食品安全的現(xiàn)狀范文
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篇1
【P鍵詞】食品安全 政府監(jiān)管 解決對策
一、食品安全現(xiàn)狀
食品安全發(fā)展現(xiàn)狀:對于我國食品安全現(xiàn)狀,可以根據(jù)食品安全的內涵即食品數(shù)量安全與食品質量安全兩個方面進行分析。
從食品數(shù)量安全來看,由于糧食是我們生活中最基本的保障,所以根據(jù)我國糧食產量和人均糧食產量來分析我國食品數(shù)量安全的問題。通過對2003年到2016年我國糧食總產量以及人均糧食產量狀況的分析,可以得出我國的糧食產量以及人均糧食產量都在呈現(xiàn)增長趨勢,中國的糧食安全得到了較為充分的保障。因此,我國的食品數(shù)量安全問題基本上已經得到了解決,所以我們目前社會關注的焦點指的是食品質量安全,因而在本文中主要分析的是食品質量安全。
現(xiàn)階段我國所出現(xiàn)的食品安全問題主要有大量使用農藥,過多的使用添加劑以及濫用激素等。第一,農藥的大量使用。2015年,我國農藥的使用量達132.8萬噸,比上一年減少了12%;第二,過多使用添加劑。適當?shù)氖褂檬称诽砑觿┛梢愿纳剖称返奈兜?,而且可以促進食品中營養(yǎng)的吸收,但是為了某些利益,許多商家會過度的使用添加劑,從而對人的身體產生危害;濫用激素。有些不良商家為了獲取較大利益,會在食品中添加激素來增加食物的產量。
二、我國食品安全問題頻發(fā)的原因分析
我國的食品安全問題頻發(fā)使得國內消費者對我國的食品逐漸失去信心,而導致我國食品安全問題頻發(fā)的主要原因是我國食品安全監(jiān)管工作出現(xiàn)了問題,具體表現(xiàn)為相關法律法規(guī)不完善、有關組織機構職能不明確以及對食品安全標準較為落后。
首先,現(xiàn)有法律法規(guī)不完善。目前,我國有關食品安全的法律主要有《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令》。雖然我國已初步形成以《中華人民共和國食品安全法》為核心的法律法規(guī)體系,但在這個體系中卻存在很大的缺陷。比如說在目前除了《中華人民共和國食品安全法》是在09年頒布實施外,其他有關食品安全的法律法規(guī)的的頒布時間都比較早,不論是在監(jiān)管內容還是在懲處力度方面,相關的規(guī)定都比較落后。
其次,食品安全標準落后。我國食品安全標準已初步建立起包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四個層次標準在內的體系。雖然目前我國食品體系已較為完整,但是在現(xiàn)有的體系中有些標準已經不適應目前的需要,應該對其進行修改。我國現(xiàn)行食品衛(wèi)生標準的覆蓋面總體上達80%,但仍然有20% 的食品無國家標準及相應的檢驗方法, 有的食品種類的覆蓋率僅達50%。
最后,監(jiān)管不到位。目前我國存在大量無照經營的小商鋪,而這些小商鋪的規(guī)模通常比較小,生產設備想對簡陋,原料進入門檻較低,在食品添加劑使用上存在許多漏洞,且衛(wèi)生環(huán)境極差,很容易造成食品污染。由于這些小商鋪分布較廣,大部分是在農村,職能管理部門往往不重視,很多的食品小商鋪很難找得到,監(jiān)管存在盲區(qū)。
三、保障我國食品安全的政策建議
食品安全問題關系到我們每個人的利益,不論是國家還是個人都應為改善食品安全問題做出貢獻。
首先,應完善法律法規(guī)。我國現(xiàn)有的食品安全的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》等,但是現(xiàn)有的法律法規(guī)中存在某種交叉點或者是空白點,從而使食品安全問題存在隱患。其次,明確部門職能。我國雖然有食品藥品監(jiān)督管理局,但是質檢總局和農業(yè)部等部門也可以對食品安全進行監(jiān)管,這有可能會導致重復執(zhí)法。因此應該對各部門進行分工,對食品的生產,加工,流通,銷售以及出口等環(huán)節(jié)進行把關。最后,對相關食品安全標準進行修改,在制定標準時可以借鑒國外的相關經驗,以此來完善我國食品安全標準體系。
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篇2
關鍵詞:食品安全隱患 現(xiàn)狀 食品檢驗 監(jiān)管狀況 建議
一、前言
中國有句話:民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質條件。食品的質量不安全,將會影響到人們的健康。近幾年我國食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展,使得各種新型食品層出不窮。隨著各行各業(yè)透明度的進一步提高,食品的質量問題也頻頻被媒體所暴光,食品行業(yè)的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。重視食品安全已經成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。我們應明白我國食品安全法律體系所存在的問題和不足,各級有關政府部門應高度重視這一問題,進一步加強和完善我國的食品安全法律體系,與時俱進,這在當前尤為重要和迫切。
二、我國食品安全的現(xiàn)狀
長久以來,關于種種劣質食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關于劣質的面粉、大米、豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅、三聚氰胺事件等。各級監(jiān)管部門針對于此的執(zhí)法檢查,始終沒有停止過, 2007年還進行了全國食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例,如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等,可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。各級監(jiān)管部門的工作不可謂不努力,但劣質食品依然層出不窮。當前我國食品安全領域存在五大問題:微生物造成的食源性疾病、種植養(yǎng)殖方面的農藥殘留和獸藥殘留、環(huán)境對食品安全的影響、生產經營者守法意識淡薄、食品生產新技術應用所帶來的食品安全問題。這些問題從而導致了我國食品生產行業(yè)的發(fā)展非常不均衡。
三、存在食品安全隱患的主要因素
以上食品問題,發(fā)現(xiàn)并不是偶然巧合,而是目前特殊條件下多方社會經濟道德因素共同作用下的結果。
(一)從導致疾病和中毒產生方面分析食品安全隱患的成因
1.病原微生物控制不當
食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長條件,食品加工制造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發(fā)生微生物的大量繁殖。我國發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國,易造成食物中毒的病原微生物主要有:致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生,尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。
2.化肥、農藥等對人體有害物質殘留于農產品中
由于多施和不按規(guī)定要求濫用農藥,我國每年因農藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生,特別是蔬菜中殘留的有機磷中毒。再有我國每年大量、超量或不合理地施用化肥于農作物上,使化肥在土壤中的殘留量越來越重。
3.重金屬污染
重金屬污染屬于化學污染的范疇。以鎘污染較為嚴重,其次是汞、鉛等。多數(shù)金屬在體內有蓄積性,半衰期較長,能產生急性和慢性毒性反應,可能還會有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前,我國兒童鉛污染較為嚴重。
(二)從食品安全監(jiān)管狀況和經營者素質方面去分析食品安全隱患存在的因素
盡管政府一貫重視食品安全問題,也做出了許多努力,但由于食品安全受社會經濟發(fā)展、科學技術進步和人們生活水平等多種因素制約,目前我國的食品安全還存在著種種問題。
1.市場信息的不完全
不完全信息的存在導致敗德行為的出現(xiàn)和市場混亂,造成市場失靈。由于食品安全質量特性,食品市場買賣雙方同樣面臨著對食品安全信息了解的不完全性,在個人利益最大化原則的驅動下,擁有信息優(yōu)勢的食品生產經營者會自覺不自覺地利用自身的信息優(yōu)勢,提供虛假、遺漏、過時或誤導的信息,甚至采取不道德的手段生產和將那些假冒偽劣產品銷售給顧客。消費者在知情權和選擇權等信息占有上總是處于劣勢,對于所選食品的安全性難以做出正確判斷,有可能導致市場經濟的“優(yōu)勝劣汰”機制失靈,以致出現(xiàn)低質量的劣質食品驅逐高質量的優(yōu)質食品的現(xiàn)象,最終導致食品市場秩序混亂。
2.企業(yè)與消費者之間的利益沖突
消費者在與生產經營者的利益沖突中處于弱勢,必然會有一些企業(yè)要不擇手段地損害消費者利益。食品生產經營者為擁有強大經濟力的組織體,而單個分散的經濟力薄弱的消費者難以與之抗衡,再加上法律知識缺乏,當其利益受到損害后,往往選擇忍氣吞聲,或者大多數(shù)消費者心存“免費搭車”的念頭,最終結果可能誰也不去反映食品安全問題,保護自身權益。
四、加強食品安全的幾點建議
(一)進一步完善食品安全的法律法規(guī)、理順食品安全監(jiān)管體系、加強監(jiān)管力度
