導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程教育；網(wǎng)上教學(xué)；教育技術(shù)；網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)

介紹

為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要，建構(gòu)終身教育和終身學(xué)習(xí)的教育體系，我國(guó)普通高校從1996年開(kāi)始，提出利用普通高校優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的設(shè)想。從1999年教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)等4所高校開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)至今，我國(guó)已有67所普通高等學(xué)校，設(shè)立了68個(gè)網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)，其中北京大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院為兩個(gè)獨(dú)立設(shè)置的機(jī)構(gòu)。隨著網(wǎng)絡(luò)學(xué)院數(shù)量的增長(zhǎng)，近2，000個(gè)遍布全國(guó)各地的校外學(xué)習(xí)中心已經(jīng)建立，網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)習(xí)者已達(dá)130萬(wàn)，隨之遠(yuǎn)程教與學(xué)的模式也不斷變革，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、交互性的特點(diǎn)正在日益凸顯，網(wǎng)上教育正在成為最重要的教學(xué)模式之一。

在網(wǎng)上教學(xué)中，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)起著關(guān)鍵性作用。目前，在67所普通高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院中，多數(shù)學(xué)院都有自己專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)，有的是自行開(kāi)發(fā)的，有的是通過(guò)技術(shù)公司專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)的，還有的是聯(lián)合開(kāi)發(fā)的。然而，這些網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)在功能和特征方面有哪些相同之處呢？不同之處又有哪些呢？這就需要對(duì)不同網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行比較分析。本研究的目的在于分析現(xiàn)有的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)的特征和功能。作者希望，本研究的結(jié)果能夠有助于網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)了解本單位的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)與其他平臺(tái)在功能和特征方面的差異，從而考慮改進(jìn)現(xiàn)存的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)，增進(jìn)網(wǎng)上教學(xué)的效果。

研究設(shè)計(jì)

根據(jù)文獻(xiàn)研究，發(fā)現(xiàn)對(duì)于網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)的組成部分有不同的分類(lèi)。保利遜(Polyson，et.al，1996)認(rèn)為網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)由八個(gè)部分組成：網(wǎng)上教學(xué)大綱；作業(yè)；通知；個(gè)人網(wǎng)頁(yè)；交互性；測(cè)驗(yàn)；課程管理；課程內(nèi)容?？ǘ鳎↘han，1997）認(rèn)為，網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)的組成部分是：課程內(nèi)容建設(shè)；多媒體成分；網(wǎng)絡(luò)工具；計(jì)算機(jī)及儲(chǔ)存設(shè)備；網(wǎng)絡(luò)鏈接和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者；編程語(yǔ)言和工具；服務(wù)器；網(wǎng)絡(luò)瀏覽器和其它應(yīng)用程序。羅斯（Ross，1998）提出，網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)包括七部分：學(xué)生工具；合作工具；管理和安全性；測(cè)試和記錄功能；功能性；用戶(hù)界面；非技術(shù)特征。菲爾迪維克(Firdyiwek，1999)將網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)分為三大部分：管理，包括建立并維護(hù)網(wǎng)上課程，登記注冊(cè)，登錄控制，使用追蹤等；教學(xué)，包括界面觀(guān)感，教學(xué)工具，評(píng)估工具，課程管理等；學(xué)生使用，包括自我編程，自我評(píng)估等。張偉遠(yuǎn)等（張偉遠(yuǎn)、王立勛，2004）在分析了17種在國(guó)際上廣泛使用的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)以后，提出了網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)三大功能的劃分，即課程設(shè)計(jì)功能、交流和協(xié)作功能以及管理功能。在這三大功能下又有17項(xiàng)子功能，包括教學(xué)設(shè)計(jì)工具、課程設(shè)計(jì)模板、課程網(wǎng)站搜索引擎、學(xué)生個(gè)人空間、BBS討論區(qū)、內(nèi)部電子郵件、基于文字網(wǎng)上討論室、基于視音頻的會(huì)議討論、文件共享、工作組、電子白板，課程單元管理、學(xué)習(xí)自測(cè)管理、作業(yè)評(píng)分管理、學(xué)生網(wǎng)上活動(dòng)追蹤、安全登錄、技術(shù)支持。這一分類(lèi)反映了網(wǎng)上教學(xué)的最新發(fā)展，比以前的各種分類(lèi)更為綜合和全面。

基于張偉遠(yuǎn)等提出的三大功能17項(xiàng)子功能的分類(lèi)，根據(jù)我國(guó)網(wǎng)上教學(xué)的特點(diǎn)，作者又增加了在課程管理功能方面的五項(xiàng)子功能，即課件點(diǎn)播、學(xué)習(xí)成績(jī)管理、選課定制、網(wǎng)上提交作業(yè)和數(shù)字圖書(shū)館。

結(jié)果與分析

一、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的教學(xué)平臺(tái)及網(wǎng)站

在2004年10月中旬，我們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，采用google搜索引擎，對(duì)教育部批準(zhǔn)的67所普通高校的68所網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)及網(wǎng)站進(jìn)行了搜索和查詢(xún)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有53個(gè)平臺(tái)及網(wǎng)站可以查詢(xún)到并順利進(jìn)入，得到相關(guān)信息；6所網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院雖可以找到，但缺乏網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)或相關(guān)信息；9所網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院沒(méi)有直接查詢(xún)到有用信息，且在該大學(xué)的網(wǎng)站也沒(méi)有獲得相關(guān)的有用信息。

