導語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)信用獎懲規(guī)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】工程項目 安全 事故 信用

工程項目的安全生產(chǎn)問題是涉及人、物和環(huán)境在內(nèi)的綜合性、系統(tǒng)性的動態(tài)本質(zhì)安全問題，也是可以通過技術(shù)的和管理的措施進行預防、預測、預警的問題，具備一定的規(guī)律性。這種規(guī)律性主要體現(xiàn)在安全事故的時間屬性、人員特征和傷害類別等方面。

一、工程項目事故規(guī)律性分析

在對我國2008-2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部披露的3058個工程項目安全事故數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，我國房屋建筑領(lǐng)域近五年的安全事故呈現(xiàn)出幾個較為鮮明的規(guī)律，分別是：

（一）在時間屬性上，僅以安全事故每日發(fā)生時間點來看，總體呈現(xiàn)圖1所示的“M”形特征。從圖中可以看出，在每日上午、下午開始工作的3個小時內(nèi)，事故和傷亡數(shù)量均呈上升趨勢；在穩(wěn)定工作狀態(tài)后，午餐及晚餐前2個小時內(nèi)的事故及傷亡數(shù)量呈下降趨勢；夜間施工時的各項數(shù)據(jù)值均較低。

圖1 2008-2012年房屋建筑領(lǐng)域工程項目安全事故傷亡數(shù)目

（二）從人員特征來看，主要是傷亡人員類型和平均傷亡率。目前，安全事故傷亡人員絕大多數(shù)為現(xiàn)場一線施工人員，管理及技術(shù)人員出現(xiàn)傷亡很少。就平均傷亡率來看，近五年來的安全事故平均死亡率為1.228人/事故，重傷率為0.11人/事故。這個特征與施工現(xiàn)場整體施工環(huán)境和作業(yè)模式有關(guān)。

（三）從傷害類型來看，主要可以分為高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機具傷害、觸電、車輛傷害、火災和爆炸、中毒和窒息及其他傷害等十種。其中，高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害造成的人員傷亡比例最大，死亡人數(shù)約占總統(tǒng)計死亡人數(shù)的87%。

從上述三個方面的規(guī)律可以看出，房屋建筑領(lǐng)域工程項目安全事故的類型和直接原因較為明顯。另外，傷亡事故的發(fā)生與個人的心理、行為，以及與項目管理方的組織及管理能力有密切關(guān)聯(lián)。做好企業(yè)、項目部及一線人員的安全管理工作，安全事故才能得到有效控制。但在當前市場經(jīng)濟下，一大部分建筑企業(yè)和工程項目管理者存在重進度、要成本，輕安全的現(xiàn)象，這是當前工程承發(fā)包模式下存在的一個弊端?？紤]未來工程項目管理的發(fā)展趨勢，安全管理問題勢必會得到強有力的保障和支持，安全管理執(zhí)行環(huán)節(jié)也會具備足夠的監(jiān)督、有效的檢查、有約束力的獎懲措施等，從而實現(xiàn)從制度到人員，公平、合理、統(tǒng)一、規(guī)范的安全管理體系。

二、工程項目信用約束機理及作用方式分析

（一）信用及信用機制

信用不是針對個人的概念，而是對兩人或兩人以上才可以發(fā)生的道德品質(zhì)要求和行為。在社會經(jīng)濟生活中，信用反映的是人與人的關(guān)系問題，并通過信用行為以及信用制度來保障實現(xiàn)。信用關(guān)系、信用行為和信用制度三者相互聯(lián)系，共同作用，構(gòu)成了社會的信用機制。

信用關(guān)系是由兩個或兩個以上經(jīng)濟主體通過經(jīng)濟交往行為而發(fā)生或結(jié)成的經(jīng)濟關(guān)系。信用關(guān)系不僅代表經(jīng)過合同、契約等形式認可的信用關(guān)系，還包含交易行為發(fā)生過程中所包含的信用指向，是一種潛在的信用關(guān)系。信用行為是人們在具體的經(jīng)濟交往中按信用原則、要求和規(guī)范所表現(xiàn)出來的行為活動，是從信用的抽象要求到信用實踐運用的結(jié)果和表現(xiàn)形式，所以在一般社會生活中，信用和信用行為兩個概念是通用的。信用制度是指對信用關(guān)系、信用行為的制度安排，是信用關(guān)系趨向普遍化和經(jīng)?；笊仙蔀榈慕灰滓?guī)則或秩序。從經(jīng)濟發(fā)展史來看，信用關(guān)系在初始時是依賴于一定的道德力量，表現(xiàn)為利益選擇和追求中必須接受的道德約束。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟的確立，信用關(guān)系越來越依賴于制度和法律的保障。換言之，信用制度對信用關(guān)系和信用行為起著重要的保障作用。

信用機制不是信用關(guān)系、信用行為和信用制度的簡單相加，而是市場經(jīng)濟社會業(yè)已形成的一個可以自我循環(huán)的信用約束和規(guī)范系統(tǒng)，是一個具有“互動性”意義的系統(tǒng)概念。按不同的經(jīng)濟主體來劃分，它包括個人信用體系、企業(yè)信用體系和政府信用體系等。

（二）工程項目信用約束機理

在工程項目管理領(lǐng)域，人們從工程項目承發(fā)包中產(chǎn)生了信用要求，這些信用意識具體化為各種信用行為，信用行為的發(fā)生必然產(chǎn)生信用關(guān)系，信用關(guān)系的形成又進一步推動信用交易和信用行為的發(fā)生，并要求制定一系列信用制度來保障信用行為的正常進行，由此而構(gòu)成了工程項目管理領(lǐng)域的信用機制。工程項目信用約束就是在工程項目管理領(lǐng)域應用信用機制來實施對項目的有效控制，形成信用關(guān)系，實施信用行為，建立信用制度。

（三）工程項目信用約束的作用方式

工程項目信用約束的作用對象是個人、企業(yè)和政府機構(gòu)，約束的目的是建立公平、公正、互信、共贏的項目合作關(guān)系。因此，工程項目信用約束的作用方式便是以信用制度為行為準則，在工程項目策劃、招標、投標、實施等環(huán)節(jié)中通過法律、道德、協(xié)商等多種手段約束各項目參與方的信用行為，并以形成良好的信用關(guān)系為可持續(xù)發(fā)展目標。

三、基于信用約束的工程項目安全管理

從安全事故的規(guī)律分析中可知，目前需要對工程項目的各個環(huán)節(jié)實施足夠的監(jiān)督、有效的檢查和有約束力的獎懲措施。而在工程項目安全管理中實施信用約束則可以很好的實現(xiàn)上述目標。具體來看，應從以下幾點實施基于信用約束的工程項目安全管理。

（一）形成信用關(guān)系

個人、企業(yè)和政府之間要建立互信的安全認知，這就是要多方之間通過長期的合作相互認知，要在合作時提供足夠的安全管理水平證明，在多方責任劃分中做到公平、公正、風險分擔。

（二）實施信用行為

個人要加強自我安全意識，在管理和項目實施作業(yè)過程中按規(guī)程嚴格要求自己，并具備排查項目安全隱患的責任心；企業(yè)要加強安全管理，加大安全防護措施和設(shè)施的投入，將培訓和安全交底等工作做到實處，做到實時、有效的安全監(jiān)控；政府要積極做好引導工作，規(guī)范個人及企業(yè)的安全管理方式，建立個人及企業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺并提供專業(yè)服務等。

（三）建立信用制度

當前我國的信用制度建設(shè)正從金融業(yè)逐步擴展到社會公共信用體系中來，各行業(yè)的信用體系建設(shè)都在逐步開展和加強，建筑業(yè)也是如此。目前的《建筑法》、《擔保法》、《安全生產(chǎn)法》和《合同法》等等都是信用制度建設(shè)的法律保障。另外還有大量條例和地方法規(guī)等等也在為建筑市場信用體系的建設(shè)提供制度約束和行為規(guī)范。但針對安全方面的規(guī)定較為滯后，無法適應新形勢的需要。建立有關(guān)安全管理的信用制度，就是要明確工程項目安全管理方面信用缺失的主要原因，有針對性的討論制定有利于多方信用關(guān)系形成、有利于約束各方實施信用行為的信用制度體系。

四、結(jié)論

從大量的事故數(shù)據(jù)來看，工程項目安全事故是有較為顯著的規(guī)律性的。這些規(guī)律性體現(xiàn)了個人、企業(yè)與政府等多個項目參與方在人員管理、安全行為管理、安全制度管理、安全約束方式等方面的不足。本文利用信用約束機制來研究工程項目安全管理問題，主要從建立互信的信用關(guān)系入手，提出要實施有成效的安全行為，并逐步制定有針對性和約束力的信用制度。從而在工程項目管理中實現(xiàn)人人懂安全，人人關(guān)注安全，企業(yè)投入安全，政府規(guī)范安全的信用約束模式，提高安全管理能力，降低事故數(shù)量和傷亡情況。

參考文獻

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篇2

一、“穩(wěn)增長”是企業(yè)發(fā)展的前提和根基，我們絲毫不能松懈

世界政局不穩(wěn)因素增多、全球經(jīng)濟仍然疲軟、金融市場動蕩加劇、貿(mào)易保護主義抬頭等外部環(huán)境仍然存在較大的不確定性；國內(nèi)金融經(jīng)濟形勢依然嚴峻，貨幣政策漸趨收緊，內(nèi)生動力有待增強，金融生態(tài)環(huán)境約束顯化，潛在風險需要我們高度關(guān)注，不難預見，國內(nèi)“L型”經(jīng)濟趨勢將持續(xù)存在，我們要保持頭腦清醒，要意識到“穩(wěn)增長”絕不能掉以輕心。來年，我們要實現(xiàn)“穩(wěn)增長”目標，就要著重落實“3個確保”，狠抓“3個重點”。

1.“3個確保”。確保利潤增長穩(wěn)中求升。多年以來，我們的經(jīng)營利潤雖然仍能保持一定的增長，但從近三年我們的ROA（資產(chǎn)收益率）來看，最高時為XX%，目前已經(jīng)下降到XX%的水平，總體呈下降趨勢。這說明我們的資產(chǎn)增值越來越困難，以往靠息差為主要收入來源、以存貸規(guī)模增長維持利潤增長的傳統(tǒng)利潤模式已難以持續(xù)，躺著賺錢的“好日子”已不復存在。我們知道，利潤是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，我們不能“餓死在發(fā)展的道路上”，要在確保既有經(jīng)營領(lǐng)域利潤穩(wěn)定的同時，進一步強化新業(yè)務領(lǐng)域的增收創(chuàng)效，堅守既有盈利點，不斷挖掘新的盈利點，才能確保效益穩(wěn)中有升。一是進一步加強“簡員增效”、“機器換人”等戰(zhàn)略措施，科學優(yōu)化人力資源配置，結(jié)合營業(yè)網(wǎng)點的轉(zhuǎn)型和自助設(shè)備替代率的提升，騰挪一線人力資源，增加市場營銷人員的比例，提升市場拓展力量，為利潤增長提供保障。二是通過管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營效率，降低經(jīng)營成本，建立科學的定價機制，找準與客戶在利潤空間上的最佳結(jié)合點，使資本的邊際效益最大化，為改善經(jīng)營業(yè)績、實現(xiàn)盈利目標創(chuàng)造有利條件。同時，要嚴格執(zhí)行年度預算指標，堅守經(jīng)營效益底線，防止利潤水平“大起大落”。三是優(yōu)化吸存工具和手段，有效鞏固和吸收客戶資金，穩(wěn)存增存，尤其要拓展低成本負債，同時加大力度推動產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務，為我行獲取更大的價值和利潤創(chuàng)造機會。四是通過利用客戶管理系統(tǒng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合全行業(yè)務和客戶的信息，根據(jù)客戶金融資產(chǎn)的細化分層，深度經(jīng)營客戶，強化客戶綜合營銷，加強精準營銷，提升客戶服務質(zhì)量，提高金融服務品牌宣傳力度，提升我們的金融產(chǎn)品市場定價能力，向上拓展利潤空間。

確保收入增長動能。隨著“十三五”期間國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化，實體經(jīng)濟的新需求將會不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出多元化、差異化、復雜化等特征。我們是地方性銀行，與其他銀行相比，擁有不可比擬的人緣地緣優(yōu)勢，首要明確在地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的支持重點，結(jié)合市場定位，發(fā)揮好自身特色優(yōu)勢，以“輕資本、輕資產(chǎn)”型業(yè)務為新增長動能的著力點，拓展多種盈利增長點，包括深耕本土市場，擴大異地市場，緊跟國家和地方的有關(guān)政策，做好行業(yè)指導，鞏固和拓展在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性行業(yè)的傳統(tǒng)份額，壓縮退出周期向下、低位徘徊和衰退的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，搶占拓展具備爆發(fā)潛質(zhì)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高成長行業(yè)，如現(xiàn)代制造、機器裝備、環(huán)保等的增量市場份額，優(yōu)化資產(chǎn)與負債結(jié)構(gòu)，提高資本運作效率；穩(wěn)步推進理財業(yè)務向凈值型轉(zhuǎn)型，發(fā)展大資產(chǎn)管理業(yè)務；積極探索和開發(fā)基金、企業(yè)年金、信托、資產(chǎn)證券化、企業(yè)短期融資券以及金融衍生產(chǎn)品等非銀行金融產(chǎn)品業(yè)務，加大投融資和交易業(yè)務規(guī)模，做優(yōu)做強流量經(jīng)營；加大消費金融和創(chuàng)新業(yè)務開發(fā)力度，加強跨市場性產(chǎn)品的研發(fā)和交叉銷售，提升服務質(zhì)量和客戶體驗，提高客戶粘性，創(chuàng)造穩(wěn)定的營收貢獻。同時，提高非利息收入業(yè)務的比例，保障收入與盈利的協(xié)同增長，有效應對利率市場化對傳統(tǒng)盈利模式的沖擊。另外，探索綜合化經(jīng)營，加大新業(yè)務的準入公關(guān)，抓住國家對新型金融體的支持政策機遇，爭取獲得新金融經(jīng)營牌照，推進大金融、綜合化、集團化發(fā)展，形成新的增長極。

確保業(yè)務增長措施穩(wěn)中求優(yōu)。正所謂“眾人拾柴火焰高”，但不是說所有柴都能放進火爐，濕的不要，太粗的不要，要干的，能放進去的，而且容易燒著馬上生火的。同樣道理，在眾多保業(yè)務增長措施中，我們要發(fā)揮大家的智慧，挑最好的、最優(yōu)的，而且是我們力所能及的，能夠使我們現(xiàn)有資源效用最大化的措施，穩(wěn)中求優(yōu)，優(yōu)中取優(yōu)。

2.“3個重點”。重點基層行重點發(fā)力。我們知道，軍隊要打好仗，往往是先有“突擊隊”在前頭進行沖鋒陷陣，殺出血路，占領(lǐng)有利位置，為后面的大軍壓上創(chuàng)造條件。同樣，我們也需要建立一支具有超凡戰(zhàn)斗力的“突擊隊”。我們的“突擊隊”在哪里？基層行就是我們的“拳頭”，是我們在市場競爭中的第一觸力點，要以重點支行為切入點，以點帶面，以全力打造當?shù)氐?ldquo;區(qū)域龍頭銀行”為目標，充分發(fā)揮重點支行的“拳頭作用”。一方面，根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)特點，結(jié)合我們自身的資源優(yōu)勢，定位相應的重點業(yè)務發(fā)展支行，集中資源，創(chuàng)新特色產(chǎn)品，加大力度拓展專業(yè)市場。另一方面，總行要針對重點支行制定專門的考核方案，加大獎懲力度，要能夠充分體現(xiàn)“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的獎懲理念。同時，總行要做好對重點支行的支持服務，加強督導，為重點支行拓展市場創(chuàng)造條件和提供后勤保障。

重點業(yè)務重點突破。發(fā)展是硬道理，“穩(wěn)增長”也是為了發(fā)展。面對有限的市場資源，我們要科學謀劃好業(yè)務發(fā)展的突破口，選準具有經(jīng)營特色的重點業(yè)務，找準業(yè)務發(fā)展著力點，是全面保障“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵所在。對對公業(yè)務，應加快調(diào)整、優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，緊跟“一帶一路”、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等國家戰(zhàn)略，以及“機器換人”等本地區(qū)的政策，緊抓重大項目、優(yōu)質(zhì)商圈的機遇，特別是現(xiàn)金回流好，抵質(zhì)押物升值潛力好的傳統(tǒng)商貿(mào)物流、高端裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)、大交通、水利、清潔能源和城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重點項目，應選準切入點，與市公共資源交易中心、市軌道交通公司、財政部門等市屬和政府機構(gòu)保持密切溝通，以適合的金融服務產(chǎn)品和合理的授信規(guī)模加大支持力度，大力推進節(jié)能環(huán)保、生態(tài)治理等綠色信貸服務項目,有效控制過剩產(chǎn)能行業(yè)的貸款增長。爭取土地出讓金和產(chǎn)業(yè)基金，探索經(jīng)營多元化模式，打響“產(chǎn)業(yè)金融”服務新品牌。對小微業(yè)務，應按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，合理匹配貸款額度，以優(yōu)質(zhì)的綜合金融服務，豐富的服務渠道，靈活的定價機制，增強客戶粘性，爭做客戶的唯一金融服務商。同時，充分應用“大數(shù)據(jù)”挖掘技術(shù)，篩選交易活躍、結(jié)算穩(wěn)定、金融資產(chǎn)沉淀較多、合作時間較長的優(yōu)質(zhì)客戶，爭取將非基本戶向基本戶轉(zhuǎn)化。積極拓展管控能力強、合作意愿好的擔保、助保貸平臺，繼續(xù)爭取各級財政資金、風險補償基金，優(yōu)化小微業(yè)務定價策略，提升市場競爭力和風險控制力。對零售業(yè)務，在鞏固并提升市場份額，加大對重點區(qū)域、客戶和產(chǎn)品的差別化支持力度的同時，大力發(fā)展消費金融，大力推廣信用卡消費信貸業(yè)務、分期貸款業(yè)務等消費領(lǐng)域的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。另外，對有穩(wěn)定現(xiàn)金回流和抵質(zhì)押的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等村組貸款，應盤活存量，優(yōu)化增量，努力通過完善自助渠道、線上渠道等手段，進一步優(yōu)化客戶體驗，提升議價能力，鞏固和爭奪村組優(yōu)質(zhì)客戶群。對同業(yè)金融，一是在債券投資的總體策略上，要保持國債組合占比穩(wěn)定，加大政策性金融債波段操作力度，在不新增資本占用的前提下，信用債券優(yōu)先選擇同業(yè)存單、商業(yè)銀行金融債券、地方政府債等品種，企業(yè)類債券視利率及信用利差走勢調(diào)整投資比例。同時，根據(jù)對市場利率走勢的預判，實施合適的久期策略，做好期限錯配，在防范市場風險的前期下，提升交易債券組合的收益率。二是優(yōu)先支持同業(yè)投資業(yè)務，存放同業(yè)與買入返售票據(jù)業(yè)務，在確保流動性安全的基礎(chǔ)上，適當配置長期業(yè)務比重，并按照產(chǎn)品復雜程度“由易到難”、風險程度“由低到高”的原則，積極發(fā)掘和拓展新的交易對手，帶動其他同業(yè)業(yè)務共同發(fā)展。同時，不斷深化與各類非銀行金融機構(gòu)客戶的合作，拓展低成本的同業(yè)負債。對投行理財業(yè)務，應盡快顯著提升服務區(qū)域的市場份額和市場位次。一是積極拓展優(yōu)質(zhì)非標資產(chǎn)，參與國家、地方重大戰(zhàn)略領(lǐng)域投資，挖掘混合所有制改革、IPO等融資服務機會，擇優(yōu)參與政府類的債務置換和PPP項目業(yè)務，積極推進我行的信貸資產(chǎn)證券化，拓展銀行承兌匯票、信用證應收賬款項下的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為理財標的。二是積極尋求銀行間和證券市場的優(yōu)質(zhì)標準資產(chǎn)為理財標的，提升對債券類標準資產(chǎn)的主動配置及交易能力,優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)。三是優(yōu)化產(chǎn)品創(chuàng)新組合，根據(jù)市場需求研發(fā)半開放式產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品和凈值型產(chǎn)品，滿足不同層級客戶的各種理財需求。

