導語：如何才能寫好一篇工程項目管理與監(jiān)理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程項目管理；異同

一、工程監(jiān)理及工程項目管理的概念

（一）工程監(jiān)理

工程監(jiān)理就是指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，接受工程項目法人的委托和授權(quán)，承擔對工程建設實施的監(jiān)督管理工作。由此可知，工程監(jiān)理必須根據(jù)國家審批的工程項目建設文件及有關(guān)的工程建設的法規(guī)、法律、工程建設監(jiān)理合同,對工程建設進行監(jiān)督管理。

（二）工程項目管理

工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定, 將各種技術(shù)手段和知識綜合運用到工程項目之中，在質(zhì)量、投資、工期之間達到最佳的平衡點，以使業(yè)主單位能夠獲取最佳的效益。工程項目管理貫徹于整個項目過程，其主要包括三項基本業(yè)務模塊：1、計劃：制訂項目進度表及所需的資源表；2、組織：明確各部門及人員的工作職責；3、管理：對于施工過程所采取的監(jiān)督行為，對遇到的各種問題進行及時的處理。因此工程項目管理就是代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程的管理和服務工作。

二、工程監(jiān)理與工程項目管理的異同

（一）工程監(jiān)理與工程項目管理的差異部分

1、管理范圍不同

工程監(jiān)理主要立足以微觀和局部，更注重具體的細節(jié)，具體工作也只是側(cè)重于項目的施工階段。而工程項目管理強調(diào)全過程介人于工程項目之中，從項目的計劃、設計、施工再到項目的結(jié)束，為業(yè)主單位綜合全過程考慮項目的各個方面，其重點在于促使工程項目的效益最大化。

2、工作內(nèi)容不一同

工程項目管理包括了項目管理過程中的所有方面：即投資控制、質(zhì)量控制、進度控制等。而工程監(jiān)理的工作主要還是以進度控制及質(zhì)量控制為主，投資控制通常由業(yè)主單位或委托造價咨詢公司完成。

3、兩者在法律法規(guī)的要求上不同

工程監(jiān)理在《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《建筑法》中對實施監(jiān)理的工程范圍作了明確的要求。而工程項目管理對工程規(guī)模、范圍都未作有強制性的要求，是否選擇工程項目管理主要由建設單位的需求來決定，因此不具備強迫性。

4、與業(yè)主關(guān)系的定位不同，

工程項目管理完全是代表業(yè)主單位的利益，是業(yè)主單位的助手和顧問，而工程監(jiān)理單位與項目法人是委托的關(guān)系，因此監(jiān)理單位是公正的第三方。

5、兩者立場、權(quán)限不同

工程項目管理完全是從業(yè)主單位的立場上考慮問題，完全是代表業(yè)主單位的利益，是業(yè)主單位的顧問。而工程監(jiān)理單位與項目法人是委托的關(guān)系，因此監(jiān)理單位是公正的第三方，其根據(jù)建設合同和監(jiān)理合同對施工單位和建設單位的不當行為都會提出建議，因此對雙方都具有有一定的約束作用。

（二）工程監(jiān)理與工程項目管理的相同部分

1、質(zhì)量控制方面

工程項目管理在項目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其主要質(zhì)量控制標準是與ISO 10006和ISO 9000質(zhì)量體系標準中提出的方案是相一致的。而在工程建設監(jiān)理過程中，質(zhì)量控制也是監(jiān)理人員最為重視的一個方面，通常都是從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來規(guī)和控制。因此可以說工程監(jiān)理和工程項目管理在質(zhì)量管理方面所執(zhí)行的要求和標準是一致的。

2、成本控制方面

工程監(jiān)理對于成本控制的主要思路是非常清晰的，即是將計劃投資和實際支出進行比較，再結(jié)合項目的進度進行相應的調(diào)控。工程項目管理對項目成本管理的思路通?？梢苑忠韵滤膫€步驟：1、制定資源計劃2、成本估計3、成本預算4、成本控制。因此工程監(jiān)理與工程項目管理的基本思路是非常類似的。

3、進度管理方面

進度管理是控制項目能否按時完成的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進度管理主要是通過調(diào)整工作周期和確定合理的工作排序方式，在滿足合理的項目時間要求下，使成本和相關(guān)的資源配置達到最佳的效果。工程監(jiān)理的進度管理與工程項目管理在項目進度控制方面所采取的方法基本上是相同的。

三、工程監(jiān)理向工程項目管理轉(zhuǎn)變的措施

隨著建筑行業(yè)專業(yè)化程度越來越高，分工日益精細化，建筑市場的規(guī)范化也將得到非常大的提升。而一個只是以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，必然會向工程項目管理方向發(fā)展和轉(zhuǎn)型。所以工程項目管理是建筑市場發(fā)展的必然結(jié)果。而各企業(yè)在實現(xiàn)工程監(jiān)理向工程項目管理的轉(zhuǎn)變過程中須特別著重以下幾個方面的工作。

1、建立工作標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理標準和工作規(guī)范。 項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用。 因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范. 這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神,這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源.

2、加強人才隊伍的建設

人才是工程項目管理的基礎(chǔ)。工程項目管理從項目建議書階段就已經(jīng)開始介入,經(jīng)歷了項目的可行性研究、項目設計、項目招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行及項目后評估等過程。因此作為一個工程項目管理的企業(yè)，其涉及的業(yè)務范圍比建設監(jiān)理企業(yè)要廣，這就要求企業(yè)在人才的引進和培養(yǎng)上多下功夫，以適應工程建設市場的需要。企業(yè)需制定人才的引進及培養(yǎng)計劃：一方面，采取積極的措施,引進國外具有教豐富經(jīng)驗的海歸人才，去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，另一方面，企業(yè)自身采用不同類型的培訓方法，著重培養(yǎng)在工程項目管理能力和協(xié)調(diào)能力方面的綜合人才。通過以上方式,讓企業(yè)在較短的時間內(nèi)建立一支既懂管理又懂設計的復合型人才隊伍。

