導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇汽車(chē)能源產(chǎn)業(yè)研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型

在介紹我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策之前，我們先研究一下在產(chǎn)業(yè)中其關(guān)鍵作用的幾個(gè)要素的相互作用做成的循環(huán)結(jié)構(gòu)。這些要素有研發(fā)投入、技術(shù)水平、規(guī)模、產(chǎn)品成本、產(chǎn)品價(jià)格、消費(fèi)量、產(chǎn)量、企業(yè)收入，這些要素構(gòu)成一個(gè)循環(huán)。

在此結(jié)構(gòu)下，我們先來(lái)看在只有市場(chǎng)作用下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成死循環(huán)，由低研發(fā)收入導(dǎo)致一系列要素的低效率。

可見(jiàn)，在僅有市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的情況下，最為新型產(chǎn)業(yè)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)發(fā)展動(dòng)力不足，在技術(shù)水平?jīng)]有明顯提高的狀況下陷入一個(gè)死循環(huán)的情景。所以若要扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，政府起著至關(guān)重要的作用。政府可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外界環(huán)境界入，刺激產(chǎn)業(yè)內(nèi)部某一個(gè)或多個(gè)因素并改變整個(gè)循環(huán)系統(tǒng)來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性的循環(huán)發(fā)展。

二、中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的演進(jìn)

1.第一階段

1992年，國(guó)家“八五”重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目中首次出現(xiàn)了電動(dòng)汽車(chē)這一新能源產(chǎn)品。2001年，國(guó)家啟動(dòng)了“863”計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)專項(xiàng)。專項(xiàng)確定了“三縱三橫”的研局。三縱是指三種不同類型的新能源汽車(chē)：純電動(dòng)汽車(chē)、混合電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)；三橫是指三種共性技術(shù)：電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池、電動(dòng)汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)和多能源動(dòng)力總成。

2.第二階段

2007年11月，《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》中首次提出了新能源汽車(chē)的概念。這標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始像對(duì)生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施管理和準(zhǔn)入制度。

2009年6月17日，為了進(jìn)一步完善和細(xì)化相關(guān)準(zhǔn)入條件及標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家工業(yè)和信息化部了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，共四章十九條。

上述兩個(gè)規(guī)則的出臺(tái)和條例的完善，說(shuō)明新能源汽車(chē)已經(jīng)上升為我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將成為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)最重要的著力點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.第三階段

2009年元月，國(guó)家財(cái)政部啟動(dòng)“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程并且頒布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。國(guó)家將通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼刺激新能源汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)，并計(jì)劃在三年內(nèi)不斷增加城市試點(diǎn)和新能源汽車(chē)的使用量。中央財(cái)政和地方財(cái)政形成合力共同促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展，地方財(cái)政負(fù)責(zé)配套設(shè)施的建設(shè)，而中央財(cái)政則給予購(gòu)買(mǎi)者一次性直接補(bǔ)貼，在北京、上海、重慶等十三個(gè)城市率先開(kāi)展。

2009年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，從汽車(chē)產(chǎn)銷、消費(fèi)環(huán)境改善、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化、兼并重組、實(shí)施技術(shù)改造等諸多條例對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)再次調(diào)整。這是一次較為詳細(xì)的提出了規(guī)劃目標(biāo)。

2010年5月31日，財(cái)政部通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)》方案，此方案經(jīng)一步明確和界定了補(bǔ)貼范圍、對(duì)象、方式、申請(qǐng)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等；此方案的實(shí)施有利于消費(fèi)者增加對(duì)新能源汽車(chē)的偏好，增強(qiáng)新能源汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。

2012年4月，《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2012-2020）》對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)一步的發(fā)展做出了規(guī)劃，制定了一系列的財(cái)稅優(yōu)惠政策以及保障措施確保新能源汽車(chē)快速的發(fā)展，并制定了未來(lái)幾年發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)。該規(guī)劃將2015年和2020年作為兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)自主化和產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平。

三、中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策分析

1.用模型分析政府的產(chǎn)業(yè)政策

第二部分我們用模型分析了在無(wú)政府狀態(tài)下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)暫時(shí)會(huì)出現(xiàn)死循環(huán)的狀態(tài)，但只要政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策從外部給予產(chǎn)業(yè)刺激，改變其中的某一因素，則會(huì)使新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)。我們結(jié)合我國(guó)已經(jīng)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策和因素間循環(huán)模型進(jìn)行分析產(chǎn)業(yè)政策的可行性和有效性。

綜合我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)刺激的主要方式可以歸納為在財(cái)政和稅收方面直接或間接地鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)研發(fā)投入、直接補(bǔ)貼企業(yè)、對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠來(lái)提高消費(fèi)量、政府直接購(gòu)買(mǎi)提高消費(fèi)量、鼓勵(lì)與汽車(chē)相關(guān)的部門(mén)對(duì)新能源汽車(chē)的消費(fèi)等；可見(jiàn)政府政策的實(shí)施是從其中的一個(gè)或是多個(gè)方面并舉，以期望新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)，建立一個(gè)快速成長(zhǎng)的新能源汽車(chē)的市場(chǎng)。

2.新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)亟需解決的問(wèn)題

（1）科技含量有待提高

現(xiàn)今我國(guó)新能源汽車(chē)的研發(fā)重點(diǎn)還停留在對(duì)動(dòng)力系統(tǒng)的研究上，在汽車(chē)其它部件上的研究還投入不夠，如底盤(pán)的穩(wěn)定性、舒適性和耐久性等方面。由于新能源汽車(chē)對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)的技術(shù)有一定的依賴性，現(xiàn)今新能源汽車(chē)的整車(chē)電控系統(tǒng)和內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)大部分來(lái)源于傳統(tǒng)汽車(chē)，但是這些系統(tǒng)技術(shù)與國(guó)外本來(lái)就有加大差距，這就一定程度上制約著新能源汽車(chē)的發(fā)展。其次，核心零部件等核心技術(shù)水平亟需提高。這些核心技術(shù)包括整車(chē)控制技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)、電池系統(tǒng)技術(shù)、動(dòng)力Q合技術(shù)等，我國(guó)的新能源汽車(chē)在這些方面還處于相對(duì)略勢(shì)，相關(guān)核心零部件性能與國(guó)外先進(jìn)零部件相比差距較大，汽車(chē)電池充電時(shí)間較長(zhǎng)且壽命短。

（2）消費(fèi)環(huán)境亟需改善

篇2

關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)；財(cái)稅政策；財(cái)政補(bǔ)貼

    隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)成為這個(gè)時(shí)代的主流。在這種背景下，新能源汽車(chē)逐步進(jìn)入人們的視野，成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

    一、新能源汽車(chē)的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀（一）新能源汽車(chē)的定義及特征按照國(guó)家發(fā)改委公告定義，新能源汽車(chē)是指采用非常規(guī)的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源，或者使用常規(guī)的車(chē)用燃料、采用新型車(chē)載動(dòng)力裝置，綜合車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車(chē)。新能源汽車(chē)包括混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)（bev，太陽(yáng)能汽車(chē)）、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)（fcev）、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車(chē)等各類別產(chǎn)品。

    新能源汽車(chē)使用非常規(guī)燃料作為動(dòng)力來(lái)源，具有排放小甚至零排放的優(yōu)點(diǎn)，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保護(hù)環(huán)境的作用，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

    （二）我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)在國(guó)家“863”計(jì)劃重大專項(xiàng)的支持下，新能源汽車(chē)研發(fā)能力由弱變強(qiáng)，三類新能源汽車(chē)分別完成了功能樣車(chē)、性能樣車(chē)和產(chǎn)品樣車(chē)試制，初步形成新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，新能源汽車(chē)的發(fā)展也存在著諸多障礙，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢，傳統(tǒng)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)落后的制約，持續(xù)開(kāi)發(fā)投入不足，市場(chǎng)化扶植和激勵(lì)政策不到位等。

    二、目前我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策2010年6月1日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)通知中的標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛；純電動(dòng)乘用車(chē)最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛；中央財(cái)政還根據(jù)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

    2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2011—2020年）》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的方向和目標(biāo)。其中，在財(cái)政上要加大補(bǔ)貼力度，2011-2015年的中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)示范推廣和以混合動(dòng)力汽車(chē)為重點(diǎn)的節(jié)能汽車(chē)推廣；私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的示范推廣試點(diǎn)城市應(yīng)安排專項(xiàng)配套資金，主要用于支持私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)、建設(shè)充電設(shè)施、開(kāi)展電池回收，其中對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼比例，不得低于中央財(cái)政資金的50%。在稅收上要加大減免力度，2011-2020年，純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅；2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車(chē)船稅，節(jié)能與新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件享受?chē)?guó)家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策；2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

    以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)有利的財(cái)稅政策環(huán)境，為促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展以及提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

    發(fā)展我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策建議（一）以中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的形式推動(dòng)新能源汽車(chē)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還不成熟，未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車(chē)研發(fā)費(fèi)用大，成本較高，單純依靠汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱，政府財(cái)政補(bǔ)貼就成為推動(dòng)其規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)、登記注冊(cè)和使用的新能源汽車(chē)實(shí)施直接價(jià)格補(bǔ)貼，對(duì)生產(chǎn)新能源汽車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

 地方政府根據(jù)實(shí)際情況，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素，依據(jù)新能源汽車(chē)與同類傳統(tǒng)汽車(chē)的基礎(chǔ)差價(jià)對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，推動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)積極參與新能源汽車(chē)的組織生產(chǎn)。

    （二）加大政府公務(wù)車(chē)采購(gòu)力度，發(fā)揮政府采購(gòu)的導(dǎo)向作用我國(guó)目前約公務(wù)用車(chē)數(shù)目較多，每年消耗經(jīng)費(fèi)較大，政府汽車(chē)采購(gòu)每年遞增的速度較慢，占政府采購(gòu)總量的比例不高，而且采購(gòu)的汽車(chē)多數(shù)為大排量汽車(chē)。因此，政府采購(gòu)公務(wù)車(chē)擁有巨大的市場(chǎng)空間，新購(gòu)公務(wù)車(chē)應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)和清潔能源汽車(chē)，出臺(tái)更有利的實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，把新能源汽車(chē)列入政府采購(gòu)清單中。不僅要采購(gòu)新能源出租車(chē)和公交客車(chē)，而且要把新能源轎車(chē)納入公務(wù)用車(chē)的采購(gòu)清單中。

    （三）完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以免稅、減稅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先，應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠，加大生產(chǎn)新能源汽車(chē)研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除比例，在一定額度內(nèi)實(shí)行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次，調(diào)整現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策，提高大排氣量汽車(chē)的稅率，降低小排氣量汽車(chē)稅率，對(duì)節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車(chē)實(shí)施零稅率，幫助提高新能源汽車(chē)的銷售量和使用量。最后，完善車(chē)船稅、車(chē)輛購(gòu)置稅等特定稅種，免征純電動(dòng)汽車(chē)、充電式混合動(dòng)力汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅，減半征收普通混合動(dòng)力汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅和消費(fèi)稅，對(duì)于新注冊(cè)純電動(dòng)汽車(chē)和充電式混合動(dòng)力汽車(chē)免征車(chē)船稅，普通混合動(dòng)力汽車(chē)減半征收車(chē)船稅等。

    參考文獻(xiàn)：

[1]陳柳欽.新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持.中國(guó)市場(chǎng)，2010，2.

[2]徐麗紅.發(fā)揮政策功能推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展.中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)，2010，11.

