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篇1

[關鍵詞]醫(yī)療美容技術；就業(yè)現(xiàn)狀；教育教學改革；問題及對策

隨著美容行業(yè)在我國的蓬勃發(fā)展，醫(yī)療美容技術專業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,但近年來逐漸進入到發(fā)展的瓶頸階段,受到多方面因素的影響和制約,這就迫切的需要高校找到有效的應對措施。高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目的是有針對性的培養(yǎng)相應職業(yè)的高級技能型人才。本文主要對醫(yī)療美容技術專業(yè)歷年來的就業(yè)現(xiàn)狀，校企合作情況，探討教育教學中改革的思路、措施與對策。以期更好的指導醫(yī)療美容技術專業(yè)教育教學的發(fā)展,提高教學質量,促進專業(yè)的發(fā)展和進步。

1醫(yī)療美容技術專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀及問題分析

1.1就業(yè)方向模糊

從畢業(yè)生的角度來講,就業(yè)方向模糊是導致人才流失的主要原因。很多報考本專業(yè)的學生都以為是從事醫(yī)學美容及其相關職業(yè)，學校的課程設置也以醫(yī)學美容為主，培養(yǎng)目標以能夠熟練掌握醫(yī)療美容和生活美容的各種操作項目，具有較強的醫(yī)療美容技術實踐能力，能在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的美容整形科、皮膚科和美容中心從事醫(yī)療美容技術工作的高等技術應用型專門人才。能勝任激光美容、生物注射美容、物理美容、美容皮膚治療以及文刺美容等工作，從而明確了本專業(yè)的培養(yǎng)類型是“技師”?？僧厴I(yè)后由于醫(yī)療美容技術專業(yè)的學生不能考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師職格證，極大的限制了學生從事醫(yī)療方面的相關職業(yè)[3]，導致畢業(yè)生心理落差較大。其就業(yè)主要集中于生活美容[4]，而生活美容準入門檻低，勞動強度大，從業(yè)人員素質差,畢業(yè)生在醫(yī)院實習一年之后，不能準確定位應聘到與醫(yī)學相關的行業(yè)與職位,因此，很多學生選擇專升本，或者改行進入其他行業(yè)，從而失去了繼續(xù)從事美容行業(yè)的信心。

1.2國家政策存在的缺陷

我校于2003年開設美容醫(yī)學專業(yè)，前兩屆畢業(yè)生可以考取醫(yī)師資格證，至2005年根據(jù)高職高專的招生171錄將本專業(yè)名稱更改為“醫(yī)療美容技術”專業(yè)。2006年，衛(wèi)生部下達文件，規(guī)定醫(yī)學技術類專業(yè)既不允許報考臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，又不能考取護士資格，限制了學生在醫(yī)院擇業(yè)的渠道。近年來,全國大中型城市很多醫(yī)院開設美容科及民營醫(yī)療美容醫(yī)院越來越多,對本專業(yè)的人才需求也與日俱增。即使學生到醫(yī)院實習表現(xiàn)優(yōu)秀，醫(yī)院科室想留用本專業(yè)的畢業(yè)生,可無相應的人事職稱，更無上級主管部門的認可，嚴重影響了畢業(yè)生的就業(yè)。因此呼吁國家相關部門統(tǒng)一政策，設立美容技師崗位，保障醫(yī)療美容技術專業(yè)的就業(yè)渠道，促使該專業(yè)良性發(fā)展。

2校企合作存在的問題

目前校企合作是高職高專院校人才培養(yǎng)的主要辦學模式，合作方式多元化。合作形式主要包括頂崗實習、產學結合、訂單培養(yǎng)、共同參與、多形式推進等等，但在實際合作過程中缺乏有效的機制，遠沒有達到科學的、深層次的合作，學生實習很難落實教育部制定的《高等職業(yè)學校學生實習管理辦法》。學校僅為就業(yè)，企業(yè)僅為招工進行的校企合作，往往造成學生就業(yè)率高，而就業(yè)穩(wěn)定性差。從就業(yè)情況調查來看，學生就業(yè)穩(wěn)定性，與就業(yè)質量密切相關，凡企業(yè)底薪低、晉升機會少、勞動強度大、管理不夠人性化、福利待遇較差的企業(yè)，學生就業(yè)穩(wěn)定性就差，人才流失率高。

3醫(yī)療美容技術專業(yè)在教育教學改革中的應對策略

3.1做好學生職業(yè)規(guī)劃指導工作

隨著高等教育的普及，大學生面臨的就業(yè)壓力越來越大，如何提高大學生的就業(yè)競爭力，幫助大學生順利就業(yè)是全社會關注的熱點。因此做好大學生的職業(yè)生涯規(guī)劃指導工作尤為重要。首先對入學新生做好專業(yè)思想教育、樹立職業(yè)目標、培養(yǎng)專業(yè)興趣和解答職業(yè)困惑。在教學中專業(yè)老師要客觀詳細的介紹職業(yè)特點,擇業(yè)范圍，讓學生熱愛所學專業(yè)，珍惜大學時光，學好專業(yè)知識，為今后的職業(yè)發(fā)展奠定基礎。第二個就是“知人者智，自知者明”，自我認知是做好職業(yè)生涯規(guī)劃的重要前提[5]。早日規(guī)劃職業(yè)發(fā)展目標，樹立職業(yè)理想。將職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)道德修養(yǎng)、擇業(yè)創(chuàng)業(yè)教育列為就業(yè)指導課的重要內容,通過課堂討論和社會實踐等多種渠道扎實開展就業(yè)思想教育。增強學生熱愛醫(yī)療美容專業(yè),投身該專業(yè)的使命感和自豪感。

3.2深化校企改革，充實合作內涵

[6-8]校企合作有利于提升大學生的就業(yè)能力，是經(jīng)濟發(fā)展對教育提出的客觀要求，是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，也是高職院校發(fā)展的內在需要。目前校企合作存在著合作不深入、機制不健全，缺乏校企統(tǒng)一管理的合作和實踐經(jīng)驗，合作關系消極被動等問題。要想切實解決這些問題，第一，要提高校企雙方的認識，并建立好相應的合作機制，第二，根據(jù)校企和就業(yè)需要，靈活合作形式，第三，加強雙向溝通，加快校企改革，充實合作內涵。

3.3做好頂崗實習安排工作

頂崗實習模式開辟了高校畢業(yè)生的“就業(yè)通道”[9-10]，如何保障頂崗實習工作的科學性、有效性，怎樣優(yōu)化管理策略，是保證實踐教學與就業(yè)質量的重要環(huán)節(jié)。隨著實習模式的創(chuàng)新推進，高職院校與企業(yè)單位深層次合作的領域不斷擴大、合作的內容不斷豐富，這就要求學校作為頂崗實習工作的組織者和運作者，首先應該商定嚴密的工作方案、科學的管理制度和運作措施。同時制定出定崗實習計劃手冊，實習紀律,考核方案。對帶隊教師進行專業(yè)培訓，加強對學生的人文關懷，及時處理學生與企業(yè)之間的各種問題和矛盾，與企業(yè)內的老師共同管理學生,使定崗實習管理精細化。

3.4創(chuàng)建自己的就業(yè)實習基地

醫(yī)療美容技術專業(yè)學生畢業(yè)后大部分進入生活美容行業(yè)，受過高等教育的美容專業(yè)學生一般在技術方面成長很快，但是因為沒能進入醫(yī)院其會產生很大心理落差，相比周邊學歷較低的美容從業(yè)打工人員，應該在教學方面突出學生的創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)精神方面的教育，因此在校內建設一個美容服務中心，能夠讓學生參與“服務中心”的管理和運營，有助于學生畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)能力的開發(fā)，同時也有利于調動學習美容相關技能的積極性，有助于學生進入生活美容行業(yè)之后有更大的發(fā)展空間。校內“服務中心”以服務師生為目的，主要服務于教學，服務于師生及社會人群需要，同時為醫(yī)療美容技術專業(yè)師生提供實踐見習場所，培養(yǎng)學生自主創(chuàng)業(yè)意識，提高學生學習專業(yè)知識的積極性。

3.5做好課程改革

首先，緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標修訂專業(yè)培養(yǎng)方案。制定科學合理的教學目標，優(yōu)化專業(yè)課程設置，構建美容專業(yè)課程體系。注重將專業(yè)特色貫穿于人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，加強美容實踐技能課程的學時比例，不斷完善特色課程體系。在專業(yè)課程的設置上，力求擴大學生的專業(yè)知識覆蓋面，提高學生專業(yè)綜合素質和技能，增加就業(yè)機會，提高就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)能力。推行校企聯(lián)合培養(yǎng)、工學結合，促進技術應用能力的提高等措施。第二，構建考核考評方案實施“6+3+1”綜合考核考評即理論考試占60%，技能考核占30%，素質考評占10%。每年外派專業(yè)部教師去美容企業(yè)回訪調研，通過考察學生實習就業(yè)的現(xiàn)狀，分析培養(yǎng)目標、人才規(guī)格與美容崗位的對接情況。考察美容業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及人才市場情況，分析培養(yǎng)方案的實施效果。并注重“雙師型”教師的培養(yǎng)[11]，每年派往美容企業(yè)進修學習。全面提升我校醫(yī)療美容專業(yè)在國內的影響力。

4討論

我國美容產業(yè)具有廣闊前景，隨之也成為一個新興的專業(yè)，但種種原因導致大學生就業(yè)面臨尷尬境地，這就要求院校做好學生職業(yè)規(guī)劃指導，將學生的理論知識與實際操作或訓練緊密結合，增強院校與企業(yè)、行業(yè)、服務部門等機構的合作，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，培養(yǎng)高素質、應用型美容技術人才，才更具有現(xiàn)實意義。

作者:郝超 單位:鄭州澍青醫(yī)學高等?？茖W校美容科

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篇2

一、銷售運營背景

金色蘭庭位于長沙市雨花區(qū)南二環(huán)二段，總建筑面積約8.3萬方，由3棟住宅、1棟公寓式辦公樓及地上商業(yè)裙樓組合而成，東鄰韶山中路，西接芙蓉中路，近地鐵一、四號線（實際距離一號線涂家沖站1.3公里），地鐵交通欠佳。

本項目主打四梯十五戶，約39-49㎡輕奢平層公寓產品，毛坯均價在13500元/㎡，但市場上同類型公寓產品，價格在8500-10000元/㎡之間，從價格方面看，項目在市場上的價格競爭力較弱，將導致客戶不能形成有效的關注及認可。

從距離方面比對長沙真正的地鐵上蓋物業(yè)，項目離地鐵站1.3公里，距離上并不占優(yōu)勢。市場上公寓產品主要以投資性質為主，客戶考慮交通、價格、投資回報及周邊人群消費力等因素。因項目距地鐵口較遠，不能便捷的將地鐵、城軌等現(xiàn)代便捷的交通連接于一體，客戶從投資、居住或辦公方面考慮，市場將對項目存在較強的抗性。

