導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)對資產(chǎn)的管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：新《醫(yī)院財務(wù)制度》；固定資產(chǎn)；核算和管理建議

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問題

1.固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)太低：“一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進行核算管理”。這是根據(jù)當(dāng)時的經(jīng)濟水平和物價水平制定的，目前來看已明顯偏低。

2.固定資產(chǎn)購置支出作為收益性支出：醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)時在當(dāng)期一次性列支，而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟收益才逐漸實現(xiàn)，這樣支出與收益不符合配比原則，更不能真實反映當(dāng)期的經(jīng)營成果。特別是在醫(yī)院在擴張期時由于大量購置大型設(shè)備而導(dǎo)致當(dāng)期經(jīng)營巨虧，同時也不利于上級主管部門對醫(yī)院管理效果的考核。

3.在固定資產(chǎn)使用期間，以計提修購基金代替計提折舊，修購基金是按收入的一定比例計提，不能如實反映固定資產(chǎn)的損耗程度。

4.固定資產(chǎn)報廢無法正確反映，老制度規(guī)定：“固定資產(chǎn)因出售、報廢或毀損等原因減少時，直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目，取得的價款、變價收入和清理費用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購基金’”。這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。

二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點

1.固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高：新《醫(yī)院會計制度》將固定資產(chǎn)的單位價值提高至1000元（其中：專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元及以上）。將固定資產(chǎn)的單位價值標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，使其在新的經(jīng)濟與物價水平下更符合固定資產(chǎn)的經(jīng)濟含義，符合實質(zhì)重于形式的會計基本原則。

2.固定資產(chǎn)購置資本化：醫(yī)院購置固定資產(chǎn)時借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，其支出予以資本化，這就在會計信息上避免了醫(yī)院購建大型設(shè)備當(dāng)期的虧損、引導(dǎo)醫(yī)院近期行為與遠期效益的平衡，促進了醫(yī)院設(shè)備的更新?lián)Q代，可以為群眾更好的服務(wù)。

3.廢止計提修購基金制度，計提固定資產(chǎn)折舊：醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預(yù)計使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。這樣更符合權(quán)責(zé)發(fā)生在和配比原則。

4.建立了“固定資產(chǎn)清理”科目，加強了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督：本科目核算醫(yī)院因出售、報廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過程中的清理費用和清理收入等。如此核算后，就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失，以便醫(yī)院更好地對固產(chǎn)出售、報廢、毀損進行管理和控制，增強了固產(chǎn)處置的管理意識，防止國有資產(chǎn)的流失。

5.增設(shè)“在建工程”科目，基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一會計賬簿，更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn)。如此核算后，醫(yī)院可以按在建工程的預(yù)算進行明細成本的控制，最重要的是將基建會計并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算，更能完整反映資產(chǎn)總額，更有利于醫(yī)院會計的全盤核算和監(jiān)督。

三、固定資產(chǎn)管理建議

1.對固定資產(chǎn)進行全面盤點，徹底清理

按照新舊制度銜接的要求，由于固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)提高，原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。轉(zhuǎn)賬時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄，結(jié)合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài)，對原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進行分析：對于達不到新制度中固定資產(chǎn)確認標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資”科目；對于已領(lǐng)用出庫的，還應(yīng)同時將其成本一次性攤銷，同時做好相關(guān)實物資產(chǎn)的登記管理工作，在新賬中，借記“事業(yè)基金”科目，貸記“庫存物資”科目。

2.完善”三賬一卡”制度，建立固定資產(chǎn)的會計監(jiān)督體系

醫(yī)院財務(wù)部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級明細賬（分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)），資產(chǎn)管理部門負責(zé)二級明細賬，使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對固定資產(chǎn)進行一次全面盤點，努力做到賬賬、賬實相符。

3.對固定資產(chǎn)直線折舊，加強使用過程中的管理

按照新制度規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對除圖書外的固定資產(chǎn)計提折舊。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度對執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（新舊轉(zhuǎn)賬時轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外）計提折舊，并將計提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。

4.健全和完善固定資產(chǎn)報廢制度

明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報廢年限；規(guī)范固定資產(chǎn)報廢申報程序和手續(xù)；定期清查盤點固定資產(chǎn)，針對盤盈、盤虧，出售、報廢和毀損等具體情況，通過“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財產(chǎn)損益”賬戶，核算反映固定資產(chǎn)價值增加或減少以及清理后凈損益的情況，并認真追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任。

5.引入電子信息化對資產(chǎn)購置、使用、折舊、處置進行管理

為了及時管理和掌握固定資產(chǎn)的流動，合理調(diào)配資源，必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況，避免重復(fù)購置；另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費。計算機網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢，是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會計職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻：

篇2

［關(guān)鍵詞］軍隊物資采購；供貨協(xié)議；協(xié)議供應(yīng)商管理

［中圖分類號］F252 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）49-0115-01

軍隊物資采購協(xié)議供應(yīng)商是軍隊物資采購機構(gòu)通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式統(tǒng)一確定的,并以協(xié)議供貨形式加以固定,采購人在協(xié)議供貨有效期內(nèi)按照規(guī)定程序直接與其洽談,完成采購活動。在這個過程中,由于采購人有了更大的自,因此,協(xié)議供應(yīng)商的產(chǎn)生與管理就顯得更加重要。

1 軍隊物資采購協(xié)議供應(yīng)商應(yīng)具備的條件

軍隊物資采購協(xié)議供貨,協(xié)議供應(yīng)商首先應(yīng)具備軍隊物資采購供應(yīng)商的一般條件。應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊的相關(guān)條例,具備以下條款所規(guī)定的基本條件：具有法人資格和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；遵守軍隊有關(guān)保密要求,具有良好的商業(yè)信譽；具有履行合同的能力和履行合同的良好記錄；具有健全的財務(wù)會計制度和良好的財務(wù)狀況；具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；具有一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營場所和合理的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)；提供的物資符合國家技術(shù)、安全和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)；具有完善的質(zhì)量保證體系和良好的售后服務(wù)能力。

除以上一般條件外,根據(jù)協(xié)議供貨的特點,軍隊物資采購協(xié)議供貨的協(xié)議供應(yīng)商更應(yīng)具備以下特別條件：首先,要求是生產(chǎn)商(制造商)或具有其廠家的對此項采購活動特別授權(quán)的特定經(jīng)銷商；其次,要求具有較強的經(jīng)濟實力；最后,要求具有更好的商業(yè)信譽。

由于協(xié)議供貨的供貨期往往較長,這就要求協(xié)議供貨的協(xié)議供應(yīng)商在協(xié)議供貨期內(nèi)要有更強的履約能力,以及能夠提供便捷高效服務(wù)的能力。另外,由于在軍隊物資采購協(xié)議供貨中存在部隊用戶“二次競價”和產(chǎn)品價格更新,所以對協(xié)議供應(yīng)商的商業(yè)信譽有更高的要求。

2 軍隊物資采購協(xié)議供應(yīng)商的選擇方法和數(shù)量規(guī)模

2.1 軍隊物資采購協(xié)議供應(yīng)商的選擇方法

軍隊物資采購協(xié)議供貨,對協(xié)議供應(yīng)商的選擇范圍越大,競爭性就越強,越有利于部隊用戶擇優(yōu)選擇。從采購實踐來看,協(xié)議供應(yīng)商的選擇最初都采用的是公開招標(biāo)方式,近年來,競爭性談判方式越來越多地被采用。而使用邀請招標(biāo)、詢價等方式的很少,至于單一來源方式是肯定不適宜選取協(xié)議供貨供應(yīng)商的。

在選取協(xié)議供應(yīng)商的過程中,應(yīng)重點做好以下幾個方面：

一是采取競爭性強的采購方式最大限度地公開采購信息。協(xié)議供貨的周期較長、不確定性因素較多,而公開招標(biāo)或競爭性談判的整個操作流程非常嚴謹,有利于協(xié)議供貨后期的規(guī)范執(zhí)行。盡可能讓一些實力雄厚、服務(wù)良好、信譽度高的制造商參與到協(xié)議采購活動中來,有效地避免供應(yīng)商“本地化”傾向,加大供應(yīng)商的競爭意識和危機感,使采購單位只要付出相對低廉的價格,就能夠享受到更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

二是展開品牌競爭。在協(xié)議供貨過程中推行多品牌競爭,防止協(xié)議供貨異化成指定品牌采購,實際操作中不能給供應(yīng)商造成非買不可的感覺。根據(jù)采購量的實際需求確定協(xié)議供應(yīng)商數(shù)量,某一類產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)商數(shù)量要有利于在協(xié)議供應(yīng)商之間形成競爭,為采購單位比質(zhì)比價提供可能,促使供應(yīng)商不斷提高產(chǎn)品(服務(wù))的質(zhì)量、售后服務(wù)水平和供貨效率。

三是優(yōu)選經(jīng)銷商。協(xié)議供貨的經(jīng)銷商不能完全由制造商直接指定,可以通過競爭方式確定各品牌各系列產(chǎn)品的經(jīng)銷商,讓誠實守信的經(jīng)銷商成為制造商的“人”。

2.2 軍隊物資采購協(xié)議供應(yīng)商的數(shù)量規(guī)模

軍隊物資采購協(xié)議供貨,協(xié)議供應(yīng)商必須確定在一個合理的數(shù)量上。數(shù)量太少,會影響供應(yīng)商參與軍隊物資采購協(xié)議供貨競爭的積極性,而且競爭性小易導(dǎo)致少數(shù)協(xié)議供應(yīng)商之間形成價格同盟。同時協(xié)議供應(yīng)商過少,提供的產(chǎn)品也難以滿足采購單位的個性化需求。反之,數(shù)量太多,有些供應(yīng)商雖然入圍,但很難得到供貨機會,這樣也會影響參與軍隊物資采購協(xié)議供貨的積極性。綜合權(quán)衡采購雙方的利益得失并結(jié)合采購實踐來看,軍隊物資采購?fù)菩袇f(xié)議供貨后,每個品種的物資產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)為3~5家比較合適。

3 協(xié)議供應(yīng)商違反供貨協(xié)議的處罰

軍隊物資采購協(xié)議供貨,協(xié)議供應(yīng)商是軍隊物資采購機構(gòu)經(jīng)過法定的方式和程序選取產(chǎn)生的,因此必須保護其合法的權(quán)益。但是,這并不意味著,協(xié)議供應(yīng)商就高枕無憂了,在協(xié)議供貨后期,采購人和采購機構(gòu)都要對協(xié)議供應(yīng)商進行監(jiān)管,如果發(fā)現(xiàn)其有違反供貨協(xié)議的情形,就應(yīng)當(dāng)進行嚴厲處罰。

