導語：如何才能寫好一篇地質災害評估與防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1. 地層及構造特征

評估區(qū)出露地層較為簡單，大面積覆蓋第四系馬蘭黃土。河（溝）谷內為第四系全新統(tǒng)堆積物。從板塊構造學說的觀點出發(fā)，蘭州市位于祁連褶皺系東部，橫跨祁連中間隆起帶和拉脊山加里東褶皺帶。大致可分為加里東以前、加里東、印支、燕山及喜馬拉雅五個構造期的褶皺和斷裂，其中以燕山期表現最為明顯。燕山運動還使新近系地層發(fā)生強烈褶皺和斷裂，并伴隨著不均勻的升降運動，并產生褶皺和斷裂。評估區(qū)發(fā)育的主要斷裂有秦王川盆地西緣斷裂（F2），秦王川盆地東緣斷裂（F5）。

評估區(qū)位于青藏高原東緣，是我國重要的地貌梯級過渡帶，其新構造運動十分強烈，以斷裂和斷塊活動為基本特征。其主要活動特征表現為構造活動的繼承性和新生性。在時間上具有階段性，空間上具有差異性。概括起來，本區(qū)主要有大范圍整體性、間歇性抬升和斷裂、斷塊活動的繼承性和新生性兩個主要特征。

2. 水文地質特征

根據地下水的賦存條件，將區(qū)內地下水類型劃分為碎屑巖類孔隙裂隙水和松散巖類孔隙水兩類。

2.1 碎屑巖類孔隙裂隙水

碎屑巖類孔隙裂隙水指存在于新近系中的地下水，在評估區(qū)分布很廣，賦存于新近系砂巖、砂礫巖、砂質泥巖的孔隙裂隙中，厚度2m～5m不等，往往與第四系黃土、砂礫卵石等構成統(tǒng)一含水層，含水層透水性、富水性差，單井涌水量流量一般小于10m3/d，枯季地下徑流模數小于0.1l/s?km2，水質較差，礦化度達3g/L以上，水化學類型以Cl?D-SO42-型和Cl-型為主。該地下水主要接受大氣降水補給，一般自高處向低洼處徑流，絕大部分轉化為溝谷潛水。

2.2 松散巖類孔隙水

可細分為黃土孔隙裂隙潛水和溝谷潛水兩類。

（1）黃土孔隙裂隙潛水分布于低山丘陵區(qū)，賦存于黃土的孔隙裂隙中，地下水主要接受大氣降水補給，多以泉的方式排泄，水量貧乏，水質亦較差。區(qū)內大多地段為透水不含水的黃土，只在豐水年或雨季有季節(jié)性或暫時性的水流富集與賦存。

（2）溝谷潛水分布于孫家溝以及大西溝等較大溝谷的中、下部一帶，地下水主要賦存于第四系沖洪積角礫層中，含水層厚度較小，一般為2m～5m，地下水位埋藏較深，為40m左右。該類水主要接受降水及灌溉水的入滲補給，由北向南徑流，向溝口一帶排泄。富水性普遍較差，單井涌水量一般小于100m3/d，礦化度多大于1g/l，水化學類型為HCO3--SO42-型或Cl--SO42-型。

3. 巖土體工程地質類型及特征

3.1 土體工程地質性質

區(qū)內土體根據其成因類型可分為一般土和特殊土兩大類型，―般土包括粉土、礫卵石，特殊土為黃土。

（1）粉土：在溝谷中均有分布，其成因類型沖積、洪積和坡積。其厚度一般10m～15m，最大厚度20m，往往夾有多層砂土。由于成因復雜，結構多變，其物理力學性質差異很大，為中等壓縮性土，稍密，具有Ⅲ-Ⅳ級自重濕陷性，承載力特征值為120kPa～140kPa。

（2）碎石土：主要分布于區(qū)內較大支溝溝谷中，上部為砂土，下部為角礫。呈稍密―中密狀，地基土承載力特征值200kPa～300KPa。

（3）黃土：區(qū)內黃土分布廣泛，以馬蘭黃土為主，厚度變化大，黃土層厚度一般為30m～70m。具中等壓縮性，馬蘭黃土具低壓縮性。區(qū)內黃土具強濕陷性，濕陷等級為Ⅱ-Ⅳ級，承載力特征值為140kPa～160kPa。據實驗資料，濕陷系數0.001～0.142，自重濕陷系數0.001～0.079，易溶鹽量0.57%～3.82%，塑性指數7.5～8.5，液性指數0.21～0.30。

3.2 巖體工程地質性質

根據巖體結構、巖性組合、巖石力學性質等特征，將評估區(qū)巖體劃分為層狀軟弱―半堅硬砂巖、泥巖巖組（N），評估區(qū)范圍內地表無出露，巖性主要為砂巖，巖層具層狀結構，承載力400kPa～500kPa，變形模量40kPa～60mPa，重度22KN/m3～24KN/m3，凝聚力100kPa～200kPa，內摩擦角26°～35°。

4. 地質災害危險性現狀評估

根據《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》（GB50025-2004），評價得出黃土大部分具中-強濕陷性，并具自重濕陷性，為Ⅳ級自重濕陷，屬很嚴重濕陷等級；黃土狀粉土一般淺部多具濕陷性，以非自重濕陷為主，濕陷土層厚度一般在2m～5m左右。黃土濕陷或潛蝕現象主要表現為陷穴、陷坑、落水洞和豎井等。多零星分布于地形低洼地帶和陡岸處，規(guī)模均較小，落水洞一般深2m～5m，洞口直徑0.5m～2.5m。目前主要危害公路、渠道和農田，另外場地內黃土濕陷等級為Ⅳ級（很嚴重），且濕陷性較敏感，若地基處理不當或者排水設施不到位，發(fā)生黃土濕陷的可能性較大，黃土濕陷可能破壞建設項目地下給排水等設施，或引起擬建建筑物基礎局部地段的不均勻沉降、路面沉陷等，判定現狀評估區(qū)內發(fā)生黃土濕陷的可能性較大。

5. 工程建設引發(fā)地質災害的可能性預測

（1）場地平整后形成填方邊坡引發(fā)地質災害的可能性預測評估。根據“平整方案”結合該區(qū)域地形地貌條件，場地平整后將會形成三處填方邊坡，為X1、X2和X3，最大坡高分別為30m、15m和12m，坡體主要由人工填土組成，結構松散，預測在降雨、地震和人類工程活動等外部作用下，3條填方邊坡發(fā)生滑坡、崩塌等地質災害的可能性均為大。（2）場地平整后開挖形成挖方邊坡引發(fā)地質災害的可能性預測評估。場地平整后將在規(guī)劃區(qū)形成3塊臺地，1號臺地位于規(guī)劃區(qū)北側，2號臺地位于規(guī)劃區(qū)中部，3號臺地位于規(guī)劃區(qū)南側，3塊臺地周圍形成1級～2級邊坡，坡度25°～35°，邊坡高度5m～6m。由于形成的邊坡坡度較緩，坡高不大，因此場地平整后形成的邊坡失穩(wěn)發(fā)生地質災害的可能性小。（3）場地平整后回填土引發(fā)黃土濕陷災害的可能性預測評估。場地回填區(qū)分布于建設場地溝谷地帶，回填土為區(qū)內丘陵地段挖方地段產生的黃土，回填土厚度最大34m。由于場地平整過程中回填厚度大，分布面積廣，以及回填施工過程中受降雨天氣及施工方法的影響，在土體自然沉降及場地區(qū)大面積集水等不利工況條件下，易使回填場地區(qū)整體上或局部地段出現較大幅度的沉降變形，引發(fā)黃土濕陷災害。填方區(qū)發(fā)生黃土濕陷災害的可能性主要依據填方厚度判定，填方區(qū)厚度15m～34m，發(fā)生黃土濕陷的可能性大。（4）場地平整過程中引發(fā)泥石流災害的可能性預測評估。建設場地區(qū)共分布有3條溝谷。強降雨期間，填方過程中推填的松散土體在雨洪水沖蝕作用下，在溝谷地帶可引發(fā)泥石流災害。由于區(qū)內各溝谷長度均較小，匯水區(qū)范圍小，而且溝底較寬闊平緩，因而場地平整過程中引發(fā)泥石流災害的可能性小。

6. 防治措施

6.1 黃土濕陷災害的防治措施

（1）對項目區(qū)規(guī)劃整平的建設場地應做好地表水的防滲、排水處理等防護措施，對雨水及其他生活、生產廢水實行統(tǒng)一的排泄，減少地表水向場地內入滲，防止因地表水滲漏造成的場地區(qū)地面的塌陷。（2）嚴格控制綠化用水，盡量減少水體向場地區(qū)入滲，并按照濕陷性黃土地區(qū)綠化用水要求進行用水的管理，并不定期檢查地面變形情況，發(fā)現問題及時解決。（3）對場地區(qū)已發(fā)生的陷穴，可采用灌砂、灌漿、開挖回填等措施。經夯填處理好的陷穴，其土層表面應用采用3∶7灰土填筑夯實或輔填其他不透水材料加以改善，并將流向陷穴的附近地表水引離，防止形成地表積水及水流集中產生沖刷。

6.2 場地平整后形成地質災害的防治措施

填方邊坡的防治措施：對于規(guī)劃區(qū)邊界處回填結束后形成的低于整平面的填土邊坡，為保持邊坡穩(wěn)定，減少水土流失，應使最終坡面具有安全坡度，并采取分級放坡、坡腳設置擋土墻、坡面設置格柵狀漿砌塊（片）石護面或采用三維墊固定植草護面、坡頂設置截排水溝的綜合措施防治。

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1、地質災害評估及防治研究現狀

隨著社會的發(fā)展，地質災害發(fā)育程度逐漸加重，我國越來越重視地質災害的評估和防治工作，國內不少學者在這一領域開展了深入的研究工作。柳源提出了常見坡面地質災害危險性分析的程序和方法。劉希林等對泥石流危險范圍預測模型進行了具體研究。唐川等對城市泥石流風險評價等方面做了深入的研究。宋光齊探討建立汛期地質災害預報預警模型，對地質災害的易發(fā)程度及分布范圍進行預報預警。高華喜等利用GIS平臺對滑坡災害風險空間進行預測，對滑坡危險性進行了空間預測與區(qū)劃。梁國玲等應用GIS平臺，建立地質災害區(qū)劃模型，為地質災害的防治提供有力保障和依據。李向全等運用模型庫技術理論,成功地研制了地質災害預測評價模型庫系統(tǒng)，為探索地質災害減災決策支持系統(tǒng)建設技術途徑，提高地質災害防治技術水平。目前，我國在地質災害風險評價研究工作已經取得一定成績，涉足地質災害和大部分領域。

2、地質災害風險評估中存在的問題

在實際的地質災害風險評估工作中，并沒有將理論成果充分應用到實際工作中，沒有形成完整的體系，在研究深度、宣傳和群眾重視程度等方面仍存在一些不足。

2.1對地質災害危害性重視不夠

目前，很多主管部門對地質災害危險性評估和預測工作并不重視，并沒有將地質災害評估、預防工作落實到專職機構和人員。在實地勘察時，沒有對隱患點逐個排查，在評估報告編制過程中，導致所編制的報告與野外情況不符。報告編制不實導致無法因地制宜的制定防治規(guī)劃和預警預防方案。

2.2研究區(qū)域范圍不夠

目前地質災害評估和防治工作的開展只在明顯災害隱患點或工程施工范圍內進行，而輕視該范圍以外的地質調查和地質災害評估工作。事實上，地質災害的發(fā)生一個復雜的關聯機制，是一個循序漸進的過程，它由多種因素綜合而形成。因此，在以后的工作中應當擴大調查范圍，這樣才能精確的對地質災害進行防范治理。

