導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2016年扶貧日活動方案一

2016年10月17日是我國第三個(gè)扶貧日。為了使扶貧日擴(kuò)大影響，從而引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題，安徽省了2016年全國扶貧日活動方案，該方案提出，扶貧日期間，將做好認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項(xiàng)目和為貧困地區(qū)捐款的工作，以實(shí)際行動支持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助困難群眾提高生產(chǎn)技能，早日脫貧致富。

扶貧項(xiàng)目公開認(rèn)領(lǐng)

據(jù)省扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，目前，我省扶貧開發(fā)任務(wù)依然繁重，全省還有186萬貧困戶，484萬貧困人口，3000個(gè)貧困村。

在扶貧日活動期間，將開展貧困村扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)活動，公布3000個(gè)貧困村經(jīng)審核確認(rèn)的扶貧項(xiàng)目及所需金額，以及認(rèn)領(lǐng)流程和捐款賬號，號召全省各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及社會各界人士認(rèn)領(lǐng)。

10月9日上午，省慈善協(xié)會了接受全國首個(gè)扶貧日社會捐贈的公告，公布捐贈戶名、開戶行和賬號，公開接受社會各界的捐贈。鑒于我省尚未成立扶貧基金會，本次公募活動使用省慈善協(xié)會賬號，省慈善協(xié)會也是唯一代接受社會各界捐款的單位。

公募資金定期公布

據(jù)悉，我省將開展扶貧日專題宣傳，以1017，邀您一起為行動口號，充分利用各大媒體營造氛圍，擴(kuò)大影響。其間，將展示扶貧開發(fā)方針政策以及全省各地扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗(yàn)、做法。

同時(shí)，還組織全省各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展扶貧日宣傳活動，通過懸掛宣傳橫幅、舉辦扶貧圖片展、開展政策咨詢、知識競賽、解決實(shí)際問題等各具特色的活動，引導(dǎo)全社會關(guān)注扶貧開發(fā)、關(guān)心和關(guān)愛貧困地區(qū)、貧困人口，推動社會各界共同參與扶貧開發(fā)。

此外，還組織扶貧公募活動，活動包括扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、社會各界認(rèn)領(lǐng)，并且將擬定于10月17日舉辦扶貧日公募現(xiàn)場捐贈儀式。據(jù)介紹，公募資金管理將定期向社會公布接收資金和使用情況，主動接受社會各界監(jiān)督。

2016年扶貧日活動方案二

2016年10月17日是我國第三個(gè)扶貧日。組織開展好扶貧日系列活動，對于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要的意義。根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦2016年扶貧日活動方案》(國開辦發(fā)[2016]21號)和《吉林省2016年扶貧日活動方案》(吉扶辦發(fā)[2016]73號)要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值觀，努力營造人人皆愿為的社會扶貧氛圍，培樹人人皆可為的公眾理念，完善人人皆能為的參與機(jī)制，引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題、關(guān)注貧困人口、關(guān)心扶貧工作，激發(fā)全市人民頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的斗志，為力爭2017年全部如期脫貧提供物質(zhì)支持和精神動力。

二、基本原則

(一)政府引導(dǎo)、廣泛參與。充分發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)工作中主導(dǎo)作用。加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳，動員社會廣泛參與，著力推進(jìn)各類企業(yè)、社會組織和個(gè)人積極參與扶貧濟(jì)困。

(二)上下聯(lián)動、互相配合。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施全市重要活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保部門結(jié)合自身特點(diǎn)，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。各層面的活動相互補(bǔ)充，相互配合，形成上下聯(lián)動，同頻共振的工作合力和輿論聲勢。

(三)正面宣傳、輿論引導(dǎo)。全面介紹中央和省、州、市脫貧攻堅(jiān)決策部署、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)生動實(shí)踐、模范人物和先進(jìn)典型。

(四)依法合規(guī)、注重實(shí)效。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持節(jié)儉務(wù)實(shí)、公開透明，接受社會各方面的監(jiān)督。

三、主題目標(biāo)

以脫貧攻堅(jiān) 你我同行為主題，充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟(jì)困的積極性和主動性，廣泛開展扶貧日系列活動，精準(zhǔn)幫扶貧困對象，加快全市脫貧步伐。

四、活動內(nèi)容

(一)開展系列宣傳活動

1.將10月11日17日作為扶貧日的集中宣傳周，組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包保部門集中開展扶貧日宣傳活動，推動社會各界共同參與扶貧開發(fā)。

2.市、鄉(xiāng)聯(lián)動宣傳。扶貧日活動期間，通過電視、報(bào)紙、現(xiàn)場咨詢、標(biāo)語、電子屏、宣傳欄、廣告牌、短信、微信群(公眾號、工作群等)、QQ群(黨建群、政府群、工作群等)等媒體和形式開展宣傳活動，引導(dǎo)全社會關(guān)注扶貧開發(fā)、助力脫貧攻堅(jiān)。

3.鼓勵(lì)捐贈。通過市電視臺發(fā)動倡議，鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會、個(gè)人為貧困戶捐款捐物。

(二)開展幫扶實(shí)踐活動

包保部門自行組織部門全體干部職工于10月1315日深入包保幫扶的貧困村、貧困戶，通過走訪慰問、義務(wù)勞動(秋收等)、免費(fèi)健康體檢、免費(fèi)法律咨詢、助學(xué)、送科技、送文化、組織招聘會等特色形式，集中開展幫扶實(shí)踐活動。

五、保障措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市2016年全國扶貧日活動在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。各包保部門要積極支持配合，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等主動參與，開展相關(guān)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織好各項(xiàng)活動，積極推進(jìn)扶貧日活動規(guī)范化、制度化、法制化。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各包保部門要履職盡責(zé)，密切配合，協(xié)同聯(lián)動，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，確保扶貧日系列活動順利開展。

篇2

一、活動主題、目標(biāo)和范圍

（一）活動主題：奉獻(xiàn)一份愛心，點(diǎn)燃一盞希望。

（二）主要目標(biāo)：以“奉獻(xiàn)一份愛心，點(diǎn)燃一盞希望”為主題，通過發(fā)動全鎮(zhèn)社會各界廣泛、自愿參與，為我鎮(zhèn)貧困戶扶貧開發(fā)等募集資金；募捐款主要用于貧困人口的危房改造、大病救治、困難家庭大學(xué)新生救助，公益設(shè)施建設(shè)。

（三）活動范圍。在全鎮(zhèn)范圍各行各業(yè)、社會各界全面開展。

二、組織協(xié)調(diào)

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)“縣2015年‘扶貧日’系列活動”的組織協(xié)調(diào)，由鎮(zhèn)社事辦牽頭，會同黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、社事中心、項(xiàng)目辦、農(nóng)技站、鎮(zhèn)團(tuán)委、國土所、聯(lián)通營業(yè)部、派出所、交警三中隊(duì)、計(jì)生服務(wù)站、官興農(nóng)商行等單位統(tǒng)籌做好活動的組織籌備工作，各有關(guān)單位要抽調(diào)精干力量具體負(fù)責(zé)活動籌備和組織實(shí)施工作。

三、活動形式和內(nèi)容

（一）召開全鎮(zhèn)動員會議。9月下旬，結(jié)合《縣2015年“扶貧日”系列活動方案》有關(guān)精神，召開鎮(zhèn)2015年“縣2015年‘扶貧日’系列活動”動員會議，對今年開展“愛心扶貧”活動進(jìn)行動員部署（各部門責(zé)任分工請見附件）。（社事辦主辦，黨政辦協(xié)辦）

（二）開展愛心募捐活動。10月15日、16日，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位、個(gè)體戶，組織發(fā)動干部職工、愛心人士、社會組織、企業(yè)自愿參與“奉獻(xiàn)一份愛心、點(diǎn)燃一盞希望”獻(xiàn)愛扶貧募捐活動。（參加單位：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、各事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)中小民營企業(yè)）（社事辦、各單位、社區(qū)）

