導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新經(jīng)濟(jì)政策的局限性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一，理論基礎(chǔ)仍是重點(diǎn)

當(dāng)然宏觀經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)仍然是基礎(chǔ)，凱恩斯的理論仍然是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定的時(shí)期產(chǎn)生了一些凱恩斯主義無(wú)法解決的問(wèn)題，凱恩斯主義一度走入低谷，但是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)是凱恩斯主義將重新受到重視，實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論相信凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)靠攏，新增長(zhǎng)理論將繼續(xù)是一個(gè)研究熱點(diǎn)，不遠(yuǎn)的將來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)將出現(xiàn)新的綜合。

二，宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的關(guān)注和理論的應(yīng)用

在本課的學(xué)習(xí)中著重講到了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的問(wèn)題：首先，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)問(wèn)題，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中以我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀為例?，F(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，可是我們大多數(shù)人并沒(méi)有感覺(jué)到財(cái)富的相應(yīng)迅速增加，甚至感覺(jué)在縮水。到底中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)能持續(xù)多久?這個(gè)問(wèn)題從樂(lè)觀和悲觀兩方面來(lái)分析，并從兩種觀點(diǎn)中分析中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀。中國(guó)近幾年的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的很快，增長(zhǎng)百分比在10%左右，但是人們一直對(duì)現(xiàn)在反應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GDP的核算是否能反應(yīng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)存在懷疑，所以在學(xué)習(xí)中我們引入了綠色GDP的核算。

除了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)注，我們還對(duì)經(jīng)濟(jì)周期、失業(yè)和通貨膨脹等問(wèn)題都進(jìn)行了學(xué)習(xí)，分別以中國(guó)的數(shù)據(jù)作為實(shí)例進(jìn)行了詳細(xì)的分析。面對(duì)這些宏觀經(jīng)濟(jì)中的問(wèn)題，每個(gè)國(guó)家都采用一定多的經(jīng)濟(jì)政策，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。我國(guó)的財(cái)政政策和貨幣政策的具體實(shí)施是在1998年以前實(shí)行擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)在1998年至現(xiàn)在國(guó)家一直采用穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策。

經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果可以用研究產(chǎn)品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的IS-LM曲線來(lái)分析，并且對(duì)IS-LM模型進(jìn)行了進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化每一個(gè)國(guó)家不再可能是完全封閉的，所以IS-LM模型進(jìn)一步擴(kuò)展為IS-LM-BP模型。這樣可以更完善分析各國(guó)的經(jīng)濟(jì)。從IS-LM模型中還可以推出AD-AS曲線，這時(shí)價(jià)格不再作為一個(gè)常量而是作為一個(gè)變量來(lái)考慮，并且把總供給和總需求結(jié)合了起來(lái)。用AD-AS模型可以充分的分析美國(guó)90年代后的新經(jīng)濟(jì)，從而研究對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有啟示的因素。

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關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì);低碳經(jīng)濟(jì)政策;政策鏈范式

中圖分類(lèi)號(hào) X24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2010)10-0019-04 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.004

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)繼循環(huán)經(jīng)濟(jì)之后從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā)的又一重大決策。從1992年簽署《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、1997年簽署《京都議定書(shū)》,到2009年哥本哈根氣候會(huì)議上總理向全世界承諾中國(guó)到2020年單位GDP碳排放比2005年降低40%-45%,我國(guó)正積極應(yīng)對(duì)全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存與發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),加快自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2010年全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議第一號(hào)、第二號(hào)提案同時(shí)聚焦低碳話題[1],尋找中國(guó)低碳道路的政策支撐已成為政策制定者及學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

1 政策鏈的理論界定

政策鏈概念我們定義為:政策鏈?zhǔn)怯筛黜?xiàng)政策基于彼此相關(guān)性,依據(jù)特定的層次結(jié)構(gòu)和政策作用機(jī)制,客觀形成的政策影響鏈。它是一個(gè)以縱向政策鏈和橫向政策鏈為結(jié)構(gòu)框架形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)系統(tǒng),涉及到政府、企業(yè)及消費(fèi)者多個(gè)行為主體,宏觀、中觀和微觀多個(gè)層面?？v向政策鏈由上到下依次為總體戰(zhàn)略、基本政策、具體政策,橫向政策鏈則由各項(xiàng)基本政策和具體政策構(gòu)成并體現(xiàn)政策間的關(guān)系。政策鏈應(yīng)隨著作用對(duì)象發(fā)展變化的實(shí)際,不斷進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)[2]。

政策鏈的概念是基于“鏈”理論、系統(tǒng)學(xué)理論、政策科學(xué)理論提出的[3]。

“鏈”理論是從自然界食物鏈理論發(fā)展起來(lái)的,經(jīng)濟(jì)理論中最具代表性的研究是“供應(yīng)鏈”、“價(jià)值鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”理論?！肮?yīng)鏈”是指圍繞核心企業(yè),將供應(yīng)商、制造商、分銷(xiāo)商、零售商,直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu),網(wǎng)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)具有相互依賴的連接關(guān)系?！皟r(jià)值鏈”的概念由哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾•波特于1985年提出,他認(rèn)為“每一個(gè)企業(yè)都是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過(guò)程中進(jìn)行種種活動(dòng)的集合體?！彼羞@些活動(dòng)構(gòu)成了一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)過(guò)程,即價(jià)值鏈?！爱a(chǎn)業(yè)鏈”是指各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性,依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài),它包括價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個(gè)維度,四個(gè)維度在相互對(duì)接中形成均衡鏈狀結(jié)構(gòu)。

