導(dǎo)語：如何才能寫好一篇單位管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程設(shè)計涉及到工程質(zhì)量、投資、節(jié)能及養(yǎng)護，其設(shè)計的好壞將對工程項目產(chǎn)生巨大的影響。首先，監(jiān)理單位盡早參與到初步設(shè)計中，對工程施工中可能會出現(xiàn)的質(zhì)量問題預(yù)先與設(shè)計單位商討，提出設(shè)計解決問題辦法。如地下室長結(jié)構(gòu)防水在設(shè)計階段進行工程質(zhì)量控制，遠比施工出問題后再來處理更有效果。其次審核建筑工程建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通等各專業(yè)施工圖軸線、坐標(biāo)等是否對應(yīng)。模擬施工現(xiàn)場環(huán)境以及施工方法，看施工圖是否具有施工難度和可行性，否則，不僅會增加施工的成本，而且還會影響到施工的質(zhì)量以及工程的順利進行。最后重點審視施工圖的細節(jié)部分，由于很多施工圖的細節(jié)缺陷導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的發(fā)生。保證勘察設(shè)計文件符合工程建設(shè)要求就可對建筑工程質(zhì)量的保障起到事半功倍的效果。

2對施工現(xiàn)場及技術(shù)管理優(yōu)化

工程所需的物質(zhì)、施工人員以及機械設(shè)備都需要通過施工現(xiàn)場及技術(shù)管理有條不紊的逐步建設(shè)成建筑物，因而施工現(xiàn)場及技術(shù)管理正確已否是工程順利進行的關(guān)鍵，也是工程質(zhì)量得以保證的根本所在。對此，監(jiān)理單位就應(yīng)全面系統(tǒng)地、專業(yè)地參與施工現(xiàn)場及技術(shù)的管理。2.1優(yōu)選施工隊伍。工程質(zhì)量受多種原因影響，施工隊伍從工程的開始就一直牽扯和操控著工程的每一個步驟，所以施工隊伍的素質(zhì)、能力等等均對工程的細節(jié)質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。監(jiān)理單位配合業(yè)主在工程招投標(biāo)階段，通過資質(zhì)等級、信譽口碑、實際工程業(yè)績科學(xué)合理地選擇有力的施工隊伍，才能為搞好工程質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。2.2.協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系。工程建設(shè)中參以單位眾多，為保證工程順利開展各單位溝通協(xié)調(diào)就尤為重要，監(jiān)理單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)好業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、材料供應(yīng)以及政府相關(guān)部門關(guān)系，為工程創(chuàng)造出良好的施工環(huán)境。2.3對施工技術(shù)方案與設(shè)備的控制。施工技術(shù)方案正確與否，是直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。為此監(jiān)理單位應(yīng)在審核施工技術(shù)方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、操作、工藝、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進。如基坑工程需要針對地形地貌、地質(zhì)、周圍建筑及地下管網(wǎng)、地下水以及天氣等方面來制定，確?；庸こ贪踩尚?。在工程施工階段，監(jiān)理單位還應(yīng)針對施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)型式、施工工藝、施工組織管理、機械設(shè)備的選型及其使用操作要求等方面對機械化施工方案進行評審，使之裝備合理、配套齊全，使建筑機械充分服務(wù)于工程建設(shè)。2.4對環(huán)境的控制。影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響復(fù)雜而又多變，如氣象濕度、暴雨、大風(fēng)、高溫、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量。因此，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件，針對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取可靠管理措施進行控制。此外監(jiān)理單位還應(yīng)加強冬季、雨季等特殊季節(jié)施工中混凝土工程、土方工程、深基礎(chǔ)工程、水下工程及高空作業(yè)質(zhì)量和安全的有效管理措施，使工程質(zhì)量避免受到凍害、沖刷、干裂、坍塌等危害。2.5積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用在工程建設(shè)中新科技、新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用能有效減輕工人的操作強度和提高工程質(zhì)量，滿足工程使用。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)同設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位積極推行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用及創(chuàng)優(yōu)，如支撐系統(tǒng)采用承插式腳手架取代普通鋼管腳手架可有效減少腳手架用量，提高模板的安裝速度；窗臺及外突線條滴水線使用統(tǒng)一標(biāo)準制作的PVC滴水條，既保證工程質(zhì)量又減少施工工序。

3加強工程關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制

3.1對工程測量的管理。工程測量是工程各工序是否能按照設(shè)計要求準確定位實施的保證和關(guān)鍵，因此監(jiān)理單位應(yīng)認真審核施工單位的測量方案和測量報告，對施工全過程測量放線進行旁站和復(fù)測，尤其是監(jiān)控好施工控制網(wǎng)的建立及維護、不同施工單位施工標(biāo)段之間平面及高程的平順連接。3.2對高大模板支撐的管理。工程施工中高大模板支撐體系失穩(wěn)和坍塌將直接影響混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和安全，監(jiān)理單位應(yīng)從方案設(shè)計及計算、專家論證、架體材料選擇、安裝、驗收及監(jiān)測等方面進行管理，尤其是架體縱橫向間距、步距、縱橫向剪刀撐設(shè)置以及連墻桿件等環(huán)節(jié)入手，認真做好高大模板支撐的施工質(zhì)量監(jiān)控工作。3.3對防水工程的管理。工程滲漏水將會造成房屋使用功能的損壞，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計及規(guī)范要求重點監(jiān)控地下室地板及墻、屋面、消防控制室、衛(wèi)生間、配餐間、洗衣房等有防水要求的部位，采用旁站和檢測的手段加以控制以保障工程質(zhì)量。3.4對室內(nèi)管道安裝的管理。建筑工程擁有給排水、電氣、暖通、弱電、消防、煤氣等復(fù)雜管道，且它們都是分別由各專業(yè)設(shè)計人員設(shè)計，往往在安裝時這些專業(yè)管道交叉碰撞矛盾較為突出，因此，監(jiān)理單位應(yīng)認真熟悉各管線綜合平面、剖面布置詳圖，根據(jù)工程實際情況與設(shè)計、建設(shè)、施工等人員共同研討，及時合理解決此類問題。

4結(jié)論

工程監(jiān)理是工程質(zhì)量建設(shè)的參與者和管理者，為更好保障工程質(zhì)量以及提升自身質(zhì)量管理水平，可采取對設(shè)計階段管理、施工現(xiàn)場及技術(shù)管理、強化關(guān)鍵工程節(jié)點質(zhì)量管理等優(yōu)化措施，全面、系統(tǒng)、重點的對工程質(zhì)量進行管理，以期達到良好的質(zhì)量效果。

參考文獻

[1]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013，中國建筑工業(yè)出版社，2014.3

篇2

對所有的車輛安裝北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，然后再給每一輛管理車輛上面配備RFID發(fā)射設(shè)備，這種具有頻率信號的電子標(biāo)簽里面存儲了該車輛的車牌號、車輛編號等具體信息。在單位門口安裝一個有效的讀取信息的設(shè)備，讀取該車輛標(biāo)簽當(dāng)中的具體信息。車輛的管理部門也可以通過移動讀取設(shè)備隨時對某一個車輛進行核查。當(dāng)需要管理的車輛行駛在辦公途中，包含具體車輛信息的電子標(biāo)簽，可以通過無線的方式將該車輛的實時信息通過衛(wèi)星通道傳回管理部門，是管理部門隨時了解到該車輛的行駛路線、?？康匾约暗竭_目的地的具體時間等詳細信息。其具體工作模式如圖1所示。在該事業(yè)所用的車輛管理系統(tǒng)當(dāng)中，主要有軟件和硬件兩部分組成，硬件設(shè)備比如CY-TAR-202電子標(biāo)簽是一款性價比非常高的RFID電子標(biāo)簽產(chǎn)品，工作頻率在2.4GHz~2.5GHzISM微波段，識別距離也有原來的電子標(biāo)簽的8m左右，擴展到將近80m。讀卡器采用的是CY-TAR-202標(biāo)準版+（北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)），可以通過識別多個操作目標(biāo)，一般的通訊借口為RS-232、RS-485、RJ-45等，并且具有很強的抗干擾性。

2事業(yè)單位車輛管理系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)