（三）開展“愛心救助在行動，善舉結(jié)對惠萬家”活動。從10月1日起至2016年1月6日，發(fā)動和引導(dǎo)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部職工、社會各界愛心人士和企業(yè)開展“一幫一”、“多幫一”或“一幫多”愛心結(jié)對共建幫扶活動，努力幫助我鎮(zhèn)困難家庭解決最迫切、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際困難。通過活動，同步建立“社會力量參與社會救助幫扶平臺”建設(shè)，努力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息平臺使用效應(yīng)，聯(lián)動社會力量及慈善資源，促使全鎮(zhèn)形成常態(tài)化的大救助機(jī)制。

（四）開展走訪幫扶貧困戶活動。9月1日至農(nóng)歷年底，鎮(zhèn)上所有領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部職工都要到貧困戶走訪、慰問2次以上。填報(bào)扶貧工作日志，行程專項(xiàng)扶貧方案。積極組織愛心企業(yè)、個(gè)體戶、愛心人士到扶貧村、組、戶走訪慰問，了解困難群眾生產(chǎn)生活，關(guān)心群眾疾苦，盡力落實(shí)幫扶項(xiàng)目。社區(qū)、各村、各單位要組織黨員、干部職工、社會組織到貧困村、困難戶開展特殊黨日活動以及訪貧慰問、送溫暖獻(xiàn)愛心等系列活動。

（五）開展“認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)建、認(rèn)捐”工作。結(jié)合實(shí)際，上報(bào)1至3戶人口多、無勞動力、貧困程度深的特困戶（或因大病因傷亡致貧戶），上報(bào)1至3個(gè)急需解決又未列入十三五規(guī)劃和下步扶貧規(guī)劃的扶貧項(xiàng)目（主要包括：人行便民橋、村組通車路橋、微型飲用水庫（塘）、人畜飲用水渠、村小學(xué)附帶項(xiàng)目、村集中場所附帶項(xiàng)目、便民路、斷頭路、出山路等）。經(jīng)特困戶自愿申請救助、同意公布其家庭情況的，通過上網(wǎng)公示、呼喚愛心救助，讓愛心企業(yè)、愛心人士申出援助之手，定向自認(rèn)、自領(lǐng)、自捐，真正體現(xiàn)出社會幫扶的特色。

（六）開展“社區(qū)服務(wù)日”活動。以社區(qū)綜合服務(wù)管理中心示范點(diǎn)為平臺，廣泛開展以“奉獻(xiàn)一份愛心、點(diǎn)燃一盞希望”為主題的社區(qū)獻(xiàn)愛心活動，幫助社區(qū)老人、困難家庭等社會特定群體。

四、活動組織和保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)社會扶貧暨扶貧日系列活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室、社會事務(wù)辦會同相關(guān)單位和各村（社區(qū)）按照分工執(zhí)行實(shí)施。各部門、各單位要指定專人負(fù)責(zé)具體工作，建立聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮職能作用，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任分工，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)助工作機(jī)制，確保整個(gè)系列活動圓滿完成，達(dá)到預(yù)期效果。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。各部門各辦各村要認(rèn)真做好社會扶貧暨扶貧日系列活動宣傳報(bào)道工作，要大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，如微信、微博等新型媒介慈善信息，組織新聞媒體進(jìn)行系列采訪報(bào)道，重點(diǎn)報(bào)道各類扶貧濟(jì)困先進(jìn)典型事跡，大力宣揚(yáng)樂善好施優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷拓展參與群體，努力營造政府搭臺、社會參與的良好活動氛圍。

篇3

一、目的和任務(wù)

緊緊圍繞 2015 年“扶貧日”活動主題，通過多方位，多角度，多平臺的廣泛宣傳動員，讓“10·17”這個(gè)特殊的日子和XX縣扶貧開發(fā)工作家喻戶曉、人人皆知。

二、宣傳方式

宣傳活動采用展板、電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語、短信、公交車、出租車、電子顯示屏等形式進(jìn)行。

（一）召開“扶貧日”活動開展動員會。召開XX縣2015 年“扶貧日”活動開展動員會，介紹活動背景、主題、內(nèi)容等基本情況和工作要求，邀請媒體和新聞機(jī)構(gòu)參加。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣扶貧移民局。列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責(zé)分工密切配合，下同）

（二）電視、廣播宣傳。統(tǒng)一制作時(shí)長約 30 秒鐘的公益宣傳短片，在縣電視臺滾動播出1個(gè)月；在電視臺新聞播出前播出“扶貧日”宣傳標(biāo)語1周；開辟專欄制作播發(fā)專題節(jié)目，縣廣播電視臺播出一期專題節(jié)目。縣廣播電臺滾動播出宣傳短語或?qū)ξ铱h扶貧開發(fā)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣扶貧移民局、縣廣播電視臺）

（三）展板宣傳。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際制作一定數(shù)量展板，利用 10 月 16－18 日三天時(shí)間，在轄區(qū)內(nèi)選擇地勢開闊、安全，人流量集中的地方展出。展板一般由前言、貧困現(xiàn)狀、近年來扶貧成果、愛心幫扶、倡議書等幾部分組成。展板展出的地方定為“10.17”活動現(xiàn)場。（責(zé)任單位：縣扶貧移民局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）標(biāo)語宣傳。利用10月16－18日三天時(shí)間，在活動現(xiàn)場設(shè)立宣傳站點(diǎn)，發(fā)放扶貧濟(jì)困倡議書，采取懸掛橫幅、升空氣球等形式進(jìn)行宣傳。標(biāo)語內(nèi)容由縣扶貧移民局統(tǒng)一制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少懸掛橫幅標(biāo)語3 幅以上。（縣扶貧移民局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

篇4

(一)指導(dǎo)思想

高舉新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的精神，深刻領(lǐng)會和認(rèn)真落實(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念為指導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，采取超常規(guī)舉措，立足我鎮(zhèn)實(shí)際情況，積極開展生態(tài)工程建設(shè)、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式，切實(shí)加大對貧困鄉(xiāng)村、貧困人口的扶持力度，推動扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)，使貧困人口從生態(tài)保護(hù)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”。

(二)基本原則

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、主體多元。創(chuàng)新體制機(jī)制，廣泛動員各方面力量共同參與生態(tài)扶貧工作，拓寬社會力量扶貧渠道，形成社會合力。充分調(diào)動貧困群眾保護(hù)修復(fù)家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立、艱苦奮斗精神，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，努力改變貧困落后面貌。

堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)發(fā)展。協(xié)調(diào)好扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然融入生態(tài)扶貧工作全過程。結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，綜合考慮自然資源稟賦、承載能力、地方特色、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，科學(xué)合理確定生態(tài)扶貧工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻圣與綠色發(fā)展。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)突破。注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持市縣抓落實(shí)、鎮(zhèn)村抓管理的工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，有針對性地制定和實(shí)施生態(tài)扶貧政策措施，精確瞄準(zhǔn)納入國家集中連片特困地區(qū)的貧困村和建檔立卡貧困人口，對我鎮(zhèn)1個(gè)貧困村重點(diǎn)扶持，確保生態(tài)扶貧工作取得實(shí)效。

二、生態(tài)扶貧工作目標(biāo)

到2020年，貧困人口通過參與生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平明顯提升，生產(chǎn)生活條件明顯改善。貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，生態(tài)產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。探索組建生態(tài)扶貧專業(yè)合作社，吸納貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè)，通過大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，勞動貧困人口增收。

三、通過多種途徑助力貧困人口脫貧

(一)通過參與工程建設(shè)獲取勞務(wù)報(bào)酬。推廣扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社、村民自建等模式，采取以工代賑等方式，組織貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè)，提高貧困人口參與度。政府投資實(shí)施的重大生態(tài)工程，吸納一定比例具有勞動能力的貧困人口參與二程建設(shè)，支付貧困人口合理的勞務(wù)報(bào)酬，增加貧困人口收入。

