導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇監(jiān)理事故應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案 （1)按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，公司及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織配備應(yīng)急救援設(shè)備，應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、設(shè)備要定期組織演練。使企業(yè)更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工提供更好地安全環(huán)境，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

（2）發(fā)生安全事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定和要求，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，根據(jù)狀態(tài)發(fā)展要求，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，根據(jù)狀態(tài)發(fā)展要求，充分使用應(yīng)急救援資源和社會(huì)救援公共資源，最大限度地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

（3）發(fā)生安全傷亡事故應(yīng)及時(shí)如實(shí)上報(bào)公司， 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)、工會(huì)，必要時(shí)應(yīng)向檢查、公安部門(mén)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)施工人員在組織搶救的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)召集現(xiàn)場(chǎng)目擊者或當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)情況，做好記錄，并將初步調(diào)查情況寫(xiě)成報(bào)告。

（4）發(fā)生死亡、重傷事故應(yīng)及時(shí)處理結(jié)案，填報(bào)《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》上報(bào)有關(guān)部門(mén)。職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)制度使勞動(dòng)保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持傷亡事故報(bào)告制度，有利于上級(jí)部門(mén)查明事故原因，分清事故責(zé)任，擬定改進(jìn)措施，有效地防止同類(lèi)事故的發(fā)生。

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篇2

一、總體要求

進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)》，督促“煤改氣”鍋爐行業(yè)管理部門(mén)和各街道認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查，消除各類(lèi)安全隱患，督促“煤改氣”鍋爐所有單位、“煤改氣”鍋爐工程建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理事故隱患，確保全區(qū)“煤改氣”鍋爐及建設(shè)工程安全。

二、檢查時(shí)間

從即日起至11月30日結(jié)束。

三、檢查范圍

全區(qū)范圍內(nèi)“煤改氣”鍋爐及“煤改氣”建設(shè)工程。

四、檢查內(nèi)容

（一）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況。重點(diǎn)檢查“煤改氣”鍋爐所有單位是否設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

（二）“煤改氣”鍋爐安全運(yùn)行情況。重點(diǎn)檢查“煤改氣”鍋爐是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定安全要求，安全設(shè)施是否齊全、可靠，是否對(duì)設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)；是否安裝監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警裝置、安全聯(lián)鎖裝置；安全附件、安全保護(hù)裝置及附屬儀器、儀表是否定期校驗(yàn)并安全可靠；防雷防靜電設(shè)施是否定期檢測(cè)；滅火器材、消防設(shè)施是否配置齊全，安全警示標(biāo)志是否齊全。

（三）人員教育培訓(xùn)情況。重點(diǎn)檢查安全管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，是否持證上崗作業(yè)；其它人員是否經(jīng)過(guò)安全教育，安全教育是否合格。

（四）應(yīng)急救援體系建立情況。重點(diǎn)檢查是否建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，是否編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練，是否建立健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急救援人員；是否配備齊全應(yīng)急救援器材和應(yīng)急物資。

（五）“煤改氣”鍋爐建設(shè)工程。重點(diǎn)檢查“煤改氣”鍋爐建設(shè)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工資質(zhì)是否符合工程建設(shè)要求；工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位安全責(zé)任是否落實(shí)；安全管理是否到位；施工人員是否持證上崗；特殊作業(yè)規(guī)定是否執(zhí)行到位。

五、檢查方式

區(qū)直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查區(qū)屬及區(qū)屬以上重點(diǎn)“煤改氣”鍋爐及建設(shè)工程的安全檢查，各街道負(fù)責(zé)區(qū)屬以下“煤改氣”鍋爐及建設(shè)工程的安全檢查。

區(qū)屬及區(qū)屬以上重點(diǎn)“煤改氣”鍋爐及建設(shè)工程的安全檢查由市質(zhì)監(jiān)局分局牽頭，區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局和中石油昆侖燃?xì)庥邢薰九浜稀?/p>

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！懊焊臍狻卞仩t的安全運(yùn)行關(guān)系到全區(qū)群眾幸福過(guò)冬和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，也直接影響著群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)單位要提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要把這項(xiàng)工作作為年底前一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。要認(rèn)真研判“煤改氣”鍋爐及建設(shè)工程的安全生產(chǎn)形勢(shì)，周密部署本轄區(qū)、本部門(mén)安全檢查工作，認(rèn)真制定切實(shí)有效的實(shí)施方案，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全力開(kāi)展好“煤改氣”鍋爐及建設(shè)工程安全檢查工作。

（二）確保檢查效果。各街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依據(jù)各自職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)于在大檢查工作中有法不依、走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致事故發(fā)生的街道和部門(mén)要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)不落實(shí)安全監(jiān)管指令的鍋爐所有單位實(shí)施嚴(yán)肅處理和事前問(wèn)責(zé)。

篇3

緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”工作思路，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，更新安全理念，樹(shù)立科學(xué)安全觀；以防止電網(wǎng)大面積停電事故為首要任務(wù)，強(qiáng)化電網(wǎng)安全措施；以杜絕人員責(zé)任事故為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊違章違紀(jì)，全面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保湖南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）工作目標(biāo)

突出“三?！保罕Ｃ⒈＞W(wǎng)、保主設(shè)備。

確?！傲鶡o(wú)”：無(wú)生產(chǎn)人身死亡事故、無(wú)重大電網(wǎng)事故、無(wú)重大設(shè)備事故、無(wú)水電廠(chǎng)垮壩事故、無(wú)重大生產(chǎn)場(chǎng)所火災(zāi)事故、無(wú)特大交通事故。

實(shí)現(xiàn)“三少一杜絕”：減少一般電網(wǎng)和設(shè)備事故、減少輸電線(xiàn)路一類(lèi)障礙、減少違章違紀(jì)、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。

（三）具體工作意見(jiàn)

第一條建立開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”常態(tài)機(jī)制。開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，是公司全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的重大戰(zhàn)略，是堅(jiān)持以人為本、確保安全穩(wěn)定的重大舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作。為抓好這項(xiàng)工作，一是要制訂安全生產(chǎn)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作制度，建立開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作的常態(tài)機(jī)制。二是在認(rèn)真總結(jié)2006年安全生產(chǎn)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展“無(wú)違章工作現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)，以保護(hù)人的生命、杜絕責(zé)任事故、確保電網(wǎng)平安為根本目的，把工作重心放在員工、班組、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，深入落實(shí)公司貫徹《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”十條措施》的實(shí)施意見(jiàn)。三是建設(shè)“平安文化”，培育“平安理念”，樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念，大力營(yíng)造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀(jì)、安全文明”的氛圍，讓“奉獻(xiàn)愛(ài)心”融入員工的人生觀和價(jià)值觀，夯實(shí)和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。

