導語：如何才能寫好一篇財務規(guī)章管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

???為加強財務管理，根據國家有關法律、法規(guī)及建設局財務制度，結合公司具體情況，制定本制度。

???一、財務管理工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基礎上，嚴格執(zhí)行財經紀律，以提高經濟效益、壯大企業(yè)經濟實力為宗旨，財務管理工作要貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針，勤儉節(jié)約、精打細算、在企業(yè)經營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。

???財務機構與會計人員

???二、公司設財務部，財務部主任協助總經理管理好財務會計工作。

???三、出納員不得兼管、會計檔案保管和債權債務帳目的登記工作。

???四、財會人員都要認真執(zhí)行崗位責任制，各司其職，互相配合，如實反映和嚴格監(jiān)督各項經濟活動。記帳、算帳、報帳必須做到手續(xù)完備、內容真實、數字準確、帳目清楚、日清月結、近期報帳。

???五、財務人員在辦理會計事務中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經紀律和財務制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行，并及時向總經理報告。

???六、財會人員力求穩(wěn)定，不隨便調動。財務人員調動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒有辦清交接手續(xù)的，不得離職，亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經管的會計憑證、報表、帳目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須由建設局財務科監(jiān)交。

???會計核算原則及科目

???七、公司嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權條例》、《會計人員工作規(guī)則》等法律法規(guī)關于會計核算一般原則、會計憑證和帳簿、內部審計和財產清查、成本清查等事項的規(guī)定。

???八、記帳方法采用借貸記帳法。記帳原則采用權責發(fā)生制，以人民幣為記帳本位幣。

???九、一切會計憑證、帳簿、報表中各種文字記錄用中文記載，數目字用阿拉伯數字記載。記載、書寫必須使用鋼筆，不得用鉛筆及圓珠筆書寫。

???十、公司以單價2000元以上、使用年限一年以上的資產為固定資產，分為五大類：

???1、房屋及其他建筑物；

???2、機器設備；

???3、電子設備（如微機、復印機、傳真機等）；

???4、運輸工具；

???5、其他設備。

???十一、各類固定資產折舊年限為：

???1、房屋及建筑物35年；

???2、機器設備10年；

???3、電子設備、運輸工具5年；

???4、其他設備5年。

???固定資產以不計留殘值提取折舊。固定資產提完折舊后仍可繼續(xù)使用的，不再計提折舊；提前報廢的固定資產要補提足折舊。

???十二、購入的固定資產，以進價加運輸、裝卸、包裝、保險等費用作為原則。需安裝的固定資產，還應包括安裝費用。作為投資的固定資產應以投資協議約定的價格為原價。

???十三、固定資產必須由財務部合同辦公室每年盤點一次，對盤盈、盤虧、報廢及固定資產的計價，必須嚴格審查，按規(guī)定經批準后，于年度決算時處理完畢。

???1、盤盈的固定資產，以重置完全價值作為原價，按新舊的程度估算累計折舊入帳，原價累計折舊后的差額轉入公積金。

???2、盤虧的固定資產，應沖減原價和累計折舊，原價減累計折舊后的差額作營業(yè)外支出處理。

???3、報廢的固定資產的變價收入（減除清理費用后的凈額）與固定資產凈值的差額，其收益轉入公積金，其損失作營業(yè)外支出處理。

???4、公司對固定資產的購入、出售、清理、報廢都要辦理會計手續(xù)，并設置固定資產明細帳進行核算。

???資金、現金、費用管理

???十四、財務部要加強對資產、資金、現金及費用開支的管理，防止損失，杜絕浪費，良好運用，提高效益。

???十五、銀行帳戶必須遵守銀行的規(guī)定開設和使用。銀行帳戶只供本單位經營業(yè)務收支結算使用，嚴禁借帳戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支、轉帳套現。

???十六、銀行帳戶的帳號必須保密，非因業(yè)務需要不準外泄。

???十七、銀行帳戶印鑒的使用實行分管并用制，即財務章由出納保管，法人代表和會計私章由會計保管，不準由一人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委托他人代管。

???十八、銀行帳戶往來應逐筆登記入帳，不準多筆匯總高收，也不準以收抵支記帳。按月與銀行對帳單核對，未達收支，應作出調節(jié)逐筆調節(jié)平衡。

???十九、根據已獲批準簽訂的合同付款，不得改變支付方式和用途；非經收款單位書面正式委托并經總經理批準，不準改變收款單位（人）。

???二十、庫存現金不得超過限額，不得以白條抵作現金?，F金收支做到日清月結，確保庫存現金的帳面余款與實際庫存額相符，銀行存款余款與銀行對帳單相符，現金、銀行日記帳數額分別與現金、銀行存款總帳數額相符。

???二十一、因公出差、經總經理批準借支公款，應在回單位后七天內交清，不得拖欠。非因公事并經總經理批準，任何人不得借支公款。

???二十二、嚴格現金收支管理，除一般零星日常支出外，其余投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉帳結算，不得直接兌付現金。

???二十三、領用空白支票必須注明限額、日期、用途及使用期限、并報總經理報批。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險柜內，嚴禁空白支票在使用前先蓋上印章。

???二十四、正常的辦公費用開支，必須有正式發(fā)票，印章齊全，經手人、部門負責人簽名，經總經理批準后方可報銷付款。

???二十五、未經董事會批準，嚴禁為外單位（含合資、合作企業(yè)）或個人擔保貸款。

???二十六、嚴格資金使用審批手續(xù)。會計人員對一切審批手續(xù)不完備的資金使用事項，都有權且必須拒絕辦理。否則按違章論處并對該資金的損失負連帶賠償責任。

???辦公用具、用品購置與管理

???二十七、所有辦公用具、用品的購置統(tǒng)一由辦公室造計劃、報經領導批準后方可購置。

???二十八、所有用具必須統(tǒng)一由辦公室專人管理。辦理登記領用手續(xù)、辦公柜、桌、椅要編號，經常檢查核對。

???二十九、個人領用的辦公用品、用具要妥善保管，不得隨意丟棄和外借，工作調動時，必須辦理移交手續(xù)，如有遺失，照價賠償。

???其它事項

???三十、按照上級主管部門的要求，及時報送財務會計報表和其它財務資料。

???三十一、積極參與建設資金的籌措工作，通過籌集資金的活動，盡量使資金結構趨于合理，以期達到最優(yōu)化。

篇2

1、賓館的固定資金主要來源于流動獎金，占用固定資金直接影響流動資金的運用，因此必須嚴格控制固定資金的使用。

2、賓館及各部門必須節(jié)約使用國定資金，充分利用已置的固定資產，每月均需核算固定資金利用率，季度檢查、年終清算考核各部門使用固定資金的效果；

3、全面推行部門獨立核算，同時推行固定資產有償占用制度，即按各部門擁有的固定資產實績，攤繳占用費，攤繳費率按國家規(guī)定執(zhí)行，促使各部門充分發(fā)揮固定資產的效能，壓縮固定資金的使用；