2.3監(jiān)督管理機制有待完善

目前，在地質災害評估及防治工作監(jiān)督管理方面仍存在很多不足，例如對于評估工作的規(guī)范標準不統(tǒng)一、編制材料審查不夠嚴格、防治工程落實監(jiān)管不夠、治理施工監(jiān)督不嚴等問題。這些問題的存在，都嚴重制約了地質災害評估和防治工作的實施。

3、存在問題解決途徑

3.1加強宣傳，提高重視

目前，地質災害危險性評估和防治工作在基層單位沒有得到足夠的重視。要將地質災害評估和防治工作扎扎實實落實到基層，要在基層單位建立群防群測機制，增強基層群眾對地質災害的認識程度和重視程度，對地質災害隱患及時排除，降低地質災害危害。

3.2加強資料管理，規(guī)范相關技術規(guī)范

原始資料是地質災害評估及防治工作的基礎，針對目前野外調查不細，導致原始資料與實際不符的問題，政府主管部門應當加強對野外調查資料審核驗收的力度，規(guī)范原始資料的管理制度。對于所編制的報告和規(guī)劃要組織專家到野外進行實地踏勘，依據野外實際情況對報告進行驗收和評審。對于防治工作，有關部門應組織有經驗的專家，依據常見地質災害發(fā)育情況，制定比較適用的技術規(guī)范。并依據監(jiān)測和調查不斷更新，對于新增類型的地質災害，要及時提出相應的評估、治理方案。要更加重視基礎理論的研究，建立先進的監(jiān)測預報模型，提高地質災害預測的精確度，在防治施工方面，改革施工技術，推行先進的技術方案，有效的對地質災害進行治理。

3.3加強區(qū)域管理

對區(qū)域地質災害易發(fā)程度進行區(qū)分劃，主管部門應根據公布的劃分范圍，設立明顯的標志，如警示牌等，同時加強對地質災害危險區(qū)的監(jiān)督管理，在造成災害威脅的地質災害體未能得到有效治理，災害威脅尚未解除前，危險區(qū)內禁止開展任何建設活動，以免加劇誘發(fā)地質災害活動。如必需開展建設工程活動，需經相關主管部門論證后，先期修建防護措施，待驗收合格后方可開工建設。

4、結論

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我市地處皖南山區(qū)，80％的國土面積為山地、丘陵，地質結構復雜，地質災害時有發(fā)生。為進一步做好地質災害防治工作，減少地質災害造成的損失，維護國家和人民生命財產安全，保障**市現代化建設順利進行，經市政府同意，現就進一步加強地質災害防治工作通知如下：

一、牢固樹立地質防災意識，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定

加強地質環(huán)境保護、防治地質災害是實施**生態(tài)大市建設的重要組成部分，對落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學發(fā)展觀，早日實現“三最”目標，推動**市經濟社會健康、快速發(fā)展，具有十分重要的意義。各級政府和有關部門要從學習實踐“三個代表”重要思想的高度，以對國家和人民高度負責的精神，充分認識做好地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步增強做好地質環(huán)境保護和地質災害防治工作的使命感和責任感，把地質災害防治工作列入重要議事日程。要堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系，在開發(fā)利用自然資源的過程中實現人與自然的和諧發(fā)展，絕不能違背客觀規(guī)律，以破壞資源和環(huán)境為代價，換取眼前和局部的發(fā)展。要認真貫徹“預防為主，避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點”的方針，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，嚴格執(zhí)行《地質災害防治條例》等法規(guī)規(guī)定，狠抓防治地質災害各項措施的落實。

二、加強領導，明確責任

全市地質災害防治工作按照“屬地管理，分級負責”的管理體制，實行行政首長負責制和領導責任制。各級政府和有關部門要切實加強對地質災害防治工作的領導，確保防治地質災害各項措施真正落到實處。

（一）各級政府要加強對本行政區(qū)域地質災害防治工作的領導，組織有關部門采取措施，做好地質災害防治工作。各級政府主要負責人要對本地區(qū)地質災害防治工作負總責，建立和完善領導責任制，將地質災害防治任務和災害隱患點的監(jiān)測工作落實到具體單位，明確具體負責人。要把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，把地質災害防治資金列入年度計劃和預算，確保潛在的地質災害得到及時調查、勘查和治理。要制定年度地質災害防治方案和突發(fā)性地質災害應急預案，建立群專結合的監(jiān)測體系和群測群防的網絡，切實落實地質災害險情巡查、災情速報、汛期值班等制度，建立地質災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，及時妥善處理已發(fā)生的地質災害。要大力開展地質災害防治知識的宣傳教育，普及地質災害防治的科學知識，提高防災意識，增強防災能力。

在地質災害重點防范期內，市政府及市直各有關部門、各區(qū)縣政府和**風景區(qū)管委會都要設立地質災害值班室，落實值班人員，向社會公布值班電話，并建立迅速、準確的信息反饋系統(tǒng)。

（二）市國土資源部門要切實擔負起全市地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督的責任，會同建設、規(guī)劃、水利、交通等部門結合地質環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質災害調查、編制地質災害防治規(guī)劃、加強對地質災害險情的動態(tài)監(jiān)測、擬定年度地質災害防治方案和突發(fā)性地質災害應急預案。要切實加強對本地區(qū)地質災害防治措施落實情況的檢查和監(jiān)督，建立和完善相關責任制和責任追究制，依法查處工程建設中各類破壞地質環(huán)境的行為。切實加強對工程項目建設用地地質災害危險性評估的審查管理和地質災害治理責任的認定，并在深入調查研究的基礎上，提出全市防治地質災害的具體管理辦法。

（三）各有關部門要加強協(xié)調，互相配合，按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。規(guī)劃部門負責組織規(guī)劃編制和審查，依據經評審備案的工程建設項目建設用地地質災害危險性評估報告，進行工程項目選址和規(guī)劃管理。建設部門負責勘察設計審查和工程建設活動管理。計劃部門負責項目審批，依據經評審備案的地質災害危險性評估結果，組織審查項目可行性研究報告。交通、水利等部門負責本行業(yè)防治地質災害工作。監(jiān)察部門負責對防治地質災害工作進行行政監(jiān)察。

各有關部門要切實按照市政府公布的《年度地質災害防治方案》和《突發(fā)性地質災害應急預案》的規(guī)定，做好防治工作，建設、水利、交通、旅游、教育等部門要編制本部門《年度地質災害防治方案》和《突發(fā)性地質災害應急預案》。

三、嚴格規(guī)劃編制，加強規(guī)劃管理

（一）認真編制地質災害防治規(guī)劃。防治地質災害是城鄉(xiāng)防災系統(tǒng)的重要組成部分。編制城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，必須將地質災害防治規(guī)劃作為其組成部分。編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃以及水利、交通等重大建設工程項目規(guī)劃，應當充分考慮地質災害防治的要求，避免和減輕地質災害造成的損失。凡沒有地質災害防治內容的，應當限期安排或在規(guī)劃修編時，按照有關規(guī)定進行補充，并在規(guī)劃管理中進行有效控制。

（二）嚴格把好建設項目規(guī)劃用地選址關。從嚴控制在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設活動，嚴禁在地質災害危險區(qū)和地質災害高易發(fā)區(qū)內進行除災害治理、水土流失治理等工程以外的其它建設活動。在城市規(guī)劃區(qū)內，申請規(guī)劃選址和建設用地前，必須充分考慮建設用地條件，進行建設用地地質災害危險性評估。凡沒有進行建設用地地質災害危險性評估或未考慮建設用地條件的，或雖經評估但未經國土資源部門評審備案的，不得批準使用土地和進行建設活動。要切實加強對地質災害易發(fā)區(qū)內工程建設的監(jiān)督管理，在工程建設項目地質災害防治管理上形成聯動機制，防止產生新的地質災害隱患。凡在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設的，在項目可行性研究階段應當進行地質災害危險性評估，并將評審備案的評估結果作為可行性研究報告的組成部分，可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的，計劃部門不得批準其可行性研究報告。

（三）加強地質災害防治規(guī)劃的實施管理。規(guī)劃部門要把嚴防地質災害作為規(guī)劃方案審查的重要內容，與國土部門一道，對地質災害防治規(guī)劃實施情況進行定期檢查，不符合規(guī)劃的，應堅決予以糾正。對未經國土資源、規(guī)劃行政主管部門批準使用土地和建設的，應按有關法律、法規(guī)嚴肅處理。

四、嚴格建設管理，確保工程安全

建設、水利、交通等工程建設行政主管部門以及工程項目主管單位，要在工程項目設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)加強地質災害防治的監(jiān)督管理。

（一）加強建設工程地質災害預防，確保工程質量和安全。在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設的，必須結合地質災害危險性評估成果進行工程設計。對經評估認為可能引發(fā)地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，必須配套建設地質災害治理工程；地質災害治理工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收；配套的地質災害治理工程未經驗收或經驗收不合格的，主體工程不得投入生產或者使用。主體工程設計應考慮施工進程中因挖方、填方、堆載和卸載等對山坡穩(wěn)定性的影響。在建設場地內，由于施工或其它因素的影響有可能形成滑坡、崩塌的地段，必須采取可靠的預防措施，防止地質災害發(fā)生。

（二）嚴格市場準入制度。建設單位或項目業(yè)主應委托具有相應資質的單位開展建設工程和配套的地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監(jiān)理工作。承擔建設工程及地質災害治理工程勘查、設計、施工和監(jiān)理業(yè)務的單位，應在其資質等級許可的范圍內承攬相應業(yè)務。任何單位和個人不得以無證、越級、掛靠、出賣圖簽、代蓋圖章等違法方式，從事建設工程及地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監(jiān)理工作。

（三）加強工程施工管理。工程施工必須嚴格按設計要求和施工規(guī)范進行，做好完整的隱蔽工程記錄，加強監(jiān)測和維護，不得擅自改變建筑物的層高、結構、體量和施工工藝等影響建筑質量安全和基礎穩(wěn)定的參數。凡邊坡穩(wěn)定性得不到保障或支護工程達不到設計要求的，不得進行主體建（構）筑物施工；凡地下工程未完成或達不到設計要求的，不得進行地上工程建設。如施工中發(fā)現實際地質狀況與工程勘察資料不符或存在隱患時，應立即采取妥善措施，確保工程質量與安全。同時，要切實加強工程竣工驗收管理工作，嚴禁未經驗收或驗收不合格的項目投入使用。

五、加強業(yè)務培訓和宣傳教育，增強防災能力

國土資源、建設、規(guī)劃、交通、水利等部門要加強自身隊伍建設，組織有關管理人員和專業(yè)技術人員進行地質災害防治專業(yè)技術的學習培訓，提高業(yè)務技術水平。要加強對各區(qū)縣相關部門的指導和工作人員防治地質災害的技能培訓，提高區(qū)縣防治地質災害的能力。