3、引進先進的科技技術(shù)，進行科學的系統(tǒng)管理

公司應該積極主動地推廣和運用先進的工程項目管理軟件，提高項目管理軟件的集成化水平，使公司的工程項目管理水平能夠邁向一個新的臺階。為打造具有國際競爭力的工程項目管理企業(yè)，為實現(xiàn)與國際管理模式相接軌創(chuàng)造條件。

4、主動開拓市場，

目前我國的一些建設單位，仍然不明白工程項目管理的作用。因此擺在工程項目管理企業(yè)面前的一項重要工作就是主動開拓市場、加大宣傳力度、主動向業(yè)主方介紹項目管理的作用、管理的過程和意義。

結(jié)束語：

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關(guān)鍵詞: 監(jiān)理; 工程項目管理; 建筑市場;

Abstract: The engineering supervision after 10 years of development has formed a certain scale, and achieved remarkable social and economic benefits. With the further development of the construction market, there have been a lot of problems and errors in accordance with the laws of the market operation, project supervision inevitably to the project management development. article explores the relationship between the engineering supervision and project management, as well as the development processs hould have the condition. Keywords: supervision; project management; construction market;

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設文件,有關(guān)工程建設的法律,建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理.工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務.

正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務,它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責. 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行. 國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行.雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任. 這一系列的定位,職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距.

一、當前監(jiān)理工作存在的主要問題

1、工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”. 但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”. 工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員. 面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內(nèi)容服務卻基本不涉及. 正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設.

2、 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成. 業(yè)主方往往是出資方,因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果. 從理論上講,監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題.

3、工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一. 過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響. 具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來. 有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用.

二、工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升. 目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的. 對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ). 而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.

1、建立高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫. 要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全. 除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力. 通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質(zhì)人才隊伍.

2、建立標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范. 項目管理不同于工程監(jiān)理. 它除了自身完成相應的專業(yè)服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用. 因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范. 這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計,這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源.

3、 努力開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理. 但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些,則是今后的發(fā)展方向. 除上述應該建設的好的內(nèi)涵部分外,還應加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施. 使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義.

三、結(jié)論

雖然工程建設監(jiān)理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展,建設監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型. 除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監(jiān)理更上一個新的臺階.

參考文獻:

篇3

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理工作；項目管理；問題；意義

建設工程監(jiān)理適應了我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，滿足了市場經(jīng)濟的客觀需要，因此，十余年來這項制度在全國范圍內(nèi)健康迅速地發(fā)展起來，形成了一支素質(zhì)較高，規(guī)模較大的隊伍，在工程建設中發(fā)揮著越來越重要，明顯的作用，受到了社會的廣泛關(guān)注和普遍認可。

工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件，有關(guān)工程建設的法律和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。

工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全程管理服務。

正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定，對整個工程項目組織實施管理式服務；而監(jiān)理公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責，而且工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行，雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)理責任這一系列的定位，職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。

1 監(jiān)理工作存在的主要問題

1.1 監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但由于種種原因，特別是投資、進度、設備材料質(zhì)量管理，等職能大大被削弱，比如勘察設計、指標、設備采購等內(nèi)容服務，根本不涉及，正因為如此，工程監(jiān)理變成了質(zhì)檢員，有些建設單位還認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家要求，正是由于監(jiān)理控制不了工程前期的工作，導致在施工階段設計變更多，工期失控，成本超標，質(zhì)量得不到保障，嚴重的影響了整個工程的建設。

1.2 工程質(zhì)量對業(yè)主行為的規(guī)范

業(yè)主的行為會直接影響到建設項目是否能夠順利進行，業(yè)主往往是投資方，部分業(yè)主對監(jiān)理干預較多，甚至不通過監(jiān)理直接給承包方下達指令，造成及其不良的后果，從理論上講，監(jiān)理工程師是項目的唯一管理人，即然委托人監(jiān)理，就應該讓監(jiān)理去執(zhí)行業(yè)主的意見和決策，以及去實施監(jiān)理的權(quán)力。

1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才

我國自從實行監(jiān)理制以來，對監(jiān)理費的收取逐年下降趨勢，過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，這是直接影響具有高學歷、高職稱、高水平的管理人才不愿意從事這個行業(yè)，還由于這些年工程建設任務急劇增加，導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要，使各監(jiān)理企業(yè)只能大量聘用非工程專業(yè)人員來充當管理人員，因此使用監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合格，素質(zhì)降低等。

2 工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，由于社會發(fā)展分工細化，專業(yè)化程度提高，建筑市場的規(guī)范化，使得企業(yè)可以自行完成項目管理中的部分任務，但從技術(shù)管理、經(jīng)濟管理、合合管理，組織協(xié)調(diào)，投資等業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的，正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則能為投資業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑；一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目監(jiān)理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

目前，項目管理從項目建議書階段就開始了，如可性研究、設計、招標項目實施，竣工驗收，質(zhì)量評估等一系列過程；這都對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求，智能要求就十分苛刻了，監(jiān)理企業(yè)要想轉(zhuǎn)形為項目管理公司，那就必須從人才上下功夫，不惜一切代價引進人才，提高原有監(jiān)理人的業(yè)務水平，提高原有監(jiān)理的管理能力，通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力，懂設計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

每個企業(yè)都有自己的一套管理標準和規(guī)范，項目管理不同于工程監(jiān)理，它除了自身完成相應的專業(yè)服務外，還要擔起項目的策化師、協(xié)調(diào)師等，所以項目管理企業(yè)應建立自己的業(yè)務標準及規(guī)范，確保企業(yè)正常運行。

要做好協(xié)調(diào)工作，如電氣部分與土建的協(xié)調(diào)給排水與建筑結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，如衛(wèi)生間的給排水預留洞與施工后衛(wèi)生結(jié)具之間的位置，以及暗線標高，部分穿樓板的防滲漏，建筑物的外表，功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，各種預制、裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，施工特點要求各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，各種消防、通風管線穿粱時樓面凈空是否影響結(jié)構(gòu)與使用，大型設備的安裝通道，附件的預埋深度，以及弱電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。

