導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇校園安全管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：校園安全；管理現(xiàn)狀；預(yù)防

一、校園安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

校園安全管理，不僅包括保障教師和學(xué)生的人身安全，還包括保障學(xué)校公共設(shè)施、師生財(cái)產(chǎn)安全。校園安全管理在開展學(xué)校管理工作的整個(gè)過(guò)程中極為重要，目前，不少學(xué)校在校園安全管理過(guò)程中存在一些問(wèn)題，普遍表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.師生安全防范意識(shí)缺乏。師生安全防范意識(shí)缺乏是大多數(shù)學(xué)校存在的一個(gè)現(xiàn)象。從近幾年發(fā)生的校園安全事故當(dāng)中，可以發(fā)現(xiàn)許多事故原本都是可以有效避免的，但往往由于師生在日常生活中缺乏相應(yīng)的安全防范意識(shí)，未能及時(shí)感知到事故的發(fā)生，錯(cuò)過(guò)了杜絕事故發(fā)生的絕佳時(shí)機(jī)。安全防范意識(shí)的缺乏，降低了教師以及學(xué)生對(duì)危險(xiǎn)的感知度，對(duì)于校園安全管理工作的開展有著嚴(yán)重的阻礙作用。安全意識(shí)的缺乏，一方面，體現(xiàn)在師生在保護(hù)自身人身安全及財(cái)產(chǎn)安全方面，缺乏相應(yīng)的防范意識(shí)，比如，在人流量大的食堂打飯時(shí)，將錢包放在顯眼處，容易引起小偷的注意，而且方便小偷得手；另一方面，由于教師自身安全防范意識(shí)的缺乏，導(dǎo)致班級(jí)安全防范措施的知識(shí)講解較少，學(xué)生本身對(duì)于安全事故的了解不足，在生活中容易引發(fā)安全事故，比如，和同學(xué)在樓梯間打鬧，這就是安全知R缺乏的表現(xiàn)。

2.學(xué)校重視度不夠。校園安全管理工作的開展是學(xué)校管理工作中的重要組成部分，目前，不少學(xué)校對(duì)安全管理工作的開展缺乏足夠的重視。學(xué)校重視度不夠，對(duì)安全管理工作的開展極為不利。一方面，在建設(shè)學(xué)校設(shè)施的過(guò)程中，學(xué)校不注重其安全性，部分存在危險(xiǎn)的設(shè)施仍舊放置于校園當(dāng)中，對(duì)學(xué)生的人身安全產(chǎn)生一定的隱患；另一方面，重視度不夠，在開展教學(xué)活動(dòng)中，不注重安全防范知識(shí)的教育，導(dǎo)致教師與學(xué)生缺乏相應(yīng)的安全防范意識(shí)與知識(shí)，在日常生活中缺乏足夠的安全防范意識(shí)。

3.缺乏建立健全的校園安全管理制度。一項(xiàng)工作得以順利實(shí)施，需要一套良好的制度進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。現(xiàn)階段，不少學(xué)校并未建立健全相應(yīng)的校園安全管理制度，安全管理工作的開展較為隨意，沒(méi)有形成較好的體系，導(dǎo)致學(xué)校在開展安全管理工作的過(guò)程中，沒(méi)有重視該重視的地方，工作重心沒(méi)有放到位。校園安全管理制度的建立健全是開展校園安全管理工作中的重要組成部分，相應(yīng)制度的存在是指導(dǎo)工作順利開展的關(guān)鍵所在。

4.缺乏相應(yīng)的安保設(shè)施及人員。在開展校園安全管理工作的過(guò)程中，安保設(shè)施及安保人員的存在是極為重要的。目前，大部分學(xué)校缺乏足夠的安保設(shè)施，在學(xué)校內(nèi)部及周圍，未安裝足夠的監(jiān)控設(shè)施，不能及時(shí)做到有效監(jiān)控校園環(huán)境；同時(shí)，在校園內(nèi)部，滅火器等常規(guī)的滅火裝置未能得到及時(shí)的檢修，許多裝置成為擺設(shè)。校園內(nèi)安保人員的存在是保障校園安全的關(guān)鍵因素，一個(gè)有紀(jì)律有組織的安保隊(duì)伍能夠極其有效的對(duì)學(xué)校環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)排除危險(xiǎn)因素，保障校園環(huán)境安全。

二、如何做好相應(yīng)的預(yù)防工作

時(shí)代的發(fā)展，學(xué)校安全管理工作的開展在知識(shí)和技術(shù)的支持下，有了極大的進(jìn)步，校園安全事故雖很難杜絕其發(fā)生，但是在采取足夠的防范措施之后，就能及時(shí)有效的降低安全事故發(fā)生率，切實(shí)保障校園環(huán)境安全，保障師生的人身及財(cái)產(chǎn)安全。為了更好的開展相應(yīng)的防范工作，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.學(xué)校應(yīng)大力開展安全知識(shí)教育，提高師生的安全防范意識(shí)。為了更好的開展安全防范工作，學(xué)校應(yīng)大力開展安全知識(shí)教育，加強(qiáng)全校師生的安全防范知識(shí)，同時(shí)，營(yíng)造一種良好的校園氛圍，促進(jìn)師生安全防范意識(shí)的提高。學(xué)校不僅需要重視加強(qiáng)師生的安全知識(shí)教育，還要將具體的實(shí)施措施落實(shí)到位，制定相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，盡力促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成。不管是教師還是學(xué)生自身，應(yīng)明確安全防范意識(shí)的重要性，將所學(xué)知識(shí)靈活加以運(yùn)用，在日常生活中具備足夠的防范心理，尤其是當(dāng)自己處于一個(gè)人流量較大或者校園內(nèi)較為偏僻的地方時(shí)，應(yīng)具備足夠的警惕心理。同時(shí)，學(xué)生自身在和同學(xué)交流相處的過(guò)程中，應(yīng)該具備一顆寬容的心態(tài)，不要因?yàn)橐稽c(diǎn)小事就和同學(xué)打架，沒(méi)有什么事情是解決不了的，同學(xué)之間的情誼難能可貴，在和同學(xué)、老師相處的過(guò)程中，應(yīng)時(shí)常懷有一顆感恩之心。

2.建立健全有效的安全管理制度。在開展安全管理工作的過(guò)程中，學(xué)校管理層應(yīng)建立健全一套行之有效的安全管理制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)相應(yīng)的管理知識(shí)，同時(shí)，借鑒其他學(xué)校的管理制度，結(jié)合本校的實(shí)際情況，建立健全適合學(xué)校發(fā)展、科學(xué)的安全管理制度。安全管理制度的存在，主要為安全管理工作的開展制定了一套相應(yīng)的規(guī)范，規(guī)范的存在能夠及時(shí)有效的指導(dǎo)工作的開展方向，同時(shí)，及時(shí)反饋工作效果，便于管理層及時(shí)了解學(xué)校安全管理工作開展的狀態(tài)，為學(xué)校的安全管理工作提供另一層保障。

3.建立一支強(qiáng)大的安保隊(duì)伍。安保隊(duì)伍是保障學(xué)校安全的中堅(jiān)力量。學(xué)校應(yīng)竭盡全力建立一支強(qiáng)大的安保隊(duì)伍，在招聘、培訓(xùn)、管理等環(huán)節(jié)下足功夫，努力提升安保隊(duì)伍的整體洞察能力以及面對(duì)突發(fā)事故的靈活應(yīng)變能力。一支強(qiáng)大的安保隊(duì)伍不僅講究戰(zhàn)斗力的大小，而且極為注重團(tuán)隊(duì)的凝聚力，因此，學(xué)校在管理安保隊(duì)伍的過(guò)程中，應(yīng)注重其凝聚力的培養(yǎng)，同時(shí)，給予安保隊(duì)伍足夠的物質(zhì)和人身保障，為安保人員的工作提供足夠的物質(zhì)和精神保障。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，校園內(nèi)學(xué)生之間的打架、公物遭到損壞等都是校園安全管理工作沒(méi)有做到位的表現(xiàn)，一直以來(lái)，校園安全管理工作的開展是校園管理工作的重要組成部分。文章主要分析現(xiàn)階段學(xué)校在開展安全管理工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題的存在，提出相應(yīng)的解決措施，以期能夠加強(qiáng)安全防范工作，切實(shí)保障校園環(huán)境安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]王紹讓，朱成康，張偉鋒.開放式校園安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].中國(guó)成人教育，2012，（06）：32-33.

[2]李世剛.基于B/S結(jié)構(gòu)開發(fā)的校園安全管理系統(tǒng)[D].重慶大學(xué)，2007：21-23.

作者簡(jiǎn)介：

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[關(guān)鍵詞]醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；安全管理；有效措施

中圖分類號(hào)：TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）02-0051-01

引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步，現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，對(duì)于醫(yī)療管理也有更高的要求，對(duì)于醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的要求也逐步提高。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)療工作上給工作人員帶來(lái)了較大的便利，但也存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在享受便利的同時(shí)，也要考慮如何把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)于醫(yī)療工作是非常重要的，任何一點(diǎn)小的疏忽，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)療設(shè)備不能正常運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療事故的發(fā)生，解決這些問(wèn)題，已經(jīng)成為首要的任務(wù)。

1 醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要性

隨著社會(huì)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)運(yùn)用到各個(gè)行業(yè)，在醫(yī)院工作方面也有大量的運(yùn)用。在進(jìn)行對(duì)醫(yī)院患者的信息進(jìn)行分析，整理時(shí)都會(huì)用到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，就能夠有序的為患者服務(wù)，把患者的信息整理起來(lái)，也方便以后的工作。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)醫(yī)院有著很重要的意義，不僅能夠?yàn)榛颊叻?wù)，幫助患者能夠及時(shí)就醫(yī)，也能夠幫助醫(yī)生快速找出患者所患的病癥，及時(shí)的解決患者的問(wèn)題。現(xiàn)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為醫(yī)院必不可少的輔助手段，在幫助患者檢查，確診是都離不開計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，能夠及時(shí)的幫助患者，也把患者患病的信息記錄下來(lái)，方便以后相同癥狀的患者能夠及時(shí)得到治療。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在著許多不穩(wěn)定的因素，若在醫(yī)院工作時(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，就會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療事故的發(fā)生，有可能會(huì)使患者失去生命。因此，在進(jìn)行醫(yī)療工作是，要對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢查，維護(hù)保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。要提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)醫(yī)療工作的重要性，切實(shí)保護(hù)患者的生命安全。

2 醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的有效措施

2.1計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的安全

現(xiàn)階段，醫(yī)院中的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)都是WINDOWS系列的操作系統(tǒng)，這就需要醫(yī)院工作者嚴(yán)格的控制和管理。WINDOWS系統(tǒng)目前來(lái)說(shuō)，是不安全的，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些小的問(wèn)題，這就需要醫(yī)院中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理者嚴(yán)格的管理每臺(tái)計(jì)算機(jī)，對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行維護(hù)，有的重要文件需要加密，有的文件需要設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，來(lái)保證文件的安全性。計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的安全就需要工作人員的管理和維護(hù)，使整個(gè)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)能夠安全的為整個(gè)醫(yī)療工作服務(wù)，保證患者及時(shí)就醫(yī)。

2.2 安裝監(jiān)控系統(tǒng)