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地質災害危險性現狀評估

線性工程地質災害危險性現狀評估，其重點是現狀發(fā)育的地質災害對擬建工程的危害性評估。報告編寫過程中，首先根據野外地質環(huán)境調查成果資料，明確災害點與擬建工程位置關系，災害點位置利用工程里程樁號、桿塔編號等進行定位，通過方位、距離、高程數字標明災害點與擬建工程的三維空間關系，例如:B1崩塌處于×××工程K××+×××m40°方位××m處，坡肩高于(或低于)擬建工程××m等描述準確表述相互位置關系，對于難以用文字說清楚的，可通過平面圖及剖面圖的形式進行進一步明確，見圖1。通過位置關系可以很清楚的明確災害點對擬建工程的危害特征。分析地質災害點形成的條件是判定災害點穩(wěn)定性以及防治措施建議的重要依據，一般報告編寫中面面俱到，往往流于形式，缺少重點威脅擬建工程的災害點主要形成條件。鑒于該類項目評估中災害點多，難以逐點描述，可考慮在在地質災害發(fā)育特征表中加上“形成的主要因素”一列，簡要說明災害點形成的主要條件。地質災害點穩(wěn)定性(易發(fā)性)評價中，針對泥石流災害，“地質災害危險性評估技術要求”明確了15項因子，其評價相對容易定性。而崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡評價條件相對抽象，則需要有豐富的野外工作經驗，野外調查中需要重點調查變形跡象，根據變形跡象特征在野外現場確定災害點穩(wěn)定性。地質災害點可能造成的損失大小主要針對擬建工程評價，可能造成的直接損失根據擬建工程單位造價，結合災害點危害特點及其影響范圍進行估價評估，可根據整體摧毀、部分破壞、小范圍壓埋給予一定的系數進行簡單估算。

地質災害危險性預測評估

地質災害危險性預測評估是建設項目地質災害危險性預測評估的重點，其主體是評價擬建工程建設可能引發(fā)或加劇的地質災害的危險性預測。鑒于預測評估的特點及其重要性，首先要求工作人員吃透工程可行性研究報告、工程設計等基礎資料，特別是對擬建工程挖、填、排特征以及施工工藝要做到準確掌握，在此基礎上，以工程建設內容為主線進行可能引發(fā)或加劇地質災害危險性的預測?？赡芤l(fā)的地質災害主要是工程建設中開挖、回填形成的高邊坡引發(fā)的崩塌、滑坡災害以及棄土排放引發(fā)的泥石流災害，預測中首先明確可能發(fā)生地質災害的位置。高邊坡的評價應根據開挖高度、坡比、開挖段巖土體性質、地層產狀，結合“地質災害危險性評估技術要求”、“地質災害危險性評估規(guī)程”中斜坡穩(wěn)定性判別表，預測發(fā)生崩塌、滑坡災害的可能性;棄土堆放可能引發(fā)的泥石流根據棄土排放量、排土場位置、所處地形地貌條件，結合影響泥石流發(fā)育的15項因子判定其易發(fā)性(發(fā)生的可能性)。對于對擬建工程影響較大的災害點應附剖面圖及平面圖進行較為直觀的表述。預測可能加劇的地質災害緊緊圍繞擬建工程，根據災害點與擬建工程的空間位置關系，結合擬建工程的施工工藝，明確工程建設對災害點的擾動特征，其擾動一般有開挖擾動、加載擾動、震動擾動等，對于開挖或加載擾動必須明確對災害體的具體擾動位置，進而判定工程擾動條件下的穩(wěn)定性。對于工程擾動較大的災害點均應附標明工程施工特征的剖面圖或平面圖，見圖2。預測評估中，各災害點可能造成的損失不僅限于擬建工程本身，還應該包括受該災害點威脅的居民、工程等相關人員及財產，綜合評價可能造成的損失大小。

地質災害危險性綜合評估

地質災害危險性綜合評估是對現狀評估和預測評估的綜合，是評估區(qū)地質災害危險性評估結果的結論性概括。地質災害危險性分區(qū)評估是綜合評估的第一步，也是綜合評估的難點所在，分區(qū)的依據一般評估中僅是簡單的考慮了現狀和預測評估的結論，筆者認為應該結合沿線地質環(huán)境條件綜合性進行分區(qū)，具有相同或相似的地質環(huán)境條件的區(qū)域應分為同一個區(qū)，區(qū)內再根據地質災害危險性評估結論不同分為不同的段。分區(qū)描述內容應包括區(qū)內地形地貌條件、主要出露地層巖性特征、地質構造發(fā)育特征、巖土體工程地質特征、水文地質條件、地質災害點危險性評估結論(包括現狀評估和預測評估結論)。分區(qū)(段)邊界根據擬建工程里程樁號劃分，并同時明確各區(qū)(段)內擬建工程長度，不提倡采用面積法進行評價。地質災害防治措施建議要有針對性，針對不同的災種提出相應的防治措施，鑒于評估工作的精度，防治措施不應太過具體，也無法做到具體，但對于災害點較多的，應列表表述，做到對現狀評估及預測評估所列災害點均有防治措施建議。列表內容包括地質災害點編號、分布位置、發(fā)育特征、主要危害對象及簡要的防治措施建議。建設場地適宜性評價在綜合分區(qū)評估結論與提出的防治措施實施的難易程度的基礎上進行，該評價僅針對擬建工程場地，凡屬于地質災害危險性大，地質災害防治工程難度中等以上或地質災害危險性中等，但地質災害防治工程難度大的區(qū)域均為適宜性差的建設場地;凡屬于地質災害危險性大，地質災害防治難度小、地質災害危險性中等，地質災害防治難度中等或地質災害危險性小，地質災害防治難度大的區(qū)域均屬于基本適宜的建設場地;凡屬于地質災害危險性中等，地質災害防治難度小或地質災害危險性小，地質災害防治難度中等以下的區(qū)域均屬于適宜的建設場地。

篇5

【關鍵詞】地質災害；危險性評估；注意事項

一、前言

地質災害風險評估是一項極具現實意義的重要研究課題和減輕災害損失的非工程性重要措施，其研究成果具有廣泛的應用價值，主要體現在：為區(qū)域發(fā)展及中長遠規(guī)劃提供基礎背景資料；為評價建設工程用地的適宜性及基礎設施布設提供依據；為受災害威脅的地區(qū)制定應急措施以及為保障生命及財產安全提供工作基礎；直接為科學而經濟地組織實施防災減災工程服務；為災害保險及發(fā)生次生災害的可能性及損失提供參考依據。地質災害風險評估也是地質災害風險分析的核心內容和重要組成部分，為深入認識地質災害災情、制定防災政策、規(guī)劃防治區(qū)域、實施防治措施以及優(yōu)選防災項目、進行項目管理奠定了堅實基礎。我國在一些領域進行的災害評估，已經在減災、防災中發(fā)揮了重要作用。例如在我國一些區(qū)域或城市完成的洪水災害評估、地震災害評估等，不但為國家經濟規(guī)劃和工程建設提供了重要依據，而且直接指導了減災工作。

二、地質災害風險評價在減災和國民經濟發(fā)展中的作用

地質災害風險評價在國民經濟發(fā)展中具有重要的作用，可以為國土資源規(guī)劃，重大工程選址以及地質災害治理、監(jiān)測、預報及制定救災應急措施和保護環(huán)境提供科學依據。目前，我國已相繼開展了全國和區(qū)域性的風險評價與區(qū)劃；開展了部分地區(qū)-多發(fā)縣（市）的地質災害調查與危險性評價；部分建設用地的危險性和風險性評價；重大工程（如三峽水庫、青藏鐵路等）的危險性和風險性評價。

1、為國土資源規(guī)劃和重大工程選址提供依據。通過對地質災害進行全國和區(qū)域性的風險評價與區(qū)劃，可以為各種重大工程建筑的選址，合理利用土地資源和環(huán)境保護提供依據。各種工程活動和土地開發(fā)利用，都必須以可持續(xù)發(fā)展為前提。各種重大工程建筑應建在地質災害風險程度較低的地區(qū)。

2、為防治地質災害提供依據。通過對地質災害進行危險性評價、易損性評價，可以為地質災害的防治提供依據；對發(fā)生規(guī)模不同的地質災害采取不同的防治措施進行治理或綜合治理。如果地質災害危險性低、易損性小，則宜采用工程防治措施；如果地質災害危險性高、易損性大，則應采用躲避或搬遷措施；在無法躲避、無合適搬遷地址，或不允許搬遷時，則宜采用高標準的工程措施。

3、為地質災害監(jiān)測、預報、預警提供依據。通過對地質災害危險性評價、期望損失分析，可以為建立地質災害監(jiān)測站的選點提供依據。對重點地區(qū)的地質災害進行實時監(jiān)測并及時對各種地質災害信息進行分析，作出預報、預警，使損失降低到最低程度。

4、為地質災害的應急措施提供依據。根據地質災害危險性評價、易損性評價、風險評價，提出在發(fā)生不同規(guī)模地質災害時的應急方案，并為災后重建提供依據。

5、為環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展提供依據。地質災害除受自然因素控制外，主要是由于人類不合理的開發(fā)利用資源環(huán)境而引起，因此，合理開發(fā)利用資源環(huán)境、控制地質災害的發(fā)生或減小地質災害損失是保持國民經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。

三、地質災害評估級別

1、一級評估是指重要建設項目。由建設單位或委托單位提交危險性評估報告書，必須對評估區(qū)內分布的地質災害是否危害建設項目安全、建設項目是否誘發(fā)地質災害、預測評價工程建設可能誘發(fā)的災害類型及危險性、因治理地質災害增大的項目建設成本等進行全面的評估。一級評估由省級國土資源廳組織，邀請專家5～7 人，最少不低于5 人，省級國土資源廳備案。

2、二級評估是指較重要的建設項目。與一級評估一樣，由建設單位或委托單位提交危險性評估報告書，對評估區(qū)內地質災害對建設項目的影響或危害以及建設項目是否會誘發(fā)地質災害進行分析或專項分析，基本查明評估區(qū)內存在的地質災害類型、分布、規(guī)模，以及對擬建項目可能產生的危害、影響。對評估區(qū)內重大地質災害應參照一級評估要求進行評價。二級評估由市級國土資源局組織，邀請專家 3～5 人，最少不低于 3 人，市級國土資源局備案。

3、三級評估是指一般建設項目?？梢詮暮?，由建設單位或委托單位提交危險性評估說明書，縣級國土資源局備案。

四、地質災害危險性評估的主要內容

1、現狀評估是指已有地質災害的危險性評估。任務是根據評估區(qū)地質災害的類型、規(guī)模、分布、穩(wěn)定狀態(tài)、危害對象進行危險性評價。對穩(wěn)定性或危險性起決定作用的因素作較深入的分析，判定其性質、變化、危害對象和損失情況。

2、預測評估是指對工程建設可能引發(fā)或加劇的地質災害的危險性以及工程本身可能遭受的地質災害的危險性進行預測。任務是依據工程項目類型、規(guī)模、預測工程項目在建設中和建成后，對地質環(huán)境的改變及影響，評價是否會誘發(fā)地質災害以及災害的范圍。以郭屯煤礦為例，預測工程建設可能引發(fā)或加劇采空塌陷、砂土液化和地面沉降地質災害的危險性小； 以可采 3 煤在全部開采的情況下，預測評估工程建設遭受采空塌陷地質災害的危險性??； 遭受砂土液化地質災害的危險性中等；遭受地面沉降地質災害的危險性小。

3、綜合評估的任務是根據現狀評估和預測評估的情況，采取定性、半定量的方法綜合評估地質災害危險場地的建議。

五、 地質災害評估報告的編寫

1、建設單位要委托有資質的勘探設計單位編寫報告書?？碧皆O計單位首先要根據建設用地所處的地質環(huán)境條件，確定評估范圍和評估災種，如煤礦則以采空塌陷和地面沉降為主要評估災種。進行地質災害調查，充分收集資料，分析研究評估區(qū)附近氣象、水文、地質、水工環(huán)等地質資料。

2、評估報告在綜合分析全部資料的基礎上進行編寫。報告書力求簡明扼要、相互聯貫、重點突出、論據充分、結論明確、附圖規(guī)范、時空信息量大、實用易懂、圖面布置合理、美觀清晰、便于使用單位閱讀。報告書的主要內容包括： ①征地地點及范圍；②項目類型及平面布置圖；③評價工作級別的確定；④地質環(huán)境條件；⑤地質災害類型及特征；⑥工程建設誘發(fā)、加劇地質災害的可能性；⑦工程建設本身可能遭受地質災害的危險性；⑧綜合評價與防治措施；⑨結論與建議。

