醫(yī)療廢棄物管理方案范文
時(shí)間:2023-10-09 17:12:44
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篇1
近年來,我國城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物處理取得了長足的發(fā)展,很多城市已經(jīng)實(shí)行了由取得醫(yī)療廢棄物處理許可的專業(yè)醫(yī)療廢棄物回收企業(yè)統(tǒng)一回收處理的方式,在減少了環(huán)境污染的同時(shí),也在一定程度上降低了廢棄物流入非法回收機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)性[2]。然而該模式在實(shí)際運(yùn)作中仍然存在著以下不足:首先,專業(yè)醫(yī)療廢棄物回收企業(yè)的自營物流機(jī)構(gòu)運(yùn)力有限,難以完成城市范圍內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物的快速收集與運(yùn)輸任務(wù);其次,專業(yè)醫(yī)療廢棄物回收公司的優(yōu)勢在廢棄物的最終處理方面,在物流管理方面與專業(yè)物流企業(yè)相比存在較大差距,面對(duì)城市復(fù)雜交通環(huán)境下,位置分散、數(shù)量眾多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中動(dòng)態(tài)變化的醫(yī)療廢棄物回收需求,其運(yùn)作過程存在著成本高、效率低、耗時(shí)長等缺陷[3];第三,受服務(wù)能力限制,專業(yè)醫(yī)療廢棄物回收公司往往將一定區(qū)域內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個(gè)體診所的醫(yī)療廢棄物回收工作委托給該區(qū)域的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行,而個(gè)體診所等恰恰是醫(yī)療廢棄物監(jiān)管最薄弱的環(huán)節(jié),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由于設(shè)備、技術(shù)等方面的原因,回收過程不夠?qū)I(yè),存在著監(jiān)管疏漏和各類安全隱患[3];最后,該模式下相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)滯后,信息采集、處理與共享能力不足,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市醫(yī)療廢棄物的高效處理與監(jiān)管[4]。針對(duì)上述不足,結(jié)合城市醫(yī)療廢棄物處理的復(fù)雜性和系統(tǒng)性,本文提出了一種由衛(wèi)生與環(huán)保等政府部門監(jiān)管,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)醫(yī)療廢棄物回收公司、具有醫(yī)療廢棄物運(yùn)送資質(zhì)的第三方物流公司、第四方物流公司參與的城市醫(yī)療廢棄物多級(jí)協(xié)作處理模式,以期在提高醫(yī)療廢棄物處理效率,降低處理社會(huì)總成本的同時(shí),顯著提高對(duì)城市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢棄物處理的監(jiān)管能力。為此,本文還給出了一種適用于物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的,具備數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、處理與共享能力和智能決策支持能力的城市醫(yī)療廢棄物處理信息平臺(tái),為城市醫(yī)療廢棄物協(xié)作處理提供技術(shù)支撐。
2城市醫(yī)療廢棄物多級(jí)協(xié)作處理模式
城市醫(yī)療廢棄物處理工作應(yīng)體現(xiàn)出法制化原則、環(huán)保性原則與經(jīng)濟(jì)性原則[4],不能完全依靠市場機(jī)制自發(fā)進(jìn)行,需要政府主管部門的有效監(jiān)管與干預(yù)。基于上述原則,本文給出的城市醫(yī)療廢棄物多級(jí)協(xié)作處理模式中,協(xié)作成員除專業(yè)醫(yī)療廢棄物回收處理企業(yè)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之外,還吸納了合適的第三方與第四方物流企業(yè),以便從“逆向物流”角度對(duì)城市醫(yī)療廢棄物處理流程和實(shí)施過程進(jìn)行優(yōu)化,將“經(jīng)濟(jì)性”原則落到實(shí)處。在本文給出的城市醫(yī)療廢棄物多級(jí)協(xié)作處理模式下,協(xié)作成員抽象為醫(yī)療廢棄物管理中心、醫(yī)療廢棄物物流指揮中心、醫(yī)療廢棄物處理企業(yè)、醫(yī)療廢棄物收集站、醫(yī)療廢棄物收集點(diǎn)、醫(yī)療廢棄物運(yùn)送車輛等角色,如圖1所示。其中,城市醫(yī)療廢棄物管理中心是整個(gè)城市廢棄物處理的監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu),主要由城市的衛(wèi)生、環(huán)保等主管行政部門的工作人員組成,除了主要負(fù)責(zé)對(duì)市內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物的存儲(chǔ)和處理信息、對(duì)醫(yī)療廢棄物回收處理企業(yè)的廢棄物最終處理信息、對(duì)運(yùn)輸車輛的廢棄物收集與運(yùn)行信息等進(jìn)行監(jiān)管之外,還負(fù)責(zé)城市醫(yī)療廢棄物處理預(yù)案與應(yīng)急預(yù)案的制定、協(xié)作成員基本信息的管理、成員間的財(cái)務(wù)結(jié)算管理等。城市醫(yī)療廢棄物物流指揮中心由第四方物流企業(yè)與第三方物流企業(yè)(應(yīng)具備醫(yī)療廢棄物運(yùn)送資質(zhì))組成,可調(diào)用包括第三方物流企業(yè)和醫(yī)療廢棄物回收處理企業(yè)的車輛資源,負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物物流中的任務(wù)分配、車輛路徑優(yōu)化、應(yīng)急指揮等。醫(yī)療廢棄物收集站由一級(jí)以上(含一級(jí))醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心組成,依托對(duì)應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)原有的醫(yī)療廢棄物存儲(chǔ)倉庫建立,負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物的分類、登記與暫存。醫(yī)療廢棄物收集站又可以根據(jù)每天產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物規(guī)模與廢棄物倉庫的大小,分為一級(jí)收集站(每天回收一次)和二級(jí)收集站(每兩天回收一次)。醫(yī)療廢棄物收集點(diǎn)由各社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、個(gè)體診所組成,社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心的廢棄物收集站還應(yīng)收集街道范圍內(nèi)的醫(yī)療廢棄物收集點(diǎn)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物(具體收集與運(yùn)送工作由第三方物流企業(yè)承擔(dān))。醫(yī)療廢棄物運(yùn)送車輛由第三方物流企業(yè)和醫(yī)療廢棄物回收處理企業(yè)內(nèi)部所有符合醫(yī)療廢棄物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的車輛組成,車輛擁有具備數(shù)據(jù)采集與無線通信能力的獨(dú)立車載終端系統(tǒng),負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物的收集、運(yùn)輸、裝卸等工作。城市醫(yī)療廢棄物管理中心可以在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上,確定參與協(xié)作的醫(yī)療廢棄物回收處理企業(yè)、物流企業(yè),通過契約關(guān)系確定各成員的權(quán)力、責(zé)任以及財(cái)務(wù)結(jié)算等事宜,并負(fù)責(zé)各成員間的協(xié)調(diào)。而醫(yī)療廢棄物處理的物流環(huán)節(jié)則由物流指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮。本文給出的城市醫(yī)療廢棄物多級(jí)協(xié)作處理模式,增強(qiáng)了政府部門的監(jiān)管能力,突出了醫(yī)療廢棄物物流處理過程的優(yōu)化,促進(jìn)了社會(huì)資源的合理配置。該模式中節(jié)點(diǎn)眾多,成員間的高效協(xié)作、處理過程的優(yōu)化,離不開信息技術(shù)的應(yīng)用,本文給出了一種具備強(qiáng)大數(shù)據(jù)存取、處理與傳輸能力以及智能決策支持能力的信息平臺(tái),以提供技術(shù)支持。
3面向城市醫(yī)療廢棄物協(xié)作處理的信息平臺(tái)
為確保對(duì)城市醫(yī)療廢棄物的安全回收,在處理過程中,涉及到對(duì)廢棄物源頭、種類、規(guī)模、處理狀態(tài)等信息的大量存取以及對(duì)運(yùn)送車輛的身份校驗(yàn),物聯(lián)網(wǎng)(TheInternetofThings,IOT)技術(shù)通過射頻識(shí)別(RFID)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,按約定的協(xié)議,可以把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接進(jìn)行信息交換和通信,以實(shí)現(xiàn)對(duì)物品的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理,已經(jīng)在智能物流、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域得到了成功的應(yīng)用[5-6]。針對(duì)RFID產(chǎn)品目前價(jià)格偏高的問題,本文給出的信息平臺(tái),在信息采集方面采用RFID與二維條形碼技術(shù)[7]相結(jié)合的方式,如對(duì)醫(yī)療廢棄物回收袋使用二維條碼標(biāo)簽,而對(duì)可重復(fù)使用的分類廢棄物容器、運(yùn)輸車輛等使用RFID標(biāo)簽。本文引入了物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),給出了一種面向城市醫(yī)療廢棄物協(xié)作處理的綜合信息平臺(tái)框架,分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層3個(gè)層次,分別用來感知數(shù)據(jù)、傳輸數(shù)據(jù)以及為逆向物流提供具體的應(yīng)用服務(wù)。由RFID(二維條形碼)標(biāo)簽與讀寫設(shè)備、GPS、攝像頭、傳感器、M2M終端、傳感器網(wǎng)絡(luò)與傳感器網(wǎng)關(guān)等設(shè)備組成,主要實(shí)現(xiàn)回收廢棄物容器與承運(yùn)車輛的感知、識(shí)別與定位,以及相關(guān)實(shí)時(shí)信息的采集與獲取。網(wǎng)絡(luò)層將感知層獲取的信息通過現(xiàn)有的各類網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞,實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享。應(yīng)用層根據(jù)城市醫(yī)療廢棄物協(xié)作成員的角色,可以細(xì)分為城市醫(yī)療廢棄物管理中心信息平臺(tái)、醫(yī)療廢棄物物流指揮中心信息平臺(tái)、醫(yī)療廢棄物處理企業(yè)信息平臺(tái)、醫(yī)療廢棄物收集站(點(diǎn))信息平臺(tái)、醫(yī)療廢棄物運(yùn)送車輛信息平臺(tái)等。城市醫(yī)療廢棄物協(xié)作處理信息平臺(tái)通過專用數(shù)據(jù)接口,可以與協(xié)作成員原有的信息系統(tǒng)進(jìn)行信息共享。
3.1城市醫(yī)療廢棄物管理中心信息平臺(tái)
城市醫(yī)療廢棄物管理中心在醫(yī)療廢棄物處理中主要起到組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管以及醫(yī)療廢棄物處理相關(guān)的知識(shí)管理作用,信息平臺(tái)分為數(shù)據(jù)層與應(yīng)用層,如圖3所示。在應(yīng)用層,信息平臺(tái)主要提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物(圖3中簡稱醫(yī)廢)信息管理、廢棄物回收處理企業(yè)中醫(yī)療廢棄物信息管理、在途運(yùn)輸車輛上的醫(yī)療廢棄物信息管理、醫(yī)療廢棄物處理過程跟蹤、醫(yī)療廢棄物處理效果評(píng)價(jià)、協(xié)作成員基本信息管理、協(xié)作企業(yè)審批管理、財(cái)務(wù)結(jié)算管理、醫(yī)療廢棄物處理的知識(shí)庫與預(yù)案庫管理、面向協(xié)作成員的醫(yī)療廢棄物處理虛擬社區(qū)等。該信息平臺(tái)通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口與醫(yī)療廢棄物處理企業(yè)、醫(yī)療廢棄物物流指揮中心、醫(yī)療廢棄物收集站(點(diǎn))以及政府主管部門的平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)以共享信息。管理中心綜合數(shù)據(jù)庫包括應(yīng)用層中各事務(wù)處理系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫集合。政府主管部門可以通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)接口,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療廢棄物處理的實(shí)時(shí)監(jiān)管。
3.2醫(yī)療廢棄物物流指揮中心信息平臺(tái)
醫(yī)療廢棄物物流指揮中心信息平臺(tái)的層級(jí)位于廢棄物管理中心信息平臺(tái)與其它各成員信息平臺(tái)之間,是整個(gè)醫(yī)療廢棄物物流活動(dòng)的指揮中樞。該平臺(tái)需要具備對(duì)海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、處理與傳輸能力以及智能化的決策支持能力。本文中醫(yī)療廢棄物物流指揮中心信息平臺(tái)框架可以劃分為數(shù)據(jù)層、決策支持層和應(yīng)用層。應(yīng)用層主要包括醫(yī)療廢棄物(圖4中簡稱醫(yī)廢)回收任務(wù)管理、醫(yī)療廢棄物回收跟蹤管理、在途車輛跟蹤管理、在途車輛應(yīng)急調(diào)度管理、面向醫(yī)療廢棄物收集站的車輛路徑方案制定、面向醫(yī)療廢棄物收集點(diǎn)(將有關(guān)收集點(diǎn)的廢棄物收集、運(yùn)送到對(duì)應(yīng)的收集站暫存)的車輛路徑方案制定等。決策支持層主要承擔(dān)城市醫(yī)療廢棄物物流中的車輛路徑優(yōu)化、集送一體優(yōu)化、應(yīng)急調(diào)度優(yōu)化、實(shí)施效果評(píng)估等工作。為了提供定量與定性的分析能力,本文采用了基于模型庫、方法庫和知識(shí)庫的決策支持系統(tǒng),其中模型庫中保存著多種約束條件下的車輛路徑優(yōu)化、應(yīng)急調(diào)度優(yōu)化、多目標(biāo)優(yōu)化等模型,方法庫中存放著適用于物流領(lǐng)域的各類啟發(fā)式優(yōu)化算法[8-9];知識(shí)庫則存放著與城市交通路況、運(yùn)輸車輛方面的知識(shí),以及從城市醫(yī)療廢棄物管理中心知識(shí)庫中抽取的與物流相關(guān)的知識(shí)。決策支持系統(tǒng)還具備通過數(shù)據(jù)挖掘、OLAP等工具,從數(shù)據(jù)層選擇數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的能力。數(shù)據(jù)層為決策支持層與應(yīng)用層提供數(shù)據(jù)源,數(shù)據(jù)層中的數(shù)據(jù)環(huán)境主要包括數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)倉庫兩類。其中數(shù)據(jù)庫包括綜合數(shù)據(jù)庫(即應(yīng)用層中各事務(wù)處理系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫集合)、城市GIS數(shù)據(jù)庫和協(xié)作成員GPS數(shù)據(jù)庫三類。數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)根據(jù)主題進(jìn)行清洗和抽取,存入數(shù)據(jù)倉庫,作為數(shù)據(jù)挖掘的重要數(shù)據(jù)來源。
3.3醫(yī)療廢棄物收集站(點(diǎn))信息平臺(tái)
醫(yī)療廢棄物收集站信息平臺(tái)面向一級(jí)(含一級(jí))以上醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,主要進(jìn)行收集站所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生的以及來自社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋區(qū)域內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個(gè)體診所等收集點(diǎn)的各類醫(yī)療廢棄物的分類收集、登記、暫存與裝卸任務(wù)。其信息平臺(tái)可以分為數(shù)據(jù)層與應(yīng)用層。其中應(yīng)用層主要包括醫(yī)療廢棄物標(biāo)簽管理、信息登記、暫存管理、裝卸管理、跟蹤管理以及代管的廢棄物收集點(diǎn)信息管理等功能。信息平臺(tái)通過RFID處理系統(tǒng)與二維條形碼處理系統(tǒng)對(duì)醫(yī)療廢棄物的信息進(jìn)行存取。數(shù)據(jù)層中則主要是應(yīng)用層各事務(wù)處理系統(tǒng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫集合。該信息平臺(tái)可以與各協(xié)作成員的信息系統(tǒng)以及自身原有的信息系統(tǒng)進(jìn)行信息交互。本文給出的城市廢棄物收集點(diǎn)信息平臺(tái)主要面向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和個(gè)體診所,數(shù)量眾多,功能可以簡化到僅具有與協(xié)作成員間的實(shí)時(shí)信息傳遞能力。
3.4醫(yī)療廢棄物運(yùn)送車輛信息平臺(tái)
本文給出的醫(yī)療廢棄物運(yùn)輸車輛信息平臺(tái)分為便攜式信息平臺(tái)與車載信息平臺(tái)兩類。其中便攜式信息平臺(tái)由RFID或二維條形碼讀寫設(shè)備組成,二維條形碼讀寫設(shè)備主要用于在前往醫(yī)療廢棄物收集點(diǎn)時(shí),生成包括收集點(diǎn)名稱、廢棄物種類與數(shù)量、回收時(shí)間、回收車輛牌照等信息的二維條形碼標(biāo)簽,貼在廢棄物收集袋上,作為該袋廢棄物在處理過程中被識(shí)別、定位的依據(jù)。運(yùn)送醫(yī)療廢棄物的車輛一般采用封閉的廂式貨車,車載信息平臺(tái)在技術(shù)上主要基于RFID處理模塊、二維條碼處理模塊、GPS模塊、GPRS模塊、攝像監(jiān)控模塊等。在RFID處理模塊中,車輛安裝大功率的RFID閱讀器和數(shù)據(jù)處理終端,可以實(shí)時(shí)讀取裝車容器RFID標(biāo)簽中的信息;攝像監(jiān)控模塊通過車廂內(nèi)外的攝像頭,對(duì)醫(yī)療廢棄物裝車、在途、卸車狀況進(jìn)行記錄,并可隨時(shí)抓拍車廂內(nèi)外目標(biāo)圖片,根據(jù)需要向物流指揮中心或醫(yī)療廢棄物管理中心實(shí)時(shí)傳遞圖像或視頻信息。GPRS模塊是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程無線聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)通信的基礎(chǔ),主要完成交互數(shù)據(jù)通信、短信接收發(fā)送、在線數(shù)據(jù)更新、指揮中心遠(yuǎn)程指令控制等[10]?;谏鲜瞿K,車載信息平臺(tái)具有車輛任務(wù)管理、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)通信、醫(yī)療廢棄物裝車管理、醫(yī)療廢棄物在途監(jiān)控、醫(yī)療廢棄物卸車管理等功能。本文對(duì)基于RFID技術(shù)的醫(yī)療廢棄物在途監(jiān)控進(jìn)行介紹,自醫(yī)療廢棄物容器裝車時(shí),車廂內(nèi)監(jiān)控?cái)z像頭便處于工作狀態(tài),在運(yùn)送途中,車內(nèi)RFID閱讀器定時(shí)讀取醫(yī)療廢棄物容器上的RFID芯片信息,將其與GPS數(shù)據(jù)一起傳遞到醫(yī)療廢棄物物流指揮中心;如果發(fā)現(xiàn)物資信息有誤,可立即對(duì)比找出缺失的RFID標(biāo)簽,并驅(qū)動(dòng)RFID閱讀器進(jìn)行查找,無法讀取時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警,回放車廂內(nèi)監(jiān)控視頻,排查原因,同時(shí)向物流指揮中心報(bào)告,并記錄在數(shù)據(jù)庫中。