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；新能源汽車(chē)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；碳排放；資源消耗；環(huán)境污染 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2016）19-0001-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.001

低碳經(jīng)濟(jì)以高效能源運(yùn)用以及清潔能源開(kāi)發(fā)作為基礎(chǔ)，新能源汽車(chē)應(yīng)當(dāng)具有低能耗及低排放的特點(diǎn)。目前，傳統(tǒng)汽車(chē)大量排放二氧化碳以及一氧化碳，從而造成全球變暖以及環(huán)境污染，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)技術(shù)研究以及促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)估算，每減少一輛燃料汽車(chē)使用，一年可減少溫室氣體5噸。新能源汽車(chē)具有巨大的市場(chǎng)前景，當(dāng)前許多發(fā)達(dá)國(guó)家大力進(jìn)行新能源汽車(chē)研發(fā)工作。新能源汽車(chē)不但能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而且有利于環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧相處。本文主要研究低碳經(jīng)濟(jì)下對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的要求以及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的問(wèn)題，主要包括核心技術(shù)缺失、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、汽車(chē)性價(jià)比不高、資金制約發(fā)展等問(wèn)題，此外提出相關(guān)建設(shè)性意義的對(duì)策，主要包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、引入高素質(zhì)人才、加強(qiáng)技術(shù)研究、政府加強(qiáng)扶持力度等。

1 低碳經(jīng)濟(jì)背景下對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的要求

1.1 汽車(chē)市場(chǎng)要求

當(dāng)前，汽車(chē)的主要消費(fèi)成本是大量油耗，然而原油價(jià)格快速上升，從而增加汽車(chē)消費(fèi)成本。因此，新能源汽車(chē)具有油耗低的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，國(guó)家積極號(hào)召低碳經(jīng)濟(jì)，作為消費(fèi)者將選擇更環(huán)保的新能源汽車(chē)，目前新能源汽車(chē)造價(jià)比較高，市場(chǎng)定價(jià)比較昂貴。因此，一旦提升相關(guān)技術(shù)，降低市場(chǎng)價(jià)格，新能源汽車(chē)將逐漸取代傳統(tǒng)汽車(chē)，從而成為汽車(chē)消費(fèi)主流。新能源汽車(chē)的未來(lái)發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?/p>

1.2 消費(fèi)市場(chǎng)要求

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求汽車(chē)低能耗以及低排放，因此應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)更先進(jìn)的新能源汽車(chē)技術(shù)。首先，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用鋰電池，促使新能源汽車(chē)零排放；其次，運(yùn)用更新材料，從而降低新能源汽車(chē)重量，減少新能源汽車(chē)能耗。根據(jù)研究表明，一般汽車(chē)重量降低10%，燃油效率便可以提高6%～8%。此外，二氧化碳排放每公里路程可減少

5克。

1.3 出口客觀要求

目前，碳排放量成為國(guó)際汽車(chē)市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。例如，2012年歐盟對(duì)每公里二氧化碳排放量超過(guò)130克的汽車(chē)進(jìn)行懲罰，期望到2020年降低到每公里90克。2009年美國(guó)制定能源安全法案，2010年對(duì)燃油效率以及溫室氣體排放制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)政府對(duì)拒絕減排的國(guó)家征收碳關(guān)稅。因此我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)汽車(chē)排放法規(guī)，保障新能源汽車(chē)節(jié)能綠色環(huán)保。

2 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 技術(shù)瓶頸突出

新能源汽車(chē)核心技術(shù)缺失，從而導(dǎo)致新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)受到制約。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的許多零件需要依賴進(jìn)口。此外，部分地方政府以及企業(yè)熱衷整車(chē)項(xiàng)目，忽視關(guān)鍵零件以及基礎(chǔ)設(shè)施研究，某些新能源汽車(chē)中的關(guān)鍵零件需要從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)，缺乏真正的新能源汽車(chē)技術(shù)，嚴(yán)重依賴國(guó)外進(jìn)口。國(guó)內(nèi)大部分新能源客車(chē)使用美國(guó)變速箱、電機(jī)以及電池組。新能源企業(yè)更多地是進(jìn)行組裝，技術(shù)含量相對(duì)較低。

2.2 消費(fèi)市場(chǎng)需求不高

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策扶持主要是汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，忽視大眾消費(fèi)群體，并且新能源汽車(chē)相比傳統(tǒng)燃油汽車(chē)更昂貴。首先，購(gòu)車(chē)成本高于消費(fèi)者心理預(yù)期，相比同樣動(dòng)力的傳統(tǒng)汽車(chē)價(jià)格高了大約50%的成本；其次，新能源汽車(chē)各種稅費(fèi)、保險(xiǎn)隨著汽車(chē)售價(jià)的提高，這類費(fèi)用也相應(yīng)提高，并且目前電池更換、維護(hù)等費(fèi)用也較昂貴，造成了其使用成本也比較高，因此對(duì)于市場(chǎng)消費(fèi)者而言性價(jià)比不高，在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。假如國(guó)家不大力給予政策支持，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求不高。

2.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序

我國(guó)新能源的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)處于初級(jí)發(fā)展階段。新能源汽車(chē)的價(jià)格比普通汽車(chē)高幾倍。合理的汽車(chē)價(jià)格才能夠保障新能源汽車(chē)走向市場(chǎng)消費(fèi)者，新能源汽車(chē)市場(chǎng)尚未真正啟動(dòng)，未來(lái)五年內(nèi)，新能源汽車(chē)需求主要是公交車(chē)以及出租車(chē)。消費(fèi)群體主要是政府部門(mén)，市場(chǎng)需求有限，與大眾相距較遠(yuǎn)，然而國(guó)內(nèi)企業(yè)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然技術(shù)并不成熟，但是地方政府以及車(chē)企將新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展，從而提高新能源汽車(chē)生產(chǎn)基礎(chǔ)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使消費(fèi)市場(chǎng)打開(kāi)。

2.4 資金制約發(fā)展

新能源的汽車(chē)研發(fā)、宣傳、推廣、制造需要大量資金，資金問(wèn)題限制了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的投資基金，并且鼓勵(lì)社會(huì)資金參股到新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)中；其次，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)也需要響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)號(hào)召，對(duì)擁有核心技術(shù)以及發(fā)展前景較好的新能源汽車(chē)企業(yè)，在資金上給予一定的融資支持；最后，新能源汽車(chē)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入證券市場(chǎng)，從而多渠道獲取資金支持。

3 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 整合產(chǎn)業(yè)資源以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)新能源發(fā)展問(wèn)題，首先根據(jù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從而制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，并且將新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)招商項(xiàng)目，例如考慮引進(jìn)吉利或者比亞迪等新能源汽車(chē)產(chǎn)品，此外，相關(guān)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)土地以及資金給予一定優(yōu)惠；其次，規(guī)劃當(dāng)?shù)氐钠?chē)產(chǎn)業(yè)園并且搭建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；最后，大力發(fā)展技術(shù)評(píng)估、人才培養(yǎng)、車(chē)輛維修、售后服務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而進(jìn)一步地優(yōu)化我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

篇4

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新；新能源汽車(chē)；創(chuàng)新能力分析

一、引言

當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的能源危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出，節(jié)能與環(huán)保已成為當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的主旋律之一。汽車(chē)制造業(yè)作為現(xiàn)代工業(yè)中的重要組成部分也處在不斷變革中，由于傳統(tǒng)汽車(chē)對(duì)石油的巨大消耗量以及汽車(chē)尾氣造成的空氣環(huán)境污染問(wèn)題，因此發(fā)展新能源汽車(chē)，擺脫對(duì)石油等傳統(tǒng)能源資源的依賴并利用新型清潔能源保護(hù)環(huán)境更加受到政府和汽車(chē)行業(yè)的重視。國(guó)際上，傳統(tǒng)汽車(chē)制造強(qiáng)國(guó)紛紛加快新能源汽車(chē)的商業(yè)化進(jìn)程，將發(fā)展新能源汽車(chē)作為應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境問(wèn)題的共同舉措。同國(guó)外汽車(chē)制造強(qiáng)國(guó)相比，目前我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的國(guó)際差距較大，因此進(jìn)一步提高汽車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)自主創(chuàng)新能力，是我國(guó)推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要舉措。本文將嘗試對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的影響因素及組織模式進(jìn)行分析，進(jìn)而提出政策建議。

二、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力影響因素

1、技術(shù)積累

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為一種典型的高新科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)其相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新具有較強(qiáng)的依賴度，技術(shù)積累程度的高低是影響自主創(chuàng)新能力的重要因素。清華大學(xué)的傅家驥等人對(duì)技術(shù)積累與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系研究比較深入，他們認(rèn)為：“技術(shù)積累是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐中所獲得的技術(shù)知識(shí)和技術(shù)能力的遞進(jìn)。企業(yè)的技術(shù)能力包括各種各樣的在生產(chǎn)和創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)展起來(lái)而又為生產(chǎn)和創(chuàng)新所需要的能力，如研究開(kāi)發(fā)能力、技術(shù)選擇和消化吸收能力、技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)造能力等?！鳖櫮丝嫡J(rèn)為，公司內(nèi)的技術(shù)發(fā)展是積累的過(guò)程，新技術(shù)的創(chuàng)造是逐漸的、持續(xù)的和不斷精細(xì)化的過(guò)程。他還強(qiáng)調(diào)了企業(yè)技術(shù)積累程度決定了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的位置。技術(shù)積累對(duì)于創(chuàng)新能力的影響側(cè)重于漸進(jìn)式的自主創(chuàng)新。漸進(jìn)式自主創(chuàng)新是通過(guò)對(duì)原先技術(shù)的消化吸收，或者直接在原先技術(shù)的基礎(chǔ)之上通過(guò)創(chuàng)新主體的二次創(chuàng)新來(lái)達(dá)到創(chuàng)新的目的。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為典型的新興高科技產(chǎn)業(yè)，其自主創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期的高素質(zhì)專業(yè)的科研人才數(shù)量積累、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專利申請(qǐng)數(shù)量、研發(fā)設(shè)備狀況先進(jìn)程度以及創(chuàng)新體制效率性等都密切相關(guān)。加快技術(shù)積累可以使我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新的過(guò)程中少走彎路、減少時(shí)間和資金成本，有效地利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借用發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，迅速地改變產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的研發(fā)模式、裝備水平以及技術(shù)知識(shí)存量，通過(guò)實(shí)現(xiàn)跳躍式的技術(shù)積累，從而加強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

2、技術(shù)合作

對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)這種新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，由于外部市場(chǎng)還沒(méi)有完善和成熟，而且前期企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的投入研發(fā)成本過(guò)高，在這種環(huán)境下，對(duì)自主創(chuàng)新的負(fù)面影響也是比較大的。Barlow的研究表明，加強(qiáng)合作與跨組織的知識(shí)集成，對(duì)于項(xiàng)目的成功與否具有至關(guān)重要的作用。技術(shù)合作有助于新能源汽車(chē)企業(yè)在自主創(chuàng)新過(guò)程中克服制約其研究開(kāi)發(fā)能力成長(zhǎng)的技術(shù)瓶頸，通過(guò)對(duì)企業(yè)自身積累技術(shù)和合作引入的技術(shù)的集成利用，可以有效地?cái)[脫“木桶效應(yīng)”的束縛，在更高的技術(shù)平臺(tái)上開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)。由于國(guó)外新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更早，建立與國(guó)外的技術(shù)合作對(duì)提升我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力具有重要作用。此外，江小涓等的研究證明，外商直接投資（FDI）這種模式能夠在相當(dāng)程度上改善我國(guó)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平和工藝狀況。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品構(gòu)成以及創(chuàng)新過(guò)程比較復(fù)雜，與傳統(tǒng)的汽車(chē)研發(fā)有著較大的差異，因此在進(jìn)行自主創(chuàng)新的過(guò)程中，需要選擇和集成外部的技術(shù)。我國(guó)新能源汽車(chē)的研發(fā)起步晚于國(guó)際上發(fā)達(dá)的汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)，因此技術(shù)合作對(duì)于具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言也是十分重要的影響因素。