政策科學(xué)理論的一個(gè)重要概念就是政策體系,要求在政策制定過(guò)程中,局部決策與總體決策目標(biāo)一致,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)一致,邏輯推理過(guò)程前后一致。事實(shí)上政策制定的復(fù)雜性導(dǎo)致政策實(shí)踐很難達(dá)到上述要求,但是并不妨礙相關(guān)部門(mén)追求更加科學(xué)和完善的政策制定方案。

雖然目前政策鏈還沒(méi)有形成統(tǒng)一的概念,但政策的構(gòu)成漸有系統(tǒng)化趨勢(shì),我國(guó)的政策制定逐步向鏈狀結(jié)構(gòu)靠攏,部分已初具了政策體系功能[3]。如政策體系、政策規(guī)劃、政策系統(tǒng)、政策藍(lán)圖等雖然沒(méi)有以政策鏈形式出臺(tái),卻冠以功能上類(lèi)似的名稱,具備鏈狀結(jié)構(gòu)的基本功能。政策體系與政策系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)政策的整體性與協(xié)調(diào)性,政策規(guī)劃與政策藍(lán)圖則強(qiáng)調(diào)政策的連貫性與統(tǒng)一性。它們的共同點(diǎn)是打破相互隔離、各自為政的傳統(tǒng)政策制定方式,將各項(xiàng)政策按照彼此邏輯關(guān)系,構(gòu)成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機(jī)整體。另外政策的制定更加注重各項(xiàng)政策之間的配套措施與執(zhí)行效果,實(shí)踐表明這樣的政策制定與實(shí)施形式更有利于政策功能的實(shí)現(xiàn)。政策鏈正是基于對(duì)政策整體功能的激發(fā)而提出的新型政策范式,具有方法論意義。

區(qū)別于傳統(tǒng)政策制定,政策鏈?zhǔn)且哉叩恼w性為政策制定的出發(fā)點(diǎn),在政策制定之時(shí)就綜合權(quán)衡各項(xiàng)政策的縱向與橫向關(guān)系,縱向結(jié)構(gòu)上使各子系統(tǒng)的政策相互銜接,在橫向結(jié)構(gòu)上使各分系統(tǒng)的政策相互協(xié)調(diào),有效克服單個(gè)政策的孤立性與局限性,形成各項(xiàng)政策在時(shí)序上相互銜接、層次上相互配套、內(nèi)容上相互補(bǔ)充的政策鏈系統(tǒng)。政策由傳統(tǒng)形式向政策鏈范式的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變有望發(fā)揮政策間的協(xié)同作用,增強(qiáng)政策體系的整體功能,形成功能上完整,操作上可行的政策鏈體系[2]。

2 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)政策的鏈狀設(shè)計(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)為應(yīng)對(duì)氣候變化而提出的以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)模式,是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總和[4],實(shí)質(zhì)是新能源開(kāi)發(fā)、能源高效利用和綠色GDP,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)的低碳化、流通的低碳化、分配的低碳化和消費(fèi)的低碳化構(gòu)成低碳經(jīng)濟(jì)的四個(gè)要素體系[5]。

李武軍等:中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)政策鏈范式研究中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2010年 第10期將政策鏈理論應(yīng)用到低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,可以為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定提供新思路?；谡哝湻妒讲⒔Y(jié)合我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn),可以對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策加以鏈狀設(shè)計(jì)。

總體上,低碳經(jīng)濟(jì)政策鏈由縱向政策鏈與橫向政策鏈兩層結(jié)構(gòu)構(gòu)成,總體戰(zhàn)略、基本政策和具體政策構(gòu)成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縱向政策鏈,各項(xiàng)基本政策的關(guān)聯(lián)形成第一條橫向政策鏈,各項(xiàng)具體政策的關(guān)聯(lián)形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二條橫向政策鏈?？傮w戰(zhàn)略是從宏觀層次出發(fā)制定的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃與藍(lán)圖,是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性政策,代表低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?；菊呤悄骋活I(lǐng)域內(nèi)的總政策,在其功能領(lǐng)域內(nèi)起著基本指導(dǎo)作用,支撐著具體政策的實(shí)施,例如能源政策包括了所有能源領(lǐng)域的低碳經(jīng)濟(jì)政策。具體政策是在基本政策的功能領(lǐng)域內(nèi)服務(wù)于基本政策的政策措施,例如能源政策之下的新能源政策、能源結(jié)構(gòu)政策、節(jié)能減排政策等,都是在能源領(lǐng)域內(nèi)將能源政策付諸實(shí)踐政策措施。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策鏈的層級(jí)結(jié)構(gòu)中,還有一類(lèi)要素處于核心位置,這類(lèi)要素滲透到基本政策和具體政策當(dāng)中,對(duì)各項(xiàng)政策產(chǎn)生廣泛而深刻的影響,據(jù)此可將低碳制度、低碳文化歸為政策核心要素。

