導語：如何才能寫好一篇煤礦安全標準化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本文對煤礦安全質(zhì)量標準化的特點進行了分析，討論了煤礦安全質(zhì)量標準化的具體實施內(nèi)容，針對煤礦安全質(zhì)量標準化管理體系存在的問題提出了相應的建議措施，希望具有借鑒意義。

關鍵詞：

煤礦；安全質(zhì)量；標準化；管理體系

所謂煤礦安全質(zhì)量標準化，指的是礦井中采煤、機電、通風以及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)以及各崗位的安全質(zhì)量能夠達到相關標準，保證煤礦生產(chǎn)的安全穩(wěn)定，避免煤礦安全事故的發(fā)生并促進煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。我國相關部門針對煤礦安全工作通過了大量的努力，頒布了相關法律規(guī)章制度，為煤礦企業(yè)進行質(zhì)量標準化工作提供了有利的保障。煤礦安全監(jiān)察局也加強了執(zhí)法力度，在煤炭工業(yè)協(xié)會的配合下推動了煤礦安全質(zhì)量標準化進程。

1煤礦安全質(zhì)量標準化的特點

首先，它具有強制性。它的內(nèi)容主要是法律法規(guī)，涵蓋了煤礦、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術監(jiān)督以及環(huán)境保護等各個方面。它采用標準化的形式明確規(guī)范了煤礦的所有工序，并為施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)提供了指導。其次，它具有科學性，它是幾十年煤礦工作實踐得出的結論，它的制定背后有大量的理論研究及科學實驗，從而保證煤礦安全質(zhì)量標準化有一個科學合理的內(nèi)容。其次，它具有可操作性，質(zhì)量標準化一般被應用于工程驗收階段，主要是因為其有較高的量化程度，能夠滿足實際操作需求。然而質(zhì)量標準化對于安全的檢查主要是通過定性觀察，從而導致了其在操作上存在隨意性和模糊性，而安全質(zhì)量標準化將安全和質(zhì)量聯(lián)系起來，可操作性得到極大保證。然后是可發(fā)展型，隨著社會的進步，人們實踐理論的完善，煤礦安全質(zhì)量標準化的內(nèi)容也在不斷發(fā)展。最后是全面性，它不僅涵蓋了礦井的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還包括了所有崗位。

2煤礦安全質(zhì)量標準化的具體實施內(nèi)容

首先，要成立相關領導小組，建立安全質(zhì)量標準化辦公室，將安全質(zhì)量標準化細化到日常安全生產(chǎn)管理工作中。促進各部門之間的聯(lián)系和溝通，對各部門的安全工作統(tǒng)一指揮。其次，制定出相應的考核標準，因為煤礦礦井具有非常復雜的地質(zhì)環(huán)境，有較多的不確定因素，另外，工作場所隨時都在移動，因此存在著較多的安全隱患。除此之外，礦井的生產(chǎn)條件都存在差異，所以對安全質(zhì)量標準化的人員考核標準進行制定時，要結合具體礦場的實際特點，并且安全質(zhì)量標準化要隨著新型技術和設備的引入而不斷完善，以滿足其可發(fā)展性的特點。再次，要提出安全質(zhì)量標準化的具體目標。要應用目標管理法來有效規(guī)劃安全質(zhì)量標準化的具體工作，將責任落實在人頭上，將具體指標細化到基層單位，分管領導負責制定和實施具體標準化目標的年度規(guī)劃及措施，辦公室要落實好標準化的規(guī)劃和監(jiān)管。然后，對標準化現(xiàn)場加強管理，煤礦要加強現(xiàn)場管理，不能存在臨時應付檢查的心態(tài)，要打造安全長效機制。最后，要定期考核和評級。對于企業(yè)的安全質(zhì)量標準化工作，一定要做好考核評級，標準化管理必須要結合定期檢查和動態(tài)檢查，采用綜合評定管理方式。按照礦井具體情況制定相應的考核辦法，按照地方標準進行評級。獎懲辦法要落實到實處，要明確詳細，發(fā)揮激勵效果。

3煤礦安全質(zhì)量標準化存在的問題和改進措施

就問題來說。首先，部分煤礦企業(yè)并沒有嚴格的安全質(zhì)量標準化意識，他們?yōu)榱死麧?，忽略安全生產(chǎn)，很多企業(yè)員工素質(zhì)不高，對安全質(zhì)量標準化認識不足。其次，標準的制訂、修訂和管理不合理。標準化統(tǒng)一管理工作沒有充分落實，部門之間合作力度不夠，存在標準間的交叉矛盾，員工難以適從。對標準的修訂難以順勢而行，對國際標準制定沒有積極響應。再次，標準化實施程度存在差異。因為各個煤礦企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和安全管理水平參差不齊，導致其標準實施的思路也各有千秋。然后，沒有投入安全技術。很多企業(yè)并沒有投入充分的安全資金和技術，造成了企業(yè)的生產(chǎn)沒有較高的科技含量。就建議措施來說。首先，重視安全培訓和教育。廣泛推進員工安全標準化知識的普及和培訓工作，對關鍵崗位重點培訓。其次，完善標準化考核標準，對標準化內(nèi)容的制定必須要結合企業(yè)實際，要充分符合企業(yè)的人員素質(zhì)、自然條件以及生產(chǎn)力水平。再次，要積極推廣國內(nèi)外先進經(jīng)驗。然后，加大安全投入，提升各工序的裝備水平，對井下安全檢測系統(tǒng)及支護安全防護設施進行改善。最后，各企業(yè)要建立安全質(zhì)量標準化質(zhì)量信息系統(tǒng)，保證煤礦安全質(zhì)量標準化的有效落實。

4結語

我國目前對煤礦安全質(zhì)量標準化工作加強了推廣，成效顯著。但是還存在著不足，這就需要各煤礦企業(yè)積極采取措施將安全質(zhì)量標準化落到實處。因為煤礦企業(yè)科學技術不斷更新，安全質(zhì)量標準化也需要不斷完善，從而保證煤礦開采的安全化生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的同步發(fā)展。

作者：王飛 王建東 單位：黃陵礦業(yè)公司

參考文獻：

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關鍵詞：煤礦 安全 標準化 管理

中圖分類號：TD791 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（a）-0156-01

近年來，煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)，質(zhì)量標準化建設起到了非常重要的作用，如何搞好安全質(zhì)量標準化工作，下面從以下幾方面加以分析，以求促進煤礦安全生產(chǎn)。

1 加強安全標準化培訓，提升職工整體素質(zhì)

開展煤礦安全質(zhì)量標準化建設，是落實企業(yè)主體責任、加強安全生產(chǎn)管理的必要途徑，是強化安全基礎工作、持續(xù)提升保障能力的長效制度，是規(guī)范人員安全行為、有效防范煤礦事故的重要手段。通過開展形式多樣的安全培訓工作，增強職工把安全質(zhì)量工作搞上去的責任感和使命感，幫助職工正確認識標準化的重要意義和作用，強化安全質(zhì)量標準化意識。通過宣傳標準化典型示范礦井的先進經(jīng)驗，認清差距，增強緊迫感，堅定抓好安全質(zhì)量標準化工作的信心；充分利用班前班后會時間，向職工講解質(zhì)量標準、技術要求，提高職工安全質(zhì)量意識，并經(jīng)常性地進行定期測評，實行獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動職工學技術、學知識的積極性。