及時更改和修訂過時的法律法規(guī),各地也可根據(jù)實際情況,制定符合本地工作需要的地方性法規(guī)。面對當前食品安全狀況,建議在現(xiàn)有基礎上進一步加強以上五個方面工作:一是加強“從田頭到餐桌”的全過程質量安全控制;二是加強食品安全標準體系,科學確定食品標準制定原則和依據(jù),增強標準的可操作性,逐步實現(xiàn)標準體系與國際慣例接軌;三是加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等各類認證的法律地位,理順相互之間的關系,逐步建立統(tǒng)一的食品認證認可體系,培育一批運作規(guī)范、社會信譽高、符合國際通行規(guī)則的食品認證機構;四是加強劣質產品召回制度,為查處和銷毀不安全食品提供法律依據(jù);五是加強食品安全應急機制。
(二)建立順暢的食品安全信息網絡
建立良好的質量信號傳遞機制,有助于解決食品質量的市場失靈。政府要提供公共信息和教育培訓,及時食品安全信息,定期公布質量抽檢結果,疫情和有毒有害物污染警報,提醒公眾采取必要的防范措施,對具有良好聲譽的企業(yè)進行宣傳報道,并接受新聞媒體和公眾監(jiān)督。建立各類食品營養(yǎng)信息數(shù)據(jù)庫,對生產者和食品系統(tǒng)從業(yè)人員進行食品安全方面的培訓與教育。
參考文獻:
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篇3
【關鍵詞】食品包裝 安全 重要性 現(xiàn)狀 對策
日常生活中,食品包裝與食品的密切關系早已被千家萬戶所認知。無論是商店、超市,還是每個家庭,處處可見設計精美、實用方便的食品包裝。食品包裝就像食品的貼身衣物一樣,是現(xiàn)代食品工業(yè)的最后一道工序,它不但起著保護、宣傳食品的作用,而且便于食品的儲藏、運輸和銷售。在很大程度上,食品包裝已經成為食品不可分割的組成部分,對食品質量產生直接或間接的影響。然而,我國食品包裝目前面臨的形勢卻不容樂觀。
1 我國食品包裝安全現(xiàn)狀
1.1 包裝材料使用不當
包裝材料的衛(wèi)生級別分為工業(yè)級、食品級和藥品級。用于食品包裝的材料應達到食品級要求。但目前市場上銷售和使用的食品包裝制品,因其使用量大、流通快,所以很多不具備生產食品包裝制品條件的小型企業(yè)或家庭作坊也在生產,不僅生產環(huán)境差,而且為了牟取私利,甚至使用工業(yè)環(huán)境級原料或有毒有害的再生廢料進行生產。特別是塑料制品,利用垃圾站收揀的廢舊塑料垃圾、農用薄膜、醫(yī)院廢棄物等進行加工,未經消毒處理,就作為食品包裝原料再次用于食品包裝的生產并投入市場。這些再生塑料雖然在加工過程中經高溫加熱,但其中的增塑劑、穩(wěn)定劑和甲醛等種種有害物質卻不能完全去除掉,用這種塑料制品包裝直接入口的食品會對人體健康造成嚴重的后果,長期使用將引起慢性中毒甚至致癌。
1.2 違規(guī)添加禁用助劑
以一次性塑料快餐盒為例,很多不法廠家為了降低成本,在產品中大量添加工業(yè)級的碳酸鈣、滑石粉、石蠟等禁止用于食品包裝生產的添加劑。更有些黑心企業(yè),將主要原料的添加劑的比例對調,工業(yè)碳酸鈣、石蠟等添加劑的使用量超過了50%,有的高達80%。這種高填充的快餐盒按照國家標準要求進行乙酸蒸發(fā)殘渣以及正己烷蒸發(fā)殘渣檢測,指標超標嚴重,甚至超過國家標準上百倍(國家標準為30毫克/升)。食品溫度較高或微波爐加熱時,有害物質就會溶解在食物中,長期攝入會導致消化不良、肝系統(tǒng)病變等,甚至患上膽結石等疾病,對身體健康有著重大危害。
1.3 印刷中大量使用含苯油墨
食品包裝發(fā)生衛(wèi)生質量問題,印刷油墨是關鍵因素之一。油墨中苯類溶劑及重金屬殘留嚴重。由于我國目前大多數(shù)使用的油墨系統(tǒng)中油墨本身就是含苯的,所以工業(yè)上常用苯類溶劑加到油墨中以達到稀釋的目的,且甲苯價格低廉,不少企業(yè)都把它作為調配混合溶劑的主要原料。苯的殘留量如果超標,對人體危害極大。
同時,苯具有蓄積性,人一旦吸入很難排出,日積月累會引發(fā)癌癥等疾病?,F(xiàn)在,歐美國家已不允許在食品包裝中使用含苯及重金屬的原料,日本政府在幾年前也規(guī)定食品包裝材料中不得含有苯。我國也在推廣環(huán)保的水性油墨,用于解決含苯油墨對包裝及食品造成的危害。
2 食品包裝市場準入制度及相關標準
2009年,強制性國家標準 《食品容器 、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準(GB9685-2008)》開始正式實施,標準中規(guī)定了食品容器、包裝材料添加劑的使用原則、允許使用的添加劑品種、使用范圍、最大使用量、特定遷移量或最大殘留量及其他限制性要求,對食品接觸用塑料、紙制品、橡膠等材料中用到的增塑劑、增韌劑、固化劑、引發(fā)劑、促進劑、防老劑、阻燃劑等都做了明確規(guī)定。
2013年,國家廣泛征求各方面標準在實施過程中遇到的意見,進一步開展標準的修訂工作。緊接著國際食品包裝協(xié)會 2013中國食品包裝安全消費警示,涉及吸管、瓶蓋瓶身、不銹鋼制品、紙質餐飲具等12項內容。其中,燒烤時鋁箔、錫箔使用不當會危害健康一條,尤為值得關注。目前,市場上用于食品容器、包裝材料的添加劑種類繁多,既使新修訂的《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準》GB9685-2008已增至959種,但與實際相比,仍顯不足(國外允許使用的食品包裝用添加劑有2000多種)。
一次性塑料餐飲具因市場需求量大,且一直沒有相應的國家標準,造成生產混亂,質量參差不齊。自國家質檢總局實施市場準入制度后,產品質量有了一定的提升。
2009年12月1日實施的《塑料一次性餐飲具通用技術要求》(GB18006.1-2009),首次以國家標準的形式承認了不可降解餐具的合法身份,結束了一次性塑料餐飲具沒有國家標準可依的混亂狀態(tài),減少了每個企業(yè)必須制定企業(yè)標準的麻煩,明確界定了一次性塑料餐飲具的范圍是指預期用餐或類似用途的器具,包括一次性使用的餐盒、盤、碟、刀、叉、勺、筷子、碗、杯、罐、壺、吸管等,也包括有外托的一次性內襯餐具,但不包括無預期用餐目的或類似用途的食品包裝物,如生鮮托盤、酸奶杯、果凍杯以及方便面碗等。
3 對策及建議
現(xiàn)代食品包裝既要著眼于新的包裝材料的開發(fā)、研究與應用,添加更高的科技含量,利用新材料的細膩、光滑、柔韌等特性達到包裝食品的最佳效果服務,又要不斷地推動包裝工藝的發(fā)展,將工藝流程自動化、系統(tǒng)化、電腦一體化,降低廢品率,充分利用資源。
正式實施的《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》更是提出,發(fā)展循環(huán)經濟,在生產、流通和消費等過程中進行減量化、再利用、資源化,減少資源消耗和廢物產生。食品包裝行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,既要低碳排放,又要注意以下幾點。
安全化:由于材料不同,使用環(huán)境不同,盛裝的食品不同,食品包裝中的有害物質可能會滲入到食品中。因此,生產企業(yè)在提高產品質量的同時(與食品實現(xiàn)雙QS),還要注重標識的必要性和重要性,正確指導消費者使用食品包裝制品。
透明化:開發(fā)和生產無色透明或半透明制品,既可以展示所包裝的食品,又便于回收利用,提高產品廢棄后的價值。另外企業(yè)應在產品上標注原料的名稱和代號,便于回收利用。
減量化:通過對包裝的設計改進,在達到同等要求的基礎上,盡量減少包裝制品的使用量。
資源化:對所有有較高價值的包裝制品進行回收和利用;企業(yè)是第一責任人,必須延伸生產者責任;實現(xiàn)“資源―產品―再生資源―生產―消費―再循環(huán)”這一循環(huán)經濟新理念。
無害化:對于確難回收的廢棄物如塑料袋等進行無害化處理;鼓勵使用更環(huán)保的可重復使用的布袋,減少浪費。
產業(yè)化:回收利用是各種食品包裝生產企業(yè)、經營者以及消費者共同的責任,只有把各種包裝物納入循環(huán)經濟的鏈條中并進行產業(yè)化的回收利用,才能解決食品包裝行業(yè)的持續(xù)發(fā)展問題。
我們在關注食品安全的同時,也要對食品的包裝安全加以重視,樹立“食品包裝等同食品”的安全觀念,為食品安全多加一把鎖。
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篇4
[關鍵詞]食品安全食品安全監(jiān)管流通領域
一、我國流通領域食品安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和意義
流通領域食品安全監(jiān)管是工商部門重要工作。實施流通領域食品安全監(jiān)管,是國家賦予工商部門的一項重要職責。而隨著人們對食品安全要求的不斷提高,食品安全監(jiān)管工作的難度不斷提高。加之我國流通領域食品安全又存在的各種隱患,加強流通領域食品安全監(jiān)督管理,進一步規(guī)范監(jiān)督管理行為,充分履行工商行政管理機關在實施食品放心工程中的職能,保障食品的安全衛(wèi)生,讓消費者放心消費,切實維護消費者合法權益、生命財產安全和市場經濟秩序,不僅是個的小問題,而是關系到整個社會的大問題。
二、我國流通領域食品安全監(jiān)督管理存在的問題
1.流通領域食品安全法律法規(guī)不夠健全
我國食品流通領域中的法律條款仍相對粗疏,尚未涵蓋從農田到餐桌全過程,而且流通環(huán)節(jié)的食品安全問題尚沒有專門法律予以調整。此外《食品衛(wèi)生法》對食品安全相關的監(jiān)督、檢查、管理機關以及相應的食品安全服務機構在流通領域中的法律責任也沒有做明確規(guī)定。
從法律責任適應度來看還有相當?shù)那啡?。目前,《食品衛(wèi)生法》、《產品質量法》等對食品違法犯罪行為的處罰還缺乏應有的力度,特別是在流通領域,“還沒有徹底剝奪違法犯罪分子再次違法犯罪的條件和能力,法律的威懾力還沒有充分發(fā)揮出來”[1]。
2.流通領域食品安全標準體系不夠完善