網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)是建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施之上的、用計(jì)算機(jī)編程實(shí)現(xiàn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，它的后臺(tái)是一系統(tǒng)程序和被程序組織起來(lái)的數(shù)據(jù)庫(kù)，它的前臺(tái)是網(wǎng)頁(yè)界面。良好的程序設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)是平臺(tái)功能的基礎(chǔ)，而良好的網(wǎng)站界面則是發(fā)揮平臺(tái)功能優(yōu)勢(shì)的前提和條件。從68所網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的教學(xué)的情況來(lái)看，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的網(wǎng)站可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)獲得。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，有少部分網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的網(wǎng)站缺乏應(yīng)該提供的信息，這同網(wǎng)上教學(xué)的基本特征并不一致。

二、網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)的課程設(shè)計(jì)功能根據(jù)可以查詢(xún)和進(jìn)入的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的53個(gè)網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)，對(duì)其平臺(tái)的課程設(shè)計(jì)功能，進(jìn)行了數(shù)據(jù)的綜合。

那么，課程設(shè)計(jì)功能的作用是什么呢？張偉遠(yuǎn)等（張偉遠(yuǎn)、王立勛，2003）對(duì)此作了描述。教學(xué)設(shè)計(jì)工具能夠?qū)⒏鞣N格式的課程材料（如Word文檔、WordPerfect文檔、純文本、HTML文本等）轉(zhuǎn)換為平臺(tái)本身支持并使用的格式。對(duì)進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)的教師來(lái)說(shuō)，需要界面方便的教學(xué)設(shè)計(jì)工具來(lái)開(kāi)發(fā)自己的網(wǎng)上課程。同時(shí)，教師可以方便靈活地運(yùn)用這類(lèi)功能對(duì)課程的結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)單元以及其它資源進(jìn)行編輯。課程設(shè)計(jì)模板的功能是讓教師方便地建設(shè)一門(mén)網(wǎng)上課程，他們只需將與課程有關(guān)的材料放入事先設(shè)計(jì)好的模板中，軟件系統(tǒng)就能自動(dòng)地將這些材料組織成一個(gè)良好的網(wǎng)上學(xué)習(xí)環(huán)境。課程網(wǎng)站搜索引擎的功能是使學(xué)生能方便地在整個(gè)課程網(wǎng)站中搜索他們想了解的信息。學(xué)生網(wǎng)頁(yè)的功能是能幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中相互協(xié)作，也為學(xué)生提供了一個(gè)方便的空間進(jìn)行簡(jiǎn)單的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)和管理。

在我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，大部分的網(wǎng)上課程的教學(xué)設(shè)計(jì)和技術(shù)支持是由專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員來(lái)做的，因此，教學(xué)平臺(tái)中就較少涉及教師自己開(kāi)發(fā)網(wǎng)上課程的功能。然而，如果有了課程設(shè)計(jì)方面的功能，教師能夠利用這些平臺(tái)在無(wú)需太多網(wǎng)絡(luò)編程知識(shí)的前提下，有效地編寫(xiě)并管理屬于自己的網(wǎng)上課程，他們教學(xué)方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)就能方便地整合到網(wǎng)上課程的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中，并在網(wǎng)上教學(xué)中，不斷地更新和調(diào)整網(wǎng)上教學(xué)的內(nèi)容和互動(dòng)方法。

三、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)的交流和協(xié)作功能

大部分的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)都有文件共享和BBS討論，近50％的教學(xué)平臺(tái)有在線(xiàn)聊天，三分之一左右的教學(xué)平臺(tái)有內(nèi)部電子郵件和視聽(tīng)會(huì)議的功能?？梢钥闯?，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的教學(xué)平臺(tái)充分重視通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教和學(xué)的交流和協(xié)作。

然而，大部分的教學(xué)平臺(tái)缺乏工作組和電子白板的功能。工作組的功能包括小組網(wǎng)站、小組討論區(qū)以及小組文件共享區(qū)等。如果學(xué)生需要進(jìn)行分組項(xiàng)目研究，他們可以將各自完成的工作傳到課程網(wǎng)站的一個(gè)特定的文件共享區(qū)域，這樣小組中的每個(gè)成員都可以很方便地看到其他成員的作業(yè)。電子白板特別適合在數(shù)學(xué)和自然科學(xué)方面的課程，這一功能使學(xué)生和教師可以同時(shí)在屏幕上觀(guān)看一個(gè)數(shù)學(xué)公式或其它圖形，而且可以同時(shí)進(jìn)行添加和修改。學(xué)生可以將電子白板上的圖畫(huà)存下來(lái)供將來(lái)參考。在使用電子白板時(shí)，使用者通常會(huì)同時(shí)通過(guò)在線(xiàn)文字聊天或視聽(tīng)會(huì)議來(lái)加強(qiáng)相互間的交流。