重點客戶重點維護。意大利經(jīng)濟學家維爾弗雷多帕雷托提出的“帕雷托定理”（也稱“八二開規(guī)則”），這個規(guī)則說明，事物80%的結(jié)果都是因為另外20%的起因。從經(jīng)濟學來說，就是企業(yè)80%的銷售收入來自于僅占總數(shù)20%的客戶，80%的利潤來自于僅占總數(shù)20%的客戶。這20%的客戶就是我們的重點客戶。從深層次來說，重點客戶維護是一種基本的銷售方法，更是一種投資管理。重點客戶維護的落腳點在于為客戶提供一體化服務解決方案和“一點接入，全行響應”的服務體驗。對對公客戶，要搭建多層次客戶板塊，齊抓共管，績效責任共擔的對公核心客戶綜合營銷機制，定制差異化的綜合服務方案，加大客戶拓展力度，促進有效對公客戶增長，建立客戶流失預警機制和挽留預案，降低優(yōu)質(zhì)客戶流失率。對財政客戶，要通過系統(tǒng)對接、專戶專案等方式，牢牢抓住和鞏固財政賬戶，積極拓展因財政資金統(tǒng)籌而產(chǎn)生的非稅收入收繳等各類新賬戶，強化對財政支出對象機構(gòu)和政府采購項目中標客戶的營銷，加大有政府背景產(chǎn)業(yè)項目的金融業(yè)務拓展力度。對小微客戶，要緊密圍繞“圈”、“鏈”、“平臺”、“集團”等客戶群，推進標準化、批量化、集約化的拓展模式，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，篩選交易活躍、結(jié)算穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)存量小微客戶，優(yōu)選創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新類客戶，激活低效戶和不動戶，科學設(shè)置定價策略，提高客戶的粘性和貢獻度，與小微客戶共同成長。對個人客戶，平衡新客戶拓展與存量客戶保有兩方面工作，做大客戶規(guī)模與做優(yōu)客戶結(jié)構(gòu)，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村組等客戶協(xié)同發(fā)展。通過加大社區(qū)營銷、客戶分層和精準營銷等手段，確保有資產(chǎn)客戶增速高于存量客戶增速，同時加大私人銀行客戶、中產(chǎn)客戶、青年白領(lǐng)、工薪族客戶等細分核心客戶群，建立相應的營銷策略,加快打造全能型客戶經(jīng)營能力，加大信用卡分期等消費金融業(yè)務的營銷力度，及時關(guān)注和解決存量客戶的流失問題，強化客戶關(guān)系和客戶信息的挖掘應用,推出相應的服務方案，大力激活持有短信銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行和信用卡等的零資產(chǎn)客戶，深挖潛在增量。

二、“防風險”是企業(yè)發(fā)展的基本保障，我們必須堅定不移地打“持久戰(zhàn)”

隨著經(jīng)濟下行壓力加大，國內(nèi)長期高速發(fā)展累積的一些風險和矛盾逐漸暴露。經(jīng)濟增長減速，影子銀行風險壓力漸大，信托產(chǎn)品風險事件頻現(xiàn)，同時去杠桿、資產(chǎn)荒與貨幣荒疊加、利率議價困難，地方融資平臺風險上升，局部地區(qū)償債壓力較大；部分行業(yè)去產(chǎn)能進入白熱化，新的支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。與此同時，中央對房地產(chǎn)調(diào)控的力度加大，行業(yè)風險令人擔憂，加上美元將進入持續(xù)的加息周期，對包括人民幣在內(nèi)的一攬子貨幣將造成沖擊。假如上述風險同時在短期內(nèi)疊加累積，甚至爆發(fā)，將會導致國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行進一步加劇波動，作為金融生態(tài)中的一員，我們也不可能獨善其身，我們的“穩(wěn)增長”將會受到影響，我們轉(zhuǎn)型升級的成效也會被削弱，必須要高度重視“防風險”。

1.“防風險”需要轉(zhuǎn)變理念。銀行是經(jīng)營風險的企業(yè)，風險無處不在。全面風險管理理念是現(xiàn)代銀行經(jīng)營管理的“靈魂”，通過營造風險管理的文化氛圍，及時準確把科學的風險理念傳導給每一位員工，使之牢固樹立風險意識，形成風險防范的慣性思維，是做好風險管理工作的重要保證。第一，要樹立經(jīng)風險調(diào)整收益（RAROC）的風險理念，處理好風險管理與業(yè)務發(fā)展的關(guān)系，強調(diào)風險管理與業(yè)務發(fā)展的相互促進作用。在發(fā)展業(yè)務的同時，也要考慮潛在的風險，確定合理的風險偏好和風險容忍度，既不能在風險面前畏難回避，也不能盲目夸大風險事實。第二，要在主動識別、化解各類風險的前提下，最大限度追求效益最大化，理性支持各項業(yè)務的健康發(fā)展。第三，要樹立風險回報理念，根據(jù)風險回報的差異，對不同的客戶、業(yè)務、產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略進行量化，科學比較和理性選擇，在經(jīng)營工作中，平衡資本、收益和風險，在風險和收益的平衡中實現(xiàn)資本的保值增值，確保風險和收益相匹配。

2.“防風險”需要抓重點領(lǐng)域。根據(jù)當前我們的發(fā)展階段，以及結(jié)合外部環(huán)境的變化，我們應當著重抓好信用風險、市場風險、合規(guī)風險、科技風險，抓好案件防控和安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決守住風險底線不動搖，務必要對目前的內(nèi)外部環(huán)境，審時度勢，對當前階段面臨的主要風險和問題進行重點防控和化解，有的放矢。

信用風險方面，信用風險仍是我們面臨的最主要的風險，信用風險防控沒有完成時，只有進行時。一方面，傳統(tǒng)信貸風險防控要以“穩(wěn)住質(zhì)量、防控風險、提升管理”為總方向，加大信用風險管控力度，堅持“從嚴治貸”，主動化風險、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大風險排查工作力度，強化思想教育，打牢構(gòu)筑思想防線，同時用好用活風險管理系統(tǒng)，提升信用風險防控水平。另一方面，近期我們注意到債券市場異常波動，在債市調(diào)整之際，債券發(fā)行人和債市交易對手違約事件不斷涌現(xiàn)，信用債違約風險和同業(yè)信用風險亦應引起我們的高度重視，一是要嚴格執(zhí)行交易對手準入審核，對債項評級與客戶評級要雙管齊下，并加強納入統(tǒng)一授信管理，特別嚴控小型債券、基金的準入。二是重點關(guān)注非評級債券的信用風險，做好信息收集、分析和研判，持續(xù)跟進債券發(fā)行人各類債務工具的本息兌付情況，以及交易對手的信用狀況等。

市場風險方面，目前，我們的金融市場業(yè)務規(guī)模也越來越大，加上外部“黑天鵝”、“灰天鵝”事件頻發(fā)，貨幣政策變向，資本市場動蕩等外部因素的疊加，當前我們面臨的市場風險是前所未有的。然而，目前我們的市場風險管理仍然相對薄弱，需要加快完善市場風險管理機制，提升市場風險防范力度，重點針對金融市場業(yè)務、投行業(yè)務和理財業(yè)務等重點業(yè)務領(lǐng)域加強風險防控。一是對我行市場風險治理架構(gòu)和職能分工進行分析，從產(chǎn)品開發(fā)、交易環(huán)節(jié)、資產(chǎn)估值、風險限額管理、壓力測試及資本計量等各個方面，對我行資金業(yè)務的前中后臺管理流程進行梳理和評估，同時結(jié)合監(jiān)管要求和同業(yè)實踐，優(yōu)化市場風險管理框架及制度體系，引進先進的市場風險管理方法和工具，扎扎實實提升市場風險管理水平。二是要嚴格執(zhí)行交易限額管理和授權(quán)管理，嚴格落實“逐級審批、先審批后操作”的內(nèi)部控制程序，并嚴格執(zhí)行風險報告制度，在發(fā)生風險事件時應及時逐層上報，防范市場風險和操作風險。

合規(guī)風險方面，在互聯(lián)網(wǎng)金融、利率市場化、存款保險制、營改增稅改等一系列因素的沖擊下，銀行業(yè)競爭已高度白熱化，盈利步伐明顯放緩，面對業(yè)績不佳導致收入驟降的情況，部分法律和合規(guī)意識不強的員工在金錢的誘惑下，不惜鋌而走險違規(guī)操作，成為金融行業(yè)風險集中爆發(fā)點，這需要我們重點關(guān)注。另外，隨著我國金融市場的發(fā)展，為了滿足客戶對銀行業(yè)務的多元化需求，銀行業(yè)加大了創(chuàng)新業(yè)務的開發(fā)，但與此同時，由于創(chuàng)新產(chǎn)品自身設(shè)計存在缺陷，對引用的新技術(shù)掌握不夠，配套的制度不健全，風險防控措施不足等，也給我們的合規(guī)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。如何加強合規(guī)管理？首要以強化合規(guī)意識和文化為核心，樹立“人人要合規(guī)，事事要合規(guī)，時時要合規(guī)，合規(guī)無處不在，合規(guī)永遠在路上”的合規(guī)理念，推行誠信與正直的職業(yè)操守和價值觀，從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變。強化業(yè)務培訓，不斷加強對員工的培訓工作，提高員工的專業(yè)水平和業(yè)務技能，尤其對監(jiān)管政策法規(guī)的準確理解和把握。近期上級部門和監(jiān)管部門對我們的審計提出了不少問題，其中大部分都是由于我們對監(jiān)管政策法規(guī)的理解不夠準確，在管理流程或管理制度上存在差異或漏洞，這要引起我們足夠的重視，各條線部門應對監(jiān)管政策進行認真學習，并對照我們現(xiàn)行的制度，梳理存在的管理問題，對與監(jiān)管制度存有沖突的，應及時修訂完善，對存在管理空白的，應及時制定相關(guān)制度進行規(guī)范和管理，積極整改，不斷強化業(yè)務及內(nèi)控管理水平，確保業(yè)務的合規(guī)性及內(nèi)控管理的有效性。加強對新業(yè)務、資金同業(yè)業(yè)務的合規(guī)風險防控，重點對存在交易對手頻繁、利率異常等情況的同業(yè)業(yè)務進行深入檢查和審計，確保我行資金的安全，促進相關(guān)部門提升管理水平，增強效益，夯實合規(guī)管理基礎(chǔ)。

信息科技風險方面，我們要清晰地認識到，在眾多風險類型中，信息科技風險可以說是唯一能夠?qū)е裸y行全部業(yè)務瞬間癱瘓的風險，信息科技風險已經(jīng)成為銀行機構(gòu)的主要風險之一，防范信息科技風險已成為我們風險防范的重要任務，迫切需要健全信息科技風險防范長效機制。一是盡快完善災備系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快啟動異地災備機房建設(shè)，使業(yè)務保障體系能夠全面覆蓋重要業(yè)務，同時逐步組織開展災難恢復應急演練，提升生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全保障與系統(tǒng)抗風險能力。二是加快完善自動化監(jiān)控系統(tǒng)，整合基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的監(jiān)控平臺，加強系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的實時監(jiān)控，提升快速定位關(guān)鍵業(yè)務故障的能力，減少業(yè)務恢復時間，保證業(yè)務的連續(xù)性。三是建立常態(tài)化的信息科技風險評估機制，加強風險評估的針對性和有效性，重點針對數(shù)據(jù)中心和災備中心的機房管理、系統(tǒng)運維、系統(tǒng)開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入分析，排查風險隱患，確保系統(tǒng)穩(wěn)定。四是加強科技人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)高層次科技專業(yè)人才，在關(guān)鍵領(lǐng)域加強人才的引進和培養(yǎng)，進一步健全針對科技人才的激勵機制，拓寬科技人才的發(fā)展與提升空間。

案件防控方面，我們要始終堅持制度治行、制度治人的思維，案件防控要注意強化重點風險、關(guān)鍵部位的防控力度，繼續(xù)推進“三防一反”的各項工作，通過內(nèi)部制度培訓、外部案件案例宣講等方式，加強員工的法制知識、職業(yè)操守教育，落實簽訂責任書工作，開展針對“飛單”風險、違規(guī)私售等專項風險排查，加強對員工行為的監(jiān)控，對關(guān)鍵崗位和日常表現(xiàn)異常的員工增加排查頻次和豐富排查方式，建立案件防控常態(tài)化工作機制。

安全生產(chǎn)方面，安全是我們業(yè)務發(fā)展的基石，共同筑牢安全防范屏障，是為我們業(yè)務的快速發(fā)展提供有力保障和支撐。“凡事預則立，不預則廢”，安全生產(chǎn)要防范于未然，要著重結(jié)合我們的全轄營業(yè)場所、辦公場所、計算機房、自助設(shè)備等重點要害部位的安全、消防的日常管理情況，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，落實好安全生產(chǎn)檢查工作，及時組織相關(guān)部門對存在的安全生產(chǎn)風險隱患進行分析和研究，制定整改的具體措施，并對整改情況進行復查和監(jiān)控，確保整改落實到位。同時，要結(jié)合工作實際，定期開展相關(guān)演習工作，讓員工得到實際鍛煉，真正掌握應急預案的流程、要點和防范手段，提高應變能力和實踐水平，培養(yǎng)員工臨危不懼、遇險不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高員工自防、互防能力，養(yǎng)成員工良好的安全行為，務求把事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免不必要的人身損失和財務損失。

3.“防風險”需要抓隊伍。在銀行的風險管理中，人是風險管理的主體，需要充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性和主動性。同時，也是風險管理的首要對象，人的風險是最大的風險，要實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一，必須建立一支高素質(zhì)的風險管理隊伍。因此，我們要按照現(xiàn)代人力資源管理理論的要求，從人員準入、培訓機制、風險文化、考核上崗、激勵約束、成長規(guī)劃等不同維度，加快各級各類風險管理人才的培育和引進，以有競爭力的薪酬制度和人才晉升機制，吸引高素質(zhì)的風險管理專業(yè)人才，尤其隨著我們集團化經(jīng)營、跨業(yè)經(jīng)營的發(fā)展所帶來的新風險，要建立高素質(zhì)、復合型的風險管理隊伍，以加強對金融交叉產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的風險識別、度量和控制，建立起一支符合現(xiàn)代銀行風險管理要求的專業(yè)化人才團隊。

4.“防風險”需要抓考核。建立良好的風險管理考核機制，是現(xiàn)代銀行全面風險管理的重要內(nèi)容。只有鼓勵良好的風險控制行為，對由于風險控制不嚴而出現(xiàn)責任問題的，應果斷予以懲罰，這樣才能把風險管理的責任擴散到每個機構(gòu)和每個業(yè)務環(huán)節(jié)，并內(nèi)化為員工的職業(yè)態(tài)度和工作習慣，力求最大限度地發(fā)揮員工在風險管理方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而把風險約束在可承受的范圍之內(nèi)。

篇3

一、抓經(jīng)濟戶口“崗區(qū)責任制”、做好監(jiān)管模式深化工作要按照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟戶口管理辦法》、《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法》和揚州局經(jīng)濟戶口考核細則及郵工商（）60號下發(fā)的經(jīng)濟戶口管理《六項制度》的要求，深化全系統(tǒng)監(jiān)管模式改革，進一步加強經(jīng)濟戶口管理工作，確保人人肩上有擔子，個個身上有壓力，按照基層工商分局實行定崗位、定人員、定區(qū)域、定責任、定獎勵，執(zhí)行嚴格考核的“五定一考核”辦法，明確分局崗區(qū)的劃分、崗區(qū)責任人工作職責、考核及獎懲，做到“五了解、十到位”，貫徹我局制定的《關(guān)于全面推行經(jīng)濟戶口崗區(qū)責任制實施意見》，將監(jiān)管責任分解落實到人，確?？v向到底、橫向到邊、責任到人，力爭使我局的經(jīng)濟戶口管理工作再創(chuàng)新的經(jīng)驗。