3 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策存在的問(wèn)題及原因

近年來(lái),我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)政策紛紛出臺(tái),形成了功能眾多的一攬子政策,廣泛促進(jìn)了各個(gè)不同領(lǐng)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為今后的低碳經(jīng)濟(jì)政策的制定實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。但目前的低碳經(jīng)濟(jì)政策總體上仍然處于相互分割、各自為政的狀態(tài),低碳政策缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性及配套性。究其原因:

3.1 缺乏總體戰(zhàn)略的有效指導(dǎo)

低碳經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的行動(dòng)綱領(lǐng),把握著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。雖然我國(guó)早已提出科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)有之意。但僅把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的應(yīng)有之意是不夠的,而應(yīng)把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方向明確下來(lái)。這種方向的不明確,導(dǎo)致我國(guó)截至目前缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的整體戰(zhàn)略思路,更沒(méi)有關(guān)于發(fā)展我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等綱領(lǐng)性文件,使得低碳經(jīng)濟(jì)基本政策和具體政策只能是相互分割,缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性。

3.2 政策核心要素沒(méi)有形成

低碳經(jīng)濟(jì)文化、低碳經(jīng)濟(jì)制度對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有核心支撐作用。低碳經(jīng)濟(jì)文化通過(guò)其滲透力、感染力和影響力,促進(jìn)人們生產(chǎn)方式、生存方式、生產(chǎn)關(guān)系的重大轉(zhuǎn)變,形成自覺(jué)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境氛圍。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度則通過(guò)法律法規(guī)等約束性框架,規(guī)范人們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。目前我國(guó)還沒(méi)有形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化價(jià)值觀念,更沒(méi)有規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。因此,加快低碳經(jīng)濟(jì)文化和法制建設(shè),成為我國(guó)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)之一。

3.3 基本政策和具體政策不完善

正是由于缺乏總體戰(zhàn)略的有效指導(dǎo),政策核心沒(méi)有形成,加上受粗放式發(fā)展方式、工業(yè)化階段和發(fā)展路徑鎖定等制約因素的影響[7],我國(guó)目前的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策在橫向政策鏈方面不完善的,相互作用、相互促進(jìn)能力差,沒(méi)有形成完善的基本政策和具體政策鏈狀政策體系,難以實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。

4 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)政策鏈構(gòu)建措施

優(yōu)化我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策要從現(xiàn)階段我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策存在的問(wèn)題出發(fā),進(jìn)行有的放矢的調(diào)整,除了實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)政策固有功能,還應(yīng)發(fā)揮政策間的銜接與協(xié)同作用,以實(shí)現(xiàn)政策整體功能的最大化。因此,我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策鏈范式應(yīng)從以下幾個(gè)方面構(gòu)建:

4.1 制定低碳經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略

中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略是立足當(dāng)前,謀劃發(fā)展,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光制定銜接有序的政策規(guī)劃。制定低碳經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略可以形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。盡快制定我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,明確我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和保障措施。將低碳經(jīng)濟(jì)納入我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)體系,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制性約束。將低碳技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃,進(jìn)行重點(diǎn)資金投入和政策扶持。制定重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的低碳發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)能源、交通、信息、電力、建筑和金融服務(wù)等低碳領(lǐng)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型。

4.2 加快培育政策核心要素

4.2.1 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)文化

加快制定低碳文化政策,通過(guò)政策的作用力,促進(jìn)低碳文化的形成和發(fā)展。將中華傳統(tǒng)之文明承載于現(xiàn)代的低碳文化之中,構(gòu)建低碳視域下的文化價(jià)值觀,倡導(dǎo)“節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境”。低碳文化政策的優(yōu)化要“與時(shí)俱進(jìn)”,不斷弘揚(yáng)符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的先進(jìn)文化,摒棄鋪張浪費(fèi)的奢侈文化。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持低碳文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)低碳文化的傳播。

4.2.2 完善低碳經(jīng)濟(jì)制度

將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上升到國(guó)家法制層面,建立完善的低碳經(jīng)濟(jì)法律保障體系。結(jié)合我國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求,出臺(tái)《關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,引導(dǎo)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式。完善產(chǎn)權(quán)制度,確保低碳技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán),激勵(lì)并扶持低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)[6]。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制效率,建立基于產(chǎn)權(quán)制度的排污權(quán)交易。完善相關(guān)制度的執(zhí)行機(jī)制,加強(qiáng)政府與企業(yè)的執(zhí)行力,保障低碳政策落實(shí)到位。