要學(xué)會(huì)利用醫(yī)院已有的安全網(wǎng)絡(luò)和安全投資，隨時(shí)隨地的對(duì)整個(gè)醫(yī)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢測(cè)，防止不良信息的侵入和文件的丟失，要對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備及終端都要監(jiān)控，并記錄起來(lái)，保證醫(yī)院所有設(shè)備的正常運(yùn)行。

2.3強(qiáng)化醫(yī)院安全管理的制度

醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理對(duì)醫(yī)療工作有著很重要的意義，能夠幫助病患及時(shí)救治，有時(shí)也會(huì)影響病患的救治，這就需要一個(gè)完善的醫(yī)院安全管理制度。建立并強(qiáng)化醫(yī)院安全管理制度能夠使計(jì)算機(jī)因故障出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，所有的醫(yī)療設(shè)備也能夠正常運(yùn)行，讓病患能夠得到及時(shí)救治。也要加強(qiáng)管理者自身，對(duì)管理工作者進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，避免一些不必要的操作。

2.4采用較高的加密技術(shù)

現(xiàn)在大部分的醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)采用的是WINDOWS操作系統(tǒng)，此系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)不穩(wěn)定，就需要采用加密技術(shù)，來(lái)提高醫(yī)院整個(gè)系統(tǒng)的加密等級(jí)，從而提高醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的穩(wěn)定性。在醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，有的文件過(guò)于重要，就需要對(duì)其加密，來(lái)保證文件的安全性，有時(shí)因?yàn)槲募^(guò)多，對(duì)多個(gè)文件進(jìn)行加密，也會(huì)導(dǎo)致文件的丟失，就需要設(shè)置多個(gè)加密程序來(lái)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，所有的這些加密操作，都是基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不安全造成的。在醫(yī)療工作中，也要對(duì)工作的計(jì)算機(jī)進(jìn)行加密，保證計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行，有的工作人員有時(shí)在工作時(shí)會(huì)在計(jì)算機(jī)上瀏覽一些網(wǎng)頁(yè)，有可能會(huì)因?yàn)檫@些網(wǎng)頁(yè)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)中病毒，影響整個(gè)醫(yī)療工作的正常運(yùn)行，因此也要對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行加密，從而保證所有的醫(yī)療設(shè)備都能夠不受影響，也要防止泄露醫(yī)院的一些機(jī)密，保證醫(yī)院的發(fā)展。因此，要想保證醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全就要從全局出發(fā)，結(jié)合自身發(fā)展，健全完善的管理制度，切實(shí)保證醫(yī)院設(shè)備的正常運(yùn)行。

2.5數(shù)據(jù)備份及回復(fù)工作

（1）數(shù)據(jù)備份

在醫(yī)療工作中，要對(duì)重要的文件進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，以免因意外而造成損失。這就需要結(jié)合醫(yī)院自身的實(shí)際情況，制定一份符合自身的備份計(jì)劃，切實(shí)保證文件不被流失，也要保證備份數(shù)據(jù)庫(kù)的正常運(yùn)行。在做好這些工作的同時(shí)，也要做幾方面的準(zhǔn)備：①保證備份的數(shù)量，時(shí)間。②保證備份內(nèi)容的質(zhì)量，進(jìn)行文件備份時(shí)，要保證備份文件與原文件相同，內(nèi)容不能缺失。③知道備份時(shí)用的什么格式，方便以后打開。④備份途徑的確定，要知道是在線還是在脫機(jī)下進(jìn)行備份的。⑤知道備份人員，如果出現(xiàn)意外時(shí)，能夠很快的找到備份人。⑥在進(jìn)行備份活動(dòng)的時(shí)候，備份服務(wù)器是否工作。⑦知道備份文件后的位置，出現(xiàn)事故后，能夠及時(shí)的進(jìn)行恢復(fù)[2]。

（2）全盤恢復(fù)

當(dāng)服務(wù)器因?yàn)楣收?，?shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)就需要調(diào)用以前備份的文件來(lái)進(jìn)行對(duì)數(shù)據(jù)的恢復(fù)，從而保證整個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的正常運(yùn)行。

（3）數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)恢復(fù)

數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)恢復(fù)的管理就需要有較高的專業(yè)水平，因?yàn)檎麄€(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行工作后還需要維護(hù)，在維護(hù)的時(shí)候也要保證數(shù)據(jù)不能丟失，保證整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，就需要相關(guān)的工作人員有一定的專業(yè)知識(shí)，來(lái)保證整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行。

結(jié)語(yǔ)

從本文中可以看出，醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)醫(yī)療工作有非常重要的作用。因此，在對(duì)其管理上要求要更加嚴(yán)格，這不僅是對(duì)醫(yī)患生命安全的保證，也是對(duì)醫(yī)院的信息發(fā)展有著良好的推動(dòng)作用。醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要想安全，可靠的保證醫(yī)院的運(yùn)行，就需要建立完善的管理制度，制定有效的管理措施，切實(shí)保證醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。

參考文獻(xiàn)

[1]王盼盼. 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患分析及其防范措施的探討[J]. 計(jì)算機(jī)光盤軟件與應(yīng)用，2013，01：116-117.

篇3

關(guān)鍵詞：校園安全 管理體系

校園安全問(wèn)題目前得到社會(huì)各階層越來(lái)越多的重視，校園安全作為社會(huì)安全的重要組成部分，是現(xiàn)代文明社會(huì)基本價(jià)值的體現(xiàn)。學(xué)校在謀求學(xué)生全面發(fā)展過(guò)程中，校園安全觀念必須受到重視，應(yīng)把確保校園安全作為一個(gè)基本的辦校理念嚴(yán)格貫徹。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)校園安全事故無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生，平均每天有超過(guò)30個(gè)學(xué)生受到傷害甚至失去生命。

一、 建立校園安全管理體系的必要性

校園安全管理是社會(huì)安全工作重要的組成部分，其特殊性在于是社會(huì)傳道授課的主要區(qū)域，其特點(diǎn)是人口密度較大，僅接受高等教育的在校大學(xué)生已超3000萬(wàn)，全國(guó)教師1300多萬(wàn)。學(xué)校里聚集著祖國(guó)未來(lái)的棟梁，以及傳道授業(yè)解惑的教師，是中華民族復(fù)興的希望，學(xué)校也是科技發(fā)展的源泉。因此，校園安全在我國(guó)社會(huì)具有極其重大的意義，對(duì)校園造成安全威脅的事無(wú)不牽動(dòng)著社會(huì)各階層的心，對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。

近年來(lái)我國(guó)校園事故頻發(fā)，如運(yùn)動(dòng)事故（廣東東莞光明中學(xué)學(xué)生跑步800米后猝死），交通事故（江蘇華僑子弟學(xué)校校車側(cè)翻造成多名學(xué)生受傷）、食物中毒事故（四川眉山映天學(xué)校340多名學(xué)生食物中毒高燒住院）、消防事故（北京化工大學(xué)宿舍起火）、刑事案件（復(fù)旦大學(xué)學(xué)生室友投毒案）等，都說(shuō)明我國(guó)的校園安全管理體系存在缺陷，亟待完善。

二、建立全面的校園安全管理體系

校園安全問(wèn)題不容忽視，建立全面完善的校園安全管理體系迫在眉睫。校園安全管理體系的完善在于以下幾點(diǎn)：

1.完善法制，加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家如瑞典、法國(guó)均已制定了《校園安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行。我國(guó)政府一直以來(lái)對(duì)校園安全高度重視，目前與校園安全相關(guān)的法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園管理辦法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，以法律的形式確認(rèn)了應(yīng)對(duì)校園安全事件的重要性。但是在法律的執(zhí)行方面，我國(guó)由于整個(gè)社會(huì)的法治觀念和法律氛圍不強(qiáng)，很多法律得不到有效執(zhí)行。因此，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，是完善校園安全管理體系的首要條件。

2. 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在校園安全上的應(yīng)用。校園安全事件絕大部分為突發(fā)事件，在事發(fā)前無(wú)明顯征兆。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園安全突發(fā)事件信息預(yù)警問(wèn)題，以及校園突發(fā)事件的資源調(diào)度優(yōu)化配置問(wèn)題研究，為校園安全提供全面支持，為在校學(xué)生和教師提供一個(gè)安全的教學(xué)環(huán)境。目前，可用于校園安全的研究包括：對(duì)自然災(zāi)害事故的評(píng)估，校園安全防范措施，可能導(dǎo)致重大事故的關(guān)鍵要素，事故發(fā)生后受害人行為特征以及心理治療的研究。當(dāng)前，我國(guó)校園安全事故突發(fā)時(shí)，當(dāng)事人往往不知所措，沒(méi)有完善的應(yīng)對(duì)方案，倉(cāng)促上陣，疲于應(yīng)付。結(jié)果是，應(yīng)急措施不到位，處理方案不科學(xué)，事故后恢復(fù)建設(shè)不理性，對(duì)事故發(fā)生的原因以及今后的預(yù)防方案沒(méi)有仔細(xì)研究完善，屬于被動(dòng)型的校園安全管理體系。因此，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在校園安全上的應(yīng)用是迫在眉睫的。

3. 增強(qiáng)學(xué)生和教師的安全意識(shí)，完善責(zé)任追究機(jī)制，增加學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感。一方面，對(duì)于師生加強(qiáng)安全宣傳，普及安全知識(shí)，讓學(xué)生一旦發(fā)生事故知道如何減少傷害。另一方面，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，在事故發(fā)生后，明確規(guī)定責(zé)任承擔(dān)者，避免學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育部門之間責(zé)任互相推諉。目前，我國(guó)一些學(xué)校已經(jīng)提出建設(shè)“安全校園”的目標(biāo)，引起了社會(huì)的關(guān)注。

三、結(jié)論

本文初步探討了校園安全管理體系的建設(shè)，加強(qiáng)校園安全管理，妥善處理校園安全事件是教育部門以及學(xué)校面臨的重大挑戰(zhàn)。由于校園安全事件難以預(yù)測(cè)、誘發(fā)因素多樣化、事發(fā)地點(diǎn)人口密度大、社會(huì)影響惡劣等特點(diǎn)，做好預(yù)防和事后的補(bǔ)救是校園安全管理的重中之重。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫曄. 校園安全文化建設(shè)論. 現(xiàn)代情報(bào)， 2012

[2孫培青.中國(guó)教育史.上海：華東師范大學(xué)出版社，2009

篇4

1.安全意識(shí)薄弱安全意識(shí)薄弱是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。很多人包括學(xué)校自身對(duì)校園安全管理的認(rèn)識(shí)不夠清楚，他們對(duì)校園安全管理的認(rèn)識(shí)仍然停留于學(xué)校的治安管理，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全管理的重要性，缺乏必要的安全意識(shí)。在學(xué)校的日常教學(xué)中，安全教育的時(shí)間比較少，這導(dǎo)致安全教育和安全管理成為了學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)生對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)還不深刻。

2.管理渠道單一學(xué)校的安全管理渠道比較單一，主要是由學(xué)校的安保部門人員來(lái)完成管理工作。大部分學(xué)校把時(shí)間和精力集中在教育上，對(duì)安全管理比較忽視，不重視保衛(wèi)和治安工作。學(xué)校面向?qū)W生開展的安全教育課，也只是由教師照本宣科地講解，針對(duì)性不強(qiáng)。此外，學(xué)校和家長(zhǎng)在安全教育方面缺少溝通。以上這些，導(dǎo)致學(xué)校的安全教育效果很不理想。