目前，世界上較為先進的車輛管理系統(tǒng)就是將無線射頻技術(shù)、計算機信息管理技術(shù)和自動化控制集成于一體的車輛管理系統(tǒng)，具有安全、穩(wěn)定、自動化程度高，是傳統(tǒng)的管理方式無法比擬的。在實現(xiàn)過程中，由于微軟公司開發(fā)的Windows系列，使用的范圍非常廣泛，所以該系統(tǒng)的實現(xiàn)的軟件環(huán)境就是windows，支持該系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫，采用了現(xiàn)在安全性比較高，使用非常便捷的SqlServer2008，開發(fā)工具是以VisualStudio2010為基礎(chǔ)。該車輛管理系統(tǒng)從使用、管理和維護的角度大致分了車輛購置、車輛報廢、經(jīng)費管理、車輛調(diào)度使用、車輛情況查詢及系統(tǒng)管理等幾個模塊。系統(tǒng)管理：該模塊的功能主要是對車輛管理系統(tǒng)進行維護和管理，可以為那些使用管系統(tǒng)的管理人員進行賬戶的注冊和注銷，并且可以為系統(tǒng)的管理人員和普通的使用人員制定不同的角色，使其擁有不同的權(quán)限。

保護事業(yè)單位車輛管理系統(tǒng)當(dāng)中數(shù)據(jù)的安全性和完整性，是該模塊的一項重要功能，所以為了減少不必要的數(shù)據(jù)丟失，該模塊還具備了數(shù)據(jù)的備份和數(shù)據(jù)恢復(fù)功能。查詢和統(tǒng)計：該功能模塊可以對單位的所有車輛的行駛狀況、日常費用的使用情況、日常車輛的調(diào)度情況進行統(tǒng)計，還可以根據(jù)每輛車的電子標(biāo)簽和導(dǎo)航功能，對事業(yè)單位車輛的實時狀況進行查詢。事業(yè)單位車輛的購置管理，購置部門根據(jù)自己的實際狀況提車購置申請，車輛購置管理子系統(tǒng)根據(jù)申請類型，分別傳遞給車輛報廢子系統(tǒng)和通知部門領(lǐng)導(dǎo)對該申請進行審批，如果批準，根據(jù)實際狀況，分別將結(jié)果記錄到車輛設(shè)備登記表和設(shè)備費用表當(dāng)中，并且要修改該車輛的RFID電子標(biāo)簽。事業(yè)單位車輛報廢子系統(tǒng)將需要報廢的車輛狀況詳細登記在車輛設(shè)備登記表當(dāng)中，并且要及時注銷其RFID電子標(biāo)簽。車輛經(jīng)費管理子系統(tǒng)，要根據(jù)經(jīng)費申請的類型，將其詳細劃分在保險費、燃料費、車輛的日常修理費等其它費用，并且要記錄在車輛日常預(yù)算清單當(dāng)中，并且要根據(jù)電子標(biāo)簽當(dāng)中的信息，進行匯總。車輛調(diào)度子系統(tǒng)也是不可缺少的一個功能，在使用申請批準的狀況下，車輛的管理人員可以通過查詢子系統(tǒng)得到車輛的使用情況，并能合理以及有效地管理單位的相關(guān)車輛，提高其使用效率。

3單位車輛管理系統(tǒng)的安全需求

RFID技術(shù)，主要是一種無線射頻技術(shù)，在有具體信息的電子標(biāo)簽和讀寫設(shè)備之間的數(shù)據(jù)傳輸期間，在享受數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋憷约翱旖莸耐瑫r，也使得數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程更加透明化和大眾化。該信息能被任意一個接收設(shè)備接收，從而使得該系統(tǒng)的安全性受到了非常大的威脅。所以，一個比較完善的RFID系統(tǒng)的解決方案應(yīng)當(dāng)具備機密性、完整性、可用性、真實性以及隱私性等基本特征。所以，為了確保該車輛管理系統(tǒng)當(dāng)中的RFID電子標(biāo)簽當(dāng)中具體信息不被輕易泄露，在RFID技術(shù)安全方面通常以下幾種考慮。

通?？紤]使用一些技術(shù)比較先進，安全性比較高的讀取設(shè)備。另外新EPCglobalUHF第二代協(xié)議標(biāo)準將為無源RFID標(biāo)簽改進安全特性，該標(biāo)準提供口令保護及時對從RFID標(biāo)簽傳送到讀卡器的數(shù)據(jù)進行加密。該車輛管理系統(tǒng)和其它MIS系統(tǒng)一樣，為了確保信息和數(shù)據(jù)的安全性，通常采用了非常普遍的相關(guān)加密算法。在該車輛管理系統(tǒng)中，主要是通過驗證雙方所擁有的密鑰是否一致來進行數(shù)據(jù)傳輸。Hash鎖也是一項確保RFID安全問題的非常重要的技術(shù)手段。它是一種能使傳輸技術(shù)隱密性增加。RFID讀取設(shè)了每一輛需要管理目標(biāo)的密鑰，對應(yīng)每一個目標(biāo)電子標(biāo)簽的唯一的id號。當(dāng)讀取設(shè)備得到的hash（a）的值能和電子標(biāo)簽的唯一id號相同，就可以進行數(shù)據(jù)傳輸，否則就拒絕。

4結(jié)束語

篇3

1.原有觀念的轉(zhuǎn)變比較困難。在原有的計劃經(jīng)濟體制下，以前的那些“等靠要”的觀念需要轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變成為新的“競爭與效益”觀念，但轉(zhuǎn)變也比較困難。

2.自身生存與發(fā)展的定位困難。如何根據(jù)當(dāng)前市場的發(fā)展提出適應(yīng)其需求的服務(wù)與產(chǎn)品，從而提高整體的核心競爭力，在當(dāng)前的條件下，求生存謀發(fā)展。

3.事業(yè)單位的人員放置情況存在一定難度。如何將優(yōu)秀人才吸引來、留得住給單位帶來更高效益的人才，如何將冗余人員妥善安置，通過裁員來增薪，這也是面臨的最突出于最敏感的問題。

二、對我國現(xiàn)行事業(yè)單位行政管理科學(xué)化的探討

通過以上分析我們可以看到，事業(yè)單位具有國有性、公益性、服務(wù)性三方面的特點，這三個方面相互聯(lián)系，但在管理的過程中存在著很多的弊端。變化發(fā)展是必然的，事業(yè)單位也應(yīng)該根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的調(diào)整、進步。在不同的經(jīng)濟體制下，需要事業(yè)單位承擔(dān)的功能也是不一樣的，也許有些單位或職業(yè)，今天還需要事業(yè)單位來承擔(dān)，但是，未來的事情不能預(yù)見，比如過去的會計、律師事務(wù)所都是公辦的性質(zhì)，如今也都換成了民辦單位，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，各單位也要相應(yīng)進行調(diào)整。所以，事業(yè)單位的變革勢在必行，也是順應(yīng)時展和規(guī)律的，事業(yè)單位在行政管理方面都需要進一步的改革，需要用科學(xué)的管理手段來適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

一）通過事業(yè)單位行政管理體制的改制，主要想達到以下四方面的目的。

1.營造一種新的經(jīng)濟氛圍；

2.建立一個用人新體制：使事業(yè)單位吸取大量的人才，通過留住人才、用好人，優(yōu)勝劣汰機制，競爭上崗機制，利益驅(qū)動機制，雙向選擇機制，形成競爭的優(yōu)勢；

3.建立健全事業(yè)單位的應(yīng)用體制，能夠適應(yīng)市場競爭、開拓創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)形象；

4.建設(shè)一支好隊伍，人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，通過裁員增薪減輕財政負擔(dān)，建立高效的員工激勵機制。事業(yè)單位行政管理體制改制的方向是，將具備市場化條件的單位企業(yè)化，將主要履行行政職能的事業(yè)單位改制為行政機構(gòu)。事業(yè)單位科學(xué)的轉(zhuǎn)化才能更好的實現(xiàn)單位的經(jīng)營運作，提高事業(yè)單位的工作效率。