4.3 增加低碳區(qū)域政策為基本政策

中國(guó)地域廣闊,地區(qū)之間資源稟賦條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異性較大。因此,應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)制定不同的低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)域政策,培育和布局具有比較優(yōu)勢(shì)的低碳產(chǎn)業(yè),注重不同區(qū)域低碳領(lǐng)域的分工與合作,并給予傾向性政策。例如東部地區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)率先發(fā)展的地區(qū),對(duì)外開(kāi)放程度高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,創(chuàng)新能力較強(qiáng),但礦產(chǎn)資源貧乏,應(yīng)重點(diǎn)制定扶持東部地區(qū)加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,加速其向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中部和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,產(chǎn)業(yè)對(duì)石化類(lèi)能源依賴性較強(qiáng),應(yīng)突出制定促進(jìn)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的政策,鼓勵(lì)中西部地區(qū)開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),尋找低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.4 健全基本政策目標(biāo)和具體政策內(nèi)容

4.4.1 低碳能源政策

低碳能源政策的主要目標(biāo)是推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型,具體政策內(nèi)容包括:新能源政策、能源結(jié)構(gòu)政策、能源高效利用、節(jié)能減排政策、能源低碳化政策等。政策重點(diǎn)是促進(jìn)核能、風(fēng)能等清潔能源的開(kāi)發(fā),提高現(xiàn)有能源利用率;降低石化能源比重,提高可再生能源比重;優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),把可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國(guó)重要的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),為低碳經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展提供能源保障[8]。

4.4.2 低碳產(chǎn)業(yè)政策

低碳產(chǎn)業(yè)政策的主要目標(biāo)是加快淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。具體政策內(nèi)容包括:淘汰落后產(chǎn)能政策、新興產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、低碳農(nóng)業(yè)政策、低碳工業(yè)政策、低碳服務(wù)業(yè)政策等。政策重點(diǎn)是推動(dòng)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型,加快能效高、排放少的低碳型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化[7]。

4.4.3 低碳市場(chǎng)政策

低碳市場(chǎng)政策的主要目標(biāo)是通過(guò)保障低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公平準(zhǔn)入,培育低碳消費(fèi)市場(chǎng)并維護(hù)低碳市場(chǎng)秩序進(jìn),而引導(dǎo)市場(chǎng)的低碳化轉(zhuǎn)型。具體政策內(nèi)容包括:市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、低碳財(cái)政政策、生態(tài)補(bǔ)償政策、低碳金融政策、低碳價(jià)格政策、碳交易政策等。政策重點(diǎn)是建立低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加大財(cái)政、稅收、信貸和轉(zhuǎn)移支付等對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度[9]。

4.4.4 低碳消費(fèi)政策

低碳消費(fèi)政策的主要目標(biāo)是促使形成文明消費(fèi)、適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)的意識(shí),優(yōu)化低碳消費(fèi)結(jié)構(gòu)。具體政策內(nèi)容包括:消費(fèi)引導(dǎo)政策、消費(fèi)環(huán)境政策、消費(fèi)需求政策、綠色消費(fèi)政策、低碳生活政策等。政策重點(diǎn)是引導(dǎo)低碳消費(fèi),培養(yǎng)公民的良好低碳消費(fèi)行為,厲行節(jié)約,鼓勵(lì)消費(fèi)的同時(shí)反對(duì)浪費(fèi)。

4.4.5 低碳技術(shù)政策

低碳技術(shù)政策的主要目標(biāo)是促進(jìn)低碳技術(shù)開(kāi)發(fā),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)低碳化提供技術(shù)支撐。具體政策內(nèi)容包括:新能源技術(shù)政策、節(jié)能減排技術(shù)政策、碳吸收技術(shù)政策、技術(shù)合作政策、標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)制定政策等。政策重點(diǎn)是發(fā)展新型、高效的低碳技術(shù),加快高能效、低排放高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,開(kāi)發(fā)碳捕集和封存技術(shù)并開(kāi)發(fā)碳匯潛力,制定碳排放考核標(biāo)準(zhǔn)、碳交易過(guò)程中的碳預(yù)算和碳分配標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府和企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

4.4.6 低碳管理政策

低碳管理政策的主要目標(biāo)是通過(guò)管理手段推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體政策內(nèi)容包括:能源合同政策、低碳考核政策、低碳激勵(lì)政策、低碳約束政策、低碳試點(diǎn)政策等。政策重點(diǎn)是制定低碳激勵(lì)、約束、評(píng)價(jià)和考核政策,推行能源合同管理,開(kāi)展低碳試點(diǎn)。

4.5 強(qiáng)化政策鏈各環(huán)節(jié)的相互配套性

低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),具有經(jīng)濟(jì)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)性和發(fā)展的互動(dòng)性。因此,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系也必須適應(yīng)這種新經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)在要求,不僅在縱向政策方面上下銜接、相對(duì)完整,而且要在橫向政策方面相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。例如,我們?cè)诘吞寄茉凑咧泄膭?lì)新能源開(kāi)發(fā)和能源高效利用,那么在產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)政策、消費(fèi)政策、技術(shù)政策、管理政策和區(qū)域政策中就應(yīng)該有相適應(yīng)的政策與之協(xié)調(diào)配套,這樣才能使能源政策發(fā)揮最大的效力。如果能源政策制定出來(lái),而其他政策沒(méi)有與之配合,則會(huì)出現(xiàn)政策體系的“短板效應(yīng)”,使這項(xiàng)能源政策難以發(fā)揮作用。

