導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇法制法規(guī)教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)教育法和勞動(dòng)法，制定本法。

第二條本法適用于各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的專門培訓(xùn)由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。

第三條職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，建立、健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步需要的職業(yè)教育制度。

第四條實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國(guó)家教育方針，對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)。

第五條公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。

第七條國(guó)家采取措施，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。國(guó)家采取措施，幫助婦女接受職業(yè)教育，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。

第八條實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度。國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。

第九條國(guó)家鼓勵(lì)并組織職業(yè)教育的科學(xué)研究。

第十條國(guó)家對(duì)在職業(yè)教育中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國(guó)務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評(píng)估。

第二章職業(yè)教育體系

第十二條國(guó)家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度，實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流，建立、健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。

第十三條職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。初等、中等職業(yè)學(xué)校教育分別由初等、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施；高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施，或者由普通高等學(xué)校實(shí)施。其他學(xué)校按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以實(shí)施同層次的職業(yè)學(xué)校教育。

第十四條職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn)，可以根據(jù)實(shí)際情況分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)分別由相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校實(shí)施。其他學(xué)?；蛘呓逃龣C(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦學(xué)能力，開(kāi)展面向社會(huì)的、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

第十五條殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機(jī)構(gòu)實(shí)施外，各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接納殘疾學(xué)生。

第十六條普通中學(xué)可以因地制宜地開(kāi)設(shè)職業(yè)教育的課程，或者根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。

第三章職業(yè)教育的實(shí)施

第十七條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)和扶持。

第十八條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、教育統(tǒng)籌發(fā)展的需要，舉辦多種形式的職業(yè)教育，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

第十九條政府主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。國(guó)家鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，發(fā)展職業(yè)教育。

第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。企業(yè)可以單獨(dú)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。從事技術(shù)工種的職工，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)；從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格。

第二十一條國(guó)家鼓勵(lì)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。境外的組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二十二條聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。

第二十三條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以舉辦與職業(yè)教育有關(guān)的企業(yè)或者實(shí)習(xí)場(chǎng)所。

第二十四條職業(yè)學(xué)校的設(shè)立，必須符合下列基本條件：

(一)有組織機(jī)構(gòu)和章程；

(二)有合格的教師；

(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所、與職業(yè)教育相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；

(四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，必須符合下列基本條件：

(一)有組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

(二)有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員；

(三)有與進(jìn)行培訓(xùn)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備；

(四)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。

職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生，經(jīng)學(xué)?？己撕细?，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給學(xué)歷證書(shū)。接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給培訓(xùn)證書(shū)。學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，作為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生從業(yè)的憑證。

第四章職業(yè)教育的保障條件

第二十六條國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

第二十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定本部門職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長(zhǎng)。任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)。

第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用，具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法規(guī)定。

第二十九條企業(yè)未按本法第二十條的規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。

第三十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照教育法的有關(guān)規(guī)定決定開(kāi)征的用于教育的地方附加費(fèi)，可以專項(xiàng)或者安排一定比例用于職業(yè)教育。

第三十一條各級(jí)人民政府可以將農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。

第三十二條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對(duì)接受中等、高等職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生應(yīng)當(dāng)酌情減免。收費(fèi)辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。國(guó)家支持企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生或者資助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

第三十三條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦企業(yè)和從事社會(huì)服務(wù)的收入應(yīng)當(dāng)主要用于發(fā)展職業(yè)教育。

第三十四條國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，扶持發(fā)展職業(yè)教育。

第三十五條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人對(duì)職業(yè)教育捐資助學(xué)，鼓勵(lì)境外的組織和個(gè)人對(duì)職業(yè)教育提供資助和捐贈(zèng)。提供的資助和捐贈(zèng)，必須用于職業(yè)教育。

第三十六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，保證職業(yè)教育教師隊(duì)伍適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他教育機(jī)構(gòu)的教師擔(dān)任兼職教師。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供方便。

第三十七條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府以及舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織、公民個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)；對(duì)上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。

第三十八條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)教育服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)教育教材的編輯、出版和發(fā)行工作。

第五章附則

篇2

[關(guān)鍵詞]司法會(huì)計(jì) 專業(yè)教育 規(guī)范發(fā)展

[作者簡(jiǎn)介]劉艷紅（1974- ），女，河北邯鄲人，河北政法職業(yè)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向?yàn)楦呗毥逃?huì)計(jì)理論與實(shí)踐教學(xué)。（河北 石家莊 050061）歷建明（1973- ），男，河北唐山人，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)檎n程教學(xué)。（河北 石家莊 050031）

[課題項(xiàng)目]本文系全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年國(guó)家青年基金課題“高職生職業(yè)能力培養(yǎng)與就業(yè)指導(dǎo)研究”的階段性成果。（課題編號(hào)：CJA100173）

[中圖分類號(hào)]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）12-0110-02

司法會(huì)計(jì)學(xué)是指研究司法會(huì)計(jì)活動(dòng)規(guī)律，提出司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的專門理論、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)策、規(guī)程的一門邊緣學(xué)科。司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育是指以培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)專門人才為目標(biāo)的教育。本文從開(kāi)展高職司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的意義及現(xiàn)狀著手進(jìn)行分析研究，探索發(fā)展高職司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)路徑，期望對(duì)開(kāi)展高職司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教育活動(dòng)能有所裨益。

一、高職發(fā)展司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)意義

1.建設(shè)和諧社會(huì)的需要。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的大規(guī)模建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，人民生活水平大大提高。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件逐漸增多，貪污侵占、挪用公司資金等案件屢見(jiàn)不鮮，并且涉案金額日益增大，舞弊方式也日趨隱蔽和復(fù)雜。在對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵查過(guò)程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題需要通過(guò)司法會(huì)計(jì)鑒定解決。在這一特定形勢(shì)下，以經(jīng)濟(jì)犯罪偵查技術(shù)、對(duì)策為研究對(duì)象的司法會(huì)計(jì)學(xué)的繁榮與興旺，將會(huì)直接影響犯罪案件的偵破與定性，影響到和諧社會(huì)的建設(shè)。

2.司法實(shí)踐的需要。實(shí)踐中，新型經(jīng)濟(jì)犯罪不斷出現(xiàn)，相關(guān)的會(huì)計(jì)活動(dòng)也具有復(fù)雜化、專業(yè)化和特征，隨之而來(lái)的是會(huì)計(jì)法規(guī)的不斷增多，會(huì)計(jì)活動(dòng)越來(lái)越在法律的規(guī)范之下開(kāi)展活動(dòng)，法律法規(guī)是規(guī)范會(huì)計(jì)行為的前提。相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)中，不乏有關(guān)刑事法律的規(guī)定，而刑法中也有一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪的定罪量刑規(guī)定。會(huì)計(jì)中涉及不同的法律問(wèn)題，法律事務(wù)中也同樣涉及會(huì)計(jì)知識(shí)。在法律適用方面，法官、律師等法律人士只是某一法律方面專家而對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少，對(duì)在案件中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)專業(yè)問(wèn)題難以做出判斷。實(shí)踐中，對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查雖然有專業(yè)會(huì)計(jì)人員參加，或聘用注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供財(cái)務(wù)報(bào)表，但由于這些人員通常不具備法律方面的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，其獲得的財(cái)務(wù)證據(jù)的針對(duì)性和準(zhǔn)確性局限性較大，從而影響到法庭對(duì)案件的公正裁決。因此，規(guī)范司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育，培養(yǎng)具有會(huì)計(jì)和法律方面知識(shí)的專業(yè)人才，是實(shí)踐提出的要求。

3.人才培養(yǎng)的需要。目前高校中從事司法會(huì)計(jì)理論研究和教學(xué)的人員，多以經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)人士為主，這部分人缺乏研究司法會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)，實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)聘用的司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員，雖然有從會(huì)計(jì)、審計(jì)崗位的工作經(jīng)驗(yàn)，但充其量他們只是在應(yīng)付訴訟，這些從業(yè)人員大多數(shù)只能從會(huì)計(jì)人員本身的角度去考慮問(wèn)題，缺乏法律的視角。由于司法會(huì)計(jì)專業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，懂法律知識(shí)的不懂會(huì)計(jì)知識(shí)，具備會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的又不懂法律知識(shí)，給專業(yè)理論研究及司法實(shí)踐帶來(lái)了一些問(wèn)題，現(xiàn)有司法會(huì)計(jì)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平亟待提高，司法會(huì)計(jì)人員應(yīng)該是具有會(huì)計(jì)學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵查學(xué)等專門知識(shí)的專業(yè)人才。有鑒于此，通過(guò)司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的改進(jìn)和職業(yè)教育的加強(qiáng)，可以提高司法會(huì)計(jì)理論研究水平，以及從事實(shí)際訴訟人員的素質(zhì)。這些人的素質(zhì)的提高，可以為法律訴訟提供強(qiáng)有力的支持，同時(shí)，也提高了法學(xué)研究和司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的質(zhì)量。司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的準(zhǔn)確定位，可以讓學(xué)者們有明確的研究方向，促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展。

二、高職司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育現(xiàn)狀剖析

1.學(xué)科性質(zhì)與定位比較模糊。目前，關(guān)于司法會(huì)計(jì)的一些基本理論概念、專業(yè)性質(zhì)和定位還存在諸多爭(zhēng)議。僅對(duì)“司法會(huì)計(jì)”的名稱，目前理論界和實(shí)踐部門的認(rèn)識(shí)就不統(tǒng)一，有的稱之為“司法會(huì)計(jì)鑒定”，有的稱之為“司法審計(jì)”，還有的稱之為“檢察會(huì)計(jì)學(xué)”。至于司法會(huì)計(jì)專業(yè)的性質(zhì)與定位，大部分專家學(xué)者認(rèn)為司法會(huì)計(jì)學(xué)應(yīng)屬于法學(xué)的范疇，也有一部分學(xué)者認(rèn)為司法會(huì)計(jì)學(xué)應(yīng)歸屬于會(huì)計(jì)學(xué)，還有一部分學(xué)者將司法會(huì)計(jì)學(xué)同時(shí)列入法學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)中，認(rèn)為它和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)等一樣應(yīng)屬于應(yīng)用會(huì)計(jì)學(xué)的范疇。