二、抓監(jiān)管“五大”檢查，做好市場主體安全工作為了扎實有效地推進經(jīng)濟戶口管理，關(guān)健是經(jīng)濟戶口管理的綜合、定期、專項、重點和無照“五大檢查”，必須完善監(jiān)管措施，以人為本，抓好監(jiān)管職能與二版軟件的結(jié)合，切實做好市場主體信息的收集、整理和記錄工作，保證企業(yè)信息資料的及時準確、完整規(guī)范。在日常巡查中突出“五個重點”：無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、重熱點行業(yè)、注冊資本分期到位、案后回查和警示記錄；對涉及13個重點行業(yè)、熱點行業(yè)的各類主體監(jiān)管一年不少于兩次實地檢查，落實安全職責、監(jiān)管重點和工作責任，建立健全重熱點行業(yè)主體的安全檔案。在檢查中應做到“十要”。即：“檢查要全方位，應查要不留死角，必查要完整，抽查要重點，專項檢查項目要清楚，是否違法填寫要準確，輕微違法整改要限期，責令回查要到位，巡查表檢查要真實，錄入要準確。”通過抓好重點主體和熱點行業(yè)的檢查，消除監(jiān)管死角和盲點。對安全生產(chǎn)管理中遇到的疑難復雜問題及時向當?shù)卣畢R報，爭取支持，確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

三、抓無照經(jīng)營取締工作，做好個私經(jīng)濟發(fā)展無照經(jīng)營是當前監(jiān)督管理方面存在的十分突出的問題，年要繼續(xù)加大對無照經(jīng)營的查處取締工作力度。一是加強對查處取締無照工作的組織協(xié)調(diào)工作，逐步建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭、相關(guān)部門共同參與的監(jiān)督管理機制，努力實現(xiàn)對無照經(jīng)營查處取締工作由一個部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T的共同行為，進而由部門行為上升為政府行為；由突擊行為發(fā)展為長效規(guī)范管理行為，努力將無照率控制在盡可能小的范圍內(nèi)。二是查處取締從事涉及人民群眾生命健康和涉及安全的重點行業(yè)無照經(jīng)營行為，要加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，切實落實責任，確保監(jiān)管到位。三是堅持疏、堵結(jié)合的原則，對符合登記條件的無照經(jīng)營戶要及時引導其辦照，對因前置手續(xù)審批問題產(chǎn)生的無照經(jīng)營問題，各分局要向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報，依法進行查處，問題仍未解決的，由分局將其情況書面報市局，市局將分局檢查出來涉及前置審批的行業(yè)向市政府匯報，并報相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，力爭把問題消滅在萌芽之中。要把查處無照同引導私營經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。各工商分局要根據(jù)各地情況，在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，重點引導私營企業(yè)在擴大經(jīng)營規(guī)模、提高科技含量、增強品牌效應等方面下功夫，努力把個體私營經(jīng)濟做大、做強、做響，逐步培育發(fā)展一批有較強市場競爭力的大型企業(yè)集團；在經(jīng)濟發(fā)展狀況一般或相對落后的地區(qū)，要本著實事求是的態(tài)度，重點是通過幫扶和引導，做到數(shù)量和質(zhì)量并重、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)并舉，形成個體私營經(jīng)濟大發(fā)展的態(tài)勢。同時還要發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力和豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引導個體私營經(jīng)濟面向市場，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、來料加工業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)等。

四、抓個體驗照和企業(yè)年檢，做好“亮照工程”工作按照“誰受理，誰負責”的原則，通過個體驗照和企業(yè)年檢，嚴把前置審批手續(xù)年檢審查關(guān)，提高依法履職的意識，嚴格遵守《企業(yè)年度檢驗辦法》的規(guī)定，切實加強對前置許可手續(xù)的審查，加強對公司制企業(yè)注冊資本的審查和企業(yè)登記住所與實際經(jīng)營場所統(tǒng)一性的審查。對不符合條件的個體和企業(yè)堅決按照省局文件要求處理，不得變通過關(guān)，確保監(jiān)管職責到位。隨著今年企業(yè)年檢職能的下放，各分局要以此為契機，結(jié)合今年企業(yè)年檢新的特點，落實年檢工作流程化、規(guī)范化管理，實現(xiàn)年檢受理微機錄入先查詢、年檢信息同步錄入、年檢資料到期歸檔。年檢結(jié)束后各工商分局通過年檢驗照，已進一步了摸清轄區(qū)內(nèi)市場主體的基本情況，這時要大力開展“亮照工程”，一方面深入開展證照規(guī)范化管理達標示范街（鎮(zhèn)）活動，另一方面對個體工商戶、企業(yè)強化證照管理，做到經(jīng)營必須有照，有照必須亮照，通過多種措施和手段增強市場主體持照、亮照的意識，對不亮照要依法給予處罰。7月和9月份市局將分別組織開展年檢工作質(zhì)量、亮照管理互查，真正做到“有照與前置許可手續(xù)一致，亮照登記事項與實際情況一致、”。每次互查后，并將情況進行總結(jié)和通報。

五、抓正常市場主體退出機制，做好后延監(jiān)管工作年依據(jù)法規(guī)和上級局的要求，市局對年未年檢的企業(yè)制定統(tǒng)一簡便易行的各類市場主體退出操作辦法，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一組織實施，建立動態(tài)管理制度，暢通退出渠道，及時清理名存實亡的各類市場主體。對市場主體退出后要建立督查機制，健全后延監(jiān)管措施。各分局要積極探索對被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的后延監(jiān)管工作，一是利用年檢切實做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的清理工作，對發(fā)現(xiàn)的注銷數(shù)據(jù)，年檢經(jīng)辦人員要及時負責地將轄區(qū)內(nèi)注銷數(shù)據(jù)與保證書式檔案和電子檔案的一致性，提高數(shù)據(jù)準確率。二是采取案后回查措施，重點檢查被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)是否已停止經(jīng)營活動，是否進行清算，是否辦理注銷登記；三是對被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)責令停止經(jīng)營活動并依法辦理注銷登記，四是對被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)其投資的相關(guān)企業(yè)，要責令限期辦理變更登記；五是對吊銷營業(yè)執(zhí)照負有清算義務的投資人在未履行清算義務的情況下，限制其對外投資，對被吊銷營業(yè)執(zhí)照負有個人責任的法定代表人以及法規(guī)規(guī)定負有責任的有關(guān)人員，依法進行警示限制，做好后延監(jiān)管工作。

六、抓商標注冊，做好創(chuàng)牌工作、積極加強商標注冊的宣傳引導，促進我市注冊商標總量的迅速提升。

商標注冊是商標創(chuàng)牌的基礎(chǔ)。年商標注冊工作一是要積極引導個體私營企業(yè)申請注冊并使用商標，逐步從借“牌”生產(chǎn)轉(zhuǎn)向自主品牌經(jīng)營，對有條件的生產(chǎn)型、實業(yè)型私營企業(yè)，指導其走品牌發(fā)展之路，引導其熟練運用商標戰(zhàn)略做大做強、做出品牌。二是要大力鼓勵發(fā)展服務商標注冊，引導餐飲、沐浴休閑以及其他具有較強地方特色的服務型企業(yè)申請商標注冊，特別引導好老字號服務企業(yè)通過商標注冊保護自身字號這一無形資產(chǎn)，通過商標戰(zhàn)略運作樹立企業(yè)信譽，擴大企業(yè)影響力。三是要對我市知名度較高的企業(yè)，引導其注冊聯(lián)合商標和防御商標，積極申請商標國際注冊，增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護能力。

繼續(xù)推動實施商標品牌戰(zhàn)略，讓政府以及廣大投資者充分認識到商標創(chuàng)牌的積極意義。

注冊商標的根本目的是為了提高商標的社會知名度，從而為本企業(yè)獲得更豐厚的利潤回報。年，一是要積極支持企業(yè)爭創(chuàng)省、揚州市著、知名商標，直至中國馳名商標。對參與申報認定的企業(yè)主動予以指導，幫助企業(yè)準備資料。二是尤其要積極支持我市更多企業(yè)參與知名商標的申報認定，引導、鼓勵他們先走上創(chuàng)牌之路，再逐步發(fā)展壯大。要重點培植農(nóng)產(chǎn)品知名商標、老字號知名服務商標和私營企業(yè)爭創(chuàng)知名商標，大力提高老字號、農(nóng)副產(chǎn)品和私營企業(yè)知名商標的比例。三是要積極構(gòu)建創(chuàng)牌梯隊。進一步細化爭創(chuàng)品牌企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，排出一批基本具備條件、發(fā)展后勁足、前景好的企業(yè)，分層次抓好培育發(fā)展工作，建立擴大爭創(chuàng)品牌企業(yè)的后備隊伍。各分局要積極引導企業(yè)創(chuàng)牌，促進我市確保著名、知名商標申報數(shù)在去年的基礎(chǔ)上增長。

同時，要繼續(xù)做好品牌興農(nóng)推動工作，積極發(fā)揮工商作為商標行政管理的職能作用，采取切實有效措施，有針對性地選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭或骨干企業(yè)，以商標為紐帶，實施“主導產(chǎn)業(yè)＋優(yōu)勢品牌”戰(zhàn)略，倡導“公司＋基地＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，實行“統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一上市”的策略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是重點圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、特色水產(chǎn)、優(yōu)良家禽、特色蔬菜等盡快形成一批具有地域特產(chǎn)、競爭力較強、集生產(chǎn)、加工、銷售、服務于一體的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)商標。二是積極幫助申請農(nóng)產(chǎn)品地理標志注冊和保護與培育工作，對已申報注冊的證明商標，要積極加強與國家工商總局商標局聯(lián)系和溝通，力爭年內(nèi)完成注冊工作。

七、抓商使用規(guī)范管理、做好“三牌”檢查工作品牌商標貼牌、商標印制以及品牌專賣是保護商標專用權(quán)的重要關(guān)口。年，要把嚴厲打擊侵犯商標專用權(quán)的違法行為，作為構(gòu)建和諧商標品牌市場的重要一環(huán)抓。一是要開展好貼牌加工企業(yè)、商標印制企業(yè)和專賣店（場）專項執(zhí)法檢查，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，開展全市定牌加工企業(yè)、商標印制企業(yè)和專賣店（場）專項檢查，從源頭上遏制商標侵權(quán)行為的發(fā)生。二是要將我市現(xiàn)有的著、知名商標企業(yè)列入重點保護范圍，發(fā)揮“華東六省一市”和“淮海經(jīng)濟區(qū)”商標保護協(xié)作網(wǎng)的作用，與企業(yè)聯(lián)手協(xié)作，開展跨區(qū)域的打假行動，依法對品牌商標進行特殊保護，為品牌企業(yè)的發(fā)展壯大營造良好的法治環(huán)境。三是要指導企業(yè)加強商標的自我保護，逐步建立和完善商標信息網(wǎng)絡(luò)，增強市場預警功能，不斷增強企業(yè)自我防范意識。四是要進一步強化部門保護協(xié)作機制，一方面積極推行聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力；另一方面發(fā)動社會各方積極參與，在維護消費者合法權(quán)益的同時，推動商標專用權(quán)保護工作的深入開展。

八、抓日常廣告監(jiān)測，做好違法廣告整治工作、做好利用新聞媒體的廣告監(jiān)測工作，努力凈化廣告主流媒介市場秩序。

年，我們要繼續(xù)按照揚州局及我局《廣告監(jiān)測制度》的要求抓好廣告監(jiān)測工作。一是開展日常監(jiān)測，依據(jù)監(jiān)測情況形成《廣告監(jiān)測情況通報》，及時向電臺、電視臺、報社等相關(guān)廣告者通報監(jiān)測對象的違法率、違法量、主要違法表現(xiàn)等；二是迎接并配合揚州局開展1-2次的集中廣告監(jiān)測和互查活動；三是開展專項整治行動，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，嚴肅查處并曝光一批典型廣告違法案件的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者，并將情況通報有關(guān)部門共同加強管理。

以查處醫(yī)療美容等違法廣告整治為重點，促進廣告市場長效化管理。

一是根據(jù)省市局工作意見精神，對廣告經(jīng)營活動中存在的情節(jié)嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體的虛假醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務、房地產(chǎn)和致富信息廣告，進行集中治理，嚴厲打擊。并適時與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門聯(lián)手開展行動，整治我市的醫(yī)療、藥品、食品、醫(yī)療器械經(jīng)營秩序，重點加強對國慶、中秋、元旦等節(jié)日期間保健食品廣告的監(jiān)督檢查，依法查處未經(jīng)審批擅自、篡改審批內(nèi)容及宣傳療效的保健食品廣告，與其他職能部門一起共同維護保健食品市場秩序。同時，加強房地產(chǎn)廣告和印刷品廣告監(jiān)管，重點加強固定形式印刷品廣告的檢查，及治理房地產(chǎn)企業(yè)投資增值、回報率等違法宣傳。二是加強廣告審查員培訓，提高單位負責人法律意識和自律水平，促進其能夠依法廣告，鞏固齊抓共管、標本兼治的管理體系。三是根據(jù)揚州局意見精神，在全市逐步實施媒介廣告信用評價管理，將媒體廣告經(jīng)營資格檢查情況、媒體廣告的違法率、違法量、虛假廣告及其他嚴重違法廣告的數(shù)量等列為廣告信用指數(shù)評價指標，對媒體實行分級分類管理，并將評價結(jié)果定期向相關(guān)部門進行通報。四是加強戶外廣告監(jiān)管，嚴格把關(guān)，凡廣告未經(jīng)登記和未標明廣告登記號以及內(nèi)容違法的，要嚴肅查處。五是繼續(xù)加強和完善廣告協(xié)會建設(shè)，交流各廣告經(jīng)營單位經(jīng)營情況，通報主要違法事實、違法量和違法率，尤其是發(fā)揮好協(xié)會的“三自”作用，共同維護和促進我市廣告經(jīng)營市場的經(jīng)濟秩序。

篇4

一、充分認識進一步加強質(zhì)量工作的重要性

（一）加強質(zhì)量工作對促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系行業(yè)和國家形象，已成為當前國內(nèi)外關(guān)注的焦點問題。近年來我市產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，食品安全狀況逐步好轉(zhuǎn)，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然嚴峻。部分企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)條件落后，產(chǎn)品質(zhì)量差，個別食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊存在質(zhì)量安全隱患；有的生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識和法律意識淡薄，違法制售假冒偽劣產(chǎn)品；少數(shù)基層管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作重視不夠，履行職責不到位。各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)要充分認識加強質(zhì)量工作的重要性，增強做好質(zhì)量工作、提高質(zhì)量水平的使命感和責任感，牢固樹立質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝的觀念，抓住當前國際國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的有利時機，采取有力措施，切實提升全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。

二、把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺在突出位置來抓

（二）從源頭把好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)。嚴格落實生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等措施，加快推進食品質(zhì)量安全市場準入制度。對農(nóng)產(chǎn)品，著重加強產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品及包裝、貯運、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入和質(zhì)量安全責任追究制度。對工業(yè)品，著重加強原料進廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制。嚴防不合格食品進入市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決退市和召回。

（三）抓好流通和消費環(huán)節(jié)的食品安全。加強市場巡查和質(zhì)量監(jiān)測，強化食品主要經(jīng)營場所的質(zhì)量管理，嚴把貨架關(guān)和餐桌關(guān)。在流通環(huán)節(jié)，全面實行食品進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準入制度、市場開辦者食品質(zhì)量責任制度、食品質(zhì)量自檢制度和不合格食品退市下架制度。嚴格查驗和標識標簽管理。對食品經(jīng)營戶依法登記，特別要加強對農(nóng)村食品進貨渠道的管理。在消費環(huán)節(jié)，深入推進餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果公示制度。

（四）加強進出口商品檢驗檢疫。不斷加大檢驗檢疫和口岸查驗力度，嚴格控制不合格商品流出國門，嚴防不合格商品流入國內(nèi)。加強生產(chǎn)全過程控制，努力推行出口食品、農(nóng)產(chǎn)品“公司+基地+標準化”生產(chǎn)管理模式，全面落實“一個模式，十項制度”，嚴格實施疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；大力推進電子監(jiān)管，提高出口商品特別是食品的整體質(zhì)量水平；建立完善的進出口企業(yè)信用評價體系，防范信用風險；加快推進電子口岸建設(shè)，盡快實現(xiàn)質(zhì)檢、海關(guān)之間的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查，依法嚴厲打擊逃漏檢行為，嚴防有毒有害物質(zhì)和疫病進入我國。

三、加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，深入開展打假治劣和區(qū)域產(chǎn)品治理整頓

（五）強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。加大全方位全過程質(zhì)量監(jiān)管力度，建立嚴密的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié)都要加強監(jiān)管，做到規(guī)范化、制度化。將食品等日用消費品質(zhì)量作為監(jiān)督的重中之重，加強原料進廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制，利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、綜合評價和風險預警等手段，切實加大監(jiān)管力度；以食品、農(nóng)資、日用消費品為重點，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè)，不斷改進監(jiān)管手段；各級政府要做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費保障，切實加強各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)，改善監(jiān)管條件，提高監(jiān)管水平。

（六）進一步加大行政許可及后續(xù)監(jiān)管力度。運用生產(chǎn)許可、強制認證等手段，把好產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入關(guān)。對涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，嚴格行政許可條件和市場準入門檻，對未獲得許可資質(zhì)就擅自開工生產(chǎn)的企業(yè)和個人，堅決予以取締，對達不到許可條件的企業(yè)和個人，行政許可主管部門不予頒發(fā)許可證書，有關(guān)部門不得為其生產(chǎn)經(jīng)營提供支持。按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，依法行政，確保行政許可工作程序的合法、完整、公開、公正。嚴格后續(xù)監(jiān)管，建立健全轄區(qū)監(jiān)管責任制，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。有關(guān)部門要各負其責、密切協(xié)作、形成合力，努力打造大監(jiān)管工作格局。對已獲行政許可資質(zhì)的企業(yè)和個人，不能持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品，限期整改后仍達不到規(guī)定要求的，取消其許可資質(zhì)。定期、不定期進行認證行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強對強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)管，重點查處非法認證、虛假認證、逃避CCC認證等違法行為,特別要加強對被撤銷和被暫停產(chǎn)品認證企業(yè)的監(jiān)管。