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篇3

doi：10.19366/j.cnki.1009-055X.2016.06.001

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，作為新興服務(wù)業(yè)的金融業(yè)高速發(fā)展，區(qū)域差異及空間集聚逐漸成為金融業(yè)發(fā)展的典型事實(shí)。金融集聚現(xiàn)象引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注，現(xiàn)有文獻(xiàn)多從金融集聚的動(dòng)因、效應(yīng)等方面展開(kāi)理論和實(shí)證研究，也有少量文章研究產(chǎn)業(yè)集聚或產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與政府行為，但鮮有文章在金融集聚的實(shí)證研究中考慮政府行為因素。

在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)框架下，對(duì)金融集聚的研究普遍強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸成本、知識(shí)溢出、技術(shù)溢出和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等因素，金融機(jī)構(gòu)在一系列動(dòng)力和阻力的共同作用下形成空間集聚，能夠產(chǎn)生知識(shí)和技術(shù)溢出效應(yīng)。[1]對(duì)于集聚的形成，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)解釋為“路徑依賴”和“歷史事件”[2]，其中對(duì)“歷史事件”具體包含的內(nèi)容沒(méi)有說(shuō)明，這促使眾多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行研究。在中國(guó)，政府行為觸及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，政府能對(duì)金融集聚的形成與發(fā)展產(chǎn)生影響。當(dāng)然，政府行為對(duì)金融發(fā)展有利有弊，在廣東省范圍內(nèi)，政府行為是否會(huì)對(duì)金融集聚產(chǎn)生影響？如有影響，會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

本文將空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)引入金融集聚研究中，運(yùn)用2006―2012年廣東省21個(gè)地級(jí)市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，探討新經(jīng)濟(jì)地理因素、政府行為因素對(duì)金融集聚的影響。本文的安排如下：第二部分為文獻(xiàn)綜述；第三部分為假設(shè)的提出；第四部分為模型的構(gòu)建與實(shí)證檢驗(yàn)；第五部分為結(jié)論與政策含義。

二、文獻(xiàn)綜述

金融集聚是產(chǎn)業(yè)集聚的具體分支，隨著對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚研究的深入，金融集聚也逐漸成為各國(guó)學(xué)者研究的熱點(diǎn)之一。學(xué)者們逐漸從金融集聚的內(nèi)涵、動(dòng)因、集聚效應(yīng)和形成模式等方面進(jìn)行研究。Krugman（1999）[3]提出由于“向心力”和“離心力”之間的張力，使得兩個(gè)對(duì)稱區(qū)域分化成為兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)角色，并建立“中心―外圍”模型來(lái)解釋集聚中心城市出現(xiàn)的過(guò)程。Gehrig（2000）[4]則將影響金融集聚的因子分為向心因素和離心因素，為金融集聚的內(nèi)涵與動(dòng)因研究提供理論基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)集聚與政府行為研究方面，Young（2000）[5]明確指出地方政府支出即地方保護(hù)主義是影響產(chǎn)業(yè)集聚很重要的因素。受新貿(mào)易理論啟發(fā)，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)提出“集聚租”的概念。Baldwin和Krugman（2004）[6]研究產(chǎn)業(yè)集聚與稅收協(xié)調(diào)的關(guān)系，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造“集聚租”，集聚中心在不減少資本的前提下可以比外圍區(qū)收取更高的稅率，也可以設(shè)置一個(gè)更低的稅率，使得外圍區(qū)失去對(duì)聚集中心產(chǎn)業(yè)的吸引力。因此，集聚租能顯著地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。日本學(xué)者AkiyoshiFurukawa（2010）[7]分析中央政府和地方政府在不使用區(qū)域再分配政策的前提下，通過(guò)提供地方公共物品的方式，地方政府能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚。國(guó)內(nèi)有關(guān)研究大多得出了政府行為會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生影響的結(jié)論。馮文娜和楊蕙馨（2007）[8]則通過(guò)構(gòu)建博弈模型對(duì)政府策略選擇進(jìn)行研究，文章分析了政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和運(yùn)行過(guò)程中的作用機(jī)制，結(jié)論表明：政府積極對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持，在為地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展創(chuàng)造有利條件的同時(shí)，也能使政府獲得更多的稅收。何震（2011）[9]通過(guò)建立金融聚集和政府行為指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法對(duì)西北五省的金融集聚與政府行為進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)論表明：金融集聚與政府行為存在正相關(guān)關(guān)系。