目前,我國食品質量相關標準共有近3000個,而與流通領域相關的標準僅有100余個,與生產和加工標準數(shù)量有相當?shù)牟罹啵恍┲匾氖称妨魍藴手两裆形粗贫?。且有些標準由于前期研究薄弱,在可實用操作方面的效用相當有限,總體水平偏低,并且各標準之間結構設計不夠科學合理,部分標準之間存在交叉、矛盾的現(xiàn)象,沒有形成比較完整、科學的標準體系,給流通領域食品安全監(jiān)管帶來很大壓力。
3.食品流通檢測體系仍不健全
與市場準入制度需要相匹配的食品檢測體系和必要的檢測設備及手段的缺乏,造成了不僅農藥等有毒有害物質殘留不能及時檢出,假冒偽劣問題嚴重。商務部報告顯示,我國經營食品零售的5萬多家企業(yè)中建立檢測中心的只有不到500家,全國2.6萬家農貿市場配有垃圾處理設備的不足1‰。此外檢測體系不健全還表現(xiàn)為各部門的檢測工作缺少協(xié)調,檢測力量缺乏整合,檢測資源不能共享,快速檢測的技術手段落后。
4.流通領域的食品安全信息系統(tǒng)不健全
目前,流通領域的食品安全信息的資源嚴重短缺,沒有全方位的互通的信息網絡體系,資源無法實現(xiàn)共享,不能滿足政府決策部門、生產者和消費者對食品安全的信息的需求。且信息分散,缺乏共享機制?,F(xiàn)有涉及流通領域的食品安全信息由不同部門管理或者由不同單位負責進行信息采集和資源開發(fā),標準不統(tǒng)一,方法不規(guī)范,資源采集與體系建設存在交叉重復等問題,不僅在部門間、而且在部門內部也存在嚴重的資源分割。
三、加強我國流通領域食品安全監(jiān)督管理的對策
1.加快流通領域的食品安全法律和標準的建設和完善
我們要加快立法工作步伐,積極進行法律修訂工作,加快制定《流通領域食品安全管理辦法》和修訂《消費者權益保護法》,為實現(xiàn)流通領域食品安全長效監(jiān)管提供有力的法律依據(jù)和保障。特別是要根據(jù)確保食品安全的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域以及確保某一類食品安全的需要來專門制定單一的法律,如市場準入制度法,并根據(jù)法律的需要出臺相對應的制度,細化法律條文和技術性規(guī)定。
同時要不斷完善流通消費領域食品安全標準建設。通過參照遵循國際標準,將國內流通領域食品安全標準盡快與CAC標準接軌,既可避免重復性工作,節(jié)省大量財力,又可以從整體上提升我國食品安全標準的整體的可用性和科學性。
2.完善統(tǒng)一協(xié)調的流通領域食品安全監(jiān)管責任制度和檢測體系
按一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進一步理順流通領域食品安全監(jiān)管職能,明確監(jiān)管責任。把流通領域食品安全監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管、全過程監(jiān)管等方向發(fā)展。同時按權責一致原則,健全責任制及責任追究機制,將責任落到實處。各有關部門在履行職能,行使權力的同時,承擔相應的行政責任;因不履行或不正確履行職能造成具有重大影響的損失或后果,有關負責人要承擔領導責任。
3.建全流通領域食品安全信用制度
大力征集流通領域的食品企業(yè)信用數(shù)據(jù),進行信用體系的研究工作,只有這樣才能掌握食品流通企業(yè)食品衛(wèi)生信用狀況,進而起到消除信息不對稱的狀態(tài),對守信者給予褒揚,對失信者給予相應的懲戒,追溯相關責任人,形成食品流通領域的誠信經營氛圍的作用。
4.改進流通領域市場秩序預警防范制度
做好預警防范工作必須實現(xiàn)指揮中心和信息匯總中心功能的最大化,并充分利用信息匯總中心的資料,建立監(jiān)管回訪制度。在信息中心里,有由以前檢查、抽查時登記的資料統(tǒng)計而來的匯總資料,可以看出哪些是經常違規(guī)的企業(yè)哪些是比較違規(guī)比較惡劣的企業(yè),對這些企業(yè)要進行重點監(jiān)管,進行定期和不定期的回訪,直到改進為止,從而達到防范的效果。
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篇5
[關鍵詞]消費者參與監(jiān)管;社會治理;食品安全
[中圖分類號]TS201.6 [文獻標志碼]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2013.01.014
近年來,食品安全問題不容樂觀,“蘇丹紅鴨蛋”“染色饅頭”“塑化劑飲料”“速成雞”等食品安全問題頻頻發(fā)生,引起社會關注,引發(fā)公眾信任危機。食品安全問題關系國計民生,食品安全監(jiān)管意義重大。
一個完整的食品鏈條包括原材料采購、生產、加工、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié),由于涉及主體眾多、環(huán)節(jié)復雜,單靠政府部門的監(jiān)管以及企業(yè)的自律,無法做到對食品安全監(jiān)管全過程的無縫隙管理。從公共治理理論視角看,做好食品安全監(jiān)管,必須構建一種以政府為主導,食品企業(yè)、消費者、媒體、行業(yè)協(xié)會等共同參與的多元監(jiān)管體系。在公共治理框架中,消費者是一個具有重要影響力的治理主體。同時,在食品安全公共治理網絡中,消費者作為最直接的利益相關者和最切身的體驗者,也是公共食品安全監(jiān)管體系中的重要力量。消費者參與食品安全監(jiān)管,是落實民主政治、實現(xiàn)公共利益的過程。只有充分發(fā)揮廣大消費者參與食品安全治理的積極性和主動性,才能為食品安全奠定堅實的社會基礎。
對于食品安全的研究已成為目前理論界的熱點問題,如劉丹松[1]主張以法律為手段來解決食品安全監(jiān)管體制機制方面的問題;于志勇[2]主張吸收發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管經驗,完善我國的食品安全監(jiān)管機制;譚德凡[3]主張重構和反思食品安全監(jiān)管的模式、體制,形成一種多元主體共同參與食品安全監(jiān)管的格局;顏海娜[4]主張完善政府規(guī)制,打造“整體政府”,以解決多頭管理等監(jiān)管缺失問題。已有食品安全監(jiān)管研究中以消費者為研究對象的文獻非常有限。本研究擬立足公共治理理論,以消費者為研究對象,采用實證研究方法,著力從消費者參與意識、參與能力、參與渠道、參與保障等方面去探討消費者參與食品安全監(jiān)管的路徑。
一、治理理論視角下消費者參與食品安全監(jiān)管的必要性分析
1.食品安全監(jiān)管多元參與機制構建的根本要求
食品安全監(jiān)管低效的一個重要原因是社會性參與不足。[5]公共治理理論于1990年代興起之后便被廣泛地應用于公共管理領域,它主張構建政府與公民社會良性互動治理網絡,謀求善治和維護公共利益最大化目標。公共治理理論為研究食品安全監(jiān)管提供了一個全新的視角,從公共治理理論視角審視食品安全監(jiān)管體系,實質上是構建以政府為主導,食品企業(yè)、消費者、媒體、行業(yè)協(xié)會等共同參與的多元監(jiān)管格局。因此,食品安全治理目標的實現(xiàn)是政府、食品生產企業(yè)、第三部門等組織間互動協(xié)調的結果,而不是貫徹政府單方面行政指令的結果。在食品安全治理過程中,所依靠的是合作網絡的權威,而不單是政府的權威。[6]隨著公民社會的發(fā)展,消費者參與意識和參與能力不斷增強,有參與食品安全監(jiān)管的強烈訴求,而且消費者可以結成團體更好地參與食品安全監(jiān)管,從而成為食品安全監(jiān)管體系中一種特殊的力量。
2.食品安全監(jiān)管自身特性的客觀要求
食品安全問題具有自身的特性,體現(xiàn)為復雜性、廣泛性、長期性、危害性等特點。食品從生產到最終消費,經由種植、養(yǎng)殖、生產、加工、存儲、流通、批發(fā)、零售等多個環(huán)節(jié),在經濟全球化的今天,甚至還要經由多個國家生產、流通。所以,食品安全問題已成為全球性問題,非常復雜,單靠政府部門難以有效監(jiān)管。同時,科學技術日新月異,科學技術應用于食品行業(yè)也兼具兩面性。隨著科技發(fā)展,新技術、新方法、新添加劑等已經運用到食品鏈條中,從而使得食品安全問題更為突出和復雜。同時,食品安全問題還具有長期性,需要常抓不懈。單靠工商行政管理部門突擊檢查,不能做到食品安全問題的有效治理。食品安全問題危害性強,一旦發(fā)生就可能釀成公共危機事件。食品安全問題的復雜性、長期性和廣泛性,要求構建食品安全監(jiān)管多元參與機制,實行全過程無縫隙監(jiān)管。所以,消費者作為一支重要的力量必然成為食品安全監(jiān)管的主體之一。
3.消費者自身優(yōu)勢的必然選擇
由于信息不對稱,消費者在與食品生產企業(yè)的關系中處于弱勢地位。但消費者有自身的特點,可成為食品安全監(jiān)管的重要力量。首先,在食品安全問題上,消費者參與意識較強。消費者作為食品安全最直接的利益相關者,食品安全的好與壞,直接關系到消費者是受益還是受害。所以,消費者對食品安全的關注度極高,對食品安全的參與意愿很強。其次,在食品問題治理中,消費者可以提供原始資料。食品問題涉及領域較多,消費者通過自身選擇、購買、消費過程,切身體驗到食品相關問題,消費者掌握的食品信息往往是政府監(jiān)管部門所缺少的,而這些信息對于監(jiān)管部門的監(jiān)督管理和食品安全預警機制的建立具有重要意義。
二、消費者參與食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀調查 本課題采用問卷調查的形式,以鄭州市400份消費者調查問卷為樣本,采取偶遇抽樣調查的方法。調查地點選取鄭州市金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)的部分超市、公園、學校、居民區(qū)等人流量大的地點。本次調查共發(fā)放問卷400份,回收有效問卷400份,問卷回收率100%。在后期的分析中,運用了Spss統(tǒng)計分析方法進行分析。