建立專門的協(xié)調(diào)會議制度，施工中監(jiān)理人員應定期開組織協(xié)調(diào)會，解決施工中出現(xiàn)的問題，對較復雜的部位，應明確施工順序和責任，不論是會簽、會審還是隱蔽、驗收，都不是一種形式，而是實實在在，這些只有統(tǒng)一的領(lǐng)導下設立相關(guān)的獎罰措施，才有可能一級一級落到實處。

目前監(jiān)理標準化管理主要是指“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)部都轉(zhuǎn)化為標準化管理和控制，使每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據(jù)，都有定性、定量的衡量標準，我國目前監(jiān)理只做到了質(zhì)量、進度控制組織協(xié)調(diào)，如監(jiān)理把工程質(zhì)量進度計劃，實施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，施工單位按照監(jiān)理制定的標準化管理內(nèi)容去做，但由于監(jiān)理人員有責無權(quán)，使制定的進度不能有效實施，導致工期拖后，不能按時交工。

從多素質(zhì)范疇來說，容納三個范疇，一是平時加強閱歷的積累，留心工程易出現(xiàn)的通病，每一道工序，都應認真對待，發(fā)現(xiàn)問題認真解決，對從事監(jiān)理和項目管理人員應有較高的素質(zhì)，要求應有技巧、經(jīng)濟、法規(guī)和治理綜合知識的實踐閱歷。

而項目管理可以劃分9個知識領(lǐng)域，即范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和綜合管理等。

項目管理與其他管理學科有著密切的關(guān)系，一般性管理方法為項目管理奠定了基礎(chǔ)，而我國入世后十分走俏的詳證書（即項目管理專業(yè)人員）資格認證所需的專業(yè)基礎(chǔ)知識。

在項目管理過程中，項目的范圍、時間、成本和質(zhì)量相互間是有沖突的，項目人員對項目的不同需求和期望也同樣有沖突，我們需要在它們之間要求一種平衡，這就是項目管理的基本內(nèi)涵，項目管理的內(nèi)涵與工程管理工作責職基本一致，項目管理的理論知識可以組織起來，而工程監(jiān)理制則是一種符合我們國情的項目管理方式。項目管理還有著更豐富的內(nèi)容，如風險管理、溝通管理、人力資源管理、采購管理、綜合管理等方面，這些常常體現(xiàn)了項目的外部環(huán)境，它們與監(jiān)理工作的合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)項目團隊等職責有一定的交叉，項目管理有著更全面，豐富的知識體系，而實際上，這也是在接受業(yè)主委托的條件下，為工程監(jiān)理工作提供更豐富的工作內(nèi)容。

篇4

關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理，項目管理，關(guān)系

1.工程監(jiān)理與工程項目管理的關(guān)系

工程監(jiān)理的工作內(nèi)容可概括為“三控(質(zhì)量、投資、進度)三管(合同、安全、信息)一協(xié)調(diào)”，而工程項目管理也可為委托人提供類似的服務。工程項目管理與工程監(jiān)理之間存在著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項目管理的基本業(yè)務內(nèi)容。從我國工程管理相關(guān)制度看，工程監(jiān)理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談。工程監(jiān)理與工程項目管理不同之處主要反映在以下幾方面:

1.1法律地位不同

工程監(jiān)理與工程項目管理雖然都為控制項目目標而進行相關(guān)的管理活動，但其法律地位不同。工程監(jiān)理作為我國建設領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎唬菄覐娭仆菩械姆ǘü芾碇贫?。而工程項目管理則不同，它是國家倡導實施的一種工程項目管理方法而不是法定管理制度，建設工程項目是否委托他人進行項目管理以及如何實施項目管理是項目業(yè)主或建設單位自主的市場行為，法律法規(guī)對此沒有限制。

1.2實施主體不同

我國工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢企業(yè)實施，工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項目業(yè)主或建設方委托，為其提供約定的管理服務其本質(zhì)屬于建設項目管理范疇。工程項目管理按其管理主體，分為建設項目管理、設計項目管理、施工項目管理、供應項目管理等。在工程實施過程中，工程建設、設計、施工、供應等有關(guān)各方都要圍繞特定目標開展相關(guān)管理活動?？梢?，工程項目管理是任何與工程建設有關(guān)的實施單位都應當且必須進行的管理活動，而不是只有建設單位才需要實施工程項目管理，工程項目管理更不是工程監(jiān)理或工程咨詢單位的專有業(yè)務領(lǐng)域。

1.3服務對象不同

我國工程監(jiān)理的服務對象只能是建設單位或工程業(yè)主，而工程項目管理所提供的工程管理與咨詢服務，在國際工程市場上屬于工程咨詢范疇。按照國際慣例，工程咨詢機構(gòu)既可為業(yè)主或建設方提供服務，也可為設計機構(gòu)、施工單位提供服務，為金融、保險、擔保機構(gòu)提供服務，還可以進行工程總承包管理，甚至可聯(lián)合承包工程。由于委托人不同，工程項目管理單位在項目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則、方式、方法也有區(qū)別。而工程監(jiān)理方僅是建設單位的代表，在項目監(jiān)理中只代表建設方，不同的項目雖具體要求不同，但處理問題的原則、方式、方法是相同的。

1.4業(yè)務范圍不同

目前我國工程監(jiān)理的主要實施階段是施工階段監(jiān)理，這只是監(jiān)理實施初期的特殊情況。按照我國工程監(jiān)理制度的設計構(gòu)想，工程監(jiān)理的業(yè)務范圍除施工階段監(jiān)理外，還應涵蓋工程立項、設計前期、工程設計、施工招標、項目試運行、工程保修等不同階段，這被稱為全過程監(jiān)理。顯然，工程監(jiān)理的業(yè)務范圍是圍繞建設項目管理的總目標展開的。而工程項目管理，可圍繞投資、建設、設計、施工、供應、金融、保險等單位的業(yè)務展開，其業(yè)務范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標報價、設計管理、施工管理、項目總承包管理、施工索賠、資源管理、供應管理、風險管理、項目評估等眾多業(yè)務內(nèi)容。所以，工程項日管理業(yè)務范圍是圍繞工程項目建設的方方面面管理工作展開的，既包含了建設方管理業(yè)務，也包含了承包方(含勘查、設計、施工)管理業(yè)務，以及其他服務方如資金、材料、設備、金融、保險、擔保等方面管理業(yè)務。