四、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)的管理功能

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的教學(xué)平臺(tái)在管理方面，把安全登錄和技術(shù)支持功能放在十分重要的地位。課件點(diǎn)播這一具有我國(guó)特色的平臺(tái)功能，已經(jīng)成為大部分教學(xué)平臺(tái)的管理功能之一。近四分之一的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院共享了普通高校本身的數(shù)字圖書(shū)館，這不僅可以提供良好服務(wù)，降低遠(yuǎn)程教育成本，且在國(guó)際的網(wǎng)上教育機(jī)構(gòu)中是走在前沿的。

這里要強(qiáng)調(diào)的是“學(xué)生網(wǎng)上活動(dòng)追蹤”功能似乎沒(méi)有受到廣泛的重視。學(xué)生網(wǎng)上活動(dòng)追蹤功能可以讓學(xué)生與網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)的互動(dòng)情況被記錄在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上，這些互動(dòng)包括訪(fǎng)問(wèn)各網(wǎng)頁(yè)的次數(shù)、自測(cè)的成績(jī)、在網(wǎng)上學(xué)習(xí)和自測(cè)的時(shí)間長(zhǎng)度等等。研究人員或教師可以通過(guò)對(duì)學(xué)生網(wǎng)上活動(dòng)情況的分析，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)方式，從而根據(jù)不同學(xué)生的需要給予相應(yīng)的支持和幫助，這對(duì)改進(jìn)和提高網(wǎng)上教學(xué)的質(zhì)量和效果尤為重要。

五、教學(xué)平臺(tái)及網(wǎng)站建設(shè)的其他特色

通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院教學(xué)平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)的訪(fǎng)問(wèn)，我們發(fā)現(xiàn)了具有我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一些特色。這里以網(wǎng)站內(nèi)容和網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)為例。我國(guó)普通高校的一些網(wǎng)站內(nèi)容極為豐富，這表現(xiàn)在：網(wǎng)站內(nèi)容上新聞多；有的學(xué)院設(shè)有網(wǎng)上文化生活欄目，形成了與我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式和學(xué)習(xí)對(duì)象需求相適應(yīng)的特點(diǎn)和特色。在網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)方面，許多網(wǎng)絡(luò)學(xué)院都十分重視，不僅在教學(xué)平臺(tái)和網(wǎng)站上建有“地圖”，而且精心指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)上學(xué)習(xí)。如網(wǎng)上人大、華東師大等網(wǎng)絡(luò)學(xué)院把學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)上學(xué)習(xí)的方法或劃成框圖，或用動(dòng)畫(huà)給予講解，使學(xué)生一目了然。學(xué)習(xí)指導(dǎo)已經(jīng)成為采用自主學(xué)習(xí)方式的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院必不可少的內(nèi)容。在招生欄目中，許多學(xué)校把自己的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式盡量解釋清楚，方便學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)形式的選擇。同時(shí)許多教學(xué)平臺(tái)及網(wǎng)站上專(zhuān)門(mén)開(kāi)辦了對(duì)學(xué)習(xí)者的反饋和調(diào)查欄目，如中南大學(xué)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)策略調(diào)查，反映了網(wǎng)絡(luò)教育舉辦者的匠心。這種以學(xué)習(xí)者為中心的服務(wù)應(yīng)該大力提倡。

討論

從本研究的結(jié)果來(lái)看，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的教學(xué)平臺(tái)及網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，這表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一、網(wǎng)上教學(xué)環(huán)境已經(jīng)形成規(guī)模

1999年，我國(guó)首次在4所普通高校開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平是很低的。經(jīng)過(guò)這些年的努力，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平正在大幅度提高。在調(diào)查的53所學(xué)院中，單純利用網(wǎng)絡(luò)教務(wù)文件信息、只提供課件共享點(diǎn)播的學(xué)院，不到10所。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院都在網(wǎng)上提供了答疑、網(wǎng)上交流等學(xué)習(xí)支持服務(wù)，從而加強(qiáng)了教師與分布在各地的學(xué)習(xí)者之間的互動(dòng)，增進(jìn)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果，使我國(guó)利用網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)走入了新的發(fā)展水平。正如東北農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院介紹中指出：學(xué)習(xí)者“對(duì)于實(shí)時(shí)授課的依賴(lài)性逐漸降低，基本上實(shí)現(xiàn)了基于互聯(lián)網(wǎng)的多層次學(xué)習(xí)”（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，2004）。

第二、適合自主學(xué)習(xí)的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)正在豐富和完善

網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)模式正在被越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院接受和應(yīng)用，一些學(xué)院在實(shí)時(shí)授課的同時(shí)，積極探索和鼓勵(lì)學(xué)生采用網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)方式學(xué)習(xí)。一些能夠突出網(wǎng)上教學(xué)優(yōu)勢(shì)的功能得到采用，如學(xué)習(xí)自測(cè)管理、網(wǎng)上作業(yè)提交、作業(yè)評(píng)分管理、網(wǎng)上選課、分學(xué)科分課程的答疑等等。這些功能的應(yīng)用，使網(wǎng)絡(luò)教育不僅能夠發(fā)揮信息技術(shù)在知識(shí)傳播方面準(zhǔn)確、快捷、交互性強(qiáng)、易于存儲(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，而且能夠發(fā)揮信息技術(shù)在組織和管理方面的優(yōu)勢(shì)，為網(wǎng)絡(luò)教育不斷提高質(zhì)量和擴(kuò)大開(kāi)放度創(chuàng)造了條件。