1.消費者對食品安全環(huán)境的滿意度調查結果
對食品安全環(huán)境的滿意度反映了鄭州市民對食品安全形勢的看法。從表1所示的調查結果看,只有2.50%的人認為當前的食品安全環(huán)境很好,認為一般的有34.50%,認為不好有待改善的占4500%,認為不斷惡化的有18.00%。有超過60%的鄭州市民對當前的食品安全環(huán)境持不滿意態(tài)度,說明當前食品安全形勢并不樂觀,食品安全治理工作面臨很大挑戰(zhàn)。
2.消費者對食品安全的關注度調查結果
食品安全關注度是衡量消費者參與食品安全監(jiān)管的前提條件。從表2所示的調查結果看,只有10.75%的人表示對食品安全問題很少關注或不關注,有50.00%的人關注程度一般,39.25%的人非常關注??梢?,絕大多數(shù)消費者對食品安全的關注度還是很高的。這也說明,消費者作為食品安全的利益相關者,是食品安全監(jiān)管的潛在力量。
3.消費者對食品安全相關法律法規(guī)認知調查結果
消費者對于食品安全法律法規(guī)的認知情況在一定程度上制約和影響了消費者參與食品安全監(jiān)管的效果。從表3所示的調查結果看,消費者對食品安全相關法律法規(guī)的認知情況不容樂觀,有3600%的人表示不了解,有一般了解的占5950%,很了解的僅僅占250%。
4.消費者了解食品安全知識的渠道調查結果
消費者對于食品安全相關知識的了解和學習也是制約和影響其參與食品安全監(jiān)管能力的重要因素。從表4所示的調查結果看,消費者主要從電視、廣播中了解食品安全知識的達42.75%,網絡占4375%,報刊、雜志占7.75%,知識講座占1.25%,其他途徑占4.50%??梢姡M者了解食品安全信息的主要渠道是大眾媒體,如電視、廣播、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體,且新興的網絡媒體也已成為消費者了解食品安全知識的重要渠道。因此,這些公共媒體都是相關法律政策宣傳的良好平臺。但專業(yè)性的食品安全相關知識講座有待增強。
5.消費者遇到食品安全問題解決途徑的調查結果
從表5所示調查結果看,在食品安全問題解決途徑中,40.25%的人在遇到食品安全問題時會同銷售者或廠商協(xié)商解決,20.25%的人會向消費者協(xié)會求助,有31.00%的人會自認倒霉不采取行動。
6.消費者不采取維權行為的原因調查結果
調查表明,消費者如果遇到食品安全問題,由于對維權途徑不了解而不予追究的占25.00%,沒有造成嚴重后果而自認倒霉的占32.26%,認為維權成本太高而自認倒霉的占25.80%,對相關部門不信任而自認倒霉的占16.94%。由此看出,消費者在維權或舉報過程中存在很大的障礙。這同樣制約著消費者參與食品安全監(jiān)管。
三、消費者參與食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀調查結果分析 根據(jù)調查問卷,對消費者參與食品安全監(jiān)管中的問題進行梳理,可以發(fā)現(xiàn),消費者作為一支特殊群體,對于食品安全關注度較高,但是消費者參與食品安全監(jiān)管的能力有待增強,參與食品安全監(jiān)管的渠道不暢,遇到食品安全糾紛時消費者維權意識淡薄。
1.消費者對于食品安全關注度較高但滿意度低
從調查結果分析,消費者對于食品安全問題關注度較高,而對當前的食品安全環(huán)境并不樂觀。隨著食品安全問題的頻出,消費者對于食品安全問題非常關注,對相關部門和食品企業(yè)持不信任態(tài)度。同時消費者的購買選擇行為和食品安全意識也在發(fā)生變化。很多消費者在選擇購買食品時,會關注網絡披露的食品行業(yè)信息以及產品包裝信息。這說明消費者對于食品安全的關注度及參與意識不斷增強。
2.消費者參與食品安全監(jiān)管的能力有待增強
消費者參與食品安全監(jiān)管的意愿較強,但是消費者參與食品安全監(jiān)管的能力有待增強。制約消費者參與能力的因素主要體現(xiàn)為兩點:其一,消費者對于食品安全認知有限,對食品安全知識的了解渠道單一。在信息不對稱的情況下,消費者在與企業(yè)的博弈中處于劣勢。調查問卷顯示,消費者主要通過從電視和網絡等媒體獲取食品安全相關知識的信息,而作為專門的食品安全知識宣傳渠道――食品安全知識講座則比較有限。這就需要相關部門加大食品安全知識的宣傳力度,讓食品安全知識講座、食品安全知識競猜等走進社區(qū)、走進超市、走近百姓。其二,消費者對食品安全相關法律法規(guī)知識的了解較少。從調查結果來看,對食品安全相關法律政策很了解的消費者僅占2.5%??梢?,消費者食品安全方面的法律意識不強,需要采取積極措施普及相法律法規(guī)知識,以提高消費者的參與意識和參與能力。
3.消費者參與食品安全監(jiān)管的渠道不暢
消費者參與食品安全監(jiān)管渠道不暢通,維權途徑效力低下。根據(jù)《消費者權益保護法》,消費者維權途徑主要有和解、調解、申訴、仲裁、訴訟等。從調查結果看,消費者遭遇食品安全問題時,通過求助消協(xié)調解、提請仲裁、向法院等維權途徑運用較少。這說明現(xiàn)有的參與渠道和維權途徑并不暢通,這些渠道并未有效地發(fā)揮作用。其原因在于,消協(xié)作為社團組織沒有強制力,實踐中消費者消費前一般不會簽訂書面仲裁協(xié)議,向法院提訟成本高且程序繁瑣等。
4.消費者參與食品安全監(jiān)管成本較高
消費者在遭遇食品安全問題時,有31.00%的人會自認倒霉不采取行動。除了考慮到已有的監(jiān)管渠道不暢通且不能有效發(fā)揮作用外,消費者在面臨食品安全問題時,自身還會考慮經濟成本、時間成本以及擔憂打擊報復等風險成本。這也制約了消費者參與食品安全監(jiān)管以及申訴舉報等維權行為。
四、構建消費者參與食品安全監(jiān)管的有效路徑 在構建以政府為主導,企業(yè)、媒體、社會等共同參與食品安全監(jiān)管的多元參與機制的背景下,我國應該積極探索消費者參與食品安全監(jiān)管的有效路徑,充分利用消費者自身優(yōu)勢,發(fā)揮消費者在食品安全監(jiān)管中的重要作用。
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農藥殘留檢測
從2013年3月開始,由我國農業(yè)部與原衛(wèi)生部聯(lián)合的《食品中農藥最大殘留限量》標準開始實施。新標準規(guī)定了322種農藥在10大類農產品中的2293個限量。
農藥按用途分,主要包括殺蟲、殺螨、殺菌和除草劑。其中應用廣、用量大、毒性較強的是殺蟲劑。其按化學成分劃分主要包括有機氯類、有機磷類、氨基甲酸酯類、藥酯類等。
主要使用的傳統(tǒng)儀器包括:氣相色譜(GC)、高效液相色譜(HPLC)、毛細管區(qū)帶電泳(CZE)、薄層色譜(TLC)等。我國多以GC和HPLC為基礎,為準確定性(確證),應用GC-MS和LC-MS,甚至GCMS-MS。
隨著生產、儲、運、銷逐漸規(guī)?;头ㄖ位?,我國將很快如同發(fā)達國家那樣實現(xiàn)“源頭快檢篩查十實驗室儀器分析檢測確證”的模式,并向以GC-MS、LC- MS,甚至GC-MS-MS為核心,進行多殘留同時定性(確證)和定量分析方向發(fā)展。
我國GC開發(fā)較早,技術性能不斷提升,如東西電子、福立、上海儀電、天瑞、聚光、舜宇等企業(yè),近幾年推出的產品性能包括所配置的檢測器(FPD、NPD、PFPD、ECD)已能滿足單用GC檢測農殘的國標和行標的要求。
LC的引進和開發(fā)也不晚,但近幾年產品性能才得以不斷提升。東西電子在國內最早推出了GC-MS,并在農殘分析上進行了不少推廣應用。普析、天瑞、聚光、舜宇等也推出GC-MS和LC-MS,聚光還推出了GC-MS-MS。我國色質聯(lián)用儀正在著力進行農殘分析的應用開發(fā)和示范推廣。
獸藥、漁藥殘留檢測
獸、漁藥殘留,加上工業(yè)色素類殘留多達21類,且大多為大分子,結構和生化性質復雜。早期運用分光亮度儀(UV)、熒光計(FL)、CZE、GC、TLC、免疫分析法等?,F(xiàn)代除少量應用GC和TLC、各種免疫分析法做快速篩查,已廣泛使用高效、高分辨率的LC,以及能可靠確證分析的各種色質聯(lián)用議(GC-MS、LC-MS、GC-MSMS和LC-MS-MS)。
獸藥多殘留檢測近年來在國際上得到高度重視,例如我國于2006年了25項動物源性食品中118種獸藥殘留檢測方法的國家標準,其中18項屬于多殘留分析方法,均應用LC-MS-MS檢測。
對于農藥檢測中的高效/超高效LC和GC-MS、LC-MS,GC-MS-MS儀器,我國已有普源、東西電子、天瑞、聚光、舜宇、普析等企業(yè)推出,正處于應用開發(fā)和推廣示范期,而LC-MS-MS尚缺成熟的國產產品。
添加劑、非法添加物檢測
合法使用的添加劑含量多為常量級,部分微量級,所以檢測、忡裁方法和儀器即用常量和部分微量級的檢測儀器就夠了。以其采用率排序,大致如下:滴定儀、水分計、烘箱與天平、酸度計、熔點儀、比色計、分光儀、UV、紅外、旋光儀、紙層析、薄層色譜、離子選擇電極;成分較復雜時用一般的LC和GC;涉及元素分析時用原子吸收和原子熒光。上述儀器我國生產企業(yè)多、水平與國外產品相近。
檢測非法添加物的難點主要包括可用添加物多且未知,所以總是發(fā)生食品安全事件。需動用最快速、高通量、高分辨率、多目標物的篩查技術與儀器才能勝任,如超高效,高分辨率的GC、LC、GC-MS-MS、LC-MS-MS儀器才能勝任,其中MS采用雜交、重組、磁高分辨率等新技術,這方面正是我國國產儀器的大空白。
有毒有害元素及其價態(tài)檢測
早先使用溶出伏安法和分光亮度儀,如今絕大多數(shù)為原子吸收光譜儀(AAS)可檢測痕量級的水平。原子熒光光譜儀(AFS),可用于檢測砷、鉛、汞、錫、硒、鍺、銻等元素,靈敏度高、檢出限低、并可多元素同時檢測,且價廉。電感耦合等離子發(fā)射光譜—質譜聯(lián)用儀(ICP-MS),檢出限可達ng/L級水平。