2.理論研究成果較少，尚未建成專門的理論體系。在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行“司法會(huì)計(jì)教育”關(guān)鍵詞檢索，搜索出研究性的文章少之又少，各大學(xué)校與科研單位對(duì)司法會(huì)計(jì)教育的研究成果較少。司法會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教育的理論體系還沒(méi)有建立起來(lái)。比如，由于對(duì)"司法會(huì)計(jì)"這一名詞的理解不同，目前司法會(huì)計(jì)專業(yè)在理論體系的構(gòu)建上也存在著很大的爭(zhēng)議。主張司法會(huì)計(jì)鑒定即是司法會(huì)計(jì)的專家和學(xué)者主張，司法會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究司法會(huì)計(jì)鑒定的原理、技術(shù)和方法。據(jù)此建立的理論體系為：司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)概論、司法會(huì)計(jì)鑒定技術(shù)理論、司法會(huì)計(jì)鑒定程序理論；也有學(xué)者認(rèn)為：司法會(huì)計(jì)的研究對(duì)象是案件資金，由于特定的行業(yè)涉及的案件資金及會(huì)計(jì)取證的特點(diǎn)不同，因此應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)的劃分來(lái)建立此專業(yè)的理論體系。在這一思路下，專業(yè)理論體系為：司法會(huì)計(jì)概論、工業(yè)、商業(yè)、建筑、行政事業(yè)等專業(yè)司法會(huì)計(jì)、司法會(huì)計(jì)專論等。還有學(xué)者認(rèn)為，司法會(huì)計(jì)學(xué)的主要研究對(duì)象是司法會(huì)計(jì)活動(dòng)及其規(guī)律，而司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容是司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定。因此，司法會(huì)計(jì)依據(jù)其研究對(duì)象的基本內(nèi)容，可分為司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定兩個(gè)分支。按這種模式建立的司法會(huì)計(jì)理論體系構(gòu)成為：司法會(huì)計(jì)概論、司法會(huì)計(jì)檢查、司法會(huì)計(jì)鑒定等。

司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育應(yīng)該有自己獨(dú)特的理論體系，就有關(guān)司法會(huì)計(jì)活動(dòng)中運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的知識(shí)做出指導(dǎo)。但是，由于本門學(xué)科創(chuàng)立時(shí)間不長(zhǎng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，師資不足，至今沒(méi)有形成專門的理論體系。人才缺乏造成司法會(huì)計(jì)的理論研究和教學(xué)的被動(dòng)，理論成果少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能發(fā)揮出對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

3.司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育師資匱乏，制約了司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的開(kāi)展。目前，司法部規(guī)定司法會(huì)計(jì)為法學(xué)專業(yè)的選修課程，將其列入了高等院校法學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃內(nèi)。但不足的是，我國(guó)高等院校缺乏司法會(huì)計(jì)專業(yè)或司法會(huì)計(jì)方向的本科教育，即使個(gè)別政法院校開(kāi)設(shè)了“司法會(huì)計(jì)鑒定學(xué)”或“司法會(huì)計(jì)”課程，也是將其作為選修課程，沒(méi)有給予足夠的重視。專職從事司法會(huì)計(jì)理論研究的人員也寥寥無(wú)幾，只有一小部分學(xué)者兼職從事著理論研究工作，這就導(dǎo)致目前的司法會(huì)計(jì)理論體系相對(duì)滯后，理論成果少，且不完備、不系統(tǒng)，對(duì)實(shí)際工作無(wú)法起到應(yīng)有的理論指導(dǎo)作用。目前我國(guó)專業(yè)從事司法會(huì)計(jì)專業(yè)理論研究和實(shí)踐教學(xué)的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)踐的需要。

司法會(huì)計(jì)學(xué)是一門理論與實(shí)務(wù)緊密結(jié)合的學(xué)科，決定了司法會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)工作需要多學(xué)科、復(fù)合型的教學(xué)人才?，F(xiàn)在司法會(huì)計(jì)專業(yè)教師一般都是臨時(shí)抱佛腳，有的是從法學(xué)專業(yè)轉(zhuǎn)來(lái)，有的是從會(huì)計(jì)等經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)轉(zhuǎn)來(lái)，他們雖具有一些理論知識(shí)，但不是具有綜合性知識(shí)的人才，缺乏必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以適應(yīng)司法會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)的需要。

三、規(guī)范發(fā)展高職司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)路徑

1.從實(shí)踐出發(fā)，為司法會(huì)計(jì)專業(yè)準(zhǔn)確定位?！八痉〞?huì)計(jì)”由“司法”和“會(huì)計(jì)”組成?！八痉ā钡暮x是指訴訟，它界定了司法會(huì)計(jì)的社會(huì)屬性，即司法會(huì)計(jì)是一種法律訴訟活動(dòng)，使司法會(huì)計(jì)能夠與會(huì)計(jì)（經(jīng)濟(jì)核算活動(dòng)）、審計(jì)（經(jīng)濟(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)活動(dòng)）、非訴訟會(huì)計(jì)檢查與會(huì)計(jì)鑒定等社會(huì)活動(dòng)相區(qū)別?！皶?huì)計(jì)”二字則是指會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定，它界定了司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的內(nèi)容，使司法會(huì)計(jì)能夠與訊問(wèn)、詢問(wèn)、搜查等其他法律訴訟活動(dòng)相區(qū)別。需要指出的是，會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)鑒定都是在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理或經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)中普遍存在的社會(huì)活動(dòng)，并非是訴訟中專有的社會(huì)活動(dòng)?！八痉〞?huì)計(jì)”作為一種訴訟活動(dòng)，內(nèi)容涉及司法會(huì)計(jì)檢查、司法會(huì)計(jì)鑒定、司法會(huì)計(jì)文證審查及司法會(huì)計(jì)技術(shù)咨詢等，這顯然與所謂工業(yè)會(huì)計(jì)、銀行會(huì)計(jì)、商業(yè)會(huì)計(jì)等“會(huì)計(jì)”工作有著明顯的不同。實(shí)質(zhì)上，并不是所有的會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)對(duì)司法會(huì)計(jì)都有用，會(huì)計(jì)學(xué)研究成果只是從技術(shù)層面上為司法會(huì)計(jì)提供了引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。因此，司法會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)為一種“訴訟活動(dòng)”，司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育理應(yīng)成為法學(xué)教育的一個(gè)組成部分。

2.從科學(xué)性和可發(fā)展性角度出發(fā)，完善司法會(huì)計(jì)專業(yè)理論體系。建立完善的司法會(huì)計(jì)專業(yè)理論體系應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)科建設(shè)的科學(xué)性和可發(fā)展性兩個(gè)方面?？茖W(xué)性是指本專業(yè)主要理論在結(jié)構(gòu)方面具有完整性，其涵蓋內(nèi)容與相近學(xué)科內(nèi)容應(yīng)有科學(xué)的劃分，避免跨學(xué)科重復(fù)研究，基礎(chǔ)理論與專業(yè)實(shí)務(wù)理論之間要有科學(xué)的銜接；可發(fā)展性是指本專業(yè)理論體系的設(shè)計(jì)，在符合科學(xué)性的基礎(chǔ)上，既要照顧現(xiàn)行司法會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)踐的需要，又要考慮司法會(huì)計(jì)實(shí)踐未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和需要。

在具體專業(yè)理論體系構(gòu)建方面，應(yīng)以訴訟立法精神和刑事偵查原理為指導(dǎo)，對(duì)法庭科學(xué)中不同專業(yè)的基本原理進(jìn)行劃分。借鑒與司法會(huì)計(jì)學(xué)具有相同法庭科學(xué)原理的法醫(yī)學(xué)，構(gòu)建司法會(huì)計(jì)學(xué)科體系，即將司法會(huì)計(jì)從理論上和實(shí)務(wù)中均分為司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定兩大分支，建立以司法會(huì)計(jì)概論、司法會(huì)計(jì)檢查和司法會(huì)計(jì)鑒定為基本架構(gòu)的理論模式。從學(xué)科原理、操作程序、操作方法和實(shí)務(wù)理論等方面解決將司法會(huì)計(jì)檢查與司法會(huì)計(jì)鑒定分科的理論和實(shí)務(wù)問(wèn)題。

3.多渠道壯大司法會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)隊(duì)伍。司法會(huì)計(jì)專業(yè)需要復(fù)合型教學(xué)人才，教學(xué)人員既要熟悉法學(xué)又要熟悉會(huì)計(jì)學(xué)，而目前同時(shí)具備這兩種知識(shí)和能力的老師還為數(shù)過(guò)少。教師是學(xué)校課堂教育的具體組織實(shí)施者。教學(xué)效果在很大程度上依賴于老師的業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要提高教育質(zhì)量，就必須注重教師隊(duì)伍建設(shè)，注重對(duì)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。

第一，校內(nèi)專兼職教師繼續(xù)深造。司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育涉及到很多理論知識(shí)，并且這些理論知識(shí)會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)生變化，因此，司法會(huì)計(jì)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)隨之變動(dòng)，這對(duì)該專業(yè)的教師提出了更高的要求。教師只有不斷地學(xué)習(xí)諸如經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)等相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)，才能跟得上這個(gè)時(shí)代的步伐。教師可以通過(guò)進(jìn)修、參加專業(yè)研討會(huì)和相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、同行之間進(jìn)行溝通、交流，以此來(lái)不斷鞏固和提高自身的理論水平。在具備相應(yīng)理論知識(shí)的同時(shí)，教師還應(yīng)更加重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。教師要定期或不定期到基層鍛煉以提高實(shí)際應(yīng)用能力和水平。

第二，聘請(qǐng)校外具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家指導(dǎo)。司法會(huì)計(jì)專業(yè)是一個(gè)操作性很強(qiáng)的專業(yè)，其所教授的專業(yè)內(nèi)容必須為司法實(shí)踐服務(wù)。為此，在組織專業(yè)教育的過(guò)程中，有必要邀請(qǐng)司法部門和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的知名專家進(jìn)行專題講座或教學(xué)案例講解，以增強(qiáng)該專業(yè)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生的基本實(shí)踐能力與操作技能受到較系統(tǒng)的訓(xùn)練，形成較系統(tǒng)的本專業(yè)的知識(shí)體系與操作技能。

綜上所述，大力開(kāi)展司法會(huì)計(jì)專業(yè)教育，培養(yǎng)司法會(huì)計(jì)專業(yè)人才，必將為司法實(shí)踐帶來(lái)新的活力，也必將促進(jìn)祖國(guó)法律制度的完善，有助于建立和諧社會(huì)。

[參考文獻(xiàn)]

篇3

關(guān)鍵詞：亞里士多德；社會(huì)制度；法治；教育

中圖分類號(hào)：D09 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）07-0064-02

作為西方學(xué)術(shù)史上的重要人物，亞里士多德在許多學(xué)科中，如哲學(xué)、倫理、物理等方面，都具有重要的甚至是開(kāi)創(chuàng)性的意義，是一位百科全書(shū)式的人物。其中《政治學(xué)》是亞里士多德的代表作之一，被評(píng)為專門的政治學(xué)研究的“創(chuàng)始之作”[1]?！墩螌W(xué)》一書(shū)內(nèi)容基本涵蓋了希臘城邦生活的全貌，論及了奴隸、致富的方式與方法、財(cái)產(chǎn)制度、社會(huì)制度以及對(duì)當(dāng)時(shí)希臘世界幾個(gè)城邦政治制度的評(píng)述，城邦教育的設(shè)計(jì)與城市的規(guī)劃等等。其中亞氏的社會(huì)制度思想、獨(dú)特的法制理念與教育規(guī)劃，使其與其師柏拉圖區(qū)分開(kāi)來(lái)，獨(dú)創(chuàng)了屬于亞氏的社會(huì)體系。

