xù)發(fā)展觀的提出，國際上普遍開始注意環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的反作用力并著力采取環(huán)境政策來改善環(huán)境狀況。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，既然市場機(jī)制是分配社會資源的最有效途徑，那么只有將環(huán)境政策與市場機(jī)制相結(jié)合，把污染環(huán)境的成本加以經(jīng)濟(jì)的約束，那么才能形成有效的環(huán)境資源配置，促進(jìn)節(jié)能減排?；谶@種經(jīng)濟(jì)思想，環(huán)境稅作為一種經(jīng)濟(jì)手段，被國際普遍接納并用于各種環(huán)境污染下的環(huán)境保護(hù)。

環(huán)境稅的概念最早出現(xiàn)于1920年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中，強(qiáng)調(diào)存在環(huán)境負(fù)外部效應(yīng)下政府采取的征稅環(huán)保措施。目前，學(xué)術(shù)界對環(huán)境稅并沒有一個統(tǒng)一、明確的概念，但從其根本目的廣義地來看，只要具有環(huán)境保護(hù)、消除不利環(huán)境因素的稅收或補(bǔ)貼政策，都屬于環(huán)境稅范疇。隨著不同時期的環(huán)境問題和保護(hù)治理目的的不同，環(huán)境稅的主要表現(xiàn)形式也呈現(xiàn)不同。從20世紀(jì)九十年代以來，以全球氣候變暖為特征的“溫室效應(yīng)”成為新一輪的環(huán)境挑戰(zhàn)，因而針對二氧化碳排放所征收的碳稅成為新時期最主要的環(huán)境稅之一。

二、國際上的碳稅征收經(jīng)驗

從1990年開始，以丹麥、芬蘭、荷蘭、瑞典和挪威等為代表的一些北歐國家陸續(xù)開征碳稅，并在此領(lǐng)域取得一定經(jīng)驗，從而為其他國家考慮征收碳稅提供了操作上的借鑒。

（一）丹麥。早在20世紀(jì)七十年代，丹麥就開始了針對家庭和非增值稅納稅企業(yè)的能源消費(fèi)稅征收。為了將2000年的二氧化碳排放量保持在1990年的水平，刺激能源節(jié)約和替代消費(fèi)，丹麥于1992年將其碳稅的征收范圍擴(kuò)大到除了石油、天然氣等以外的所有二氧化碳排放中去。后又經(jīng)過對碳稅收入的合理利用，不僅逐步提高了碳稅稅率，還促使更多的家庭和企業(yè)加入到自愿減排的計劃中來。

（二）芬蘭。1990年芬蘭為了在九十年代末實現(xiàn)碳排放0增長而正式引入二氧化碳稅收，并以含碳量為稅基對礦物燃料征稅。在之后的實踐中，芬蘭逐步調(diào)整稅率和征稅范圍，根據(jù)二氧化碳排放不同對不同燃料分項分稅率征收，實現(xiàn)了一定碳稅減排的目標(biāo)。

（三）荷蘭。荷蘭在20世紀(jì)八十年代末開始實施環(huán)境稅，但真正開征碳稅始于1992年。其二氧化碳稅的征收范圍包括任何使用能源的行業(yè)，包括家庭和小型能源的消費(fèi)者，但一些大型天然氣消費(fèi)者在征收碳稅的基礎(chǔ)上可豁免一定能源稅。通過稅收調(diào)整和自愿減排協(xié)議，芬蘭在能源替代使用上取得一定成效。

（四）瑞典。瑞典的二氧化碳稅是作為能源稅的部分補(bǔ)充和替代于1991年引入的。為了維持其二氧化碳排放水平，瑞典決定對私人家庭和各產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的含碳燃料征收一定碳稅，但出于企業(yè)競爭和技術(shù)革新的考慮，對部分工業(yè)企業(yè)實行部分的稅收減免或全部豁免。鑒于國際經(jīng)濟(jì)競爭的壓力，隨后瑞典又適當(dāng)?shù)貙I(yè)碳稅稅率實行一定下調(diào)，對私人家庭稅率實行上調(diào)，對工業(yè)部門減免力度也進(jìn)一步加大。

（五）挪威。挪威維持二氧化碳排放量的計劃也是始于1991年，但最初的征收范圍僅限于汽油、天然氣和礦物油，直到1992年才又?jǐn)U展到煤炭類燃料。挪威的碳稅征收更為細(xì)致，不僅在含碳燃料類別上有較多種征收稅率，在不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同企業(yè)也都有不同的征收標(biāo)準(zhǔn)。

除了上述國家，德國、意大利、法國和英國等也在國內(nèi)能源消費(fèi)的基礎(chǔ)上相繼開征碳稅，不僅在二氧化碳減排上取得一定成效，也在一定程度上刺激和促進(jìn)了企業(yè)環(huán)保技術(shù)革新和新能源替代使用。Nakata和Lamont（2001）基于偏均衡模型對存在碳稅情況下的日本能源體系進(jìn)行研究，結(jié)果表明碳稅除了有降低碳排放作用外還使得日本能源利用結(jié)構(gòu)由煤炭向天然氣轉(zhuǎn)移。Wissema和Dellinke（2007）也對碳稅在愛爾蘭二氧化碳減排中起到的作用進(jìn)行了實證研究，經(jīng)CGE模型量化的指標(biāo)數(shù)據(jù)表明，與同一價格的單一能源稅相比，碳稅導(dǎo)致碳排放更大程度地降低。此外，美國和部分歐盟國家甚至考慮是否要對來自沒有強(qiáng)制減排國家的進(jìn)口品實施碳關(guān)稅壓力。在這種情形下，國際二氧化碳減排趨勢下的碳稅改革顯得更為重要和迫切。

三、我國的碳稅途徑研究

我國的二氧化碳排放量位居世界首位，在2009年哥本哈根會議上的國際承諾使我國在二氧化碳減排上面臨著更大的挑戰(zhàn)和壓力，因此碳稅改革也是我國環(huán)境政策實施的重點(diǎn)研究方向。事實上，自改革開放以來我國就關(guān)注到嚴(yán)重的環(huán)境污染問題并在治理環(huán)境污染（尤其是二氧化碳減排）方面堅持不懈地努力著。實踐中，除了采取社會公益宣傳和自主激勵措施外，我國還從行政命令的角度制定了有關(guān)碳排放約束措施。2009年正式出臺的燃油稅既是我國積極致力于二氧化碳減排的一方表現(xiàn)，也是我國碳稅改革過程中的一個過渡。

基于國際經(jīng)驗，學(xué)術(shù)界對我國碳稅改革也有較多的研究和探索。賀菊煌等（2002）對碳稅對我國經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了探究，通過CGE模型對我國1997年投入產(chǎn)出表分析，他們認(rèn)為碳稅的征收將對我國GDP沒有較大影響，只是會造成煤炭等燃料價格上漲，能耗下降，進(jìn)而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，勞動力也由高能耗工業(yè)向低能耗工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。林柏強(qiáng)和何曉萍（2008）估計了我國油氣資源的耗減成本，并據(jù)此分析對油氣開采業(yè)征收資源稅產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。研究表明，20%以下的資源稅征收在宏觀層面上對我國經(jīng)濟(jì)影響不大。王金南等（2009）也研究了碳稅的二氧化碳減排效果，研究得出低稅率的碳稅方案不僅能大大減緩二氧化碳碳排放增長，而且很小程度上影響我國經(jīng)濟(jì)的結(jié)論。姚昕和劉希穎（2010）探究了我國最優(yōu)碳稅征收路徑，結(jié)果表明，碳稅征收在節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和可再生能源開發(fā)使用等方面有不可忽視的推動作用，是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效手段之一。

根據(jù)上述研究可知，碳稅的開征雖對我國經(jīng)濟(jì)有一定影響，但影響并不大，且碳稅的環(huán)境效應(yīng)卻是可觀的。所以，未來我國碳稅改革具有較大的可操作性。但是，國際經(jīng)驗和我國實證研究均表明，碳稅的實施必須是一個循序漸進(jìn)的過程，從征收對象到稅基稅率都必須符合國家經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展情況和社會經(jīng)濟(jì)特征，由窄到寬，由低到高，逐漸推進(jìn)，而操之過急或準(zhǔn)備不足只會適得其反。由于一國的碳稅體系不僅會直接影響產(chǎn)業(yè)、能源政策的調(diào)整，還會影響一國消費(fèi)、財稅和金融體系，所以選擇正確的碳稅途徑顯得尤為重要。

四、我國經(jīng)濟(jì)低碳化的碳稅政策選擇

碳稅是實現(xiàn)二氧化碳減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效手段，因此確立我國合理碳稅途徑，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳化，政策實施是首要考慮的問題。在國內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，可確定碳稅的開征主要涉及家庭、產(chǎn)業(yè)、能源、國家財稅和經(jīng)濟(jì)等幾個方面因素，從這幾個主體出發(fā)，可總結(jié)出我國開征碳稅、實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的宏觀政策選擇。