3、創(chuàng)新環(huán)境

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)尚未成熟的外部環(huán)境下，其健康發(fā)展與否深受外部創(chuàng)新環(huán)境的影響。創(chuàng)新環(huán)境可以分為硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩種類型。硬件環(huán)境是指自主創(chuàng)新的物質(zhì)資源、基礎(chǔ)研發(fā)設(shè)施以及生產(chǎn)環(huán)境設(shè)施等，它們決定了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的不同階段。軟件環(huán)境是指自主創(chuàng)新的觀念、制度和產(chǎn)業(yè)文化等，它們共同影響了產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的效率和效果。具體的軟件環(huán)境包括政府政策環(huán)境、創(chuàng)新制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、科技資源環(huán)境、融資環(huán)境以及信息服務(wù)環(huán)境等諸多方面。由于新能源汽車(chē)是一種典型的新興產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都很高的不利環(huán)境下，只有創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境，才能使新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能夠高效率地自主創(chuàng)新，提升其自主創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。美國(guó)政府近年在新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的研發(fā)項(xiàng)目上就一次性投入20億美元，此外德國(guó)政府也準(zhǔn)備計(jì)劃長(zhǎng)期投資140億歐元建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)創(chuàng)新平臺(tái)。

就國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的研發(fā)趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)科技部聯(lián)合財(cái)政部、工信部等組織實(shí)施“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車(chē)試點(diǎn)專項(xiàng)，重點(diǎn)對(duì)動(dòng)力電池與電池的管理系統(tǒng)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)與電力電池總成、電動(dòng)汽車(chē)智能化、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、插電增程式混合動(dòng)力系統(tǒng)、純電動(dòng)系統(tǒng)六個(gè)方面進(jìn)行研發(fā)部署，目標(biāo)是到2020年建立完善的電動(dòng)汽車(chē)系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈。就目前我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)狀況而言，政府政策環(huán)境是創(chuàng)新環(huán)境中最重要的因素，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展在當(dāng)前初始階段離不開(kāi)政府政策的支持。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有著其特殊的產(chǎn)業(yè)特征，除了前面所說(shuō)的技術(shù)積累以及研發(fā)力度以外，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境還需要國(guó)家相關(guān)政策的扶持。目前新能源汽車(chē)在國(guó)內(nèi)仍面臨著政策熱、市場(chǎng)冷的尷尬局面，這就需要政府在新能源汽車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)以及銷售環(huán)節(jié)加大政策扶持力度。

三、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系的組織模式

1、集群式創(chuàng)新

集群式創(chuàng)新是指創(chuàng)新主體通過(guò)聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集群效用來(lái)提高效率，進(jìn)而提高集群企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。就新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，首先通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群能夠有效地降低生產(chǎn)和交易成本，從而為技術(shù)創(chuàng)新建立高效率的平臺(tái)。集群集中度以及集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新行為都影響著集群式創(chuàng)新的效果，同時(shí)政策支持、創(chuàng)新文化等外部因素也影響著其狀態(tài)。集群式創(chuàng)新受到了國(guó)外汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重視并實(shí)際運(yùn)用，在傳統(tǒng)汽車(chē)行業(yè)中，如美國(guó)著名的車(chē)城底特律、德國(guó)的車(chē)城斯特加特以及日本的豐田城，它們都是通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集約化，從而達(dá)到集約優(yōu)勢(shì)的目的。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的興起也反映了集群式生產(chǎn)模式的優(yōu)勢(shì)，它通過(guò)整合汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，有效降低了生產(chǎn)和創(chuàng)新成本，提高了產(chǎn)業(yè)的集約集中度。集約式創(chuàng)新的影響不僅反映在傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上，還更加明顯地反映在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)作為一種新興技術(shù)，具有研發(fā)難度大、時(shí)間周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此通過(guò)集約式創(chuàng)新能夠取百家之長(zhǎng)，可通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新。集群式創(chuàng)新組織通過(guò)有效的技術(shù)互補(bǔ)，提高了集群內(nèi)部企業(yè)溝通交流的效率，并為其構(gòu)建長(zhǎng)期合作關(guān)系、自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，使集群式創(chuàng)新具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2、產(chǎn)學(xué)研合作

創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是一種共同創(chuàng)新模式，是通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)的合作而互相利用資源來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新的活動(dòng)。生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、高等院校的科研理論創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)以及研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)互相結(jié)合提高了創(chuàng)新的成功率，并能夠分擔(dān)創(chuàng)新成本。這種合作模式也受到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的推崇，美國(guó)、日本和德國(guó)等分別建立了本國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作模式，尤其是美國(guó)，其作為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的發(fā)源地，建立了多種產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新模式，如大學(xué)和企業(yè)聯(lián)合組建科技工業(yè)園、建立企業(yè)孵化器等。2016年由中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)和中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合組織的“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車(chē)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟”在山東成立，它就是通過(guò)聯(lián)合國(guó)內(nèi)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域具有各自優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車(chē)的創(chuàng)新研究。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，能夠提高創(chuàng)新能力并促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)變成為企業(yè)的產(chǎn)品，達(dá)到顯著的創(chuàng)新成效。因此產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新在新能源自主創(chuàng)新活動(dòng)中也是十分重要的組織模式。

3、模塊化創(chuàng)新

模塊化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)廣泛地運(yùn)用于各種產(chǎn)業(yè)中，包括汽車(chē)制造業(yè)，模塊化創(chuàng)新提高了創(chuàng)新的速度，提高了效率并減少了創(chuàng)新成本。模塊化創(chuàng)新適用于復(fù)雜系統(tǒng)的創(chuàng)新，通過(guò)分散模塊化可簡(jiǎn)化創(chuàng)新主體的結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)企業(yè)可以將自己的優(yōu)勢(shì)模塊進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，而將短板模塊借助外部的力量進(jìn)行創(chuàng)新，這樣可以使其能夠?qū)Ｗ⒆陨淼难邪l(fā)活動(dòng)，提高創(chuàng)新效率。德國(guó)西門(mén)子是制造動(dòng)車(chē)研發(fā)系統(tǒng)的著名企業(yè)，它通過(guò)成功構(gòu)建模塊化研發(fā)制造，按照模塊的功能分別交由對(duì)應(yīng)的子公司進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)，然后再整合資源進(jìn)行整車(chē)制造，這樣使其生產(chǎn)效率得到了提高。新能源汽車(chē)的模塊化創(chuàng)新有著其必要性，從模塊功能上看來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈可以劃分為動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及其控制系統(tǒng)以及整車(chē)制造等模塊，其中電池和電機(jī)的控制模塊是新能源汽車(chē)不同于傳統(tǒng)汽車(chē)的關(guān)鍵模塊，按照模塊的重要性分別進(jìn)行創(chuàng)新研究，同時(shí)在其中考慮集約化創(chuàng)新以及產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新等綜合模式，將對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)具有十分積極的意義。

四、政策建議

1、企業(yè)層面———加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

建議企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)科研人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，切實(shí)參與到產(chǎn)學(xué)研的合作創(chuàng)新模式中去，有效利用高等院校以及科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)平臺(tái)，建立高效的合作機(jī)制，并最終形成自己的研發(fā)系統(tǒng)，鼓勵(lì)科研人員全方位掌握國(guó)外的同類先進(jìn)技術(shù)，最終將其變化成自身特殊的科研成果。對(duì)于新能源汽車(chē)企業(yè)而言，自主創(chuàng)新的意義不僅僅是新能源技術(shù)方面的科研活動(dòng)，還有管理模式、企業(yè)戰(zhàn)略等方面的自主創(chuàng)新。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外都在探究新能源汽車(chē)的階段，我國(guó)的新能源汽車(chē)制造企業(yè)只有探索出適合自己本身情況的自主創(chuàng)新體系，全方位提高其創(chuàng)新能力，才能最終實(shí)現(xiàn)高效率的自主創(chuàng)新，最終達(dá)到新能源汽車(chē)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)步的雙贏局面。

2、產(chǎn)業(yè)層面——鼓勵(lì)集群式創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)具有綜合性、集成性和網(wǎng)絡(luò)性。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不僅僅只是包括了全部相關(guān)的汽車(chē)企業(yè)，它還包括整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上對(duì)其產(chǎn)生影響的組織和機(jī)構(gòu)。因此，產(chǎn)業(yè)層面應(yīng)從整體上來(lái)提升其自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系范圍，除了具體的生產(chǎn)企業(yè)以外，還包括其他的組織和機(jī)構(gòu)，如高等院校、政府服務(wù)機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)等，有效提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及外部機(jī)構(gòu)的合作效率，為產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)，從而提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率。提高新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，將促進(jìn)其自主創(chuàng)新能力的提高。而提高我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力，則需要重視新能源汽車(chē)技術(shù)核心技術(shù)的共同研發(fā)、集成創(chuàng)新。如果企業(yè)科研部門(mén)閉門(mén)造車(chē)，僅僅是單獨(dú)開(kāi)發(fā)某一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新而忽略了集成創(chuàng)新，將很難形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)榧蓜?chuàng)新的意義遠(yuǎn)高于個(gè)別技術(shù)創(chuàng)新。

3、國(guó)家層面——進(jìn)行政策扶持和引導(dǎo)

國(guó)家政策扶持是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障。正是在我國(guó)近年來(lái)不斷出臺(tái)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的背景下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)才能夠迅速的發(fā)展，這也表明國(guó)家的扶持政策取得了實(shí)際效果。針對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)，建議繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策，降低新能源汽車(chē)的購(gòu)置稅并加強(qiáng)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼將會(huì)促進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展終究需要市場(chǎng)的支持，當(dāng)前新能源汽車(chē)消費(fèi)門(mén)檻高，是阻礙新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。針對(duì)新能源汽車(chē)技術(shù)，建議在符合WTO規(guī)定的前提下，繼續(xù)推行降低引進(jìn)新能源汽車(chē)相關(guān)技術(shù)的關(guān)稅，并加強(qiáng)后期的消化吸收工作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外廣泛地進(jìn)行技術(shù)交流等，以促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。

參考文獻(xiàn)

[1]傅家驥、施培共：技術(shù)積累與技術(shù)創(chuàng)新研究[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，1996（12）.

[2]顧乃康：技術(shù)積累和國(guó)際生產(chǎn)[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，1996（4）.

篇5

摘要：以“鉆石模型”為基礎(chǔ)，對(duì)福建省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析，研究表明：產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素條件和需求前景良好，各級(jí)政府支持

>> 基于“鉆石模型”的中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 基于鉆石模型的長(zhǎng)株潭地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力分析 基于鉆石模型的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力分析 中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 基于“鉆石模型”的福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升對(duì)策分析 基于鉆石模型的福建省生態(tài)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究 我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析及對(duì)策建議 淺析新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 淺析中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 基于專利分析的河南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展研究 安徽省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持分析 基于“鉆石模型”的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力研究 旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“鉆石模型”分析 基于鉆石模型的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力分析 基于鉆石模型的山東省旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 基于鉆石模型的南通紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 基于“鉆石模型”的我國(guó)精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 基于“鉆石模型”對(duì)浙江省平湖市服裝產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分析 基于“鉆石模型”的西安文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 基于“鉆石模型”的中國(guó)鋁輪轂產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：，2016-07-21.

[7]邱偉冰.上海新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].上海汽車(chē)，2012（01）.