2 創(chuàng)新標準化建設機制，實現(xiàn)標準化“四化”管理

質(zhì)量標準化工作貴在有目標，境界有多高，標準就有多高，效果就有多明顯。只要以“高站位、高標準、高要求”抓標準化，就能實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化工作“上水平、上檔次、上等級”。

2.1 標準高端化

指遵循超前高端的思路，在國家、省煤礦安全質(zhì)量標準化標準的基礎上，進一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設行為，形成具有綜采自動化、掘錨一體化、主運集控化、輔運快捷化、通風智能化、管理信息化等專業(yè)特征的高端標準，率先走出標準化建設新路。

2.2 工作常態(tài)化

就是指煤礦要建立和完善工作體系，把標準化建設作為經(jīng)常性、常規(guī)性工作抓在手上。煤礦企業(yè)要建立和完善煤礦安全質(zhì)量標準化工作體系，明確分管負責人，成立標準化辦公室，配備足夠的、專職的專業(yè)技術人員，健全完善相關規(guī)章制度，明確崗位職責，完善各級領導、各部門、各工種、各崗位安全生產(chǎn)責任制，建立并嚴格執(zhí)行安全質(zhì)量標準考核制度，堅持定期檢查和隨機抽查相結合，嚴格考核，使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。

2.3 考評規(guī)范化

就是指要抓好達標評比和現(xiàn)場驗收、資料申報和等級認定、公告公示和命名表彰三個重點環(huán)節(jié)，通過典型引路、政策扶持、評比激勵和處罰約束等手段形成引導促進機制。將安全質(zhì)量標準化作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，每次檢查的資料、記錄要及時存檔，作為評級考核的依據(jù)。

2.4 管理系統(tǒng)化

建設標準化管理信息系統(tǒng)，徹底改變原有的傳統(tǒng)管理模式，實現(xiàn)管理平臺網(wǎng)絡化、標準體系可讀化、逐級申報流程化、數(shù)據(jù)統(tǒng)計自動化，實時掌握標準化建設工作的進展，以精細化提高標準化，以標準化引領科學化，以科學化推進安全化。要在煤礦安全質(zhì)量標準化工作管理中，設計科學的標準化建設工作報表制度，實行定性與定量，定礦與定時相結合的科學化考核評價。

3 健全標準化管理體系，以“五個達標”促進標準化上新臺階

注重標準化的內(nèi)涵建設，以崗位達標為基礎，以專業(yè)達標為支撐，以現(xiàn)場達標為重點，以管理達標為保障，以動態(tài)達標為關鍵，將建標、對標、達標步驟有機結合起來。

3.1 以素質(zhì)提升為核心促崗位達標

崗位達標是基礎。崗位達標的衡量依據(jù)是崗位標準，具體包括崗位職責、崗位人員基本要求、崗位知識和技能要求、行為安全要求、裝備防護要求、作業(yè)現(xiàn)場安全要求，崗位管理要求等，核心因素在崗位人員素質(zhì)。這就要求必須強力推進從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，使職工的技術水平與一流的生產(chǎn)裝備同步跟進，與先進的工藝流程同步跟進。高度重視勞動用工管理，高度重視職業(yè)技能鑒定工作，高度重視“定標準、學標準、用標準”活動，將標準制定與素質(zhì)提升目標相結合，將標準學習與技能培訓相結合，將標準執(zhí)行與現(xiàn)場操作考核相結合，推動全員掌握標準、執(zhí)行標準、達到標準，讓職工上“標準崗”，干“標準活”。

3.2 以技術創(chuàng)新為引領促專業(yè)達標

專業(yè)達標是支撐。大力推廣應用先進適用的安全科技成果，推進科技創(chuàng)新、技術進步，是提升標準化建設水平的重要支撐。從本質(zhì)上、技術上解決問題，促進作業(yè)條件改善、技術裝備達標，提高安全保障能力。按照“安全上可靠、生產(chǎn)上適用、技術上先進、經(jīng)濟上合理”的原則，積極推廣使用先進適用的安全技術和裝備，通過漸變進程實現(xiàn)“更新?lián)Q貌”。要加快現(xiàn)代化礦井建設步伐，加快礦井生產(chǎn)自動化控制系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng)、工業(yè)視頻和井上下網(wǎng)絡平臺的推廣應用，推動煤炭生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化建設，形成“生產(chǎn)過程自動化、安全監(jiān)控數(shù)字化、企業(yè)管理信息化、信息管理集約化”的煤炭企業(yè)信息化管理新模式。

3.3 以精細管理為手段促管理達標

管理達標是保障。煤礦標準化建設必須實行精細化管理。一是制定細化安全質(zhì)量標準化標準，在省廳標準化考核標準的基礎上，細化崗位標準和專業(yè)標準，制定考核實施細則，要求內(nèi)容具體，可操作性強。依據(jù)各專業(yè)標準，積極開展“標準化工作面”“標準化硐室”等創(chuàng)建活動。三是明確安全質(zhì)量標準化工作目標，完善安全質(zhì)量標準化考核制度，把任務落實到每一個崗位，把責任傳遞到每一名員工。四是加強標準化班組、隊室考核。由跟班負責人、安監(jiān)員、質(zhì)量檢查員依據(jù)標準每班對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進行評估，實現(xiàn)動態(tài)達標。五是堅持標準化管理做到“嚴、狠、準、實”?！皣馈本褪菄栏褚蟆栏駱藴省栏駲z查、嚴格考核、嚴格獎懲；“狠”就是對“三違”打擊狠，絕不姑息遷就，狠抓反“三違”宣傳教育，狠抓規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，從源頭上杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生?！皽省本褪前寻踩ぷ鞯闹匦姆旁跇藴驶@一重要基礎工作上抓得準，必須抓到位，狠抓職工上標準崗，干標準活?！皩崱本褪莿諏嵶黠L、夯實基礎、落實責任、嚴實管理。