2020年，全球因冠狀病毒的影響，大量投資客戶現(xiàn)處于觀望市場行情狀態(tài)，且項目售價處于市場的頂端，距地鐵較遠，交通便捷性稍差，如現(xiàn)將項目公寓大量投放市場銷售，客戶對項目抗性較大，同時將對項目的品牌形象存有較大的沖擊風險，不利于后期宣傳推廣。建議根據(jù)現(xiàn)在的市場氛圍，為能回籠部分資金，減輕開發(fā)商資金壓力的情況下，項目公寓可拿出部分低樓層單位及酒店運營單位進行銷售，大部分用于自持運營，待運營優(yōu)良后，公寓能夠持續(xù)的、穩(wěn)定的保持高收益時，屆時根據(jù)市場行情再將公寓推向市場，保障開發(fā)商得到更高的資產收益。

項目公寓抗性總結：

(1) 項目距離地鐵口較遠，市場上購買公寓客戶群體存在較大抗性；

(2) 項目公寓在市場上單價較高，與同片區(qū)公寓項目競爭力偏弱；

項目公寓建議：

項目公寓推出低樓層及酒店運營單位，以小面積，低總價，稍低單價推出市場銷售；

二、銷售方案

項目公寓產品整體均價在13500元/㎡，從現(xiàn)在的公寓市場看，項目售價較高，當前市場對此價格接受度較低。在確保開發(fā)商回籠資金最大化及保證項目未來整體銷售價格不低于開發(fā)商制定的均價的情況下，項目以均價13500元/㎡為基準，來制定整棟公寓價格的方式?，F(xiàn)項目公寓已與rudy酒店簽訂相關協(xié)議，建議現(xiàn)在向市場上推售6-7層低樓層及20-28層酒店運營的公寓，將項目公寓價格盡可能與市場同類型物業(yè)保持一致，減少項目的去化困難，加速開發(fā)商資金回籠速度。

公寓銷售政策：針對公寓售價在同片區(qū)類型物業(yè)中，價格相對偏高的問題，對購買公寓業(yè)主送商鋪免租權，即項目公寓底商五年內免租三年使用政策，進行以“購買公寓可免租使用3年商鋪使用權”“國際酒店入住，投資有保障”的形式進行噱頭宣傳，，增加項目曝光度，吸引客戶關注并蒞臨項目了解。

商鋪招商運營過程中，如有客戶需租賃項目商鋪進行商業(yè)活動，可向客戶介紹項目正在進行“購買公寓五年內免租三年的政策”，建議向客戶計算項目商鋪租金的形式，建議在項目上購買公寓，對客戶講述三年內商鋪租金可購公寓多少面積及未來公寓的升值潛力；

同時商鋪業(yè)態(tài)可限制規(guī)劃為醫(yī)療美容機構、家庭廚房、口袋商業(yè)等形象展示較好的商業(yè)業(yè)態(tài)，以更好的形象展示項目商業(yè)氛圍，促進公寓去化及客戶租賃。

商鋪免租期限政策：

從簽訂租賃合同后次月1號開始計算租期，簽約5年免租3年的免租月份如下：

時間

第1個月

第2個月

第3個月

第4個月

第5個月

第6個月

第7個月

第8個月

第9個月

第10個月

第11個月

第12個月

免租

時間

交租

時間

第一

租賃年

免租

免租

免租

免租

免租

免租

交租

免租

免租

免租

免租

交租

10

2

第二

租賃年

免租

免租

交租

免租

免租

交租

免租

免租

交租

免租

免租

交租

8

4

第三

租賃年

免租

交租

免租

交租

免租

交租

免租

交租

免租

交租

免租

交租

6

6

第四

租賃年

免租

交租

免租

交租

免租

交租

免租

交租

免租

交租

免租

交租

6

6

第五

租賃年

免租

交租

免租

交租

免租

交租

免租

交租

免租

交租

免租

交租

6

6

合計

36

24

備注：簽約五年，免租時間為36個月，具體哪個月份免租以上表為準。

銷售建議總結：

(1) 項目推售6-7層低樓層及20-28層酒店運營的公寓，盡可能與市場同類型物業(yè)保持一致；；

(2) 購買項目公寓客戶進行免租送三年商鋪使用權的形式，降低購買公寓產品的成本，降低客戶內心對價格的抗性，即促進銷售，又促進了項目商業(yè)運營；

(3) 商鋪業(yè)態(tài)限制規(guī)劃為醫(yī)療美容機構、家庭廚房、口袋商業(yè)等形象展示較好的商業(yè)業(yè)態(tài)；

三、運營方案

項目8-19層暫時做為開發(fā)商自持物業(yè)，委托專業(yè)的運營公司進行托管服務，保證開發(fā)商對于自持物業(yè)能夠在持有的年限內，持續(xù)為開發(fā)商提供穩(wěn)定的收益。

對于運營公司托管服務，考慮到運營公司的人工、財務、宣傳、渠道等費用支出，結合市場上各類型托管公司的服務財務支出，項目公寓8-19層由運營期間物業(yè)產生的所有收入，開發(fā)商與運營公司收益進行三七分層，開發(fā)商公司占七層收益，運營公司占三層收益的方式，盡可能確保開發(fā)商利潤最大化。

3.1運營測算

商鋪銷售及十年運營測算

時間

商鋪面積（㎡）

均價

總價

租金（元/㎡）

收益

甲方實收運營收益

運營商實收運營收益

0.04

0.7

0.3

前五年運營

890.05

40500

36047025

1441881

2883762

2018633

865128

后五年運營

6007838

4205486

1802351

總計

8891600

6224119

2667479

(1) 商鋪托管運營十年，實際商鋪前五年有三年是免租給業(yè)主使用，實際收益為2883762元；

(2) 后五年運營過程中，因考慮到每年租戶退租存在的空檔期有2個月時間，收益為6007838元，十年共收益為8891600元

(3) 在商鋪十年的運營過程中，甲方實收運營收益為6224119元，運營商實收收益為2667479元；

公寓銷售及十年運營測算

金色蘭庭3號棟公寓測算表

業(yè)態(tài)

樓層

樓層均價（元）

樓層均價格（元）

樓層面積（㎡）

樓層總均價（元）

精裝回報率

毛坯回報率

開發(fā)商精裝實收每年利潤（元）

運營商精裝實收每年利潤（元）

開發(fā)商毛坯實收每年利潤（元）

運營商毛坯實收每年利潤（元）

0.045

0.04

0.0315

0.0135

0.028

0.012

醫(yī)療美容

6

100

9750

697.81

6803648

7

100

9850

697.81

6873429

8

100

15030

697.81

10488084

471964

419523

275312

117991

244722

104881

9

100

15130

697.81

10557865

475104

422315

277144

118776

246350

105579

10

100

15230

697.81

10627646

478244

425106

278976

119561

247978

106276

私人定制

11

100

15330

697.81

10697427

481384

427897

280807

120346

249607

106974

12

100

15430

697.81

10767208

484524

430688

282639

121131

251235

107672

13

100

15530

697.81

10836989

487665

433480

284471

121916

252863

108370

14

100

15630

697.81

10906770

490805

436271

286303

122701

254491

109068

15

100

15730

697.81

10976551

493945

439062

288134

123486

256120

109766

企業(yè)辦公

16

100

15830

697.81

11046332

497085

441853

289966

124271

257748

110463

17

100

15930

697.81

11116113

500225

444645

291798

125056

259376

111161

18

100

16030

697.81

11185894

503365

447436

293630

125841

261004

111859

19

100

16130

697.81

11255675

506505

450227

295461

126626

262632

112557

酒店

20

100

11150

697.81

7780582

21

100

11250

697.81

7850363

22

100

11350

697.81

7920144

23

100

11450

697.81

7989925

24

100

11550

697.81

8059706

25

100

11650

697.81

8129487

26

100

11750

697.81

8199268

27

100

11850

697.81

8269049

28

100

11950

697.81

8338830

每年收益合計

16049.63

86214426

5870815

5218502

3424642

1467704

3044126

1304626

十年收益

58708151

52185023

32534100

13943186

28919200

12393943

十年共計收益金額

118748526

115133626

(1) 公寓運營托管樓層為8-19層，每層面積697.81㎡，共計8373.72㎡；

(2) 對外銷售樓層為6-7層、20-28層，總共面積為7675.91㎡，銷售總額為86214426元；

(3) 公寓交付運營托管時，前期存在6個月的空檔期，同時在每年的運營過程中每年因租戶退租等因素，經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計計算，每套物業(yè)都存有兩個月的租賃空檔期，需在測算表中除去租賃回報測算；

(4) 經(jīng)測算，公寓精裝交付運營，甲方每年托管運營公寓實收利潤為3424642元，毛坯交付運營，甲方每年托管運營公寓實收利潤為3044126元（除去第一年物業(yè)運營半年空檔期測算）；

(5) 經(jīng)測算，十年運營期間加已售公寓銷售額，精裝運營甲方將實收118748526元，毛坯運營甲方實收115133626元。

經(jīng)過詳細的測算方案，十年內公寓及商鋪委托運營期間，精裝運營甲方總共實收32534100元，毛坯運營甲方總共實收28919200元，精裝運營比毛坯運營將多收3614900元，數(shù)據(jù)顯示，公寓精裝的方式托管運營，十年運營期間，將比毛坯運營收益更多。

3.2運營工作保障

亮點匯根據(jù)實際運營情況，提供圈層、招商引資、直播、線下贈送等運營服務方式，對市場上有需要的客戶進行篩選招商，提升項目入住率，確保項目高收益。

(1) 圈層運營服務：

針對項目產品，不定期舉行醫(yī)療美容、私人定制服務、精英酒會、名人晚宴、金融峰會、美容講座等圈層活動，打破各企業(yè)間的經(jīng)營壁壘，活動中可進行相關資源互換，提升企業(yè)市場競爭力

(2) 招商引資運營服務：

項目入駐企業(yè)，可加入亮點匯運營平臺，成為平臺會員，會員可在亮點匯直播運營平臺，通過轉發(fā)、轉介項目等方式賺取平臺招商引資收益；

(3) 物業(yè)管理服務：

物業(yè)收房時的驗房，流程辦理服務；

物業(yè)費代辦服務；

(4) 其他運營服務：

根據(jù)運營需求，不定期提供餐廳優(yōu)惠券、活動福利等；

（注：運營方可根據(jù)實際情況予以調整，具體以運營方通知為準）

3.3合作方式

(1) 金色蘭庭3號棟公寓銷售合作，公寓銷售樓層為6-7層、20-28層，面積7675.91㎡，銷售總額為86214426元，在公寓銷售期間，甲方需向我方支付相關傭金作為服務費，具體傭金點數(shù)為項目銷售額的4%；