第三、注意到與普通高校常規(guī)教育資源相融通

利用普通高校本身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，可以提高網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)的質(zhì)量，降低成本。一些院校在這方面的有益的嘗試，提供了可供借鑒的案例。例如，廈門(mén)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院等13所大學(xué)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，把本大學(xué)的數(shù)字圖書(shū)館向網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的學(xué)生開(kāi)放，這無(wú)疑是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的巨大支持和幫助，也為遠(yuǎn)程教育建設(shè)圖書(shū)資源減少巨大投入提供了可行方法，還可以使遠(yuǎn)程教育學(xué)生與大學(xué)本身產(chǎn)生良好的歸屬感。這對(duì)于大學(xué)發(fā)揮建設(shè)終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的知識(shí)組織核心作用具有重要意義。

盡管我國(guó)普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院已經(jīng)取得了突出的進(jìn)展，但一些存在的問(wèn)題也不容忽視。

第一、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院之間在網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)及網(wǎng)站建設(shè)方面的不平衡

從網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)及網(wǎng)站建設(shè)可以看出，有的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院能充分利用網(wǎng)上教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)上資源優(yōu)質(zhì)，并且豐富而多彩，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，給學(xué)習(xí)者提供全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。而有的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的網(wǎng)站難以進(jìn)入，缺乏良好的遠(yuǎn)程支持服務(wù)，造成的結(jié)果只能是仍然依賴(lài)面授，網(wǎng)上教學(xué)的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

舉例來(lái)說(shuō)，在幫助學(xué)生了解網(wǎng)上學(xué)習(xí)中，網(wǎng)上人大的經(jīng)驗(yàn)值得推薦，該網(wǎng)站和平臺(tái)為注冊(cè)和非注冊(cè)學(xué)習(xí)都提供了學(xué)習(xí)內(nèi)容，使沒(méi)有注冊(cè)的學(xué)習(xí)也可以通過(guò)學(xué)習(xí)體驗(yàn)，參加到網(wǎng)上學(xué)習(xí)中去。但仍有一些網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院不能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)大學(xué)的網(wǎng)站找到，或不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得學(xué)習(xí)選擇的有價(jià)值信息，這對(duì)于開(kāi)放教育無(wú)疑是一大缺陷。同時(shí)一些網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的介紹、網(wǎng)站設(shè)置等，從學(xué)習(xí)欄目放置的位置、到內(nèi)容、到語(yǔ)言都沒(méi)有能夠體現(xiàn)努力滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者的需求，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者高質(zhì)量和有效完成學(xué)習(xí)。有的網(wǎng)站內(nèi)容過(guò)多、過(guò)雜，好像一個(gè)綜合性網(wǎng)站，影響學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過(guò)程中的注意力集中。

第二、仍然存在著“為技術(shù)而技術(shù)”的現(xiàn)象

學(xué)習(xí)平臺(tái)的功能不是從學(xué)習(xí)者的需求出發(fā)，從滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者需要而設(shè)計(jì)的教學(xué)過(guò)程出發(fā)，而是從技術(shù)能否實(shí)現(xiàn)出發(fā)，結(jié)果是，技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了，但可能沒(méi)有學(xué)習(xí)者使用。這在網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)功能中也能部分地反映出來(lái)。例如，在網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)中，缺乏讓教師自己開(kāi)發(fā)網(wǎng)上課程的功能，難以讓教師的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)與網(wǎng)上教學(xué)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)；建設(shè)了網(wǎng)上工作組，但關(guān)于課程的學(xué)習(xí)卻幾乎沒(méi)有教師和學(xué)習(xí)者使用。

第三、深層次的網(wǎng)上教和學(xué)的研究不夠

國(guó)際上的網(wǎng)上教學(xué)研究非常重視通過(guò)科學(xué)研究，增進(jìn)實(shí)踐。例如，一些研究表明，教學(xué)設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)越好，交互的要求就會(huì)越低（薩巴，2003）；網(wǎng)上學(xué)習(xí)的積極參與者與旁觀(guān)者的學(xué)習(xí)成績(jī)相差不大，但是，不參與和很少參與網(wǎng)上討論的網(wǎng)上學(xué)習(xí)者獲得的成功機(jī)會(huì)很?。ㄌ├?，2004）。這些結(jié)論都值得我們認(rèn)真思考，同時(shí)，我們也需要加強(qiáng)這類(lèi)科學(xué)的實(shí)證研究，以提高網(wǎng)上教學(xué)的實(shí)踐。我國(guó)的一些研究結(jié)果也需要受到重視，如上海交通大學(xué)關(guān)于答疑方式的探討。目前的答疑方式與教學(xué)材料很少相關(guān)，網(wǎng)上答疑多數(shù)是教師回答學(xué)生提出的問(wèn)題，而學(xué)生與學(xué)生之間的交流很少被引導(dǎo)，因而也不會(huì)對(duì)知識(shí)的獲取和建構(gòu)產(chǎn)生較大的作用，也不可能促進(jìn)形成較好的網(wǎng)上學(xué)習(xí)社團(tuán)。一般說(shuō)來(lái)，減少答疑可能降低成本，特別是減少實(shí)時(shí)的答疑。上海交通大學(xué)通過(guò)研究，采用技術(shù)手段降低了重復(fù)答疑，讓學(xué)生感受到了技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。

