導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)森林防火應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

陜西省從地理上看主要劃分為陜北、關(guān)中和陜南三大部分，而陜南包括漢中、安康、商洛三個地市。就整個陜西而言，陜南大部分地區(qū)都屬于農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較為落后。陜南地區(qū)北靠秦嶺、南倚巴山，基本上屬于山區(qū)地帶，森林植被十分茂密。也正因?yàn)榉N自然因素，使得陜南農(nóng)村地區(qū)相較于關(guān)中和陜北，發(fā)生森林火災(zāi)的頻數(shù)相對較高，而且多為人為火災(zāi)。就火災(zāi)發(fā)生的時間段而言，基本上與特定節(jié)日呈現(xiàn)出相關(guān)聯(lián)態(tài)勢，如除夕、春節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)、重陽節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日及節(jié)日前后是人為森林火災(zāi)集中發(fā)生的時間段。因此可以看出，陜南農(nóng)村地區(qū)人為森林火災(zāi)頻發(fā)，與其地域因素及風(fēng)俗習(xí)慣聯(lián)系十分緊密。

然而，不管是政府還是社區(qū)，近年來在這方面問題上，卻基本上只是組織倡導(dǎo)文明祭祀活動或者進(jìn)行事后的警告及處理，并沒有形成一種系統(tǒng)的專門針對這樣的突發(fā)人為火災(zāi)的應(yīng)急管理機(jī)制，從而效果并不是十分明顯，每年這樣的人為火災(zāi)仍時有發(fā)生。所以，為了更好地維護(hù)陜南山區(qū)綠化成果，保護(hù)植被及農(nóng)作物，防止空氣受到污染，對這樣的突發(fā)人為火災(zāi)進(jìn)行系統(tǒng)的應(yīng)急管理十分有必要。

對此，本文嘗試著在農(nóng)村社區(qū)綜合應(yīng)急能力提升這樣的主題下，選擇以農(nóng)村社區(qū)為研究主體，以農(nóng)村社區(qū)對人為森林火災(zāi)這樣的突發(fā)事件的應(yīng)急處理為重點(diǎn)，并以陜南農(nóng)村地區(qū)為例，來對農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行一些探索，希望能夠?qū)r(nóng)村社區(qū)應(yīng)急能力的提升，甚至是農(nóng)村社會治理方面產(chǎn)生一些積極的作用。

二、陜南農(nóng)村社區(qū)人為森林火災(zāi)的應(yīng)急管理現(xiàn)狀分析

本文主要從火災(zāi)應(yīng)急處置工作部署和防火工作宣傳這兩個方面進(jìn)行分析。

第一，在火災(zāi)應(yīng)急處置工作部署方面，陜南地區(qū)大多數(shù)縣鎮(zhèn)每年都會召開森林防火工作動員會，對冬季防火工作進(jìn)行動員部署，制定冬季森林防火實(shí)施具體方案，并繪制森林防火預(yù)案實(shí)施圖，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。

第二，在防火工作宣傳方面，采取的是鎮(zhèn)社聯(lián)合模式。首先，由鎮(zhèn)森林防火指揮部對防火工作進(jìn)行宣傳，并在林區(qū)的主要路口設(shè)置防火警示牌；其次，由于近年來陜南農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)取得一定的建設(shè)，使得農(nóng)村社區(qū)在火災(zāi)發(fā)生前后能充分利用應(yīng)急廣播，并發(fā)揮其重要作用。

三、陜南農(nóng)村社區(qū)人為森林火災(zāi)的應(yīng)急管理問題分析

就陜南農(nóng)村地區(qū)對人為森林火災(zāi)的應(yīng)急管理現(xiàn)狀來看，已經(jīng)有了較好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在諸多問題。

（一）社區(qū)缺乏有效的應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制

目前，在很大程度上，陜南農(nóng)村地區(qū)針對人為森林火災(zāi)方面的應(yīng)急管理確實(shí)主要是依托社區(qū)來落實(shí)的，社區(qū)承擔(dān)了很大部分的任務(wù)量，然而事實(shí)是，社區(qū)干部基本上都處于被動狀態(tài)，臨時應(yīng)急處置的專業(yè)水平不足，難以最有效地承擔(dān)起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。一方面，對人為森林火災(zāi)的應(yīng)急處理并沒有列入社區(qū)委員會重要日程；另一方面，在日常，并沒有積極地在社區(qū)內(nèi)組織如森林防火教育、相關(guān)法律知識普及等活動。所以，從這方面來看，社區(qū)人為森林火災(zāi)應(yīng)急管理仍然不夠嚴(yán)格和系統(tǒng)。

（二）社區(qū)缺乏有效的防火規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案

雖然大多數(shù)縣鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)展較順利，應(yīng)急預(yù)案體系也基本形成，但是許多社區(qū)并沒有專門的針對本社區(qū)具體情況的防火規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。這樣一來，就忽略了社區(qū)自身區(qū)域內(nèi)的特殊性，不利于各種資源的整合、社區(qū)與所轄村民小組之間的協(xié)調(diào)等。不僅如此，大部分應(yīng)急預(yù)案也并沒有經(jīng)過正規(guī)演練與實(shí)踐，社區(qū)也沒有將森林防火實(shí)施方案和森林防火預(yù)案實(shí)施圖公示出來，所以社區(qū)居民對方案和預(yù)案的知曉率很低。

（三）社區(qū)對居民的防火宣傳教育力度不夠

目前，陜南農(nóng)村社區(qū)對社區(qū)居民的防火宣傳教育力度仍然不夠，缺乏長期性。正是由于防火教育的不足，使得居民災(zāi)害防范意識普遍薄弱，自我安全防護(hù)知識十分匱乏，參與度也不高，所以并沒有在社區(qū)內(nèi)形成一種較為成熟的社區(qū)應(yīng)急文化體系。

（四）社區(qū)應(yīng)急裝備不能滿足需要

大多數(shù)社區(qū)基本的應(yīng)急設(shè)備工具缺乏，從而并不能滿足突發(fā)人為森林火災(zāi)應(yīng)急處理的需要。往往在火情發(fā)生后，防火隊(duì)只能采取簡單粗暴的撲火辦法，因此撲火所需時間較長，甚至在某些山頭，由于應(yīng)急工具的缺乏，也只能任由火勢自然熄滅，造成了森林綠化成果的損失。

四、陜南農(nóng)村社區(qū)人為森林火災(zāi)應(yīng)急能力提升對策

（一）建立社區(qū)火災(zāi)聯(lián)防機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)各個主體的作用

農(nóng)村社區(qū)應(yīng)該充分調(diào)動社區(qū)干部及居民，并積極聯(lián)合社區(qū)所在地其他相關(guān)部門，建立起一個系統(tǒng)化的社區(qū)火災(zāi)聯(lián)防機(jī)制，至少在社區(qū)組織內(nèi)要形成一個社區(qū)――小組――居民三級聯(lián)防機(jī)制，充分利用每一應(yīng)急主體的作用。首先，可以由社區(qū)來組織居民開展消防安全檢查、巡查，并慢慢加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)義務(wù)消防隊(duì)伍的建設(shè)，從而有效提高自防自救能力；其次，社區(qū)要積極動員社區(qū)干部落實(shí)自身責(zé)任，做好防火工作，尤其要針對區(qū)域內(nèi)特殊情況，加強(qiáng)對春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等特殊節(jié)日其相近時間段的監(jiān)控，從而做好應(yīng)急預(yù)防工作。最后，如果社區(qū)所轄居民人數(shù)較多，就應(yīng)該依照具體情況，將社區(qū)居民按居住的地理位置等因素分成若干個小組，并推選出村民小組組長，進(jìn)一步細(xì)化防火工作部署，充分利用社區(qū)內(nèi)各種資源。

（二）完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警與防御能力

在農(nóng)村社區(qū)干部應(yīng)急管理專業(yè)知識缺乏的情況下，可以由社區(qū)所在地區(qū)的基層政府來組織有針對性的應(yīng)急管理知識培訓(xùn)活動，從而增強(qiáng)社區(qū)干部應(yīng)急處置專業(yè)知識及技能。鑒于農(nóng)村社區(qū)薄弱的應(yīng)急管理基礎(chǔ)，在社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制方面，可以先借鑒基層政府所編制的應(yīng)急預(yù)案，然后再根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況來完善。而一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括這幾方面的主要內(nèi)容：一是總則，涉及編制目的和依據(jù)、適用范圍、基本原則以及預(yù)案啟動這四大方面；二是組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)，在明確組織指揮體系和成員職責(zé)后，應(yīng)清楚詳細(xì)地編寫應(yīng)急預(yù)案啟動之后的具體工作程序；三是人為森林火災(zāi)預(yù)防及火情信息報告，應(yīng)該按照應(yīng)急管理的過程，將預(yù)防、監(jiān)測、信息報告和處理都涵蓋進(jìn)去；四是對人為森林火災(zāi)的撲救，應(yīng)分級響應(yīng)；五是后期處置，包括火災(zāi)評估、責(zé)任追究，案情查處及工作總結(jié)等內(nèi)容?？傊?，農(nóng)村社區(qū)應(yīng)該通過建立并完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案來加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急預(yù)警和防御能力，甚至是具體應(yīng)急處置能力。