4、未經工程部及總經理室審批，不得私自購置設施設備。未經批準進行采購，財務部不予報銷費用。

1、要按年分季編報家具、用具的購進計劃，由各使用部門根據營業(yè)所需或辦公需用編報計劃，報財務部審查并提出意見后報總經理批準。

2、家具、用具的購進成本，包括購進價格和所支付的運雜費。家具、用具購進后，作出賬務處理，在“營業(yè)費用－低值易耗品”科目入賬。

3、領用家具、用具必須列表登記，領用部門或個人應負保管責任，同時必須做好日常修理工作。

4、修理家具、用具所用的開支，以“營業(yè)費用－修理費”列支。

5、家具、用具因磨損而失去使用價值時，經批準可辦理報廢。報廢的家具出售時，其售出殘值作“營業(yè)收入”處理。

6、丟失、毀損家具、用具時、由當事人或部門寫明原因，向部門經理報告，轉報財務部審查后呈總經理審批。屬人為丟失、毀損，由當事人負責賠償或部門賠償。賠償的價款作“營業(yè)外收入”處理。

7、家具、用具發(fā)生溢余或短缺，應先按估價價值轉入“待處理收益”或“待處理損失”科目賬戶，查明原因，并分別不同情況審批后，轉入“壞賬損失”或“營業(yè)外收入”處理。

賓館資金籌集管理制度

1、賓館籌集資金應該按國家法律、法規(guī)及旅游飲食服務行業(yè)財務制定規(guī)定，可一次或分期籌集。

2、賓館資金的籌集可采用向銀行貸款、向其他單位臨時借款、向內部職工籌集等方式。當賓館的經營規(guī)模擴大時，經總經理室決定，投資者增加投資額也是一種方式。

3、籌集資金的審批權限及規(guī)定：

（1）賓館根據需要可用原有的固定資產作抵押，向銀行或其他單位借款，借向銀行貸款時應通過賓館總經理室批準。

（2）借款余額不得超過賓館的實收資本，重大項目或借款余額已超過實收資本的20％以上的借款，應單獨作出可行性報告報經總經理批準。

4、對各方籌集的資金，應嚴格按借款合同規(guī)定的用途使用，不許挪作他用。

5、資金使用應嚴格按審批權限及規(guī)定程序辦理，大額開支一般要事先列入財務計劃，并應附有經濟效益預測資料。

賓館經費支出管理制度

1、對于發(fā)給員工的工資、津貼、補貼、福利補助等，必須根據實有人數和實發(fā)金額，取得本人簽收的憑證列為經費支出，不得以編制定額、預算計劃數字列支；

2、購入賓館辦公用品和材料，直接列為經費支出，但單位較大、數量大宗的應通過庫存材料核算。

3、撥給的補助費、周轉金應按實際撥補數，以批準的預算和銀行支付憑證列為經費支出。

4、撥給所屬部門的經費，應按批準的報銷數列為經費開支。

5、撥給的各項補助款和無償慈善投資，應依據受補助和受支援單位開來的收據準列為經費支出；

6、員工福利費按照規(guī)定標準計算提存，直接列為經費支出，并同時將提存從經費存款戶轉入其他存款戶，以后開支時，在其他存款中支付。

篇3

【關鍵詞】財務管理；制度；促進作用

在生活和工作中，每個地方和組織都有各自的規(guī)章制度。國家、政府和公司企業(yè)有各種管理制度，部門有自己的執(zhí)行制度，甚至是一個辦公室，或者個人都有一套自己的規(guī)定與標準。而對于公司和企業(yè)來說，在我看來最重要也最值得一提的是財務管理制度。財務管理制度是促進國家或企業(yè)經濟效益提高的內在性要素，它的實質是人們相互之間訂立的一種“契約關系”，是約束人與人之間關系的一套行為規(guī)則。

一、財務管理制度存在的意義

在全球經濟不景氣的市場環(huán)境下，管理是決定企業(yè)生存和發(fā)展至關重要重的因素，無論是新興的企業(yè)還是成熟的企業(yè)，企業(yè)內部的各項管理制度都需要不斷的建立健全，其中財務管理制度尤其起著舉足輕重的作用。財務管理是基于企業(yè)再生產過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，通過對資金運動和價值形態(tài)的管理，像血液一樣滲透貫通到企業(yè)的生產、經營等一切管理領域，是企業(yè)組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項經濟管理工作。

“一個企業(yè)的管理混亂，首先是財務管理亂；一個企業(yè)的效益差，首先是財務管理差”。因為內部財務管理制度的不健全，將會引起財務管理混亂，造成了企業(yè)內部監(jiān)督機制的欠缺，發(fā)生做假賬或賬外設賬。而財務管理制度是為保證公司供、產、銷、人力資源等公司各個部門在監(jiān)督控制下規(guī)范運作，以確保財務安全及提高經營效率而設計的。一般企業(yè)財務管理制度是由三個部分組成的完整系統(tǒng)，分別是會計組織系統(tǒng)、會計業(yè)務處理系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)。會計組織系統(tǒng)主要包括會計崗位和職責劃分；會計業(yè)務處理系統(tǒng)則規(guī)定了各類業(yè)務會計處理程序；而會計信息系統(tǒng)符合現代化的要求，包括會計信息核算和報告的指標要求和會計信息收集到傳遞的載體要求。

二、企業(yè)建立財務管理制度的必要性

1.我國目前企業(yè)內部財務管理制度的現狀制約發(fā)展

隨著市場經濟體制的深入發(fā)展，一部分企業(yè)的財務監(jiān)督與約束機制的建立相對滯后，已經跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。其主要的表現有：企業(yè)輕視了財務管理制度建立和執(zhí)行，將目光放在產權改革上，部分經營管理者缺乏現財觀念和現財意識；由于監(jiān)督制約機制的不到位，財務關系的缺乏，所有者、決策者、經營者和監(jiān)督者不能各盡其責；部分企業(yè)設定的財務管理目標不明確，導致利潤最大化成為大部分企業(yè)的首要目標，但此目標的缺陷多多，只能淺層次的解決企業(yè)短期的問題。近幾年，我國財務管理水平還是有了一定的提升，會計體系也逐步趨向國際化，但一些中小型企業(yè)和新的企業(yè)還沒有意識到建立內部財務管理制度的重要性，其內部財務管理制度的不健全會嚴重影響到企業(yè)將來的發(fā)展。

2.建立企業(yè)內部財務管理制度是加強財務管理工作的內在需求

每個企業(yè)的生產經營情況，都是要通過企業(yè)選定的財務核算方法來反映經營成果和財務狀況，所以它貫穿于企業(yè)生產經營的各個方面，并服務于每個環(huán)節(jié)，是企業(yè)一切管理活動的基礎，也是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。同時社會主義市場經濟體制也需要企業(yè)最好建立內部財務管理制度，因此企業(yè)要在激烈的市場競爭中謀求一個好的前途，就需要按照市場經濟的要求規(guī)范財務行為，即根據市場經濟的要求籌措資金，加強對企業(yè)的資金活動實物形態(tài)的管理，以成本和資金管理為核心，并合理靈活的使用資金和分配收益，努力提高企業(yè)的經濟效益，增強企業(yè)的競爭實力，從而實現企業(yè)經濟增長方式的轉換，以適應市場經濟體制的要求。