4城市醫(yī)療廢棄物協(xié)作處理中的注意事項(xiàng)
篇2
第一條為加強(qiáng)本市生活廢棄物的管理,保障人民群眾身體健康,提高市容環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)生活廢棄物的產(chǎn)生、清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條市市容環(huán)境管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全市生活廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市生活廢棄物行業(yè)管理部門和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(以下統(tǒng)稱市容環(huán)境行政管理部門)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)日常管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、國土房管、環(huán)保、工商、公安、交通、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、園林等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第四條本規(guī)定所稱生活廢棄物包括居民生活垃圾、單位生活垃圾、道路清掃垃圾、公共場所垃圾、商業(yè)攤點(diǎn)垃圾、集貿(mào)市場垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾等廢棄物。
第五條本市對(duì)生活廢棄物的治理,實(shí)行無害化、資源化、減量化和誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)的原則,逐步實(shí)行分類收集,推行生活廢棄物的綜合處置,促進(jìn)生活廢棄物的循環(huán)再利用。
第六條市市容環(huán)境管理委員會(huì)會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,編制本市生活廢棄物治理規(guī)劃。
第七條市和區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域生活廢棄物處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理工作,統(tǒng)籌安排生活廢棄物收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
新建擴(kuò)建項(xiàng)目和舊區(qū)改造項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)單位以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照本市生活廢棄物治理規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定,配套建設(shè)生活廢棄物收集設(shè)施。
第八條本市采取有利于生活廢棄物綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,提高生活廢棄物治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵(lì)對(duì)生活廢棄物實(shí)行充分回收和循環(huán)利用。
第九條本市鼓勵(lì)國內(nèi)外單位和個(gè)人對(duì)生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理進(jìn)行投資經(jīng)營,鼓勵(lì)國內(nèi)外單位和個(gè)人采用高科技手段對(duì)生活廢棄物進(jìn)行處置和再利用。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)給予資金、技術(shù)、稅費(fèi)、補(bǔ)貼等方面的支持政策,并逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、經(jīng)營運(yùn)作市場化、政府監(jiān)管法制化。
第十條產(chǎn)生生活廢棄物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)繳納生活廢棄物處理費(fèi)。生活廢棄物處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法由市市容環(huán)境管理委員會(huì)會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局制定后向社會(huì)公布。
第十一條各級(jí)教育和宣傳部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活廢棄物治理常識(shí)的普及宣傳,增強(qiáng)公眾維護(hù)市容環(huán)境的責(zé)任和意識(shí)。
第十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章一般規(guī)定
第十三條產(chǎn)生生活廢棄物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放生活廢棄物,不得隨意傾倒、拋撒和堆放生活廢棄物。
第十四條產(chǎn)生生活廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門如實(shí)申報(bào)廢棄物的種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)等事項(xiàng)。
區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)對(duì)申報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)。
第十五條任何單位和個(gè)人不得將工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物混入生活廢棄物中或投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)內(nèi)。
第十六條收集、運(yùn)輸生活廢棄物的,應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政管理部門的統(tǒng)一調(diào)配要求,在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)將生活廢棄物收運(yùn)至生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)。
第十七條運(yùn)輸生活廢棄物的,應(yīng)當(dāng)使用全密閉運(yùn)輸專用車輛,防止撒漏、滲漏。
廢棄物運(yùn)輸車輛應(yīng)做到車容整潔、標(biāo)志清晰、車體完整,并具備與所運(yùn)輸廢棄物性質(zhì)相適應(yīng)的條件和設(shè)施。
第十八條生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)因故不能接納生活廢棄物,運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政管理部門的轉(zhuǎn)移調(diào)配要求,將生活廢棄物運(yùn)送到指定的其他轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)進(jìn)行處理。
第十九條生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)或處理生活廢棄物,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求,并接受市容環(huán)境行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十條生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)應(yīng)當(dāng)安裝除臭、降塵裝置,對(duì)生活廢棄物及時(shí)進(jìn)行無害化處理,并保持其正常運(yùn)行。
任何單位和個(gè)人不得在生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)撿拾廢棄物。
第二十一條從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門申請取得生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證;從事生活廢棄物經(jīng)營性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境管理委員會(huì)申請取得生活廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
市或區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式,在法定期限內(nèi)作出生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
未取得生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。
第二十二條從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,從事生活廢棄物清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元,從事生活廢棄物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元;
(二)機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上,機(jī)械清掃車輛(包括灑水車和清掃保潔車輛)應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,并安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀;
(三)生活廢棄物收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具,收集工具應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能;
(四)生活廢棄物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛,車輛應(yīng)當(dāng)具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,并安裝行駛及裝卸記錄儀;
(五)有與取得生活廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的企業(yè)簽訂的處置協(xié)議;
(六)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行;
(七)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
(八)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛存放場所。
第二十三條從事生活廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元,規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元,焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元,餐飲廢棄物處置廠注冊資本不少于人民幣1000萬元;
(二)衛(wèi)生填埋場、堆肥廠、餐飲廢棄物處置廠和焚燒廠應(yīng)取得環(huán)境影響報(bào)告書,并取得規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員,技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上生活廢棄物處理工作經(jīng)歷,并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(五)具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)生活廢棄物處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器,配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔,安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備;
(七)具有完善的生活廢棄物滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案,衛(wèi)生填埋場對(duì)不同生活廢棄物進(jìn)行分區(qū)填埋方案,生活廢棄物處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案;
(八)有控制污染和突發(fā)事件的應(yīng)急方案。
第二十四條從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)市容環(huán)境行政管理部門批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
第二十五條任何單位或個(gè)人不得擅自閑置、拆除或關(guān)閉生活廢棄物處置設(shè)施、場所。確需閑置、拆除或關(guān)閉的,必須經(jīng)市市容環(huán)境管理委員會(huì)和市環(huán)境保護(hù)局核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
申請閑置、拆除或關(guān)閉生活廢棄物處置設(shè)施、場所的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)書面申請;
(二)權(quán)屬關(guān)系證明材料;
(三)喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明;
(四)防止污染環(huán)境的方案;
(五)擬閑置、拆除或關(guān)閉設(shè)施、場所的現(xiàn)狀圖及拆除方案;
(六)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、拆除或關(guān)閉的,還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。
第二十六條市市容環(huán)境管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生活廢棄物清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立生活廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下生活廢棄物的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活廢棄物污染防范的應(yīng)急方案,并報(bào)所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門備案。
第二十七條生活廢棄物的處置實(shí)行特許經(jīng)營制度,由市市容環(huán)境管理委員會(huì)按照本市市政公用設(shè)施特許經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第三章建設(shè)工程廢棄物管理
第二十八條建設(shè)工程廢棄物是指城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的施工單位在各類工程施工過程中產(chǎn)生的渣土、棄料及其他工程廢棄物。
第二十九條市和區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用于消納、處置建設(shè)工程廢棄物的場所進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第三十條產(chǎn)生建設(shè)工程廢棄物的單位,應(yīng)當(dāng)申請辦理建設(shè)工程廢棄物處置核準(zhǔn)手續(xù)。市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi)作出決定。對(duì)于作出批準(zhǔn)決定的,頒發(fā)建設(shè)工程廢棄物處置核準(zhǔn)證明。
第三十一條運(yùn)輸建設(shè)工程廢棄物的,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建設(shè)工程廢棄物處置核準(zhǔn)證明,按照市容環(huán)境行政管理部門批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、數(shù)量,將建設(shè)工程廢棄物運(yùn)送到指定的消納場所,不得丟棄、撒漏,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建設(shè)工程廢棄物。
第三十二條產(chǎn)生建設(shè)工程廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)建設(shè)工程廢棄物,在工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)將所產(chǎn)生的建設(shè)工程廢棄物全部清除,防止污染環(huán)境。
第三十三條單位或個(gè)人修繕、裝修房屋產(chǎn)生的零星建設(shè)工程廢棄物,應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝密閉收集,及時(shí)運(yùn)送到市容環(huán)境行政管理部門指定的地點(diǎn),或者委托環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位有償代為運(yùn)輸。環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起3日內(nèi)清運(yùn)完畢。
第三十四條運(yùn)輸建設(shè)工程廢棄物應(yīng)當(dāng)使用密閉車輛;建設(shè)、施工單位不得將建設(shè)工程廢棄物交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事運(yùn)送建設(shè)工程廢棄物的單位和個(gè)人運(yùn)輸。
第三十五條運(yùn)輸建設(shè)工程廢棄物的車輛駛出施工場地和消納場地前,應(yīng)當(dāng)沖洗車體,確保凈車出場。
第三十六條任何單位和個(gè)人不得將建設(shè)工程廢棄物混入其他生活廢棄物中,不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建設(shè)工程廢棄物,不得擅自設(shè)置接納建設(shè)工程廢棄物的場地。
第四章餐飲廢棄物管理
第三十七條餐飲廢棄物是指食品生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)過程中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、殘液和廢棄食用油脂等廢棄物。
前款所稱廢棄食用油脂,是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
第三十八條餐飲廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)收集,不得將餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物。