（三）社區(qū)和政府形成力量聯(lián)合，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案宣傳和演練

僅僅編制應(yīng)急預(yù)案顯然只是一項(xiàng)初步工作，為了提高社區(qū)居民的應(yīng)急意識和能力，保護(hù)好森林綠化成果，確保居民生命財產(chǎn)安全，以及為了能在火災(zāi)突發(fā)后有效應(yīng)對，就必須加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演練。通過對預(yù)案的宣傳和演練，使居民能夠在保證自己安全的基礎(chǔ)上，積極加入火災(zāi)應(yīng)急處置過程之中，有效減少損失。加強(qiáng)預(yù)案的宣傳和演練，具體可以從以下幾個主要方面進(jìn)行：一是加大對預(yù)案以及應(yīng)急知識的宣傳力度，可以通過地方電視臺和廣播體系，使居民廣泛了解，宣傳培訓(xùn)應(yīng)走進(jìn)社區(qū)，也可以利用學(xué)校這樣一個平臺，積極走進(jìn)學(xué)校，加強(qiáng)宣傳；二是加強(qiáng)模擬演練，鑒于火災(zāi)應(yīng)急演練的復(fù)雜性和特殊性以及社區(qū)力量的不足等問題，社區(qū)可以積極聯(lián)合政府以及相關(guān)部門來共同組織，從而達(dá)到預(yù)期效果。

（四）推行多方位排查模式，積極發(fā)揮相關(guān)人員作用

推行多方位排查模式，就是要由社區(qū)積極聯(lián)合基層政府，與消防等相關(guān)部門配合，并重點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)居委會作用，一級一級明確責(zé)任人員，劃分責(zé)任區(qū)域，實(shí)行全面檢查，從而使每個地方都能處于監(jiān)測之中。針對社區(qū)基本應(yīng)急設(shè)備工具缺乏，不能滿足突發(fā)人為森林火災(zāi)應(yīng)急處理需要的問題，應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門來爭取和整合資源，為社區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的配備，以加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急處置能力。

五、總結(jié)

總之，農(nóng)村社區(qū)作為農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急管理的重要力量，是預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要防線，所以高度關(guān)注和重視農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急管理的各種情況，并采取積極有效的措施，大力提升社區(qū)應(yīng)急管理能力，使得社區(qū)能夠最及時地應(yīng)對突發(fā)事件，減少突發(fā)事件可能會或者已經(jīng)造成的損失與負(fù)面的社會影響，是我國當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容?，F(xiàn)而今，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，我們也應(yīng)該在注重對城市社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)研究的同時，給予農(nóng)村社區(qū)足夠的關(guān)注度，只有這樣，才能在一定意義上有助于農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急能力的提升。

篇2

各村(居)委會、各組室：

為做好2020年森林防火工作，經(jīng)XX街道辦事處黨政聯(lián)席會議研究決定，實(shí)施本工作方案。

一、總則

(一)目的和依據(jù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際，制定本方案。

(二)處置森林火災(zāi)原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案，同時指導(dǎo)全辦及xx村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實(shí)森林火災(zāi)處置責(zé)任制。

2、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊(duì)和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時，要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機(jī)制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

(三)預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)本預(yù)案啟動后，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本辦應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦(聯(lián)系電話：xx)，負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，街道森林防火應(yīng)急分隊(duì)接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，積極做好撲火救災(zāi)各項(xiàng)工作。

(二)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：

1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸，協(xié)助提供后勤保障。

3、指揮開展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實(shí)際困難。

(三)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成

1.成立街道森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任xx任組長，包村領(lǐng)導(dǎo)xx、分管領(lǐng)導(dǎo)xx為副組長，XX村、防火辦、綜治辦、黨政辦負(fù)責(zé)人為成員。

2.落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，按照街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分片抓的要求，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制。

(四)村(居)委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準(zhǔn)備，發(fā)生森林火災(zāi)時，及時組織撲救和上報信息。

三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告

(一)森林火災(zāi)預(yù)防

1、街道防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學(xué)校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護(hù)林員要堅(jiān)持巡山護(hù)林制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。

3、在重點(diǎn)林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶，加強(qiáng)全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

(二)信息報告和處理

1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時組織撲救。

2、出現(xiàn)重要火情時，街道森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報。

3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

四、森林火災(zāi)撲救

(一)火災(zāi)撲救分工

火災(zāi)撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組，其具體分工如下：

1、前線指揮組：組長xx，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時向有關(guān)部門上報情況。

2、山火撲救組：組長xx，發(fā)生山林火災(zāi)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)動街、村干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)及周邊群眾參加撲救，應(yīng)急隊(duì)員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點(diǎn)，開展撲救工作。

3、醫(yī)療、后勤保障組：組長xx，負(fù)責(zé)做好車輛調(diào)度，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門。保障撲救人員的各項(xiàng)后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補(bǔ)撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場等工作。負(fù)責(zé)藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)等工作。

4、現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，清理跡地，并堅(jiān)持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復(fù)燃。火災(zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進(jìn)行情況調(diào)查，查明起火原因，對起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進(jìn)行必要的教育，損失嚴(yán)重的要依法進(jìn)行懲戒。

(二)撲火原則

1、在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5、在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

(三)撲火安全

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

(四)群眾安全防護(hù)

堅(jiān)持以人為本的思想，村(居)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確居民安全撤離。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

五、森林火案案件查處

輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。

篇3

為切實(shí)做好防火工作，保護(hù)好森林生態(tài)安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特提出如下要求：

一、高度重視，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制

各社區(qū)、單位要從維護(hù)社會穩(wěn)定，確保生態(tài)安全的高度，進(jìn)一步提高做好森林防火工作重要性的認(rèn)識，要積極汲取近幾年國內(nèi)外發(fā)生火災(zāi)教訓(xùn)，全面貫徹全國森林防火工作會議精神，按照森林防火“五條標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，明確目標(biāo)、分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作；要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)、單位森林防火責(zé)任制建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)好社區(qū)林地、林木、森林經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任，確保責(zé)任到人、到林；各社區(qū)、單位要充分發(fā)揮作用，全力以赴做好今冬明春的森林防火工作，確保全街道森林不出問題。

二、嚴(yán)格管控，切實(shí)消除森林火險隱患

進(jìn)入森林防火期后，各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對護(hù)林員的網(wǎng)格化管理，做到齊裝滿員，全勤上崗。要加大對進(jìn)林要道的檢查管控，教育提醒進(jìn)林人員不要攜帶火種進(jìn)林，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患；對林區(qū)周邊居民和林內(nèi)施工人員的生產(chǎn)、生活用火，要嚴(yán)格按規(guī)定審批，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提前做好防范；對智障人員、老人及兒童等特殊群體，要逐一明確監(jiān)護(hù)人員；對重點(diǎn)區(qū)域道路、墓地、成片林、沿海防護(hù)林等部位，要提前開設(shè)防火隔離帶，清除雜草等可燃物，對雜草、枯枝落葉清理不及時，不徹底的，在街道檢查中視情從年終林業(yè)補(bǔ)貼中每畝予以扣罰100元-300元資金。要準(zhǔn)確掌握氣象動態(tài)，深入分析中短期森林防火形勢，合理確定火險等級，做到因險設(shè)防，提前響應(yīng)。

三、強(qiáng)化處置，科學(xué)撲救森林火災(zāi)

各社區(qū)、單位要結(jié)合自身實(shí)際，全面做好轄區(qū)內(nèi)撲火力量、應(yīng)急預(yù)案、物資裝備等方方面面的準(zhǔn)備，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦出現(xiàn)火情，能調(diào)集足夠的力量迅速出擊，集中打好殲滅戰(zhàn)，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”；要認(rèn)真落實(shí)撲火安全責(zé)任制，堅(jiān)持以人為本，發(fā)生火災(zāi)后，社區(qū)書記、主任、林業(yè)負(fù)責(zé)人必須親臨火場一線，全面掌握火情，科學(xué)組織施救，并保證撲火安全，嚴(yán)防人員重傷和死亡；一旦發(fā)生火情，要在5分鐘內(nèi)上報街道森林防火指揮部辦公室，并迅速組織撲救。各社區(qū)、單位要重視火場清理工作，做到“邊打邊清”，徹底清理余火，堅(jiān)決杜絕復(fù)燃。同時，還要加大火案查處力度，提高火災(zāi)偵破率，對發(fā)生的森林火災(zāi)案件，各社區(qū)、單位要在第一時間及時上報街道防火指揮部辦公室，街道將組織有關(guān)部門依法查處，依法嚴(yán)懲肇事者，追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。

四、加強(qiáng)宣傳，努力提高人們的森林防火意識

各社區(qū)、單位要加強(qiáng)森林防火宣傳，充分利用現(xiàn)有的宣傳工具，走街串巷宣傳，多渠道開展森林防火宣傳活動，注重宣傳效果。各社區(qū)、單位要在重點(diǎn)防火區(qū)域，設(shè)置醒目的森林防火宣傳牌，懸掛森林防火宣傳標(biāo)語（條幅）。