(二)通過生態(tài)公益性崗位得到穩(wěn)定的工資性收入。文持設(shè)立護(hù)林員等工作崗位，讓能勝任崗位要求的貧困人口參加生態(tài)管護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)家門口脫貧，在貧困區(qū)域萬的自然保護(hù)區(qū)等，優(yōu)先安排有勞動能力的貧困人口參與服務(wù)和管理。在加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，精準(zhǔn)帶動貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。

(三)通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。在加強(qiáng)保護(hù)的前提下，充分利月貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，結(jié)合現(xiàn)有工程，大力發(fā)展生態(tài)旅游、特色林產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，通過二地流轉(zhuǎn)、入股分紅、合作經(jīng)營、勞動就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善收益分配制度，增加資產(chǎn)收益，招寬貧困人口

增收渠道，增加貧困戶經(jīng)營性收入。

(四)通過生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)日咴黾愚D(zhuǎn)移性收入。積極爭取國家退耕還林還草補(bǔ)助等補(bǔ)助資金，優(yōu)先支持有需求、符合條件的貧困人口，使貧困人口獲得補(bǔ)助收入。

四、各項(xiàng)任務(wù)措施

(一)加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)

加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，在各類重大生態(tài)工程項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧因地區(qū)傾斜。組織動員貧困人口參與重大生態(tài)工程建設(shè)，提高貧困人口受益程度。

1.退耕還林還草工程。調(diào)整本鎮(zhèn)25度以上陡坡耕地基本農(nóng)田保有指標(biāo)，積極爭取國家新一輪退耕還林還草政策支持，優(yōu)先扶持有需求的村，優(yōu)先安排符合條件的貧團(tuán)人口。在樹種、草種選擇上，指導(dǎo)貧困戶發(fā)展具有較好經(jīng)濟(jì)效益且適應(yīng)當(dāng)?shù)胤N植條件的經(jīng)濟(jì)林種、草種，促使貧困戶得到長期穩(wěn)定收益，鞏固脫貧成果。確保2020年底前，貧困村符合現(xiàn)行退耕政策且有退耕意愿的耕地全部完成退耕還林還草。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)國土所)

2.水土保持重點(diǎn)工程。加大黑土區(qū)重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理力度，對納入相關(guān)規(guī)劃的水土流失嚴(yán)重的貧因村屯，積極爭取國家政策和項(xiàng)目支持力度，加快推進(jìn)侵蝕溝綜合治理，通過修筑谷坊、溝頭防護(hù)、載排水溝及營造水土保持防護(hù)林等水土保持措施，初步遏制侵蝕溝道下切擴(kuò)張，防治水土流失，逐步減少入河泥沙，保護(hù)現(xiàn)有土地資源，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨向改善。(鎮(zhèn)水利所)

(二)加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度

不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度，探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步擴(kuò)大貧困地區(qū)和貧困人口生態(tài)補(bǔ)償收益程度。

不斷完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助機(jī)制。建立健全各級財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，調(diào)動森林保護(hù)相關(guān)利益主體的積極性，積極爭取國家、省森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助攻策，推動補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)財(cái)政所)

(三)大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

依托和發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)資源票成優(yōu)勢，在相關(guān)規(guī)劃的引領(lǐng)下，選擇與生態(tài)保護(hù)緊密結(jié)合、市場相對穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。支持創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，在爭項(xiàng)國家級特優(yōu)區(qū)評定時(shí)，對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、帶動農(nóng)民增收效吳突出的村適當(dāng)傾斜。拓寬我鎮(zhèn)投融資渠道，落實(shí)資金整合政策，強(qiáng)化金融保險(xiǎn)服務(wù)，著力提高特色產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過入股分紅、訂單幫扶、合作經(jīng)營、勞動就業(yè)等多種形式，建立產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營三體與貧困人口的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬貧困人口增收渠道。

1.發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。健全生態(tài)旅游開發(fā)與生態(tài)資源保護(hù)銜接機(jī)制，加大生態(tài)旅游扶貧的指導(dǎo)和扶持力度，依法加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、公園等配套設(shè)施建設(shè)，完善生態(tài)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提

下，積極開發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育和發(fā)展生態(tài)觀光園、生態(tài)公園、休閑度假村、健康養(yǎng)生、居家養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、農(nóng)耕體驗(yàn)、采摘園等，擴(kuò)大與生態(tài)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口脫貧增收。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)扶貧辦)

2.發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)殖業(yè)。立足資源環(huán)境承載力，充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、林下養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)，積極培育草食養(yǎng)殖業(yè)和特色水戶養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。全縣林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果、林下資源與山珍食品三大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建。積極引導(dǎo)貧困人口參與特色種養(yǎng)業(yè)、特色林業(yè)的發(fā)展，帶動貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)畜牧站、鎮(zhèn)扶貧辦)

(四)創(chuàng)新對貧困地區(qū)的支持方式

1.創(chuàng)新資源利用方式。推進(jìn)森林資源有序流轉(zhuǎn)，推廣經(jīng)濟(jì)林太所有權(quán)、林地經(jīng)管權(quán)等新型權(quán)權(quán)抵甲貸款改革，拓寬貧因人口增收渠道。推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，將貧困地區(qū)符合條件的農(nóng)村土地資源、集體所有森林資源，通過多種方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)，推動貧因村資戶股份化、土地使用權(quán)反雙化，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金。(鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)

2.推廣生態(tài)脫貧成功樣板。積吸探索通過生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)帶動貧因人口精準(zhǔn)脫貧增收的模式，研究生態(tài)脫貧組織形式、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、多業(yè)增收等措施和政策，及時(shí)總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，打造生態(tài)脫貧樣板，積極推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在脫貧攻堅(jiān)中更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。(鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)農(nóng)科站)

3.規(guī)范管理生態(tài)管護(hù)崗位。研究制定生態(tài)管護(hù)員制度，規(guī)范生態(tài)管護(hù)員的選聘程序、管護(hù)范圍、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升生態(tài)資源管護(hù)能力。加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)員選聘工作落實(shí)，扎實(shí)開展生態(tài)管護(hù)員申報(bào)材料、個(gè)人素質(zhì)等方面的審核評定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升生態(tài)管護(hù)員管護(hù)能力和專業(yè)水平。優(yōu)先招聘貧困人員為生態(tài)資源管護(hù)員，使貧困人口通過自身努力獲得回報(bào)，激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力。(鎮(zhèn)林業(yè)局、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)

五、制定切實(shí)可行的保障措施。

(一)層層落實(shí)責(zé)任

按照國家要求建立“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，各村、各站所按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合，統(tǒng)籌做好推進(jìn)生態(tài)扶貧各項(xiàng)工作。(各村、各站辦所)

(二)加大投入力度

各站辦所要積極對接國家和省、市、縣各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、中央預(yù)算內(nèi)資金和省級資金向貧困人口的傾斜政策，統(tǒng)籌整合各渠道資金，切實(shí)把生態(tài)扶貧作為優(yōu)先保障的重點(diǎn)，資金投向貧困襯傾斜。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目組織申報(bào)實(shí)施的指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)格選，及時(shí)報(bào)送或?qū)徟?。要結(jié)合本地實(shí)際，積極謨劃項(xiàng)目，做好前期工作，規(guī)范運(yùn)用政府與社會資本合作等模式，撬動更多資源投向生態(tài)扶貧。要優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)的生態(tài)扶貧任務(wù)，在新增資金、新增項(xiàng)目、新增舉措、惠民項(xiàng)目、涉農(nóng)資金整合、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融投入、資本市場、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、建設(shè)用地指標(biāo)等方面加大對深度貧困地區(qū)的支持力度。(鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)水利所、鎮(zhèn)扶貧辦)

(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

積極組織技術(shù)專家深入貧困地區(qū)開展精準(zhǔn)幫扶活動，加大對生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶、合作社和企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)一批活躍在貧困人口身邊的“看得見、問得著、留得住”的鄉(xiāng)土專家和技術(shù)能手。加大對基層生態(tài)扶貧工作人員和貧困戶的培訓(xùn)力度，提高基層生態(tài)扶貧工作人員的能耐，提升貧困人口自我發(fā)展能力、市場意識和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。(鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)林業(yè)局)