3.管理制度不健全安全管理制度不健全，這在我國(guó)大部分校園中比較常見。很多學(xué)校雖然建立了校園安全管理制度，但是缺乏相應(yīng)的考核制度，這對(duì)校園安全管理制度的實(shí)施效果造成了一定的影響。此外，還有部分學(xué)校既建立了校園安全管理制度，也具有相應(yīng)的考核制度，但是考核制度只是流于形式，這對(duì)校園的安全管理造成了一定的影響。

4.管理能力不足校園安全管理能力不足，這在我國(guó)大部分學(xué)校中是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。管理投入不足、管理落后、技術(shù)支持不足和硬件投入較少等問(wèn)題普遍存在。發(fā)生事故時(shí)，不能很好地應(yīng)對(duì)事故。學(xué)校的安全管理人員學(xué)歷不高，并且缺少必要的安全管理培訓(xùn)，這導(dǎo)致學(xué)校的安全管理能力不足。

二、建立校園安全管理的長(zhǎng)效路徑的措施

1.樹立安全意識(shí)學(xué)校在進(jìn)行教育改革的同時(shí)，要注意加強(qiáng)安全教育，讓全校師生樹立安全意識(shí)，要將“安全第一”的觀念深入人心。努力提高師生的安全素質(zhì)，培養(yǎng)師生的安全意識(shí)，讓教師和學(xué)生自覺地維護(hù)校園的安全，這是解決保證校園安全的基礎(chǔ)條件。在日常的教學(xué)中，教師可以將安全知識(shí)滲透到課堂中，開展多形式的安全教育，樹立安全意識(shí)。

2.建立多層次的參與機(jī)制建立多層次的參與機(jī)制是加強(qiáng)校園安全管理的重要手段之一。學(xué)校的安全管理應(yīng)整合多層次的人員參加，增強(qiáng)安全管理的力度，僅僅依靠校內(nèi)的安保人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。學(xué)校要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生和教師的積極性，讓他們參與到校園安全管理中來(lái)，同時(shí)還要爭(zhēng)取得到公安消防和交通城管等機(jī)構(gòu)的配合，只有建立這種多層次的參與機(jī)制才能提高校園安全管理的效果。

3.建立健全管理制度建立健全安全管理制度，是加強(qiáng)校園安全管理工作中的重要任務(wù)。校園安全管理是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的復(fù)雜的工作，學(xué)校要想建立安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，就必須要建立健全管理制度。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園安全的管理力度。在制定安全管理制度的同時(shí)，還應(yīng)建立相應(yīng)的考核制度，以提高安全管理人員的積極性，實(shí)現(xiàn)校園安全管理的良好效果，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。

4.加強(qiáng)管理能力學(xué)校不僅要配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，還要提高安保人員的業(yè)務(wù)水平。先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備是校園安全管理的重要保障，學(xué)校配備的先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備能有效提高安全管理工作的效率，而提高安保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在一定程度上能提高安全管理工作的質(zhì)量。加強(qiáng)校園安全管理的能力，對(duì)促進(jìn)校園安全管理工作的有效開展和防止校園安全事故的發(fā)生具有重要的作用。

篇5

近幾年，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)校園安全事故進(jìn)行較為詳盡的研究，筆者對(duì)研究的內(nèi)容進(jìn)行分析和歸納，見下表。上表可以得出在校園中，多數(shù)事故原因可涉及人為因素，體現(xiàn)了人作為組織成員，在高校安全中，處于核心位置。校園事故的研究，可知在校園安全管理中，物的不安全狀態(tài)不可忽略。在有關(guān)校園安全文化的研究中，對(duì)物態(tài)安全文化的研究是必要的，物態(tài)安全文化直接影響安全文化水平。

2指標(biāo)體系建設(shè)

筆者結(jié)合已有的研究，將高校廣義安全文化定義為：高等教育機(jī)構(gòu)為了保障組織活動(dòng)有序進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，通過(guò)提升人員安全素質(zhì)，組織安全價(jià)值觀，優(yōu)化安全管理和安全硬件環(huán)境的綜合成果稱為高校廣義安全文化。根據(jù)定義，高校廣義安全文化主要有由三部分組成：精神安全文化，制度安全文化和物態(tài)安全文化。這三部分組成，形成相互制約、相互促進(jìn)的，具有內(nèi)驅(qū)力的組織廣義安全文化。

2.1體系建立原則

建立高校廣義安全文化體系，為了保障體系的有效性和可靠性，提出設(shè)置的原則如下。（1）建立以校園精神安全文化為核心，校園制度安全文化為媒介，校園物態(tài)安全文化為表層的校園安全文化系統(tǒng)，明確各部分的功能分配。（2）校園安全文化體系分為三層，以高校廣義安全文化為目標(biāo)層。各指標(biāo)具有明確的指向性和獨(dú)立性，明確指標(biāo)的范圍，避免各指標(biāo)內(nèi)容相互重疊。（3）考慮高校廣義安全文化，作為組織安全文化的一種特殊形式，高校廣義安全文化是一個(gè)系統(tǒng)，具有明確的范圍或稱為“邊界”，不應(yīng)無(wú)限擴(kuò)大其范圍和內(nèi)容。

2.2指標(biāo)體系

考慮人作為高校廣義安全文化的核心部分，人對(duì)廣義安全文化的發(fā)展起決定性作用，人的主要表現(xiàn)形式為精神安全文化，在體系設(shè)計(jì)時(shí)，堅(jiān)持將人員自覺性的提升，綜合素質(zhì)提升作為必要的前提。并在制度中，對(duì)人員安全素質(zhì)提升給予保證和獎(jiǎng)勵(lì)，確保整個(gè)體系有一個(gè)良性的內(nèi)驅(qū)力，提升高校組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力。具體體系結(jié)構(gòu)，如圖2。由圖2可知，高校廣義安全文化結(jié)構(gòu)有三層指標(biāo)，3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，29個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中物態(tài)安全文化包括14個(gè)指標(biāo)，涵蓋了校園的硬件設(shè)備設(shè)施，并強(qiáng)調(diào)校園內(nèi)外環(huán)境和諧。

2.3建設(shè)措施及建議

根據(jù)分析得出的高校廣義安全文化體系，在具體實(shí)施過(guò)程中，仍然需要注意其中的建設(shè)方法和規(guī)則，具體的建設(shè)措施及建議如下。（1）高校廣義安全文化建設(shè)以人為本，充分發(fā)揮人的主動(dòng)性和積極性，確保人員對(duì)校園安全意見進(jìn)行交流溝通，并尊重提出的意見，及時(shí)予以解決。校園組織成員和組織對(duì)象成員自身及其相互間作用的安全心理、安全價(jià)值觀念、安全意識(shí)、安全道德素養(yǎng)和安全行為規(guī)范得到有效的體現(xiàn)。（2）高校廣義安全文化建設(shè)應(yīng)提出明確的安全承諾，并與校園內(nèi)的人員達(dá)成廣泛共識(shí)，對(duì)新入校的學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的教育，確保學(xué)校安全承諾及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)角落。（3）注重安全組織管理，有效保障安全投入，安全措施實(shí)施和安全救援。校園決策層、管理層、執(zhí)行層、固定對(duì)象層和外來(lái)對(duì)象層之間相互作用和反饋的過(guò)程中，逐漸形成的校園管理安全文化。其包括安全管理模式、安全管理思想、安全管理創(chuàng)新性等理論成果和經(jīng)驗(yàn)成果。（4）建立健全安全激勵(lì)制度，對(duì)安全建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的人，樹立典型模范，并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，為高校廣義安全文化建設(shè)設(shè)定方向，并形成一個(gè)有效的反饋路徑。（5）注重物態(tài)安全文化的沉淀，很多研究中，將物態(tài)安全文化與一般的安全硬件等同，這是錯(cuò)誤的。應(yīng)加入文化因素，使校園安全更加可靠地被廣大受眾接受，更加人性化。注重物態(tài)安全文化沉淀就是在校園日常管理和安全文化實(shí)施過(guò)程中，注重相關(guān)的物態(tài)措施積累，提升安全可靠性。高校在其獨(dú)特的歷史發(fā)展過(guò)程中，形成的其獨(dú)具特色的安全科研實(shí)物成果、安全技術(shù)實(shí)物成果、安全防護(hù)用具、安全衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施等，應(yīng)注重相關(guān)的物質(zhì)積累。

3結(jié)論

篇6

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全員積極參與

根據(jù)縣政府[2004]62號(hào)文件精神，教育局及時(shí)制訂了《專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(興教字[2004]33號(hào)），召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動(dòng)方案，成立了安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全體教職工會(huì)議和學(xué)生動(dòng)員大會(huì)，分析安全隱患，提出整改措施，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使全體師生人人重視安全工作，人人參與安全工作，實(shí)現(xiàn)“防范安全無(wú)空人，管理安全無(wú)空當(dāng)，安全教育無(wú)空地?！睘槭谷h的校園安全管理工作進(jìn)一步做到有章可循，教育局下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2004]60號(hào))，要求學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格對(duì)照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行校園安全隱患的排查工作；根據(jù)全縣保育寄宿制學(xué)校增多的實(shí)際情況，教育局出臺(tái)了《興山縣保育寄宿制學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2004]33號(hào))。各教育單位根據(jù)自己的實(shí)際，也相應(yīng)制訂了操作性強(qiáng)的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》，對(duì)事關(guān)學(xué)校學(xué)生安全的方方面面，都提出了明確具體的工作要求，促進(jìn)了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺(tái)，保證了此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的有序開展，同時(shí)強(qiáng)化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識(shí)。

二、責(zé)任落實(shí)，整治行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)

1、實(shí)行安全管理負(fù)責(zé)制。為了搞好此次專項(xiàng)整治工作，中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)內(nèi)部安全管理負(fù)責(zé)制?？h實(shí)驗(yàn)中學(xué)成立了校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)為為副組長(zhǎng)、學(xué)校其他校委會(huì)人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以分管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作小組，啟動(dòng)了護(hù)校隊(duì)。強(qiáng)化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)的安全工作，負(fù)責(zé)起草并落實(shí)各項(xiàng)安全措施，負(fù)責(zé)召開師生安全工作會(huì)議及安全常識(shí)培訓(xùn)等工作；學(xué)校工作專班負(fù)責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周，值周教師包年級(jí)，班主任包全班，科任教師包課堂。誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)值周誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)輔導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管處室誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管年級(jí)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)帶班誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)組織活動(dòng)誰(shuí)負(fù)責(zé)。從而保證了責(zé)任落實(shí)，避免相互推諉?？h一中成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了三級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。由校長(zhǎng)掛帥，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個(gè)人的工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)部門的指示、任務(wù)，研究制訂行動(dòng)方案；由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員，負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的實(shí)施；由部門崗位責(zé)任人和各班級(jí)班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理，明確分工，明確職責(zé)。在管理上，由領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作；在制度上，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定整治重點(diǎn)，明確整改工作責(zé)任目標(biāo)，保證專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機(jī)構(gòu)健全、組織周密、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。高陽(yáng)鎮(zhèn)中學(xué)把學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作詳細(xì)分解到行政、政教處、總務(wù)處和保衛(wèi)科，明確了各自的職責(zé)。高陽(yáng)鎮(zhèn)中心小學(xué)成立了環(huán)境設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生安全知識(shí)教育、學(xué)生活動(dòng)安全和道路交通安全共6個(gè)工作小組，并在學(xué)生中確定了18名義務(wù)安全工作員，明確分工，細(xì)化責(zé)任。各學(xué)校圍繞安全管理這一重點(diǎn)工作，建章立制，從根本上保證了專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。