3.1 協(xié)議供應(yīng)商違反供貨協(xié)議的情形

從協(xié)議采購實踐來看,供應(yīng)商在協(xié)議供貨中的違法行為時有發(fā)生,歸納起來,主要有以下情形：

一是產(chǎn)品質(zhì)量不能保證。在軍隊物資采購協(xié)議供貨實踐中,協(xié)議供應(yīng)商往往會利用采購人不了解市場情況的劣勢,用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低,成本低廉,但與協(xié)議產(chǎn)品相仿的產(chǎn)品以次充好。

二是產(chǎn)品價格虛高不下。對協(xié)議供應(yīng)商的監(jiān)管,產(chǎn)品價格是重中之重。協(xié)議供應(yīng)商為了牟取更大的利益,會出現(xiàn)價格更新不及時,弄虛作假以及不按投標(biāo)時承諾的折扣率執(zhí)行等現(xiàn)象。

三是售后服務(wù)不夠及時,服務(wù)內(nèi)容打“折扣”。這是協(xié)議供應(yīng)商經(jīng)常會存在的問題,也是采購人和軍隊物資采購機構(gòu)不夠重視的問題。

3.2 協(xié)議供應(yīng)商違反供貨協(xié)議的后果

無論是采購單位還是軍隊物資采購機構(gòu)，只要發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商價格欺詐、銷售假冒偽劣產(chǎn)品,以及違反協(xié)議約定和其他違法違規(guī)行為時,都要及時向有關(guān)部門反映。對于采購單位滿意度低,產(chǎn)品價格高、服務(wù)質(zhì)量差的供應(yīng)商應(yīng)采取曝光、扣收履約保證金的辦法予以處理,情節(jié)嚴重的應(yīng)堅決按照事先約定中止直至終止協(xié)議供貨合同,情節(jié)惡劣的禁止其再參加軍隊物資采購協(xié)議供貨的資格,甚至取消其軍隊物資供應(yīng)商資格,并在軍隊物資采購網(wǎng)公布。

參考文獻：

［1］楊全斌.軍隊物資采購專題研究［M］.北京：金盾出版社,2010.

［2］許洪，等.協(xié)議供貨新業(yè)務(wù)模型的探索［J］.中國政府采購,2009(8).

篇3

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;加強;規(guī)范;資產(chǎn)管理;財務(wù)管理

隨著時代的進步和社會的發(fā)展，社會主義經(jīng)濟體制改革也得到不斷的深化，對于行政事業(yè)單位來說，其所具有的資產(chǎn)和財務(wù)管理工作在內(nèi)容和形式上也呈現(xiàn)了變化。但是在行政事業(yè)單位實際的資產(chǎn)與財務(wù)管理工作中，經(jīng)常出現(xiàn)管理不善、管理混亂、不規(guī)范等現(xiàn)象，影響了政府在人民群眾心中的光輝形象，也使行政事業(yè)單位的工作開展受到了限制。為了行政事業(yè)單位能夠更好實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就必須要加強和規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理工作，健全和完善相關(guān)的資產(chǎn)與財務(wù)管理制度，使行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理工作能夠適應(yīng)現(xiàn)今社會的發(fā)展，促進行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理工作水平的提高。

一、加強和規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理的意義

1.有利于加強對資產(chǎn)的管理工作有效性

作為行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，指的是行政事業(yè)單位所使用、占有以及能夠進行處置的，可以通過貨幣等計量方式進行統(tǒng)計的屬于經(jīng)濟資源的綜合，其包括了固定與流動資產(chǎn)、無形與對外投資資產(chǎn)以及其他的資產(chǎn)等。因此，對行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)管理工作，除了是對貨幣進行管理之外也是對實物進行管理的一項工作，貨幣管理與實物管理兩者雖然在表現(xiàn)形式上有所不同，但是卻能夠互相轉(zhuǎn)化，具有一定的相聯(lián)性，因此加強和規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理對資產(chǎn)管理工作的加強具有一定的有效性。

2.有利于促進財政職能內(nèi)容的完善性

在行政事業(yè)單位中，其對資金和使用、占有的資產(chǎn)進行處理主要按照財政支出的方式，因此可以說，資產(chǎn)管理就相當(dāng)于與資金預(yù)算相同，是財政宏觀調(diào)控的一個重要方式。由于一直以來資產(chǎn)與財務(wù)管理之間沒有統(tǒng)一性，因此在對于財政資金的使用效益上無法得到有效的提高，反而使財政資金的綜合使用效率無法得到充分的發(fā)揮，導(dǎo)致資產(chǎn)資源出現(xiàn)浪費、損失和閑置的情況，還使財政支出不斷增加，而加強和規(guī)范行政上事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理，有利于促進財政職能內(nèi)容的完善性，使政府的資產(chǎn)保障能力得到有效提高。

3.有利于資產(chǎn)與財務(wù)管理工作的統(tǒng)一性

對于資產(chǎn)管理工作來說，其體現(xiàn)了財務(wù)管理工作的變化，而財務(wù)管理工作的內(nèi)容頁就是資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容，財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各種情況也都將資產(chǎn)管理工作的過程及出現(xiàn)的結(jié)果進行反映。從一定程度上來說，財務(wù)體現(xiàn)了資產(chǎn)的價值，若是沒有資產(chǎn)管理，那么相當(dāng)于財務(wù)管理工作沒有了內(nèi)容;而資產(chǎn)則反映了財務(wù)的使用價值，若是沒有了財務(wù)管理，那么資產(chǎn)管理工作也就缺乏了管理手段?？梢哉f，在財政監(jiān)管工作中，資產(chǎn)管理工作和財務(wù)管理工作都是不可或缺的重要組成部分，因此加強和規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理工作，對于資產(chǎn)與財務(wù)管理工作的統(tǒng)一性具有非常重要的意義。

二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.資產(chǎn)與財務(wù)管理制度不夠健全和完善，監(jiān)督管理工作薄弱

在行政事業(yè)單位中，資產(chǎn)與財務(wù)管理制度呈現(xiàn)出不健全和不完善的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作和財務(wù)管理工作之間不具備緊密的聯(lián)系性，使兩者出現(xiàn)脫節(jié)的情況。再加上受到行政事業(yè)單位其自身的性質(zhì)影響，導(dǎo)致其對于成本的重視度不強，過于注重資產(chǎn)購置及支出，而對于日常管理及質(zhì)量的重要性進行忽視。另外，由于在社會主義經(jīng)濟體制改革不斷深化的促進下，原先的制度已經(jīng)無法滿足于現(xiàn)階段行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理與財務(wù)管理工作的要求，而且也不具備資產(chǎn)使用、購置及處置等一系列的監(jiān)督管理體制，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作出現(xiàn)薄弱，尤其對于領(lǐng)導(dǎo)層的任職和調(diào)離，都只是進行財務(wù)審計，卻不采取資產(chǎn)移交審計，使得行政事業(yè)單位在資產(chǎn)的管理監(jiān)督上存在不重視的現(xiàn)象。

2.資產(chǎn)與財務(wù)管理缺乏科學(xué)合理的認識，導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理

對于行政事業(yè)來說，其所擁有的資產(chǎn)都只是用于使用以及占有，不需要用來經(jīng)營，而也不用計算成本與盈虧。因此，對于行政事業(yè)單位內(nèi)的工作人員來說，對資產(chǎn)與財務(wù)管理工作缺乏科學(xué)合理的認識，尤其是對于管理階層來說，對于資產(chǎn)的數(shù)量和總量關(guān)注度遠遠高于資產(chǎn)與財務(wù)管理工作的質(zhì)量。由于對資產(chǎn)與財務(wù)管理工作缺乏科學(xué)合理的認識，因此對于行政事業(yè)單位資產(chǎn)所擁有的結(jié)構(gòu)與變動情況等，都無法進行全面性的了解和掌握，從而在進行資產(chǎn)配置的時候出現(xiàn)極大的隨意性，導(dǎo)致資產(chǎn)配置出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。

3.資產(chǎn)與財務(wù)管理出現(xiàn)分離混亂現(xiàn)象，崗位職責(zé)不明確

目前，在一些行政事業(yè)單位中，對于財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門與使用部門等不同的職位之間并沒有進行嚴格性的分離，從而導(dǎo)致在資產(chǎn)和財務(wù)管理工作上存在一定的問題和漏洞，這也使資產(chǎn)的安全性存在了一定的安全隱患。同時，對于資產(chǎn)管理工作的重視度不夠、“重購建、輕管理”的現(xiàn)象在行政事業(yè)單位中都普遍存在，因此這也就導(dǎo)致了在資產(chǎn)管理的使用、處置、維護等管理工作中不夠規(guī)范，使資產(chǎn)出現(xiàn)流失和使用效率低的現(xiàn)象。另外，由于資產(chǎn)與財務(wù)管理出現(xiàn)分離混亂的現(xiàn)象，這也使得行政事業(yè)單位中的各個部門，尤其是財務(wù)部門的工作崗位職責(zé)權(quán)利不夠明確，無法對資金進行合理規(guī)范的預(yù)算，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的公信力出現(xiàn)下降，也導(dǎo)致行政事業(yè)單位的資金使用出現(xiàn)不合理的情況。

三、加強和規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理的對策

1.健全和完善資產(chǎn)與財務(wù)管理相關(guān)制度，加強監(jiān)督管理工作

為了確保行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理工作的順利開展，健全和完善相關(guān)的資產(chǎn)與財務(wù)管理制度是具有必要性的。要將綜合性和單相性的管理制度進行健全和完善，這樣一來，就能夠在行政事業(yè)單位中建立起具有行之有效的資金支出制度，嚴格的按照制度來開展資產(chǎn)與財務(wù)管理工作，加強對資產(chǎn)與財務(wù)管理工作的監(jiān)督管理，使行政事業(yè)單位能夠更好地將其職能進行履行，防止出現(xiàn)資產(chǎn)損失、浪費等現(xiàn)象。同時，還需要加強對資產(chǎn)與財務(wù)管理的離任審計，從而改善以往出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)離任而出現(xiàn)爛攤子影響工作正常開展的現(xiàn)象，促使行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)加強對資產(chǎn)與財務(wù)管理的重視。