三、財務管理規(guī)章制度對財務管理的促進作用

1.含蓄的體現企業(yè)財務文化

企業(yè)財務文化的觀念文化部分一般是內隱的，但有時它也能表露于外。財務管理制度就是被體現的一個隱藏內容，就如同組織機構被價值觀所體現一般。間接的宣傳企業(yè)的財務文化，也可以在一定程度上在企業(yè)財務的管理上加不少分。

2.有效規(guī)范人們的行為規(guī)范

財務管理制度能可以有效約束財務人員的行為，規(guī)范人與人之間的關系，促進會計工作人員提高自身素質，提高會計人員的政策水平，也是一種紀律的體現。財務管理人員多了解財務管理規(guī)章制度可以主動提高本身在這方面的素質，同時適當的了解國家的最近出臺的產業(yè)和經濟政策能幫助人們更好的預測企業(yè)的未來走向。

3.降低財務管理行為中的費用

財務管理制度能適度降低市場活動的不確定性和財務管理行為中的交易費用，為企業(yè)日常經營生產和管理活動提供有效的服務。幫助企業(yè)經營養(yǎng)成勤儉節(jié)約，精打細算的習性，減少不必要的開支和多余的信息成本，同時遏制鋪張浪費和腐敗的行為，實現逐步降低消耗的目的。

4.提供持續(xù)的制度化的激勵機制

人們的經濟關系通過有效的組織集成一種制度安排，通過建立制度化的規(guī)則，使得個人的經濟努力已經發(fā)展成一種社會性的活動，同時個人收益率不斷接近的社會回報率，聯系個人的經濟行為和服務所產生的成本和費用，從而最大限度地給予創(chuàng)新者獎勵，激勵創(chuàng)新活動。

5.細化并有效明確責任和懲處

財務管理規(guī)章制度能夠細化和明確金融機構和會計人員的職責，工作要求和工作流程，使財務工作規(guī)范化，保證企業(yè)正確核算經營成果，維持公平、透明的利潤分配原則合理分配利潤，有利于保護投資者和債權人的利益，約束了金融機構及其工作人員的行為，杜絕做假賬，偷稅漏稅，對獲得準確的經營業(yè)績和財務管理工作有條不紊的進行具有重要作用。

參考文獻：

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[3]左和平，李雨青.高級財務管理[M].高等教育出版社，2009.09.

篇4

（一）規(guī)章制度不健全在企業(yè)中，很多領導層不清楚財務的作用導致財務管理得不到重視，因此財務管理制度就得不到完善和健全。有些企業(yè)的財務會計部門的員工多是兼職或者會計人員身兼多職，結果造成財務管理出現漏洞、財務管理制度不健全，從而財務管理的水平停滯不前甚至達不到基礎水平。

（二）監(jiān)督措施不到位很多財務上的賬單知識白條，沒有正規(guī)的管理。管理部門的不重視導致財務管理出現較多的問題，沒有進行公示和群眾的監(jiān)督，使得很多職工對財務管理缺乏信任感，財務管理的工作沒有發(fā)揮自身的本質功能。

（三）基礎工作不規(guī)范財務管理基礎工作不規(guī)范的主要原因有財務管理人員年齡偏大、沒有精確的業(yè)務水平等。在財務管理中，員工的業(yè)務熟練度和水平直接影響到的作用發(fā)揮，比如任意增刪會計科目、隨意的記賬、不了解各項工作內容、發(fā)票填寫不規(guī)范等等?？h級以下的設有“應付下級經費”、“行政支持”等科目，按照標準來說這是不符合要求的，只有縣級以上的才設有這些科目。還有的只設有明細賬，而不設總賬，這也是財務管理不規(guī)范的表現。

（四）責任意識需要強化大部分領導和財務人員對財務會計管理的工作沒有深入地了解和認知，導致他們不重視財務管理工作，只是為了應付上級領導的檢查，并沒有認真完成財務管理工作。正因為管理人員的認知水平和責任意識不強，導致了財務管理出現不規(guī)范化的現象，影響了財務的整體發(fā)展和建設，財務管理體系只成為了一個沒有內容的空架子。

二、財務管理中問題的解決措施

（一）完善規(guī)章制度規(guī)章制度的規(guī)范應遵循相關的準則，財務會計管理制度的建設和完善應根據《財務會計管理規(guī)范》進行，只有按照先關規(guī)定和要求進行，才能真正完善和健全內部財務會計管理制度。在建立和完善管理制度的過程中，不能生搬硬套，要根據各自的實際情況進行科學的、符合實際的財務會計管理制度。制定制度時還應堅持相關的原則，有效地實施管理制度，把相關要求切實地落實到實際工作中。財務會計管理制度涉及到很多方面，例如預決算制度、固定資產管理制度、會計崗位責任制度等等。財務會計的管理工作應該適應的整體發(fā)展，真正落實會計管理管理措施，規(guī)范規(guī)章制度。

（二）強化監(jiān)督機制監(jiān)督工作是管理工作開展的重要前提，只有公示工作內容吧，職工才能發(fā)揮監(jiān)督的作用，管理的公開化和透明化能夠獲得廣大職工的信任和支持，只有這樣才能充分發(fā)揮自身的作用。財務會計人員應審查好原始憑證，憑證是入賬的重要依據，在審查發(fā)票和收據時應該檢查收據和發(fā)票的正規(guī)性和真實性，客觀地審查憑證是否可以入賬等等。關于扶貧資金的管理應做到公開、公平，切實按照流程進行扶貧工作，扶貧對象的真實情況應認真審查，并做好相應的公示工作，讓全體職工了解扶貧資金的去向，實現扶貧資金的透明化和公開化。只有得到職工的信任和支持，才能為員工謀福利，財務會計管理工作才能高效有序地開展。

（三）加強業(yè)務培訓為了提高財務會計的工作人員的業(yè)務能力，應該對其進行相關的培訓，增強員工的責任意識和提高業(yè)務能力。理論講解是一方面，更重要的是讓財務會計員工進行實踐操作，只有通過實踐，財務會計工作人員才能真正了解和把握工作內容，從而提升自身的業(yè)務能力和水平。員工的業(yè)務水平和能力提升了，工作效率才能提高，從而推進財務管理工作的高效實施。

篇5

關鍵詞 中小企業(yè) 財務管理制度 方法

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A

一、我國中小企業(yè)財務管理制度的現狀分析

在經濟飛速發(fā)展的今天，中小企業(yè)在我國經濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。據不完全調查統(tǒng)計：“我國中小企業(yè)在2010年9月底在全國企業(yè)中的比重已高達99%以上”，由此可見中小企業(yè)在未來的發(fā)展將直接影響我國的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。雖然我國中小企業(yè)的財務管理自改革開放建立以來已有了很大的發(fā)展和改善，但現今中小企業(yè)內部的財務管理還存在很多問題有待改進。