二）其體制改革要求如下：

1.對企業(yè)進行體制改革，完善員工任用機制和分工體制等序列制度對員工進行定編定崗；

2.分配制度的改制，通過工作的細分，按市場經(jīng)濟創(chuàng)造的貢獻來分配績效。根據(jù)事業(yè)單位的四個特征，在事業(yè)單位行政管理的改制中，我們應(yīng)該對原有的事業(yè)單位，分階段、有計劃的進行改制，促進各累事業(yè)單位有效、健康的發(fā)展。

三）具體科學(xué)的改制方法歸納了以下幾個方面：

1.建立合理的分級管理流程：根據(jù)單位發(fā)張的基本要求，建立行政事業(yè)單位分級授權(quán)的管理體系，具體體系由如下幾個部門組成：宏觀管理部門、中間層管理部門、使用部門組成和專項資產(chǎn)管理部門。通過逐級管理，來減少資源的浪費和充分使用，從而提高工作效率，減少因形式而空走流程的無效浪費。

2.建立績效考核機制：根據(jù)經(jīng)營性資產(chǎn)的成本與效益原則，合理的計算成本的投入和效益的產(chǎn)出比，合理的控制成本，使企業(yè)產(chǎn)生低成本高收益的效益，達到企業(yè)追求效益最高化的目標(biāo)。通過績效與業(yè)績掛鉤，領(lǐng)導(dǎo)的能上能下以效率為考核標(biāo)準，充分激發(fā)員工的工作積極性。

3.建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的科學(xué)配置機制：通過公共預(yù)算配置標(biāo)準、采用科學(xué)的配置手段、通過政府采購的方式來配置。這樣就可以從本單位實際情況出發(fā)，利用科學(xué)的、有效的管理模式來預(yù)防改制過程中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。使在改制過程中的每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查有證可依。

4.現(xiàn)代手段和傳統(tǒng)方法有機的結(jié)合。社會調(diào)查是了解客觀實際需求的一種基本手段。目前互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)大爆炸的時代，決策者可以利用互聯(lián)網(wǎng)進行信息搜集和調(diào)查問卷，這樣比較節(jié)省時間和提高工作效率。同時，不能因為信息飛速發(fā)展而忽略社會調(diào)查。一個正確的決策應(yīng)該兼顧資料和調(diào)查結(jié)果。

三、結(jié)語

篇4

一、地勘單位成本費用管理的現(xiàn)狀

在我們考核一個單位的經(jīng)營狀況的時候總是把產(chǎn)值、利潤作為主要指標(biāo)考核，忽視了成本是反映企業(yè)經(jīng)營效益高低的一個綜合性指標(biāo)，對成本管理在企業(yè)中的重要地位認識不足，結(jié)果就導(dǎo)致了保產(chǎn)值、爭利潤，中間倒擠成本。成本管理松散、待攤成本費用多，用成本調(diào)節(jié)利潤指標(biāo)等等，致使企業(yè)經(jīng)營效益下滑甚至出現(xiàn)潛虧。地勘單位成本管理中主要存在以下幾方面問題：

(一)成本不實

主要有兩方面，一是成本沒有完全真實的歸集，有的預(yù)付賬款已經(jīng)把貨物全部收到消耗了，但是成本賬上還沒有記錄；二是亂攤成本費用，沒有按地勘項目或是單項工程單獨歸集成本費用，比如分攤的折舊費用、管理費用等。

(二)庫存材料管理混亂，無消耗定額

原材料是生產(chǎn)施工企業(yè)消耗較多的物質(zhì)，它在成本費用中所占的比重最大，而單位卻在物資管理上缺乏足夠的重視，隨意采購，采購無計劃；使用無預(yù)算，浪費嚴重，保管制度不健全。

(三)施工無預(yù)算，成本無計劃

地勘單位成本管理重視的是工程結(jié)束后的成本核算，沒有事前的成本預(yù)算沒有事中的成本控制，對于成本費用消耗心中無數(shù)。這樣的結(jié)果導(dǎo)致了許多工程項目高產(chǎn)值，低效益，甚至有的工程項目還出現(xiàn)了虧損。

(四)管理費用無預(yù)算，額度大

管理費用指企業(yè)行政管理部門等為管理和組織生產(chǎn)經(jīng)營提供各項支援而發(fā)生的費用，包括管理人員工資和福利費、公司一級折舊費、修理費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷費及其他管理費用(辦公費、差旅費、勞保費、土地使用稅等)、招待費用、信息費等。這些費用雖然不直接計入生產(chǎn)成本但是他們的過多發(fā)生會最終影響企業(yè)的經(jīng)營效益。應(yīng)該對這類費用年初就有一個完整的預(yù)算，防止無止無休的發(fā)生，控制好管理費用是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的一個重要環(huán)節(jié)。綜上所述，由于成本管理中存在的問題，致使地勘單位經(jīng)濟增長的質(zhì)量不高，產(chǎn)值上去了，效益沒有相應(yīng)的提高。

二、問題形成的原因

最近幾年，我們雖然加強了目標(biāo)成本管理，在成本費用控制方面制定了一些制度，發(fā)揮了一些作用，但成本指標(biāo)的制定，并不十分嚴緊，在日常管理中又沒嚴格的監(jiān)督和考核機制，成本管理指標(biāo)也沒有與其他考核指標(biāo)一起作為企業(yè)經(jīng)營效益最終的考核指標(biāo)，致使成本指標(biāo)成為軟指標(biāo)，完成完不成都無所謂。其次地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營的工地多在野外，一個工程一個樣，很少有的相同的，不便于各個工程成本費用之間橫向比較。再次地勘單位多數(shù)實行內(nèi)部承包，放開了經(jīng)營自，也放松了日常成本管理，注重年終考核結(jié)果，缺乏對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督，造成生產(chǎn)經(jīng)營單位成本管理混亂。

三、加強地勘單位成本費用管理的應(yīng)對措施

(一)把目標(biāo)成本作為考核企業(yè)經(jīng)營效益的重要指標(biāo)

過去，我們考核企業(yè)效益把產(chǎn)值、利潤等指標(biāo)作為主要指標(biāo)，財務(wù)管理工作缺乏方案和有效手段。邯鋼的經(jīng)驗告訴我們“模擬市場核算，實行成本否決”“倒推成本法”。把成本指標(biāo)作為經(jīng)濟責(zé)任制的否決權(quán)，完不成成本指標(biāo)則不能得到獎勵。這就要求我們把成本指標(biāo)層層分解由部門到班組再到各個崗位上。這樣每人的責(zé)任明確，把目標(biāo)成本對少數(shù)人的壓為變?yōu)槿w職工的責(zé)任。這樣做到了全員參與成本管理，全員當(dāng)家理財。變被動管理為主動參與。

(二)全程全成本核算，嚴格規(guī)范成本核算范圍

應(yīng)建立健全完善成本管理制度，做到事事“有規(guī)可依，實現(xiàn)成本管理的科學(xué)化、目標(biāo)化、規(guī)范化。每個階段、每個環(huán)節(jié)都有成本控制點，需要環(huán)環(huán)相扣，每個環(huán)節(jié)成本管理得不好都會影響整個工程成本目標(biāo)的實現(xiàn)。工程施工前要編制工程預(yù)算，工程實施過程要有成本監(jiān)督控制。對于預(yù)算成本與實際發(fā)生成本的差異要進行分析。找出原因總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一個成本項目核算積累經(jīng)驗。

(三)加強地勘經(jīng)營人員和財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

目標(biāo)成本責(zé)任到人，成本管理以自我控制為主，它要求企業(yè)的經(jīng)營人要有較強的專業(yè)知識和財務(wù)知識，有較強的自我約束能力和較強的組織實施能力，這樣才能保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。對于財務(wù)人員不僅要求有較高的財務(wù)知識和財務(wù)能力，更有學(xué)習(xí)地質(zhì)勘探專業(yè)知識，掌握施工的組織與施工程序，最好具備一定的野外施工經(jīng)驗。這樣才能做到符合我們地勘行業(yè)的成本核算準確無誤。