3.4 以動態(tài)考核為保證促動態(tài)達標

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關鍵詞：煤礦機電，安全管理

中圖分類號：X752文獻標識碼： A 文章編號：

一、煤礦機電安全管理標準含義分析

煤礦機電安全管理是在事故發(fā)生前，通過對導致事故發(fā)生的危險源辨識，判別危險源產(chǎn)生風險大小，對危險源進行監(jiān)測、監(jiān)控和預警，最后削弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發(fā)生。機電安全管理辨識危險源是關鍵，危險源辨識應按照機電系統(tǒng)分析辨識或按事故發(fā)生機理來辨識，必須全面分析辨識和有效控制，才能杜絕事故。煤礦安全管理標準和管理措施制定應在危險源辨識的基礎上，提煉管理對象，通過管住管理對象來實現(xiàn)對危險源控制。編寫相應的針對管理對象的控制和消除危險源的管理標準和管理措施，切斷事故發(fā)生的因果鏈，使員工明白每一項任務應該如何做，從而將風險消除、降低或控制在可以承受的范圍之內(nèi)。進而防止安全事故的發(fā)生。機電安全質(zhì)量標準化管理是處于安全狀態(tài)的條件，是衡量安全管理工作是否合格的準繩和應達到的最低要求。有了管理標準，還需要有相應的措施，使員工明確其職責權限及范圍。安全質(zhì)量標準化管理要求全面覆蓋機電設備的所有危險源。其內(nèi)容包括規(guī)范人員作業(yè)行為的人員管理標準和管理措施、保障機器設備完好及正常運轉(zhuǎn)的機的管理標準和管理措施、保障環(huán)境處于安全狀態(tài)的環(huán)境的管理標準和管理措施、保障管理標準與措施完備性的管理制度方面的管理標準和管理措施。

二、煤礦機電安全管理標準和措施

通過機電安全危險源辨識，提煉管理對象，并編寫相應的針對管理對象的控制和消除危險源的管理標準和管理措施，明白每一項任務應該如何做以及為什么應該這樣做，進而控制和消除煤礦生產(chǎn)過程中存在的危險源，防止安全事故的發(fā)生。

1.機電安全管理標準。管理標準是針對管理對象的，管理標準一定要做到只要達到這條標準就能夠消除相對應的危險源，標準要明確、具體。標準是國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準的統(tǒng)一，目前沒有標準的考慮增加新的標準，要認真考慮定性標準。一是人的管理標準，明確在何時何地應該以什么順序和方式做什么以及不應該做什么；二是機的管理標準，管理對象的完好標準、數(shù)量標準、質(zhì)量標準和正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)；三是環(huán)的管理標準，管理對象處于安全范圍的標準；四是管的標準，管理標準和措施完備。

2.機電安全管理措施。機電安全管理標準包括規(guī)范人員作業(yè)行為的人員管理措施、保障機器設備完好及正常運轉(zhuǎn)的機的管理措施、保障環(huán)境處于安全狀態(tài)的環(huán)境的管理措施以及保障管理標準與措施落實的相關制度。一是人的管理措施，包括監(jiān)督檢查、激勵機制、安全培訓以及掛警示牌提醒等消除人的不安全行為的方式方法；二是機的管理措施，機電設備定期檢查、檢修、維護，確保性能可靠、運行正常；三是環(huán)的管理措施，環(huán)境的監(jiān)測以及不符合標準時應采取的措施；四是管的措施，完善管理標準與措施的方式方法。

三、落實機電安全管理標準與措施

在涵蓋全礦區(qū)的生產(chǎn)生活服務中，如何控制機電安全管理，應從人的管理標準抓起，明確崗位操作方式方法；抓好機的管理標準，確保數(shù)量、質(zhì)量和運轉(zhuǎn)狀態(tài)正常；落實環(huán)境安全標準和相關措施，進而達到安全管理目的。

1.加強制度建設，細化崗位操作標準。管理標準的制定。沒有規(guī)矩，不成方圓。機電安全管理離不開本質(zhì)安全管理目標。在管理對象提煉的基礎上，依據(jù)相關的法律法規(guī)、煤礦安全規(guī)程以及新技術新工藝成果，結合管理對象可能出現(xiàn)的風險，制定相應的、有效的、切實可行的、完備的管理標準。對每一個管理對象，都制定相應的管理標準使其處于安全狀態(tài)。進一步健全機電安全質(zhì)量標準化工作體系，根據(jù)安全規(guī)程、操作規(guī)程的要求，結合現(xiàn)場作業(yè)實際，組織工程技術人員制定可操作性強的管理制度，如規(guī)劃目標、實施方案、監(jiān)督考核辦法、獎罰辦法等。制度建設要體現(xiàn)科學化、人性化，以激勵為主，獎罰兼顧，不能將制度流于形式。通過建立健全質(zhì)量標準化管理機制，確立分級管理，逐級負責，落實責任的管理體制，達到管好人、干好活、負好責、保安全的目標。做到每個專業(yè)、每個工種、每道工序及每項工作都達到標準化要求，實現(xiàn)工程質(zhì)量全過程、全方位達標，使生產(chǎn)活動始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。管理人員分片包干，充分發(fā)揮安全網(wǎng)員、群監(jiān)員作用，現(xiàn)場工程質(zhì)量不達標視為不合格，現(xiàn)場予以整改。管理人員與職工同升井同下井，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。質(zhì)量驗收員嚴格按標準考核，相互監(jiān)督，相互制約，管理人員支持質(zhì)量驗收員工作，形成從嚴、從細、扎實的工作作風。裝備、設施、材料始終保持安全運行的狀態(tài)。保護設施齊全，動作靈敏可靠，人、物、系統(tǒng)才能保持安全和諧統(tǒng)一。堅持質(zhì)量無小事，現(xiàn)場哪怕一個夾板螺絲沒上好，一個錨桿托盤沒壓緊，尺寸上有一點達不到設計要求，都要認真對待，嚴格按制度執(zhí)行，決不含糊。針對質(zhì)量標準化的問題，不是一罰了之，要分析原因，找出責任者，吸取教訓，落實整改措施，質(zhì)量隱患不排除，不得進行下一道工序。工序存在質(zhì)量缺陷的，技術管理人員要現(xiàn)場指導規(guī)范操作，全面提升機電安全質(zhì)量標準化管理水平。

2.強化監(jiān)督檢查，落實安全管理責任。加強基礎工作，提高質(zhì)量標準化管理水平。建立健全符合安全法律法規(guī)的管理制度，落實管理人員和崗位安全生產(chǎn)責任制，形成一級對一級負責，一級保一級，個人互保聯(lián)保的安全保障體系。堅持管理層深入現(xiàn)場帶班，掌握作業(yè)地點動態(tài)安全狀況?，F(xiàn)場安全管理由粗放型、單一性、機械性向集約型、多變性、靈活性轉(zhuǎn)變；現(xiàn)場的質(zhì)量標準化和安全等級狀況由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的追查分析向事前的隱患預想、查找、消除轉(zhuǎn)變。把住人員關，生產(chǎn)環(huán)境中的所有人員必須取得相應的安全資格證書，特殊工種人員持證上崗；把住設備、材料的入礦關，不符合安全標準的設備、材料不得進入生產(chǎn)系統(tǒng)；把住生產(chǎn)系統(tǒng)安全運行許可證的發(fā)放關，對提升、機電運輸、通風等主要系統(tǒng)，采掘頭面，要害場所，制定詳細的機電安全運行標準，組織安全、技術管理人員驗收，合格后驗收人員簽字；達不到安全運行標準的不得運行或生產(chǎn)，出現(xiàn)不安全因素不符合標準時，隨時摘牌，整改完后重新驗收；把住工程施工前的設計審查，施工中的工程質(zhì)量，施工后的檢查驗收關，實行工程質(zhì)量負責制。做到管理體系無漏洞，工作環(huán)境無隱患，現(xiàn)場工作無三違。