幾點(diǎn)建議

我國(guó)普通高校的網(wǎng)絡(luò)教育在教學(xué)平臺(tái)及網(wǎng)站建設(shè)方面已經(jīng)上了一個(gè)新臺(tái)階，從網(wǎng)上信息和共享資源為主，走向了利用網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)過(guò)程為主，一些學(xué)院已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入了基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)正在遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐中得到發(fā)揮。

但是對(duì)網(wǎng)站建設(shè)及教學(xué)平臺(tái)的應(yīng)用還有待深入。在此，我們提出以下幾點(diǎn)供參考的建議：

第一，教育行政部門(mén)帶領(lǐng)專(zhuān)家和實(shí)踐者，通過(guò)深入研討和交流，推廣使用與應(yīng)用緊密結(jié)合的平臺(tái)，完善現(xiàn)有的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)；

第二，明確提出所有網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)信息，建立學(xué)院與學(xué)生之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，盡快使我國(guó)普通高校開(kāi)辦的所有網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展教學(xué)過(guò)程支持服務(wù)，提高辦學(xué)質(zhì)量；

第三，有關(guān)學(xué)院實(shí)質(zhì)性探索，實(shí)現(xiàn)普通高校優(yōu)勢(shì)資源與其網(wǎng)絡(luò)教育共享，實(shí)現(xiàn)根據(jù)學(xué)習(xí)過(guò)程的需要分步驟、模塊式地建設(shè)和完善平臺(tái)功能，建設(shè)一個(gè)、應(yīng)用一個(gè)、用好一個(gè)。真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)平臺(tái)促進(jìn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高，通過(guò)資源共享，降低辦學(xué)機(jī)構(gòu)成本，提高效益。

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篇2

在不同的歷史階段，中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的重點(diǎn)和內(nèi)涵是不同的。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的發(fā)展同遠(yuǎn)程教育手段的發(fā)展水平有著密切關(guān)系。因此，可以分為三個(gè)階段：函授教育、廣播電視教育及多媒體網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教育。上個(gè)世紀(jì)五六十年代，函授教育在中國(guó)農(nóng)村發(fā)展起來(lái)。函授教育是運(yùn)用通訊方式與短期面授相結(jié)合進(jìn)行的學(xué)歷教育形式。這個(gè)時(shí)期，參加函授教育的對(duì)象為農(nóng)村技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)干部及各方面的專(zhuān)業(yè)人才。1956年，高等農(nóng)業(yè)函授教育作為系統(tǒng)的學(xué)歷教育，在原北京農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)辦農(nóng)學(xué)、植物保護(hù)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)。1962年，為貫徹黨的八屆十中全會(huì)作出“關(guān)于進(jìn)一步鞏固集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決定”，教育部提出，“依靠全日制的有關(guān)學(xué)校，根據(jù)可能條件，有重點(diǎn)地試辦函授教育”。對(duì)于函授教育的內(nèi)容，1965年高等教育部指出，重點(diǎn)內(nèi)容是農(nóng)村需要的農(nóng)學(xué)、畜牧獸醫(yī)、機(jī)電、水利、土建、醫(yī)藥衛(wèi)生。如北京成立農(nóng)業(yè)函授大學(xué)，設(shè)有農(nóng)學(xué)、果林、畜牧獸醫(yī)3個(gè)專(zhuān)業(yè)；西南農(nóng)學(xué)院、湖南師范學(xué)院分別舉辦農(nóng)業(yè)中學(xué)師資培訓(xùn)班。隨著“”的到來(lái)，這種發(fā)展勢(shì)頭并沒(méi)有持續(xù)下去。20世紀(jì)80年代初，伴隨農(nóng)村改革的步伐加快，廣播電視教育以投入低、效率高、容量大、覆蓋面廣和學(xué)員不離崗、不離鄉(xiāng)等特點(diǎn)受到了農(nóng)村地區(qū)的歡迎。中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)于1980年提出在中央人民廣播電臺(tái)開(kāi)辦“農(nóng)業(yè)科技知識(shí)廣播講座”的建議。1980年，國(guó)家農(nóng)委等10個(gè)單位聯(lián)合成立中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，同時(shí)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)廣播電視教育。目前，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在中央電視臺(tái)第七套節(jié)目擁有“農(nóng)廣天地”固定欄目；在中央電臺(tái)擁有“致富早班車(chē)”固定播出時(shí)段；中央農(nóng)廣校建有衛(wèi)星主站，可利用衛(wèi)星視頻開(kāi)展教育培訓(xùn)；在全國(guó)農(nóng)村建立了12872多個(gè)“大喇叭”廣播站。形成了以中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為龍頭，有省級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校39所，地（市）級(jí)校336所，縣級(jí)校2184所，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)教學(xué)班7323個(gè)，村級(jí)教學(xué)班4606個(gè)，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心2065個(gè)，專(zhuān)兼職教師10萬(wàn)名。廣播電視教育主要是普及農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)為主，同時(shí)也兼有成人學(xué)歷教育的內(nèi)容。21世紀(jì)初，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村興起。1998年教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”的概念，結(jié)合廣播電視教育與網(wǎng)絡(luò)教育，為遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村發(fā)展提供新的基礎(chǔ)。2001年，教育部開(kāi)始全面實(shí)施中小學(xué)“校校通”工程，計(jì)劃用5-10年時(shí)間，使全國(guó)90％的獨(dú)立建制的中小學(xué)校能夠上網(wǎng)，要建立遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)。而到2006年，中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸網(wǎng)已將課程教學(xué)、教學(xué)素材、自主學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、專(zhuān)題教育等6大類(lèi)資源，按不同年級(jí)、不同學(xué)科的教學(xué)進(jìn)度和學(xué)校教育的需求，免費(fèi)向農(nóng)村中小學(xué)發(fā)送。2012年，教育部出臺(tái)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》，提出到2020年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)校校通寬帶。在遠(yuǎn)程教育的實(shí)施中，重點(diǎn)在西部農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施遠(yuǎn)程教育扶貧項(xiàng)目，利用國(guó)內(nèi)已有衛(wèi)星網(wǎng)將東部?jī)?yōu)秀的教育資源向西部地區(qū)傳送，拉平教育差距鴻溝。中央還開(kāi)展了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。在2003年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2007年9月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見(jiàn)》。到2010年底，在全國(guó)已基本建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，在多所高等農(nóng)業(yè)院校設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，并開(kāi)辦了如中國(guó)農(nóng)民函授大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、廣播電視大學(xué)等針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)校用來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育。中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)還在全國(guó)33個(gè)省級(jí)農(nóng)廣校開(kāi)通了統(tǒng)一域名的互聯(lián)網(wǎng)站。由此可見(jiàn)，隨著農(nóng)村信息化建設(shè)的提升，網(wǎng)絡(luò)逐步被群眾所接受，有效彌合了信息鴻溝，大大提高了基層黨員干部和廣大農(nóng)村群眾的信息素養(yǎng)。這種發(fā)展為以后的中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的走向：需求與供給