中小型企業(yè)是一個相對性的概念，是在定性和定量兩方面較大型企業(yè)而定的。中小型企業(yè)內部存在的財務管理問題是多方面、多原因的。

（一）自身體制限制企業(yè)發(fā)展。

中小企業(yè)是在改革開放以后迅速發(fā)展起來的，它的經營管理模式和國有企業(yè)有著根本性的區(qū)別。我國政府對于國有企業(yè)的經營發(fā)展存在很多的優(yōu)惠政策，由于自身體制原因，這些優(yōu)惠政策是中小企業(yè)根本就無法享受到的。此外，對于某些政府的大型項目，中小企業(yè)也由于自身體制的原因無法參與競標，這嚴重限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）自有資金不足，貸款困難，融資渠道單一受限。

中小企業(yè)定量分析就是企業(yè)員工數量和資金總量較少。由于中小企業(yè)生產規(guī)模小、資金總量小，信用得不到保障，再加上市場的不穩(wěn)定性銀行發(fā)放貸款時更偏重于大型企業(yè)。此外，我國有關中小企業(yè)融資貸款的法制政策還不完善，仍處于試運行階段，這種法制環(huán)境使得銀行以規(guī)避風險為第一原則而拒絕貸款給中小企業(yè)。

（三）項目投資缺乏可持續(xù)預見性。

成立時間短、發(fā)展速度快、存在時間短是我國中小企業(yè)普遍的生存發(fā)展模式。造成這種發(fā)展模式的根本原因在于中小企業(yè)自身對于項目投資缺乏可持續(xù)的預見性，過重追求短時間內的利益回報，對于項目投資的沒有長久打算，對于項目的選擇具有一定的盲目性，這加速了中小企業(yè)的滅忙。

（四）企業(yè)內部機制設置不合理，管理者水平有限。

企業(yè)經營權和所有權的高度統(tǒng)一是我國絕大多數中小企業(yè)內部的經營現狀。在這種高度統(tǒng)一的經營模式下領導者集權、家族化管理的現象經常出現，這樣的發(fā)展使得企業(yè)的發(fā)展方向趨于單一化，將嚴重限制企業(yè)的發(fā)展，也會對公司的財務管理管理也會帶來負面影響。此外，由于中小企業(yè)管理者的管理水平有限，對于公司財務制度體系建立不完整、內控不嚴導致職責不分、會計信息失真等現象的發(fā)生。

二、我國中小企業(yè)財務管理制度的完善方法

我國中小企業(yè)財務管理制度問題的產生是多方面、多原因的，既有國家的，也有個人的。因此，我們也要從多方面去完善中小企業(yè)的財務管理制度。

（一）國家建立有利于中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度。

自身體制發(fā)展受限和國家相關的規(guī)章制度阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展，因此要想中小企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展首先就要使國家建立有利于中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度激勵中小企業(yè)的發(fā)展。具體做法可以分為：（1）打破企業(yè)體制的限制：國家可以出臺新的規(guī)章制度打破企業(yè)體制的限制，使中小企業(yè)也能夠享受到一些和國有企業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。（2）完善中小企業(yè)融資貸款的規(guī)章制度：現金流量直接影響企業(yè)的運營發(fā)展。創(chuàng)業(yè)板的中小企業(yè)雖然面臨著巨大的危險，但是由于其自身特點也潛在著無限的開發(fā)潛能。政府可以完善中小企業(yè)融資貸款的規(guī)章制度，也可采用為中小企業(yè)的融資貸款作擔保等方式建立一個可以拓寬中小企業(yè)融資渠道、保障中小企業(yè)貸款金額的平臺體系，這將極大地激勵著創(chuàng)業(yè)板中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）加強企業(yè)信用的建立。

中小企業(yè)融資渠道單一，貸款金額得到不保障固然有國家政策和宏觀市場經濟的影響，但與企業(yè)的信用也是密不可分的。很多中小企業(yè)在項目投資中只重視短期利益，不重視長期發(fā)展，也不重視自身信用，最終導致貸款時無人擔保的現象。所以，中小企業(yè)在日常的經營管理中就要重視企業(yè)自身的信用經營。（1）查找自身原因，完善企業(yè)信用管理：企業(yè)要認真查找自身原因，要確保在對外合作經營中企業(yè)信息的及時性和真實性，要從自身提高企業(yè)的信用。（2）加強中小企業(yè)防范信用風險能力：銀行以規(guī)避風險為貸款第一原則，所以中小企業(yè)要想拓寬融資貸款渠道就必須以長遠的眼光投資項目，籌集更多資金，加強自身防范信用風險能力。

（三）提高管理者的管理水平，完善中小企業(yè)財務制度體系。

高度集權統(tǒng)一的管理模式和管理者自身管理水平有限的雙重影響使中小企業(yè)的產品越來越單一，嚴重限制企業(yè)的發(fā)展。因此，中小企業(yè)要選拔引進高素質人才、培養(yǎng)提高公司內部管理人員的管理水平、改革創(chuàng)新中小企業(yè)的管理方式，要充分認識到財務管理制度對企業(yè)發(fā)展的重要性。此外，中小企業(yè)要不斷創(chuàng)新完善企業(yè)內部財務管理體系，對公司員工的職責和工作進行明確分工，結合現代化企業(yè)財務管理手段加強對自身企業(yè)內部財務管理的控制和考核。

綜上所述，中小企業(yè)要想實現長期性的可持續(xù)快速發(fā)展就必須明白財務管理是現代企業(yè)發(fā)展的核心，就要采取措施完善自身企業(yè)內部的財務管理制度體系、提高企業(yè)自身的信用和實力、提高管理者的管理水平。此外，政府和地方也要制定相應的規(guī)章制度保障來激勵創(chuàng)業(yè)板中小企業(yè)的發(fā)展，這有這樣才能使中小企業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展。

（作者單位：武漢科技大學城市學院）

參考文獻：

[1]文逢博，裴更生.高蕾.中小企業(yè)財務管理存在的問題及對策.河北大學學報（哲學社會科學版），2010（04）.

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一、規(guī)范財政管理，健全各項管理制度

根據現階段鄉(xiāng)街財政管理的現狀，可采取以下措施：一是完善和制訂各項財政規(guī)章制度，即：鄉(xiāng)街財政預決算制度、財務管理制度、票據管理制度、財政（內部）監(jiān)督檢查制度、財政專項資金跟蹤監(jiān)督檢查制度、現金管理制度、印章（簽）管理制度、廉政建設制度、銀行帳戶管理制度、會計檔案管理制度、固定資產管理制度；二是明確崗位職責，合理設置鄉(xiāng)街財政人員崗位，根據現階段鄉(xiāng)街財政體制改革的工作實際，鄉(xiāng)街財政所一般可設如下工作崗位，即：財政所長兼總預算工作崗位、綜合預算會計（預算機關會計和站、所、辦總會計）崗位、總出納（含機關出納和站、所、辦總出納），同時設置計算機管理員崗位、票證專管員崗位。

二、健全監(jiān)督機制、加強財政監(jiān)督管理

1、加強鄉(xiāng)街預算監(jiān)督。鄉(xiāng)街財政所要嚴格按照批準的財政預算執(zhí)行，堅持量入為出，確保收支平衡。

2、加強預算外資金的監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)街各所屬行政事業(yè)單位的預算外資金要全額上繳鄉(xiāng)街財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

