導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

然而，高校目前知識產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀尚不能適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)快速發(fā)展的要求，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)的管理制度方面，除少數(shù)的重點(diǎn)高校有相對完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度以及機(jī)構(gòu)外，大部分高校還沒有把知識產(chǎn)權(quán)管理作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作提上議事日程。從總體上看，還沒有建立專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，缺乏高校知識產(chǎn)權(quán)管理辦法、激勵和約束機(jī)制。全面加強(qiáng)高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，當(dāng)務(wù)之急是高校要從制度創(chuàng)新入手盡快制訂、完善與國家或地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相適應(yīng)的學(xué)校內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，研究知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)戰(zhàn)略，摸索出一套行之有效的知識產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)新模式及與之配套的規(guī)章制度。

建立科研選題立項(xiàng)審批制度

長期以來，高校的教師和科研人員不善于利用專利信息，專利意識比較淡薄，通常對立項(xiàng)研究課題很少從專利的“三性”即新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的高度上來選題。這樣必然造成科研項(xiàng)目低水平重復(fù)及人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)現(xiàn)象，有的甚至還會導(dǎo)致侵權(quán)行為的發(fā)生。所以，在科研管理工作中，應(yīng)從制度創(chuàng)新入手，制訂、完善科研選題立項(xiàng)審批制度。教師、科研人員從科研課題的立項(xiàng)研究的開始，就要以具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研究為目標(biāo)，做好專利文獻(xiàn)的檢索、查新和預(yù)測研究，借助專利信息對待立項(xiàng)研究課題的過去和現(xiàn)狀進(jìn)行比較和分析，摸清國內(nèi)外，前人和他人所做過的探索和進(jìn)度以及存在的難點(diǎn)和問題。這樣，通過所選課題新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的分析，決定其是否有進(jìn)行研究的可能與必要。這種選題立項(xiàng)審批制度的建立。不僅能使教師、科研人員在選題立項(xiàng)初期就對待立項(xiàng)課題的研究思路、難點(diǎn)和解決的途徑等做到心中有數(shù)，還能站在他人的肩膀上，高起點(diǎn)進(jìn)行課題研究。課題組或科研人員在確定科研項(xiàng)目后要向?qū)W?？蒲兄鞴懿块T報(bào)告審批，科研選題立項(xiàng)審批機(jī)構(gòu)要對科研課題把關(guān)，這樣就可以避免無意義的低水平重復(fù)研究，充分利用已有的智慧成果進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這樣，既能大大縮短研究時間，又能節(jié)約研究經(jīng)費(fèi)，還能避免侵權(quán)行為的發(fā)生。

健全科技成果申報(bào)管理制度

科研課題按計(jì)劃或合同完成研究內(nèi)容以后，就進(jìn)入了科技成果的管理范疇。為保護(hù)高校合法權(quán)益，在科研管理工作中，應(yīng)從制度創(chuàng)新入手，制訂、完善科技成果申報(bào)管理制度?？萍汲晒陥?bào)管理制度應(yīng)規(guī)定課題組人員在完成科研項(xiàng)目后，對其研究成果要在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)W校主管部門申報(bào)，以便主管部門了解掌握成果情況。對符合專利申請條件，同時又有市場需求，或具有潛在的市場應(yīng)用前景的創(chuàng)新理論或研究成果，應(yīng)要求和鼓勵課題組先申請知識產(chǎn)權(quán)，后進(jìn)行成果鑒定和。

對未申請專利保護(hù)的科技成果，制度應(yīng)規(guī)定將其納入技術(shù)秘密的保護(hù)范疇，按科技檔案管理辦法和科技保密條例進(jìn)行管理。制度應(yīng)規(guī)定完成職務(wù)科研成果后，課題組必須將全部技術(shù)資料及時歸檔，并制定整理歸檔的程序和考核辦法、責(zé)任機(jī)構(gòu)以及違反制度的責(zé)任。

完善技術(shù)保密審查制度

高校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的保密法規(guī)，按照本單位科技工作的實(shí)際情況，設(shè)立由主管校長直接領(lǐng)導(dǎo)下的保密機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管全校的保密工作，制訂切實(shí)可行的技術(shù)保密審查制度。對技術(shù)秘密的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定程序和認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定，規(guī)定科技成果參加國內(nèi)外展覽，或以其他形式公開之前的保密審查制度；確定學(xué)校各個部門，各類人員的保密責(zé)任。確保做到分口把關(guān)、各負(fù)其責(zé)，并使其保密責(zé)任真正落實(shí)到科研課題組、研究室和實(shí)驗(yàn)室以及教師、科研人員和學(xué)生個人身上，全校上下形成一個技術(shù)保密的網(wǎng)絡(luò)。有效地保護(hù)高校知識產(chǎn)權(quán)不受侵害。

嚴(yán)格科技合作監(jiān)察制度

隨著科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，高校參與或獨(dú)立創(chuàng)辦知識密集型高科技企業(yè)，已成為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一條重要途徑。高校除了要為社會提供教育和研究服務(wù)外，還承擔(dān)著“創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移適合于新型工業(yè)核心的高新技術(shù)”的第三種任務(wù)。對高校的專利、非專利技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件等知識產(chǎn)權(quán)在進(jìn)行權(quán)利轉(zhuǎn)讓許可貿(mào)易時，或者以知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行投資八股以及與社會各界進(jìn)行各種科技合作研究開發(fā)時，應(yīng)有制度明確學(xué)校的科技主管部門要加強(qiáng)上述科技活動的監(jiān)察和管理，了解、掌握從談判、簽約到履行合同的全過程。對于一些重大科技合作項(xiàng)目，制度還應(yīng)規(guī)定，高校除了安排專業(yè)人員，主管領(lǐng)導(dǎo)參與外，科技主管部門要有精通知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的人員參加。改變目前合作洽談、簽約、履行合同由專業(yè)人員一手操作的做法，確保高校知識產(chǎn)權(quán)不受侵害。

實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)評估管理制度

隨著我國大學(xué)市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立和完善，經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革隨著創(chuàng)新型國家的建設(shè)而進(jìn)入一個新的階段。高校進(jìn)一步加快了人才分流、成果轉(zhuǎn)化、邁向市場經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的步伐，各種形式的國內(nèi)外科技合作大量涌現(xiàn)，以知識產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的無形資產(chǎn)也越來越多，無形資產(chǎn)的價(jià)值、成熟度以及市場前景如何，涉及到對知識產(chǎn)權(quán)的界定和評估。知識產(chǎn)權(quán)評估將為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮積極而重要作用。因此，高校從制度創(chuàng)新入手，制訂、完善知識產(chǎn)權(quán)評估管理制度確很有必要。對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科學(xué)、清晰、準(zhǔn)確地界定和評估，是防止高校無形資產(chǎn)流失的重要措施科學(xué)合理地體現(xiàn)科技成果的價(jià)值，是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的重要內(nèi)容之一。高校知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)評估，科學(xué)公正地評估知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，確保學(xué)校權(quán)益不受損失，可以改變目前在一定范圍內(nèi)存在的對知識產(chǎn)權(quán)隨意作價(jià)的現(xiàn)象。同時，還應(yīng)盡快建立知識產(chǎn)權(quán)申請與放棄的審查審批制度，對高校知識產(chǎn)權(quán)的申請與放棄均應(yīng)履行審查審批程序，對不重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)而使高校的合法權(quán)益受損的單位和個人依據(jù)制度規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)績效考評制度

由于體制的原因，我國高校對，科技成果獎比較重視，教師、科技人員的晉級、升職乃至津貼主要以論文、獎項(xiàng)為主要依據(jù)，而知識產(chǎn)權(quán)成果(如專利、軟件等)所占比重較小，尚未引起應(yīng)有的重視。而高校內(nèi)部實(shí)行的科研課題與經(jīng)費(fèi)分配制度、獎懲考核制度大多著眼于當(dāng)前，缺少長其目鼓勵支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)讓的制度。為了促進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，高校應(yīng)在群體目標(biāo)考核和教師、科技人員職稱的晉升、考核、崗位聘任等方面，建立知識產(chǎn)權(quán)績效考評制度。將專利列入科研工作考核體系，把專利申請數(shù)量和專利創(chuàng)造的經(jīng)

濟(jì)效益與職稱晉升掛鉤。制訂積極的激勵政策，對專利申請、授權(quán)的發(fā)明人給予獎勵。對轉(zhuǎn)移成功的技術(shù)成果，學(xué)校給予發(fā)明人報(bào)酬等。加大對發(fā)明人的激勵力度，體現(xiàn)“誰發(fā)明，誰受益”的激勵原則，區(qū)分獎勵和報(bào)酬的不同目的，確保激勵政策既有推動作用又有可操作性。使激勵制度成為研發(fā)成果的知識產(chǎn)權(quán)化，知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化的有效措施。

強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同制度

當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人才的流動不斷加快，而人是技術(shù)最有效的活載體，人才流動就可能引起技術(shù)的流失。高校作為各類人才的“聚寶盆”，因人才流動導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失的現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的流失，更是觸目驚心。在人才流動過程中，存在將在校完成的科技成果在離校后再申請專利而占為已有；也有將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造以個人名義對外轉(zhuǎn)讓技術(shù)以及將計(jì)算機(jī)軟件作為非職務(wù)作品進(jìn)行登記甚至出售等現(xiàn)象。人才流動造成技術(shù)隨人走，成果向外流。造成智力成果流失的原因是比較復(fù)雜的，但高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度的缺失是重要的原因之一。盡管高校都有科技成果的管理機(jī)構(gòu)，但大多都是按行政權(quán)力劃分的條塊來管理的模式，部門間各行其是，相互脫節(jié)。教師、科技人員由人事處管，科研成果由科技處管，本科生、研究生的成果分別由學(xué)生處、研究生處管等。高校管人事的不管成果，管成果的不管人事等。這種內(nèi)部科技管理權(quán)力結(jié)構(gòu)上的行政權(quán)力模式，造成了管理上的盲區(qū)和漏洞，形成高校知識產(chǎn)權(quán)流失的“黑洞暗道”。而高校學(xué)生參與生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)分配也成為高校知識產(chǎn)權(quán)流失的“渠道之一”。

篇2

關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);高等院校;保護(hù);管理

中圖分類號:F062.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0253-02

知識產(chǎn)權(quán)是公民、法人和其他社會組織對智力勞動成果以及其他有商業(yè)價(jià)值的專有信息依法享有的民事權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)主要涉及到兩個方面:工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)。工業(yè)產(chǎn)權(quán)主要包括專利、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)志、廠商名稱、原產(chǎn)地名稱等;版權(quán)主要包括文學(xué)、藝術(shù)、音像、攝影、地圖、技術(shù)圖紙以及計(jì)算機(jī)軟件等方面的權(quán)利。高校是知識產(chǎn)權(quán)的重要來源地,需要著重加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理,隨著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的提高,高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了很大的成績,但是仍然存在很多問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理。

一、我國高校知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

我國高校是科技研究的主力軍,是新技術(shù)、新成果的創(chuàng)造者,是將科技與生產(chǎn)力結(jié)合的重要力量。高校涉及到的知識產(chǎn)權(quán)主要有專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件登記以及專有技術(shù)、學(xué)校標(biāo)記、名稱等。目前,我國高校從事科技活動的人員有27.3萬人,高校承擔(dān)的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目占全國的2/3。高校重視和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識正逐步提高,專利申請逐年增長。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì),至2003年底,全國高校共申請專利43 866件,其中2003年申請專利10 216件,比2002年增長71%;獲授權(quán)專利3 389件,比2002年增長98%。2004年前6個月,全國高校申請專利6 259件,比上一年同期增長34%;全國高校獲授權(quán)專利2 143件,比2003年同期增長90%。

但是,由于我國高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建立剛起步,在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理方面存在許多問題,主要表現(xiàn)在科技成果流失、管理制度不健全、管理人員缺乏、經(jīng)費(fèi)不到位等,因此,提高高校知識產(chǎn)權(quán)管理水平,提高創(chuàng)新能力成了緊迫的問題。

由于我國高校現(xiàn)行的體制和管理制度,以及由此造成的觀念意識等問題,我們目前的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還極為薄弱,這與我們力求適應(yīng)的國際環(huán)境極不協(xié)調(diào),與國家創(chuàng)新工程的要求也相去甚遠(yuǎn),因此,總的來說,我國高校在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理方面存在許多的問題,有待改進(jìn)。

二、高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

1.科研人員缺乏申請專利條件。新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性的認(rèn)識,在課題完成后,將科研成果發(fā)表在公開出版的刊物上,喪失了新穎性,無法取得對該成果的專利權(quán)。

2.重論文輕專利申請。教師的待遇、職稱的晉升往往與論文的發(fā)表、課題的申報(bào)相關(guān),而與科研成果是否轉(zhuǎn)化無直接關(guān)聯(lián),老師只要獲得課題,,通過鑒定,獲得各種獎項(xiàng),便可以晉升、加薪,這就導(dǎo)致高校專利的申請量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高校在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面取得的成果,大量科技成果未申請專利,使一些高精尖的科技成果流入公有領(lǐng)域,造成了極大的浪費(fèi)。

3.知識產(chǎn)權(quán)的流失。高校教師、學(xué)生通過跳槽、考研、考博、留學(xué)、訪問等途徑離開學(xué)校,而將其掌握的技術(shù)資料、圖紙、成果等帶到新的單位,造成了知識產(chǎn)權(quán)的流失。