從食品安全角度看,僅檢測有害元素含量是不夠的,因同一種元素的價態(tài)(形態(tài))不同,毒性差異很大,如甲基汞的毒性是無機汞的100倍,Cr(Ⅵ)的毒性比Cr(Ⅲ)高100倍,亞砷酸鹽As(Ⅲ)的毒性比砷酸鹽As(Ⅵ)高60倍。所以應進一步檢測其價態(tài)(形態(tài))。國外多采用HPLC-AAS、GC-AAS、HPLC-ICP-MS及CE-ICP-MS,后兩種較完美,但價格很貴。近幾年,我國成功開發(fā)并批量生產的LC-AFS聯(lián)用儀,靈敏度、檢出限均能滿足農產品、食品安全的檢測要求,且價廉,很適合我國國情。
我國生產AAS的基礎較好,如瑞利、東西、普析、上光、上海儀電、天美、聚光、天瑞、高密等企業(yè)均生產中高檔產品。AFS是我國具有自主知識產權的產品,并且還有AFS與LC聯(lián)用的價態(tài)分析儀,典型的生產企業(yè)包括吉天、海光和上述生產AAS的眾多廠家。近年來,天瑞推出ICP和ICP-Ms,正著力于應用開發(fā)和示范推廣。
致病菌檢驗和細菌鑒定的方法與儀器
生物性污染是導致食品安全問題的主因之一,而食源性食品安全事件中,有31%以上是由致病菌引發(fā)的。
傳統(tǒng)的細菌污染指標是菌落總數(shù)和大腸菌群。許多國家采用此指標。我國2010年度公布有關微生物檢驗的10個國家標準,也沿用上述指標,采用傳統(tǒng)的檢驗方法、儀器:培養(yǎng)、菌落計數(shù)器、加染色、顯微鏡檢,也提到檢測試劑盒和全自動細菌鑒定系統(tǒng)。上述儀器除最后一項,我國國產產品很多,也很成熟,自動化水平不斷提高,有些儀器還附加上鏡檢時的菌落形態(tài)判讀等,其代表企業(yè)有先駭威鋒、天邁生物等。
上述檢驗方法儀器尚可適應我國當前國情,但對于進出口檢驗和部(省)級質檢中心,以及大型食品生產企業(yè)等,就顯得太粗放。借鑒發(fā)達國家已廣泛采用的方法和儀器,如傳統(tǒng)法基礎上的數(shù)值化、酶聯(lián)熒光免疫、PCR與基因檢測、SPR、生物芯片、MALDl-T0F-MS等。近幾年博奧生物公司(生物芯片國家工程中心)推出了生物芯片微生物、致病菌檢測系統(tǒng);中科院電子所研發(fā)出SPR儀;毅新興業(yè)與英國Sal公司及北京蛋白質組研究中心合作推出Clin-TOF微生物、致病菌檢定和檢測系統(tǒng)等產品。
生物毒素(真菌與真菌毒素)的檢測
自然界生物毒素數(shù)百種,食品安全中危害頗大的是糧油及其制品、飼料、奶及其制品因儲運不當,發(fā)霉等因素產生一些真菌代謝物,如黃曲霉毒素、伏馬霉素、赭曲霉素、玉米赤霉烯酮等,毒性都很大。以黃曲霉毒素為例,其毒性很大,還有極強的致癌作用。黃曲霉菌毒素B1、B2、G1、G2的確證檢測技術與儀器是HPLC-QQQMS,國產產品尚為空白。
中國農科院油料所開發(fā)的真菌毒素 HPLC激光誘導熒光確證技術,可運用國產HPLC配上激光誘導熒光檢測器,完成檢測任務。此外該研究所作為技術支撐單位,還與華夏科創(chuàng)等企業(yè)推出真菌毒素免疫親和定量速測技術與儀器等,一些其他廠家也推出與上述儀器類似的產品。
食品品質與營養(yǎng)成分檢測
人們對食品關心的是外觀、口感、安全、營養(yǎng),后二者是核心,而品質好壞,實際上是指人體發(fā)育、生長和生存必需的營養(yǎng)素:蛋白質、脂肪、碳水化合物、礦物質、維生素、生物活性成分、水和纖維素。這些營養(yǎng)素中除礦物質外都是常量級,所以用常規(guī)、經典的化學分析方法和儀器就能檢測。
隨著儀器分析技術的發(fā)展,催生出一系列與品質和營養(yǎng)成分對應的檢測儀器,例如:
(1)蛋白質測定儀:凱氏定氮/蛋白質測定儀、燃燒法氮/蛋白質測定儀、亮度法等。燃燒法尚缺國產產品,凱氏定氯儀的國產企業(yè)很多,如盛晟、海能等。
(2)氨基酸分析儀:蛋白質攝入后,分解和合成為人體所需的各種氨基酸組成,其含量及配比是判別營養(yǎng)價值的重要指標。基于陽離子分離柱分離后茚三酮衍生亮度法的儀器(lEC),我國尚缺成熟產品。基于反相色譜分離、柱前衍生的液相色法(HPLC)和基于陰離子交換色譜-積分脈沖安培檢測法的儀器(lC)均屬常量分析,國產儀器應能達到。IC儀器的國產企業(yè)很多,如微通、盛瀚等企業(yè)。
(3)脂肪和脂肪酸測定儀:脂肪測定儀我國已有多家企業(yè)生產,如海能等,只是自動化程度尚不及國際名牌。近年,紐邁公司推出卜核磁共振油份和水分測定儀。現(xiàn)今發(fā)現(xiàn)不同脂類有不同營養(yǎng)價值,脂肪因其所含脂肪酸鏈的長短和飽和程度不同而有不同功能,而且人體不宜攝入過多脂肪,而又不能缺乏幾種必需脂肪酸,所以脂肪酸分析儀有著新意義,其實就是分辨率較高的常量分析氣相色譜儀。國產多家GC生產企業(yè)若能擔當?shù)闷?,僅需應用開發(fā)跟上。
(4)維生素測定儀:實際上是熒光亮度計,帶有熒光檢測器的液相色譜儀更適用,也屬于常量分析,國產熒光亮度計和HPLC能夠擔當,生產企業(yè)很多。
(5)微量元素(人體所需礦物質)測定儀:眾多原子吸收光譜儀生產企業(yè)產品均適用。
(6)糖分(糖度)檢測儀:實際是旋光儀,上海儀電等企業(yè)產品完全能滿足要求。
(7)近紅外農產品品質分析儀:聚光一英賢等。
(8)農產品和食品快速檢測儀:主要用于測定硝酸鹽、甲醛、吊白塊、二氧化硫、過氧化值等;吉大小天鵝為代表有眾多企業(yè)生產此類儀器。
(9)稻米品質分析儀:浙江托普等。
(10)面粉品質分析系統(tǒng):浙江托普等。
(11)纖維素測定儀:浙江托普、纖維儀器廠等。
轉基因農產品檢測
轉基因農產品的檢測,即檢測農產品中是否有外源基因,實質上是檢測啟動子、終止子、標記基因片斷、目的基因片斷、外源基因轉錄產物的豐度等。就方法而言,分為基因水平檢測(各種PCR定性、定量方法和基因芯片技術)和基因轉錄水平檢測(酶聯(lián)免疫吸附反應技術、蛋白芯片技術,以及Southen雜交Westen印跡法等)。
主要使用儀器按檢測程序分3部分:
(1)用于DNA樣品制備的儀器設備:試劑盒、離心機、振蕩器等;
(2)基因擴增的儀器設備:PCR儀、混合液,保真DNA聚合酶等;
(3)分離、分析、檢定的儀器設備:電泳系統(tǒng)、成像分析系統(tǒng)、核酸(蛋白)測定儀、酶標儀、洗板機、定量PCR儀等。
以前上述儀器主要依靠進口,如今國內許多企業(yè)能生產和提供,如天能、天美、三科、新芝、郎基、博日、六一、昊諾斯、君意、雷勃等企業(yè)。
適合當前國情的4種快速篩查技術與儀器
為實現(xiàn)我國食品安全監(jiān)管、檢測從源頭開始,全面、及時地監(jiān)控全國的食品安全,快速篩查技術與儀器在我國現(xiàn)階段具有特殊意義。當今在國內已較廣泛使用的快速篩查技術與儀器有以下4大類。
(1)基于經典的分子光譜法及紙層析法的速測技術與儀器
分子光譜法雖難于承擔痕量的檢測分析任務,但基于經典的分析化學,可開發(fā)出各種目標的化學分析方法。吉林大學小天鵝,華廈科創(chuàng)、博奧成功及總后研究所等,有針對性地整合和優(yōu)化不同檢測目標的多種試劑盒,推出了高精度、高穩(wěn)定性、模塊化的便攜式儀器和與其配套的樣品快速提取及富集技術,構成可以快速檢測與食品安全密切相關的40多種參數(shù)(如硝酸鹽、亞硝酸鹽、甲醛、吊白塊、味素、人造色素、無機砷、金屬鉛、劣質奶、“地溝油”、“泔水油”及菊脂類農藥殘留及部分獸藥殘留等)的多參數(shù)食品安全速測儀。
(2)免疫分析方法
包括放射免疫、酶免疫、熒光免疫、化學發(fā)光免疫和膠體金標免疫等。具有高特異性、準確性、簡便、快速等特點,可以檢測獸藥殘留、致病菌、病毒、毒素及轉基因產品。我國這幾年發(fā)展很快,如勤邦、陸橋、天邁等,已能生產出性能與進口試劑盒相近且價格僅為進口試劑盒1/2~2/3的產品,得到食品企業(yè),特別是出口食品企業(yè)歡迎。最近,勤邦又推出化學發(fā)光免疫分析技術和較簡易的儀器及相關試劑盒,靈敏度比傳統(tǒng)的酶聯(lián)免疫技術提高1~2個級次。
(3)生物污染檢測技術與儀器
傳統(tǒng)的微生物檢測方法很復雜,費工時,而現(xiàn)代微生物自動鑒定系統(tǒng)又非常昂貴,當今快速、簡便檢測生物污染的儀器是ATP熒光儀,即利用三磷酸腺苷與熒光素酶的發(fā)光反應,檢測微生物和有機物污染程度。目前ATP儀,已應用于乳制品、糖飲料、肉類食品等行業(yè)中快速檢測微生物、霉菌、細菌等污染。
篇7
(華北理工大學藥學院,河北 唐山 063000)
【摘要】分子印跡是一項具備特異識別功能的新興技術。介紹了其發(fā)展歷程、基本原理及應用,并對分子印跡聚合物的制備進行綜述。對近年來分子印跡技術在食品安全方面的應用進行了介紹。另外對分子印跡技術的發(fā)展進行了總結。
關鍵詞 分子印跡聚合物;食品;安全
The Synthesis on Novel Molecularly Imprinted Polymer and its Application in Food Safety
MENG De-xinLIU Zhi-shuangYU Wen-xuanZHAO Ning
(School of Pharmaceutical science, North China University of Science and Technology, Tangshan Hebei, 063000)
【Abstract】molecular imprinting is an identifying feature of emerging technologies. This article describes the history of its development, fundamentals and applications, and review the preparation of molecularly imprinted polymers. Application of Molecular Imprinting technique in food safety in recent years were introduced. Summarizes the development of Molecular Imprinting technology.