3.加大科技投入，推進安全技術創(chuàng)新。加大技術創(chuàng)新力度，激勵調(diào)動專業(yè)技術人員工作積極性，推廣應用新設備、新材料、新技術，圍繞安全生產(chǎn)、質(zhì)量標準化開展卓有成效的工作。制定相應政策，落實專項基金，加大新技術新設備投入。加工錨桿墊板中心孔和缺口、電纜鉤安裝孔過去用氧氣—乙炔火焰切割，改用沖裁加工工藝后，一次性加工成型。并引進墊板模具、拉條模具、電纜鉤模具提高了效率又保證了安全。積極改善安全生產(chǎn)條件，推廣應用信息化、自動化及監(jiān)測監(jiān)控等手段，發(fā)揮科技創(chuàng)新對提升安全保障水平的重要作用，解決影響機電安全的風險。在實際工作中，機電自動化監(jiān)測設備存在著一些與實際情況不相適應的地方，公司領導對此項工作給予高度關注，對技術創(chuàng)新參與人員給予適時獎勵，引導工程技術人員積極參與技術改革與創(chuàng)新活動。物和系統(tǒng)的本質(zhì)安全是安全管理的重點環(huán)節(jié)之一，推進本質(zhì)安全必須加大老設備更新?lián)Q代、老系統(tǒng)的技術改造，進一步提高系統(tǒng)、裝備運行的安全可靠性。

4.強化教育培訓，提升員工安全素質(zhì)。從人的社會化角度看，對人的一生影響深刻的是文化，而不是單純的法規(guī)制度和行政命令。針對機電管理人員和操作職工隊伍專業(yè)文化素質(zhì)較低的實際，必須強化安全教育和技術培訓。堅持年度、季度和月度安全教育培訓不斷線，做到職工安全技能教育培訓經(jīng)?；?、制度化，運用典型事例，現(xiàn)身說教，促使職工思維由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。提高安全技能培訓效果，克服了流于形式和走過場的弊端，實行教考分離，側(cè)重實際操作技能和解決現(xiàn)場實際問題的培訓，將分配政策與技術素質(zhì)掛鉤，鼓勵職工自學技術，提高綜合素質(zhì)。班組是企業(yè)的基層組織，加大機電安全管理力度。要通過安全例會、班前安全教育、現(xiàn)場培訓、安全警句和標識、開展每日一題教育、三違幫教、事故追查與處理、案例教育、安全講座等形式，提升職工的安全意識，規(guī)范操作行為，使職工自覺遵章守紀，變要我安全為我要安全、我會安全。

參考文獻：

[1]尤道濟.煤礦機電運輸?shù)碾[患及預防對策.科技與生活,2011.

篇4

開灤集團具有131年的煤炭開采歷史，目前在冊職工8.2萬人，其中，從事煤炭生產(chǎn)的近4.8人，井下作業(yè)人員3.5萬人。，煤炭產(chǎn)量3285萬噸。集團現(xiàn)有生產(chǎn)礦井22對，主要分布在河北的唐山、張家口以及內(nèi)蒙古、山西等地區(qū)。其礦井集中的唐山礦區(qū)水文地質(zhì)條件極為復雜，水、火、瓦斯、煤塵、地壓等五大災害俱全；唐山、林西、趙各莊3個煤礦開采時間已超百年；有5對礦井開采深度超過千米，最深達1157米；大多數(shù)礦井已形成多水平生產(chǎn)、多區(qū)段提升、多級排水系統(tǒng)，單翼運輸距離最長達9公里。歷史上也曾多次發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)工作壓力很大。

開灤集團始終把煤礦安全質(zhì)量標準化作為安全生產(chǎn)最重要的基礎工作和實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，堅持常抓不懈。近年來，他們按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標，積極推進安全管理創(chuàng)新，充實安全質(zhì)量標準化驗收考核內(nèi)容，建立起安全質(zhì)量標準化與安全文化建設、規(guī)范操作、改善環(huán)境相結合的“四位一體”動態(tài)考核驗收常態(tài)機制，提升了安全質(zhì)量標準化總體水平。井上下生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境顯著改善，職工隊伍整體素質(zhì)明顯提高，安全生產(chǎn)可控程度進一步增強，為集團公司安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定奠定了堅實基礎。

二、主要做法及經(jīng)驗

（一）多措并舉，提高職工綜合素質(zhì)，為開展安全質(zhì)量標準化打好基礎。

提高人的安全意識和操作技能，規(guī)范人的行為，是實現(xiàn)不斷提高安全質(zhì)量標準化的重要基礎。開灤集團實施“培育煤礦安全文化，塑造本質(zhì)安全型人”工程，重點圍繞提高職工素質(zhì)，開展了以下四個方面的工作：

1．實施素質(zhì)提升培訓工程。連續(xù)開展兩個“三年素質(zhì)培訓工程”，通過采取系統(tǒng)培訓、模擬演練、現(xiàn)場糾偏、心理調(diào)適等一系列手段和方法，對新工人、一般從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、班組長等不同群體，全面開展理念灌輸、習慣養(yǎng)成訓練、系統(tǒng)追問、危險預知、危害辨識、操作技能等培訓教育，培育職工樹立良好的行為習慣和職業(yè)素養(yǎng)。培訓結束后，逐個考核過關；不能過關者，不得上崗并重新進行培訓教育，職工隊伍綜合素質(zhì)得到了明顯提高。

2．加強班組長隊伍建設。實施班組長持證上崗制度，制定專門培訓大綱和培訓教材，集中對在崗的班組長開展安全教育培訓，培訓不過關的撤職換崗。建立后備班隊長選拔培訓機制，從各班隊選拔部分骨干，參加班組長培訓。對班隊長進行定期考核講評，實行末位淘汰，空出的職位，從培訓合格的骨干中選拔任用。

3．推行準軍事化職業(yè)行為訓練。為進一步規(guī)范員工安全操作行為，提高安全質(zhì)量標準化工作的執(zhí)行力，全面開展了準軍事化職業(yè)行為訓練，對職工進行準軍事化班前會、隊列行走、手指口述、安全確認、現(xiàn)場交接班、職業(yè)技能訓練等多項訓練，以嚴明紀律培養(yǎng)職工的自覺管控能力，使職工自我管理意識得到了顯著提升，對落實安全質(zhì)量標準化管理制度以及規(guī)范化作業(yè)標準，起到了一定的保障作用。

4．推行崗位安全確認，手指口述。圍繞提高人的安全質(zhì)量意識和危害辨識控制能力，推行了全員、全方位、全過程、工序化的“三全一化”崗位安全確認。并以“安全預想、危險預知”為主要內(nèi)容，全面推行了“手指口述”式安全確認法，進一步強化了現(xiàn)場安全管理，促進了規(guī)范操作的落實。