（一）家庭碳稅政策。家庭的二氧化碳排放是碳稅征收范圍之一，因此合理實施家庭稅收政策是碳稅發(fā)揮作用的一個重要方面。家庭燃?xì)獾认M(fèi)雖是維持家庭正常生活的必要消費(fèi)，但征收一定合理碳稅不僅能夠引導(dǎo)家庭節(jié)能減排，也能起到引導(dǎo)家庭低碳消費(fèi)的理念。因此，制定家庭碳稅政策主要以引導(dǎo)為目的，從而在社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)低碳消費(fèi)風(fēng)尚，進(jìn)而引導(dǎo)企業(yè)的低碳化生產(chǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)碳稅政策。工業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國碳稅征收的重點(diǎn)對象。目前，我國的工業(yè)多以高消耗、高污染為主，因此針對我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)制定合理碳稅是實現(xiàn)我國碳減排目標(biāo)的最直接手段。產(chǎn)業(yè)碳稅政策應(yīng)以征收為主、獎勵為輔，不同產(chǎn)業(yè)區(qū)別對待，實現(xiàn)“誰排碳，誰交稅，多排碳，多交稅”的政策體系；同時，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實施稅收減免用于低碳排能源替代使用研究。除此之外，通過碳稅的征收可提高高碳排產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)二氧化碳減排的市場調(diào)控機(jī)制。

（三）能源碳稅政策。針對能源的碳稅政策是以能源消費(fèi)品種確定碳稅稅基和稅率的政策，對高碳排的能源消費(fèi)實行高稅率，低碳排的能源消費(fèi)實行低稅率。這樣不僅能夠從能源替代使用的角度減少二氧化碳排放，使我國經(jīng)濟(jì)的碳因素減少，而且能積極促進(jìn)我國可再生能源的開發(fā)和利用。

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；節(jié)能環(huán)保；財政政策

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是以提升能源利用效率、推動低碳技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為前提，旨在轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，降低人們對不可再生資源的依賴程度，減少能源的浪費(fèi)，降低碳的排放量，從而減少環(huán)境污染，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。財政政策則是指政府為了帶動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而使用的一些政策激勵手段，它不僅保障低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，同時對低碳經(jīng)濟(jì)也起著調(diào)節(jié)以及引導(dǎo)的作用。最近幾年以來，政府出臺了很多財政方面的政策來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且取得了很多積極效果。但是從目前的實際狀況來看，現(xiàn)有的財政政策仍然存在著一些缺陷，必須對促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的財政政策進(jìn)行進(jìn)一步的研究和完善。

一、我國促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要財政政策

最近幾年來，我國出臺了很多關(guān)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

（一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財政支持政策

政府為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定了一系列支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策。一是加大對節(jié)能技術(shù)改造中財政獎勵資金的投入，獎勵資金的額度是按照項目工程中節(jié)能技術(shù)改造以后，在實踐中取得的節(jié)能量以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定的，這種財政政策有利于增加節(jié)能技術(shù)改造的動力，帶動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是鼓勵節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)以及惠民，比如說一些高效的節(jié)能照明產(chǎn)品的研發(fā)與使用，不僅減少了居民用電額度，也降低了能源的浪費(fèi)。三是加大對再生節(jié)能材料利用時的補(bǔ)助，比如說，國家增強(qiáng)對于再生節(jié)能建筑材料在再生產(chǎn)過程中的補(bǔ)助，對這部分企業(yè)貸款貼息，或?qū)嵭邢鄳?yīng)的獎勵政策。

（二）可再生能源的財政支持政策

該政策主要是針對太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物能等可再生能源的開發(fā)利用而言的，旨在通過財政政策的引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化我國的能源結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體的排放量。如對“金太陽”工程實行財政上的補(bǔ)貼；國家對“太陽能屋頂計劃”的財政支持；對風(fēng)力發(fā)電工程設(shè)置專項的財政資金；對秸稈循環(huán)利用實行的財政補(bǔ)助；對節(jié)能汽車或者新能源汽車在推廣使用環(huán)節(jié)的財政補(bǔ)助政策等。

二、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策體系存在的問題

為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的一系列財政政策，在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及調(diào)整，帶動了我國能源的利用率，推動了我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但是，從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一總體目標(biāo)而言，目前的財政政策仍然存在著很多的問題。

首先，財政支持的投入力度不高，針對性不強(qiáng)，國家要想大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要面對的首要問題便是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新等方面的問題，但是由于國家對于節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及新能源研發(fā)與利用技術(shù)方面的財政資金支持力度仍然較低，缺乏穩(wěn)定性和長期性，所以財政政策對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還沒有得到充分的體現(xiàn)。因此，國家還需要結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要，進(jìn)一步加大財政投入與支持的力度，以便使低碳經(jīng)濟(jì)處于一個長期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境之中。

其次，現(xiàn)在的財政政策很多缺乏市場機(jī)制的有效引導(dǎo)，我國目前沒有形成以市場機(jī)制為主導(dǎo)的財政政策體系，有關(guān)資金與擔(dān)保方面的市場引導(dǎo)機(jī)制不夠健全，這就容易造成財政政策的制定脫離低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場需求，造成財政資金利用率偏低、針對性不強(qiáng)等方面的問題。此外，我國目前也沒有形成比較完善的市場節(jié)能服務(wù)體系，這都不利于財政政策發(fā)揮應(yīng)有的作用。

再次，在財政資金的管理上還存在一定的漏洞，國家為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投入了大量的財政專項資金，但是因為資金管理的組織機(jī)構(gòu)不健全，資金管理制度的建設(shè)相對滯后，所以在財政專項資金的管理以及行政審批等環(huán)節(jié)存在很多的漏洞，導(dǎo)致資金利用效率低，甚至存在專項資金挪用的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多節(jié)能工程無法正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策建議

（一）規(guī)范財政資金的投入與管理

為了進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要進(jìn)一步健全財政資金的投入與管理。一方面，政府要加大對財政資金的投入力度，這是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接也是最有效的方式。在對低碳經(jīng)濟(jì)的財政投入中，應(yīng)該重視有關(guān)節(jié)能減排、開發(fā)清潔高效能源、改造低碳技術(shù)等方面的資金投入，進(jìn)而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金投入，從而為低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供長期的資金保障。另一方面，政府要加強(qiáng)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)專項資金的管理，保證資金合理的使用，提高財政資金的利用效率，從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

此外，政府還要明確財政資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而推動節(jié)能減排工作的進(jìn)行。如加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面的扶持力度，多開發(fā)一些低碳技術(shù)，優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，支持一些低耗能以及清潔能源企業(yè)的發(fā)展；要重視一些污水管理、新能源開發(fā)、環(huán)保等方面的工程建設(shè)，推動原有的大型企業(yè)以及建筑節(jié)能方面的技術(shù)改造等。

（二）完善財政補(bǔ)貼細(xì)則，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

利用國家財政補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。所以，各地必須針對當(dāng)?shù)氐膶嶋H，進(jìn)一步完善財政補(bǔ)貼的具體細(xì)則。

一是要利用財政方面的補(bǔ)貼，給予企業(yè)有關(guān)環(huán)境治理費(fèi)用以及稀缺資源保護(hù)費(fèi)用方面的補(bǔ)貼，從而引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)以及對資源的節(jié)約；二是對于一些開發(fā)使用清潔能源、對廢物實行回收再利用的企業(yè)，進(jìn)行貸款貼息；三是對自覺進(jìn)行污水、排放氣體治理的企業(yè)，在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優(yōu)惠；四是對使用的清潔能源要進(jìn)行價格上的補(bǔ)貼；五是對企業(yè)能源、節(jié)能減排等技術(shù)方面的改造給予補(bǔ)貼。除此之外，利用國家財政補(bǔ)貼，引導(dǎo)地方政府在公交、私人汽車、出租車等汽車領(lǐng)域積極推廣清潔能源以及節(jié)能汽車，也能起到有效的促進(jìn)作用。

（三）健全與之相關(guān)的財稅制度

針對目前我國環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排的實際狀況，應(yīng)該加大對現(xiàn)行稅收制度的調(diào)整以及完善，形成對財政政策的有效補(bǔ)充。對此，要積極研究制定有關(guān)環(huán)境方面的稅收政策，實行環(huán)境稅與碳稅等新型的稅種，保證環(huán)境資源有償使用，達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目的。

第一，要對那些使用之后會造成環(huán)境污染的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，并且提高這些產(chǎn)品的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)，以資源的稀缺程度來制定產(chǎn)品的單位稅額。對那些不可再生資源并且稀缺性較大的產(chǎn)品要提高征稅比例，以此來提高對于這些能源的利用效率，避免資源的浪費(fèi)。第二，要開征碳稅，碳稅的征收不僅有利于資源的節(jié)約使用，提高利用效率，也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放，以免加劇溫室效應(yīng)。

（四）制定能源價格財政補(bǔ)償機(jī)制

為了實現(xiàn)能源的高效利用，我國應(yīng)該把能源直接引入市場機(jī)制，并且根據(jù)市場中的價格規(guī)律以及市場的供需狀況，對能源的價格進(jìn)行有機(jī)的調(diào)節(jié)，最終讓環(huán)境的成本能夠在市場的價格中反映出來，建立起一個系統(tǒng)的完整的能源價格體系。伴隨著能源價格體系的建立，政府部門要進(jìn)一步建立起科學(xué)的有關(guān)能源成本的核算體系，使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價機(jī)制更加完善，讓其可以及時準(zhǔn)確地反映出國際市場中的價格變化情況，以及在國內(nèi)市場中能源的供求平衡狀況。在此基礎(chǔ)之上，國家要進(jìn)一步完善能源價格的財政補(bǔ)償機(jī)制，即通過財政政策上的優(yōu)化，鼓勵開發(fā)與優(yōu)先使用清潔能源、可再生能源，當(dāng)清潔能源、可再生能源價格過高時，要實施財政補(bǔ)償，減少劣質(zhì)煤、劣質(zhì)油等污染物排放量大的能源，以促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，更好地服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是一個漫長的過程。雖然說，現(xiàn)在有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策仍然存在著一些問題，在實施過程中也面臨著很多困難。但是，只要我們努力做好相關(guān)的工作，不斷健全促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策，完善環(huán)境與能源方面的相關(guān)機(jī)制，就一定可以實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]杜飛輪.對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2009（10）.