3、評估報告提交國土資源部門指定的委托審查的專家會評審，形成審查意見。國土資源部門對專家審查意見和所報資料進行審查備案，出具《×項目地質災害的危險性評估成果備案證明》，以文件形式印發(fā)。

4、專家審查意見是國土資源部門行文備案的主要依據，在一定意義上是代表政府進行審查，審查專家認真負責，審查意見規(guī)范、實事求是。審查意見對評估單位評估報告所確定的評估范圍和評估災種是否合理、預測評估方法是否正確、危險性評估結果是否可信、評估依據是否充分、結論是否可靠、報告中提出的地質災害防治措施與建議是否可行等要明確表明。

5、地質災害危險性評估報告書評審通過后，及時上報國土資源部門審查，同時填寫《地質災害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷怼贰ⅰ兜刭|災害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洷怼?，一并上報審查備案?/p>

六、結語

地質災害風險評價是風險管理和減災管理的基礎。針對不同目的實施不同種類的地質災害風險評價，包括點評價、面評價和區(qū)域評價。根據地質災害風險評價的結果，依據風險程度的不同，管理部門可以制定出相應的減災政策，部署實施減災工程，使減災管理做到有的放矢。風險評價成果可以為國土資源規(guī)劃，重要工程選址，地質災害治理、監(jiān)測、預報及制定救災應急措施和保護環(huán)境提供科學依據。

地質災害風險評價的發(fā)展趨勢是其研究理論與方法不斷完善，并將與多種自然科學相融合、交叉，特別是與社會科學緊密相結合。地質災害風險評價總體上是向著內容越來越豐富、評價定量化和模型化、以GIS為技術支撐的管理空間化的方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃崇福.模糊信息優(yōu)化處理技術及其應用.北京：航空航天大學出版社，1995.145-159.

[2]向喜.地質災害風險評價與風險管理，地質災害與環(huán)境保護，2000，11（1） ：38-41.

[3]黃崇福.自然災害風險分析的基本原理，自然災害學報，1999，8（2） ：21-30.

篇6

【關鍵詞】公路地質災害；防治信息管理體系；網絡運營系統(tǒng)

前言

河北省地質環(huán)境而言，東臨渤海，西依太行，南接黃河，北靠燕山，地質環(huán)境復雜，公路地質災害也時常發(fā)生，如滑坡、泥石流等。公路地質災害的不斷增多，建立公路地質災害防治信息管理體系的必要性日益凸顯，通過該體系的建立，從而減少由公路地質災害引起經濟損失和人員傷亡。

1.開發(fā)與實現的技術路線

公路地質災害防治管理體系在開發(fā)建設采用Mapinfo+MapBasic的開發(fā)模式，開發(fā)建設過程中要涉及到計算機技術、數據庫技術、Mapinfo技術、Mapbasic 程序設計以及網絡技術等，從長遠、整體、可持續(xù)發(fā)展的角度看，系統(tǒng)應盡量采用最先進的IT技術保證系統(tǒng)的先進性、可發(fā)展性、系統(tǒng)的資源共享和開放。

本系統(tǒng)的開發(fā)采用的此種開發(fā)模式，結合GIS軟件和可視化語言的二次開發(fā)方式，也是當今GIS進行二次開發(fā)的主流方向。其優(yōu)點顯著，既能充分利用GIS工具軟件對空間數據庫進行管理、分析，也可以充分發(fā)揮可視化開發(fā)語言的方便、高效等優(yōu)點。集合二者的優(yōu)點，不僅提高了開發(fā)效率，而且開發(fā)出來的應用程序外觀美觀、操作性高，且可靠性好、易于移植、便于維護。

2.開發(fā)原則與目標

2.1體系開發(fā)的原則

可靠性：該體系的設計與開發(fā)首先應遵循可靠性，在數據庫設計方面篩選清晰、科學、可靠性高的數據，保證體系的科學性和可靠性。

可操作性：數據庫的建立和體系的開發(fā)可以滿足地質災害及相關決策部門對信息的查詢，用戶可以自己操作，具有很好的實用性，可操作性。

規(guī)范性：體系的設計開發(fā)應規(guī)范相應的系統(tǒng)符號、信息編碼、精度和坐標系統(tǒng)等。

可維護性：防治管理體系開發(fā)建立完成以后，應可以對其數據庫進行更新和維護，當出現新的地質災害時，應盡早更新數據庫，從而保證其科學性。

2.2體系開發(fā)的目標

其設計目標為：應用于公路地質災害信息的防治管理，可以實現公路地質災害信息的錄入、查詢、分析、統(tǒng)計和輸出等功能。利用開發(fā)平臺（GIS）特點、計算機技術和Internet網絡實現體系的統(tǒng)一管理和信息共享。為政府決策部門及時提供相關公路地質災害信息，將災害損失降至最低。

3.設計與開發(fā)

結合省內在建和運營中的公路的一些重點地質災害突發(fā)路段的工程實際情況，利用GIS的空間分析能力和圖像處理能力，以重點發(fā)生公路地質災害路段的地形、地貌、天然降水量、地下水徑流等數據的變化情況為計算分析基礎，以解決公路地質災害信息處理的相關問題，該防治體系從數據信息的獲取、存儲、查詢和處理入手，提供地質災害的動態(tài)查詢和實時分析。

3.1數據庫模塊的設計與開發(fā)

公路地質災害數據內容涉及信息量大，內容冗雜，且來源不同，可稱之為多源化數據，按其數據類型可大致分為：圖像、圖形和文字數據信息。這就決定我們設計開發(fā)的數據庫為廣義的數據庫類型，公路地質災害數據庫模塊分為空間數據庫和屬性數據庫兩部分，空間數據庫記錄的是數據的空間信息和圖元的基本屬性，屬性數據庫記錄的是文本、數值及對象。

3.2公路地質災害評估模塊的設計與開發(fā)

公路地質災害危險性評估理論很多，包括：灰色理論、模糊綜合評判法、穩(wěn)定性模型綜合評判等。但沒有哪一種理論能夠適應所有的工程和地質情況。鑒于此，本研究使用一種綜合評估預報理論。此模塊的設計與開發(fā)主要依托于以下三個方面的內容：

3.2.1公路地質災害評估模型設計

公路地質災害評估模型主要分為公路地質災害危險性評估模型和公路地質災害危害性評估模型；

公路地質災害危險性評估模型的設計主要考慮地質災害現有的發(fā)育程度及地質災害的發(fā)展趨勢。對已經存在的公路地質災害進行分析，對存在時間較長的地質災害應重點考慮其歷史重復性，根據分析結果，給出公路地質災害發(fā)育強度的評價結論。對已經發(fā)生且發(fā)生歷史較短的地質災害，和潛在的公路地質災害主要分析其災害的發(fā)展趨勢的影響，對其發(fā)展趨勢進行預測，生成發(fā)展趨勢的預測成果。

公路地質災害危害性評估模型的評價結果主要為評估已存在的公路地質災害對自然、社會和人民已經造成的影響，主要包括直接、間接經濟損失和社會影響等。該模型的評估主要依托于災害對經濟財產造成的損失，適當考慮其對社會的進一步影響。主要以公路地質災害的危害程度和規(guī)模為依據，屬于公路地質災害現狀的評價。

3.2.2評估模塊的框架結構

參與評估的地質災害評估的只包括常見的公路地質災害類型：崩塌、滑坡、泥石流和地裂縫等。評估模塊框架見圖3-1所示。

3.2.3評估模塊的基本算法

不同的模型采用的具體運算方法雖然有所不同，但是基本思路相同，均采用有限單元法。每一個單元是模型評價的一個基本單位，而數據模型運算的基礎是單元數據，數據預處理就是將模型所需要的各種災害按模型的具體要求進行單元化，網格化。

3.3防治管理體系主體的設計與開發(fā)

3.3.1程序設計與開發(fā)的思路

程序設計與開發(fā)的基本思路就是選擇適合于該公路地質災害防治管理體系的硬件平臺和軟件平臺

硬件環(huán)境的選擇主要以中高端微型計算機為核心，外部其他設備（掃描儀、打印機、磁盤、繪圖儀等）靈活選擇，支持多種輸入輸出管理方案，為該體系的進一步完善打好基礎。

軟件環(huán)境的選擇以Mapinfo軟件為開發(fā)平臺，利用該平臺提供的函數庫，開發(fā)語言庫，結合Visual Basic語言，確定該軟件開發(fā)環(huán)境為：

Windows XP + Mapinfo開發(fā)平臺 + Visual Basic、Mapbasic 開發(fā)語言。

3.3.2體系主界面的設計

該體系的基本界面是一個地質災害信息系統(tǒng)多文檔界面窗口，自動啟動多文檔窗口見圖3—2，它包括邊框、標題欄、菜單欄、工具欄、狀態(tài)欄、災害工程集管理區(qū)域和數據窗口顯示區(qū)域。該窗口為本系統(tǒng)的主控窗口。系統(tǒng)所提供的功能，均在該窗口下完成。

邊框、標題欄、菜單欄、工具欄和狀態(tài)欄都具有和windows XP 一樣的屬性。

3.3.3體系的數據管理

公路地質災害防治管理體系的數據管理主要涉及圖形數據管理和屬性數據管理兩個方面；數據的管理是對其相應的圖形和屬性進行輸入、編輯、查詢和維護等，其中屬性數據也是對其圖形數據的有力補充和完善。

4.結語

本文旨在結合河北省公路地質災害頻發(fā)的情況，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）的相關功能設計開發(fā)公路地質災害防治管理體系，對省內公路地質災害信息進行管理，為地質災害管理決策部門及相關部門提供控制和防治公路地質災害的依據，從而減少公路地質災害造成的經濟財產損失和社會影響。

參考文獻：

[1] 李海峰,高德政.2006.基于GIS的地質災害信息管理系統(tǒng)的設計與開發(fā)[J].四川地質學報.

[2] 張永波等.地質災害信息系統(tǒng)的設計與開發(fā)[M].北京:地質出版社,2001.