餐飲廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的容器,用于存放餐飲廢棄物;產(chǎn)生廢棄食用油脂的,還應(yīng)當(dāng)安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。
第三十九條餐飲廢棄物產(chǎn)生單位自行收運(yùn)其產(chǎn)生的餐飲廢棄物的,應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的收運(yùn)條件,并向市容環(huán)境行政管理部門備案。
第四十條餐飲廢棄物產(chǎn)生單位自行處置其產(chǎn)生的餐飲廢棄物的,應(yīng)當(dāng)具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的處置條件,并應(yīng)經(jīng)市市容環(huán)境管理委員會(huì)同意。
第四十一條餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的收運(yùn)、處置條件的,應(yīng)當(dāng)委托取得生活廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的餐飲廢棄物專業(yè)單位進(jìn)行收運(yùn)、處置,并按規(guī)定向受委托的專業(yè)單位支付收運(yùn)、處置費(fèi)用。
市市容環(huán)境管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等方式確定餐飲廢棄物的專業(yè)收運(yùn)、處置單位。
第四十二條餐飲廢棄物專業(yè)處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲廢棄物進(jìn)行無害化處理,建立處理臺(tái)賬,每月向市容環(huán)境行政管理部門報(bào)告上月處置的餐飲廢棄物來源、數(shù)量等情況,并接受市容環(huán)境行政管理部門的監(jiān)督管理。
第四十三條在餐飲廢棄物收集、運(yùn)輸、處置過程中,禁止下列行為:
(一)擅自從事餐飲廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置;
(二)將餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物中進(jìn)行收運(yùn);
(三)將餐飲廢棄物作為畜禽飼料;
(四)將餐飲廢棄物交由未取得生活廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處置;
(五)將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售;
(六)將餐飲廢棄物存放。
第五章法律責(zé)任
第四十四條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處200元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放生活廢棄物,隨意傾倒、拋撒和堆放生活廢棄物的;
(二)生活廢棄物的產(chǎn)生單位未申報(bào)或未如實(shí)申報(bào)其廢棄物的種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)等事項(xiàng)的;
(三)將工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物混入生活廢棄物中或投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)內(nèi)的;
(四)在生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)撿拾廢棄物的;
(五)從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè),未制定突發(fā)事件生活廢棄物防范應(yīng)急方案或未將其進(jìn)行備案的;
(六)將建設(shè)工程廢棄物交由未經(jīng)核準(zhǔn)的單位和個(gè)人運(yùn)輸?shù)模?/p>
(七)運(yùn)送建設(shè)工程廢棄物的車輛車體不潔,沿途丟棄、撒漏的;
(八)將建設(shè)工程廢棄物、餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物的;
(九)產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位,未按照規(guī)定安裝油水分離器或隔油池等污染防治設(shè)施的;
(十)餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的收運(yùn)條件擅自自行收運(yùn)或未定期備案的;
(十一)餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的處置條件擅自自行處置的。
第四十五條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照市容環(huán)境行政管理部門的統(tǒng)一調(diào)配要求將生活廢棄物運(yùn)送到指定的轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)的;
(二)生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)未安裝除臭、降塵裝置或未保證除臭、降塵裝置正常運(yùn)行的;
(三)生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)轉(zhuǎn)運(yùn)、處置生活廢棄物未達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(五)未按照市容環(huán)境行政管理部門批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、數(shù)量將建設(shè)工程廢棄物運(yùn)送到指定的處置場所的;
(六)隨意丟棄、撒漏及超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建設(shè)工程廢棄物的;
(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證和建設(shè)工程廢棄物排放處置行政許可文件的。
第四十六條違反本規(guī)定第二十一條第三款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,并處以3萬元罰款。
第四十七條違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,擅自閑置、拆除或關(guān)閉生活廢棄物處置設(shè)施、場所的,責(zé)令限期改正,并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條違反本規(guī)定第四十三條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處3000元以上3萬元以下罰款;其中,違反第(一)、(三)項(xiàng)的,由其所在地的區(qū)、縣人民政府依法予以取締。
第四十九條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納生活廢棄物處理費(fèi)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位可處以應(yīng)交生活廢棄物處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交生活廢棄物處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款。拖欠生活廢棄物處理費(fèi)的,可以按照每日3‰加收滯納金;拒不繳納的,依法申請人民法院執(zhí)行。
第五十條本規(guī)定的行政處罰由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施。
市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活廢棄物收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查,對(duì)違法收集、運(yùn)輸、處置生活廢棄物的,可以會(huì)同環(huán)保、工商、公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)管理部門聯(lián)合進(jìn)行查處。
篇3
一、醫(yī)療廢物范圍
醫(yī)療廢物范圍是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。醫(yī)療廢物分類目錄,按照衛(wèi)生部、國家環(huán)??偩种贫ㄏ掳l(fā)的《醫(yī)療廢物分類目錄》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2003﹞287號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
二、醫(yī)療廢物過渡性處置的基本要求
(一)全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。臨床科室、醫(yī)院感染管理、總務(wù)后勤等相關(guān)部門具體管理、分工協(xié)作。
(二)任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)使用后的一次性醫(yī)療器具和容器易致人損傷的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理,處置方式按照本過渡性處置方案執(zhí)行。
(三)不具備集中處置醫(yī)療廢物條件和能力的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個(gè)體診所,必須按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定和《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求自行處置,并保證處置無害化,不得污染環(huán)境和危害周圍居民的身體健康。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)直接從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置危險(xiǎn)廢物工作的人員和管理人員必須接受培訓(xùn),取得合格證書后方能上崗。
三、醫(yī)療廢物收集與運(yùn)送
(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要設(shè)置醫(yī)療廢物處置、環(huán)境保潔監(jiān)控專門機(jī)構(gòu),配備專(兼)職管理人員和工作人員,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)操作與管理,確保各項(xiàng)制度、措施落在實(shí)處。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施分類管理,專場存放,專人管理,不能與一般醫(yī)療廢物和生活垃圾混放、混裝。
(三)隔離的傳染病病人或疑似病人產(chǎn)生的具有傳染性醫(yī)療廢物必須由專人管理,按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒、隔離,按傳染性廢物收集處理。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物;要建立封閉式的垃圾處理場所,保證各項(xiàng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存時(shí)間不得超過2天,且須有危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志并按要求做好申報(bào)登記工作。
(五)生活垃圾處理要做到日產(chǎn)日清,不得積存污物;生活垃圾中不得混雜醫(yī)療垃圾;生活垃圾清理后,要做好垃圾堆放地點(diǎn)的清潔與消毒。運(yùn)載途中不得隨意扔撒、傾倒、堆放,應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保和城市環(huán)衛(wèi)部門的規(guī)定放置,防止污染環(huán)境。
四、醫(yī)療廢物過渡性處置方法
(一)傳染性或感染性病人的生活垃圾處置:可用0.5%過氧乙酸或有效氯2000mg/L的含氯消毒劑溶液噴灑,作用30分鐘以上。再用雙層黑色垃圾袋裝載,集中放置到暫時(shí)貯存場所,然后按規(guī)定進(jìn)行處置。
(二)感染性(非銳器)醫(yī)療廢物處置:廢物產(chǎn)生地應(yīng)當(dāng)用規(guī)定專用垃圾袋盛裝,垃圾袋外備有“焚燒”標(biāo)志,集中焚化處置。
(三)一次性使用醫(yī)療廢物處置:此類廢棄物須經(jīng)初步消毒、毀形處理,再用雙層黃色垃圾袋包扎送焚化處置,也可妥善貯存于防滲透的容器內(nèi),待集中回收處置。
(四)銳器廢物:要求在廢物產(chǎn)生地配置適合的毀形裝置并立即毀形處理,然后焚化。
(五)藥理性和化學(xué)性廢物等:此類廢物可交還原生產(chǎn)單位銷毀,也可焚燒或深埋。
五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的污水處理和排放監(jiān)測
(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善污水處理設(shè)施,增強(qiáng)污水處理能力,確保醫(yī)療污水不成為環(huán)境污染源。凡一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括20張病床以上門診部、保健站),現(xiàn)已具備醫(yī)療廢水處理能力的要確保醫(yī)療廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行,外排廢水污染物要達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)要求;對(duì)沒有醫(yī)療廢水處理設(shè)施或廢水處理效果與處理規(guī)模達(dá)不到要求的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位和個(gè)體診所,要積極建設(shè)和完善污水處理設(shè)施,盡可能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,在目前條件下,醫(yī)療污水必須采取加氯、加過氧乙酸等臨時(shí)消毒殺菌措施。
(二)醫(yī)療廢水的監(jiān)督性監(jiān)測必測項(xiàng)目為:PH、余氯、COD、BOD、懸浮物、揮發(fā)酚、油類、總磷、汞、砷、糞大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)。監(jiān)督性監(jiān)測頻次為:每半年1次。醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我監(jiān)測的項(xiàng)目為PH、余氯、COD。可按廢水處理的周期確定監(jiān)測頻次,一般每班次至少1次。
(三)為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院廢水排放的監(jiān)測工作,醫(yī)院廢水排放應(yīng)按照國家環(huán)??偩帧夺t(yī)院排放污水余氯自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》(暫行)規(guī)定,安裝污水余氯自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)。
六、醫(yī)療廢物處置的院內(nèi)監(jiān)管
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物處置的領(lǐng)導(dǎo),制定和建立與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度、工作流程、工作職責(zé)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案等有效工作機(jī)制,建立健全環(huán)保管理和污染防治制度,要對(duì)每批醫(yī)療廢物處置的環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果要存入醫(yī)療廢物臨時(shí)處置檔案,每半年向縣環(huán)保局和縣衛(wèi)生局報(bào)告一次。
七、醫(yī)療廢物監(jiān)督管理
縣衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣衛(wèi)生監(jiān)督所在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的疾病防治工作和工作人員的衛(wèi)生防護(hù)情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和不定期的抽查??h疾病控制中心要根據(jù)檢測計(jì)劃,每半年對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處置工作進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生局。
縣環(huán)保局對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,要定期督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物處理設(shè)施、污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測,嚴(yán)禁未經(jīng)處理或處理未達(dá)標(biāo)的醫(yī)療廢物進(jìn)行排放。其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
八、工作要求
(一)各職能部門要高度重視,把《傳染病防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施擺上重要位置,加強(qiáng)宣傳,提高公眾環(huán)保意識(shí),認(rèn)真落實(shí)過渡處置方案,認(rèn)真履行傳染病防治和環(huán)境保護(hù)職責(zé)。進(jìn)一步督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立有效工作機(jī)制,建立健全疾病防治和環(huán)保管理制度,做到責(zé)任到人、措施到位,按規(guī)定及時(shí)安全處置廢物,嚴(yán)禁未經(jīng)處理、處置和肆意排放醫(yī)療廢物的行為,嚴(yán)防因醫(yī)療廢物處理處置不當(dāng)造成環(huán)境污染或醫(yī)院感染。
篇4
關(guān)鍵詞:化工廢棄物環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在問題評(píng)價(jià)改進(jìn)措施
1 問題的提出
近一個(gè)月來,云南曲靖的鉻渣污染事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。云南陸良化工實(shí)業(yè)有限公司避過層層監(jiān)管,將5000噸具有很強(qiáng)危害性的廢物鉻渣傾倒在河道邊,造成了該地區(qū)的水源嚴(yán)重的污染。繼5000余噸劇毒“鉻渣被非法傾倒”事件之后,在云南另一個(gè)地區(qū)又曝出此類事件,在南盤江邊,被曝出了違規(guī)堆存了22年之久“鉻渣山”,這就可想而知它們所造成的嚴(yán)重后果了,不僅給環(huán)境造成了巨大的影響,而且給人們的生活造成了巨大的危害。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查結(jié)果表明,2007年我國共產(chǎn)生了4573萬噸危險(xiǎn)廢物。據(jù)專家推算,“十二五”期間,全國化工廢棄物將會(huì)以年均5%~7%的增長率增長,但與之匹配的處理能力卻不能夠滿足要求。而同樣的問題,在美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家,它們的解決方案是通過探索如何用新的方法來減少化工廢棄物的排放。但是在化工廢棄物排放過程中,有一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是對(duì)其造成的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在一項(xiàng)工程項(xiàng)目運(yùn)作之前對(duì)它的選址、設(shè)計(jì)以及在建設(shè)過程中以及建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測和估計(jì)。所以,對(duì)化工廢棄物的排放的環(huán)境影響評(píng)價(jià)只是一個(gè)環(huán)節(jié),但是評(píng)價(jià)的內(nèi)容至關(guān)重要。
2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