篇5

扶貧實(shí)施方案

 

為切實(shí)做好畜牧扶貧工作，發(fā)揮畜牧扶貧優(yōu)勢，按照有關(guān)行業(yè)扶貧工作的規(guī)定和要求，結(jié)合2017年支持畜牧業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目，制定本方案。

一、項(xiàng)目基本情況

    該項(xiàng)目總投資xx萬元，其中上級財(cái)政扶貧資金xx萬元（含扶貧資金x萬元），根據(jù)有關(guān)扶貧要求，其中20%以上財(cái)政資金需結(jié)合項(xiàng)目用于行業(yè)扶貧。

二、畜牧業(yè)龍頭企業(yè)基本情況

    xx市xx農(nóng)牧有限公司座落在山東省XX市風(fēng)景秀麗的xx區(qū)。公司興起于九十年代初。公司發(fā)展十幾年來，從小到大，從單一到綜合，已初步形成了科研開發(fā)、畜禽飼養(yǎng)、飼料生產(chǎn)和動保服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的良好發(fā)展模式。成為一家集科研、生產(chǎn)為一體的高科技民營企業(yè)。

    公司自成立以來，始終堅(jiān)持“科技、品質(zhì)、服務(wù)為民”的經(jīng)營理念，在以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等國內(nèi)知名院校和研究機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，不斷進(jìn)取、致力于高科技產(chǎn)品的研制和開發(fā)，服務(wù)社會，造福人民。公司擁有不斷狀大的技術(shù)人才隊(duì)伍，在公司教授小組的指導(dǎo)下，為企業(yè)將先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

    目前，公司已建成現(xiàn)代化飼料加工車間三處，與新希望六和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，年生產(chǎn)飼料89萬噸；

建立了專門的科研機(jī)構(gòu)和生物分析檢測中心，具有國內(nèi)先進(jìn)的科研力量。所生產(chǎn)系列復(fù)合預(yù)混和飼料、濃縮飼料、全價(jià)顆粒飼料等各類產(chǎn)品銷往山東及周邊省市，在市場上享有很高的聲譽(yù)，受到廣大養(yǎng)殖戶的青睞。公司自建商品雞場年飼養(yǎng)1600萬只，公司實(shí)行“公司+農(nóng)戶”的模式，年放養(yǎng)合同雞8000萬羽。

    公司現(xiàn)有職工500多人，公司2016年固定資產(chǎn)8200多萬元，年銷售收入23億多元，實(shí)現(xiàn)利潤5000多萬元。公司2017年開始在xx市運(yùn)營中心試點(diǎn)雞場的糞便無害化處理及有機(jī)肥加工項(xiàng)目，取得良好效果。下一步計(jì)劃在養(yǎng)殖戶中推廣應(yīng)用。

    公司努力打造“海天”品牌，在同行業(yè)中逐步發(fā)展，并不斷尋找新的發(fā)展空間。公司發(fā)展至今，曾多次榮獲省市級先進(jìn)表彰，連年被工商局授予“守合同重信用”企業(yè)；

被XX市科技局評為“XX市民營科技企業(yè)”；

被山東省評為“科技興農(nóng)省級示范單位”；

榮獲中國技術(shù)監(jiān)督情報(bào)協(xié)會“國家質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)產(chǎn)品”稱號；

被評為首批“XX市銀行信用最佳企業(yè)”；

榮獲“2005年度XX市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；

2007年被評為XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；

2008年度被評為五星級消費(fèi)者滿意單位。連年被XX市信用聯(lián)社與XX市農(nóng)業(yè)銀行評為AA級信用企業(yè)。

    三、扶貧資金情況

    根據(jù)XX市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2017年部分市級統(tǒng)籌整合財(cái)政涉及資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（濰財(cái)農(nóng)指〔2017〕6號）及市政府《關(guān)于落實(shí)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策支持脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》（濰政辦發(fā)〔2016〕155號），2017年1月28日XX區(qū)財(cái)政審計(jì)局《關(guān)于下達(dá)2017年部分市級統(tǒng)籌整合財(cái)政涉及資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（XX財(cái)指〔2017〕158號）下達(dá)2017年部分市級統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金預(yù)算支持畜牧業(yè)發(fā)展資金XX萬元。

四、扶貧對象及所屬地

扶貧對象為登記在冊、建檔立卡的96戶貧困戶涉及48人貧困人口。

五、幫扶措施

項(xiàng)目單位扶貧資金每年應(yīng)將不低于8%的基本收益用于扶持貧困戶脫貧或鞏固提升確保不返貧；

即項(xiàng)目收益為XX萬元×8%=XXXXX元。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，項(xiàng)目資金如需繼續(xù)實(shí)施幫扶，將按照協(xié)議繼續(xù)履行；

如不在實(shí)施幫扶或無繼續(xù)幫扶對象，項(xiàng)目資金收回至財(cái)政專戶，由區(qū)財(cái)政審計(jì)局統(tǒng)籌用于發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。

六、實(shí)施期限

自2017年起連續(xù)實(shí)施，不低于X年。

七、實(shí)施程序

項(xiàng)目實(shí)施后，由貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫(yī)局及相關(guān)村委共同監(jiān)督項(xiàng)目單位和受幫扶貧困戶簽訂幫扶協(xié)議。

2017年度資金占用期為8個(gè)月，分配資金方案為每人發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為2000元。自2018年度開始，貧困戶中的死亡人口及戶籍遷出本村人口在下一個(gè)分配年度不再享受扶貧資金紅利的發(fā)放；

以實(shí)際登記人口統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每人每年2000元定額發(fā)放。年度紅利發(fā)放完畢產(chǎn)生的結(jié)余資金留存在財(cái)政專戶，待累積到一定額度后用于畜牧養(yǎng)殖發(fā)展資金項(xiàng)目，具體可由貧困養(yǎng)殖戶提出申請，經(jīng)貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫(yī)局及相關(guān)村委核實(shí)后，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，結(jié)余資金作為項(xiàng)目配套資金使用。

扶貧資金發(fā)放前，由貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫(yī)局及相關(guān)村委核實(shí)貧困戶戶數(shù)及人口數(shù)，根據(jù)屆時(shí)實(shí)際貧困戶戶數(shù)及人口數(shù)分配扶貧資金。扶貧資金發(fā)放由貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫(yī)局及貧困戶所在村委共同組織實(shí)施。

八、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析

目前，XX市XX農(nóng)牧有限公司運(yùn)營良好，雖然受行業(yè)影響，但該企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。作為保證資金安全，在簽訂協(xié)議時(shí)加入先償條款，在企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、重組、出售等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，優(yōu)先保證償還扶貧項(xiàng)目資金。

九、項(xiàng)目效益

通過結(jié)對幫扶，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，使貧困戶早日脫貧；

已脫貧的做好鞏固提升工作，確保不返貧，并進(jìn)一步提高生活質(zhì)量。

 

 

 

 

 

 

扶貧資金幫扶協(xié)議

 

甲方（項(xiàng)目實(shí)施主體）：

乙方（受幫扶貧困戶）：

丙方（監(jiān)管單位）：**村民委員會、**街道、畜牧獸醫(yī)局

根據(jù)有關(guān)扶貧規(guī)定，為進(jìn)一步明確各方責(zé)任和權(quán)利義務(wù)，經(jīng)協(xié)商同意，簽訂如下協(xié)議：

一、甲方權(quán)利和義務(wù)

（一）按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求和財(cái)政扶貧資金的相關(guān)規(guī)定，以及申報(bào)項(xiàng)目時(shí)的承諾，做好扶貧工作。

（二）對乙方采取適宜的幫扶措施，在相應(yīng)期限內(nèi)（不低于13年）完成幫扶指標(biāo)任務(wù)。以扶貧資金項(xiàng)目投入入股等形式，保證乙方每年固定基本收益  8%  ，負(fù)盈不負(fù)虧，利潤優(yōu)先向乙方分紅。