第二條扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照公司決定，2007年為“安全生產(chǎn)年”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的重要意義，扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，按照公司“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案進(jìn)行部署和安排，認(rèn)真研究制訂工作方案和措施，落實(shí)各項(xiàng)工作的部門(mén)、責(zé)任人，確保取得實(shí)效。二是要廣泛宣傳動(dòng)員，應(yīng)充分運(yùn)用公司系統(tǒng)廣播、電視、報(bào)刊、安全信息平臺(tái)等媒體，大力宣傳“遵章守紀(jì)，構(gòu)建和諧”的主題，大力宣傳公司《安全生產(chǎn)“違章下崗”實(shí)施規(guī)定》，以“三鐵”反“三違”，樹(shù)立“遵章光榮、違章下崗”的良好意識(shí)，保障員工平安。三是通過(guò)開(kāi)展一系列安全活動(dòng)，落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，在安全生產(chǎn)方面做到領(lǐng)導(dǎo)更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺(jué)、設(shè)備更加健康、電網(wǎng)更加安全，全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第三條加強(qiáng)管理，強(qiáng)化措施，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是公司安全工作的重要任務(wù)。在加強(qiáng)電網(wǎng)管理方面，一是堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，保證生產(chǎn)、調(diào)度系統(tǒng)指令暢通，切實(shí)維護(hù)好電網(wǎng)運(yùn)行秩序。二是根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備健康狀況等運(yùn)行情況的變化，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，按照規(guī)定留有必須的旋轉(zhuǎn)備用和事故備用，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和可靠供電。三是要認(rèn)真吸取國(guó)內(nèi)外電網(wǎng)事故教訓(xùn)，積極開(kāi)展大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問(wèn)題及低頻振蕩問(wèn)題的研究，完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，利用科技手段，加強(qiáng)低周低壓減載裝置管理，構(gòu)筑保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線(xiàn)”。四是提高電網(wǎng)事故應(yīng)急處理水平，根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，制定電網(wǎng)事故處理預(yù)案和滾動(dòng)修編黑啟動(dòng)方案。重點(diǎn)落實(shí)防止樞紐變電站全停和保廠(chǎng)（站）用電措施，組織實(shí)施電網(wǎng)反事故演習(xí)，提高調(diào)度、運(yùn)行人員處理事故和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五是做好各類(lèi)安全檢查工作，認(rèn)真開(kāi)展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作，做好重要政治活動(dòng)和節(jié)假日保電檢查及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查工作。檢查工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，力戒形式主義，做到有計(jì)劃、有布置、有重點(diǎn)、有落實(shí)、有反饋。

在強(qiáng)化繼電保護(hù)專(zhuān)業(yè)管理方面，一是針對(duì)2006年繼電保護(hù)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好電網(wǎng)元件、35千伏及以下重合閘等保護(hù)、自動(dòng)裝置的技術(shù)監(jiān)督工作，排查整改設(shè)備隱患，進(jìn)一步提高繼電保護(hù)正確動(dòng)作率。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司《防止電網(wǎng)事故十八項(xiàng)重大反事故措施》，各單位要對(duì)照繼電保護(hù)反措相關(guān)要求，全面檢查落實(shí)反措情況，明確時(shí)間要求和責(zé)任人。三是加強(qiáng)繼電保護(hù)全過(guò)程的技術(shù)監(jiān)督，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，重點(diǎn)做好繼電保護(hù)裝置和綜合自動(dòng)化裝置投產(chǎn)驗(yàn)收工作，繼電保護(hù)反事故措施未落實(shí)的工程項(xiàng)目，不得交接和驗(yàn)收。

在生產(chǎn)技術(shù)管理、監(jiān)督工作方面，一是開(kāi)展對(duì)設(shè)備的整治，使設(shè)備更加健康。二是推進(jìn)設(shè)備評(píng)估，開(kāi)展?fàn)顟B(tài)檢修工作。以設(shè)備評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù)，以主變壓器為突破口大力推進(jìn)輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修工作，2007年要對(duì)40%以上已到大修期限的主變壓器進(jìn)行狀態(tài)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果重新確定大修時(shí)間。三是強(qiáng)化設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)揮新技術(shù)、新設(shè)備、新方法在技術(shù)監(jiān)督方面的作用，及時(shí)排查、整改缺陷，提高設(shè)備健康水平。四是落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)的技防和人防措施，保證設(shè)備安全。

第四條建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，開(kāi)展好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系規(guī)范》要求，一是要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究及試點(diǎn)工作。以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防意識(shí)和基礎(chǔ)管理，針對(duì)人身事故和人員責(zé)任事故的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究防范人身事故和人員責(zé)任事故的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出存在問(wèn)題，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性措施，消除隱患，努力減少人身事故和人員責(zé)任事故。二是結(jié)合《國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，著力開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn)工作，使各級(jí)人員牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)員工安全風(fēng)險(xiǎn)和危害的辨識(shí)能力，為實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理做好準(zhǔn)備。三是試點(diǎn)單位（長(zhǎng)沙、株洲、永州電業(yè)局和東江電廠(chǎng)）要按照國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩個(gè)文件的要求，結(jié)合實(shí)際制定方案，組織評(píng)估，加強(qiáng)過(guò)程控制，注重實(shí)效。公司將組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便推廣和持續(xù)改進(jìn)。四是做好安全性評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展好輸電網(wǎng)、縣級(jí)企業(yè)、并網(wǎng)電廠(chǎng)設(shè)備和基建工程項(xiàng)目的安全性評(píng)價(jià)工作，組織排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備重大隱患，實(shí)施重大隱患監(jiān)控整改，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作的閉環(huán)管理。通過(guò)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作，逐步建立符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理從事后管理向預(yù)防管理為主轉(zhuǎn)變，從要我安全到我要安全、我會(huì)安全轉(zhuǎn)變。

第五條健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，組織制定各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》的要求，一是要落實(shí)應(yīng)急保障體系的建設(shè)，首先要建立各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)的儲(chǔ)備制度，配齊專(zhuān)（兼）職人員，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍。二是要規(guī)范公司應(yīng)急預(yù)案體系的結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各單位要定時(shí)間、定部門(mén)組織編寫(xiě)好各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，做好評(píng)審和上報(bào)備案，確保預(yù)案符合實(shí)際，以滿(mǎn)足各類(lèi)突發(fā)事件的需要。三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)重大事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處置能力。四是積極響應(yīng)各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生和社會(huì)治安等突發(fā)事件的應(yīng)急管理要求，促進(jìn)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。五是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督14個(gè)地級(jí)城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案編制、演練和評(píng)估工作及電廠(chǎng)的黑啟動(dòng)工作方案編制、演練和評(píng)估工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設(shè)。

第六條深入推進(jìn)反事故斗爭(zhēng)，減少事故。反事故斗爭(zhēng)是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期任務(wù)。各單位、各部門(mén)要按照《國(guó)家電網(wǎng)公司反事故斗爭(zhēng)二十五條重點(diǎn)措施》的要求，繼續(xù)深入落實(shí)公司反事故斗爭(zhēng)二十七條措施，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層面的“對(duì)照檢查”，落實(shí)安全責(zé)任制。二是要把反事故斗爭(zhēng)與安全工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，與公司安全目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，突出開(kāi)展反人員責(zé)任事故的斗爭(zhēng)。各單位都要制定實(shí)施措施，強(qiáng)化針對(duì)性和可操作性。三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，充分吸取國(guó)外大面積停電事故和去年華中電網(wǎng)“7.1”大面積停電事故教訓(xùn)，開(kāi)展隱患排查與治理，強(qiáng)化電網(wǎng)應(yīng)急處置工作，確保不發(fā)生重大電網(wǎng)事故。四是與重大設(shè)備事故作斗爭(zhēng)。開(kāi)展主設(shè)備隱患清理整治工作，對(duì)可能構(gòu)成重大設(shè)備事故的主設(shè)備建立檔案，重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大設(shè)備隱患。在變電方面，開(kāi)展變壓器專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，大幅度減少變壓器（和高抗）強(qiáng)迫停運(yùn)事件。進(jìn)一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術(shù)的監(jiān)督及紅外測(cè)溫工作，開(kāi)展變電站直流系統(tǒng)和非電量保護(hù)的全面清查與整改，減少故障。在輸電方面，進(jìn)一步做好輸電線(xiàn)路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災(zāi)工作和紅外測(cè)溫工作，重點(diǎn)對(duì)35千伏及以上運(yùn)行年限超過(guò)30年的老舊輸變電設(shè)備或缺陷較多的設(shè)備進(jìn)行綜合治理，減少線(xiàn)路故障率。在基建方面，重點(diǎn)突出對(duì)大型施工機(jī)具缺陷的排查。在水電廠(chǎng)方面，要突出大壩和主機(jī)、主變的技術(shù)監(jiān)督工作，提高水電廠(chǎng)設(shè)備健康水平。

通過(guò)反事故斗爭(zhēng)，杜絕由于人員責(zé)任、設(shè)備問(wèn)題和外部因素造成的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，確保公司2007年度安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