3、加強專項檢查。每年要組織2-3項財政資金專項檢查，針對檢查中發(fā)現的問題，提出改進工作意見，提高專項資金的使用效率。

三、加強隊伍建設，提高人員素質

財政監(jiān)督必須有一支過硬的鄉(xiāng)街財政隊伍來履行日常的財政監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)街財政所首先要加強政治理論學習，提高政治理論水平；其次要有計劃的開展業(yè)務培訓活動，不斷提高業(yè)務素質；再次，要增強法紀意識，嚴格按財經紀律和規(guī)章制度辦事。

四、強化非稅收入征管體制改革，推行綜合財政預算管理

1、統(tǒng)一票據管理。各單位收費或罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據（在鄉(xiāng)街財政所領取），并嚴格按財政、物價部門核定的項目和標準收取。

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1.認識上仍然存在偏差

會計電算化在我國的應用已有30年，但是在事業(yè)單位中由于對各種信息的敏感程度遠遠低于企業(yè)，使得事業(yè)單位從領導到財務人員對會計電算化認識仍停留在比較低的層次上，存在認識上的偏差。表現在：一是認為會計電算化只是會計核算工具的改變，甚至有的認為會計電算化只是用計算機代替人工，打出的帳比手工記的帳好看一些，因此對會計電算化工作一味求簡；二是許多領導對會計電算化存在片面認識，把會計電算化認為是進行現代化管理的一種標志，當做樹立單位形象的一種手段，把計算機作為主要因素，把財會人員作為次要因素，只重視計算機的因素，不重視人員的培訓；三是部分財務人員錯誤地認為實行會計電算化只是一個形式，較為方便，沒有意識到實現會計電算化的重大意義。在實際操作中對于會計軟件的使用只是局限在核算上，對于其他作用、功能不加以使用推行，以至于有些單位花錢買了軟件卻沒有真正使用。

2.會計管理基礎工作不夠規(guī)范

會計管理基礎主要指有一套比較全面、規(guī)范的管理制度和方法，以及完整的規(guī)范化的數據，會計基礎工作主要指會計制度是否健全，核算規(guī)模是否規(guī)范，基礎數據是否正確、完整等，這是搞好電算化工作的重要保證。很多單位往往認識不到這一點，在實施會計電算化時倉促上馬，使得系統(tǒng)初始化先天不足，導致電算化系統(tǒng)帶病工作，埋下許多隱患。

3.缺乏完善的會計電算化管理制度

為了使會計電算化工作規(guī)范運行，財政部從1994年開始到目前為止，相繼頒布了一些規(guī)章制度，對于這些專門針對會計電算化的規(guī)章，許多相關人員并不知道和了解，因此，有時在實際操作中已經違規(guī)了，但操作者不清楚，單位的領導也不知道，同時也沒有相應的部門去糾正，更談不上有部門監(jiān)督管理了。有不少已經實行會計電算化的單位，雖然知道國家制定的規(guī)章，但并沒有真正地實施這些規(guī)章制度。比如有些單位對會計電算化操作人員沒有嚴格實行權限限制制度，操作員密碼公開或不設密碼，為越權使用和數據篡改留下隱患；有些單位人才缺乏致使會計電算化系統(tǒng)維護這一制度形同虛設；還有些單位沒有建立專門的會計電算化機房，沒有制定相應的上機操作制度等等。

4.人員素質不高，安全保密意識薄弱

首先，會計人員素質不高。表現在：⑴會計人員知識不全面，由于各種原因，許多事業(yè)單位會計人員與企業(yè)相比，老齡化明顯。許多年齡較大的會計人員對會計業(yè)務比較熟悉，但對計算機知識了解有限，而要使得計算機知識和會計工作經驗有機結合，還有待時日。⑵計算機培訓教材老化。計算機技術發(fā)展很快，幾年時間，計算機速度提高了幾十倍。軟件操作系統(tǒng)也有質的變化，而現在的教材大多是幾年前的。所介紹的知識陳舊，實用性不強，經過這樣培訓并通過考試的人員實際操作能力差，只是拿個證而已。⑶對會計人員的再培訓和定期考核缺乏，沒有系統(tǒng)性。

其次，會計人員對財務數據的安全保密不夠重視。在許多事業(yè)單位可以看到，許多裝有財務軟件系統(tǒng)的計算機仍沒有并入國際互聯網，許多會計人員利用工作的閑暇時間上網打游戲，殊不知，電腦已經處于極度危險的狀態(tài)，病毒侵襲，黑客攻擊，隨時都有可能發(fā)生。

二、采取的方法與對策

1.提高認識，真正確立會計電算化的重要地位

在事業(yè)單位的財務管理工作中，主要領導的思想和行為具有決定性的作用。首先各級領導尤其是主要領導應充分認識到會計電算化的重要地位極其對會計工作深遠。只有領導認識“下屬才能認識”，其次，會計人員一定要認識到會計電算化不僅僅是記帳技術的革命，而且對于會計學科本身也是一次大的革命?？梢允箷嬋藛T能從記帳、置帳、報帳繁雜的工作中解脫出來。將有更多的時間和精力用于資金管理。所以會計人員一定要深入鉆研業(yè)務，真正做到精通財務軟件。

2.做好會計管理基礎工作，為會計電算化的實施打下良好基礎

會計電算化的應用，對會計人員提出了更高的要求，要積極推進會計電算化進程，就必須大力加強人才培訓的力度，提高會計人員綜合業(yè)務素質。在培訓的內容上要切合實際工作需要及時更新培訓內容，學了能夠用得上，完善會計人員會計電算化骨干力量，建立良好的培訓機制，落實造就一大批既能夠精通計算機信息技術，又專于財務管理知識，能夠熟練地進行財務信息的加工和分析，滿足各方對財務信息需求的復合型人才。同時，為了財務數據的安全性和保密性，在實際操作中可以從以下幾方面著手：一是建立健全對病毒，電腦黑客的安全防范措施；二是加強網絡安全防范能力，對網絡會計系統(tǒng)的安全防范能力采用一些措施，例如采用防火墻技術，網絡防毒，信息加密，身份認證，授權等。

3.建立健全完善的會計電算化管理制度

對于事業(yè)單位會計電算化管理的混亂，要結合單位的實際建立單位內部會計電算化的管理制度，以確保會計電算化的正常運作。這個管理制度體系一般包括：⑴人員管理制度。主要是對會計電算化信息系統(tǒng)人員的任職資格進行規(guī)劃并劃分職責。⑵操作管理制度。主要包括操作規(guī)程，操作權限，操作記錄，管理制度及內部制度。⑶數據管理制度。主要包括數據輸入輸出的管理，存檔數據的管理和保密規(guī)程。⑷系統(tǒng)維護制度。主要包括系統(tǒng)維護任務，系統(tǒng)軟件硬件的維護，系統(tǒng)維護權限的規(guī)定，機房管理制度等。