2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面，各教育單位都實(shí)行了安全工作一票否決制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責(zé)任書考評(píng)中，實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。

3、家校結(jié)合，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通，召開家長(zhǎng)會(huì)，宣講安全管理的重要性，與家長(zhǎng)簽定安全責(zé)任書，明確了家長(zhǎng)、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任，有效的解決了學(xué)校安全工作中存在的突出問(wèn)題。與此同時(shí)，中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，以取得全社會(huì)對(duì)學(xué)校安全工作的支持。近兩個(gè)月以來(lái)，全縣各校邀請(qǐng)公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次，形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢(shì)。

4、強(qiáng)化學(xué)生的安全知識(shí)教育。在此次校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)中，教育局把對(duì)師生的安全知識(shí)教育作為整個(gè)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，要求各教育單位突出這一重點(diǎn)，強(qiáng)化師生的安全意識(shí)，防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過(guò)校園廣播、板報(bào)、講座等多種形式，在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和一中組織學(xué)生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展，師生深受教育；并邀請(qǐng)縣防保中心疾病預(yù)防專家以及省專家講授如何預(yù)防艾滋??；召開安全教育主題班會(huì)，宣講安全知識(shí)，普及安全常識(shí)。榛子鄉(xiāng)中小學(xué)共書寫安全標(biāo)語(yǔ)17條，辦專欄27個(gè)，貼宣傳畫14張，校園廣播16次，召開師生動(dòng)員大會(huì)8次，與會(huì)2760人次。水月寺中心小學(xué)把安全知識(shí)編成兒歌、順口溜發(fā)給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生安全習(xí)慣?？h直幼兒園將一些自救自護(hù)知識(shí)創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事，讓幼兒在念兒歌、聽故事的過(guò)程中潛移默化，樹立安全防護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力；邀請(qǐng)消防官兵進(jìn)園為師生進(jìn)行消防演練，邀請(qǐng)交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則，安全才能回家”為主題的道路交通基本知識(shí)。不少學(xué)校通過(guò)自辦安全小報(bào)的方式，讓學(xué)生收集各類安全小知識(shí)，從中得到教益?？h一中的安全小報(bào)版面漂亮，內(nèi)容豐富，深受師生喜愛。古夫中學(xué)結(jié)合學(xué)校體育藝術(shù)節(jié)，舉行了《珍愛生命》專場(chǎng)文藝晚會(huì)；古夫鎮(zhèn)中心小學(xué)舉行了全校性安全知識(shí)競(jìng)賽。全縣各中小學(xué)、幼兒園舉辦安全知識(shí)講座計(jì)120次，辦板報(bào)356期次。通過(guò)這些豐富多彩、生動(dòng)形象的教育活動(dòng)，學(xué)生的安全意識(shí)普遍得到了提高。

三、自查與督查相結(jié)合，確保校園安全萬(wàn)無(wú)一失。

10月27日，縣教育局召開校園安全專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，要求各教育單位對(duì)校園內(nèi)部安全隱患進(jìn)行嚴(yán)密排查，并寫出情況報(bào)告。全縣中小學(xué)、幼兒園積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，于11月15日前完成了校園內(nèi)部的安全隱患排查，并向教育局上報(bào)了排查報(bào)告。通過(guò)自查，全縣各教育單位共發(fā)現(xiàn)90余處安全隱患，有的已經(jīng)進(jìn)行整改，尚有一部分正在整改之中?？h一中對(duì)校舍進(jìn)行了全面檢查和維修，加固了教學(xué)綜合樓的不銹鋼欄桿，更換公共場(chǎng)所已損壞的燈泡，確保師生照明、通行有保障；維修了體育器材，強(qiáng)調(diào)了體育教師教案中要有保護(hù)措施，增設(shè)球場(chǎng)的防護(hù)網(wǎng)；對(duì)校園內(nèi)山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測(cè)記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學(xué)校安全工作督查表”對(duì)照督查表逐校督查，并現(xiàn)場(chǎng)整改，彌補(bǔ)了管理上的漏洞，一些安全隱患得以及時(shí)整改。峽口鎮(zhèn)把教學(xué)行為安全隱患、教學(xué)儀器安全隱患、學(xué)生行為安全隱患、交通安全隱患、學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全隱患、學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患、校內(nèi)傳染病控制等作為9大排查項(xiàng)目，要求學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格排查，同時(shí)邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務(wù)部門進(jìn)校助查?？梢杂蓪W(xué)校自行整改的隱患，由學(xué)校及時(shí)整改，學(xué)校力所不能及的，及時(shí)上報(bào)教育局，通過(guò)投入、協(xié)調(diào)等措施解決。通過(guò)排查，全鎮(zhèn)中小學(xué)的安全隱患得到及時(shí)整改。建陽(yáng)坪中學(xué)、小學(xué)分別籌措資金，對(duì)學(xué)生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進(jìn)行了維修、更換；添置了食堂蔬菜保鮮設(shè)施，校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學(xué)果斷處理了原經(jīng)銷店門面遺留問(wèn)題，將校內(nèi)的所有經(jīng)銷門面遷到校門外，凈化了校園環(huán)境。南陽(yáng)鎮(zhèn)針對(duì)學(xué)生乘超載車和摩的現(xiàn)象，加大整改力度。南陽(yáng)中學(xué)采用分年級(jí)放學(xué)的辦法，緩解交通擁擠矛盾；南陽(yáng)小學(xué)、湘坪小學(xué)由教師組織學(xué)生乘車。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學(xué)建立了護(hù)送學(xué)生返家路隊(duì)護(hù)送網(wǎng)點(diǎn)并與家長(zhǎng)簽單制度，效果顯著。

11月12日，縣教育局下發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治督查工作的通知》，成立了督查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3個(gè)工作組，對(duì)全縣各學(xué)校、幼兒園的安全管理工作進(jìn)行督查。督點(diǎn)包括：師生的安全知識(shí)教育；學(xué)校、幼兒園安全管理責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施、全面排查并及時(shí)消除安全隱患的情況；食堂和小賣部食品衛(wèi)生管理；保育寄宿制學(xué)校的安全管理；民辦教育的辦學(xué)資質(zhì)及辦學(xué)條件；配合其他相關(guān)部門整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個(gè)校點(diǎn)，對(duì)照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)校園安全管理進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的督查，并實(shí)行跟蹤承包制，各小組所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有達(dá)到整改目標(biāo)的，督查工作就不能停止，以建立安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、安全責(zé)任重于泰山，校園安全工作必須常抓不懈

篇7

關(guān)鍵詞：海南；中小學(xué)安全；法律思考

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-000-02

中小學(xué)安全管理事關(guān)中小學(xué)生的安全與社會(huì)的穩(wěn)定，歷來(lái)是各級(jí)黨委政府關(guān)注的問(wèn)題，近年來(lái)，海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，外來(lái)人口大幅度增加，中小學(xué)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，為給廣大中小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，海南省在中小學(xué)安全管理方面如中小學(xué)校舍改造、師資招錄與培訓(xùn)、學(xué)校安全教育與安全宣傳、校園安全建章立

制等多方面做了很多工作，但中小學(xué)生作為未成年人，身體和心理都尚未成熟，危機(jī)意識(shí)淡薄，對(duì)危險(xiǎn)識(shí)別能力欠缺，對(duì)突發(fā)事件和違法行為缺乏必要的應(yīng)對(duì)技能，維權(quán)意識(shí)和能力薄弱，再加上本身活潑好動(dòng)，這些都無(wú)形中加大了中小學(xué)安全管理的難度。同時(shí)，海南在中小學(xué)安全管理方面也還存在不少困境亟待解決。

一、海南省中小學(xué)安全管理面臨的困境

（一）家長(zhǎng)與社會(huì)參與意識(shí)薄弱

海南長(zhǎng)期教育水平比較落后，家庭教育的理念普及不強(qiáng)，再加上近年來(lái)，海南建設(shè)國(guó)際旅游島進(jìn)程的加快，生活消費(fèi)支出大幅加快，家庭經(jīng)濟(jì)壓力加大。家長(zhǎng)參與學(xué)校安全管理的意識(shí)和能力普遍較弱，社區(qū)建設(shè)處于起步階段，缺乏社會(huì)參與管理的宣傳和激勵(lì)機(jī)制，在學(xué)校安全管理中，社區(qū)與家長(zhǎng)難以和學(xué)校產(chǎn)生良性互動(dòng)。

（二）學(xué)位短缺，師資匱乏，教學(xué)用地緊缺增加了校園安全管理的壓力

1.隨著海南建設(shè)國(guó)際旅游島進(jìn)程加快，大量進(jìn)城務(wù)工人員和大量外省人員涌入，越來(lái)越多的適齡兒童、少年隨父母向海南尤其是?？?、三亞、文昌和瓊海等地的城區(qū)聚集，使本就捉襟見肘的海南教育資源顯得更趨緊張。

2.前，海南省各市縣中小學(xué)在辦學(xué)水平、師資力量、管理水平方面參差不齊，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的追求使生源向城區(qū)相對(duì)優(yōu)質(zhì)的學(xué)校集中，造成義務(wù)教育階段出現(xiàn)“入學(xué)難”及中小學(xué)招生失衡的狀況。

3.教育發(fā)展規(guī)劃滯后，中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)不合理，教育用地預(yù)留不足，海南旅游島建設(shè)造成海南地價(jià)飛漲也造成一部分教育用地被擠占。城市很多新建小區(qū)附近沒(méi)有設(shè)置中小學(xué)，多個(gè)城區(qū)的中小學(xué)面臨“無(wú)地可用”的尷尬局面，海南省的中小學(xué)尤其是教育發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在中小學(xué)校用地大小、校舍面積、容積率等指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家有關(guān)規(guī)定。地價(jià)高漲，拿地困難，也使得海南民辦中小學(xué)發(fā)展舉步維艱。

4.部分市縣教師缺額嚴(yán)重，由于師資不足，只好聘用代課教師，一部分教師的文化知識(shí)水平和教育教學(xué)能力難于適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)的要求，部分校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力也亟需提高。

（三）中小學(xué)安全管理的立法落后

目前我國(guó)在中小學(xué)安全管理方面存在不少的法律規(guī)定，但仍然不能滿足依法保護(hù)在校學(xué)生安全的需要。

1.沒(méi)有專門的學(xué)校安全立法，目前我國(guó)并沒(méi)有一部完整的關(guān)于中小學(xué)安全管理的法律，有關(guān)學(xué)校安全的規(guī)定散見于各類法律、法規(guī)、規(guī)章和政府相關(guān)部門的通知中，內(nèi)容繁多雜亂，缺乏體系性，不利于指導(dǎo)中小學(xué)校開展安全管理工作，立法上的零散也往往使得各部門在中小學(xué)安全管理中互相推諉，相關(guān)規(guī)定現(xiàn)實(shí)中難以落實(shí)。