*基金項(xiàng)目：福建省教育廳資助項(xiàng)目（準(zhǔn)編號(hào)：Jas150748）；福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目“轉(zhuǎn)型升級(jí)視角下的福建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的對(duì)策研究”。立項(xiàng)負(fù)責(zé)人：詹錦華。

（作者單位：廈門(mén)工學(xué)院商學(xué)院）

篇6

關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē)；補(bǔ)貼；博弈論

中圖分類號(hào)：F273.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-8409（2013）06-0029-04

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源危機(jī)和環(huán)境污染已經(jīng)成為制約汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)希望通過(guò)引入可替代燃料和可替代動(dòng)力總成技術(shù)來(lái)改變汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展新能源汽車(chē)成為世界各國(guó)的必然選擇。

我國(guó)目前新能源汽車(chē)核心技術(shù)不完備，消費(fèi)市場(chǎng)不成熟，互補(bǔ)資產(chǎn)不完善，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到局限。中國(guó)政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼手段來(lái)推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，希望通過(guò)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)緩解能源危機(jī)和環(huán)境保護(hù)的壓力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的彎道超車(chē)。但是在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，為了追求自身利益最大化，政府和企業(yè)之間仍在不斷博弈。在新能源汽車(chē)補(bǔ)貼項(xiàng)目中，企業(yè)（被補(bǔ)貼方）的研發(fā)生產(chǎn)收益低，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，政府（補(bǔ)貼方）希望通過(guò)資金補(bǔ)貼促使被補(bǔ)貼方進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)，以達(dá)到政府和企業(yè)的雙贏局面。但是面對(duì)政府不斷增加的對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持，企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)并沒(méi)有取得預(yù)期的效果。由于政府補(bǔ)貼能夠給企業(yè)帶來(lái)收益以及企業(yè)存在策略性獲取補(bǔ)貼的動(dòng)機(jī)，補(bǔ)貼不僅造成了社會(huì)成本的增加，而且影響了新能源汽車(chē)的發(fā)展環(huán)境。所以，有必要對(duì)政府和企業(yè)的博弈進(jìn)行分析，從博弈的視角討論企業(yè)堅(jiān)持新能源汽車(chē)研發(fā)的意愿與政府補(bǔ)貼的關(guān)系。

博弈論是研究決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)候的決策以及這種決策的均衡問(wèn)題[1]。在新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的問(wèn)題中，可以將政府和企業(yè)的博弈簡(jiǎn)化為一個(gè)兩階段博弈。企業(yè)會(huì)根據(jù)已有信息選擇自己的策略，政府根據(jù)企業(yè)前一階段的行動(dòng)做出判斷和下一階段的決策。但是由于信息不對(duì)稱，政府不清楚企業(yè)研發(fā)新能源汽車(chē)的意愿和能力，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行投機(jī)或者尋租，使新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼不能取得預(yù)期的效果。本文將建立補(bǔ)貼雙方的博弈模型，從理論上分析補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)新能源汽車(chē)研發(fā)的影響，從而對(duì)政府制定產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策提供參考。

1文獻(xiàn)綜述

補(bǔ)貼政策作為一種經(jīng)濟(jì)政策，其本質(zhì)是政府對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。政府通過(guò)制定補(bǔ)貼政策影響企業(yè)發(fā)展，企業(yè)通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略獲取政府補(bǔ)貼。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授貝恩提出了著名的SCP范式，并把SCP研究范疇和國(guó)家公共政策聯(lián)系起來(lái)，形成了產(chǎn)業(yè)組織理論[2]。隨著產(chǎn)業(yè)組織理論的發(fā)展，SCP分析框架成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究產(chǎn)業(yè)組織的主要工具。然而，產(chǎn)業(yè)組織理論是在完全理性的條件下，運(yùn)用靜態(tài)均衡的思想，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，不能體現(xiàn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)性。近年來(lái)，隨著博弈論的發(fā)展，關(guān)于政府和企業(yè)的博弈研究也越來(lái)越深入。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者運(yùn)用博弈論研究政府和企業(yè)在補(bǔ)貼政策執(zhí)行中的策略問(wèn)題已取得了一定成果。美國(guó)學(xué)者Richard研究指出，市場(chǎng)信息的不對(duì)稱導(dǎo)致政府補(bǔ)貼面臨著“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題，如果不能對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，會(huì)弱化政府補(bǔ)貼的激勵(lì)效應(yīng)[3]。周紹東研究了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與政府研發(fā)補(bǔ)貼之間的博弈，認(rèn)為當(dāng)政策制定者擁有關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新類型的真實(shí)信息時(shí)，補(bǔ)貼的提高能有效激勵(lì)企業(yè)增加自主創(chuàng)新投入[4]。鄒偉進(jìn)從博弈論的角度，建立政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的博弈模型，深入分析政府與企業(yè)的決策過(guò)程及博弈結(jié)果[5]。許簫迪認(rèn)為，政府選擇不同的扶持政策，對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新行為和業(yè)績(jī)的效果不同，因而政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特征來(lái)選擇不同的補(bǔ)貼方式和方法[6]。黃彬彬和王先甲等人研究了在不完備信息下，生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償中政府和企業(yè)的兩階段動(dòng)態(tài)博弈模型，分析了兩個(gè)區(qū)域的策略選擇以及不完全信息如何影響補(bǔ)償大小和環(huán)境質(zhì)量[7]。

本文嘗試建立政府與企業(yè)之間的博弈模型，分析新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中政府和企業(yè)之間的博弈策略，以及不完全信息對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的影響。具體的研究思路：①建立政府和企業(yè)的博弈模型；②分析政府和企業(yè)的博弈過(guò)程及結(jié)果。

2政府和企業(yè)的博弈模型

2.1基本假設(shè)

新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中的博弈涉及中央政府、地方政府、企業(yè)以及消費(fèi)者等主體，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、非合作多方博弈。為了簡(jiǎn)化這種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，本模型有以下基本假設(shè)：

（1）博弈過(guò)程只考慮政府和企業(yè)，忽略企業(yè)之間的博弈，忽略中央政府與地方政府的差異。政府和企業(yè)都是有限理性經(jīng)濟(jì)人，以追求利益最大化為目標(biāo)。

（2）企業(yè)和政府的博弈分階段進(jìn)行，企業(yè)必須進(jìn)行新能源汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)才能獲得補(bǔ)貼，政府在每個(gè)階段的補(bǔ)貼額度是有差異的。

（3）目前我國(guó)新能源汽車(chē)的整體發(fā)展處于較低水平，政府愿意使用補(bǔ)貼等政策手段支持企業(yè)，企業(yè)的新能源汽車(chē)發(fā)展越快，獲得的補(bǔ)貼越多。當(dāng)新能源汽車(chē)發(fā)展到某個(gè)時(shí)期時(shí)，政府會(huì)減少政策干預(yù)，企業(yè)的新能源汽車(chē)技術(shù)發(fā)展越快，獲得的補(bǔ)貼會(huì)越少。本模型主要研究發(fā)展水平較低時(shí)期的博弈。

（4）在追求利益最大化的過(guò)程中，企業(yè)會(huì)采取不當(dāng)行為，如投機(jī)、尋租等，不考慮投機(jī)和“尋租”行為給企業(yè)帶來(lái)的機(jī)會(huì)成本。

2.2模型描述

在新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼問(wèn)題中，博弈對(duì)象包含補(bǔ)貼方（政府）與被補(bǔ)貼方（企業(yè)）。政府希望通過(guò)運(yùn)用補(bǔ)貼手段，對(duì)企業(yè)的研發(fā)產(chǎn)生正向刺激，彌補(bǔ)企業(yè)損失，分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，最終促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。企業(yè)通過(guò)新能源汽車(chē)的研發(fā)和生產(chǎn)獲得收益，同時(shí)盡可能多的獲取政府補(bǔ)貼，當(dāng)政府的補(bǔ)貼力度增加時(shí)，企業(yè)獲得的補(bǔ)貼就越多，相當(dāng)于政府幫助企業(yè)承擔(dān)了部分技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的可能性就越大，那么企業(yè)從技術(shù)研發(fā)中獲得的收益增加，有利于實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。政府和企業(yè)的行動(dòng)策略會(huì)對(duì)對(duì)方下一階段的策略產(chǎn)生影響，但是雙方都以追求自身利益最大化為目標(biāo)。

2.3模型參數(shù)

3結(jié)論

隨著環(huán)境問(wèn)題和能源危機(jī)的突顯，新能源汽車(chē)越來(lái)越受到關(guān)注，但是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)處于萌芽期，無(wú)法依靠市場(chǎng)化運(yùn)作來(lái)獲得收益。政府需要在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。政府選擇不同的補(bǔ)貼策略對(duì)企業(yè)研發(fā)行為和績(jī)效產(chǎn)生的效果不同。我國(guó)新能源汽車(chē)處于發(fā)展初期，政府給予了大力的支持，企業(yè)通過(guò)政府補(bǔ)貼獲取了高額的收益，甚至部分企業(yè)選擇通過(guò)不正當(dāng)手段獲取政府補(bǔ)貼。實(shí)踐證明，政府如果不能合理運(yùn)用補(bǔ)貼手段只會(huì)弱化補(bǔ)貼對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的激勵(lì)作用。根據(jù)上述分析，對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策的制定提出以下建議：

（1）合理調(diào)整政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼。我國(guó)處在新能源汽車(chē)發(fā)展的萌芽期，企業(yè)獨(dú)立進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)大，仍然需要政府的資金和政策支持。所以，在初期政府對(duì)企業(yè)的扶持不可缺少。但是從可持續(xù)發(fā)展的角度，必須在這個(gè)過(guò)程中逐步減少投入，加強(qiáng)技術(shù)的市場(chǎng)化進(jìn)程，最終依靠市場(chǎng)的力量實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）正確使用補(bǔ)貼手段刺激新能源汽車(chē)的研發(fā)。為了鼓勵(lì)更多企業(yè)進(jìn)行新能源汽車(chē)的研發(fā)和生產(chǎn)，政府在發(fā)展初期重點(diǎn)扶持行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。同時(shí)，采取合理的措施補(bǔ)貼弱勢(shì)企業(yè)，降低弱勢(shì)企業(yè)采取投機(jī)和尋租策略的可能性，實(shí)現(xiàn)通過(guò)補(bǔ)貼措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境的目的。因此，政府需要正確識(shí)別企業(yè)的研發(fā)行為和績(jī)效。

（3）提高政府扶持企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的補(bǔ)貼效率。優(yōu)化政府對(duì)新能源汽車(chē)投入的資源配置。政府對(duì)提高社會(huì)效益的新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目需要積極扶持，既要為新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化提供支持，也要使企業(yè)獲得的利益不低于社會(huì)平均水平，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē)專業(yè)；高職院校

一、我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)背景及發(fā)展

1.新能源汽車(chē)及其發(fā)展意義

新能源汽車(chē)是指除汽油、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)之外所有其它能源的汽車(chē)。包括氫能源動(dòng)力汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等。新能源汽車(chē)具備節(jié)能環(huán)保的作用，能夠有效地實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和"低碳經(jīng)濟(jì)"的目的，因此，新能源汽車(chē)不管是對(duì)整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，還是對(duì)環(huán)境保護(hù)、國(guó)家節(jié)能政策等，都具有重要的發(fā)展意義。

2.我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀

2010年6月1日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，加大對(duì)新能源汽車(chē)的扶持力度，在長(zhǎng)春、上海、杭州、合肥、深圳5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作；2010年7月，國(guó)家將十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市由20個(gè)增至25個(gè)，新能源汽車(chē)正進(jìn)入全面政策扶持階段，2010年9月8日，國(guó)務(wù)院原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將新能源汽車(chē)列入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2012年4月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有重要意義。

二、高職院校新能源汽車(chē)專業(yè)建設(shè)意義

目前，新能源汽車(chē)技術(shù)正處于由研發(fā)向應(yīng)用轉(zhuǎn)型的階段，企業(yè)需求涉及到動(dòng)力系統(tǒng)、產(chǎn)品規(guī)劃、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的人才，需求了解國(guó)內(nèi)外新能源研究方向、掌握新能源動(dòng)力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的人才加入新能源汽車(chē)項(xiàng)目的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維護(hù)、保養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中。因此，在高職院校中開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)專業(yè)有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