(四)加強內(nèi)部審計職能，建立效能監(jiān)察審計項目

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（一）對預(yù)算管理的認識不足

地勘單位管理者在預(yù)算管理中，只是片面追求預(yù)算結(jié)果，而忽視了預(yù)算編制目標(biāo)對整個預(yù)算執(zhí)行過程的控制作用，從而不能發(fā)揮財務(wù)信息的作用。在編制財務(wù)預(yù)算時，往往注重預(yù)算編制的表面工作，而忽略了資本預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)預(yù)算三者之間的內(nèi)在聯(lián)系。一些地勘單位在編制財務(wù)預(yù)算時把預(yù)算編制工作當(dāng)作是上級領(lǐng)導(dǎo)下達的硬性指標(biāo)，預(yù)算編制工作的開展僅是為了迎合上級的檢查，并將這種不科學(xué)、不合理的預(yù)算直接落實到單位的預(yù)算工作當(dāng)中，從而無法發(fā)揮預(yù)算管理的效用。地勘單位的一些工作人員認為，預(yù)算編制工作是領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門的工作，其他部門不需要參與預(yù)算的編制，只要在預(yù)算執(zhí)行過程中做好份內(nèi)之事就可以了。

（二）缺乏全面預(yù)算的理念

對于地勘單位來說，由于計劃經(jīng)濟的長期影響，導(dǎo)致地勘單位在預(yù)算編制工作中片面地追求短期經(jīng)濟效益，忽視了經(jīng)營管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理的內(nèi)在關(guān)系，難以形成科學(xué)的、合理的單位預(yù)算。此外，大部分地勘單位在編制預(yù)算時，并沒有深入分析研究單位預(yù)算與單位發(fā)展的關(guān)系，而將預(yù)算編制停留在表面預(yù)算，如費用預(yù)算、應(yīng)收賬款預(yù)算，往往忽略了單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本，以及可能存在的資金風(fēng)險。甚至有的單位側(cè)重于編制收入預(yù)算、利潤預(yù)算，而沒有對單位可能存在的虧損進行分析研究，從而誤導(dǎo)單位決策者做出錯誤的決策，進而影響到單位的經(jīng)濟效益。

（三）預(yù)算管理與績效考核脫節(jié)

預(yù)算的編制能夠?qū)崿F(xiàn)對單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的全面控制，從而將單位生產(chǎn)活動符合單位發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。而將預(yù)算管理與單位或個人的績效考核進行掛鉤，是推動預(yù)算管理工作開展的重要途徑。但是當(dāng)前，地勘單位中普遍存在著預(yù)算管理與績效考核分離的現(xiàn)象，進而影響了預(yù)算管理工作的開展。地勘單位全面預(yù)算管理指的是全員管理、全過程管理以及全額管理，績效考核與預(yù)算管理的脫節(jié)，使得預(yù)算管理中缺乏對員工的衡量指標(biāo)，也就沒有辦法將預(yù)算工作的執(zhí)行主體明確到具體部門和具體個人身上，也就影響了預(yù)算管理對地勘單位經(jīng)營的全面管理，預(yù)算指標(biāo)也就成為了形式上的數(shù)據(jù)。

（四）預(yù)算管理與單位經(jīng)營戰(zhàn)略脫節(jié)

大部分地勘單位在執(zhí)行預(yù)算時，考慮短期利益較多，因此，編制的預(yù)算管理也是以實現(xiàn)單位短期利益為主要目的，忽視了中長期預(yù)算的編制，且地勘單位在執(zhí)行預(yù)算管理時計劃經(jīng)濟體制的影響十分明顯，短期的預(yù)算目標(biāo)根本不能符合單位長期經(jīng)營發(fā)展，各預(yù)算期編制的預(yù)算銜接性差，年度、季度和月份預(yù)算的實施難以保證地勘單位長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。單位雖然編制了預(yù)算，但是由于預(yù)算與經(jīng)營戰(zhàn)略的脫節(jié)，從而難以實現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。

（五）預(yù)算管理信息平臺建設(shè)急需提高

預(yù)算管理信息平臺建設(shè)基礎(chǔ)就是IE信息系統(tǒng)，同時它也是實現(xiàn)地勘單位全面預(yù)算管理的關(guān)鍵。當(dāng)前，雖然有不少地勘單位預(yù)算管理信息化已經(jīng)取得了一定的進展，但是也只是將預(yù)算編制手段進行了簡化，并沒有實現(xiàn)各個模塊之間的無縫銜接，也不可避免地出現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的錯誤。

二、完善地勘單位預(yù)算管理的措施

（一）樹立全面預(yù)算管理的意識

樹立全面預(yù)算管理的意識，是加強單位財務(wù)管理工作和實施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵。地勘單位在提高全面預(yù)算管理意識時，要充分認識到全面預(yù)算管理的重要性和必要性，而且全面預(yù)算的切合點要符合單位長期戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，把握全面預(yù)算管理要從以下三個方面做起，一是要注重內(nèi)容的全面管理，將單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一切財物管理都要納入預(yù)算管理當(dāng)中；二是全員參與到預(yù)算管理中來，將預(yù)算管理目標(biāo)細化到每一個部門和每一個人身上，部門與個人之間通力合作；三是要將單位生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及的一切經(jīng)營活動都納入到預(yù)算管理當(dāng)中來，從而實現(xiàn)全過程管理。將預(yù)算管理、資金管理以及生產(chǎn)經(jīng)營活動管理都納入預(yù)算管理當(dāng)中，深入研究三者之間的關(guān)系，從而協(xié)調(diào)改進預(yù)算中不合理的地方，將預(yù)算工作始終貫穿于地勘單位的整個經(jīng)營活動過程，從而實現(xiàn)地勘單位的經(jīng)濟效益。

（二）加強預(yù)算精細化管理

預(yù)算精細化管理的目的就是為了加強單位預(yù)算的執(zhí)行力與控制力。加強預(yù)算精細化管理，首先，要做好財務(wù)預(yù)算的準備工作，分析預(yù)測地勘單位在未來一段時間內(nèi)的經(jīng)營情況。其次，對地勘單位實行分級預(yù)算管理，由省局（集團）進行統(tǒng)一指導(dǎo)，由勘探隊與基層單位結(jié)合具體情況編制符合本部門實際的預(yù)算。再次，在編制地勘單位預(yù)算時要深入研究預(yù)算對地勘單位生存發(fā)展的影響，從而制定科學(xué)的、合理的預(yù)算，上級部門進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，落實部門與個人的職責(zé)，從而明確預(yù)算管理的目標(biāo)。最后，要調(diào)動員工參與預(yù)算管理的積極性，將預(yù)算管理與員工的績效考核聯(lián)系掛鉤，落實責(zé)任追究制度，動員全體員工參與到預(yù)算管理當(dāng)中來，在縱向與橫向上實現(xiàn)地勘單位的全面預(yù)算管理。