一、社會(huì)制度

《政治學(xué)》一書(shū)中開(kāi)篇論述了社會(huì)制度幾個(gè)基本要素：家庭、村坊、城邦、個(gè)人。首先亞氏定義城邦本質(zhì)為一個(gè)社會(huì)團(tuán)體，至高而廣涵。其次在論述城邦形成過(guò)程中，論述了兩種關(guān)系，一種是男女關(guān)系，另一種是主奴關(guān)系，這兩種關(guān)系組成了家庭，在家庭中有三種關(guān)系：主奴關(guān)系、配偶關(guān)系、親嗣關(guān)系。家庭的目的是為了滿足日常生活需要而建立起來(lái)的社會(huì)基本形式。若干家庭聯(lián)合的初級(jí)形式就是村坊，而城邦就是村坊的集合。至此，社會(huì)進(jìn)化到高級(jí)而完備的境界。而城邦的目的不同于家庭，其目的是為了一種優(yōu)良的生活，人類自然是趨向于城邦生活的動(dòng)物。在三者排序中，亞氏認(rèn)為城邦本性上先于個(gè)人和家庭，以正義為原則，其衍生的禮法可判斷曲直，是社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。

通過(guò)對(duì)上述幾個(gè)基本要素的論斷，在卷二中，亞氏借批駁柏拉圖的城邦過(guò)度劃一和婦孺公有，構(gòu)建了屬于自己的社會(huì)制度體系。亞氏理想中的社會(huì)制度，非婦孺公有，這個(gè)社會(huì)中存在不同的品類的人，存在著普遍的友愛(ài)精神。政治社團(tuán)的組合方式必居其一：一切東西歸公、完全不歸公、一部分歸公，而柏拉圖的公妻制度實(shí)際上是不可實(shí)行的，其并未做出應(yīng)有的詳細(xì)的說(shuō)明，過(guò)度的劃一化會(huì)使城邦本質(zhì)消亡。一個(gè)城邦必須由不同的品類組成，過(guò)度劃一不是良好的政策。而最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的，人們都關(guān)懷著自己的所有而忽視公共事物。柏拉圖的社會(huì)制度還會(huì)遭到一些其他詰難，如人們不知相互間親屬關(guān)系，這樣會(huì)使傷天害理的罪惡容易發(fā)生，違背倫常，而婦孺公有的社會(huì)中，友愛(ài)精神一定削弱，而友愛(ài)削弱不利于內(nèi)訌的消除。

在《政治學(xué)》一書(shū)中，亞氏對(duì)奴隸進(jìn)行了論述。在亞氏社會(huì)制度中，奴隸制度存在是合乎自然的，主奴關(guān)系卻是友愛(ài)的。卷一中，亞氏認(rèn)為奴隸屬于那些本性不屬于自己人格而從屬于別人的人，其缺乏理智僅能感應(yīng)別人的理智，確實(shí)應(yīng)為別人財(cái)產(chǎn)，這財(cái)產(chǎn)在生活行為上被當(dāng)作工具可以轉(zhuǎn)讓或出賣。通過(guò)一些證明，比如體格卑劣的人要從屬于體格較高的人，有些人天賦有自由，有些人自然為奴隸等，認(rèn)為奴隸現(xiàn)象是正當(dāng)?shù)?。但是，亞氏卻否定了戰(zhàn)爭(zhēng)造成的強(qiáng)迫奴役，認(rèn)為在合乎自然奴隸體系中，雙方各盡其職，存在著友愛(ài)和共同利益，應(yīng)以善良和卑惡為準(zhǔn)則，而不是非正義的戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)迫所形成的主奴關(guān)系。

在亞氏的社會(huì)制度中，亞氏闡釋了自己的社會(huì)階級(jí)體系，而且此階級(jí)體系中統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者界限明確，肯定了中產(chǎn)階級(jí)的地位。在卷二中批判柏拉圖《法律篇》中，亞氏提到了統(tǒng)治者應(yīng)該與被統(tǒng)治者區(qū)別清楚，在從整體體制上批判柏拉圖時(shí)認(rèn)為各級(jí)組成分子地位欠明確。

在第四卷，通過(guò)批判柏拉圖社會(huì)分工，認(rèn)為其分工體系下的城邦不再是以善德為其生活目的而是僅在尋求經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。亞氏認(rèn)為城邦組成部分包括八個(gè)部分：農(nóng)民、工匠階級(jí)、市廛階級(jí)、農(nóng)奴階級(jí)、武士、司法審判人員、富人、行政人員。美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家李普塞特在其名著《政治人――政治的社會(huì)基礎(chǔ)》“前言”之前專列一節(jié)“亞里士多德論政治人及民主秩序的條件”,其中推崇地載錄了亞里士多德關(guān)于“最好的政治社會(huì)是中產(chǎn)階級(jí)公民組成的”[2]論述。亞氏認(rèn)為公民分為三個(gè)部分：極富、極貧和兩者之間的中產(chǎn)階級(jí)。中產(chǎn)階級(jí)具有中庸美德，不趨向于某一個(gè)極端，過(guò)美、過(guò)強(qiáng)或者過(guò)貴等，他們很少有野心，最能順從理性。

其次亞氏在卷三定義了其社會(huì)制度中公民的定義，即凡有權(quán)參加議事和審判職能的人。工匠不應(yīng)列入公民籍，凡能夠參與城邦官職與光榮的公民是最尊重種類。在卷二論斯巴達(dá)政治制度時(shí)，認(rèn)為對(duì)于婦女不應(yīng)縱容，要有合理的農(nóng)奴管理制度。同時(shí)亞氏在卷六論平民政體時(shí)，闡述了其重農(nóng)思想，認(rèn)為農(nóng)民是組成城邦人民中最優(yōu)良級(jí)類，愛(ài)好實(shí)力而不重名位，牧業(yè)人口為次優(yōu)良。

因此，亞氏社會(huì)制度幾個(gè)基本要素：家庭、村坊、城邦、個(gè)人。在這個(gè)社會(huì)制度中，奴隸制度合乎自然，但是主奴關(guān)系是友愛(ài)的，公民們積極參加議事與審判事務(wù)，工匠等低下階級(jí)不列公民籍，沒(méi)有公民權(quán)。社會(huì)階級(jí)分為貧者、中產(chǎn)者、富者。中產(chǎn)者最順從理性，農(nóng)民與牧民都是較優(yōu)的人民級(jí)類。亞氏的社會(huì)制度思想，尤其是其對(duì)階級(jí)的分類，對(duì)于當(dāng)今社會(huì)結(jié)構(gòu)有一定的啟示。當(dāng)今我們倡導(dǎo)的最理想的社會(huì)結(jié)構(gòu)趨向于亞氏的社會(huì)結(jié)構(gòu)，即“橄欖形”社會(huì)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)是最穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)沖突大部分只是停留在政策層面，而不會(huì)造成整個(gè)社會(huì)的動(dòng)蕩。這種社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)于社會(huì)各種機(jī)制的形成也起著積極的作用。

二、法治理念

亞里士多德的法治論對(duì)后世產(chǎn)生了極大的影響，以至于今之探討法治者“幾乎不可避免地都回頭求助于亞里士多德”[3]的論斷。亞氏在《政治學(xué)》一書(shū)中關(guān)于法治更多是一種理念，其關(guān)于法治直接的論述很少。在卷四亞氏提到了法治的兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從、大家所服從的法律應(yīng)該是制定的良好的法律。在這里，第一重意義強(qiáng)調(diào)了亞氏對(duì)遵守法律的重視，無(wú)論制定多少法律抑或法律有多么完備，不去遵守其實(shí)質(zhì)只是一紙空文而已，這是亞氏的第一個(gè)法制理念：守法。在第二重意義中亞氏提到法律質(zhì)量的重要性，公民所服從的法律應(yīng)該是良好的法律，服從惡法的后果是嚴(yán)重的。這是亞氏的第二個(gè)法治理念：評(píng)法，即無(wú)論法律制定還是評(píng)價(jià)只有是良好的法律才可以去頒布施行。在這里之所以用“評(píng)”這個(gè)字，一方面因?yàn)樵诠畔ＥD時(shí)代，法律大多是宣布的，也就是將一些慣例或者習(xí)俗宣布為法律。因此對(duì)法律的評(píng)價(jià)尤為重要，另一方面制定出的法律不一定是良好的法律，還需要參與主體的評(píng)價(jià)才可以最終確定其良莠，因此用評(píng)法作為亞氏法治第二個(gè)理念。

其次，在卷三中集中了亞氏對(duì)于法治一些代表性的論斷：（1）“凡是不憑感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良。法律恰恰正是全沒(méi)有感情的；人類的本性（靈魂）使誰(shuí)都難免有感情”[4]166。（2）“一切政務(wù)還得以整部法律為依歸，只在法律所不能包括而失其權(quán)威的問(wèn)題上才可讓個(gè)人運(yùn)用其理智”[4]166。（3）“法律可能規(guī)定得并不周詳，人們根據(jù)積累的經(jīng)驗(yàn)，修訂或者補(bǔ)充。個(gè)人的智慮雖然可能比成文法更為周詳，卻未必比所有不成文法還更廣博”[4]171-173。（4）“要使事物合乎正義（公平），須有毫無(wú)偏私的權(quán)衡；法律恰恰正是這樣一個(gè)中道的權(quán)衡”[4]173。（5）“許多事例上，群眾比任何一人又可能做較好的裁斷。多數(shù)群眾也比少數(shù)人更為不易腐敗。單獨(dú)一人就容易因憤懣或其他任何相似的感情而失去平衡，終致?lián)p傷了他的判斷力；但全體人民總不會(huì)同時(shí)發(fā)怒，同時(shí)錯(cuò)斷”[4]167。

以上可謂是亞氏經(jīng)典法治論述。其中第一段（為論述的方便，簡(jiǎn)稱為論一、論二、論三、論四、論五）揭示了感情因素對(duì)治事的影響，指出了法律和人在感情問(wèn)題上的區(qū)別[5]。論二強(qiáng)調(diào)了法律對(duì)于整個(gè)城邦的重要性，即一切政務(wù)都應(yīng)按照法律的規(guī)則去運(yùn)行，而且法律要有基本的權(quán)威來(lái)保證其施行。雖說(shuō)亞氏提到了法律不足時(shí)個(gè)人智慮重要，但是其側(cè)重點(diǎn)還是法治普及性的重要性。論三亞氏則是明確告訴我們對(duì)于法律修訂和更新的重要性，只有如此才可以使法律盡可能的完備與周詳，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了不成文法的重要性，不成文法也可以作為法制完備的一個(gè)重要因素。論四亞氏則指出了自己對(duì)于法治的客觀評(píng)價(jià)，法治與亞氏正義以及實(shí)踐哲學(xué)相互響應(yīng)，其影響到亞氏的哲學(xué)理念。論五則指明了法治是大多數(shù)人的裁斷，甚至我們可以指明是整個(gè)城邦政務(wù)的運(yùn)行原則，而大多數(shù)人比一個(gè)人做更好的判斷，也更加不容易腐敗。這里亞氏用了一個(gè)形象的比喻表明了法治的重要性，無(wú)論對(duì)于公務(wù)裁判、腐敗行為還是一個(gè)人的統(tǒng)治形式都是更優(yōu)的。