三、高職院校新能源汽車(chē)專業(yè)建設(shè)方案

1.高職新能源汽車(chē)專業(yè)人才培養(yǎng)定位

新能源汽車(chē)技術(shù)專業(yè)人才需求大致可以分為三類：第一類是新能源汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)類人才；第二類是新能源汽車(chē)生產(chǎn)、檢測(cè)人才；第三類是新能源汽車(chē)營(yíng)銷、售后服務(wù)人才。作為高職教育，定位在培養(yǎng)第二三類應(yīng)用型人才比較適合，對(duì)第二三類人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是培養(yǎng)具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，熟練掌握純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)生產(chǎn)、檢測(cè)、維護(hù)技能和專業(yè)知識(shí)，能利用現(xiàn)代化手段和工具制造、檢驗(yàn)新能源汽車(chē)；掌握新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)前市場(chǎng)零部件制造和后市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的基本知識(shí)和技能，具有新能源汽車(chē)檢修能力的汽車(chē)技術(shù)服務(wù)應(yīng)用型高技能人才。

2.高職新能源汽車(chē)專業(yè)的課程體系建設(shè)

新能源汽車(chē)維修技術(shù)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃主要分為公共（基礎(chǔ)）課程、專業(yè)（職業(yè)能力學(xué)習(xí)領(lǐng)域）課程、拓展（綜合能力）課程等三類課程，如下表所示。

3.專業(yè)辦學(xué)條件和教學(xué)建議

① 專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)

生師比

專任專業(yè)教師與學(xué)生比例1：25左右，并有一定比例的企業(yè)兼職教師。

師資結(jié)構(gòu)

專任實(shí)訓(xùn)教師要具備交通運(yùn)輸大類專業(yè)技師或電工技師以上的資格證書(shū)（含技師）或工程師及其以上職稱；

本專業(yè)專任專業(yè)教師"雙師"資格（具備相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格證書(shū)或企經(jīng)歷）的比例要達(dá)到一定的比例。

師資質(zhì)量

專任專業(yè)教師具備本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)碩士以上學(xué)歷（含碩士）；

專任專業(yè)教師應(yīng)接受過(guò)職業(yè)教育教學(xué)方法論的培訓(xùn)，具有開(kāi)發(fā)職業(yè)課程的能力；

企業(yè)兼職教師應(yīng)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，具有高等級(jí)技能證書(shū)，在相應(yīng)的職業(yè)崗位上工作5年以上，具有豐富的從業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)。

② 教學(xué)設(shè)施：

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地

實(shí)訓(xùn)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)基本要求（滿足40人上課需求，可以按同一學(xué)時(shí)操控不同設(shè)備確定基本數(shù)量）

實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地面積要求：

生均面積3-5平方米

實(shí)訓(xùn)設(shè)備要求：

生均設(shè)備價(jià)值3000元-5000元

基本設(shè)備配置：

按學(xué)生人數(shù)，具有不低于人10：1（生企比）的簽約實(shí)習(xí)企業(yè)；

實(shí)習(xí)企業(yè)具有能夠滿足學(xué)生實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）要求的條件，如相應(yīng)的工作崗位及相應(yīng)的工作內(nèi)容等，主要集中在新能源汽車(chē)的4S店、充電站或?qū)I(yè)維修車(chē)載電機(jī)和電池的修理廠。

多媒體與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)條件

專業(yè)課程具有多媒體教學(xué)條件，專業(yè)核心課程開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

四、高職院校新能源汽車(chē)專業(yè)存在的問(wèn)題與對(duì)策

1.實(shí)訓(xùn)車(chē)型的選定

由于國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)競(jìng)相展開(kāi)新能源汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)，因此實(shí)訓(xùn)車(chē)型的確定比較困難，學(xué)校在組織授課時(shí)很難面面俱到，將市場(chǎng)目前所有車(chē)型的控制技術(shù)全部教授給學(xué)生，更無(wú)法讓學(xué)生了解不同企業(yè)新能源車(chē)輛的結(jié)構(gòu)和原理。所以政府應(yīng)當(dāng)盡早統(tǒng)一新能源車(chē)輛的一些標(biāo)準(zhǔn)，便于產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和高職院校新能源汽車(chē)專業(yè)教學(xué)載體統(tǒng)一的最大化。

2.教師水平與能力參差不齊

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是這幾年剛剛大面積起步的新型產(chǎn)業(yè)類型，對(duì)于技術(shù)積累，知識(shí)傳播尚處于初步階段，教師專業(yè)不對(duì)口，很難立刻對(duì)該新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)有很全面的掌握，因此，在對(duì)學(xué)生培養(yǎng)上屬于邊學(xué)習(xí)邊傳授。加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，盡量多安排教師參加企業(yè)組織的有實(shí)際意義的技術(shù)培訓(xùn)，多到兄弟院校交流學(xué)習(xí)。

3.學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不好把控

就目前國(guó)內(nèi)的新能源汽車(chē)普及程度而言，雖然政府給企業(yè)和購(gòu)車(chē)者有很大力度的補(bǔ)貼，但從新能源汽車(chē)目前的產(chǎn)銷量上看還處于很微弱的階段，這就勢(shì)必帶來(lái)車(chē)輛制造成本無(wú)法降下來(lái)，購(gòu)車(chē)價(jià)格偏高，購(gòu)買(mǎi)者不多甚至無(wú)人問(wèn)津的窘態(tài)。加之新能源汽車(chē)配套設(shè)施跟不上，如充電設(shè)備的數(shù)量不夠，充電時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，導(dǎo)致市場(chǎng)很難鋪開(kāi)。這也就意味著學(xué)生畢業(yè)后從事新能源汽車(chē)工作的崗位數(shù)偏少，學(xué)生就業(yè)難。所以，必須緊密聯(lián)系企業(yè)，以企業(yè)為突破口，采用訂單班的方式訂單培養(yǎng)。

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篇8

Abstract： To actively cope with the challenge of energy and the environment， promote the transformation and upgrading of traditional industry， lift the growth of high-tech increment， the popularization and application in new energy vehicles were promoted in Changsha city. Due to the poor fiscal subsidy pattern， shortage of core technology， weak product price competitiveness， the relative lag of supporting facilities construction， as well as the impact from the self optimization of traditional automobile industry， the promotion of the applications of new energy vehicles in Changsha city did not achieve the desired effect. To improve this situation， it's useful to consider the following suggestions： attach importance to enterprise cooperation， innovative marketing mode， adjust the policy stimulus ports， improve the efficiency of the finance and tax subsidies， accelerate the core technology breakthrough， strengthening the exemplary role of three typical kinds of cars， improve the post-sale service of new energy vehicles， and narrow the cost gap between tradtional and new energy vehicles.

P鍵詞：長(zhǎng)沙市；新能源汽車(chē)；政策建議

Key words： Changsha city；new energy vehicles；policy suggestions

中圖分類號(hào)：F426.471 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）04-0016-04

1 長(zhǎng)沙市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用困境

近年來(lái)，為加速推進(jìn)節(jié)能減排和兩型社會(huì)建設(shè)，長(zhǎng)沙市對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)予以高度重視，將其劃為區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)并推行了一系列政策助力其發(fā)展。然而在實(shí)際操作過(guò)程中，長(zhǎng)沙市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用方面問(wèn)題較為突出，主要表現(xiàn)為消費(fèi)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力不足，政策紅利縮減趨勢(shì)加快，具體如下：

1.1 消費(fèi)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力不足

一個(gè)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大體應(yīng)經(jīng)過(guò)三個(gè)階段，即政策驅(qū)動(dòng)的培育期、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的成長(zhǎng)期和產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的成熟期。長(zhǎng)沙市乃至我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于政策驅(qū)動(dòng)的培育期，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用十分有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟。[1]由于依靠政策驅(qū)動(dòng)，新能源汽車(chē)在公共服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)表現(xiàn)較好，已由原先單一的公交逐步推廣至環(huán)衛(wèi)、物流、出租等多個(gè)領(lǐng)域。與公共領(lǐng)域用車(chē)不同，新能源汽車(chē)私人消費(fèi)市場(chǎng)尚未完全打開(kāi)，多數(shù)消費(fèi)者仍處于持幣觀望的狀態(tài)。一方面，新能源汽車(chē)的價(jià)格與傳統(tǒng)能源汽車(chē)相比仍然較高，短期內(nèi)成本優(yōu)勢(shì)不夠明顯，而私人消費(fèi)更加傾向于10萬(wàn)元以下的產(chǎn)品，政府補(bǔ)貼吸引力不足以抵消高額的購(gòu)車(chē)費(fèi)用帶來(lái)的消費(fèi)心理落差；另一方面，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)仍存在一定的偏見(jiàn)，如認(rèn)為新能源汽車(chē)性能不夠穩(wěn)定、續(xù)航能力不足、使用不太方便、維修費(fèi)用太貴等。這些因素大大制約了消費(fèi)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力的增強(qiáng)，進(jìn)而對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用產(chǎn)生較大的阻力。[2]

1.2 政策紅利縮減趨勢(shì)加快

自新能源汽車(chē)進(jìn)入我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)以來(lái)，政府部門(mén)一直給予較大力度的資金補(bǔ)貼，隨著新能源汽車(chē)銷量的不斷增長(zhǎng)，政府財(cái)政壓力不斷加大，在整個(gè)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用方面處于入不敷出的疲軟狀態(tài)。綜合考慮到規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素，相關(guān)政策的調(diào)整逐步推進(jìn)，政策扶持為新能源汽車(chē)提供的紅利逐年退坡。以純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車(chē)、純電動(dòng)專用車(chē)、燃料電池汽車(chē)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為例，2014年和2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%之多。政策紅利縮小的另一個(gè)重要原因是新能源汽車(chē)行業(yè)內(nèi)的不規(guī)范行為造成了惡劣的影響。為規(guī)避企業(yè)騙補(bǔ)行為，國(guó)家和地方的補(bǔ)貼政策已開(kāi)始收緊，工信部裝備工業(yè)司在年6月20日公布與新能源車(chē)型推廣目錄捆綁在一起的《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，要求僅新能源車(chē)型推薦目錄提及的車(chē)型才可以進(jìn)行補(bǔ)貼申請(qǐng)。除此之外，減輕由于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼缺乏完善的監(jiān)管措施所造成的部分新能源汽車(chē)廠家國(guó)家補(bǔ)貼政策漏洞行為，也是政策調(diào)整的一大方向。財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委辦公廳自今年1月聯(lián)合表示將對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。新能源推廣應(yīng)用的政策紅利因?yàn)檎叩恼{(diào)整而被大大削減，給新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

2 制約因素分析

2.1 財(cái)稅補(bǔ)貼模式欠佳

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是當(dāng)前全國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的整體思路方向，而產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)，為此我國(guó)投入了相當(dāng)可觀的財(cái)政資金進(jìn)行新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼。然而目前相關(guān)財(cái)稅補(bǔ)貼模式欠佳，財(cái)稅補(bǔ)貼的重點(diǎn)主要集中在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)終端即消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用環(huán)節(jié)，對(duì)基建的資金投入力度較少[3]，如圖所示，2010年至2014年7月出臺(tái)的幾條主要財(cái)稅支持政策及相關(guān)法規(guī)均未涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施的配套程度恰恰是影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的主要因素，更是制約當(dāng)前新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的瓶頸難題之一。這種過(guò)于單一粗放的財(cái)稅補(bǔ)貼資金投放方式使得財(cái)稅補(bǔ)貼的成效大打折扣。此外，由于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，國(guó)家政府與地方政府近年來(lái)出臺(tái)的財(cái)稅補(bǔ)貼政策大多為嘗試性補(bǔ)貼政策，其政策類型交織混雜，內(nèi)容要求較為繁瑣復(fù)雜，購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼手續(xù)操作流程較多，不少消費(fèi)者因缺乏對(duì)新能源汽車(chē)的財(cái)稅政策的精確認(rèn)知而打消購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的念頭，這也一定程度上制約了新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用。（表1）

2.2 核心技術(shù)短缺制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

與傳統(tǒng)汽車(chē)相比，我國(guó)各類新能源汽車(chē)在技術(shù)方面均存在一定短板：混合動(dòng)力汽車(chē)的性能和穩(wěn)定性較差，純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)的電池續(xù)航能力弱，無(wú)法進(jìn)行較長(zhǎng)里程的行駛行為。[2]