【Key words】Molecular imprinted polymers;Food;Security
分子印跡技術 (molecularly imprinted technology,MIT)是指制備對某一目標分子具有特異選擇性的聚合物,能選擇性地把目標分子及其結構類似物從復雜樣品基質中分離和富集出來,具有特異的識別性和選擇性。
1分子印跡技術
1.1發(fā)展歷程
上世紀 40 年代 Pauling[1]首次提出了利用抗原合成抗體的設想,將分子印跡技術描繪成“人工鎖”、“分子鑰匙”的技術,提供了建立分子印跡技術的理論依據(jù)。隨后,Dickey[2]提出了“專一性吸附”的概念,被視為“分子印跡”技術發(fā)展的萌芽。1972年,德國 Wulff[3]首次人工合成了分子印跡聚合物(molecularly imprinted polymer,MIP),從此,分子印跡技術得到了長足的發(fā)展。到 1993 年 Mosbach 等[4]成功研制了茶堿分子印跡聚合物后,分子印跡技術才開始在全世界范圍內得到廣泛的研究與應用。進入新世紀以來,由于各學科的快速發(fā)展以及檢測手段的改進,分子印跡技術發(fā)展相當迅速。
1.2基本原理
分子印跡技術原理如圖所示,當功能單體與模板分子(印跡分子)作用時形成多重作用位點,通過交聯(lián)、聚合這種作用被記憶下來,當模板分子去除后,聚合物中就留下與模板分子空間結構相匹配的、具有多重作用位點的三維空穴[5],模板分子的結構和化學性質決定了 MIP 中的空穴的空間結構和選擇的功能單體的類別。當 MIP 在適當?shù)沫h(huán)境下中遇到與模板分子或者相匹配的結構類似物時,就會產生特異性的識別作用。
1.3制備方法
分子印跡聚合物的制備比較簡單,一般包括三個步驟[7-8]:(1)模板分子與功能單體在適當溶劑中通過共價或非共價的相互作用形成穩(wěn)定的單體-模板分子復合物;(2)加入交聯(lián)劑,在引發(fā)劑的引發(fā)下進行光或熱聚合,使單體-模板分子復合物與交聯(lián)劑通過自由基聚合的方式形成高度交聯(lián)剛性印跡聚合物;(3)在將模板分子從印跡聚合物中洗脫或解離出來之后,便在聚合物中原位置留下了與模板分子的空間大小、形狀以及化學基團相匹配的識別空穴,這就形成了分子印跡聚合物。
分子印跡技術發(fā)展到現(xiàn)在已經形成了許多成熟的制備方法。MIP 比較常見的制備方法有本體聚合、沉淀聚合、乳液聚合、懸浮聚合、電化學聚合等。隨著科技的發(fā)展以及分子印跡技術研究的深入,出現(xiàn)了一些新型的分子印跡技術的研究方法。例如表面印跡技術、膜材料、磁性納米材料、以及各種新型印跡載體等。
1.4技術應用
相對于其他識別系統(tǒng),MIPs擁有許多有發(fā)展前景的特點,如低成本、容易合成、高穩(wěn)定的化學和物理條件和優(yōu)秀的可重用性,MIPs已經應用在許多領域,如固相萃取、色譜分離、膜分離、生物傳感器、藥物控制釋放、酶催化、手性識別等領域。
2分子印跡技術在食品安全檢測中的應用
人們在日常生產活動中常會有意或無意對食品造成污染,如:儲存不當是食品發(fā)霉變質,在生產過程中使用了過量農藥,農業(yè)生產源頭的污染的等等。分子印跡技術在食品安全檢測中的應用大致可以分為農藥殘留、獸藥殘留、違禁添加劑、霉菌毒素等幾方面,具體介紹如下:
2.1食品中農藥殘留的檢測
韓爽等[9]以滅草隆為模板,在包覆SiO2的Fe3O4微球顆粒表面上進行分子印跡,制備了分散均勻的磁性核殼分子印跡聚合物微球,并用雙光束紫外可見分光光度計進行分析,結果表明磁性印跡聚合物對滅草隆具有良好的選擇性和特異識別功能,最大吸附容量達到80 mol/g,使樣品中的滅草隆很好的富集,且制備過程簡單,能夠快速分離。
荊濤等[10]建立了一種分子印跡固相萃取-液相色譜聯(lián)用技術(online MISPE-HPLC)來檢測食品樣品中痕量四環(huán)素類抗生素。該研究分別采用土霉素、四環(huán)素、金霉素和強力霉素為模板分子,制備了四種分子印跡聚合物,進行了模板分子的選擇對印跡效果影響的初步機制研究。在此基礎上,以土霉素和金霉素為模板分子,制備了一種雙模板分子印跡聚合物,其對四環(huán)素一族均表現(xiàn)出極高的吸附容量和選擇性,系統(tǒng)研究了其分子識別機制。隨后,以此聚合物作為固相萃取吸附劑與液相色譜儀聯(lián)用,建立了一種快速、靈敏、高效的自動化在線分析系統(tǒng),用于食品樣品中四環(huán)素類抗生素的殘留檢測。
2.2食品中獸藥殘留的檢測
獸藥殘留(veterinary drug residues)是指給動物使用獸藥或飼料添加劑后,藥物的原型及其代謝產物可蓄積或儲存于動物的細胞、組織、器官或可食性產品(蛋,奶中),是獸藥在動物性食品中的殘留,簡稱獸藥殘留[11]。
在畜牧養(yǎng)殖業(yè),為了預防和治療各種疾病,促進動物生長,提高產品的投入產出比等,人們大量使用各種獸藥以及激素等化學物質。如肉用家畜應用廣泛且危害嚴重的紅霉素獸藥。宋素泉[12]用模板紅霉素和單體 MAA(methacrylic acid)的比例為(1:2),交聯(lián)劑為 EGDMA(ethylene glycol dimethacrylate),采用甲醇/乙腈(2:3,v/v)作為致孔劑,熱聚合溫度為 60℃。利用掃描電鏡觀察、孔徑分析、熱重分析、紫外光譜和紅外光譜分析等方法對聚合物的物理特征進行了評價。結果顯示經過 MIPs 凈化的樣品,基質對檢測的干擾大大降低,同時極大提高了檢測器的靈敏度。在選用的三個加標濃度下,紅霉素的回收率都大于 79%。
磺胺由于其抗菌譜廣、療效好等優(yōu)點被廣泛用于獸藥臨床。以MMIPs (磁性分子印跡聚合物)為基礎建立了提取蜂蜜中磺胺類藥物殘留測定的快速和選擇性的方法[13]。通過混合和攪拌樣品、對萃取溶劑和聚合物進行了萃取。在最佳條件下,磺胺類藥物殘留的檢測限為 1.5-4.3ng/g范圍內。
2.3食品中其他方面的檢測
雙酚A為一種有機化合物,也是已知的內分泌干擾素,重要的有機化工原料,從礦泉水瓶、醫(yī)療器械到及食品包裝內里,大多都含有雙酚A,現(xiàn)代醫(yī)學研究認為雙酚A達到一定劑量或威脅健康。ATRP法(原子轉移自由基聚合法)合成MMIPs (磁性分子印跡聚合物)并用于痕量從罐裝橙汁和牛奶樣品中提取的雙酚A[14]。相比于傳統(tǒng)的固相萃取方法提取,超順磁性MIP吸附劑可以直接分散在食品樣品的提取物中,通過借助磁性物體收集并洗脫。因為納米材料的表面積大以及MIPs良好的選擇性,MMIP吸附劑相比于常用的吸著劑來說能檢測出頻率更低的化合物。
聶穎恬[15]構建了一種新型的三聚氰胺檢測法,能準確檢出奶樣中三聚氰胺的含量,前處理方便,測試過程快速,檢準確性較好,檢測限可達0.25 ppm,不依賴人型儀器,有望廣泛應用于奶制品中三聚氰胺含量的檢測。陳海燕[16]利用分子印跡技術制備磁性分子印跡聚合物用于檢測環(huán)境水中的磺胺類抗生素及其乙?;x物。
3結語
分子印跡技術是一種極為方便的而有效地制備對不同的物質分子具有預定選擇性的聚合物的一項技術。分子印跡聚合物的突出特點是其識別特性,除此之外它具有抗機械、耐高溫、高壓等物理特性,抗酸堿及各種有機溶劑等良好的化學穩(wěn)定性和儲存穩(wěn)定性。隨著科技的發(fā)展以及分子印跡技術研究的深入,將分子印跡技術應用于化學發(fā)光分析中,利用了分子印記聚合物的高選擇性,從而極大地提高了化學發(fā)光分析的選擇性,從根本上解決了化學發(fā)光選擇性差的問題。隨著生物技術、電子技術、合成手段和現(xiàn)代分子檢測手段的迅猛發(fā)展,MTPs的合成、表征方法和理論系統(tǒng)將日益完善,其應用范圍將更加廣泛。
參考文獻
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篇8
【關鍵詞】食品安全;影響因素;保障措施
食品是人類得以生存和維持的重要因素之一,因此人的健康與生命質量很大程度上由每天接觸的食品決定,因此人們向來十分注重飲食的質量,而現(xiàn)在隨著人們生活水平和質量的不斷提高,人們對食品的品質也提出了更高的要求,因此食品安全成了近幾年來十分熱門的話題。下表展示了一份關于人們對食品安全現(xiàn)狀滿意度的調查:
表1 居民對于食品安全現(xiàn)狀滿意度的調查
食品安全事件的發(fā)生來自于多方面,隨著時代的發(fā)展,食品行業(yè)產品的不斷推陳出新,各種新的食品五花八門,安全事件也隨之產生。從最初的食品原材料的采集,到食品加工企業(yè)的生產流程,衛(wèi)生保障的手段,到食品經營企業(yè)的處理,甚至于購買的居民對食品的不當處理,都有可能因為疏忽或只顧眼前的利益誘發(fā)嚴重的食品安全事件。
一、食品安全的影響因素
(1)環(huán)境污染。隨著現(xiàn)代科學技術的迅猛發(fā)展,各種新興事物層出不窮,這些新產品不僅在生活上給人們帶來了便利,也推動了新興產業(yè)的發(fā)展,帶動了國民經濟的步伐。但是這樣的發(fā)展,在人們消費和使用完各種產品之后,各種不當?shù)奶幚硗瑯右矠槿藗兊娜粘I顜砹藷赖奈廴?,各種各樣的污染通過人們日常接觸的水源,日常在室內外呼吸到的空氣,還有接觸到的被污染的物品給人們帶來了各種各樣的問題,同樣也影響了日常的食物,這些食物給我們的健康不可避免地帶來了傷害,因此環(huán)境的惡劣變化給我們的食品埋下了眾多不利的影響。(2)化學產品。一個是在食品的加工和銷售的過程中,生產商和銷售商為了自身的利益,獲取更大的銷售額,往往會利用化學手段在食品的外觀和口感上進行改進,但是此類化學物質的攝入將可能會對人們的健康造成損害。另一方面是來自食品本身的農藥殘留,不少水果和糧食在種植的過程中為了增加產量噴灑了大量的農藥,在使用時如果不加以處理仍然可能會對人們的健康造成影響。(3)生物污染。食品的保存涉及到如何對其進行保險,在這樣的工序中如果不加以嚴格操作,食品將極有可能縮短保質期,例如水分和空氣的進入會滋生各種各樣的微生物,如真菌、細菌和各種病毒,這樣的微生物不僅對人具有一定的危害,嚴重的還有可能引發(fā)各種傳染疾病。(4)生活習慣。食品安全問題同樣與人們日常的生活習慣也有著千絲萬縷的聯(lián)系,快餐時代的到來給人們帶來了全新的生活方式,但是快餐食品不僅從營養(yǎng)上不能夠滿足于基本的攝入需求,同時不健康的加工方式同樣也會對人們的健康產生一定的威脅。