（二）全面推行“三按”管理，促進安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標。

在各生產(chǎn)礦井積極嘗試推行了按規(guī)范設計、按設計施工、按標準驗收的“三按”管理機制。按照細化、量化、標準化要求，參照國家和行業(yè)安全標準、技術規(guī)范，針對企業(yè)實際，修訂了回采、掘進、開拓、機電、運輸、通風等各個系統(tǒng)設計規(guī)范標準，完善了規(guī)程措施編制、會審、貫徹流程，把按設計施工列為精細化管理和走動式管理的主要內(nèi)容，實施了施工過程中達不到設計標準限期整改，以及由下一道工序追償?shù)扔残源胧瑢崿F(xiàn)了安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標。

1．按規(guī)范設計。要求一切井工工程都要有設計，在規(guī)范設計流程的基礎上，細化設計內(nèi)容。對每項工程的每個環(huán)節(jié)、施工現(xiàn)場的每個細節(jié)，都以設計說明書的形式固定下來，逐項提出具體操作要求，明確具體標準。如設備或材料怎么擺放、管線如何吊掛、采面單體液壓支柱放液閥必須朝向相同等。在規(guī)范設計內(nèi)容過程中，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，針對現(xiàn)場施工內(nèi)容和操作細節(jié)，在基層班組廣泛征集設計內(nèi)容，組織設計成果觀摩、比較、論證，好中選優(yōu)。

2．按設計施工。所有生產(chǎn)工作崗位操作全過程都要按設計標準進行，已開工的工程必須現(xiàn)場懸掛設計圖表，對施工過程“時時有規(guī)定，處處有標準”。集團公司專門編制了煤礦操作崗位標準化作業(yè)標準，對每一個生產(chǎn)工作崗位、每一道操作工序都作出了具體規(guī)定，并在生產(chǎn)過程中強力推行。每個工作面開工前先檢查按設計施工的問題，與設計要求不符不許開工。為促進作業(yè)現(xiàn)場按設計施工的推行與落實，管理人員在生產(chǎn)過程中堅持走動管理，凡是不按設計施工的一律掛黃牌、停產(chǎn)整頓，直到驗收合格后才準許恢復生產(chǎn)。

3．按標準驗收。突出對生產(chǎn)全過程的動態(tài)檢查、班末驗收和竣工后的對標考核，堅持施工過程中管理人員的動態(tài)檢查與班末驗收相結合，對當班施工質(zhì)量、設計標準落實情況逐項進行考核打分，實行日清日結考核。堅持將班末驗收打分結果與工程竣工后的系統(tǒng)驗收相結合，作為安全質(zhì)量結構工資的考核依據(jù)，做到設計、施工、檢查、驗收環(huán)環(huán)相扣，全程閉合。

（三）加強安全環(huán)境建設，提高安全質(zhì)量標準化水平。

堅持以人為本，加強地面和井下安全環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的環(huán)境，為職工安全與健康提供有力保障，提高了安全質(zhì)量標準化水平。

1．強力導入安全視覺識別系統(tǒng)。采取安全行為準則“符號化、視覺化、標準化”的傳播手段，在企業(yè)所有辦公區(qū)域、生產(chǎn)作業(yè)場所，特別是井下事故易發(fā)地段、交通要道等處，全面導入了svi煤礦安全視覺識別系統(tǒng)，推行了反光安全標識和安全設備設施編碼管理。在工業(yè)廣場、更衣室、井口設置了大屏幕，班前會議室配備了多媒體電化教學設施。安全視覺系統(tǒng)的導入，及時傳播了企業(yè)安全理念和安全信息。

2．強化安全環(huán)境硬件設施建設。本著高標準、高層次、高水平的原則，深入推進安全質(zhì)量標準化建設。各生產(chǎn)礦井全面實施井上井下“亮化、凈化、美化、規(guī)范化”環(huán)境改造工程。從井口到井底車場，從運輸大巷到采區(qū)石門料場，從工作面上下兩巷到采煤工作面，分階段逐步實現(xiàn)全部照明。實踐證明，職工在寬敞明亮的環(huán)境中工作，無論心態(tài)、注意力還是操作的準確度都有較大改觀。

3．營造安全健康文化。從努力改善職工工作 生活環(huán)境入手，著力營造安全健康文化。集團公司上下，全部建立了職工安全健康保障體系，定期開展職工健康檢查，建立了職工安全健康管理檔案，在地面和井下分別建立了保健站、急救站，為每個生產(chǎn)班組配發(fā)了現(xiàn)場急救箱。積極實施為井下生產(chǎn)作業(yè)地點配備蒸箱、飲水機和工作服集中管理的“兩熱一管”工程。對職工食堂、宿舍、更衣室全面實施人性化改造，逐步實現(xiàn)服務人性化、就餐住宿賓館化、更衣洗浴舒適化、井下服務地面化，以減輕職工作業(yè)后的疲勞，進一步增強職工凝聚力。

4．著力打造本質(zhì)安全型礦井裝備系統(tǒng)。以實現(xiàn)“機電設備零隱患、礦井裝備零故障”為目標，實施礦井提升系統(tǒng)數(shù)字化改造和主扇風機安全節(jié)能改造，基本實現(xiàn)了自動化、信息化、數(shù)字化；積極引進大功率、高強度的綜采設備和免維護減速器，推行掘進工作面軌道化運輸；實施礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)升級改造，安裝頂板在線監(jiān)測系統(tǒng)，自主研發(fā)了自動閉鎖風門。先后進行了運輸、供電、通風、排水本質(zhì)安全型系統(tǒng)和部位的改造和創(chuàng)建活動，既增強了礦井抗災防災能力，又提高了安全質(zhì)量標準化的科學管理水平。

（四）創(chuàng)新考核運作機制，確保安全質(zhì)量標準化規(guī)范有序運行。

在堅持安全質(zhì)量標準化區(qū)科旬檢、礦處月驗、集團季檢制度的基礎上，開灤集團深入探索、不斷完善安全質(zhì)量標準化的考核運作機制，使安全質(zhì)量標準化工作逐步納入規(guī)范化、制度化、科學化軌道，保證了安全質(zhì)量標準化工作的規(guī)范運行。

1．改革薪酬分配機制。發(fā)揮政策導向作用，引導職工牢固樹立“安全就是效益”的觀念，推行了獨立于效益工資之外的安全質(zhì)量結構工資制。各生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化在工資分配中的比重已全部達到30%以上。改變傳統(tǒng)的“以量計資、超產(chǎn)超尺累加計獎”的考核方式，試行了“定單化生產(chǎn)、市場化運作”的管理模式，促進了基層單位由生產(chǎn)管理型向安全質(zhì)量管理型的轉(zhuǎn)變。