篇7

關鍵詞：3S技術 礦山地質災害 評估 檢測 防治

中圖分類號：TP7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）04-0093-03

3S技術是地理信息系統(tǒng)（Geography information systems，GIS）、全球定位系統(tǒng)（Global positioning systems，GPS）和遙感技術（Remote sensing，RS）的統(tǒng)稱，是空間技術、傳感器技術、衛(wèi)星定位與導航技術和計算機技術、通訊技術相結合，多學科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應用的現代信息技術。隨著3S技術的發(fā)展，將全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術緊密結合的“3S”一體化技術已顯示出廣闊的應用前景。將RS、GIS、GPS三種獨立技術系統(tǒng)集成，構成一個強大的技術體系，實現對各種空間信息和環(huán)境信息的快速、機動、準確、可靠的收集、處理與更新。我國經濟持續(xù)發(fā)展30年是我國礦業(yè)的快速發(fā)展期，在為經濟社會發(fā)展提供資源保障的同時，也累積了嚴重的礦山地質環(huán)境問題，其中礦山地質災害已經成為制約礦業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，因此，加強對礦山地質災害評估和檢測防治工作，不僅對礦山環(huán)境地質災害減少、對礦山及其周邊環(huán)境的改善有重要積極意義。近年來，以“3S”技術為代表的信息化新技術日趨成熟，已成為礦山環(huán)境地質領域的重要技術手段。

1 3S技術概況

“3S”技術的技術集成實現了動態(tài)化、可視化、共享化、不同層次的高新技術在礦山環(huán)境地質的應用。

1.1 地理信息系統(tǒng)（GIS）

地理信息系統(tǒng)（GIS）是基于計算機系統(tǒng)平臺，以數據庫作為數據儲存和使用的數據源，在計算機支持下對空間地理數據進行管理、處理、分析并由計算機程序模擬常規(guī)的專業(yè)性的全球空間分析即時技術，以解決礦山地質災害信息查詢、處理和預測等相關技術問題的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)從屬性數據和空間數據信息的有效獲取、儲存、查詢和處理入手，提供礦山地質災害的動態(tài)信息顯示、對地質環(huán)境做出相應的評價、區(qū)劃，以及地質災害的預測，從而為國家礦山相關部門提供決策服務[2]。

1.2 全球定位系統(tǒng)（GPS）

全球定位系統(tǒng)（GPS）是由空間部分、地面控制系統(tǒng)和用戶設備部分3部分組成。此系統(tǒng)用于在任何時間，向地球上任何地方的用戶提供高精度的位置、速度、時間信息，或給用戶提供其鄰近者的這種信息。由處于2萬千米高度的6個軌道平面中的24顆衛(wèi)星組成。根據高速運動的衛(wèi)星瞬間位置作為已知的起算數據，接受多個衛(wèi)星電波信號，以確定待測點的位置的技術。具有全天侯作業(yè)、定位精度高、實時定位、功能多、用途廣、觀測時間短、無需通視、可提供三維坐標等特點。廣泛用于提供野外地理信息的測繪領域。

1.3 遙感技術（RS）

遙感技術（RS）是以航空攝影技術為基礎，以目標物，傳感器和測量方法為因素，利用機載遙感、星載遙感和地面遙感傳感器，根據不同物體對波譜產生不同響應的原理。從中獲取信息，經記錄、傳送、分析和判讀來識別地物，探測地面物體性質和周邊環(huán)境的空間探測技術。具有探測范圍廣、采集數據快、能動態(tài)反映地面事物的變化、獲取的數據具有綜合性、獲取信息的手段多，信息量大、成圖速度快等特點。其應用領域隨著空間技術發(fā)展，尤其是地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)技術的發(fā)展及相互滲透。廣泛應用于資源環(huán)境、水文、氣象，地質地理等領域。

綜上所述：GPS用于快速、實時定位地質災害目標；RS用于及時發(fā)現礦山環(huán)境的變化，對GIS數據庫進行更新，最后GIS對多種來源的數據進行處理、管理、儲存、分析、輸出，從而運用于各領域。3S技術的集成，構成了整體的、適合動態(tài)的對地觀測、分析和應用的系統(tǒng)，相對過去的人工野外勘測，數據采集、圖件繪制的方式，在自動化、系統(tǒng)化、完備化程度上有了顯著的提高。

2 礦山地質災害的類型

根據礦山地質災害的成因和空間分布將礦山地質災害分為四類[1]即巖土體變形導致的災害，包括礦山地面、采空區(qū)塌陷、地面塌陷、地表沉降、采礦場邊坡失穩(wěn)、滑坡與巖崩、坑內巖爆、場庫失穩(wěn)等、地表環(huán)境惡化采礦誘發(fā)地震。例如廣西大廠礦田新洲塌陷；不合理開采引起的環(huán)境地質災害問題，如土地資源的占用和破壞、粉塵及酸性水污染，大廠礦屬于碳酸鹽巖礦山，存在著尾礦酸化及由酸化所引起的環(huán)境問題，研究表明由于尾礦酸化釋放的酸水中含有由金屬硫化物氧化及碳酸鹽礦物溶解產生的SO42-、HCO3-，以及金屬離子（Fe、Al、Mn、Ca等），生成的硫酸鹽（及復雜硫酸鹽）、碳酸鹽、氫氧化物等穩(wěn)定次生礦物（如石膏、水綠礬等）；地下水位改變引起的災害問題，如礦坑突水涌水、坑內潰沙涌泥、環(huán)境污染，發(fā)生于2001年7月17日的大廠拉甲坡錫礦的特大透水礦難；礦體內因引起的災害問題，如礦坑火災、地熱和煤礦常見的瓦斯爆炸。

3 3S技術在礦山地質災害評估、監(jiān)測與防治中的應用

GIS可組成地理位置、地形地貌、地層巖性、地質構造、滑坡、泥石流、巖溶滲漏分段等項目，每個項目又可由視圖、表格、圖表、制圖等文檔組成，系統(tǒng)具有庫區(qū)地質資料管理、各類統(tǒng)計分析、大型滑坡穩(wěn)定性分析及三維模型分析等功能。利用GIS的各種功能，建立地質災害空間信息管理系統(tǒng)、管理地質災害調查資料，顯示并查詢地質災害的空間分布特征信息，評價地質災害的危害程度、地質災害易發(fā)程度分區(qū)，地質災害風險性、分析地質災害和影響因素之間的關系，提出減輕和防治地質災害的措施，對將來可能發(fā)生的地質災害進行預警監(jiān)測，以及地質災害應急指揮工作等地質災害評估和防治中。

3.1 GIS地質災害信息管理、評估、監(jiān)測與防治中的應用

地質災害信息分析是涉及地質、地貌、氣象、水文、人類活動等諸多領域，然而面對大量復雜的信息、模型、數據結構和類型，如何對其高效的進行多層次綜合分析處理，過去的數據存儲和管理方式已經不能滿足需要。因此GIS所具備的能夠存儲、處理、分析、計算和成圖顯示空間數據而著稱的地理信息系統(tǒng)，為這一問題提供了一個良好的平臺和方法。GIS以數據庫作為數據儲存和使用的數據源，利用GIS強大的空間數據管理功能，對大量存儲在數據庫的信息進行有效的獲取、處理和查詢，并很好的解決其相關性，復雜性，使各種地質災害信息可以有效的獲取、存儲、處理、查詢，從而實現地質災害分析的實時性、動態(tài)性、多源性的特征。主要應用如下：

3.1.1 地質災害的危險等級區(qū)劃評估

基于GIS技術采用灰色聚類分析、模糊綜合分析、信息嫡評判、層次分析法方法來計算地質災害危險性指數，來分析評價區(qū)的地質災害危險性程度，構建礦山地質環(huán)境評價模型。對研究區(qū)進行地質災害危險性等級的劃分，為地質災害的管理、防治和預警決策提供技術支持。例如礦山形態(tài)分析，用于萃取由地表形態(tài)反映出地貌特征參數，包括數字標高模式（DEM）以及面向DEM的各種地貌參數：坡度、坡向、起伏度等；礦山區(qū)域評估，根據單個或多個地貌特征分析，評估礦山環(huán)境對農林、建筑、工程、居住條件、土地資源的影響，以及評估對各種礦山地質災害發(fā)生、發(fā)展以及防治的影響；礦山地質災害成因分析，內動力成因分析：由地殼內部能產生內動力，利用有效元素法對礦山內動力成因分析，從幾何效應和力學基質分析礦山格局和骨架。外動力成因分析：地球受重力以及人類活動影響，人類不合理開采，滯后的保護機制造成地質災害的發(fā)生；礦山地質災害的預測，采用理論礦山地質災害預測模型，以成因分析為基礎，采用樹立模型進行整體和局部模擬；利用系統(tǒng)礦山地質災害預測模型，在歷史數據的基礎上，采用統(tǒng)計分析方法，預測發(fā)展趨勢。在災害預測中需要收集相應的礦山地質信息，計算災害強度和持續(xù)時間，以及在歷史過程中災害發(fā)生的情況；礦山地質災害的評估，需識別災害類型、源地，然后創(chuàng)建相應模型，并根據受損程度評估災害等級。

3.1.2 地質災害危險性評價

地質災害危險性評價是通過對地質災害活動程度以及各種活動條件的綜合分析，評價地質災害活動的危險程度，確定地質災害活動的密度、強度（規(guī)模）、發(fā)生概率（發(fā)展速率）以及可能造成的危害區(qū)的位置、范圍[3]。GIS技術將各種地質災害信息，與各種致災環(huán)境因素相聯系，從空間和時間上評估礦區(qū)內易引發(fā)地質災害的采空區(qū)、不穩(wěn)定區(qū)域等危險源，分析其類型和特征以及發(fā)生的概率、強度、密度、以及災害經濟損失。GIS空間分析不僅反映了地質災害危險性程度的現勢規(guī)律，而且實現了對該區(qū)域地質災害的空間和時間上的預測。將GIS作為地質災害危險性評價的分析工具，可以加速危險性評價的過程，提高危險性評價的精度，并通過危險性制圖來反映評價的結果，具有直觀性。

3.1.3 GIS在地質災害監(jiān)測與防治中的應用

借助GIS的疊加分析以及空間統(tǒng)計分析等功能，通過WebGIS（萬維網地理信息系統(tǒng)）把分布在國土資源部門的地質災害數據、氣象部門的降雨數據、測繪部門的空間數據等有機地集成起來，建立歷史災情數據庫，對地質災害的發(fā)展趨勢進行預測，實現地質災害的動態(tài)評估，從而實現地質災害的實時監(jiān)測和預警。在地質災害預警中將RS與GIS相結合。RS動態(tài)更新和提供地質災害空間數據，GIS提供數據。GIS用于遙感信息的自動提取，對遙感解譯的地質災害信息進行分析。GIS使各種地質災害空間數據在同一空間環(huán)境中進行集成分析，綜合處理。

當災害發(fā)生時，GIS強大的信息分析處理功能能夠幫助指揮者指揮物資輸出、指揮應急救援、進行人員管理等更為準確的信息。應急管理系統(tǒng)對突發(fā)災害進行科學預測和危險性評估，從而動態(tài)生成優(yōu)化的事故處置方案和資源調配方案，以及未來害發(fā)展趨勢、預期后果、干預措施、應急決策、預期救援結果評估等信息。實現救援資源科學有效的調度，提高搶險救災應變能力實現行動行救災的最優(yōu)化。

3.2 遙感技術（RS）的應用

隨著遙感技術朝著多光譜、高分辨率、多時像和商業(yè)化服務方面發(fā)展，更加顯示其具有動態(tài)、多時相采集空間信息的能力，遙感信息已經成為GIS的主要信息源，RS與GIS的綜合應用可以貫穿于地質災害調查、監(jiān)測、預警、評估的全過程，獲取大范圍數據資料、時效性強、具數據綜合可比性、經濟性特點。

3.2.1 遙感技術在滑坡、泥石流、地裂縫、崩塌等地質災害調查和監(jiān)測應用

利用遙感技術克服了地形、氣候、觀測條件的限制，可以實現大范圍的滑坡區(qū)域調查以及針對滑坡不同階段實行動態(tài)監(jiān)測。在遙感影像上，滑坡常常沿著地球應力形變的形跡——線性構造分布，是一種斜坡變形形式，并多產在不穩(wěn)定物質覆蓋的地區(qū)，如山地、丘陵地區(qū)的斜坡等。期望通過遙感預測每一次滑坡的發(fā)生相當困難，但通過對不同時相遙感資料的對比分析，就可以對地表線性構造和不穩(wěn)定物質覆蓋區(qū)進行解譯和判斷，從而預測、圈定滑坡地質災害易發(fā)區(qū)，對已發(fā)生的滑坡地質災害進行調查。

“數字滑坡”遙感檢測技術，就是以遙感（RS）和空間定位（GPS或地面控制）方法為主，結合其它調查手段所獲取的滑坡基本信息；利用GIS技術存貯和管理這些信息；在此基礎上，根據滑坡地學原理進行空間分析，服務于滑坡調查、監(jiān)測、研究、滑坡災害評價、危險預測、災情評估、減災和防治等。大致可分為4部分：識別滑坡、滑坡基本信息獲取、信息存貯和管理及空間分析。