三、教育規(guī)劃

亞氏最優(yōu)政體中關(guān)于教育體系可以從兩個(gè)方面來(lái)闡釋：（1）遵循生理性自然階梯論教育觀；（2）基本教育理念。在卷七中，亞氏認(rèn)為育兒應(yīng)以健康和天賦為主，重視體格教育。兒童和青年以與習(xí)慣為主，側(cè)重于行為教育。青年至成人以思辨和理性為主，重視其哲學(xué)教育。而在兒童階段，亞氏進(jìn)行了大體的劃分：嬰孩期末―五歲止為兒童期內(nèi)，此階段要安排游戲或其他娛樂(lè)方式，這一方面需要教育監(jiān)導(dǎo)去具體負(fù)責(zé)。七歲以下教育主要在家中進(jìn)行，全邦需要杜絕一切穢褻的語(yǔ)言與圖畫以及戲劇，要端正語(yǔ)言。亞氏大體是按照出生到七歲（兒童期），七歲到14歲（少年期），14歲到21歲（青年期）三個(gè)階段來(lái)安排其生理性教育階段內(nèi)容的。當(dāng)然，亞氏重視體格的培育，如冬季生子為宜，嬰孩就應(yīng)盡早去訓(xùn)練其耐冷的習(xí)慣，可見(jiàn)其對(duì)體育鍛煉的重要性的認(rèn)可。

其次亞氏在卷八也有一些關(guān)于教育的理念：（1）強(qiáng)調(diào)了政體對(duì)教育的影響，教育應(yīng)作為公共要?jiǎng)?wù)安排的集體措施。其小學(xué)四門課程基本為：讀寫、體操（以培養(yǎng)未來(lái)士兵為目的，多模擬軍事等課程）、音樂(lè)、繪畫。由此亞氏強(qiáng)調(diào)了政府在教育中的整合作用，教育應(yīng)是一個(gè)國(guó)家的公共項(xiàng)目，表明了教育在城邦中的重要地位。（2）人們繁忙的目的就是為了獲得閑暇而已，而閑暇是有其內(nèi)在的愉悅與快樂(lè)的幸福境界的，課目并不完全非得必要的切合實(shí)用，事事求實(shí)用是不合豁達(dá)與自由的精神的。在此亞氏運(yùn)用了一個(gè)閑暇的概念，通過(guò)此概念教育人們閑暇其實(shí)是一種人生境界，也是一種人生追求。而后面對(duì)課程實(shí)用的論斷則是亞氏對(duì)知識(shí)的一種看法，過(guò)于追求實(shí)用而忘記了學(xué)習(xí)知識(shí)的本質(zhì)。其實(shí)如亞氏所說(shuō)學(xué)習(xí)或許就是為了一種閑暇，既是對(duì)于以后忙碌的練習(xí)也是對(duì)心靈幸福感覺(jué)的準(zhǔn)備。（3）關(guān)于音樂(lè)方面的論述。亞氏認(rèn)為音樂(lè)的作用有三種，娛樂(lè)與憩息、操修善德、操修理智。不讓少年們親自演奏尤其是在比賽中，音樂(lè)的三種利益：教育、祛除情感、操修心靈。由此亞氏強(qiáng)調(diào)了音樂(lè)對(duì)于個(gè)人的作用，既可娛樂(lè)又可利于修養(yǎng)，當(dāng)今流行樂(lè)充斥社會(huì)之中，社會(huì)過(guò)多地忽視了一些不同類音樂(lè)的作用，音樂(lè)地位亟待得到當(dāng)今社會(huì)基礎(chǔ)教育的認(rèn)可。

以上的關(guān)于亞氏法治兩重意義的論述以及其五個(gè)經(jīng)典法制論斷、亞氏遵循生理性自然階梯論教育觀和基本教育理念共同構(gòu)成了亞氏理想政體的法治與教育體系，其對(duì)于我們當(dāng)今的法治與教育發(fā)展有一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳恩裕.論亞里士多德的政治學(xué)[M].北京：商務(wù)印書(shū)館,1965.

[2]李普塞特.政治人――政治的社會(huì)基礎(chǔ)[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1993.

[3]高道蘊(yùn)，賀衛(wèi)方，等.美國(guó)學(xué)者論中國(guó)法律傳統(tǒng)[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1994：221.

篇4

【摘要】《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》是一門既有應(yīng)用性又兼具規(guī)范性的課程，是會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)生必學(xué)的一門專業(yè)課。該課程應(yīng)采取靈活多樣且具有實(shí)效的教學(xué)方法，強(qiáng)化學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)其自學(xué)能力，幫助學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，有效掌握相關(guān)知識(shí)。

【關(guān)鍵詞】財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德 教學(xué)理念 教學(xué)方法 教學(xué)創(chuàng)新

一、《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》課程特點(diǎn)

該課程兼有應(yīng)用性和規(guī)范性的特點(diǎn)，是會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)生所必需學(xué)習(xí)的專業(yè)課，也是參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)考試當(dāng)中唯一一科不能免考的科目。該課程分兩部分，一部分是財(cái)經(jīng)法規(guī)，另一部分是會(huì)計(jì)職業(yè)道德，主要介紹財(cái)務(wù)人員應(yīng)遵循的規(guī)章制度及應(yīng)具有的職業(yè)素養(yǎng)。該課程法規(guī)法條內(nèi)容較多，各章節(jié)之間既獨(dú)立又存在著內(nèi)在聯(lián)系，需要大家在理解掌握各個(gè)單獨(dú)章節(jié)知識(shí)的基礎(chǔ)上，劃分結(jié)構(gòu)體系，在掌握知識(shí)的前提下，為會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的理解做鋪墊。

二、《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》教學(xué)中的不足

（一）教學(xué)方法落后，缺乏師生互動(dòng)

對(duì)于課程中大量的規(guī)范性知識(shí)，教師在教學(xué)中往往以完成教學(xué)任務(wù)為主，忽略了學(xué)生的理解能力。采用傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)教學(xué)內(nèi)容注重知識(shí)的闡述，而不是講解。這種教學(xué)方式對(duì)于沒(méi)有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，對(duì)條款的記憶將會(huì)是短期的記憶，不能深入理解，更不能令學(xué)生產(chǎn)生共鳴，與教師互動(dòng)，教師也無(wú)法組織課堂的討論分析。學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高，教師的上課激情不足，則教學(xué)效果難以保證。

（二）注重理論講授，忽視實(shí)踐技能的培養(yǎng)

《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》知識(shí)的講解在現(xiàn)實(shí)授課環(huán)節(jié)，一直以來(lái)比較偏理論性的講解而對(duì)實(shí)際的操作能力培養(yǎng)有所欠缺，導(dǎo)致學(xué)生踏出校門步入社會(huì)時(shí)出現(xiàn)障礙，課本上學(xué)到的理論知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)候就沒(méi)有很好地將所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐聯(lián)系在一起，當(dāng)進(jìn)入實(shí)際工作環(huán)境時(shí)，本身所學(xué)的理論就無(wú)法順利的應(yīng)用于工作中。加之財(cái)經(jīng)法規(guī)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化在不斷的完善和修訂，內(nèi)容更新速度非?？欤碚撝R(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作的接軌難度更大。

（三）重“考證”輕“理解”，以應(yīng)試為目的

學(xué)生在校期間，學(xué)習(xí)該課程的目的比較單一，只是為了學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，從而獲取從業(yè)證書(shū)，學(xué)生的學(xué)習(xí)基本都圍繞“考不考”或者“怎么考”，加之該課程知識(shí)抽象，難以理解，從而忽視了職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，一味地追求考證過(guò)關(guān)率，對(duì)知識(shí)的掌握反倒不足。教師圍繞如何應(yīng)考來(lái)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行安排，于是課堂活動(dòng)就變成了學(xué)生機(jī)械的記憶，而缺乏對(duì)知識(shí)的消化吸收。

（四）知識(shí)涉及面廣，教師自身能力不足

《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》是集會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、法律、稅收等于一體的學(xué)科，它給任課老師提出了新的要求，既要掌握會(huì)計(jì)、金融、稅收等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，還要具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識(shí)。只有具備了這些綜合知識(shí)，教師才能對(duì)教學(xué)內(nèi)容深入理解，才能對(duì)知識(shí)進(jìn)行深入淺出的講解。而在整個(gè)學(xué)習(xí)體系中，該課程的定位并不是核心課程，所以教師的重視程度不足，對(duì)教學(xué)內(nèi)容和方法的探討和研究往往有所欠缺，這也是現(xiàn)在重點(diǎn)要解決的問(wèn)題。

三、對(duì)《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》教學(xué)方法提出合理化建議

（一）設(shè)立真實(shí)情境，創(chuàng)新教學(xué)方法

在教學(xué)過(guò)程中，教師可以采用不同的教學(xué)方法，做到理論與實(shí)踐結(jié)合，知識(shí)的掌握與實(shí)踐的應(yīng)用并舉，以提高教學(xué)效果。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，真實(shí)的企業(yè)實(shí)踐必然是最有吸引力和最容易產(chǎn)生興趣的方式，所以可以采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的方法，教師可以嘗試將課堂搬到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，以第三方企業(yè)為媒介比如在事務(wù)所、公司等進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，同時(shí)，為避免公司實(shí)踐涉及知識(shí)過(guò)于復(fù)雜影響效果，就需要教師提前對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃安排，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐盡量保持一致。由于時(shí)間及成本等因素的影響，企業(yè)實(shí)踐的開(kāi)展難度較大，則可以充分利用案例教學(xué)法和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法，案例教學(xué)是通過(guò)真實(shí)的或者是虛擬的案例情境引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)實(shí)際工作內(nèi)容，是學(xué)生最容易接受也比較喜歡的一種教學(xué)方法，但對(duì)教師要求較高。要求教師首先設(shè)計(jì)選取適當(dāng)?shù)陌咐⑦M(jìn)行分析，打破理論教學(xué)模式下固有的體系，對(duì)案例涉及的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行重新分類。同時(shí)，教師必須對(duì)學(xué)生的案例討論進(jìn)行有效的引導(dǎo)，對(duì)隨機(jī)問(wèn)題進(jìn)行必要的答疑和指點(diǎn)，對(duì)學(xué)生提出的觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法等現(xiàn)代化教學(xué)法，是要求教師可以把現(xiàn)代技術(shù)引進(jìn)課堂，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行授課，使一些抽象的內(nèi)容形象化，能夠讓學(xué)生看得見(jiàn)、感受得到。這些創(chuàng)新的教學(xué)方法所具有的共同特點(diǎn)都是能夠使理論知識(shí)更加生動(dòng)、增加師生互擁幕會(huì)，提高學(xué)生的興趣從而達(dá)到較好的教學(xué)效果。