2.加強和增加資產(chǎn)與財務(wù)管理的認識，促進資產(chǎn)配置的合理化

要在行政事業(yè)單位工作人員中加強和增加有關(guān)于資產(chǎn)與財務(wù)管理的培訓(xùn)，樹立正確的理解意識，尤其是對于行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層來說，要加強其對資產(chǎn)與財務(wù)管理工作的重視度。這就要求領(lǐng)導(dǎo)層不但要對《會計法》、《預(yù)算法》等與財務(wù)管理相關(guān)的規(guī)定具有明確的認識和掌握，而且還要動員單位內(nèi)部相關(guān)的部門和人員積極配合財務(wù)部門的工作，為財務(wù)工作人員的工作順利開展?fàn)I造良好的工作環(huán)境，使行政事業(yè)單位內(nèi)的資產(chǎn)能夠得到及時的整合、重組，促進資產(chǎn)配置更具優(yōu)化性，使資產(chǎn)的利用率和使用率得到有效的提高，從而達到物盡其用的良好效果。

3.建立資產(chǎn)與財務(wù)管理責(zé)任制，明確崗位職責(zé)與責(zé)任人

由于在部分的行政事業(yè)單位中存在著責(zé)權(quán)不明的情況，從而導(dǎo)致了資產(chǎn)與財務(wù)管理工作無法得到順利的開展，并且當(dāng)資產(chǎn)與財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題的時候經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任推卸，無人負責(zé)的情況，因此，這就需要建立資產(chǎn)與財務(wù)管理責(zé)任制，尤其是實現(xiàn)資產(chǎn)管理卡片制度，將相關(guān)部門、相關(guān)工作人員的崗位職責(zé)進行明確，并且將這種管理責(zé)任落實到個人中，要求其對相關(guān)的資產(chǎn)與財務(wù)管理工作進行負責(zé)，以此來確保資產(chǎn)與財務(wù)管理工作的順利進行。

四、結(jié)語

綜上所述，加強和規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理工作，促進了行政事業(yè)單位的職能履行，使行政事業(yè)單位能夠更好的實現(xiàn)為人民服務(wù)的工作目標(biāo)。為了能夠使政府在人民群眾和社會中樹立良好的形象，這就需要加強和規(guī)范各級行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理工作，從資產(chǎn)與財務(wù)管理制度的健全和完善出發(fā)，加強行政事業(yè)單位工作人員對資產(chǎn)與財務(wù)管理的認識，使監(jiān)督管理工作得到加強，促進資產(chǎn)配置的合理化，從而使行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理工作得到進一步提高。

參考文獻：

[1]張媛.加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理的對策研究[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013（11）.

[2]楊俊.行政事業(yè)單位加強資產(chǎn)與財務(wù)管理之我見[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（01）.

[3]朱家彤.關(guān)于實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)范化的對策[J].財政監(jiān)督，2013（03）.

篇4

固定資產(chǎn)管理主要由2個部門負責(zé)：一是負責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理，一般是辦公室負責(zé)（中小學(xué)校為總務(wù)處）。二是負責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理，一般是財務(wù)部門。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)往往通過資產(chǎn)的功能和屬性設(shè)置為土地、房屋構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品和通信設(shè)備、儀器儀表及量器、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具等12類。事業(yè)單位會計制度對中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

二、問題

通過對該市（縣）中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息化現(xiàn)狀進行深入分析，不難發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。

(一)固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

由于財務(wù)部門主要是實行事業(yè)單位會計制度，習(xí)慣根據(jù)事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)實施分類。對于固定資產(chǎn)的使用管理部門則是根據(jù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)置好的分類進行管理。這樣使得資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的同一類資產(chǎn)會出現(xiàn)在財務(wù)幾個大類里，不便于管理。因此資產(chǎn)管理系統(tǒng)從屬性來對固定資產(chǎn)分類，最終就會使得實物資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的分裂標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給固定資產(chǎn)管理信息化帶來了很大的隱患。

(二)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不對接

目前的固定資產(chǎn)管理狀況是實物資產(chǎn)采用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，而價值管理則是財務(wù)管理軟件。財務(wù)管理軟件一般不預(yù)留任何接口，所以兩個系統(tǒng)之間不可能實現(xiàn)集成或?qū)?，是相互獨立的。遇到核對相關(guān)數(shù)據(jù)的時候，就只能是將兩個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)打印出來進行人工核對，大大降低了信息化管理的工作效率。另外由于分類的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，兩者對固定資產(chǎn)的編碼規(guī)則不統(tǒng)一，一定程度上給固定資產(chǎn)的日常管理帶來不便。

(三)固定資產(chǎn)系統(tǒng)信息和財務(wù)部門信息不一致

一般學(xué)校財務(wù)部門負責(zé)核算固定資產(chǎn)的價值，實物部門負責(zé)固定資產(chǎn)的使用情況、報廢等過程。兩者管理的側(cè)重點不同，在實際工作中管理結(jié)果往往會出現(xiàn)偏差，主要為資產(chǎn)管理部門只要在驗收手續(xù)完成后，就可以根據(jù)入庫單在資產(chǎn)管理系統(tǒng)登記卡片，然后使用部門投入使用。而財務(wù)部門的核算則是根據(jù)資金的支付作為登記資產(chǎn)的依據(jù)。由于報賬人報賬時間的推遲或者由于資金緊缺而未能及時付款導(dǎo)致了會計核算的遲滯性，造成資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務(wù)部門的固定資產(chǎn)信息不對稱。

三、對策

針對固定資產(chǎn)管理信息化的現(xiàn)狀和存在的問題，提出以下解決對策和措施。

(一)統(tǒng)一固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)

綜合考慮事業(yè)單位會計制度的分類，積極借鑒不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)。單純地將固定資產(chǎn)按照功能作為劃分依據(jù)，雖然實物管理比較容易，但與財務(wù)核對困難。筆者認為，對于我市（縣）的中小學(xué)校而言，應(yīng)該從財務(wù)角度出發(fā)，完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)中關(guān)于財務(wù)部門標(biāo)準(zhǔn)的分類，或者將資產(chǎn)管理系統(tǒng)的分類標(biāo)準(zhǔn)逐步與財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對接，真正做到兩者的分類標(biāo)準(zhǔn)的一致。

(二)創(chuàng)建完整的固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)，實現(xiàn)兩者的對接

信息化環(huán)境下，利用固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對學(xué)校的固定資產(chǎn)進行全程管理，首先必須建立中小學(xué)校的固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)用固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行管理，給每一個實物資產(chǎn)都建立一個資產(chǎn)編號，這個資產(chǎn)編號是唯一的，這個資產(chǎn)編號伴隨著資產(chǎn)的構(gòu)建到最后的報廢的整個周期。同理在財務(wù)軟件中也必須有一致的資產(chǎn)編碼相對應(yīng)。所以必須建立完整的固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)，逐步推進固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)和財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致性，實現(xiàn)兩者的對接。在實踐中，筆者認為應(yīng)該對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一編碼，即固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中產(chǎn)生的資產(chǎn)卡片編碼與財務(wù)部門軟件產(chǎn)生的資產(chǎn)編碼要一致，存在著對應(yīng)關(guān)系。即只要一個確定的資產(chǎn)編碼就可以在2套軟件中查詢出相應(yīng)的信息。這樣在資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)和財務(wù)軟件中以資產(chǎn)編碼進行資產(chǎn)的查詢、修改、處置、調(diào)劑等工作就顯得非常方便，大大提高了效率，消除了原先對賬需要人工核對的弊端。

(三)加強部門間管理信息的溝通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

篇5

【摘要】隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展和國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，當(dāng)前我國企業(yè)也開始逐漸轉(zhuǎn)向國際化和多元化。在此過程中，我國諸多資產(chǎn)管理公司已經(jīng)開始了參與經(jīng)濟建設(shè)各個方面，并且也取得了較好效果。但仍需注意的是，在此過程中會出現(xiàn)較多問題。這些問題的出現(xiàn)會導(dǎo)致國有資產(chǎn)公司的正常運行受到影響，甚至?xí)ξ覈?jīng)濟建設(shè)造成危害。因此，需對國有資產(chǎn)管理公司的財務(wù)管理新模式構(gòu)建進行分析。

【關(guān)鍵詞】國有資產(chǎn)管理公司 財務(wù)管理新模式 構(gòu)建 研究

國有資產(chǎn)管理公司是我國國有產(chǎn)權(quán)的代表，同時也是我國經(jīng)濟體制改革的結(jié)果。而從改革開放開始，我國經(jīng)過了三十多年的實踐研究已經(jīng)在國有資產(chǎn)管理公司的運營發(fā)展方面取得了較好效果[1]。并且當(dāng)前國有資產(chǎn)管理公司也承擔(dān)著杠桿以及引導(dǎo)作用，可將政府投資主體投入資金的帶動效應(yīng)進行放大，能夠?qū)ξ覈?jīng)濟建設(shè)起到非常好的效果。但通過較多研究顯示，當(dāng)前國有資產(chǎn)管理公司的財務(wù)管理仍然有著較大問題。尤其是面對全新的挑戰(zhàn)和機遇，如何構(gòu)建起財務(wù)管理的全新模式非常重要。本文分析了國有資產(chǎn)管理公司財務(wù)管理新模式的構(gòu)建方法。

1 當(dāng)前國有資產(chǎn)管理公司的財務(wù)管理模式分析

從概念上講，國有資產(chǎn)管理公司即以資本運營為主要方法，將國有不良資產(chǎn)和其他不良資產(chǎn)設(shè)定為經(jīng)營對象。通過使用重組、消化、吸收等手段對劣質(zhì)資產(chǎn)進行改造。并將這些劣質(zhì)資產(chǎn)最終轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并實現(xiàn)資本增值效果的公司[2]。對于資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營對象而言，當(dāng)前主要是包括了整體上市的存續(xù)資產(chǎn)以及存續(xù)企業(yè)，同時也包括了主輔分離，清產(chǎn)核資剝離出的不良資產(chǎn)和破產(chǎn)關(guān)閉后的企業(yè)資產(chǎn)。而在當(dāng)前這些公司的財務(wù)管理模式方面，主要為集權(quán)制管理模式以及集權(quán)和分權(quán)結(jié)合的管理模式。集權(quán)管理模式指的是公司中各類財務(wù)決策均集中在母公司中，并且母公司可以對資產(chǎn)管理公司中的經(jīng)營管理情況進行集中控制，而子公司僅有較少的管理權(quán)力。另一種模式為集權(quán)和分權(quán)結(jié)合模式。這一模式的特點為在集團內(nèi)部制定出統(tǒng)一管理制度以及職責(zé)，讓財務(wù)權(quán)限以及收益分配的方法明確，然后在母公司指導(dǎo)之下對其進行執(zhí)行。而這種模式能夠更好的調(diào)動子公司生產(chǎn)積極性。