(2) 項目需托管運營樓層為8-19層，面積共計8373.72㎡，項目托管運營年限為10年，時間周期較長，市場存在較高運營風險，甲方前期需向運營公司支付相關的運營費，其中精裝交付運營管理運營費為300元/㎡，精裝交付運營費合計為2512116元，毛坯交付運營管理運營費為500元/㎡，毛坯交付運營費合計為4186860元；

(3) 對于即將出售部分公寓產品，運營費將由客戶支付給運營公司相關費用，運營公司確保在此費用的基礎上，運用合理的營運方式，規(guī)避未來潛在風險，向甲方及客戶提供更多更好的優(yōu)質服務；

(4) 委托運營期間，運營方根據(jù)前期支付的運營費及對市場未來運營風險評估，運營方力保項目整體回報率在4%左右，租金回報率不低于國際回報標準的300倍，即含運營費的總投資額÷租金≤300倍；

(5) 甲方委托運營收益進行分層，收益分成模式為三七比例的利潤分層方式，即甲方收該物業(yè)租金7成，運營公司收該物業(yè)租金3層的方式，做為整體費用分成收取方式；

(6) 運營托管期間，物業(yè)運營空檔期期間，運營公司所產生的人員、物料、宣傳、財務等費用，在后期物業(yè)產生收益時，將部分收益對前期費用支出進行抵扣；

(7) 甲方將公寓委托期間，如市場行情利于項目公寓產品銷售條件時，并有計劃推出向市場進行銷售，根據(jù)協(xié)議，甲方應將運營的公寓產品，委托運營公司對外銷售、包裝、策劃；

(8) 甲方與巴塞羅姊妹酒店rudy已簽訂相關合作，委托rudy運營部分公寓產品。建議rudy酒店運營公寓樓層——層，共計——套公寓，可將該樓層公寓產品進行包裝并對外銷售，已穩(wěn)定的投資回報為宣傳，降低客戶對投資公寓收益低的顧慮，加快公寓產品去化，增加項目回款資金。

篇3

作為市場主體的企業(yè)、助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資人、各類新興產業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，他們可能是對湖北入選自貿區(qū)的消息最為敏感的人。

這樣一群人，他們對自貿區(qū)抱有怎樣的期待？在他們眼里，自貿區(qū)會為企業(yè)帶來哪些“紅利”？他們會如何審視和調整企業(yè)規(guī)劃？本刊記者就此采訪了多位相關企業(yè)負責人。

武漢企業(yè)集聚發(fā)展后勁

《支點》：在湖北自貿區(qū)獲批之前，尤其在過去的一年里，公司業(yè)務開展得如何？

胡萍：2015年，在經(jīng)濟增速持續(xù)下行的背景下，作為一家傳統(tǒng)的針織制造企業(yè)，愛帝頂住壓力，保持了穩(wěn)定增長，全年銷售額16.2億元，同比增長15.1%，其中出貨值同比增長20.1%。今年預計外貿增長25%，達到1億美元。

與此同時，企業(yè)還做了兩件事：一是向黃陂橫店武漢臨空經(jīng)濟區(qū)新園區(qū)搬遷，二是積極籌劃江漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)愛帝老園區(qū)的改造，規(guī)劃創(chuàng)建“紅T時尚創(chuàng)意街區(qū)”。這些事情都是為同一個目的，始終傳承和堅守時尚產業(yè)、創(chuàng)意設計，產業(yè)升級，調整產品結構，提升品牌技術，集聚發(fā)展后勁。

王利軍：漢歐國際是以武漢為端點，以杜伊斯堡、漢堡、里昂為節(jié)點，以華中地區(qū)及歐洲等經(jīng)濟腹地的客戶需求為導向，提供跨亞歐大陸橋國際物流服務的供應鏈管理公司。目前，漢歐國際的定制班列已發(fā)過9條線路，涵蓋俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、捷克、土庫曼斯坦等國家，為中航林業(yè)、富士康、東風、冠捷等大型企業(yè)提供定制專列發(fā)運服務。尤其在今年，法國班列開行后，法國一著名體育品牌將部分訂單下至湖北的武漢、荊門等市，后期將形成3000個大柜/年的出口量；荷蘭一家世界巨頭奶粉企業(yè)，也擬將中國區(qū)銷售總部遷至武漢，預計將增加每年1000萬罐奶粉的回程運輸量。

楊林：洛芙科技作為光谷的一家年輕的創(chuàng)業(yè)公司，從事激光醫(yī)療美容設備的研發(fā)、生產和銷售，公司產品已經(jīng)銷售出口到60多個國家和地區(qū)，包括美國、韓國、日本、德國和西班牙等發(fā)達國家。2015年，公司自主研發(fā)的SILKPRO絲芙樂激光脫毛儀，獲得了美國食品藥品監(jiān)督局（FDA）認證，是國內第一家、全球第二家通過FDA認證可零售的家用激光脫毛儀。

張果：東風雷諾是法國雷諾汽車公司在中國的第一家工廠，中國市場是雷諾在海外的戰(zhàn)略中心，武漢工廠也是雷諾在全球的“一號工程”。東風雷諾一期工程從2014年1月破土動工到今年初正式投產，只用了短短兩年時間。工廠一期投資77.6億元，已建成整車工廠包含沖壓、焊裝、涂裝、樹脂、總裝全部五大工藝，發(fā)動機工廠包含鑄造、機加、裝配全部三大工藝。已投產整車一款（科雷嘉），發(fā)動機一款（M5R 2.0升發(fā)動機）。今年11月，第二款整車（全新科雷傲）也將投放市場。

《支點》：對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)和合資企業(yè)來說，當初為何選擇武漢？

楊林：武漢作為長江經(jīng)濟帶上的核心城市，是內陸開放的經(jīng)濟高地。作為海歸，選擇來武漢創(chuàng)業(yè)主要有三個原因：一是人才優(yōu)勢，武漢高校在中部地區(qū)首屈一指，擁有大量的技術人才。同時，東湖高新區(qū)作為人才的聚集地，產業(yè)創(chuàng)新能力強；二是區(qū)位優(yōu)勢，武漢九省通衢，水陸空交通便利，有利于企業(yè)“走出去”參與海內外合作與競爭；三是依托先進制造業(yè)和市場優(yōu)勢，近年來，大批汽車、光電子、生物科學等國內外知名企業(yè)云集武漢，顯著增強了武漢的整體創(chuàng)新力和競爭力。光谷作為國內光電子技術的發(fā)源地，匯聚了大量的激光技術企業(yè)，同行間的廣泛交流與合作，有利于促進彼此成長。

張果：武漢是法國在華投資最多的城市之一，作為中法合資企業(yè)的東風雷諾落戶武漢，有著先天的投資氛圍以及歷史積淀上的優(yōu)勢。首先，武漢作為“中國車都”，已集聚了一大批優(yōu)秀的汽車及零部件企業(yè)，形成了國內一流的汽車產業(yè)集群，目前武漢市內的零部件貨量（體積）在雷諾汽車的占比高達70%，且這種強大的集群效應還將進一步提升；其次，武漢有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，是中國交通運輸?shù)摹疤煸?，能幫助東風雷諾實現(xiàn)行業(yè)內極具競爭力的物流成本；此外，武漢人力成本適中，高校眾多，為東風雷諾的發(fā)展和壯大提供了人力資源保障。

自貿區(qū)有利于提效率、降成本

《支點》：如何看待湖北自貿區(qū)的獲批？湖北自貿區(qū)對公司發(fā)展帶來哪些利好？

胡萍：湖北設立自貿區(qū)，對湖北以及中部地區(qū)的發(fā)展來說，都是一個非常好的消息，我們對此表示關注和期待。坦誠地說，自貿區(qū)設立對我們出口影響不太大，但對進口是利好。湖北正在建設內陸開放新口岸，我們更希望國際買家能早日到武漢布點，這樣對國際合作來說會有更大的便利。

在技術瞬息萬變的時代，要想贏得更多的市場，就必須學會“搶時間”。以前從接單到發(fā)貨，至少要三個月，而現(xiàn)在，一個月內就得把貨發(fā)出去。有時候，為節(jié)約時間，我們要坐飛機到上?；虮本?，把實物樣品給對方看，連快遞都來不及。在國際合作方面，和海外企業(yè)的合作已從簡單的代工，發(fā)展到了共同研發(fā)層面?，F(xiàn)在，我們需要主動在面料、輔料、款式上做研發(fā)設計，拿給客戶看。通俗地說，以前是“他喂著你吃”，現(xiàn)在是“你喂著他吃”。

總之，時代機遇和挑戰(zhàn)都越來越大，這對供應鏈管理的要求非常高。若一家公司一兩年沒有進步，生意很可能就全都沒有了。以前是規(guī)劃一周做什么，現(xiàn)在是一天或半天做什么。

楊林：洛芙科技的很大一部分業(yè)務來自海外市場，物流運輸、報關、清關等各種繁復的流程，給公司帶來了較高的成本。等湖北自貿區(qū)成立后，流程審批肯定會簡化，會大大節(jié)約成本。另外，湖北加入自貿區(qū)，也意味著未來公司引進產品時，可逐步擺脫對上海、天津、廣州等口岸的依賴，出口業(yè)務也可直接從離公司四五公里遠的口岸通向全球。同時，自貿區(qū)還會吸引眾多海外優(yōu)秀企業(yè)和人才入駐，將為我們提供更直接、更全面了解海外市場的窗口和信息渠道。而且，我們還有望享受到更好的金融服務，拓寬融資渠道，為企業(yè)發(fā)展添翼。

張果：以東風雷諾的科雷嘉車型為例，目前有10%以上的零部件需要從法國、西班牙、泰國、韓國和日本進口，預計今年的進口額將達到5億元。加入自貿區(qū)以后，在倉儲和物流方面，東風雷諾可利用自貿區(qū)的保稅功能，將進口零部件暫存于自貿區(qū)內，并根據(jù)生產需要靈活安排進口清關進度，降低企業(yè)庫存壓力，為企業(yè)節(jié)省資金成本，幫助企業(yè)建立更加富有彈性的生產體系。在產能協(xié)作上，也方便東風雷諾提供零部件支援雷諾-日產聯(lián)盟其他工廠的生產，助力東風雷諾參與聯(lián)盟內的全球產能合作和協(xié)同。

王利軍：從交通物流上來看，目前武漢已初步打造出一條由鐵路（武漢―中亞―俄羅斯―德國漢堡）、經(jīng)水路（漢堡―新加坡―香港―上海―長江內河）組成的國際集裝箱鐵、水運輸閉合環(huán)線。該環(huán)線貫穿“一帶一路”及長江經(jīng)濟帶，具有其他城市無法比擬的多式聯(lián)運優(yōu)勢。