第七條落實(shí)安全監(jiān)督體系職責(zé)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督。為充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察體系的職責(zé)，進(jìn)一步完善常規(guī)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé)，要強(qiáng)化全面、全員、全過(guò)程、全方位安全管理的監(jiān)督，做到責(zé)任到位、措施到位，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力。要進(jìn)一步落實(shí)事故監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國(guó)家電網(wǎng)公司人身傷亡統(tǒng)計(jì)分析管理規(guī)定》，做好事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)分析工作，按照“四全”安全監(jiān)督與管理要求，將農(nóng)電生產(chǎn)和人身傷亡事故、通信安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件統(tǒng)一納入事故管理體系。全面開(kāi)展人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故規(guī)律，深刻吸取事故教訓(xùn)，采取預(yù)防措施。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督方面，針對(duì)2006年安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，一是開(kāi)展以防人員責(zé)任事故為主的現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督，著重貫徹新《安規(guī)》，重點(diǎn)打擊26種嚴(yán)重違章行為，減少直至杜絕人員責(zé)任事故。二是開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督，督促應(yīng)急體系的建設(shè)，補(bǔ)充完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力與速度。三是開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施的有效實(shí)施，將作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，有效防范人員責(zé)任事故的發(fā)生。四是開(kāi)展班組建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督，以班組建設(shè)安全管理部分為標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，促進(jìn)創(chuàng)建“無(wú)違章班組”和“無(wú)違章工作現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)的開(kāi)展，夯實(shí)企業(yè)的安全基礎(chǔ)。五是開(kāi)展“兩措”費(fèi)用落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督，督促各單位足額劃撥“兩措”費(fèi)用，保證“兩措”費(fèi)用真正落到生產(chǎn)一線(xiàn)。六是開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，監(jiān)督《七項(xiàng)硬性措施》貫徹執(zhí)行情況，確保交通安全。七是開(kāi)展消防專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)是無(wú)人值班變電站消防報(bào)警裝置是否完好和消防設(shè)施是否齊備。

第八條加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。安全教育培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的重要措施。全面提高員工安全素質(zhì)，必須加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是要突出分層次、分級(jí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層班組和車(chē)間的作用，建立車(chē)間、班組培訓(xùn)制度，并下達(dá)培訓(xùn)次數(shù)、指標(biāo)，檢查考核培訓(xùn)效果；二是要突出針對(duì)性，注重現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和實(shí)際操作，缺什么，補(bǔ)（培訓(xùn)）什么。對(duì)廠(chǎng)、局（公司）領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)要集中組織，分批開(kāi)展，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī)以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識(shí)等，提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平。今年要對(duì)安監(jiān)人員組織持證上崗培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法，提高安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力。對(duì)一線(xiàn)人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是崗位技能、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和《安規(guī)》培訓(xùn)，做到真正懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，能實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做到持證上崗。新人員入廠(chǎng)培訓(xùn)，要強(qiáng)化紀(jì)律教育，必須將26種嚴(yán)重違章行為作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，象“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”一樣提出來(lái)，使他們牢牢記住，為以后拒絕違章打下基礎(chǔ)。針對(duì)2006年作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，必須強(qiáng)化《安規(guī)》、“雙票”、“26種嚴(yán)重違章行為”和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等安全規(guī)程制度的培訓(xùn)，注重提高解決崗位實(shí)際問(wèn)題和“三不傷害”的能力，讓大家讀規(guī)程、懂規(guī)程，做到按章指揮，照規(guī)程辦事。

第九條加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程安全監(jiān)督與管理。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)基建安全管理的規(guī)定，落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理若干規(guī)定》，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程安全監(jiān)督與管理。一是要加強(qiáng)基建施工單位工程項(xiàng)目管理力度，各施工基建單位一定要根據(jù)各自施工能力承接業(yè)務(wù)，不得超能力承接，再層層轉(zhuǎn)包。對(duì)電網(wǎng)新、改、擴(kuò)建工程，必須組織技術(shù)力量，妥善管理，精心組織施工，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，確保安全。送變電公司要特別加強(qiáng)特高壓試驗(yàn)示范工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督與管理，定期開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，督促落實(shí)安全組織措施、技術(shù)措施，確保特高壓試驗(yàn)示范工程建設(shè)安全；二是要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目法人的安全責(zé)任和監(jiān)理部門(mén)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所、重要施工作業(yè)點(diǎn)的安全監(jiān)理，以確保施工全過(guò)程的安全。三是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，繼續(xù)開(kāi)展安全文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，全面推行安全性評(píng)價(jià)，對(duì)500千伏電網(wǎng)工程都要進(jìn)行施工項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全預(yù)控措施。四是要加強(qiáng)外包施工隊(duì)伍的管理，發(fā)包單位必須嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膱?jiān)決不能錄用。在簽訂合同時(shí)應(yīng)有“如果分包方不遵守安全規(guī)程，甲方可以隨時(shí)更換”的條款，促使他們加強(qiáng)安全管理。發(fā)現(xiàn)外包員工違規(guī)，要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協(xié)議書(shū)（范本）》，以規(guī)范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁以包代管。六是要認(rèn)真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓(xùn)，開(kāi)展施工機(jī)械安全隱患專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督，仔細(xì)排查，杜絕各類(lèi)施工機(jī)械超期服役，確保人身和設(shè)備安全。七是嚴(yán)格招投標(biāo)管理，加強(qiáng)承包商和供貨商資質(zhì)管理和業(yè)績(jī)考核，推行安全業(yè)績(jī)與工程項(xiàng)目招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。八是要關(guān)心關(guān)愛(ài)施工單位一線(xiàn)人員、農(nóng)民工的基本利益，充分調(diào)動(dòng)積極性，構(gòu)建和諧文明施工氛圍。

第十條落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作。認(rèn)真貫徹《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》的要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以農(nóng)電六項(xiàng)機(jī)制為手段，進(jìn)一步提高農(nóng)電安全管理水平。一是理順農(nóng)電安全保證和監(jiān)督體系的關(guān)系，做到職責(zé)明確，界面清晰，農(nóng)電安全保證體系以安全管理為主，農(nóng)電安全監(jiān)督體系以監(jiān)督為主，按照職責(zé)分工全面落實(shí)各自的責(zé)任。二是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)電監(jiān)督體系的職責(zé)，規(guī)范農(nóng)電安全事故調(diào)查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制，將農(nóng)電生產(chǎn)人身事故納入各級(jí)安全監(jiān)督事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，按照農(nóng)電安全管理考核制度，統(tǒng)一監(jiān)管考核。三是為防止農(nóng)電人身事故，要立足農(nóng)村供電所，全面落實(shí)“三防十要”反事故措施，開(kāi)展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范作業(yè)人員的行為，杜絕工作的隨意性，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。四是繼續(xù)開(kāi)展縣供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)，今年完成全部縣供電企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)查評(píng)工作，夯實(shí)農(nóng)電安全基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)農(nóng)電員工的培訓(xùn)教育，開(kāi)展縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人、供電所長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人的《安規(guī)》和安全知識(shí)調(diào)考工作，提高安全技能和防范意識(shí)，提高遵守工作紀(jì)律和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺(jué)性。六是進(jìn)一步做好農(nóng)村安全用電“三道防線(xiàn)”的構(gòu)建工作，第一是做好農(nóng)村安全用電宣傳工作；第二是做好臺(tái)區(qū)總保護(hù)和家用漏電保護(hù)器使用的調(diào)研，規(guī)范臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的運(yùn)用，提高臺(tái)區(qū)總保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率和正確動(dòng)作率；第三是加大整治低壓線(xiàn)路工作的力度，著力整治農(nóng)村危及人身安全的低壓線(xiàn)路，防止對(duì)地距離不夠或線(xiàn)路斷線(xiàn)導(dǎo)致的事故。