篇5

【關鍵詞】：煤礦企業(yè)；機電設備；管理

中圖分類號： TU85 文獻標識碼： A 文章編號：

一、對煤礦企業(yè)機電設備管理工作的現(xiàn)狀及成因

1、在標準化機電設備管理工作中管理的力度不大、不細，現(xiàn)場管理工作不到位。一些煤礦、工區(qū)的機電設備操作人員在生產(chǎn)工作中不是按標準化要求工作。沒有牢固樹立“安全為主，質(zhì)量第一”的意識，而是敷衍了事，憑經(jīng)驗工作。生產(chǎn)任務一緊就不按標準化要求操作機電設備，有些帶班工長為了趕進度、超計劃，違章指揮操作人員工作，并人為地屏蔽機電安全保護設備，人為改變機電設備安全保護參數(shù)，瓦斯檢測頭、電鉆綜合保護、三轉(zhuǎn)兩閉鎖等裝置的設置在生產(chǎn)中時常作人員改變，他們不按標準化要求操作機電設備，這是對機電設備安全運行最大的威脅。還有一些機電設備維修人員對設備的維護和檢修工作不認真，態(tài)度不嚴肅，對設備的包機制、點檢制、完好率等基礎工作做得不規(guī)范。存在以上現(xiàn)狀的主要原因是：機電設備管理人員對機電設備管理標準化工作的重要性認識不足，管理作風不扎實，是導致機電設備標準化管理工作不能發(fā)揮重要作用的關鍵問題所在。

2、安全質(zhì)量標準化工作滑坡。煤礦開采是在地下深入作業(yè)，礦井里的水、火、瓦斯、煤層、頂板及其它有害氣體是伴隨煤炭生產(chǎn)而出現(xiàn)的。近幾年來，煤礦市場逐漸好轉(zhuǎn)，煤價呈現(xiàn)出恢復增長趨勢，面對難得的機遇和可觀的經(jīng)濟效益，煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理部門搶抓時機，夜以繼日地滿負荷甚至超負荷生產(chǎn)，煤礦的安全質(zhì)量標準化工作便開始滑坡了。安全質(zhì)量標準化工作的滑坡導致礦井弊病叢生、隱患重重，這樣就埋下了事故發(fā)生的種子。安全質(zhì)量標準化是煤礦生產(chǎn)的“命根子”，安全質(zhì)量標準化滑坡的原因是：在煤炭需求量旺盛的情況下，企業(yè)高層和生產(chǎn)管理部門很容易對煤炭企業(yè)安全標準化生產(chǎn)工作產(chǎn)生松懈思想和厭倦情緒，再加上需要投入一大筆保證安全生產(chǎn)的資金，更會促使煤礦企業(yè)決策人在產(chǎn)量、進度、指標面前，讓安全質(zhì)量標準化工作讓路，是這些原因?qū)е铝舜隧椆ぷ鞯幕?，所以也埋下了事故隱患。

3、機電設備管理理念落后。我國大多數(shù)企業(yè)決策人對機電設備管理理念滯后也是目前我國煤炭企業(yè)機電設備管理工作中存在的一個重要問題。一些企業(yè)負責人只重視煤炭生產(chǎn)產(chǎn)量，對井下機電設備管理重視不足，在思想認識上，沒有真正把機電設備視為現(xiàn)代化煤礦安全生產(chǎn)的保證，沒有把它放到一個關鍵位置，只把機電設備管理工作視為一個輔工作，導致了管理制度不完善，具體措施沒有到位。還有一些企業(yè)單純追求眼前的產(chǎn)量，管理理念滯后，對機電設備維護和維修工作不重視。正是這些原因，才使機電設備定期維修與檢修工作做得不到位，直到設備出現(xiàn)故障后才停機檢修。這種現(xiàn)象的存在不但影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，也使機電設備的運行周期大大降低。通過對一些煤礦企業(yè)的調(diào)查，對事故發(fā)生情況的統(tǒng)計。發(fā)現(xiàn)在煤礦發(fā)生的事故中，有30%~40%是由于機電設備管理人員管理理念落后，沒有及時檢修機電設備，沒有對機電設備實施安全保護措施，導致了事故發(fā)生。事故發(fā)生后，礦區(qū)領導主要精力投入到處理事故，追究事故責任人上，還要安撫傷亡者家屬，處理死難者后事，根本無法集中精力組織和調(diào)動生產(chǎn)。機電設備發(fā)生故障停機修理，需要花費一大部分人力、物力、財力。設備停機，工人停產(chǎn)，再加上大筆賠償資金，這種狀況嚴重影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，使企業(yè)蒙受損失。

二、加強煤礦企業(yè)機電設備管理工提高企業(yè)經(jīng)濟效益

機電設備管理是一項系統(tǒng)工程，如果企業(yè)各個職能部門都合理的分工配合、互相支持、互相協(xié)助、互相補位，就有利于機電設備管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新。機電設備管理涉及到企業(yè)的規(guī)劃和決策部門、工藝部門、設備管理部門、生產(chǎn)管理部門、財務部門等，各部門應積極創(chuàng)造適合機電設備管理工作的良好環(huán)境，選用前瞻性的管理理念和管理方法，扎扎實實地搞好機電設備管理工作。只有這樣才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1、企業(yè)各部門對機電設備管理工作應分工明確，各行其責。企業(yè)各部門應進行以下分工：

（1）規(guī)劃和決策部門。煤礦企業(yè)決策部門應根據(jù)市場經(jīng)濟變化和發(fā)展趨向，結合企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標與實際情況，委托規(guī)劃部門編制企業(yè)的中、長期機電設備規(guī)劃方案，并進行論證，提出有利于提高企業(yè)經(jīng)濟效益的可行性分析報告，作為領導層決策的依據(jù)。

（2）工藝部門和設備管理部門。工藝部門應從新產(chǎn)品、新工藝和提高機電設備產(chǎn)品質(zhì)量的角度向企業(yè)規(guī)劃處提出機電設備更新計劃，提出外購設備的選型建議和可行性分析；設備管理部門要參加設備方案的審查、技術鑒定與驗收，并負責采購、訂貨、驗收、保管與安裝調(diào)試。

（3）生產(chǎn)管理部門。負責創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作條件，使機電設備置于良好的工作環(huán)境之中，并根據(jù)設備本身的結構、性能、精度、特性，安裝有防震、防腐、防潮、防塵、保溫等裝置。除此之外，在安排生產(chǎn)任務時，要使所安排的任務與機電設備的實際能力相適應，既要防止“大機小用”、“精機粗用”，以免造成設備能源的浪費，還要避免超負荷、超范圍使用，降低設備使用壽命，造成設備損壞或事故。