2.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)概念
1969年,美國率先提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念,并通過《國家環(huán)境政策法》進(jìn)行了相應(yīng)的制度規(guī)定。隨后,其他的幾個(gè)發(fā)達(dá)國家,如日本、加拿大、英國、瑞典、法國等也開始重視環(huán)境影響評(píng)價(jià)。中國于1979年頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》,規(guī)定了在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí),必須有與之匹配的環(huán)境影響的報(bào)告書。并且規(guī)定了報(bào)告書所涵蓋的范圍要根據(jù)氣象、地理、水文、生態(tài)等條件,對(duì)工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、公用設(shè)施、綠化地帶等做出環(huán)境影響評(píng)價(jià),目的是便于全面規(guī)劃、合理布局、防治污染,這也是其評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)一個(gè)化工廢棄物排放進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià),需要根據(jù)化工廢棄物的特點(diǎn)以及其排放對(duì)周圍的人和物等環(huán)境所造成的影響,進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)定?;U棄物中的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、放射性廢物等的性質(zhì)、排放量和排放方式等,對(duì)周圍水源,居民,牲畜,動(dòng)植物、大氣、土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況等進(jìn)行綜合評(píng)定,也是評(píng)價(jià)內(nèi)容中的重要組成部分。
評(píng)價(jià)方法一般包括有重疊法、矩陣法和環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)法等。當(dāng)然針對(duì)化工廢棄物排放來說,采用什么方法不重要,重要的是能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。化工廢棄物排放對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是需要綜合生態(tài)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等學(xué)科的知識(shí),應(yīng)用環(huán)境質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。
2.2 化工廢棄物對(duì)環(huán)境影響的特征
化工廢棄物包含種類繁多,并且根據(jù)不同的化工工藝所產(chǎn)生的廢棄物也不同,包括了化工廢水、廢棄、廢渣、粉塵、放射性廢物等等諸多對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的物質(zhì)。本文主要針對(duì)化工產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行分析,其另外一個(gè)別稱是“化工固廢”,是指在化工生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體、半固體或漿狀廢棄物,以及化工反應(yīng)中產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品、添加劑、多余原料及雜質(zhì)等?;す虖U的特點(diǎn)眾多,危害嚴(yán)重,其主要的特點(diǎn)和危害有:
①占用地大,擴(kuò)散性小?;U棄物需要大面積的土地進(jìn)行堆放,這樣就會(huì)接觸到空氣和土壤以及水源,只有在有像空氣和土壤以及水源這樣的媒介時(shí),化工廢棄物才會(huì)造成環(huán)境危害作用。
②廢棄物產(chǎn)生量大。化工廢棄物的排放量直接與化工廠生產(chǎn)規(guī)模聯(lián)系的,同時(shí)化工廠的生產(chǎn)水平以及原材料的質(zhì)量也與化工廢棄物的產(chǎn)量成正比的。
③危害的廢棄物種類多,有毒物質(zhì)含量高,組成復(fù)雜,是環(huán)境的主要污染源之一。不同的化工廢棄物的有害物質(zhì)差異很大,有些物質(zhì)可以通過化學(xué)、物理或生物轉(zhuǎn)化產(chǎn)生反應(yīng),對(duì)水、氣、土壤等造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。一旦對(duì)化工廢棄物處置不當(dāng),則對(duì)人體健康及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。所以,在化工廢棄物排放對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中,一定要嚴(yán)格把關(guān),從制度上進(jìn)行約束,在體制上進(jìn)行杜絕,認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
2.3 化工廢棄物排放對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問題
眾所周知,我國目前在環(huán)境保護(hù)方面雖然做了一系列的法律法規(guī)進(jìn)行控制,但是總結(jié)起來還存在以下兩方面的問題:
①法律法規(guī)規(guī)定范圍模糊。比如說有《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,都在大范圍上規(guī)定了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,但是沒有對(duì)一些細(xì)微之處進(jìn)行嚴(yán)格控制,致使很多人都占了法律的空子。又如國務(wù)院頒布實(shí)施的“醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例”,條例只是適用于醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。而在固體廢物方面,只涉及固體廢物處置管理方面的法規(guī),像《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等,但是對(duì)有關(guān)固體廢物污染物排放標(biāo)準(zhǔn)沒有進(jìn)行明確把關(guān)。
②監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管疲軟。往往是雷聲大,雨點(diǎn)小。就像剛不久發(fā)生在云南曲靖的廢物鉻渣傾倒事件上,這難道真的無法控制嗎,其實(shí)不然,這跟監(jiān)管有很大的關(guān)系。在某種程度上講,這都是監(jiān)管不到位造成的。所以,對(duì)于化工廢棄物排放對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要建立一套屬于其專有的評(píng)價(jià)體系。
3 化工廢棄物排放物對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)改進(jìn)措施
3.1 構(gòu)建社會(huì)團(tuán)體環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
化工廢棄物排放所造成的環(huán)境問題與人們的生活息息相關(guān),所以需要調(diào)動(dòng)廣大人民共同參與進(jìn)來?;U棄物的排放在大多數(shù)情況下是直接堆存于地表,不經(jīng)過處理,使其在自然環(huán)境中自行分解,這樣會(huì)造成很大的危害,是人們可以感知的,所以公眾有權(quán)參與對(duì)其生活造成危害的環(huán)境問題,并對(duì)其涉及公眾環(huán)境權(quán)益問題進(jìn)行叫停。對(duì)化工廢棄物排放對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的是為了創(chuàng)造一個(gè)更能夠適合人生活居住的環(huán)境,發(fā)現(xiàn)和預(yù)防化工廢棄物排放等活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和人的生活環(huán)境可能造成的危害,防止它們對(duì)自然環(huán)境不良影響的產(chǎn)生,更好的保護(hù)好環(huán)境。但是我國目前有些追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽略了相應(yīng)的環(huán)境問題。而且相應(yīng)的對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)的人力物力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的需要,所以,對(duì)化工廢棄物排放可能對(duì)環(huán)境造成影響的行為不能夠準(zhǔn)確及時(shí)的評(píng)價(jià),因此我們有必要構(gòu)建社會(huì)團(tuán)體環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用。
3.2 加強(qiáng)化工廢棄物排放對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理
化工廢棄物排放危害嚴(yán)重,所以需要在以下幾點(diǎn)上進(jìn)行加強(qiáng)控制。
①實(shí)行“三化”原則。化工廢棄物排放實(shí)行減量化、資源化和無公害化。這是其污染環(huán)境的重要原則,化工廢棄物的排放需要考慮其排放的危害程度,對(duì)其排放就要按照國家對(duì)化工廢棄物排放防治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“三化”原則。
②全程監(jiān)控原則。對(duì)于需要排放廢棄物的化工企業(yè),進(jìn)行全程監(jiān)管,對(duì)其產(chǎn)生的源頭進(jìn)行控制,從企業(yè)源頭進(jìn)行治理,滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求后準(zhǔn)許排放。
③分類管理的原則?;U棄物種類繁多,可以將其分類,進(jìn)行分類控制排放和利用。
4結(jié)語
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的是讓排放到環(huán)境中物質(zhì)不對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害?;U棄物排放對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程是一個(gè)比較復(fù)雜的過程,需要控制的點(diǎn)很多,所以實(shí)行化工廢棄物排放三原則,目的是讓環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)揮作用,創(chuàng)造一個(gè)美好環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]劉陽等.固廢管理的問題與建議.環(huán)境保護(hù)科學(xué),2001.
篇5
【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)院;醫(yī)院感染管理;問題;對(duì)策
697文章編號(hào):1004-7484(2014)-06-3553-01
1資料與方法
1.1一般資料我縣共有25家醫(yī)療機(jī)構(gòu),其中有3所二級(jí)醫(yī)院,6家直屬縣級(jí)管理,還有12家社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療中心,4家私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
1.2調(diào)查方法整個(gè)醫(yī)療管理改善工作從2011年6月1日開始,至2012年12月31日截止。工作過程可分為三個(gè)階段進(jìn)行,第一階段時(shí)間為2011年6月1日至2012年12月31日,在此期間主要工作是對(duì)基層醫(yī)院的醫(yī)院感染管理工作進(jìn)行調(diào)查,總結(jié)問題的所在;第二階段時(shí)間為2012年1月1日至2012年6月31日,主要工作內(nèi)容是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定初步的解決方案;第三階段時(shí)間為2012年7月1日至2012年12月31日,醫(yī)院管理人員對(duì)醫(yī)院感染管理效果進(jìn)行監(jiān)察,完善相應(yīng)措施。
2問題
2.1臨床操作不嚴(yán)格按照無菌操作原則進(jìn)行雖然醫(yī)院的所有科室都有完善的無菌操作原則與消毒隔離制度等,但是醫(yī)護(hù)人員不能夠嚴(yán)格按照操作要求進(jìn)行,在檢查室、病房和門診等地不戴消毒口罩和帽子,還有醫(yī)護(hù)人員在進(jìn)行操作前未進(jìn)行手衛(wèi)生,都會(huì)增加感染的機(jī)會(huì)。對(duì)于輸液的患者,護(hù)理人員沒有做到每人一條止血帶;給患者續(xù)加液體的時(shí)候,瓶口沒有給與相應(yīng)的消毒措施。因?yàn)槭腔鶎俞t(yī)院,所以部分護(hù)理人員不了解消毒隔離制度、無菌技術(shù)操作原則的重要性,不能按照消毒隔離原則配置、使用以及更換消毒液。醫(yī)務(wù)人員對(duì)于醫(yī)院常用的隔離標(biāo)識(shí)不了解,在接觸污染的血液、體液等物品時(shí)的自我防護(hù)意識(shí)弱,增加了醫(yī)院感染的發(fā)生幾率。
2.2醫(yī)院感染的管理工作沒有落實(shí)到實(shí)處由于我縣的醫(yī)療衛(wèi)生中心中只有小部分是直屬縣里管理的醫(yī)院,還有二級(jí)醫(yī)院,只有這一類醫(yī)院才會(huì)設(shè)置較完善的醫(yī)院感染管理部門。由于醫(yī)院的感染管理工作沒有合適的部門進(jìn)行監(jiān)管,所以醫(yī)院感染的管理工作呈現(xiàn)為形式化,多數(shù)醫(yī)務(wù)人員不了解《醫(yī)院感染管理辦法》的內(nèi)容,醫(yī)院不能將醫(yī)院感染管理工作落實(shí),使感染管理工作不能順利進(jìn)行。
2.3醫(yī)院對(duì)醫(yī)療廢物的處理不按照要求進(jìn)行正常醫(yī)院的醫(yī)療廢物的處理都具有相應(yīng)的要求。但是參與此次研究調(diào)查的25所醫(yī)院中,僅有7家醫(yī)院有專門收取的機(jī)構(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé)并進(jìn)行回收處理;有15家醫(yī)院對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行了自行處理,主要處理方式以土埋以及焚燒的方式進(jìn)行處理;還有3家醫(yī)院的醫(yī)療廢物的處理方向不明確。由于醫(yī)療廢物是污染過的物品,不合理的處理方式能夠?qū)Νh(huán)境的污染產(chǎn)生嚴(yán)重危害。約有17家醫(yī)院不能明確標(biāo)清醫(yī)療垃圾與生活垃圾的存放位置,所以常常會(huì)出現(xiàn)醫(yī)療垃圾與生活垃圾混合盛放,在一定程度上增加了垃圾處理的難度。在所有醫(yī)院中,僅有7家醫(yī)院有污水處理設(shè)備。多數(shù)污水都是直接排放,增加了環(huán)境的污染。
2.4濫用抗菌藥物濫用抗菌藥物對(duì)于醫(yī)院感染的發(fā)生也具有十分重要的影響。其主要表現(xiàn)為:感染機(jī)制不明確就隨意使用抗菌藥物,如病毒感染的患者接受抗菌藥物治療,無明確實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)說明即使用抗菌藥,多種抗菌藥物頻繁更換以及隨意增加用藥劑量等現(xiàn)象,增加了細(xì)菌的耐藥性,增加了醫(yī)院感染的發(fā)生幾率。
3改進(jìn)對(duì)策
3.1加強(qiáng)醫(yī)院感染管理的宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)進(jìn)行醫(yī)院感染管理的宣傳時(shí)要在衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督下進(jìn)行,衛(wèi)生環(huán)保部門可以對(duì)醫(yī)院管理工作進(jìn)行協(xié)助,成立醫(yī)院感染管理培訓(xùn)班,對(duì)醫(yī)院工作人員進(jìn)行分批次的授課,衛(wèi)生局可以將醫(yī)院感染管理的相應(yīng)內(nèi)容列入醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn),可以明顯的提高醫(yī)院管理人員和醫(yī)院工作人員對(duì)醫(yī)院感染管理工作的重視,增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)院感染工作的重視。
3.2建立完善的工作管理體系對(duì)于沒有成立相應(yīng)醫(yī)院感染管理體系的醫(yī)療中心,應(yīng)在衛(wèi)生局的監(jiān)督下成立醫(yī)院感染管理部門,并選擇合適的人員對(duì)醫(yī)院感染管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
3.3增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的消毒隔離意識(shí)與無菌意識(shí)醫(yī)院的各科室都要具備完善的消毒隔離制度,定期對(duì)各級(jí)各類人員進(jìn)行培訓(xùn)。選擇合適的人員對(duì)科室的護(hù)理人員的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)于不嚴(yán)格按照要求進(jìn)行操作的醫(yī)務(wù)人員按考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核、并與獎(jiǎng)金掛鉤,對(duì)于造成相應(yīng)事故的工作人員,給與相應(yīng)處罰;而能夠嚴(yán)格按照章程進(jìn)行操作的醫(yī)護(hù)人員給與適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施。加強(qiáng)各部的管理制度,保證每名患者一人一用一消毒或滅菌,患者不得共用一次性用品、更換下的床單要進(jìn)行清洗并消毒。
3.4加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的管理對(duì)于醫(yī)療廢棄物的處置要嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理辦法》中的要求進(jìn)行處置。醫(yī)院廢棄物的處置要交由正規(guī)合格的公司進(jìn)行處置,通過對(duì)醫(yī)院感染的管理進(jìn)行規(guī)范操作后,所有醫(yī)療中心都與正規(guī)的公司簽訂了合同。同時(shí)醫(yī)務(wù)人員也要嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物的處置方式進(jìn)行操作,將醫(yī)療垃圾與生活垃圾分類盛放,并由專人進(jìn)行收取送到規(guī)定地方進(jìn)行紫外線消毒,使其達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于污水的排放,有醫(yī)療廢水處置裝置的應(yīng)該馬上投入使用,沒有廢水處置裝置的則應(yīng)該盡快建立完善的廢水處置系統(tǒng),盡量降低污水直接排放對(duì)環(huán)境造成的不必要的影響。
每個(gè)醫(yī)院都應(yīng)該擁有完善的醫(yī)療感染管理制度,這是一個(gè)醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)中必不可少的部分。醫(yī)院的每一個(gè)工作人員都應(yīng)該了解《醫(yī)院感染管理辦法》中的具體要求,衛(wèi)生局與環(huán)保部門也要對(duì)各個(gè)醫(yī)院的工作進(jìn)行監(jiān)督,并幫助資金匱乏的醫(yī)院完善管理。只有嚴(yán)格控制醫(yī)務(wù)人員的操作以及醫(yī)療藥物的應(yīng)用,才能夠有效的控制醫(yī)院感染的發(fā)生。提高醫(yī)院護(hù)理工作的滿意度。
參考文獻(xiàn)
[1]郭達(dá),谷峰.32所基層醫(yī)院醫(yī)院感染管理中存在問題分析研究與對(duì)策[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2009,15:1993-1995.