1.5同類業(yè)務的屬性不同

我國工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理的實施主體是監(jiān)理單位，服務對象是項目業(yè)主和建設單位，而工程監(jiān)理的客體是承包商。當監(jiān)理單位接受建設單位委托，為其提供約定的工程管理服務時，所有針對承包商施工活動的管理行為都屬于工程監(jiān)理行為，其他服務活動則屬于為業(yè)主提供的技術(shù)服務。對于工程項目管理單位來講，如果不具備工程監(jiān)理資格，即使為業(yè)主提供了相當于工程監(jiān)理的類似服務時，這類服務行為也不屬于工程監(jiān)理。

1.6資質(zhì)要求不同

從事工程監(jiān)理業(yè)務的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務許可，也就是通常所說的監(jiān)理資質(zhì)。從人員條件來看，從事工程監(jiān)理業(yè)務必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊監(jiān)理工程師，雖然其他建設類別的注冊人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類業(yè)務，更不能以注冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。工程項目管理單位往往具有多重業(yè)務范圍，應是工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢、招標等多種資質(zhì)的融合，除注冊監(jiān)理師外，還應擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、評估師、估價師、造價師、咨詢師等多種注冊執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個業(yè)務資質(zhì)，否則不能開展業(yè)務活動。

從以上幾方面看，工程項目管理與工程監(jiān)理既有相似之處，又有本質(zhì)上的區(qū)別，不能將其混為一談。

2.實施工程項目管理模式需要注意的幾個事項

2.1加強政府引導和制度建設

政府職能部門可以制定針對工程項目管理企業(yè)的工程建設指標，使其接受政府職能部門、建設單位等的多方面考核，工程項目管理的費用支付應由政府職能部門引導，建設單位根據(jù)考核指標支付，避免過低取費或不合理取費。政府部門嚴格監(jiān)督工程建設監(jiān)理合同和工程建設承包合同的實施，規(guī)范業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的行為。

2.2企業(yè)自身的建設要和社會對工程建設行業(yè)標準的逐步提高而不斷發(fā)展

目前監(jiān)理企業(yè)中部分不具備承擔工程項目管理的條件，監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異，有掛靠、出租資質(zhì)、低價搶業(yè)務等現(xiàn)象。隨著社會政治、經(jīng)濟的不斷改革和發(fā)展，這勢必要求工程建設企業(yè)本身要順應時展，制定長期發(fā)展的戰(zhàn)略方針，使工程建設企業(yè)的發(fā)展具有可持續(xù)性。

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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理；工程項目；管理；關(guān)系

Abstract: in this paper the author construction market development trend, also discussed the construction supervision, and the meaning of project management, this paper focuses on the difference between the two, and project supervision to the project management of the importance of transition and important meaning.

Keywords: engineering supervision; Engineering project; Management; relationship

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：

一、建筑工程監(jiān)理與項目管理之間的區(qū)別

建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件，有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其它建筑工程合同，對建筑工程實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設的要求，接受建設單位的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表建設單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。

正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表建設單位方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位，職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距，按照市場運行規(guī)律，工程監(jiān)理必然要向工程項目管理發(fā)展。

二、當前監(jiān)理工作存在的主要問題

1工程監(jiān)理對建設單位行為無規(guī)范

建設單位行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到建筑工程項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。建設單位方往往是出資方，因而相當一部分建設單位對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時建設單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應該是建筑工程項目現(xiàn)場的唯一管理人員，建設單位委托了監(jiān)理，就應由工程師去實施對建筑工程項目的監(jiān)理與管理，建設單位的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施，而建設單位真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際建筑工程項目中，由于對建設單位缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

2工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。

3．工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內(nèi)容服務卻基本不涉及。正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的四控、二管、一協(xié)調(diào)與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的調(diào)研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對這些方面的知識和能力嚴重不足?；谝陨显?，導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

三、工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，建設單位方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務職能上，建設單位的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的建設單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方建設單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

1建立高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應有不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

2建立標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外，還要擔當起項目策劃及在建筑工程全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計，這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

3努力開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設的好的內(nèi)涵部分外，還應加大對建設單位的宣傳力度，主動開拓市場，主動向建設單位方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的建設單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。

四、結(jié)論

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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;工程項目管理;質(zhì)量控制

我國的建筑工程管理體制隨著建筑市場的有效發(fā)展，逐漸向?qū)I(yè)化、社會化以及規(guī)范化方向發(fā)展。隨著工程監(jiān)理的介入，在項目承包商與項目法人之間形成一種以合同為核心，相互制約、相互依存、共同發(fā)展的運營體系，通過這種形式能夠有效達到提升工程建設質(zhì)量的目的。按照目前的建筑市場模式，工程的監(jiān)理將會成為工程項目管理的重要發(fā)展方向。