（三）自覺接受乙方、丙方的質(zhì)詢、監(jiān)督。

（四）在企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、重組、出售等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，優(yōu)先保證償還扶貧項(xiàng)目資金。

二、乙方權(quán)利和義務(wù)

（一）對甲方權(quán)利和義務(wù)履行情況進(jìn)行監(jiān)督，向甲方或丙方提出質(zhì)詢或投訴。

（二）按項(xiàng)目實(shí)施方案和協(xié)議約定積極履行入股參股等有關(guān)事項(xiàng)。

（三）遵守甲方有關(guān)規(guī)章制度，接受甲方舉辦的各類培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

三、丙方權(quán)利和義務(wù)

（一）監(jiān)督甲方、乙方嚴(yán)格履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

（二）受理甲方、乙方提出的質(zhì)詢、投訴。

（三） 調(diào)解甲方、乙方履行權(quán)利義務(wù)過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛。

四、其他事項(xiàng)

本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙、丙三方協(xié)商處理，或按國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本協(xié)議一式五份，甲、乙、丙方各一份。

 

甲方（蓋章）：            聯(lián)系電話：

 

 

 

乙方（簽字）：            聯(lián)系電話：

 

 

 

丙方（蓋章）：            聯(lián)系電話：

 

 

 

 

篇6

一、督戰(zhàn)總體目標(biāo)

堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”、“三保障”和“四不脫”等要求，圍繞“鞏固提升脫貧成果”“防止致貧返貧”核心任務(wù)，按照抗疫情、保增收、促脫貧、防返貧的工作思路，逐級壓實(shí)責(zé)任，防止松勁懈怠，對6項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，確保所有問題上半年全部解決，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。

二、督戰(zhàn)重點(diǎn)對象及范圍

全區(qū)建檔立卡貧困戶涉及的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)、承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單的區(qū)直牽頭部門。

三、督戰(zhàn)具體任務(wù)

(一)脫貧成效提升工作。按市扶貧辦要求，結(jié)合我去貧困戶全部脫貧的實(shí)際，督戰(zhàn)實(shí)施“所有貧困戶逐戶調(diào)查分析全覆蓋，區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)全覆蓋，有勞動能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧全覆蓋，無勞動能力的貧困戶兜底保障全覆蓋”四個(gè)全覆蓋情況。重點(diǎn)看各鎮(zhèn)、村提升成效底數(shù)是否清楚、提升成效計(jì)劃是否可行;產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會保障兜底政策落實(shí)中存在的問題;幫扶責(zé)任人是否因戶幫扶、因人幫扶，是否存在“走過場”、“慰問式”幫扶現(xiàn)象;堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么原則，確保全區(qū)貧困戶脫貧成效進(jìn)一步提升。

(二)考核反饋問題整改工作。針對國考、省考、市考反饋的點(diǎn)對點(diǎn)和共性問題、第三方評估發(fā)現(xiàn)問題，督促有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))和區(qū)直成員單位有針對性地制定整改方案，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，做到舉一反三有成效、多發(fā)問題能根治，整改一件、銷號一件，確保所有問題6月底前全部徹底整改到位。

(三)精準(zhǔn)防貧工作。査找相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))和區(qū)直成員單位落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)防貧要求存在的問題，圍繞防止致貧返貧、建立長效機(jī)制的舉措，實(shí)地核查防貧對象識別監(jiān)測和幫扶救助措施落地情況，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。

(四)6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單工作。針對區(qū)直牽頭部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))落實(shí)冀扶貧脫貧〔2019〕25號文件精神情況，實(shí)地督查建立和落實(shí)6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單進(jìn)展情況，確保6月底前任務(wù)清單中所有問題全面解決，確保脫貧防貧各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)到位。

(五)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。査找鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))和區(qū)直成員單位脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作存在的問題，實(shí)地督查開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”、入戶走訪及各部門對“兩不愁三保障”突出問題排査情況，將“回頭看”和建立落實(shí)6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單工作統(tǒng)籌推進(jìn)，確保2020年6月底前自查出的所有問題全部整改到位。

(六)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作。查找鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))和區(qū)直部門存在的盲目樂觀、松勁懈怠、撤攤子、甩包袱、歇歇腳、工作滑坡等情況，督促嚴(yán)格落實(shí)“四不脫”要求，進(jìn)一步壓實(shí)各級責(zé)任，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。確保6月底前所有問題全面解決，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。

四、督戰(zhàn)時(shí)間安排

第一階段:2020年3月，制定工作實(shí)施方案

第二階段:2020年3月至6月，圍繞6項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立工作臺賬，進(jìn)行常態(tài)化督戰(zhàn)，重大問題集中會商，適時(shí)開展集中專項(xiàng)督戰(zhàn)，確保工作任務(wù)目標(biāo)全部如期完成，排查出的問題全面銷號清零。此階段分四個(gè)節(jié)點(diǎn):第一節(jié)點(diǎn)，3月份對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))脫貧成效提升計(jì)劃和推進(jìn)方案制定實(shí)施情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督戰(zhàn);對區(qū)直牽頭部門就6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單建立進(jìn)展情進(jìn)行一次專項(xiàng)督戰(zhàn);第二節(jié)點(diǎn)，4月份，重點(diǎn)對2019年國家、省、市脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督戰(zhàn);第三節(jié)點(diǎn)，5月份對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))脫貧攻堅(jiān)“回頭看”、落實(shí)6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督戰(zhàn);第四節(jié)點(diǎn)，6月份對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))和區(qū)直有關(guān)成員單位建立落實(shí)防貧長效機(jī)制情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督戰(zhàn)。

第三階段:2020年7月至12月。配合脫貧攻堅(jiān)普査，開展常態(tài)化督查，針對普查工作存在的問題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，鞏固脫貧成果，進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)總結(jié)。

五、督戰(zhàn)組織及要求

(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓實(shí)各級責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)及區(qū)直成員單位，要提高政治站位，上下聯(lián)動、形成合力，徹底對督戰(zhàn)內(nèi)容進(jìn)行全面排查，補(bǔ)齊短板。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))和區(qū)直成員單位兩條線齊頭并進(jìn)、數(shù)據(jù)共享，防止出現(xiàn)“梗阻”、“斷流”和加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，確保扶貧政策落地落實(shí);實(shí)行三級一起抓，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)和責(zé)任人幫扶制度，真抓、真干、真找問題，以解決問題促進(jìn)整改落實(shí)，以整改成果推動鞏固提升。

篇7

__村共有人口388戶1396人，共有貧困人口143戶461人，(其中，__村234戶848人，貧困人口90戶268人;__村154戶548人，貧困人口53戶193人。這些貧困人數(shù)是由鄉(xiāng)政府組織，經(jīng)村民評選出來的)。兩村人員主要?jiǎng)趧恿獬鰟?wù)工，留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動力，部分村民發(fā)展意識缺乏，加之村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施較差，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)__村、__村的自然環(huán)境，人居分布狀況，按照一村一策的思路，以鄉(xiāng)村兩級組織為依托，以提升村民發(fā)展意識為抓手，以協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目帶動、定點(diǎn)幫扶為重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐項(xiàng)推進(jìn)幫扶工作。

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為解決群眾脫貧致富的首要條件。

1.__村：一是積極會同鄉(xiāng)村兩級組織向市水務(wù)局爭取項(xiàng)目資金，修復(fù)從__至__組1.6公里水渠(預(yù)計(jì)資金34萬元)。該水渠修復(fù)后可解決__組、過田壩組115畝農(nóng)田灌溉。二是積極會同鄉(xiāng)村兩級組織向市交通局申請解決__村村活動室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項(xiàng)目。該項(xiàng)目已納入十二五規(guī)劃，由于未撥付資金而擱置。

2.__村：一是啟動梁子上公路硬化(2公里)，用一事一議的方式籌備資金，會同鄉(xiāng)村兩級組織向財(cái)政局爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