湖北加入自貿區(qū)，國際物流將進一步發(fā)展，內陸地區(qū)外貿進出口，將不再依賴沿海地區(qū)。從常態(tài)化運營情況看，武漢地區(qū)國際鐵路運輸與“江海直達”、“東盟四國”水路航線運輸，會逐步形成相互喂給之勢，從歐洲到達武漢的貨物，部分會經(jīng)陽邏港直接分撥到長三角、珠三角地區(qū)。武漢水陸空大樞紐、大通道比翼齊飛，讓武漢從“后位”變成“前端”，武漢全方位的國際大通道功能將會進一步增強。

《支點》：在武漢辦企業(yè)，遇到過哪些政策壁壘或行業(yè)壁壘？

楊林：我覺得比較難的是供應鏈這一塊，雖然武漢有很多激光類公司，但大多數(shù)都只是服務于工業(yè)客戶。我們公司的主業(yè)是做家用（民用）激光類產品，機身外殼材料、提供給國外客戶的特制包裝盒之類的產品，往往都需要去深圳、蘇州或者東莞尋找供應商。我覺得武漢在整體供應鏈打造上，與珠三角、長三角還有一定差距，技術和產品線的結合還有待加強。

此外，和很多激光醫(yī)療企業(yè)一樣，這些年我們公司加大研發(fā)投入，在高功率半導體激光器產品研發(fā)方面成效顯著，企業(yè)規(guī)模也在不斷擴大，但一些核心技術和核心配件還是依賴于進口，這是整個行業(yè)都面臨的問題。比如我們的SILKPRO脫毛儀采用的就是德國歐司朗生產的芯片，國內的芯片目前還無法達到要求。

張果：應該說，雷諾作為國際知名的汽車企業(yè)，進入中國國產化的時間確實有些晚，東風雷諾看似已經(jīng)錯過了中國汽車產業(yè)發(fā)展的黃金十年，但是“前人栽樹，后人乘涼”，武漢成熟的汽車產業(yè)鏈體系和地理優(yōu)勢，以及國家層面的政策支持，讓我們有望成為后起之秀。目前，公司遇到的最大挑戰(zhàn)是，整個中國汽車產業(yè)的政策趨緊，倒逼我們在技術上不得不加快革新，比如在排放上，我們正在加緊研發(fā)新的發(fā)動機技術，如果國內柴油質量能滿足要求的話，未來新科雷傲有望推出柴油版（今年將推出汽油版），給用戶提供更多選擇；在新能源方面，也正在探索更安全高效的電池技術和無人駕駛技術。

“負面清單”應有湖北特色

《支點》：雖然湖北自貿區(qū)已經(jīng)獲批，并被定位為戰(zhàn)略型新興產業(yè)和高技術產業(yè)基地，但具體的實施方案還沒出臺，相比前兩批自貿區(qū)來說，您最希望湖北的政策能向哪些方面傾斜？

胡萍：首先，我們非常期待自貿區(qū)出臺吸引人才的相關政策，實現(xiàn)高端人才集聚。目前我們得到的信息是，國內頂尖的設計師、有個性的設計師，最關心的問題是生存環(huán)境和條件，因此我們特別需要有比上海、廣州、廈門等沿海城市更具優(yōu)勢的人才政策；其次，希望政府牽頭在推廣、商務、演藝等領域開展一些具有地方特色的活動，為相關行業(yè)做好服務；還有，隨著武漢經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，文化產業(yè)建設不斷加強，需要培育壯大一批掌握核心技術、擁有原創(chuàng)品牌、具有較強市場競爭力的骨干文化企業(yè)，希望政府加強對文化創(chuàng)意設計的政策引導。

楊林：在經(jīng)濟轉型的大背景下，傳統(tǒng)制造業(yè)去產能形式嚴峻，經(jīng)濟新常態(tài)下非常重要的是要實現(xiàn)創(chuàng)新驅動，創(chuàng)新又跟創(chuàng)業(yè)連在一起。我希望湖北能加大對自貿區(qū)創(chuàng)業(yè)型公司的扶持力度，進一步營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。特別是對擁有自主核心技術的高科技公司，給予更加優(yōu)惠和完善的創(chuàng)業(yè)政策和服務。湖北是教育大省，擁有很多優(yōu)秀的人才，希望政府出臺更多的優(yōu)惠政策和優(yōu)質服務，吸引更多的國內行業(yè)人才、留學歸國人員來武漢，帶來更多的創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)項目。

張果：我們希望政府對汽車及零部件企業(yè)的準入門檻適當降低，讓更多企業(yè)有機會享受自貿區(qū)帶來的政策紅利。如果自貿區(qū)實施負面清單政策，建議適當考慮湖北當?shù)氐漠a業(yè)特點，優(yōu)先考慮包括汽車行業(yè)在內的湖北支柱產業(yè)的需求，也希望能把汽車業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)中細化出來，實施特別管理。另外，可進一步推進“長江流域通關一體化”和“通關便利化”進程，創(chuàng)新監(jiān)管方式，例如實施“統(tǒng)一申報窗口”（海關商檢聯(lián)合窗口）、“一次申報、一次查驗、一次放行”、“先入?yún)^(qū)、后申報”等政策。

《支點》：進入湖北自貿區(qū)時代，公司發(fā)展規(guī)劃是否也將隨之進行更新和調整？

胡萍：服裝行業(yè)緩中趨穩(wěn)、綜合成本上升、出口壓力等現(xiàn)狀，已成為行業(yè)共識，要化解行業(yè)困局，就要調整行業(yè)結構，尋找創(chuàng)新驅動的辦法。我們已在黃陂橫店新建愛帝時尚創(chuàng)意產業(yè)園，該園區(qū)旨在打造一個升級版的產業(yè)基地，推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，成為產品研發(fā)、營銷展示、生產制造、物流配送于一體的現(xiàn)代制造基地，為愛帝的下一個20年奠定好基礎。

值得一提的是，老園區(qū)的紅T時尚創(chuàng)意街區(qū)項目，是以時裝設計為核心，涵蓋時尚產業(yè)的主題園區(qū)，以“鼓勵原創(chuàng)、支持原創(chuàng)”為宗旨，致力于發(fā)掘、培養(yǎng)及推介時尚產業(yè)新銳設計人才。也希望依托自貿區(qū)的相關政策，讓我們更有能力集聚整合核心產業(yè)鏈，不斷發(fā)揚和傳播時尚文化，打造城市的時尚生活。

楊林：作為一家高科技創(chuàng)業(yè)公司，我們希望以建立自貿區(qū)為契機，深耕光學美容領域，加大產品研發(fā)投入，讓公司在武漢這片創(chuàng)新熱土上發(fā)光發(fā)熱。我們計劃5年內將SILKPRO打造成國際領先的家用光學醫(yī)療美容領導者品牌，使洛芙科技成為“10億級”激光醫(yī)療美容巨頭。

張果：未來5年，東風雷諾將以每年一款新車的速度，引入更多具有強大競爭力的產品，這其中也將包括新能源汽車。我們的首款純電動汽車將于2018年量產，甚至還有可能在不遠的將來生產自動駕駛汽車。雷諾集團剛剛與與蔡甸區(qū)政府達成協(xié)議，計劃于今年11月在中法生態(tài)城開展自動駕駛汽車的示范運營項目，也希望通過這個項目，讓大家對雷諾品牌有更加多元化的認知。

篇4

一、調查基本情況

本次調查涉及全市100戶384人，20**年總純收入1770600元，人均純收入4611元，95%為非低保戶;5%為低保戶，低保戶中有80%是因疾病損傷致貧，20%是因家中勞動力少致貧。

二、農村醫(yī)療服務狀況

1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室，10%的人選擇是私人診所，9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務中心，7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1%選擇縣級以上醫(yī)院;家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里，39%的人選擇在1-2公里，1%的人選擇在2-5公里。

2、99%的農戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調查的100戶中，只有1戶沒有參加新型農村合作醫(yī)療制度，參保率達99%。

3、66%的人認為農村新型農村合作醫(yī)療應以保大病或保住院為重點，33%的人認為門診、住院都保，1%的人認為應以保門診或保小病為重點。

4、19%的人對農村新型農村合作醫(yī)療感到滿意，71%的人基本滿意，8%的人不滿意，2%的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報銷醫(yī)藥費少，報銷手續(xù)煩，定點醫(yī)院收費高，定點醫(yī)院看病手續(xù)煩，定點醫(yī)院少，就醫(yī)不方便，定點醫(yī)院醫(yī)療水平低等。

5、47%的人認為農村新型農村合作醫(yī)療個人所承擔的比例基本合適，11%的人認為過高，10%的人認為過低，32%的人選擇說不清楚

6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎上，44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出，56%的人不愿意增加。

7、如果有家庭成員患病，經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室，44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心，7%是私人診所，5%是縣級或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近，13%是質量好，11%是定點醫(yī)療單位，8%是有熟人，7%是價格低，5%是其他原因。

8、調查前半年，22%的農戶沒有家人患病，59%的農戶有家人得了小病，10%的農戶有家人有慢性病，7%的農戶有家人患了大病、重病，2%的農戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時就診，共花費醫(yī)藥費121743元，按照規(guī)定能報銷或減免43509.4元，實際報銷或減免20712.3元。沒有及時就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟困難，能拖則拖，醫(yī)藥費不能報銷等。

9、43%的人認為現(xiàn)在看病難，51%的人認為不難，6%的人選擇說不清楚。認為看病難的主要原因有經(jīng)濟困難，醫(yī)院缺少名醫(yī)，醫(yī)務人員服務態(tài)度不好，手續(xù)太煩等。

10、86%的人認為現(xiàn)在看病貴，5%的人認為不貴，9%的選擇說不清楚。認為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫(yī)療機構亂收費，個人支付比例高等。

11、9%的農戶因家人得病向醫(yī)生送過紅包。

三、農村居民醫(yī)療服務中存在的問題

1、報銷范圍窄、比例低，報銷的醫(yī)藥費少。調查顯示，實際報銷或減免僅占全部醫(yī)藥費的17%，農民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報。而目前我市推行的新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對小病、門診補償?shù)谋壤艿??！《话銇碚f，農民患上需住院治療的大病相對較少，而頭痛、感冒等小病時有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農民在繳納費用后，往往全年得不到任何的醫(yī)療補償，導致農民認為付出多，回報小，不劃算。這在很大程度上影響了農民的積極性，身體健康、沒有患過大病的農民不太愿意參加。調查顯示在20**年僅17%的農戶得到補償，表明絕大部分農戶近期并沒有在新型農村合作醫(yī)療制度中得到實惠。部分農戶在問卷上寫上了他們的困惑：“為什么只有非要得大病才能報銷?”。

2、部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，亂收費，農民利益受損。調查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費是目前看病貴的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機構都是按市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營，追求利潤最大化是目標之一。新型農村合作醫(yī)療的定點機構有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實施第一線的部位，它的服務好壞和收費高低至關農民切身利益。定點醫(yī)院收費普遍較高，與新型農村合作醫(yī)療所能獲得的補償相比微不足道。許多農戶反映，同樣一個感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、B超和各種化驗，小病大看現(xiàn)象時有發(fā)生。為了能報銷，有病往定點醫(yī)院跑，路費、餐宿費、誤工費再加上虛高收費等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補償，仔細算算反而不劃算。