第十一條加強(qiáng)多經(jīng)和交通安全管理工作。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)安全管理的規(guī)定，在安全管理上實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，多經(jīng)系統(tǒng)要加大力度，提高安全管理和監(jiān)督水平。一是要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系。監(jiān)督體系要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系的作用。二是針對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)施工隊(duì)伍雜，“三工”、外聘勞務(wù)隊(duì)伍多的特點(diǎn)，要參照基建系統(tǒng)的管理模式，加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍和“三工”人員的安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格審查外包隊(duì)伍的安全資質(zhì)，簽訂合同及安全責(zé)任書(shū)，明確雙方職責(zé)。三是施工前必須進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)措施交底，認(rèn)真審查施工“三措”，在安全管理和監(jiān)督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應(yīng)從有法人資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍中招用，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

篇4

關(guān)鍵詞：淺埋暗挖；監(jiān)理；安全要點(diǎn)

引言

暗挖工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)大，內(nèi)容復(fù)雜，是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，也是監(jiān)理工作的難點(diǎn)之一。在地下隧道施工階段，近年來(lái)，施工安全事故屢有發(fā)生。監(jiān)理如何做好施工安全控制工作，是監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)著重研究和重視的工作，現(xiàn)就某道路暗挖工程安全控制要點(diǎn)做一淺述。

1工程概況

某道路地下聯(lián)絡(luò)通道全長(zhǎng)921.1米，位于海府路和寶華路十字路口，分為2段，長(zhǎng)度分別為16m、12m，分布在豎井東西兩側(cè)。聯(lián)絡(luò)通道暗挖工程采用淺埋暗挖法施工，暗挖斷面埋深16m,覆土深度9.3m。本項(xiàng)目地質(zhì)主要為海相淤積地層，隧道洞身頂部處于淤泥質(zhì)土層，中部處于粉質(zhì)粘土層，底部處于砂礫層，地質(zhì)條件對(duì)暗挖施工影響極為不利。聯(lián)絡(luò)通道暗挖工程采用結(jié)構(gòu)自防水和柔性防水層全包形式的防水，聯(lián)絡(luò)通道暗挖隧道采用復(fù)合式襯砌，采用咬合旋噴樁止水帷幕，全斷面注漿進(jìn)行土體加固，初期支護(hù)主要由超前大管棚、小導(dǎo)管、鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土、鋼架組成聯(lián)合支護(hù)體系，二襯采用C40混凝土。

2監(jiān)理安全控制要點(diǎn)

監(jiān)理在開(kāi)工前編制安全規(guī)劃及安全監(jiān)理細(xì)則。建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)體系，確定監(jiān)理人員職責(zé)分工，對(duì)工程進(jìn)行危險(xiǎn)源分析及制定應(yīng)對(duì)措施，明確旁站部位及旁站監(jiān)理的要求等具體的安全計(jì)劃工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員進(jìn)行安全交底。

2.1事前控制

督促施工單位開(kāi)展專(zhuān)家論證，對(duì)施工單位報(bào)監(jiān)理的施工方案，監(jiān)理總工程師組織監(jiān)理工程師進(jìn)行初審，逐條細(xì)致審查，對(duì)有不符合要求的地方或不夠詳盡的地方監(jiān)理列出清單，請(qǐng)編制方修改補(bǔ)充完善。隨后，施工方聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家進(jìn)行論證，專(zhuān)家組出具《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證審查表》，根據(jù)專(zhuān)家審查意見(jiàn)，施工方完善后，監(jiān)理簽署正式審查意見(jiàn)，同意按方案施工。監(jiān)理審查施工方案的重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。(1)淺埋暗挖法安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查。淺埋暗挖法施工方案是否符合設(shè)計(jì)、相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的審查。一是井口周邊有無(wú)防護(hù)措施，二是通風(fēng)設(shè)施是否完善，有無(wú)按規(guī)定進(jìn)行有毒有害氣體檢測(cè)的措施；三是有無(wú)采取防坍塌與地下流水流砂措施；四是交叉作業(yè)的防護(hù)要有針對(duì)性；五是動(dòng)火有相應(yīng)安全防護(hù)措施；六是導(dǎo)洞每次開(kāi)挖長(zhǎng)度應(yīng)控制在0.5m，開(kāi)挖后應(yīng)及時(shí)施作初期支護(hù)和臨時(shí)支撐并盡快封閉；七是隧道開(kāi)挖前有無(wú)完善降水及排水措施，確保隧道開(kāi)挖無(wú)水作業(yè)。（2）起重吊裝工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查。流動(dòng)式起重機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)令”制度，豎井內(nèi)起重吊裝區(qū)及人員行走區(qū)嚴(yán)格分區(qū)，確保施工安全。本工程采用起重機(jī)提、放吊斗通過(guò)豎井出土，起重機(jī)械布置在基坑支護(hù)設(shè)計(jì)允許范圍內(nèi)，且廢棄土料不能堆放在豎井周邊，要求施工單位做到平面布置合理。提、放吊斗，必須有專(zhuān)業(yè)司索指揮人員負(fù)責(zé)指揮，否則嚴(yán)禁吊裝。起吊時(shí)，豎井內(nèi)作業(yè)人員要躲避在豎井、隧道安全處，若吊斗上粘有泥土，需要鏟除時(shí)，必須將吊斗放在地面上鏟除，嚴(yán)禁將吊斗懸空鏟泥。對(duì)所有用于提升的掛鉤、掛環(huán)、鋼絲繩及繩卡等進(jìn)行定期檢測(cè)、檢查和標(biāo)定。(3)臨時(shí)用電施工方案的審查。根據(jù)本工程的特點(diǎn)，各項(xiàng)施工高峰期最大用電功率350Kw,工程設(shè)備用電功率大，工期緊，多專(zhuān)業(yè)同時(shí)施工，交叉多、施工時(shí)泥水多。通風(fēng)機(jī)和空壓機(jī)需保證24小時(shí)不間斷工作,安全用電是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。審查時(shí)嚴(yán)格按照三級(jí)配電，二級(jí)保護(hù)，特別要保證一機(jī)一箱一閘。作業(yè)前全面檢查開(kāi)挖的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備是否符合安全要求。(4)淺埋暗挖工程變形監(jiān)測(cè)方案的審查。本工程隧道結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為一級(jí)，審查監(jiān)測(cè)方案是否按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求編制。本工程對(duì)基坑位移、地面沉降、地下水位、隧道拱頂沉降等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，超標(biāo)的如觀測(cè)期間測(cè)區(qū)發(fā)生土體移動(dòng)、地面或建筑物沉降異常等強(qiáng)烈因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查、分析原因、采取處理措施。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的審查。結(jié)合本標(biāo)段特點(diǎn)，防范自然災(zāi)害和安全事故造成較大危害。工地預(yù)備足夠的防洪物資及設(shè)備。做好施工場(chǎng)地排水系統(tǒng)的方案，以保證水流暢通、不積水，并防止周鄰地面水倒流進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)。發(fā)生土體移動(dòng)、地面或建筑物沉降異常，立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織現(xiàn)場(chǎng)自救。根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，按照應(yīng)急救援預(yù)案，要有定期演練計(jì)劃，包括火災(zāi)、塌方、涌水、急救等。(6)施工方編制程序?qū)彶?。一是審查編制人員是否有編制資格；二是審核審批人員是否有資格，施工總包方內(nèi)部審查審批簽章是否完備；三是審查各種方案中的管理人員，特種作業(yè)人員是否有規(guī)定的上崗證件；四是監(jiān)理審查后簽認(rèn)初步審查意見(jiàn)，讓施工方修改后，再報(bào)監(jiān)理簽審簽署正式意見(jiàn)。