(二)因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)。根據(jù)兩個(gè)村居住分散，缺少勞動力的特點(diǎn)，把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的突破口。

1.扶持煙葉種植。__村、__村經(jīng)過村民評選的143戶貧困戶中有15戶在種植煙葉(__村4戶，__村11戶)，明年打算繼續(xù)種植。對種植煙葉的農(nóng)戶每畝發(fā)放100斤煙葉復(fù)合肥(價(jià)值120元)以提高煙葉的收成，以此來調(diào)動農(nóng)戶的種植熱情，鼓勵(lì)更多的農(nóng)戶投入種植業(yè)。

2.發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。__是舊院黑雞的主產(chǎn)地，兩個(gè)村村民居住分散，地域?qū)?，生態(tài)好，適合養(yǎng)殖。對兩個(gè)村143戶461位貧困村民，每人發(fā)放黑雞幼苗5只(每只15元，共計(jì)34575元)。

(三)定點(diǎn)幫扶。在兩個(gè)村各抽選勤于勞動又有發(fā)展意愿的貧困戶20戶(兩村共40戶)，我局將安排40名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式，送政策、送科技知識到戶，力所能及地給予支持。

(四)慰問特困戶。兩個(gè)村共有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶13戶(其中__村5戶，__村8戶)，這些人通過自身能力難以脫貧。一是會同鄉(xiāng)村兩級組織協(xié)調(diào)民政殘聯(lián)等相關(guān)部門，在政策許可的情況下，對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望，給予一定的物質(zhì)和資金幫助。

(一)加強(qiáng)與幫扶村的聯(lián)系。全局干部職工要高度重視扶貧工作，把幫扶工作作為2015年的重要工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)、幫扶小組人員和定點(diǎn)聯(lián)系相關(guān)人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進(jìn)行走訪，了解情況，加強(qiáng)交流，掌握動態(tài)，及時(shí)解決群眾難點(diǎn)問題，做到有的放失。

(二)加強(qiáng)政策宣傳技術(shù)服務(wù)。局機(jī)關(guān)工作人員，要把黨和國家的富民政策及時(shí)傳達(dá)到群眾中去，要鼓勵(lì)群眾用好、用活現(xiàn)有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展，特別要對群眾項(xiàng)目建設(shè)和種植養(yǎng)殖方面提供情報(bào)和技術(shù)服務(wù)，要讓群眾心中有數(shù)，發(fā)展有底氣。

篇8

第一步確定范圍。根據(jù)省扶貧辦等有關(guān)部門要求，結(jié)合我市實(shí)際，決定在我市16個(gè)縣（市區(qū)）開展兩項(xiàng)制度有效銜接工作，各縣（市區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村全面開展工作。

第二步確定對象標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，由縣級以上地方政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所需的吃、穿、用水、用電等費(fèi)用確定，報(bào)上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。

農(nóng)村扶貧對象標(biāo)準(zhǔn)。以國家統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，即年農(nóng)民家庭人均純收入1196元。鑒于我省實(shí)際，此次兩項(xiàng)制度銜接分兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，一是年人均純收入1196元以下的；二是年人均純收入1197元到1500元之間的。

農(nóng)村扶貧對象規(guī)模。扶貧對象規(guī)模由省扶貧辦以統(tǒng)計(jì)部門公布的貧困發(fā)生率為依據(jù)，會同有關(guān)部門測算后下達(dá)各市。市扶貧辦根據(jù)省統(tǒng)一測算公式，以統(tǒng)計(jì)部門公布的貧困發(fā)生率為依據(jù)，會同有關(guān)部門測算后下達(dá)各縣（市區(qū)）扶貧對象規(guī)模，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的扶貧對象規(guī)模，由縣確定。

第三步制定實(shí)施方案。各縣（市區(qū)）扶貧辦會同有關(guān)部門制定實(shí)施方案，主要內(nèi)容包括：編制兩項(xiàng)制度有效銜接的依據(jù)和目的、指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度安排、保障措施等。

第四步宣傳發(fā)動。利用召開村民大會、村務(wù)公開欄等多種形式，宣傳兩項(xiàng)制度銜接的相關(guān)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

第五步培訓(xùn)工作人員。由市扶貧辦負(fù)責(zé)對縣工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，縣負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第六步戶主申請。經(jīng)過宣傳發(fā)動，由戶主本人提出申請，并在扶貧對象申請書上簽名后，交村民委員會。

第七步民主評議。在核算申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，由村民委員會組織村民代表，或由村民小組組織群眾進(jìn)行民主評議，并將評議通過的申請對象張榜公示。

第八步審核。經(jīng)民主評議公示無意見后的申請對象，由村民委員會報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，并將結(jié)果張榜公示。

第九步審批。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核張榜公示無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)縣扶貧辦和民政局，縣扶貧辦和民政局要充分溝通，并分清哪些是扶貧對象，哪些是扶貧與地保交叉對象。在征求有關(guān)部門意見后，將審批結(jié)果張榜公示。

第十步登記造冊。所有的扶貧對象，要如實(shí)填寫有關(guān)信息，進(jìn)行登記造冊。做到村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要建立電子檔案。

第十一步信息錄入。由縣扶貧辦組織人員，將登記的扶貧對象信息錄入低收入農(nóng)戶管理系統(tǒng)。

第十二步落實(shí)扶持政策。經(jīng)審批的扶貧對象，要按照“兩優(yōu)先兩兼顧”的原則，優(yōu)先扶持1196元以下的扶貧對象，適當(dāng)兼顧1197元以上至1500元扶貧對象。各縣（市區(qū)）要采取多種形式，規(guī)劃幫扶項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金，并確定幫扶責(zé)任人。

篇9

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實(shí)惠為目的，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，對居住在深山區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾，積極穩(wěn)妥地、有計(jì)劃地進(jìn)行移民搬遷。通過改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件、提高綜合發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念，調(diào)動其自力更生、自建家園的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自我積累、自我發(fā)展的能力，切實(shí)鞏固退耕還林成果，加快脫貧致富步伐。

二、基本原則

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。對于居住在邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾，認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，激發(fā)群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動，充分調(diào)動移民戶搬遷的積極性，讓群眾自愿接受移民扶貧搬遷，深知移民扶貧政策的好處。在具體操作過程中，各項(xiàng)政策要宣傳到位，工作要做深、做細(xì)、做實(shí)，特別要注重堅(jiān)持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請，自主決策，自愿搬遷，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。

2、堅(jiān)持整體搬遷，分類安置的原則。對符合搬遷條件的地方，堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷。對貧困狀況相對嚴(yán)重、自然條件相對惡劣的居住點(diǎn)，優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實(shí)施。采取靈活多樣的安置形式，堅(jiān)持集中安置為主，分散安置為輔；無土安置為主，有土安置為輔。

3、堅(jiān)持量力而行，合理布局的原則。應(yīng)根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規(guī)模和范圍，要注重安置方案的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，著眼于科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長期受益。堅(jiān)持與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與整村推進(jìn)相結(jié)合，與退耕還林生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，與工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū)，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。既解決當(dāng)前脫貧，又給未來發(fā)展留足空間。

三、搬遷任務(wù)

今年，省市下達(dá)我縣2011年度移民搬遷扶貧計(jì)劃1800人，其中2011年度以工代賑易地搬遷扶貧計(jì)劃734人，2010年度生態(tài)移民計(jì)劃100人。任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（任務(wù)數(shù)見附1）。

四、移民條件

（一）移民遷出地條件。深山區(qū)、以工代賑易地扶貧搬遷、退耕還林區(qū)異地移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境較差，社會發(fā)展程度低的邊遠(yuǎn)山區(qū)在冊農(nóng)戶（2011年3月31日以前登記的，以戶口簿為準(zhǔn)），必須是以自然村或村民小組為單位實(shí)行整體搬遷。一是重點(diǎn)安排在前幾年已搬遷但未達(dá)到整體搬遷的自然村、組的剩余農(nóng)戶；二是今年確定的新遷出點(diǎn)，必須堅(jiān)持一次性整體搬遷。并具備下列條件之一：