3、定點醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。調查顯示，農民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個體醫(yī)生。因為他們覺得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價便宜，收費低，服務態(tài)度好。定點醫(yī)院少，給農民看病帶來不方便。

農村醫(yī)療調查報告(二)

為了提高我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，滿足農民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求，近日，縣人大常委會成立調查組，對全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進行了調查。調查組在聽取了縣政府關于全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報后，集中時間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站，通過采取召開座談會、實地走訪農戶等形式，重點針對全縣農民享受初級衛(wèi)生保健水平、農民基本醫(yī)療需求狀況和農村醫(yī)療保障制度建設等方面進行了調研，現(xiàn)將調研情況向縣人大主任會議作以匯報：

一、全縣農村醫(yī)療衛(wèi)生基本狀況

我縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))，139個行政村，總人口40.44萬，其中農業(yè)人口31.14萬，農民人均純收入2503元，人均衛(wèi)生消費支出數(shù)約為165元。目前，我縣有政府成立的非營利性質的醫(yī)療衛(wèi)生機構22個，其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個。共有社會醫(yī)療機構58個，城鎮(zhèn)和農村社區(qū)衛(wèi)生服務站244個。全縣在職在崗衛(wèi)生技術人員1830人，衛(wèi)生技術人員與服務人口比例為1：220，高于全國平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構建筑面積30869平方米，實際開放病床708張，病床與服務人口比例為1：571。幾年來，我縣致力于提高廣大農村居民健康素質并把它作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，建立了適應衛(wèi)生事業(yè)新形勢發(fā)展要求的農村衛(wèi)生服務體系和預防保健服務體系，形成了強有力的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡，為保障人民群眾身體健康，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了積極的作用。

1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構房屋建設。幾年來，縣衛(wèi)生行政部門投資1500余萬元，對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院，北大湖鎮(zhèn)、萬昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院，大崗子鄉(xiāng)、官廳鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務用房進行改造或新建，總建筑面積達2萬平方米。二是增設和更新了醫(yī)療設備。幾年來，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構共購置大型醫(yī)療設備170臺件，總投資1250余萬元。其中，縣醫(yī)院四年內投資900萬元，購置了螺旋CT機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設備34臺件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100mA以上的X光機、B超、心電機及生化檢驗設備，為臨床提供了科學的檢測診斷依據(jù)。

2、建立了功能完善的農村衛(wèi)生服務體系。為滿足農村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，進一步完善農村衛(wèi)生服務體系，20**年，縣政府下發(fā)了《永吉縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務工作實施方案》。在方案的指導下，按照“二級網(wǎng)一級辦”的模式，我縣改革鄉(xiāng)、村二級衛(wèi)生機構管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設了社區(qū)衛(wèi)生服務中心，負責管理本轄區(qū)農村社區(qū)衛(wèi)生服務站日常管理工作，并將原有的村級衛(wèi)生機構改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站。經(jīng)過四年的建設，目前，全縣農村社區(qū)衛(wèi)生服務站已達244個(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站8個)，覆蓋率達100%，建設合格率達80%。多年來，我縣農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站把有償服務與義務服務結合起來，在社區(qū)內，以家庭為單位，將醫(yī)療、預防、保健、康復、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體，為農民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質、低價的綜合。

3、加強了傳染病、慢性病的防治。為強化計劃免疫的管理，20**年，我縣將乙肝疫苗接種納入兒童計劃免疫程序，縣財政每年投入4萬元專項經(jīng)費，免費為新生兒接種乙肝疫苗。同時，縣衛(wèi)生部門深入6個鄉(xiāng)調查點對肺吸蟲、肝吸蟲、旋毛蟲等人體寄生蟲病現(xiàn)狀進行調查，共調查了4500人份，為做好其他疫病防治提供了依據(jù)。為有效防治結核病，縣結核病防治所于20**年7月份落實了世界銀行貸款/英國贈款結核病控制項目，對發(fā)現(xiàn)的我縣結核病人進行了DOTS治療，并加強了對防癆醫(yī)生和卡介苗接種人員結核病防治知識培訓，對全縣3萬名中小學生進行了結核菌素監(jiān)測。目前，我縣傳染病發(fā)病率為254.23/10萬人，處于地區(qū)中等水平，“四苗”接種率一直保持在98%以上。為防治艾滋病，今年上半年，全地區(qū)在我縣召開了艾滋病綜合防治示范區(qū)工作會議，介紹了我縣艾滋病綜合防治示范社區(qū)建設和艾滋病防治經(jīng)驗。年初，我縣完成了縣疾控中心艾滋病初篩實驗室建設工作，5月份，我縣舉辦了預防艾滋病知識師資培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、醫(yī)療科長、防?？崎L和部分社區(qū)衛(wèi)生服務站負責人等60余人進行了培訓。同時，我縣地方病防治工作成果得到了鞏固。以控制碘缺乏病為重點，今年上半年，我縣完成了60份孕產婦尿樣和孕產婦家庭用鹽采樣，對全縣27個食品批發(fā)部，64戶居民用鹽及倒著鹽進行了采樣監(jiān)測，其檢驗樣品288個，合格率100%。目前，我縣大骨節(jié)病、克山病、布病、碘缺乏病的防治達到了國家控制標準

4、通過微機程序化管理，詳實的掌握了全縣轄區(qū)內育齡婦女總數(shù)，影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數(shù)、孕產婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產婦死亡數(shù)等情況，為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開展孕產婦系統(tǒng)管理工作臺上，以篩查高危妊娠為重點，完善了管理措施，使孕產婦系統(tǒng)管理率達90%，孕產婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%，達到了初保規(guī)劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務功能，從20**年開始，我縣通過選派婦產科技術人員進修，增設必要的設備，加強了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構婦產科建設，進一步提高了衛(wèi)生院婦產科服務水平，使一般衛(wèi)生院能承擔生理產科和一般婦科手術工作，中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產科和難度較大的婦科手術水平。目前，我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開展了愛嬰醫(yī)院建設，各項工作指標達到了初保要求的標準，20**年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經(jīng)達到100%。新生兒破傷風發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%，嬰幼兒的科學喂養(yǎng)及保健知識普及率達到65%以上，減少了兒童營養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。

5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢的需要，我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制，撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站，重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面，全年堅持開展了社會衛(wèi)生打假活動，并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結合。對食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生行業(yè)定期進行專項整頓，規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作，完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法，制定了責任追究制度，對違法業(yè)戶依法嚴肅處理，規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，保護了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面，衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對各級各類醫(yī)療機構、美容院、藥店、早市場進行執(zhí)法大檢查，兩年來打擊非法行醫(yī)36例，取締非法醫(yī)療機構28家，清理非法醫(yī)療美容2家，藥店座堂醫(yī)6家，罰沒藥械10臺件，處罰人民幣3.8萬元，規(guī)范了醫(yī)療市場，保證了人民群眾健康和生命安全。

6、強化了政府對農村衛(wèi)生事業(yè)的建設和管理職能。堅持經(jīng)常開展愛國衛(wèi)生運動，整治環(huán)境衛(wèi)生，不斷改善居民生存環(huán)境。通過設立常設機構，代表縣政府負責環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設目標責任之一一并考核。從去年開始，加大了管理力度，縣政府制定了愛國衛(wèi)生目標責任考評方案，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門簽訂了目標責任書，落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動，現(xiàn)有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。通過農村改水改廁建設，到今年上半年，已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了部分村屯改水，自來水受益人口16.27萬人，累計改水受益人口26.55萬人，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了改廁，3.5萬戶居民修建了衛(wèi)生廁所，普及率達到34%。

二、我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生亟待解決的問題

雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展取得了一些成績，按照初級保健的要求，基本能夠滿足農民群眾的需要，但是還存在這樣或那樣的問題，集中反映以下幾個方面：

1、醫(yī)療設備、設施陳舊老化。在這次調查中我們看到，農村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善，難以達到正常醫(yī)療保健的目標。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務站的房屋簡陋、年久失修，還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房，亟待需要重建。調查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施薄弱，相當一部分農村社區(qū)衛(wèi)生服務站只有“老三樣”，一個聽診器，一個血壓器，一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應。

2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農村物質條件落后，因此，我縣的醫(yī)療專業(yè)技術人員大多集中在城鎮(zhèn)，導致農村醫(yī)務人員所占的比例比較低，看病難的問題比較突出。西陽鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī)，卻服務著全村近千人的預防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調查中了解到，人才的缺失導致醫(yī)護人員青黃不接，“出不去，進不來”的現(xiàn)象正嚴重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對現(xiàn)有在編醫(yī)護人員培訓提高措施不到位，醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒有得到改善。

3、村級衛(wèi)生醫(yī)療機構和鄉(xiāng)醫(yī)負擔重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務站了解到，目前，我縣村級醫(yī)療機構負擔較重。三家子村衛(wèi)生服務站一年累計要向上級上交7000多元費用，這里有物價部門每年的年檢，每個月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金，每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及質量技術監(jiān)督局交納的各種規(guī)費，還不算相關部門每年不定期舉辦的各類培訓班，頒發(fā)的各類資格證所收取的費用。村級衛(wèi)生機構沒有村集體經(jīng)濟的投入，房屋、藥品、設施都是鄉(xiāng)醫(yī)個人投資，還要支付工作人員工資，而各級政府對鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預防保健工作沒有任何補助，在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開展預防保健工作的積極性。

4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時有發(fā)生。從調查中了解到，目前，非法行醫(yī)在農村一些地方屢禁不止，嚴重威脅著農民的生命安全和健康，這些人打著某醫(yī)療機構或醫(yī)療院校的牌子，以義診為幌子，目的是推銷藥品，騙取錢財。非法行醫(yī)機構還與當?shù)卮逦瘯⒘溯^密切的聯(lián)系，據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講，今年4月份，縣結核病防治所到該鄉(xiāng)一個村義務為農民檢查身體，而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反，某一非法行醫(yī)機構來村里“義診”，直接駐扎到某村干部家中，而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。

5、農民因病致貧返貧情況嚴重。經(jīng)調查，在農村，有一部分農民是“抗病”，有病不治;有一部分農民是沒錢看病，望病興嘆;還有一部分是借債看病，但由于耽誤了最佳治療時機，病未看好，人財兩空。在春登鄉(xiāng)召開的鄉(xiāng)醫(yī)座談會上了解到，農民到村社區(qū)衛(wèi)生服務站看病相當部分是賒帳，到年底后算總帳，而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬，總有萬八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農民對調查組這樣說，被大水淹了、或者房子被燒了，苦上幾年或許還能翻身，但真要得了大病，最后的結果往往是傾家蕩產。