（二）講練結(jié)合，提升學(xué)生實(shí)際操作能力

由于《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》課程內(nèi)容繁雜，在縱向?qū)哟紊希恳徽鹿?jié)都是一個(gè)獨(dú)立的專題結(jié)構(gòu)，在短時(shí)間內(nèi)記憶海量的知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生只能一知半解。財(cái)經(jīng)法規(guī)并不是固有的條款，如何能夠記憶與理解緊密結(jié)合，關(guān)鍵在于讓法規(guī)用起來(lái)，能夠應(yīng)用的法規(guī)才能真實(shí)的體現(xiàn)其價(jià)值，所以從法規(guī)的實(shí)際應(yīng)用入手，在虛擬的環(huán)境中設(shè)計(jì)真實(shí)的工作任務(wù)，讓學(xué)生利用財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)解決問(wèn)題，用職業(yè)道德知識(shí)去判別是非，鍛煉其操作技能，才能為就業(yè)打下基礎(chǔ)。

（三）課程學(xué)習(xí)與資格考試相結(jié)合，以“考”促“學(xué)”

作為會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目，可以將應(yīng)試作為學(xué)習(xí)的促進(jìn)手段，使教學(xué)與考證兩者融合在一起，相得益彰，帶動(dòng)同學(xué)的學(xué)習(xí)勁頭。由于考試的外在壓力，學(xué)生會(huì)積極自覺(jué)地學(xué)習(xí)，考試又可以檢查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況，總結(jié)并加以改進(jìn)。從而實(shí)現(xiàn)“學(xué)”與“教”的平衡。教師可以從從業(yè)資格考試的特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合所學(xué)的知識(shí)點(diǎn)，分配學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)自然而然的順利通過(guò)考試。

（四）提升教師綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生自學(xué)能力

從知識(shí)體系、教學(xué)方法和課程安排的要求來(lái)看，該課程對(duì)教師的要求都是較高的，所以必須加強(qiáng)對(duì)教師的選拔和培養(yǎng)，提高其自身素質(zhì)和教學(xué)能力，形成系統(tǒng)的培養(yǎng)體系?；谠撜n程的教學(xué)特點(diǎn)，學(xué)生應(yīng)該注重鍛煉其自我學(xué)習(xí)的能力，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，既能掌握知識(shí)通過(guò)考試，又能為以后深入學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：[1]謝佳，趙敏.財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德教學(xué)模式與教學(xué)方法探討[J].保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)（ 雙月刊），2014（02）：82

篇5

課程的設(shè)置以企業(yè)的需求為出發(fā)點(diǎn)，以所需的技術(shù)能力為目標(biāo)，以學(xué)生掌握一技之長(zhǎng)為教學(xué)目的。系統(tǒng)地、有針對(duì)性地制定教學(xué)大綱及教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃與大綱要偏重于技能的培養(yǎng)，理論課與實(shí)訓(xùn)課的學(xué)時(shí)分配的比例以1:1為宜。理論課應(yīng)注重知識(shí)的綜合運(yùn)用，特別是專業(yè)理論知識(shí)要與實(shí)訓(xùn)（驗(yàn)）課有機(jī)的結(jié)合，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)、仿真技術(shù)、現(xiàn)代制造技術(shù)應(yīng)用于理論課中，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教學(xué)理論與實(shí)踐的一體化。打破傳統(tǒng)的單一理論課的結(jié)構(gòu)，逐步過(guò)渡到以培養(yǎng)學(xué)生掌握就業(yè)能力為主線的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。對(duì)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)課一定安排必要的實(shí)踐（實(shí)訓(xùn)）課，即要求學(xué)生掌握理論知識(shí)，又要求掌握專業(yè)動(dòng)手技能。在教學(xué)計(jì)劃中，應(yīng)考慮計(jì)劃的可行性、先進(jìn)性和變化性，根據(jù)不同時(shí)期的社會(huì)需求和發(fā)展變化規(guī)律，定期對(duì)教學(xué)計(jì)劃調(diào)整和修改，采取“設(shè)計(jì)、實(shí)施─、信息反饋─再調(diào)整”的靈活方式，使之更符合實(shí)際，貼近生產(chǎn)企業(yè)的需求。使職業(yè)教育成為用人單位對(duì)技術(shù)人才培養(yǎng)的基地，并具有自身特色的培養(yǎng)人才的教學(xué)模式。

2能力培養(yǎng)是職業(yè)教育的立足之本

職業(yè)學(xué)院的辦學(xué)宗旨是培養(yǎng)技能型的實(shí)用人才，本著“學(xué)以致用”的教學(xué)理念，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的素質(zhì)養(yǎng)成。在實(shí)施教學(xué)計(jì)劃中，須具備兩個(gè)要素：一是應(yīng)有一支具有專業(yè)技術(shù)水平的教師隊(duì)伍，這是實(shí)現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃的首要條件；二是要有實(shí)訓(xùn)教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐的教學(xué)基地。按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)律的要求，機(jī)械類專業(yè)的教學(xué)方法必須改變傳統(tǒng)的注入式、傳授式，形成以學(xué)生為主體、以培養(yǎng)創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力為根本，以現(xiàn)代化教學(xué)手段為依托的全新的教學(xué)方法。在教學(xué)體系的建立過(guò)程中，學(xué)生能力的培養(yǎng)分兩步進(jìn)行，首先，引導(dǎo)學(xué)生從理論課堂到實(shí)踐教學(xué)的過(guò)渡。在這一階段著重培養(yǎng)學(xué)生的技能意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手能力，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)技術(shù)能力掌握和基本能力素養(yǎng)的養(yǎng)成；其次，以生產(chǎn)實(shí)習(xí)為教學(xué)的另一重要環(huán)節(jié)，學(xué)生在這一期間里，要了解企業(yè)或?qū)嵙?xí)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，了解專業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用，親身感受專業(yè)技術(shù)、自身能力在制造業(yè)中的作用，并在生產(chǎn)實(shí)踐中提高自身的專業(yè)技術(shù)能力，使其能在走入工作崗位盡快適應(yīng)企業(yè)環(huán)境，投入生產(chǎn)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。教師作為職業(yè)教育的主體，是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的核心力量。長(zhǎng)期以來(lái)，專業(yè)教師特別是具有掌握高水平理論基礎(chǔ)、又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理實(shí)綜合的“雙師”型的隊(duì)伍十分缺乏，已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。解決這一矛盾不妨可以采取以下途徑：

（1）聘用的高學(xué)歷、年輕、沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生，定期選派到企業(yè)生產(chǎn)第一線（工廠）進(jìn)行定向?qū)嵙?xí)培養(yǎng)和鍛煉，盡快提高實(shí)操能力，使其盡快從事專業(yè)教學(xué)。

（2）聘請(qǐng)企業(yè)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程師充實(shí)教師隊(duì)伍，優(yōu)化教學(xué)大綱、補(bǔ)充完善教學(xué)計(jì)劃、豐富教學(xué)內(nèi)容、提高職業(yè)教學(xué)的技術(shù)含量，整合教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

（3）無(wú)論理論教師，還是實(shí)訓(xùn)教師，必須在教學(xué)實(shí)踐中，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，相互補(bǔ)充。能夠在教室里講述專業(yè)理論，又能在實(shí)訓(xùn)基地講解機(jī)械設(shè)備的結(jié)構(gòu)、機(jī)床操作的要領(lǐng)、能夠排除設(shè)備的故障并能完成零部件的加工，使之稱為一名合格的職業(yè)教育的教師。實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)教育的必要條件，是職業(yè)教育培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)（能）人才物質(zhì)保障，是學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、掌握專業(yè)技術(shù)（能）的實(shí)地環(huán)境。機(jī)械類實(shí)訓(xùn)基地的建立必須要具有典型的實(shí)訓(xùn)設(shè)備（如：普通和數(shù)控的車、銑、磨、等）、系統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)工藝指導(dǎo)書(shū)、檢測(cè)的量具和手段。同時(shí)還要有一定的企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，供學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中結(jié)合生產(chǎn)進(jìn)行有內(nèi)容、有目標(biāo)、有產(chǎn)品、有質(zhì)量要求的能力培養(yǎng)，使其盡快達(dá)到職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

3產(chǎn)學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育的有效途徑

企業(yè)急需大量的具有專業(yè)理論知識(shí)又有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，這個(gè)“生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)”從哪兒來(lái)？答案是學(xué)生在校時(shí)必須學(xué)習(xí)這種生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。這就要求學(xué)校在教學(xué)體系中增加生產(chǎn)實(shí)踐的教學(xué)環(huán)節(jié)，從而派生出了產(chǎn)學(xué)結(jié)合的模式。產(chǎn)學(xué)結(jié)合應(yīng)具備的基本要素：

（1）時(shí)間安排：生產(chǎn)實(shí)踐要有較長(zhǎng)的過(guò)程，根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)，可以定為一年左右的時(shí)間。學(xué)生在這段時(shí)間里除了系統(tǒng)鞏固、應(yīng)用專業(yè)知識(shí)外，還要掌握企業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間概念、生產(chǎn)節(jié)拍，遵循企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律，注意勞動(dòng)紀(jì)律的重要性。

（2）學(xué)習(xí)過(guò)程：一是在學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)，針對(duì)基地的定型產(chǎn)品在指導(dǎo)教師言傳身教的輔導(dǎo)下從基礎(chǔ)做起，逐步地、獨(dú)立地完成產(chǎn)品件的工藝制定與制作；二是到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。了解企業(yè)的生產(chǎn)理念和過(guò)程，逐步將自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)融匯于企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)生產(chǎn)的“零距離”。

（3）質(zhì)量概念：產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，學(xué)生的職業(yè)能力是否達(dá)到企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)也是衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的是否符合企業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生在能力上應(yīng)注重理論知識(shí)的正確應(yīng)用，機(jī)床的規(guī)范操作，各類量具與產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)要素的關(guān)系等。

（4）畢業(yè)設(shè)計(jì)：題目可以選擇企業(yè)已有固定產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，結(jié)合理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)發(fā)展的理念，提出優(yōu)化改進(jìn)現(xiàn)有的工藝方案和加工手段；還可以設(shè)計(jì)全新的生產(chǎn)工藝流程并對(duì)刀具、夾具及機(jī)床的選用提出自己獨(dú)特的見(jiàn)解，供企業(yè)參考或選用。

4結(jié)束語(yǔ)

篇6

一、從規(guī)制性角度來(lái)看經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任

經(jīng)濟(jì)法規(guī)制性不僅體現(xiàn)在法律本身的內(nèi)容上，還通過(guò)其調(diào)整的目標(biāo)和策略來(lái)將其突出，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的軟性激勵(lì)性管制特征。但經(jīng)濟(jì)法又不同于一般化的管制策略，由于該項(xiàng)獨(dú)立的法律的由較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)法規(guī)條文組成的，意味著經(jīng)濟(jì)法具有限制某些行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有序發(fā)展的責(zé)任，即具有一定的社會(huì)責(zé)任，可從經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制性內(nèi)涵中窺見(jiàn)一斑。