（4）財務管理部門。財務管理部門應加強對機電設備管理工作的宏觀調(diào)控、監(jiān)督和約束機制，對機電設備使用價值情況進行評審考核，對機電設備管理、使用情況進行狀態(tài)監(jiān)測、動態(tài)分析，定性、定量評價各部門的設備管理成效，并及時將考核情況上報企業(yè)高層管理部門，使企業(yè)及時調(diào)整機電設備購買與維修、維護計劃。把企業(yè)的資金用在非常需要的地方，避免機電設備重置和閑置，這樣才能既省錢又辦事，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2、建立檢修與維護體系，嚴格執(zhí)行崗位責任制。在煤炭企業(yè)工作的同行都知道：機電設備操作人員和維修、維護人員都屬于特殊工作崗位，要確保機電設備安全、高效運行，首先要提高機電設備操作人員與維修、維護人員的責任心。因為，同樣的設備、同樣的使用頻率，有責任心與沒有責任心的職工使用，其效果會大不一樣。有責任心的操作人員使用設備時，能嚴格按標準化程序操作，及時清理設備上的機油、粉塵，時刻保持設備清潔，同時認真觀察設備運行情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即通知維修人員修理，決不讓設備“帶病”工作。而沒有責任心的操作人員使用設備時，設備啟動后，便休息、聊天去了，對設備運行情況一點都不關心，得過且過、敷衍了事，設備出了故障后才著急處理。為了避免以上情況，生產(chǎn)管理部門要制定崗位責任制，并嚴格執(zhí)行。要對操作人員與維修人員進行嚴格培訓，取得合格證后方可上崗操作。對責任心強，工作認真負責的職工給予表彰并以資鼓勵；對責任心不強，自由散漫、屢教不改的職工調(diào)離工作崗位或下崗以觀后效。只有嚴格執(zhí)行崗位責任制，才能保障機電設備正常、高速地運轉(zhuǎn)。同時，生產(chǎn)管理部門還要建立設備維修、維護體系，制定切實可行的修理計劃，并按計劃要求定期維修，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修，利用節(jié)假日加班檢修。

結束語

總之，礦山企業(yè)機電設備管理是一個龐雜而又繁復的工作，與企業(yè)的很多方面相關聯(lián)，它關系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，它具有點多、面廣、量大、專業(yè)性強、技術要求高的特點。技術管理與經(jīng)濟管理相結合，才是提高設備綜合效益的重要途徑。

參考文獻：

[1]張忠.機電設備管理在煤礦生產(chǎn)中的應用.中國煤炭，2010

篇6

關鍵詞：PDCA循環(huán);危險源辨識;風險評價;安全操作規(guī)程;安全生產(chǎn)專項費用

一、引言

自20世紀80年代末，職業(yè)安全健康管理體系(簡稱“OHSMS”)逐漸成為一種在國際流行的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，該體系與國際標準化組織先后推出的質(zhì)量管理體系(簡稱“ISO9000”)和環(huán)境管理體系(簡稱“ISO14000”)等統(tǒng)稱為后工業(yè)時代管理方法，企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要促使了該體系的誕生?；诎l(fā)展和成長的需求，驅(qū)使企業(yè)采用更加現(xiàn)代化的管理模式，將包括環(huán)境管理、質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理方向在內(nèi)的所有有關生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、科學化和體系化。一些國際知名的企業(yè)在強化質(zhì)量管理的同時，建立了自我約束和相對完善的職業(yè)健康安全管理體系，樹立了較好的社會形象和大幅度降低了職業(yè)傷害給企業(yè)造成的直接和間接損失。隨著國際合作的不斷深化和國際一體化進程的加速進行，與生產(chǎn)過程緊密相關的職業(yè)健康安全問題正受到越來越多的關注和重視，職業(yè)健康安全管理體系應運而生。職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和現(xiàn)代系統(tǒng)管理理論的思想密不可分?；谙到y(tǒng)安全的理念，從企業(yè)自身的整體角度出發(fā)，把管理關注點放在事前預防的整體效果，實現(xiàn)全員工、全過程、全方位、全覆蓋的“四全”安全管理模式，使企業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定的良好安全生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。目前，盡管我國的很多企業(yè)早就初步建立了職業(yè)健康安全管理體系，但是真正做到把體系標準和管理方法運用到生產(chǎn)實際的企業(yè)卻屈指可數(shù)。本文以某高速公路集團機電分公司為例，對如何貫徹運用職業(yè)健康安全管理體系標準提高安全管理水平進行探討，并提出一些實際操作的建議措施。

二、職業(yè)健康安全管理體系的原理

現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理體系的基本觀念是“生命至上，遵法守法，風險管控，持續(xù)改進”，管理的核心是限制系統(tǒng)中造成事故發(fā)生的誘因發(fā)展，即危險源的識別和管控，重視通過危險源辨識、風險評價和風險控制等一系列措施達到預防事故、監(jiān)控事故，最終實現(xiàn)整個系統(tǒng)安全的目標［1］。其運行原理是戴明循環(huán)，即PDCA循環(huán)，即規(guī)劃(PLAN)、開展(DO)、核實(CHECK)、矯正(ACTION)，該管理方法是在運營過程中概括出的能高效運用到任何一項活動的工作流程中?；咀龇ㄊ前凑占榷ǖ挠媱澣ラ_展某項階段工作，通過核查其該階段工作的成果，總結相應經(jīng)驗，穩(wěn)固成績，改進欠缺的工作，把該次周期未處理的問題匯總，傳遞到下次PDCA循環(huán)中去解決［2～3］。職業(yè)健康安全管理體系的作用:一是確保企業(yè)全體員工的身體健康、企業(yè)的財產(chǎn)安全、降本增效;二是改進與員工、所在社區(qū)、行業(yè)主管部門等的多方關系，樹立企業(yè)社會良好形象;三是有利于提高企業(yè)的綜合競爭力和全民安全意識;四是遏止因為安全管理而產(chǎn)生的失誤、漏洞，消除第三類危險源如。

三、職業(yè)健康安全管理體系建設存在的問題

(一)危險源辨識不充分。

1．危險源辨識內(nèi)容不具體。辨識過程并不是全員參與，也不是各個崗位的技術骨干參與編制，僅僅少數(shù)人靠想象來編制，而編者可能并不懂該公司各個工藝環(huán)節(jié)及實際作業(yè)可能面臨的危險因素;或者根據(jù)同類企業(yè)的危險源清單進行簡單的替換修改。編撰的危險源清單內(nèi)容往往不全或者存在瑕疵，對本企業(yè)的體系建設并沒有起到應有的作用。

2．涉及相關方(承包方、勞務派遣方等)的辨識不足，甚至遺漏［4］。該機電公司主要作業(yè)內(nèi)容是高速公路的用電設備設施的保養(yǎng)、維修、更換工作，即屬于高速公路系統(tǒng)內(nèi)的保障服務型下屬部門。事實上，該公司原有的危險源辨識缺少涉及相關方內(nèi)容，必定造成危險源辨識不充分、不完整，最后造成體系的編制與實際作業(yè)情況大相徑庭的現(xiàn)象。

3．作業(yè)活動劃分不合理，出現(xiàn)重復交叉情況。該機電分公司施工作業(yè)內(nèi)容涉及:動火作業(yè)、登高作業(yè)、受限空間作業(yè)、電工作業(yè)等，由其作業(yè)內(nèi)容存在可能的事故類別包括:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、高處墜落、中毒和窒息等［5］。由于該公司的業(yè)務大多在野外，作業(yè)條件惡劣，作業(yè)內(nèi)容復雜以及活動劃分不清晰，導致原有的危險源辨識存在不合理的現(xiàn)象。