2.2事中控制

本工程暗挖隧道施工，共設(shè)置2個(gè)施工掌子面，分別設(shè)置于豎井東西兩側(cè)。施工開(kāi)挖采用多導(dǎo)洞斷面開(kāi)挖，挖、運(yùn)、噴、襯等工序采用一條龍機(jī)械化施工。按照以下施工順序組織施工，臨建施工地面預(yù)加固豎井施工隧道多導(dǎo)洞開(kāi)挖初期支護(hù)初支背后注漿隧道防水施工二襯二襯背后注漿洞內(nèi)路面及裝修回填地面恢復(fù)。事中控制是各項(xiàng)監(jiān)理方案具體落實(shí)的主要階段，所以監(jiān)理的重點(diǎn)是過(guò)程控制，即事中控制?；邮┕けO(jiān)理事中控制的重點(diǎn)主要如下。（1）日常巡視。監(jiān)理人員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，檢查通風(fēng)、照明與排水、導(dǎo)洞開(kāi)挖后的臨時(shí)支護(hù)、基坑安全防護(hù)情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。每天填寫(xiě)安全日志，主要內(nèi)容有安全檢查情況（包括旁站監(jiān)理情況）及處理措施。（2）安全檢查。按企業(yè)“三層三級(jí)”的施工安全聯(lián)檢制度（即建設(shè)、監(jiān)理、施工“三個(gè)層次”，以及施工企業(yè)工程安全小組日檢、項(xiàng)目部安全周檢、施工企業(yè)月檢“三級(jí)”聯(lián)檢）執(zhí)行。項(xiàng)目監(jiān)理部組織與施工項(xiàng)目部的周檢查活動(dòng)，對(duì)模板體系、施工荷載、現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口、臨電消防等安全檢查。每周對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況及周檢工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；項(xiàng)目監(jiān)理部每月組織施工單位進(jìn)行有針對(duì)性的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查；針對(duì)各項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)發(fā)出書(shū)面監(jiān)理指令。（3）旁站監(jiān)理。對(duì)隧道導(dǎo)洞開(kāi)挖、豎井出土吊運(yùn)作業(yè)過(guò)程作為安全監(jiān)理工作重點(diǎn)，采取全程旁站監(jiān)理方式進(jìn)行監(jiān)督。檢查基坑周邊防護(hù)是否符合要求；檢查基坑周邊施工荷載是否超出規(guī)定；檢查基坑工程完成后是否報(bào)驗(yàn)驗(yàn)收；工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生安全事故時(shí)及時(shí)下達(dá)暫停令，協(xié)助施工單位實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案措施。（4）監(jiān)理指令。在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過(guò)日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、停工通知四種形式。在安全監(jiān)理工作中，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)出監(jiān)理指令。（5）監(jiān)理例會(huì)。在定期召開(kāi)的監(jiān)理例會(huì)上，分析檢查施工中的安全隱患及落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施情況，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)。

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【關(guān)鍵詞】水運(yùn)工程；工程建設(shè)；安全管理

一、引言

所謂安全管理，就是確保每一位工程建設(shè)人員的健康和安全、控制影響作業(yè)區(qū)內(nèi)所有人員的健康和安全，同時(shí)保護(hù)水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)體的安全施工。管理的目標(biāo)是保證建設(shè)人員的身體健康安全和財(cái)產(chǎn)安全，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，包括消除或降低不安全行為，消除或降低設(shè)備的不安全隱患以及實(shí)現(xiàn)作業(yè)實(shí)地控制目標(biāo)的安全性。

二、水運(yùn)工程建設(shè)安全控制的特點(diǎn)以及管理方針

水運(yùn)工程的突出特點(diǎn)是操作范圍廣，所以有必要制定動(dòng)態(tài)的控制系統(tǒng)，這就要求控制系統(tǒng)具有交叉性和嚴(yán)謹(jǐn)性的特點(diǎn)。因?yàn)樗\(yùn)工程的建設(shè)的工序復(fù)雜、作業(yè)流動(dòng)性大、高危險(xiǎn)、位置變化多端、深受自然條件和社會(huì)環(huán)境的影響。特別是大中型水運(yùn)工程項(xiàng)目，由于涉及許多交叉學(xué)科，且往往存在不同單體由不同的工程單位施工，各自作業(yè)的都有其特殊性，所以要求建設(shè)必須持續(xù)且動(dòng)態(tài)?？傊踩珕?wèn)題一觸即發(fā)，要求控制措施必須超前、嚴(yán)謹(jǐn)。

我國(guó)的安全生產(chǎn)方針為：一切生產(chǎn)都以“安全第一，預(yù)防為主和綜合治理”。水運(yùn)是工程建設(shè)也以此為工程建設(shè)的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)，安全生產(chǎn)的有效控制才能使生產(chǎn)得以保證，生產(chǎn)力才不會(huì)下降。時(shí)刻以安全生產(chǎn)方針為工程建設(shè)的指導(dǎo)思想才能有效避免不安全因素的發(fā)生，才能達(dá)到有效預(yù)防和安全控制的目的。

三、水運(yùn)工程建設(shè)安全管理的主要措施

水運(yùn)工程建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生各種突況，所以，采取強(qiáng)有力的科學(xué)措施提高實(shí)地的安全管理水平很關(guān)鍵。同時(shí)，監(jiān)控單位要對(duì)工程建設(shè)的安全實(shí)行更為精密的檢查，發(fā)現(xiàn)不安全的因素就應(yīng)立即提出整改方案，對(duì)某些故意違反安全的行為給予監(jiān)督和糾正。

（一）安全管理建章立制

所謂“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，安全管理的有利實(shí)施也離不開(kāi)安全的規(guī)章制度，不管是工程建設(shè)的企業(yè)還是監(jiān)管的單位，安全管理的規(guī)章制度都顯得特別的重要。安全管理制度的制定首先要符合法律的要求，也就是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的安全法律和行業(yè)規(guī)定為根據(jù)來(lái)制定，內(nèi)容要盡可能的涉及工程建設(shè)過(guò)程的全方位、多角度。制定出來(lái)的安全規(guī)章制度應(yīng)有針對(duì)性、可操作性和合理性，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程規(guī)范性的形成，從而杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作

水運(yùn)工程建設(shè)大多是露天的、手工的、復(fù)雜的交叉性水上工程作業(yè)，一線(xiàn)工人占工程建設(shè)人員總數(shù)的絕大部分，且農(nóng)民工的比例占有50～70%。該部分人員往往文化程度較低，人員流動(dòng)性大，安全觀念也比較差，沒(méi)有很好的自我防范意識(shí)。所以，對(duì)一線(xiàn)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，傳授一些安全知識(shí)、安全技能、操作規(guī)程，可以有效的提高員工的安全防范意識(shí)和安全保護(hù)技能，當(dāng)遇到突況時(shí)，可以大大降低事故發(fā)生的概率。隨著水運(yùn)工程建設(shè)中高科技成果的廣泛使用，大型化、機(jī)械化、自動(dòng)化施工設(shè)備的不斷推廣和應(yīng)用，這就對(duì)建設(shè)人員的整體素質(zhì)提出了更高要求。因此，有計(jì)劃、長(zhǎng)期性、多領(lǐng)域的安全教育不僅可以提高工程建設(shè)人員的安全意識(shí)，同時(shí)也有效降低了人為失誤的概率發(fā)生，從而將工程的危險(xiǎn)系數(shù)降到最低。

（三）嚴(yán)格把關(guān)安全工程建設(shè)組織設(shè)計(jì)

制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。設(shè)立工程建設(shè)的安全控制度目的就是從根本上杜絕安全隱患的發(fā)生，合理有效的工程建設(shè)組織設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)安全管理控制的前提條件。一要檢查安全技術(shù)措施，確保制定的安全技術(shù)措施符合各專(zhuān)業(yè)的工種和各工程建設(shè)的部門(mén)要求，特別是審查引進(jìn)的新設(shè)備、新工藝、新科技、新材料在工程建設(shè)中是否具有可行性；二是要檢查工程建設(shè)實(shí)地的安全保證體系，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)及規(guī)章，做到工程建設(shè)實(shí)地遵章守法、文明施工、安全作業(yè)，從而保證每一道工序都是萬(wàn)無(wú)一失的；三要制定有應(yīng)急預(yù)案，識(shí)別施工各種突然情況，編制緊急應(yīng)對(duì)措施計(jì)劃和準(zhǔn)資源，發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急措施。