（三）大力提升預(yù)算管理信息化系統(tǒng)建設(shè)力度

建立符合地勘單位實際的預(yù)算管理信息化系統(tǒng)，要堅持價值鏈的主線和預(yù)算管理的核心，并以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一管理”為基本準則，從而建立一套包含預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督在內(nèi)的立體預(yù)算控制體系?？刂葡到y(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該是建設(shè)預(yù)算管理信息化系統(tǒng)的核心，因此，該系統(tǒng)在滿足預(yù)算執(zhí)行與控制的基本要求之外，還要建立能符合計算機網(wǎng)絡(luò)的信息系統(tǒng)。實踐中，可以從以下三個方面入手：首先，加強對數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的運用，將執(zhí)行過程中產(chǎn)生的財務(wù)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)保持同步，從而增強財務(wù)管理活動執(zhí)行過程中的控制力度。其次，將預(yù)算管理與信息管理系統(tǒng)有效結(jié)合，在同一個系統(tǒng)中實現(xiàn)地勘單位的財務(wù)管理工作，實現(xiàn)手工勞動與計算機操作的無縫連接，進而減少財務(wù)管理活動中的舞弊和錯誤。最后，強化單位約束機制和激勵機制，從而在縱向上滿足財務(wù)管理活動的監(jiān)督，上級單位對下級單位進行組織協(xié)調(diào)，而下級單位要對上級單位不合理的預(yù)算方案提出改進建議，進而強化預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督力度，促進預(yù)算的有效實施。（四）強化預(yù)算分級管理實現(xiàn)地勘單位的全面預(yù)算管理，必然要建立符合地勘單位實際的分級預(yù)算管理模式。由省局（集團）進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)制定整體戰(zhàn)略目標(biāo)以及年度運營計劃，而地勘單位（二級單位）負責(zé)對重大投融資項目進行審批、平衡關(guān)鍵指標(biāo)、合并匯總整體預(yù)算數(shù)據(jù)等。同時，地勘單位（二級單位）也要做好本單位內(nèi)部的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和年度運營計劃，并做好內(nèi)部的預(yù)算，在省局（集團）授權(quán)范圍內(nèi)審批預(yù)算的調(diào)整，接收省局（集團）在預(yù)算方面的指導(dǎo)?；鶎訂挝灰罁?jù)地勘單位（二級單位）給予的目標(biāo)，結(jié)合實際，編制屬于單位內(nèi)部的年度預(yù)算以及接受地勘單位（二級單位）的領(lǐng)導(dǎo)。在具體的全面預(yù)算實踐中，預(yù)算編制實行“三上三下”的管理流程?；鶎訂挝煌瓿蓛?nèi)部預(yù)算編制工作后，上報給地勘單位（二級單位），而地勘單位（二級單位）對基層單位上報的數(shù)據(jù)進行審核處理，達標(biāo)者合并生成二級預(yù)算單位預(yù)算數(shù)據(jù)，不達標(biāo)者退還基層單位再行編制。地勘單位（二級單位）完成內(nèi)部預(yù)算編制工作后，上報給省局（集團）。省局（集團）對地勘單位（二級單位）上報的數(shù)據(jù)進行審核處理，達標(biāo)者合并生成省局（集團）預(yù)算數(shù)據(jù)，不達標(biāo)者退還地勘單位（二級單位）再行編制，層層遞進，層層管理。

三、結(jié)束語

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（一）會計機構(gòu)設(shè)置和人員配備存在缺陷，缺乏有效的內(nèi)部控制制度部分小規(guī)模的民營地質(zhì)勘查單位的會計人員缺乏從業(yè)資格，會計機構(gòu)負責(zé)人也沒有任職的資格，有的出現(xiàn)會計崗位未分離的情況。有的沒有依據(jù)國家規(guī)定建立內(nèi)部控制制度，有的建立了內(nèi)部控制制度，但是卻因為內(nèi)容寬泛、脫離實際、可操作性差等原因，形同虛設(shè)。尤其是缺乏有效的財務(wù)預(yù)算，致使企業(yè)在成本控制方面作為甚小。

（二）會計核算不扎實，財務(wù)管理存在漏洞

1.原始憑證填制不規(guī)范。有的地質(zhì)勘查單位經(jīng)常會出現(xiàn)原始憑證中所寫的經(jīng)濟業(yè)務(wù)項目無法與實際發(fā)生的經(jīng)濟項目的內(nèi)容不相吻合；實際經(jīng)濟項目內(nèi)容與發(fā)票所限定的開具范圍無法匹配；原始憑證在內(nèi)容填寫方面存在缺漏和空白的情況。此外，有的財務(wù)手續(xù)不健全，經(jīng)常出現(xiàn)只有領(lǐng)導(dǎo)簽字卻沒有驗收人或者經(jīng)手人的簽字，有的收入憑證只有發(fā)票，缺少原始結(jié)算單據(jù)。

2.記賬憑證的填制不夠規(guī)范。問題主要表現(xiàn)為一是部分單位填制的會計憑證摘要過于簡單籠統(tǒng)；二是記賬憑證上所填寫的會計科目不夠規(guī)范，導(dǎo)致外人（如稅務(wù)人員）很難看懂；三是會計科目的設(shè)置不能體現(xiàn)地質(zhì)勘查的行業(yè)特點，沒有按照地質(zhì)工作手段進行會計核算。

3.現(xiàn)金支出量較大，存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象。由于地質(zhì)勘查單位大多在深山峽谷、荒漠戈壁等野外實施作業(yè)，交通不便，且流動性較強，以銀行轉(zhuǎn)賬方式付款困難較大，大多以現(xiàn)金的方式予以支付。同時，由于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，施工條件艱苦，突發(fā)事件時常發(fā)生，現(xiàn)金支出量較大可以理解，但應(yīng)將現(xiàn)金支付量控制在一定幅度之內(nèi)。否則，如果監(jiān)管不到位，有發(fā)生舞弊現(xiàn)象的可能。

（三）與稅務(wù)等部門缺乏必要的溝通地質(zhì)勘查單位行業(yè)有其自身特點，如地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、施工條件艱苦等，與建筑、商業(yè)、產(chǎn)品制造業(yè)等有很大區(qū)別。一般行業(yè)中，原材料的消耗、人工費的支出、生產(chǎn)時間的長短與產(chǎn)品產(chǎn)量或工程量成正相關(guān)關(guān)系，但地質(zhì)勘查行業(yè)因為地質(zhì)構(gòu)造的復(fù)雜性往往導(dǎo)致了不同甚至相反結(jié)果，如鉆探作業(yè)中卡鉆或鉆孔報廢的現(xiàn)象，常常是企業(yè)材料消耗大、生產(chǎn)時間長、人工費支出大，結(jié)果卻是收益小甚至虧損。發(fā)生類似生產(chǎn)事故時，企業(yè)自己要保存好業(yè)主方或監(jiān)理方延長施工期、返工、鉆孔報廢不予結(jié)算等書面資料或地層變異、災(zāi)害性天氣等照片、視頻資料，做到有據(jù)可查。稅務(wù)等部門人員大多對該行業(yè)缺乏了解，如果缺乏溝通，往往會做出不同甚至相反的判斷，給我們的財務(wù)工作造成一定的被動。

（四）對會計檔案等原始資料保存的重視不夠有些規(guī)模較小的地質(zhì)勘查單位對檔案保管（包括會計檔案）不加重視，檔案資料隨意堆放，有的甚至霉?fàn)€變質(zhì)。有些單位幾年后，因為經(jīng)濟糾紛或礦權(quán)申報時需要原始書面資料時，常常因為找不到資料或因資料字跡湮漬不清遭受很大損失。一般而言，以上問題在部分小規(guī)模的民營地質(zhì)勘查單位比較突出，大多數(shù)國有地勘單位管理較為規(guī)范。

二、解決地質(zhì)勘查單位會計管理存在問題的措施

（一）提升會計人員的專業(yè)化水平，完善內(nèi)部控制制度加強對會計人員的職業(yè)道德教育和法制教育，培養(yǎng)強烈的責(zé)任心，促使會計人員自覺遵守會計職業(yè)道德和相關(guān)法律法規(guī)。引導(dǎo)會計人員認真學(xué)習(xí)《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《地質(zhì)勘查單位會計制度》等專業(yè)知識，認真理解領(lǐng)會，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力。會計人員也要學(xué)習(xí)一些基本的地質(zhì)勘查知識、手段和流程，使財務(wù)工作有的放矢，不斷提高財務(wù)管理水平。地質(zhì)勘查單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的特點，形成一套包含采購管理、預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理以及工程項目管理的切實可行的內(nèi)部控制制度，促進業(yè)務(wù)流程以及控制程序的規(guī)范化。同時采取獎懲措施，確保制度落實到位。尤其對于現(xiàn)金支出量大，交易頻繁的現(xiàn)象，應(yīng)不斷提升財務(wù)預(yù)算水平，落實內(nèi)部控制制度，加強事前、事中的控制，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，保證支出的合理合規(guī)。

（二）提高會計檔案的管理水平首先是管理層要提高認識，加大對檔案保管的重視程度，增加資金投入，創(chuàng)造必要的條件。其次要加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度，做到資料流轉(zhuǎn)有跡可查，責(zé)任明確到人，交接有序，擺放規(guī)范，查閱方便。

（三）加強與稅務(wù)等部門的溝通聯(lián)系地質(zhì)勘查單位的財務(wù)人員應(yīng)主動向稅務(wù)主管機關(guān)介紹自己的行業(yè)特點、基本的地質(zhì)勘查工作手段和流程，建立融洽的稅企關(guān)系，取得理解與支持，必要時可帶領(lǐng)相關(guān)人員到野外施工現(xiàn)場去參觀，增強認識。同時，加強與國土資源、銀行等部門的聯(lián)系，及時獲得國家政策等方面的利好信息，為企業(yè)的發(fā)展做好助手與參謀。