篇6

內(nèi)容摘要：生態(tài)環(huán)境惡化、氣候變暖等直接威脅著人類社會的生存和發(fā)展，通過可持續(xù)發(fā)展增進(jìn)社會福利成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，低碳經(jīng)濟(jì)的提出體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的全球共識。作為可持續(xù)發(fā)展思想的理論基礎(chǔ)之一，外部性理論再次引起廣泛的關(guān)注。伴隨外部性理論發(fā)展，政府財政政策選擇也處在不斷發(fā)展和變化當(dāng)中，為解決低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的外部性問題，采取什么樣的財政政策值得思考。

關(guān)鍵詞：外部性 低碳經(jīng)濟(jì) 財政政策

基于外部性理論發(fā)展的財政政策選擇

（一）遵循馬歇爾的外部理論研究發(fā)展及其財政政策選擇

1.馬歇爾外部經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展。外部經(jīng)濟(jì)是馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1890年）中提出的。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大可分為兩種類型：一類是生產(chǎn)的擴(kuò)大依賴于產(chǎn)業(yè)的普遍發(fā)展，即存在“外部經(jīng)濟(jì)”；一類是生產(chǎn)的擴(kuò)大來源于單個企業(yè)自身資源組織和管理的效率，即“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”。在馬歇爾的理論中，外部經(jīng)濟(jì)是指由于企業(yè)外部的包括市場區(qū)位、市場容量、地區(qū)分布、相關(guān)企業(yè)的發(fā)展水平、運(yùn)輸通訊條件等因素所導(dǎo)致的生產(chǎn)費(fèi)用的減少和收益遞增。以馬歇爾的外部經(jīng)濟(jì)研究思路為基礎(chǔ)，楊格從“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”思路進(jìn)行研究，提出“產(chǎn)業(yè)分工―市場規(guī)模擴(kuò)大―產(chǎn)業(yè)分工深化―報酬遞增”；芝加哥大學(xué)保羅•羅默在其《收益遞增與長期增長》（1986年）一文中，首次系統(tǒng)地建立了一個具有知識外溢效應(yīng)的競爭性動態(tài)均衡模型；羅伯特•盧卡斯在其《論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制》（1988年）一文中，明確地把人力資本的外部性效應(yīng)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長的一個重要因素?？傊?，遵循馬歇爾的外部經(jīng)濟(jì)理論研究發(fā)展，主要著眼于生產(chǎn)的外部性及其對生產(chǎn)的影響，并且這種外部性是政府主觀可掌控的、企業(yè)愿接受的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，具有收益遞增效應(yīng)。

2.以馬歇爾等外部經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù)的財政政策選擇。以馬歇爾外部經(jīng)濟(jì)理論為研究思路的外部性理論發(fā)展，強(qiáng)調(diào)了如何將外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)在化或者說是外部效益的內(nèi)部化問題。以馬歇爾和楊格的外部經(jīng)濟(jì)理論為依托，政府財政政策主要著眼于生產(chǎn)性公共資本的提供。以羅默和盧卡斯為代表的學(xué)者認(rèn)為，勞動投入中包含教育、培訓(xùn)而形成的人力資本，物質(zhì)資本積累過程中包含著研發(fā)活動形成的技術(shù)進(jìn)步，從而將人力資本和技術(shù)進(jìn)步等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的外在因素內(nèi)在化，創(chuàng)立了內(nèi)生增長理論。以內(nèi)生增長理論為依托，政府財政政策的主要著眼點(diǎn)在于更加關(guān)注教育和科技研發(fā)投資及相應(yīng)的財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等措施，旨在將外部經(jīng)濟(jì)因素內(nèi)生化。

（二）遵循庇古的外部性理論研究發(fā)展及其財政政策選擇

以1920年庇古的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》出版，標(biāo)志著外部性理論的新發(fā)展。庇古將“外部性”分為外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)兩種情況。當(dāng)私人邊際收益小于社會邊際收益時，該活動給社會帶來了有利影響，具有“社會凈邊際收益”，即存在外部經(jīng)濟(jì)；當(dāng)私人邊際成本小于社會邊際成本時，該活動給社會帶來了不利影響，具有“社會凈邊際成本”，即存在外部不經(jīng)濟(jì)。針對外部性問題，庇古提出了修正性稅收的解決方案即“庇古稅”。當(dāng)存在外部不經(jīng)濟(jì)時， 負(fù)的外部性導(dǎo)致價格偏低，轉(zhuǎn)嫁了外部費(fèi)用，從而給社會帶來了損失，因此，征收稅額為邊際外部成本即邊際私人成本與邊際社會成本的差額（庇古稅）；當(dāng)存在外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時，給予額度為邊際外部收益的獎勵和津貼，這種政策被后來稱為“負(fù)庇古稅”。遵循庇古的研究思想， 20世紀(jì)70年代以來，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對環(huán)境外部性問題進(jìn)行了廣泛的關(guān)注和研究。

（三）與產(chǎn)權(quán)有關(guān)的外部性理論發(fā)展及其財政政策選擇

與產(chǎn)權(quán)有關(guān)的外部性理論發(fā)展，更加關(guān)注現(xiàn)實生活中的“外部不經(jīng)濟(jì)”，將污染等問題與“外部不經(jīng)濟(jì)”聯(lián)系起來。1924年奈特對庇古的外部性問題的解決意見進(jìn)行了反駁，他認(rèn)為產(chǎn)生“外部不經(jīng)濟(jì)”的原因是對稀缺資源缺乏產(chǎn)權(quán)界定，若將稀缺資源劃定為私人所有，“外部不經(jīng)濟(jì)”將得以克服。1943年，埃利斯和費(fèi)爾納提出了與奈特近似的看法，也認(rèn)為“外部不經(jīng)濟(jì)”與產(chǎn)權(quán)有關(guān)，1960年羅納德•科斯提出了產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)的安排在經(jīng)濟(jì)交易中的重要性?？扑拐J(rèn)為外部效應(yīng)往往不是一方侵害另一方的單向問題，而具有相互性，并以“交易成本”取代“外部性”。在交易費(fèi)用為零的情況下，庇古稅根本沒有必要。通過交易成本的選擇和私人談判，產(chǎn)權(quán)的適當(dāng)界定和實施來實現(xiàn)外部性內(nèi)部化。在交易費(fèi)用不為零的情況下，解決外部效應(yīng)的內(nèi)部化問題要通過各種政策手段的成本―收益的權(quán)衡比較才能確定，庇古稅只是制度安排選擇之一?？傊?，與產(chǎn)權(quán)有關(guān)的外部性理論認(rèn)為市場就可以解決外部性問題，政府干預(yù)并不是一定必要和可行的。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部性問題

（一）公共外部性

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個全球性問題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止氣候惡化是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題。根據(jù)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾等對公共外部性的討論，低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的外部性首先體現(xiàn)為公共外部性，即地球生態(tài)環(huán)境及氣候是全球性的公共物品，涉及的不僅僅是生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益問題，還關(guān)系到國家之間的利益問題，包括國際貿(mào)易中的外部性、公共資源的外部性和國際直接投資中的外部性（林成，2007），其中，既有市場本身的外部性也有政府制度的外部性。如國際投資中，發(fā)達(dá)國家因為實施高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和高環(huán)境稅，這必定增加相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而可能將現(xiàn)有的高能耗、高污染型產(chǎn)業(yè)逐出國境，轉(zhuǎn)移到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境稅收較低的發(fā)展中國家，由此產(chǎn)生了國際外部性。

（二）代際外部性

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是著眼于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是考慮子孫后代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資源的耗竭及氣候的惡化留給后代的只能是災(zāi)難，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的外部性還體現(xiàn)為代際的外部性，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要克服代際外部性。

（三）生產(chǎn)和消費(fèi)的外部性

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要面對生產(chǎn)的外部性，還要面對消費(fèi)的外部性，20世紀(jì)70年代以后，關(guān)于外部性理論的研究范圍擴(kuò)展至消費(fèi)領(lǐng)域。隨著人類社會由農(nóng)耕社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)的外部性越來越明顯，主要表現(xiàn)為人口的增長及伴隨工業(yè)文明的人類消費(fèi)的高能耗、高污染和高排放，如汽車消費(fèi)的外部性。同時，基于生產(chǎn)和消費(fèi)或供給與需求的平衡，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要求從生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面解決外部不經(jīng)濟(jì)的問題，從而將人與自然的低碳協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策選擇

（一）增加低碳預(yù)算支出

一是鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)資源利用的減量化、再循環(huán)與再利用。增加對節(jié)能減排、清潔能源開發(fā)、資源高效利用等方面的低碳技術(shù)研發(fā)支出，形成穩(wěn)定的財政資金投入，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供最根本的保障。