（七）深入開展打假治劣，維護市場經(jīng)濟秩序。各執(zhí)法部門要抓住重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域，不斷探索和開創(chuàng)執(zhí)法的新方法、新思路、新局面。要施“重典”、出重拳，對食品、藥品、農(nóng)資等涉及人身安全和農(nóng)民切身利益的制假售假案件，從嚴從快，嚴厲查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)。要加強配合，聯(lián)合辦案，對涉及多領(lǐng)域、多部門的案件，采取協(xié)查聯(lián)動的方式，形成執(zhí)法合力。要狠抓大案要案，對存在地方保護或有黑惡勢力背景的重大案件，監(jiān)察、公安和檢察機關(guān)要提前介入。要通過新聞會、典型案例公開曝光、重大問題的跟蹤報道等形式，營造高壓態(tài)勢，形成對制售假冒偽劣犯罪分子強大的威懾力。

（八）落實區(qū)域監(jiān)管責任制，集中力量搞好專項整治。各縣區(qū)人民政府要切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺在重要議事日程。堅持屬地管理和誰主管、誰負責的原則，建立“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和安全負總責、監(jiān)管各部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的區(qū)域監(jiān)管責任體系，不允許以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”之名變相阻礙執(zhí)法，更不允許掛牌保護。嚴格責任追究，對區(qū)域性產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、制假問題長期得不到解決或發(fā)生惡性質(zhì)量事件的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)），要追究主要負責人的相應責任。對在集中整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的政府、部門領(lǐng)導和有關(guān)責任人要堅決查處，依紀給予行政處分，直至依法追究刑事責任。堅持扶優(yōu)治劣兩手抓。對于區(qū)域性產(chǎn)品，要按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針，把工作的落腳點放在“打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”上，保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。

（九）完善風險預警和快速反應機制，切實防范和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件。堅持居安思危、預防為主，建立完善各種風險預警和快速應對機制。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)地方和部門要切實做到立即報告、迅速介入、科學研判、妥善處置。各縣區(qū)要建立起分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制。財政部門要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全社會突發(fā)事件風險預警和快速反應機制的財力投入，搞好物資、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生以及通訊保障。切實加強食品安全等各類產(chǎn)品質(zhì)量事件應急處理、食源性疾病防治等工作，尤其是要防控學校、建筑工地等集體性就餐群體食物中毒事件發(fā)生。

四、強化質(zhì)量基礎(chǔ)，提升企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量水平

（十）加快標準體系建設(shè)。加快我市主導行業(yè)、重點領(lǐng)域的標準體系建設(shè)，力爭用三年左右的時間，基本建成包括食品、農(nóng)業(yè)、建材、鋼鐵、裝備制造、石化、紡織等行業(yè)的標準體系，為食品、農(nóng)產(chǎn)品、建材等與人體健康和人身財產(chǎn)安全密切相關(guān)的重點產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)全過程的標準控制創(chuàng)造條件，為鋼鐵、裝備制造、石化等主導產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級提供技術(shù)支撐。加強標準化專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，加大對標準制修訂的經(jīng)費投入，不斷提高我市技術(shù)標準水平和標準覆蓋率。制定相應的激勵政策，鼓勵企業(yè)積極參與國際標準化和國家標準化活動，使我市自主創(chuàng)新技術(shù)納入國家標準、行業(yè)標準乃至國際標準，進而確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢地位。大力推進企業(yè)標準化工作，支持企業(yè)制定具有競爭力、高于國家標準、行業(yè)標準的內(nèi)控標準，引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，建立科學、完善的企業(yè)標準體系。

（十一）切實加強計量管理。切實加強企業(yè)的計量工作，充分發(fā)揮企業(yè)計量工作在提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強成本核算，節(jié)能降耗，增加效益等方面的重要保證作用。鼓勵和支持大型企業(yè)按照19022-2003《測量管理體系》國家標準開展測量管理體系認證。鼓勵和支持中小企業(yè)特別是區(qū)域特色企業(yè)推行國家《中小企業(yè)計量保證規(guī)范》，通過計量保證能力合格確認。要進一步加強企業(yè)能源計量工作，按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家強制性標準要求，對企業(yè)配備能源計量器具情況進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)合理配備能源計量器具，及時對配備的計量器具進行檢定、校準，確保能源計量數(shù)據(jù)準確可靠，提高企業(yè)能源管理水平和利用率。

（十二）進一步加強質(zhì)量管理。引導企業(yè)面向國際市場，樹立全新的質(zhì)量理念，不斷實現(xiàn)管理創(chuàng)新。吸收和學習國內(nèi)外先進的質(zhì)量管理理論和方法，對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務等全過程實施全面質(zhì)量管理。積極開展質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品認證。以創(chuàng)造世界級質(zhì)量為目標，加快貫徹《卓越績效評價準則》國家標準，努力提高現(xiàn)代化管理水平。繼續(xù)推行質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵崗位要配備具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的人員。

（十三）建立技術(shù)性貿(mào)易措施應對體系，引導企業(yè)妥善應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。收集主要國際市場的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的最新動態(tài)，加強對國外技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序及食品安全和動植物衛(wèi)生措施的研究。建立國外技術(shù)性貿(mào)易措施預警網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務平臺，加強對國際市場技術(shù)準入條件和出口商品技術(shù)競爭力的監(jiān)測。引導企業(yè)利用國家出口技術(shù)服務體系，鼓勵和支持企業(yè)開展研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、技改、參與認證認可國際規(guī)則的制修訂等方面的活動，通過技術(shù)創(chuàng)新等方式提升國際市場競爭力。充分利用WTO規(guī)則，對國外通報的技術(shù)法規(guī)和標準提出意見和建議。培育提高企業(yè)主動適應國際市場不斷嚴格的技術(shù)要求的能力、自主應用節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)提高出口綜合效益的能力和運用自主優(yōu)勢技術(shù)開拓國際市場的能力。鼓勵和支持企業(yè)積極應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，必要時運用法律手段維護合法權(quán)益。

（十四）加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，牢固樹立質(zhì)量誠信意識。進一步加大質(zhì)量誠信教育，增強企業(yè)的法制觀念，培養(yǎng)社會責任感，提高全社會的質(zhì)量誠信意識。建立反映企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況的誠信檔案，實施分類管理。形成質(zhì)量信用獎懲機制，從制度上引導企業(yè)誠信自律。對守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的企業(yè)要加強宣傳，提供優(yōu)質(zhì)服務和便利；對管理薄弱的企業(yè)，要加大監(jiān)管和巡查力度；對制假售假的企業(yè)，要依法處理，并列入“黑名單”，向社會曝光，質(zhì)量競爭力指數(shù)，并納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。積極發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用，促進行業(yè)自律。建立健全投訴舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

五、大力實施名牌戰(zhàn)略，扎實推進質(zhì)量振興

（十五）加大推進實施名牌戰(zhàn)略的力度，努力打造一批享譽國內(nèi)外的名牌產(chǎn)品。采取切實有力地措施，引導企業(yè)增強名牌意識，激發(fā)內(nèi)部動力。廣大企業(yè)要向名牌企業(yè)看齊，加強管理，提高質(zhì)量，贏得市場信賴，積極爭創(chuàng)名牌。已經(jīng)取得名牌產(chǎn)品的企業(yè)，要瞄準世界名牌，實現(xiàn)規(guī)模和效益的擴張。通過企業(yè)爭創(chuàng)名牌活動，從根本上提高企業(yè)的管理水平和整體素質(zhì)。加大政府的推動力度，研究名牌扶持政策和推進辦法，制定名牌產(chǎn)品培育計劃，并付諸實施。嚴厲打擊假冒名牌行為，保護名牌企業(yè)的合法權(quán)益。通過法制教育、媒體宣傳、社團服務等各種行之有效的途徑和手段，共同促進、支持企業(yè)培育、宣傳和保護名牌，努力形成“名牌興、企業(yè)興、經(jīng)濟興”的良好社會氛圍。積極打造“*制造”的區(qū)域名牌，塑造*產(chǎn)品的良好形象。

（十六）繼續(xù)實施質(zhì)量獎勵制度，引導企業(yè)走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。繼續(xù)實施和完善我市質(zhì)量獎勵制度，對在質(zhì)量事業(yè)中做出突出貢獻的企業(yè)和個人給予表彰獎勵，鼓勵引導企業(yè)走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。對獲得國家質(zhì)量獎的企業(yè)和個人，由市政府給予一定的物質(zhì)獎勵；對獲得省質(zhì)量管理獎、省質(zhì)量效益型先進企業(yè)和省服務質(zhì)量獎的企業(yè)和個人，由市政府給予一定的物質(zhì)獎勵。各縣區(qū)也要實行質(zhì)量獎勵政策，支持企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量獎勵制度。要加大對質(zhì)量經(jīng)費的投入，積極支持質(zhì)量事業(yè)發(fā)展。

（十七）扎實開展質(zhì)量興縣活動，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。以提升特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力為切入點，實現(xiàn)“質(zhì)量興縣活動”與建立質(zhì)量社會管理長效機制有機結(jié)合、與省市開展質(zhì)量振興活動有機結(jié)合、與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，不斷深化“質(zhì)量興業(yè)”和“質(zhì)量興企”活動，進一步擴大整體開展質(zhì)量振興活動的范圍。努力爭創(chuàng)“全國質(zhì)量興市先進市縣”和“河北省質(zhì)量興市先進市縣”，形成政府推動、企業(yè)參與、社會關(guān)注的良好氛圍，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。

六、不斷提高工程質(zhì)量和服務質(zhì)量，促進質(zhì)量總體水平的提升

（十八）加強工程質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高工程質(zhì)量水平。強化施工企業(yè)是工程質(zhì)量直接責任主體的意識。建立和完善工程質(zhì)量和安全事故防范機制，切實抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作。工程質(zhì)量監(jiān)管方面，繼續(xù)推進和完善質(zhì)量巡查制度，采取集中巡查、專項巡查和隨機巡查等方式，加強對各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林工程的監(jiān)督管理，加大對工程質(zhì)量隱患和違反技術(shù)標準行為的查處力度，規(guī)范參與工程建設(shè)各方質(zhì)量行為。圍繞質(zhì)量誠信體系建立工程質(zhì)量不良記錄，以法律、法規(guī)為依據(jù)，嚴歷打擊工程質(zhì)量失信行為。

（十九）加強服務質(zhì)量管理，提高服務質(zhì)量水平。加強服務標準體系建設(shè)，加快推進服務業(yè)標準化，規(guī)范服務行為。努力推動服務行業(yè)企業(yè)貫徹服務質(zhì)量國家標準、行業(yè)標準、地方標準，積極推進服務標準化試點工作。引導有條件的服務企業(yè)積極申請質(zhì)量體系認證，促其達到國際標準要求。積極開展“加強服務質(zhì)量管理、爭創(chuàng)服務名牌”活動，培育形成一批優(yōu)勢服務企業(yè)。加強服務質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，整頓不符合服務標準化規(guī)范的行業(yè)和單位，促進全市總體服務質(zhì)量水平的提升。

七、加強質(zhì)量法制建設(shè)和輿論信息工作

（二十）加強質(zhì)量法制建設(shè)。認真貫徹實施《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，各級地方政府和各監(jiān)督管理部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為。

（二十一）建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度。建立統(tǒng)一、科學、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度。有關(guān)監(jiān)管部門要根據(jù)各自工作職能，及時產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作監(jiān)管舉措、成效和查處問題、改進工作的信息。一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,要按照職責分工，快速反應,核準事實,統(tǒng)一口徑,迅速穩(wěn)妥信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大信息和突發(fā)事件，要及時向市政府報告，適時召開新聞會，通報有關(guān)情況。對反映比較集中、容易引起社會關(guān)注的熱點和焦點問題,逐一查實,及時澄清,不回避、不拖延，堅持實事求是，加強輿論引導，確保社會穩(wěn)定。

（二十二）加強輿論宣傳和輿論監(jiān)督工作。廣泛開展質(zhì)量法制宣傳工作，宣傳黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的一系列方針政策以及我市關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大部署和戰(zhàn)略決策，營造政府重視、企業(yè)積極、社會關(guān)注的良好質(zhì)量氛圍。加強和改進輿論宣傳工作，鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。準確解讀產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，堅持正確的輿論導向，維護市場經(jīng)濟秩序，維護消費者合法權(quán)益。嚴格新聞宣傳紀律，強化新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德。對個別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個人,要依法處理。

八、加強組織領(lǐng)導，落實質(zhì)量工作責任

（二十三）加強對質(zhì)量工作的領(lǐng)導。市質(zhì)量興市名牌興企戰(zhàn)略領(lǐng)導小組、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導小組，負責組織制定全市專項整治和質(zhì)量與名牌工作的重大政策，研究解決食品等質(zhì)量與名牌工作中遇到的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及食品等質(zhì)量與名牌工作的有關(guān)事宜。各縣區(qū)政府也要成立相應的領(lǐng)導小組，明確責任，把質(zhì)量工作列入重要議事日程，主要負責人要親自抓，確保質(zhì)量工作責任得到落實。

篇5

這次會議的主要任務是，貫徹落實省建筑管理工作會議、市建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2004年全市建筑管理工作，研究部署2004年工作任務，按照“標本兼治，重在治本”的原則，采取有效措施，堅持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新臺階。

一、2004年工作回顧

2004年我市的建筑管理工作，在各級政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下，在各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大慶市召開的全省建筑管理工作會議上，我市做了題為“分析形勢，加強管理，促進我市建筑市場健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗交流，省建設(shè)廳對我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。

——整頓規(guī)范建筑市場秩序工作取得階段性成果。2004年全市在建工程建設(shè)項目共計310項，建筑面積157萬平方米，投資額20.4億元。按照《二00四年講話標題：依法治建，加強管理，使我市建筑管理工作再上新臺階

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實省建筑管理工作會議、市建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2002年全市建筑管理工作，研究部署2003年工作任務，按照“標本兼治，重在治本”的原則，采取有效措施，堅持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新臺階。

一、2004年工作回顧

2004年我市的建筑管理工作，在各級政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下，在各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大慶市召開的全省建筑管理工作會議上，我市做了題為“分析形勢，加強管理，促進我市建筑市場健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗交流，省建設(shè)廳對我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。

——整頓規(guī)范建筑市場秩序工作取得階段性成果。2002年全市在建工程建設(shè)項目共計310項，建筑面積157萬平方米，投資額20.4億元。按照《二00四年×市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作方案》，迎接國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、省人大城鄉(xiāng)環(huán)保委及市人大檢查4次，自行組織檢查2次，共抽查項目198項，建筑面積近132萬平方米。通過檢查共下發(fā)整改通知單15份，停工通知單21份，罰款金額6萬元，吊銷開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書10家。全市建筑市場管理工作開始步入健康、有序的發(fā)展軌道。

——建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作順利完成，全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》等有關(guān)規(guī)定，在省建設(shè)廳的指導下，經(jīng)過一年多緊張的工作，圓滿地完成了全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位的審查申報工作。通過這項工作，使我市的建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量從426家降為203家，達到了調(diào)控規(guī)模，優(yōu)化隊伍的目的，為下步形成總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列的合理格局奠定了基礎(chǔ)。全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值66.5億元。

——有形市場日趨完善，招投標工作規(guī)范有序開展。加強了有形市場的制度建設(shè)，共修訂交易中心日常管理制度15項，業(yè)務表格12項，制定規(guī)范性文件3項，取消文件6項，修改文件1項。并推行了無標底評標辦法，2002年政府投融資的工程43項，總投資23869萬元，全部實行了工程量清單報價、無標底、經(jīng)評審最低投標價法招標評標，在確保工程質(zhì)量、工期的前提下，節(jié)約資金4580萬元，降低工程造價19.2%，實現(xiàn)了政府投資工程公開招投標率100%的目標。

——加大監(jiān)督力度，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全文明生產(chǎn)進步較快。對全市所有報監(jiān)工程采取巡回抽查的方式，重點檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的安全性，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，共下發(fā)整改通知單10份。同時對每一個工程都建立了監(jiān)督檔案，2004年全市報監(jiān)工程的監(jiān)督覆蓋率達100%，竣工驗收合格率達100%，優(yōu)良品率達60%以上。在文明工地評選方面，有9個工地被評為省級文明工地，6個工地被評為省級樣板工地，我市在全省建設(shè)安全工作責任制考核中被評為優(yōu)秀單位。

——加大施工圖設(shè)計文件審查力度，保證設(shè)計質(zhì)量。去年，通過開展施工圖設(shè)計文件審查工作，共發(fā)現(xiàn)違反強制性標準或規(guī)定的設(shè)計問題1021個，并及時督促整改，從而進一步規(guī)范了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位的市場行為，保證了工程設(shè)計質(zhì)量。同時對市重點工程的施工圖審查工作靠前監(jiān)督、熱情服務，確保施工圖審查率達100%。

——開展專項治理，規(guī)范監(jiān)理行為。制定了《×市整頓和規(guī)范工程監(jiān)理工作實施方案》，經(jīng)過為期三個多月的專項治理，共發(fā)現(xiàn)問題120多個，下發(fā)整改通知單4份，對7家監(jiān)理公司提出了通報批評。并通過堅持“一人、一證、一企業(yè)、一注冊、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一胸卡”的原則，加強注冊管理，嚴格實行“十制”，進一步規(guī)范監(jiān)理行為。

——工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀案件得到了有效遏制。近年來，隨著我市建筑管理工作的逐步加強，工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀案件逐年減少。據(jù)市紀檢監(jiān)察部門統(tǒng)計，1998年受理工程建設(shè)領(lǐng)域舉報案件26起，查處15起；1999年受理17起，查處11起；2002年受理10起，查處5起；2003年受理5起，查處1起；2004年受理3起，經(jīng)調(diào)查舉報失實，全部查否。

二、當前建筑管理工作中存在的主要問題

在總結(jié)、分析我市建筑管理工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合赴其它地市的考察調(diào)研情況，深入剖析我市建筑管理工作中面臨的新形勢，從全市范圍來說，大致存在四大類問題：

第一類是基建程序問題。不按程序去建設(shè)，不按規(guī)范去施工，不按規(guī)則去競爭。大量的表現(xiàn)為業(yè)主行為，可分為兩大類：一類是政府任命的業(yè)主。諸如各種工程建設(shè)指揮部，這些業(yè)主并不是真正意義上的業(yè)主；另一類是開發(fā)商。近幾年，隨著我市大開放、大招商、大發(fā)展戰(zhàn)略的實施，許多開發(fā)商涌入我市進行房地產(chǎn)開發(fā)，從事工程建設(shè)活動，但個別開發(fā)商往往不執(zhí)行國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和程序，想怎么干就怎么干，擾亂了我市的建筑市場秩序。