2.就具體規(guī)定來(lái)講，原則性要求多，具體操作性規(guī)定少，層次和效力也大多較低，作用有限。

3.對(duì)中小學(xué)安全立法缺乏系統(tǒng)的立法研究，不少規(guī)定屬于應(yīng)急性文件，缺乏科學(xué)的立法研究，對(duì)學(xué)校在安全管理方面義務(wù)性規(guī)定多、權(quán)力性規(guī)定少，片面加大中小學(xué)在安全管理工作中的責(zé)任，使得各中小學(xué)在安全管理中不堪重負(fù)。

（四）在執(zhí)行上也存在著諸多問(wèn)題

由于現(xiàn)行規(guī)定在立法方面缺乏保障性的規(guī)定，使得現(xiàn)有的規(guī)定在執(zhí)行方面存在諸多問(wèn)題。第一、學(xué)校缺乏專業(yè)的保安人員。由于我國(guó)現(xiàn)行制度對(duì)校園保安資質(zhì)并無(wú)明確規(guī)定，再加上各中小學(xué)安全保障資金匱乏，中小學(xué)內(nèi)負(fù)責(zé)校園治安的大多是自行聘任的保安人員，這些保安大多未受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練且普遍年齡較大，校園安保人員缺乏職業(yè)尊榮感，當(dāng)面對(duì)突發(fā)的危險(xiǎn)時(shí)，校園的安保力量難以有效應(yīng)對(duì)，快速消除危害，也難以對(duì)犯罪分子產(chǎn)生有效震懾，無(wú)法實(shí)現(xiàn)保證校園安全的目標(biāo)。第二、相關(guān)職能部門未將學(xué)校安全維護(hù)納入日常常規(guī)工作進(jìn)行考核，缺乏學(xué)校安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。由于現(xiàn)行的學(xué)校安全管理制度，很多是學(xué)校安全事故發(fā)生后的應(yīng)急性規(guī)定，對(duì)相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)在學(xué)校安全管理方面的法律責(zé)任規(guī)定不完善，這使得學(xué)校安全管理相關(guān)機(jī)關(guān)在學(xué)校安全管理與維護(hù)方面多具有“運(yùn)動(dòng)式”的特征，缺乏主動(dòng)參與學(xué)校安全管理的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，在一定程度上也為學(xué)校的安全問(wèn)題埋下了隱患。

（五）中小學(xué)安全管理資金匱乏

目前，中小學(xué)安全管理資金主要靠政府財(cái)政投入，這種單一的資金來(lái)源方式使得提升中小學(xué)安全管理水平離不開政府的財(cái)政支持和投入，但現(xiàn)有的中小學(xué)安全管理規(guī)定更加側(cè)重對(duì)安全管理義務(wù)與責(zé)任的規(guī)定，對(duì)中小學(xué)安全管理的財(cái)政投入并沒(méi)有做詳細(xì)規(guī)定，中小學(xué)安全管理資金如何籌措、投入標(biāo)準(zhǔn)等缺乏具體的操作性規(guī)定，也使得現(xiàn)實(shí)中中小學(xué)安全管理資金投入難以得到及時(shí)充足保障，制約了中小學(xué)安全管理水平的提升。

二、國(guó)外中小學(xué)安全管理的立法考察

多年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家在中小學(xué)安全管理中摸索出了一套行之有效的安全管理模式，制定了較為完善的中小學(xué)安全管理立法。因此，我國(guó)可以通過(guò)學(xué)習(xí)域外中小學(xué)安全管理的經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)中小學(xué)安全管理的水平。

（一）美國(guó)中小學(xué)安全管理的立法

美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府都十分重視安全校園的建設(shè)，出臺(tái)了《校園安全法》、《校園禁槍法》、《改善校園環(huán)境法案》等一系列有關(guān)學(xué)校安全管理的法令，建立了一個(gè)比較完善的法律網(wǎng)絡(luò)體系。確立了校園警察制度，對(duì)校園內(nèi)的槍支、酒精，對(duì)，對(duì)暴力和煙草實(shí)行“零容忍”。重視公眾參與校園安全管理，將家長(zhǎng)、學(xué)校所在社區(qū)和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門吸納到學(xué)校安全管理工作中。建立了學(xué)校的情況披露制度，定期向社會(huì)各界公布校園治安的真實(shí)情況及校方所取的安全措施，便于學(xué)生和家長(zhǎng)能夠及時(shí)了解該校的安全情況。強(qiáng)調(diào)學(xué)校和社區(qū)應(yīng)制定防治危機(jī)的計(jì)劃，對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件能夠快速有效應(yīng)對(duì)。

（二）英國(guó)中小學(xué)安全管理的立法

英國(guó)政府除重視校園安全立法外，重視校園規(guī)劃和教室設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)必須以安全為前提。此外，英國(guó)政府格外重視利用科技手段保護(hù)中小學(xué)生的在校安全。校園門禁控制系統(tǒng)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線電頻識(shí)別技術(shù)、生物識(shí)別技術(shù)等科技手段被廣泛應(yīng)用于中小學(xué)安全管理中，以確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生安全，

（三）日本中小學(xué)安全管理相關(guān)政策和法律

日本制定了較為完善的《校園安全法》，規(guī)定了學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，重視學(xué)校安全教育與公眾參與學(xué)校安全管理，對(duì)校園突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)，注重由相關(guān)領(lǐng)域A專業(yè)人士提供專業(yè)的應(yīng)對(duì)程序與措施，建立了中小學(xué)校園安保預(yù)案，定期和警察機(jī)構(gòu)或消防部門進(jìn)行聯(lián)合安全演練；重視中小學(xué)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，對(duì)中小學(xué)校的建筑和設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)做了具體規(guī)定，安裝和警察局聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)，同時(shí)注重不斷運(yùn)用高科技來(lái)保護(hù)中小學(xué)生的安全，例如專門為兒童設(shè)計(jì)的帶有定位系統(tǒng)的手機(jī)和帶有跟蹤定位系統(tǒng)的書包，為保護(hù)中小學(xué)生的安全提供幫助。

三、關(guān)于海南省加強(qiáng)中小學(xué)安全管理困境的對(duì)策思考

（一）加快進(jìn)行中小學(xué)安全管理的地方立法

針對(duì)當(dāng)前學(xué)校安全立法中存在的問(wèn)題，海南省應(yīng)加快中小學(xué)安全管理地方立法的進(jìn)程，結(jié)合海南中小學(xué)安全管理實(shí)際，就海南中小學(xué)校園安全管理和有關(guān)校園周邊安全和校舍等基礎(chǔ)設(shè)施安全等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定，綜合考慮學(xué)校安全背后的社會(huì)因素，明確中小學(xué)安全管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，科學(xué)界定校園責(zé)任事故中學(xué)校責(zé)任、家長(zhǎng)責(zé)任及其他責(zé)任主體的責(zé)任范圍、輕重、大小，對(duì)中小學(xué)權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行科學(xué)界定，以確定學(xué)校安全法規(guī)制度為基本內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全管理的制度化，通過(guò)制度建設(shè)促進(jìn)中小學(xué)安全管理制度的落實(shí)。

（二）在中小學(xué)安全立法中，應(yīng)通過(guò)確立制度，切實(shí)采取有效措施，合理分配教育資源，促使城鄉(xiāng)中小學(xué)校在辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍、管理水平和生源質(zhì)量等方面均衡發(fā)展。應(yīng)當(dāng)把教育設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，保障教育用地?cái)?shù)量和規(guī)模，促進(jìn)城市發(fā)展與教育發(fā)展同步進(jìn)行，不斷開拓民間資本參與民辦基礎(chǔ)教育的新模式，重視中小學(xué)管理人員與教師在職培訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校硬件設(shè)施和軟實(shí)力提升為保障中小學(xué)安全創(chuàng)造條件。

（三）推動(dòng)中小學(xué)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化

應(yīng)確立明確的中小學(xué)校舍等校園建筑與相關(guān)教育設(shè)施設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕諸如“毒跑道”等危害學(xué)生身體健康的教育設(shè)施進(jìn)入校園。對(duì)校園體育器材、游戲設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修與保養(yǎng)，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的使用和維護(hù)等方面根據(jù)海南實(shí)際作出明確要求。推動(dòng)中小學(xué)安全管理確立標(biāo)準(zhǔn)的管理方案，對(duì)學(xué)校安全管理的目標(biāo)、原則、組織、流程和預(yù)案進(jìn)行詳盡描述，明確中小學(xué)校園安全管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校安全管理任務(wù)得到系統(tǒng)、完整的清晰呈現(xiàn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促專業(yè)化，使中小學(xué)從“碎片化”、“運(yùn)動(dòng)式”的學(xué)校安全管理模式下解放出來(lái)，不僅能夠切實(shí)減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，而且能夠最大限度地防范校園安全事故，

（四）加快校園信息化建設(shè)

學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，需要相對(duì)安靜的環(huán)境，當(dāng)前，為了維護(hù)校園安全和W校教育活動(dòng)的正常開展，海南省大多數(shù)學(xué)校對(duì)學(xué)校采取封閉性管理，不經(jīng)學(xué)校安保人員允許和登記，不允許隨意進(jìn)出校園。這種相對(duì)封閉的校園環(huán)境，一方面有效的避免了一些來(lái)自校外的危險(xiǎn)，但同時(shí)也使得校園內(nèi)部的安全隱患很難為外界所知，學(xué)校內(nèi)部安全管理難以得到來(lái)自外界的有效監(jiān)督，當(dāng)發(fā)生安全糾紛時(shí)，這種封閉性也使得外部對(duì)校園內(nèi)部的安全管理狀況充滿不信任，由此引發(fā)的不信任情緒也會(huì)反過(guò)來(lái)對(duì)學(xué)校的安全產(chǎn)生不良影響。為此，應(yīng)逐步推進(jìn)海南的各中小學(xué)加強(qiáng)校園信息化建設(shè)，制定技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)學(xué)校通過(guò)設(shè)立校園門禁控制系統(tǒng)、校園監(jiān)控設(shè)備等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效防范可能風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)普及使用翼校通等信息手段，建立家校便捷溝通渠道，共同促進(jìn)中小學(xué)安全管理水平的提升。

（五）推動(dòng)校園專業(yè)安保力量建設(shè)

當(dāng)前各地公安機(jī)關(guān)普遍存在警力緊缺的情況，在中小學(xué)安全狀況沒(méi)有顯著惡化的情況下，在中小學(xué)建立校園警察制度或者派駐駐校警察短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。隨著海南中小學(xué)安全管理對(duì)保安人員素質(zhì)的要求不斷提高，尤其是高科技防范措施在校園安全防范工作的不斷應(yīng)用，提高校園安全管理人員的整體素質(zhì)已迫在眉睫。為此，有必要在中小學(xué)建立專業(yè)的安保力量，建立學(xué)校安全管理資金保障制度，由教育管理部門對(duì)學(xué)校安保人員進(jìn)行集中統(tǒng)一招錄，明確學(xué)校安保人員的任職資格和裝備要求，明確規(guī)定校園安保人員在校園安全管理方面的權(quán)力與義務(wù)，建立一支專業(yè)、有效的校園安保人員隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李云鵬.美國(guó)保衛(wèi)校園的安全機(jī)制[J].外國(guó)中小學(xué)教育，2011（2）.