五、加強(qiáng)值班，認(rèn)真做好調(diào)度指揮工作

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第二條：本方案所稱的森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。是指鎮(zhèn)政府為預(yù)防和快速撲救森林火災(zāi)，是根據(jù)縣防火辦的森林火險預(yù)警信息而做出的應(yīng)對性為標(biāo)準(zhǔn)的。各村、屯、參場要確定和實(shí)施森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對，因險施策、分級響應(yīng)、分崗落實(shí)、明確標(biāo)準(zhǔn)的原則，以確保森林資源安全。

第三條：森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森防指。每天根據(jù)縣防火辦電臺通報情況，向全鎮(zhèn)和村、屯、參場及相關(guān)單位通報森林火險預(yù)報及實(shí)況，發(fā)生二級以上森林火險時，要按照《縣森林火險預(yù)警信號分級標(biāo)準(zhǔn)及辦法試行》的規(guī)定及時向全鎮(zhèn)村、屯、參場及相關(guān)單位森林火險預(yù)警信息，以便指揮森林防火工作。

第四條：在森林防火期內(nèi)，森林火險預(yù)警響應(yīng)行動劃分。二級預(yù)警（低度危險、二級森林火險）；黃色預(yù)警（中度危險、三級森林火險）；橙色預(yù)警（高度危險、四級森林火險）；紅色預(yù)警（極度危險、五級森林火險），4個等級狀態(tài)和基本應(yīng)對措施（具體規(guī)定附后）鎮(zhèn)森防指及村、屯、參場及相關(guān)單位必須依據(jù)森林火險警信息及響應(yīng)狀態(tài)規(guī)定來安排部署森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制逐日調(diào)度制，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自降低響應(yīng)狀態(tài)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

第五條：森林防火期內(nèi)啟動森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)遵循下列操作程序。

（一）、鎮(zhèn)森防指，根據(jù)縣防火辦森林火險預(yù)警信息通告于村、屯、參場及相關(guān)單位。

（二）、鎮(zhèn)森防指當(dāng)日值班人員，應(yīng)當(dāng)按照森林火險預(yù)警信息直接通告村、屯、參場及相關(guān)單位和森林防火專業(yè)人員次日或近幾日實(shí)施何種森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，并向主管鎮(zhèn)長及站長報告。

（三）、鎮(zhèn)森防火指揮部的日常帶班領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)每日定時根據(jù)森林火險警信息確定或次日森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，對照《方案》規(guī)定安排部署森林防火工作，并嚴(yán)格檢查各村屯、參場的崗位的實(shí)施情況，遇有橙色或紅色預(yù)警時鎮(zhèn)森防指應(yīng)當(dāng)及時向縣防火辦主要負(fù)責(zé)人請示應(yīng)對措施和相關(guān)的意見。

第六條：森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，由高級別向低級別轉(zhuǎn)換。應(yīng)當(dāng)以發(fā)生有效降水或風(fēng)力明顯降低天氣現(xiàn)象為準(zhǔn)，由鎮(zhèn)長向縣防火辦報告并經(jīng)同意后，才能適時轉(zhuǎn)換低級別響應(yīng)狀態(tài)或徹底解除防范，在降低級別未被通報前，任何村、屯、參場和個人不得擅自轉(zhuǎn)換響應(yīng)狀態(tài)。

一、森林火險預(yù)警信號等級劃分及含義

根據(jù)縣森防指的預(yù)警信號，各村屯要嚴(yán)格依據(jù)森林火險預(yù)警等級采取措施，組織好森林火災(zāi)防御工作，森林火險預(yù)警信號劃分三個等級，依此為黃色、橙色和紅色，分別代表森林火險（中度危險），四級森林火險（高度危險），五級森林火險（極度危險）。

（一）、森林火險黃色預(yù)警信號：指三級森林火險，未來24小時氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物較易點(diǎn)燃、較易蔓延，具有中度危險。

（二）、森林火險橙色預(yù)警信號：指四級森林火險、未來24小時氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物容易點(diǎn)燃、易形成強(qiáng)烈火勢蔓延具有高度危險。

（三）、森林火險紅色預(yù)警信號：指五級森林火險，未來24小時氣象條件導(dǎo)致，林內(nèi)可燃物極易點(diǎn)燃、且極易迅猛蔓延撲火難度極大。

二、林火險預(yù)警等級防范措施

（一）、森林火險黃色預(yù)警信號防范措施：

1、各村屯、參場不得在林內(nèi)及室外用火、吸煙及從事其它易產(chǎn)生明火活動。

2、鎮(zhèn)、村、參場森林防火人員全部進(jìn)入防火崗位，并做好巡護(hù)檢查。

3、村、參場防火責(zé)任單位及兼職撲火隊(duì)和村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備。

（二）、森林火險橙色預(yù)警信號防范措施。

1、林區(qū)、野外停止一切用火行為；

2、對危險部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護(hù)人員數(shù)量并延長巡護(hù)時間。鎮(zhèn)、村、參場森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊(duì)及村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入時應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

（三）、森林火險紅色預(yù)警信號防范措施：

1、在林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的行為；

2、對危險部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護(hù)人員數(shù)延長巡護(hù)時間。鎮(zhèn)、村參場森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊(duì)及村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入應(yīng)時戰(zhàn)狀態(tài)。

（四）、森林火險紅色預(yù)警信號防范措施：

1、林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的基礎(chǔ)上，村、屯參場及生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)一律停止用火；

2、村、屯參場實(shí)行用火管制，切斷一切火源，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防火措施；

3、參場要停止林內(nèi)的一切生產(chǎn)作業(yè)活動，并向所有人員發(fā)出警告；

4、鎮(zhèn)、村、參場要及時動員緊急應(yīng)對預(yù)案和措施，要處于高度應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

三、森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案及實(shí)施要求

（一）、本預(yù)案的落實(shí)和執(zhí)行情況列入森林防火檢查，監(jiān)督的主要內(nèi)容，按照本年鎮(zhèn)森林防火考核細(xì)則執(zhí)行。

（二）、對于不按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的鎮(zhèn)、村、屯、參場責(zé)任人及護(hù)林人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)森防指立即下達(dá)限期整改通知書，并給予責(zé)任人通報批評或一票否決和經(jīng)濟(jì)處罰，對于執(zhí)行森林火險預(yù)警響應(yīng)規(guī)定出現(xiàn)擅離職守或其它過失的，應(yīng)當(dāng)依法查處，造成森林火災(zāi)的，要依法嚴(yán)厲查處，并追究法律責(zé)任。

篇5

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃

（一）完善體制機(jī)制。制定出臺《市區(qū)全面加強(qiáng)森林防滅火工作的實(shí)施意見》，明確當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)森林防滅火工作的指導(dǎo)方針、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建森林防滅火工作新格局。進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制，印制《市區(qū)森林防滅火指揮部工作規(guī)則（試行）》，調(diào)整充實(shí)指揮機(jī)構(gòu)人員力量，厘清成員單位職責(zé)邊界，推動區(qū)、鎮(zhèn)森防指辦公室實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。健全完善森防指會商調(diào)度、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動等制度機(jī)制，分級組織開展森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（二）堅(jiān)持依法治理。嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》《省森林草原防滅火條例》以及省政府、市政府、區(qū)政府森林防火命令，推進(jìn)森林防滅火工作規(guī)范化、法治化。〔牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)森防指各成員單位〕

（三）深化專項(xiàng)整治。持續(xù)開展森林防滅火專項(xiàng)整治，推進(jìn)10個專項(xiàng)整治實(shí)施方案和“四個清單”落地落實(shí)；適時開展專項(xiàng)整治工作總結(jié)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。深入學(xué)習(xí)重要指示批示精神，印發(fā)《市區(qū)2021年森林防滅火宣傳教育工作方案》，推動實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防滅火工作的思想自覺和行動自覺。〔牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局。責(zé)任單位：10個專項(xiàng)工作組的牽頭單位，各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

二、推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

（四）壓實(shí)各級責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防滅火責(zé)任，建立“三張清單”加“一項(xiàng)承諾書”制度（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、責(zé)任與任務(wù)承諾書），落實(shí)高位推動末端發(fā)力群防群治終端見效工作機(jī)制要求，積極構(gòu)建區(qū)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶、戶包人、護(hù)林員包山頭的“三級六包”責(zé)任體系，將工作責(zé)任和任務(wù)壓實(shí)到最小工作單元。進(jìn)一步細(xì)化全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林防滅火工作責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)營單位主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、林管員巡查巡護(hù)責(zé)任?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（五）強(qiáng)化部門職責(zé)。細(xì)化區(qū)森防指“一辦六組”（辦公室及火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治組、違規(guī)野外用火管控及火案查處組、林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治組、小火打早打了組、火災(zāi)科學(xué)撲救指導(dǎo)組和信息綜合組）和成員單位職責(zé)任務(wù)。建立“一辦六組”工作體系，提高森防指規(guī)范化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化水平。實(shí)施由區(qū)森防指成員單位包鎮(zhèn)聯(lián)系督導(dǎo)制度，強(qiáng)化森林火災(zāi)風(fēng)險防范工作督促指導(dǎo)?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：區(qū)森防指“一辦六組”及其他成員單位〕