2 當(dāng)前國有資產(chǎn)管理公司財務(wù)管理過程中存在的問題

2.1 國有資產(chǎn)管理公司管理機制薄弱。管理機制薄弱是國有資產(chǎn)管理公司最普遍的問題，其企業(yè)內(nèi)部往往會出現(xiàn)缺乏監(jiān)督、管理機制薄弱、機制老化等情況[3]。 一些財務(wù)管理人員的責(zé)任心也并不強，導(dǎo)致公司賬目不合理也不明確，甚至有管理人員會出現(xiàn)、公款消費等情況，這對國有資產(chǎn)管理公司的財務(wù)管理更是會造成更大影響。

2.2 對子公司缺少有效財務(wù)管理手段。國有資產(chǎn)管理公司的出資人對于子公司是有著控制權(quán)的，因此會對子公司的經(jīng)營管理以及財務(wù)風(fēng)險控制進行管理。但在實際的管理中，往往會出現(xiàn)掌握信息不準(zhǔn)確、不完整、滯后等情況。這些情況的出現(xiàn)必然會導(dǎo)致對風(fēng)險的應(yīng)對能力下降，并且也會對國有資產(chǎn)造成巨大威脅。

2.3 財務(wù)管理觀念較為落后。目前較多國有資產(chǎn)管理公司在財務(wù)管理過程中，在實際的管理中往往注重核算，但對財務(wù)管理較為輕視。而現(xiàn)代化的財務(wù)管理已經(jīng)開始講財務(wù)管理和會計進行融合，因此在這樣的落后財務(wù)管理觀念之下則無法較好的起到管理效果。

3 國有資產(chǎn)管理公司的財務(wù)管理新模式

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當(dāng)前國有資產(chǎn)管理公司的挑戰(zhàn)也越來越大。在這樣的前提之下，需要財務(wù)管理的新模式。尤其是在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，主輔分離以及清產(chǎn)核資剝離的不良資產(chǎn)和破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)資產(chǎn)的業(yè)務(wù)，成為了資產(chǎn)管理公司的主要業(yè)務(wù)。在這樣的前提之下，需要有著全新的財務(wù)管理模式來對其實施管理，并起到增值效果。

3.1 對法人治理結(jié)構(gòu)進行完善并保證股東知情權(quán)。對于國有資產(chǎn)管理公司而言，是國有資本的代表，和子公司以及參股公司屬于資本紐帶關(guān)系。因此需要從自身的業(yè)務(wù)特點出發(fā)，結(jié)合公司實際情況，制定、完善并且修改一些重要規(guī)章制度，最終確定董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和股東等各自職責(zé)和權(quán)限，并且建立和健全各個層次的議事程序以及規(guī)則。 另外也可加強監(jiān)事會以及董事會的質(zhì)量，例如可對獨立董事數(shù)量進行提升，避免出現(xiàn)暗箱操作等情況，保證監(jiān)事會有著完善的監(jiān)督權(quán)力。

3.2 建立起健全財務(wù)管理體系?？梢园凑漳腹竞妥庸镜捏w系，建立起健全的財務(wù)管理體制。母子公司內(nèi)部財務(wù)管理體系主要是包括國有資產(chǎn)管理公司內(nèi)部管理以及國有資產(chǎn)管理公司和子公司之間的財務(wù)管理體系。在財務(wù)管理過程中，可按照構(gòu)建體系、完善職能和防范風(fēng)險的思路，完善國有資產(chǎn)管理公司的財務(wù)管理職能，并且縱向性的構(gòu)建財務(wù)管理體系。首先可在公司中推行全面預(yù)算管理，對預(yù)算編制進行細化處理，強化預(yù)算執(zhí)行的剛性，在保證子公司自主性前提之下避免失控。同時可對子公司的財務(wù)管理進行加強，保護出資人的股權(quán)利益，如可通過制度安排讓子公司對股東開放ERP系統(tǒng)，并建立起數(shù)據(jù)庫，最終實現(xiàn)三級財務(wù)數(shù)據(jù)管理。

3.3 建立重大財務(wù)事項報告制度。對于國有資產(chǎn)管理公司而言，在實際的管理過程中若項目單位的管理過于緊張或是寬松，則會出現(xiàn)問題。若項目單位的管理過于緊張以及嚴格，則極有可能會出現(xiàn)“一管就死”的情況，無法保證到管理自主性。而若管理過于寬松，則會出現(xiàn)“一放就亂”的情況。需要建立起重大財務(wù)事項報告制度，日常管理可以較為寬松，但一定要對重大財務(wù)事項進行報告，避免出現(xiàn)“越界”，導(dǎo)致嚴重后果，讓單位重大財務(wù)項目取得更好的管理效果。

4 結(jié)語

我國當(dāng)前國有資產(chǎn)管理公司的發(fā)展速度較為迅速，財務(wù)管理非常重要。為了保證到國有資產(chǎn)管理公司較好較快的發(fā)展，則需要建立起完善和全面的財務(wù)管理模式。只有提升風(fēng)險意識，并不斷的對財務(wù)管理系統(tǒng)進行更新和完善，才能夠保證到國有資產(chǎn)管理公司的財務(wù)管理模式更加先進，讓企業(yè)更好發(fā)展。

參考文獻：

[1]姜麗華.國企中財務(wù)管理模式及創(chuàng)新國企財務(wù)管理模式[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2016，37（2）：144-145.

篇6

Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.

關(guān)鍵詞： 高校；財務(wù)管理；問題

Key words: colleges and universities；financial management；issues

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）03-0175-01

0 引言

當(dāng)前，隨著高等學(xué)校教育體制改革的不斷深入，高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)模式也有了巨大的改變，高等學(xué)校的教育經(jīng)費來源由原來的計劃經(jīng)濟，單靠國家財政撥款的來源想多聚到籌資模式發(fā)展，社會大環(huán)境下，高等學(xué)校也面臨著在競爭中生存，要想不在激烈的競爭中淘汰，加強高校自身的建設(shè)，包括辦學(xué)條件的改善、教學(xué)質(zhì)量的提高，辦學(xué)規(guī)模的擴大，這必然需要大量資金，這種發(fā)展趨勢使得高校財務(wù)管理在辦學(xué)中的地位更加重要。

1 高校財務(wù)管理中存在的問題

1.1 內(nèi)部控制制度不完善 我國高校的內(nèi)部控制制度不夠健全，又是還會出現(xiàn)一些猶豫違法亂紀(jì)和管理不嚴給學(xué)校帶來一些經(jīng)濟損失問題，這種情況的出現(xiàn)，與內(nèi)部控制制度的不健全，是有直接管理的，對國有固定資產(chǎn)的管理不到位，固定資產(chǎn)存在大量重復(fù)購置現(xiàn)象，本來可以繼續(xù)使用的儀器設(shè)備，覺得舊了，要求更換新的，是舊的資產(chǎn)閑置，出現(xiàn)大量的浪費，是資產(chǎn)使用效率降低，有些高校對重大事項的決策沒有建立相關(guān)的制度，對大型投資或建設(shè)項目不經(jīng)過科學(xué)論證，導(dǎo)致決策失誤，而給學(xué)校到來不小的經(jīng)濟損失。

1.2 忽視對資產(chǎn)管理 高校大量的固定資產(chǎn)存放于各使用部分，存放地點分散，高校的財務(wù)核算中心只負責(zé)財務(wù)賬目的管理，不管固定資產(chǎn)，而作為固定資產(chǎn)的管理單位他們又是只管資產(chǎn)而不管賬目，這樣就造成了賬、物管理的分離，造成學(xué)校不能嚴格的掌控各部門的固定資產(chǎn)的變動，不能及時進行賬實核對，固定資產(chǎn)存放的部門不承擔(dān)對固定資產(chǎn)的管理責(zé)任，因此導(dǎo)致高校的固定資產(chǎn)時有有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象發(fā)生。高校既是國家人才培養(yǎng)的搖籃，又是科學(xué)研究和發(fā)展的土壤，擁有強大的科研隊伍和科研實力，通過多年的知識積累，高校創(chuàng)造出了許多無形資產(chǎn)，這些無形資產(chǎn)已成為高校在激烈的市場競爭中立足的重要因素。

1.3 對財務(wù)人員的素質(zhì)教育不夠重視 長期以來，高校的財務(wù)工作并不復(fù)雜，只是一般的收支核算，并不對財務(wù)人員有太高的要求 ，但是，隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，高等學(xué)校的教育經(jīng)費來源，由國家財政投入單一的渠道向多種籌資渠道轉(zhuǎn)變，高校對財務(wù)的要求也隨著之提高，財務(wù)部門不能僅局限于作為一個出納，而應(yīng)向更深入的財務(wù)分析和資金投入效益方面進行轉(zhuǎn)型，原來陳舊的會計理念已不能再適應(yīng)新形勢下高校的發(fā)展。

2 高校財務(wù)管理對策

2.1 完善內(nèi)部控制制度 防止舞弊行為，是高校內(nèi)部控制制度的直接目標(biāo)，高校內(nèi)部控制制度，能有效的保障學(xué)校的一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)能按照預(yù)期制定的目標(biāo)進行。一是根據(jù)國家的方針政策，結(jié)合本學(xué)校的工作實際情況，進一步完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，及時廢除現(xiàn)有的已經(jīng)淘汰、不再適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的故障制度，科學(xué)合理的制定適應(yīng)新形勢的制度規(guī)章。二是要加強制度的執(zhí)行力，嚴格按制度辦事。財務(wù)業(yè)務(wù)工作必須經(jīng)過授權(quán)、批準(zhǔn)等程序受理。對學(xué)校財務(wù)管理工作中可能出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮制度的管理作用，使經(jīng)濟行為得以有效的控制。三是要注重加強培訓(xùn)工作，打造一支高素質(zhì)的會計業(yè)務(wù)隊伍。定期組織財會人員認真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)方針政策，加強財經(jīng)法規(guī)和各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，使財務(wù)人員知法、懂法和守法。特別是要不斷加強國庫集中支付、政府收支改革等新知識學(xué)習(xí)，以適應(yīng)財政改革要求。財會人員樹立應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)品質(zhì)，秉公執(zhí)法，自覺地遵守和維護財經(jīng)紀(jì)律，敢于嚴格要求自己；同時結(jié)合高等學(xué)校的特點，樹立育人為本，主動搞好服務(wù)工作，注重服務(wù)態(tài)度，并建立承諾制度，自覺接受學(xué)校師生員工的監(jiān)督。四是科學(xué)合理的制定學(xué)校的長期發(fā)展規(guī)劃，包括學(xué)院總體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)記憶校園建設(shè)方面的規(guī)劃方案。