電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)鍵性技術(shù)有“三電”，電池、電機(jī)和電控，其中電池是研究的重點(diǎn)。電池技術(shù)目前存在許多問(wèn)題：首先，在純電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)中，電池的價(jià)格占據(jù)了整車(chē)成本的50%以上，對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的定價(jià)起決定作用，我國(guó)目前的電池隔膜和鋁塑膜材料的研發(fā)與國(guó)外差距甚大，60%需要依賴進(jìn)口，這兩種電池關(guān)鍵材料的稀缺致使目前電池價(jià)格居高不下，嚴(yán)重拉高整車(chē)成本；其次，我國(guó)擁有的電池專利技術(shù)過(guò)少，就鋰離子電池技術(shù)來(lái)說(shuō)，美國(guó)擁有四分之一的專利權(quán)、日本擁有50%以上的專利權(quán)、歐洲和韓國(guó)擁有20%的專利權(quán)，而我國(guó)只擁有1%；最后，電池使用壽命較短，平均在10萬(wàn)公里左右，而電池的更換維護(hù)費(fèi)很高，導(dǎo)致了消費(fèi)者雖然在燃油費(fèi)上有所節(jié)省但是卻花費(fèi)更多的維護(hù)費(fèi)，而且由于電池技術(shù)不成熟，使用過(guò)程中存在燃、爆裂等安全問(wèn)題，這嚴(yán)重影響其市場(chǎng)表現(xiàn)。此外，新能源汽車(chē)不僅充電困難，而且充一次電只能行駛100公里與傳統(tǒng)汽車(chē)的一次可以行駛600公里相比，差距過(guò)大。

2.3 產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

現(xiàn)階段，新能源汽車(chē)生產(chǎn)面臨著較多的難題，一方面，原材料、鋰電池等成本價(jià)格不斷上漲；另一方面，生產(chǎn)工藝控制水平、生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)等多方面因素制約依舊明顯。[4]

此外，政府為推動(dòng)新能源汽車(chē)的應(yīng)用，出臺(tái)了一系列有利于新能源汽車(chē)發(fā)展的政策，雖然這些政策在短期內(nèi)為新能源汽車(chē)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供了優(yōu)勢(shì)地位，但長(zhǎng)期來(lái)看卻導(dǎo)致了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)科研創(chuàng)新動(dòng)力不足、推廣模式探索意識(shí)不強(qiáng)、上市危機(jī)意識(shí)薄弱、政策依賴過(guò)強(qiáng)等負(fù)面情況，進(jìn)而大大減弱了企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)成本降低的意愿，新能源汽車(chē)的價(jià)格長(zhǎng)期居高不下。盡管新能源車(chē)型具有節(jié)油環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，但價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依舊是我國(guó)汽車(chē)企業(yè)贏得市場(chǎng)的利器，價(jià)格因素依舊是消費(fèi)者決定購(gòu)買(mǎi)傳統(tǒng)汽車(chē)還是購(gòu)置新能源汽車(chē)首選變量，因而過(guò)高的價(jià)格導(dǎo)致新能源汽車(chē)在市場(chǎng)上很難普及。[4]據(jù)調(diào)查顯示，有超過(guò)半數(shù)的消費(fèi)者只能承受新能源汽車(chē)銷售價(jià)格比同檔次的傳統(tǒng)汽車(chē)高出1萬(wàn)到5萬(wàn)以內(nèi)，否則他們將選擇購(gòu)置傳統(tǒng)汽車(chē)，而新能源汽車(chē)價(jià)格整體偏高，中高端新能源汽車(chē)的均價(jià)與同檔次傳統(tǒng)汽車(chē)價(jià)位相比，大多超過(guò)消費(fèi)者預(yù)設(shè)的1-5萬(wàn)的范圍，因而在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用方面，新能源汽車(chē)價(jià)格過(guò)高的問(wèn)題不容小覷。[5]

2.4 配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后

新能源汽車(chē)配套服務(wù)設(shè)施的完善與否直接影響到新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用情況。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求規(guī)劃的車(chē)樁比應(yīng)接近1：1。截至2015年11月，長(zhǎng)沙新能源汽車(chē)保有量已超過(guò)6500輛，按規(guī)劃應(yīng)建成充電樁約6000個(gè)，但長(zhǎng)沙市建成充電樁僅有1500個(gè)，車(chē)樁比約為4：1，未達(dá)到1：1的標(biāo)準(zhǔn)配備比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者的需求。除了數(shù)量上的不足之外，由于現(xiàn)有的新能源汽車(chē)充電形式存在直流電和交流電之分，加上每個(gè)企業(yè)都會(huì)有自己設(shè)計(jì)的充電插口和充電樁與所銷售的新能源汽車(chē)匹配，因而導(dǎo)致充電樁安裝標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，大大提升了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度。此外，新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施的安裝涉及多個(gè)政府部門(mén)和相關(guān)主體，涵蓋規(guī)劃選址、建設(shè)用地、電力供應(yīng)到維護(hù)管理和居民協(xié)調(diào)等多個(gè)環(huán)節(jié)，且不說(shuō)設(shè)施安裝難度大，僅僅是在這些環(huán)節(jié)中進(jìn)行協(xié)調(diào)工作就需要花費(fèi)大量時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本，故而導(dǎo)致建設(shè)推進(jìn)速度緩慢。

2.5 傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自我優(yōu)化

當(dāng)前，新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用阻力較大，很大一部分原因在于傳統(tǒng)汽車(chē)在整車(chē)成本、配件制造、配套服務(wù)等方面發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。通過(guò)不斷加大科研經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)科技研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力，傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)有效降低了生產(chǎn)成本。此外，產(chǎn)業(yè)集群模式、供應(yīng)鏈整合模式、系統(tǒng)模塊化供應(yīng)模式等新型發(fā)展模式為傳統(tǒng)能源汽車(chē)帶來(lái)新的活力，推動(dòng)了傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《中國(guó)汽車(chē)工業(yè)年鑒》，2013年中國(guó)汽車(chē)年產(chǎn)量和年銷售量分別達(dá)到2211.68萬(wàn)輛和2198.41萬(wàn)輛，連續(xù)五年蟬聯(lián)世界第一。 [6]就普通消費(fèi)者而言，盡管充分肯定新能源汽車(chē)存在能源替代和環(huán)境保護(hù)等“經(jīng)濟(jì)外部性”，但消費(fèi)者選擇商品時(shí)更多關(guān)注的是仍舊是自身的效用，而非“經(jīng)濟(jì)外部性[7]，也就是說(shuō)出于自身效用最大化考慮，絕大多數(shù)消費(fèi)者更加傾向于選擇價(jià)格低廉且能夠提供相對(duì)完善服務(wù)的傳統(tǒng)汽車(chē)。從某種程度上來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的自我優(yōu)化對(duì)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用產(chǎn)生強(qiáng)有力的沖擊。

3 政策路徑建議

3.1 重視政企合作，創(chuàng)新銷售模式

重視政企合作，創(chuàng)新銷售模式是解決長(zhǎng)沙市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用難題的關(guān)鍵之舉。綜合考慮長(zhǎng)沙市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用現(xiàn)狀及長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境，筆者認(rèn)為長(zhǎng)沙市新能源汽車(chē)銷售應(yīng)以PPP模式為改革方向，高度重視政府部門(mén)與社會(huì)資本合作共建，同時(shí)創(chuàng)新銷售模式，加速?gòu)膯我讳N售模式向“租售結(jié)合，以租代售”的新型銷售模式轉(zhuǎn)變。

PPP模式是一種以合作為紐帶，以為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)為目的，社會(huì)資本與政府部門(mén)彼此之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)并在合作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的伙伴關(guān)系和合作模式。[8]新能源汽車(chē)具有節(jié)能環(huán)保、減排降污等特點(diǎn)，使其具有一定的公益色彩，而新能源汽車(chē)的推廣也成為一項(xiàng)類公共服務(wù)?，F(xiàn)階段，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的PPP模式應(yīng)集中于兩大領(lǐng)域：一是，以政府部門(mén)出資為主體，通過(guò)服務(wù)外包的形式引導(dǎo)社會(huì)資本投向新能源汽車(chē)基建；二是，以新能源企業(yè)為主體，政府通過(guò)資金入股的形式強(qiáng)化新能源汽車(chē)推廣銷售。

“租售結(jié)合，以租代售”是對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的一種創(chuàng)新，具體有兩種方式：一是通過(guò)在消費(fèi)者與售賣(mài)公司之間建立具有法律效力的融資性租賃合同，通過(guò)分期支付的方式提前獲得使用權(quán)，租賃期間新能源汽車(chē)所有權(quán)歸金融機(jī)構(gòu)，租賃期滿后，新能源汽車(chē)所有權(quán)歸出；二是新能源汽車(chē)經(jīng)營(yíng)性租賃模式下的推廣應(yīng)用。不同于傳統(tǒng)汽車(chē)在推廣應(yīng)用中所追求的一次性銷售收益，此種租賃使用模式更加注重具有可持續(xù)式的重復(fù)利用，這一特點(diǎn)與當(dāng)前新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用現(xiàn)狀十分契合，利用這種租借使用的新型消費(fèi)方式，可以減輕一次性購(gòu)買(mǎi)的資金壓力，給予新能源汽車(chē)受眾使用體驗(yàn)機(jī)會(huì)，進(jìn)而提升新能源汽車(chē)的銷量與應(yīng)用。目前，長(zhǎng)沙市注冊(cè)登記的新能源汽車(chē)租賃公司已有十多家，其中代表企業(yè)有湖南軒悅行電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司、左中右電動(dòng)車(chē)服務(wù)（長(zhǎng)沙）有限公司、湖南眾泰新能源汽車(chē)租賃有限公司，均取得較好的市場(chǎng)業(yè)績(jī)，前景十分廣闊。

3.2 調(diào)整政策刺激端口，提高財(cái)稅補(bǔ)貼效益

現(xiàn)階段，政府財(cái)政補(bǔ)貼主要作用于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)端，對(duì)于配套設(shè)施建設(shè)端刺激明顯不足，同時(shí)財(cái)稅補(bǔ)貼政策過(guò)程冗長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣，受此影響新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用速度難以得到有效提升。為解決這兩大難題，必須調(diào)整政策刺激端口，提高財(cái)稅的補(bǔ)貼效益。

政策刺激端口轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)是消費(fèi)端向配套設(shè)施建設(shè)端的轉(zhuǎn)變。在條件許可的情況下，對(duì)新能源汽車(chē)基建項(xiàng)目?jī)?yōu)先撥付財(cái)政資金，充分利用資金的激勵(lì)作用，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施示范區(qū)等具有示范性的工程項(xiàng)目投資興建；充分發(fā)揮資金的協(xié)調(diào)作用，合理利用財(cái)政資金緩和配套基礎(chǔ)設(shè)施中的土地、道路、電路等核心矛盾問(wèn)題，協(xié)調(diào)建設(shè)中多方利益關(guān)系，進(jìn)而加快新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)程，加速因其滯后所導(dǎo)致消費(fèi)動(dòng)力不足等問(wèn)題的解決。

提升財(cái)稅補(bǔ)貼效益的核心要求在于便民，提升財(cái)稅補(bǔ)貼效益的關(guān)鍵在于打通消費(fèi)者參與渠道。因此，對(duì)有意愿購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者群體應(yīng)提供補(bǔ)貼申請(qǐng)專項(xiàng)“便民服務(wù)”和“綠色通道”，提供即時(shí)財(cái)稅資金補(bǔ)貼政策解讀服務(wù)，安排專業(yè)人員對(duì)新能源汽車(chē)潛在消費(fèi)者進(jìn)行一對(duì)一、多對(duì)一等形式的政策咨詢輔導(dǎo)，重拾消費(fèi)者因政策復(fù)雜而消退的購(gòu)車(chē)信心；在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源之后，設(shè)立“綠色通道”對(duì)資金申領(lǐng)流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)“綠色通道”進(jìn)行資金補(bǔ)貼申請(qǐng)，政府優(yōu)先批復(fù)新能源汽車(chē)相關(guān)手續(xù)辦理、資金落實(shí)工作，促進(jìn)新能源資金補(bǔ)貼環(huán)節(jié)調(diào)整，推動(dòng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用發(fā)展。