（六）嚴(yán)格督促考核。組織開展督導(dǎo)檢查工作，運(yùn)用“四不兩直”等形式，發(fā)揮“兩書一函”（約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）制度作用，加強(qiáng)對任務(wù)部署、隱患整改、火案查處等工作跟蹤督促，推動責(zé)任單位、責(zé)任人員及時整改銷號。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)部門履行森林防滅火工作職責(zé)的績效管理，嚴(yán)格按照《省森林草原防滅火工作考核辦法》組織考核。〔牽頭單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：區(qū)森防指各成員單位）

三、提高防控水平

（七）狠抓隱患排查。開展森林火災(zāi)風(fēng)險普查，組織實(shí)施高火險期森林火災(zāi)風(fēng)險隱患集中排查整治專項(xiàng)行動，對國有林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以及林區(qū)內(nèi)的學(xué)校、居民區(qū)、?；穫}庫、油庫等重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施開展拉網(wǎng)式隱患排查整治，因地制宜構(gòu)建生物阻隔帶和工程阻隔帶等相結(jié)合的防火阻隔系統(tǒng)。深化森林輸配電線路火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理，建立隱患臺賬動態(tài)管控機(jī)制，督促電力企業(yè)開展巡線剪枝、線下可燃物清理，建立完善大風(fēng)天氣情況下拉閘限電措施。加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，落實(shí)“四同步”的森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)定，推進(jìn)林區(qū)老舊電力線路升級改造，提升綜合防災(zāi)避險能力?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)經(jīng)信局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（八）強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。扎實(shí)推進(jìn)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瞭望點(diǎn)設(shè)備設(shè)施升級改造，配備巡護(hù)偵察無人機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)點(diǎn)、線、面一體和空地結(jié)合的森林防滅火預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，為火源管理、火情監(jiān)測提供有力支撐。建立氣象、自然資源、應(yīng)急管理等部門會商研判協(xié)作機(jī)制，及時預(yù)報預(yù)測預(yù)警信息。發(fā)揮林場職工、村民組織和護(hù)林員等一線人員優(yōu)勢，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處理，打早打小，嚴(yán)防“小火釀成大災(zāi)”。〔牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（九）實(shí)施精準(zhǔn)防控。落實(shí)分區(qū)分級抓好森林火險精準(zhǔn)防控工作要求，持續(xù)完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，結(jié)合紅、橙、黃、藍(lán)四級火險預(yù)警，采取針對性措施，實(shí)施森林火險分區(qū)分級精準(zhǔn)防控?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十）深化宣傳教育。制發(fā)《市區(qū)森林防火宣傳月實(shí)施方案》，深入開展森林防火宣傳月活動，林區(qū)輸配電設(shè)施防火專題科普宣傳活動。充分利用“兩微一端”載體，采取多種形式做好森林防滅火宣傳報道。組織干部走村入戶開展針對性宣傳，推動防滅火宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)寺廟。形成村村張貼防火公告、戶戶下發(fā)防火公約、人人知曉防火禁令的宣傳氛圍。加強(qiáng)學(xué)校防滅火教育，用好防火讀本掛圖，開好專題課程，發(fā)揮好“小手拉大手”作用。及時曝光違法違規(guī)典型案例，發(fā)揮好教育、警示、震懾作用，增強(qiáng)社會各界防范意識、法治意識。做好森林防滅火工作輿情引導(dǎo)管控?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)

（十一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中、省關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)意見辦法，加快推進(jìn)區(qū)級森林防滅火隊(duì)伍組建，通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式開展專業(yè)撲火隊(duì)伍培訓(xùn)，進(jìn)一步提高國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)撲火隊(duì)伍等協(xié)同實(shí)戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力，確保第一時間拉得出、沖得上、打得贏?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十二）做好裝備配備。加強(qiáng)要素保障，推進(jìn)物資儲備庫建設(shè)，強(qiáng)化物資儲備，及時采購補(bǔ)充庫存。配齊必需的滅火裝備，差異化加強(qiáng)以水滅火、以風(fēng)滅火等針對性裝備配置，提升個人防護(hù)裝備水平，配備個人輔助裝備，定期開展裝備檢查，推動裝備更新?lián)Q代，合理確定備份，加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)的車輛配備，推廣適合全區(qū)森林火災(zāi)撲救的專屬裝備，配齊配全現(xiàn)場勘驗(yàn)設(shè)備、執(zhí)法專用設(shè)備、野外辦案救護(hù)裝備等，視情開展政府購買航空應(yīng)急救援服務(wù)，擴(kuò)大森林航空消防覆蓋范圍?！矤款^單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)財政局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

（十三）提高基礎(chǔ)能力。按照《市森林防滅火標(biāo)本兼治總體方案（2020—2025年）》，做好瞭望點(diǎn)、防火道路、隔離帶、實(shí)訓(xùn)基地、消防水池、停機(jī)坪、取水點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升森林防滅火綜合防控能力和撲救水平?！矤款^單位：區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

五、強(qiáng)化應(yīng)急處置

（十四）開展預(yù)案演練。根據(jù)《市區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，按照同步籌劃、分級編修的要求，完成各級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編修工作。進(jìn)一步完善極端天氣及局部微氣象條件下林區(qū)輸配電線路避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時組織預(yù)案對接會審。充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍布局優(yōu)勢，開展聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)撲，切實(shí)提高組織指揮、實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)和緊急避險等能力?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指各成員單位〕

（十五）加強(qiáng)統(tǒng)一指揮。嚴(yán)格執(zhí)行《省森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范》，規(guī)范前線指揮部組織指揮流程和現(xiàn)場指揮員滅火指揮流程。分級分類分期組織森林滅火指揮技能培訓(xùn)，提升各級指揮員科學(xué)指揮能力。按照“四個統(tǒng)一”的要求，將現(xiàn)場撲救火方案制定集中統(tǒng)一到指揮長、現(xiàn)場撲救力量調(diào)度集中統(tǒng)一到調(diào)度長、現(xiàn)場撲救火行動實(shí)施集中統(tǒng)一到專業(yè)撲救隊(duì)伍、現(xiàn)場撲救火安全管理集中統(tǒng)一到安全官?！矤款^單位：區(qū)森防指辦公室、區(qū)自然資源局、區(qū)消防救援大隊(duì)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、景區(qū)、區(qū)森防指其他成員單位〕

篇6

森林防火目標(biāo)責(zé)任書范文(一)為有效的預(yù)防和撲救火災(zāi)，積極保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促使林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《森林防火條例》和夕陽鄉(xiāng)政府有關(guān)森林防火工作安排，結(jié)合本村實(shí)際，對各村小組簽定20**年度森林防火責(zé)任書。

一、簽定兩個森林防火工作目標(biāo)責(zé)任書

1、各村小組、支部書記與村委會簽定森林防火目標(biāo)責(zé)任書。

2、各村林地點(diǎn)、片負(fù)責(zé)人與各村小組、支部書記簽定森林防火目標(biāo)責(zé)任書。

二、年度目標(biāo)任務(wù)

(一)林火控制指標(biāo)(包括林地、山埂)

森林林火次數(shù)、活在受害率、火災(zāi)控制率實(shí)行零指標(biāo)管理，只要上述三種情況發(fā)生，就按年終考核獎相應(yīng)扣除。

(二)林火管理指標(biāo)

1、責(zé)任制的落實(shí)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)行村小組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽定責(zé)任書，各村小組組長為森林防火第一負(fù)責(zé)人，各村組必須組建一支不少于30-50人的義務(wù)撲火隊(duì)，同時推行林地點(diǎn)、片負(fù)責(zé)落實(shí)制度。

2、森林火災(zāi)的預(yù)防

(1)召開防火戶主大會(每月不少于一次)，全面安排部署森林防火工作，認(rèn)真督查各項(xiàng)森林防火落實(shí)情況。

(2)在村小組內(nèi)采取各種措施開展宣傳工作，舉辦不少于一次的以森林防火為主題的宣傳活動，刷新、更新宣傳標(biāo)語率達(dá)60%以上。宣傳活動提倡利用廣播、標(biāo)語廣泛開展森林防火工作，把宣傳工作做到家喻戶曉，不做到者村委會追究其責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

(3)根據(jù)各村組的防火實(shí)際，采取有力措施，管好野外用火隱患，對違規(guī)用火進(jìn)行嚴(yán)格查處。

(4)認(rèn)真制定《野外火源管理》，在防火期及時告知戶主防火的重要性，要求各組點(diǎn)、片林地防火負(fù)責(zé)人在防火期加大檢查力度，嚴(yán)查火險隱患，嚴(yán)懲違規(guī)用火。

(5)在防火期，要求各村、點(diǎn)、片林區(qū)負(fù)責(zé)人通訊必須保證暢通，發(fā)生火情時及時上報，不得遲報，緩報、瞞報。

3、森林火災(zāi)的撲救

堅(jiān)持以人為本，安全第一的原則，科學(xué)制定《森林火災(zāi)應(yīng)急處臵預(yù)案》，發(fā)生火災(zāi)時，按照屬地管理原則，及時組織撲救。但凡發(fā)生火情，在撲救過程中，須嚴(yán)格按規(guī)定程序及時順暢地把火請上報村委會，各組發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)按先發(fā)現(xiàn)、先處臵的原則及時處臵。