礦區(qū)山高坡陡，巖石破碎，有豐富的松散固體物質，一旦礦區(qū)流域、溝谷進入雨季。山洪暴發(fā)、強大暴雨、融冰等導致大量的水資源的匯集。暴發(fā)大規(guī)模泥石流的幾率變高，直接威脅著礦區(qū)的安全生產和生命安全。泥石流的遙感調查方法可以采用直接解譯法、動態(tài)對比法和干涉雷達等方法。泥石流的形成必須同時具備三個要素：匯水區(qū)內有豐富的松散固體物質、有陡峻的地形和較大的溝床縱坡、流域中上游有強大的暴雨，急驟的融雪、融冰或水庫的潰決。從航片上可直接解譯泥石流，標準型的泥石流流域可清楚地看到供給區(qū)、通過區(qū)、沉積區(qū)的情況。泥石流形成區(qū)一般呈瓢形，山坡陡峻，巖石風化嚴重，松散固體物質豐富；通過區(qū)溝床較直，縱坡較形成地段緩，但較沉積地段陡，溝谷一般較窄，兩側山坡坡表較穩(wěn)定沉積區(qū)位于溝谷出門處，縱坡平緩.常形成洪積扇或沖出錐，洪積扇輪廓明顯，呈淺色調，扇面無固定溝槽，多呈漫流狀態(tài)[4]?？梢姡b感技術易于識別泥石流的災害程度，有利于災害檢測、防治。

在地裂縫、崩塌動態(tài)監(jiān)測方面前景廣闊：由于地下開采和露天采礦，巖體變形導致的地裂縫，造成的采空區(qū)塌陷、地面塌陷是礦區(qū)安全管理的重要方面。遙感技術在其中可實現采礦崩塌、地裂縫的動態(tài)監(jiān)測。地裂縫發(fā)育特征受地質條件、地下采空區(qū)特征等因素控制。一般地面塌陷范圍與地裂縫級別相輔相成，地面塌陷區(qū)范圍大，則地裂縫規(guī)模隨之增大，而往往隨著地裂縫的增大，又可能帶來另一次的崩塌。遙感技術實時、動態(tài)監(jiān)測著地裂縫和塌陷地的具體情況。且與GIS相結合，以高分辨率的遙感圖像提取地裂縫、塌陷地，應用光譜特征、地學特征與信息、領域和專家知識及其他統(tǒng)計數據輔助進行遙感圖象處理與專題信息提取，處理、分析數據。從而實現地裂縫、崩塌監(jiān)測。

3.2.2 遙感技術在災前預測和災后評估的應用

應用遙感技術進行災害評估主要集中在災中實時評估和災后恢復重建評估兩個階段。評估的內容包括：受災面積、農作物受災面積、災情等級、救災路線選擇評估等方面，主要表達形式包括受災面積圖、農作物受災面積圖、災情等級圖以及災情遙感評估報告等[6]。在礦山地質災害的評估中，主要利用未受災和成災后的影像數據進行對比分析，準確地查明受災礦區(qū)住房、生產設備和道路所遭受的破壞程度以及數量與分布狀況等，以便及時組織救災、恢復生產，對受災重建實現科學規(guī)劃。

利用不同數據源、多時相的遙感數據，提供關于自然災害發(fā)生背景和條件的大量信息。利用遙感技術可以對全地區(qū)的地質情況進行摸底分析，確定出易發(fā)地質災害的區(qū)域。常見的地質災害在遙感影像上都具備一定的特征。根據這些特征，可以從遙感影像劃分出地質災害易發(fā)區(qū)，進而繪制出地質災害危險等級圖[5]。根據地質災害的危險等級，建立地質災害預測應急預案，以前做好預防措施，確保人民生命安全和經濟財產達到最低程度的損失。

3.3 全球定位系統(tǒng)（GPS）的應用

地質災害的發(fā)生是緩慢蠕動的地質體（如滑坡體等）從量變到質變的過程。一般情況下，地質災害體的蠕動速率是很小而且穩(wěn)定的，當突然增大時預示著災害的即將到來。由于全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）的差分精度達毫米級，可以滿足對蠕動災體監(jiān)測的精度要求。因此，利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)可以全過程地進行地質災害動態(tài)監(jiān)測，在此基礎上有效地進行地質災害的預測、預報甚至臨報和警報。GPS在災害領域的應用主要在崩塌、滑坡、泥石流等地質災害監(jiān)測方面。具體了解和掌握崩、滑體的演變過程，及時捕捉崩滑災害的特征信息，為崩塌及滑坡的正確評估分析、預測預報及治理工程等提供可靠的資料和科學依據。同時，監(jiān)測結果也是檢驗崩塌、滑坡分析評估及滑坡工程治理效果的尺度。

為了達到上述目的，滑坡、崩塌、泥石流地質災害遙測系統(tǒng)總體設計思想是：形成點、線、面三維空間的監(jiān)測網絡和警報系統(tǒng)，有效地監(jiān)測崩、滑體動態(tài)變化及其發(fā)展趨勢，具體了解和掌握其演變過程，及時捕捉崩滑災害的特征信息，預報崩滑險情，防災于未然。同時，為崩滑體的穩(wěn)定性評估和防治提供可靠和及時的依據。主要使用以下幾種技術模式：GPS實時動態(tài)、GPS動態(tài)定位、GPS準動態(tài)定位。GPS在地質災害防治領域中的應用，對地質災害監(jiān)測手段和作業(yè)方法產生了革命性的變革，極大地提高了地質災害防治領域中觀測精度和勘測效率。

4 結語

集成3S技術，利用遙感技術對礦山地質災害信息的提取、全球定位系統(tǒng)對遙感圖像從中提取的信息進行定位等基礎數據的調查采集，利用地理信息系統(tǒng)對礦山地質環(huán)境及其周邊地質環(huán)境信息進行組合、分析、修改、建立數據庫等功能，實現數據的對比、查詢、檢索、動態(tài)更新、輸出。隨著Web-GIS（網絡GIS）技術發(fā)展，逐漸應用到地質災害監(jiān)測評估與防治當中，成為地質災害信息化防治技術的發(fā)展新趨勢。通過Web-GIS，結合3S技術，可將技術系統(tǒng)、數據分布在網絡，實現數據的實時更新、管理。從而使得地質災害數據和地質災害模型可以在全國范圍內共享，為防災減災提供一個功能強大而又方便快捷的有效途徑?？梢?，3S技術的集成以及與其他技術的結合，使得它們的各自的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，在礦山地質災害防治中發(fā)揮越來越重要的作用。

參考文獻

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[4]孫婭林.高分辨率遙感技術在地質災害監(jiān)測中的應用[J].科技信息，2011，（20）：675.

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為全面貫徹落實記關于防災減災系列講話指示精神，堅持人民至上、生命至上，全力做好2021年度全市地質災害防治工作，最大限度減少人民群眾生命財產損失，根據《地質災害防治條例》《xxx關于加強地質災害防治工作的決定》《xxx2021年度地質災害防治方案》等法規(guī)和文件要求，結合我市實際，制定本方案。

一、地質災害基本情況

我市地質災害多發(fā)于低山丘陵區(qū)、采空區(qū)及地下水開采嚴重區(qū)域，類型以滑坡、崩塌、地面塌陷等突發(fā)性地質災害為主，緩變型地面沉降為副。截至2021年x月，全市共有地質災害隱患點x個，威脅人數x余人，威脅財產約x萬元，隱患點分布于xx山區(qū)xx、xx、xx、xx四個鎮(zhèn)以及xx街道、xx林場兩地。不規(guī)范的建設活動（尤其是切坡）、連續(xù)強降雨、過度抽取地下水等成為近年我市地質災害的主要誘因。

（一）重點防治區(qū)（見附件1）

1、滑坡和崩塌重點防治區(qū)?；潞捅浪饕植荚趚x、xx、xx、xx等鎮(zhèn)低山居民區(qū)及切坡建設區(qū)域。

2、地面塌陷重點防治區(qū)。地面塌陷分為采空區(qū)地面塌陷和開采地下水引起的巖溶塌陷。采空區(qū)地面塌陷主要分布在xx、xx等鎮(zhèn)；巖溶地面塌陷區(qū)域主要在xx鎮(zhèn)查林村。

（二）重要地質災害隱患點（見附件2）

經汛前排查，2021年我市新增x個隱患點，分別為xx鎮(zhèn)xx崩塌點、xx鎮(zhèn)xx崩塌點、xx市林場東岳庵內崩塌點；通過實施治理工程，今年我市依法依規(guī)核銷隱患點x個，分別是xx鎮(zhèn)xx滑坡點，xx坡點。今年共確立地質災害隱患點x個，同比去年增加x個，按《xx省地質災害隱患點排查工作技術要點》中的危險性分級標準，x個隱患點中x處危險性小，x處危險性中等，x處危險性大。

二、2021年全市地質災害趨勢分析

根據氣象部門預測，預計今年我市汛期降水量較常年偏多1～2成，梅雨量接近常年，局部地區(qū)可能偏多2成以上，影響我市的臺風為2～4個，可能有1個影響較重。

綜合分析我市地質環(huán)境條件、地質災害隱患的分布特征、人類工程活動影響和降水等誘發(fā)因素，預計2021年我市地質災害發(fā)生頻度、密度和造成的損失總體趨勢與常年持平，災害類型以滑坡、崩塌、地面塌陷等為主。5～9月汛期以及強風、高強度雨雪等極端天氣是地質災害的重要防范時段，連續(xù)降雨3天以上或日降雨量超過30毫米，過程降雨量大于100毫米的時段以及雨后120小時內，更應重點防范。

三、防治目標

深入貫徹落實xx關于防災減災救災工作的重要指示精神，把保護人民生命財產安全放在首位，健全地質災害防治體系，堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點的原則，嚴格落實各項地質災害防治措施，全面提升我市地質災害防治水平，為xx經濟社會高質量發(fā)展護航。

加強地質災害“三查”、調查工作，健全隱患點群測群防責任體系，抓好監(jiān)測預警，開展突發(fā)地質災害氣象風險預警，強化應急值守，扎實推進治理工程，做好地質災害危險性評估，完成新一輪地質災害防治規(guī)劃編制，進一步提升地質災害防治綜合能力。

四、防治措施

（一）科學部署防治工作。

市自然資源規(guī)劃局要本著尊重科學、尊重自然、因地制宜的原則，針對性地選擇地質災害防治措施，宜防則防、宜治則治、宜搬則搬。要根據“十四五”地質災害防治規(guī)劃編制工作要求，認真總結評估上輪地質災害防治規(guī)劃實施成效，準確把握規(guī)劃編制重點，嚴格按照規(guī)劃編制工作進度推進，確保年內完成規(guī)劃審批和備案。

（二）加強“三查”、調查工作。

各相關鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、要全面組織開展地質災害隱患汛前排查、汛中巡查和汛后核查。市住建局、水利局、交通運輸局、文體廣電旅游局、民宗局等部門要按照職責分工，認真組織本行業(yè)地質災害的“三查”工作。巡查、復查工作中要特別注意工程建設、切坡建房等影響，發(fā)現新隱患點時，要及時查明現狀與變化趨勢，納入防控體系。市自然資源規(guī)劃部門要充分應用好我市低山丘陵區(qū)、巖溶分布區(qū)1:5萬地質災害詳查和開發(fā)園區(qū)地質災害危險性區(qū)域評估等工作成果，加強與防治技術支撐單位的對接，切實加強對“三查”工作的指導；按照《xx省地質災害風險普查實施方案》的要求，推進歷史地質災害調查與行業(yè)減災資源（能力）調查、地質災害致災背景調查、承災體調查等工作，開展地質災害風險評估與區(qū)劃，查清孕災背景和隱患底數，科學評估風險，努力實現隱患點和風險區(qū)“雙控”，夯實防災減災基礎。