2.2 加強資產(chǎn)管理 一是加強固定資產(chǎn)的管理?？茖W(xué)配置學(xué)校資源，對于固定資產(chǎn)的管理，職能部門要配備專門的管理人員，對固定資產(chǎn)進行驗收和使用管理。學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬，明細賬進行管理。固定資產(chǎn)管理部門也要有自己部門的明細賬，對固定資產(chǎn)的型號、數(shù)量、價值、存放地點進行詳細的記錄，保證固定資產(chǎn)賬物相符。各資產(chǎn)使用部門不得擅自將本部門資產(chǎn)進行處置。固定資產(chǎn)的管理部門要定期對固定資產(chǎn)進行清查，對不知去向的固定資產(chǎn)，要查明原因，保證財產(chǎn)物資安全完整。二是要加強無形資產(chǎn)的管理。主要涉及到科研經(jīng)費的管理，對科研經(jīng)費的審批要嚴格確定審批權(quán)限，按照規(guī)定的審批權(quán)限，來簽發(fā)科研經(jīng)費的申請，檢查科研經(jīng)費的真實性、合理性，同時，財務(wù)管理人員，要對科研經(jīng)費的使用情況進行跟蹤監(jiān)控，財務(wù)人員對科研經(jīng)費的使用情況做到心中有數(shù)。完善現(xiàn)有科研成果評價體系，提高科研人員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對無形資產(chǎn)管理重要性的認識，把高校長期積累起來的各類無形資產(chǎn)納入高校財務(wù)管理體系，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益。

2.3 加強財務(wù)管理人員隊伍的建設(shè) 要注重對財務(wù)管理人員中和素質(zhì)的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵，與此同時，其政治思想素質(zhì)，風(fēng)險意識和職業(yè)道德修養(yǎng)也需要提高。在工作中，要嚴格按照國家的發(fā)露法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章制度來為學(xué)校把好關(guān)，在做好記賬、算賬等日常工作的同時，還要在內(nèi)部控制和管理分析上做工作，把工作的重點移到以提高辦學(xué)效益，提高資金使用效率上來。還要加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，定期的組織財務(wù)管理人員進行黨和國家有關(guān)方針政策、財經(jīng)法規(guī)和各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，使財務(wù)管理人員知法、懂法和守法。特別要關(guān)注業(yè)務(wù)知識的更新，以適應(yīng)新形勢下財政改革要求。還要加強財務(wù)管理人員的廉政知識的學(xué)習(xí)。從而保證財務(wù)管理人員秉公執(zhí)法，自覺地遵守和維護財經(jīng)紀(jì)律。

高校的財務(wù)管理工作涉及學(xué)校的許多部門，在高校中，是任何管理部門都不可替代的。因此，高校必須確定財務(wù)管理的中心，使高校的管理水平更上一層樓。

參考文獻：

[1]張小紅.高校財務(wù)管理面臨的問題及應(yīng)對措施，湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報，2004.

[2]于國安，常海霞.高校財務(wù)管理探討，洛陽師范學(xué)院學(xué)報，2003.

[3]張雪琳.加強高校財務(wù)管理思考，宜春學(xué)院學(xué)報，2003.

摘要： 自高校大規(guī)模擴招以來，高校的財務(wù)管理工作，無論在制度上，資產(chǎn)管理還是人員配置上出現(xiàn)了一些新問題，面對新環(huán)境下的新要求，高校的財務(wù)管理工作，如何適應(yīng)新形勢下高校的快速發(fā)展，成為高校亟待解決的問題。筆者通過對工作的總結(jié)，對一些問題，給出一些解決辦法。

Abstract: Since large-scale expansion of college enrollment, the financial management of colleges and universities has many problems both in the system, asset management or staffing distribution. Facing new requirements in the new environment, how the university''s financial management adapts to the rapid development of universities in the new situation has become a serious problem. Based on the summary of work, the author gives some solutions.

關(guān)鍵詞： 高校；財務(wù)管理；問題

Key words: colleges and universities；financial management；issues

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）03-0175-01

0 引言

當(dāng)前，隨著高等學(xué)校教育體制改革的不斷深入，高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)模式也有了巨大的改變，高等學(xué)校的教育經(jīng)費來源由原來的計劃經(jīng)濟，單靠國家財政撥款的來源想多聚到籌資模式發(fā)展，社會大環(huán)境下，高等學(xué)校也面臨著在競爭中生存，要想不在激烈的競爭中淘汰，加強高校自身的建設(shè)，包括辦學(xué)條件的改善、教學(xué)質(zhì)量的提高，辦學(xué)規(guī)模的擴大，這必然需要大量資金，這種發(fā)展趨勢使得高校財務(wù)管理在辦學(xué)中的地位更加重要。

1 高校財務(wù)管理中存在的問題

1.1 內(nèi)部控制制度不完善 我國高校的內(nèi)部控制制度不夠健全，又是還會出現(xiàn)一些猶豫違法亂紀(jì)和管理不嚴給學(xué)校帶來一些經(jīng)濟損失問題，這種情況的出現(xiàn)，與內(nèi)部控制制度的不健全，是有直接管理的，對國有固定資產(chǎn)的管理不到位，固定資產(chǎn)存在大量重復(fù)購置現(xiàn)象，本來可以繼續(xù)使用的儀器設(shè)備，覺得舊了，要求更換新的，是舊的資產(chǎn)閑置，出現(xiàn)大量的浪費，是資產(chǎn)使用效率降低，有些高校對重大事項的決策沒有建立相關(guān)的制度，對大型投資或建設(shè)項目不經(jīng)過科學(xué)論證，導(dǎo)致決策失誤，而給學(xué)校到來不小的經(jīng)濟損失。

1.2 忽視對資產(chǎn)管理 高校大量的固定資產(chǎn)存放于各使用部分，存放地點分散，高校的財務(wù)核算中心只負責(zé)財務(wù)賬目的管理，不管固定資產(chǎn)，而作為固定資產(chǎn)的管理單位他們又是只管資產(chǎn)而不管賬目，這樣就造成了賬、物管理的分離，造成學(xué)校不能嚴格的掌控各部門的固定資產(chǎn)的變動，不能及時進行賬實核對，固定資產(chǎn)存放的部門不承擔(dān)對固定資產(chǎn)的管理責(zé)任，因此導(dǎo)致高校的固定資產(chǎn)時有有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象發(fā)生。高校既是國家人才培養(yǎng)的搖籃，又是科學(xué)研究和發(fā)展的土壤，擁有強大的科研隊伍和科研實力，通過多年的知識積累，高校創(chuàng)造出了許多無形資產(chǎn)，這些無形資產(chǎn)已成為高校在激烈的市場競爭中立足的重要因素。

1.3 對財務(wù)人員的素質(zhì)教育不夠重視 長期以來，高校的財務(wù)工作并不復(fù)雜，只是一般的收支核算，并不對財務(wù)人員有太高的要求 ，但是，隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，高等學(xué)校的教育經(jīng)費來源，由國家財政投入單一的渠道向多種籌資渠道轉(zhuǎn)變，高校對財務(wù)的要求也隨著之提高，財務(wù)部門不能僅局限于作為一個出納，而應(yīng)向更深入的財務(wù)分析和資金投入效益方面進行轉(zhuǎn)型，原來陳舊的會計理念已不能再適應(yīng)新形勢下高校的發(fā)展。

2 高校財務(wù)管理對策

2.1 完善內(nèi)部控制制度 防止舞弊行為，是高校內(nèi)部控制制度的直接目標(biāo)，高校內(nèi)部控制制度，能有效的保障學(xué)校的一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)能按照預(yù)期制定的目標(biāo)進行。一是根據(jù)國家的方針政策，結(jié)合本學(xué)校的工作實際情況，進一步完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，及時廢除現(xiàn)有的已經(jīng)淘汰、不再適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的故障制度，科學(xué)合理的制定適應(yīng)新形勢的制度規(guī)章。二是要加強制度的執(zhí)行力，嚴格按制度辦事。財務(wù)業(yè)務(wù)工作必須經(jīng)過授權(quán)、批準(zhǔn)等程序受理。對學(xué)校財務(wù)管理工作中可能出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮制度的管理作用，使經(jīng)濟行為得以有效的控制。三是要注重加強培訓(xùn)工作，打造一支高素質(zhì)的會計業(yè)務(wù)隊伍。定期組織財會人員認真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)方針政策，加強財經(jīng)法規(guī)和各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，使財務(wù)人員知法、懂法和守法。特別是要不斷加強國庫集中支付、政府收支改革等新知識學(xué)習(xí)，以適應(yīng)財政改革要求。財會人員樹立應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)品質(zhì)，秉公執(zhí)法，自覺地遵守和維護財經(jīng)紀(jì)律，敢于嚴格要求自己；同時結(jié)合高等學(xué)校的特點，樹立育人為本，主動搞好服務(wù)工作，注重服務(wù)態(tài)度，并建立承諾制度，自覺接受學(xué)校師生員工的監(jiān)督。四是科學(xué)合理的制定學(xué)校的長期發(fā)展規(guī)劃，包括學(xué)院總體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)記憶校園建設(shè)方面的規(guī)劃方案。

2.2 加強資產(chǎn)管理 一是加強固定資產(chǎn)的管理?？茖W(xué)配置學(xué)校資源，對于固定資產(chǎn)的管理，職能部門要配備專門的管理人員，對固定資產(chǎn)進行驗收和使用管理。學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬，明細賬進行管理。固定資產(chǎn)管理部門也要有自己部門的明細賬，對固定資產(chǎn)的型號、數(shù)量、價值、存放地點進行詳細的記錄，保證固定資產(chǎn)賬物相符。各資產(chǎn)使用部門不得擅自將本部門資產(chǎn)進行處置。固定資產(chǎn)的管理部門要定期對固定資產(chǎn)進行清查，對不知去向的固定資產(chǎn)，要查明原因，保證財產(chǎn)物資安全完整。二是要加強無形資產(chǎn)的管理。主要涉及到科研經(jīng)費的管理，對科研經(jīng)費的審批要嚴格確定審批權(quán)限，按照規(guī)定的審批權(quán)限，來簽發(fā)科研經(jīng)費的申請，檢查科研經(jīng)費的真實性、合理性，同時，財務(wù)管理人員，要對科研經(jīng)費的使用情況進行跟蹤監(jiān)控，財務(wù)人員對科研經(jīng)費的使用情況做到心中有數(shù)。完善現(xiàn)有科研成果評價體系，提高科研人員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對無形資產(chǎn)管理重要性的認識，把高校長期積累起來的各類無形資產(chǎn)納入高校財務(wù)管理體系，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益。

2.3 加強財務(wù)管理人員隊伍的建設(shè) 要注重對財務(wù)管理人員中和素質(zhì)的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵，與此同時，其政治思想素質(zhì)，風(fēng)險意識和職業(yè)道德修養(yǎng)也需要提高。在工作中，要嚴格按照國家的發(fā)露法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章制度來為學(xué)校把好關(guān)，在做好記賬、算賬等日常工作的同時，還要在內(nèi)部控制和管理分析上做工作，把工作的重點移到以提高辦學(xué)效益，提高資金使用效率上來。還要加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，定期的組織財務(wù)管理人員進行黨和國家有關(guān)方針政策、財經(jīng)法規(guī)和各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，使財務(wù)管理人員知法、懂法和守法。特別要關(guān)注業(yè)務(wù)知識的更新，以適應(yīng)新形勢下財政改革要求。還要加強財務(wù)管理人員的廉政知識的學(xué)習(xí)。從而保證財務(wù)管理人員秉公執(zhí)法，自覺地遵守和維護財經(jīng)紀(jì)律。

高校的財務(wù)管理工作涉及學(xué)校的許多部門，在高校中，是任何管理部門都不可替代的。因此，高校必須確定財務(wù)管理的中心，使高校的管理水平更上一層樓。

參考文獻：

[1]張小紅.高校財務(wù)管理面臨的問題及應(yīng)對措施，湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報，2004.