在空間計(jì)量視角下的金融集聚研究方面，任英華和徐玲等（2000）[10]構(gòu)建了金融集聚影響因素空間計(jì)量模型，對(duì)我國(guó)28個(gè)省域金融集聚影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)果表明，我國(guó)金融集聚在省域之間有較強(qiáng)的空間依賴性和空間溢出效應(yīng)。李紅和王彥曉（2014）[11]基于1995―2011年中國(guó)城市面板數(shù)據(jù)，采用改進(jìn)權(quán)重的空間杜賓模型檢驗(yàn)了金融集聚及其空間溢出與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。結(jié)果表明，金融集聚帶來(lái)人才、資本和稀缺資源的集中，不但沒(méi)有產(chǎn)生擁擠效應(yīng)，還顯著促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在鄰近城市存在顯著空間溢出效應(yīng)。在我國(guó)，金融集聚的空間分布存在一定規(guī)律，并且在不同地區(qū)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)影響。[12]雖然有學(xué)者從空間視角對(duì)金融集聚進(jìn)行研究，但為數(shù)不多。

值得注意的是，現(xiàn)有文獻(xiàn)中，不論是博弈模型還是面板數(shù)據(jù)模型，考察金融集聚在某區(qū)域的空間相關(guān)性的研究不多。事實(shí)上，幾乎所有的空間數(shù)據(jù)都具有空間依賴性或空間自相關(guān)性。[13]因此，在建模研究某區(qū)域內(nèi)的金融集聚時(shí)，必須考慮空間相關(guān)性的影響。另外，金融集聚現(xiàn)象有產(chǎn)業(yè)集聚的一些共性，也存在自身的特性。金融集聚受政府行為顯著影響，對(duì)于金融集聚與政府行為的研究顯得尤為重要。本文關(guān)于金融集聚與政府行為關(guān)系的分析將研究視角深入到空間范圍，進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，試圖在以下兩方面對(duì)已有研究進(jìn)行拓展：一方面，利用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型代替?zhèn)鹘y(tǒng)計(jì)量模型進(jìn)行研究，考慮金融集聚的空間相關(guān)性；另一方面，在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論基礎(chǔ)上，研究金融集聚的影響因素時(shí)，將政府行為因素納入分析框架以拓展分析視野。

三、假設(shè)的提出

綜觀世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展歷程，政府行為的作用都十分突出。Demurgeretal.（2002）[14]強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府制定的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。Kanbur和Zhang（2005）[15]試圖尋找在過(guò)去50年間影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，發(fā)現(xiàn)了政府扶持和政府干預(yù)的重要作用。本文將政府行為定義為：國(guó)家行政機(jī)關(guān)及工作人員做出的對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生影響的一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)的總稱。在本文中，立足金融業(yè)集聚所具有的特性，從對(duì)外開(kāi)放水平、政府財(cái)政支持、社會(huì)保障水平以及政府干預(yù)程度這四個(gè)方面來(lái)闡述政府行為對(duì)金融集聚的影響，并提出以下四個(gè)假設(shè)。

（一）對(duì)外開(kāi)放水平

通過(guò)加強(qiáng)出口貿(mào)易的方式可以擴(kuò)大地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模。隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展空間更大，金融集聚度更高。Brulhart和Koening（2006）[16]對(duì)5個(gè)中歐和東歐國(guó)家（CEEC）加入歐盟后的內(nèi)部工資空間結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了考察，發(fā)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放對(duì)這5個(gè)國(guó)家內(nèi)部的制造業(yè)空間分布產(chǎn)生顯著影響。袁冬梅和魏后凱（2011）[17]實(shí)證表明出口與外資流入是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚的重要因素，其中外資流入對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的正向作用顯著?？梢?jiàn)，對(duì)外開(kāi)放水平可以吸引金融機(jī)構(gòu)集聚，特別是在珠三角沿海地區(qū)，因此，本文提出假設(shè)：

H1：對(duì)外開(kāi)放水平對(duì)廣東省金融集聚具有顯著的正向影響

（二）政府財(cái)政支持

政府財(cái)政支持主要是指政府對(duì)各類(lèi)企業(yè)給予的研發(fā)資金支持，為其創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，為適應(yīng)技術(shù)的快速發(fā)展，應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，各類(lèi)機(jī)構(gòu)必須不斷創(chuàng)新才能持續(xù)發(fā)展。政府研發(fā)資金的投入可以減輕金融機(jī)構(gòu)研發(fā)資金的籌資壓力，各類(lèi)機(jī)構(gòu)通過(guò)科研資源的合理投入來(lái)提高其創(chuàng)新績(jī)效。因此，本文提出假設(shè)：

H2：政府對(duì)研發(fā)資金的支持對(duì)廣東省金融集聚具有顯著的正向影響

（三）社會(huì)保障水平

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地區(qū)發(fā)展水平差異及收入差異等社會(huì)公平問(wèn)題造成限制地區(qū)發(fā)展的安全隱患。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。何震（2011）[9]認(rèn)為政府行為主要包括：公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、政府財(cái)政能力、社會(huì)保障水平和社會(huì)公平度，并據(jù)此建立政府行為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)研究新疆金融集聚與政府行為的關(guān)系。其中，社會(huì)保障水平指標(biāo)包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、基本失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率。本文選取社會(huì)保障水平指標(biāo)，并認(rèn)為社會(huì)保障水平的提高對(duì)地區(qū)穩(wěn)定有促進(jìn)作用，因此，提出假設(shè)：