4.提高會計人員的業(yè)務素質，加大對會計電算化人才的培養(yǎng)力度

拓寬渠道，培養(yǎng)人才，是提高會計電算化人才素質的關鍵。要進一步改革人才教育培養(yǎng)的相關制度，多方面、多形式、多渠道培養(yǎng)會計電算化所需各個層次的人才。重點掌握會計電算化應用軟、硬件的開發(fā)、改進、維護等問題。而且，要加強從業(yè)人員的再教育。一是要求會計人員樹立會計信息化的觀念。二是要求會計人員掌握更豐富的會計電算化相關知識。隨著網絡技術的革新和電子商務的發(fā)展，財務軟件也向網絡化和管理型的方向發(fā)展，因此，掌握必要的網絡知識和管理知識將成為時代對會計人員的必然要求。

參考文獻

[1]張惠.會計電算化在事業(yè)單位應用現狀與對策分析[J]《中小企業(yè)管理與科技》，2008年

[2]賈海娥.淺析我國會計電算化[J]《科技情報開發(fā)與經濟》，2007年

[3]李俊峰.淺議我國會計電算化發(fā)展的現狀及對策[J]《科教導刊》，2009年

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1.1財務管理觀念淡薄。事業(yè)單位很多領導不懂得財務管理方面的政策、法律和法規(guī)，有的領導看不懂會計報表，不懂得應用會計信息分析財務狀況。在經營運作中不可能做出正確的經濟決策是可以想象的，一些領導干部財務管理觀念淡薄，把個人主觀意志強加于財務管理之上，部分財會人員怕得罪領導，對違反財經紀律的危害性認識不足，領導讓怎么干就怎么干，造成領導干部腐敗現象嚴重的后果。

1.2支出管理混亂，亂支濫用現象比較嚴重。主要表現在一些非稅收入較集中，充裕的事業(yè)單位。一是公款吃喝，借開會學習考察的機會出國或在國內到處游山玩水。二是擴大津貼、補貼等范圍，濫發(fā)獎金、實物、三是除工資之外的各項收入都不扣個人所得稅。四是一些單位利用有業(yè)務往來的關系和上級關系，列入一些與本單位無關的支出，無形中加大成本開支，擠占經營支出。

1.3往來帳款管理太亂。一是往來帳款處理不及時，金額大且?guī)た顣r間長，有的個別領導干部到退休時財務帳上應有往來款不處理的情況，有的是買房款，還有的是出國占用公款不報銷掛往來款不處理，向財政部門貸款不還等。大量擠占事業(yè)經費。二是隱瞞收入，實際收入不列入帳目。部分事業(yè)單位的收費不列入收入科目，直接列到“應付帳款”或“應收帳款”科目，隱瞞了事業(yè)收入，造成單位預算外(非稅收入)資金收入和其他收入的截留和轉移。三是隱瞞支出，支出費用失去控制，在往來財務支出中不少款項是擴大范圍、提高標準的費用。

1.4內部制度不健全或搞形式主義。雖然單位有內部規(guī)章制度，但執(zhí)行起來時不按規(guī)章制度辦事。有的單位因人而異，比如遼寧省政府有規(guī)定，職工有大專文化的或本科文化的繼續(xù)深造學習的，畢業(yè)后取得文憑的，單位按規(guī)定報銷學費的一半，有的個別領導不按省政府文件辦事，因人而異，政策對人不對事，因而財務帳目處理難以標準化，制度化、規(guī)范化、以至處理也經常變化，凡事按主管領導個人意識批示辦理，規(guī)章制度虛設，工作效率底。嚴重影響廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。二是合法控制性差，單位收入來源復雜，支出約束不力，事業(yè)支出擠占?？顚Ｓ弥С龅默F象比較嚴重，經營支出挪用事業(yè)支出和專家專用支出的情況很普遍，整個支出界限比較混亂.

2、加強事業(yè)單位經濟效益的措施

2.1提高財務管理工作人員的素質。首先加強事業(yè)單位財務管理，提高其經濟效益，就必須要求領導對財務管理工作引起重視，選一些思想素質好、責任心強、為人正派、廉潔、公平、業(yè)務能力高的人員充實到財務管理工作中，其次，選出的財務管理工作人員不但要精通財務本身的業(yè)務知識，還要精通財政、稅務、審計及法律等一些與財務管理有一定聯系的知識，且能不斷適應事業(yè)單位財務管理改革的新形勢，能轉變其自身舊觀念、舊想法。目前事業(yè)單位的財務管理基本上是計劃經濟時代的模式，屬于粗放型的管理。由于事業(yè)單位千差萬別，沒有一套標準的管理方法隨著事業(yè)當位改革的不斷深入。因此，這就需要財務管理工作人員有一套良好的素質。只有這樣，事業(yè)單位的經濟效益才會有望提高。

2.2強化法律意識。在經濟管理的工作中，我們應認識到事業(yè)單位財務工作是其管理工作的重要基礎，而強化財務監(jiān)督，加強法制宣傳及教育，提高法律意識則又是加強事業(yè)單位經濟效益的重要環(huán)節(jié)。因此，事業(yè)單位財務管理部門應肩負起財務法制法規(guī)宣傳的重任，對事業(yè)單位各個部門的財務人員進行財務法制宣傳，強化法制觀念，堅持按財務法制法規(guī)辦事，堅決制止一切違法亂紀行為，保證財務監(jiān)督有效地發(fā)揮作用。

2.3建立健全的財務管理制度。建立健全的財務管理制度要從本事業(yè)單位的實際出發(fā)，根據其業(yè)務的特點、管理體制、管理要求、資金運動、人員配置等，充分體現本事業(yè)單位的特點。具體為：一要建立綜合性的管理制度，如加強經費管理和明確財務人員崗位職責等；二要建立單項的管理制度，如加強辦公費、電話費、郵資費等管理制度；三要建立相關性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。

2.4加強財政預算管理。政府收支分類改革引起了事業(yè)單位財務管理的深刻變化。預算單位領導部門預算改革的重視與否，直接關系到預算編制的質量。編制部門預算是一項綜合性的工作，需要各部門的配合，相互協調，明確分工。只有在領導高度重視下，統(tǒng)一思想認識，嚴格執(zhí)行《預算法》，加強單位預算管理，保證預算內容的完整性、科學性和系統(tǒng)性。

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關鍵詞：農村財務 規(guī)范化 管理體系

隨著農村經濟的不斷發(fā)展，農村的財務管理工作出現許多新情況、新問題，成為影響村集體經濟發(fā)展壯大的重要因素之一，農村村級財務管理規(guī)范化是鞏固和發(fā)展農村集體經濟的基礎。隨著農村稅費改革的深入，農村集體資金的來源渠道、性質、用途、核算內容發(fā)生了較大變化，搞好農村財務管理對于防止集體資產流失，促進農村集體經濟健康發(fā)展，對于推動基層組織建設、廉政建設和民主法制建設，對于維護農民群眾的根本利益，化解農村矛盾，密切黨群、干群關系，保持農村社會穩(wěn)定，促進農村經濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義，因此建立和完善農村財務管理規(guī)范體系在當前已是刻不容緩。