[2]于國安，常海霞.高校財務(wù)管理探討，洛陽師范學(xué)院學(xué)報，2003.

篇7

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題 對策

事業(yè)單位的財務(wù)管理是指事業(yè)單位在國家相關(guān)部門的政策法規(guī)和財務(wù)制度的指導(dǎo)下，有計劃地籌集分配和運用資金對單位經(jīng)濟活動進行核算、監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)單位的各項工作能夠順利開展。其內(nèi)容包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、定員定額管理、財務(wù)監(jiān)督和分析等，其中預(yù)算管理是核心，財務(wù)監(jiān)督是保障。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)預(yù)算管理不善

事業(yè)單位的資金主要來源于財政撥款，預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重中之重，也是財政管理的起點。事業(yè)單位通過編列年度預(yù)算，實現(xiàn)對財務(wù)收支活動的有效控制，使各項活動嚴格按照其預(yù)算執(zhí)行。但在實施財務(wù)預(yù)算的過程中，大多流于形式，對財務(wù)的收支工作不能做到詳細在目、科學(xué)合理，存在盲目性和隨意性，出現(xiàn)了松、散、亂的現(xiàn)象。并且對于財務(wù)管理活動，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機制，控制力和制約力不強。

（二）國有資產(chǎn)管理不規(guī)范

行政事業(yè)單位內(nèi)部之間對國有資產(chǎn)的管理不夠科學(xué)、且過于松弛，單位內(nèi)部和各個部門之間對于國有資產(chǎn)管理脫節(jié)。一些行政事業(yè)單位普遍存在“重購建、輕管理”的現(xiàn)象，國有資產(chǎn)管理的混亂，浪費嚴重。首先，有些單位的財務(wù)管理部門沒有資產(chǎn)管理的明細賬目，每年只是記錄國有資產(chǎn)的使用和支出的費用，卻不知道固定資產(chǎn)的總量有多少，不了解資產(chǎn)的剩余。加之單位沒有從實際出發(fā)來采購固定資產(chǎn)，之間盲目攀比的現(xiàn)象嚴重，這就使得 國有資產(chǎn)在實際中出現(xiàn)了重復(fù)購置、霸占使用的情況，造成資源的極大浪費，造成財政資金浪費；其次，財產(chǎn)清查制度不健全。有的單位長期以來沒有對固定資產(chǎn)進行清理和盤點，財產(chǎn)管理中存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)，使用中財產(chǎn)損壞、丟失現(xiàn)象屢有發(fā)生；資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清，有的行政事業(yè)單位沒有經(jīng)過國家任何相關(guān)部門的批準(zhǔn)，擅自變更國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，有的把國有資產(chǎn)當(dāng)做本單位的經(jīng)營性資產(chǎn)向外出租獲取經(jīng)濟利益，或者用來興辦實體經(jīng)濟。這些都導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的嚴重流失，損害了國家和人民的利益。再次，固定資產(chǎn)在使用過程中不計折舊，這容易造成資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量的虛增，也容易導(dǎo)致有些單位對新建、改建、擴建、購置、無償轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)不按規(guī)定的要求對固定資產(chǎn)進行管理。

（三）財務(wù)管理制度不完善

（1）管理專項資金。首先是把關(guān)不嚴謹，供給的范圍太大。對支出的科目幾乎都有專項的經(jīng)費，在使用的范圍有著很大的不確定，對“度”沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。其次，對資金的分配有著極大的隨意性。

（2）管理往來款項。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，在行政事業(yè)單位往來款項的賬面余額占流動資產(chǎn)的一半以上，并且有著相當(dāng)大的一部分屬于壞賬和呆賬。主要存在于采購財產(chǎn)物資商品的過程中對預(yù)付款的不能夠及時的清算或者在貸款擔(dān)保硬性扣回形成呆賬和壞賬。

（3）年終清理結(jié)算和財務(wù)結(jié)賬。年度終了，所有的會計核算會清理結(jié)算和賬務(wù)結(jié)賬是在編報年度決算的時候是作為重要的階段，同樣也是確保決算報表真實準(zhǔn)確的一些基本工作。

二、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

（一）加強財務(wù)預(yù)算管理

財務(wù)預(yù)算作為事業(yè)單位財務(wù)管理的初始工作，意義重大。我們必須要給予應(yīng)有的重視，一切從實際出發(fā)，做好相關(guān)的部門預(yù)算，提高部門預(yù)算的準(zhǔn)確性。

財務(wù)管理的預(yù)算主要涉及事業(yè)單位的資金籌集、分配和使用問題。對此，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員應(yīng)強化認識，齊抓共管，制定好財務(wù)預(yù)算的戰(zhàn)略和方案，達到財務(wù)以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧，在保證重點目標(biāo)的同時充分兼顧財務(wù)積累與發(fā)展的關(guān)系。對于財務(wù)預(yù)算要嚴把質(zhì)量關(guān)，一經(jīng)敲定就要充分執(zhí)行，并且要考慮到社會大環(huán)境的變化，適時調(diào)整財務(wù)預(yù)算，但嚴禁隨性變動，使其有效的財務(wù)預(yù)算，實現(xiàn)資金使用安全性、規(guī)范性、有效性和科學(xué)性。對于政府的大宗采購來說，一定要嚴格執(zhí)行采購制度，提高采購效益。對政府來說，要嚴格按照《政府采購法》規(guī)定的方式和采購程序進行“陽光工程”的采購活動。對不規(guī)范的政府采購行為要給予追究相關(guān)人員責(zé)任，提高事業(yè)單位的財政預(yù)算效益。

（二）加強國有資產(chǎn)管理

國有資產(chǎn)的流失很大一部分原因是由于賬目的混淆、監(jiān)督管理，私自變更產(chǎn)權(quán)和用途造成的。相關(guān)部門要規(guī)范國有資產(chǎn)的購置、管理、使用，建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，首先要確定專人專項負責(zé)的機制，確保責(zé)任明確，在重大國有資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)設(shè)置國有資產(chǎn)管理審批制度，減少盲目、重復(fù)購置資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的使用效率。其次，要通過法律的形式規(guī)范國有企業(yè)的資產(chǎn)管理，明確產(chǎn)權(quán)意識，防止單位之間固定財產(chǎn)的相互轉(zhuǎn)借。對于出借的國有固定資產(chǎn)要能夠及時地收回，并做好賬目上的清晰，做到有據(jù)可查。再次，規(guī)范事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算，完善固定資產(chǎn)核算制度，確定合理的固定資產(chǎn)核算方法，使固定資產(chǎn)賬面價值能夠比較真實地反映其實際價值；建立固定資產(chǎn)折舊制度，行政事業(yè)單位可以根據(jù)自身狀況，選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法。建立固定資產(chǎn)清查核算制度，及時對固定資產(chǎn)進行清查，按照規(guī)定記錄固定資產(chǎn)的增減、內(nèi)部轉(zhuǎn)移以及報廢清理情況，加強保養(yǎng)及維護工作，降低非正常損耗。

（三）建立有效的機制，并進行嚴格的管理

（1）建立一套完整的財務(wù)制度，進一步對支出進行約束。首先，要對經(jīng)費的管理進行加強，明確財務(wù)人員的各項職責(zé)，統(tǒng)一綜合的進行管理。其次，對每個單項也應(yīng)加強管理。第三，每一個相關(guān)的項目的管理也應(yīng)加強，例如接待服務(wù)，往來用車等等。

篇8

摘要：財務(wù)管理不僅是醫(yī)院經(jīng)濟工作的核心,還是醫(yī)院生存和發(fā)展重要的環(huán)節(jié),更是醫(yī)院管理的重要組成部分。完善的醫(yī)院財務(wù)管理制度，是保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵字：醫(yī)院 財務(wù)管理 問題 措施

醫(yī)院財務(wù)管理是基于醫(yī)院日常經(jīng)營過程中客觀存在的財務(wù)關(guān)系和財務(wù)活動而產(chǎn)生的。它通過成本、資金、利潤、收入等財務(wù)指標(biāo)綜合反映醫(yī)院日常經(jīng)營中資產(chǎn)的變動、資金往來、發(fā)展?jié)摿Φ冉?jīng)營情況。通過加強財務(wù)管理，可以及時掌握上述信息，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題，從而提高經(jīng)濟效益和經(jīng)營管理水平。因此，如何加強醫(yī)院財務(wù)管理工作就變得十分重要。

一、財務(wù)管理存在的問題

(1)預(yù)算編制不合理，預(yù)算管理制度落后。

經(jīng)費預(yù)算管理上存在的不嚴格、經(jīng)費統(tǒng)管不到位、規(guī)章制度落實度不夠、財權(quán)財力分散、監(jiān)督職能弱化等現(xiàn)象，加上缺乏行之有效地管理手段和措施，造成了經(jīng)費物資流失、浪費嚴重的后果。

(2)資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確。

由于固定資產(chǎn)沒有設(shè)置相應(yīng)的“累計折舊”科目作為固定資產(chǎn)的減項來反映固定資產(chǎn)凈值和累計提取的維修基金，因此造成醫(yī)院資產(chǎn)不實，財務(wù)信息失真、資產(chǎn)流失等問題。