二、食品安全的保障措施
(1)普及食品安全知識。食品安全的知識目前還未能夠進入多數(shù)人的生活,安全的食品攝入需要人們對相關知識進行了解,學會保護自身的健康,社會可以通過報紙、電視、廣告等多種媒體形式進行深入廣泛的宣傳,加強保護環(huán)境的意識,樹立良好的生活習慣。(2)健全食品安全法規(guī)。為了食品安全的保障,必須盡快出臺詳盡的安全法律和嚴格的質量參照標準,將社會的食品生產到經營具有安全的保障。同時需要國家更多地關注到食品行業(yè)的監(jiān)管力度,全面打擊違法犯罪行為,保證食品的使用安全。(3)增強食品安全檢測。食品安全的標準執(zhí)行需要更加先進的技術手段來對食品的相關參數(shù)進行測試,因此,國家需要大力研發(fā)新型的安全檢測儀器,推出先進的檢測技術手段,將食品安全的標準更加細化,檢測執(zhí)行更加準確化,培養(yǎng)出嚴格化、專業(yè)化的檢測標準和高素質的檢測人員。
總的來說,食品安全問題是一項與人民生活息息相關的事件,它的原因來自人們生活的各個方面,需要人們從自身出發(fā),培養(yǎng)良好的生活習慣,從食物處理的各個方面進行嚴格預防,也需要社會從知識宣傳到法律法規(guī)的規(guī)范以至于安全檢測的手段進行全面開展,真正做到保障人們生活的食品安全,更好地保障人民的生命健康安全。
參 考 文 獻
[1]戴洪柱,伍峰.對食品安全影響因素的思考[J].北京:中國衛(wèi)生產業(yè).2011(4):112
[2]劉憲芝.論影響食品安全因素及防治措施[J].鄭州:時代報告(學術版).2012(7):97
[3]劉洪利.淺談影響食品安全的因素及應對措施[J].北京:科技資訊.2010(28):228~230
篇9
【關鍵詞】食品安全;食品工程;重要性
一、食品質量中食品安全的現(xiàn)狀
1、農藥在農產品中的殘余量嚴重超過國家規(guī)定的標準
隨著科技的飛速發(fā)展,各種農藥也不斷的翻新出現(xiàn),并被廣泛應用于農作物生產之中,以致許多莊稼都或多或少存在農藥殘留問題,有的甚至嚴重超過了國家規(guī)定的標準,嚴重威脅著并危害著人們的健康。
2、動物制品中的各種激素嚴重超過國家的規(guī)定標準
因為動物生長激素可以使動物生長速度加快,以縮短生長期,使農場職工和企業(yè)在更短的時間和更低的成本生產中獲得更多的經濟收入效益。因此,越來越多的企業(yè)開始肆意滋長,亂加使用各種激素。這類牲畜和家禽對廣大人民的健康造成了極大的隱患。
3、各種添加劑嚴重超過了國家規(guī)定標準
科技快速的發(fā)展使各種食品添加劑應運而生,適量地使用添加劑可以使食物更美味,甚至更好看,這樣可以增強人們的食欲。但是,使用添加劑如果過多的的話,不但對人們的健康造成威脅,還會危害人們的身心。目前,許多不法商販為了使食品的表面看起來好看,違法的使用各種食品色素,添加劑等,這些食品的添加劑和色素對人類健康危害極大。
4、嚴重污染的生活環(huán)境狀況
人和自然應該和諧統(tǒng)一,共共同進步,但隨著人們走“先發(fā)展,后治理”的發(fā)展道路,于是,在開發(fā)和利用自然的時候,我們的生活環(huán)境也受到發(fā)展經濟而受到了嚴重的損害。特別是向自然環(huán)境中排放的各種污染物,使灌溉用水和人畜飲水都受到污染結合破壞,重金屬污染特別的嚴重,這些重金屬(如鉛,鎘,汞)能使人和動物的腎臟和神經系統(tǒng)損害。這些風險的來源,使產品在市場上,總會有安全性的問題存在,因此從目前看,我國的食品安全質量狀況令人擔憂。
二、食品安全的影響因素分析
1、微生物污染對食品安全的影響
微生物污染是影響我國食品安全的主要因素之一。微生物對食品的污染,包括細菌污染、病毒污染和真菌污染三個方面。1990以來年發(fā)生食物中毒的事件表明,微生物食物中毒在各類食物中毒病原菌中毒事件中占在第一的位置上,占40%左右的數(shù)量份額的食物中毒事件。在食品加工、儲藏、運輸和銷售的過程中,在這些過程中都很容易導致微生物污染食品。
2、使用化學性物質對食品安全的影響
目前,食品安全中的生物和化學污染物的食品污染對人類的健康存在著巨大在威脅和危害,這種方式的食品污染已成為一個非常受人們關注的問題。鑒于此,各國的政府相關部門都已經出臺了停止生產和使用化學農藥劇毒的規(guī)定,中國也陸續(xù)禁止了一部分農藥的使用。然而,國家食品的產品質量監(jiān)督部門的檢驗結果表明,已禁止使用的高毒農藥的檢出率確仍然存在。
3、環(huán)境污染問題對食品安全的影響
據(jù)相關資料表明,85%至90%的人類腫瘤的引起為環(huán)境因素影響所致。通過集中的食物鏈富集,從食物中攝入對人類多種有毒有害物質,嚴重影響人類健康。近幾年以來,因為工業(yè)廢物和城市垃圾的胡亂排放,工業(yè)和城市廢水不按相關的標準排,致使我國的大部分的河流和海域受到不同程度的污染和破壞,這樣嚴重導致各種有毒物質在動植物的體內造成富集,最終還是導致了食品的污染,影響著人類的健康問題。
4、食品生產的管理水平低和規(guī)模對食品安全的影響
近年來,中國食品工業(yè)的發(fā)展和增長異常的迅速和活躍,涌現(xiàn)了一批生產食品標準規(guī)范和實例強大的企業(yè),但這種企業(yè)的比例仍然很低。在國家質檢總局的相關的調查中有相當一部分的企業(yè)的規(guī)模和管理水平都相當?shù)牡汀J称废嚓P企業(yè)的規(guī)模小和食品的管理水平低,也是影響食品質量中食品安全和衛(wèi)生水平的重要原因之一。
三、食品質量中食品安全要注意的問題
1、保證食品原料安全
在過去的大多數(shù)的食品安全事故中,通過相應的調查我們發(fā)現(xiàn),究其原因往往是原材料中含有的有害物質最終導致了食品安全問題的出現(xiàn)。如何有效的檢測出和消除農業(yè)原材料中的殘留農藥,以及動物中獸藥殘留,還有重金屬污染和非法添加到動物中的各中添加劑,已成為我國當前食品生產商主要關注和重視的問題之一了。
2、合理使用各種食品添加劑
中國食品添加劑的相關的法律和法規(guī)還處于發(fā)展階段,有些食品安全的標準和規(guī)定還需要及時的改進和創(chuàng)新。食品生產加工企業(yè)就如何在研究、開發(fā)和生產更綠色的食品添加劑,確保食品更加健康和受人們喜歡,這是國內外食品生產廠家亟待需要解決的問題。
3、從供應鏈整體角度考慮來保證綠色食品
現(xiàn)在,控制食品安全不僅是在食品的生產過程中,而更應該關注糧食作物的物流環(huán)節(jié)(包括加工、包裝、儲存和運輸?shù)龋驯辉絹碓蕉嗟氖称飞a企業(yè)和零售商關注。只有真正實現(xiàn)食品供應鏈的有效的來源和依據(jù),才能充分的提高糧食物流管理技術和水平,保證食品安全和質量,提高客戶的滿意度,為企業(yè)樹立了良好的信譽。
四、如何增強食品安全的在生活中的重要性
1、生產者
1.1質量就是生命,這句話往往是食品企業(yè)經常要掛在嘴邊的聲音。但這句話也往往讓消費者痛徹心扉。為了讓人們能夠隨時吃到放心的安全的食品,生產商必須先建立食品安全的重要性意識不亂是在加工或者生產食品的過程中,說到底,食品的生產者才是食品的第一人安全生產的負責人,生產商要時時刻刻強化質量責任意識和社會責任意識,保證食品安全。
1.2此外,食品生產經營單位的主要負責和員工都要不斷的接受每年的食品安全法律、法規(guī)、食品科學知識和行業(yè)規(guī)范,以及其他方面食品安全的道德和倫理的集中培訓和教育,在意識上和行動上提高食品安全意識。
1.3加強食品企業(yè)內部食品安全的質量管理制度,保證和提高食品質量生產產品或食品質量的研究,計劃,組織,協(xié)調和控制,檢測,處理和信息反饋及其他食品安全的活動。
1.4更新設備,創(chuàng)新生產食品的方法和充分的利用新設備和新工藝,減少人工食物鏈的污染和破壞,從而達到減少不必要的食品污染。
2、消費者
2.1消費者在采購食品的過程中要看看食品經營者是否具有相應的食品經營許可證,主要經營機構的資格是合法的。
2.2此外,消費者還應掌握一些確定的食品安全的包裝和食品質量的一些方法。消費者在選購食品的過程中要選擇那些食品包裝完好、具有生產日期、有效日期。
2.3購買肉類產品,最好到放心店和具有長期信譽的食品店購買。
結語
民以食為天,食品質量的安全問題是一個不僅關系到人們的身體健康,還關系到國計民生的重要問題。所以,我們要不斷的加大對食品檢測檢驗的開發(fā)和研究以及應用,從源頭上加強對食品原材料、生產加工的具體過程中、食品的運輸以及市場銷售等程序中,做好相應的外部監(jiān)督檢查規(guī)范和內部自我監(jiān)控調節(jié)。只要我們從每個環(huán)節(jié)都做好了、落實了,一定能做好食品安全問題。
參考文獻
[1]蘇越.食品安全及其影響因素探討[J].農業(yè)科技與裝備,2010.