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)提高對(duì)遠(yuǎn)程教育的需求

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。在這個(gè)過(guò)程中，要適度發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。相應(yīng)的從事農(nóng)業(yè)的人口就會(huì)減少，留下來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人要脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通過(guò)學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、投身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中。因此，對(duì)于新型農(nóng)民來(lái)說(shuō)，不是簡(jiǎn)單的在地里出多少力和流多少汗，而是用多少“科技含量”。他們不但要掌握應(yīng)用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，更要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技信息、科學(xué)種田、科學(xué)管理。這是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。同時(shí)，這也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求，只有農(nóng)民素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平的提高了，農(nóng)民對(duì)生活品質(zhì)的追求才能隨之提升，城鎮(zhèn)化水平才能提升。當(dāng)前，農(nóng)村從業(yè)者素質(zhì)不高已成為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要障礙。有關(guān)資料表明，“全國(guó)4.97億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度的只占12%，而小學(xué)及以下的占40%。全國(guó)92%的文盲、半文盲在農(nóng)村”。而且其中大部分青壯年勞動(dòng)力都從事外出打工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)。因此，大力提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)應(yīng)成為農(nóng)村教育的重要內(nèi)容。教育部副部長(zhǎng)魯昕說(shuō)，“農(nóng)村職業(yè)教育要以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)辦好一批農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和1000個(gè)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，每年培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才100萬(wàn)人，努力實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到1800萬(wàn)人的目標(biāo)”。這反映了對(duì)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的新的需求空間。

（二）就業(yè)方式多元化對(duì)遠(yuǎn)程教育的需求

城鎮(zhèn)化的過(guò)程是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論指出，勞動(dòng)力作為最重要的生產(chǎn)要素，其數(shù)量和質(zhì)量都對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生重要影響。城鎮(zhèn)化過(guò)程意味著大量農(nóng)民不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移到第二和第三產(chǎn)業(yè)中去，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者變?yōu)槠髽I(yè)的工人、以及農(nóng)業(yè)企業(yè)或者其他行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者。城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的農(nóng)民進(jìn)城，而是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的徹底改造，要讓進(jìn)城農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變成“城里人”，必須在減去農(nóng)民身上體制性束縛的基礎(chǔ)上，提升素質(zhì)和能力。如果沒(méi)有能力和素質(zhì)，缺乏穩(wěn)定工作，沒(méi)有收入來(lái)源，農(nóng)民進(jìn)城意味著選擇風(fēng)險(xiǎn)。城市化帶來(lái)了專(zhuān)業(yè)化，在城市中從事智力型和技能含量高的職業(yè)的人口占主體。發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)80年代“智力型”職業(yè)人口已達(dá)30%-40%。而我國(guó)的“智力型”職業(yè)的人口從1982年到2000年，只增長(zhǎng)了3.65個(gè)百分點(diǎn)。2005年-2015年，農(nóng)民將由34000萬(wàn)人減少到28000萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移中的農(nóng)村勞動(dòng)力大多是初中以下文化程度。轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)必須作根本調(diào)整和提升，不僅是學(xué)歷提升、更有職業(yè)崗位轉(zhuǎn)移過(guò)程中的多種技能的掌握。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育得到長(zhǎng)足發(fā)展的今天，遠(yuǎn)程教育是一盞明燈，有利于引領(lǐng)農(nóng)民順利從農(nóng)村走向城市。