三、責(zé)任追究

在本年度防火期內(nèi)，由于宣傳、預(yù)防、撲救措施不力，致使本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)及造成重大損失的，根據(jù)點(diǎn)片面的劃分來追究相應(yīng)人員的責(zé)任。

1、宣傳力度不到位，發(fā)生重大的火情、火災(zāi)。

2、火源管理措施不力，發(fā)生重大林地火災(zāi)的。

3、撲救火災(zāi)造成1人(含1人)以上或2人重傷的。

4、出現(xiàn)火情，組織撲救不力，甚至推諉;后勤保障不力，延誤撲火時機(jī)的。

5、村天保管護(hù)員脫崗、漏崗，在本轄區(qū)發(fā)生的火災(zāi)。

注：本責(zé)任書自簽定之日起執(zhí)行

田房村委會村小組：

代表：代表：

20**年12月20日

森林防火目標(biāo)責(zé)任書范文(二)根據(jù)《森林防火條例》、《四川省森林防火實(shí)施辦法》有關(guān)要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于下達(dá)20**20**年森林防火責(zé)任書的通知》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，有效地保護(hù)我縣生態(tài)和森林資源的安全，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定，制定本責(zé)任書。

一、各村、居要認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火預(yù)防為主、積極消滅、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、依法治火的方針，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，確保下列各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(一)全面落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制。及時調(diào)整充實(shí)村森林防火組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)森林防火工作，進(jìn)一步建立健全森林防火干部責(zé)任追究制度、森林防火分片包干責(zé)任制和干部分片包干責(zé)任制，逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，開展防火檢查，確保各項(xiàng)措施全面落實(shí)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火預(yù)防工作。建立森林防火長效機(jī)制，引導(dǎo)林農(nóng)、經(jīng)營者按照自愿、互助、互利的原則，建立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火群防組織;健全完善護(hù)林防火村規(guī)民約和各種護(hù)林防火組織章程及公約，建立群眾互助自律的森林防火制度;嚴(yán)格野外火源管理，建立巡山護(hù)林制度，組織開展巡山護(hù)林和林緣田邊可燃物計劃燒除工作，實(shí)行疏堵結(jié)合的火源管理新機(jī)制，消除火災(zāi)隱患;加強(qiáng)森林防火宣傳教育，制定森林防火宣傳教育活動方案，大力提高全民森林防火意識;認(rèn)真落實(shí)《嘉陵區(qū)森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)實(shí)施細(xì)則》和《嘉陵區(qū)森林火災(zāi)處置預(yù)案》要求，制定切實(shí)有效的森林火災(zāi)預(yù)警和撲救措施。

(三)大力加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入村居國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。全面完成區(qū)森林防火指揮部下達(dá)的生物防火林帶和撲火隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。

(四)及時組織森林火災(zāi)的撲救、火災(zāi)案件的查處和火燒跡地的更新。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)后，村居應(yīng)及時到場指揮撲救，確?？茖W(xué)、有效、安全地?fù)錅缟只馂?zāi)。轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)8小時撲滅率不低于90%，火災(zāi)撲滅后復(fù)燃率不超過火災(zāi)總數(shù)的5%，火災(zāi)案件查處率不低于80%，火燒跡地的更新達(dá)100%。

(五)嚴(yán)格控制森林火災(zāi)。轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃界定的國家級和省級生態(tài)公益林，年森林火災(zāi)發(fā)生率不超過0.5次/萬公頃，受害率不超過0.5其它有林地森林火災(zāi)發(fā)生率不超過1次/萬公頃，受害率不超過1不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

二、各村、居要按照本責(zé)任書規(guī)定的工作目標(biāo)制定實(shí)施細(xì)則，并報鎮(zhèn)森林防火指揮部備案。外鎮(zhèn)森林防火指揮部按照本責(zé)任書的要求制定考核獎懲辦法，同時負(fù)責(zé)組織對各村、居森林防火責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核、兌現(xiàn)獎懲，并通報。

三、本責(zé)任書自下達(dá)之日起施行，如有人動，應(yīng)及時做好交接工作。

**鎮(zhèn)人民政府村(社區(qū))法人代表：

負(fù)責(zé)人：

二O**年四月五日

森林防火目標(biāo)責(zé)任書范文(三)為切實(shí)做好20**-20**年度森林防火工作，落實(shí)森林防火責(zé)任，確保森林資源和人民生命安全，根據(jù)《森林防火條例》以及國務(wù)院、省市政府有關(guān)規(guī)定和要求，簽訂本責(zé)任書。

一、工作目標(biāo)

1、不發(fā)生人員死亡現(xiàn)象。

2、不發(fā)生受害森林面積5公頃以上的森林火災(zāi)。

二、工作責(zé)任

(一)森林防火組織指揮體系建設(shè)

1、成立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)長(開發(fā)區(qū)管委會主任、街道辦主任)擔(dān)任指揮。鎮(zhèn)長(開發(fā)區(qū)管委會主任、街道辦主任)是本轄區(qū)森林防火工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。

2、落實(shí)森林防火目標(biāo)責(zé)任制，鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦要與各村(居)簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書，并落實(shí)好林區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位(個人)管護(hù)責(zé)任。

3、森林防火經(jīng)費(fèi)納入政府財政預(yù)算，保障森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的需要。

4、召開森林防火專題會議，研究部署森林防火工作。

(二)森林防火隊(duì)伍建設(shè)

5、配備瞭望巡護(hù)隊(duì)員人，防火期內(nèi)實(shí)行24小時巡護(hù)報告制度。

6、成立支共人以上的森林消防中隊(duì)，搞好防火安全知識培訓(xùn)和演練，防火期內(nèi)實(shí)行24小時值班備勤。

(三)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7、按要求完成處固定瞭望哨建設(shè)并投入使用，瞭望覆蓋率達(dá)到90%以上。

8、每處瞭望哨配備對講機(jī)、望遠(yuǎn)鏡等裝備和必需的取暖、床鋪等生活設(shè)施。

9、每支消防中隊(duì)要有固定辦公場所，配備防火專用運(yùn)兵車1輛以上，對講機(jī)4部以上，每名消防隊(duì)員人手1部進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)、1把二、三號撲火工具、1部滅火水槍。

10、每名瞭望巡護(hù)隊(duì)員、消防隊(duì)員都要配備全套防火服、手機(jī)、野外作業(yè)燈、水壺等裝備。

11、元旦之前，按照文件要求對所有片林完成防火隔離帶的打燒工作。

(四)森林防火制度建設(shè)

12、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度。森林防火期內(nèi)，無空崗現(xiàn)象。

13、對消防中隊(duì)和瞭望哨隊(duì)伍要制定嚴(yán)格的管理制度，搞好日常管理。

14、嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理制度，嚴(yán)格控制火種進(jìn)山和野外違章用火，對違章用火者堅(jiān)決執(zhí)行省政府四個一律的規(guī)定。

15、嚴(yán)格火災(zāi)報告制度。發(fā)生森林火災(zāi)，按規(guī)定及時報告區(qū)護(hù)林防火指揮部辦公室。

16、嚴(yán)格森林防火監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時責(zé)令限期整改。

(五)其他方面

17、搞好森林防火宣傳工作，利用各種媒介和宣傳形式宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，面上效果良好。

18、制定完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確部門分工，發(fā)生火災(zāi)后及時啟動預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場組織指揮撲救。

三、責(zé)任追究

森林防火工作實(shí)行一票否決制。森林防火目標(biāo)責(zé)任完成情況作為評優(yōu)樹先的重要內(nèi)容。對因工作責(zé)任不落實(shí)，未能完成工作目標(biāo)，造成重大損失和不良社會影響的將依據(jù)《**區(qū)森林防火工作一票否決實(shí)施辦法》追究責(zé)任。

**區(qū)人民政府：(章)

責(zé)任單位：(章)

簽字人：

篇7

 

我鎮(zhèn)將2018年以來開展的風(fēng)險管理工作進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、風(fēng)險防控制度建立

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級有關(guān)要求，我們按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，成立了由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，副鎮(zhèn)長為副組長，各村（居）、相關(guān)站所為成員的應(yīng)急管理小組，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的開展。一是配備了應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確了應(yīng)急管理工作人員，為處置突發(fā)公共事件提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是部門互動，工作到位。堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各站所、鎮(zhèn)級各部門都能夠各司其職，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。三是信息通暢，反應(yīng)靈敏?；咀龅搅嗽诘谝粫r間內(nèi)準(zhǔn)確掌握各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時。

（二）預(yù)案管理。針對各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，完善和修訂《森林防火撲救應(yīng)急預(yù)案》、《重特大水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及演練。組建了一支由50多人組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并在2月份開展了一次應(yīng)急演練。

（四）監(jiān)測預(yù)警方面。一是加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好信息采集工作；二是進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)、國土、水利等部門監(jiān)測預(yù)警，提高預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確性和時效性。

（五）科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。派出所、學(xué)校、案件、司法所、綜治辦等有關(guān)部門廣泛開展減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料5000余份。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對森林火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍、食品藥品安全信息員等進(jìn)行應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次。