（一）經(jīng)濟(jì)法規(guī)制性的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)法具備經(jīng)濟(jì)性和獨(dú)立性的特征比較容易理解，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法還具有規(guī)制性的特征，這是相對(duì)于刑法、民法等法律而言的。經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制性特性，主要是由于經(jīng)濟(jì)法本身對(duì)于貿(mào)易活動(dòng)的有序進(jìn)行起到了激勵(lì)的作用，在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法對(duì)貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中，將其規(guī)范性與提倡性結(jié)合起來(lái)運(yùn)用，制裁與獎(jiǎng)勵(lì)同步進(jìn)行。規(guī)制性不僅包括了消極的限制和禁止，也包括了積極的鼓勵(lì)，揭示了一般的市場(chǎng)規(guī)制特征，這便是經(jīng)濟(jì)法規(guī)制性的特殊含義。

（二）從規(guī)制性角度來(lái)看經(jīng)濟(jì)法責(zé)任

如若單純的從社會(huì)公眾的角度來(lái)分析，經(jīng)濟(jì)法主體對(duì)于社會(huì)公共利益的責(zé)任較重，它要能夠?qū)ι鐣?huì)公眾負(fù)責(zé)，為各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)主體提供一個(gè)規(guī)范、有序的平臺(tái)，并且為其提供公平、細(xì)化的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以便于經(jīng)濟(jì)各方能夠遵照?qǐng)?zhí)行。這樣來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法社會(huì)性的表現(xiàn)極佳，因此，在社會(huì)性的基礎(chǔ)上突出經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制性特征，則使其責(zé)任更加重大，經(jīng)濟(jì)法不僅改換了承擔(dān)責(zé)任的方式，而且由于法律自身性質(zhì)的特殊性，令經(jīng)濟(jì)法承擔(dān)了更大范圍的社會(huì)責(zé)任，這便是從規(guī)制性角度所看到的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。

二、從規(guī)制性角度來(lái)看經(jīng)濟(jì)法的褒獎(jiǎng)

作為一個(gè)獨(dú)立的法律內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任包含了經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，因此，經(jīng)濟(jì)法褒獎(jiǎng)所能夠參照的標(biāo)準(zhǔn)則是經(jīng)濟(jì)主體在以上方面履行責(zé)任過(guò)程中的具體表現(xiàn)是否優(yōu)良。可見(jiàn)，從規(guī)制性的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法褒獎(jiǎng)不僅是一種目的，而且還是一種規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要策略。

（一）經(jīng)濟(jì)法褒獎(jiǎng)

相對(duì)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任而言，經(jīng)濟(jì)法褒獎(jiǎng)內(nèi)涵的指向更為明顯，指的是針對(duì)積極履行經(jīng)濟(jì)法的實(shí)體，給予一定的褒揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。這是從經(jīng)濟(jì)法規(guī)制性的角度來(lái)分析的褒獎(jiǎng)，而不是單純的從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)貿(mào)易實(shí)體給予獎(jiǎng)勵(lì)，二者有著本質(zhì)的區(qū)別。從根本上來(lái)看，相比一般的獎(jiǎng)勵(lì)而言，經(jīng)濟(jì)法褒獎(jiǎng)的獲得更難，在經(jīng)濟(jì)法律行為所引起的法律后果當(dāng)中，褒獎(jiǎng)是不同于其它項(xiàng)目的處置結(jié)果，它具有特殊涵義，從褒獎(jiǎng)的目的來(lái)看，褒獎(jiǎng)有著鼓勵(lì)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為的目的，同時(shí)，它又是對(duì)不合法經(jīng)濟(jì)行為的一種警示，限制并調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[2]。

（二）從規(guī)制性角度看經(jīng)濟(jì)法褒獎(jiǎng)

相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的褒獎(jiǎng)發(fā)展較為緩慢，就從增加經(jīng)濟(jì)法的褒獎(jiǎng)在經(jīng)濟(jì)法后果上的權(quán)重比數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法褒獎(jiǎng)的實(shí)施力度還不夠強(qiáng)烈。當(dāng)然，這與我國(guó)的整體法制環(huán)境、社會(huì)體制建設(shè)、人文環(huán)境等都密切相關(guān)。如若達(dá)到社會(huì)中各主體自愿去維護(hù)經(jīng)濟(jì)法褒獎(jiǎng)則仍需一段時(shí)日，而且也需要經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的日益滲透。可見(jiàn)，從經(jīng)濟(jì)法規(guī)制性的角度來(lái)分析經(jīng)濟(jì)法褒獎(jiǎng)，實(shí)則是對(duì)整個(gè)法律環(huán)境的一種激勵(lì)，意味著當(dāng)社會(huì)的守法程度在提升一個(gè)等級(jí)時(shí)，經(jīng)濟(jì)法褒獎(jiǎng)才可能真正實(shí)現(xiàn)。總而言之，從規(guī)制性角度出發(fā)來(lái)看經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任與褒獎(jiǎng)，實(shí)質(zhì)上是從經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整目標(biāo)和手段的現(xiàn)實(shí)意義突出出來(lái)，它體現(xiàn)的是一種高層次的綜合過(guò)程，并非運(yùn)用硬性的管制手段來(lái)突出法律的強(qiáng)制性，而是以一種積極鼓勵(lì)、正向激勵(lì)、明令禁止等嚴(yán)肅態(tài)度來(lái)維護(hù)法律的權(quán)威性。

三、結(jié)語(yǔ)

篇7

    關(guān)鍵詞:中小企業(yè);融資困境;中小企業(yè)轉(zhuǎn)型

    一、中小企業(yè)融資困境的成因分析

    中小企業(yè)融資困境的形成有諸多因素,本文將其歸納為外部原因和內(nèi)部原因,從兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

    (一)中小企業(yè)自身的問(wèn)題造成的融資困境

    1.我國(guó)的中小業(yè)大多規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,人員素質(zhì)及經(jīng)營(yíng)管理中存在諸多問(wèn)題。尤其對(duì)于家族式公司,企業(yè)的人格化特征明顯,公司的發(fā)展對(duì)個(gè)人高度依賴, 由于個(gè)人能力的限制導(dǎo)致這種經(jīng)營(yíng)方式不能實(shí)現(xiàn)公司的規(guī)?；l(fā)展和經(jīng)營(yíng)的多元化,同時(shí)對(duì)于重大事項(xiàng)缺乏集體決策機(jī)制和聯(lián)簽機(jī)制,導(dǎo)致公司存在很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    2.財(cái)務(wù)信息失真。大多數(shù)的中小企業(yè)沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)制度和完整真實(shí)的會(huì)計(jì)資料,有的企業(yè)根本就沒(méi)有財(cái)務(wù)賬目,使得中小企業(yè)財(cái)務(wù)信息失真問(wèn)題十分突出,極大的損害了中小企業(yè)在金融市場(chǎng)上的形象,這也就導(dǎo)致了中小企業(yè)在銀行的信用度降低,這對(duì)于不斷加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制的銀行來(lái)說(shuō),中小企業(yè)不是其提供貸款的優(yōu)質(zhì)客戶,使得信貸人員對(duì)中小企業(yè)信貸產(chǎn)生回避心理。

    3.缺乏可以抵押擔(dān)保的優(yōu)質(zhì)固定資產(chǎn)。中小企業(yè)由于規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)方式單一,尤其是那種家族作坊式的企業(yè),所用固定資產(chǎn)少、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后或者專用性強(qiáng),也沒(méi)有可以抵押的房屋土地,從而無(wú)物可抵。另外近幾年在國(guó)家政策的扶持下新成立了一些為中小企業(yè)貸款的擔(dān)保公司,但是有的擔(dān)保公司要求提供反擔(dān)保,這對(duì)于無(wú)資產(chǎn)或很少資產(chǎn)可抵押的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),要想獲得融資還是很困難。

    (二)中小企業(yè)融資困境的外部原因

    1.從銀行角度分析

    現(xiàn)在銀行也開(kāi)始商業(yè)化,追求利潤(rùn)最大化和減少風(fēng)險(xiǎn)也是他們的經(jīng)營(yíng)方針,目前我國(guó)企業(yè)融資當(dāng)中80%左右是來(lái)自于銀行信貸,而信貸總量當(dāng)中80%左右都是投給大企業(yè)。雖然我國(guó)針對(duì)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)幫助中小企業(yè)緩解融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。 然而,即使在這樣的背景下,一直以來(lái)影響我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的融資難問(wèn)題,依然繼續(xù)困擾中小企業(yè),甚至出現(xiàn)了融資困難更加惡化的情況。2008年,全國(guó)貸款總額增加了14.9%,其中新增小企業(yè)貸款只有225億元,比上年僅增長(zhǎng)了1.4%?？梢?jiàn),廣大中小企業(yè)并沒(méi)有從積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策中直接受益。

    2.融資方式單一

    現(xiàn)在中小企業(yè)融資主要通過(guò)銀行貸款,但是由于以上分析的其自身的原因,在銀行貸款存在很大的困難, 也不能利用大企業(yè)的信用,在資本市場(chǎng)進(jìn)行融資,我國(guó)股票市場(chǎng)的發(fā)行一直實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理、總量控制的辦法,債券的發(fā)行也受到政府的嚴(yán)格控制,國(guó)家有關(guān)部門每年根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、財(cái)政和貨幣政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,確定當(dāng)年企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模,還得通過(guò)人行、證監(jiān)會(huì)的審核批準(zhǔn),中小企業(yè)自身的缺陷根本不可能通過(guò)這種方式融資,在許多情況下,他們被迫向非法錢莊借高利貸,增加了借貸成本,同時(shí)又加劇了他們的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    3.政府管理方面

    近年來(lái)政府在扶持中小企業(yè)發(fā)展上也制定了一些規(guī)章制度和法規(guī),但與那些大型國(guó)有企業(yè)相比,中小型企業(yè)在一些行業(yè)準(zhǔn)入制度上還是被拒之門外,在一些優(yōu)惠政策的享受中由于自身資產(chǎn)和規(guī)模的限制,也是無(wú)法享受,導(dǎo)致中小企業(yè)缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;另一方面對(duì)中小企業(yè)的管理上,涉及多個(gè)部門,這些部門相互交叉、缺乏協(xié)調(diào),增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),相關(guān)專家研究,我國(guó)中小企業(yè)實(shí)際稅負(fù)超過(guò)了30%,是全球稅負(fù)最高的地區(qū)之一。