4.職務(wù)成果非職務(wù)化。雖然《專利法》、《著作權(quán)法》對職務(wù)成果與非職務(wù)成果進(jìn)行了界定,但界定范圍不明確,而且高校未建立規(guī)范化的管理制度,未對教師成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行有效的監(jiān)督,使得有些教師把職務(wù)成果轉(zhuǎn)化為非職務(wù)成果,造成高校知識產(chǎn)權(quán)的流失。

5.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的意識比較淡薄。雖然我國的知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)建立很長的時間,但是對高校來說,總的保護(hù)意識還是不夠,不僅科研人員,而且高校管理人員都對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,使得科研人員對于成果的申報(bào)、登記、轉(zhuǎn)化等不重視,甚至自己的權(quán)益遭到損害也不知情;同時,管理人員對于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不了解,使得他們在工作中不能做出更好的決策,不僅對科研人員而且對學(xué)校帶來了巨大的損失。

6.管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員缺乏,制度不健全。在教育部下發(fā)的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》中明確指出,高等學(xué)校應(yīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)。目前, 我國高校單獨(dú)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)不多,多是歸于科研處管理,缺乏專業(yè)管理人員,制度的建立還不健全,管理工作也比較零散, 不規(guī)范。從而為高校知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理工作帶來了很多的困難。

正是由于上述分析得出的問題,才使得高校應(yīng)該重新認(rèn)識自己存在的問題,并通過研究和分析,找出問題出現(xiàn)的原因,這樣才能提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。高等學(xué)校要想提高自身發(fā)展速度,就必須盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制,并與國際保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)制度接軌,同時不斷培養(yǎng)和提高自身的科技創(chuàng)造力。

三、知識產(chǎn)權(quán)改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。高校知識產(chǎn)權(quán)管理不同于行政管理,它是集法律性、技術(shù)性于一體,因此,首先,建立知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的制度、規(guī)定,開展產(chǎn)權(quán)申請、審查、登記、注冊等工作,處理有關(guān)科研成果權(quán)屬、糾紛等事務(wù)。管理機(jī)構(gòu)的管理人員應(yīng)該有較強(qiáng)的專業(yè)知識,并專職從事這個工作,有效、有步驟地進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。其次,由于高校知識產(chǎn)權(quán)在全社會知識產(chǎn)權(quán)中占據(jù)重要的地位,因此,完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度顯得格外重要,這要求高校建立起科學(xué)規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。最后,應(yīng)該調(diào)整改進(jìn)各種配套措施,使科技人員認(rèn)識到申請專利與獲得成果獎勵同等重要,并且在評估指標(biāo)體系中增加專利項(xiàng)目的比重,還要加大專利項(xiàng)目的獎勵力度,還要在晉升和科研工作方面向?qū)＠钟腥藘A斜。

2.加強(qiáng)對職工的知識產(chǎn)權(quán)知識的教育,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識,建立健全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。首先,對高校領(lǐng)導(dǎo)、科研管理人員進(jìn)行相關(guān)法律知識的培訓(xùn),使其樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。其次,利用學(xué)校的廣播、報(bào)紙、講臺等推動全校師生進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)普法教育,保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。

3.加強(qiáng)科研人員的管理,防止知識產(chǎn)權(quán)的流失。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與人事部門的合作,人事部門應(yīng)及時將科研人員的調(diào)入、調(diào)離、退休、出國等信息反饋給科研機(jī)構(gòu),避免這些人員將職務(wù)成果非職務(wù)化,以防科研成果的流失。

4.明確產(chǎn)權(quán)歸屬。新頒布的專利法規(guī)定,利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造,單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同,對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬做出約定的,從其約定。高校應(yīng)該與科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)合同,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源、未來的效益等,確定歸屬,鼓勵科技人員將科研成果申報(bào)、轉(zhuǎn)化,從而調(diào)動研究人員的積極性。

5.促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。在明確產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上,制定可行的利益分配方案,并在職稱晉升、科研量化、利益分享方面向科研人員傾斜,充分調(diào)動科研人員的積極性,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。同時,促進(jìn)高校與企業(yè)的合作,企業(yè)提供資金,在高校成立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu),這樣一方面可以利用企業(yè)的資金,另一方面又可以發(fā)揮高校的科研力量,將企業(yè)與高校很好的結(jié)合起來,開辟了一個科研成果轉(zhuǎn)化的良好途徑。

篇3

關(guān)鍵詞：高校；知識產(chǎn)權(quán)；保護(hù)與管理

在知識經(jīng)濟(jì)時代，高校因其所具有的學(xué)科、人才、信息和學(xué)術(shù)環(huán)境等優(yōu)勢決定了它是產(chǎn)生新知識、新理論的沃土。作為我國知識產(chǎn)權(quán)最重要來源之一的高等院校,參與或獨(dú)立創(chuàng)辦知識密集型高科技企業(yè),已經(jīng)成為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一條重要途徑。而且，作為我國知識產(chǎn)權(quán)體系的有機(jī)組成部分,高校知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)幾乎涵蓋了知識產(chǎn)權(quán)的各個領(lǐng)域?？萍汲晒鳛橹R產(chǎn)權(quán)的一種表現(xiàn)形式,已成為高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要方面。高?；蛲ㄟ^技術(shù)轉(zhuǎn)讓,或作為無形資產(chǎn),或采取產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的方式,總之,依托自身的科技優(yōu)勢,以知識產(chǎn)權(quán)的形式,在盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

在科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合過程中，無一不涉及到知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。如果管理不到位,勢必造成資產(chǎn)的流失，因此加強(qiáng)高校知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理、防止知識產(chǎn)權(quán)流失是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。目前,由于知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng),對科研成果的知識產(chǎn)權(quán)管理還不規(guī)范,知識產(chǎn)權(quán)流失已成為當(dāng)前高校普遍存在的問題。而流失的形式又是多種多樣的,如人員流動、科技合作、非法使用等；流失的原因也十分復(fù)雜 ,主要有專利保護(hù)意識淡薄、經(jīng)費(fèi)缺乏、約束機(jī)制不明確、管理制度和機(jī)構(gòu)不健全等原因。

一、高校知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的不足

（一）保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識淡薄。自改革開放以來,我國相繼制定并完善了《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》以及《植物新品種保護(hù)條例》等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，建立了一套與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。2008年6月，國務(wù)院頒布實(shí)施了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，知識產(chǎn)權(quán)提升到了新的重視高度。但是由于過去長期實(shí)行的科研立項(xiàng)、鑒定、評價(jià)、獎勵制度所造成的知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄,很多高校的科研人員的考核、職稱評定等都與發(fā)表的論文數(shù)量掛鉤,科研成果主要以的形式公布于眾,并不重視科研成果知識產(chǎn)權(quán)的取得、成果的保護(hù)。而且，在高校中真正了解和掌握上述法規(guī)的教職員工并不多,致使高校的科技人員在科研和課題研究過程中,埋頭自我研究者多,關(guān)心課題知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)者少。當(dāng)一項(xiàng)科研項(xiàng)目取得進(jìn)展時,項(xiàng)目產(chǎn)生階段性成果時,便匆忙將其研究方法和取得的成果以論文的形式公之于眾,從而使發(fā)明創(chuàng)造喪失新穎性而失去獲得法律保護(hù)的可能。可見，知識產(chǎn)權(quán)意識的淡薄，已經(jīng)成為高校知識產(chǎn)權(quán)流失的最重要的原因之一。

（二）缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專用經(jīng)費(fèi)。申請專利需要繳納一定的經(jīng)費(fèi),尤其是發(fā)明專利,從申請到授權(quán)要繳納申請費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、授權(quán)登記費(fèi)和維持費(fèi)等各種費(fèi)用,還要繳納機(jī)構(gòu)的費(fèi)。如果到國外申請專利,動輒需用上（數(shù)）萬元。目前,高校申請職務(wù)發(fā)明專利的費(fèi)用一般都由課題組從其課題經(jīng)費(fèi)中支付。課題完成具有一定的時間性,因此,課題任務(wù)一旦完成,專利維持就顯得很困難,而專利權(quán)的有效性是以專利權(quán)人繳納規(guī)定數(shù)額的年費(fèi)來維持的,對一些有前景的專利而言,由于課題組無法按時繳納維持費(fèi)而不得不放棄專利權(quán),使其成為公有技術(shù),造成學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的流失。尤其是一些技術(shù)含量高的發(fā)明專利,它的審查周期長,往往需要三年以上的時間才能授權(quán),其效益的體現(xiàn)需要更長時間,如果僅由課題組決定專利權(quán)維持與否,就很難有效地保護(hù)高校的發(fā)明創(chuàng)造成果。近些年來,高校專利權(quán)提前終止的比例相當(dāng)高,這與無知識產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費(fèi)有著密切的關(guān)系。還有部分高校存在圖名不圖利的思想,對科技成果只統(tǒng)計(jì)專利申請的數(shù)量,并不管專利權(quán)是否有效。

（三）侵占高校職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造成果,缺乏具體的約束機(jī)制。雖然我國的《專利法》對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造成果和非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造成果的概念和所有權(quán)的歸屬作了明確的規(guī)定,但在實(shí)踐過程中,無意或故意混淆這兩種不同性質(zhì)的發(fā)明創(chuàng)造的情況屢見不鮮。有些教師和科研人員覺得這項(xiàng)技術(shù)成果是自己研究出來的,覺得自己就有處置權(quán),隨意或故意將職務(wù)技術(shù)成果作為非職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清、高校知識產(chǎn)權(quán)流失。我國專利法和《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》將執(zhí)行本單位任務(wù)、主要利用學(xué)校及其所屬單位的物質(zhì)條件作為界定職務(wù)成果(職務(wù)發(fā)明、職務(wù)技術(shù)成果)的依據(jù)。這種規(guī)定把利用本校及其所屬單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造或其他技術(shù)成果一律列為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造之列,忽視了發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)成果的完成起主要作用的是發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的創(chuàng)造性勞動；我國高校經(jīng)過多年發(fā)展和國家資助,不但擁有大量國內(nèi)外先進(jìn)的科研設(shè)備和科研資料,而且聚集了大批的具有科研能力的人。由于沒有在科研過程中進(jìn)行全面的知識產(chǎn)權(quán)管理,大量的科研資料、科研數(shù)據(jù)掌握在科研人員的手中和頭腦中,一旦科研人員跳槽,將造成知識產(chǎn)權(quán)的流失。可見，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)行機(jī)制上的缺失，已經(jīng)成為高校知識產(chǎn)權(quán)流失問題中的“短板”環(huán)節(jié)。

篇4

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理體系

2005年3月28日，國務(wù)院總理在全國科學(xué)技術(shù)獎勵大會上宣布，要把我國建設(shè)成為具有國際影響力的創(chuàng)新型國家。而建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)是建立創(chuàng)新型國家的必然要求。因此，知識產(chǎn)權(quán)的管理工作就顯得尤為重要。但目前，我國高校尚未建立一個系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，知識產(chǎn)權(quán)管理存在諸多問題，高校知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)屢見不鮮。這大大阻礙了高校知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和創(chuàng)新型大學(xué)的建立。所以，高度關(guān)注并完善高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系成為當(dāng)務(wù)之急。

一、高校知識產(chǎn)權(quán)管理概述

(一)知識產(chǎn)權(quán)管理

在現(xiàn)代知識經(jīng)濟(jì)時代，知識產(chǎn)權(quán)不僅是一種經(jīng)法律確認(rèn)和保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更是一種能為人力所控制，并帶來巨大財(cái)產(chǎn)性利益的經(jīng)濟(jì)資源。然而這種經(jīng)濟(jì)資源只有通過系統(tǒng)、有效的管理才能充分發(fā)揮其價(jià)值。知識產(chǎn)權(quán)管理就是一個企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織乃至國家對其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和提高國際競爭力的過程。

知識產(chǎn)權(quán)管理根據(jù)管理對象的不同，可以分為專利權(quán)的管理、商標(biāo)權(quán)的管理、著作權(quán)的管理、商業(yè)秘密的管理。根據(jù)管理主體的不同，可以分為政府知識產(chǎn)權(quán)行政管理、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理、高等院校及科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理。根據(jù)管理的工作階段，可以分為知識產(chǎn)權(quán)的獲取管理、知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)及應(yīng)用管理、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)管理。

知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:1知識產(chǎn)權(quán)獲取，即知識產(chǎn)權(quán)的申請與獲得。2.知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施，即自有知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)性利用，以發(fā)放許可證、簽署有關(guān)合同的形式授權(quán)他人使用自有知識產(chǎn)權(quán)。3.市場監(jiān)控，即通過對相關(guān)市場的分析，確認(rèn)存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的可能性。主要包括市場上是否存在對自有知識產(chǎn)權(quán)的侵犯;本單位即將或正在進(jìn)行的科研項(xiàng)目是否失去獲得知識產(chǎn)權(quán)的可能性，已完成的有關(guān)項(xiàng)目是否存在侵權(quán)因素等。4.合同管理。這里的合同主要包括兩類:職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人和其所在單位的合同，權(quán)利人與使用人、受讓人之間的合同。管理工作包括合同的簽署與合同的保管、技術(shù)資料的檢索等。5.有關(guān)法律事務(wù)與糾紛處理，即對涉及以上三方面的法律問題的處置與解決。