1工程監(jiān)理與工程項目管理之間的聯(lián)系與區(qū)別

工程監(jiān)理主要是針對工程項目而設定，通過接受建設工程的委托，結(jié)合工程項目的相關(guān)法律文件、工程建設的相關(guān)標準以及地方部門的相關(guān)文件為基礎(chǔ)，為建筑工程提供監(jiān)督服務的第三方機構(gòu)。而工程項目管理是指自項目開展開始至項目結(jié)束，通過對項目的事先規(guī)劃以及項目的控制，從而實現(xiàn)項目按照規(guī)劃完成的目的。兩者之間存在一定聯(lián)系與區(qū)別，具體如下所示:1)基礎(chǔ)理論相近。1988年，自建筑工程監(jiān)理一職設立，設立人便對監(jiān)理工作進行明確定位:我國的建筑監(jiān)理工作是以專業(yè)化、社會化建設原則來確立項目管理內(nèi)容，其基礎(chǔ)理論來源于建設項目管理學，而建設項目管理學又叫做工程項目管理學，它主要以組織、控制以及管理學為理論基礎(chǔ)，通過對工程項目的特點以及市場隱私而形成的新興學科，因此理論上來講，兩者存在理論基礎(chǔ)相同的聯(lián)系;2)定位不同。在我國建設工程工作中，監(jiān)理工程師以獨立、公正為原則進行，而工程項目管理主要強調(diào)的是為業(yè)主服務;3)服務對象存在差別。建設項目管理如果按照服務對象，可分為建設單位服務項目管理、設計項目管理以及承建單位項目管理，而監(jiān)理服務對象只有建設單位;4)建設工程監(jiān)理具備監(jiān)督功能。監(jiān)理與建設單位會形成委托與被委托的形態(tài)，雖與承建單位無經(jīng)濟來往，但是具備監(jiān)督功能。

2基于工程監(jiān)理與項目管理支持下施工階段的質(zhì)量控制

2．1工程的事前質(zhì)量控制

工程的事前質(zhì)量控制，也叫預防質(zhì)量控制，主要是指在工程準備結(jié)束后、工程實施前，對工程可能存在的問題進行有效梳理，從而分析出可能存在問題的各種情況，來達到預防質(zhì)量控制的目的。由于建筑工程實施過程中，參與方較多，而是工程涉及范圍較為廣泛，從而造成工程質(zhì)量存在缺陷時，不僅會影響到工程實施的進程，也會為企業(yè)經(jīng)濟造成一定的影響，因此，在進行質(zhì)量預防控制過程中，需要采取相應的預防措施:1)人員方面。對于參與工程各個技術(shù)工作人員的資格進行嚴格審查，必須保證工作人員持證上崗，而且對于施工團隊的思想素質(zhì)、身體素質(zhì)進行嚴格排查，一旦存在不符合工程相關(guān)要求的，拒絕其上崗;2)材料方面。在材料入場前，需要對材料進行嚴格質(zhì)量管理，明確材料的質(zhì)量必須符合建筑建設的要求，對于未經(jīng)檢驗的材料不允許入場使用，質(zhì)量達不到工程要求的材料及時清理;3)設備方面。對于工程中準備使用的設備進行嚴格審查，對于一些設備的選購需要按照具體要求，并且經(jīng)過質(zhì)量管理人員的確認后，才能夠被允許用于工程中。［1］

2．2工程的事中質(zhì)量控制

工程所有參與方應具有極強的質(zhì)量管理意識，其中監(jiān)理的工作必不可少。在事中質(zhì)量控制中，需要按照要求對工程施工所有工序進行及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理:1)全程監(jiān)管。全程監(jiān)管主要是指監(jiān)理在工程實施過程中在一旁實施全程監(jiān)督的過程，這種方式是監(jiān)督施工人員施工質(zhì)量的一種方式，將這種方式與其他監(jiān)理方式進行有效結(jié)合便能夠達到監(jiān)督工程質(zhì)量的目的;2)巡查與抽查。由于監(jiān)理人力有限，而是工程施工過程中往往會以幾個項目同時進行的方式，因此，監(jiān)理需要對幾個項目采取巡查方式，對于項目中較為重要的部分，需要進行抽樣檢查，從而判斷施工是否符合建筑標準，如果存在樣品不合格情況，需及時返工，以免影響后續(xù)工程;3)監(jiān)理筆記。監(jiān)理筆記是記錄整個工程過程的數(shù)據(jù)記錄，能夠有效反映工程在實際操作過程中出現(xiàn)的問題以及解決方案，具有一定的客觀性。

2．3工程的事后質(zhì)量控制

工程的事后質(zhì)量控制，主要是指通過實現(xiàn)規(guī)劃策略，便能夠了解到工程是否按照圖紙以及規(guī)劃完成，也能夠了解到工程項目管理效果是否存在問題，在進行對比之間發(fā)現(xiàn)問題，并且將其列入建筑工程施工企業(yè)的檔案中，為以后的施工提供相關(guān)的案例支持，從而保障未來施工過程中不會出現(xiàn)類似的問題。事后的質(zhì)量控制主要涵蓋以下幾點內(nèi)容:1)工程事后質(zhì)量控制要點。首先，將施工結(jié)束與施工進行時產(chǎn)生的對比數(shù)據(jù)作為主要依據(jù);其次，將施工過程中運用的各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息進行如實記錄;最后，對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的問題進行深入研究，探查出影響工程質(zhì)量的主要因素;此外，還需要對計劃完成情況進行客觀分析，要保證出現(xiàn)問題時采取的解決方案具備可行性;2)驗收方面。應嚴格按照檢驗方式進行驗收，其中主要按照分批次、項目、子項目等工程內(nèi)容進行質(zhì)量驗收，并且通過驗收結(jié)果，進行反思，一旦發(fā)現(xiàn)不合格情況，應及時采取返工策略，直到技術(shù)相關(guān)參數(shù)滿足國家標準;3)建筑事后容易出現(xiàn)問題分析。建筑工程完成后，容易出現(xiàn)雨后滲漏、墻體裂痕等現(xiàn)象，這種情況的出現(xiàn)不僅會影響到建筑的整體美觀，還會影響到建筑的質(zhì)量問題，因此，在解決問題的情況下，還需要對問題出現(xiàn)的原因進行深入研究，從而達到解決問題的目的。

3總結(jié)

綜上所述，在建筑單位施工過程中，工程監(jiān)理與工程項目管理之間存在必然的聯(lián)系，而隨著建筑行業(yè)不斷深化改革，在建筑建設過程中設定監(jiān)理一職將成為必然趨勢。而監(jiān)理在進行工程質(zhì)量管理過程中，需要對工程施工階段的事前、事中以及事后工程質(zhì)量進行嚴格監(jiān)管，從而達到提升工程質(zhì)量的目的。

篇7

關(guān)鍵詞: 監(jiān)理; 工程項目管理; 建筑市場;

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設文件,有關(guān)工程建設的法律,建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理.工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務.