1、居住在海拔800米以上的高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)，人均基本農(nóng)田不足0.3畝，正常年份人均占有糧食不足200公斤，就地扶貧難以改變貧困面貌。

2、居住分散，交通不便，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和交通干線，離公路3公里以上，信息閉塞，修路、通電一次性投資太大，今后若干年內(nèi)不可能規(guī)劃投入解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

退耕還林區(qū)移民實(shí)施范圍為：泉江鎮(zhèn)洲上村，新江鄉(xiāng)范背村，西溪鄉(xiāng)文坳村，戴家埔鄉(xiāng)雙橋嶺村。

（二）移民安置地條件。移民安置地必須選擇近路、近電、近水、近學(xué)校、近醫(yī)院，生活條件相對較好的地方。

（三）移民安置方式。安置方式要因地制宜，尊重移民意愿。為了節(jié)約土地，便于管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都要實(shí)行集中安置（指10戶以上）為主，分散安置為輔。圩鎮(zhèn)安置不了的，可就近安置在村里的寬闊地帶，要防止隨意切坡建房，產(chǎn)生新的災(zāi)害隱患。要按照城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求，實(shí)行統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)、分戶建房。分散安置的由鄉(xiāng)、村幫助移民戶規(guī)劃和選擇建房地點(diǎn)，由移民戶自行建房，并鼓勵(lì)移民采取投親靠友等方式自找接納地，自愿跨區(qū)移民。

五、審批程序

移民對象的逐級審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實(shí)行“陽光操作”。嚴(yán)格履行以下程序，方可確定為搬遷對象。

1、農(nóng)戶本人自愿申請；

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村核查后，搬遷對象和搬遷戶家庭人口（指常住人口，包括現(xiàn)役義務(wù)軍人、兩勞人員、大中專在校學(xué)生及已接受處罰的計(jì)劃外生育人口等）在原居住村委會張榜公布，公示無異議后向上申報(bào)；

3、縣移民扶貧辦派員實(shí)地核實(shí)審查；

4、將核實(shí)審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布；

5、填寫移民扶貧搬遷有關(guān)審批表格（樣表見附2）；

6、審批表經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村審查簽署意見后，報(bào)縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批，由縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一行文批復(fù)；

7、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。

六、資金管理

為確保實(shí)現(xiàn)移民扶貧的工作目標(biāo)，對實(shí)施移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補(bǔ)助，深山區(qū)搬遷農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，其中上級安排3400元/人，縣財(cái)政配套100元/人；以工代賑易地搬遷、生態(tài)移民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元。補(bǔ)助資金以戶為單位發(fā)放，按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實(shí)行專戶封閉管理，由縣移民辦根據(jù)上級的資金到位情況和移民戶建房進(jìn)度，分期分批將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。

七、工作步驟

今年的移民扶貧工作從2011年2月開始,至年底結(jié)束，按前期準(zhǔn)備、核查審批、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2月至3月下旬）

1、調(diào)查摸底。重點(diǎn)對本轄區(qū)內(nèi)以往年度已部分搬遷的深山區(qū)貧困群眾情況進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊，做到一戶一表、一村一冊、一鄉(xiāng)一簿，并將擬移民搬遷對象花名冊于3月25日前報(bào)送到縣移民扶貧辦。

2、會議動員。召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市有關(guān)文件精神，部署全縣移民搬遷工作，下達(dá)移民搬遷任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開由實(shí)施村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的工作會議。

3、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定各自的實(shí)施方案，并在3月25日前報(bào)縣移民扶貧辦。

（二）核查審批階段(4月上旬至5月上旬)

縣移民扶貧辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的名冊，派員深入村組實(shí)地核查，對符合移民搬遷條件的農(nóng)戶，報(bào)請縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）組織實(shí)施階段（5月中旬至11月下旬）

1、土地征劃。集中安置的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，辦理有關(guān)協(xié)議和手續(xù)。分散安置的由移民搬遷戶自行選擇建房地點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宅基地勘界，并對實(shí)行有土安置對象的耕地、山場進(jìn)行劃撥，辦理有關(guān)手續(xù)。

2、房屋建設(shè)。移民戶按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求拿出各自的建房計(jì)劃，按期建造房屋，完成必要的裝修。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一實(shí)施集中安置點(diǎn)的水、電、路、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

3、移民搬遷。組織移民戶進(jìn)行搬遷，移民搬遷完畢后，必須將原居住地的房屋全部拆除。

（四）檢查驗(yàn)收階段（12月）

移民搬遷后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對移民新房進(jìn)行檢查驗(yàn)收、拍照，填寫移民新房驗(yàn)收單?？h委、縣政府將組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民扶貧工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查移民戶建房情況、入住情況及集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)情況。

八、工作要求

1、提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識做好移民搬遷工作，是破解“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和有效途徑。全縣上下要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的高度，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識開展移民扶貧工作的重要性和緊迫性。同時(shí)，要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動工作，推動移民整體搬遷，在工作過程中，要宣傳移民扶貧工作中好的做法和典型，形成舉全縣之力抓移民扶貧的濃厚氛圍。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大。明確移民扶貧工作由縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、群眾參與的工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是移民扶貧工作的“第一責(zé)任人”，要精心組織、周密安排、認(rèn)真實(shí)施。要建立健全移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，全鄉(xiāng)上下形成強(qiáng)大工作合力，共同抓好移民扶貧工作。

3、加強(qiáng)部門配合。為減輕移民搬遷負(fù)擔(dān)，確保移民扶貧搬遷工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要繼續(xù)落實(shí)好縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)縣深山區(qū)移民扶貧有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》精神，兌現(xiàn)支持移民扶貧有關(guān)政策措施，為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策環(huán)境，并積極向省市對口部門爭取配套項(xiàng)目，完善移民集中安置點(diǎn)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓移民真正得到實(shí)惠。

篇10

2020年開展消費(fèi)扶貧的實(shí)施方案

一、工作思路

以總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)參與、互利共贏原則，切實(shí)解決我縣貧困地區(qū)產(chǎn)品銷路窄、組織化程度低、增產(chǎn)不增收等突出問題，促進(jìn)我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與x市場需求有效對接；促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品、收成變收入，帶動貧困人口增收脫貧；促進(jìn)貧困地區(qū)生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造硬品牌及全國馳名品牌，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，形成可持續(xù)增收長效機(jī)制。深入挖掘我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商企業(yè)采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在建檔立卡戶所在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)模化組織化水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，扶持貧困地區(qū)提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率。增強(qiáng)自我發(fā)展能力，形成穩(wěn)定、可持續(xù)互利共贏的消費(fèi)扶貧長效機(jī)制。

二、總體目標(biāo)

多渠道拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售渠道，支持批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品直供直銷x市場，推動消費(fèi)扶貧。

一是在x區(qū)建設(shè)x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店和電商服務(wù)中心，形成線上和線下相結(jié)合的購銷機(jī)制，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品定向直購直銷x市的學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂、社區(qū)等，逐步形成穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡(luò)。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式，發(fā)揮貧困村產(chǎn)品原產(chǎn)地、品種全、貨源新等獨(dú)特優(yōu)勢，做好農(nóng)產(chǎn)品精包裝和品牌設(shè)計(jì)，開展消費(fèi)扶貧展銷活動，展示推介我縣農(nóng)產(chǎn)品特色，擴(kuò)大影響力、知名度。三是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體市場面廣、競爭力強(qiáng)、品牌效應(yīng)足的優(yōu)勢。充分發(fā)揮輻射效應(yīng)和帶動作用，捆綁帶動銷售貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品。依托龍頭企業(yè)，集中對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，降低交易成本，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提升農(nóng)村產(chǎn)品附加值。

三、主要形式

消費(fèi)扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅(jiān)的重要方式，以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品為主要手段，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托、以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、構(gòu)建脫貧鏈，加強(qiáng)政策驅(qū)動，采取靈活多樣的消費(fèi)扶貧方式，實(shí)現(xiàn)貧困群眾增收脫貧。具體做法如下：