篇6
科室: 姓 名: 得 分:
一 、單項(xiàng)選擇(10)
1、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》中所稱的醫(yī)療廢物是指什么,(B )
A 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)中產(chǎn)生的危害性的廢物
B 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或 者間接感染性、毒性以及其危害性的廢物
C 在醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及 其危害性的廢物
D 在日常公益活動(dòng)中產(chǎn)生的廢物
2、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》中規(guī)定,利器盒應(yīng)是什 么顏色, ( D)
A 紅色
B 白色
C 黑色
D 黃色
3、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》適用于( D)
A 醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理
B 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾
C 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及相關(guān)的廢棄物
D 醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治 的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾
4、下列物品中不屬于醫(yī)療廢物是哪種, ( B)
A 使用后的一次性醫(yī)療器械
B 使用后的(一次性塑料)輸液瓶(袋)
C 過期消毒劑
D 病理標(biāo)本
5、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),應(yīng)當(dāng)在多長時(shí)間內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,( C)
A 12小時(shí)
B 24小時(shí)
C 48小時(shí)
D 72小時(shí)
6、對(duì)傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物處理正確的是哪一項(xiàng)(C )
A 使用單層專用包裝袋,及時(shí)密封
B 置于專用容器內(nèi),及時(shí)密封
C 使用雙層專用包裝物,及時(shí)密封
D 裝于黃色塑料袋內(nèi),扎緊袋口
7、下列物品中不屬于醫(yī)療廢物是哪種, ( B)
A 使用后的一次性醫(yī)療器械
B 使用后的(一次性塑料)輸液瓶(袋)
C 過期消毒劑
D 病理標(biāo)本
8、對(duì)病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,處理正確的是
哪一項(xiàng),( A)
A 首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理,然后按感染性廢物 收集處理
B 按感染性廢物收集處理
C 置于專用包裝容器內(nèi),密封送醫(yī)療廢物處置單位
D 在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理后倒入生活垃圾中
9、《醫(yī)療廢物分類目錄》將醫(yī)療廢物分幾類,(C )
A 3類
B 4類
C 5類
D 6類
10、廢棄的化學(xué)消毒劑屬于哪類醫(yī)療廢物,( D)
A 病理性廢物
B 藥物性廢物
C 損傷性廢物
D 化學(xué)性廢物
二、多項(xiàng)選擇(10題)
1、醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,除應(yīng)設(shè)置明顯的警告標(biāo)識(shí)外,還應(yīng)有相關(guān)的安全措施是(ABCDE )
A 防滲漏
B 防鼠、防蚊蠅、防蟑螂
C 防盜
D 防火
E 預(yù)防兒童接種
2、以下對(duì)利器盒的要求哪些是正確的, ( ABDE)
A 利器盒整體為硬制材料制成,密封
B 利器盒能防刺穿
C 利器盒封口后可重復(fù)使用
D 利器盒整體顏色為黃色,在盒體側(cè)面注明“損傷性廢物”
E 利器盒上應(yīng)印制醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)
3、以下哪些物品屬于損傷性廢物,(ABCDE )
A 手術(shù)鋸
B 玻璃安瓿
C 醫(yī)用針頭、縫合針
D 備皮刀
E 玻璃試管
4、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》中對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位的要求有 ( ABCD)
A 禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物
B 禁止郵寄醫(yī)療廢物
C 禁止在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物
D 禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)的水體上運(yùn)輸醫(yī)療廢物
E 禁止水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物
5、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下那些方面, ( ACDE)
A 醫(yī)療廢物的來源
B 醫(yī)療廢物運(yùn)送路線
C 醫(yī)療廢物重量或者數(shù)量
D 醫(yī)療廢物交接時(shí)間
E 醫(yī)療廢物最終去向以及經(jīng)辦人簽名
6、《醫(yī)療廢物分類目錄》是由以下哪些部門制定,( BE)
A 國家工商局
B 中華人民共和國衛(wèi)生部
C 國家中醫(yī)藥管理局
D 國家食品藥品監(jiān)督管理局
E 國家環(huán)境保護(hù)總局
7、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在分類收集醫(yī)療廢物時(shí),以下哪項(xiàng)不正確,(AE )
A 醫(yī)療廢物應(yīng)置于密閉包裝物或者容器內(nèi)
B 在盛裝醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保 無破損、滲漏和其它缺陷
C 感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混 合收集
D 廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理,依照有 關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
E 化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑可以自行處置
8、盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面除應(yīng)當(dāng)標(biāo)有明顯警示標(biāo)志外,還應(yīng) 當(dāng)系中文標(biāo)簽,其標(biāo)識(shí)內(nèi)容有以下哪幾項(xiàng)?(ABCE )
A 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位
B 產(chǎn)生日期
C 醫(yī)療廢物類別
D 運(yùn)送路線
E 特殊說明
三、填空題 (5題)
1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,不得 露天 存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(2 )天。
2、利器盒整體顏色為 黃色 ,在盒體側(cè)面注明 (損傷性廢物 )
3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),應(yīng)當(dāng) 在 ( 48小時(shí))內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府 衛(wèi)生行政 主管部門、 環(huán)境保護(hù)行政主管部門 報(bào)告。
4、重大傳染病疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)由 專人收集 、 (雙層包裝 ),包裝袋應(yīng) 特別注明是 高度感染性廢物。
5、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定并逾期不改正的,最高可處以 ( 3萬) 元以下的罰款;轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢 物,郵寄或者通過鐵路、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物的,可處以違法所得(2倍以上5倍)的罰款。
四、判斷題 (5題)
1、醫(yī)療廢物專用包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說明。(√)
2、根據(jù)醫(yī)療廢物的類別將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物,容器的標(biāo)準(zhǔn)和警告標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或容器內(nèi)。(√)
3|、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和 意外事故的應(yīng)急方案。(√)
4、能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器屬于損傷性廢物。(√)
5、有關(guān)單位和個(gè)人可以轉(zhuǎn)讓,買賣醫(yī)療廢物。(×)
五 簡答題(2題)
1、醫(yī)療廢物相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到哪些要求,
答:
(1)掌握國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,熟悉本機(jī)構(gòu)制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項(xiàng)工作要求;
(2)掌握醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存的正確方法和操作程序:(3)掌握醫(yī)療廢物分類中的安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防胡等知識(shí)
(4)掌握在醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及處置過程中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施;
(5)掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故情況時(shí)的緊急處理措施。
答:登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。
篇7
全球環(huán)境保護(hù)政策的發(fā)展正在經(jīng)歷從單一的命令控制型向政府管制、市場機(jī)制、信息公開和公眾參與等多種形式協(xié)同作用轉(zhuǎn)化,這對(duì)我們的企業(yè)帶來了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。國內(nèi)企業(yè)多數(shù)與國外企業(yè)合作產(chǎn)品輸出,如何跨過國外指定合作伙伴、直接將產(chǎn)品輸入發(fā)達(dá)國家市場,提高產(chǎn)品的國際競爭力成為每個(gè)企業(yè)深思的問題。由于中國企業(yè)環(huán)保理念和工藝水平的落后,中國產(chǎn)品面臨各國的環(huán)保限制,中國政府和企業(yè)一直都密切關(guān)注,同時(shí)也研究了相應(yīng)的對(duì)策。在產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)上,企業(yè)在努力提高技術(shù)含量的同時(shí)要兼顧各國環(huán)境保護(hù)法規(guī)的內(nèi)容,實(shí)施相應(yīng)對(duì)策以提高產(chǎn)品的國際競爭力。
(一)歐盟環(huán)保法案相關(guān)介紹與標(biāo)準(zhǔn)
歐盟對(duì)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的體系和相關(guān)法律,按照對(duì)象區(qū)分,可以分為水、大氣、環(huán)境噪聲以及固體廢棄物等幾個(gè)方面,其中涉及玻璃工業(yè)制品主要是固體廢棄物的管理。歐盟固體廢棄物管理方面的標(biāo)準(zhǔn)可分為三類:一是廢物框架標(biāo)準(zhǔn),包括廢物、危險(xiǎn)廢物、進(jìn)出歐盟及在歐盟內(nèi)進(jìn)行廢物裝運(yùn)指令;二是廢物經(jīng)營管理指令,包括廢物填埋、廢物焚燒和船舶廢物與貨物殘?jiān)劭诮邮赵O(shè)施指令;三是特殊廢物指令,包括廢油處置、二氧化鈦工業(yè)廢物、農(nóng)用污泥、電池和蓄電池、包裝物及包裝廢物、多氯聯(lián)苯和多氯萜烯處置、報(bào)廢車輛、廢電器和電子設(shè)備指令等。
(二)日本環(huán)保法簡介
日本為防治電子廢棄物造成的鎘 .鉛重金屬污染,出臺(tái)了一系列法律、法規(guī),具體包括:1970年制定了《廢棄物處理法》,1991年10月頒布實(shí)施了《促進(jìn)再生資源利用的相關(guān)法律》,2000年日本國會(huì)通過了《推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成基本法》的綱領(lǐng)性法律,2001年4月正式施行《家電再生利用法》,推動(dòng)電子廢棄物處理由大量廢棄型轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)型處理模式。
(三)美國相關(guān)環(huán)境法案及措施介紹
美國作為世界上最大的電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)國和電子廢棄物的制造國,每年產(chǎn)生的電子廢棄物高達(dá)700萬-800萬噸,而且還呈增長趨勢。因此,美國同日本、歐盟一樣先后通過立法要求制造商逐步淘汰含鎘電池,并將逐步采取措施利用鎳氫電池、鋰電池取代鎳氫電池。對(duì)于電子產(chǎn)品通過嚴(yán)格立法、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施等手段盡量減少鎘、鉛對(duì)于環(huán)境及人體的污染。目前美國半數(shù)以上的州頒布實(shí)施了電子廢棄物管理法,先后有20多個(gè)州嘗試制定自己的電子廢物專門管理法案。目前,廢棄電腦和電視的含鉛量,占到美國垃圾填埋物總含鉛量的40 %。長期發(fā)展中,電子垃圾拆解己形成完善的專業(yè)市場分工,有專門的拆解公司和電路板回收公司。設(shè)計(jì)既容易回收,又對(duì)環(huán)境損害較小的電子產(chǎn)品,這也己成為一些知名家電公司的研究重點(diǎn)。