（三）農(nóng)民精神生活的改變對(duì)遠(yuǎn)程教育的需求

精神性存在是人的一種根本性存在。關(guān)注農(nóng)民的精神生活就是從根本上關(guān)注人，關(guān)注人的發(fā)展問(wèn)題。在現(xiàn)代化特別是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下中國(guó)農(nóng)村社會(huì)階層的分化，以及由此帶來(lái)的思想觀(guān)念、價(jià)值追求和主體意識(shí)的轉(zhuǎn)變，將逐步推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，將促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)機(jī)制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)價(jià)值、社會(huì)發(fā)展從傳統(tǒng)農(nóng)村走向現(xiàn)代農(nóng)村。但是廣大農(nóng)民的精神生活質(zhì)量卻不樂(lè)觀(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮為農(nóng)村發(fā)展提供了良好條件，為農(nóng)民致富帶來(lái)了機(jī)遇，很多先富起來(lái)的農(nóng)民無(wú)節(jié)制地追求物質(zhì)生活的享受，卻對(duì)精神文化上“吃不飽、穿不暖”不屑一顧，物質(zhì)生活富裕而精神生活極度貧乏；很多落后農(nóng)村經(jīng)受如香功、、地下等外來(lái)文化的侵蝕，各種封建迷信、頹廢的精神生活方式仍然大量存在著；有的農(nóng)村如拆遷的城中村，有的農(nóng)民道德失范，誠(chéng)信缺失，比闊氣；維系人與人之間關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的主要是風(fēng)俗、習(xí)慣、成見(jiàn)、傳統(tǒng)等自發(fā)的社會(huì)心理。要使農(nóng)民從封閉、落后的舊觀(guān)念向先進(jìn)、文明的方向轉(zhuǎn)變，其主要途徑只能是教育，簡(jiǎn)便快捷的以廣播電視及互聯(lián)網(wǎng)為主要特征現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)應(yīng)該能發(fā)揮更大作用。

（四）生活方式變化對(duì)教育需求

城鎮(zhèn)化改變了農(nóng)村的生活方式。農(nóng)民生活城市化，就是要以城市化生活方式，來(lái)影響、引導(dǎo)農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變生活方式，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。法國(guó)社會(huì)學(xué)家孟德斯鳩認(rèn)為，“鄉(xiāng)下人享有城市的一切物質(zhì)條件和舒適，從這種意義上說(shuō)，他們的生活方式城市化了”。清華大學(xué)李強(qiáng)教授指出，“在當(dāng)代社會(huì)，城市化也成為一種生活方式，即由城市居民所創(chuàng)造的一種現(xiàn)代文明的生活方式，這種生活方式也可能在農(nóng)村得到普及”。農(nóng)民進(jìn)城后，與農(nóng)村密切相連的生活內(nèi)容被與街道、社區(qū)、社會(huì)組織等相連的生活內(nèi)容所取代；自主活動(dòng)和閑暇活動(dòng)時(shí)間的增加。從發(fā)達(dá)國(guó)家城市化與城市文明普及間的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“當(dāng)城市化水平超過(guò)30%時(shí)，城市文明開(kāi)始向農(nóng)村滲透和傳播，城市文明普及率呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)”。目前，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了51.27%，為我們?cè)谵r(nóng)村普及城市文明，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活方式提供了可能。如果城市文明的普及過(guò)程得不到及時(shí)有效引導(dǎo)，進(jìn)城農(nóng)民會(huì)失落、迷茫、無(wú)助，部分農(nóng)民就會(huì)重新回到農(nóng)村。有些進(jìn)城農(nóng)民甚至?xí)_亂生活秩序、危害社會(huì)治安。解決這些問(wèn)題，應(yīng)充分發(fā)揮教育的引導(dǎo)、教化和塑造的功能，通過(guò)遠(yuǎn)程教育的方式開(kāi)辦各種形式的教育，對(duì)“新市民”進(jìn)行法制法規(guī)、倫理道德、城市規(guī)則等方面的教育，以提高他們的素質(zhì)和主人翁意識(shí)。綜上所述，中國(guó)遠(yuǎn)程教育的供求關(guān)系發(fā)生了前所未有的變化?？傮w上看，對(duì)遠(yuǎn)程教育需求的空間無(wú)論在量還是質(zhì)上都有很大的提高；需求的群體也發(fā)生變化，重點(diǎn)由中小學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)農(nóng)民群體；需求的內(nèi)容由從單一的學(xué)業(yè)知識(shí)和技術(shù)教育轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民素質(zhì)的提高。面對(duì)這種需求的變化，從供應(yīng)方面來(lái)講就要做出戰(zhàn)略性的調(diào)整和變革。

三、對(duì)推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育發(fā)展政策調(diào)整的思考