（四）有效落實(shí)安全措施

水運(yùn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施是多方面的，僅從現(xiàn)場(chǎng)的材料及設(shè)備管理來(lái)看針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的諸多材料，如鋼筋、水泥、大型預(yù)制件等，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)往往存在設(shè)備多、材料多、人員多等管理

圍廣，管理對(duì)象復(fù)雜的現(xiàn)狀。對(duì)此如何有效的執(zhí)行所制定的安全措施需重點(diǎn)考慮以下幾點(diǎn)：1.將材料和設(shè)備分類(lèi)管理；2.現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底；3.各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施要及時(shí)到位；4.工前檢查，規(guī)范操作；5.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。

（五）妥善處理安全事故

工程建設(shè)過(guò)程中一旦發(fā)生了安全事故，應(yīng)以“四不放過(guò)”作為處理事故原則。即1.事故不論大小，根源沒(méi)有查清不放過(guò)。調(diào)查事故不能敷衍了事、走流程、走過(guò)場(chǎng)，必須搞清事故發(fā)生的因果關(guān)系，避免再次發(fā)生同類(lèi)事故；2.事故責(zé)任者未受處理不放過(guò)。這是安全事故責(zé)任追究制的具體體現(xiàn)，對(duì)事故責(zé)任者要嚴(yán)格按照事故責(zé)任追究的法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，還需向廣大群眾說(shuō)明具體原因和危害，讓大家以此為鑒，在往后工作中得以重視；3.廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)。使事故責(zé)任者和廣大職工了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，對(duì)此提出可行的預(yù)防措施，達(dá)到加強(qiáng)安全教育的目的；4.防范措施沒(méi)有整改、落實(shí)不放過(guò)。根據(jù)事故發(fā)生的原因，提出防止累似事故發(fā)生的切實(shí)可行的預(yù)防措施，并嚴(yán)格要求事故責(zé)任單位整改、落實(shí)。

安全事故處理通常需做到以下幾點(diǎn)：首先迅速搶救傷員并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)?！把杆佟?zhǔn)確、如實(shí)”的將安全事故情況上報(bào)安全監(jiān)督局，內(nèi)容要具體到時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況、原因分析等；其次根據(jù)“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則進(jìn)行事故處置；最后對(duì)于重大的安全事故，通常由縣以上各級(jí)人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。

四、引入“1+3”安全監(jiān)督作業(yè)體系

“1+3”安全監(jiān)督作業(yè)體系是江蘇省淮安市推出的一項(xiàng)工程安全監(jiān)控、管理體系，這種體系在水運(yùn)工程建設(shè)過(guò)程中同樣適用。因此，近幾年國(guó)家安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)出通知，要求各級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)和總工會(huì)引薦“1+3”安全監(jiān)控工作體系。所謂“1+3”安全監(jiān)督作業(yè)體系，即一種方法和三種機(jī)制的簡(jiǎn)說(shuō)。一個(gè)方法就是指存在弊端的安全事故和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督法，采取現(xiàn)代安全管理總結(jié)、措施，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)崗位的危險(xiǎn)源、事故弊端和行業(yè)危害因素進(jìn)行全面的查處、區(qū)別、評(píng)析，立檔，成立監(jiān)管控制體系，加強(qiáng)參與者的勞動(dòng)保護(hù)和工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理；三種機(jī)制就是指存在隱患的安全事故和相關(guān)部門(mén)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制、連續(xù)升級(jí)機(jī)制、系統(tǒng)評(píng)估機(jī)制。推行事故弊端和行業(yè)危害監(jiān)控法能將安全生產(chǎn)超前、困難退后，保證全體工人參與和擔(dān)負(fù)責(zé)任，預(yù)防隱患轉(zhuǎn)化為事故。實(shí)行“1+3”安全監(jiān)督作業(yè)體系可以有效的減少安全事故的發(fā)生。

五、結(jié)論

水運(yùn)工程安全管理主要是通過(guò)對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立各種安全管理體制，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中采取強(qiáng)有力的安全控制措施，避免事故發(fā)生。有效的工程安全管理，為工程建設(shè)的質(zhì)量提供保證，也有利于工程建設(shè)企業(yè)信譽(yù)的提高。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：企業(yè)信用；施工；履約；管理；發(fā)展

1企業(yè)信用的內(nèi)涵

企業(yè)信用的內(nèi)涵十分豐富，不同視角也有諸多不同的闡釋。文章從企業(yè)自身視角出發(fā)，認(rèn)為企業(yè)信用是市場(chǎng)主體間心理上的信任與承諾的兌現(xiàn)，是對(duì)企業(yè)履行相應(yīng)契約的能力及其整體的可信程度所進(jìn)行的一種綜合評(píng)定。

2企業(yè)信用建設(shè)的重要性

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角來(lái)看，良好的企業(yè)信用有利于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。從企業(yè)自身視角來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天，企業(yè)信用顯得空前重要，已是企業(yè)生存和發(fā)展的第一問(wèn)題，其重要性甚至優(yōu)先于企業(yè)戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)管理、組織管理、人力資源管理等，因?yàn)槠髽I(yè)信用幾乎具有“一票否決”之作用，沒(méi)有良好的企業(yè)信用作為支撐的企業(yè)就是在搭建“空中樓閣”。

2.1良好的企業(yè)信用是企業(yè)市場(chǎng)拓展的前提

一個(gè)企業(yè)只有具有良好的信用，其所生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)才能在用戶(hù)群體中具有公信力,方能在客戶(hù)或者潛在客戶(hù)群體產(chǎn)生心理上的信任，才能吸引用戶(hù)群體，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得比較優(yōu)勢(shì)。尤其是在充分競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)代市場(chǎng)環(huán)境下，各行業(yè)市場(chǎng)基本趨向于買(mǎi)方市場(chǎng)，用戶(hù)群體更傾向于接受信用良好的企業(yè)，因此企業(yè)信用也更多地決定了企業(yè)的市場(chǎng)空間及其經(jīng)濟(jì)效益。反之，如果企業(yè)失去了信用，輕則導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)占有率驟降，企業(yè)效益下滑，重則企業(yè)破產(chǎn)甚至影響行業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2企業(yè)信用是企業(yè)寶貴的無(wú)形資本

企業(yè)信用是無(wú)形的,但確是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，良好的企業(yè)信用對(duì)于降低企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)成本、用戶(hù)維護(hù)成本、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本等均有重要作用，還有助于企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)更容易獲取信用政策支持。企業(yè)信用還是企業(yè)融資的敲門(mén)磚和企業(yè)實(shí)力的代言人，能夠提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

3如何提升企業(yè)信用

企業(yè)信用建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)信用建設(shè)也包括很多維度。作為電力施工企業(yè)，要研究如何提升企業(yè)信用，首先要理清企業(yè)信用主要體現(xiàn)在什么方面，才可以找到著力點(diǎn)和提升改進(jìn)方向。作為電力施工企業(yè)，從施工履約層面來(lái)說(shuō)，企業(yè)信用最直接地體現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)信用上，更具體地體現(xiàn)在合同履約情況上，而最后落腳點(diǎn)就在產(chǎn)品的安全、質(zhì)量、進(jìn)度上。因此，要在施工履約中提升企業(yè)信用，關(guān)鍵是要確保建設(shè)工程安全可靠、質(zhì)量?jī)?yōu)異、進(jìn)度受控，同時(shí)在項(xiàng)目履約中較好履行企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