二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一而人工再造的生態(tài)循環(huán)圈，通過內(nèi)在和外在的規(guī)?；?jīng)濟(jì)，營造低碳經(jīng)濟(jì)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。實踐證明，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最有效途徑，通過政府財政專項投入，并給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，以大型企業(yè)為中心構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條和企業(yè)集群或在一些煤炭、鋼鐵、水泥、造紙等大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部首先構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈群，以重化工和資源型產(chǎn)業(yè)先行，大企業(yè)帶動中小型企業(yè)，構(gòu)造一個封閉式的外部效應(yīng)內(nèi)在化的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三是增加環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資，修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境。對于環(huán)境保護(hù)來說，資源開采及其土地占用對地表的破壞是永久性的，不存在“有效率的污染問題”，有效的環(huán)境補(bǔ)償原則上應(yīng)是恢復(fù)綠色，因此根本上需要環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跟進(jìn)。與一般生產(chǎn)投資相比，環(huán)保產(chǎn)業(yè)同樣創(chuàng)造國民生產(chǎn)總值，同時還增加了環(huán)境效益，產(chǎn)生了正的環(huán)境外部性。

（二）庇古稅作用的合理發(fā)揮

一是開征碳稅等環(huán)境稅收（見表1），從生產(chǎn)消費(fèi)等不同環(huán)節(jié)完善消費(fèi)稅、資源稅、碳稅等環(huán)境稅收體系，將環(huán)境成本內(nèi)生化。以碳稅為例，碳稅是環(huán)境稅的一種，是以減少二氧化碳排放為目的，對化石燃料（如煤炭、天然氣、汽油和柴油等）按照其碳含量或碳排放量征收的一種稅，到目前為止已有1 0多個國家引入碳稅。與一般的環(huán)境稅相比，對于二氧化碳減排效果要更明顯。碳稅的二氧化碳減排征收目的更為明確；碳稅以化石燃料的含碳量或碳排放量為計稅依據(jù)進(jìn)行征收，直接面向低碳。

二是完善稅制結(jié)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)稅收負(fù)擔(dān)。征收“庇古稅”，可以適當(dāng)體現(xiàn)環(huán)境成本。但“庇古稅”實現(xiàn)宏觀調(diào)控作用的前提是：完備的市場、足夠大的價格彈性、外部性的精確描述和量化計算，這對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來說是不具備的。當(dāng)資源產(chǎn)品價格表現(xiàn)出較大的“粘性”時，就不能嚴(yán)格地隨著產(chǎn)量的變化而變化。因此，在開征環(huán)境稅等稅收的同時，應(yīng)注重稅收協(xié)調(diào)。

三是從生產(chǎn)和消費(fèi)兩方面增加新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。通過財政補(bǔ)貼性支出可以影響企業(yè)和個人的預(yù)期收益與成本，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)低碳的生產(chǎn)和消費(fèi)行為。通過減免稅、費(fèi)用扣除、加速折舊、投資抵免和提取投資風(fēng)險基金等方式，對從事新能源企業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)、從事環(huán)保綠化的企業(yè)，實施以增值稅、企業(yè)所得稅為主的稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)低碳發(fā)展的成本費(fèi)用，促進(jìn)企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

（三）完善低碳財政轉(zhuǎn)移支付

所謂的財政轉(zhuǎn)移支付是指政府間的財政關(guān)系，包括上級政府對下級政府及同級政府間的財政資金的單方面轉(zhuǎn)移。在一國范圍內(nèi)，基于各地不同的自然環(huán)境、資源分布及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，需要中央政府向欠發(fā)達(dá)的地方政府以及發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行資金的轉(zhuǎn)移支持本在情理之中。但低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于氣候變化的全球性，加上發(fā)達(dá)國家的先發(fā)優(yōu)勢及由此形成高排放問題需要對全球氣候變化承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，因此還特別需要發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家進(jìn)行低碳發(fā)展的資金和技術(shù)支持，體現(xiàn)為國家間的轉(zhuǎn)移支付。

（四）積極參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球博弈

全球碳博弈是各國排放權(quán)和發(fā)展權(quán)之爭。一方面是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民生問題，另一方面是發(fā)達(dá)國家占據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢及想借此主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的問題。而全球碳博弈是以 “納什均衡” 實現(xiàn)各國的“非零和博弈”。在低碳博弈過程中，博弈雙方都會選擇對自己相對有利的策略，并站在一個相同的層面上去思考和闡述問題，最終博弈雙方形成均衡的“利己策略”組合。因此，低碳制度和政策選擇是各國應(yīng)對全球碳博弈的必要前提。如開征碳稅，對外可以作為發(fā)展中國家的一種博弈策略，通過征收碳稅為應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際趨勢和復(fù)雜局面，依據(jù)WTO禁止雙重征稅原則阻斷美國等發(fā)達(dá)國家的“貿(mào)易保護(hù)主義”意圖；對內(nèi)通過碳稅機(jī)制調(diào)整國內(nèi)的碳排放行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

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篇7

關(guān)鍵詞：低碳城市;低碳生產(chǎn);財政政策;稅收政策;動態(tài)博弈

中圖分類號：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）24-0076-02

引言

從20世紀(jì)下半葉以來，全球范圍內(nèi)的城市化進(jìn)程加快，城市推進(jìn)和發(fā)展中的問題越來越明顯，也有更多的人將目光從城市的量化發(fā)展轉(zhuǎn)移到城市的生態(tài)發(fā)展上來。從當(dāng)今世界城市的發(fā)展情況來看，低碳城市無疑是其趨勢。我國先后提出了城市可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展的理念，并且發(fā)改委從2010年起開展了兩批低碳城市試點(diǎn)工作，但構(gòu)建低碳城市仍然處于起步和摸索階段。

一、低碳城市構(gòu)建中的政企關(guān)系

（一）缺少共同知識

低碳城市屬于公共品，其構(gòu)建具有外部性，它帶來的社會收益大于個人收益，對企業(yè)來說在利潤最大化下的產(chǎn)量大于低碳生產(chǎn)的最優(yōu)產(chǎn)量。如何使企業(yè)的低碳生產(chǎn)成本等于社會所承擔(dān)的成本，這是在構(gòu)建低碳城市時政府需要重點(diǎn)關(guān)注的一個問題。

同時，個人成本函數(shù)的簡單加總并不能生成社會成本函數(shù)，只有在所有個人之間形成共同知識的前提下，才有可能形成使個人成本與社會成本相等的局面。政企之間是否有共同知識的存在，是否有明晰的權(quán)利界定，這是企業(yè)能否在構(gòu)建低碳城市中使自己的目標(biāo)函數(shù)與政府的目標(biāo)函數(shù)不相沖突的關(guān)鍵點(diǎn)。而在低碳生產(chǎn)中，由于企業(yè)的資產(chǎn)和技術(shù)具有專用性，低碳生產(chǎn)技術(shù)尚處于創(chuàng)新階段，其投入和產(chǎn)出的污染排放水平尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可查，政府難以判斷企業(yè)在生產(chǎn)中的低碳技術(shù)投入力度和對政策的執(zhí)行程度，只能通過企業(yè)提供的信號來判斷其低碳生產(chǎn)的意愿和能力，從而制定更加接近企業(yè)真實情況的財稅政策。當(dāng)這種不確定生產(chǎn)的水平和它所包含的資產(chǎn)專用性程度很高時，政府和企業(yè)關(guān)于低碳生產(chǎn)達(dá)成的不完備契約就不可能靠自我履行來執(zhí)行。

（二）委托―關(guān)系

在低碳城市構(gòu)建的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中，政府向企業(yè)實施財稅政策是一種委托―關(guān)系。因為低碳城市作為一種公共品，其有效供給主要靠政府來滿足，而由于資產(chǎn)和技術(shù)的專用性，政府需要委托企業(yè)來代為提供。在這種關(guān)系中，企業(yè)充當(dāng)?shù)氖钦?，政府則是委托者。同時在這種缺少共同知識的委托―關(guān)系下，由于雙方的目標(biāo)函數(shù)并非一致，企業(yè)有很強(qiáng)的欺騙政府的動機(jī)。

二、動態(tài)博弈模型的構(gòu)建

（一）分析前提

低碳城市構(gòu)建中，由于監(jiān)督成本巨大，作為委托人的政府無法完全清楚各個企業(yè)低碳生產(chǎn)的真實意愿和能力，只能通過相關(guān)的政策（如財稅政策）來影響企業(yè)的低碳生產(chǎn)的成本和收益，并且借助企業(yè)的反應(yīng)和反饋來辨別其類型。與此同時，由于低碳生產(chǎn)的個人成本高于社會成本，導(dǎo)致在財稅政策影響下當(dāng)企業(yè)權(quán)衡了自己新的成本收益以后，才能決定在多大程度上履行已經(jīng)和政府達(dá)成的不完備契約。所以，政府需要分析意愿和能力不同的企業(yè)對財稅政策的反應(yīng)，從而提前制定接近企業(yè)真實情況的政策內(nèi)容。

（二）模型假設(shè)

1.缺少共同知識。在低碳生產(chǎn)中，由于企業(yè)的資產(chǎn)和技術(shù)具有專用性，且低碳生產(chǎn)技術(shù)尚處于創(chuàng)新階段，其投入和產(chǎn)出的污染排放水平尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可查，政府難以判斷企業(yè)在生產(chǎn)中的低碳技術(shù)投入力度和對政策的執(zhí)行程度，只能根據(jù)企業(yè)對其提供的財稅方案的選擇來間接識別其在低碳生產(chǎn)上的意愿和能力的類型。