第二類是違反標準問題。主要是指工程建設(shè)強制性標準，包括設(shè)計標準、施工標準和監(jiān)理標準。在這些強制性標準中，設(shè)計方面的標準是最為重要的，目前設(shè)計方面還存在兩種傾向：一種傾向是搞私下設(shè)計，畫個草圖就施工，無資質(zhì)、超資質(zhì)設(shè)計；另一類是超常安全設(shè)計，叫做“不動腦筋加鋼筋”。鋼筋加得密密的，安全系數(shù)大大的，把個建筑物搞得和城堡一樣。從全國范圍來看，由于違反強制性標準造成的質(zhì)量、安全事故令人擔憂。

第三類是依法行政問題。信用機制尚未建立，建設(shè)行政主管部門監(jiān)管不力。從主觀上來分析。一是人員不足。建筑管理工作涉及點多、面廣、難度大，從我市的情況來看，各縣、區(qū)建設(shè)主管部門往往只有二、三個人從事建筑管理工作，難以適應工作的需要。二是執(zhí)法力度不夠。雖然我們開展了多次檢查，也相應進行了一些處罰，但效果并不理想，說明我們只能“觸其表而不能觸其本”，沒有做到盯住一個項目查到底、查清楚。三是執(zhí)法程序有所欠缺。作為建筑管理執(zhí)法人員，要知法、懂法、不違法，從目前情況來看，對于所有執(zhí)法行為嚴格按照《行政處罰法》來操作還有距離。

第四類是分包轉(zhuǎn)包問題。近年來建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)、易發(fā)的原因，就是因為分包、轉(zhuǎn)包的存在。建設(shè)部建筑市場管理司司長張魯風在2004年全國建筑市場分管廳長會議上的講話中，將解決轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為列為全年重點要抓好的八項工作之一，建設(shè)部正準備制定施工分包管理辦法，明確界定轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。從我市發(fā)展地方建筑業(yè)的角度來看，只有盡可能的減少、避免建筑市場中的分包、轉(zhuǎn)包，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的發(fā)展地方建筑業(yè)。

三、2005年工作安排

2005年是我市城市建設(shè)實施四大戰(zhàn)略的第一年，做好今年的建筑管理工作至關(guān)重要、意義重大。因此，針對我市實際工作中存在的問題，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，管理要有新舉措，工作要有新成效”的要求，全市建筑管理工作的總體思路是：以推進重點工程建設(shè)為突破口，以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為主線，以查處違法違規(guī)行為為重點；加強有形市場建設(shè)，完善招投標管理模式；加強對監(jiān)理公司的管理，提高工程監(jiān)理水平；加強政府對質(zhì)量、安全的監(jiān)管，引導各勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道；加強制度建設(shè)，增強執(zhí)法意識，促進全市建筑管理工作再上新臺階。2003年全市建筑管理要重點抓好以下五個方面的工作：

（一）以推進重點工程建設(shè)為突破口，開創(chuàng)我市建筑管理工作的新局面。2005年全市重點工程項目共41項，其中續(xù)建項目13項，新建項目28項；計劃完成投資45億元，建筑面積120萬平方米。為了更好的推進重點工程建設(shè)，我們選派精干人員組建了市重點工程推進辦公室，從項目立項就開始協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)所涉及到的各類問題，實行“一條龍”服務，力爭使每一個項目都做到高水平設(shè)計、高質(zhì)量施工、高效能管理，建設(shè)精品工程，提高城市品位。在工作中主要采取以下措施：一是依法運作，嚴格履行基本建設(shè)程序。從工程立項開始，辦理規(guī)劃、土地等各種手續(xù)直至施工許可、竣工驗收，嚴格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行。二是明確職責，落實工程管理“四項制度”。四項制度是指項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責任終身制。三是突出重點，嚴格質(zhì)量監(jiān)督管理。業(yè)主和施工、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要現(xiàn)場到位、密切配合，嚴把三關(guān)：材料進場關(guān)、施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)和工序驗收關(guān)。四是加強管理，實施配套建設(shè)。建設(shè)項目要按規(guī)定配套建設(shè)供水、排水、供電、通訊、園林、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施，新建小區(qū)還必須同步配套建設(shè)民用天然氣和優(yōu)質(zhì)飲用水，并采用單體供熱系統(tǒng)。通過采取一系列措施，加大重點工程建設(shè)的服務力度，來帶動我市建筑管理各項工作的順利開展。

（二）以整頓規(guī)范建筑市場秩序為主線，貫穿于整個建筑管理工作中。針對當前建筑市場上存在的突出問題，2005年全市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作要重點抓好六個方面的專項治理：一是專項整治業(yè)主的市場行為，重點是規(guī)范政府投資工程的業(yè)主和房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)建設(shè)行為；二是專項整治拖欠工程款和民工工資的問題；三是專項整治轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為；四是專項整治地區(qū)封鎖及行業(yè)壟斷問題，加強對外來隊伍的監(jiān)管，實行外來隊伍市場評價制度；五是專項整治不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準、偷工減料和監(jiān)理工作流于形式的問題；六是大力整頓和規(guī)范裝飾裝修工程活動，加強管理，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。

為了把整頓規(guī)范建筑市場工作落到實處，主要采取以下措施：第一，加強領(lǐng)導，明確責任。建立建筑市場責任追究制度，實行目標管理，主管縣、區(qū)長為整頓和規(guī)范建筑市場的主要責任人，將目標和責任逐級分解到各部門和責任人。第二，開展全市建筑市場大檢查。2005年建筑市場大檢查工作仍然分階段分步驟進行，在檢查中對于各種違法違規(guī)行為要堅決依法做出處理，情節(jié)嚴重的要全市公開曝光。要注重實效，處罰一次要震動一片、促進一批。第三，嚴格執(zhí)行建筑市場準入和清出制度。所有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標企業(yè)，都必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動。對于存在嚴重違法違規(guī)行為，發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的，要依法將其清出大慶建筑市場；同時要加強對外埠施工企業(yè)的管理，按照慶建發(fā)[2002]75號文件規(guī)定，外埠進慶施工企業(yè)必須到市建設(shè)局辦理注冊登記備案手續(xù)后，方可進行工程招投標和工程施工。第四，受理建筑市場的投訴和舉報，接受社會和群眾的監(jiān)督。在全市公開投訴、舉報電話，設(shè)專人或兼職人員負責投訴、舉報的接待工作。對舉報的重大問題，及時組織力量進行查處，涉及違法違紀的，移交紀檢監(jiān)察部門處理。

（三）以改進、完善、創(chuàng)新招投標管理模式為契機，營造公開、公平、公正的良好競爭環(huán)境。在去年政府投資工程試行無標底經(jīng)評審最低投標價法評標的基礎(chǔ)上，將進一步采取有效措施，強化備案管理，完善制度建設(shè)，建立良性的管理體制和運營機制。

第一，完善有形市場建設(shè)，實施“一站式”辦公制度。將在原來的基礎(chǔ)上，借鑒先進地市的管理經(jīng)驗，全力推進“一站式”辦公制度，制定并完善集中辦公的各項管理制度，使建設(shè)單位能夠集中辦理土地、規(guī)劃、項目報建、施工圖審查、招標投標、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可證等多項審批業(yè)務，形成建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)一閉合管理。第二，在過程中實施八項“陽光操作”，接受群眾和社會的監(jiān)督。一是我們協(xié)同市紀檢監(jiān)察局、計委、審計、財政等部門對招投標全過程進行監(jiān)督；二是招投標監(jiān)管方式實施備案制，淡化標底管理；三是招標信息做到網(wǎng)上與交易中心大屏幕同時公開；四是評標的標準和方法隨同招標文件公開發(fā)送到所有投標單位；五是評標委員會的組成采取微機隨機抽取評委的方式；六是實行評標報告?zhèn)浒钢贫?；七是中標通知書發(fā)放前實行中標公示制度；八是公開招投標管理程序流程圖，并設(shè)立投訴舉報電話。第三，改革現(xiàn)行單一的工程造價計價依據(jù)和辦法，同時推行兩種計價體系。一是改革各項費用的計取模式，推行工程量清單計價，形成綜合單價計價體系。二是結(jié)合實際情況，在主導推行工程量清單計價的同時，為保證計價依據(jù)的連續(xù)性，繼續(xù)應用預算定額計價，形成工料單價計價體系。第四，進一步完善專家?guī)旖ㄔO(shè)，實行動態(tài)管理。一是壯大評標隊伍。吸納業(yè)務強、覺悟高的建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員加入專家?guī)?，擴充評委數(shù)量。二是設(shè)立專家分庫。分設(shè)成五個分庫，即工程類分庫、經(jīng)濟類分庫、造價類分庫、園林類分庫和監(jiān)理類分庫。三是實行動態(tài)管理。建立評標記錄制度，及時取消不稱職或違法違規(guī)人員的評標專家資格。

（四）以突出一個監(jiān)管、強化二個監(jiān)督為手段，維護廣大人民群眾的切身利益。突出一個監(jiān)管，就是突出加強對工程監(jiān)理公司的監(jiān)督管理；強化兩個監(jiān)督，一是質(zhì)量監(jiān)督，二是安全監(jiān)督；從而保證工程質(zhì)量，維護廣大人民群眾的切實利益。

第一，加強對監(jiān)理公司的管理要堅持從三個方面入手。一是從提高素質(zhì)入手，通過指導企業(yè)完善各項規(guī)章制度和內(nèi)部考核機制、舉辦培訓班等方式，進一步提高我市監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的素質(zhì)。二是從健全制度入手。在對監(jiān)理過程中實行十項制度的同時，還制定了信譽檔案管理制度，年考核90~100分為甲類信譽型企業(yè)，70~90分為乙類信譽型企業(yè)，60~70分為丙類信譽型企業(yè)，對達不到相應信譽等級的企業(yè)年檢時重新核定其資質(zhì)等級。三是從規(guī)范行為入手。將組織有關(guān)人員開展監(jiān)理工作專項檢查，通過定期、不定期的檢查來規(guī)范監(jiān)理行為，對檢查出來的違法違規(guī)工程及時進行處理。在檢查中重點要考核現(xiàn)場監(jiān)理人員行為，主要考核六種行為：一是脫崗、漏崗；二是不執(zhí)行強制性標準；三是所監(jiān)理工程出現(xiàn)質(zhì)量問題；四是存在吃、拿、卡、要、報等違法違紀行為；五是所監(jiān)理工程內(nèi)業(yè)資料不能同工程實際進度同步；六是旁站不到位。并實行動態(tài)管理、考核積分制，滿分10分，對考核積分低于5分者，取消其監(jiān)理從業(yè)資格。

第二，堅持“宏觀與微觀，階段與日常管理相結(jié)合”的方式，加強工程質(zhì)量監(jiān)督。一是開展全市工程質(zhì)量大檢查。對報監(jiān)工程采取巡回抽查的方式，重點檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。二是加強施工圖審查工作。今年在審查結(jié)構(gòu)體系安全性、穩(wěn)定性、實用性及節(jié)能、環(huán)保等方面的基礎(chǔ)上，努力開展結(jié)構(gòu)設(shè)計經(jīng)濟合理性審查試點工作，降低或盡可能杜絕浪費，保證設(shè)計質(zhì)量。三是加強工程竣工驗收備案工作的管理。對建設(shè)單位組織竣工驗收的合法性進行監(jiān)督，查處未經(jīng)驗收或驗收不合格就交付使用的工程。四是加強對全市砼預制構(gòu)件產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。對已通過資質(zhì)就位構(gòu)件廠的產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)保體系和檢測手段進行監(jiān)督檢查，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量。五是建立工程質(zhì)量責任追究制。全面貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，實行質(zhì)量責任追究制度。

第三，嚴格監(jiān)督程序，完善監(jiān)督機制，全面加強建筑安全管理工作。一是嚴格執(zhí)行建筑工程安全報監(jiān)制度。工程在開工前，必須到工程所在地的縣、區(qū)建設(shè)主管部門辦理安全報監(jiān)手續(xù)方可施工。二是開展專項治理，消除安全隱患。根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》，分階段對全市在建項目進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是開展施工企業(yè)安全資質(zhì)年檢。依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立、執(zhí)行情況和年度安全生產(chǎn)情況核定其資質(zhì)等級，達不到標準的一律不予年檢。四是完善監(jiān)督機制。將制定《大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理工作年度評價辦法》，每年對各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督行為進行全面考核。五是實行“五項制度”。即安全生產(chǎn)例會制度、安全動態(tài)定期制度、企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄登記制度、施工現(xiàn)場小型機具和防護用品準用制度、施工現(xiàn)場檢查量化評價制度。

（五）以深化體制改革為契機，引導全市各勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道。深刻領(lǐng)會十六大關(guān)于國有企業(yè)改革的精神，解放思想，更新觀念，堅持以改革促發(fā)展，向改革要效益，促進我市勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各行業(yè)的健康發(fā)展。版權(quán)所有

第一，以資質(zhì)管理為手段，加強全市施工企業(yè)的管理。一是深化改革，用發(fā)展的思路解決國有企業(yè)面臨的諸多問題。通過采用新老公司分離分立、老公司擇機破產(chǎn)、新公司率先突圍的方式，建立企業(yè)內(nèi)部多種所有制并存的管理模式，幫助國有企業(yè)在思想觀念和管理模式上由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟徹底轉(zhuǎn)變。二是加強資質(zhì)管理。在這次資質(zhì)就位的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展勞務分包企業(yè)，爭取在優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新突破，形成生產(chǎn)力的多層次性和建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部不同專業(yè)、不同層次的合理分工，確保2005年建筑業(yè)產(chǎn)值達到60億元。三是建立企業(yè)信用檔案。對全市建筑業(yè)企業(yè)分別建檔，設(shè)立A、B、C、D四個信用等級，制定相應的考核指標、管理辦法和獎懲制度，對于連續(xù)幾年為D級的企業(yè)要降低資質(zhì)等級，直至吊銷其資質(zhì)證書。四是加大新技術(shù)應用的推廣力度。把推廣建設(shè)部頒布的10項新技術(shù)工作與資質(zhì)管理相結(jié)合，引導企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。

第二，以提檔升級為目標，加強全市監(jiān)理企業(yè)的管理。按照建設(shè)部102號令《監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)就位標準》的要求，一些企業(yè)在人數(shù)和業(yè)績上還達不到新的標準，且在施工現(xiàn)場也不同程度的存在監(jiān)理不到位的問題。為此，我們將通過政策引導和典型示范來提高企業(yè)對提檔升級的認識，進一步提高企業(yè)的整體素質(zhì)。2003年力爭使兩家乙級企業(yè)晉升為甲級資質(zhì)，到2006年，爭取使我市甲級監(jiān)理企業(yè)達到10家。

第三，以高、專、精、能為發(fā)展方向，加強全市勘察、設(shè)計企業(yè)的管理。在去年對5家丙級設(shè)計企業(yè)重組合并的基礎(chǔ)上，2005年，將積極引導綜合實力較強的市規(guī)劃設(shè)計院、城建開發(fā)設(shè)計院、開發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)計院，向強強聯(lián)合的方向發(fā)展。對于華凱工程設(shè)計公司、北盛設(shè)計有限公司、供電設(shè)計院等專業(yè)設(shè)計院所，將引導其向?qū)?、精方向發(fā)展。繼續(xù)指導各設(shè)計單位深化體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，提高我市設(shè)計企業(yè)參與競爭及抵御市場風險的能力。

篇6

木工班組勞務合同范文一發(fā)包方：XXXX公司

承包方： 身份證號碼： (以下簡稱乙方)

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，發(fā)包人將 福建水利電力職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)第一期工程續(xù)建項目中的食堂1、公寓1#、2#、3#、4#、5#、7# 樓及北教1#、3#、4#、6#、7#樓和南教3#樓及體育館共計14棟樓 模板分項工程發(fā)包給承包人，雙方就施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、 工程承包內(nèi)容：

承包內(nèi)容：福建水利電力職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)第一期工程續(xù)建項目 模板分項工程，工程圖紙內(nèi)以及變更和答疑、施工方案所有設(shè)計砼澆筑(含構(gòu)造柱、圈梁等零星構(gòu)件)需要模板的制作、安裝、拆除、搬運、對拉螺桿和鋼管支撐的材料和人工的安裝、搭拆。并按現(xiàn)行規(guī)范《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ 162-20xx)及地方政府的相關(guān)規(guī)定操作。

二、 承包方式：包工包料。

三、 承包具體內(nèi)容及要求：

承包方承包本工程(除塔吊、施工升降機運輸機械外)所有與砼接觸部分的模板施工工作。

1、以下內(nèi)容已綜合在承包單價內(nèi)：模板支撐(使用Φ48*3.2mm標準鋼管架的材料、扣件、頂托、人工搭設(shè)費用及底層50mm×200mm以上支撐墊板)、模板對拉螺桿、螺桿(成品包干)的制作加工、模板制作、安裝、加固;模板支好后清掃干凈，所有模板部分的補縫，墻柱的根部預留清掃口，澆水沖洗所有構(gòu)件的木屑至干凈后封堵預留清掃口;所有構(gòu)件內(nèi)的扣件、短鋼管頭、木塊必須清理干凈后移交下道工序的施工班組;柱、梁、墻、板、門洞過梁等插筋的鉆洞打眼與木屑清除，鉆洞打眼位置由發(fā)包方配合承包方根據(jù)圖紙定好位置，若位置鉆錯所造成鋼筋工預埋錯位由發(fā)包方承擔承包責任。墻、板、梁、柱預留孔洞;澆搗砼時看模、護模;模板拆除、起釘堆放、整理補孔、涂刷隔離劑(含隔離劑材料);場內(nèi)運輸：完成砼成品的梁板、墻柱上的鐵釘、螺桿、塑料管、碎末等雜物清除、因木模固定不好所產(chǎn)生的漏漿清理，爆模砼清理;拆模后樓層材料清理。應根據(jù)工程上樓梯是否需要鋪磚等控制好樓梯踏步尺寸及休息平臺標高尺寸，避免裝修時打鑿，否則打鑿費用由乙方負責。根據(jù)設(shè)計圖紙要求進行墻體拉結(jié)筋的鉆孔、鉆洞。