3.1筑牢項(xiàng)目安全屏障

在大力踐行科學(xué)發(fā)展觀的今天，項(xiàng)目安全的極端重要性已無(wú)需贅言。但是，從我國(guó)當(dāng)前電力施工管理情況來(lái)看，電力施工安全風(fēng)險(xiǎn)依然突出，安全管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，究其主要原因：一是與其他建筑施工相比，電力施工環(huán)境更為復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。電力施工往往面臨極端的自然地理環(huán)境，地質(zhì)安全、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)突出，極端自然地理環(huán)境下施工難度系數(shù)較大，施工安全風(fēng)險(xiǎn)較高。二是電力施工專(zhuān)業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)。電力施工不論在發(fā)電、輸變電、配電和用電等各施工環(huán)節(jié)均具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)較高，安全風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高。三是電力施工系統(tǒng)環(huán)境比較復(fù)雜，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)疊加，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控難度加大。電力工程建設(shè)涉及大量的機(jī)械設(shè)備和施工材料,種類(lèi)繁多，數(shù)量巨大，其中許多是大型復(fù)雜機(jī)電設(shè)備、特種設(shè)備，其設(shè)計(jì)誤差或質(zhì)量瑕疵、質(zhì)量問(wèn)題等均容易造成嚴(yán)重的安全隱患或安全問(wèn)題。同時(shí)，電力工程建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的建設(shè)工程,需要投入大量的施工人員，加之人員流動(dòng)較大，尤其是協(xié)作隊(duì)伍人員，人員管理難度較大，安全風(fēng)險(xiǎn)較高。四是隨著安全管理形勢(shì)不斷變化，安全管理挑戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)，非傳統(tǒng)安全威脅因素逐漸增加，但部分電力施工企業(yè)對(duì)非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全認(rèn)識(shí)和管控不到位，對(duì)員工職業(yè)健康和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度也不夠。作為電力施工企業(yè)，筑牢項(xiàng)目安全屏障是企業(yè)信用建設(shè)的前提條件。一是要在思想意識(shí)層面緊跟時(shí)展要求，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)高于一切，安全責(zé)任重于泰山”的安全發(fā)展理念，秉持“對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)員工負(fù)責(zé)、更要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)”的態(tài)度做好電力工程建設(shè)施工履約。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，深刻認(rèn)識(shí)和把握安全管理的全面性，除了做好傳統(tǒng)安全管控，還要注重做好非傳統(tǒng)安全管理。在安全履約過(guò)程中還要具有前瞻性，注重加強(qiáng)與行業(yè)或者世界范圍內(nèi)先進(jìn)的安全管理理念、方法接軌。二是要不折不扣貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐層逐級(jí)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，不留安全死角，杜絕安全生產(chǎn)管理寬松軟的問(wèn)題，真正將安全管理責(zé)任和措施落到實(shí)處，確保本質(zhì)安全。三是要大力加強(qiáng)電力施工安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和體系建設(shè)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為有效契機(jī)，全面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。同時(shí)，逐步建立起技術(shù)支撐平臺(tái)體系、安全生產(chǎn)保障體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、教育培訓(xùn)體系、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系和有效應(yīng)急體系為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)和保障體系，努力降低各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。四是要深化安全檢查力度，加強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，結(jié)合實(shí)際通過(guò)多種安全檢查方式，保持安全檢查的常態(tài)化，以此加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查和治理；同時(shí)，樹(shù)立高度的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)制定和完善安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，加大落實(shí)執(zhí)行力度，進(jìn)一步提高事故救援和應(yīng)急處置能力。五是加強(qiáng)人員管理，尤其需要加強(qiáng)外協(xié)人員管理，通過(guò)多形式開(kāi)展安全生產(chǎn)教育及安全操作培訓(xùn)，提升施工人員安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范員工行為，減少和杜絕違章指揮、違規(guī)操作，盡可能減少和規(guī)避人為事故發(fā)生。六是加強(qiáng)施工設(shè)備管理，減少物的不安全狀態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備、施工設(shè)備及施工材料的質(zhì)量檢測(cè)和驗(yàn)收，從源頭上減少因設(shè)備材料質(zhì)量問(wèn)題引起的安全問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備尤其是機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備的管理，做好定時(shí)檢修和保養(yǎng)，加強(qiáng)使用管控，杜絕無(wú)證操作，減少和規(guī)避機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程中的安全隱患。

3.2提升質(zhì)量水平，在質(zhì)量履約中提升企業(yè)信用

從施工企業(yè)視角來(lái)看，要在施工履約中建立和提升企業(yè)信用，保證產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看，電力工程具有公共產(chǎn)品屬性，具有較強(qiáng)的外部正效應(yīng)，因此對(duì)產(chǎn)品安全和質(zhì)量的要求更加苛刻。提升電力施工質(zhì)量水平，一是要嚴(yán)格貫徹落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任體系、監(jiān)督體系，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理相關(guān)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。二是建立健全并落實(shí)技術(shù)管理制度，包括施工組織設(shè)計(jì)管理、圖紙會(huì)審管理、施工方案與作業(yè)指導(dǎo)書(shū)管理、技術(shù)交底管理、技術(shù)檢驗(yàn)管理、設(shè)計(jì)變更管理、施工測(cè)量技術(shù)管理、工程技術(shù)資料管理、技術(shù)培訓(xùn)管理、技術(shù)信息管理、技術(shù)總結(jié)管理、技術(shù)檢查、工程竣工驗(yàn)收等多個(gè)方面的制度，做實(shí)、做細(xì)、做優(yōu)技術(shù)管理工作。三是要在技術(shù)管理和過(guò)程管理中強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)方案的可行性、資源配置的充分性、施工中執(zhí)行施工技術(shù)措施/方案情況、工序和工藝質(zhì)量控制情況、原材料采購(gòu)、管理、使用、檢驗(yàn)及試驗(yàn)的合規(guī)性、施工實(shí)體質(zhì)量控制項(xiàng)目、外觀質(zhì)量控制、產(chǎn)品防護(hù)、標(biāo)識(shí)等方面的監(jiān)管和檢查力度，按照“全面覆蓋，重點(diǎn)監(jiān)管”的原則，規(guī)范工程建設(shè)質(zhì)量管理行為。四是要大力加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力弘揚(yáng)大國(guó)工匠精神，精益求精打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才是最活躍的生產(chǎn)要素，技術(shù)水平是衡量施工企業(yè)履約能力的最關(guān)鍵指標(biāo)，是有效履約的基礎(chǔ)保障。施工企業(yè)作為履約方，必須要打造一支屬于自己的技術(shù)骨干團(tuán)隊(duì)。隨著我國(guó)電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展，在電力施工中面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)也層出不窮，需要高尖精的人才隊(duì)伍來(lái)攻關(guān)解決電力設(shè)計(jì)和施工中的技術(shù)難題、技術(shù)壁壘。我國(guó)已建成了的世界最大裝機(jī)規(guī)模的水電站——長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程，而當(dāng)前在建的白鶴灘水電站又面臨著世界級(jí)的六大技術(shù)挑戰(zhàn)。行業(yè)在發(fā)展，世界在進(jìn)步，而挑戰(zhàn)不止。中國(guó)電力還要走出國(guó)門(mén)邁向世界，還將面臨越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和技術(shù)難題，必須要有強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍作為支撐。