從本質(zhì)上來(lái)看，農(nóng)村的發(fā)展無(wú)論是城鎮(zhèn)化還是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村遠(yuǎn)程教育都具有同質(zhì)性，其目的在于促進(jìn)農(nóng)民和城市居民的平等化，是實(shí)現(xiàn)共同創(chuàng)造和享受物質(zhì)文明和精神文明的綜合性互動(dòng)過(guò)程。在新的歷史階段，中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育正經(jīng)歷著三個(gè)重要變化：一是教育的側(cè)重點(diǎn)從服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)教育轉(zhuǎn)變?yōu)榘夹g(shù)培養(yǎng)在內(nèi)的綜合素質(zhì)教育；二是教育途徑和方式從單一的媒體傳播方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧埫?、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)的綜合應(yīng)用；三是教育的目標(biāo)超越了農(nóng)民身份本身，轉(zhuǎn)變?yōu)榱伺嘤率忻?。為了適應(yīng)這種變化，迫切需要進(jìn)行政策調(diào)整和相關(guān)制度建設(shè)。

（一）制定農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略

今后20年是中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的二十年，農(nóng)村會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化。當(dāng)前，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)布局不合理，教育資源利用率不高與需求得不到滿(mǎn)足的現(xiàn)象并存。城鎮(zhèn)化建設(shè)給農(nóng)村帶來(lái)了翻天覆地的變化，有的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力的大量外遷導(dǎo)致農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯，部分村莊甚至成為“空心村”、“老人村”。2012年10月20日，當(dāng)代著名作家、國(guó)務(wù)院參事馮驥才在一次發(fā)言中表示，過(guò)去10年全國(guó)每天消失80-100個(gè)自然村，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入，這個(gè)數(shù)字還將加速增長(zhǎng)。相反，一部分具有特色產(chǎn)業(yè)的村莊以及已經(jīng)完成城鎮(zhèn)化進(jìn)程的村莊，外出就業(yè)的人數(shù)相對(duì)較少。而農(nóng)村遠(yuǎn)程教育投入巨大。據(jù)最新的新聞報(bào)道：至2007年底，“農(nóng)遠(yuǎn)工程”已投入111億元，其中中央投入50億元，地方投入61億元。全國(guó)11萬(wàn)個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，38.4萬(wàn)所農(nóng)村小學(xué)，3.75萬(wàn)所農(nóng)村初中分別配備了教學(xué)光盤(pán)播放設(shè)備、衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)教室。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，村落的消失，設(shè)備閑置，應(yīng)用不高將造成巨大浪費(fèi)。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育要適應(yīng)這種變化，必須把其納入國(guó)家城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。在站點(diǎn)設(shè)置上，要體現(xiàn)前瞻性，在做好城鎮(zhèn)化規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置站點(diǎn)；在教學(xué)內(nèi)容上，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，以及工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，做好教學(xué)內(nèi)容戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；在受教群體上，要合理估計(jì)農(nóng)村勞動(dòng)力和中小學(xué)生規(guī)模的變化，及時(shí)調(diào)整教育策略和投入規(guī)模等。

（二）走政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化運(yùn)作之路

農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)屬性是公益性，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)屬性的邏輯在于對(duì)公益性的維護(hù)。當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的幾種方式都是黨的組織部門(mén)和政府部門(mén)直接參與進(jìn)行開(kāi)展的。政府部門(mén)直接參與農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施等方面較為落后的情況下是適用的，有利于促進(jìn)遠(yuǎn)程教育整體水平的提高。但隨著遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系十年建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)硬件的建設(shè)已經(jīng)基本完成，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)基本形成了中小學(xué)遠(yuǎn)程教育體系、農(nóng)村黨員干部教育網(wǎng)絡(luò)體系，以及以電視和廣播為主要媒介的廣播電視教育體系。政府如果再直接參與農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，往往會(huì)導(dǎo)致內(nèi)容單一、效率不高等缺點(diǎn)，不能應(yīng)付農(nóng)村對(duì)教育多樣化的需要。利用產(chǎn)業(yè)屬性發(fā)展事業(yè)的特點(diǎn)是按照經(jīng)濟(jì)水平區(qū)別對(duì)待服務(wù)對(duì)象，提供不同的服務(wù)。這種做法的優(yōu)點(diǎn)是能發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)人的自利性”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象“全覆蓋”，提高資源的配置效率。當(dāng)然這種的邏輯在實(shí)踐中也會(huì)有局限性。因此，中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育應(yīng)走在政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化之路。未來(lái)走向應(yīng)是政府出資招標(biāo)遠(yuǎn)程教育的項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)和高職院校、公司等單位或者農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)來(lái)購(gòu)買(mǎi)，然后在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施。農(nóng)業(yè)和高職院校、公司可以根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，建立“站點(diǎn)+示范戶(hù)”、“站點(diǎn)+基地”的培訓(xùn)模式，延伸遠(yuǎn)程涉農(nóng)教育的觸角，擴(kuò)大教育覆蓋面；同時(shí)充分發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)致富示范項(xiàng)目和成功案例的引領(lǐng)作用，搭建知識(shí)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，使遠(yuǎn)程教育起到助推城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用，實(shí)現(xiàn)“干部經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”，真正把農(nóng)民對(duì)遠(yuǎn)程教育的潛在需要變?yōu)檎嬲钠惹行枰?/p>

（三）整合和創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育資源和方式