三、總結(jié)

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隨著經(jīng)濟全球化趨勢愈演愈烈，薪酬管理可以推動勘察設(shè)計單位的變革，有利于加強員工對組織變革的認同性，使員工和組織保持一致性。

二、勘察設(shè)計單位現(xiàn)存的薪酬管理問題

1.勘察設(shè)計單位管理人員素質(zhì)低

勘察設(shè)計單位工作人員沒有樹立起薪酬管理的意識，沒有重視薪酬管理的作用，對組織的薪酬管理流于形式或者不予理睬，導(dǎo)致薪酬管理在事業(yè)單位中不能很好地運作起來。同時也看出勘察設(shè)計單位人力資源管理水平低，沒有專業(yè)化。組織薪酬管理中的工作人員素質(zhì)不高，專業(yè)技能不足，組織的員工培訓(xùn)也沒有落實到實處，員工沒有很好的管理眼光和管理素質(zhì)，對組織薪酬管理和規(guī)劃中存在的問題不能及時地指出，對于薪酬管理政策的改善也沒有很好的建議，這些都會影響到組織管理的實施效果。

2.薪酬管理觀念落后，薪酬體系的制訂缺乏科學(xué)性

現(xiàn)在大多數(shù)組織的工作人員沒有建立起薪酬管理的思想，或者對薪酬管理有錯誤的認識，沒有結(jié)合組織發(fā)展的自身狀況來制定薪酬體系，這些都不利于薪酬管理工作的開展和深入。勘察設(shè)計單位薪酬制定的方法不科學(xué)，沒有對組織的人力物力財力進行綜合分析，導(dǎo)致員工薪酬制定過高或者過低，影響員工的工作積極性，沒有達到科學(xué)性、連續(xù)性的效果。組織人員對薪酬管理的不重視，管理意識淡薄，管理能力不足，都導(dǎo)致勘察設(shè)計單位薪酬管理的力度不夠，組織由上到下都沒有形成對薪酬管理的足夠重視，都將導(dǎo)致組織薪酬管理措施無法落實到實處，薪酬管理的內(nèi)部控制發(fā)揮不了該有的作用。

3.薪酬管理方式落后，執(zhí)行效率低

健全的薪酬管理體制能夠增強組織的管理能力。但是勘察設(shè)計單位的薪酬管理沒有得到組織的管理者和組織員工的重視，也就沒有辦法在組織建立完善的管理制度，沒辦法保障組織薪酬管理的落實和實施，缺乏制度保障管理工作的開展也就很難有很好的推廣，對組織的決策沒有提供幫助。勘察設(shè)計單位的薪酬管理工作出現(xiàn)問題的時候，也沒有辦法遵循制度進行賞罰。同時外界政策環(huán)境的變化也會給組織的管理方法帶來沖擊，隨著信息化時代的來臨，組織的管理方法也要不斷革新，以往落后的薪酬管理方式已經(jīng)不適合組織的發(fā)展需要。

三、勘察設(shè)計單位如何加強薪酬管理

1.權(quán)責(zé)明確，分工合理

勘察設(shè)計單位要實行薪酬激勵制度，充分調(diào)動員工積極性，激勵人力資源管理人員在實行薪酬體系決策、薪酬水平?jīng)Q策、薪酬結(jié)構(gòu)決策和薪酬管理決策時提高決策水平。組織應(yīng)建立責(zé)任追究和獎懲制度，明確在薪酬管理各個環(huán)節(jié)有關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)力，對工作表現(xiàn)良好的員工進行獎勵，對于消極怠工的員工進行懲罰，以此來調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性，提高組織的生產(chǎn)效率。

2.加強勘察設(shè)計單位薪酬管理的監(jiān)督

在勘察設(shè)計單位開展薪酬管理工作后，要加強組織的監(jiān)督，保證薪酬管理的每個細節(jié)的科學(xué)性和規(guī)范性。組織要安排工作人員組成監(jiān)督小組，對薪酬決策過程中的內(nèi)部控制進行不定期的監(jiān)督檢查，確保薪酬管理的順利開展。加強薪酬管理的監(jiān)督不僅能提高工作效率，還能及時發(fā)現(xiàn)薪酬管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)，及時對薪酬體系的構(gòu)建進行調(diào)整。動態(tài)的監(jiān)督可以靈活及時地對薪酬管理進行跟蹤、調(diào)查、分析，把事后分析的行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮锌刂疲蟠筇岣吡诵匠旯芾砉ぷ鲌?zhí)行的有效性。

3.加強勘察設(shè)計單位薪酬管理

勘察設(shè)計單位要轉(zhuǎn)變薪酬管理理念，重視薪酬體系的設(shè)計，用現(xiàn)代的組織薪酬管理觀念代替?zhèn)鹘y(tǒng)的薪酬管理理念，要做好組織資源規(guī)劃?？辈煸O(shè)計單位要加強組織上下的溝通，建立良好的信息溝通系統(tǒng)，才能及時更新薪酬管理的信息。組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要加強對薪酬管理的學(xué)習(xí)，提高對重要性的認識，要把組織的薪酬管理和實際情況相結(jié)合，細化管理工作，彌補薪酬管理過程中比較弱勢的環(huán)節(jié)。

4.加強勘察設(shè)計單位薪酬管理的監(jiān)督

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科研事業(yè)單位資金來源是國家財政，主要是以服務(wù)社會的公益性事業(yè)為主，不以盈利為主要目的，更不以取得最大經(jīng)濟效益為目標(biāo)，但要做好以服務(wù)社會公益事業(yè)或者公共事業(yè)的財務(wù)管理并不是簡單的收支而已，從資金與資產(chǎn)的合理化利用來看，如何實現(xiàn)政府財政支持、撥付資金、項目經(jīng)費以及國有資產(chǎn)的有效管理與充分使用，科研事業(yè)單位都有著與行政部門和企業(yè)不同的財務(wù)管理特點。出納作用的發(fā)揮，對于做好科研事業(yè)單位的財務(wù)管理工作必不可少?？偟膩碚f，要做好科研事業(yè)單位的出納工作，需要滿足以下條件：

1、掌握并嚴格遵守國家財務(wù)管理的政策法規(guī)及相關(guān)要求

出納工作涉及的“規(guī)矩”很多，因此必須具有高度的責(zé)任感，在辦理現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算業(yè)務(wù)時要分別按照國家現(xiàn)金管理規(guī)定和國家銀行結(jié)算方法嚴格執(zhí)行；嚴格遵循國家《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，結(jié)合單位實際和財務(wù)管理規(guī)定對出納及出納工作提出的具體規(guī)定開展工作。通過認真學(xué)習(xí)、熟悉并掌握相關(guān)財經(jīng)制度、法律法規(guī)才能提高自己的政策及業(yè)務(wù)水平，才知道自己該干什么，應(yīng)該抵制那些不合規(guī)的，又有哪些是該創(chuàng)新的，工作起來才會靈活機動，才能得心應(yīng)手，才會減少工作失誤，避免給單位帶來不必要的經(jīng)濟損失。

2、具備從事財務(wù)管理的相關(guān)專業(yè)技能

科研事業(yè)單位財務(wù)人員首先必須具有會計從業(yè)資格證書，熟練地掌握和運用會計電算化，對一般會計事項具備獨立處理的財會專業(yè)基本知識，有較強的數(shù)字運算能力，并且應(yīng)了解本單位的實際情況，在實踐中不斷更新和積累經(jīng)驗，掌握工作要領(lǐng)，通過經(jīng)常參加與出納工作緊密相關(guān)的財務(wù)管理知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，如計算機運用、憑證填寫、賬簿記賬甚至保險柜有效使用等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)技能。