(3)風(fēng)險意識觀念薄弱。

我國公立醫(yī)院屬于差額撥款的事業(yè)單位，絕大部分都是自負盈虧，還屬于“賣方市場”的大型醫(yī)院，暫不存在虧損的風(fēng)險。但是諸多大型醫(yī)院已出現(xiàn)單方面虧損局面，有的小規(guī)模醫(yī)院甚至出現(xiàn)全面經(jīng)營虧損，所以導(dǎo)致部分醫(yī)院資產(chǎn)薄弱，正常運營困難。

(4)財務(wù)管理人員素質(zhì)偏低。

院方對新知識、新技術(shù)的引用與管理制度相對落后，社會競爭力的加大和醫(yī)務(wù)人員自身知識水平的限制，對新技術(shù)的運用能力低，導(dǎo)致技術(shù)理論基礎(chǔ)薄弱、知識結(jié)構(gòu)老化、管理與創(chuàng)新意識不強、工作質(zhì)量和效率不高等。同時，在各類醫(yī)院普遍存在編制基數(shù)不夠，財務(wù)人員缺乏，在工作量大、業(yè)務(wù)工作成倍增長的情況下，人才流失嚴重，補充來源不足，人少事多問題困擾著醫(yī)院的財務(wù)建設(shè)發(fā)展。

二、有效提高醫(yī)院財務(wù)管理水平的措施

(1)科學(xué)編制財務(wù)預(yù)算，實現(xiàn)醫(yī)療資源合理配置。

預(yù)算執(zhí)行過程中必須將責(zé)任落實到各科室，甚至各個人員，建立預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部報告制度，按照公開、公平、公正的原則對預(yù)算執(zhí)行情況進行考核，認真貫徹落實，以便實現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算指標(biāo)，提高經(jīng)濟效益，調(diào)整不合理的支出，實現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。此外，必須明確預(yù)算編制不僅是財務(wù)部門的事情，也是整個醫(yī)院全面、綜合的管理，要采取業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門相結(jié)合的辦法，提高全體職工對醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認識，加強教育、更新觀念。

(2)加強醫(yī)院資產(chǎn)管理，防止固有資產(chǎn)流失。

醫(yī)院不僅要建立健全資產(chǎn)管理制度，加強醫(yī)院資產(chǎn)的管理，防止固有資產(chǎn)流失的同時還要完善資產(chǎn)檔案管理，認真進行賬卡登記，明確醫(yī)院資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門以及使用部門的責(zé)任，定期或者不定期進行資產(chǎn)清查盤點，保證賬物相符、賬賬相符。年度終時，應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)進行全面清查盤點，對資產(chǎn)流失現(xiàn)象追查原因并嚴厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(3)財務(wù)人員要樹立強烈的風(fēng)險意識。

財務(wù)部門在思想方面應(yīng)該對潛在的危機保持警惕和清醒的認識，合理對醫(yī)院的財務(wù)報表信息進行分析。即使醫(yī)院效益再好，也不能放松警惕，不要被暫時的良好業(yè)績所遮蔽。而在醫(yī)院面臨危機的時候，風(fēng)險意識就顯得更加重要。只有財務(wù)人員都樹立了強烈的風(fēng)險意識，正確估測風(fēng)險并有效應(yīng)對，才能使醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理得到充分的保障。

(4)加強培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。

為了全面提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視財務(wù)管理人員的選拔，對現(xiàn)有財務(wù)人員做到后續(xù)教育的投入，不斷提高財務(wù)人員的財務(wù)分析能力，專業(yè)技能、寫作、計算機操作及運用能力，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險征兆，為領(lǐng)導(dǎo)及時提供決策信息，防范財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。首先，要完善會計人員的從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)管理要求會計人員具有高尚的職業(yè)道德、堅定的法制觀念和較強的工作能力及熟練的操作技能。同時要求他們愛崗敬業(yè)、忠于職守、廉潔奉公、堅持原則、遵紀(jì)守法、參與管理；其次，加強對會計人員的繼續(xù)教育。通過培訓(xùn)切實幫助他們提高素質(zhì)、掌握政策、更新知識、拓寬技能、與時俱進的不斷尋找差距來完善自己。同時加強對違規(guī)者的處罰力度，以此來約束和管理會計人員的職業(yè)操守，制定一整套科學(xué)的會計工作考評體系和激勵制度，定期檢查評價會計的工作成績，有助于提高內(nèi)部會計控制制度的成效。

三、抓好財務(wù)的管理動態(tài)，建立財務(wù)公開的制度

一個機構(gòu)能否正常有效高速的運轉(zhuǎn)，與它的財務(wù)管理與制度是密切相關(guān)的。而抓好對財務(wù)動態(tài)的管理與建立公開的財務(wù)制度又是日常工作中的重中之重。

（1）抓好財務(wù)的管理動態(tài)。

動態(tài)財務(wù)管理包括：①資產(chǎn)管理，包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，主要有藥品、庫存物資、醫(yī)療設(shè)備、債權(quán)和銀行存款，這些資產(chǎn)是醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)必需的、變化較大且易于流失資產(chǎn)，對醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量有直接的影響；②負債管理，包括長期借款、短期借款、預(yù)收醫(yī)療款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等；③凈資產(chǎn)（基金）管理，包括專用基金、事業(yè)基金和收支結(jié)余，凈資產(chǎn)的多少反映了一定時期醫(yī)院的盈利能力、積累水平、綜合實力和發(fā)展后勁，對醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展影響較大。因此，必須加強管理，提高各種基金的使用效率，促進醫(yī)院的發(fā)展；④業(yè)務(wù)收支管理，包括藥品收支、醫(yī)療收支和其他收支管理。它們是會計核算和醫(yī)院財務(wù)管理的主體，特別是藥品收入和醫(yī)療收入占醫(yī)院總收入的90%以上，醫(yī)療收入更是醫(yī)院收入的主要來源，因此合理增長規(guī)范性收入，降低醫(yī)療成本，加強對管理費用的控制，能使醫(yī)院步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

（2)建立公開的財務(wù)制度。

財務(wù)公開制度不僅有利于增強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，還有利于凝聚廣大醫(yī)務(wù)工作者的力量和智慧，推進醫(yī)院管理的規(guī)范化、科學(xué)化、民主化，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益，增強醫(yī)院的競爭力。①公開財務(wù)內(nèi)容：凡是與醫(yī)院管理、發(fā)展有密切相關(guān)及直接涉及職工切身利益、患者利益的財務(wù)事項，都要在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_。②財務(wù)公開的形式：一是會議報告制，即定期或不定期召開職工大會或職工代表會，對醫(yī)院的財務(wù)管理等做出報告，不同的內(nèi)容應(yīng)分別由職工大會或職工代表會審議通過，允許并廣泛采納職工提出的合理化建議；二是專欄公布制，即設(shè)立財務(wù)公開欄，及時公開財務(wù)收支狀況、職工的分配狀況等；三是民主評議制，即醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少一次接受職工大會和職工代表會述職評議，評議結(jié)果要向職工公布。

財務(wù)管理雖然不能創(chuàng)造價值，但是能夠協(xié)助管理，并且是醫(yī)院管理工作的核心。醫(yī)院方面只有清楚的知道問題所在以及采取相應(yīng)的措施，才能切實把醫(yī)療服務(wù)事業(yè)做大、做好、做強。

參考文獻：

[1]王萍.淺析醫(yī)院財務(wù)管理中的審核工作[J].經(jīng)濟師，2011

篇9

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理；優(yōu)化；建議

中圖分類號：G475 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

伴隨著近些年我國高等院校教育體制的革新，我國高等院校的辦學(xué)規(guī)模在日漸擴大，辦學(xué)模式變化也比較大。高等院校的教育經(jīng)費來源由原來的計劃經(jīng)濟，單靠國家財政撥款的來源向多渠道籌資模式發(fā)展。在當(dāng)前市場經(jīng)濟社會大環(huán)境下，高等院校也面臨著在競爭中生存，要想在激烈的競爭中健康持續(xù)發(fā)展，加強高校自身的建設(shè)，包括辦學(xué)條件的改善、教學(xué)質(zhì)量的提高，辦學(xué)規(guī)模的擴大，這必然需要大量資金，這種發(fā)展趨勢使得高校財務(wù)管理在辦學(xué)中的地位更加重要。

一、高等院校財務(wù)管理中存在的問題

（一）內(nèi)部控制制度不健全。目前我國高等院校的內(nèi)部控制制度不夠健全，有時還會出現(xiàn)一些由于違法亂紀(jì)和管理不嚴給學(xué)校帶來一些經(jīng)濟損失問題，這種情況的出現(xiàn)，與內(nèi)部控制制度的不健全是有直接關(guān)系的，對國有固定資產(chǎn)的管理不到位，固定資產(chǎn)存在大量重復(fù)購置現(xiàn)象，本來可以繼續(xù)使用的儀器設(shè)備，覺得舊了，要求更換新的，造成資產(chǎn)閑置，出現(xiàn)大量的資金浪費，使資產(chǎn)使用效率降低，有些高校對重大事項的決策沒有建立相關(guān)的制度，對大型投資或建設(shè)項目不經(jīng)過科學(xué)論證，導(dǎo)致決策失誤，給學(xué)校帶來不小的經(jīng)濟損失。

（二）忽視對資產(chǎn)管理。高校大量的固定資產(chǎn)存放于各使用部分，存放地點分散，部分高校的財務(wù)核算中心只負責(zé)財務(wù)賬目的管理，不管固定資產(chǎn)，而作為固定資產(chǎn)的管理單位他們又是只管資產(chǎn)而不管賬目，這樣就造成了賬、物管理的分離，造成學(xué)校不能嚴格的掌控各部門的固定資產(chǎn)的變動，不能及時進行賬實核對，固定資產(chǎn)存放的部門不承擔(dān)對固定資產(chǎn)的管理責(zé)任，因此導(dǎo)致高校的固定資產(chǎn)時有有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象發(fā)生。高校既是國家人才培養(yǎng)的搖籃，又是科學(xué)研究和發(fā)展的土壤，擁有強大的科研隊伍和科研實力，通過多年的知識積累，高校創(chuàng)造出了許多無形資產(chǎn)，這些無形資產(chǎn)已成為高校在激烈的市場競爭中立足的重要因素，因此加強高校無形資產(chǎn)管理也是今后高校財務(wù)工作的重點。