(二)高校知識產(chǎn)權(quán)管理

根據(jù)國家教育部1999年4月8日實(shí)施的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》的第三條規(guī)定，高校知識產(chǎn)權(quán)包括:專利權(quán)、商標(biāo)權(quán);技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;著作權(quán)及其鄰接權(quán);高等學(xué)校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)記;依照國家法律、法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由高等學(xué)校享有或持有的其它知識產(chǎn)權(quán)。

高等學(xué)校作為一個自由的科學(xué)園地，以其為主體的知識產(chǎn)權(quán)管理不同于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和政府知識產(chǎn)權(quán)行政管理，有其獨(dú)有的特點(diǎn)。

1復(fù)雜性。高校知識產(chǎn)權(quán)管理的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在兩個方面，即知識產(chǎn)權(quán)對象的復(fù)雜性和權(quán)利主體的復(fù)雜性。高校專業(yè)學(xué)科門類齊全、結(jié)構(gòu)層次豐富，各學(xué)科之間相互交流與滲透，產(chǎn)生新的學(xué)術(shù)思想和科學(xué)成果。這些成果以各種形式體現(xiàn)出來，包括:學(xué)術(shù)論文與著作、計(jì)算機(jī)軟件、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說明等著作成果，也有以新產(chǎn)品、新材料、新生產(chǎn)工藝、流程、技術(shù)等形式的專利技術(shù)與技術(shù)秘密。這些智力成果的誕生，除了依賴于發(fā)明人的智力勞動外，還需要大筆的資金、設(shè)備的投人。而一項(xiàng)成果的產(chǎn)出，往往參與人眾多，資金、設(shè)備的來源也多重，發(fā)明人之間、發(fā)明人與所在單位之間、各單位之間的關(guān)系復(fù)雜難辨。這些因素都導(dǎo)致了高校知識產(chǎn)權(quán)管理的復(fù)雜性。

2.綜合性。高校知識產(chǎn)權(quán)管理的復(fù)雜性使得知識產(chǎn)權(quán)管理工作的涉及面廣，涉及各種不同學(xué)科及其相互組合，這就決定了高校知識產(chǎn)權(quán)管理必然帶有綜合性的特點(diǎn)。因此，高校知識產(chǎn)權(quán)管理人員應(yīng)具備多種學(xué)科的知識背景，除了掌握法學(xué)基礎(chǔ)知識外還應(yīng)當(dāng)能夠理解文、理、工、醫(yī)、經(jīng)、管等等學(xué)科的基本原理和前沿、動態(tài)，是多學(xué)科全面發(fā)展的復(fù)合型人才，這也是綜合性的一方面表現(xiàn)。

3.非營利性。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的目的在于獲得最大利益，是以營利為根本目標(biāo)的。高校知識產(chǎn)權(quán)管理則不同，其目標(biāo)在于建立起與知識產(chǎn)權(quán)制度相適應(yīng)的，適合高校特點(diǎn)的管理體系，通過規(guī)劃指導(dǎo)、組織落實(shí)和管理模式達(dá)到防止知識產(chǎn)權(quán)流失，避免知識產(chǎn)權(quán)糾紛，提高科研起點(diǎn)，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和知識利用，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和社會發(fā)展，是不具有營利性質(zhì)的。

二、中國高校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀與不足

調(diào)查已發(fā)生的高校知識產(chǎn)權(quán)糾紛可知，專利權(quán)和高校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)記(以下簡稱為“高校標(biāo)記，’)最易引發(fā)各種爭議和沖突。因此，對這兩部分的管理就顯得格外重要，下文也主要針對這兩部分展開論述。

高校標(biāo)記主要包括:高校的校名、校訓(xùn)、校徽、專用的圖形或標(biāo)志，以及一些與高校特定歷史文化背景相關(guān)的非正式名稱，如高校標(biāo)志性景點(diǎn)、建筑名稱、圖案等。其中，校名又包括校名的全稱、簡稱，中文、漢語拼音以及外文形式。近年來，侵犯高校標(biāo)記的案件層出不窮，嚴(yán)重侵犯了高校的名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益，造成了惡劣的影響。全國大部分高校也逐漸意識到標(biāo)記保護(hù)的重要性和緊迫性，于是紛紛選擇以申請注冊商標(biāo)的方式來保護(hù)自有的知識產(chǎn)權(quán)。目前我國高校申請注冊商標(biāo)時，選擇類別有所不同，主要分為以下三種情況:1.大部分高校只在有關(guān)教育培訓(xùn)和科研服務(wù)的41,42類進(jìn)行注冊。2.有的高校除了41,42類外，還會根據(jù)學(xué)校需要、辦學(xué)特點(diǎn)、專業(yè)傾向，在和學(xué)校教學(xué)活動密切相關(guān)、學(xué)校的優(yōu)勢項(xiàng)目等方面有關(guān)的類別上進(jìn)行注冊，如清華大學(xué)在9,11,16,35,37,41,42,44等類別注冊。3.有的高校則選擇了45類的全類注冊，如浙江大學(xué)、北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和鄭州大學(xué)。呈現(xiàn)出明顯的高校標(biāo)記商標(biāo)注冊登記不均的現(xiàn)象。

同時，我國自1985年實(shí)施《專利法》以來，各高校也相應(yīng)地開展了知識產(chǎn)權(quán)管理工作。近年來，高校專利申請量和專利授權(quán)量呈明顯上升趨勢。1999年以前，我國高校專利申請量一直在2000件以下小幅度徘徊。2000年始，專利申請量呈明顯遞增趨勢，2005年達(dá)19921件，是1986年的18.83倍。(2J(P133)專利申請量的日益提高，不僅是我國高校對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重視和知識產(chǎn)權(quán)意識提高的結(jié)果，同時也是一些政策和制度的引導(dǎo)、激勵和強(qiáng)化所致。

首先，部分高校制定了知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，鼓勵發(fā)明人申請專利的積極性。以南京航空航天大學(xué)為例，其設(shè)立專利資助與獎勵基金，用于資助職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利、獎勵授權(quán)專利等。由學(xué)校委托的、以學(xué)校為第一申請人的國內(nèi)發(fā)明專利，每項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)2001)元，國內(nèi)實(shí)用新型專利每項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)500元，授權(quán)國內(nèi)發(fā)明專利每項(xiàng)獎勵4000元;由學(xué)校委托的、以學(xué)校為第一申請人的國外發(fā)明專利每項(xiàng)補(bǔ)貼1500元，授權(quán)國外發(fā)明專利每項(xiàng)獎勵5000元。并規(guī)定在學(xué)校將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果或其他知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人、許可他人使用、技術(shù)人股或產(chǎn)業(yè)化的，從收人納稅后提取不高于60%的比例，作為項(xiàng)目完成人的報(bào)酬。其次，目前很多學(xué)校都將教師、科技人員的專利申請數(shù)量作為其職稱、晉級、獎勵的重要指標(biāo)，而各個高校之間也將專利申請數(shù)量作為教育質(zhì)量、創(chuàng)新和科研成果重要的評價(jià)依據(jù)。學(xué)校在審批、調(diào)撥科研經(jīng)費(fèi)時一般需要教師或科研人員出示其相關(guān)項(xiàng)目的專利申請文件。

從上述可知，我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理已取得一定的進(jìn)展。但由于諸多條件的限制，仍存在許多問題和不足，還需進(jìn)一步的改善。

(一)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不健全

目前我國高校對知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置主要采取兩種模式，即掛靠式和獨(dú)立式。在掛靠式管理模式下，知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)一般掛靠在科研成果主管機(jī)構(gòu)內(nèi)，沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)辦公室或?qū)I(yè)管理人員。高校只對管理機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行簡單的分工，知識產(chǎn)權(quán)屬于多個機(jī)構(gòu)管理，其職能的形式是分散的。而在獨(dú)立模式下，高校設(shè)立獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，由專業(yè)管理人員從事管理工作，并配備必要的設(shè)備和一定的經(jīng)費(fèi)。目前，就全國范圍來看，只有36.4%的高校設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)辦公室或者在學(xué)?？蒲刑幭略O(shè)專利科。45.5%的高校明確學(xué)?？蒲刑帪橹R產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。而18.8%的高校既無專門的專利管理機(jī)構(gòu)，也無專人管理專利工作。[6}可見，我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置普遍采取的是掛靠式。由于高校知識產(chǎn)權(quán)管理具有復(fù)雜性和綜合性，而科技主管機(jī)構(gòu)的工作人員在兼顧科技成果的鑒定、獎勵事宜下很難有足夠的精力投人知識產(chǎn)權(quán)的管理工作。同時，知識產(chǎn)權(quán)管理工作涉及諸多法律問題，而科技主管機(jī)構(gòu)的工作人員一般不具備這方面的專業(yè)知識，很難有效的進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的管理工作。

(二)知識產(chǎn)權(quán)管理制度不完善

目前，我國關(guān)于高校知識產(chǎn)權(quán)管理的全國性文件，僅有教育部1999年《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》,2002年科技部、教育部《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見》以及2004教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局((關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》三部。而全國10%的高校尚未制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度。已有的知識產(chǎn)權(quán)管理制度設(shè)計(jì)不周全、不嚴(yán)密，更多的只是在重復(fù)一些法律條款，在智力成果的歸屬問題、專利的申請與維持、利益的分配等問題上還不完善，缺乏可行性，不能切實(shí)有效地保護(hù)高校知識產(chǎn)權(quán)。

(三)知識產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)管理失衡

1.知識產(chǎn)權(quán)獲得管理階段

首先，在智力成果研究之初，缺乏調(diào)研，忽視專利文獻(xiàn)檢索，造成重復(fù)勞動。專利文獻(xiàn)是科研重要的參考資源。全世界每年出版的100多萬份專利文獻(xiàn)中，記載了全世界95%的新發(fā)明、新技術(shù)，而且專利文獻(xiàn)提供的技術(shù)信息，要比其他媒體的報(bào)道早5-10年。在研究工作的各環(huán)節(jié)，充分地利用專利文獻(xiàn)有利于了解相關(guān)領(lǐng)域的最新動態(tài)，啟迪開發(fā)新思路，節(jié)約研究時間、降低研究成本，減小風(fēng)險(xiǎn)。但我國大多數(shù)高校在研究課題立項(xiàng)時，忽視專利文獻(xiàn)檢索，造成重復(fù)立項(xiàng)、低水平研究，新技術(shù)開發(fā)成效低。

其次，在智力成果完成時，缺乏嚴(yán)格的制度調(diào)節(jié)，發(fā)明人優(yōu)先導(dǎo)致智力成果喪失新穎性而無法申請專利。目前我國許多高校在制定教師、科技人員和管理人員的業(yè)績考核、獎勵和職務(wù)聘任等業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)時，較少考慮到專利問題。發(fā)明人投人巨大的智力勞動，申請專利所獲得的收益卻不如在不同級別期刊上獲得的獎勵。投人和產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能匹配，導(dǎo)致發(fā)明人申請專利的積極性不高。并且，申請專利需花費(fèi)一筆不小的申請費(fèi)，而高校的知識產(chǎn)權(quán)管理中缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制，僅有45.5%的高校設(shè)立了職務(wù)發(fā)明專利申請費(fèi)資助，額度為1000~4000元，這又進(jìn)一步加劇了失衡結(jié)果的發(fā)生。

最后，在申請專利時，利用我國專利審查制度的缺陷，進(jìn)行重復(fù)申請?；?qū)⑼怀晒鸱稚暾垼驅(qū)⑼怀晒鼡Q名稱多次申請，或?qū)⑼怀晒猛幻Q同時申請專.利和實(shí)用新型，更有甚者進(jìn)行惡意申請、惡意搶注。這不僅造成高校資源的浪費(fèi)，更致使我國專利審批和管理系統(tǒng)遲緩。

2.知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)及應(yīng)用管理階段

首先，無效專利多。我國《專利法》第四十二條規(guī)定，發(fā)明專利權(quán)的期限為二十年，實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為十年，均自申請日起計(jì)算。而近年來大部分高校專利權(quán)因提前終止而失效，其原因主要是由于資金的缺乏。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《科研單位與高等院校知識產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查報(bào)告》顯示，選擇因繳納不起年費(fèi)而放棄專利權(quán)的有33%,認(rèn)為專利市場前景不好的占37%。高校專利的維持費(fèi)一般是由該項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)來維持，而該項(xiàng)目一旦完成，專利的維持就難以繼續(xù)。對一些有前景但利益的體現(xiàn)需要一段時間的項(xiàng)目而言，如果因?yàn)槿狈S護(hù)資金而失效，導(dǎo)致其成為公有技術(shù)，就會造成高校財(cái)產(chǎn)的流失。

其次，專利實(shí)施率低。知識產(chǎn)權(quán)何以成為具有財(cái)產(chǎn)利益的經(jīng)濟(jì)資源，主要體現(xiàn)于知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施上。而目前我國高校專利轉(zhuǎn)化率低，呈現(xiàn)出“成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難”的現(xiàn)象。一方面是由于高校課題項(xiàng)目側(cè)重理論研究，專利的核心技術(shù)比較粗糙，缺乏成熟性和穩(wěn)定性，經(jīng)不起復(fù)雜的現(xiàn)場條件檢驗(yàn):另一方面是由于高校側(cè)重于對知識產(chǎn)權(quán)的考核與評價(jià)，忽視知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，高校的大多數(shù)專利只是階段性成果，缺少二次開發(fā)。的成熟性，造成專利轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)增大;還有一方面是專利轉(zhuǎn)化機(jī)制的缺乏，使得高校和市場需求相脫節(jié)。