(四)《電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》法令
歐盟議會(huì)及歐盟委員會(huì)于2003年2月13日在其《官方公報(bào)》上了《電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(簡稱《ROHS指令》),它是由歐盟立法制定的一項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)己于2006年7月1日開始正式實(shí)施,該標(biāo)準(zhǔn)的目的在于規(guī)范電子電氣產(chǎn)品的材料及工藝標(biāo)準(zhǔn),消除電機(jī)電子產(chǎn)品中環(huán)境不友好物質(zhì)。為了更加有利于人體健康及環(huán)境保護(hù),使用或含有重金屬以及多溴二苯醚PBDE,多溴聯(lián)苯PBB等阻燃劑的電子電氣產(chǎn)品限值超標(biāo)將不允許進(jìn)入歐盟市場。以下是RoHS中限制的六種有害物及上限濃度:
重金屬:鉛;汞;鎘;六價(jià)鉻。
某些溴化阻燃劑:多溴聯(lián)苯;多溴聯(lián)苯醚。
最高限量指標(biāo)是:鎘:0. 01 % ;鉛、汞、六價(jià)鉻,多溴聯(lián)苯,多溴聯(lián)苯醚:0. 1 %。
RoHS所針對(duì)的是所有生產(chǎn)過程中以及原材料中可能含有上述六種有害物質(zhì)的電子電氣產(chǎn)品,主要包括:白家電、黑家電、電動(dòng)工具、電動(dòng)電子玩具、醫(yī)療電氣設(shè)備等。上述不僅包括整機(jī)產(chǎn)品,還包括生產(chǎn)整機(jī)所使用的零部件、原材料及包裝件,關(guān)系到整個(gè)生產(chǎn)鏈,對(duì)于特種玻璃(尤其是紅外玻璃)而言,不可避免的會(huì)存在于上述電子電氣產(chǎn)品中。
不得不承認(rèn),現(xiàn)階段我國在環(huán)境保護(hù)技術(shù)和法律法規(guī)上與發(fā)達(dá)國家存在很大差距,健全環(huán)保相關(guān)法律必然是未來總體趨勢,與之相配合的是在生產(chǎn)實(shí)踐中大力研發(fā)環(huán)境友好型產(chǎn)品,打破國際貿(mào)易限制的同時(shí)也給子孫后代創(chuàng)造良好的生存空間,同時(shí)為國內(nèi)企業(yè)從技術(shù)到產(chǎn)品走出國門打好基礎(chǔ)。
二、透紅外玻璃與環(huán)保法規(guī)
(一)市場與環(huán)保法規(guī)的較量
紅外玻璃,尤其是遠(yuǎn)紅外玻璃,生產(chǎn)工藝流程與普通光學(xué)玻璃的生產(chǎn)工藝流程相比較,工藝技術(shù)復(fù)雜、原材料純度要求高、操作技術(shù)難度大,在玻璃生產(chǎn)過程中原料毒性大。例如,目前發(fā)展的非氧化物玻璃主要是硫系玻璃,其包括硒化物、蹄化砷、銻、鉑的無氧熔融物等,其中硫化砷玻璃是非氧化物硫系玻璃中最成熟的玻璃;然而,As2O3易氧化、制備過程中易生成As2O3劇毒物質(zhì)。在玻璃生產(chǎn)過程中諸如此類的毒性元素和/或化合物的使用和生成,會(huì)給環(huán)境帶來惡劣的影響。
對(duì)于我國玻璃生產(chǎn)企業(yè)而言,除了國內(nèi)相關(guān)法規(guī)有相應(yīng)規(guī)定外,海外市場的份額不在少數(shù)。全球環(huán)境政策的進(jìn)一步嚴(yán)厲,對(duì)我們的企業(yè)提出了更高的要求,企業(yè)面臨這更大的挑戰(zhàn)。要求我國紅外玻璃產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)上,提高技術(shù)含量的同時(shí)要兼顧各國環(huán)境保護(hù)法規(guī)的內(nèi)容,實(shí)施相應(yīng)對(duì)策以提高產(chǎn)品的國際競爭力。
根據(jù)歐盟、美國、日本、中國的相關(guān)環(huán)保法律以及有關(guān)RoHS法規(guī)中對(duì)于有害元素的規(guī)定,其中Pb,Cd,As元素與紅外玻璃密切相關(guān),Cr6+和Hg雖然比較少,也會(huì)在紅外玻璃產(chǎn)品中涉及。因此研究人員對(duì)于紅外玻璃領(lǐng)域比較重要的申請人進(jìn)行了分析,主體根據(jù)ROHS對(duì)于上述五種元素的在最終產(chǎn)品中的含量將其設(shè)定為禁止類元素,將其它對(duì)于環(huán)境也有一定污染性的元素(例如Be,Se,B,F(xiàn),Zn等)設(shè)置為限制類元素。
日本企業(yè)(以板硝子為例)只有在上個(gè)世紀(jì)80年代和90年代之初對(duì)于環(huán)境污染限制性和禁止的元素有相應(yīng)的研究,但是從90年代中期開始,對(duì)該類產(chǎn)品完全不進(jìn)行研究,并且由圖可以看出即使在80和90年代的研究也是隨著時(shí)間在縮減的,說明在日本,環(huán)境法案對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品限制比較嚴(yán)格,同時(shí)也說明了除了市場之外,環(huán)境法案在日本對(duì)產(chǎn)品研發(fā)方向也有相當(dāng)大的影響;在歐洲的紅外玻璃企業(yè)(以圣戈班、肖特為例)對(duì)于環(huán)境敏感度稍晚于日本,其在二十世紀(jì)初之前,對(duì)于含有環(huán)境禁止和限制性元素的研究雖然在逐步的減少,但是相對(duì)日本企業(yè)還比較旺盛,直到最近10年才徹底的不對(duì)該類產(chǎn)品進(jìn)行研究和專利申請;通過研究美國康寧公司在含有上述元素的紅外玻璃研究趨勢發(fā)現(xiàn),美國對(duì)于環(huán)境法案的重視程度明顯低于日本和歐洲,其在上個(gè)世紀(jì)70-90年代直至本世紀(jì)初均對(duì)含有環(huán)境禁止性元素的透紅外玻璃有相應(yīng)的研究,而對(duì)于該類玻璃體系中含有對(duì)環(huán)境有害,但是程度不高的其它元素,雖然研究量在減少,但是一直在研究,說明在美國,市場因素與環(huán)保因素綜合對(duì)產(chǎn)品以及研發(fā)產(chǎn)生影響,兩種因素的影響程度相當(dāng),但是隨著環(huán)境保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻,其總體是呈下降趨勢;而對(duì)于中國而言,在本世紀(jì)之前,對(duì)于這類元素的研究基本上沒有太多開展(也由于整體上研究均不是很多),從本世紀(jì)初才開始了有相關(guān)研究,到最近10年,由于入世以及出口量擴(kuò)大等影響,環(huán)境法案逐漸影響了產(chǎn)品的研發(fā),因此在最近10年對(duì)于含禁止性元素的產(chǎn)品研發(fā)也逐漸減少,而對(duì)于含限制性元素的產(chǎn)品,由于其限制相對(duì)不是非常嚴(yán)格,因此研究沒有受到太多影響。通過上述研究完全可以預(yù)見,在不久的未來,隨著環(huán)境保護(hù)的逐步深入,全球?qū)τ谕讣t外玻璃中含有該類環(huán)境不友好元素的研究將會(huì)徹底停止,因此該領(lǐng)域其中之一的研究重點(diǎn)必將是尋找對(duì)于上述元素的替代元素研究。
通過上述分析可以得到日本和歐洲對(duì)于環(huán)境保護(hù)比較重視,因此本國企業(yè)如果想要開拓相關(guān)市場,需要著重重視其相關(guān)環(huán)境法案,對(duì)于透紅外玻璃而言,如果有出口需求,則在研發(fā)以及生產(chǎn)的時(shí)候需要特別注意是否含有相關(guān)元素,并且需要注意限制性元素的含量是否在其法案中規(guī)定的含量之內(nèi)。通過各個(gè)行業(yè)的實(shí)踐可以看出,日、美、歐各項(xiàng)技術(shù)目前的狀況,很有可能就是中國未來的狀況,對(duì)于國內(nèi)市場而言,市場需求對(duì)于研發(fā)還是非常重要的影響因素,而隨著中國對(duì)于環(huán)境保護(hù)的日益重視,市場與環(huán)保將會(huì)進(jìn)行大量的博弈,而最終結(jié)果必然也會(huì)與日、美、歐相同,市場必將讓位于環(huán)保,因此國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)的布局時(shí),也需要考慮未來的研發(fā)方向要由市場進(jìn)一步的傾向于環(huán)保。
(二)替換環(huán)境不友好元素的相關(guān)研究
添加環(huán)境不友好元素在透紅外玻璃中,具有較好的技術(shù)效果,例如:US5283212A(康寧,1990年11月28日)公開了一種透紅外玻璃,其中含有大量的PbO。其公開Pb元素在透紅外玻璃中具有改善大塊玻璃體形成能力的作用。
隨著環(huán)保意識(shí)提高和環(huán)保法規(guī)的發(fā)展,對(duì)于環(huán)境友好型透紅外玻璃的研究也有很多,例如:CN1613804A(上海光機(jī)所,2005年5月11日)公開了一種無鉛鍺秘酸鹽玻璃及其制備方法,明確提出,由于含量超過50mol%的重金屬玻璃,有著高折射率、高介電常數(shù)和寬的透紅外范圍等性能,多年來一直受到人們的注意,但是從環(huán)境保護(hù)和注重安全的角度考慮,無鉛重金屬玻璃有著更為廣泛的應(yīng)用,專利公開了一種無鉛無鉛鍺鉍酸鹽玻璃的組成:GeO2為62%,Bi2O3為30-38% ,La2O3為0-8%。其制備方法為:一是按玻璃組成的摩爾百分比(mol%)計(jì)算出玻璃的重量百分比,然后稱取原料,混合均勻;二是將混合料放入鉑金增鎘中,置于1200-1250℃的硅碳棒電爐中熔融,溶制時(shí)間控制在20-30min ;三是玻璃熔融后,降溫至1150-1200 ℃,通入高純氧氣除水,通氣時(shí)間決定原料的多少;四是停止通氧氣,將玻璃液升溫到1200-1250℃進(jìn)行澄清和均化,然后將玻璃液倒入預(yù)熱的模具中;五是快速將玻璃放入己升溫至轉(zhuǎn)變溫度(Tg)的馬弗爐中,保溫2小時(shí)后,以15℃/小時(shí)的速度退火至150℃左右,然后再以20℃/小時(shí)的速度退火至80℃后,關(guān)閉馬弗爐,降至室溫,即可獲得無鉛鍺鉍酸鹽玻璃。且通過實(shí)驗(yàn)證明,無鉛鍺秘酸鹽玻璃具有高的轉(zhuǎn)變溫度、高的穩(wěn)定性和良好的透紅外能力。
上述專利從添加元素和制備方法兩個(gè)角度對(duì)含鉛元素的作用進(jìn)行了替換,當(dāng)然,這樣的替換必然使得成本大幅提高。但是無論從環(huán)保法規(guī)角度還是環(huán)境友好型角度考慮,環(huán)境不友好元素必將會(huì)最終被排除出該類工業(yè)品的組成中,而對(duì)其替代的方向除了上述添加稀土元素和改進(jìn)制備方法之外,其他的方式也對(duì)成本提出了更多的要求,因此,如何研發(fā)一種既能達(dá)到環(huán)境不友好型元素所能達(dá)到的技術(shù)效果,又能合理控制成本的技術(shù)必將成為近年來新的研發(fā)突破點(diǎn)。
三、結(jié)論
根據(jù)歐盟、中國、美國、韓國和日本等國家和地區(qū)的相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中對(duì)于有害元素的規(guī)定,其中Pb, Cd, As元素與特種光學(xué)與電學(xué)玻璃最終產(chǎn)品比較相關(guān)。因此隨著各種環(huán)保法案的出臺(tái),含有這些元素的特種玻璃制品必定受到了相應(yīng)的沖擊,紅外玻璃企業(yè)為了規(guī)避環(huán)保法案的限制,必定需要對(duì)其進(jìn)行替換,從而增加了企業(yè)的研發(fā)和原材料的成本,對(duì)玻璃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成了一定程度的影響。
篇8
當(dāng)前,各種傳染病仍然是人類生存和發(fā)展的大敵,老的傳染病死灰復(fù)燃,新發(fā)傳染病不斷發(fā)生,而微生物實(shí)驗(yàn)室在人類與傳染病作斗爭的過程中起著重要的作用。但由于微生物本身的特性和實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)方面的不足,出現(xiàn)了諸如2003年在新加坡和臺(tái)灣分別發(fā)生的SARS病毒實(shí)驗(yàn)室感染等生物災(zāi)害事件[1]。生物安全在微生物實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)過程中越來越受到人們的關(guān)注。為此,本文僅對(duì)微生物實(shí)驗(yàn)室的生物安全若干問題作一探討。
1 微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全
微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全的核心在實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù),即實(shí)驗(yàn)室工作人員所處理的實(shí)驗(yàn)對(duì)象含有致病的微生物及其毒素時(shí),通過在實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)建造、個(gè)體防護(hù)、嚴(yán)格遵從標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程等方面采取綜合措施,確保實(shí)驗(yàn)室工作人員不受實(shí)驗(yàn)對(duì)象的感染,確保周圍環(huán)境不受實(shí)驗(yàn)對(duì)象的污染[1]。
2 微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全分級(jí)
2.1 分級(jí)起因
據(jù)記載,在微生物實(shí)驗(yàn)室中曾多次發(fā)生感染性疾病。在上世紀(jì)與實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的感染性疾病有傷寒、霍亂、馬鼻疽、布氏菌病和破傷風(fēng)等病例。1947―1973年,美國疾病控制中心(CDC)記錄了109例實(shí)驗(yàn)室感染[3]。1949―1951年,Sulkin和Pikel發(fā)表的有關(guān)實(shí)驗(yàn)室感染的調(diào)查報(bào)告,使人們認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室內(nèi)培養(yǎng)基或標(biāo)本的處理及含菌塵粒的吸入是工作人員被感染的主要途徑[4]。1974年,美國CDC/NIH首次提出將病原微生物和實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)分為4級(jí)的概念[5],作為從事致病微生物實(shí)驗(yàn)室工作的一般參考。隨后美國國立衛(wèi)生研究院制定的《微生物學(xué)和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的生物安全》和WHO頒布的《實(shí)驗(yàn)室生物安全手冊》基本沿用了此種模式。
2.2 級(jí)別劃分
由于病原微生物可通過直接或間接感染方式對(duì)健康人體造成切實(shí)的或潛在的危害,世界衛(wèi)生組織(WHO)根據(jù)微生物的致病性、感染與傳染的嚴(yán)重程度、有效治療和預(yù)防措施的有無將其生物危害分為1―4級(jí)。我國制定的《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》(GB14989-2004),則根據(jù)實(shí)驗(yàn)室生物因子對(duì)個(gè)體和群體的危害程度分為4個(gè)級(jí)別(危害程度由低至高),為確保操作人員、周圍環(huán)境不被微生物感染或污染,從事上述生物危害病原體檢驗(yàn)或研究的實(shí)驗(yàn)室的生物安全防護(hù)也分1―4級(jí),簡稱為BSL 1―4(Biosafety level ,BSL)級(jí),實(shí)行分級(jí)管理[6]。