2、 本合同的模板制安報價應包括零星料具如：鐵釘、鐵線、鋸臺、鋸片、拖線板插、照明燈具太陽燈及電線、場內(nèi)運輸工具、大小掃把、雨具等施工所需工具的費用;

3、 提供并鋪設(shè)施工電梯及卸料平臺所需的夾板、及孔樁、泥水班、鋼筋班組施工現(xiàn)場所需的夾板和方木等材料【生活區(qū)床板所需除外】。

4、 模板及支撐等材料投入：根據(jù)現(xiàn)場實際情況按公寓1#、3#、、5#、7# 樓及南教3#樓共計五棟全投(包括體育館模板)，每棟三套，但必須滿足前期食堂1#樓及公寓2#、4#樓工程的趕工要求，柱、墻、梁模要求全新。在周轉(zhuǎn)過程中脫皮、掉角應及時換新板補充。

四、 工程量計算方式及計算依據(jù)：

以綜合承包范圍內(nèi)木模與砼接觸實際面積(平方米數(shù))計算，二次施工構(gòu)造柱有墻位的構(gòu)造柱結(jié)構(gòu)尺寸有接觸面每邊加6cm計算面積。

五、 單價：

1、承包方完成以上模板承包范圍內(nèi)所有工作的模板工程報價 50 元/m2。

2、承包方以上報價已包含了掛靠勞務公司費用，掛靠費用由乙方負責承擔2萬元(含外架)，其余由甲方自行負責(工程款直接轉(zhuǎn)入乙方)、趕工、辦理相關(guān)證件等相關(guān)費用;文明施工、安全措施費;工程款現(xiàn)金支付，不提供發(fā)票。

六、質(zhì)量要求：

1、承包人(乙方)所選用的材料及機具設(shè)備必須符合國家質(zhì)量標準，具有合格證和廠家質(zhì)量保證書、材質(zhì)報告等。本工程質(zhì)量等級按合格要求施工，同時必須符合質(zhì)量驗收標準。夾板要80%以上使用新板，其中柱、墻、梁板模板均為全新模板，且梁板的質(zhì)量要求須達到不抹灰可直接批涂的要求，不得使用脫皮、掉角的模板，如出現(xiàn)脫皮粘在砼表面上，由乙方清除干凈，移交給下道工序施工;

2、模板制作、安裝必須按設(shè)計圖紙和現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工，工程質(zhì)量必須達到合格以上等級同時主體結(jié)構(gòu)必須達到甲方與建設(shè)單位簽訂的合同附件10《工程質(zhì)量實測工作指導》中的要求;

3、澆筑砼時，承包人每臺泵機至少派兩人進行護模，如澆筑砼時，找不到護模人，每人次罰款200元，每減少一人次護模，每次罰款100元并須立即補足護模人數(shù)，否則加倍處罰;

4、如因木模加固不牢固造成爆模、漲?；蛑尾焕我鸬南鲁良翱p隙太寬導致漏漿引起蜂窩麻面等，每次視具體情況給予罰款50—100元，并由承包人自行負責鑿除及清理和修補至符合要求，修補所需的工料費由承包人負責，嚴格控制柱、墻模板的垂直度，平整度、梁板的標高截面尺寸、平整度及接縫嚴密，偏差超過施工規(guī)范要求，每處罰款100~500元;

5、為保證砼質(zhì)量，嚴格控制拆模時間，在項目部有關(guān)人員下達拆模通知后，方可進行拆模，否則不經(jīng)同意擅自拆模者每次罰款50—500元，并賠償發(fā)包人由此引起的一切損失;

6、承包人安裝模板之前應對使用的材料、扣件、鋼管進行檢查，不得使用不合格或已損壞的材料，否則發(fā)生安全、質(zhì)量問題由承包人負責;

7、模板分項合格的判定標準以建設(shè)單位、政府相關(guān)部門、監(jiān)理及市工程質(zhì)量安全監(jiān)督的主體工程質(zhì)量核定為準;

8、承包人的鋼管支撐等必須符合施工組織設(shè)計要求并達到文明施工要求;

9、承包人所提供的鋼管、扣件必須是符合國家及現(xiàn)行市地方合格標準，必須通過市工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的檢查和抽查，且必須向發(fā)包人提供正式的材質(zhì)檢驗報告或出廠質(zhì)保書復印件;

10、承包人運到現(xiàn)場的鋼管、扣件必須要有足夠的強度，能夠保證架體或其他加固設(shè)施的可靠性;

11、雙方約定：若承包人進場的材料經(jīng)驗收，外觀質(zhì)量、使用質(zhì)量或強度達不到發(fā)包人要求，發(fā)包人有權(quán)通知承包人在限定時間內(nèi)把不符合要求的材料立即退場，承包人并應馬上更換符合驗收標準的材料進場，保證工程的進度要求;

12、本工程所有主次梁側(cè)邊加固必須采用方管壓邊，保證主次梁邊順直，拆模后的砼外觀如有任何質(zhì)量缺陷，乙方必須承擔任何的修復費用【包括水泥砂漿粉刷所需工資及材料所有費用】。

七、工期進度要求：

1、承包人必須按發(fā)包人施工組織設(shè)計及進度計劃(包括月、旬、周的進度計劃)的工期如期完成，具體安排如下：

1.承包人提供的材料、機具、設(shè)備、勞力必須滿足現(xiàn)場進度計劃要求。

2.計劃進度如下：每層 歷天。具體以每次發(fā)包人安排的計劃工期為準，工期日歷天數(shù)包含放樣時間，模板制作均不計算工期。

3、工期按發(fā)包人簽發(fā)的任務書為準。

4、工期獎懲：每提前完成每層結(jié)構(gòu)模板施工計劃時間一天，獎 元;每拖延完成每層結(jié)構(gòu)模板施工計劃時間一天，罰 元，而且承包人必須在下一次結(jié)構(gòu)模板施工時搶回損失時間。

八、結(jié)算與付款辦法：

模板雙方每月結(jié)算一次，承包方必須于當月25日前將本月月底本班組完成的工程量(含計算書)報給發(fā)包方審核，下月15日前撥付進度款，進度款支付按承包方已完成工程量的85%的工程款項。每月進度款工作量由發(fā)包人現(xiàn)場代表簽字確認。模板工程封頂后付至90%，結(jié)構(gòu)驗收付至95%，余款5%至內(nèi)外墻粉刷完一個月內(nèi)付清。工程款支付計算方法：按當月安裝完的工作量平方米數(shù)×承包單價×支付比例±獎罰款±其他款項。

九、施工安全、文明、治安及計劃生育：

按照項目部的相關(guān)管理制度及甲方與建設(shè)單位簽訂的安全生產(chǎn)責任書執(zhí)行。

十、雙方職責：

(一)發(fā)包人職責：

1、施工前，施工員必須對承包人班組長進行圖紙及技術(shù)交底，必須對班組工人進行質(zhì)量，安全及文明施工的教育，并進行經(jīng)常性的檢查督促;

2、要提供給乙方必要的施工場地、垂直運輸工具和工人住宿及相應配套設(shè)施圍墻。

3、協(xié)同并督促承包人辦理當?shù)卣块T規(guī)定的各種證件和其他手續(xù)(費用由乙方負責);

4、指定專員(木工工長)配合解決承包人的施工技術(shù)問題及各項協(xié)調(diào)工作;

(二)承包人職責：

1、班組長必須定期對本班組工人進行質(zhì)量、安全及文明施工教育;

2、承包人要服從發(fā)包人統(tǒng)一調(diào)度指揮，班組長一定要現(xiàn)場帶班作業(yè)，嚴格監(jiān)督其工人執(zhí)行施工程序和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn);

3、承包人要指派質(zhì)安員協(xié)助班組長對其正在施工的工序和部位進行檢查和監(jiān)督，對已完工的工序和部位要進行自檢，并做到隨手清理清掃干凈(包含本班組的材料及在施工中產(chǎn)生的建筑垃圾)按指定地點堆放，發(fā)現(xiàn)安全及質(zhì)量問題要及時向發(fā)包人項目管理人員報告，并按發(fā)包人意見及時進行整改處理;

4、承包人應指派專人配合工程項目部的勞資員、計生員等相關(guān)人員的工作，做好本班組的相應工作，以確保工程的順利進行;

5、由承包人原因所造成的返工、質(zhì)量等事故，其損失由承包人承擔，并賠償發(fā)包人經(jīng)濟損失。

6、承包人用人必須符合政府及發(fā)包人公司相關(guān)文件的規(guī)定。所有進場工人必須通知發(fā)包人，并接受安全三級教育及臉模錄入進入現(xiàn)場制度，經(jīng)考核合格后才能上崗，否則一切后果由承包人負責。

7、乙方應盡量做到工完料盡，剩料應派人及時清理回收，分類堆放并加以利用(如材料亂堆放，甲方有權(quán)派人整理，費用由乙方負責)，所有鋼管、膠合板及楞木乙方應分類成堆堆放。

8、乙方在施工過程中，必須嚴格遵守國家現(xiàn)行的各項操作規(guī)程，服從項目部安全管理，嚴格違章作業(yè)。一切安全事故所產(chǎn)生經(jīng)濟費用在貳萬以內(nèi)由乙方自行承擔，超出部分按全部費用乙方承擔40%【扣除保險后】。

十一、補充條款：

1、 所有構(gòu)件的模板及支撐必須有足夠的剛度和穩(wěn)定性;所有支撐間距、水平拉桿排距、剪刀撐、斜撐、楞木(龍骨)間距等必須符合安全規(guī)范及施工組織設(shè)計方案要求;鋼管支撐架搭設(shè)方案按廈門市新規(guī)范施工及模板專項施工方案操作【支撐必須梁板分離，但支撐掃地桿及橫桿允許一向滿拉另一向跳一根搭設(shè)，其余執(zhí)行新規(guī)范，如漏一根鋼管扣款20元，累計扣除】。

2、 若因承包人原因造成爆模等質(zhì)量問題時應負責混凝土的鑿打、補強等其造成的一切經(jīng)濟損失由承包人負責;

3、 在周轉(zhuǎn)使用中出現(xiàn)缺棱掉角、脫皮的模板不得使用;與混凝土接觸的板不得涂廢機油;

4、 發(fā)包人現(xiàn)場代表： (代表發(fā)包人配合現(xiàn)場的一切事務簽字有效)，

5、 承包人現(xiàn)場代表： (代表承包人配合現(xiàn)場的一切事務簽字有效，附承包人的委任書一份。并無償參加每個樓層的放樣工作。)

6、 承包人的負責人及現(xiàn)場代表必須配備隨時暢通無阻的手機，確保隨時聯(lián)系，及時處理日常工作;

7、 本工程合同以外發(fā)包人用工，按技術(shù)工元/每工，輔助工元/每工，予以結(jié)算。工日簽證由分管施工員及技術(shù)負責人二人在兩天內(nèi)簽證;

8、 在施工中應與現(xiàn)場人員及其他班組密切配合。如因承包人不配合、不聽指揮造成的返工工程量，承包人應無條件進行返工，如拒不返工，發(fā)包人有權(quán)調(diào)入其他人員進行返工。費用直接在承包人工程款中扣除;

9、 工程施工過程中，班組長必須駐現(xiàn)場管理。

10、如乙方自身原因造成的工期延誤，甲方有權(quán)無須乙方同意將上述承包范圍內(nèi)的任何棟號工程直接解除另行分包。

11、在施工過程中，凡乙方在質(zhì)量、安全文明施工、工期、材料等方面有達不到本協(xié)議規(guī)定者，或不遵守甲方各項管理制度，經(jīng)教育尚不能達到要求者，甲方有權(quán)單方面終止本協(xié)議，并按乙方完成且經(jīng)甲方認可工程量的50%進行結(jié)算，乙方應于甲方發(fā)出通知的兩天內(nèi)無條件退場，而甲方有權(quán)追訴乙方給甲方所帶來的一切損失的權(quán)力。

本合同以雙方代表簽字之日起生效，該承包工程驗收結(jié)算清楚自行失效，合

同一式叁分，發(fā)包人貳份，承包人壹份。

附件1：安全生產(chǎn)協(xié)議書

附件2：按時支付工人(農(nóng)民工)工資承諾書

附件3：甲方與建設(shè)單位簽訂的安全生產(chǎn)責任書

附件4：甲方與建設(shè)單位簽訂的合同附件10《工程質(zhì)量實測工作指導》

發(fā)包人： 承包人代表：

發(fā)包人代表： 身份證號碼：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

木工班組勞務合同范文二發(fā)包方：XXXX工程有限公司 (以下簡稱甲方)

承包方：XXX 身份證號： (以下簡稱乙方)

遵照平等、自愿、公平、誠信的原則，雙方就 板工程勞務分包施工事項協(xié)商一致，訂立本勞務工程分包合同。

一、工程概況：

1、工程名稱：

2、工程地點：

3、工程內(nèi)容：模板勞務分包

二、承包方式：

1、本工程采取包工不包料方式承包。

2、甲方根據(jù)施工進度適時配備以下機具及材料：塔吊、模板、方木、鋼管、扣件。

3、乙方必須自備以下材料、機具和工具：鐵釘、步步緊、鐵絲、鋼釘、圓盤鋸及鋸片、手電鋸及鋸片、手鋸、扳手、鐵錘、撬棍、吊砣、麻線、水平尺、水平膠管、卷尺、紅藍鉛筆、墨斗、安全帽、安全帶、照明燈具、電源線、斗車、電鉆及鉆頭等上述第2點未提及的其它需用料具。

三、承包范圍： 模板工程，施工圖紙所示要求現(xiàn)澆部位的模板工程施工，包括：塔吊基礎(chǔ)、窗臺壓蓋及設(shè)備設(shè)施等所有現(xiàn)澆部位的模板工程施工。

四、工作內(nèi)容：

1、熟悉施工圖紙，布置操作地點，領(lǐng)退料具,班組自檢并配合受檢，整個施工現(xiàn)場內(nèi)一切所需材料、設(shè)備在整個施工過程中的裝卸和運輸(含人力運輸、人力傳遞或機械配合運輸，含超遠距離運輸及超高運輸，含反復多次轉(zhuǎn)運)。

2、木模板的制作：完成制作模板的所有工序，包括：新模板(散板或膠合板)涂抹保護劑、選料、配料、劃線、彈線、截料、砍邊、平口對縫、釘木帶、拼模(含制作不規(guī)則模和圓形模)等工序。

3、木模板的安裝：完成安裝模板的所有工序，包括：立模板、立支撐、鋸釘木帶、拉桿、斜撐、墊楞、墊板、鉆眼、穿綁鐵絲、上螺栓、安木箍、釘卡子、吊正找平、填模板縫隙、清理木屑及模板內(nèi)雜物、搭拆支模架子及操作架子(含超高)等工序。

4、木模板的拆除：拆除模板(含超高)，并拆除回收支撐、門架、模板、方木、墊楞、上下頂托、步步緊、鐵絲、 螺栓、縫隙墊、穿墻螺桿、鋼管、扣件等料具，將回收料具搬運到地面甲方指定地點分類堆放整齊。

5、整個模板工程完成后，應清理模板、方木、拔除模板、方木上的鐵釘，并將材料搬運到地面甲方指定地點分類堆放整齊。

6、乙方應協(xié)助施工員及測量工定位放線，乙方根據(jù)甲方提供的控制軸線進行放樣彈線。

7、 搗制砼時派人跟班看模并隨時加固，拆模后如有脹模砼或不對位凸砼要及時鑿除，并按甲方要求特殊處理，拆模后要徹底清理干凈干結(jié)砼、碎模、縫隙墊、鐵釘?shù)?，建筑垃圾用水泥袋裝好搬運至地面甲方指定地點堆放。

8、除上述內(nèi)容外，還包括以上未列出的而預算定額和勞動定額模板工程應包含的其他工作內(nèi)容。

五、承包價格及付款方式:

1、承包價格：根據(jù)土建實際建筑面積結(jié)算，工程單價: 元/㎡。

2、本工程完成后付給乙方工程款 70 %，其余工程款年底結(jié)清。

3、乙方借支工程款時，必須提供工人工資發(fā)放表，且有工人簽字確認。

4、本合同約定單價，完全包含了乙方在施工期間可能發(fā)生的勞務、利潤、安全、文明施工等風險因素，本合同在履行過程中，承包單價雙方不發(fā)生調(diào)整。

5、本合同未注明的各項具體費用項目，如各項社會保險費、加班費(含節(jié)假日)、夜餐費、誤工費(包括停電、停水、機械故障、政府部門要求停工、氣候因素影響等)、暫住證費、施工現(xiàn)場以外的房租費、水電費、交通費等均包含在承包單價當中。

六、質(zhì)量標準及有關(guān)要求：

1、質(zhì)量標準：本工程質(zhì)量必須達到《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-20xx)、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50204-20xx)合格等級

2、質(zhì)量驗收：每道工序完成后，先進行自檢，經(jīng)甲方技術(shù)人員檢查后，報建設(shè)、監(jiān)理單位驗收，每次驗收必須一次通過，多驗收一次，根據(jù)嚴重程度予以罰款。

3、質(zhì)量要求：合格。

4、質(zhì)量達不到合格要求，乙方應無償返工，按期整改，整改后仍達不到合格要求，甲方有權(quán)解除合同，質(zhì)量、安全保證金不退還，并賠償甲方損失。

5、實施檢驗批驗收制度，每完成一個工作節(jié)點，由甲方質(zhì)檢員(或安全員)組織，技術(shù)員，施工員，班組長參加，對本檢驗批進行檢查驗收合格后，由質(zhì)檢員(或安全員)簽發(fā)合格證。此合格證做為乙方完成合格工程證明，做為申請工程款依據(jù)，未取得工程合格證，發(fā)包方有權(quán)不支付工程款。

七、文明施工要求：

1、文明施工，保持施工現(xiàn)場整潔，做到工完料盡場地清;文明工地檢查時，乙方必須按甲方要求及時安排人員進行現(xiàn)場整改。如不及時安排人員整改，甲方將另派人員整改，工資加倍從乙方工程款中扣除。

2、在施工過程中無論發(fā)生何種情況，不允許乙方的作業(yè)人員和甲方及業(yè)主、相關(guān)的配合單位人員發(fā)生吵架、斗毆和圍堵甲方辦公室現(xiàn)象，發(fā)生矛盾應通過正常合理程序反映解決，乙方不能以任何理由干擾甲方人員的正常工作，否則發(fā)生一次，甲方有權(quán)處每次1萬元以上的罰款。