3、具有必備的職業(yè)道德操守

國家財政部制定的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中明確規(guī)定了會計從業(yè)人員的職業(yè)道德主要包括：敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、保證服務(wù)質(zhì)量和保守秘密這六個方面。在科研事業(yè)單位財務(wù)管理服務(wù)的主要對象是科研工作者，作為出納，首先要熱愛和重視本職工作，要有嚴謹細致的工作作風(fēng)和較強的服務(wù)意識，還要經(jīng)得起錢欲物欲的考驗，具有較強的自我保護意識和必備的職業(yè)道德操守，遵循“精力集中、有條不紊、嚴謹細致、沉著冷靜”的工作原則，只有這樣才能成為合格的出納。

4、熟悉并嚴格遵守工作規(guī)范

貨幣資金核算、往來結(jié)算、工資核算等三方面的內(nèi)容是出納的主要日常工作，在具體的操作過程中都應(yīng)嚴格遵守各項規(guī)章制度。在貨幣資金核算時辦理好現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，按規(guī)定規(guī)范使用支票；每天認真登記日記賬，做到日清月結(jié)；在庫存現(xiàn)金和有價證券管理時認真細致，按規(guī)定金額存放現(xiàn)金，不做“背包”出納；負責(zé)保管和使用好自己該管的印章，認真復(fù)核收付憑證。

二、出納的職責(zé)權(quán)限及機構(gòu)設(shè)置

出納工作是財務(wù)管理工作中的一個重要組成部分，收付、反映、監(jiān)督、管理是其四個方面的主要職能。其中收付職能是最基本的職能，包含現(xiàn)金的收付、往來款項的收付等日常業(yè)務(wù)工作；通過現(xiàn)金與銀行存款日記賬的詳細記錄與核算，又將單位經(jīng)濟信息完整、真實、系統(tǒng)地反映出來；出納作為單位財務(wù)管理部門的一員也就相應(yīng)具備了管理的職能，同時對單位各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性、有效性和合理性進行全程監(jiān)督，發(fā)揮其監(jiān)督職能。根據(jù)《中華人民共和國會計法》等財經(jīng)制度，出納人員具有辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)、銀行結(jié)算業(yè)務(wù)、逐筆順序登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬；按規(guī)定辦理外匯出納業(yè)務(wù)；保管有關(guān)印章、空白收據(jù)和空白支票，實行單位財務(wù)公章和法人章分管制度等等職責(zé)。出納的權(quán)限，則是嚴格執(zhí)行《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)，維護財經(jīng)制度，抵制不合法規(guī)的收支和弄虛作假行為，發(fā)揮出納的“關(guān)卡”、“前哨”作用；參與現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算的權(quán)利，發(fā)揮“管家婆”的作用；出納人員也可以承擔(dān)一部分記賬工作，只要所記的賬目不是收入、費用、債券和債務(wù)方面的賬目就可以，嚴格遵循不相容職務(wù)相互分離的原則。在科研事業(yè)單位財務(wù)管理部門設(shè)置的出納機構(gòu)一般為計劃財務(wù)科、財務(wù)處、資金往來結(jié)算中心等。沒有對各單位會計、出納機構(gòu)與人員的設(shè)置做出硬性規(guī)定，只是要求根據(jù)《會計法》按需設(shè)定。作為科研事業(yè)單位則根據(jù)單位規(guī)模大小及貨幣資金管理的要求，結(jié)合出納實際工作來設(shè)置出納機構(gòu)。實現(xiàn)會計信息化工作的科研事業(yè)單位，還應(yīng)按照財政部相關(guān)會計信息化工作規(guī)范執(zhí)行。一般具有獨立法人，實行獨立核算的科研事業(yè)單位內(nèi)，都配備專職的會計，出納工作可由專職或兼職人員來承擔(dān)。財會人員配備的多少，是以業(yè)務(wù)需要為原則，業(yè)務(wù)量的多少來決定，避免徒具形式、人浮于事的現(xiàn)象。

三、出納與會計之間的關(guān)系

篇9

1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄。

固定資產(chǎn)管理意識淡薄的問題不僅是醫(yī)院管理工作中存在的問題，還是更多企事業(yè)單位普遍存在的問題，其主要表現(xiàn)為“重錢輕物、重購輕管”的錯誤思想嚴重。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)管理人員并未認識到固定資產(chǎn)是財務(wù)管理的重要組成部分，重視對醫(yī)院現(xiàn)金及存款等流動資產(chǎn)的管理與使用，卻忽視了對實物等固定資產(chǎn)的管理。在錯誤的管理觀念下，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理缺乏高效的運行機制，其財務(wù)部門及管理部門、使用部門各自為政，職責(zé)不明。導(dǎo)致對固定資產(chǎn)的清查盤點、資產(chǎn)移交、賬務(wù)核算等工作落實不到位，致使信息數(shù)據(jù)失真、賬實不符的現(xiàn)象產(chǎn)生，致使固定資產(chǎn)流失嚴重。還導(dǎo)致使用部門忽略對設(shè)備的維護及保養(yǎng)工作，經(jīng)常使設(shè)備帶病工作，使得醫(yī)療風(fēng)險增加。

2.固定資產(chǎn)購置缺乏制約機制。

在不斷激烈的市場競爭下，醫(yī)院希望通過顯示其醫(yī)療設(shè)備優(yōu)勢提高競爭力，因而競相購買高端設(shè)備。然而，在固定資產(chǎn)的采購中，醫(yī)院缺乏合理的制約機制，對固定資產(chǎn)的購置未進行科學(xué)論證和效益的可行性分析，采購過程中也未嚴格編制采購預(yù)算，導(dǎo)致出現(xiàn)隨意購置、盲目購置、重復(fù)購置的現(xiàn)象，結(jié)果導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備過多，很多設(shè)備不得不閑置下來，大大降低了醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的使用效率。有的醫(yī)院在購置大型儀器前，對其設(shè)備操作使用的性能不了解，甚至操作人員的操作技術(shù)還未達到規(guī)范使用設(shè)備的要求，醫(yī)院就購置儀器，導(dǎo)致利用率不高，長時間的置放，使得儀器性能弱化失去使用價值，造成資源的巨大浪費。

3.固定資產(chǎn)賬務(wù)管理不規(guī)范、報廢處置隨意。

由于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作未引起足夠的重視，一些醫(yī)院的資產(chǎn)管理體制流于形式，未發(fā)揮出體制規(guī)范與約束的作用。缺乏科學(xué)規(guī)范的管理制度與操作方法，醫(yī)院在固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中缺乏統(tǒng)一的賬目審核，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用部門與管理部門存在對使用設(shè)備的數(shù)量及型號方面不相同的問題，有的固定資產(chǎn)的使用甚至未入賬。有些醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理分攤給不同使用部門，沒有統(tǒng)一的數(shù)量及賬目管理，不按規(guī)定登記、變更、核對。與此同時，在部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)報廢處理問題中，存在較強的隨意性。有的醫(yī)院對于資產(chǎn)的維修情況缺乏了解，對于有些還未達到報廢程度的固定資產(chǎn)人為地進行報廢處置，造成資源浪費；另外，在對固定資產(chǎn)的報廢處理中，對于其毀損、報廢、調(diào)撥等缺乏規(guī)范辦理，尤其在報廢審批及備案環(huán)節(jié)上隨意性大，不能及時進行賬務(wù)處理。

二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

1.科學(xué)合理購置醫(yī)院的固定資產(chǎn)。

合理購置醫(yī)院固定資產(chǎn)，能避免出現(xiàn)盲目購置而導(dǎo)致資源浪費的問題，還能優(yōu)化醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理，提高管理效率。醫(yī)院購置固定資產(chǎn)，必須使其滿足技術(shù)型、功能強及價格優(yōu)的標(biāo)準；采購前，醫(yī)院需要對市場進行調(diào)研，并上交可行性報告和審批。對于可行性報告的分析與論證是較關(guān)鍵的工作，在分析其報告時，需要始終把握正確的投資方向，避免大量的設(shè)備閑置問題。在固定資產(chǎn)的采購過程中，則應(yīng)遵循公開透明的原則，在資產(chǎn)購入后，要落實驗收入庫工作，并按照出入庫制度要求對固定資產(chǎn)進行分類保管，杜絕漏報、漏記現(xiàn)象。