三、發(fā)展我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建議

黨的xx大報告指出，在我國要建立衛(wèi)生服務和醫(yī)療保健體系，著力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結合調查，就抓好我縣農村醫(yī)療衛(wèi)生工作，現(xiàn)提出以下幾點建議。

1、切實把農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農村醫(yī)療衛(wèi)生事關廣大農民群眾的生命安全和身體健康，沒有農民的健康，就沒有農村的小康。面對新的形勢，要把加快發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點，擺上各級政府及部門重要的工作議程，根據(jù)新情況制定長、中、短期發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實相關部門和兼職干部負責此項工作，要切實把健康教育、愛國衛(wèi)生等工作納入政府工作日程，要堅持常抓不懈，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“大衛(wèi)生”工作“活沒人干，事沒人管”的局面。在全縣中小學生中繼續(xù)開展好健康教育課，在農民群眾中做好保健知識的宣傳，進一步促進全民自我保健意識的提高。

2、要推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運行機制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運營方式，不搞一刀切，不強求一種經(jīng)營模式。要認真總結大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經(jīng)驗，進一步深化運行機制和人事制度改革，積極推行人員聘用制度，注重引進人才、引進資金，以此來改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平，更好地滿足農民群眾的醫(yī)療需求，力爭在三年內取得明顯成效。

3、建立人才流入機制，抓好從業(yè)人員培訓。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內部人事制度改革步伐，激活用人機制，制定寬松的人才政策，積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境，廣攬技術人才。要繼續(xù)加強對農村衛(wèi)生人員的培訓，每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一次，加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識更新步伐。進一步完善醫(yī)療集團運行機制，醫(yī)療技術下沉一級，實施技術合作和指導，幫助當?shù)靥岣哚t(yī)療水平，進一步提高我縣農村衛(wèi)生隊伍的整體素質。

篇5

一、基本概況

（一）海城市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產權制度改革的有關情況

海城市地處南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現(xiàn)轄4個管理區(qū)、1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、27個鎮(zhèn)、576個行政村，總面積2732平方公里，總人口111萬。改革開放以來，海城充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經(jīng)濟和社會事業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦，機制僵化，經(jīng)營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛(wèi)生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮(zhèn)一級、強化村一級"的原則，對20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了產權制度改革，改制面達70%。該市的做法是：

1、深入調查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數(shù)，掌握實情，制訂詳細的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產評估事務所對衛(wèi)生院進行清產核資與資產評估，對購買者進行資質和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫(yī)療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。

2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費繼續(xù)支付其退休費用；二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保，參加社會養(yǎng)老保險；三是在退休職工自愿申請的情況下，發(fā)放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續(xù)在醫(yī)院工作；二是自己開診所；三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后，有關善后工作及債權債務由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險、支付退休費和償還衛(wèi)生院所欠債務。

3、組建管理機構，實行醫(yī)防分設。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前，該市就實行了醫(yī)防分離，鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室，負責管理原來由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預防保健，理順了農村預防保健的管理體制。

4、切實采取措施，強化管理服務。在領導關系上，該市要求改制后的衛(wèi)生院必須接受當?shù)攸h委、政府的領導，服從市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和業(yè)務指導；醫(yī)院的院長、副院長必須同當?shù)卣褪行l(wèi)生局協(xié)商后任命，報衛(wèi)生局備案。在服務功能上，要求改制后的衛(wèi)生院承擔支援農村、指導基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務，在發(fā)生重大災害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛(wèi)生行政部門的調遣。在人員使用上，要求不得使用非衛(wèi)生技術人員從事衛(wèi)生技術工作，外聘衛(wèi)生技術人員必須具備中級以上職稱。在醫(yī)院基本醫(yī)療保證上，要求按等級醫(yī)院基本標準設置科室和人員。同時，該市衛(wèi)生局還成立了衛(wèi)生執(zhí)法大隊，對全市的醫(yī)療市場進行集中管理，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，問題嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，真正做到了從"辦醫(yī)"向"管醫(yī)"的轉變。

經(jīng)過改制，該市衛(wèi)生事業(yè)得到了長足的發(fā)展，取得了明顯的成效，具體體現(xiàn)在以下五個方面：

一是衛(wèi)生事業(yè)的社會化投入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計，改制前三年，20所衛(wèi)生院的專項投資不足100萬元，改制后僅一年，經(jīng)營者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到年末，20所衛(wèi)生院固定資產總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達340%。

二是衛(wèi)生技術人員素質明顯增強。年底，20所衛(wèi)生院具有中高級技術職稱的人才達87人，比改制前增加了60人。新引進的高中級人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫(yī)院。在引進人才的同時，為增強衛(wèi)生院發(fā)展后勁，投資者還注重培養(yǎng)人才，有的送到醫(yī)學院深造，有的送到上級醫(yī)院進修。

三是醫(yī)療條件明顯改善。改制前20所衛(wèi)生院基本上是大內科，外科只搞處置、縫合，不開展手術。其中，15所衛(wèi)生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛(wèi)生院在加強內科的同時，還健全了外科、婦產科、兒科、中醫(yī)科、正骨醫(yī)科等，開設臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛(wèi)生院普遍設置了搶救室，配備了必要的設備和藥品，裝備了光機、B超機、心電圖機，有的還裝備了動態(tài)心電圖機、腦電圖機等設備。

四是醫(yī)療收費水平明顯降低。各改制醫(yī)院為贏得市場，增強競爭力，紛紛降低醫(yī)療收費水平，許多衛(wèi)生院明碼標價或在患者入院時就承諾費用總額，使患者的醫(yī)療費用大大降低。據(jù)調查，改制前，闌尾炎手術住院費用為1500元左右，改制后，絕大多數(shù)衛(wèi)生院的收費水平在700-900元之間。

五是衛(wèi)生院運營質量明顯提高。20所衛(wèi)生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次；年總收入達到1880萬元，比改制前翻了一番。

（二）關于市推進農村社區(qū)衛(wèi)生服務改革的有關情況

市地處省東部，屬半山區(qū)。全市轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個行政村，總人口47萬，其中，農村人口29.9萬。年實現(xiàn)財政收入1.17億元，農民人均純收入3180元，略高于全省平均水平。近年來，該市針對農村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)關系松散，鄉(xiāng)村醫(yī)生服務水平較低，農民看病貴、看病難等問題，積極推進農村社區(qū)衛(wèi)生服務改革，取得了很好的效果，得到了國務院的充分肯定，李嵐清副總理作了重要批示："市黨委、政府積極開展農村社區(qū)衛(wèi)生服務改革，探索出了一條適合當?shù)貤l件發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)的可行之路"。該市的主要做法是：

1、調整農村衛(wèi)生機構布局。打破"一村一室"的傳統(tǒng)格局，對原有鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源重新進行合理配置，將265個村衛(wèi)生室和個體診所調整為218個村級社區(qū)衛(wèi)生服務站（以下簡稱服務站），均衡設置在農村人口相對集中地區(qū)，每站覆蓋人口1000-3000人。服務站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（以下簡稱衛(wèi)生院）領導，承擔對農民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復等工作。

2、改革用人制度。由衛(wèi)生院擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一調配進入服務站的人員，并實行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛(wèi)生院醫(yī)生充實到服務站工作，有17名業(yè)務素質不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生被解聘。

3、加強市、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構間的縱向合作。對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構實施衛(wèi)生服務一體化管理，由衛(wèi)生院全面負責服務站的業(yè)務培訓、監(jiān)督與管理，實行對口幫扶、以強帶弱、強弱聯(lián)合。衛(wèi)生院還拿出部分資金，為服務站統(tǒng)一采購藥品和一次性注射器等，對服務站給予資金支持。在政府的組織下，服務站每月提取毛收入7%的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套相應資金，作為農村社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展基金，主要用于服務站的設備購置以及農村社區(qū)衛(wèi)生服務監(jiān)督、管理和人員培訓等。

4、轉變服務觀念和服務模式。變坐堂行醫(yī)為上門服務，變單純醫(yī)療為預防保健與醫(yī)療相結合。服務站按照立足社區(qū)、服務農民、滿足需求、強化管理的基本要求，開展入戶調查，為12.3萬農民建立健康檔案；實行家庭訪視制度，對老年人、慢性病患者定期訪視，對孕產婦、雙向轉診轉回的患者和臨終病人隨時訪視，實行全天侯待診、電話叫診和巡診，及時對患者進行診斷與治療；開展雙向轉診服務，服務站及時將其不能診斷與治療的患者轉到衛(wèi)生院，患者病情好轉后轉回服務站繼續(xù)進行治療，衛(wèi)生院從醫(yī)療收入中給予服務站一定比例的提成費，真正做到便民利民。

市推行農村社區(qū)衛(wèi)生服務以來，取得了較好的成效，主要表現(xiàn)在：

1、通過對農村衛(wèi)生資源合理調配，形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，強化了衛(wèi)生院的技術指導與管理能力，拓展了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構的服務功能，增強了競爭意識，激發(fā)了經(jīng)營活力，實現(xiàn)了農村社區(qū)衛(wèi)生服務與初級衛(wèi)生保健的有機結合，保證了預防保健工作的落實。

2、通過加強服務站的基本建設、充實技術人員和24小時待診等手段，提高了服務質量，方便了農民就醫(yī)。自改革以來，該市衛(wèi)生院和服務站患者就診量平均增加了近10個百分點，衛(wèi)生院業(yè)務收入逐年增長，服務站直接增收達16萬元，每名鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入平均增長近400元，不僅提高了社會效益，而且增加了經(jīng)濟效益，穩(wěn)定了鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

3、通過實行入戶訪視、雙向轉診、健康體驗等措施，不僅使農民在家中即可享受到便利的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務，而且較大幅度地降低了農民的醫(yī)療費用負擔。據(jù)不完全統(tǒng)計，自開展雙向轉診和多次降低藥品價格以來，農民患者大病和手術醫(yī)療費用人均每次減少150元左右，藥品費用減少20%左右。同時，由于服務站的藥品由衛(wèi)生院統(tǒng)一采購，較好地保證了藥品質量。

二、啟示與建議

借鑒兩地經(jīng)驗，結合江都實際，我們建議，今后一個時期要著力抓好以下兩個方面的工作。

篇6

一、以解放思想和實踐科學發(fā)展為動力，積極推動體制機制創(chuàng)新

在*年開展的進一步解放思想學習討論活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動中，全系統(tǒng)廣大干部職工圍繞科學發(fā)展解放思想，通過開展各種形式的學習、研討、調研、實踐活動，探索提出了一些充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的新思路、新舉措、新機制，真正把活動的成果轉化為促進工作的決策部署。