正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務,它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責. 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行. 國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行.雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任. 這一系列的定位,職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距.

一、當前監(jiān)理工作存在的主要問題

1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”. 但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”. 工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員. 面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內(nèi)容服務卻基本不涉及. 正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設.

2 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成. 業(yè)主方往往是出資方,因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果. 從理論上講,監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題.

3 工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一. 過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響. 具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來. 有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用.

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍. 因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足.基于以上原因,導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要. 另一方面由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員. 因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè).[ LunWenData-Com]

二、工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升. 目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的. 對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ). 而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.

1 建立高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫. 要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全. 除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力. 通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質(zhì)人才隊伍.

2 建立標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范. 項目管理不同于工程監(jiān)理. 它除了自身完成相應的專業(yè)服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用. 因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范. 這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計,這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源.

3 努力開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理. 但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些,則是今后的發(fā)展方向. 除上述應該建設的好的內(nèi)涵部分外,還應加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施. 使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義.

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關(guān)鍵詞：公路工程；項目管理；工程監(jiān)理

0.引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公路工程建設項目規(guī)模不斷擴大，這對公路工程的施工質(zhì)量的要求越來越高，因此在公路工程中如何提高施工質(zhì)量，這是建設企業(yè)重點關(guān)注的一個問題。公路工程監(jiān)理是公路工程建設項目中的重要組成成分。隨著公路工程建設市場的發(fā)展，工程監(jiān)理取得了非常大的發(fā)展。監(jiān)理在公路工程中取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。公路工程的監(jiān)理管理模式和管理質(zhì)量直接關(guān)系到公路工程的施工質(zhì)量。本文筆者將結(jié)合相關(guān)的工程經(jīng)驗，簡要地探討公路工程監(jiān)理與工程項目管理之間的關(guān)系。

1.公路工程監(jiān)理的原則和主要內(nèi)容

1.1在公路工程中進行監(jiān)理工作主要遵循的原則就是從全局出發(fā)，側(cè)重科學需要。在施工過程中對現(xiàn)場進行嚴格的監(jiān)督，對于其他發(fā)現(xiàn)的問題應及時進行整改處理。在監(jiān)理過程中應采取相應的管理模式。通過科學合理的管理模式以確定施工質(zhì)量。為了確保公路工程的建設質(zhì)量，我國在上個世紀80年代引入了工程監(jiān)理的概念。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工程監(jiān)理在公路工程市場中得到了越來越廣泛的應用。這不僅提高了工程建設的速度，同時還提高了公路建設的施工質(zhì)量。

1.2在公路工程監(jiān)理工作中，主要進行的內(nèi)容為：對投標單位的相關(guān)資質(zhì)和更改進行審查。在施工過程中，嚴格督促施工進度，確保公路工程在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)地完成。對于施工過程中所產(chǎn)生的施工材料、相關(guān)檔案等進行檢查。在整個監(jiān)理過程中，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和施工合同等對工程項目進行全方位、全過程的監(jiān)理，從而確保工程施工質(zhì)量。

2.公路建設工程監(jiān)理

在公路工程建設過程中進行監(jiān)理工作，需要涉及到的方面有以下幾點：

（1）在公路工程施工之前的規(guī)劃設計階段，就開始進行監(jiān)理工作。在項目規(guī)劃階段，施工方案的合理選擇可以有效地避免一些不必要的質(zhì)量問題，并且在這階段進行施工單位的嚴格篩選可以很好地控制施工質(zhì)量。

（2）在施工過程中進行監(jiān)理工程，主要是對施工現(xiàn)場中的人、材料、設備以及施工方法等進行全方位的管理工作。如果在這過程中監(jiān)理工作不到位就可能在后續(xù)工序中出現(xiàn)質(zhì)量問題。在施工管理過程中，為了有效地確保施工質(zhì)量，應采取承包責任者。在對施工項目進行監(jiān)理過程中，應嚴格按照相關(guān)的國家規(guī)定進行，防止出現(xiàn)后期糾葛扯皮的問題。

（3）在公路工程竣工驗收階段進行監(jiān)理工作主要是進行竣工驗收，這是一個非常重要的環(huán)節(jié)。在驗收過程中，驗收人員應嚴格遵循不合格不驗收的理念，確保工程項目嚴格按照合同的要求順利完成。

3.工程監(jiān)理與項目管理的對比

根據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗可以知道，公路工程監(jiān)理與項目管理之間存在著較大的差異，其中主要的差異表現(xiàn)在范圍、時間、成本以及質(zhì)量等四個方面。

3.1范圍管理

目前我國的公路工程項目中進行的監(jiān)理工作主要集中在施工階段，涉及到的方面包括投資、質(zhì)量以及進度等。在項目管理工作則主要貫徹公路工程建設的全過程，其中包括決策階段、設計階段、投標階段以及施工階段等。

3.2時間管理

在公路項目中，時間管理是非常重要的。一般情況下，將時間管理稱之為進度管理。在進度管理中，主要包括具體活動的界定、活動排序、時間估計、進度安排意見時間控制等內(nèi)容。工程項目進度管理主要是指按照合理的時間周期對活動進行科學的排序和調(diào)整，確保在滿足進度要求的情況下，使工程項目中的各項資源和成本得到合理的配置和優(yōu)化，以得到最佳的狀態(tài)。而工程監(jiān)理是指通過有效的進度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，確保工程的實際工期滿足計劃工期的要求。

3.3成本管理

在工程項目中進行成本管理主要是通過采取相應的成本控制措施以將完成項目的實際成本控制在預算成本以內(nèi)的一項管理過程。項目成本管理的主要內(nèi)容包括制定資源計劃、成本估計、成本預算以及成本控制等。而公路工程成本監(jiān)理工作則主要是通過對實際的成本與計劃成本進行對比分析，并結(jié)合工程的具體情況進行合理的調(diào)整和控制。