(二)風險評價不準確。結合原有危險源辨識，該公司風險評價不準確主要表現(xiàn)為:一是風險評價指標等級設定存在不合理，導致風險評價最終結果錯誤。二是評價時未充分考慮企業(yè)客觀的職業(yè)健康安全管理狀況，致使風險評價結果與實際情況天壤之別。如:該企業(yè)原有危險源清單中“作業(yè)不穿勞保用品”這一活動的風險等級評價為最低級別的五級風險，而該企業(yè)多次發(fā)生員工因未穿戴勞保用品而導致的事故。

(三)執(zhí)行力度不到位。導致執(zhí)行力度不到位有兩個方面原因:一是執(zhí)行者個體自身的原因，比如工作狀態(tài)和熟練程度等;二是組織管理的原因，管理粗放，執(zhí)行才有伸縮空間。

四、職業(yè)健康安全管理體系建設的對策

(一)落實危險源辨識及風險評價。采用的危險源辨識方法，應結合實際情況進行綜合選擇，可從詢問、現(xiàn)場觀察、安全檢查表法、工藝流程圖、故障類型影響和危險度分析等方法進行合理地選擇。一是全員動員，公司員工不僅是最了解生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的操作者，而且更是危險源最相關的影響者。因此辨識危險源的工作不應該脫離基層，需要全體參與，最終濃縮成為企業(yè)的危險源辨識清單，這樣形成的清單才有說服力。為減少對日常工作的影響、提高培訓效果，可以采用“幫傳帶”的培訓模式，即各個業(yè)務班組選派一名業(yè)務骨干參加“公司危險源辨識與安全規(guī)程編制小組”，經(jīng)過討論形成較為完整的“職業(yè)健康安全體系作業(yè)文件”之后，再由這些骨干將成果宣貫到各崗位人員，有異議的及時反饋，讓公司員工參與整個危險源辨識活動中。二是危險源辨識內(nèi)容應充分考慮各個環(huán)節(jié)所有人員的常規(guī)、非常規(guī)活動，從而確保危險源辨識“橫向到邊，縱向到底”的指導方針，不留盲點，提高危險源辨識的完整性。三是辨識需考慮相關方的活動，內(nèi)容所有與本企業(yè)活動有關的相關方，其中應包括勞務派遣方、分包方、訪問者等，這是以往危險源辨識容易遺漏的內(nèi)容。四是對危險源實施動態(tài)管理，當企業(yè)采用“四新”(新技術、新工藝、新設備、新材料)時，企業(yè)須重新辨識危險源，及時更新、完善危險源。

(二)編制合理的安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程又被稱為安全技術操作守則，是企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的性質(zhì)及技術、使用設施的特點、結合實際情況，按照不同工種編制的安全操作守則，它是企業(yè)落實“安全第一，預防為主”的一項基礎資料，也是對在崗工人進行三級安全教育的參考內(nèi)容。原有的安全操作規(guī)程過于教條化、形式化，內(nèi)容空洞表面，此次會議編撰的安全操作規(guī)程，內(nèi)容包括:一是明確誰有資格操作，明確進行該項作業(yè)的人員應該持有什么證，勞保用品是否完好、正確佩戴，現(xiàn)場條件是否允許作業(yè)等;二是明確作業(yè)過程有什么危險、風險、有害因素，根據(jù)危險源辨識清單，明確相應的保護措施和后果，夜間野外作業(yè)應注意什么;三是從事該作業(yè)的一般安全操作規(guī)程，動火作業(yè)、電工作業(yè)的流程是什么，高空作業(yè)車的支腳怎么打，風機更換和檢修流程是什么等;四是從事該作業(yè)的關鍵工藝參數(shù)和過程控制，明確儀器儀表等設備的使用規(guī)范，受限空間的氧含量應保持多少，占道作業(yè)錐標的擺放距離為多遠等;五是該作業(yè)過程中異常情況的應對措施，明確設備、設施的緊急制動按鍵在哪兒，逃生通道在哪兒，滅火器的位置及使用方法等;六是已發(fā)生的違章作業(yè)的后果和行為通告。此次討論會議，實現(xiàn)了如圖3所示的職業(yè)健康安全管理體系金字塔中“作業(yè)文件”的編制，作為整個體系建設最底層部分，該項工作繁瑣、復雜，要進行創(chuàng)造性勞動和反復的“討論———宣貫———實踐———反饋———修改”過程，匯總出來的成果將是公司差異性、針對性、先進性、實效性的核心體現(xiàn)。相信一定能從根源上實現(xiàn)“安全第一，預防為主”的指導方針。

(三)落實安全生產(chǎn)專項費用，完善獎懲制度。安全生產(chǎn)專項費用的使用和落實情況決定了企業(yè)安全生產(chǎn)能否有效落實，按照費用的實際使用情況，主要分為兩方面:安全生產(chǎn)主動投入費用和安全生產(chǎn)被動投入費用［7］。前者又稱為安全生產(chǎn)事故防御費用，主要指組織根據(jù)相關法律法規(guī)的要求，本著保障生產(chǎn)安全和員工健康，針對危險源管控以及人員職業(yè)危害而專項劃撥的安全生產(chǎn)專項費用，專門用于安全設備的購買和維護，包括配備個體防護用品，檢測、維護、保養(yǎng)安全監(jiān)控設備，安全宣傳、教育、培訓等。后者又稱為安全生產(chǎn)事故處理費用，主要指發(fā)生事故后，根據(jù)相應法律法規(guī)和責任劃分，單位支付的相應費用，包括安全生產(chǎn)事故處理費用、安全生產(chǎn)風險抵押金等。

五、結語

俗話說“要想馬兒跑，怎能馬兒不吃草?”建設了較為優(yōu)秀的職業(yè)健康安全體系，就需要企業(yè)在未來的運行階段做好維持和發(fā)揚工作。企業(yè)應切實從員工自身安全出發(fā)做好安全生產(chǎn)主動投入費用的投入和使用，應更多地體現(xiàn)獎勵制度，減少或減弱懲罰制度。隨著時間的推移，安全生產(chǎn)會深入人心，成為企業(yè)文化的重要組成部分。

作者:曾暢 范健強 王越 王雨 王江鳳 單位:重慶科技學院安全工程學院

參考文獻：

［1］田水承，景國勛．安全管理學［M］．北京:機械工業(yè)出版社，2009，8:162

［2］馮宗國．礦山安全標準化管理系統(tǒng)的創(chuàng)建與完善［J］．采礦技術，2011，11(6):57～59

［3］李曉磊．企業(yè)安全標準化體系的完善［J］．中國新技術新產(chǎn)品，2009，23:253

［4］阮仁斌．企業(yè)在建立和實施職業(yè)健康安全管理體系標準中存在的問題及對策［J］．安徽冶金科技職業(yè)學院學報，2013，3

［5］中華人民共和國國家標準，企業(yè)職工傷亡事故分類標準［S］．GB6441－1986，1986