（一）探索食品藥品監(jiān)管體制改革新思路。

在借鑒*、*、*等15個發(fā)達國家和先進城市食品藥品監(jiān)管體制模式、遵循國際趨勢的基礎上，我局提出了食品藥品監(jiān)管體制改革新思路，形成2萬余字的《*市食品藥品安全監(jiān)管體制分析及改革建議》調研報告，得到了市人大、市政協(xié)、市機構改革調研組和市編辦的肯定和支持；*年我市兩會期間，部分人大代表和政協(xié)委員還就此專門提交了改革建議和議案。11月上旬，我局又按照宗衡市長在《參考清樣》的指示精神，形成了《食品藥品安全監(jiān)管體制分析及借鑒》的書面報告，宗衡市長閱后作出批示：“市食品藥品監(jiān)督局的報告值得一閱。報告中提出的原則對于進一步理順體制機制方面的問題，推動我市下一輪行政體制改革頗有價值?！?/p>

（二）實行“大市場”綜合監(jiān)管新模式。

*年9月下旬，我局印發(fā)了《關于理順內部職責分工實施市場監(jiān)管新模式的通知》，對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品四個行業(yè)和相對應的生產、經(jīng)營、使用三大環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責進行優(yōu)化重組，形成“大市場”綜合監(jiān)管和生產環(huán)節(jié)專門監(jiān)管的新模式。新模式實施以來，我市藥品市場監(jiān)管體制發(fā)生了“四個明顯變化”：一是一線執(zhí)法單位的指揮主體發(fā)生變化，由過去多個指揮機構，變成一個指揮機構，實現(xiàn)協(xié)調一致、指揮有力。二是管理相對人的監(jiān)管主體發(fā)生變化，由多個監(jiān)管主體變?yōu)橐粋€監(jiān)管主體，改變了以往“都在管又都管不好”的狀況，也為企業(yè)一次提交材料辦理多個許可打下結構性的基礎。三是監(jiān)管手段發(fā)生變化，變過去許可審批、日常監(jiān)督、行政執(zhí)法、案件稽查、產品抽樣分頭進行為集中運用，提高監(jiān)管效能和綜合監(jiān)管威力。四是監(jiān)管責任發(fā)生變化，改變原來條塊交叉、職能不清、責任不明的狀況，實現(xiàn)了“誰管理誰負責一條龍到底”的責任閉環(huán)。我局推行“大市場”綜合監(jiān)管模式的創(chuàng)新之舉引起了社會各界的廣泛關注，《*特區(qū)報》、《*日報》、《中國醫(yī)藥報》、中國機構改革網(wǎng)、中國醫(yī)藥網(wǎng)、*新聞網(wǎng)等各大媒體紛紛轉載。*年12月11日，省食品藥品監(jiān)督局領導班子來我局調研時，對此表示肯定和贊賞。

（三）深化行政審批制度改革實現(xiàn)許可業(yè)務網(wǎng)上“一點通”。

正式啟動藥品、保健食品和醫(yī)療器械經(jīng)營許可證“一次培訓、一次受理、三證同發(fā)”的新業(yè)務，使得申報材料大幅減少、辦理流程全面簡化、審批時限成倍縮短。與此同時開通了行政許可網(wǎng)上申報業(yè)務，我局所有行政許可業(yè)務的網(wǎng)上申報、在線處理和在線查詢結果均可通過網(wǎng)上“一點通”實現(xiàn)，此舉受到了市紀委領導同志的高度關注和充分肯定。

（四）制定出臺了多部具有首創(chuàng)意義的規(guī)章制度。

先后印發(fā)了《關于加強*市藥品生產關鍵環(huán)節(jié)管理的指導意見》、《*市藥品零售企業(yè)藥師管理辦法》、《*市化妝品經(jīng)營質量管理指導規(guī)范》等4部政府規(guī)范性文件，填補了相關法律法規(guī)空白。其中，關于藥師管理的兩部《辦法》，有效解決了假藥師證、藥師“空掛、走穴”、部分藥師水平低下等問題。

（五）探索建立了行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機制。

組織完成了《食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接課題研究》，修訂出臺了《涉嫌犯罪案件移送程序及重大案件審理工作程序》、《食品藥品監(jiān)管刑事司法相關罪名解析》等多個制度文件。據(jù)此，龍崗分局向司法機關成功移送涉嫌犯罪案件2起，以涉嫌銷售假藥罪與公安機關聯(lián)手辦案1起；寶安分局還配合區(qū)人民法院對逃避履行行政處罰決定達三年之久的*籍當事人劉某實施了司法拘留。

（六）建立完善了一系列監(jiān)管新機制。

一是全面建設街道網(wǎng)格化監(jiān)管模式。我局現(xiàn)已在全市55個街道建立藥品安全網(wǎng)格，逐步實現(xiàn)藥品安全精細化監(jiān)管?；榇箨犅?lián)合特區(qū)30個街道組織開展了60場藥品安全大講堂宣教活動。寶安分局通過郵政網(wǎng)絡重點核查擅自更改注冊地址以及停業(yè)歇業(yè)的藥品零售企業(yè)，進一步延伸了網(wǎng)格化監(jiān)管的觸角。*年11月龍崗區(qū)委出臺的《龍崗區(qū)區(qū)直單位和街道領導班子綜合落實科學發(fā)展觀創(chuàng)建文明城區(qū)年度綜合考核暫行辦法》，明確將食品安全事故發(fā)生率和藥品經(jīng)營使用單位檢查覆蓋率列入了街道綜合考評內容，實現(xiàn)了基層食品藥品安全監(jiān)管責任體系建設的新跨越。

二是借助信息化手段提高監(jiān)管效率。全面啟動“*市食品藥品協(xié)同監(jiān)管電子平臺”建設，著力解決現(xiàn)已開發(fā)的信息化系統(tǒng)分散及孤立問題。在全局推廣應用“電子執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，實現(xiàn)辦案電子化、文書標準化、流程格式化、統(tǒng)計自動化、自由裁量最小化。寶安、龍崗兩區(qū)正式啟用“智能藥械廣告監(jiān)測系統(tǒng)”，在全市范圍內實現(xiàn)了市級9個電視頻道、6個插播頻道、4個廣播頻道以及寶安龍崗區(qū)屬6個電視頻道的100%監(jiān)測。此外，通過“藥品招標采購政府監(jiān)控平臺”、“藥品經(jīng)營管理平臺”和“藥品不良反應監(jiān)測平臺”，及時處置了“江西博雅免疫球蛋白”、“黑龍江完達山刺五加注射液”、“上海達美一次性輸液針”等突發(fā)事件，初步建立了信息暢通、反應快速、指揮有力、職責明確的應急處置機制。

三是推行試買暗訪機制。參考*衛(wèi)生署試買取證機制，組織社會熱心人士和內部執(zhí)法人員在不表明身份的情況下到零售藥店試購，這一“神秘顧客”的試買暗訪機制使得零售藥店時刻自我約束，有效遏制了銷售假藥和違規(guī)銷售處方藥的行為。

四是借助輿論監(jiān)督放大監(jiān)管效能。充分利用媒體、網(wǎng)站及時監(jiān)管信息和消費警示，全面提升監(jiān)管效能。*年在我市各大媒體公布了3期共217種問題產品，利用輿論監(jiān)督有效解決了“非藥品冒充藥品”這一難點問題；同時連續(xù)對外公示非法添加問題產品信息50條、無藥品網(wǎng)絡銷售資格的非法網(wǎng)站50家，取得了事半功倍的監(jiān)管效果。

五是首次開展藥品生產企業(yè)檢驗能力考評工作。率先在全國分批對全市77家藥品生產企業(yè)和10家醫(yī)療機構制劑室進行檢驗能力動態(tài)綜合考評，著力提升藥品生產企業(yè)和醫(yī)療機構制劑室檢驗能力，從源頭上進一步強化藥品質量的控制和檢驗。

二、以辦理人大食品安全議案為主線，努力提高食品安全保障水平

（一）努力將食品安全人大議案辦成我市歷史上最滿意的議案。

制定了《*年*市食品安全監(jiān)管責任白皮書》，明確了各區(qū)、各部門年度食品安全工作目標和任務，編制了人大議案辦結驗收一系列工作方案和通知文件，先后組織開展4次人大食品安全視察活動、9次市食安委和食安辦工作會議、15次市領導參與的食品安全專項問題調研活動，著力研究落實食品安全“五大工程”和“四大體系”系列重點工作，有力推動了議案辦理各項工作的順利開展。

“五大工程”建設得到全力推進：農產品基地建設工程方面：目前我市已在省內外建立了576個農產品生產基地，生豬生產基地294個，水產品生產基地111個。副食品加工基地建設工程方面：福蔭豆制品廠已完成了改擴建，旭洋豆制品廠已于*年8月20日正式投產，益民豆制品廠也計劃于*年底正式投產；目前我市符合食品安全標準的豆制品在市場上占有率已達到79.5%，比豆制品工程建設前提高了50.5個百分點。生豬定點屠宰與肉品流通體制改革工程方面;一號定點屠宰場預計可于年底竣工并投入試運營，二號定點屠宰場預計于2009年7月底竣工并投入試運營，三號屠宰場可于2009年底前竣工；目前我市品牌肉品的市場占有率已達22.9%,到年底可達30%的目標。工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設工程方面:截止目前，全市共整頓、新建各類工業(yè)區(qū)食堂7179間，整治工業(yè)區(qū)周邊飲食店11779間，工業(yè)區(qū)工人安全就餐人數(shù)近328萬，占全市工業(yè)區(qū)總人數(shù)的90.3%；我市現(xiàn)已建立了“以自辦食堂、合辦食堂、管理部門辦食堂、物業(yè)辦食堂、社會辦食堂、定點配送為主和周邊規(guī)范小餐飲單位為補充”(簡稱“六主一補”)的七種模式勞務工安全就餐供應和保障體系。食品流通現(xiàn)代化工程方面：我市最大的“菜籃子”工程——*國際農產品物流園已于*年3月開工建設，將有利于更好地保障深港兩地農產品安全供應；目前全市累計完成改造升級市場258家，農貿市場升級改造率達59%；連鎖經(jīng)營企業(yè)銷售食品的市場占有率已達到30%以上，*年全年可望達到35%。

食品安全“四大體系”建設也得到穩(wěn)步推進?！?市食品安全監(jiān)督管理條例》已列入市人大的立法調研項目；*年出臺了《*市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《*市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》2部政府行政規(guī)章；制定了《*市集體用餐規(guī)模配送企業(yè)名單公布辦法》，啟動了“午餐工程”評審工作；組織開展了《完善*市食品安全監(jiān)管體制研究》、《*市食品安全風險分析體系的構建》等17項重大課題研究；繼續(xù)加強“*食品安全信用信息網(wǎng)”等內外網(wǎng)信息平臺建設，累計利用食品安全信息網(wǎng)更新和全市食品安全信息2427條；以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為重點，開展了食品安全“五大工程”基地產品和名優(yōu)食品宣介等系列宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料13萬份、《條例》2萬余冊、張貼海報1.83萬份、懸掛宣傳標語1200余條，形成了政府上下聯(lián)動、部門齊抓共管、社會廣泛參與食品安全工作的濃厚氣氛。