篇8

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；校園安全文化；建設(shè)途徑

文化是人類活動(dòng)的成果，同時(shí)又是人自覺地接受文化并通過(guò)文化的哺育形成思維、價(jià)值觀念和行為方式。加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，不僅是提升全體師生安全文明素養(yǎng)的有效手段，更是創(chuàng)建和諧、平安校園的基礎(chǔ)，這是時(shí)代賦予學(xué)校的責(zé)任，也是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的要求。然而，由于人們對(duì)校園安全文化內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的不足、安全文化評(píng)價(jià)體系的缺乏等原因，導(dǎo)致校園安全文化建設(shè)中存在著“重制度輕落實(shí)、重個(gè)別輕整體、重形式輕教育”等問(wèn)題。因此，正確認(rèn)識(shí)中小學(xué)校園安全文化的內(nèi)涵與功能，思考和構(gòu)建校園安全文化的策略，是提升學(xué)校辦學(xué)層次和管理水平的有效途徑。

一、校園安全文化的內(nèi)涵及其功能

校園安全文化源于“安全文化”概念，也從屬于“安全文化”與“校園文化”范疇。安全文化概念最早是由國(guó)際核安全咨詢組于1986年針對(duì)核電站的安全問(wèn)題而提出的[1]。1991年國(guó)際原子能組織在《安全文化》報(bào)告中指出，“安全文化是指存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和?！?993年國(guó)際核設(shè)施安全顧問(wèn)委員會(huì)指出，“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率的那些個(gè)體或組織的價(jià)值觀、態(tài)度、認(rèn)知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物。”[2]在我國(guó)習(xí)慣上把“安全文化”理解為“在人類在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，為維護(hù)安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)的總和?！盵3]

校園文化是學(xué)校在長(zhǎng)期建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中形成的精神財(cái)富、文化氛圍以及承載這些精神財(cái)富、文化氛圍的活動(dòng)形式和物質(zhì)形態(tài)。安全是指?jìng)€(gè)體或系統(tǒng)不受侵害和破壞。由此，“校園安全文化”可簡(jiǎn)單理解為：學(xué)校師生在校園文化活動(dòng)中所創(chuàng)造和形成的使師生個(gè)體或?qū)W校免受侵害和破壞的精神財(cái)富、文化氛圍以及承載這些精神財(cái)富、文化氛圍的活動(dòng)形式和物質(zhì)形態(tài)。

近年來(lái)，校園安全事故屢見不鮮，從踩踏、火災(zāi)、自殺、校園暴力事故到交通、溺水、飲食中毒等意外傷害事件的不斷發(fā)生，涉及青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有 20 種之多，危險(xiǎn)時(shí)時(shí)在演繹，安全需要從“文化”抓起。因此，校園安全文化建設(shè)與研究已成為當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題。仁者見仁，智者見智，不同學(xué)者對(duì)校園安全文化的含義理解不同。目前主要有以下幾種觀點(diǎn)：一是重視安全管理制度。如“校園安全文化是指將學(xué)校安全理念和安全價(jià)值觀表現(xiàn)在決策和管理者的態(tài)度及行為中，落實(shí)在學(xué)校的管理制度中?！盵4]二是重視安全素養(yǎng)與環(huán)境。如“校園安全文化是在長(zhǎng)期辦學(xué)、育人、發(fā)展實(shí)踐中，為保障師生員工的安全，建立完善和諧的安全環(huán)境，并使全體師生員工形成良好的安全價(jià)值觀、態(tài)度和素質(zhì)，從而積累的具有高校特色的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和?！盵5]三是重視安全群體氛圍。如“校園安全文化是指由全體師生共同參與的，以學(xué)校安全理念和安全價(jià)值觀為核心的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態(tài)文化相統(tǒng)一的具有時(shí)代特征的一種群體文化?！盵6]

不管人們對(duì)校園安全文化概念如何界定，但出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)只有一個(gè)，即“保護(hù)好學(xué)校和師生員工的財(cái)產(chǎn)和生命安全，創(chuàng)造平安和諧的校園環(huán)境”。文化是人們?cè)谖拿鬟M(jìn)程中不斷習(xí)得和積累的并為自身所默認(rèn)且潛在地主導(dǎo)人的思想、行為以及習(xí)慣等一系列知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、感受等的總和。[7]把安全引入到校園文化之中，就是學(xué)校要倡導(dǎo)安全的精神、理念與行為等。因此，我們理解“校園安全文化”的內(nèi)涵時(shí)，應(yīng)考慮以下方面：一是以平安取勝。所謂“平安取勝”就是指學(xué)校通過(guò)提供各種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和環(huán)境等途徑來(lái)達(dá)到平安、文明的校園形象。如一些學(xué)校提出“一切為了師生的安全”等信條就是以平安取勝之舉。二是以群體參與。所謂“群體參與”是指校園安全文化要被全體師生所認(rèn)同與參與，包括高質(zhì)量的安全教育、執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范以及應(yīng)急自救技能等。換句話說(shuō)，就是校園安全文化必須在全校內(nèi)、全方面地導(dǎo)入，使全體師生具有安全意識(shí)與安全行為。三是以系統(tǒng)構(gòu)建。校園安全文化是校園文化的重要組成部分，不僅僅包括物態(tài)文化，還應(yīng)包括管理文化、行為文化和精神文化等。安全物態(tài)文化是指安全防范的裝備和設(shè)施等；安全管理文化是指安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制、管理規(guī)章制度等；安全行為文化是指安全思維、安全操作、安全指揮和應(yīng)急自救技能等；安全精神文化指有關(guān)安全的知識(shí)、觀念、意識(shí)、價(jià)值等。

聯(lián)合國(guó)教科文指出：“實(shí)現(xiàn)發(fā)展的動(dòng)力實(shí)際上存在于文化之中，……文化是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的搖籃?！盵8]安全文化是安全系統(tǒng)有效性的決定因素，個(gè)體對(duì)組織安全文化的感受支配著其安全行為，校園安全文化決定著安全系統(tǒng)要素是否有效地作用。因此，全體師生安全文化的觀念和行為的形成以及有效實(shí)踐校園安全文化策略，應(yīng)該創(chuàng)建和擁有一種安全型的校園文化。校園安全文化作為集體價(jià)值和行為準(zhǔn)則的集合體，具有以下功能：

（1）導(dǎo)向與育人功能。校園安全文化是一種精神環(huán)境和文化氛圍，能引導(dǎo)全體師生主動(dòng)地按“安全要求”采取行動(dòng)，并獲得安全知識(shí)，形成安全思想、安全心理、安全情感和安全規(guī)范行為等安全文化素養(yǎng)。

（2）約束與保障功能。校園安全文化為全體師生提供了一套安全判斷標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，規(guī)定了做哪些是安全的，做哪些是不安全的，一旦有違背校園安全文化的言行，就會(huì)受到群體的輿論壓力，促進(jìn)其修正，從而保障校園的財(cái)產(chǎn)、生命和師生的生命素養(yǎng)提高。

（3）規(guī)范與創(chuàng)新功能。校園安全文化的形成過(guò)程，實(shí)際上就是對(duì)師生員工的教育過(guò)程。當(dāng)安全觀念、安全倫理道德在師生員工的思想上扎根后， 師生員工就會(huì)積極主動(dòng)地了解掌握安全科技知識(shí)， 就會(huì)自覺地按學(xué)校安全管理的要求去約束、規(guī)范自己的行為，并能夠孕育出新的安全思想、新的安全技術(shù)和新的安全操作方式。

二、校園安全文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

中小學(xué)生是弱勢(shì)群體，容易受到傷害，也最受家長(zhǎng)的關(guān)心。有關(guān)調(diào)查表明，中小學(xué)生每年的非正常死亡人數(shù)都在 1 萬(wàn)人以上，即平均每天約 40 多名學(xué)生因各類事故死亡，相當(dāng)于一個(gè)教學(xué)班的人數(shù)。[9]導(dǎo)致中小學(xué)生傷亡事故的原因是多方面的，但切實(shí)建設(shè)好校園安全文化，做好師生的安全教育和管理工作，不僅關(guān)系到人身和財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，更是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定。目前，學(xué)校校園安全文化建設(shè)越來(lái)越受到大家的重視，但總體上看，我國(guó)校園安全文化建設(shè)仍處在剛剛起步的階段，還存在許多問(wèn)題。

1.注重安全制度建設(shè)輕具體落實(shí)

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，國(guó)家教育部、省教育廳等各級(jí)政府部門近幾年先后出臺(tái)了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等一系列學(xué)校安全工作政策法規(guī)。各地教育系統(tǒng)結(jié)合各基層學(xué)校的實(shí)際情況，制定和完善學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)安全管理制度。但是在具體的工作實(shí)踐當(dāng)中，各地并沒(méi)有將這些制度落實(shí)到位。年度安全考核中，也并非以預(yù)先制定的制度為依據(jù)，而是看實(shí)際學(xué)生非正常死亡人數(shù)。只要學(xué)生非正常死亡人數(shù)超過(guò)一定的比例，就會(huì)導(dǎo)致一票否決。

以某市教育局為例，在各校原有安全制度的基礎(chǔ)上，組織力量重新修訂了《學(xué)校安全管理工作規(guī)范》《學(xué)校安全工作崗位職責(zé)制度》等二十五項(xiàng)安全工作制度，涉及門衛(wèi)、消防、食堂、接送車、衛(wèi)生保健、環(huán)境、宿舍等多個(gè)方面。每年年初，教育局都會(huì)與各校校長(zhǎng)簽訂當(dāng)年度的《安全責(zé)任狀》。各校為了表示對(duì)安全工作的重視，也制定了許多的安全管理制度、明確責(zé)任人。但在實(shí)際工作中，各校卻將這些制度擱在一旁，重視只是口頭上與紙面上的意識(shí)?？己藭r(shí)，教育局也只盯著非正常死亡數(shù)，只要這一指標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題，考核肯定順利通過(guò)，甚至可能為優(yōu)秀。

2.注重個(gè)別文化建設(shè)輕系統(tǒng)構(gòu)建

校園安全文化建設(shè)具廣泛性、層次性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)，這就要求校園文化建設(shè)必須架構(gòu)在精神、物質(zhì)和行為等相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上。具體包括安全硬件設(shè)施、安全制度、安全組織機(jī)構(gòu)保障、安全文化活動(dòng)、安全校園網(wǎng)絡(luò)、心理安全輔導(dǎo)、校園安全精神、安全信念、安全價(jià)值取向等。然而，由于校園安全文化內(nèi)涵缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏，導(dǎo)致許多學(xué)校在校園安全文化建設(shè)上重視“個(gè)別文化”建設(shè)。如有的學(xué)校重制度的文本建設(shè)，卻缺乏安全責(zé)任系統(tǒng)與齊管共抓的體系；有的學(xué)校重視硬件環(huán)境、飲食衛(wèi)生、體育活動(dòng)、交通安全等顯性安全文化活動(dòng)，卻缺乏心理健康、黃色讀物、網(wǎng)絡(luò)管理等隱性安全隱患的排查與預(yù)防；有的學(xué)校重視突擊性的消防演練等活動(dòng)，卻缺乏必要的日常宣傳與滲透。絕大多數(shù)學(xué)校缺乏完整的目標(biāo)體系及課程體系。完整的目標(biāo)體系應(yīng)該包括培養(yǎng)師生員工的安全意識(shí)和安全文化素養(yǎng)，學(xué)校安全保障與服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施、器物等物態(tài)載體，以及健全與之相應(yīng)的規(guī)章制度和預(yù)警機(jī)制等內(nèi)容。完整的安全文化教育的課程體系應(yīng)包括教育目標(biāo)、課程設(shè)置、教材和師資的配備、學(xué)分設(shè)定、課時(shí)安排等方面。