3.知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)管理階段

這一階段的管理失衡主要是指高校知識產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重流失?！陡叩葘W(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及對策研究》的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，近30%的高校反映有科技成果流失現(xiàn)象，其中外單位竊取流失占40%，化公為私占10%左右，隨人員調(diào)配占20%。目前，高校中技術(shù)開發(fā)、合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)投資等科技合作活動越來越頻繁，在這一過程中高校知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為:技術(shù)轉(zhuǎn)讓時作價(jià)過低;高校投資人股創(chuàng)辦合資企業(yè)或?qū)W(xué)校的企業(yè)進(jìn)行股份制改造時，知識產(chǎn)權(quán)往往不計(jì)價(jià)或評估價(jià)值偏低;在和企業(yè)合作開發(fā)研究中，企業(yè)方因提供資金、設(shè)備等條件而獲得知識產(chǎn)權(quán)造成學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)流失。

造成以上這些現(xiàn)象的原因主要有三方面:其一，知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。作為權(quán)利人的高校缺乏自我保護(hù)意識;發(fā)明人缺乏知識產(chǎn)權(quán)法律意識，認(rèn)為自己研發(fā)、完成的技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)歸自己所有，可以隨意支配。其二，缺乏對侵占高校知識產(chǎn)權(quán)行為的可實(shí)施的約束機(jī)制。其三，激勵機(jī)制不健全。我國高校長期存在“重成果鑒定、重報(bào)獎、重論文、輕專利、輕商業(yè)秘密”的現(xiàn)象，發(fā)明人投人了巨大的智力勞動，而只獲得遠(yuǎn)小于投人的產(chǎn)出，導(dǎo)致發(fā)明人申請專利的積極性不高。而我國大部分高校規(guī)定的獎勵數(shù)額甚至低于法定的最低線，遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，無法真正發(fā)揮獎勵的效果。大部分高校規(guī)定在專利實(shí)施后給予發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的利益分配較低，沒有實(shí)現(xiàn)學(xué)校與發(fā)明人間利益的平衡。

三、中國高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系的完善

高校應(yīng)充分重視上述問題，努力探求解決之道，不斷完善高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

(一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)普及教育

從高校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀可知，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的缺位是造成諸多問題的根本原因。因此，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)普及教育，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識就成為首要任務(wù)。首先，可以通過校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、廣播、校報(bào)、?？蛟谛?nèi)張貼宣傳畫冊等方式，使廣大師生員工對知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念有一個基礎(chǔ)性認(rèn)識。其次，將知識產(chǎn)權(quán)納人《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的授課范圍中，普及知識產(chǎn)權(quán)法律的基礎(chǔ)知識。再次，可開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法律的公開課或培訓(xùn)班，系統(tǒng)地傳授知識產(chǎn)權(quán)方面的知識。最后，還可通過舉辦講座、開展知識產(chǎn)權(quán)知識競賽、舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等校園活動，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)在廣大師生員工中的影響，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識。將知識產(chǎn)權(quán)納人學(xué)校的普法教育計(jì)劃，通過多種形式和渠道在全部師生員工中普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識，逐步提高他們的法律意識，為學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理制度

鑒于掛靠式知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的不足，高校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，形成人員、場所、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)和管理人員專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。借鑒國外大學(xué)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國實(shí)際情況，可建立兩層結(jié)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。上設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組”，作為學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)重大事件決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理全校知識產(chǎn)權(quán)管理工作，由校各職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，主管學(xué)術(shù)研究的副校長任責(zé)任人。下設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)辦公室”，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并具體負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的日常維護(hù)工作。學(xué)?？筛鶕?jù)自身的實(shí)際情況聘請2名以上的專業(yè)人員或利用校外的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)完成此項(xiàng)工作。

高校也應(yīng)在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求和本校的實(shí)際情況制定科學(xué)性、系統(tǒng)性、可執(zhí)行性強(qiáng)的規(guī)章制度，完善知識產(chǎn)權(quán)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)秘密審查、專利申請及保護(hù)、產(chǎn)權(quán)歸屬、檔案管理、人員流動、獎勵、人員培訓(xùn)等。如浙江大學(xué)制定有《浙江大學(xué)科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》、《浙江大學(xué)專利管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》、《浙江大學(xué)專利基金管理辦法(征求意見稿)》，建立了一套較為完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

(三)落實(shí)高校知識產(chǎn)權(quán)管理的具體措施

1.重視信息檢索工作。首先，高校應(yīng)嚴(yán)格課題項(xiàng)目申請審批工作，強(qiáng)制施加項(xiàng)目申請人信息檢索的義務(wù)。要求項(xiàng)目申請人在提交的申請報(bào)告和階段報(bào)告中附加信息檢索報(bào)告書。這雖然在一定程度上加重了申請人的工作負(fù)擔(dān)，但有益于及時了解相關(guān)領(lǐng)域的最新動態(tài)，啟迪開發(fā)新思路，節(jié)約研究時間，也有益于及時終止那些失去獲得知識產(chǎn)權(quán)可能的項(xiàng)目，節(jié)約研究成本，降低風(fēng)險(xiǎn)。其次，高?？砷_設(shè)信息檢索與利用相關(guān)課程，指導(dǎo)科研人員高效地進(jìn)行信息檢索工作。

2.設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金。高校應(yīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，用于支付商標(biāo)注冊申請費(fèi)和維持費(fèi)、職務(wù)發(fā)明的專利申請、維持等相關(guān)費(fèi)用，以改善高校標(biāo)記商標(biāo)注冊登記不均的現(xiàn)象和無效專利多的問題。但對于職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人而言，這種資金支持不是無條件的，而是要與專利的實(shí)施許可結(jié)合起來。高?？梢?guī)定，在專利得到實(shí)施后，從專利實(shí)施的收益中抽取一定的比例金額作為學(xué)校的管理費(fèi)用。如，中南大學(xué)規(guī)定，專利使用費(fèi)的10%進(jìn)人學(xué)校的專利基金，20%作為報(bào)酬直接發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，70%撥入相關(guān)科研課題的賬戶。專項(xiàng)基金的來源除了上述的專利實(shí)施收益外，還包括高校一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)撥款、政府有關(guān)部門的資助、社會公眾的捐款、商標(biāo)授權(quán)使用費(fèi)等。

3.建立有效的激勵機(jī)制。首先，改善我國高校長期存在的“重成果鑒定、重報(bào)獎、重論文、輕專利、輕商業(yè)秘密”的現(xiàn)象。在科研人員評定職稱、業(yè)績考核時，較多考慮專利問題，并視專利的申請、授權(quán)和轉(zhuǎn)化實(shí)施階段的不同給予不同的考量。其次，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定相應(yīng)獎勵政策，有助于扼制高校知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化實(shí)施。對于職務(wù)發(fā)明申請專利的，給予發(fā)明人一定數(shù)額的獎勵。對于專利轉(zhuǎn)化實(shí)施的，從轉(zhuǎn)化實(shí)施所得的凈收人中，提取一定的比例對發(fā)明人及對轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。對于以專利投資人股或以專利為基礎(chǔ)成立公司的，可將報(bào)酬或獎勵折算為公司的股份份額或出資比例，發(fā)明人及有關(guān)人員依據(jù)其所持有的股份或出資份額獲取收益。應(yīng)注意的是，高校在制定獎勵數(shù)額與獎勵比例時，應(yīng)充分考慮課題難易程度、所取得的成果、市場前景等諸多方面的因素，加大獎勵的力度，使獎勵金額能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，否則無法真正發(fā)揮激勵的效果。

4.完善專利轉(zhuǎn)化機(jī)制。首先，構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。設(shè)立一些為專利轉(zhuǎn)化實(shí)施所需環(huán)節(jié)服務(wù)的中間機(jī)構(gòu)和組織，如知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等，客觀、公平、科學(xué)地評估高校知識產(chǎn)權(quán)，減小轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。其次，搭建專利轉(zhuǎn)化平臺，充分提供中介咨詢服務(wù)，定期舉辦知識產(chǎn)權(quán)交流會、技術(shù)博覽會等，使得高校和市場需求相互連接，為轉(zhuǎn)化提供機(jī)遇。再次，政府制定產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵和引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作。如實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施高校知識產(chǎn)權(quán)的，享受一定的稅收減免;對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化周期長、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，政府向高校提供一定的經(jīng)費(fèi)資助，或是提供向金融機(jī)構(gòu)融資的渠道或服務(wù)。

高校應(yīng)高度重視知識產(chǎn)權(quán)管理工作，致力于建立一個科學(xué)、完善的高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系，保護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，使高校發(fā)揮創(chuàng)新園地的作用，為建立創(chuàng)新型大學(xué)奠定基礎(chǔ)。

篇5

1.高校知識產(chǎn)權(quán)管理簡介

知識產(chǎn)權(quán)管理在如今的經(jīng)濟(jì)社會中，是一種受到法律保護(hù)的對其智力勞動所創(chuàng)作出的財(cái)產(chǎn)價(jià)值的權(quán)利，也是人為可以控制，可以帶來有效利益的一種手段。它通過對一個組織或國家已有的知識產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)行有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制，提升自身的競爭力及經(jīng)濟(jì)效益。高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理按不同的依據(jù)有不同的分類方法，其中，按管理對象不同可分為專利權(quán)的管理、用于服務(wù)標(biāo)志等無形資產(chǎn)使用權(quán)的管理、著作權(quán)的管理、非專利科技成果類的管理以及商業(yè)秘密的管理。

2.高校知識產(chǎn)權(quán)管理中的瓶頸

2.1缺乏對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識。我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理還處于初級階段，人們對其關(guān)注度很少，很少有人受到這方面專業(yè)的訓(xùn)練，更不用說將這理論知識應(yīng)用于實(shí)踐。很多高校的管理者和老師缺乏對這方面的認(rèn)知，不能認(rèn)識到自己相關(guān)的科研活動對高校和國家的進(jìn)步有一定程度的幫助；特別是一些觀念老舊的高校管理者，一味的強(qiáng)調(diào)科研成果與老師地位的關(guān)系，使學(xué)者本身忽視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，無法將自己的知識產(chǎn)權(quán)在市場和經(jīng)濟(jì)的角度中靈活應(yīng)用。正是由于方方面面的問題，對知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及重要性沒有充分認(rèn)識，延誤了對科研成果申請保護(hù)的最佳時機(jī)，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)沒有得到很好的保護(hù)。

2.2知識產(chǎn)權(quán)容易流失。知識產(chǎn)權(quán)流失也是目前我國高校面臨的管理問題之一。一方面，人員不是在一個崗位不變的，頻繁流動會使很多核心的研究成果轉(zhuǎn)移，無法固定；另一方面，由于知識產(chǎn)權(quán)管理觀念的薄弱，高校中科技人員在技術(shù)合作、技術(shù)交流、社會兼職等活動中，簽署的合同中，沒有規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的條款，造成這些技術(shù)創(chuàng)新成果直接成了企業(yè)的專有技術(shù)；再一方面就是有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善，公開發(fā)表的創(chuàng)新性文章失去了意義，進(jìn)而失去了獲取專利的機(jī)會；還有，我國高校的校名及其標(biāo)志等無形資產(chǎn)，也暗含著科技含量和品質(zhì)保證，近年來被大量惡意冒用、盜用和濫用，也是高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系中的缺失。

2.3高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度有待提高。目前，關(guān)于高校知識產(chǎn)權(quán)管理的制度等還不完善。很多高校沒有設(shè)立相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，也沒有為其分配相應(yīng)的管理人員，這些現(xiàn)狀都是不利于高校的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的。而且，當(dāng)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時，科研人員不能運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法利益，也不能爭取法律援助，這種無法明確責(zé)任的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，不但使學(xué)校或教師的知識產(chǎn)權(quán)流失，也無法保證學(xué)校教師的合法權(quán)益，無形中降低了科研人員的研究熱情，使科研效率下降。就算是分配了一些知識產(chǎn)權(quán)的管理人員，也因?yàn)闊o法掌控這些需要專業(yè)技能的工作導(dǎo)致工作績效很低。

2.4專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏。如今，擁有知識產(chǎn)權(quán)，申請專利在我國是要花費(fèi)一定的資金，申請國外專利的費(fèi)用更高。有很多高校沒有設(shè)立關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基金會。發(fā)明的人要申請專利，需要自掏腰包，對于花費(fèi)緊張的專利申請者，即使有新的科研成果也也因?yàn)闊o此經(jīng)費(fèi)很難及時受到保護(hù)。這在很大程度上打擊了專利申請者的積極性，對高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系的建立產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.相關(guān)的處理措施

3.1提高相關(guān)人員對高校知識產(chǎn)權(quán)管理的了解。對高校知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)人員進(jìn)行理論知識和實(shí)踐上的培訓(xùn)計(jì)劃地培養(yǎng)引進(jìn)一批專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作者；施行一定的考核制度，使他們積極提高自身素質(zhì)，既能承擔(dān)專利申請、技術(shù)轉(zhuǎn)移中的專業(yè)性工作，又可處理高校知識產(chǎn)權(quán)和科技成果糾紛；加強(qiáng)對高校的領(lǐng)導(dǎo)的知識宣傳。使高校整體上下對知識產(chǎn)權(quán)管理觀念深入人心，共同提倡和保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益的同時保證知識產(chǎn)權(quán)管理體系的有效運(yùn)行。