    二、中小企業(yè)解決融資難的對(duì)策

    形成中小企業(yè)融資難的原因是多方面的,人們對(duì)這一問(wèn)題的解決提出了很多的方案和建議,既有政府的宏觀調(diào)整,又有銀行的政策傾斜,任何企業(yè)的發(fā)展雖然離不開(kāi)外部環(huán)境的影響和制約,但是關(guān)鍵的問(wèn)題還是自身的發(fā)展,規(guī)范自身的管理制度,提高銀行的信用等級(jí),同銀行建立良好的銀企關(guān)系。

    1.首先中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身的管理,建立完善的財(cái)務(wù)制度和管理制度,健全公司治理結(jié)構(gòu),加快自身制度的轉(zhuǎn)型。改變?cè)瓉?lái)的家族式經(jīng)營(yíng)模式,向制度化、規(guī)范化發(fā)展。我國(guó)中小企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的新階段,尤其是經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)沖擊之后,更凸顯了中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)的必要性。為此,事關(guān)中小企業(yè)的政策要注意長(zhǎng)短期目標(biāo)協(xié)調(diào),引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和環(huán)保意識(shí),通過(guò)企業(yè)成長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    2.銀行系統(tǒng)應(yīng)逐步完善對(duì)中小企業(yè)的融資體系。設(shè)立一批專業(yè)服務(wù)于中小企業(yè)的中小銀行,構(gòu)建中小企業(yè)金融服務(wù)組織體系;同時(shí)積極開(kāi)發(fā)符合中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的貸款品種,如倉(cāng)單質(zhì)押貸款、定期存單質(zhì)押貸款、票據(jù)質(zhì)押貸款、信用證擔(dān)保貸款等;在擔(dān)保方面可以通過(guò)聯(lián)保、自然人擔(dān)保、大股東擔(dān)保等方式,解決中小企業(yè)資產(chǎn)抵押不充分的難題;對(duì)于處于不同發(fā)展階段的企業(yè)采用不同的信用政策,適當(dāng)降低貸款門檻,為中小企業(yè)的發(fā)展提供多樣化的融資平臺(tái)。

篇8

縱觀我國(guó)學(xué)前教育法規(guī)的發(fā)展，我國(guó)學(xué)前教育法規(guī)建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)抄日、仿美、學(xué)蘇到與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)世界先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。后，西方的資本主義思想和制度相繼涌入中國(guó)?！蹲喽绅B(yǎng)院章程及家庭教育法章程》的出臺(tái)就是西方資本主義沖擊的產(chǎn)物，這部章程基本照搬了日本明治32年（1900年）《幼兒園保育設(shè)備及規(guī)程》，明顯表現(xiàn)出既欲用西學(xué)又處處顧及封建體制的主張，透露著資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性和不徹底性。1919年“五四”，極大地推動(dòng)了舊教育的改革和新教育思想的傳播，中國(guó)由主要學(xué)習(xí)日本轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)歐美。這一時(shí)期出臺(tái)的學(xué)前教育法規(guī)在其課程內(nèi)容及教學(xué)方法上明顯打上了美國(guó)教育家杜威實(shí)用主義的烙印。1922年制定的“壬戌學(xué)制”便是仿照美國(guó)學(xué)制編制而成。1951年，教育部制定了《幼兒園暫行規(guī)程》和《幼兒園暫行教學(xué)綱要》。這兩個(gè)法規(guī)吸取了老解放區(qū)的學(xué)前教育經(jīng)驗(yàn)，并借鑒了蘇聯(lián)學(xué)前教育理論，在蘇聯(lián)專家的直接指導(dǎo)下擬訂。這一時(shí)期的中國(guó)學(xué)前教育政策法規(guī)，基本上以蘇聯(lián)的相關(guān)教育理論和思想為指導(dǎo)。在向外國(guó)學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我國(guó)學(xué)前教育法規(guī)出現(xiàn)過(guò)一些“食洋不化”而導(dǎo)致的只重形式，不重內(nèi)容的現(xiàn)象。如《奏定蒙養(yǎng)院章程及家庭教育法章程》在其第一章第二節(jié)中指出：“按各國(guó)皆有幼稚園，其義即此章所設(shè)之蒙養(yǎng)院，……唯有酌采外國(guó)幼稚園法式，定為蒙養(yǎng)院章程。”在教學(xué)方法上多采用游戲等西方的方式，而教學(xué)內(nèi)容又多為中國(guó)封建傳統(tǒng)的東西，并非完全為兒童的發(fā)展著想。改革開(kāi)放后我國(guó)制定的學(xué)前教育法規(guī)，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)以兒童的發(fā)展為本，應(yīng)為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)。如2001年制定的《北京市學(xué)前教育條例》，這部學(xué)前教育地方性法規(guī)就學(xué)前教育責(zé)任、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員、學(xué)前教育保障和法律責(zé)任予以了明確規(guī)定，還特別規(guī)定“本市倡導(dǎo)和支持開(kāi)展3周歲以下嬰幼兒的早期教育”，這不僅是該條例的一個(gè)特點(diǎn)，而且表明了北京市面對(duì)學(xué)前教育迅速發(fā)展的新形勢(shì)，吸取國(guó)內(nèi)外學(xué)前教育成熟理論和經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)突破。今天我國(guó)的學(xué)前教育法規(guī)建設(shè)，不能簡(jiǎn)單地因襲、照搬別人的體系或模式，而應(yīng)在總結(jié)我國(guó)法規(guī)和法律實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)查研究、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，立足于本國(guó)的歷史及民族文化背景，遵循社會(huì)、歷史發(fā)展規(guī)律，在現(xiàn)有法規(guī)基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)不足。同時(shí)，還應(yīng)借鑒國(guó)際學(xué)前教育法律及其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路，與當(dāng)前世界學(xué)前教育的先進(jìn)教育理念相一致，與當(dāng)今時(shí)展的多樣性、開(kāi)放性、國(guó)際性和創(chuàng)新性等特點(diǎn)相契合，才能走出一條科學(xué)、發(fā)展的探索之路。

2構(gòu)建中國(guó)特色學(xué)前教育法規(guī)體系的思考

從目前我國(guó)學(xué)前教育立法現(xiàn)狀看，我國(guó)學(xué)前教育立法尚未建立一個(gè)健全的法規(guī)體系，其結(jié)果是分散的相應(yīng)領(lǐng)域的立法不大可能對(duì)學(xué)前教育領(lǐng)域做出充分而周到的考慮。我國(guó)現(xiàn)有的學(xué)前教育法規(guī)體系存在以下幾個(gè)問(wèn)題：其一，缺少全國(guó)性、專門性學(xué)前教育法。其二，現(xiàn)有學(xué)前教育法規(guī)存在疏漏和不完善，有調(diào)整領(lǐng)域空白。要解決上述問(wèn)題，其對(duì)策一是提高學(xué)前教育立法層次，制定《學(xué)前教育法》，賦予學(xué)前教育應(yīng)有的法律地位；二是要使我國(guó)學(xué)前教育有序而全面的運(yùn)行，就應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一套具有中國(guó)特色的學(xué)前教育法規(guī)體系。學(xué)前教育法規(guī)體系是指由多層次的、門類齊全的調(diào)整學(xué)前教育關(guān)系的規(guī)范性文件組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。從縱向角度看，需建立從高層次、宏觀的學(xué)前教育法規(guī)，再到下位的、微觀的學(xué)前教育法規(guī)，從大到學(xué)前教育方針，小到園所膳食，都可以法規(guī)的形式出現(xiàn)，形成完整而系統(tǒng)的體系。比如：高層次、宏觀的教育基本法規(guī)：《學(xué)前教育法》、《家庭教育法》、《社會(huì)教育法》等。下位的、微觀的學(xué)前教育法規(guī)規(guī)章，如：《嬰幼兒教育指導(dǎo)綱要》、《胎教指導(dǎo)大綱》等。另外，雖然《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》對(duì)幼兒園管理的大的方面做出了規(guī)定，但對(duì)具體工作沒(méi)作指導(dǎo)，這些都需要法律法規(guī)以予規(guī)范。其次，從橫向角度看，可制定與學(xué)前教育相關(guān)的法律，如：學(xué)校教育法規(guī)，包括學(xué)校教育法、早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)法、入學(xué)準(zhǔn)備法案、兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法等。學(xué)校保健法規(guī)，包括學(xué)校保健法、學(xué)校膳食實(shí)施基準(zhǔn)等。福利法規(guī)，包括兒童福利法等。教育行政、財(cái)政法規(guī)，關(guān)于地方教育行政組織及其運(yùn)營(yíng)的法律、兒童保育與發(fā)展固定撥款法等。教育職員人事法規(guī)，教育職員任免許可法等。同時(shí)，我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)發(fā)展極不平衡，各地教育行政部門應(yīng)對(duì)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》輔以若干層次的下位法規(guī)與政策，以適應(yīng)本地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際情況，充實(shí)和完善我國(guó)學(xué)前教育法規(guī)體系。

3關(guān)于《學(xué)前教育法》的思考

篇9

為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合我縣“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)差距，切實(shí)保障適齡兒童少年接受公平的教育，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的目標(biāo)，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，均衡配置經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備、師資等辦學(xué)資源，縮小縣域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力辦好人民滿意的教育，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到年，全縣90％的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；基本實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍和教育教學(xué)管理、教育教學(xué)質(zhì)量等方面均衡發(fā)展；基本解決縣內(nèi)的擇校問(wèn)題和大班額問(wèn)題。

三、主要工作

（一）整合學(xué)校資源，加快學(xué)校布局調(diào)整步伐。按照“教育向園區(qū)集中、初中向城鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中”的思路，結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整，整合教育資源，力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成我縣“十二五”中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。

年，建設(shè)第二中學(xué)、鎮(zhèn)中學(xué)、第二小學(xué)、新城區(qū)小學(xué)、新城區(qū)特教學(xué)校，撤并縣城周邊小學(xué)，實(shí)現(xiàn)縣城周邊小學(xué)的集中。

年，建設(shè)東鎮(zhèn)中心小學(xué)、東鎮(zhèn)中學(xué)，完成東鎮(zhèn)轄區(qū)小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，為初中向城鎮(zhèn)集中打基礎(chǔ)。

年—年，建設(shè)黑城中心小學(xué)、鴨鴿營(yíng)中心小學(xué)、梁村中心小學(xué)、西豎中心小學(xué)、趙莊中心小學(xué)、石城中心小學(xué)、郝莊中心小學(xué)、新城區(qū)中學(xué)，完成小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。

到年，全縣共保留初中4所，全部在縣城周邊，包括：第二中學(xué)、鎮(zhèn)中學(xué)、新城區(qū)中學(xué)、東鎮(zhèn)中學(xué)；保留中心小學(xué)10所，全部在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括：第二小學(xué)、新城區(qū)小學(xué)、東鎮(zhèn)中心小學(xué)、鴨鴿營(yíng)中心小學(xué)、梁村中心小學(xué)、黑城中心小學(xué)、西豎中心小學(xué)、郝莊中心小學(xué)、石城中心小學(xué)、趙莊中心小學(xué)。