2.博弈雙方。政府在這個動態(tài)博弈模型中是先行者。政府首先跟企業(yè)簽訂合約，約定企業(yè)的排污量，同時向企業(yè)提供二選一的激勵方案，即選擇定額的財政補(bǔ)貼還是減免的稅額比例。之后，企業(yè)選擇一種激勵方案。由于政府無法準(zhǔn)確了解企業(yè)的執(zhí)行合約時的努力程度，只可以觀察到企業(yè)的實際排污量。所以盡管企業(yè)選擇了一種方案，但是企業(yè)在努力和欺騙（也可稱之為懶惰）下的成本不同，企業(yè)還面臨著是努力按照合約低碳生產(chǎn)還是利用自己的信息優(yōu)勢欺騙政府。另外，企業(yè)努力時，最后的實際排污量等于合約約定的排污量，而欺騙時，則實際排污量大于約定排污量，后者情況下，政府會對企業(yè)進(jìn)行罰款。

（1）政府。作為低碳城市構(gòu)建的主導(dǎo)者，政府同企業(yè)簽訂合約的最終目的是約束企業(yè)的排污量，亦即使企業(yè)的實際排污量最小化。①財政政策。企業(yè)按原來技術(shù)生產(chǎn)的正常排污量為Q0，在低碳技術(shù)下生產(chǎn)的約定排污量為Q1，最后的實際排污量為Q2，且Q2≥Q1。政府根據(jù)企業(yè)是否減少排污量來決定是否對企業(yè)補(bǔ)貼，當(dāng)Q2=Q1時，政府給企業(yè)定額補(bǔ)貼FQ1;當(dāng)Q2>Q1時，政府不予企業(yè)補(bǔ)貼。②稅收政策。不管企業(yè)選擇財政政策還是稅收政策，政府都會對企業(yè)的實際排污量征收排污稅。不同的是，由于在財政政策下政府已經(jīng)對企業(yè)的減少排污給予了優(yōu)惠，所以不再在排污稅上降低稅率。由此，設(shè)財政政策下的稅率為t1，稅收政策下的稅率為t2，則t1>t2。

（2）企業(yè)。企業(yè)是以經(jīng)濟(jì)利潤最大化為一切活動的出發(fā)點(diǎn)，在低碳生產(chǎn)的動態(tài)博弈中追求收益最小化。企業(yè)低碳生產(chǎn)的全部成本簡化為低碳技術(shù)的投入成本和不同政策下的引致成本。低碳技術(shù)的投入成本簡稱為低碳技術(shù)成本，且投入越多，成本越高。在不投入時，低碳技術(shù)成本為0。所以，低碳技術(shù)成本可記作C（a）=1/2ba2，a表示低碳技術(shù)投入程度，b表示低碳技術(shù)投入的成本系數(shù)（b>0）。①努力行為下的企業(yè)成本。當(dāng)企業(yè)選擇努力執(zhí)行和政府簽訂的低碳生產(chǎn)合約時，企業(yè)在低碳技術(shù)上的投入程度會比較大，記為a1，則此種情況下的低碳技術(shù)成本為C（a1）。同時，由于努力履約下Q2=Q1，企業(yè)全部的低碳生產(chǎn)成本為財政政策下的C1（a1）=C（a1）-FQ1+t1Q1或者稅收政策下的C2（a1）= C（a1）+t2Q1。②欺騙行為下的企業(yè)成本。相反，如果企業(yè)選擇欺騙政府，不努力執(zhí)行和政府簽訂的低碳生產(chǎn)合約，企業(yè)在低碳技術(shù)上的投入程度將會比較小，記為a2，則此種情況下的低碳技術(shù)成本為C（a2）。由實際情況明顯可知，a1>a2，C（a1）>C（a2），且Q2>Q1。由此，企業(yè)全部的低碳生產(chǎn)成本為財政政策下的C1（a2）=C（a2）+t1Q2或者稅收政策下的C2（a2）= C（a2）+t2Q2。

（三）博弈的樹形圖

根據(jù)以上博弈雙方的介紹，可以畫出此動態(tài)博弈的樹形結(jié)構(gòu)圖（見下圖）。

動態(tài)博弈模型樹形圖

三、模型分析與結(jié)論

（一）企業(yè)沒有均衡解

用逆向歸納法來分析模型，從企業(yè)在不同激勵政策下的低碳生產(chǎn)成本入手。由于信息不對稱，政府不知道企業(yè)的低碳技術(shù)投入程度a，所以企業(yè)將選擇最優(yōu)的行為a來使自己的成本最小，因此對Ci（ai）的大小進(jìn)行比較。在財政政策下，t1Q1-FQ1<t1Q2，C（a1）>C（a2），所以無法判斷出企業(yè)選擇努力還是欺騙。在稅收政策下，t2Q1<t2Q2，也無法判斷企業(yè)會選擇哪種合約執(zhí)行狀態(tài)。

（二）企業(yè)的類型信號

在企業(yè)不存在均衡解時，企業(yè)對兩種激勵政策的選擇以及實際排污量是一種信號，通過這種信號，政府可以逆向判斷出企業(yè)低碳生產(chǎn)的意愿和能力，即企業(yè)的選擇結(jié)果是企業(yè)的類型信號。雖然政府無法提前分析出企業(yè)將來的行為選擇，但是面對企業(yè)已有的行為可以反相判別出企業(yè)的類型。所以，當(dāng)政府無法監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)過程時，可以通過控制結(jié)果來間接作用于企業(yè)低碳生產(chǎn)的某些影響因素，從而影響其低碳執(zhí)行力度。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：滴滴出行 虛擬價值鏈 競爭策略

一、滴滴出行的發(fā)展現(xiàn)狀

2012年9月9日，智能打車軟件滴滴出行在北京上線。2014年5月20日，公司名稱更改為“滴滴打車”。2015年2月，滴滴打車與快的打車宣布兩家打車軟件進(jìn)行戰(zhàn)略合并。同年9月9日，“滴滴打車”更名為“滴滴出行”，啟用全新LOGO，推出新版APP“滴滴出行”。

雖然滴滴出行剛上線時發(fā)展舉步維艱，但是隨著創(chuàng)業(yè)人的堅持不懈與時代潮流的發(fā)展，從2012年12月到2015年10月，滴滴出行先后獲得300萬美金、1500萬美金、1億美金、7億美金以及30億美金等5次融資資金。2013年10月，滴滴打車市場占有率為59.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其他打車軟件。2014年1月，使用滴滴出行軟件的用戶從2200萬增加到1億，日均訂單量更是從35萬激增到521.83萬，從數(shù)量上實現(xiàn)了規(guī)模性突破，取得絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢。三年多的時間，滴滴出行發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：探索積累期、加速增長期、爆發(fā)式增長期、業(yè)務(wù)多元化發(fā)展期。滴滴現(xiàn)已擁有傳統(tǒng)出租車、專車、快車、順風(fēng)車、代駕及巴士六條成熟產(chǎn)品線，并新推出試駕和滴滴企業(yè)版業(yè)務(wù)。滴滴官方表示，2016年3月份，滴滴的日訂單量已經(jīng)突破1000萬次。2015年，滴滴出行的注冊用戶數(shù)已突破2.5億，全年訂單總量達(dá)到14.3億，這個數(shù)字幾乎相當(dāng)于美國2015年全部出租車的訂單量（約8億）的兩倍。

二、 滴滴出行的價值鏈分析

（一）傳統(tǒng)出租車運(yùn)營價值鏈

價值鏈?zhǔn)敲绹鴮W(xué)者邁克爾 ? 波特（Michael E Porter）于1985年在《競爭優(yōu)勢》一書中提出的概念。波特認(rèn)為，公司的價值創(chuàng)造過程主要由基本活動和輔活動兩部分完成，這些活動在公司價值創(chuàng)造過程中是相互聯(lián)系的，由此構(gòu)成公司價值創(chuàng)造的行為鏈條，這一鏈條就稱之為價值鏈。

價值鏈?zhǔn)窃谄髽I(yè)內(nèi)部發(fā)展起來的，但是隨著價值鏈的創(chuàng)新，人們不斷地將價值鏈分析工具引入到企業(yè)運(yùn)營的分析中來，就運(yùn)營價值鏈分析而言，價值鏈能夠清楚地把行業(yè)市場運(yùn)作的每一步都清晰地呈現(xiàn)出來，可以有效地評價每一個運(yùn)營步驟的強(qiáng)處和不足之處。

傳統(tǒng)出租車是一種不定路線、不定車站、以計程或計時方式營業(yè)、為乘用者提供點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)的較高層次的公共交通工具。傳統(tǒng)出租車的運(yùn)營體系構(gòu)成了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的運(yùn)營價值鏈，這個價值鏈的主體主要包括傳統(tǒng)出租車公司、傳統(tǒng)出租車司機(jī)、消費(fèi)者，這三個利益主體在運(yùn)營各個環(huán)節(jié)之間相互關(guān)系緊密，下圖（圖1）為傳統(tǒng)出租車行業(yè)的運(yùn)營價值鏈模型。