3.注重理論知識(shí)講解輕安全技能培養(yǎng)

學(xué)校安全文化建設(shè)的重要目的是培養(yǎng)學(xué)生的安全行為習(xí)慣與安全操作能力。然而，“重管理輕教育、重理論輕操作”的學(xué)校安全工作的弊病長(zhǎng)期存在，影響了學(xué)生安全素養(yǎng)的整體提高。許多學(xué)校為了加強(qiáng)安全教育，往往存在隨機(jī)化現(xiàn)象，有的突出檢查管理一下；有的強(qiáng)化手機(jī)管理、器械管理；有的搞幾次安全講座或消防安全演練以加強(qiáng)安全知識(shí)與技能教育。許多安全常識(shí)、安全理論學(xué)習(xí)及安全測(cè)驗(yàn)只停留在紙面上，而組織學(xué)生主動(dòng)參與應(yīng)急自救技能、安全操作技能和生活技能的培養(yǎng)卻不關(guān)心。安全教育活動(dòng)缺乏系統(tǒng)的計(jì)劃和周密的安排，從而導(dǎo)致安全意識(shí)難以在師生們心中真正樹立起來(lái)，往往是活動(dòng)中知道安全重要，過(guò)后卻拋在腦后。安全工作這根弦時(shí)緊時(shí)松，難以成為師生們的自覺行動(dòng)，成為學(xué)校安全的一個(gè)隱患。

三、加強(qiáng)學(xué)校校園安全文化的建設(shè)途徑

校園安全是校園各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是開展校園文化建設(shè)工作最基本的保障。一位安全管理專家指出：“短期安全靠運(yùn)氣，中期安全靠管理，長(zhǎng)期安全靠文化?！盵10]這深刻揭示了安全工作只有上升到文化層面，才是抓住了校園安全建設(shè)的根本和實(shí)策。因此，我們必須高度重視校園安全文化建設(shè)。

1.“樹理念、重關(guān)懷”是校園安全文化建設(shè)的前提

安全理念是安全文化的核心，它來(lái)源于安全工作實(shí)踐，又指引著安全工作實(shí)踐。樹立“以人為本”及“依法治?！钡睦砟睿w現(xiàn)學(xué)校安全文化的核心。堅(jiān)持以人為本，就是明確校園安全管理的最終目的是為學(xué)校發(fā)展建設(shè)服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為全體師生服務(wù)。一是要樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念觀，即在教學(xué)組織過(guò)程中，要把安全作為考慮一切工作的前提，采取防護(hù)、減弱等對(duì)策以消除危險(xiǎn)因素；二是要培育“安全創(chuàng)造效益、安全促進(jìn)和諧”的價(jià)值觀，即安全文化營(yíng)造與和諧、文明校園聯(lián)系起來(lái)，形成良好的社會(huì)形象；三是建立“以人為本、依法管理、全員參與”的方法觀，即中小學(xué)要把財(cái)產(chǎn)安全、人身安全、心理安全教育貫穿到教書育人和培育良好的校風(fēng)工作之中，并按照相關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章等來(lái)健全學(xué)校自身的安全責(zé)任體系和制度體系，以保證人人遵章守法、人人做好自我安全防護(hù)；四是樹立“安全只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的認(rèn)識(shí)觀，從制度、行為、物質(zhì)、精神等層面整體構(gòu)建校園安全文化體系，做到時(shí)刻警惕、全面推進(jìn)。

2.“強(qiáng)執(zhí)行、造氛圍”是校園安全文化建設(shè)的保證

校園安全文化建設(shè)的最高境界是達(dá)到全體師生自主管理、自覺進(jìn)入安全活動(dòng)狀態(tài)，包括安全操作、人際和諧、遵章守紀(jì)、自救技能等。事實(shí)上，校園安全制度、責(zé)任體系等表層的安全文化，都是靠全體師生的安全意識(shí)、責(zé)任心和工作態(tài)度等內(nèi)在品質(zhì)去實(shí)施的。倘若沒(méi)有這種品質(zhì)，再好的制度和規(guī)范，實(shí)際上都是一紙空文。因此，讓每個(gè)師生“了解與認(rèn)同”校園安全文化的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)、“參與與執(zhí)行”校園安全文化建設(shè)的要求和安全教育，這是學(xué)校安全文化建設(shè)的重要目標(biāo)。因此，學(xué)校要建立各部門齊抓共管的工作格局，健全學(xué)校安全管理組織，定期分析校園及周邊安全情況，表?yè)P(yáng)與激勵(lì)在安全工作中表現(xiàn)出色的人員，力求在全校范圍內(nèi)做到“認(rèn)識(shí)到位、管理到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到人”的局面。同時(shí)，要通過(guò)安全警示、安全宣傳及日常滲透等途徑加強(qiáng)安全文化氛圍的營(yíng)造。安全警示可包括嚴(yán)令禁止式、嚴(yán)正警告式、嚴(yán)肅要求式和溫馨提示式等方式來(lái)提醒師生的安全意識(shí)的樹立。安全宣傳可通過(guò)主題班會(huì)、學(xué)生聚會(huì)、校園廣播、校園網(wǎng)、櫥窗板報(bào)、專題宣傳、影視播放、征文比賽、專項(xiàng)測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、專題講座、課堂滲透等形式，讓師生在日?；顒?dòng)中獲得安全知識(shí)、感受安全文化、提高安全素質(zhì)。

3.“健制度、建機(jī)制”是校園安全文化建設(shè)的基點(diǎn)

安全文化的推行，必須建立在良好的安全管理和完美的安全技術(shù)措施基礎(chǔ)之上。要建立有效的校園安全管理體制，包括健全管理組織體系、責(zé)任評(píng)價(jià)體系、規(guī)章制度體系、應(yīng)急處置體系等。管理組織體系包括校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、校護(hù)衛(wèi)隊(duì)、安全崗等；責(zé)任評(píng)價(jià)體系包括學(xué)校層面與年級(jí)層面、教研組層面與班主任層面等安全責(zé)任體系；制度體系包括安全治安管理相關(guān)制度，校內(nèi)外集體活動(dòng)的組織管理制度，外來(lái)人員入校管理制度，安全和法制教育制度，值班值日制度，以及與人防、消防、交通等行政職能部門的聯(lián)系制度。同時(shí)，為確保安全防線、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，應(yīng)建議相應(yīng)的安全管理機(jī)制，主要包括檢查督導(dǎo)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等。

4.“抓課程、重教育”是校園安全文化建設(shè)的保障

篇9

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全員積極參與

根據(jù)縣政府有關(guān)文件精神，教育局及時(shí)制訂了《專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，召開了中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)參加的校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動(dòng)方案，成立了安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全體教職工會(huì)議和學(xué)生動(dòng)員大會(huì)，分析安全隱患，提出整改措施，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使全體師生人人重視安全工作，人人參與安全工作，實(shí)現(xiàn)“防范安全無(wú)空人，管理安全無(wú)空當(dāng)，安全教育無(wú)空地?！睘槭谷h的校園安全管理工作進(jìn)一步做到有章可循，教育局下發(fā)了《中小學(xué)學(xué)校食品安全工作實(shí)施方案》要求學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格對(duì)照《__縣學(xué)校安全工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行校園安全隱患的排查工作；根據(jù)全縣保育寄宿制學(xué)校增多的實(shí)際情況，教育局出臺(tái)了《__縣保育寄宿制學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》。各教育單位根據(jù)自己的實(shí)際，也相應(yīng)制訂了操作性強(qiáng)的制度措施。對(duì)事關(guān)學(xué)校學(xué)生安全的方方面面，都提出了明確具體的工作要求，促進(jìn)了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺(tái)，保證了此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的有序開展，同時(shí)強(qiáng)化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校幼兒園工作管理，各校、幼兒園進(jìn)一步建立健全了安全工作規(guī)章管理制度

二、責(zé)任落實(shí)，整治行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)

1、實(shí)行安全管理負(fù)責(zé)制。為了搞好此次專項(xiàng)整治工作，中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)內(nèi)部安全管理負(fù)責(zé)制。教育局與各學(xué)校、幼兒園簽定安全工作責(zé)任狀。為進(jìn)一步搞好安全整治工作，各學(xué)校成立了校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)為為副組長(zhǎng)、學(xué)校其他校委會(huì)人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以分管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作小組，啟動(dòng)了護(hù)校隊(duì)。強(qiáng)化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)的安全工作，負(fù)責(zé)起草并落實(shí)各項(xiàng)安全措施，負(fù)責(zé)召開師生安全工作會(huì)議及安全常識(shí)培訓(xùn)等工作；學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周，值周教師包年級(jí)，班主任包全班，科任教師包課堂。誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)值周誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)輔導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管處室誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管年級(jí)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)帶班誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)組織活動(dòng)誰(shuí)負(fù)責(zé)。從而保證了責(zé)任落實(shí)，避免相互推諉。各校幼兒園成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了三級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。由校長(zhǎng)掛帥，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個(gè)人的工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)部門的指示、任務(wù)，研究制訂行動(dòng)方案；由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員，負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的實(shí)施；由部門崗位責(zé)任人和各班級(jí)班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理，明確分工，明確職責(zé)。在管理上，由領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作；在制度上，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。確定整治重點(diǎn)，明確整改工作責(zé)任目標(biāo)，保證專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機(jī)構(gòu)健全、組織周密、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。與此同時(shí)各校幼兒園把學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作詳細(xì)分解，明確了各自的職責(zé)。各學(xué)校圍繞安全管理這一重點(diǎn)工作，建章立制，從根本上保證了專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。

2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面，各教育單位都實(shí)行了安全工作一票否決制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責(zé)任書考評(píng)中，實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。

3、家校結(jié)合，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通，召開家長(zhǎng)會(huì)，宣講安全管理的重要性，與家長(zhǎng)簽定安全責(zé)任書，明確了家長(zhǎng)、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任，有效的解決了學(xué)校安全工作中存在的突出問(wèn)題。與此同時(shí)，中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，以取得全社會(huì)對(duì)學(xué)校安全工作的支持。近兩個(gè)月以來(lái)，全縣各校邀請(qǐng)公安、衛(wèi)生、

文化、工商等部門參與校園安全管理工作__人次，形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢(shì)。

4、強(qiáng)化學(xué)生的安全知識(shí)教育。在此次校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)中，教育局把對(duì)師生的安全知識(shí)教育作為整個(gè)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，要求各教育單位突出這一重點(diǎn)，強(qiáng)化師生的安全意識(shí)，防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過(guò)校園廣播、板報(bào)、講座等多種形式，在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和一中組織學(xué)生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展，師生深受教育；并邀請(qǐng)縣防保中心疾病預(yù)防專家講授如何預(yù)防艾滋?。徽匍_安全教育主題班會(huì)，宣講安全知識(shí)，普及安全常識(shí)。全縣中小學(xué)共書寫安全標(biāo)語(yǔ)__條，辦專欄__個(gè)，校園廣播__次，各校幼兒園召開師生動(dòng)員大會(huì)__次，與會(huì)大約__人次。通過(guò)系列宣傳教育活動(dòng)使全體學(xué)生樹立安全防護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力； 三、自查與督查相結(jié)合，確保校園安全萬(wàn)無(wú)一失。