八、安全要求：

1、嚴格按照安全操作規(guī)程要求操作，保證施工安全，杜絕工傷事故發(fā)生。在施工中因乙方原因若出現(xiàn)任何意外傷亡事故，造成一切經(jīng)濟損失和后果全部由乙方自負。

2、乙方施工人員進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，發(fā)現(xiàn)未戴安全帽進入施工現(xiàn)場，每人每次罰款200元。

3、乙方施工人員進入施工現(xiàn)場必須穿工作鞋，不準穿拖鞋進入施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)穿拖鞋進入施工現(xiàn)場，每人每次罰款100元。

4、乙方施工人員酒后不準進入施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)酒后進入施工現(xiàn)場，每人每次罰款500元。

九、工期要求：

1、本合同工期從簽訂之日開始，按甲方管理人員要求按工期完成，乙方應完成合同約定承包工程范圍，工程必須按期完成，工期每推后一天罰1000元。

2、乙方應在每3天內(nèi)完成甲方總體施工進度的檢查的要求，如達不到上述施工進度要求，乙方必須保證根據(jù)工作量所需工人上班作業(yè)，如連續(xù)3天內(nèi)達不到工程量所需人員，甲方有權(quán)終止合同，乙方無條件退場，質(zhì)量、安全保證金不退還，并在2天內(nèi)帶本班組工人退場后結(jié)算工資，工資按實際完成工作量的70%結(jié)算

十、管理要求：

1、上班期間班組負責人必須在現(xiàn)場，離開必須向項目部經(jīng)理請假，如發(fā)現(xiàn)未在施工現(xiàn)場，又未經(jīng)請假批準的，發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。

2、班組人員必須服從甲方的管理。

十一、合同簽訂后，乙方如要解除合同，乙方無條件退場，質(zhì)量、安全保證金不退還，承擔造成甲方的所有損失。

十二、乙方施工的工程質(zhì)量、安全、進度、文明施工必須達到甲方計劃要求，否則甲方有權(quán)終止合同，工資按完成工作量的70%結(jié)算。

十三、其它：

1、臨時停水、停電及雨天以及不可抗力原因造成停工、乙方自身原因造成的停工整改，或甲方由特殊原因有預先通知的停工，不增加任何費用。

2、進行施工人員的姓名造冊應交甲方存檔，并上交進場工人身份證復印件，未列入冊的人員不允許入場作業(yè)。

3、乙方要加強對工人遵法守章教育，要愛護施工現(xiàn)場機具、材料。如發(fā)現(xiàn)乙方人員有偷盜或故意損壞甲方的材料、機具、設(shè)備等情況，處以加倍的罰款，并立即清理出場或移交公安機關(guān)處理，一切責任和經(jīng)濟損失由乙方負責。

4、乙方應加強對員工的法律、法規(guī)教育，在施工區(qū)域內(nèi)和生活區(qū)內(nèi)嚴禁發(fā)生打架、斗毆、賭博、等違法事仵，不得有損甲方公司形象，否則無論何種原因，當事各方罰款1000元及一切責任由乙方承擔，重犯或?qū)医滩桓幕蚯楣?jié)嚴重者移交公安機關(guān)處理。

5、乙方必須嚴格執(zhí)行甲方制訂的有關(guān)規(guī)章制度，如有違反制度者，甲方現(xiàn)場負責人有權(quán)作出罰款處理及責令乙方退場。

6、乙方無條件服從甲方召開的技術(shù)、安全、質(zhì)量、進度和工地管理有關(guān)的會議。如無故不參加，每次扣款200元。簽收甲方發(fā)出的文件、通告及有關(guān)文件資料。

7、凡有嬉酒、恐高癥、心血管疾病、癲癇患者和不滿十八歲的人員不準進場施工，不得有突發(fā)病史對工作有影響的疾病。

8、進場施工人員必須遵守甲方制定的工地規(guī)定，甲方提供宿舍。

9、工人因自身違反法律的所有行為后果均與甲方無關(guān)，由乙方或行為者自負。

10、工人在往返途中的交通或其它意外事故，均由事故的有關(guān)責任方承擔，與甲方無關(guān)。

十四、其他約定

1、乙方在工人進場時提供工人身份證復印件，特種作業(yè)證復印件，工人勞動合同等。

2、勞務分包班組長借支工程時必須提供工資表，工人本人簽字，班組長注寫“以上工人工資發(fā)放完畢內(nèi)容屬實”再由班組長簽字按手印。以上程序完成，甲方才予以借支工程款。

3、本協(xié)議一式二份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，雙方簽字、蓋章后生效，財務結(jié)算后失效。

4、合同爭議的解決方式，本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方當事人協(xié)商，協(xié)商不成由施工當?shù)刂俨梦瘑T會裁決。

甲方(簽名)： 乙方(簽名)：

合同簽訂日期： 年 月 日。

木工班組勞務合同范文三發(fā)包人：____________ (以下簡稱甲方)

承包人： (以下簡稱乙方)，身份證號碼： 根據(jù)《中華人民共和國合同法》和有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)雙方充分協(xié)商，甲方將所承攬的部分施工任務分包給乙方，為明確雙方責、權(quán)、利，就施工中的有關(guān)事宜作如下規(guī)定，立協(xié)議如下，以期共同遵守。

第一部分 工程概況

1、工程名稱：

2、工程地點：

3、工程結(jié)構(gòu)：

4、承包范圍：墊層及以上主體結(jié)構(gòu)中所有木工工程清包人工

5、進場日期：

6、質(zhì)量目標：合格

7、安全文明：達標

第二部分 承包方式

1、承包方式：清包

2、結(jié)算方式：平米包干

3、內(nèi)容包括：

木工施工所需的所有小型工具、手頭工具、低值易耗品的承包范圍(詳見第十二部分)。

墊層及以上所有主體工程包括基礎(chǔ)、墻、柱、梁、板(梁板鋼管立桿下、地面上都有15m*15m的木方塊、要求必須加掃地管)，陽臺、欄板、壓頂、飄窗、屋面水箱間、電梯間、管道井等工程的模板支、拆，墻柱模板中定位筋制作安裝，漲模后的剔鑿、打磨、處理;模板拆除后現(xiàn)場清理、鐵釘起拔，材料堆放。

相應樓層的清理及垃圾的倒運。

塔吊、施工電梯基礎(chǔ)的支模、拆模。

后澆帶的模板施工。

電梯開關(guān)洞口、通風洞口、煙道洞口預留，放線洞的預留及封堵。

現(xiàn)場文明施工所需的木工工程(道路硬化，臨建設(shè)施的基礎(chǔ)施工等)

本工程頂板的混凝土面不粉刷，達到批膩子的要求。

第三部分 合同價款的支付

付款方式

1、乙方在簽訂合同之日交納履約保證金 萬元，作為工程工期、質(zhì)量、安全、文明施工的保證金分階段分別考核。工程至±0.00經(jīng)甲方考核合格后甲方返還乙方保證金.

2、乙方承包價格按建筑面積計算_________元/每平方米。

3、建筑面積計算規(guī)則按20xx年山西《建筑工程預算定額》中的建筑面積計算規(guī)則計算，不計幕墻及保溫層厚度。主樓與地庫分界：以靠近主樓最近的后澆帶為界限。

4、本合同單價均已包含了乙方按照合同文件規(guī)定完成各項責任和義務所需要的全部費用，其單價應視為包括(但不限與)：勞務費、材料費、機具費(除鋼管、扣件、模板、方木、止水鋼板外的所有模板分項工程的材料、機具等費用)、模板工程所有材料的進出現(xiàn)場的卸費、木工工作范圍內(nèi)的落手清工作費、樓層拆除后的樓地面清理(指清理至現(xiàn)場甲方指定的地點)、模板制作安裝、拆除、承重架搭拆、對拉螺桿割除、現(xiàn)場止水鋼板安裝、現(xiàn)場內(nèi)水平及垂直運輸、二次搬運費(100m范圍內(nèi))、彈線(配合管理人員放線)等。翻樣費、住宿費、搭伙費、進退場的車旅費、勞動保護費(安全帽、安全帶、手套、工作服、絕緣鞋)、施工機具等其他零星費用(包括但不限于放線孔的留置、封堵，空調(diào)管的預留工，電梯呼叫盒的制作安裝拆除，所有施工部位的洞口模板配置安裝及拆除工作等)、夜間施工費、趕工費、安全文明施工費、環(huán)境保護費、管理費、利潤、風險費、人工工資上漲費等。

5、因甲方原因造成的連續(xù)停工5天內(nèi)不計費，6-10天按現(xiàn)場施工實際人數(shù)每人每天補貼費用80元，停工超過十天由項目部通知班組自行遣散并辦理結(jié)算。恢復開工后應立即組織足夠的工人繼續(xù)履行合同(不可抗力引起的停工不計損失費用)。

6、施工內(nèi)容以圖紙及圖紙會審紀要為準，會審后發(fā)生的變更，單次變更產(chǎn)生勞務費用在20xx以內(nèi)的不予以計算，單次變更產(chǎn)生勞務費用在20xx以外的根據(jù)實際情況多退少補。

7、付款方式：每月的月底前支付上月進度款的 %。乙方每月20日之前上報該月形象進度，且必須整層申報，不足一層計入下月。乙方所報形象進度由甲方棟號負責人及項目經(jīng)理簽字確認。乙方根據(jù)形象進度填寫付款申請單，由現(xiàn)場管理人員、預算部門、項目經(jīng)理審定后確定付給基數(shù)，然后上報公司，經(jīng)公司領(lǐng)導簽字認可后支付工程進度款

8、主體封頂，模板全部拆除清理堆放后，付至完成部分勞務費的85%。

9、跨年度工程年度結(jié)算付至完成部分勞務費的85%，

10、二次結(jié)構(gòu)全部完成，主體驗收合格，合同施工內(nèi)容全部完工，結(jié)算審定后，累計支付至勞務費總額的95%，預留5%的質(zhì)保金，在工程竣工驗收后付清。

11、每個務工人員工資發(fā)放辦法：乙方在每月10日前計算出每個現(xiàn)場務工人員上月的工資總額，工資支付比例不超過進度款總額的70%，經(jīng)財務審核后直接打入個人工資卡內(nèi)，工資表與考勤表由現(xiàn)場務工人員簽字確認后交甲方備案。必要時甲方將工資表上墻公告。

12、勞務隊一經(jīng)簽訂合同進場施工后，所施工工程量應全部完工，如不能完成所有工程量，可按所施工工程量的70%進行總結(jié)算，其余30%不再結(jié)算。

第四部分 雙方責任

甲方責任：

1、甲方派項目部駐施工現(xiàn)場，全權(quán)代表甲方處理施工事務。

2、進行質(zhì)量、安全、技術(shù)、工期、材料節(jié)約，消防、現(xiàn)場文明工、現(xiàn)場管理、勞動紀律等教育交底，以書面形式由雙方負責人簽字為準。

3、負責將施工圖、水準點、坐標控制點交給乙方進行現(xiàn)場效驗。

4、負責施工用水、電(分電源、水支管接到各樓層)指定的位置，保證施工期間需要。

5、甲方提供所需的大型機械和設(shè)備。

6、甲方保證材料及時供應和報驗，不得因材料供應不及時而影響施工。

7、甲方組織有關(guān)人員對正在施工和已完分項工程進行質(zhì)量的驗評和檢查，質(zhì)量不合格不驗收。

8、甲方提供住宿生活設(shè)施，為乙方創(chuàng)造良好的生活條件和施工條件。

乙方責任：

1、乙方嚴格按甲方的各項交底做好進入施工現(xiàn)場的準備工作。

2、乙方駐施工現(xiàn)場負責人全權(quán)代表乙方施工，并應配備相應管理人員，組織滿足本工種施工所需的各類勞務操作人員，人數(shù)必須滿足項目部要求。

3、乙方施工人員自帶衣食用品、勞動保護用品、炊事器具、生活費用和手頭工具，保證務工人員按標準配置個人勞動保護用品。

4、乙方進場后按國家用工規(guī)定，及時上報職工花名冊、身份證復印、上崗證給甲方并完善用工手續(xù)，如果無身份證、上崗證人員在現(xiàn)場施工，出現(xiàn)任何安全事故和其他事情均與甲方無關(guān)，乙方承擔其所造成的一切解決損失和責任。因乙方管理力度不夠、工人違章操作、麻痹大意、忽視安全作業(yè)出現(xiàn)一切工傷事故的，由乙方承擔一切經(jīng)濟損失與責任。

5、乙方所有人員必須是自己的基本隊伍，技術(shù)人員及特殊工種(電焊工、支模架搭設(shè)工等)必須持有上崗證、并對技術(shù)、質(zhì)量、安全操作規(guī)程進行三級教育。

6、根據(jù)工程對象積極組織勞動力和技術(shù)工程配備，安全專職管理人員，不得由于人員短缺和技術(shù)力量差影響工程進度。未經(jīng)甲方同意，乙方不得撤離人員，必須保證本工地正常施工。

7、乙方分包工程均要按國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范及有關(guān)質(zhì)量標準進行了施工，在施工中須接受甲方、監(jiān)理公司、質(zhì)檢站管理人員的監(jiān)督員檢查和驗收。

8、每層樓層放線時乙方需派人配合項目部一同放線。

9、保證材料計劃及時報材料部(提前五天)，不得因材料計劃不及時而影響施工。

10、模板、方木、鋼管、扣件、頂絲等材料進場后乙方需及時派人配合卸車。工程完工后所有模板、木方起釘，碼垛集中堆放。鋼管在指定位置堆碼整齊(鋼管上的扣件全部拆除)，頂絲等其他材料分類成垛堆放。

11、乙方應每日進行班前班組安全交底，檢查工作面及周邊環(huán)境的安全狀況，如發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或其他不安全因素應及時向項目部匯報或?qū)⑵渑懦?，不得違章作業(yè)。

第五部分 質(zhì)量及驗收

甲方責任：

1、向乙方提供施工圖、圖紙會審和技術(shù)交底等文件。

2、及時向乙方提供技術(shù)核定單，變更和技術(shù)治談等文件，對乙方提出技術(shù)問題及時解決。

3、復驗樓層十字控制線的質(zhì)量及樓層50線的測量。

4、對乙方不符合設(shè)計，規(guī)范要求的問題，有權(quán)終止其活動，并限期整改，對乙方原因造成的返工，返修的材料浪費等經(jīng)濟損失由乙方賠償。

5、凡隱蔽工程和中間驗收的部分，乙方檢驗合格后，甲方及時復查并報有關(guān)單位驗收。

6、發(fā)生質(zhì)量問題時，對甲方責令置之不理或不聽從甲方安排的，甲方有權(quán)酌情以經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重可終止合同。

乙方責任：

1、乙方認真按照規(guī)范、標準、設(shè)計要求及各項交底組織施工，隨時接受甲方管理人員的檢查。

2、檢測評定標準以國家或行業(yè)最新頒布標準為依據(jù)。嚴禁出現(xiàn)不合格工程，因返工造成的經(jīng)濟損失全部由乙方承擔，甲方有權(quán)給予乙方經(jīng)濟處罰，并不順延工期。

3、配合甲方抄平、樓層小線的測設(shè)。

4質(zhì)量不合格的甲方不予結(jié)算，并扣除相應的所浪費的材料費用。

5已完成的成品保護工作，如發(fā)生損壞，由此引起的一切經(jīng)濟損失及各種罰款，乙方必須接受。

6根據(jù)施工規(guī)范要求，乙方必須保證混凝土平整、垂直、陰陽角方正、截面尺寸、標高正確，如誤差超規(guī)范要求應采取補救措施。

7主體工程如有漲模時，乙方必須服從甲方的安排，對該部位及時進行修整，如

因乙方不予配合或人員不足，甲方安排其他施工隊施工時，所發(fā)生的費用從乙方勞務費中扣除，該部分費用以其他施工隊施工任務書為依據(jù)，直接轉(zhuǎn)財務部進行扣除。

第六部分 分部分項工程質(zhì)量管理

剪力墻、柱根部與樓板之間的模板縫>20mm的由乙方自自行封堵，≤20mm的砼工用砂漿封堵，若因此封堵不到位產(chǎn)生的爛根等問題由責任方修補，并承擔相應的罰款。

1、本工程按GB50204-20xx《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》驗收，要求脫模后完全達到規(guī)范要求。

2、支模架立桿間距，板模下間距不得大于0.9米設(shè);梁下立桿縱向不得大于0.9米，橫向不得大于0.8米，當梁高大于0.6米時，橫向布置不得大于0.5米;掃地桿雙向滿設(shè)。標準層水平桿不得小于三道(含掃地桿)，另外立桿高度每增加1.5，增加一道水平桿。當立桿高度超過4m以上時，尚應每隔2步設(shè)置一道剪刀撐。

3、墻模板使用M14對拉螺栓從墻底部250㎜設(shè)置，間距為450㎜。

4、板表面要平整光滑，模板的支撐剛度、強度、穿墻螺栓間距等，要嚴格控制。

5、梁、板跨度≥4M，按跨度2/1000起拱，以防下?lián)?，柱模支完必須校正，支撐牢固以防偏位扭歪，保證結(jié)構(gòu)尺寸正確。

6、認真執(zhí)行自檢、互檢、交接檢“三檢”制度，認真執(zhí)行公司質(zhì)量管理條例，對質(zhì)量優(yōu)劣進行獎罰。

7、各類模板制作須嚴格要求，經(jīng)質(zhì)量部門驗收合格后方可投入使用。模板支設(shè)完后先進行自檢，其允許偏差必須符合要求，凡不符合要求應返工調(diào)整，合格后方可報驗。

8、模板支設(shè)前必須與放線工、鋼筋工進行工序交接檢查，提前檢查鋼筋位置、水電預埋箱盒、預埋件位置及保護層厚度，滿足要求后方可進行下道工序。執(zhí)行各專業(yè)工種聯(lián)檢制度，會簽后方可進行下道工序施工。