（二）加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，按照“合理規(guī)劃、逐年實(shí)施、從易到難、整體推進(jìn)”的原則，到年各初中、中心小學(xué)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加快學(xué)校信息化建設(shè)。到年，建立遠(yuǎn)程教育及信息技術(shù)教育資源中心，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)信息化管理。實(shí)施“班班通”工程，建立縣、校網(wǎng)上信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)的信息化資源共享。城鄉(xiāng)所有小學(xué)有計(jì)算機(jī)教室，計(jì)算機(jī)生機(jī)比達(dá)到初中12:1、小學(xué)15:1，中小學(xué)師機(jī)比達(dá)到1:1。

四、具體措施

（一）大力改善辦學(xué)條件

加大教育投入，建立義務(wù)教育公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金，進(jìn)一步完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障范圍并及時(shí)足額撥付。加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，公用經(jīng)費(fèi)做到專款專用，逐步建立起學(xué)校電教實(shí)驗(yàn)維護(hù)費(fèi)、計(jì)算機(jī)維護(hù)費(fèi)保障機(jī)制，確保學(xué)校功能室建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。

（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

1、開(kāi)展師德教育活動(dòng)。在全縣培樹(shù)師德典型，進(jìn)行宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、學(xué)為人師、行為示范的師德風(fēng)尚；建立和完善教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2、優(yōu)化城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)。努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍，為促進(jìn)教育質(zhì)量均衡發(fā)展提供人才支持。一是組織實(shí)施中小學(xué)教師的全員提高培訓(xùn)和骨干教師培訓(xùn)。在國(guó)家、省、市培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大縣級(jí)培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提高，為建設(shè)專家型教師隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建立縣域內(nèi)、校際間教師、校長(zhǎng)交流制度，促進(jìn)教學(xué)管理水平均衡發(fā)展。三是組織實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)參加各種層次的培訓(xùn)。通過(guò)組織中小學(xué)校長(zhǎng)參加崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級(jí)研修，使中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)率達(dá)到100％。同時(shí)，建立校長(zhǎng)考核長(zhǎng)效機(jī)制和后備校長(zhǎng)人才庫(kù)。四是進(jìn)一步完善中小學(xué)新增教師公開(kāi)招聘制度和教師的交流機(jī)制，促進(jìn)教師資源的合理配置。建立城鎮(zhèn)教師和農(nóng)村互派交流制度。

（三）深化教育內(nèi)部管理

1、加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)管理。在中小學(xué)全面推行校長(zhǎng)聘任制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全校長(zhǎng)考核、培訓(xùn)、監(jiān)督、流動(dòng)等制度。為薄弱學(xué)校選派德才兼?zhèn)?、事業(yè)心強(qiáng)，有組織領(lǐng)導(dǎo)能力的校長(zhǎng)和其他班子成員，進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱學(xué)校的常規(guī)管理。落實(shí)教育教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則，形成具有本縣特色的教育教學(xué)管理方法。

2、規(guī)范辦學(xué)行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，義務(wù)教育階段實(shí)行就近、劃片、免試入學(xué)，杜絕各類形式的選拔性入學(xué)考試，取消義務(wù)教育階段重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。

3、營(yíng)造良好的校園文化氛圍。各校因校制宜，提煉辦學(xué)理念，提升學(xué)校辦學(xué)品位；建設(shè)好校園的人文景觀，展示學(xué)校的文化魅力,逐漸縮小校際間文化差距。

（四）繼續(xù)推進(jìn)教學(xué)改革

1、深化新課程改革。各中小學(xué)必須開(kāi)足開(kāi)全國(guó)家課程，注重地方校本課程的研發(fā)；推廣“雙自主四環(huán)節(jié)”教學(xué)法；定期開(kāi)展教學(xué)交流活動(dòng)，建立教研部門和城區(qū)學(xué)校聯(lián)系薄弱學(xué)校和送教下鄉(xiāng)制度，每學(xué)期定期選派優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校上公開(kāi)課、示范課，開(kāi)展教學(xué)互助；充分探索新課程改革后的對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2、實(shí)施素質(zhì)教育。充分發(fā)揮學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的主體作用，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和適應(yīng)社會(huì)的能力為重點(diǎn)，把素質(zhì)教育貫穿于學(xué)校教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持“健康第一”，落實(shí)國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)；加大音美教學(xué)力度，陶冶學(xué)生情操；堅(jiān)持育人為本、德育為先，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣；辦好家長(zhǎng)學(xué)校，實(shí)施家庭素質(zhì)教育。

篇10

一、遵循兒童邏輯，建立規(guī)則認(rèn)知

認(rèn)識(shí)規(guī)則是培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)的前提和條件，讓受教育者形成規(guī)則意識(shí)，這是所有教育的基點(diǎn)?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》對(duì)于義務(wù)教育階段的要求很明確，以基礎(chǔ)性的行為規(guī)則和法律常識(shí)為主，側(cè)重法治意識(shí)。對(duì)于剛接觸小學(xué)生日常行為規(guī)則的一年級(jí)學(xué)生來(lái)說(shuō)，規(guī)則意識(shí)的培育重點(diǎn)首先應(yīng)該是建立正確的兒童觀，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)兒童形成對(duì)規(guī)則的認(rèn)識(shí)和發(fā)展。

例如在執(zhí)教《上學(xué)的一天》第二課時(shí)，筆者以本校學(xué)生上學(xué)路上每天會(huì)看到的交通標(biāo)志入手，讓學(xué)生說(shuō)一說(shuō)，這些標(biāo)志都告訴了我們什么？學(xué)生能根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)說(shuō)出這些標(biāo)志的作用，但是在實(shí)際的生活中有些家長(zhǎng)并不能做到遵守規(guī)則，比如看到禁止停車標(biāo)志仍然停車、隨意闖紅燈、進(jìn)入學(xué)校區(qū)域不減速慢行等等。接著，筆者又安排了一個(gè)討論環(huán)節(jié)：“這樣做對(duì)不對(duì)？”我們以學(xué)生的問(wèn)題引出主題，列舉在上學(xué)途中兒童最容易遇到的問(wèn)題，如：“過(guò)馬路的時(shí)候，遇紅燈但沒(méi)有車，媽??一定要拉著我過(guò)馬路，對(duì)不對(duì)？為什么？”讓兒童展開(kāi)討論，判斷是非。最后歸納出過(guò)馬路要注意的事項(xiàng)。由學(xué)生自己碰到的生活問(wèn)題入手引出話題，開(kāi)展討論，讓學(xué)生在交流中明確規(guī)則。學(xué)生在已有的交通安全規(guī)則的經(jīng)驗(yàn)上，進(jìn)一步形成正確的規(guī)則認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到遵守交通規(guī)則可以讓我們的上學(xué)之路更安全。在教學(xué)中，筆者呈現(xiàn)的是兒童親歷的生活場(chǎng)景，這些場(chǎng)景是來(lái)源于生活的，而且是需要在生活中尋找解決方法的。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)遵循兒童邏輯，建立規(guī)則認(rèn)知。

二、注重價(jià)值引領(lǐng)，深化規(guī)則認(rèn)同

我們?cè)谝?guī)則意識(shí)教育中，應(yīng)該以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以正確的價(jià)值導(dǎo)向引領(lǐng)學(xué)生牢固樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信觀念等核心價(jià)值觀，懂得尊崇公序良俗?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》指出，法治教育必須與道德教育相結(jié)合，注重以法治精神和法律規(guī)范弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以良法善治傳導(dǎo)正確的價(jià)值導(dǎo)向。規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)不靠一朝一夕，也沒(méi)有整齊劃一的手段，我們?cè)谡n堂上努力通過(guò)正確的價(jià)值觀引導(dǎo)，讓他們認(rèn)同規(guī)則，并在此基礎(chǔ)上使孩子的個(gè)性和社會(huì)性相得益彰，和諧發(fā)展。

以《歡歡喜喜過(guò)新年》的教學(xué)為例，了解當(dāng)?shù)卮汗?jié)的一些風(fēng)俗習(xí)慣是學(xué)生很感興趣的內(nèi)容。除了吃年夜飯、外出拜年收紅包，還有很多其他的慶祝活動(dòng)。教材中呈現(xiàn)了“中華好傳統(tǒng)”：長(zhǎng)者立，不可坐；長(zhǎng)者來(lái)，起身迎；長(zhǎng)者與物，雙手奉接。春節(jié)拜年的傳統(tǒng)文明禮儀是本節(jié)課的重要內(nèi)容，雖然拜年方式與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)在有微信、電話、視頻、聚餐等拜年方式，但是拜年禮儀的重要性和作用不能忽視，特別是現(xiàn)在的孩子在家個(gè)個(gè)都是寶，過(guò)度的溺愛(ài)，導(dǎo)致有些孩子外出時(shí)在長(zhǎng)輩面前不懂禮貌?；诖?，筆者在課堂上設(shè)計(jì)了一些小組活動(dòng)，表演各種拜年方式，來(lái)強(qiáng)化拜年禮儀，課堂展示的時(shí)候重點(diǎn)評(píng)價(jià)一般禮貌用語(yǔ)的使用，向他人道祝福，說(shuō)吉利話等。

燃放煙花爆竹是我國(guó)民間的傳統(tǒng)習(xí)俗，是一項(xiàng)很有特色的慶?；顒?dòng)。人們?cè)诿磕甏汗?jié)、元宵要燃放煙花爆竹，如果自家有喜事，如建房開(kāi)業(yè)、婚嫁等都喜歡用這樣的慶祝方式。但是新教材第54頁(yè)的“法治墻”上明確寫著：燃放煙花爆竹，要遵守當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)。我們的學(xué)生原來(lái)已有的生活經(jīng)驗(yàn)是：過(guò)年了可以放煙花嘍！在他們的心目中放爆竹代表喜慶，特別是男孩子最喜歡放小鞭炮了。但是事實(shí)上這一項(xiàng)有特色的娛樂(lè)活動(dòng)在逐年減少，所以在課堂上筆者用漫畫的形式呈現(xiàn)，縣城區(qū)對(duì)燃放煙花爆竹的規(guī)定。然后拋出問(wèn)題：我們的家人是否遵守當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)？課后作業(yè)要求：學(xué)生和家長(zhǎng)一起遵守今年燃放煙花爆竹的規(guī)定，同時(shí)發(fā)放學(xué)校少總部發(fā)出的倡議書(shū)。

三、注重實(shí)踐參與，促進(jìn)規(guī)則養(yǎng)成

有效的學(xué)校德育強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)重于知識(shí)，踐行重于言說(shuō)，過(guò)程重于結(jié)果，隱性重于顯性。規(guī)則與法制意識(shí)的形成和發(fā)展，不僅要求教師要從兒童生活出發(fā)，使兒童在體驗(yàn)中感受規(guī)則和法治，而且要讓兒童加以應(yīng)用，知行統(tǒng)一，才能真正促進(jìn)兒童法制意識(shí)的養(yǎng)成。作為一年級(jí)的學(xué)生，在課堂上利用活動(dòng)可以更好地為他們提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)。