3.3保證施工進(jìn)度，在進(jìn)度履約中提升企業(yè)信用

在保證安全和質(zhì)量前提下確保施工進(jìn)度，是施工企業(yè)施工履約過(guò)程中企業(yè)信用的重要體現(xiàn)，也是合同履約要求，更是企業(yè)履約創(chuàng)效的內(nèi)在動(dòng)力。要保證施工進(jìn)度受控，提升和保持良好的企業(yè)信用，關(guān)鍵在于保障生產(chǎn)效率。一是要加強(qiáng)計(jì)劃職能，加強(qiáng)目標(biāo)管理，根據(jù)項(xiàng)目終極進(jìn)度詳細(xì)分解關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，以年保終，以季保年，以月保季，以周保月，以天報(bào)周。各階段目標(biāo)必須要以既有資源及可達(dá)的生產(chǎn)效率為基礎(chǔ)，要有可操作性及完成的可能性，否則就是“紙上談兵”，而且會(huì)對(duì)生產(chǎn)積極性產(chǎn)生較壞的負(fù)面影響。目標(biāo)管理要具有嚴(yán)肅性，不能隨意調(diào)整或經(jīng)常調(diào)整。同時(shí)，還要加強(qiáng)資源投入的計(jì)劃性，以免造成前期窩工或后期資源爭(zhēng)奪，使生產(chǎn)資源配置不能最優(yōu)化。二是加強(qiáng)控制職能，要加強(qiáng)監(jiān)督和及時(shí)獎(jiǎng)懲，通過(guò)壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)來(lái)確保目標(biāo)落實(shí)。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)職能。電力工程施工是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在我國(guó)當(dāng)前電力工程項(xiàng)目建設(shè)組織模式下，建設(shè)單位-設(shè)計(jì)單位-施工單位-監(jiān)理單位之間需要協(xié)調(diào)的工作較多，在項(xiàng)目履約過(guò)程中與地方政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)、供貨商、分包商等不同主體間也有諸多管理連接，積極有效并超前地溝通協(xié)調(diào)有助于提高生產(chǎn)鋪排效率，減少溝通成本和寶貴的時(shí)間成本，保障和提升生產(chǎn)效率。四是加強(qiáng)電力施工技術(shù)工藝總結(jié)和研究，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)加大前沿科技及先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備、工器具引進(jìn)和應(yīng)用，最大化地提高生產(chǎn)效率及解放人工。五是加強(qiáng)對(duì)人的研究，持續(xù)探索和完善施工作業(yè)人員績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)施工企業(yè)文化建設(shè)，做好職工人文關(guān)懷，有效激發(fā)作業(yè)人員的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)員工的企業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，最大限度地提高生產(chǎn)效率。

3.4加強(qiáng)分包管理，提升履約主體形象

在社會(huì)分工高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)協(xié)作已是必然，尤其是電力工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要投入的人力資源數(shù)量、工種和專(zhuān)業(yè)等較多，僅自營(yíng)完成整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)難度較大，不可避免地需引入外部資源。但如何加強(qiáng)分包管理，較好利用社會(huì)資源完成某個(gè)工序或單元工程履約，對(duì)于履約主體的企業(yè)信用顯得格外重要。因?qū)Ψ职坦芸夭坏轿?，?dǎo)致分包商在項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度或形象等方面出問(wèn)題，對(duì)履約主體企業(yè)信用造成嚴(yán)重不良影響的案例層出不窮。要做好分包商管控，關(guān)鍵需做好以下幾方面工作。一是要樹(shù)立正確的履約觀念。作為履約主體，要清醒認(rèn)識(shí)履約主體責(zé)任是不能隨分包而轉(zhuǎn)移的，尤其是項(xiàng)目建設(shè)的安全和質(zhì)量責(zé)任。分包商往往在安全管理和質(zhì)量管理方面缺乏足夠投入、完善管理及有效控制，因此作為履約主體更要加強(qiáng)嚴(yán)管。并且，作為履約主體要對(duì)進(jìn)行外包的單元工程、工序進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)主體工程、關(guān)鍵單元工程、關(guān)鍵工序以及屬于企業(yè)技術(shù)核心范圍內(nèi)的項(xiàng)目或單元工程，不能采取外協(xié)的經(jīng)營(yíng)模式，以避免企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力流失或因分包商履約不善造成履約主體形象受損、信用流失。二是要在招標(biāo)過(guò)程中做好分包商企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)資質(zhì)、人員規(guī)模、履約能力、債償能力等充分調(diào)研，要完善招標(biāo)評(píng)標(biāo)體系，不能唯價(jià)格論，要注重綜合評(píng)價(jià)，減少分包商選擇決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。三是要建立健全分包商履約評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)分包商實(shí)際履約情況建立合格分包商優(yōu)秀名單、合格名單及黑名單并進(jìn)行及時(shí)更新，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，同時(shí)要及時(shí)引進(jìn)備選的同質(zhì)合格分包商，規(guī)避因分包商履約不力而給履約主體造成被動(dòng)局面。四是要加強(qiáng)對(duì)分包商的履約監(jiān)管，尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全質(zhì)量的監(jiān)督、驗(yàn)收，加強(qiáng)分包人員隊(duì)伍管理，同時(shí)給予分包商必要的生產(chǎn)指導(dǎo)、管理指導(dǎo)，持續(xù)提升分包商的安全生產(chǎn)和綜合管理水平。

4積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)形象

在我國(guó)，電力施工企業(yè)絕大部分都是央企或國(guó)企，有著不可推卸的社會(huì)責(zé)任，包括依法經(jīng)營(yíng)、公司治理、安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、員工權(quán)益保護(hù)、信息披露、社會(huì)公益等眾多維度。在施工履約過(guò)程中，安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、員工權(quán)益等顯得尤為突出。安全質(zhì)量毋庸置疑是第一位的，上文已經(jīng)談到就不再贅述，下面著重談環(huán)境保護(hù)及員工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。

4.1堅(jiān)持綠色發(fā)展理念

繼黨的十六大提出科學(xué)發(fā)展觀后，黨的十八屆五中全會(huì)又提出了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”的五大新發(fā)展理念，其中“綠色發(fā)展理念”包括綠色經(jīng)濟(jì)理念、綠色環(huán)境發(fā)展理念及綠色政治生態(tài)理念。電力工程屬于大型系統(tǒng)工程，具有較強(qiáng)的外部效應(yīng)，工程建設(shè)過(guò)程及建后使用過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響，以及由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的公共風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等負(fù)面作用，會(huì)對(duì)建設(shè)單位、施工單位及相關(guān)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程屬地政府乃至地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)方的聲譽(yù)和利益產(chǎn)生重大影響。作為電力施工企業(yè)，尤其是央企或國(guó)企，要自覺(jué)踐行綠色發(fā)展理念，積極適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，加快改變傳統(tǒng)的建設(shè)模式及粗放的生產(chǎn)管理模式，從施工前總體安全環(huán)保系統(tǒng)方案策劃、綠色施工、建后生態(tài)恢復(fù)等全過(guò)程，從單元工程安全環(huán)保方案優(yōu)化、施工材料選擇、具體施工、垃圾分類(lèi)處理等全環(huán)節(jié)貫徹綠色發(fā)展理念，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.2維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)員工和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

作為擔(dān)當(dāng)有為的企業(yè)，在施工履約過(guò)程中，要堅(jiān)持貫徹以人為本的發(fā)展理念，在施工履約中，落實(shí)好企業(yè)職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)措施，保障好企業(yè)員工最重要的生命健康權(quán)。同時(shí)要通過(guò)大力開(kāi)展提質(zhì)增效和精益管理，努力提升經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)員工和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，尤其要注重加強(qiáng)對(duì)分包人員工資發(fā)放情況的監(jiān)管，確保外協(xié)人員的正當(dāng)權(quán)益得到有效落實(shí)，履行好企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，盡可能減少和規(guī)避因分包商拖欠外協(xié)人員工資而引起的事件或訴訟事件，減少和規(guī)避施工企業(yè)不穩(wěn)定因素，維護(hù)好企業(yè)信用。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，產(chǎn)品信用是企業(yè)信用的最直接體現(xiàn)及最重要的組成部分。作為電力施工企業(yè)，要在施工履約過(guò)程中提升和維護(hù)好企業(yè)信用，必須要圍繞合同履約，抓好項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度及分包管理這些主要矛盾。同時(shí)，在施工履約中，必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持新的發(fā)展理念，履行好環(huán)境保護(hù)及職工權(quán)益維護(hù)等社會(huì)責(zé)任，以提升及維護(hù)好企業(yè)信用。

參考文獻(xiàn)：

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