傳統(tǒng)出租車市場的運(yùn)營是特許經(jīng)營的模式，政府對出租車公司進(jìn)行招標(biāo)，出租車公司通過相互競價得到政府用規(guī)制的手段發(fā)放的出租車運(yùn)營證。出租車公司以收取租金的形式把資源租給出租車司機(jī)使用，出租車司機(jī)通過為客戶提供出租車服務(wù)，賺取收入并向政府交稅。司機(jī)需要在出租車的行駛過程中留意路邊停留的人們，看到有需要坐車的人就在合適的路邊停下來（偶爾沒留意到也會疏漏），乘客需要向司機(jī)說明目的地（若目的地是司機(jī)不愿意去的地方，那乘客只能繼續(xù)等待下一輛車的到來），到達(dá)目的地后，乘客現(xiàn)金交付車費(fèi)后離開。整個服務(wù)的過程都是通過線下的資源來進(jìn)行，沒有數(shù)據(jù)及信息的提前交流。

（二） 滴滴出行的虛擬價值鏈

在電子商務(wù)時代，現(xiàn)代企業(yè)價值日漸傾向于建立在數(shù)據(jù)和信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)上，價值鏈模型在信息系統(tǒng)中擴(kuò)展為虛擬價值鏈。虛擬價值鏈?zhǔn)枪鹕虒W(xué)院教授Jeffrey F Rayport和John J Svikola首次提出，他們認(rèn)為企業(yè)的競爭環(huán)境分為兩個：一個是被稱為市場場所 （market place）的物質(zhì)世界，另一個是被稱為市場空間 （market space） 的虛擬世界。虛擬價值鏈建立在傳統(tǒng)價值鏈的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化每一作業(yè)環(huán)節(jié)的信息收集、加工和處理而形成的。

應(yīng)用O2O電子商務(wù)模式的滴滴出行正是通過運(yùn)用組織豐富的信息來創(chuàng)造其企業(yè)的價值，其虛擬價值鏈（圖2）詳細(xì)描述了用戶使用軟件的流程。滴滴出行整合線下的資源，利用移動互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，通過線上產(chǎn)品提供打車服務(wù)，將線上與線下相融合。從用戶打開滴滴出行APP到坐上車，線上用戶輸入的信息使司機(jī)了解用戶的出發(fā)地和目的地，使用戶了解周圍的車源位置分布，并使得雙方能電話聯(lián)系交談；從用戶上車到下車，軟件平臺的地圖信息與第三方平臺支付使用戶對自己的路途位置一目了然并在線上簡捷支付。

（三）滴滴出行的競爭優(yōu)勢與不足

通過傳統(tǒng)出租車運(yùn)營價值鏈與滴滴出行虛擬價值鏈的對比分析，可以得知滴滴出行相對于傳統(tǒng)出租車行業(yè)具有充分的競爭優(yōu)勢。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1.滴滴出行車輛的市場流動快、運(yùn)營效率高。相對于傳統(tǒng)出租車行業(yè)來說，滴滴出行的叫車模式打破了傳統(tǒng)打車市場的格局，改變了打車只能在路邊招手等待的概念，走出了傳統(tǒng)打車方式信息不對稱的困境。司機(jī)通過滴滴平臺實時了解周圍發(fā)出出行需求訂單的用戶，根據(jù)用戶填寫的目的地按意愿接單，在上一個服務(wù)完成后可以迅速前往與下一個用戶約定的出發(fā)地，降低了空駛率，也節(jié)約了司機(jī)乘客的溝通成本以及資源和時間。

2.具有不同出行需求的用戶可以在滴滴出行中得到滿足。傳統(tǒng)出租車只有一種業(yè)務(wù)服務(wù)，不能很好地滿足生活方式和消費(fèi)理念發(fā)生轉(zhuǎn)變的人們對于服務(wù)的要求。而滴滴具有出租車、專車、快車、順風(fēng)車、代駕、巴士以及試駕等多種業(yè)務(wù)服務(wù)，各種業(yè)務(wù)的獨(dú)具的功能滿足了不同出行需求和消費(fèi)能力的乘客，優(yōu)化了乘客的打車體驗。

3.線上支付使交易更加簡捷安全。使用微信或支付寶在線上支付，即可避免乘坐傳統(tǒng)出租車現(xiàn)金找零的麻煩，節(jié)省用戶的時間，又可避免司機(jī)收到假鈔，減少司機(jī)損失。

4.用戶忠誠度高。滴滴出行經(jīng)常推出促銷優(yōu)惠活動，在用戶乘坐完車之后進(jìn)行評價或者出行過程分享，即可獲得下次乘車的現(xiàn)金優(yōu)惠券，不但吸引了用戶的再次使用，而且提高了用戶的忠誠度。

5.國家政策支持手機(jī)軟件叫車服務(wù)。手機(jī)軟件召車服務(wù)效率與服務(wù)水平比較高，相對于傳統(tǒng)出租車更加綠色環(huán)保。叫車服務(wù)能夠為乘客提供高效便利的出行服務(wù)，擴(kuò)大人們出行打車的需求，有利于拉動經(jīng)濟(jì)的增長。

雖然滴滴出行具有強(qiáng)硬的核心競爭力，但由于這是一個新興的行業(yè)，在許多地方仍然不完善：

滴滴出行依賴于軟件設(shè)施而缺少硬件設(shè)施，一旦網(wǎng)絡(luò)癱瘓滴滴出行軟件將會出現(xiàn)死機(jī)，甚至癱瘓；軟件乘車后只有星級評價，而沒有系統(tǒng)進(jìn)行反饋意見的收集，客戶服務(wù)系統(tǒng)有缺陷；乘客打車后不付款的現(xiàn)象時有發(fā)生，在線支付存在的問題仍有待解決；有些司機(jī)爭著搶單而不注意安全，這對乘客和司機(jī)的生命安全都帶來了莫大的隱患；社會存在各種各樣可以替代滴滴的交通工具，比如地鐵、火車、高鐵、飛機(jī)、輪船等等；滴滴只是一個軟件客戶端，如果汽車供應(yīng)商（合作方）停止供應(yīng)或合作，滴滴出行就將面臨極大的威脅等等。

三、滴滴出行的競爭發(fā)展策略探討

滴滴出行在短短幾年的時間內(nèi)取得了十分優(yōu)異的成績，在快速占領(lǐng)打車市場的同時也獲到了消費(fèi)者的認(rèn)同與好評，但是隨著滴滴出行促銷活動的全面叫停，想要保證企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、保持市場份額，就需要采取其他一些必要的策略。通過滴滴出行的虛擬價值鏈以及滴滴的競爭優(yōu)勢與不足分析，筆者提出了以下競爭發(fā)展策略供參考：

（一）建立一套完整的客戶服務(wù)體系

企業(yè)只有不斷提高客戶服務(wù)質(zhì)量，才能留住并吸引更多的客戶。滴滴出行可以在平臺上建立一套完整的客戶服務(wù)體系，服務(wù)對象包括乘客和司機(jī)。在乘客方面，可以對司機(jī)建立較嚴(yán)厲的獎懲約束機(jī)制，客服可以通過與乘客進(jìn)行線上交流得到乘客對司機(jī)服務(wù)的評價和滿意度，從而根據(jù)乘客的反饋對司機(jī)進(jìn)行獎懲約束；在司機(jī)方面，可以對乘客建立信用約束機(jī)制，司機(jī)向客服反饋逃單的乘客，若乘客的逃單次數(shù)達(dá)到一定的上限，則把該乘客列入黑名單，在一定程度上保障了司機(jī)和企業(yè)的權(quán)益。

（二）推出與老年人市場相契合的新業(yè)務(wù)

老年人對滴滴出行軟件操作會感到比較復(fù)雜困難，而不利于他們的便捷出行，因此，滴滴打車有必要針對老年人設(shè)計一些簡單的功能，比如設(shè)立老年人專用區(qū)，進(jìn)行人性化設(shè)計，設(shè)計一鍵打車、電話約車上門服務(wù)等功能；增加讓別人代付車費(fèi)的功能，老年人可以使用這種功能讓他們的子女代其支付車費(fèi)。增加這種特殊性的業(yè)務(wù)和功能不僅能在一定程度上解決老年人打車較難的問題，還能大大提高滴滴出行在軟件召車行業(yè)中的核心競爭力。

（三）拓寬推廣和營銷的方式渠道

朋友圈和微博分享這種簡單的廣告宣傳方式，雖然能在短期內(nèi)獲得一定成效，但難以長久。滴滴可以與其他企業(yè)合作，利用一系列平臺或者大眾媒體對滴滴出行進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)推廣的力度和增加可使用的平臺，提高滴滴出行在人們之間的認(rèn)知度，將滴滴的使用烙在人們的消費(fèi)觀念中，以此爭取更大的市場份額。

（四）構(gòu)建綜合型的交通出行生態(tài)體系

把互聯(lián)網(wǎng)接入交通行業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的一個發(fā)展趨勢，滴滴要做的是構(gòu)建立體智能化的交通出行生態(tài)體系，除了出租車、專車、快車、順風(fēng)車、代駕及巴士包車在內(nèi)的一站式出行平臺之外，還可以涉及到其他的交通出行工具，比如高鐵、飛機(jī)等，業(yè)務(wù)方面也可觸及到與交通相關(guān)的行業(yè)，比如旅游業(yè)。若能成功用大數(shù)據(jù)和人工智能構(gòu)建一個交通出行的生態(tài)體系，那么滴滴出行的發(fā)展將會突破原有框架，前景將一片光明。