2.落實固定資產(chǎn)核算工作。

固定資產(chǎn)核算工作是固定資產(chǎn)管理的核心，固定資產(chǎn)的核算結(jié)果直接反應(yīng)固定資產(chǎn)價值。因此，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作尤其要重視其核算工作，資產(chǎn)管理部門要設(shè)置固定資產(chǎn)的明細項目，對資產(chǎn)的數(shù)量和金額進行會計核算，同時要對各部門的設(shè)備配置情況明確記載，以此對醫(yī)院固定資產(chǎn)總額核算數(shù)據(jù)清楚的掌握。醫(yī)院各部門在領(lǐng)用和調(diào)換固定資產(chǎn)時也要及時的記錄資產(chǎn)的增減情況，并定期對使用情況進行和核對，保證賬實相符。新醫(yī)院財務(wù)制度在固定資產(chǎn)核算工作中增加累計折舊項目，財務(wù)管理部門要對醫(yī)院每月增加的計提折舊進行核算，使會計報表直觀真實地反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的價值。

3.實現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。

隨著醫(yī)院固定資產(chǎn)品種、數(shù)量及規(guī)模的增加，固定資產(chǎn)管理的難度也在不斷增加，單純的依靠傳統(tǒng)的人工管理模式早已不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要求。醫(yī)院要不斷引進和利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)信息化、標(biāo)準化管理，以提高固定資產(chǎn)的管理水平。為此，醫(yī)院應(yīng)該積極利用現(xiàn)代信息平臺，構(gòu)建資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，利用存儲量大和運行速度快的優(yōu)勢實現(xiàn)固定資產(chǎn)購置全程管理，并可以實現(xiàn)資源的共享，為醫(yī)院財務(wù)管理決策提供有效的依據(jù)。除此之外，醫(yī)院還可以增加固定資產(chǎn)管理模塊和獨立的固定資產(chǎn)理軟件，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的對賬，確保賬實相符。還可以引進時下較為流行的現(xiàn)金條形碼技術(shù)，對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、盤點、清理、維修及報廢進行監(jiān)管，使固定資產(chǎn)管理透明公開、準確快捷。

4.加強管理人員的素質(zhì)建設(shè)。

健全的資產(chǎn)管理制度需要工作人員認真遵守和執(zhí)行，良好的固定資產(chǎn)管理成績也需要其管理人員付出努力與責(zé)任而達成，只有這樣，才能提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的效率，提高醫(yī)院管理水平。因此，醫(yī)院必須加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。首先，醫(yī)院要強化管理人員的責(zé)任意識，通過職業(yè)道德教育，提高管理人員的工作責(zé)任感與嚴肅性，培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)的精神；其次，醫(yī)院要加強對管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過專業(yè)交流講座、外出進修與技能考核等方式，強化管理人員的業(yè)務(wù)技能，并使其熟練掌握固定資產(chǎn)的管理知識，將固定資產(chǎn)管理工作與財務(wù)管理工作充分結(jié)合，達到融會貫通的目的。通過對固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)建設(shè)，使醫(yī)院每一位固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)水平得到提高，最大限度的發(fā)揮每一個管理人員的積極性與創(chuàng)造性。

三、結(jié)語

篇10

（一）事業(yè)單位工程項目管理機制有待于進一步的完善

事業(yè)單位工程項目的監(jiān)督管理制度，是實現(xiàn)事業(yè)單位工程項目高效管理的基礎(chǔ)。但是，有相當(dāng)一部分的事業(yè)單位缺乏科學(xué)的工程項目管理機制。在這種情況下，當(dāng)事業(yè)單位的工程項目投資較大、而沒有合理機制作支撐的時候，很容易出現(xiàn)工程項目評估、招投標(biāo)、工程資金支付等方面的問題與腐敗現(xiàn)象。因此，加大對事業(yè)單位工程項目管理機制的完善，成為一項重要的內(nèi)容。

（二）事業(yè)單位工程項目投資預(yù)算水平待于提升

工程預(yù)算是每個工程項目管理工作的主要內(nèi)容，如果事業(yè)單位工程項目的預(yù)算不夠合理，缺乏專業(yè)的人員對該項目投資的有效預(yù)算，造成該項目的工期、施工質(zhì)量等出現(xiàn)不同的問題，影響了事業(yè)單位工程建設(shè)的質(zhì)量和工程項目的投資效益。例如：某事業(yè)單位臨時組建了工程項目管理機構(gòu)，由于缺乏對工程項目的充分了解，管理人員與工程設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的溝通不足等原因的影響，導(dǎo)致了工程項目的施工材料管理等高于或者低于工程預(yù)算，使得工程項目造價提升。這些問題的存在都將會對事業(yè)單位的工程項目投資等產(chǎn)生不利的影響。因此，需要加大對事業(yè)單位工程項目的預(yù)算、概算審核，保證工程投資與使用的有效性。

（三）事業(yè)單位工程多余項目存在

事業(yè)單位的建設(shè)資金基本上由國家財政支付的，這一情況的存在，使得一些部門會采取各種措施來提升事業(yè)單位工程的造價。這一問題的存在，導(dǎo)致了事業(yè)單位工程投資的浪費與國家財政的增加。當(dāng)然這里面也有一些誤區(qū)，例如：事業(yè)單位在財政撥款之外，會通過自籌基建款，在科技改革的條件下，事業(yè)單位的工程項目有一部分要通過單位的自籌款才可以完成的附屬項目，這個時候也最容易產(chǎn)生資源的浪費等問題。所以，不管是政府的財政撥款，還是事業(yè)單位自籌基建款，都要加大對工程款的合理使用，保證事業(yè)單位工程投資的有效性。

二、事業(yè)單位工程項目管理的有效措施

（一）優(yōu)化與構(gòu)建完善的事業(yè)單位工程項目管理機制

在事業(yè)單位工程項目管理的過程中，首先要明確單位工程管理的指導(dǎo)思想，在現(xiàn)代化管理意識的基礎(chǔ)上，注重戰(zhàn)略性管理，以全局為重，明確工程建設(shè)的意義與未來發(fā)展的趨勢。通過了解市場，找尋受眾的目標(biāo)，在不斷的努力中，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，彌補自身的不足，為事業(yè)單位工程各行項目管理機制的不斷完善，創(chuàng)造良好的條件。同時，事業(yè)單位工程管理要以成本控制、制度完善為核心，加大對財政支出的高效利用，在保證建筑施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效的降低工程項目的成本。

（二）加大對事業(yè)單位工程項目的規(guī)劃與控制

加大對工程項目的規(guī)劃與控制，保證事業(yè)單位工程項目投資目標(biāo)的科學(xué)性，首先需要事業(yè)單位工程管理確定一個科學(xué)的管理目標(biāo)。在目標(biāo)確立的基礎(chǔ)上，要通過質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制、項目施工周期目標(biāo)、項目投資目標(biāo)的優(yōu)化，來實現(xiàn)事業(yè)單位工程項目與工程計劃的優(yōu)化提升。其次，要加大對事業(yè)單位工程項目投資計劃、管理計劃的制定。其中，工程進度的控制內(nèi)容有：前期工作計劃、工程項目總體進度計劃、工程項目進度年度計劃等等。另一個投資計劃則是在具體的工程施工當(dāng)中，同事業(yè)單位的工程管理構(gòu)成一個系統(tǒng)。所以，為了更好的提升事業(yè)單位工程管理的有效性，需要加大對事業(yè)單位工程投資目標(biāo)的科學(xué)設(shè)置與優(yōu)化。

（三）提升事業(yè)單位工程項目的成本控制水平

成本控制的目標(biāo)是每一個事業(yè)單位項目管理的主要內(nèi)容之一。所以，首先，需要加大對工程項目進程、工程資金投入、施工周期的控制與管理。其次，要加大對建筑工程造價成本的控制與管理，以工程項目的設(shè)計階段為重點，有效的避免工程超標(biāo)等問題的發(fā)生。再次，內(nèi)部管理作為事業(yè)單位工程項目管理的重要內(nèi)容之一，要從內(nèi)部管理質(zhì)量抓起，為工程管理創(chuàng)造一個良好的條件，為事業(yè)單位工程成本控制的效果打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）通過培訓(xùn)提升工程控制人員的業(yè)務(wù)能力