篇10
【關鍵詞】食品安全;檢測;過程;控制
0.引言
隨著人們生活水平的日益提高,人們對食品安全的關注也隨之加重,安全與營養(yǎng)成為人們選擇食品的主要因素,中國食品工業(yè)不斷發(fā)展,食品質量問題已成為關系國計民生與社會穩(wěn)定的大問題。近幾年來,國內連續(xù)發(fā)生的食品安全問題,導致現(xiàn)在什么是放心食品,什么食品最有安全保障,成為消費者們迫切想知道的問題。目前,中國的食品工業(yè)總產值已居全國工業(yè)總產值的第一位,食品消費在居民總消費中約占40%,因此,做好食品安全檢測管理、確保食品安全對于人民的身體健康和社會經濟的發(fā)展都有重要的現(xiàn)實意義。
1.中國食品安全問題的現(xiàn)狀
1.1環(huán)境污染帶來的食品
當前,在中國環(huán)境污染問題嚴重,環(huán)境狀況日益惡化,水污染、大氣污染直接導致農產品以及其他食品的污染,食品污染問題成為目前面臨的嚴峻問題。
1.2境外食品安全問題也有可能引發(fā)中國的食品安全問題
全世界各國爆發(fā)的傳染病,例如瘋牛病,口蹄疫以及轉基因食品等等,也是隨時危險我國食品安全的因素。
1.3新技術帶來食品品質下降、受污染問題
科學技術是把雙刃劍,科學技術的發(fā)展促進食品加工的快速發(fā)展,給人們生活帶來了便捷:但是,科學技術的濫用,也導致了食品的污染,引發(fā)食品安全問題。大棚蔬菜和反季節(jié)果蔬繁榮,讓消費者一年到頭可以隨時吃上自己想吃的果蔬,但是由于大棚蔬菜生長期短,因此營養(yǎng)和口感就會有損失,消費者可以明顯感覺到,現(xiàn)在的果蔬已失去原來的口感和清香。更甚者,農民為了搶市場、搶銷售期,大量的使用化肥、農藥等,導致果蔬農藥殘留超標。
1.4食品制造及流通通道存在的食品安全問題
隨著中國食品工業(yè)的不斷發(fā)展,食品加工行業(yè)中的不安全因素逐漸暴露,其主要集中在食品摻假、采用劣質、變質原料;經銷者非法出售過期食品;食品標簽不規(guī)范;餐飲業(yè)作業(yè)條件差;衛(wèi)生狀況令人擔憂等。
2.造成當前食品安全問題的原因
2.1由環(huán)境引發(fā)的不安全因索
工業(yè)“三廢”、化肥農藥以及農作物病害是引起土壤污染的因素,一些工廠廢水會含有害物質,而有些工廠圖方便,會將污水不經加工直接排入河道,我們都清楚,植物類食物的營養(yǎng)一般從土壤中汲取,用污水灌溉的農田則很容易被農作物吸收,從而導致農作物有害物質積累,進而影響食物安全;大量的使用化肥則會導致硝酸鹽的積累,硝酸鹽轉化成亞硝酸鹽就會威脅人類身體健康;農藥對食品安全的威脅主要是殘留,果蔬是最后使用農藥到收獲時間的間距不符合安全標準,則很可能引發(fā)食物中毒。
魚類長期生活在被工業(yè)廢水污染的水中,極易在體內聚集有害物質,人們在食用這種魚類只有很可能導致中毒,重金屬污染,農藥污染,水中生物很可能發(fā)生病變,人們使用后,可能導致不可預料的后果。
2.2食品生產經營活動引發(fā)的不安全因素
當前社會中,非法經營食品問題相當嚴重。在食品加工生產中,有的企業(yè)一味追求利潤,置衛(wèi)生制度于不顧。有的企業(yè)無視法律規(guī)定,濫用食品添加劑,還有企業(yè)明知故犯出售過期食品。而隨著經濟的發(fā)展,這種食品經營陋習越來越多,像三鹿奶粉、地溝油等等,給社會帶來極大隱患
2.3食品原料自身引發(fā)的不安全因索
有些果蔬在一定條件之下會具有毒害作用。例如馬鈴薯、西紅柿、杏仁,這些都是本身無毒的,但在一定條件下,它們會變成要人命的毒物,像發(fā)芽的馬鈴薯、未成熟的西紅柿等等,還有的是由于誤食或烹飪方法欠妥當,就可能引起中毒甚至死亡。而畜、禽、魚、肉等食物中自身會攜帶病毒,而且很有可能傳染給人類。
2.4包裝工藝引發(fā)的食品不安全性
科學技術日新月異,食品包裝材料日漸豐富,食品外裝五花八門也增加量食品的不安全行,例如:有些食物用塑料包裝,但塑料本身是有毒性的,再者包裝的回收或處理失當,也會導致失誤污染。
3.保障中國食品安全的全過程管理體系構建
食品安全問題涉及到食品的開發(fā)者、經營者及消費者等各個層面,貫穿于食品生產的原料 采集、加工、包裝儲藏、運輸、食用等各個環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)都可能存在安全隱患,因此必須建立保障我國食品安全的全過程管理體系。
3.1加強消費者的自我保護意識
消費者在購買商品時,不僅是各類食品生產經營活動的服務和消費對象,也是食品安全檢測的重要監(jiān)督者和支持者,食品安全與消費者息息相關,要讓消費者更多地參與食品安全立法、執(zhí)法活動中,發(fā)揮消費者的社會監(jiān)督作用。當消費者自身權益受到傷害時,要學會運用法律和輿論武器,保護自己。
3.2政府職能部門要加強食品安全控制的法制建設工作
政府及有關部門要加強安全監(jiān)督執(zhí)法工作,進一步加強以《食品衛(wèi)生法》為核心的食品安全法規(guī)和標準建設,中國加入世貿組織后,經濟發(fā)展面臨嚴重的機遇和挑戰(zhàn),為適應世貿組織的挑戰(zhàn),就要加快制定可操作性強、與國際銜接的有關法律法規(guī),進一步完善中國的食品安全檢測機制。
對于重點地區(qū)和重點產品監(jiān)管,政府要加強安全監(jiān)督,加大對生產基地的治理,對于違法犯罪要及時移交公安部門,使其得到應有的懲罰。同時,要落實好當?shù)卣陀嘘P部門的職責,實行責任追究制,將食品安全檢測落實到實處。
3.3污染源的控制
食品安全要從源頭抓起,要嚴格減少果蔬化肥農藥的使用,就要做好農民的教育,提高農民的科學文化素質,國家要加大資金投入,加強對農民正確使用化肥農藥的培訓;還要嚴格控制高毒農藥的生產和使用范圍,嚴格管制高毒、禁用農藥的生產和銷售,加強對農產品藥物殘留的控制和檢驗,要大力推廣生態(tài)農業(yè),發(fā)展綠色食品。
3.4生產經營單位的行業(yè)自律
有關食品生產、經營單位要自覺選用優(yōu)質安全的食品加工原料,并嚴格貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,建立嚴格的原材料檢驗制度,促使有關單位生產和銷售安全營養(yǎng)的食品,生產過程、加工工廠要遠離污染源,堅決抵制污染食品的生產和銷售,完善食品安全檢測過程。
3.5加強堅實有效的技術支持
在保障食品安全、做好食品安全檢測過程中,不僅會涉及到有關法律法規(guī)的制定、市場監(jiān)督和管理,在很大程度上關系到科學技術的發(fā)展和應用。區(qū)域食品污染的檢測控制技術、食品中有害物質的檢測技術、食品生產加工、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)的危害關鍵點 分析與控制技術(HACC)P等方面的落后,一直阻礙食品安全檢測的發(fā)展
4.結論與建議
食品安全檢測過程是一個保障食品安全的系統(tǒng)工程,需要各有關部門密切合作,建立一個分工明確、責任到位的管理機制,以確保食品從農田到餐桌的安全衛(wèi)生營養(yǎng),在這其中,要有政府部門的有效管理、消費者的社會監(jiān)督作用,更主要的是食品經營者的自我約束和自我管理。
【參考文獻】