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論文摘要：學(xué)校是學(xué)生求知的場(chǎng)所，肩負(fù)著傳播文明的神圣使命，需要良好的環(huán)境和穩(wěn)定的秩序。校園中的學(xué)生無(wú)時(shí)無(wú)刻不與現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)生著各種各樣的聯(lián)系，同時(shí)，難免面對(duì)各種意外事故。據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國(guó)，青少年兒童意外傷害每年導(dǎo)致9萬(wàn)人死亡，75萬(wàn)人傷殘。更令人驚心的是，我國(guó)中小學(xué)在校生意外傷害的發(fā)生率正以每年14%的速度遞增。觸目驚心的校園安全傷害數(shù)字，敲響了校園安全的警鐘。加強(qiáng)校園安全教育，建立一套科學(xué)的校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系已經(jīng)迫在眉睫。

我國(guó)的大中小學(xué)約有兩億多名在校學(xué)生，是一個(gè)相當(dāng)龐大的社會(huì)群體。社會(huì)是大環(huán)境，學(xué)校是小社會(huì)，是社會(huì)大環(huán)境的子系統(tǒng)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，小社會(huì)的安全與否勢(shì)必會(huì)影響大環(huán)境的和諧程度。

一、我國(guó)校園安全教育現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)很多學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施，制定安全制度，借助“消防日”、“安全日”、“環(huán)境日”、“形勢(shì)報(bào)告會(huì)”及典型安全事件等形式進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)了學(xué)生安全保護(hù)、防范意識(shí)，校園安全教育取得了一定成果。但經(jīng)常發(fā)生的校園安全事故告訴我們，我國(guó)校園安全教育還存在很多問(wèn)題。

1.學(xué)校重視不夠，安全措施乏力?，F(xiàn)在，多數(shù)學(xué)校一味追求升學(xué)率，把升學(xué)率看做是提高學(xué)校聲譽(yù)的重要手段，忽視校園安全教育。同時(shí)，學(xué)校校舍及教學(xué)設(shè)施陳舊、老化，未及時(shí)修復(fù)或拆除，或在技術(shù)上、設(shè)計(jì)上存在失誤、缺陷，設(shè)施設(shè)置不當(dāng)或使用了不合格產(chǎn)品，極易形成安全隱患，對(duì)學(xué)生的安全構(gòu)成威脅，甚至為事故的發(fā)生提供客觀條件。

2.安全教育內(nèi)容較少，方法單一?，F(xiàn)在校園安全教育的內(nèi)容，大部分停留在傳統(tǒng)意義安全上。學(xué)校在進(jìn)行安全教育時(shí)，方法過(guò)于單一，形式簡(jiǎn)單，一般都是采取形勢(shì)報(bào)告、班會(huì)等形式，容易使學(xué)生產(chǎn)生排斥和麻痹心理，教育效果低下。有的教師教育方法不當(dāng)，簡(jiǎn)單粗暴，侮辱、歧視學(xué)生，甚至體罰或變相體罰，都可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故。

3.學(xué)校安全法律法規(guī)不健全，青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境亟待優(yōu)化。這是安全事故的重要原因，由于法規(guī)不健全，責(zé)任劃分不明確，責(zé)任追究不嚴(yán)厲，使各有關(guān)職能部門和學(xué)校模糊甚至淡化了對(duì)學(xué)校安全工作的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有引起足夠的重視，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)安全防范措施不落實(shí)，從而埋下了很多安全隱患。

4.制度不嚴(yán)，管理不善，安全保護(hù)措施不力。目前，安全教育似乎只跟學(xué)校安全事故、教訓(xùn)相關(guān)聯(lián)，只有當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事件，或者社會(huì)上出現(xiàn)危害學(xué)生安全事件時(shí)，安全教育才能得到學(xué)校的關(guān)注，學(xué)校相關(guān)部門就會(huì)在這一特定的時(shí)期內(nèi)去抓一抓，管一管，只是有針對(duì)性地做一些表面文章，缺乏制度和理論支持，沒(méi)有形成專門的安全教育制度，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，更缺乏一套科學(xué)的校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系。

二、建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的重要性和必要性

1.建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是校園安全形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，校園安全愈來(lái)愈引起社會(huì)各界的密切關(guān)注。教育部門把學(xué)校安全放在教育工作的首位，采取各種措施，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格管理，對(duì)防范安全事故的發(fā)生起了積極的作用。但由于主、客觀原因，中小學(xué)校的安全形勢(shì)仍令人擔(dān)憂，校園安全事故仍然頻繁發(fā)生。

2.建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。學(xué)生時(shí)代是人生發(fā)展的高峰期，如果從生理、智能、情感和社會(huì)需要四個(gè)方面來(lái)衡定人一生的發(fā)展，就會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生階段是學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的最佳時(shí)期。如果校園安全事故頻繁發(fā)生，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活，甚至?xí)o他們帶來(lái)一些心理陰影，影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

3.建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是構(gòu)建和諧校園、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的保障。校園是社會(huì)的子系統(tǒng)，構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基石。安全穩(wěn)定工作關(guān)系到學(xué)校的全盤工作，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

三、建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的原則

1.科學(xué)性原則。科學(xué)性是制訂防范指標(biāo)體系的最基本的原則。根據(jù)這一原則，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)既要能揭示校園安全事故的本質(zhì)特征，又要反映出校園安全的內(nèi)在要求。只有堅(jiān)持科學(xué)性原則，獲得的信息才具有可靠性和客觀性，防范效果才能達(dá)到。

2.發(fā)展性原則。隨著時(shí)代的發(fā)展，校園安全事故的類型也在發(fā)生改變，很多以前難以預(yù)見的安全事故在悄然發(fā)生。因此，制定校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系時(shí)要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，看到事故之間的聯(lián)系和趨勢(shì)，做到預(yù)見在先、防范在前。

3.全面性原則。校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系各指標(biāo)之間要相互聯(lián)系、相互配合，形成有機(jī)的整體。選取時(shí)應(yīng)從防范對(duì)象的各個(gè)方面著眼，既突出重點(diǎn)，重點(diǎn)指標(biāo)具有代表性，又兼顧全面，既要考慮事故的預(yù)防，也要考慮事故的處理。

4.可行性原則。校園安全事故涉及到校園各方面，具有范圍廣、內(nèi)容多等特點(diǎn)。在防范指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮資料采集的難易程度和重要性兩個(gè)方面，建立的防范指標(biāo)體系應(yīng)能方便數(shù)據(jù)資料的收集，盡量做到指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可行性，這樣防范指標(biāo)體系才能比較容易為各個(gè)學(xué)校所接受。

四、校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的內(nèi)涵

1.校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系構(gòu)成。校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的構(gòu)建需要考慮的方方面面很多，根據(jù)科學(xué)性、發(fā)展性、全面性、可行性原則，指標(biāo)體系可以建立預(yù)防階段、發(fā)生階段、結(jié)束階段3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)等9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，安全制度等20個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

2.指標(biāo)體系的內(nèi)涵解讀

⑴預(yù)防階段。預(yù)防階段主要包含4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)：組織機(jī)構(gòu)、事故監(jiān)測(cè)、事故預(yù)防和周邊環(huán)境和7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

組織機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)校園安全的前提。校園安全的建設(shè)首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作,研究制定學(xué)校安全防范措施，檢查安全崗位責(zé)任落實(shí)情況。其次，是負(fù)責(zé)校園安全的專、兼職管理人員，應(yīng)有相應(yīng)的資格，要有一批熱愛校園工作、有奉獻(xiàn)精神的管理人員和工作人員始終參與到校園安全建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，還必須有健全的防范校園安全事故的工作制度和管理制度，使學(xué)校安全建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均有章可循。

事故監(jiān)測(cè)是防范校園安全事故的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)成立一個(gè)隸屬于學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作小組即事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作小組。工作小組由學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生部門、學(xué)生工作部門、后勤服務(wù)部門、保衛(wèi)部門等部門組成，負(fù)責(zé)長(zhǎng)期、連續(xù)、系統(tǒng)地收集疾病、健康狀態(tài)、傷害事故及相關(guān)因素的資料。數(shù)據(jù)收集得內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)分析的結(jié)果提交至學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)以便進(jìn)行評(píng)估，為學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)制定有效的預(yù)防措施提供依據(jù)。

事故預(yù)防主要針對(duì)各種類型的校園安全事故建立事故預(yù)防系統(tǒng)，根據(jù)校園安全事故一般分類法，主要分為擠踏傷害事故預(yù)防、交通安全事故預(yù)防、中毒安全事故預(yù)防、活動(dòng)安全事故預(yù)防等。事故預(yù)防要求對(duì)每類校園安全事故都建立詳細(xì)的安全標(biāo)準(zhǔn)，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案并要進(jìn)行演習(xí)。

周邊環(huán)境主要包括校園治安情況、校園人員流動(dòng)情況、周邊經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行掌控，排除可能存在的校園安全事故隱患。

⑵發(fā)生階段。發(fā)生階段主要包括應(yīng)急保障、協(xié)調(diào)控制、應(yīng)急救援等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和6個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

應(yīng)急保障的首要任務(wù)就是要有信息保障，學(xué)校要建立健全并落實(shí)校園安全事故信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通迅方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。要有處理安全事故的物資保障，特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。同時(shí)組建校園安全事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。

協(xié)調(diào)控制是指校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)局面進(jìn)行控制，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展適時(shí)召開會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。

應(yīng)急救援是處理校園安全事故的關(guān)鍵。它要求學(xué)校必須具備處理各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急能力，學(xué)要要建立專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，建立各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

⑶結(jié)束階段。校園安全事故發(fā)生以后，信息交流是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，它有利于學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，杜絕今后安全事故的發(fā)生。信息交流首先應(yīng)該保證信息暢通，信息要能及時(shí)反饋到校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，信息全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。

學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行自我檢查與外部審查。首先，學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員定期對(duì)校園安全情況進(jìn)行全面檢查，尤其是各項(xiàng)計(jì)劃措施的落實(shí)情況。同時(shí)，學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢查組的檢查結(jié)果，傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作小組上報(bào)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，以及外界情況的變化，如：事故源的變化、技術(shù)發(fā)展情況、學(xué)校安全目標(biāo)與指標(biāo)的要求、家長(zhǎng)和師生的希望與建議、對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾等。定期和不定期地組織對(duì)校園安全建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而對(duì)學(xué)校安全整體目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，以便確定下一步工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，及時(shí)制定新的計(jì)劃與實(shí)施方案并予以實(shí)施，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

當(dāng)然，校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，也還不盡完善，需要學(xué)校各部門高度重視起來(lái),提高對(duì)學(xué)生安全事故的預(yù)見能力，把學(xué)生安全教育工作做在前面，不斷增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)校園安全事故的應(yīng)急能力，從而減少和杜絕校園安全事故的發(fā)生，為國(guó)家培養(yǎng)更多高素質(zhì)合格人才。

參考文獻(xiàn)：

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