3.4質(zhì)量管理

在工程項目中，質(zhì)量管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。在質(zhì)量管理過程中，監(jiān)理工作主要是通過質(zhì)量保障的有效進行和協(xié)調(diào)工作與管理工作的同步配合以促進質(zhì)量管理效率的提高。此外，在質(zhì)量管理過程中，進行監(jiān)理工作運營在滿足質(zhì)量要求的前提下，通過相關(guān)的質(zhì)量措施以提高質(zhì)量管理效率。而在工程項目中進行項目管理工作具有比工程監(jiān)理更大的優(yōu)越性。這是因為工程項目管理工作具有很好的平衡工作和協(xié)調(diào)作用，從而可以確保工程項目的各個方面均按照相關(guān)的要求協(xié)調(diào)有序的優(yōu)化和發(fā)展。此外，進行項目質(zhì)量管理工作應確保每一個環(huán)節(jié)均從實際出發(fā)，嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)進行運行，以確保取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

4.公路工程監(jiān)理與項目管理之間的關(guān)系

工程監(jiān)理和項目管理進行有效的接軌，這是一項非常系統(tǒng)的工作，其中主要包括的內(nèi)容為規(guī)范項目管理機制、加強人力資源建設以及創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等。以下將從幾個方面出發(fā)闡述公路工程監(jiān)理與項目管理之間的關(guān)系。

4.1規(guī)范項目管理機制

對工程監(jiān)理和項目管理工作進行接軌，其前提與規(guī)范項目管理機制，即通過管理理念和管理結(jié)構(gòu)的改革和完善以促進規(guī)范項目管理機制整體水平的提升。并且在規(guī)范項目管理過程中，還應通過三控、三管、一協(xié)調(diào)工作以提高工程的競爭力。

4.2建立標準和工作規(guī)范

每個企業(yè)進行項目管理具有自身的標準和工作規(guī)范，這與工程監(jiān)理有著很大的不同。項目管理企業(yè)應在工程建設過程中起著主導的作用。因此企業(yè)應具備自身特有的業(yè)務標準和工作規(guī)范。在對這些標準和規(guī)范進行建立的過程中，應將其與企業(yè)的管理制度有機地結(jié)合在一起，體現(xiàn)企業(yè)的文化精神，從而使這些標準和規(guī)范成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊。

4.3努力_拓市場

在工程項目中，不可能由監(jiān)理公司完成所有的項目管理工作，但是這應該是監(jiān)理公司發(fā)展的一個目標。此外，監(jiān)理公司還應加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，向業(yè)主宣傳項目管理的重要性和必要性。對于政府投資或者私人投資的業(yè)主均應進行業(yè)務的宣傳，從而提高他們對于項目管理的認知。

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【摘要】本文從建設工程管理和建設工程監(jiān)理的涵義、業(yè)務范圍及相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章等方面探討了建設工程項目管理與建設工程監(jiān)理的關(guān)系。

Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision

【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

1建設工程項目管理

1.1涵義

建設工程項目管理的內(nèi)涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃（roject Planning）和項目控制（Project Control），以使項目的費用目標、進度目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。（參考英國皇家特許建造師關(guān)于建設工程項目管理的定義，此定義也是大部分國家建造師協(xié)會認可的）。該定義相關(guān)字段的意義如下：

1.1.1“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段；

1.1.2“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作；

1.1.3“費用目標”對業(yè)主而言是投資目標，對施工方來說是成本目標。

可以看出建設工程項目管理是從項目的開始到項目的完成，對項目進行全過程的計劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設單位的要求，在給定的費用和所要求的質(zhì)量標準下，按時完成具有一定功能和經(jīng)濟實用性的項目。

1.2業(yè)務范圍

按照建設部2004年的《建設工程項目管理試行辦法》，建設工程項目管理的業(yè)務范圍包括：

1.2.1協(xié)助建設單位進行項目前期策劃，經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定；

1.2.2協(xié)助建設單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；

1.2.3協(xié)助建設單位提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監(jiān)督實施，組織設計單位進行工程設計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案比選并進行投資控制；

1.2.4協(xié)助建設單位組織工程監(jiān)理、施工、設備材料采購招標；

1.2.5協(xié)助建設單位與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設備、構(gòu)配件供應等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；

1.2.6協(xié)助建設單位提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設單位方移交竣工檔案資料；

1.2.7生產(chǎn)試運行及工程保修期管理，組織項目后評估；

1.2.8項目管理合同約定的其他工作。

1.3相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章

目前，我國建設工程項目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還有待不斷完善。目前相應的政策規(guī)章主要有：

1.3.1建設法律有：《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等；

1.3.2行政法規(guī)有：《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》；

1.3.3地方性法規(guī)有：《北京市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》等；

1.3.4部門規(guī)章有：《招標公告暫行辦法》、《建設工程項目招標范圍和規(guī)模標準》等；

2建設工程監(jiān)理

2.1涵義

建設工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設工程監(jiān)理完全一致的概念。

建設部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。

2.2業(yè)務范圍

1995年，建設部和原國家計委聯(lián)合頒布的《工程建設監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質(zhì)量；進行工程建設合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

2.3相關(guān)法律法規(guī)與部門規(guī)章

從實施建設工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設工程監(jiān)理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責和義務，同時也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學化、標準化方向發(fā)展，使建設工程監(jiān)理在工程建設中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、“工程建設標準強制性條文”、“工程建設監(jiān)理規(guī)定”、“建設工程監(jiān)理規(guī)范”等。

3建設工程項目管理與建設工程監(jiān)理的比較分析

通過以上闡述，我們可以從服務對象及提供者、業(yè)務范圍、法律責任、行業(yè)準入等方面對兩者進行比較分析，以便進一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。

3.1服務對象及提供者

建設工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中，項目參與各方都需要項目管理，如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經(jīng)驗，可委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經(jīng)驗的施工單位或者設計單位，也可委托專業(yè)的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以是建設工程項目管理服務的提供者。