一、農村財務管理規(guī)范體系建設的目標

農村財務管理規(guī)范體系的建設目標是：建立職責分明、賬目清晰、財產完整、科學民主、規(guī)章制度健全的農村財務管理規(guī)范體系。職責分明，主要是指農村財務管理體系各層級之間職責分工明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理站，村級組織，村民理財小組三者關系，管理各層次之間經濟責任界定清楚、管理權限明晰。賬目清晰，主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財務人員要按照2004年9月財政部頒布了《村集體經濟組織會計制度》，使用正確的會計科目，準確完整反映賬務發(fā)生情況，為上級部門和外部審計提供準確的依據。財產完整，是指農村集體財產能夠被有效的管理，保證集體財產的安全。科學民主，是指處理農村財務關系所建立的基本規(guī)則和操作規(guī)程要建立在科學的理論之上，并符合民主財政和民主財務制度建設的方向。規(guī)章制度健全，是指采用財務收支預決算制度、開支審批制度、現金存款管理制度、各項收入管理制度、集體資產管理制度、民主理財制度、財務公開制度、審計制度、檔案管理制度、財會人員管理制度，使財務制度在執(zhí)行過程中更加具體化，改變過去籠統(tǒng)要求而無具體標準，有制度難執(zhí)行的狀況。只有制度健全，才能有章可循，有法可依。

二、村級財務管理存在問題及其原因

存在問題： 1、規(guī)章制度不健全。大多數村沒有一套比較完整規(guī)范的財務管理制度，造成無章可循，隨意性很大，開支費用標準不明確，且多人審批支出，簽批數額也不限制。不少村多人插手收付現金，現金存款和財產物資的管理無章可循。2、收入支出無計劃。大多數村沒有按規(guī)定建立預決算制度，收入隨意性很大，支出項目巧立亂投，數額也盲目亂支，最后造成入不敷出。3、財務手續(xù)欠規(guī)范。報銷憑證五花八門，有許多白條充庫。原始憑證有的無經辦、開據或審批人簽章，有的內容不完整，有的開支事項不注明等；記帳憑證有的未按規(guī)定使用會計科目，有的記帳方向錯誤等。4、錢物保管不嚴密。有的私設小金庫，建立帳外帳，漏報少報收入，私分公款；有的巧立名目公款私存、私分利息或將公款占為己有；有的村干部直接用白條抵庫、借支挪用公款；有的現金、會計一人管，現金超出額定庫存限額，有的甚至不登記帳簿等。此外大多數村沒有設立專人保管村集體財產，也沒有建立集體財產出入庫登記、管理及使用制度，造成集體資產被貪污、侵占、挪用和損壞流失。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但帳面沒作任何處理。5、財務管理缺民主。村級財務監(jiān)督渠道不暢，財務公開力度不夠。通過調查發(fā)現，村級財務管理缺乏透明度，財務公開制度落實不到位。6、會計職責未明確。按照《會計法》和《村級合作經濟組織財務制度》等有關規(guī)定，會計具有反映、核算和監(jiān)督等職能作用，但許多村會計只充當一般記帳員，對村里的經濟活動不能參與，對票據所發(fā)生的經濟內容一概不知，沒能從根本上履行會計職責。

農村財務管理問題的產生原因：一是農村政治思想工作薄弱，認識上存在偏差，忽視了監(jiān)督管理和政治思想教育，一方面財務管理上出現漏洞，另一方面集體主義、法紀政紀觀念淡薄。二是財務管理制度不健全。幾年來先后出臺的規(guī)章制度，欠缺諸如規(guī)范化標準和獎懲措施辦法等具體規(guī)定。三是組織領導存在缺陷。缺乏一個強有力的領導協調機構，也沒有嚴密的組織部署和嚴格的管理考核制度。四是財會隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務素質低下。多數村會計因工作清苦、福利待遇差不安心本職工作，有的村又是換屆一次換一任會計，變動頻繁，新老交接不上。，現有的村會計有的根本不熟悉財會工作，不懂會計核算也不愛學習鉆研。五是農經管理力量單薄，監(jiān)督力度不夠。

三、要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府在農村財務管理中重要作用

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街領導干部及經管人員，要高度重視農村財務管理工作，端正思想，擺正關系，提高認識，搞好村級財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度上來認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營管理站代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使對村財務的管理權，是村財務的直接管理者，同時“辦”也是村財務的直接參與者。其主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關農業(yè)、農村的方針、政策，保證黨在農村政策的落實，管理和監(jiān)督農村集體資產和財務工作，負責制定農業(yè)，農村發(fā)展及基礎設施的規(guī)劃并組織實施，負責農村會計人員的培訓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府介入村級財務管理的方式主要是指導和監(jiān)管。這種指導和監(jiān)管要滲透到村級財務的決策，控制和內部監(jiān)督的全過程。而指導和管理的重點是程序或過程合法性，合理性的監(jiān)管。對會計人員進行管理，并通過會計人員體制的設計實現對村級組織的財務監(jiān)管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府介入村級財務管理的重要方式。通過會計人員的統(tǒng)一管理可以在一定程度上起到對村級財務的控制作用。“村財鄉(xiāng)管”實踐證明是可行的科學的，規(guī)范了村級財務管理行為，提高了財務管理水平，對村級組織進行有效的審計，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構對村組織進行財務監(jiān)督的重要形式。

四、制定和完善農村財務管理規(guī)范制度

1、盡快制定《農村集體資產管理制度》，包括農村集體組織資產的民主管理制度、承包經營制度、資產流轉制度、財務會計制度、資產報告制度等，以規(guī)范集體資產的管理行為。2、農村稅費改革后已經取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留，原《村合作經濟組織財務制度》和《村合作經濟組織會計制度》中關于鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的財務管理規(guī)范和會計處理制度必須加以修改，以適應新的財務與會計環(huán)境。3、農村會計人員管理體制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務監(jiān)管制度。對村級財務人員要加強管理，定期考核，要對農村會計人員嚴格選拔，應由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經管站進行考察選配。盡量選拔年輕人從事農村財會崗位上來。在選拔財會人員時，要堅決杜絕“任人唯親”的行為，財會人員被確定后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財會人員隊伍，這既是保證財會工作連續(xù)性所需，也是保證財務管理規(guī)范化、制度化、經?；男枰?。目前，村級會計管理制度主要有三類：一是由會計主體單位自我管理；二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理；三是多元主體管理，即主管部門、村經濟組織、會計服務中心對會計人員進行多重管理，各主體共同參與會計人員管理，都有一定的權力和責任。究竟應該建立怎樣的管理體制，雖然各地可以根據實際來確定，但作為政府管理部門應盡可能地提供這樣的指導性規(guī)范?？梢钥紤]在相關制度中提出幾種主要模式的運作框架，以指導和規(guī)范村級會計人員管理體制的安排。