H3：社會(huì)保障水平對(duì)廣東省金融集聚具有顯著的正向影響

（四）政府干預(yù)程度

政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)在任何經(jīng)濟(jì)體制下都是存在的，但是一旦干預(yù)過(guò)度則會(huì)影響資源配置效率和使用效率，使企業(yè)發(fā)展受限。師傅和沈坤榮（2013）[18]在政府干預(yù)的背景下經(jīng)驗(yàn)分析經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)能源效率的影響，認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)的企業(yè)集聚能夠顯著提高能源效率，由于政府干預(yù)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚無(wú)法對(duì)能源效率產(chǎn)生預(yù)期效果?？梢?jiàn)，如果政府發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”的作用，給予企業(yè)充分的自主權(quán)，或許能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的提高。因此，本文預(yù)期政府干預(yù)對(duì)金融集聚有負(fù)面影響，提出假設(shè)：

H4：政府干預(yù)對(duì)廣東省金融集聚具有負(fù)向影響

四、模型的構(gòu)建與實(shí)證檢驗(yàn)

（一）空間計(jì)量模型的構(gòu)建

現(xiàn)有文獻(xiàn)中，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)學(xué)者已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)規(guī)模、人力資本和研發(fā)溢出等因素進(jìn)行了大量的實(shí)證研究，在這基礎(chǔ)上，本文根據(jù)上述理論分析與假說(shuō)，構(gòu)建如下計(jì)量模型檢驗(yàn)新經(jīng)濟(jì)地理因素及政府行為因素對(duì)金融集聚的影響。

LQit=β0+β1NGEit+β2GOVit+εit（1）

其中，LQit表示第i市在t時(shí)刻金融產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵，β為回歸參數(shù)，εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。NGEit表示新經(jīng)濟(jì)地理因素，包括市場(chǎng)規(guī)模、消費(fèi)者需求和研發(fā)溢出。GOVit表示政府行為因素，包括對(duì)外開(kāi)放水平、政府財(cái)政能力、社會(huì)保障水平和政府干預(yù)程度。

（二）變量說(shuō)明

1.金融集聚LQ

本文采用金融集聚區(qū)位熵系數(shù)來(lái)反映地區(qū)金融集聚程度，區(qū)位熵系數(shù)越高，說(shuō)明該地區(qū)的金融集聚程度越大。計(jì)算公式如下：

LQit=（Fit/Ft）/（Pit/Pt）（2）

其中，F(xiàn)it為第i市在t時(shí)刻金融業(yè)總產(chǎn)值，Pit為第i市在t時(shí)刻總產(chǎn)值，F(xiàn)t和Pt分別為t時(shí)刻的廣東省金融業(yè)總產(chǎn)值和總產(chǎn)值。

2.市場(chǎng)規(guī)模M

在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中，市場(chǎng)規(guī)模被認(rèn)為是影響產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素。一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模越大，市場(chǎng)內(nèi)企業(yè)數(shù)量越多，各企業(yè)可以更好地利用產(chǎn)業(yè)間“前向聯(lián)系”與“后向聯(lián)系”促進(jìn)發(fā)展，不斷吸引更多新企業(yè)的進(jìn)入，促進(jìn)該地區(qū)集聚水平的提高。本文參考金煜等（2006）[19]對(duì)市場(chǎng)規(guī)模的計(jì)算，使用地區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量占廣東省企業(yè)總數(shù)量的比重來(lái)衡量。

3.消費(fèi)需求C

若消費(fèi)者對(duì)金融產(chǎn)品的需求增加，會(huì)促進(jìn)該地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的繁榮，吸引新機(jī)構(gòu)進(jìn)入這一市場(chǎng)。本文采用金煜等（2006）[19]的方法，使用人均GDP與全省人均GDP之比來(lái)度量地區(qū)消費(fèi)者的相對(duì)購(gòu)買(mǎi)力。

4.研發(fā)溢出R

研發(fā)溢出包括技術(shù)溢出和知識(shí)溢出，研發(fā)溢出越多，給地區(qū)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)越強(qiáng)的正外部性，企業(yè)技術(shù)水平的提高可以大幅度降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)利潤(rùn)，促使越來(lái)越多的新企業(yè)進(jìn)入。本文采用吳玉鳴等（2008）[20]的方法，選擇各地區(qū)專(zhuān)利批準(zhǔn)量占全省的比重計(jì)算研發(fā)溢出水平，比值越高表示溢出效應(yīng)越大。

5.政府研發(fā)資金投入GR

許多文獻(xiàn)中測(cè)量政府財(cái)政支持力度的方法是計(jì)算某行業(yè)的研發(fā)投入中政府投入占比。在本文中，由于受數(shù)據(jù)可得性的限制，采用廣東科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)公布的全省地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出比重來(lái)表示。

6.對(duì)外開(kāi)放水平GO

本文采用金煜等（2006）[19]的方法，用該地區(qū)進(jìn)出口總額占GDP比重計(jì)算對(duì)外開(kāi)放水平。

7.社會(huì)保障水平GP

本文采用何震（2011）[9]建立的社會(huì)保障水平指標(biāo)，通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、基本失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率的加權(quán)平均計(jì)算得到。