3 生物安全2級(jí)實(shí)驗(yàn)室要求[7―8]
3.1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和設(shè)施
實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和設(shè)計(jì)應(yīng)著重考慮生物安全防護(hù)問題,確保實(shí)驗(yàn)人員和環(huán)境的安全,同時(shí)保護(hù)實(shí)驗(yàn)對(duì)象不被污染。例如,從事高致病性微生物工作時(shí)氣溶膠形成的問題;節(jié)肢動(dòng)物或嚙齒動(dòng)物橫行造成的環(huán)境污染;實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)出、樣本檢驗(yàn)、有毒試劑使用等工作流程問題。應(yīng)從功能上劃分清潔區(qū)和污染區(qū),實(shí)驗(yàn)工作區(qū)域、休息場所、樣本接收及處理、生物廢棄物的處置、安放實(shí)驗(yàn)設(shè)備和耗材的地方均應(yīng)清楚地加以區(qū)分。
實(shí)驗(yàn)室的墻、天花板、地面應(yīng)光滑,易于清洗,防液體滲漏,抗化學(xué)腐蝕、可消毒,地面應(yīng)防滑;工作臺(tái)面應(yīng)耐酸堿、有機(jī)溶劑腐蝕,耐中等以上的溫度,防液體滲透,可消毒。實(shí)驗(yàn)室出門處應(yīng)有洗手池,水龍頭開關(guān)應(yīng)設(shè)計(jì)成用肘部或腳操作,有緊急噴淋設(shè)備和洗眼裝置,以保證緊急情況發(fā)生時(shí)可以立即處理。應(yīng)有專門的污水排放管道,污水排放前應(yīng)作消毒處理。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)考慮提供不循環(huán)的向內(nèi)氣流,如不能,則應(yīng)考慮開窗,這時(shí)應(yīng)安裝防節(jié)肢動(dòng)物出入的紗窗。實(shí)驗(yàn)室的同一樓中應(yīng)有高壓滅菌器、滅火器、可靠的供電系統(tǒng)和緊急情況下方便疏散的照明燈。在工作場所之外提供實(shí)驗(yàn)人員攝食和休息的地方,提供放置工作人員外衣或生活物品的設(shè)施等。
3.2 樣本運(yùn)送
應(yīng)按照有關(guān)病原微生物或樣本規(guī)范運(yùn)送的要求,將樣本放在可靠、安全、經(jīng)檢測合格的容器中運(yùn)輸,嚴(yán)防對(duì)人員、環(huán)境的污染。
3.3 實(shí)驗(yàn)操作
所有的實(shí)驗(yàn)操作應(yīng)降低氣溶膠或泡沫的生成,操作應(yīng)在二級(jí)生物安全柜內(nèi)完成。感染性材料的離心操作應(yīng)使用安全的離心杯,或密封的離心機(jī)轉(zhuǎn)子,在生物安全柜中開啟或封閉感染性材料。禁止用嘴吸取液體。盡可能避免使用注射器。發(fā)生液體濺出、溢出等事故時(shí)應(yīng)立即向?qū)嶒?yàn)室負(fù)責(zé)人報(bào)告,及時(shí)處理并有相關(guān)記錄備案。
3.4 個(gè)人防護(hù)
應(yīng)根據(jù)操作需要穿工作服(或防護(hù)服),離開實(shí)驗(yàn)室時(shí)應(yīng)脫去工作服并留在實(shí)驗(yàn)室內(nèi),限制在實(shí)驗(yàn)室以外的場所穿工作服。接觸感染性物質(zhì)的操作,應(yīng)戴防護(hù)手套,操作完畢或離開實(shí)驗(yàn)室,接觸干凈區(qū)域前應(yīng)摘手套,防止污染其他表面或環(huán)境。應(yīng)穿防護(hù)鞋(套),在特定區(qū)域操作時(shí)應(yīng)穿特殊的鞋。當(dāng)微生物的操作不可能在生物安全柜內(nèi)進(jìn)行而必須采取外部操作時(shí),應(yīng)戴口罩、護(hù)目鏡、面罩或其他個(gè)體呼吸防護(hù)用品、防濺出的保護(hù)裝置,保護(hù)臉部皮膚和黏膜,養(yǎng)成勤洗手的習(xí)慣。
3.5 生物廢棄物處置
生物廢棄物是指經(jīng)實(shí)驗(yàn)分析后被丟棄的含有已知或未知微生物的材料,廢棄物管理是保障生物安全的最后環(huán)節(jié)[9]。實(shí)驗(yàn)樣本在處理和進(jìn)行實(shí)驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的廢棄物如吸頭、離心管、平皿等應(yīng)放入適當(dāng)?shù)娜萜骰蚍缆┑母邏捍鼉?nèi),實(shí)驗(yàn)結(jié)束后立即就地高壓滅菌。實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的污染性液體物質(zhì)、廢棄的液體標(biāo)本、培養(yǎng)物等應(yīng)放在盛有消毒液的防滲漏的專用容器中并及時(shí)加蓋。實(shí)驗(yàn)中使用的銳器如針頭、注射器、玻璃器具等應(yīng)放入專用的堅(jiān)固容器,加蓋。高壓滅菌器應(yīng)規(guī)范操作,保證滅菌效果。
4 生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室簡介[10]
4.1制訂嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室操作和技術(shù)規(guī)程
要求實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)在處理致病性和致死性病原方面受過專業(yè)訓(xùn)練,并有監(jiān)督機(jī)制。實(shí)驗(yàn)室人員工作時(shí)必須穿戴隔離服,所有與生物病原等操作有關(guān)的步驟,都應(yīng)在生物安全柜或其他物理遏止裝置內(nèi)進(jìn)行。
4.2 一級(jí)屏障
安裝包括系列生物安全柜、各種密閉容器和其他為了消除或減少暴露于有害生物材料設(shè)計(jì)的工程控制設(shè)施等一級(jí)屏障。
4.3 實(shí)驗(yàn)室建筑設(shè)計(jì)符合二級(jí)屏障的標(biāo)準(zhǔn)主要用于防止感染性微生物逸出進(jìn)入環(huán)境,避免相鄰區(qū)域的工作人員和環(huán)境暴露于可能的感染性氣溶膠之中。實(shí)驗(yàn)室工作區(qū)和公共通道分開,使用消毒設(shè)備和洗手裝置;實(shí)驗(yàn)室工作區(qū)是一個(gè)完全密閉的空間,實(shí)驗(yàn)室只設(shè)置密封結(jié)構(gòu)的觀察窗。整個(gè)實(shí)驗(yàn)室空氣成負(fù)壓狀態(tài);實(shí)驗(yàn)室的進(jìn)風(fēng)要經(jīng)初、中、高效三級(jí)過濾,以清除或殺滅含有的病原體[11],室內(nèi)空氣外排必須經(jīng)過特殊裝置過濾,百分之百地殺滅可能存在的各種病原體。所有物品必須要經(jīng)過高溫、高壓的無害化處理才能帶出實(shí)驗(yàn)室,以確保外部環(huán)境的安全[12、13]。
5 微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理[7、8]
5.1 組織與人員職責(zé)
成立生物安全委員會(huì),對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員和參觀者的生物安全負(fù)責(zé)。制訂和修改生物安全管理計(jì)劃,保證計(jì)劃的貫徹實(shí)施并進(jìn)行安全檢查。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)任命協(xié)助管理層工作的生物安全員,生物安全員負(fù)責(zé)提交生物安全計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的生物安全提出建議和指導(dǎo),對(duì)微生物的危害性作評(píng)估,監(jiān)督操作過程中的生物安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,提出解決方案。
5.2 生物安全手冊編寫生物安全手冊且方便員工獲取、閱讀并遵照執(zhí)行。內(nèi)容可包括:① 評(píng)估實(shí)驗(yàn)中接觸的微生物的危害級(jí)別;② 標(biāo)準(zhǔn)或特殊安全操作規(guī)程;③ 個(gè)人防護(hù)要求;④ 意外發(fā)生時(shí)應(yīng)急處理程序;⑤ 生物廢棄物處置;⑥ 實(shí)驗(yàn)設(shè)備安全消毒程序;⑦ 內(nèi)務(wù)管理制度;⑧ 員工培訓(xùn)方法與記錄。
5.3 內(nèi)務(wù)制度在實(shí)驗(yàn)室入口明顯位置張貼生物危害標(biāo)志并表明實(shí)驗(yàn)室生物安全級(jí)別,出口處應(yīng)有發(fā)光指示標(biāo)志。保證工作區(qū)域整潔有序。非實(shí)驗(yàn)有關(guān)人員、外來參觀、進(jìn)修人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)禁止吸煙、攝食、飲水或其他與實(shí)驗(yàn)無關(guān)的活動(dòng),實(shí)驗(yàn)設(shè)備維護(hù)或運(yùn)出修理前進(jìn)行消毒。
5.4事故處理制訂報(bào)告危險(xiǎn)隱患或事故發(fā)生的程序。所有報(bào)告以文件形式保存,對(duì)事故原因、經(jīng)過、處理及預(yù)防作詳細(xì)說明。
5.5安全培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員必須清楚地了解工作中存在微生物的種類與危害級(jí)別,自愿從事實(shí)驗(yàn)室工作,接受安全教育,遵守生物安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。為防止出現(xiàn)差錯(cuò)、事故,避免操作人員獲得實(shí)驗(yàn)室感染,必須經(jīng)常地對(duì)所有員工進(jìn)行生物安全培訓(xùn),保證每個(gè)人有好的微生物操作技術(shù),有識(shí)別和控制生物危害因子的能力,掌握接觸病原微生物后預(yù)防感染的方法。新進(jìn)人員工作前應(yīng)熟悉操作規(guī)程和個(gè)人防護(hù)知識(shí),通過崗位培訓(xùn)考核后方可獨(dú)立工作。
5.6健康檢查操作人員應(yīng)定期作健康檢查,從而監(jiān)測實(shí)驗(yàn)感染所得的疾病。操作人員就職前進(jìn)行體檢,在健康時(shí),采集血液并按規(guī)定儲(chǔ)存,提供有效的主動(dòng)或被動(dòng)免疫,對(duì)孕婦等易感者免于接觸或從事高度生物危險(xiǎn)性操作作出規(guī)定,實(shí)驗(yàn)室發(fā)生事故或員工生病時(shí)應(yīng)立即報(bào)告,對(duì)實(shí)驗(yàn)室獲得性感染的個(gè)人作早期檢查。需要時(shí)應(yīng)向每個(gè)人提供醫(yī)學(xué)評(píng)價(jià)、疾病監(jiān)測和治療,有關(guān)記錄應(yīng)存檔。
6 我國實(shí)驗(yàn)室生物安全管理現(xiàn)狀和對(duì)策
隨著國家對(duì)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可和論證工作的全面展開,我國已經(jīng)出臺(tái)了《微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》、《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室安全的標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī),從確保實(shí)驗(yàn)室工作人員、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室清潔和消毒、廢棄物處置等方面管理入手,使得實(shí)驗(yàn)室生物安全管理得到強(qiáng)化和規(guī)范。然而,由于實(shí)驗(yàn)室生物安全工作涉及面廣,相關(guān)職能部門多,相關(guān)人員的實(shí)驗(yàn)室生物安全意識(shí)和自覺性還有待強(qiáng)化,目前在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理方面尚存在一些隱患。主要存在有關(guān)管理制度和措施有待完善落實(shí),對(duì)相關(guān)人員的安全防護(hù)知識(shí)和專業(yè)操作技能的培訓(xùn)亟待加強(qiáng),安全設(shè)施需要完備等缺陷[14]。另外,一些臨床門診實(shí)驗(yàn)室和非醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室在生物安全建設(shè)和管理方面既缺少有效的防護(hù)設(shè)施,也缺少生物安全防護(hù)意識(shí),是生物安全防護(hù)比較薄弱的領(lǐng)域,必須引起相關(guān)部門的高度重視。
基于上述現(xiàn)狀,在實(shí)驗(yàn)室生物安全管理上應(yīng)進(jìn)一步理順管理體系,明確有關(guān)部門職能,形成有關(guān)部門各司其職、有機(jī)配合的工作格局,加大對(duì)生物安全工作的支持和投入,全面加強(qiáng)生物安全工作的能力建設(shè);加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室建筑設(shè)計(jì)與施工的規(guī)范管理;加強(qiáng)生物安全知識(shí)的傳貫徹力度等措施。只有采取多管齊下的對(duì)策,才能盡快將我國實(shí)驗(yàn)室生物安全的監(jiān)督管理納入標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化科學(xué)管理的渠道,才能充分發(fā)揮生物安全實(shí)驗(yàn)室的作用,保障實(shí)驗(yàn)室生物安全。
7 工作體會(huì)
實(shí)驗(yàn)室生物安全不是新出現(xiàn)的學(xué)科。自人類開始有醫(yī)療行為時(shí)就存在有實(shí)驗(yàn)室生物安全的問題。當(dāng)一個(gè)生物樣品從人體采集后,進(jìn)行樣品運(yùn)送到實(shí)驗(yàn)檢測,以及剩余樣品的處置,直至檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)出這一連續(xù)過程中,始終貫穿實(shí)驗(yàn)室生物安全。
實(shí)驗(yàn)室生物安全以往我們沒有引起足夠的重視,在實(shí)際工作中談及的很少。自2004年中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)生了SARS病毒實(shí)驗(yàn)室感染事件后,引起了各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門的高度重視。近年來陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)實(shí)驗(yàn)室生物安全的法律法規(guī)及規(guī)范管理性文件,將我國實(shí)驗(yàn)室生物安全工作納入規(guī)范管理體系。