（三）加強監(jiān)測預警。

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各相關責任單位要繼續(xù)做好地質災害隱患點群測群防網絡建設，逐點制定應急預案，發(fā)放明白卡，落實防災責任和措施，采取“群專結合”的監(jiān)測手段，通過人工、視頻監(jiān)控及自動化監(jiān)測等方法，密切掌握隱患點動態(tài)，增強基層識災報災和監(jiān)測預警能力；市自然資源規(guī)劃和氣象等部門要加強協(xié)作，積極利用多部門預警預報平臺，拓展信息渠道，提高預警信息的覆蓋面和及時性；對于地下水取水嚴重的西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要定期開展地面沉降災害監(jiān)測工作，進一步加強地下水管理，嚴格控制水產養(yǎng)殖業(yè)地下水抽取。

（四）提升綜合能力。

有重點防治任務的鎮(zhèn)（街道）、市應急及自然資源規(guī)劃等部門要組織防災責任人、群測群防員和專業(yè)防治隊伍開展管理和專業(yè)知識技能培訓，增強基層一線人員的識災防災救災的能力，提高專業(yè)隊伍應急救援能力；各級各相關單位要嚴格執(zhí)行地質災害危險性評估制度，加強各類規(guī)劃、建設工程地質災害危險性評估管理，強化地質災害調查成果在防災救災中的應用；要充分利用新媒體環(huán)境下傳播主體多元化的優(yōu)勢，廣泛開展地質災害防治法律法規(guī)、識災防災、災情報告、避險自救等基本知識的宣傳普及，增強全社會防災意識，形成良好的防災氛圍。

（五）推進項目治理。

各相關鎮(zhèn)（街道）要按照我市2021年度市級投資項目地質災害治理類項目計劃安排，積極推進地質災害治理工作。相關鎮(zhèn)要扎實做好上年度結轉項目的治理工作，保障項目質量與進度，會同自然資源部門抓好項目驗收。市自然資源規(guī)劃部門及治理責任單位要加強對地質災害治理工程全過程的監(jiān)管，對已完成治理的隱患點要開展“回頭看”，強化動態(tài)跟蹤監(jiān)督，發(fā)揮好治理工程的防災減災效益。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

各地各有關部門要切實提高政治站位和思想認識，以對人民極端負責的態(tài)度全力做好地質災害防治工作。要堅持“屬地管理、分級負責”的原則，建立健全“黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會力量和市場機制廣泛參與”的工作格局，切實履行地質災害防治主體責任。要把地質災害防治工作與全局性安全生產和減災工作統(tǒng)籌起來，同時部署、同時落實、同時檢查。

（二）嚴格責任分工。

要按《地質災害防治條例》《xx省地質災害防治重點工作分工方案》《關于切實加強地質災害防治和應急工作的通知》等要求，精心部署謀劃，建立健全自然資源、應急管理、氣象、住建、交通、水利、教育、文體廣電旅游等多部門的聯動協(xié)同機制，實現“防”和“救”全鏈條無縫對接，扎實做好年度地質災害防治工作。市自然資源規(guī)劃部門要切實履行組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導職責，積極協(xié)助有關部門共同抓好地質災害防治工作與應急救援工作。要嚴格考核問責，年內將不定期組織工作檢查，對在地質災害防治工作中領導不力、推諉扯皮、失職瀆職的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。

（三）加大經費保障。

各級要將地質災害防治工作經費列入本級財政預算，安排專項資金用于地質災害“三查”、風險普查、群測群防、培訓宣傳、監(jiān)測預警、工程治理、搬遷避讓、應急處置等工作，配備必須的交通、通訊、監(jiān)測、預警、應急、救災裝備和物資，不斷提升地質災害防治能力和水平。

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一、地質災害現狀

根據《市地質災害調查與區(qū)劃報告》，我市共查明各類地質災害隱患處，以地面塌陷、滑坡、崩塌和泥石流為主。其中，滑坡隱患點個，占隱患點總數的 ；崩塌隱患點個，占；泥石流隱患點個，占；地面塌陷隱患點個，占。地面塌陷是我市威脅最嚴重的地質災害隱患，威脅人數約占地質災害威脅總人數的，威脅財產約占受威脅財產的。

二、年地質災害防治重點

（一）重點防治區(qū)

根據《市地質災害防治規(guī)劃》，全市地質災害高易發(fā)區(qū)主要分布于港兩岸平原區(qū)及北部、西部丘陵區(qū)；地質災害中易發(fā)區(qū)主要散布于等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全市公路兩側為滑坡、崩塌、泥石流的重點防治區(qū)域；等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及鐵路兩側為地面塌陷的重點防治區(qū)域。重點防災地段為邊坡穩(wěn)定性較差的公路尤其是新建國道、省道、縣鄉(xiāng)級公路、水庫庫區(qū)公路和山區(qū)公路沿線；工程建設強度大、邊坡較陡、風化殘坡積層較厚的山區(qū)斜坡；旅游風景點內險要地貌處；礦山的尾礦庫、閉坑礦山的采空區(qū)；地面塌陷較發(fā)育的灰?guī)r地區(qū)。

（二）重要地質災害隱患點

重要地質災害隱患點、危險點，是指受災害威脅人數人以上，或因災可能造成直接經濟損失萬元以上的突發(fā)性地質災害點。全市共有以下個重要地質災害隱患點：

1. 鎮(zhèn)村村后山坡滑坡隱患點；

2. 鎮(zhèn)村村北東向500m地面塌陷隱患點；

3. 鎮(zhèn)村見滑坡隱患點；

4. 鎮(zhèn)村村坡地面塌陷隱患點；

5. 鎮(zhèn)村村地面塌陷隱患點；

6. 鎮(zhèn)村村地面塌陷隱患點。

上述地質災害隱患點是我鎮(zhèn)汛期地質災害防治工作的重點，所在村要在汛期來臨之前明確防災責任人、監(jiān)測責任人，及時編制地質災害隱患點防災預案，并報市國土局備案。各村要對本村的地質災害隱患點進行全面巡查，建立檔案，加強防災減災宣傳，落實防災責任，切實抓好汛期地質災害防治工作。

（三）重點防范時段

年地質災害重點防范期為—月，梅汛期、臺汛期地質災害重點防范期為日降雨量毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于毫米的時段，或臺風降雨開始至臺風過后降雨停止后48小時時段。

三、地質災害防治的主要任務

（一）重點地質災害隱患點防災預案編制實施

鎮(zhèn)根據各村實際編制轄區(qū)內的重點地質災害隱患點防災預案，并組織實施。

（二）開展汛期地質災害氣象預報(警)工作

市氣象局會同市國土局開展汛期地質災害氣象預報(警)工作，對轄區(qū)內可能發(fā)生地質災害的時間、地點、成災范圍及影響程度做出預報，使我鎮(zhèn)及有關部門能夠在時間和空間上更有效地部署防災工作，更好地保障人民群眾的生命財產安全。

（三）加強地質災害隱點的巡查和治理工作

地質災害隱患點按“誰誘發(fā)、誰治理，誰受益、誰投資”的原則進行勘查和治理。今年我鎮(zhèn)地質災害勘察、應急排險的重點是村官壩頭后山坡滑坡。

（四）加強公路鐵路沿線的地質災害防治工作

交通和旅游部門要按照各自的職責，繼續(xù)做好公路鐵路沿線的地質災害防治工作，責成建設或項目法人單位及時編制地質災害防治預案，消除隱患，確保人民群眾生命財產安全。

（五）認真做好建設項目地質災害危險性評估工作

認真貫徹國務院《地質災害防治條例》，對地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設及其他可能導致地質災害發(fā)生的工程建設項目，在可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估，并將評估結果報有關主管部門備案。可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的，項目主管部門不得批準其可行性研究報告，不予辦理建設用地審批手續(xù)。

（六）嚴格執(zhí)行地質災害防治各項規(guī)章制度

1.災情巡查、提醒、分級管理制度。鎮(zhèn)村要在汛前、汛中組織對本轄區(qū)所有的地質災害隱患點、交通鐵路沿線進行實地巡查，對各點的災情現狀及發(fā)展趨勢作進一步分析評價，提出具體防范意見，并建立巡查臺賬。對可能發(fā)生地質災害的區(qū)域、地段，尤其是地質災害易發(fā)的山區(qū)農村，要按照有關要求，積極開展地質災害防治知識的宣傳教育，建立健全災害提醒制度，增強公眾的防災意識和自救互救能力。

2.防范期值班制度。在整個防范期，鎮(zhèn)政府各村要堅持地質災害值班制度，保持聯絡電話24小時暢通。

3、地質災害應急預案。一旦出現災害險情，各村要視情啟動本級突發(fā)性地質災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)。如災情嚴重或緊急，鎮(zhèn)政府將視情啟動鎮(zhèn)級突發(fā)性地質災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)。

4、地質災害災情速報制度。各村要根據《省地質災害報告制度》要求，認真落實災情速報制度。

四、部門職責

鎮(zhèn)對本轄區(qū)地質災害防治工作總負責。國土、氣象、水利、交通、建設、農業(yè)、林業(yè)等部門要按照各自職責，負責本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。具體職責明確如下：

（一）鎮(zhèn)政府

根據地質災害防治規(guī)劃，會同相關部門編制年度地質災害防治計劃。健全完善防災網絡，落實防災責任人和災害隱患點監(jiān)測責任人。落實年度防治方案編制，會同氣象等部門開展地質災害預報（警）系統(tǒng)建設，及時落實汛期值班、災情巡查、災情速報和通報等制度。災情發(fā)生后，認真配合各村核查沖毀、淤積的耕地情況，幫助災民落實重新建房用地，同時對發(fā)生的地質災害，組織技術人員及時調查，查明災害發(fā)生的原因、規(guī)模，造成的危害及今后發(fā)展趨勢，提出地質災害防治意見，督促其他部門制定本部門防災預案并落實防災措施。

（二）鎮(zhèn)水利辦

對水利工程項目進行地質災害危險性評估。對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項目要有防災措施。汛期之前，對病險水庫、水渠滲漏引起的滑坡。抽取地下水引起的地面塌陷等進行認真檢查，制定切實可行的防災措施。逐步加強和完善小流域洪災的預警和信息化工作的建設。根據省政府要求將小流域滑坡、泥石流地質災害防治納入小流域山洪防災體系。災情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定受毀工程修復方案，指導搶修受毀水利工程。

（三）鎮(zhèn)交通辦

新建、改建、擴建公路鐵路工程必須進行地質災害危險性評估。對在建公路鐵路的邊坡保護工作，要堅持“邊建設、邊治理”的原則，盡量減少因工程建設而產生的地質災害隱患。對因公路（高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)公路、水庫庫區(qū)公路、山區(qū)公路）建設而引發(fā)的地質災害負有治理責任，要及時制定防范措施。新建公路鐵路未治理好滑坡、崩塌等地質災害隱患的，不能投入正常使用。對轄區(qū)內所有公路沿線存在隱患的地段，在地質災害重點防范期和雨天必須進行災情巡查，并建立巡查臺帳，發(fā)現險情，要及時設立警示牌，按防治預案做好應急處置。