（一）商場超市直銷。廣泛開展“買產(chǎn)品、獻(xiàn)愛心、促脫貧”消費(fèi)扶貧活動，在xx區(qū)及相關(guān)區(qū)縣的超市商場、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所醒目位置，開設(shè)我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜，方便消費(fèi)者隨時(shí)隨地為貧困地區(qū)貧困群眾奉獻(xiàn)愛心。鼓勵(lì)x各大餐飲協(xié)會等社會組織優(yōu)先購買我縣貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。

（二）開展“四進(jìn)”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂與我縣農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺，鼓勵(lì)引導(dǎo)其選用我縣貧的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，供需雙方建立長期定向采購合作機(jī)制，促成雙方合作意向，實(shí)現(xiàn)對接簽約。

（三）龍頭企業(yè)帶銷。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業(yè)與貧困戶雙方自愿的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目實(shí)施單位協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)合作社對一家一戶貧困家庭的產(chǎn)品進(jìn)行收集、分級、包裝、檢測、品牌設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊，通過企業(yè)自身營銷渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)保值增值。完善企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范銷售利潤分成比例，維護(hù)雙方權(quán)益，形成長期合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（四）電子商務(wù)營銷。整合我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目電商扶貧資源，支持發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)（合作社）+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產(chǎn)品。借助我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目所搭建的電商平臺，發(fā)揮xx區(qū)和我縣內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用，擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。發(fā)生較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時(shí)，及時(shí)推動電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急促銷。

（五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊(duì)、第一書記、結(jié)對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售需求進(jìn)行摸底，發(fā)揮幫扶隊(duì)伍思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢，為幫扶對象產(chǎn)品進(jìn)行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產(chǎn)品，拓展銷售渠道。樹立

“買貧困地區(qū)產(chǎn)品，獻(xiàn)扶貧濟(jì)困愛心”理念，鼓勵(lì)幫扶單位、幫扶干部帶頭消費(fèi)幫扶村、貧困戶產(chǎn)品。

四、項(xiàng)目支持方式和資金安排

（一）支持在x市x區(qū)建設(shè)x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店和電商運(yùn)營中心，農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店面積不小于xxx平米，電商運(yùn)營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補(bǔ)貼中標(biāo)企業(yè)場地租賃、店面裝修費(fèi)用。按照xx%的比例補(bǔ)貼企業(yè)場地租賃費(fèi)、最高不超過xxx萬元；按xx%的比例補(bǔ)貼裝修費(fèi)用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補(bǔ)貼。

（二）支持中標(biāo)企業(yè)對x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店和電商運(yùn)營中心、x縣區(qū)域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設(shè)計(jì)、品牌培育等工作，按照企業(yè)實(shí)際支出予以補(bǔ)貼，最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補(bǔ)貼。

（三）支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備補(bǔ)貼。為了保證貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工后能夠進(jìn)入x市場，對項(xiàng)目實(shí)施單位現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備進(jìn)行技術(shù)更新，購進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)備，對貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精加工。設(shè)備補(bǔ)貼以收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為xxx萬元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品交易金額的xx%，即收購農(nóng)產(chǎn)品總金額在xxxx萬元以上，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶（專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）簽訂采購合同，收購價(jià)格要高于市場價(jià)格的xx%以上，項(xiàng)目實(shí)施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。

（四）項(xiàng)目資金支持比例原則上按上述規(guī)定執(zhí)行，因項(xiàng)目需要確需調(diào)整的，經(jīng)縣政府研究同意后方可調(diào)整。項(xiàng)目補(bǔ)貼資金第一年用東西部消費(fèi)扶貧項(xiàng)目資金支出，以后年度由項(xiàng)目實(shí)施（中標(biāo)）單位承擔(dān)，項(xiàng)目實(shí)施年限不得低于三年。項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照《x市東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項(xiàng)目資金應(yīng)采取公開招標(biāo)方式擇優(yōu)確定承辦企業(yè)或單位。項(xiàng)目資金應(yīng)按合同約定及時(shí)撥付中標(biāo)企業(yè)，與承辦企業(yè)簽署協(xié)議后，在確定企業(yè)已開工建設(shè)并確保資金安全情況下，首期預(yù)撥資金不低于xx%，其余資金按照項(xiàng)目進(jìn)度予以撥付，在項(xiàng)目完工并驗(yàn)收通過后全額撥付。

（五）項(xiàng)目承辦企業(yè)收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，專賬核算，專款專用，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，不得用于人員工資和生活費(fèi)用。自覺接受商務(wù)、財(cái)政、扶貧、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金日常監(jiān)督、檢查，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目和資金管理等存在的問題。要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展績效自評，績效評價(jià)的重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、資金投入和使用情況、相關(guān)制度和措施、目標(biāo)完成程度和效果及項(xiàng)目資金管理情況等。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段(xxxx年x月-x月)

x.完成《x縣關(guān)于開展消費(fèi)扶貧的實(shí)施方案》的制定，指導(dǎo)消費(fèi)扶貧工作按工作計(jì)劃有序開展。

x.《x縣關(guān)于開展消費(fèi)扶貧工作的實(shí)施方案》經(jīng)縣政府研究同意后，完成《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費(fèi)扶貧項(xiàng)目資金申請報(bào)告》，提交上級審核。

（二）實(shí)施階段（xxxx年x月-xx月）

《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費(fèi)扶貧項(xiàng)目資金申請報(bào)告》經(jīng)上級部門審核通過后，啟動消費(fèi)扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)工作，確定具體實(shí)施消費(fèi)扶貧項(xiàng)目的企業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施單位要求：一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收，并有營銷實(shí)績的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷龍頭企業(yè)優(yōu)先；二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的以上企業(yè)優(yōu)先；三是形成電商網(wǎng)絡(luò)營銷體系且銷售本縣農(nóng)產(chǎn)品業(yè)績突出的企業(yè)優(yōu)先。項(xiàng)目承辦企業(yè)必須按照方案要求完成項(xiàng)目建設(shè)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段(xxxx年xx月--xx月)

項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目承辦企業(yè)提出驗(yàn)收申請，縣商務(wù)局委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對消費(fèi)扶貧項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，將驗(yàn)收報(bào)告、資金審計(jì)報(bào)告報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后存檔。中標(biāo)實(shí)施企業(yè)要建立消費(fèi)扶貧工作臺帳，做到補(bǔ)貼資金使用有理有據(jù)，賬目清晰；與項(xiàng)目達(dá)成合作的貧困戶收益可統(tǒng)計(jì)、可量化、可考核；同時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，有針對性地完善健全消費(fèi)扶貧工作長效管理機(jī)制，鞏固消費(fèi)扶貧成果。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府是消費(fèi)扶貧項(xiàng)目的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮縣直各部門、鄉(xiāng)村兩級干部和幫扶隊(duì)伍的作用，組織實(shí)施好消費(fèi)扶貧工作，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。要把消費(fèi)扶貧做為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，扎實(shí)做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,搭建產(chǎn)銷對接平臺，組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷活動，做好農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、推薦工作，實(shí)行產(chǎn)品名錄制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，積極參加各類營銷活動。

（二）強(qiáng)化政策支持。落實(shí)好縣財(cái)政局、商務(wù)局和扶貧辦的各項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，按照《x市東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，及時(shí)向貧困戶和企業(yè)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。在貧困地區(qū)產(chǎn)品深加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、上行物流交通運(yùn)輸、線上線下進(jìn)店銷售門檻等環(huán)節(jié)，給予政策性扶持和引導(dǎo)。

（三）培育優(yōu)質(zhì)品牌。鼓勵(lì)縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體在我縣貧困地區(qū)建農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和品牌資源，推廣新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，帶動貧困戶開展訂單式農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷。用好地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)等相關(guān)政策，對貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證在費(fèi)用上給予一定減免，引導(dǎo)和支持開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造貧困地區(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品區(qū)域品牌。