二、風(fēng)險隱患排查

切實(shí)抓好隱患排查和風(fēng)險評估，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查和整改，組織各村、鎮(zhèn)級各部門開展突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查工作，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)各類風(fēng)險隱患情況，并登記造冊，落實(shí)綜合防范措施。對排查出的隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，并做到邊查邊改。對短期內(nèi)可以完成整改的，立即采取有效措施消除隱患；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，制訂切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改，同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。共排查出隱患15處，其中關(guān)于道路交通的10處，消防2處，食品2條，涉水1處，整改了10條。

三、新增風(fēng)險識別和登記

通過會商研判、實(shí)地踏勘，新增3個風(fēng)險，分別是觀湖湖社區(qū)中海燃?xì)庑孤╋L(fēng)險、黎湖村南太路塌方風(fēng)險、丁山湖村電力線路樹障。填寫了風(fēng)險信息采集表，將有關(guān)內(nèi)容錄入風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，根據(jù)最終的損害后果值和發(fā)生可能性值，在風(fēng)險矩陣圖上繪制相應(yīng)的坐標(biāo)，按照坐標(biāo)所在區(qū)域確定風(fēng)險的最終等級。

四、風(fēng)險防控措施落實(shí)情況

（一）技術(shù)措施。通過開展各類設(shè)施建設(shè)和改造，或采取技術(shù)手段、工程措施，以消除、降低、規(guī)避、隔離、減小風(fēng)險。

（二）管理措施。通過制定完善相關(guān)政策和管理制度，或調(diào)動各類力量治理防范風(fēng)險。

（三）應(yīng)急準(zhǔn)備。針對確實(shí)難以消除、控制或難以預(yù)測、預(yù)防的風(fēng)險，提前做好監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)案、演練、隊(duì)伍、資金、物資、技術(shù)、宣傳、保障等各方面的準(zhǔn)備工作。

篇8

今年以來，****縣**鎮(zhèn)冬旱連著春旱，使全鎮(zhèn)9個村（社區(qū)）受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)9820人，飲水困難人口9820人；受災(zāi)農(nóng)作物面積1486公頃，大牲畜飲水困難3255頭；有8座山塘干涸，12山塘、水庫不能灌溉；直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失170萬元。旱情就是命令，旱情就是總動員命，作為鎮(zhèn)長，他始終戰(zhàn)斗在第一線，指揮和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工，協(xié)調(diào)上下，身先士卒，為打贏這場抗旱救災(zāi)的持久戰(zhàn)，發(fā)揮了重要的作用。

沉著應(yīng)對冷靜決策

嚴(yán)重的旱情牽動著鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一班人的心，陳鎮(zhèn)長充分認(rèn)識到旱情形勢的嚴(yán)峻性性，連夜召開黨委專題會議，研究部署應(yīng)對措施，成立抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定下發(fā)《抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》文件，明確21個單位的職責(zé)任務(wù)，緊急下?lián)芸购稻葹?zāi)資金16萬元，及時投入抗災(zāi)救災(zāi)中。同時，按照省委、省政府“保飲水、保民生、保春耕，防森林火災(zāi)的要求”，發(fā)動全鎮(zhèn)219名機(jī)關(guān)、村（居）黨員干部，深入全鎮(zhèn)受災(zāi)的128個村民小組,全面開展抗旱救災(zāi)工作。陳鎮(zhèn)長更是帶領(lǐng)廣大干部頂烈日、戰(zhàn)酷暑、斗旱魔，深入基層，深入群眾，了解旱情，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，發(fā)動、組織群眾全面開展生產(chǎn)自救。協(xié)調(diào)上下把握全局為把旱災(zāi)損失減少到最低限度，他首先把爭取縣委、政府以及各科局的支持放在第一位，及時協(xié)調(diào)相關(guān)科局解決了森林撲火工具設(shè)備2萬元，受災(zāi)重嚴(yán)重的新寨村、民同村抗旱救災(zāi)資金2萬元，爭取到了解決農(nóng)村人畜飲水困難資金3萬元。其次，科學(xué)合理安排全鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作，鎮(zhèn)黨委班子三天一調(diào)度，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位每兩天匯報一次到村民組工作情況，村（居）實(shí)行24小時值班，每天下午匯報旱情，隨時掌控災(zāi)情。對災(zāi)情嚴(yán)重的，他要求在人力、物力、財力上進(jìn)行傾斜，使干部力量、物資、資金優(yōu)先保證重災(zāi)區(qū)。

身先士卒靠前指揮

把解決農(nóng)村人畜飲水困難、做好春耕生產(chǎn)放在重中之重，陳鎮(zhèn)長帶著水利站、農(nóng)技站、產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)站等職能部門負(fù)責(zé)人，跑遍災(zāi)區(qū)，親臨一線，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。針對新寨、大龍、民同村的群眾飲水困難，他帶著水利站的負(fù)責(zé)人，為群眾找水源，安管線，打“水窖”；組織抗旱服務(wù)隊(duì)，為老弱病殘送去急需的飲用水。同時，要求綜治辦、隊(duì)保所，做好水資源協(xié)調(diào)工作，維護(hù)好飲用水秩序，化解水事糾紛，加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測、監(jiān)督，確保大旱無大疫和用水安全。針對旱情對春耕生產(chǎn)的影響，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心圍繞陳鎮(zhèn)長的要求，加大農(nóng)作物病蟲害防治力度，千方百計抗旱保墑、保苗、保產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民使用雙層地膜覆蓋技術(shù)達(dá)1200畝；針對森林防火的嚴(yán)峻形勢，陳鎮(zhèn)長要求林業(yè)站加強(qiáng)森林防火知識宣傳，落實(shí)森林防火責(zé)任，確保了全鎮(zhèn)森林防火安全。連續(xù)高強(qiáng)度的抗旱救災(zāi)，陳鎮(zhèn)長盡管身心非常疲憊，但其抗旱的斗志非常高昂，決不言苦、決不言累的精神感染了身邊的每一個人。旱情不除，抗旱不止，在他的帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)干部職工每天早出晚歸，放棄了每個休假日，全身心投入到了抗旱救災(zāi)工作中。

體恤民情以民為重

篇9

一、加強(qiáng)森林資源管護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

要對森林資源進(jìn)行有效管護(hù),首先應(yīng)建立專門的森林管護(hù)機(jī)構(gòu)?？h局資源管理機(jī)構(gòu)、國有林場、自然保護(hù)區(qū)等資源管護(hù)機(jī)構(gòu)以及縣鄉(xiāng)護(hù)林防火辦負(fù)責(zé)森林管護(hù)的管理和監(jiān)督工作,縣森林病蟲害防治站和野生動物保護(hù)機(jī)構(gòu)對其相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。各森林管護(hù)站具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林管護(hù)工作。林區(qū)內(nèi)放牧,采礦、挖藥等活動較頻繁,存在盜伐林木、破壞植被的隱患,使得森林管護(hù)范圍廣、難度大,森林管護(hù)站必須加大管護(hù)力度。根據(jù)森林資源分布特點(diǎn),生態(tài)區(qū)位置及管護(hù)方式,合理設(shè)置。森林管護(hù)分站應(yīng)設(shè)在交通要道、人員活動頻繁區(qū)以及火險、病蟲害高發(fā)區(qū),同時應(yīng)本著便于有效管理的設(shè)置原則。

二、落實(shí)森林資源管護(hù)措施

（一）公益林保護(hù)管理

按照《重點(diǎn)公益林管護(hù)辦法》以及《國家重點(diǎn)公益林管護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》的要求，完善森林資源管理檔案，對確定的重點(diǎn)公益林完善現(xiàn)場界定書（包括圖、文、表）、林權(quán)證、實(shí)施方案、管護(hù)責(zé)任書、合同、重點(diǎn)公益林的相關(guān)文件、法律規(guī)定、自查抽查資料、資源監(jiān)測資料（設(shè)樣地、圖文表以及措施）、重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理實(shí)施情況登記簿、管理簿、管護(hù)人員的資料、管護(hù)授權(quán)書等各方面的資料。加強(qiáng)對管護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識和業(yè)務(wù)水平。巡護(hù)檢查保障得力，管護(hù)站堅(jiān)持24小時值班，發(fā)生意外情況，及時出動人員到達(dá)現(xiàn)場。監(jiān)管員定期或不定期的檢查，監(jiān)督各管護(hù)站和管護(hù)人員的工作，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報和處理。區(qū)分地類，采取設(shè)立固定樣地，定期進(jìn)行測定，用固定樣地與相臨林地進(jìn)行對比，測算重點(diǎn)公益林資源消長變化。采取多渠道、多層次、多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，為公益林的保護(hù)和管理工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。建立管護(hù)站，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，在公益林區(qū)域設(shè)立宣傳牌、標(biāo)志牌等。

（二）征占用林地以及異地植被恢復(fù)情況

遵照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林實(shí)施條例》及相關(guān)文件，嚴(yán)格征占用林地申報使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢復(fù)費(fèi)的使用精神，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，謀求經(jīng)濟(jì)效益，營造適生樹種。