3.2積極宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。不光要提高對高校知識產(chǎn)權(quán)管理的認(rèn)知，還要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。高等院校要積極組織開展關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳，為高校各等級人員開設(shè)平等的講座與培訓(xùn)。使科研人員充分意識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對自身的重要意義，要依據(jù)法律維護(hù)自己的合法權(quán)利。高校要不遺余力利用各種途徑普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。只有科研人員自己看重自身的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能有利于知識產(chǎn)權(quán)管理體系的發(fā)展。

3.3進(jìn)一步完善相關(guān)制度。以相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)為核心，各高校根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)，積極建立健全本校的規(guī)章制度。設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，為其配備專業(yè)的管理人員，增加對知識產(chǎn)權(quán)專利的申請、保護(hù)資金，完善對知識產(chǎn)權(quán)合同的審核制度。積極鼓勵高校廣大科技人員積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動，產(chǎn)出高水平具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果同時，高校要保障各個專利申請人的合法權(quán)利。

篇6

關(guān)鍵詞：高校 知識產(chǎn)權(quán) 管理 科研發(fā)展

在高校，知識產(chǎn)權(quán)管理工作是自主創(chuàng)新、科研發(fā)展等工作的重要組成部分，亦是壯大科研實(shí)力、儲備攻克高新技術(shù)難題等重要無形資產(chǎn)的有力方面。然而，目前我國高校的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)制度仍存在很多問題，這對高校師生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性，以及高校的科研發(fā)展構(gòu)成不利因素。因此，如何規(guī)范和健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及管理制度，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，亦是目前高校應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重要方面。

1 高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作現(xiàn)狀

近年來，與我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)體系正在逐步完善，然而從整體上看，我國知識產(chǎn)權(quán)制度仍不完善，民眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識還很不足，因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)而產(chǎn)生的利益糾紛還比較多。眾多高校中都有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，也出臺了相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理政策，在產(chǎn)學(xué)研合作中也表現(xiàn)出積極的態(tài)度，甚至有部分高校還設(shè)立了專項(xiàng)基金用于鼓勵師生的發(fā)明創(chuàng)造和文化創(chuàng)作，但總的來說，高校知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和運(yùn)用價(jià)值仍有待提高，對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識和觀念有待轉(zhuǎn)變，在知識產(chǎn)權(quán)相應(yīng)投入方面也有待于加大。

2 高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作存在的問題

2.1 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄 部分高校師生在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識方面很是淡薄，雖然會申報(bào)一些專利，但都是為了獎學(xué)金、畢業(yè)等，對真正的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、是否有實(shí)用價(jià)值、如何實(shí)施運(yùn)用漠不關(guān)心。有部分知識產(chǎn)權(quán)確實(shí)通過簽訂合同轉(zhuǎn)讓/許可給了企業(yè)，但是在這個過程中存在著嚴(yán)重的無形資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)闆]有完善的技術(shù)評價(jià)體系或者辦法，一些很好的發(fā)明創(chuàng)造低價(jià)“賣”給了受讓方，甚至有教師離職帶著自己的職務(wù)發(fā)明下海經(jīng)商，無形中變公有資產(chǎn)為私有資產(chǎn)，這對高校來說是非常大的損失。

2.2 知識產(chǎn)權(quán)投入不足 大部分高校在知識產(chǎn)權(quán)投入方面還很不足，并不是不想投入，實(shí)在是力不存心，尤其在西部一些地方院校，其一年科研經(jīng)費(fèi)總額還不及部署院校的零頭，尤其是與沿海城市的部署院校相比，自然環(huán)境也成為了影響高校知識產(chǎn)權(quán)和科研發(fā)展工作的障礙。財(cái)政撥款有計(jì)劃，因校因地而異的局面對一些西部地方院校的發(fā)展來說是十分不利的，高校領(lǐng)導(dǎo)層也會權(quán)衡在有限的財(cái)政預(yù)算里到底該劃撥多少給科研創(chuàng)新發(fā)展，如果重科研，就會有所傾向地多劃撥一些，但是大部分的地方院校在這點(diǎn)上還是有所取舍的，尤其針對知識產(chǎn)權(quán)方面，因?yàn)橐粋€高校的發(fā)展不單單是只靠科研創(chuàng)新發(fā)展，教學(xué)的任務(wù)也很重要，缺乏了財(cái)力投入，自然而然在人力物力投入方面就不能有所保障。

2.3 知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化重視不夠 知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用是其創(chuàng)新的核心，其中轉(zhuǎn)化運(yùn)用更是其重要組成部分。有些教師愿意將自己的成果申請了知識產(chǎn)權(quán)，然后再進(jìn)行轉(zhuǎn)化運(yùn)用，高校對轉(zhuǎn)化了的成果所簽訂的合同按照橫向項(xiàng)目來管理，然而并沒有出臺針對專門從事成果轉(zhuǎn)化教師的職稱晉升政策，這對他們來說是打擊其積極性的一個重要原因，造成從學(xué)校層面到教師個人，對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面的重視度不夠。

3 高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作設(shè)想

3.1 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識教育 無論是教師還是學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在入職或者入校的時候就進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)法律、制度的系統(tǒng)培訓(xùn)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識教育。高校也應(yīng)該相應(yīng)出臺一些政策，使師生意識到知識產(chǎn)權(quán)工作是保障自己創(chuàng)新創(chuàng)作的有利武器，是避免不必要的利益糾紛和無形資產(chǎn)流失的最佳渠道。申請知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是通過一種正規(guī)渠道將自己的發(fā)明創(chuàng)造保護(hù)起來，通過轉(zhuǎn)化為能夠?qū)嶋H運(yùn)用的技術(shù)，解決企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的困難，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場的繁榮發(fā)展。當(dāng)然，這需要規(guī)范從申請到授權(quán)，和從過程管理到最終轉(zhuǎn)讓的整個流程。

3.2 加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理投入 高校應(yīng)該意識到搞好知識產(chǎn)權(quán)工作是提升高校綜合實(shí)力的重要舉措之一，是推動科研創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。從制定學(xué)校階段性發(fā)展思路時就應(yīng)該把知識產(chǎn)權(quán)工作列到重要位置，搞好知識產(chǎn)權(quán)工作。要加強(qiáng)對相關(guān)專職人員的培養(yǎng)，以及對師生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)相應(yīng)鼓勵政策，可以設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金，對一些實(shí)際運(yùn)用好的發(fā)明創(chuàng)造給予鼓勵，加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理投入。

3.3 轉(zhuǎn)變知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)觀念 從國家到地方政府，現(xiàn)在越來越重視科技成果的轉(zhuǎn)化，具體實(shí)施措施也多種多樣，因此必須完善高校相應(yīng)的有關(guān)政策和制度。高校教師要改變傳統(tǒng)觀念，不能認(rèn)為技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化是學(xué)校的事，與自己毫不相干，學(xué)校也應(yīng)該出臺一些鼓勵政策，讓從事成果轉(zhuǎn)化的教師能夠有動力將自己的技術(shù)成果進(jìn)行推廣，調(diào)動其積極性，例如教師非常關(guān)心的職稱晉升和獎勵等方面，應(yīng)該意識到，知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化并不是教師個人的行為，應(yīng)該在政策制定上有所引導(dǎo)。

總的來說，高校的知識產(chǎn)權(quán)管理與科研發(fā)展息息相關(guān)，如何處理好兩者的協(xié)同創(chuàng)新對高校的長遠(yuǎn)發(fā)展來說尤為重要。我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到目前高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作中存在的問題，及其對科研發(fā)展的制約，進(jìn)而研究對策避免這種副作用的增長。在知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，高校作為知識的密集地，理所應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖，為知識產(chǎn)權(quán)與科研發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新有所作為，以適應(yīng)新的環(huán)境變化和迎接新的知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知，2008.

[2]余夢.高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理問題研究[D].西安電子科技大學(xué)，2008.

篇7

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)造力 競爭力 人才培養(yǎng)

中國高校的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力與競爭力，對提高我國總體的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力對我國總體知識產(chǎn)權(quán)意識和保護(hù)能力的提高起著至關(guān)重要的作用，但是目前我國高校的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力并不是很高，這對我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與創(chuàng)造能力的提高不利，也影響了我國在世界各國的競爭中的地位，不利于我國總體實(shí)力的提高。所以，對中國高校如何提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力是一個值得研究和探討的問題。

一.高校知識產(chǎn)權(quán)歷史回顧

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的提高，世界各國之間的交流日益密切。與此同時，各國之間的競爭也更加激烈。在知識經(jīng)濟(jì)的時代，各國之間的競爭不僅僅是局限在軍事實(shí)力競爭方面，智力成果的競爭也在各國競爭中占據(jù)重要的地位。知識產(chǎn)權(quán)是界定創(chuàng)新結(jié)果和創(chuàng)新收益分配的最有效的制度保障，誰擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，誰就能在市場上獲得更多的自；大學(xué)在現(xiàn)代社會中已經(jīng)作為知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)者傳播者和維護(hù)者甚至經(jīng)營者，在知識經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng)，擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)成為衡量大學(xué)實(shí)力的重要方面 。

二.高校知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與競爭能力的現(xiàn)狀分析

（一）高校知識產(chǎn)權(quán)的課程設(shè)置不合理

我國知識產(chǎn)權(quán)的起步和發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國家相比較為落后，對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度也不夠。美國是最重視知識產(chǎn)權(quán)的國家，在人力、物力、財(cái)力方面都進(jìn)行大量的投入，尤其是美國政府對知識產(chǎn)權(quán)投入的資金支持，使知識產(chǎn)權(quán)有充足的資金進(jìn)行研發(fā)、創(chuàng)造。相比之下，中國對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度不夠。從高校來說，很多高校本科法律專業(yè)只是將知識產(chǎn)權(quán)作為不重要的學(xué)科，穿插在民法中提及一下，沒有進(jìn)行完整的、詳細(xì)的講述，使知識產(chǎn)權(quán)課程在大學(xué)課程中顯得微不足道。在知識產(chǎn)權(quán)課程沒有得到足夠重視的前提下，高校知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力與競爭能力自然無法提升。

（二）高校知識產(chǎn)權(quán)缺乏創(chuàng)造與競爭的精神動力

正如上文提到的，中國高校對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度不夠，對知識產(chǎn)權(quán)的重要性的宣傳力度不夠，導(dǎo)致高校對知識產(chǎn)權(quán)方面的基金投入不足。沒有了研發(fā)基金的支持，知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量都不會得到保障，導(dǎo)致原本專攻知識產(chǎn)權(quán)的人員轉(zhuǎn)向其他法律方向的研究；或者使愿意研究知識產(chǎn)權(quán)方向的人直接放棄這個想法，轉(zhuǎn)而研究其他高校重視的大的學(xué)科方向。

（三）高校知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的價(jià)值和使用價(jià)值越來越受重視，大學(xué)與企業(yè)的橫向合作也在大幅度增長，全國范圍內(nèi)的人才競爭越來越激烈，人才流動、企業(yè)合作過程中知識產(chǎn)權(quán)的流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重：2005年6月17日的《人民日報(bào)》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有近30%的大學(xué)生反應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象，流失的主要形式為外單位竊取、化公為私和隨人員調(diào)配，外單位竊取流失占40%，化公為私占10. %。

高校的學(xué)生在校期間與老師共同進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的研究，但當(dāng)學(xué)生畢業(yè)，走向工作崗位后，不經(jīng)意就會將在校期間的知識產(chǎn)權(quán)的研究成果帶入到自己的工作中，導(dǎo)致在校期間的研究成果外泄。

三.提高高校增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)競爭力與創(chuàng)造力的對策

（一） 完善高校知識產(chǎn)權(quán)的課程設(shè)置

高校的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力和競爭力之所以不強(qiáng)的一個重要原因是高校并不對這門課程給予足夠的重視。一個不受重視的課程怎么會在高校中不斷創(chuàng)新和提高？所以，首先要做的就是增加高校知識產(chǎn)權(quán)的課程量。課程增加后，法律專業(yè)的本科生就會增加知識產(chǎn)權(quán)的了解，對知識產(chǎn)權(quán)感興趣的學(xué)生也會相應(yīng)的增加，對知識產(chǎn)權(quán)的研究就會加深，創(chuàng)新的能力就會提高。

（二）增加知識產(chǎn)權(quán)的資金投入

美國知識產(chǎn)權(quán)較其他國家發(fā)展的更好的一個重要原因是美國的知識產(chǎn)權(quán)研究有足夠的資金支持。與美國知識產(chǎn)權(quán)較大的資金支持相比，中國對知識產(chǎn)權(quán)的投入微乎其微，由于缺乏資金，即使是想要投入知識產(chǎn)權(quán)研究的高校專業(yè)人才也會因?yàn)橘Y金短缺轉(zhuǎn)而其他方向的研究或者放棄知識產(chǎn)權(quán)的研究。

知識產(chǎn)權(quán)的資金投入主要有兩個來源，第一個是政府，第二個是高校本身。作為資金的主要來源，政府要增加對知識產(chǎn)權(quán)的資金投入，高校也要相應(yīng)增加知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)的比例。只有保證了充足的資金，才能使知識產(chǎn)權(quán)得到足夠的支持，為知識產(chǎn)權(quán)的研究提供充足的動力。

（三） 健全規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理體系

健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度體系包括1.知識產(chǎn)權(quán)登記與界定制度。對高校師生每年的科研論文、著作、專利、文學(xué)作品等職務(wù)與非職務(wù)成果進(jìn)行登記備案，對職務(wù)與非職務(wù)成果進(jìn)行審核、界定。2.知識產(chǎn)權(quán)檔案管理與保密制度。要引導(dǎo)教師樹立檔案意識，在科研工作過程中，應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)資料的記錄和保管工作，科研項(xiàng)目完成后，課題組人員將原始資料，按完整、準(zhǔn)確、及時的要求收集整理后交本校檔案科統(tǒng)一封存保管 。

三.結(jié)語

高校知識產(chǎn)權(quán)的競爭力和創(chuàng)造力不僅關(guān)系到高校的總體排名和教學(xué)質(zhì)量，而且關(guān)系代國家的總體文化競爭力，提高高校的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造力和競爭力也有利于我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。但我國高校的知識產(chǎn)權(quán)的競爭力和創(chuàng)造力與其他國家相比還不夠高，應(yīng)在原來的創(chuàng)造基礎(chǔ)之上增強(qiáng)創(chuàng)造能力和競爭力。（作者單位：煙臺大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

[1] 王瑩.大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)管理研究[D]大連：大連理工大學(xué)，2007

[2] 中國高校知識權(quán)力教育和人才培養(yǎng)的思考[J].