*年10月30日，市人大常委會常務副主任莊禮祥、副主任邱玫率市人大代表和有關工委委員就食品安全議案辦理情況進行了視察。莊禮祥常務副主任視察后指出：“工作可嘉”、“成績可喜?！鼻衩蹈敝魅握J為：“這是我市歷屆人大議案辦理工作中的范例之一，堪稱經(jīng)典之作?！蹦壳?，《關于加強食品安全監(jiān)管議案的辦理情況報告》已獲市四屆人大常委會第二十五次會議高票通過。

（二）確保供奧食品萬無一失。

協(xié)調市政府成立了*市供奧食品安全保障工作領導小組，承擔了*市供奧食品安全保障工作領導小組辦公室的職責，組織召開了全市供奧食品安全保障工作會議，安排市領導3次調研供奧食品定點企業(yè)，主動協(xié)調供奧食品生產、運輸、儲存中遇到的問題。*年，我市奧運定點企業(yè)累計供應奧運食品70多噸，未發(fā)生一例食品安全事故。

（三）周密籌劃未來三年食品安全工作。

組織市食安委成員單位對我市食品安全現(xiàn)狀進行了全面摸底調查，認真研究我市在初級農產品種植養(yǎng)殖以及食品生產、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)存在的主要食品安全問題和未來三年需進一步提升的空間，參照國際國內先進城市的先進經(jīng)驗，起草了《*市食品安全三年規(guī)劃（2009年至2011年）綱要》和《大運會食品安全行動綱要》，并上報市政府。

（四）全面提升突發(fā)應急和重大事故查處能力。

與*大學聯(lián)合完成了*市食品安全危機應對課題研究，牽頭開展了*市重大食品安全事故（二級）應急演練，編寫了《*市重特大食品安全事故應急操作手冊》，先后組織開展了龍崗區(qū)平湖港華鴻記五金塑膠廠四季豆中毒、龍崗區(qū)“2.23”亞硝酸鹽中毒、福田區(qū)華潤萬家亞硝酸鹽中毒等食品安全事件的調查處理工作。尤其是在處置應對“三聚氰胺問題乳制品”事件中，我局快速反應，第一時間部署全市清查工作，在12個工作日內組織召開了5次專項工作會議、迎接省檢查組檢查、協(xié)調安排市領導3次調研活動、召開2次媒體溝通會，累計編印《全市清查三聚氰胺乳制品專項行動快報》53期，清查工作獲得了市領導、省檢查組的高度評價。*年9月22日，宗衡市長在《全市清查三聚氰胺乳制品專項行動快報》第6期上批示：我市清查三聚氰胺乳制品專項行動抓得及時和得力。9月23日，由省衛(wèi)生廳耿慶山副廳長率領的省檢查組對我市乳制品整治工作給予了充分肯定，認為*市委、市政府高度重視、周密部署，各有關部門行動迅速、積極應對、措施得力，整治工作取得了階段性成效。

三、以興奮劑治理和安全隱患排查為重心，深化整頓和規(guī)范藥品市場秩序

（一）牽頭開展全市興奮劑市場專項治理行動，全力保障奧運期間藥品市場秩序穩(wěn)定。

*的興奮劑市場專項治理工作這一特殊的戰(zhàn)役在國家、省、市的總體部署下突出了三個特點：一是行動范圍大。組織領導上，將成員單位擴大到13個部門；時間跨度上，延續(xù)到2010年亞運會和2011年世界大學生運動會；治理內容上，增加了食品生產加工企業(yè)、化工類生產經(jīng)營企業(yè)、涉奧動物及運動員管理等諸多方面。二是治理覆蓋率高。全市興奮劑生產經(jīng)營企業(yè)100％簽訂承諾書，所有興奮劑藥品外包裝100％粘貼“運動員慎用”標貼；共印發(fā)2萬余份《反興奮劑宣傳小冊子》、7000多份宣傳海報、1500萬張“運動員慎用”標貼。三是整治力度大。對興奮劑生產經(jīng)營企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查，從重從快查處興奮劑市場違法違規(guī)行為，協(xié)助國家局、省局收回了2家涉嫌違法生產經(jīng)營興奮劑藥廠的GMP證書，對7家藥品零售企業(yè)予以立案查處。通過近一年的努力，我市興奮劑市場治理工作取得了階段性成效。5月18日，國家食品藥品監(jiān)督局紀檢組長曲淑輝率隊的國家八部委督導組在檢查后認為：“*的興奮劑治理工作責任明確，態(tài)度堅決，要求嚴格，工作扎實，做到了有部署、有措施、有成效?！?/p>

（二）大力開展全國文明城市復檢藥品安全“掃雷”專項行動，確保我市藥品質量安全零事故。

*年5月開始，對高風險藥械保化生產經(jīng)營行為、藥品網(wǎng)上非法交易、易成癮處方藥違規(guī)銷售、非藥品冒充藥品、保健品化妝品非法添加、品清理以及中藥材市場等熱點難點問題進行全面整治，確保群眾用藥安全。

（三）深入開展安全隱患百日大排查行動，下大力氣治大隱患防大事故。

為深刻吸取龍崗“9·20”特大火災事故的慘重教訓，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，我局從*年9月底開始在全市范圍內深入開展藥、械、保、化市場安全隱患百日大排查行動，除做好安全生產的檢查督導工作外，重點對假劣藥品制售、易成癮處方藥濫用、非法添加、邊緣產品仿冒、藥店非法行醫(yī)以及生產源頭防控等“5+1”問題進行全面排查，在鞏固前一階段工作成效的基礎上，把安全隱患排查整治行動向縱深推進。

在三大專項整治中，全系統(tǒng)總共出動執(zhí)法人員20400余人次，受理投訴、舉報959個，當場處罰107宗，立案查處案件289宗，移送38宗，搗毀大型地下批發(fā)窩點10個，收繳藥械1556余件，沒收違法物品貨值297余萬元，罰沒款到賬218.25萬元，收回藥品GMP證書3張，繳銷《藥品經(jīng)營許可證》296張，開展藥械?；O(jiān)督抽驗3451批次。結合“三大專項整治”，各部門、各單位進一步強化了日常監(jiān)管，有效規(guī)范了藥品市場秩序，藥品安全保障水平得到進一步提升：

研發(fā)環(huán)節(jié)：完成了17個藥品注射劑品種的處方工藝核查、51個注冊品種的現(xiàn)場核查及抽樣；對23家醫(yī)療器械生產企業(yè)的38個產品進行了注冊核查、4家企業(yè)的4個產品進行了臨床核查，全年審查一類醫(yī)療器械產品注冊63件，通過審查41個，我市藥械注冊申報程序得到進一步規(guī)范。

生產環(huán)節(jié)：向20家高風險藥品生產企業(yè)巡查220人次，對44家藥品重點生產企業(yè)實施質量授權人制度，對66家藥品生產企業(yè)進行了GMP飛行檢查；現(xiàn)場監(jiān)督檢查醫(yī)療器械企業(yè)245家次、保健品化妝品生產企業(yè)170家，高風險企業(yè)的監(jiān)督檢查率達到100%，其中D類企業(yè)檢查兩次以上，確保我市生產源頭不發(fā)生一起質量安全事故。

流通環(huán)節(jié)：嚴把市場準入關，全年新增藥品零售企業(yè)986家，新辦藥品從業(yè)人員上崗證7900份；開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認證1006家,跟蹤檢查藥品批發(fā)企業(yè)74家、藥品零售企業(yè)2284家，GSP跟蹤檢查覆蓋率達30%，先后開展了體外診斷試劑、植入性醫(yī)療器械、非法添加、中藥材和安全套、醫(yī)療美容邊緣產品市場整治等一系列專項行動，藥械?；?jīng)營行為得到全面規(guī)范。

使用環(huán)節(jié)：深入開展醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械使用檢查，特區(qū)內檢查醫(yī)療機構的覆蓋率達100％，特區(qū)外覆蓋率達30%。通過借助信息化手段和建立信用披露打擊制度，我市違規(guī)藥械廣告總數(shù)大幅下降，*年已降至402條次，僅為*年的14.4％；*年嚴重違規(guī)藥械廣告降至18條次，較*年下降99％；*年未經(jīng)審批擅自刊發(fā)的藥械廣告為零。

四、以能力提升為核心，進一步增強技術監(jiān)督作用

（一）藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的檢驗檢測力量得到不斷加強，服務于行政監(jiān)督的作用凸顯。

一是藥檢所遷址新建項目已完成主體結構工程驗收，“港深藥物研發(fā)檢定中心”已啟動首個深港創(chuàng)新圈合作課題研究。二是首次參加亞太地區(qū)實驗室能力驗證并獲優(yōu)異成績，順利通過了實驗室資質認定復評審及擴項現(xiàn)場評審，以6大類525項的檢測能力位居全省藥檢系統(tǒng)可檢范圍可檢項目之首。全年完成各類檢品5046批次，首次突破5000大關，創(chuàng)建所以來歷史新高。三是圓滿完成了《中國藥典》2010年版編制工作中46個品種起草任務，標志著我市藥檢所綜合檢測能力和科研水平躋身全國一流藥檢所行列。四是進一步優(yōu)化完善了民生凈福利檢驗工作，*年藥品安全抽樣合格率超過預期97%的目標。我市首臺藥品快檢車也已正式上路執(zhí)法。

（二）藥品不良反應監(jiān)測的作用得到進一步體現(xiàn)，筑牢了藥品安全防線。

一是報告的數(shù)量和質量穩(wěn)步提升，穩(wěn)居全省第一。全年共收到132家單位上報的ADR病例報告5057份，比去年同期增加19.18%；其中新的及嚴重的病例報告1338份，占總報告數(shù)的26.46%，同比增長55.76%。二是監(jiān)測網(wǎng)絡向縱深發(fā)展。藥品不良反應監(jiān)測網(wǎng)點已覆蓋至27家批發(fā)連鎖公司的3300家下屬門店以及70家單體藥店；全市106家醫(yī)院級醫(yī)療機構也已全部完成了備案和網(wǎng)上注冊，并覆蓋了368個社康中心。三是繼續(xù)保持藥物濫用監(jiān)測的良好發(fā)展態(tài)勢。全市8家戒毒機構在線報送藥物濫用監(jiān)測報告4160份。四是推動建立了監(jiān)測、抽樣、檢測、應急“四位一體”的ADR監(jiān)測模式。先后組織編寫了《藥品不良反應監(jiān)測信息季度簡報》、《藥品發(fā)生嚴重的不良反應情況通報》和《*-*年度*市藥品不良反應報告書》等專題資料；全年共為各執(zhí)法單位提供10個品種信息開展針對性抽樣；充分發(fā)揮不良反應專家委員會的支撐作用，科學評價分析所監(jiān)測到的可疑藥品，為應對突發(fā)事件做好數(shù)據(jù)分析儲備。