（三）對財務(wù)人員的素質(zhì)教育重視不夠。長期以來，高校的財務(wù)工作并不復(fù)雜，只是一般的收支核算，并不對財務(wù)人員有太高的要求，但是，隨著高等院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，高等學(xué)校的教育經(jīng)費來源，由國家財政投入單一的渠道向多種籌資渠道轉(zhuǎn)變，高校對財務(wù)的要求也隨之提高，財務(wù)部門不能僅局限于作為一個收支核算部門看待，而應(yīng)向更深入的財務(wù)分析和資金投入效益方面進行轉(zhuǎn)型，原來陳舊的會計理念已不能再適應(yīng)新形勢下高校的發(fā)展。

二、優(yōu)化高校財務(wù)管理的建議

（一）健全高校內(nèi)部控制制度。防止舞弊行為，是高校內(nèi)部控制制度的直接目標(biāo)，高校內(nèi)部控制制度，能有效的保障學(xué)校的經(jīng)濟業(yè)務(wù)能按照預(yù)期制定的目標(biāo)進行。一是根據(jù)國家的方針政策，結(jié)合本學(xué)校的工作實際情況，進一步完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，及時廢除現(xiàn)有的已經(jīng)淘汰、不再適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的故障制度，科學(xué)合理的制定適應(yīng)新形勢的制度規(guī)章。二是要加強制度的執(zhí)行力，嚴格按制度辦事。財務(wù)業(yè)務(wù)工作必須經(jīng)過授權(quán)、批準(zhǔn)等程序受理。對學(xué)校財務(wù)管理工作中可能出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮制度的管理作用，使經(jīng)濟行為得以有效的控制。三是要注重加強培訓(xùn)工作，打造一支高素質(zhì)的會計業(yè)務(wù)隊伍。四是科學(xué)合理的制定學(xué)校的長期發(fā)展規(guī)劃，包括學(xué)院總體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)記憶校園建設(shè)方面的規(guī)劃方案。

（二）注重資產(chǎn)管理。一是加強固定資產(chǎn)的管理?？茖W(xué)配置學(xué)校資源，對于固定資產(chǎn)的管理，職能部門要配備專門的管理人員，對固定資產(chǎn)進行驗收使用管理。學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺賬、明細賬進行管理。固定資產(chǎn)管理部門也要有自己部門的明細賬，對固定資產(chǎn)的型號、數(shù)量、價值、存放地點進行詳細的記錄，保證固定資產(chǎn)賬物相符。各資產(chǎn)使用部門不得擅自將本部門資產(chǎn)進行處置。固定資產(chǎn)的管理部門要定期對固定資產(chǎn)進行清查，對不知去向的固定資產(chǎn)，要查明原因，保證財產(chǎn)物資安全完整。二是要加強無形資產(chǎn)的管理。主要涉及到科研經(jīng)費的管理，對科研經(jīng)費的審批要嚴格確定審批權(quán)限，按照規(guī)定的審批權(quán)限，來簽發(fā)科研經(jīng)費的申請，檢查科研經(jīng)費的真實性、合理性，同時，財務(wù)管理人員，要對科研經(jīng)費的使用情況進行跟蹤監(jiān)控，財務(wù)人員對科研經(jīng)費的使用情況做到心中有數(shù)。完善現(xiàn)有科研成果評價體系，提高科研人員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對無形資產(chǎn)管理重要性的認識，把高校長期積累起來的各類無形資產(chǎn)納入高校財務(wù)管理體系，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益。

（三）加強財務(wù)管理人員隊伍的建設(shè)。要注重對財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)還要提高其政治思想素質(zhì)，風(fēng)險意識和職業(yè)道德修養(yǎng)也需要提高。在工作中，要嚴格按照國家的發(fā)律法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章制度來為學(xué)校把好關(guān)，在做好記賬、算賬等日常工作的同時，還要在內(nèi)部控制和管理分析上做工作，把工作的重點移到以提高辦學(xué)效益，提高資金使用效率上來。還要加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，定期的組織財務(wù)管理人員進行黨和國家有關(guān)方針政策、財經(jīng)法規(guī)和各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，使財務(wù)管理人員知法、懂法和守法。特別要關(guān)注業(yè)務(wù)知識的更新，以適應(yīng)新形勢下財政改革要求。還要加強財務(wù)管理人員的廉政知識的學(xué)習(xí)。從而保證財務(wù)管理人員秉公執(zhí)法，自覺地遵守和維護財經(jīng)紀(jì)律。

總的來說，高校的財務(wù)管理工作涉及學(xué)校的許多部門，在高校中，是任何管理部門都不可替代的。因此，高校必須確定財務(wù)管理的中心，使高校的管理水平更上一層樓。

參考文獻：

[1]張小紅.高校財務(wù)管理面臨的問題及應(yīng)對措施.湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報，2010.

篇10

摘 要 事業(yè)單位是政府機構(gòu)的有機組成部分，事業(yè)單位財務(wù)管理的的正常運行對其職能的發(fā)揮有著決定作用，如何做好事業(yè)單位的財務(wù)管理工作成為不可回避的難題。本文分兩部分，首先簡要闡述了事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的不足，接著從三個角度提出了具體對策。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財務(wù)管理 管理制度

一、我國事業(yè)單位財務(wù)管理存在的不足

目前，我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作上還存在一些不足，概括起來有以下幾個方面：

（一）財務(wù)管理制度不健全。財務(wù)管理制度的完善與健全是事業(yè)單位財務(wù)管理正常運行的重要保證，目前，事業(yè)單位財務(wù)管理制度還存在漏洞與不足，具體表現(xiàn)有，一些單位制定了相關(guān)的財務(wù)管理制度，且在一定時期很好地指導(dǎo)了會計核算和財務(wù)管理工作，隨著時代的進步，部分制度不再適應(yīng)財務(wù)管理的要求，需要修訂；建設(shè)項目財務(wù)管理、經(jīng)濟事項辦理流程、經(jīng)濟實體會計核算、資產(chǎn)管理等還沒有建立完整制度體系，實際操作中仍依靠經(jīng)驗或陳舊條文，“拍腦袋”、“長官意志”等現(xiàn)象在日常管理中常有發(fā)生；對新制度的學(xué)習(xí)與認識程度不夠，單位的制度宣傳解釋工作不到位，導(dǎo)致財務(wù)人員掌握制度的尺寸不一，前后的標(biāo)準(zhǔn)不一，執(zhí)行制度過程中出現(xiàn)偏差與失誤；財務(wù)管理制度條文重要求輕執(zhí)行，對違反制度的處罰條文條款少，落實責(zé)任細則少，制度的許多內(nèi)容無法發(fā)揮應(yīng)有的作用；一些單位在資產(chǎn)采購過程中，申請、購辦、資產(chǎn)驗收均由一人經(jīng)辦，容易引發(fā)采購行為的不透明；部分單位缺少必要的財務(wù)管理監(jiān)督制度，沒有形成必要的會商機制，往往財務(wù)行為到了付款階段，前面的各類手續(xù)齊全完備了，財務(wù)人員才掌握基本情況。

（二）財務(wù)人員素質(zhì)有待提高。事業(yè)單位的財務(wù)人員整體素質(zhì)有待提高，單位領(lǐng)導(dǎo)沒有充分意識到財務(wù)管理工作的重要性，認為事業(yè)單位財務(wù)處理內(nèi)容簡單，誰都可以勝任，這就造成了財務(wù)人員選用時的隨意性，財務(wù)人員學(xué)歷與業(yè)務(wù)水平參差不齊，一些財務(wù)人員的基礎(chǔ)功不扎實，不能很好地處理當(dāng)前環(huán)境下事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，部分財務(wù)人員還身兼多職，疲于應(yīng)付工作中的瑣事，缺少業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育機會，知識體系的更新跟不上財務(wù)管理工作的需要，存在憑經(jīng)驗憑感覺處理工作問題的現(xiàn)象，導(dǎo)致日常財務(wù)管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)生失誤。

（三）固定資產(chǎn)管理不到位。一些事業(yè)單位采購固定資產(chǎn)時，經(jīng)濟意識不高，忽視財力狀況、客觀需要，沒有按照有效、節(jié)約、合理原則購置單位固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)的購置缺少前瞻性，違規(guī)采購和規(guī)避政府集中采購時有發(fā)生，采購管理制度的不完備，使得采購過程中人為因素過多，嚴重影響了固定資產(chǎn)采購的經(jīng)濟效益性和客觀性，一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理由于重視程度不夠，存在分工不明職能交叉的不足，對固定資產(chǎn)的變動情況缺乏嚴格的實物管理和詳細記錄，資產(chǎn)保管、領(lǐng)用無健全記錄或臺賬，手續(xù)不完備，管理不規(guī)范，缺少定期清查盤點固定資產(chǎn)制度，物資財產(chǎn)清查形同虛設(shè)，實際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)不相符。

二、解決財務(wù)管理不足的相關(guān)對策及完善措施

針對事業(yè)單位財務(wù)管理存在的不足，可以采取以下對策加以完善：

（一）健全財務(wù)管理制度。應(yīng)根據(jù)實際情況，在資金運動、人員配置、業(yè)務(wù)特點、管理體制等方面下功夫，建立健全能夠體現(xiàn)本單位特點的財務(wù)管理制度，以有效解決本單位財務(wù)管理中存在的問題，具體步驟有，建立具備綜合性與指導(dǎo)性的管理制度，根據(jù)實際需要，修改完善本單位經(jīng)費管理和財務(wù)人員崗位職能等相關(guān)制度；建立郵資費、辦公費用等單項經(jīng)費審批使用管理制度；建立人員與公務(wù)用車等辦公事務(wù)管理制度，使得財務(wù)工作的開展都有制度可循。完善財務(wù)管理分析，財務(wù)分析是事業(yè)單位經(jīng)營決策和財務(wù)決策的重要依據(jù)，其在財務(wù)管理工作的作用不可替代，客觀真實的財務(wù)分析報告不但能夠防止財務(wù)管理工作中出現(xiàn)漏洞，有利于完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度，還能夠有效提高資金的經(jīng)濟效益，因此要嚴格按照《會計法》和《行政單位財務(wù)規(guī)則》的要求與規(guī)定，對本單位的財務(wù)管理進行科學(xué)合理分析，財務(wù)分析報告的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重資金的利用效率，具體使用的財務(wù)分析標(biāo)準(zhǔn)有，預(yù)算完成率、人員支出比率、經(jīng)費結(jié)余率、公用支出增長率、專項支出占總支出的比例、預(yù)算撥款增長率等，財務(wù)人員可根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)對本單位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況與開支情況進行科學(xué)分析。