[3] 彭立新. 高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀、問題及對策[J].

[4] 陳為明.高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的危機(jī)與對策[J].

篇8

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化圖書館 信息資源管理 主要問題 對策

隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，新技術(shù)為圖書館實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化帶來了新的技術(shù)手段，數(shù)字化圖書館應(yīng)運(yùn)而生。通俗來講，數(shù)字化圖書館就是虛擬的、沒有阻礙、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下共建共享的知識網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。具有規(guī)模大、便于使用、無空間限制、跨庫無縫連接以及智能檢索等傳統(tǒng)圖書館無法替代的優(yōu)點(diǎn)。但是我國高校圖書館信息資源管理中存在諸多問題，如管理體制不合理、數(shù)字文獻(xiàn)信息資源管理人才缺乏、知識產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)、重復(fù)建設(shè)等問題，嚴(yán)重影響我國高校數(shù)字圖書館的健康發(fā)展。為些，我們需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋求恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，加強(qiáng)數(shù)字化圖書館的建設(shè)。

一、高校建立數(shù)字圖書館的必要性

從社會信息化環(huán)境來看，數(shù)字圖書館是利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及通信等多種信息技術(shù)對不同類型信息資源進(jìn)行搜集和規(guī)范處理使其以數(shù)化方式進(jìn)行存儲，并通過網(wǎng)絡(luò)向各地用戶提供無時空限制服務(wù)的信息系統(tǒng)。數(shù)字圖書館的主要功能是搜集、保存與傳遞數(shù)字化信息，是數(shù)字化信息的存儲與傳遞的中心。因此，數(shù)字化圖書館建設(shè)尤為重要。

（一）數(shù)字化圖書館是高校圖書館發(fā)展的必然趨勢

如果我國高校圖書館不加強(qiáng)數(shù)字化圖書館的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)圖書館向現(xiàn)代數(shù)字化圖書館的轉(zhuǎn)變，將有悖于當(dāng)前信息發(fā)展的需求，無法充分發(fā)揮圖書館的四項(xiàng)社會職能，更談不上促進(jìn)社會的全面發(fā)展。因此，在知識經(jīng)濟(jì)的新時代，數(shù)字化圖書館是高校圖書館發(fā)展的必然趨勢。

（二）數(shù)字化圖書館能夠更好地實(shí)現(xiàn)資源共享

高校圖書館數(shù)字化能夠更好地滿足校內(nèi)外各師生對信息資源共享的需求。此外，數(shù)字化圖書館不僅能夠?qū)⒈攫^有特色的、優(yōu)秀的館藏資源與本館以外的讀者進(jìn)行共享，同時還可以把本館以外的其它數(shù)字圖書館的優(yōu)質(zhì)信息資源作為本館館藏，與訪問本館的用戶所共享。

（三）數(shù)字化圖書館有利于教學(xué)及科研水平的提高

高校建設(shè)數(shù)字化圖書館能夠提高教學(xué)和科研水平，從而有效提高高校的綜合競爭力。數(shù)字化圖書館是高校重要的信息中心，教學(xué)方面，利用數(shù)字圖書館，可以到及時地更多地享受國內(nèi)外信息，掌握國際上最新的學(xué)術(shù)動態(tài)。加快國內(nèi)教學(xué)水平，使其向國際先進(jìn)水平靠攏；科研方面，利用數(shù)字圖書館能夠得到更多的信息資源，保障研究的立項(xiàng)依據(jù)的充分性，使研究方向更明確，研究方法更適宜。

二、數(shù)字圖書館信息資源管理中存在的主要問題

在快速發(fā)展的新時代下，社會對信息的需求不斷增長，信息作用日益重要。高校數(shù)字圖書館面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新興的信息咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，快速發(fā)展的數(shù)字技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)沖擊著圖書館的服務(wù)模式和服務(wù)環(huán)境。信息多樣化的快速發(fā)展，不僅為用戶提供了更為豐富的文獻(xiàn)信息資源與更快捷的獲取方式，同時也使圖書館面臨更激烈的競爭。然而，我國高校數(shù)字化圖書館在管理中存在許多弊端，影響其現(xiàn)代化、數(shù)字化的建設(shè)進(jìn)程與在信息資源中的競爭力。

（一）管理體制問題

現(xiàn)有的圖書館管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不僅約束了單個圖書館的活力，而且對圖書館現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來帶來不便。管理體制問題主要是沒有必要的行政管理機(jī)制與利益平衡機(jī)制。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)社會中，純粹利他主義的館際資源共享是不可能的。這些必然要在權(quán)利、利益、經(jīng)費(fèi)以及義務(wù)等之間產(chǎn)生沖突，而各種自發(fā)成立的組織機(jī)構(gòu)因缺乏行政的權(quán)威性與強(qiáng)制性而沒有足夠的權(quán)利，在發(fā)生不符合組織機(jī)構(gòu)章程的行為時，不能發(fā)揮應(yīng)有的協(xié)調(diào)作用。因此，要確保文獻(xiàn)信息資源共享工作正常有序地開展，必須有具有政府調(diào)控職能的專門機(jī)構(gòu)來進(jìn)行協(xié)調(diào)管理這項(xiàng)工作。

（二）缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才

人才問題是圖書館信息資源管理的核心問題。然而由于圖書館未受到足夠的重視，各圖書館中館員與教師、科研人員受到的待遇差別極大，計(jì)算機(jī)、自動化、圖書信報(bào)等專業(yè)的優(yōu)秀人才很少將圖書館納入考慮范圍。導(dǎo)致圖書館管理人員隊(duì)伍雖然不斷壯大，但難以引進(jìn)高素質(zhì)人才。加之現(xiàn)有館員又缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，館員業(yè)務(wù)水平不高?，F(xiàn)有的圖書館人才綜合素質(zhì)無法滿足數(shù)字化信息資源服務(wù)的要求。因此，必須提高館員的信息處理技術(shù)與研究人員的素質(zhì)來滿足當(dāng)前數(shù)字圖書館的要求。

（三）知識產(chǎn)權(quán)與信息安全得不到保護(hù)

我國文獻(xiàn)信息資源共享面臨的主要困境是現(xiàn)有的圖書館法規(guī)不能滿足當(dāng)前信息資源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的要要。隨著數(shù)字圖書館的開通，數(shù)據(jù)庫的利用也越來越多，越來越廣泛，而網(wǎng)絡(luò)管理形式是開放的，這就在一定程度上，給不法分子提供了非法復(fù)制、剽竊等侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為的便利條件，于是網(wǎng)上涌現(xiàn)成千上萬的復(fù)制本，對著作權(quán)本人造成侵犯，嚴(yán)重影響知識的創(chuàng)造和傳播。因此，如何在網(wǎng)絡(luò)資源共享與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間尋找一個結(jié)合點(diǎn)是當(dāng)前需要解決的重要問題。在信息網(wǎng)絡(luò)中，信息資源的非集中性和封閉性給信息帶來了極大的安全隱患。如計(jì)算機(jī)病毒對網(wǎng)上數(shù)據(jù)的破壞、網(wǎng)絡(luò)智能犯罪對共享網(wǎng)絡(luò)的保密造成了極大的威脅。所以，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享體系的同時，必須制定相應(yīng)的措施來保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、保障信息安全。

（四）資源重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)嚴(yán)重

目前，我國各高校建立了大量數(shù)字化圖書館，但是各系統(tǒng)與各館之間沒有一個權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，數(shù)字化圖書館標(biāo)準(zhǔn)也不一，各館的數(shù)據(jù)庫互不兼容，各系統(tǒng)之間無法聯(lián)通。缺乏全局性的統(tǒng)一規(guī)劃以及政府部門權(quán)威部門的協(xié)調(diào)。很多數(shù)字圖書館建設(shè)處于各自為政、貪大求全、分散無序的狀態(tài)，浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力在重復(fù)建設(shè)上，數(shù)字信息資源重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)數(shù)字圖書館信息資源管的對策

（一）建立健全管理制度

高校圖書館的領(lǐng)導(dǎo)一定要重視數(shù)字信息資源的管理工作，為數(shù)字社會服務(wù)。 通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保障數(shù)字信息資源的科學(xué)管理。高校數(shù)字化圖書館的安全管理至關(guān)重要，針對高校圖書館存在的安全問題，建立合理可行的管理制度，運(yùn)用行政和法律的手段，對預(yù)防數(shù)字信息資源的安全性。

（二）提高圖書管理人員的綜合素質(zhì)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的提高和數(shù)字化圖書館的快速發(fā)展，對圖書館理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，這就要求數(shù)字圖書管理員要通過各種途徑不斷地提高和發(fā)展自己。主要途徑有：1.在崗學(xué)習(xí)：圖書管理人員可結(jié)合自身工作業(yè)務(wù)充分利用圖書館的資源進(jìn)行充電，以適應(yīng)數(shù)字化圖書館的需求。2.組織培訓(xùn)：組織圖書館管理員參加相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提升管理員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.進(jìn)修或高職：對學(xué)歷較低、業(yè)務(wù)能力較差的管理員可根據(jù)需求派去進(jìn)修；對專業(yè)不對品的管理員則可根據(jù)專業(yè)進(jìn)行職位調(diào)換，盡量做到專業(yè)對口，充分發(fā)揮個人能力。4.建立相應(yīng)的考核制度、競爭機(jī)制，激勵管理員提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

1.加強(qiáng)立法和普法。圖書館積極參與到著作權(quán)法的修訂等活動中，尋求有利于圖書館設(shè)的立法條件，爭取立法機(jī)構(gòu)擴(kuò)大合理的使用范圍并對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行一定的限制，使著作權(quán)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中承擔(dān)起著作權(quán)人與社會公眾間的利益作用。2.明確合理使用范圍。在數(shù)字圖書館的建設(shè)中，結(jié)合數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)以及我國國情的具體情況，制定體現(xiàn)當(dāng)前利益平衡要求的“合理使用”制度。3.加強(qiáng)數(shù)字圖書館公益性以及知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育。在數(shù)字圖書館公益性的宣傳中，告之知識產(chǎn)權(quán)人他們的權(quán)益會得到保護(hù)，促使更多的知識產(chǎn)權(quán)人主動將自己的作品通過數(shù)字圖書館與大家共享；加強(qiáng)用戶知識產(chǎn)權(quán)教育，使他們對著作權(quán)有一定的認(rèn)識，從而對數(shù)字化圖書館能夠正確地理解并支持。4.建立相應(yīng)的權(quán)利保障體制。數(shù)字化圖書館需要兼顧著作人、傳播者、使用者三者間的權(quán)利與利益，因此，需要法律來規(guī)范，也需要圖書館協(xié)調(diào)、處理。

（四）加強(qiáng)高校聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享

各高校圖書館間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)和資源共享是數(shù)字化圖書館發(fā)展的必然趨勢，同時也是解決數(shù)字化圖書館建設(shè)資金短缺的一個重要措施。資源共享需要建立在數(shù)字化圖書館共建的基礎(chǔ)上。因此，在當(dāng)前高校數(shù)字圖書館管理體制以及資源配置的方式上需要改革，將封閉的管理模式改為開放管理，將單一建設(shè)改為集中建設(shè)；避免不必要的重復(fù)建設(shè)，節(jié)約資金和時間。同時，各高校圖書館要轉(zhuǎn)變觀念，樹立全局意識，將自身建設(shè)與資源共享相結(jié)合，積極參與數(shù)字圖書館資源的整體化組織與建設(shè)。同時，根據(jù)各個館的功能，合理分配各圖書館建設(shè)規(guī)模。最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源分布式存儲和管理、集成化“一站式”檢索和利用的格局。優(yōu)化館藏文獻(xiàn)的結(jié)構(gòu)，加快館藏信息利用，避免重復(fù)建設(shè)。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展，高校數(shù)字圖書館對圖書管理員的要求越來越高。我們必須確立新的管理理念，建立健全圖書管理制度，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，加快數(shù)字圖書館的發(fā)展步伐；同時保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)高校數(shù)字圖書館健康發(fā)展。為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會推進(jìn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷翠芬. 高校數(shù)字圖書館信息資源管理的問題及對策[J]. 圖書館學(xué)研究，2008，03：74-75+57.