實(shí)驗(yàn)室生物安全作為體系管理,必將會(huì)有一系列的管理制度來系統(tǒng)管理,這樣就會(huì)使原來一些不規(guī)范的操作受到約束。為此,每個(gè)工作人員必須要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),對(duì)原有的不規(guī)范的行為要干預(yù),錯(cuò)誤的陋習(xí)要改變,盡可能將對(duì)人員、環(huán)境的生物污染控制到最低。當(dāng)然也要注意,不要因?qū)嶒?yàn)室生物安全管理,而超越了實(shí)際工作現(xiàn)狀,影響正常的臨床診斷、疾病控制、科學(xué)研究工作的開展。同時(shí),必須考慮到實(shí)驗(yàn)室生物安全是有共性,亦有個(gè)性,要針對(duì)不同的實(shí)驗(yàn)對(duì)象采取相應(yīng)的安全措施。
篇9
一、中小學(xué)生健康體檢組織管理
(一)各區(qū)縣教育行政部門每年為中小學(xué)生安排一次健康體檢,并建立健康檔案,建檔率**0%。公辦中小學(xué)校、職業(yè)高中體檢費(fèi)用每年按每生20元/年標(biāo)準(zhǔn),在區(qū)縣教育事業(yè)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)定額中列支。
(二)中小學(xué)健康體檢由市、區(qū)縣教育行政部門指定的具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)及其他符合條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
(三)各區(qū)縣教委中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生體檢的組織管理。
二、中小學(xué)生健康體檢分為基本項(xiàng)目和選擇項(xiàng)目
(一)基本項(xiàng)目:
形態(tài)機(jī)能:身高、體重、營養(yǎng)評(píng)價(jià)、肺活量。
內(nèi)科:心、肺、肝、脾、腹部、血壓(中學(xué)新生)。
外科:頭部、頸部、脊柱、四肢關(guān)節(jié)、皮膚、淋巴結(jié)等。
五官科:視力、沙眼、色覺(中學(xué)新生)。
口腔科:齲齒、牙齦炎(高一)、窩溝封閉(8歲、13歲)。
化驗(yàn):血紅蛋白、肝功(寄宿制學(xué)生)。
(二)選擇項(xiàng)目
血壓、聽力、色覺、尿常規(guī)、蛔蟲卵、牙齦炎、外科(隱睪、包皮過長、疝氣等)。
(三)病史詢問
健康體檢統(tǒng)一使用《**市中學(xué)生健康體檢表》和《**市小學(xué)生健康體檢表》(見附件)。
三、中小學(xué)生健康體檢標(biāo)準(zhǔn)及要求
(一)體檢標(biāo)準(zhǔn)按照《**市學(xué)生常見病綜合防治方案技術(shù)規(guī)范》(20**年--20**年)和《**市體檢中心質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》等要求執(zhí)行。
(二)體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)將體檢數(shù)據(jù)進(jìn)行個(gè)體及群體評(píng)價(jià),出具體檢報(bào)告,提出健康指導(dǎo)意見,及時(shí)向?qū)W校及其家長反饋。并對(duì)本區(qū)縣學(xué)生體檢結(jié)果進(jìn)行分析,定期上報(bào)教育行政部門。
(三)各區(qū)縣將學(xué)生健康數(shù)據(jù)納入學(xué)籍信息管理系統(tǒng)。
四、中小學(xué)生健康體檢質(zhì)量控制與醫(yī)院感染管理
(一)市教委會(huì)同有關(guān)部門成立**市中小學(xué)生體檢質(zhì)量控制小組(以下簡稱“質(zhì)控小組”),負(fù)責(zé)全市中小學(xué)生體檢質(zhì)量監(jiān)督與指導(dǎo),定期對(duì)各區(qū)縣質(zhì)控員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。
(二)質(zhì)控小組每年定期對(duì)各區(qū)縣承擔(dān)中小學(xué)生健康體檢單位的體檢質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽測,并通報(bào)抽測結(jié)果,對(duì)不達(dá)標(biāo)的體檢單位限期整改,直至建議區(qū)縣取消其體檢資格。
(三)承擔(dān)學(xué)生健康體檢單位的體檢人員必須具有相應(yīng)資格,體檢前應(yīng)接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)及方法。體檢過程中應(yīng)對(duì)相關(guān)指標(biāo)按當(dāng)日體檢量的3%進(jìn)行復(fù)測。
篇10
一、總體要求以履行法律法規(guī)和職責(zé)規(guī)定為主線以醫(yī)政監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全工作為重點(diǎn),以能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)加大部門協(xié)調(diào)與合作努力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作。
二、工作重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水、公共場所和消毒、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理。不斷提高傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。繼續(xù)深入開展打擊無證行醫(yī)專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。
三、工作計(jì)劃我科負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公共場所,各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu),學(xué)校,二次供水單位等進(jìn)行監(jiān)管。衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作
1、打擊非法行醫(yī)工作計(jì)劃(1)監(jiān)督對(duì)象游醫(yī)、個(gè)體診所、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(2)監(jiān)督內(nèi)容①全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢點(diǎn)檢查營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的聘用人員嚴(yán)肅查處無證執(zhí)業(yè)的違法行為嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的違法行為。②采取聯(lián)合多部門大行動(dòng)與日常監(jiān)督相結(jié)合的方式對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場進(jìn)行全面整治及時(shí)查處非法行醫(yī)行為。③充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員暢通打擊非法行醫(yī)群眾投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)線索。④對(duì)全所各科醫(yī)療衛(wèi)生日常監(jiān)督工作,打擊非法行醫(yī)工作,針對(duì)醫(yī)療執(zhí)法行政處罰案件等相關(guān)資料的收集、匯總工作。
2、生活飲用水監(jiān)督工作計(jì)劃(1)監(jiān)督對(duì)象二次供水單位。(2)監(jiān)督內(nèi)容①填寫被監(jiān)督單位信息卡建立二次供水單位信息檔案。②開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督每年1-2次覆蓋率達(dá)100并做好衛(wèi)生許可證換發(fā)證前的審核工作。重點(diǎn)檢查二次供水單位衛(wèi)生許可證持證情況制管水人員持健康證明情況衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、管理制度制訂落實(shí)情況制水工藝情況涉水產(chǎn)品情況等。對(duì)違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例》的行為提出整改意見及處罰。
3、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃(1)檢查對(duì)象《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的七類28種以住宿場所、沐浴場所及美容美發(fā)場所為重點(diǎn)。(2)監(jiān)督內(nèi)容①填寫公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位信息卡建立公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位檔案。②開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督1次以上查處無衛(wèi)生許可證營業(yè)、從業(yè)人員無健康證上崗等違法行為。③對(duì)取得衛(wèi)生許可證的住宿場所、沐浴場所和美容美發(fā)場所推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實(shí)情況。
4、學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃(1)監(jiān)督對(duì)象轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園。2監(jiān)督內(nèi)容①建立學(xué)校、幼兒園信息卡和檔案。②開展學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督檢查以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況及飲用水水質(zhì)情況為重點(diǎn)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神建立和完善傳染病防控制度落實(shí)各項(xiàng)防控措施加強(qiáng)校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理對(duì)影響學(xué)生健康的學(xué)校、幼兒園教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
5、傳染病防治監(jiān)督工作計(jì)劃(1)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展1次經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢點(diǎn)檢查疫情報(bào)告、消毒管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物管理等工作開展情況嚴(yán)肅查處隱瞞、緩報(bào)疫情造成傳染病傳播的違法行為。(2)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)管。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括疫情報(bào)告、醫(yī)療廢棄物管理、菌毒種管理等。是否對(duì)傳染病疫情信息和疫情報(bào)告進(jìn)行分析、調(diào)查與核實(shí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是否對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傳染病疫情報(bào)告檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。(3)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹。利用多種方式廣泛宣傳政府和有關(guān)部門在傳染病防治中的法律職責(zé)公民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)增強(qiáng)全社會(huì)依法防治傳染病的觀念。(4)繼續(xù)加強(qiáng)傳染病疫情管理預(yù)防監(jiān)督檢查工作特別是冬春交替期間可能出現(xiàn)的“甲流、手足口病”的流行強(qiáng)化各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及公共場所有相關(guān)的管理制度和應(yīng)急方案加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的知識(shí)培訓(xùn)增強(qiáng)意識(shí)。
6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作計(jì)劃①建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案。②對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次每年不少于1次覆蓋率100。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況。依法查處擅自變更執(zhí)業(yè)地址、擴(kuò)大診療范圍、私自轉(zhuǎn)讓或變相出借、出租《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》聘用非法衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)等違法行為。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)明確工作責(zé)任。衛(wèi)生監(jiān)督工作事關(guān)廣大群眾的身體健康和生命安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)非常艱巨責(zé)任十分重大。各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員均要從以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度來強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)真正做到權(quán)為民所用。
2、明確重點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)管。各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要根據(jù)本工作計(jì)劃認(rèn)真謀劃合理安排突出重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督做到務(wù)實(shí)、高效衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
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