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篇9

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-5918（2015）06-0149-03

一、引言

第二課堂是相對于第一課堂而言的，又可以稱為“課外活動”，它是在教學(xué)計劃規(guī)定的必修課程之外由學(xué)生自愿參加的、有組織的各種有益活動，是對課程教學(xué)內(nèi)容的補(bǔ)充和深化，是為了提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、豐富學(xué)生的課余生活而開展的一系列活動的總稱，它與第一課堂共同構(gòu)成完整的教育體系，是第一課堂教學(xué)的合理延伸和適當(dāng)補(bǔ)充，是高校人才培養(yǎng)模式的重要組成部分。

就業(yè)競爭力是指畢業(yè)生選擇和從事職業(yè)所需要的各種能力的總和，是畢業(yè)生具有在就業(yè)市場上滿足社會和用人單位需求，適合職位要求，戰(zhàn)勝競爭對手，把握并獲取就業(yè)機(jī)會、贏得欣賞的實際能力和比較優(yōu)勢。大學(xué)生的就業(yè)競爭力不僅是高校內(nèi)部支撐力、生存力和發(fā)展力的一種體現(xiàn)，其競爭力水平和內(nèi)在各項要素的組合，也直接反映出高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。高職商務(wù)英語專業(yè)教學(xué)的主要目標(biāo)就是讓學(xué)生能夠高質(zhì)量的就業(yè)，而專業(yè)的第二課堂活動是提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力的主要途徑之一。

二、科學(xué)設(shè)計商務(wù)英語專業(yè)第二課堂活動的意義

（一）有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)

就業(yè)競爭力包括專業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、溝通交際能力、表達(dá)能力、時間管理能力、承受挫折能力、外語和計算機(jī)運(yùn)用能力、組織管理能力等。通過第二課堂活動，學(xué)生參加到自己感興趣的團(tuán)體活動中，要和不同的老師、學(xué)生交往，不僅能在活動中提高語言表達(dá)能力和人際交往能力，還能提高思維能力、動手能力和學(xué)習(xí)能力。通過參加專業(yè)組織的各項活動，還能提升學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感和學(xué)生的專業(yè)技能，從而進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力。

（二）有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

不管學(xué)什么專業(yè)，興趣都是最好的老師，只有讓學(xué)生對專業(yè)產(chǎn)生濃厚的興趣，才能引導(dǎo)他們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)。通過第二課堂，教師和學(xué)生之間有了更多的交流，教師可以根據(jù)學(xué)生的具體情況對學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)，學(xué)生則可以選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)并通過自身努力，不斷豐富自己、超越自己，同時也進(jìn)一步提高了對本專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生對學(xué)習(xí)感興趣了，學(xué)習(xí)也就自然不會成為學(xué)生的負(fù)擔(dān)，這樣他們也會更加積極主動地去學(xué)習(xí)。

（三）有利于彌補(bǔ)第一課堂教學(xué)的不足

第二課堂活動和第一課堂教學(xué)是一個教學(xué)整體的兩個方面，兩者相輔相成。第一課堂教學(xué)有教學(xué)時間有限、教學(xué)內(nèi)容有限、班級人數(shù)太多等局限性，不利于實施個性化教學(xué)，學(xué)生不能很好地發(fā)揮其個性和特長。而第二課堂活動則有開放性、靈活性和廣泛性等特點(diǎn)，是第一課堂教學(xué)的有效補(bǔ)充和延伸，不僅可以彌補(bǔ)第一課堂教學(xué)的不足，而且還能夠鞏固課堂教學(xué)中所學(xué)的知識和技能。

（四）有利于因材施教，實施個性化教學(xué)

因材施教就是根據(jù)學(xué)生的具體情況而施展教育，其核心就是在認(rèn)識到學(xué)生之間存在的個別差異的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有區(qū)別的教育，最終使其成為有用之才。學(xué)生間的個體差異是客觀存在的，尊重學(xué)生的個體差異，有的放矢地進(jìn)行有差別的教學(xué)，才能使每個學(xué)生都能揚(yáng)長避短，獲得最佳的發(fā)展。由于學(xué)生的人數(shù)較多，第一課堂教學(xué)難以照顧到每個學(xué)生的具體情況。第二課堂活動的開展，可以使學(xué)生的潛能能夠得到發(fā)揮，長處得到發(fā)揚(yáng)，而個別學(xué)生的困難也能得到解決。

三、第二課堂活動的主要形式

（一）專業(yè)技能競賽

專業(yè)技能競賽是融學(xué)、練、賽為一體的綜合活動，是培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才的重要手段，是提高大學(xué)生素質(zhì)、促進(jìn)高技能人才成長的重要途徑，是傳統(tǒng)課堂教學(xué)的拓展與延伸。競賽是促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、提升第二課堂有效性的助推器，有助于激發(fā)學(xué)生的參與意識和競爭意識。通過參與各級專業(yè)技能競賽，可以培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、信息處理能力、寫作能力、創(chuàng)新思維能力以及團(tuán)隊合作能力。學(xué)生參與的競賽可以是多層次多級別的，如專業(yè)級競賽、院系級競賽、省級、國家級競賽等。高職學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)該懷揣競賽獲獎證書、技能證書等參與職場競爭，并將之作為實現(xiàn)理想就業(yè)的敲門磚之一。

（二）社團(tuán)活動

社團(tuán)活動是高校第二課堂活動一個不可缺少的組成部分。學(xué)生社團(tuán)是廣大學(xué)生依照共同的興趣、愛好自發(fā)組成的群眾性業(yè)余組織，是校園文化的重要載體，也是高校第二課堂的重要組成部分。隨著教育體制改革的不斷深入，以及大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活方式的不斷變化，學(xué)生社團(tuán)已日益成為高校中具有重大影響力和凝聚力的群體，在完善學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、豐富學(xué)生校園文化生活、鍛煉學(xué)生實踐能力、拓展學(xué)生綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。

（三）專題講座

講座是開拓學(xué)生視野最為有效的途徑，可以提高學(xué)生各方面的綜合素質(zhì)，也是第二課堂活動的一個重點(diǎn)內(nèi)容。學(xué)?？梢云刚埿袠I(yè)企業(yè)的有關(guān)專家、學(xué)者來校做講座，也可以由自己學(xué)校的老師給學(xué)生做講座。講座類型主要包括思想政治教育講座、素質(zhì)教育講座和專業(yè)知識講座。學(xué)?？梢越o學(xué)生做一本成長記錄冊，讓學(xué)生把在第二課堂所參加的活動、講座等都記錄在冊，每個學(xué)生在校期間必須參加規(guī)定數(shù)量的各種類型的講座，講座組織部門做好統(tǒng)計工作，將學(xué)生參加的講座記錄在學(xué)生的《第二課堂成績單》上。

（四）社區(qū)活動

現(xiàn)在很多高校的宿舍都是采用社區(qū)化的管理模式，社區(qū)已成為大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的重要場所，是高校精神文明建設(shè)重要窗口之一，是進(jìn)行思想政治教育和培養(yǎng)、鍛煉學(xué)生“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”能力的主要場所之一，為學(xué)生學(xué)會如何與人溝通和相處提供了實踐條件，通過學(xué)習(xí)與生活中的相互借鑒，學(xué)生也可以逐步完善自己。進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)大學(xué)生宿舍社區(qū)文化建設(shè)，開展豐富多彩的社區(qū)活動，是社會發(fā)展的需要，是促進(jìn)大學(xué)生個體發(fā)展的需要，也是構(gòu)建和諧校園的需要。

四、有利于提升就業(yè)競爭力的商務(wù)英語專業(yè)第二課堂活動設(shè)計

商務(wù)英語專業(yè)學(xué)生可以參加的第二課堂活動主要包括專業(yè)技能競賽、社團(tuán)活動、專題講座、宿舍社區(qū)活動等，這些活動的組織部門可以是學(xué)院、分院、專業(yè)組，也可以是社區(qū)、社團(tuán)、協(xié)會或班級。在本文中筆者主要從專業(yè)建設(shè)的角度談?wù)劯呗毶虅?wù)英語專業(yè)應(yīng)如何設(shè)計第二課堂活動，提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

（一）舉辦專業(yè)講座

在新生人校后可以舉行優(yōu)秀校友講座，邀請優(yōu)秀畢業(yè)生返校，和學(xué)弟學(xué)妹們分享在校期間的學(xué)習(xí)、生活經(jīng)驗和當(dāng)前的工作經(jīng)驗。同時可以開設(shè)專業(yè)認(rèn)知講座、職業(yè)生涯規(guī)劃講座、學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃講座和英語學(xué)習(xí)策略講座，幫助新生快速認(rèn)知專業(yè)和適應(yīng)大學(xué)生活。從第二學(xué)期開始，可以邀請校內(nèi)外的行業(yè)企業(yè)專家或老師做講座，如英語四六級備課講座、專業(yè)考證講座、職業(yè)素養(yǎng)講座、求職與應(yīng)聘技巧講座等。