3.2業(yè)務范圍

建設工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。

而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務范圍上講，建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

建設工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設計、施工管理等?！督ㄔO工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務范圍上講，建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

3.3法律責任

建設工程項目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務范圍上講，建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

4小結(jié)

建設工程項目管理相比于建設工程監(jiān)理在服務對象、業(yè)務范圍、行業(yè)準入等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設單位的需求提供訂單式的服務，以滿足不同客戶的不同需求。

從某種程度上說，建設工程項目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。因此應鼓勵和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理企業(yè)過渡，以適應自身的發(fā)展和市場的需要。

篇10

Abstract:"Construction project management Standard" and "Construction project Overseeing Standard" the companion volume, two standard goals are consistent, the executive program, the measure method is may communicate mutually and supplement mutually, to further raise the engineering project supervisory work level, the enhancement overseeing work's foresight, the initiative and the dynamic control, oversee engineer also to know very well "Construction project Overseeing Standard".

關(guān)鍵詞：建設工程項目管理規(guī)范 監(jiān)理規(guī)范 學習與體會

Key words:The construction project management standard overseeing standard studies and realizes

《建設工程項目管理規(guī)范》（GB／T50326?2001）（簡稱《規(guī)范》）做為國內(nèi)第一部關(guān)于建設工程項目管理的國家標準已由建設部，并自2002年5月1日起施行?！兑?guī)程》“全面總結(jié)15年來建筑企業(yè)借鑒國際先進管理方法，推行施工項目管理體制改革的主要經(jīng)驗，進一步規(guī)范全國建設工程施工項目管理的基本做法，促進建設工程施工項目管理科學化、規(guī)范化和法制化，提高建設工程施工項目管理水平，與國際接軌，以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

一、對同一個施工項目，一方面施工企業(yè)項目經(jīng)理部按照《規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定有效地對工程施工進行控制與管理；另一方面監(jiān)理企業(yè)項目監(jiān)理部按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319?2000）（簡稱《監(jiān)理規(guī)范》）的有關(guān)規(guī)定，對施工項目進行監(jiān)督與管理。雙方的目標是一致的，都是希望施工項目能夠按照施工合同約定的目標，按期、保質(zhì)、按施工合同規(guī)定的工程造價完成工程建設任務。雙方采取的程序、措施、手段、步驟也有可以互相溝通或補充之處。為了積極地配合監(jiān)理工作，項目經(jīng)理及其它項目管理人員應該熟知《監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容；總監(jiān)理工程師及其它監(jiān)理工程師為了更好地配合項目經(jīng)理部的管理工作，也應該熟知《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，增強監(jiān)理工作的預見性、主動性和動態(tài)控制，有利于監(jiān)理任務的高質(zhì)量完成。

監(jiān)理工程師對“項目管理實施規(guī)劃”要進行以下工作：

1、審核“項目管理實施規(guī)劃”。過去監(jiān)理工程師習慣于審核“施工組織設計”，應如何審核“項目管理實施規(guī)劃”重點、要點是什么?還需要探索。

2、經(jīng)過審核批準的“項目管理實施規(guī)劃”，將做為監(jiān)理工程師對工程項目實施監(jiān)督管理的依據(jù)，如項目管理人員不依照“項目管理實施規(guī)劃”從事管理工作，監(jiān)理工程師有權(quán)予以糾正。

二、《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：1、監(jiān)理企業(yè)實行項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師負責制，對總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均規(guī)定了各自的職責。2、總監(jiān)理工程師應對項目經(jīng)理及其它項目管理人員的任職資格進行審查，如根據(jù)有關(guān)法令的規(guī)定是否通過培訓后持證上崗，擔任本崗位職務的年限是否符合要求等。3、各專業(yè)監(jiān)理工程師應與項目經(jīng)理部的專業(yè)或職務對應人員建立緊密的業(yè)務聯(lián)系，溝通信息，互相支持與幫助。 4、經(jīng)過考察后，對不稱職的項目管理人員，總監(jiān)理工程師有權(quán)要求撤換。

三、《監(jiān)理規(guī)范》中對工程質(zhì)量控制的內(nèi)容與要求與《規(guī)范》極為近似。

1、主動對工程項目施工全過程實施控制，并以預控（預防）為主。

2、對工程的“人、機、料、法、環(huán)”諸因素進行全面的質(zhì)量控制，并監(jiān)督項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系落實到位，正常發(fā)揮作用。

3、嚴格要求項目管理人員執(zhí)行各項試驗、檢驗制度及各項完工工程質(zhì)量驗收制度。

四、項目安全控制

（一）1、安全工作是項目管理中非常重要的工作，項目安全控制必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。通過安全管理體系與安全責任制，安全管理人員持證上崗，保證項目安全目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責人。

2、制定安全施工組織設計和安全技術(shù)措施，并通過對它們的實施實現(xiàn)施工過程中人的安全、物的安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的安全，并消除安全管理中的缺陷。

3、對項目管理層及勞務作業(yè)層加強安全生產(chǎn)教育，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育者不得上崗作業(yè)。

（二）工程的施工安全工作雖在《監(jiān)理規(guī)范》中沒有規(guī)定，在有關(guān)的法令、法規(guī)中也沒有監(jiān)理人員應承擔施工安全責任的規(guī)定，但是從全面實現(xiàn)工程目標和從道德觀念出發(fā)，施工安全工作仍是項目監(jiān)理人員十分關(guān)注的問題。項目監(jiān)理部應從以下方面進行監(jiān)督管理：

1、把督促檢查施工現(xiàn)場的安全列入項目監(jiān)理部的工作范圍。

2、審核項目經(jīng)理部報送的“項目管理實施規(guī)劃”（或施工組織設計）時，注意審核有關(guān)施工安全的內(nèi)容。

3、督促并檢查項目經(jīng)理部的安全管理體系的建立及安全運行、安全管理人員應經(jīng)過培訓后持證上崗；并經(jīng)常建議對施工人員進行安全教育。