（四）鎮(zhèn)教育部門

根據有關部門提供的氣象、水文、地質災害易發(fā)區(qū)圖以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等資料，及時編制和完善學校防御地質災害總體預案，明確轄區(qū)內防御地質災害的重點學校，并組織指導轄區(qū)內易遭受地質災害影響的學校編制具體的防災預案，建立災害的監(jiān)測和預警機制。加強防災減災知識、防災預案和自救措施的普及宣傳教育，開展預案演練，提高師生的防范意識和自我保護能力。對在地質災害易發(fā)區(qū)內學校的新建、擴建、改建項目，在可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估。

（五）鎮(zhèn)規(guī)劃、建設站

在地質災害易發(fā)區(qū)內，建設項目必須進行地質災害危險性評估。農村集鎮(zhèn)建房必須按規(guī)劃統(tǒng)一建設，遠離地質災害危險區(qū)。

（六）鎮(zhèn)農辦、林業(yè)站

認真落實防災責任制，對不宜耕種的山地要堅決退耕還林，地質災害隱患點上的水田要改為旱地，滑坡體上不能全墾造林和種植高大樹木。一旦災情發(fā)生，要積極配合各村抓好農作物的救災工作。

（七）鎮(zhèn)廣播站

根據全鎮(zhèn)地質災害分布情況，做好地質災害防范期內的災害性天氣的預報、通報，做好地質災害氣象等級預警預報工作，在災害發(fā)生時及時提供救災現場氣象服務。

篇10

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本、科學防治、依法防治”的方針，全面構建地質災害調查評價、監(jiān)測預警、防治和應急體系，形成政府主導、部門聯動、全社會共同參與的地質災害防治工作機制，切實保障人民群眾生命和財產安全。

（二）工作目標。各有關縣區(qū)全面達到地質災害群測群防“十有縣”標準；地質災害隱患調查評價精度進一步提高，地質災害隱患點得到全面監(jiān)控；地質災害監(jiān)測預報預警水平進一步提升，成功預報率達到70%，成功避險率達到80%；對人民群眾生命和財產造成直接威脅的重要地質災害隱患點得到有效治理；應急處置能力和基層防災能力進一步增強，力爭連續(xù)十年實現地質災害“零傷亡”。

二、全市地質災害隱患點基本情況

我市地質災害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷等突變型和地面沉降緩變型地質災害，主要分布于市區(qū)的云臺山、錦屏山、北固山、連島以及贛榆、東海、灌云等縣露采礦山宕口，共計地質災害隱患點、危險點102處，其中處于破壞階段的隱患點11處，主要分布于全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），威脅人口1638人，潛在經濟損失約1.65億元。

（一）崩塌、滑坡。主要分布于市區(qū)云臺山地區(qū)及、、等縣露采礦山宕口。市區(qū)主要分布在前、后云臺山、錦屏山、孔望山、連島的廢棄（關閉）礦山和工程建設切坡點；縣主要分布于西北部劉山—抗日山、馬山—夾谷山—祝其山、大小徐山、車夫山等崗嶺地區(qū)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有班莊、塔山、厲莊、黑林、金山及抗日山、吳山園藝場；縣主要分布于西部安峰山、房山、平明山、磨山、羽山等崗嶺地區(qū)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有安峰、房山、平明、雙店、桃林、洪莊、溫泉；縣主要分布于伊山、伊蘆山、東西陬山和陡溝、南崗等地孤山殘丘，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有伊山、伊蘆、陡溝、南崗、同興。其中海州區(qū)錦屏磷礦西塌陷區(qū)、連云區(qū)黃窩滑坡隱患點、高公島西山滑坡隱患點、連島安置小區(qū)崩滑隱患點、縣伊山鎮(zhèn)西門社區(qū)崩塌隱患點、新浦區(qū)南城鳳凰山東南坡滑坡隱患點，以及連云區(qū)連高公路沿線滑坡崩塌隱患點處于加速變形破壞階段，極易發(fā)生地質災害，各有關縣區(qū)政府要高度重視。

（二）地面塌陷。主要分布在錦屏磷礦和新浦磷礦，其中，錦屏磷礦塌陷區(qū)分東西兩個礦區(qū)，地面塌陷的平面形態(tài)總體呈扁長帶狀，長1650-2100米，寬30-600米，目前處于持續(xù)下降趨勢，周邊山體已出現多次小型崩塌，嚴重威脅下方約100戶、500人的生命財產安全，海州區(qū)政府應高度重視。

（三）地面沉降。主要分布在灌云的伊山—四隊—市區(qū)徐圩一線以南的平原區(qū)，主要由地下水強烈開采引發(fā)。目前，該區(qū)域已形成地下水水位降落漏斗，發(fā)生地面沉降，程度輕微，累計沉降量小于200毫米，但局部發(fā)生塌陷（直徑約5米、深約3米），縣、縣政府要高度重視。

三、我市地質災害發(fā)育特征

根據汛前地質災害排查結果，結合往年地質災害災情以及氣象部門對降水趨勢預測情況，年我市地質災害主要有以下特征如下：

（一）地質災害以滑坡、崩塌類型為主，規(guī)模小至中等，突發(fā)性強。

（二）地質災害多發(fā)生于山地丘陵地區(qū)，尤其是在切割較深、坡度較陡、相對高差較大的低山丘陵區(qū)。

（三）地質災害多發(fā)生于人類工程活動較多的地區(qū)，如工程建設形成的高陡邊坡、公路沿線兩側、開采礦山等。

（四）地質災害發(fā)生時間分布上季節(jié)性特征明顯，地質災害的發(fā)生頻率與強降雨、極端氣候同步。特別是汛期和連續(xù)降雨期間，往往會引發(fā)大量的地質災害。

四、年地質災害防治任務

全市查明地質災害隱患點、危險點102個。

（一）防治重點地區(qū)

一是滑坡、崩塌災害防治重點區(qū)。市區(qū)云臺山、北崮山、大島山、連島、鳳凰山、錦屏山、孔望山、劉志洲山，縣大伊山、小伊山、官印山、龜腰山周坡及、縣部分低山丘陵地區(qū)的周坡是滑坡、崩塌地質災害重點防治地區(qū)。上述地區(qū)要積極開展地質災害隱患點的排查和巡查工作，全面落實地質災害隱患點、危險點的群測群防責任制，將監(jiān)測、預防責任落實到具體單位和相關責任人。

二是地面塌陷災害重點防治區(qū)。海州區(qū)錦屏磷礦塌陷區(qū)和新浦區(qū)新浦磷礦塌陷區(qū)為地面塌陷災害重點防治區(qū)。錦屏磷礦現已停產，應以防山體崩塌、防尾礦壩坍塌為重點，新浦磷礦以防地面塌陷為重點。上述地區(qū)要根據前期調查、勘查結果，劃出地面塌陷危險區(qū)，設立警示標志，開展定期監(jiān)測，發(fā)現險情，啟動相應應急預案，及時組織危險區(qū)居民和財產轉移，避免人員傷亡。應有計劃地開展隱患治理工作。

三是地面沉點防治區(qū)。灌云縣伊山—四隊—市區(qū)徐圩一線以南的平原區(qū)應重點加強地面沉降監(jiān)測網絡建設，開展地面沉降的定期監(jiān)測工作，進一步強化地下水管理，嚴格控制地下水開采。

（二）重要地質災害隱患點、危險點

我市共有省級重要地質災害隱患點35處，市級重要地質災害隱患點53處（含省級隱患點、危險點），是汛期地質災害防治工作的重點。各縣區(qū)要加強對本行政區(qū)內地質災害隱患點和危險點的排查，建立檔案，對外公布，加強宣傳，落實防災責任，切實抓好汛期地質災害防治工作。

（三）重點防范期

通過對我市地質災害發(fā)生規(guī)律和特點、市域降雨特點趨勢和歷年地質災害調查監(jiān)測發(fā)展情況分析，確定我市地質災害重點防范期為-月，與降雨量、降雨強度和極端氣候有直接關系。各縣區(qū)要提前做好各方面準備工作，及時進入重點防范工作狀態(tài)，確保安全度汛。

五、地質災害防治措施

（一）嚴格落實地質災害防治責任制。各縣區(qū)政府、市各有關部門要充分認識地質災害防治工作的重要性，以維護人民生命安全為原則，切實抓好地質災害防治工作。各縣區(qū)政府要加強對地質災害防治工作的領導，主要負責人負總責；國土資源主管部門負責地質災害防治工作的組織、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作，水利、民政、公安、建設、交通、財政、氣象、教育、旅游等部門按照各自的職責負責本部門有關地質災害防治工作；各有關礦山企業(yè)、學校、景區(qū)等責任主體單位，要認真落實責任制，密切配合，齊抓共管，共同做好地質災害防治工作。

（二）認真制定地質災害防治方案。各縣區(qū)要結合汛前地質災害患點、危險點排查情況，研究制定年度地質災害防治方案，確定防范重點災種、區(qū)域和時段。各縣區(qū)要對地質災害防治方案落實情況進行全面檢查，發(fā)現險情和存在的安全隱患，要責成責任單位和責任人及時整改落實。

（三）抓好汛期地質災害防治工作。各縣區(qū)要建立健全地質災害預警預報系統(tǒng)、群測群防網絡和應急救援體系。各級國土資源部門要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，落實地質災害災情速報和月報制度，保證防災信息暢通，為防災救災的指揮決策提供及時、準確的信息。要與防汛、氣象等部門密切配合，掌握雨情、水情，及時預警預報信息，及時派出專家指導駐守；要堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復查，動態(tài)監(jiān)控威脅人員、重點工程以及重要基礎設施地質災害隱患點變化情況；要抓好應急值守和信息報送工作，嚴格按照有關規(guī)定報送地質災害災情、險情信息。

（四）健全和完善群測群防體系。地質災害易發(fā)的縣區(qū)政府要進一步加強群測群防網絡建設，積極推進地質災害群測群防“十有縣”（有組織、有制度、有規(guī)劃、有預案、有警示、有宣傳、有監(jiān)測、有預報、有經費、有手段）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所地質災害防治“五到位”（評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位）建設，健全和完善組織嚴密、責任明確、制度落實、管理規(guī)范、經費到位、監(jiān)測有效、預警及時、群眾參與的群測群防體系。

（五）加強監(jiān)測和預警預報工作。各縣區(qū)政府和相關責任部門要高度重視地質災害監(jiān)測預警預報工作，逐步建立地質災害預警和監(jiān)測體系，建立群專結合的地質災害監(jiān)測網絡和專業(yè)監(jiān)測網絡，構建地質災害預警系統(tǒng)。要組織開展地質災害隱患點、危險點和重點防治區(qū)巡回檢查工作，對可能發(fā)生滑坡、崩塌和地面塌陷等地質災害的危險點，要加強監(jiān)控，落實防災責任人和防災監(jiān)測人，采取有效措施及時治理。對不具備治理條件的地質災害危險點，要劃定警戒區(qū)域，設立警示牌，告知群眾和行人避讓。對危險區(qū)內的人員要及時組織搬遷、撤離。

（六）扎實推進開山采石專項整治工作。各縣區(qū)政府要進一步加大礦業(yè)秩序治理整頓力度，依法堅決打擊違法開采礦產資源、破壞地質環(huán)境、誘發(fā)地質災害的行為。對汛期可能誘發(fā)地質災害的礦山必須停止開采，撤離全部人員，維護礦山設施，保證生命和財產安全。礦山企業(yè)要嚴格按照審批方案、采礦規(guī)程采礦，注意礦渣、尾礦堆放和人員住所的安全，避免發(fā)生滑坡、崩塌等地質災害。要加強公路、建設工地、學校等周邊的高邊坡以及水利設施等地質災害易發(fā)區(qū)（段）的監(jiān)測和巡查，落實防治措施，加強工程防護。