（二）舉辦各種英語技能競賽

就我院而言，除了學(xué)院或分院每個學(xué)期都會組織各種各樣的各項社團(tuán)活動和競賽外，商務(wù)英語專業(yè)組也會組織各種英語技能競賽，如英語口語比賽、英文寫作比賽、大學(xué)生英語競賽、英文產(chǎn)品展示競賽、商務(wù)英語知識競賽、英語語音知識競賽、英語情景劇比賽等。通過專業(yè)技能競賽選拔出優(yōu)秀的學(xué)生，讓他們參加浙江省高職實用英語口語大賽、浙江省英語寫作大賽和全國的外貿(mào)技能大賽。通過比賽的組織和教師的賽前輔導(dǎo)，學(xué)生在第二課堂接觸英語的機(jī)會大大增加，如果在比賽中獲獎了，學(xué)生也就更加的自信，也會進(jìn)一步激發(fā)他們學(xué)習(xí)英語的興趣。

（三）組建社區(qū)英語學(xué)習(xí)小組

大學(xué)生宿舍社區(qū)已成為大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的重要場所，學(xué)生第二課堂活動的開展離不開社區(qū)。為了進(jìn)一步提高商務(wù)英語專業(yè)學(xué)生的英語水平，可以以寢室為單位，也可以自由組織，采取自愿報名的形式，組建若干個學(xué)習(xí)小組，選定小組長，定期開展各種形式的英語學(xué)習(xí)活動，并做好學(xué)習(xí)記錄，由英語協(xié)會的干事和指導(dǎo)老師對學(xué)習(xí)小組進(jìn)行不定期的檢查與考核，考核合格的在期末評獎學(xué)金是予以加分，同時可以參加“優(yōu)秀學(xué)習(xí)團(tuán)隊”、“文明寢室”的評比活動。社區(qū)英語學(xué)習(xí)小組對學(xué)生英語水平的提高，進(jìn)一步深化英語教學(xué)改革和提高學(xué)生的就業(yè)競爭力具有重要意義。

（四）成立英語協(xié)會，定期組織英語活動

英語協(xié)會是商務(wù)英語專業(yè)的核心社團(tuán)，教師應(yīng)走進(jìn)英語協(xié)會，指導(dǎo)學(xué)生策劃、安排、組織好各年級的英語活動。協(xié)會在第二課堂活動的組織與開展方面起著非常重要的作用。首先，英語協(xié)會要定期開辦英語角活動。在英語角活動中，英語專業(yè)和非英語專業(yè)的學(xué)生，相識或不相識同學(xué)在沒有任何壓力，輕松自然的語言環(huán)境中相互交流，在口語表達(dá)方面相互促進(jìn)，既鍛煉了學(xué)生的的語言表達(dá)能力和交際能力又?jǐn)U大了社會交際面。其次，英語協(xié)會要協(xié)助商務(wù)英語專業(yè)教師組織和開展面向所有學(xué)生的各類英語技能競賽，同時協(xié)會也可以舉辦面向會員的技能競賽，如英文錄入比賽、英文朗誦比賽、英文電影配音比賽等。此外，英語協(xié)會在圣誕節(jié)、萬圣節(jié)等西方傳統(tǒng)節(jié)日里，可以舉辦晚會、化裝舞會等活動，這樣使學(xué)生能更加直觀感受到英美文化，同時一又可以增強(qiáng)他們對英語的興趣。

（五）利用校廣播電臺，播放英語節(jié)目

廣播站豐富了大學(xué)生的課余生活，為喜愛英語的同學(xué)提供了展示自我、提高自我的平臺。學(xué)?？梢猿浞掷脧V播站播放英語節(jié)目，每天定時向全校學(xué)生播放一些難度適當(dāng)、題材廣泛、內(nèi)容多樣的英語節(jié)目。播放英語節(jié)目對播音員和收聽節(jié)目的同學(xué)英語能力的提高都是很有幫助的。一方面，參加英語播音的同學(xué)由于準(zhǔn)備播音素材要接觸到大量的英語材料，使得語言輸入量大大增加，進(jìn)一步提高了他們的口語能力和閱讀能力。另一方面，通過收聽英語廣播節(jié)目不僅可以拓寬學(xué)生的知識面，及時了解國際國內(nèi)重大新聞事件，還能帶動了大家學(xué)習(xí)英語的熱情，在輕松的環(huán)境中感受英語學(xué)習(xí)的樂趣，從而提高學(xué)生的英語水平。

篇10

金融對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的推動作用，它可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，因此，金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。第一，金融可以促進(jìn)低碳技術(shù)的提高，由于低碳技術(shù)具有高投入和高風(fēng)險的特點(diǎn)，所以風(fēng)險規(guī)避與資金供應(yīng)是目前低碳技術(shù)發(fā)展的兩個最大制約因素，而金融能夠金融通過提供各種形式的產(chǎn)品與服務(wù)，為低碳技術(shù)的研發(fā)準(zhǔn)備了充足的研發(fā)資金，最終使得低碳技術(shù)提高。金融可以通過提供低碳金融的融資租賃工具，能夠降低企業(yè)投入，能夠降低低碳技術(shù)研究的風(fēng)險。第二，金融可以促進(jìn)企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求企業(yè)轉(zhuǎn)變低科技含量、高污染的高碳化生產(chǎn)方式，采用科技含量高與設(shè)備要求高的低碳技術(shù)，而企業(yè)出于自身利益考慮，難以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，銀行等金融機(jī)構(gòu)通過提高融資利率限制企業(yè)發(fā)展高碳技術(shù)，或者拒絕為高碳企業(yè)提供信貸服務(wù)，使得企業(yè)不得不選擇低碳技術(shù)，另外金融機(jī)構(gòu)給使用低碳技術(shù)的企業(yè)一定的鼓勵，加大信貸支持，對利率實現(xiàn)優(yōu)惠政策，減少企業(yè)的生產(chǎn)成本，為企業(yè)運(yùn)用低碳技術(shù)提供方便，提升了企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的參與率。第三，金融能夠促進(jìn)低碳產(chǎn)品的市場營銷，金融機(jī)構(gòu)通過一系列金融產(chǎn)品與金融服務(wù)帶動低碳產(chǎn)品的營銷，采用利率優(yōu)惠的方式提高低碳產(chǎn)品的市場占有率，實現(xiàn)低碳產(chǎn)品的市場營銷，而低碳產(chǎn)品需求度提升，又能夠帶動企業(yè)發(fā)展低碳項目的積極性，最終引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向低碳化，使得低碳經(jīng)濟(jì)可以全面發(fā)展。

2金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略建議

2.1加大政府支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度

政府要加大對低碳經(jīng)濟(jì)的財政預(yù)算支持力度首先應(yīng)當(dāng)建立健全低碳經(jīng)濟(jì)財政預(yù)算制度，為政府推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可預(yù)期的、持久的資金支持。政府應(yīng)建立財政預(yù)算增進(jìn)機(jī)制，調(diào)整當(dāng)前不合理的財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財政支出的結(jié)構(gòu)，優(yōu)先批準(zhǔn)經(jīng)營低碳經(jīng)濟(jì)的項目，對經(jīng)營低碳項目的企業(yè)給予資金支持，大力扶持對低碳技術(shù)的研發(fā)工作。其次，政府應(yīng)提高對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)的財政補(bǔ)貼，對低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行有針對性的財政補(bǔ)貼，充分調(diào)動企業(yè)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的積極性，政府可以借鑒國外先進(jìn)理念，加速低碳機(jī)器設(shè)施的折舊，更好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，政府要完善低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)稅收政策，提高對石油和煤炭這類不可再生資源的稅率，擴(kuò)大課稅范圍保護(hù)自然資源，采取懲罰性稅收制度，對造成嚴(yán)重污染的企業(yè)實行高稅制度，對低碳企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠政策，對研發(fā)低碳技術(shù)的企業(yè)實行免稅政策，最大力度地支持企業(yè)發(fā)展低碳技術(shù)。最后，增加政府對低碳經(jīng)濟(jì)的投入，采用財政撥款的方式成立低碳項目投資基金，加大對低碳性中小企業(yè)的資金投入。

2.2構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持機(jī)制

第一，鼓勵商業(yè)銀行履行其企業(yè)責(zé)任，金融機(jī)構(gòu)必須切實履行企業(yè)社會責(zé)任，從根本上意識到支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,將社會環(huán)保責(zé)任的履行融入到貸款業(yè)務(wù)的審批過程。大力支持低碳經(jīng)濟(jì)項目的發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)與社會的共同發(fā)展。第二，健全發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策性制度，國家開發(fā)銀行應(yīng)當(dāng)增加對我國低碳經(jīng)濟(jì)的扶持力度，重點(diǎn)支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的融資項目。第三，加強(qiáng)資本市場對低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)施行相關(guān)扶持政策,讓達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的低碳項目企業(yè)盡早上市,擴(kuò)大集資規(guī)模,扶持債券市場核準(zhǔn)達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)優(yōu)先發(fā)行債券，以緩解中小型低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)的資金旳不足狀況。第四，建立低碳經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保機(jī)制，健全風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，對為低碳經(jīng)濟(jì)提供擔(dān)保服務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行適度的風(fēng)險補(bǔ)償，給予低碳經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)以稅收優(yōu)惠政策。第五，鼓勵大型低碳項目積極申請國際貸款，充分利用國際貸款的優(yōu)勢，吸納國外資金，引進(jìn)國外先進(jìn)低碳技術(shù)，最大限度地利用外資，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

3結(jié)語