篇9

【關(guān)鍵詞】高校 無形資產(chǎn) 管理

一、高校無形資產(chǎn)管理的重要性

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代,專利權(quán)、非專利技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、著作權(quán)等以知識為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)比重迅速上升,各行各業(yè)對無形資產(chǎn)的管理越來越重視,無形資產(chǎn)的價(jià)值逐漸被體現(xiàn)。高校在實(shí)務(wù)操作中,對無形資產(chǎn)的界定主要依據(jù)1997年6月23日由財(cái)政部與原國家教委共同研究制定的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中第35條:“無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)體形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！备叩葘W(xué)校是人才云集、高新科技集中的地方,擁有大量的專利權(quán)、著作權(quán)等知識型無形資產(chǎn),這些無形資產(chǎn)都是國家投入資金,是經(jīng)過高?？蒲泄ぷ髡叩难芯繉?shí)踐而形成的,是屬于學(xué)校的智力成果,也是學(xué)校發(fā)展和成長的基礎(chǔ)。然而高校無形資產(chǎn)在管理與會計(jì)核算中一直處于薄弱環(huán)節(jié),許多高校只有簡單登記,沒有價(jià)值核算,也缺乏相應(yīng)的管理制度和專職管理人員。要想滿足新經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展要求,提高高校的核心競爭力,就要加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)的管理,樹立起無形資產(chǎn)的價(jià)值觀念,建立一種有效的管理機(jī)制,運(yùn)用法律知識,保護(hù)無形資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失,為高校取得合法的經(jīng)濟(jì)效益。

二、高校無形資產(chǎn)管理存在的問題

1、觀念陳舊不利于無形資產(chǎn)管理

從高校資產(chǎn)管理者角度來說,對無形資產(chǎn)的認(rèn)識是概念多于管理,對無形資產(chǎn)管理意識淡薄,重“有形”輕“無形”,在日常管理中重視有形的材料、設(shè)備管理及其投入效益,而忽視無形的專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等的資產(chǎn)管理及投入效益,在每年國有資產(chǎn)內(nèi)部清查時常常將無形資產(chǎn)排除在外。從科研成果發(fā)明者的角度來說,因?yàn)槌袚?dān)課題、成果鑒定、、論著出版是直接與科研人員的晉職、加薪等切身利益掛鉤的。科研人員為了切身利益,不得不忙于爭取課題,一有研究成果就以論文或報(bào)告、成果鑒定等形式公開,而忽視相應(yīng)的專利申請,結(jié)果被國外憑借“申請?jiān)谙取钡囊?guī)定而預(yù)先申請了專利所有權(quán)。

2、管理機(jī)構(gòu)分散,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系

從高校內(nèi)部來看,大多數(shù)高校無形資產(chǎn)管理也是按照實(shí)物資產(chǎn)管理模式:科研處負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)專利權(quán)的管理,國資處負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)土地使用權(quán)等的登記管理,財(cái)務(wù)處進(jìn)行無形資產(chǎn)的核算,而無形資產(chǎn)的使用或?qū)ν馔顿Y、轉(zhuǎn)讓,由產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)。由于無形資產(chǎn)涉及到許多方面、許多部門,各個部門都身兼多重工作任務(wù),管理部門之間缺少溝通協(xié)調(diào),多方利益主體的存在又使得能轉(zhuǎn)化的無形資產(chǎn)產(chǎn)出率低,部分無形資產(chǎn)被閑置浪費(fèi),無法帶來應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,并且許多無形資產(chǎn)的監(jiān)管處于空白狀態(tài)中,結(jié)果是侵權(quán)現(xiàn)象屢有發(fā)生。如擅用學(xué)校名譽(yù)謀取不義之財(cái),對高校的聲譽(yù)產(chǎn)生了惡劣影響;或者外單位與個人利用學(xué)校的科研資源和條件,開發(fā)的科技成果或科技新產(chǎn)品不在學(xué)校登記,產(chǎn)權(quán)直接歸屬外單位。

3、高校無形資產(chǎn)核算缺位

由于現(xiàn)行會計(jì)制度只明確了高校無形資產(chǎn)的范圍,規(guī)定了無形資產(chǎn)的購入、轉(zhuǎn)讓、捐贈及投資的會計(jì)核算方法,而對自創(chuàng)的沒有明確的核算處理方法,再加上高校無形資產(chǎn)種類繁多,類型多樣,造成其價(jià)值衡量更加困難。在很多高校資產(chǎn)負(fù)債表上無形資產(chǎn)一項(xiàng)為零,財(cái)務(wù)上只核算無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)申報(bào)登記費(fèi)用計(jì)入事業(yè)支出,對無形資產(chǎn)不進(jìn)行研發(fā)成本價(jià)值核算,也未將通過出讓方式取得土地使用權(quán)所支付的出讓金確認(rèn)為無形資產(chǎn),從而未能正確反映無形資產(chǎn)價(jià)值。因此,在高校的財(cái)務(wù)管理中無形資產(chǎn)的價(jià)值很大程度上被忽視,如此做法不利于管理,更造成了財(cái)務(wù)信息的失真。

4、缺乏有效的管理制度及管理手段

2006年財(cái)政部頒布了新的企業(yè)基本會計(jì)準(zhǔn)則,包括修改了的無形資產(chǎn)準(zhǔn)則,但沒有同步推出事業(yè)單位的會計(jì)基本準(zhǔn)則及會計(jì)制度。許多高校自身不重視無形資產(chǎn)的管理,在制度建設(shè)方面也是一片空白,因?yàn)闊o章可循,無據(jù)可依,一旦出現(xiàn)問題,部門之間相互指責(zé),推卸責(zé)任,管理者對職務(wù)發(fā)明等的侵權(quán)事件,即使知情,但因?yàn)槿鄙僦贫确ㄒ?guī)依據(jù),無法確定產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,只能睜一眼閉一只眼。同時高校無形資產(chǎn)種類繁多,管理經(jīng)驗(yàn)落后不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在日常收集和提供無形資產(chǎn)信息時缺乏統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn),在日常操作中也沒有開發(fā)可供標(biāo)準(zhǔn)化管理操作的計(jì)算機(jī)管理軟件等。管理制度的缺乏,管理工具手段的落后,制約了無形資產(chǎn)的日常管理和監(jiān)控。

三、加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的對策

1、加強(qiáng)宣傳,改變觀念,引起各方重視

高校無形資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量已經(jīng)成為高校核心競爭力的重要標(biāo)志,也是高校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),它關(guān)系到學(xué)校的切身利益,一項(xiàng)好的專利或技術(shù),所產(chǎn)生的社會效益是不可估量的。因此,確立起資產(chǎn)保護(hù)的觀念,引起各方面對無形資產(chǎn)的重視,是無形資產(chǎn)管理的開始。一方面必須要在高校教職員工和領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開展無形資產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)活動和國家有關(guān)無形資產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動,要使大家明確高校無形資產(chǎn)的研制與形成大多是用教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)所完成的。屬于職務(wù)發(fā)明的同有形資產(chǎn)一樣是重要的國有資產(chǎn),一樣要加以嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)管理。高校員工無形資產(chǎn)的法律意識、產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力還有待提高。另一方面要推動無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的獎勵機(jī)制,使無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化效果與個人的職稱、待遇、獎勵等掛鉤,盡可能地調(diào)動廣大教職員工的積極性,并以規(guī)章制度的形式明確發(fā)明者、單位和國家之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,制定合理的利潤平衡點(diǎn)。

2、明確管理體系,加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合

無形資產(chǎn)管理應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的管理體制。首先,應(yīng)由校國有資產(chǎn)管理部門設(shè)立無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào),將無形資產(chǎn)管理納入高校國有資產(chǎn)的規(guī)范管理體系之中,開發(fā)建設(shè)高校無形資產(chǎn)管理軟件,建立一支積極進(jìn)取、高效精干、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、懂法律、善管理的專業(yè)隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)的占有、支配、收益及處分的管理和監(jiān)督工作。

其次,根據(jù)無形資產(chǎn)的分類,確定學(xué)校無形資產(chǎn)歸口管理部門,加強(qiáng)部門之間的配合。例如對無形資產(chǎn)科研成果專利產(chǎn)權(quán)等的管理,由科研處從最初的科研課題著手,對已經(jīng)形成的專利權(quán)進(jìn)行歸類登記管理,由財(cái)務(wù)處歸集核算,把費(fèi)用支出予以資本化,記入無形資產(chǎn)賬戶,再納入校國有資產(chǎn)管理部門管理系統(tǒng)內(nèi)備案,年底與國有資產(chǎn)部門核對。對那些尚未取得專利權(quán)的非專利技術(shù)等,則由科研處在科研課題完成后登記在冊,再納入校國有資產(chǎn)管理部門管理系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一管理,等以后獲得專利權(quán)、著作權(quán)或取得社會效益之時,再記入無形資產(chǎn),并通報(bào)財(cái)務(wù)處進(jìn)行核算入賬,由產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)科研成果的轉(zhuǎn)化。課題負(fù)責(zé)人將科研成果對外投資或轉(zhuǎn)讓時,必須要經(jīng)過產(chǎn)業(yè)處及國有資產(chǎn)管理部門的同意,并要報(bào)經(jīng)相關(guān)校級領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),由國有資產(chǎn)管理部門做好對無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的價(jià)值評估工作,轉(zhuǎn)讓后應(yīng)及時結(jié)算投資轉(zhuǎn)讓收入,做好無形資產(chǎn)賬戶沖減。這樣,經(jīng)校國有資產(chǎn)管理部門無形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào),其他各部門明確職責(zé),各司其職,有利于無形資產(chǎn)的科學(xué)化管理工作。

最后,由校資產(chǎn)管理部門做好每年的無形資產(chǎn)內(nèi)部清查工作,清除已過保護(hù)期的知識產(chǎn)權(quán),總結(jié)當(dāng)年的無形資產(chǎn)管理成果,獎勵在無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化方面的先進(jìn)人員,落實(shí)對那些成功轉(zhuǎn)化無形資產(chǎn)的發(fā)明者的獎勵,形成工作報(bào)告,并對無形資產(chǎn)方面的工作提出改進(jìn)建議。

3、加強(qiáng)無形資產(chǎn)的核算

為了加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)的管理,必須對高校無形資產(chǎn)要素進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,運(yùn)用從價(jià)值形態(tài)上反映無形資產(chǎn)的投入成本與回收效益之間的比較關(guān),把通過出讓方式取得土地使用權(quán)所支付的出讓金確認(rèn)為無形資產(chǎn)。在知識產(chǎn)權(quán)成本價(jià)值核算上,先由無形資產(chǎn)開發(fā)人申報(bào),然后科研處與財(cái)務(wù)處協(xié)作,設(shè)計(jì)一種一式三份的科研課題費(fèi)用支出單,對無形資產(chǎn)的研發(fā)支出情況詳細(xì)登記,三方共同備案留底,方便將來可以及時將無形資產(chǎn)的費(fèi)用支出轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)賬戶。對于在研制過程中的費(fèi)用支出,先按普通的科研支出進(jìn)行核算,將其費(fèi)用計(jì)入事業(yè)支出,只有在其形成無形資產(chǎn)后,才可以進(jìn)行資本化核算,從事業(yè)支出轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)中。無形資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓前需要進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評估,應(yīng)按評估價(jià)及時調(diào)整無形資產(chǎn)賬面價(jià)值,無形資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓后應(yīng)及時沖減無形資產(chǎn)。

4、加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)制度建設(shè)

鑒于高校在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的重要作用,建議國家相關(guān)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建立相關(guān)的管理制度,引導(dǎo)各個高校建立各自的管理制度。另一方面,應(yīng)由校國有資產(chǎn)管理部門中無形資產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)校無形資產(chǎn)管理制度的制定,由其他相關(guān)部門協(xié)作,科學(xué)化管理、保護(hù)無形資產(chǎn)所有者權(quán)益、防止無形資產(chǎn)流失。結(jié)合高校的實(shí)際情況應(yīng)建立相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)歸屬制度、財(cái)務(wù)核算及管理制度、審計(jì)監(jiān)督制度、成果考核、獎懲制度及價(jià)值評估制度等全面保護(hù),科學(xué)管理無形資產(chǎn),并成立專家小組,廣泛征求多方意見,最終形成一套健全統(tǒng)一的無形資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。

四、結(jié)束語

今后高校的發(fā)展將越來越離不開對無形資產(chǎn)的合理利用。在高校發(fā)展過程中,通過對無形資產(chǎn)形成、使用、核算等信息的搜集分析,可以了解自身的科技水平,了解社會需求的科技發(fā)展動向,加強(qiáng)對外聯(lián)系,充分發(fā)揮高校先進(jìn)科技作用,為社會作出更大的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 吳苓苓:從資產(chǎn)清查審視高校無形資產(chǎn)的管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2008(6).

[2] 董捷:中國高校無形資產(chǎn)管理展望[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2008(6).

[3] 秦明、閆亞梅:談高校無形資產(chǎn)的管理與核算[J].事業(yè)財(cái)會,1998(1).

[4] 王棣華:論高校無形資產(chǎn)的管理[J].高校教育管理,2007(11).