1.嚴(yán)格申報程序，加大征占用林地管理力度

用地單位在占用林地申請過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照行政許可審批手續(xù)，層層上報，在取得上級部門的林業(yè)用地許可后，方可進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行施工。施工過程中，派出專人對用地單位進(jìn)行監(jiān)督，使其嚴(yán)格按照審批林地的內(nèi)容確定地點(diǎn)、面積、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的問題。施工單位進(jìn)入林區(qū)以后，派出管護(hù)站工作人員嚴(yán)格監(jiān)督，并與施工單位，簽訂護(hù)林防火保證書，并交納護(hù)林防火保證金，確保林區(qū)安全。施工方也必須嚴(yán)格遵守森林資源和野生動植物保護(hù)的相應(yīng)規(guī)定，不允許無證采伐等違規(guī)操作。

2.規(guī)范管理檔案、加強(qiáng)異地造林后期管護(hù)工作

在臨時征占用林地到期后，及時收回林地，林地交回時，按照規(guī)定恢復(fù)了林地生產(chǎn)條件。在造林完成后，及時落實(shí)管護(hù)措施，林業(yè)工程師對造林地實(shí)行全年技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)后期管護(hù)工作，撫育期間將進(jìn)一步加大肥水投入，提高成活率和生長量，保證造林成效，鞏固造林成果。對所有征占用林地的資料統(tǒng)一收集整理，歸檔，做到科學(xué)、規(guī)范管理林地。

3.加大木材經(jīng)營加工的管理

加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作。加大木材經(jīng)營加工點(diǎn)專項(xiàng)整頓的力度，堅(jiān)持保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，特別是對經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決取締和關(guān)閉無證經(jīng)營（加工）攤點(diǎn)以及非法設(shè)立的帶鋸、圓盤鋸等木材經(jīng)營（加工）單位攤點(diǎn)，對非法經(jīng)營（加工）木材的企業(yè)和個人依法處理，嚴(yán)厲打擊違法收購、經(jīng)營、加工無林木采伐許可證，無木材運(yùn)輸證等非法來源木材的行為。

4.強(qiáng)化林木依法采伐管理，切實(shí)做好林權(quán)發(fā)證和流轉(zhuǎn)工作。

嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，堅(jiān)決制止亂砍濫伐和超限額采伐。一是嚴(yán)格按照林木采伐管理辦法，核發(fā)林木采伐許可證，憑證采伐。發(fā)證人員要嚴(yán)格控制采伐限額，還要加強(qiáng)伐區(qū)更新造林的檢查驗(yàn)收。二是為了維護(hù)林權(quán)證的法律地位，切實(shí)保護(hù)森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，把林權(quán)證發(fā)放和林權(quán)依法流轉(zhuǎn)工作作為重要工作來抓，加大宣傳力度，保證發(fā)證工作的有力實(shí)施；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證發(fā)證工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率；做好發(fā)證后的檢查驗(yàn)收和歸檔工作。

三、切實(shí)做好森林防火工作

（一）抓防火宣傳及培訓(xùn)工作，注重社會實(shí)效

春防期間，開展豐富多彩的宣傳教育活動。一是發(fā)放森林防火宣傳單進(jìn)行宣傳。二是利用網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。三是設(shè)立宣傳專欄，固定標(biāo)語，宣傳車，組織宣傳隊(duì)進(jìn)村入戶、進(jìn)學(xué)校社區(qū)等多種方式廣泛宣傳。通過全方位的宣傳教育，提高廣大干群群眾的防火意識，初步形成了森林防火工作上下聯(lián)動、積極參與的良好局面。

（二）強(qiáng)化火源管理，消除火災(zāi)隱患

一是嚴(yán)禁野外用火。對林區(qū)生產(chǎn)施工單位，采取交納防火抵押金、落實(shí)責(zé)任人的辦法，進(jìn)行管理?；馂?zāi)高發(fā)期，遇到4級以上的高火險天氣，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員的管理責(zé)任。對入林路口、墳場等關(guān)鍵部位集中力量，重點(diǎn)布防。二是對重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等處，加強(qiáng)巡護(hù)，嚴(yán)把入口關(guān)，杜絕一切野外用火。三是強(qiáng)化督查，消除火災(zāi)隱患。實(shí)行誰督查，誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)現(xiàn)問題，誰解決的掛牌督辦制度。四是加強(qiáng)對防火重點(diǎn)特殊人群的管理，對林區(qū)內(nèi)癡呆傻、精神病人等進(jìn)行登記造冊，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人，簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，五是與林農(nóng)簽訂防火責(zé)任狀。六是實(shí)行野外用火許可證制度。對野外生產(chǎn)性用火進(jìn)行嚴(yán)格管理。

（三）抓預(yù)案落實(shí)，科學(xué)組織撲救

完善《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，對預(yù)案的啟動、部門職責(zé)、撲火分工、兵力調(diào)配、后期處理做出明確規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、零報告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度，保障組織有序，信息暢通，適時組織，按照預(yù)案進(jìn)行撲救演練。

四、加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

以提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，強(qiáng)基礎(chǔ)、苦練基本功。嚴(yán)格按照森林公安建設(shè)過硬班子、純潔公安隊(duì)伍、樹立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的要求，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍教育和管理，著力在提高民警整體素質(zhì)上下功夫，認(rèn)真落實(shí)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理

認(rèn)真遵守執(zhí)行考勤簽到制度、請銷假制度和警車使用管理規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持把禁踏"三條紅線"、嚴(yán)格執(zhí)行"五條禁令"、"六個不準(zhǔn)"作為隊(duì)伍管理的重點(diǎn)。提高辦案、辦事質(zhì)量和效率，在辦案過程中，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，維護(hù)法律和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。貫徹"誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)"的原則，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備、保障措施有力、嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺賬。

（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為

打擊各類涉林違法犯罪行為，樹立林業(yè)執(zhí)法威信，組織開展打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動。充分利用"特情"和"線人"，對森林資源較好、交通方便等破壞森林資源現(xiàn)象較為突出的地區(qū)和重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控。

篇10

根據(jù)前期大氣環(huán)流、海洋狀況和我市天氣氣候變化、地質(zhì)環(huán)境、地震活動時空特征、有害生物災(zāi)害發(fā)生規(guī)律等因素綜合分析，預(yù)計**年全市洪澇、低溫陰雨、有害生物、森林火災(zāi)、地質(zhì)、風(fēng)雹雷暴等自然災(zāi)害較去年偏重，地震活動水平高于去年，干旱災(zāi)害與去年相當(dāng)。

（一）洪澇災(zāi)害較去年偏重。**年，預(yù)計大雨將于4月中下旬前后開始，主汛期（6—8月）降雨量500—600毫米，盛夏期間有2—3次區(qū)域性暴雨天氣過程；我市境內(nèi)長江、嘉陵江、烏江為一般洪水，少數(shù)中小河流可能發(fā)生超警戒水位或保證水位洪水，洪澇災(zāi)害較去年偏重。長江、嘉陵江最高水位出現(xiàn)時間在7—8月，最高水位低于去年。烏江最高水位出現(xiàn)時間在6—7月，最高水位高于去年，武隆站可能出現(xiàn)超保證水位洪水；受烏江彭水電站施工影響，應(yīng)特別關(guān)注彭水、武隆縣城防洪度汛安全。東部中小河流最高水位出現(xiàn)時間在7月，其余絕大部分中小河流最高水位出現(xiàn)時間在5—6月。涪江潼南站最高水位將達(dá)到保證水位，蒲河石角站、龍河石柱站最高水位將超過警戒水位。

（二）低溫陰雨災(zāi)害較去年偏重。**年，全市春季氣溫波動大，有寒潮天氣過程；初夏后期雨水偏多，連陰雨天氣明顯；9月中旬后期有4天左右日平均氣溫低于攝氏22度的低溫天氣，東南部偏重。

（三）有害生物災(zāi)害較去年偏重。**年，由于越冬病蟲存活率高，農(nóng)作物感病品種比例大，部分病蟲處于周期性暴發(fā)階段，全市有害生物災(zāi)害呈偏重發(fā)生趨勢。預(yù)計全市主要農(nóng)作物病蟲發(fā)生面積約6300萬畝（次），發(fā)生程度為3—4級，其中水稻螟蟲、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻紋枯病等水稻病蟲發(fā)生程度為3—5級，小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病發(fā)生程度為4—5級；林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生面積為248萬畝以上，較去年增長15.2％以上，馬尾松毛蟲、蜀柏毒蛾、鞭角華扁葉蜂、竹林害蟲、楊樹食葉害蟲等發(fā)生程度呈上升或加重趨勢。

（四）森林火災(zāi)較去年偏重。**年，由于氣溫較常年偏高，林區(qū)可燃物多，社情林情復(fù)雜，基層撲火力量薄弱，全市森林火災(zāi)呈偏重發(fā)生趨勢。預(yù)計全市森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)在200次左右，其中一般以上森林火災(zāi)在30次左右，森林火災(zāi)受害率在0.08‰左右；森林火災(zāi)高發(fā)期將出現(xiàn)在3月下旬至4月上旬和7月下旬至9月初；森林火災(zāi)多發(fā)地區(qū)包括萬州、涪陵、江津、璧山、豐都、武隆、南川、巫山、巫溪、酉陽、秀山等區(qū)縣（自治縣、市）。