3.3 加速核心技術(shù)突破

新能源汽車(chē)的質(zhì)量與功能直接決定其市場(chǎng)表現(xiàn)，而加速核心技術(shù)突破則成為解決其推廣應(yīng)用難題的治本之策。當(dāng)前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展整體上是基于傳統(tǒng)汽車(chē)的共性技術(shù)展開(kāi)研究，而針對(duì)新能源汽車(chē)獨(dú)有的核心技術(shù)則缺乏突破性進(jìn)展。新能源汽的關(guān)鍵性技術(shù)集中在電池、電機(jī)和電控“三電”方面，其中，電池的續(xù)航能力及其充放電效率問(wèn)題成為目前研究的重點(diǎn)與難點(diǎn)。為此，必須合理調(diào)整新能源汽車(chē)的資金投放方向，將資金補(bǔ)貼的重點(diǎn)投放在新能源汽車(chē)進(jìn)行核心技術(shù)研發(fā)方面，針對(duì)新能源新“三電”技術(shù)突破進(jìn)行精準(zhǔn)化資金獎(jiǎng)勵(lì)。在鼓勵(lì)新能源汽車(chē)核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新方面，可以專門(mén)劃撥一部分新能源人才技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，定期召開(kāi)新能源汽車(chē)科技交流大會(huì)，重點(diǎn)表彰在新能源技術(shù)研發(fā)取得重大突破的個(gè)人和企業(yè)，以科技為核心促進(jìn)長(zhǎng)沙市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用取得革新性發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)行戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備，在新能源汽車(chē)技術(shù)領(lǐng)域，以模塊鏈?zhǔn)酵七M(jìn)形式，統(tǒng)籌動(dòng)力總成系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、底盤(pán)、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力系統(tǒng)等技術(shù)，展開(kāi)專業(yè)化研發(fā)，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)升級(jí)。[9]

3.4 加強(qiáng)“三公”用車(chē)示范作用

新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用離不開(kāi)政府的引導(dǎo)，政府對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)使用會(huì)對(duì)消費(fèi)者的采購(gòu)傾向與購(gòu)買(mǎi)行為產(chǎn)生較強(qiáng)的引導(dǎo)與示范作用。針對(duì)目前長(zhǎng)沙市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用困境，長(zhǎng)沙市政府應(yīng)當(dāng)以身作則，發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，將公交車(chē)、公用車(chē)（出租車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、郵政車(chē)、物流配送車(chē)等）、公務(wù)車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域的汽車(chē)推廣應(yīng)用作為新能源汽車(chē)推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)對(duì)新能源汽車(chē)的使用，公安、城管、環(huán)保、交通等單位更新或新增執(zhí)勤執(zhí)法車(chē)應(yīng)首選新能源汽車(chē)，逐步降低傳統(tǒng)燃料汽車(chē)所占比例，三公用車(chē)減少燃油補(bǔ)貼，并根據(jù)車(chē)輛類型增設(shè)不同標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車(chē)公用補(bǔ)貼。同時(shí)，加大宣傳力度，在“三公”用車(chē)示范引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，合理利用閑置“三公”用車(chē)，建立新能源汽車(chē)體驗(yàn)中心，鼓勵(lì)市民前往試駕體驗(yàn)，推進(jìn)市民對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)使用。

3.5 完善新能源售后服務(wù)

政府與新能源汽車(chē)廠家必須以“三個(gè)必須，兩個(gè)加強(qiáng)”為關(guān)鍵，切實(shí)做好新能源汽車(chē)配套服務(wù)建設(shè)，努力消除消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的顧慮，提高消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)積極性。新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠家必須在市內(nèi)設(shè)立固定的售后服務(wù)點(diǎn)，保證產(chǎn)品售后服務(wù)的質(zhì)量與水平；必須對(duì)其推廣應(yīng)用的新能源汽車(chē)定期定次地進(jìn)行安全檢查和性能測(cè)試，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查工作；必須對(duì)安全檢查的相關(guān)資料和性能測(cè)試的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)存檔，實(shí)現(xiàn)檔案的科學(xué)管理、取用高效。相關(guān)責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管工作，定期對(duì)本地區(qū)新能源汽車(chē)和充電設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估分析，確保運(yùn)行的新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全可靠；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督工作，充分利用新興媒體和傳統(tǒng)媒介等多種途徑，廣泛宣傳新能源汽車(chē)在降低能源消耗、減少污染物排放等方面的積極作用，以及新能源汽車(chē)全生命周期成本低廉、政策優(yōu)惠突出等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，逐步提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)知度和接受度，讓消費(fèi)者放心安心。[10]

3.6 縮小新舊能源汽車(chē)費(fèi)用差距

為有效應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭對(duì)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的影響，縮小新能源汽車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)之間的費(fèi)用差距應(yīng)當(dāng)成為長(zhǎng)沙市政府在新能源推廣應(yīng)用中一大思路方向。著眼于傳統(tǒng)汽車(chē)供給端、運(yùn)營(yíng)端以及消費(fèi)端，重新定位傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)地位，全方位規(guī)劃汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，以政策扶持與規(guī)劃資金投入配給度適度扭轉(zhuǎn)由于技術(shù)成本較高所造成的新能源汽車(chē)在價(jià)格方面處于明顯劣勢(shì)地位的局面。在新能源汽車(chē)供給端的調(diào)整措施可以以提升生產(chǎn)成本為核心，增加傳統(tǒng)汽車(chē)轉(zhuǎn)化效率不高的部分配件的稅費(fèi)，既有利于傳統(tǒng)汽車(chē)技術(shù)升級(jí)也通過(guò)提升成本縮小現(xiàn)階段新舊能源汽車(chē)價(jià)格差距。運(yùn)營(yíng)端的價(jià)格調(diào)整措施可以建立在質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)的微調(diào)之上，在對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)中，重新進(jìn)行質(zhì)量合格評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的制定，合理提升達(dá)標(biāo)難度，趨使傳統(tǒng)汽車(chē)加大成本用以提升產(chǎn)品質(zhì)量。在消費(fèi)端的舉措應(yīng)當(dāng)從車(chē)輛動(dòng)力能源和稅費(fèi)政策入手，一方面對(duì)汽油燃油實(shí)行階梯定價(jià)收費(fèi)政策，抵沖汽油燃油價(jià)格下降紅利，凸顯新能源汽車(chē)在動(dòng)力能源價(jià)格方面優(yōu)勢(shì)；另一方面，通過(guò)提升大排量傳統(tǒng)能源汽車(chē)購(gòu)置稅和適當(dāng)增加傳統(tǒng)汽車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)率，以價(jià)格調(diào)整為基礎(chǔ)引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)換購(gòu)車(chē)思維，促進(jìn)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用。

4 結(jié)論

在能源緊缺和環(huán)境污染嚴(yán)峻的形勢(shì)下，推廣新能源汽車(chē)符合我國(guó)國(guó)情，是一條行之有效的發(fā)展路徑，不僅能夠緩解當(dāng)前能源和環(huán)境的雙重壓力，而且對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升高科技經(jīng)濟(jì)增速增量有著重要意義，因此加快我國(guó)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作具有高度的戰(zhàn)略性與實(shí)效性?；谏鲜鲈?，本文在對(duì)長(zhǎng)沙市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用困境進(jìn)行深入剖析的基礎(chǔ)上，以政策理論為研究方向，給出發(fā)展新能源汽車(chē)的幾點(diǎn)政策建議：重視政企合作，以PPP模式和“租售結(jié)合，以租代售”模式為改革方向，創(chuàng)新銷售模式；調(diào)整政策刺激端口，著眼于政策紅利由消費(fèi)端向配套設(shè)施建設(shè)端轉(zhuǎn)變，打通消費(fèi)者參與渠道，提高財(cái)稅補(bǔ)貼效益；加速核心技術(shù)突破，力求在新“三電”技術(shù)方面取得突破；發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，加強(qiáng)三公用車(chē)示范作用；完善新能源售后服務(wù)，保證產(chǎn)品售后服務(wù)的質(zhì)量與水平，打消消費(fèi)者后顧之憂；合理增加傳統(tǒng)汽車(chē)價(jià)格，縮小新舊能源汽車(chē)價(jià)格差距，緩解新能源汽車(chē)價(jià)格劣勢(shì)，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)換購(gòu)車(chē)思維，促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。

致謝：感謝中南大學(xué)公共管理學(xué)院教授、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研究評(píng)估中心主任馮周卓老師對(duì)本文的指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：新能源汽車(chē);專業(yè);可行性分析

1背景分析

2012年國(guó)務(wù)院公布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，今年是收官之年。通過(guò)八年的發(fā)展，從目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，《規(guī)劃》中各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)基本得到貫徹落實(shí)，我國(guó)已成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的先行者。當(dāng)前，汽車(chē)技術(shù)向電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向發(fā)展，與能源、網(wǎng)絡(luò)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域加速融合，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)處在創(chuàng)新發(fā)展新高地，市場(chǎng)前景好，發(fā)展空間大。1.1新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)得到國(guó)家政策大力支持。（1）2012年國(guó)務(wù)院實(shí)施《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》。（2）2018年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》。（3）2018年《云南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》。（4）2020年《云南省加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施的通知》。（5）2020年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》。1.2我國(guó)新能源汽車(chē)保有量呈上升趨勢(shì)。2012年7月，國(guó)務(wù)院了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2015年新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛，據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年底，我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量超過(guò)45萬(wàn)輛，目標(biāo)基本完成。2016年12月，國(guó)務(wù)院《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2020年新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛，據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截止2019年底，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)381萬(wàn)輛，2020年雖然受疫情影響，上半年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷量大幅下滑，但近期國(guó)務(wù)院出臺(tái)的新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)限延長(zhǎng)2年的利好政策，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)2020年產(chǎn)銷量達(dá)到130萬(wàn)輛，完成500萬(wàn)輛目標(biāo)沒(méi)有懸念。1.3新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)前景展望。自2015年以來(lái)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷量、保有量連續(xù)五年保持世界第一，通過(guò)多年政策的扶持、企業(yè)的投入、大眾消費(fèi)的升級(jí)，新能源汽車(chē)（以混合動(dòng)力汽車(chē)為主）保有量不斷增加，市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入融合發(fā)展新階段。根據(jù)2020年11月的國(guó)家《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》，到2025年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷量將達(dá)到汽車(chē)銷售總量的20%左右，到2035年，我國(guó)新能源汽車(chē)核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，作者認(rèn)為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)未來(lái)15年重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該有政策法規(guī)、技術(shù)資金、人才培養(yǎng)等各方面的措施為整個(gè)產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航，所以一些有條件的高職院校應(yīng)該順應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，擇機(jī)開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)技術(shù)專業(yè)，為該產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。