篇10

為提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步中的重要作用根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知》和市委、市政府《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型的決定》精神，現(xiàn)就加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作提出如下意見：

一、建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理、協(xié)調(diào)機(jī)制和服務(wù)體系

（一）深刻認(rèn)識加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的重大戰(zhàn)略意義。知識產(chǎn)權(quán)制度是推動技術(shù)創(chuàng)新和保護(hù)智力成果的重要法律制度，是國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的重要措施，是增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力、提高企業(yè)市場競爭力、擴(kuò)大對外開放的迫切需要。各級各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，完善區(qū)域創(chuàng)新體系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系。建立政府知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，定期研究制定我市知識產(chǎn)權(quán)工作的政策措施，加強(qiáng)全市知識產(chǎn)權(quán)工作的宏觀管理協(xié)調(diào)。知識產(chǎn)權(quán)、科技及有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門要把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作作為推進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要措施，各司其職，密切配合，共同努力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法和服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和能力建設(shè)，大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。各縣市區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際情況，健全知識產(chǎn)權(quán)管理體制，明確知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制和經(jīng)費(fèi)，確保知識產(chǎn)權(quán)工作有效開展。

（三）強(qiáng)化科技管理的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。各級政府要改革創(chuàng)新科技管理體制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施?？萍脊リP(guān)、技術(shù)改造、重大科技專項(xiàng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)前必須進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)分析和評估，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度完善與否作為分析評估項(xiàng)目承擔(dān)單位的重要指標(biāo)之一。政府財(cái)政支持的項(xiàng)目資金，項(xiàng)目單位必須預(yù)留申請和維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)費(fèi)。要把擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)施效益和管理制度建設(shè)情況等列入高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評價(jià)指標(biāo)，作為政府科技資金支持、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技進(jìn)步獎評審的必要條件。

（四）加快知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺建設(shè)。按照＂政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作＂的原則，有計(jì)劃地在我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)建立專利、商標(biāo)、版權(quán)數(shù)據(jù)庫，逐步整合相關(guān)信息資源，建設(shè)覆蓋全市的知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)、發(fā)明人和執(zhí)法部門技術(shù)研發(fā)、法律檢索和維權(quán)訴訟等提供有效的服務(wù)平臺和手段。充分利用專利信息聯(lián)網(wǎng)、檢索工具、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，為企事業(yè)單位的科技研發(fā)和科技攻關(guān)提供便捷、準(zhǔn)確的專利情報(bào)和知識產(chǎn)權(quán)信息，滿足社會各界對知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的需求。

（五）大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場規(guī)范和政策引導(dǎo)，積極培育一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的骨干中介機(jī)構(gòu)，開展咨詢、許可貿(mào)易、信息服務(wù)、資產(chǎn)評估、維權(quán)訴訟等服務(wù)，加快培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高專業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)公信度，為社會公眾特別是科技創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

（六）建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)管理部門要指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)密切關(guān)注國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)展的新動向，預(yù)測發(fā)展趨勢，及時向相關(guān)行業(yè)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警信息，指導(dǎo)企事業(yè)單位有效運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，及時妥善處理國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法解決涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

二、大力促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用

（七）強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體地位。建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作制度和機(jī)制，力爭用3至5年時間，在全市大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、出口企業(yè)普遍建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，做到企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有專利、有實(shí)施。鼓勵企業(yè)制定實(shí)施符合自身特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)投入，將知識產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場拓展、資產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)，積極培育核心自主知識產(chǎn)權(quán)，增加知識產(chǎn)權(quán)儲備。

（八）著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力。把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度提高科技成果、品牌創(chuàng)建的產(chǎn)權(quán)化程度和水平。加大對企事業(yè)單位職務(wù)發(fā)明專利申請的資助力度，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化。市科技經(jīng)費(fèi)及有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金要重點(diǎn)扶持重大技術(shù)發(fā)明、專利轉(zhuǎn)化實(shí)施、品牌創(chuàng)建與培育及其產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)要以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為新的切入點(diǎn)，真正成為自主創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品的高產(chǎn)區(qū)和聚集地。做好企業(yè)技改創(chuàng)新中的技術(shù)產(chǎn)權(quán)化工作，積極推進(jìn)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新步伐。允許、鼓勵企業(yè)將當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的專利技術(shù)研發(fā)、專利權(quán)維持、交易許可、商標(biāo)設(shè)計(jì)及注冊、維權(quán)保護(hù)、信息服務(wù)等費(fèi)用全額計(jì)入管理成本。擇優(yōu)扶持基礎(chǔ)較好、條件較完備的創(chuàng)新型企業(yè)，加快培育一批自主知識產(chǎn)權(quán)上規(guī)模、高質(zhì)量、多品牌、綜合創(chuàng)新能力強(qiáng)的＂旗艦＂型企業(yè)。

（九）努力提升專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能力和水平。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣和企業(yè)專利試點(diǎn)工作，各級科技、知識產(chǎn)權(quán)部門和試點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)要認(rèn)真規(guī)劃，緊密配合，每年在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工程技術(shù)研發(fā)中心選擇一批技術(shù)水平高、市場前景好的專利技術(shù)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化示范。到＂十一五＂期末，爭取全市5個縣市區(qū)進(jìn)入省知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)縣，3家以上企業(yè)進(jìn)入省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，培育20家市級重點(diǎn)專利試點(diǎn)企業(yè)，企業(yè)職務(wù)發(fā)明專利實(shí)施轉(zhuǎn)化率達(dá)到70％以上。以培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)為突破口，以專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)科技成果全面轉(zhuǎn)化，運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)專利技術(shù)的許可、轉(zhuǎn)讓、融資，有效形成生產(chǎn)力要素，加快自主知識產(chǎn)權(quán)的商品化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（十）大力推進(jìn)品牌、標(biāo)準(zhǔn)和版權(quán)建設(shè)工作。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技創(chuàng)新特點(diǎn)，加強(qiáng)對馳（著）名商標(biāo)和各類名牌產(chǎn)品的培育、保護(hù)和管理力度。以支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、著名旅游景點(diǎn)和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊為重點(diǎn)，指導(dǎo)各類市場主體發(fā)展注冊商標(biāo)，提高注冊商標(biāo)的數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，引導(dǎo)有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品以地理標(biāo)志注冊集體商標(biāo)或證明商標(biāo)，促進(jìn)一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的形成和發(fā)展。制定實(shí)施企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)資助政策，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校和行業(yè)協(xié)會參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的研制，促進(jìn)專利技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，提高企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的能力和水平。依法加強(qiáng)和完善版權(quán)、軟件的登記和保護(hù)工作。

（十一）加強(qiáng)對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)工作。切實(shí)做好招商引資、技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目合作、產(chǎn)品進(jìn)出口等方面的知識產(chǎn)權(quán)工作。積極鼓勵我市企業(yè)申請國際專利、注冊國際商標(biāo)，擴(kuò)大和增強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品的國際競爭力。健全進(jìn)出口貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)管理制度，暢通海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)等涉外知識產(chǎn)權(quán)信息搜集、加工、傳遞和處理渠道，提高我市對外貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力和主動保護(hù)水平。企事業(yè)單位進(jìn)口貨物設(shè)備、引進(jìn)境外技術(shù)、從事來料加工和接受定牌加工等，要及時進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)檢索，避免知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛或引進(jìn)無效專利技術(shù)。向境外出口產(chǎn)品或進(jìn)行技術(shù)許可、轉(zhuǎn)讓時，要進(jìn)行有關(guān)國家或地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)檢索，技術(shù)含量高、確有市場前景的發(fā)明創(chuàng)造要及時申請國際專利。

（十二）充分發(fā)揮高校、科研院所的作用。積極運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引導(dǎo)市內(nèi)外高校、科研院所按照市場機(jī)制原則與我市企業(yè)合作進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施，鼓勵高校、科研院所采取智力與技術(shù)入股等方式進(jìn)入企業(yè)，建立技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用。將知識產(chǎn)權(quán)量化指標(biāo)納入科研和人才培養(yǎng)工作的評價(jià)、考核體系，在制定科技人員、教師和管理人員的業(yè)績考核、獎勵和職務(wù)聘任等標(biāo)準(zhǔn)時，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的導(dǎo)向作用。

三、著力提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平

（十三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。建立完善政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。切實(shí)把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入社會誠信體系建設(shè)，作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，整合執(zhí)法資源，充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，形成覆蓋全市的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和協(xié)調(diào)執(zhí)法工作，完善行政執(zhí)法與司法保護(hù)的銜接協(xié)作機(jī)制，加大對知識產(chǎn)權(quán)重大案件和刑事犯罪案件的查處力度。加快建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)組織，加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)的誠信、自律體系建設(shè)。建立與國家、省有關(guān)部門共同開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聯(lián)動平臺，暢通政策和信息渠道，提高我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的運(yùn)行效率和保護(hù)水平。

（十四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)各行政執(zhí)法部門要提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，充實(shí)執(zhí)法力量和裝備，強(qiáng)化執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率和水平。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的信息溝通與合作，積極推進(jìn)和落實(shí)海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案制度，建立推行會展知識產(chǎn)權(quán)審查制度，及時通報(bào)各部門執(zhí)法工作的重點(diǎn)和方向，建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法與磋商機(jī)制，定期組織聯(lián)合執(zhí)法行動。建立知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、維權(quán)訴訟援助制度和案件舉報(bào)獎勵制度，加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)投訴、案件舉報(bào)、案件移送和及時處理的力度，全面提高知識產(chǎn)權(quán)主動保護(hù)和有效保護(hù)能力。

（十五）深入開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家和省重大專項(xiàng)行動部署，堅(jiān)持日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治相結(jié)合，發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)和輻射作用，每年選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)商品開展1至2次專項(xiàng)執(zhí)法行動，分階段、有組織、有計(jì)劃地打擊和遏制重復(fù)性、群體性的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和犯罪活動。堅(jiān)持打擊與防范、治標(biāo)與治本相結(jié)合，積極探索知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的趨勢、規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)案例、重點(diǎn)涉外案件的分析，不斷完善專項(xiàng)保護(hù)制度、措施，逐步建立打擊、防范和遏制侵權(quán)行為的長效機(jī)制。

（十六）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、以保護(hù)促發(fā)展，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。加強(qiáng)有色金屬、電子信息、建材石墨、醫(yī)藥食品、機(jī)械化工等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)培育和保護(hù)。把打擊專利侵權(quán)產(chǎn)品、假冒名牌產(chǎn)品、侵犯馳（著）名商標(biāo)專用權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點(diǎn)任務(wù)，為名牌戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。切實(shí)加大對軟件產(chǎn)品和影視音像制品的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)盜版行為。積極推動我市的地理標(biāo)志、動植物新品種、傳統(tǒng)工藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

四、認(rèn)真落實(shí)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)的保障措施

（十七）認(rèn)真制定和實(shí)施我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要密切配合，研究制定我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案和有關(guān)工作措施。促進(jìn)專利戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對全市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)工作的規(guī)劃指導(dǎo)。市有關(guān)主管部門每年在專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域選擇實(shí)施若干個能有效提升我市創(chuàng)造發(fā)明、品牌建設(shè)、保護(hù)維權(quán)能力的專項(xiàng)計(jì)劃，有針對性地解決科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題。鼓勵企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)、高校和科研院所結(jié)合實(shí)際制定和實(shí)施相關(guān)戰(zhàn)略和規(guī)劃，并做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，促進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略科學(xué)發(fā)展。

（十八）加大政策引導(dǎo)和資金投入力度。把知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃，各級政府要加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的財(cái)政投入，增加知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并按照省有關(guān)文件規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)主要用于扶持本地區(qū)專利的申請、實(shí)施、管理、保護(hù)。各縣市區(qū)政府要給予相應(yīng)財(cái)力支持，完善相應(yīng)配套政策。建立健全以政府財(cái)政資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、各類金融機(jī)構(gòu)積極參與的多元化投入體系。以形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的專利技術(shù)向金融機(jī)構(gòu)辦理專利權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)的，政府應(yīng)給予引導(dǎo)和扶持。加強(qiáng)政府采購預(yù)算、評審和管理，優(yōu)先安排和考慮自主知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目和產(chǎn)品；采購?fù)鈬a(chǎn)品時，要堅(jiān)持有利于企業(yè)自主創(chuàng)新、消化吸收核心技術(shù)的原則，優(yōu)先購買向我方轉(zhuǎn)讓技術(shù)的產(chǎn)品。

（十九）調(diào)動科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型的決定》、市政府《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》等文件中關(guān)于激勵科技人員科技創(chuàng)新的政策措施。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行專利＂一獎兩酬＂規(guī)定。對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人進(jìn)行獎勵。在專利有效期內(nèi)，專利權(quán)人可連續(xù)3－5年從實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利所得的稅后收益中提取不低于5％，或者從實(shí)施外觀設(shè)計(jì)專利所得的稅后收益中提取不低于1％，作為發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的報(bào)酬；或者參照上述比例，給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人一次性報(bào)酬。在專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可他人實(shí)施后，可在收益納稅后提取不低于20％作為發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的報(bào)酬。股份制企業(yè)可將報(bào)酬折算為相應(yīng)的股份份額或出資比例分享利益。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)作為生產(chǎn)要素參與分配，專利權(quán)人以專利技術(shù)出資，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)依法評估認(rèn)定后，重大專利技術(shù)作價(jià)出資最高可占到企業(yè)注冊資本的70％。