（五）地質(zhì)災(zāi)害較去年偏重。**年，受三峽庫區(qū)蓄水、人類工程建設(shè)和采礦活動增加的影響，全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量及危害可能增大，發(fā)生時間相對集中于主汛期，并和降雨保持明顯的同步性或滯后性，發(fā)生地點(diǎn)主要在三峽**庫區(qū)、廠礦區(qū)、交通干線和沿江城鎮(zhèn)。

（六）風(fēng)雹雷暴災(zāi)害較去年偏重。**年，全市天氣轉(zhuǎn)換頻繁，強(qiáng)對流天氣過程較多，風(fēng)雹雷暴災(zāi)害較去年偏重。

（七）地震活動水平高于去年。**年，全市地震活動水平高于去年，存在水庫蓄水誘發(fā)地震的可能，局部地區(qū)可能發(fā)生5級左右地震，重點(diǎn)危險區(qū)仍為榮昌地區(qū)。

（八）干旱災(zāi)害與去年相當(dāng)。**年，全市旱象為中等；春季雨水偏少，西部和東北部局部地區(qū)有春旱；7月中旬中后期開始有20天左右伏旱天氣，長江沿岸局部地區(qū)可達(dá)25天左右，極端最高氣溫為攝氏39度左右，個別地區(qū)可達(dá)攝氏40度以上。

二、防災(zāi)救災(zāi)工作措施

（一）牢固樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，扎實(shí)做好防災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備

1．做好防災(zāi)救災(zāi)思想準(zhǔn)備。我市是全國自然災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)之一，從今年自然災(zāi)害發(fā)生趨勢預(yù)測看，全市自然災(zāi)害仍將偏多偏重。且這些年全市自然災(zāi)害呈現(xiàn)出風(fēng)雹災(zāi)害早發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)、干旱災(zāi)害頻發(fā)、洪澇災(zāi)害晚發(fā)、有害生物災(zāi)害暴發(fā)等新特點(diǎn)。因此，各地、各有關(guān)部門和單位要牢固樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”、“防災(zāi)保安全，抗災(zāi)奪豐收”的思想，對可能發(fā)生的自然災(zāi)害要寧可信其有，不可信其無，決不可掉以輕心、麻痹大意。要針對防災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，加大防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育力度，創(chuàng)新防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育方式，增強(qiáng)全民防災(zāi)救災(zāi)意識，筑牢防災(zāi)救災(zāi)的思想防線。

2．做好防災(zāi)抗災(zāi)工程準(zhǔn)備。切實(shí)加強(qiáng)以地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪抗旱、造林綠化、森林防火、消雹增雨防雷為主的防災(zāi)抗災(zāi)工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。要按照全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合、工程治理與避讓搬遷相結(jié)合的原則，分輕重緩急抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)。要抓緊完成水毀工程修復(fù)和防汛應(yīng)急工程建設(shè)，特別是要突出抓好去年市計劃安排的106處水毀工程修復(fù)、196座病險水庫整治和70處應(yīng)急供水工程建設(shè)，抓好庫、塘、堰、渠、河綜合配套水利系統(tǒng)建設(shè)和機(jī)電提灌設(shè)施的維修改造。要加強(qiáng)森林防火阻隔工程、林業(yè)有害生物預(yù)防工程建設(shè)，減少森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物災(zāi)害。要抓好消雹增雨工程建設(shè)，做好建筑物、油庫等重要設(shè)施避雷、消雷設(shè)備的安裝、檢測工作。

3．做好防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)準(zhǔn)備。要根據(jù)不同自然災(zāi)害種類建立防治自然災(zāi)害專家?guī)?，加快減災(zāi)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)應(yīng)急指揮通信技術(shù)、輔助決策技術(shù)、特種救援技術(shù)的研發(fā)，開展三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及輔助決策支持系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工作，廣泛應(yīng)用信息、通訊、空間技術(shù)等高科技手段，提高預(yù)測預(yù)報水平，推進(jìn)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息分析、應(yīng)急處置、災(zāi)害評估等方面的現(xiàn)代化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，要廣泛運(yùn)用耕作制度改革、優(yōu)化作物品種和布局、適時早播早栽、節(jié)水栽培、機(jī)耕機(jī)收、檢驗(yàn)檢疫、病蟲草鼠綜合防治等避災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)措施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)各類建設(shè)工程和規(guī)劃用地的自然災(zāi)害危險性評估工作，及早落實(shí)防范措施。

4．做好防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍準(zhǔn)備。要按照“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”和“決策科學(xué)、行動迅速、裝備精良、能打硬仗”的要求，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍和非專業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要充分發(fā)揮駐渝部隊(duì)、武警官兵、公安干警、民兵預(yù)備役人員在應(yīng)急搶險工作中的主力軍和突擊隊(duì)作用。要建立和完善防災(zāi)救災(zāi)的社會動員機(jī)制，及時有效地組織受災(zāi)群眾自救和當(dāng)?shù)厝罕娀ゾ?，形成以管理部門、專業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍和社會公益組織為補(bǔ)充，城市社區(qū)居民委員會和農(nóng)村村民委員會為基礎(chǔ)的防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍體系。

5．做好防災(zāi)救災(zāi)物資準(zhǔn)備。對今年預(yù)測可能遭受自然災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要及早備足備好防災(zāi)救災(zāi)物資。重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)、重點(diǎn)防洪工程、干旱災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要多儲備一些防汛抗旱物資。風(fēng)雹災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要多儲備一些火箭彈、人雨彈。森林火災(zāi)多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)撲火物資儲備，保證撲火機(jī)具設(shè)施完好。常年多災(zāi)地區(qū)還應(yīng)儲備一定數(shù)量的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資。進(jìn)一步完善救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)增加救災(zāi)物資儲備品種，擴(kuò)大救災(zāi)物資儲備規(guī)模，確保在災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)將救災(zāi)物資運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。建立健全防災(zāi)救災(zāi)物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)動員能力。加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)儲備物資管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，一旦出現(xiàn)上述情況，要及時予以補(bǔ)充和更新，確保有貨源、調(diào)得動、用得上。

（二）加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報預(yù)警工作，建立健全應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)救援能力

1．抓好會商預(yù)報。各地、各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)堅(jiān)持防災(zāi)救災(zāi)工作聯(lián)席會議制度，扎實(shí)開展災(zāi)情會商工作，全面準(zhǔn)確掌握不同時期的雨情、水情、雹情、旱情、震情、疫情、蟲情、森林火情、地質(zhì)災(zāi)害險情等；大力開展可視化等多種形式的預(yù)報，不斷探索綜合預(yù)報方法，切實(shí)提高對自然變異的預(yù)報水平，做到謀略在先，防患于未然，牢牢把握防災(zāi)救災(zāi)工作的主動權(quán)。

2．加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。充分發(fā)揮氣象監(jiān)測預(yù)警、水情自動收發(fā)、防洪預(yù)警自動測報、旱情信息采集、森林防火監(jiān)測預(yù)警、有害生物監(jiān)測、地震監(jiān)測、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等系統(tǒng)的作用。不斷加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測臺站、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行專業(yè)監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合，加大對重點(diǎn)時期、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程災(zāi)害隱患的監(jiān)測巡查密度，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋范圍，努力提高監(jiān)測的準(zhǔn)確度。制訂預(yù)警規(guī)程，完善預(yù)警方式，切實(shí)做好老、幼、病、殘、孕等特殊人群和學(xué)校等特殊場所以及警報盲區(qū)的災(zāi)害預(yù)警工作。

3．完善應(yīng)急機(jī)制。按照統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。建立集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，以事發(fā)地政府為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合，吸收專家參與，吸納社會各界智慧的應(yīng)急管理體制。按照**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害應(yīng)急分預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、保障預(yù)案的要求，積極做好常態(tài)下的各項(xiàng)保障和聯(lián)動工作，確保非常態(tài)下能夠臨危不亂、決策科學(xué)、行動迅速，遂行完成消滅災(zāi)害源、切斷災(zāi)害鏈、及時轉(zhuǎn)移受自然災(zāi)害威脅的群眾和財產(chǎn)等急難險重任務(wù)。

4．做好救助工作。自然災(zāi)害發(fā)生后，要及時組織對受災(zāi)群眾的慰問，緊急調(diào)度安排救災(zāi)物資，抓好因?yàn)?zāi)傷病人員的救治和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，做好受災(zāi)學(xué)校復(fù)課和幫扶工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有醫(yī)療保障、學(xué)生有書讀。落實(shí)稅費(fèi)減免和生產(chǎn)性救災(zāi)補(bǔ)助政策，組織動員受災(zāi)群眾及時搶種改種、補(bǔ)種增種、扶苗洗苗，恢復(fù)發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，努力彌補(bǔ)災(zāi)害損失；采取有效措施，抓緊工礦、商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。搶修水、電、氣、訊、路、廣播電視等因?yàn)?zāi)毀壞的基礎(chǔ)設(shè)施，保證水電氣供應(yīng)、通訊與道路暢通、廣播電視節(jié)目正常傳輸。