2開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)技術(shù)專業(yè)可行性分析

2.1人才結(jié)構(gòu)分析。經(jīng)過(guò)調(diào)查了解到，目前從事新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員主要分為三類：一類是新能源汽車(chē)研究開(kāi)發(fā)人員：從業(yè)者主要是學(xué)歷層次為研究生的相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。一類是新能源汽車(chē)生產(chǎn)制造的技術(shù)管理、技術(shù)支持人員：從業(yè)者主要是學(xué)歷層次為研究生、本科生的各類相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。還有一類就是新能源汽車(chē)生產(chǎn)制造以及售后服務(wù)人員：從業(yè)者主要是學(xué)歷層次為大專的各類相關(guān)專業(yè)高職高專畢業(yè)生。目前國(guó)內(nèi)有多家傳統(tǒng)車(chē)企（比亞迪、北汽等）和造車(chē)新勢(shì)力（理想、蔚來(lái)等）都在加大力度投入新能源汽車(chē)項(xiàng)目，德國(guó)大眾也在中國(guó)積極布局新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，2018年世界新能源汽車(chē)標(biāo)桿企業(yè)美國(guó)特斯拉在上海建立獨(dú)資公司生產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)，就是看好中國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，這個(gè)舉動(dòng)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是積極的。從傳統(tǒng)汽車(chē)行業(yè)對(duì)人才需求來(lái)看，一名從事技術(shù)研發(fā)的人員，將衍生出十幾或幾十名從事生產(chǎn)制造和售后服務(wù)的人員，所以在未來(lái)，對(duì)高職高專學(xué)歷層次的新能源汽車(chē)技術(shù)服務(wù)人員會(huì)有較大需求。2.2人才需求分析。隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)銷量的不斷增加、市場(chǎng)保有量的不斷擴(kuò)容，無(wú)論在設(shè)計(jì)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)還是在售后服務(wù)環(huán)節(jié)，新能源汽車(chē)技術(shù)人才需求會(huì)逐漸加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來(lái)人才缺口。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前從事新能源汽車(chē)生產(chǎn)、制造和服務(wù)的從業(yè)人員大多是從傳統(tǒng)汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)入，對(duì)新能源汽車(chē)知識(shí)和技能缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)或自學(xué)后就上崗，存在操作不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不高、有安全隱患等問(wèn)題，不利于行業(yè)的健康發(fā)展，作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人搖籃的職業(yè)院校應(yīng)及時(shí)開(kāi)辦相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)人才，彌補(bǔ)人才缺口。經(jīng)調(diào)查，囿于社會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)可度還不高、學(xué)校對(duì)招生和就業(yè)有顧慮等原因，開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)技術(shù)專業(yè)的高職院校較少，大多數(shù)學(xué)校還在觀望，但新能源汽車(chē)作為我國(guó)未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要戰(zhàn)略，也是云南省“綠色三張牌”高質(zhì)量發(fā)展的配套措施之一，我校應(yīng)提前布局，積極申報(bào)開(kāi)設(shè)該專業(yè)，加大師資培訓(xùn)力度，改善實(shí)訓(xùn)條件，引入相關(guān)企業(yè)，做好人才培養(yǎng)準(zhǔn)備。2.3我校開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)技術(shù)專業(yè)可行性分析。2.3.1校內(nèi)教學(xué)條件。2014年起我校開(kāi)辦汽車(chē)檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)，通過(guò)六年的建設(shè)，師資力量、教學(xué)條件，教育教學(xué)水平都有的不同層度的提升，招生和就業(yè)質(zhì)量較好，2018版專業(yè)人才培養(yǎng)方案中增加了《新能源汽車(chē)技術(shù)》課程，建成新能源汽車(chē)技術(shù)實(shí)訓(xùn)室1間，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)教學(xué)。2.3.2校外實(shí)訓(xùn)條件。自2015年起與大理恒源汽車(chē)集團(tuán)（北汽新能源汽車(chē)4S店）、大理公交（宇通、中車(chē)新能源汽車(chē)售后服務(wù)單位）建立校企合作關(guān)系，成為我校實(shí)習(xí)基地；2019年12月與北京匯智慧眾汽車(chē)技術(shù)研究院簽訂校企戰(zhàn)略合作協(xié)議，開(kāi)展新能源汽車(chē)方面的產(chǎn)教融合、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，一年來(lái)對(duì)我校師資培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)給予了大力支持。2.3.3其它條件。（1）組建汽車(chē)類專業(yè)群構(gòu)想。為了滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，學(xué)校已開(kāi)辦專業(yè)也需要不斷調(diào)整和創(chuàng)新，對(duì)接產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)人才。本著資源共享、相互融合的原則，我?，F(xiàn)有汽車(chē)檢測(cè)技術(shù)與維修、汽車(chē)營(yíng)銷與服務(wù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等3個(gè)專業(yè)，下一步擬開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)技術(shù)、汽車(chē)智能技術(shù)等專業(yè)，組建汽車(chē)類專業(yè)群。（2）服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2019年，通過(guò)本文作者主持的校級(jí)課題《大理地區(qū)新能源汽車(chē)應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展調(diào)研》，對(duì)大理地區(qū)新能源汽車(chē)的現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和廣泛調(diào)研，認(rèn)為當(dāng)前大理地區(qū)新能源汽車(chē)的應(yīng)用范圍主要涉及公共交通、物流和共享汽車(chē)，絕對(duì)數(shù)量不多，在汽車(chē)保有量中占比較低，但大理作為重點(diǎn)發(fā)展旅游的城市，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是重中之重，日趨嚴(yán)格的環(huán)保措施相繼出臺(tái)、推行綠色出行是大勢(shì)所趨，未來(lái)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用將越來(lái)越廣泛，對(duì)相關(guān)技術(shù)人才的需求也會(huì)隨之增加。2020年10月，云南能投集團(tuán)與大理州等六個(gè)州市及單位簽訂合作協(xié)議，共同推廣新能源汽車(chē)的應(yīng)用、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理充電設(shè)施，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，在這些重點(diǎn)推廣地區(qū)將有大量項(xiàng)目落地，對(duì)相關(guān)技術(shù)服務(wù)人員有一定需求。同月，大理州人民政府了《大理州加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作方案》，明確提出了要大力推廣新能源汽車(chē)，進(jìn)一步提高新能源汽車(chē)保有量的具體措施，表明新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在大理地區(qū)的推廣應(yīng)用進(jìn)入了快速發(fā)展期，我校作為地方職業(yè)院校，應(yīng)該抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)技術(shù)專業(yè)，培養(yǎng)人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)以上分析，結(jié)合我校實(shí)際辦學(xué)條件，開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)技術(shù)專業(yè)是可行的，而且是必要的。

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篇10

9年投入5億攻關(guān)4大核心技術(shù)

山東聯(lián)孚新能源產(chǎn)業(yè)基地由山東聯(lián)孚汽車(chē)電子有限公司和山東歐德汽車(chē)有限公司組成，是由上海聯(lián)孚新能源科技集團(tuán)有限公司投資組建的新能源汽車(chē)及高端核心零部件產(chǎn)業(yè)化基地，依托上海聯(lián)孚集團(tuán)的核心技術(shù)，實(shí)施新能源汽車(chē)及電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

聯(lián)孚集團(tuán)歷時(shí)9年投入5億研發(fā)資金，成功掌握了新能源汽車(chē)用驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)、整車(chē)控制系統(tǒng)、整車(chē)制造技術(shù)和光伏發(fā)電系統(tǒng)4大關(guān)鍵核心技術(shù)，成功在山東樂(lè)陵實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實(shí)施。完全達(dá)產(chǎn)后，將形成年產(chǎn)30萬(wàn)套新能源汽車(chē)驅(qū)動(dòng)控制系統(tǒng)及5000輛新能源客車(chē)的生產(chǎn)能力。

儀式現(xiàn)場(chǎng)，上海聯(lián)孚集團(tuán)董事長(zhǎng)張根發(fā)表示，“5年之后，聯(lián)孚集團(tuán)產(chǎn)業(yè)要突破500億元，做到中國(guó)500強(qiáng)?！彼€透露，樂(lè)陵當(dāng)?shù)匾延?00輛訂單，德州有300輛訂單，用于當(dāng)?shù)氐墓患翱瓦\(yùn)。2017年于哈爾濱將有1000輛訂單。

“聯(lián)孚集團(tuán)這些年不僅新能源汽車(chē)整車(chē)制造、驅(qū)動(dòng)控制、整車(chē)控制、高效光伏發(fā)電等四大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上取得突破，并成功將這些技術(shù)融入新能源汽車(chē)研發(fā)制造中?！睆埜l(fā)說(shuō)。

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武出席了本次下線儀式，他表示，“今年是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較為關(guān)鍵的一年，新能源汽車(chē)和自主網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)表現(xiàn)格外搶眼。在產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背后，是以聯(lián)孚集團(tuán)和張根發(fā)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)家在發(fā)揮作用，他們走出了一條創(chuàng)新型發(fā)展的道路?！?/p>

山東聯(lián)孚電機(jī)生產(chǎn)線由世界500強(qiáng)企業(yè)ABB公司設(shè)計(jì)建造，是自動(dòng)化永磁同步電機(jī)生產(chǎn)線，擁有定子、轉(zhuǎn)子、總裝、浸漆和噴漆五大生產(chǎn)線，具有自動(dòng)嵌線、自動(dòng)繞線、自動(dòng)裝配、質(zhì)量追溯等功能，控制器生產(chǎn)線全部采用松下、東芝、西門(mén)子等國(guó)際領(lǐng)先的自動(dòng)化設(shè)備，具有先進(jìn)的鐳雕打碼、自動(dòng)印刷、自動(dòng)貼片、自動(dòng)檢測(cè)、質(zhì)量追溯等功能。

恰如中國(guó)汽車(chē)輕量化研究院院長(zhǎng)林逸所說(shuō)，“聯(lián)孚集團(tuán)在新能源汽車(chē)電機(jī)生產(chǎn)投入上下了大本錢(qián)，其研究院擁有的電機(jī)、電控技術(shù)具有較大優(yōu)勢(shì)?！?/p>

聯(lián)孚新能源汽車(chē)電機(jī)及控制器的優(yōu)勢(shì)主要有三方面，第一，生產(chǎn)線的智能化，如定子生產(chǎn)線、真空浸漆線、轉(zhuǎn)子生產(chǎn)線、總裝生產(chǎn)線、涂裝生產(chǎn)線、包裝線等6條生產(chǎn)線組成，整線由ABB公司y一規(guī)劃、系統(tǒng)集成、生產(chǎn)制造及安裝調(diào)試。第二，電機(jī)產(chǎn)品高效化，電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)首次在山東實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)，系統(tǒng)效率達(dá)到96.7%，保證速度的同時(shí)，可靠性和輕量化上在業(yè)內(nèi)表現(xiàn)出色。第三，精準(zhǔn)化，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)不同需求，對(duì)電機(jī)后續(xù)系列豐富性提升。

山東歐德汽車(chē)有限公司是上海聯(lián)孚集團(tuán)旗下山東新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)業(yè)化基地，致力于新能源公交車(chē)、客車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)，項(xiàng)目總投資6億元人民幣，生產(chǎn)線采用柔性化設(shè)計(jì)，可以實(shí)現(xiàn)6～13米不同車(chē)型的混線生產(chǎn)。歐德汽車(chē)作為聯(lián)孚集團(tuán)新能源整車(chē)中原基地，將生產(chǎn)集團(tuán)研發(fā)的全系列新能源公交車(chē)和公路客車(chē)產(chǎn)品，重點(diǎn)生產(chǎn)以太陽(yáng)能為輔助能源的新能源客車(chē)產(chǎn)品，除了覆蓋中原和南方市場(chǎng)外，還將公司研發(fā)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品出口到東南亞及歐洲。

張根發(fā)的“汽車(chē)夢(mèng)”，是要做一個(gè)完整的汽車(chē)制造商。如今，隨著聯(lián)孚樂(lè)陵產(chǎn)業(yè)基地的下線，依托上海聯(lián)孚集團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)全面布局太陽(yáng)能、天然氣、純電動(dòng)，并在河北固安、山東樂(lè)陵、黑龍江齊齊哈爾，構(gòu)建了聯(lián)孚新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)新版圖，張根發(fā)以及他所帶領(lǐng)的聯(lián)孚集團(tuán)都將向著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展進(jìn)軍。

目標(biāo)重在新能源技術(shù)突破創(chuàng)新