五、建立嚴格的村級財務工作監(jiān)督機制, 把財務公開落到實處

首先，要實施審計監(jiān)督制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村財務管理監(jiān)督審計領導小組,定期或不定期對村財務管理進行審計, 并建立村干部離任審計制度。其次,要制定出硬性措施,使各村在統(tǒng)一規(guī)定時間內公開賬務。除做到賬賬相符,賬實相符， 賬目清楚外,要及時負責解答群眾提出的問題，主動接受群眾監(jiān)督。必要時鄉(xiāng)政府可委派專職人員進行督辦、催辦。三要建立資金使用審批制度，各種開支實行逐級審批制，按季報賬，村的開支由民主理財小組集體審批，村主任簽字報銷。四要建立健全民主理財制度，村民會議或村民代表會議才是村級組織的最高權力機構，由它選出的村民委員會則是村級財務的日常管理機構。此外，有村民選舉的民主理財小組是實行村級財務民主監(jiān)督的機構。民主理財小組切實保障群眾參與財務管理和依法行使民主監(jiān)督的權力。

篇10

企業(yè)無時不處于競爭的環(huán)境當中，尤其是在現代社會的背景下，事物發(fā)展更新的速度令人難以想象，企業(yè)隨時可能有被淘汰的危險。因此，企業(yè)要立于不敗之地，就要不斷地與時俱進，提高創(chuàng)新和應變能力。財務管理是企業(yè)管理體系中一個重要組成部分，對企業(yè)的發(fā)展有著不可重要作用，由于傳統(tǒng)管理不能適應現代企業(yè)管理形勢，使企業(yè)在運行中出現了許多問題，亟需解決。

1.企業(yè)過程的財務管理出現的問題

我國在企業(yè)如何加強財務規(guī)范化管理方面制定和頒布了一系列的法規(guī)政策，但是目前仍有一些中小企業(yè)的財務管理比較混亂，存在著一些比較突出、嚴重的問題[1]。具體表現如下：

1.1重視程度不高，管理人員能力不足

企業(yè)在發(fā)展過程中往往過分注重眼前的既得利益，把大部分精力投入到企業(yè)的運營上，對財務管理不加重視。不少企業(yè)高層只把財務管理當成資金記錄、信息保存等的記賬手段，而不能從發(fā)展戰(zhàn)略的眼光將財務真正納入到企業(yè)管理的體系中。財務管理只作為一個普通的工具，在企業(yè)中位置不明顯，導致財務管理長期得不到更新發(fā)展，管理滯后。由于企業(yè)高層重視程度不夠，在管理人員的選拔上也不太注重質量，造成管理人員總體素質的低下。在工作中，執(zhí)行能力差，出現記賬混亂、憑證內容不完善等不良現象，使財務管理工作難以提高效率。

1.2管理制度不健全，管理滯后

在財務管理中，不少企業(yè)對這方面的制度不完善，甚至有的企業(yè)完全沒有制定相關規(guī)章制度，存在著大片的管理空白。財務管理無章可依，沒有參照的標準，使管理不能有秩序地進行，出現混亂的現象。管理漏洞過多，導致企業(yè)不能健康發(fā)展，一旦出現問題，就不能很好地加以補救。同時財務管理規(guī)章制定未能綜合企業(yè)全局考慮，進行統(tǒng)籌兼顧，使管理制度實用性不強，難以對管理工作進行有效的引導和參考。

1.3缺乏合理規(guī)劃，財務資源利用能力有限

財務管理涉及多方面內容，需要企業(yè)各部門的配合和支持，在管理工作中，對財務進行有效的管理規(guī)劃是必不可少的。不少企業(yè)盡管有做出方案規(guī)劃，但是很大一部分缺乏合理性，不能與企業(yè)管理方針和企業(yè)目標實行有機結合，規(guī)劃著眼點低，涉及因素少，考慮欠周全，降低了規(guī)劃實施的可行性。同時，不少企業(yè)不能合理優(yōu)化資本，使財務資金難以正常運行，資源不能有效利用，進行充分融資和投資，為企業(yè)帶來更大的利潤。財務管理工作不到位，缺乏活力，使財務資源進入僵化狀態(tài)，不能合理調用，進行優(yōu)化配置。

1.4監(jiān)督體系不健全，監(jiān)控環(huán)節(jié)薄弱

財務管理涉及到企業(yè)資金的流動，容易出現問題，所以，對財務管理的監(jiān)督工作一定要做到位。但是在當前企業(yè)財務管理中，監(jiān)督往往是薄弱的環(huán)節(jié)，不少企業(yè)未能及時健全監(jiān)督體系，對財務信息的獲取不全面，無法實行強有力的監(jiān)控。這就使財務管理失去了必要的約束力，出現了管理責任的空白，導致一些員工不規(guī)范操作，甚至出現嚴重的違紀現象。

2.企業(yè)過程的財務管理問題的解決措施

財務管理的好壞直接影響著企業(yè)的發(fā)展程度，和企業(yè)的命運息息相關，面對著競爭日益激烈的市場，企業(yè)應該加強財務管理工作，消除財務隱患[2]。所以，解決財務管理方面的問題刻不容緩，應該得到重視，主要有以下幾點措施：

2.1提高人員素質，加強管理

財務管理離不開有關方面專業(yè)人才的參與，要加強財務管理，改進工作，必須從工作人員抓起。企業(yè)應當投入資源，為員工提供培訓機會，就財務管理知識和技能進行教授，由經驗豐富的老員工傳授工作經驗。通過加強工作交流和行業(yè)溝通，提高管理人員的工作水平和綜合素質。使其在具體管理中，改進方法，提高應對能力，從而改觀工作效率，強化財務管理。結合員工個人實際狀況，按照員工能力水平實行崗位分配，使得人員能力與工作崗位相符合，加快財務管理的進度和提高財務管理的質量。

2.2健全財務管理制度，規(guī)范管理

明確完整的財務制度體系可以幫助企業(yè)規(guī)范各項財務操作，減少人為因素對財務管理的不利影響[3]。根據財務管理工作的特點和企業(yè)管理相關規(guī)章制度，結合實際，通過多個方面的溝通交流，制定完善的管理條例，建立健全財務管理制度。讓工作人員在財務管理中能夠有具體標準作為參照，理順工作思路，各項管理有秩序地進行。對各個管理環(huán)節(jié)實行制度管制，形成規(guī)范標準，對財務款項等建立專門的管理體系，使人員各司其職，避免財務管理的混亂。完善管理制度的同時，要嚴格按照規(guī)章制度要求執(zhí)行，在管理工作中加以應用，嚴格管理，做到有章必依，違章必罰，提高員工的自覺性，形成對財務管理有效的約束力。

2.3健全管理監(jiān)督體系，提高法律意識

嚴格的內部財務控制，能夠規(guī)范財務工作秩序，有效地進行內部財務監(jiān)督，從而確保財務信息質量不受影響[4]。所以要強化管理監(jiān)督，完善監(jiān)督體系需要從內部財務開始。要強化財務管理內部的審查，提高監(jiān)控力度，對資金的流動和賬目的整理記錄進行必要的把關和監(jiān)測，避免工作出現紕漏。在財務管理制度的基礎上，制定相應的監(jiān)督制度，配合管理工作的開展。同時加大國家相關法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)人員的法律意識，在思想上進行法律武裝，形成自我的約束能力，避免出現重大問題，導致違規(guī)違紀現象的發(fā)生。