9、為保證墻體混凝土厚度，需使用同墻厚的水泥撐子支撐模板。

10、墻模支設(shè)前，其根部須加焊Φ14鋼筋限位，以確保其位置準確。

11、為防止墻模板根部漏漿，凡大于4cm的空隙，需用模板封堵，以保證墻根部混凝土質(zhì)量。

12、拆模后由木工負責清理、刷脫模劑，清理要細致，脫模劑不得漏刷。

13、在混凝土澆筑前用氣泵將模板表面、墻體根部的雜物、木屑、焊渣等清理干凈。

14、頂板模板縫用膠帶紙粘貼。

15、側(cè)模拆除時應能保證混凝土及棱角不受損傷。現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)拆模所需砼強度見下表(頂板模板拆模時必須經(jīng)甲方允許)：

現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)拆模所需砼強度表

16、梁、板、柱、剪力墻的表面必須平整光潔，線角方正順直，無漏漿、麻面。

17、模板接縫寬度不大于1.5mm，接縫較大處用膠帶紙粘貼;

18、板必須清理干凈，涂滿隔離劑，涂刷在安裝前，不能到現(xiàn)場涂刷，否則除賠償處理費用外，罰款500元/次。

19、允許偏差項目按規(guī)范高一檔實測合格率必須在90%以上，實測偏差最大值不能超標準超過允許值，否則不合格點罰款5～20元點/處。

1)柱、墻、梁軸線位移3mm;

2)標高+2、-5mm;

3)柱、墻、梁截面尺寸+7、-5mm;

4)每層垂直度3mm;

5)相鄰兩板表面高差2mm;

6)表面平整度5mm;

7)預埋管預留孔中心位移3mm;

8)預留洞截面內(nèi)部尺寸+10、-0mm;

9)預留洞中心線位移10mm;

6、在接到項目部拆除令前，擅自拆模，處以罰款1000元/次、處。

7、拆模時猛敲硬砸，損壞模板或砼結(jié)構(gòu)缺棱掉角，處罰5～20元/點、處。

20、排柱同截面必須縱橫拉線，梁、長向側(cè)模亦必須拉線控制，否則造成返工除賠償工期及其他工種和直接經(jīng)濟損失外，罰款20xx元。

21、柱、梁接頭要求不加墊方木，以免造成縮頸等現(xiàn)象，柱腳有大的縫隙必須用木條墊塞密實。

22、軸線、門窗洞口尺寸要準確，所有模板的平整度要控制在5mm之內(nèi)，高垂直度3m以內(nèi)控制在3mm內(nèi)，總高控制在20mm內(nèi)，接頭處高低差控制在2mm內(nèi)，所有陰陽角必須順直、整齊、每3m不超過5mm。

23、乙方底模支好后，成品保護尤其重要，同鋼筋、水電配合，在混凝土澆筑過程中，乙方必須有專人看模，此人要有高度責任心，否則，出一處問題罰款200元。

第七部分 工期要求

甲方責任：

1、根據(jù)與業(yè)主的合同，制定合理工期，要求乙方 年 日進場， 年 月 日主體必須封頂。

2、向乙方提供施工所需材料。

3、向乙方提供足夠的大型機械設(shè)備。

4、向乙方提供水電保證。

乙方責任：

1、乙方為了保證甲方工期要求，制定月施工計劃和周施工計劃，以及完成計劃相應勞動力安排計劃，經(jīng)甲方批準后嚴格實施。

2、科學安排作業(yè)計劃，投入足夠人力，物力保證每天計劃的實施，要求班組當天工完場清，活不完不下崗，保證其它工序進行。

3設(shè)計變更和工程量增加超過總工程量的5%以上時可相應順延或重新約定工期。

4、國家規(guī)定不可抗力的范圍可相應順延工期。

5乙方必須按甲方每周例會安排的進度計劃完成，如無正當理由拖延甲方安排的施工計劃(指周計劃、月計劃)3天，甲方有權(quán)給予每天500——1000元的處罰，乙方無條件接受。每次罰款當天兌現(xiàn)，罰款經(jīng)甲方施工員、項目經(jīng)理簽字即可，無需乙方簽字，甲方送達乙方罰款通知書并在當月勞務費用中直接扣除。

6甲方認定乙方無能力按工期要求完成任務時(乙方不得分包他人)，甲方有權(quán)分割乙方承包工程的部分或無條件退場，由此造成的經(jīng)濟損失從乙方承包結(jié)算價款中扣除，剩余的工程量并增加20%的管理費。

第八部分 安全文明

甲方責任：

1、甲方項目部部負責編制安全防護方案、安全防護技術(shù)措施，組織施工人員進場的安交底和安全防護教育。

2、向乙方提供所需合格的安全設(shè)施、機械等。

3、負責與分包隊伍及班組長簽訂安全生產(chǎn)責任狀，使安全生產(chǎn)工作責任到人、落實到人、層層落實。

4、向乙方提供安全警示標志牌。

5、甲方提供塔吊，乙方的塔吊司機必須有塔吊駕駛證，需在公司安質(zhì)科備案，如乙方私自配備沒有駕駛證的人員操作，所發(fā)生的事故全部由乙方承擔，(塔吊司機工資由甲方負責)。

乙方責任：

1、乙方施工人員進場要接受三級安全教育，培訓考試合格后上崗，乙方應為所有施工人員辦理相關(guān)工傷、意外傷害保險，并支付保險費，并在項目部，人力資源部門登記，辦理出入證后才能進入施工現(xiàn)場作業(yè)。

2、乙方負責工人所有安全防護用品，乙方進入現(xiàn)場必須戴好安全帽，乙方要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)定。單次工傷事故20xx0元以內(nèi)部分由乙方承擔，單次工傷事故20xx0元以上分清主要責任，由甲乙雙方協(xié)商解決。(若因乙方使用老弱、病、殘、工人自身身體條件引起的責任事故由乙方承擔全部經(jīng)濟損失)。

3、乙方嚴格按照施工現(xiàn)場安全防護的施工方案和技術(shù)措施作業(yè)，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題及時向甲方安全員、項目經(jīng)理匯報，更改方案和措施時，應經(jīng)甲方原編制人審批后實施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。

4、特殊工種無證上崗或“上崗證”不符合要求者，除要求乙方調(diào)換人員外，每人次處罰100元。

5、進入施工現(xiàn)場的工作人員，必須嚴格按施工現(xiàn)場的規(guī)定及要求作業(yè)施工，不得違章施工作業(yè)。違章作業(yè)和違規(guī)指揮，不聽管理人員安排，甲方有權(quán)依規(guī)定給予乙方罰款。

6、乙方施工人員故意不服從甲方施工管理人員指揮，打罵施工管理人員的，一次罰款5000-10000元，乙方施工人員如發(fā)生打群架則扣除全部履約保證金。

7、乙方在施工中違章操作或野蠻施工，造成自身或給第三方造成傷害，一切責任和經(jīng)濟損失及違章罰款均由乙方承擔，甲方不承擔責任和損失。

8、乙方施工人員不得偷盜施工現(xiàn)場的東西，如發(fā)生偷盜，甲方將對乙方處以5000元/次罰款，并照原價賠償損失，構(gòu)成犯罪的報公安機關(guān)處理。

9、乙方所有施工人員在施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)內(nèi)不得打架、斗毆、賭博、，如有發(fā)生，甲方有權(quán)處罰乙方每次人民幣500-20xx元，并將當事人逐出施工現(xiàn)場，構(gòu)成犯罪的報公安機關(guān)處理。

10、非機械操作人員動用機械設(shè)備的，非電工操作人員私拉亂接電源線的，視情況輕重給予每人次處罰50-5000元。

11、在施工過程中，未能做到工完場清的，每人次處罰200元(另派其它班組處理，費用從勞務費中扣除)。

12、破壞、移動各類安全標志、安全防護設(shè)備的，每人次處罰100-300元。

13、在施工區(qū)亂堆、亂扔、亂放施工材料，每人次處罰100元。

14、損壞成品及半成品的，除照價賠償外，每人次處罰100元。

15、高處作業(yè)不及安全帶，每人次罰款1000元，高處作業(yè)掉下物件的，如果打傷人的負全部責任。

16、對查出安全隱患和應負責的班組，應指定人員規(guī)定時間內(nèi)完成整改，對拒不整改者，按每人次處罰200元。整改不徹底的，每人次處罰100元。

17、私接亂接燈線，更改電源線路，利用工地建筑材料隔小間的，均給予每處次處罰100元。

18、在工地宿舍內(nèi)擅自使用煤油、電爐(鍋)的責任者，挪用、損壞消防器材、設(shè)施、設(shè)備的責任者，每人次處罰100元。

19、未經(jīng)同意擅自拆除洞口、臨邊防護每人次處罰100元，臨邊、洞口防護不符合要求責任者每人次罰款100元。

20、機械設(shè)備轉(zhuǎn)動部分無防護罩的責任者，每臺處罰100元。

21、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)交底制度和安全生產(chǎn)檢查制度，由甲方安全員進行巡回檢查，對檢查站中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違章現(xiàn)象，向乙方開出“整改問題通知單”，乙方收到“整改問題通知單”應在上面簽字，并定人定措施在規(guī)定時間內(nèi)解決，經(jīng)檢查驗收后方可施工。

22、認真做好作業(yè)層的安全防護，根據(jù)安全規(guī)范要求搭設(shè)防護和安全通道，并做好三層一網(wǎng)，保證作業(yè)人員安全，及時做好“四口、五臨邊”的防護，費用由乙方負責。

23、對使用中甲方機械和器具設(shè)備的小型維修和保管、保養(yǎng)，乙方及時在雨中蓋好所使用的機械，如發(fā)現(xiàn)機械雨淋現(xiàn)象，甲方向乙方罰200-20xx元，造成更大損失的按價賠償。

24、自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時提供操作人員的有關(guān)證件，操作上崗情況，自覺與現(xiàn)場其他單位配合，顧全大局。

25、強化安全管理，責任到人，及時作業(yè)檢查，對出現(xiàn)的安全隱患認真整改，杜絕死亡事故和重大傷亡事故發(fā)生，輕傷控制在2%以下。

26、貫徹執(zhí)行臨時用電管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時向甲方專業(yè)人員解決，嚴禁擅自接電。

27、為保持現(xiàn)場文明，保持工作區(qū)域干凈、整潔、道路暢通，如發(fā)現(xiàn)材料、成品堆放，道路不暢通，影響車輛通行時，甲方對乙方處200-20xx元的處罰。

28、嚴重違反現(xiàn)場勞動紀律，打架、斗毆、不聽從甲方管理人員勸阻的，對當事人罰款5000元，嚴重者甲方有權(quán)終止合同。

29、乙方所有施工人員不得在樓層內(nèi)大小便，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當事人罰款500元，并負責清理。

30、嚴禁攜帶小孩進入施工現(xiàn)場玩耍和打鬧。

第九部分 環(huán)境衛(wèi)生

甲方責任：

1、甲方負責向乙方提供食堂、住宅等設(shè)施。

2、甲方向乙方提供生活用電和動力機械用電，保證乙方工人的正常生活。

乙方責任：

1、乙方應遵守甲方指定的后勤管理規(guī)章制度，并接受后勤管理員的監(jiān)督檢查。

2、現(xiàn)場工人不得私自用電、煤氣等做飯，乙方應統(tǒng)一安排食堂，并保證食品的衛(wèi)生安全。生活區(qū)內(nèi)工人宿舍非取暖期每月用電量在人均5千瓦時以內(nèi)，由甲方承擔，超出部分，由乙方自行承擔;取暖期每月用電在人均50千瓦時以內(nèi)，由甲方承擔，超出部分，由乙方自行承擔(若甲方提供非用電取暖設(shè)施，則每月人均用電量在10千瓦時以內(nèi)由甲方承擔，超出部分，由乙方自行承擔)。甲方給生活區(qū)宿舍統(tǒng)一安裝電表，每月定時抄表，如發(fā)現(xiàn)乙方偷電現(xiàn)象每次每表罰款1000元。

3、宿舍內(nèi)不得私自留宿外人，否則每人次罰款100元。

4、生活區(qū)衛(wèi)生由甲方專門派人清掃，工資4000元/月。年底按各個班組人員數(shù)量分攤，費用由甲方從工程款中扣除。

5、統(tǒng)一食堂、宿舍衛(wèi)生管理，辦理衛(wèi)生許可證及餐飲人員健康證，食堂操作間設(shè)消毒池，清洗池和封閉式消毒柜櫥，做到生熟分開、冷熱分開、肉素分開。

6、按照太原市環(huán)境要求使用燃料做飯，認真解決社會關(guān)注問題。

7、使用的道路要及時清理，干凈整潔，否則甲方有權(quán)處罰。

8、食堂內(nèi)的灶臺、水池建設(shè)由乙方自己施工，甲方只提供所需材料。

9、工人宿舍由項目部統(tǒng)一安排，每個房間必須住滿8人，如乙方未按照項目部要求住滿8人，則按每間500元/月收取費用。

第十部分 現(xiàn)場料具管理

甲方責任：

1、甲方配備各種崗位及材料人員，明確崗位責任制和管理制度。

2、負責審定乙方料具供應計劃，并實施進場，向乙方提供合格的材料。

3、檢查材料節(jié)約情況，領(lǐng)料制度的落實情況。

4、負責現(xiàn)場內(nèi)外料具堆放管理和材料標示。

乙方責任：

1、乙方施工人員用料，按規(guī)范和料表合理調(diào)配，在使用前5天書面通知甲方，且經(jīng)甲方施工人員審定，杜絕浪費，若發(fā)生浪費現(xiàn)象，每次罰款200元，浪費材料照價賠償。

2、乙方使用的材料、機械設(shè)備要堆放整齊，做到文明施工，甲方對施工現(xiàn)場每周檢查一次，檢查不合格的罰款100-500元。

3、場完工沒有做到工完場清的，檢查到一次罰款100-500元。

4、向甲方安排材料進場，做到誰用誰進，充分發(fā)揮施工現(xiàn)場的作用。

5、進入現(xiàn)場的材料(施工所需的)，積極組織組織人員卸車，嚴禁長時間按積壓車輛，如造成長時間壓車，道路堵塞，乙方承擔由此造成的一切損失及罰款。

6、制定合理計劃木材、木工板，合理使用，做到長料不短用，優(yōu)材不劣用，鋼材損耗率低于2%，如發(fā)現(xiàn)浪費材料現(xiàn)象，乙方照價賠償并接受處罰。

7、節(jié)約用電、用水、消滅長流水和長明燈。

8、施工現(xiàn)場落地的扣件、頂絲等配件，及時清理回收，袋袋堆放，并妥善保管，因保管不善發(fā)生丟失、損壞，乙方應賠償并承擔因此造成的經(jīng)濟損失，鋼管、木材、板材等在項目部的指令下及時碼垛，集中堆放。

9、施工現(xiàn)場清潔整齊、活完底清，不留死角，材料堆放整齊有序，否則造成經(jīng)濟損失乙方負責并接受甲方罰款。

10、凡領(lǐng)用甲方勞動用具、機械，在使用過程中負責小型維修、保養(yǎng)、保管.損壞丟失照價賠償。

第十一部分 違約責任

1、由于乙方原因，未按甲方要求完工的，每逾期一天，將處罰乙方人民幣500-1000元。如逾期超過5天，甲方有權(quán)解除合同，由此造成的損失由乙方承擔。

2、因一方原因，合同無法履行時，應及時通知對方，辦理合同終止協(xié)議，并由責任方賠償對方由此造成的經(jīng)濟損失。

3、乙方未經(jīng)甲方書面同意，不得擅自轉(zhuǎn)包，若轉(zhuǎn)包的甲方有權(quán)解除合同并沒收合同履約保證金。

4、在工程驗收中，如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合規(guī)定，乙方應負責無償修理或返工，并在雙方議定的措施和期限內(nèi)完成。經(jīng)驗收合格后，再行移交。由此造成工程逾期交付的，乙方應支付甲方每天1000元的逾期違約金。如仍驗收不合格，甲方遭受的損失全部由乙方承擔。

第十二部分 低值易耗品及小型工具用具

主體工程在承包范圍內(nèi)包括除鋼材、水泥、木材、三鋼、竹膠板、方木以外的其他所有輔材，如螺桿、穿墻套管、3型卡、水泥支撐、鐵釘、綁絲、鐵絲、膠帶、電焊條、焊劑、海綿條、砂紙、脫模劑、三角帶、碘鎢燈架、燈管等均由乙方負責。小型機具包括：電焊機、鋸片、切割機、切割機片、電機、電線等均由乙方負責。 手頭工具及低值易耗品包括：線墜、燈泡、線繩、鉛筆、笤、墨汁、鋸、斧、刨、量具等均由乙方負責。勞保用品：安全帽、安全帶、手套、雨衣、雨靴、電焊面罩等均由乙方負責。

第十三部分 獎 罰

1、質(zhì)量標準達不到合同要求，總造價下浮 5 %，單價下浮 5 %，不合格不予結(jié)算，待乙方修補合格后、按合格結(jié)算。

2、工期延誤一天罰、提前一天獎。

3、乙方造成工期、質(zhì)量、安全等問題遭受業(yè)主處罰的，處罰額度以業(yè)主處罰為準。

第十四部分 其 它

1、必須執(zhí)行公司和項目部的有關(guān)管理制度，落實解決例會問題，服從項目經(jīng)理管理、調(diào)配。有嚴重損害甲方及利益，甲方可提出終止合同。

2、未按時完成甲方安排和生產(chǎn)進度計劃(包括月、周計劃)拖延一天，罰款1000-5000元。

3、甲乙雙方發(fā)生勞務糾紛時，由雙方主管部門調(diào)解處理，調(diào)解不成可向上級機關(guān)申請仲裁，也可直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

4、未經(jīng)甲方同意，乙方中途退場所引起的一切后果及經(jīng)濟損失由乙方負擔。

5、在二次結(jié)構(gòu)施工過程中，主體結(jié)構(gòu)需要返工時，乙方應及時派出所需人員，否則甲方有權(quán)扣除乙方返工工日的3-5倍。

6、甲方使用乙方勞動力價格 150元/日、時間隨作業(yè)班組時間。

7、本合同未盡事宜，雙方可在補充條款中另行商定，作為本合同的附件。

8、本合同自甲乙雙方簽字蓋章后生效，工程尾款結(jié)清后自行失效，雙方共同維護合同的法律性。

9、本合同壹式貳份、甲方壹份、乙方壹份，，簽字或蓋章后生效。

發(fā)包人(公章)： 承包人(公章)

負責人(簽字)： 負責人(簽字) 身份證號碼：