8.政府干預(yù)程度GI

政府的財(cái)政投入包括必要投入（如國(guó)防、公共安全、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等）和非必要投入兩部分，必要投入屬于非生產(chǎn)性支出，是社會(huì)消費(fèi)支出，反映的是地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)期發(fā)展的支持，非必要投入則表示地方政府的干預(yù)。本文借鑒丁菊紅和鄧可斌（2007）[21]的方法，利用公式（各地區(qū)財(cái)政支出-各地區(qū)科教文衛(wèi)支出）/各地區(qū)GDP計(jì)算政府干預(yù)程度。

[BT4]（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文在實(shí)證分析中所使用的樣本包括廣州、深圳、佛山、汕頭、惠州、東莞等廣東省21個(gè)地級(jí)市。研究時(shí)段選擇2006―2012年共7年。各變量的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2006―2013年的《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》《廣東財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》及廣東各市統(tǒng)計(jì)年鑒。運(yùn)用的軟件為GeoDa。

[BT4]（四）空間自相關(guān)分析

為檢驗(yàn)廣東省金融產(chǎn)業(yè)集聚的空間相關(guān)性，空間權(quán)重矩陣設(shè)置為空間距離權(quán)重矩陣（DistanceWeight），計(jì)算各年的MoransI指數(shù)值。結(jié)果如表1所示。

表1中，各年份的MoransI指數(shù)值都大于0，除2007年外的P值都小于0.1，Z值大于0.1，顯著水平的臨界值1.65。表明廣東省金融集聚現(xiàn)象在空間上存在正自相關(guān)關(guān)系。也就是說(shuō)，廣東省金融業(yè)的發(fā)展在空間分布上趨于集聚，存在空間集聚現(xiàn)象。

為直觀地表示2006―2012年廣東省MoransI指數(shù)變化趨勢(shì)，用R語(yǔ)言繪制圖1如下。

從圖1中可以看到，除了2006年數(shù)值較高外，2007―2012年廣東省MoransI指數(shù)變化呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)，說(shuō)明廣東省金融集聚在空間上存在正自相關(guān)關(guān)系，且關(guān)系越來(lái)越明顯。

[BT4]（五）空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的選擇

常用的空間計(jì)量模型包括空間滯后模型（Spatiallagmodel，SLM）和空間誤差模型（Spatialerrormodel，SEM）。通過(guò)MoransI指數(shù)結(jié)果表明廣東省金融集聚存在空間自相關(guān)性，為選擇合適的空間計(jì)量模型，還需要進(jìn)行空間依賴性檢驗(yàn)，結(jié)果如表2所示。

從表2可以看出，LMerr和LMLag均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)（P

lnLQit=ρWLQit+β1lnGOit+β2lnGRit+β3lnGIit+β4lnGPit+β5lnRit+β6lnCit+β7lnMit+εit（3）

式中，ρ為空間回歸相關(guān)系數(shù)，W為n×n階的空間權(quán)重矩陣，本文選擇空間距離權(quán)重矩陣，比鄰接權(quán)重矩陣更能反映一定范圍內(nèi)某地區(qū)與不相鄰地區(qū)之間的影響，ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)向量。

[BT4]（六）SLM模型估計(jì)結(jié)果及分析

SLM模型設(shè)定好后，對(duì)廣東省金融集聚水平及其影響因素進(jìn)行回歸分析，通過(guò)Geoda軟件輸出的回歸結(jié)果如表3所示。

通過(guò)表3可以看出，新經(jīng)濟(jì)地理因素中C、M的系數(shù)均為正，但不夠顯著，反映是消費(fèi)需求與市場(chǎng)規(guī)模對(duì)金融集聚有一定的積極作用，但可能由于指標(biāo)設(shè)計(jì)或其他原因使這種作用不明顯。與預(yù)想結(jié)果相反的是變量R的系數(shù)為負(fù)，且顯著，表明研發(fā)溢出對(duì)金融集聚程度產(chǎn)生了負(fù)向影響，這與先前的許多文獻(xiàn)實(shí)證的結(jié)果不同，原因可能在于對(duì)研發(fā)溢出指標(biāo)的設(shè)計(jì)。本文選擇各地區(qū)專(zhuān)利批準(zhǔn)量占全省的比重計(jì)算研發(fā)溢出水平，由于數(shù)據(jù)獲得的局限性，無(wú)法獲得地區(qū)金融業(yè)的專(zhuān)利批準(zhǔn)量，其他專(zhuān)利批準(zhǔn)量大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或許擠占了金融業(yè)研發(fā)溢出效應(yīng)。另外一種解釋是，政府對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的直接資助對(duì)企業(yè)自身的研發(fā)支出產(chǎn)生了擠出效應(yīng)[22]，政府資助刺激了要素的需求，提升了要素價(jià)格，從而提高了企業(yè)研發(fā)的成本，企業(yè)研發(fā)支出的減少導(dǎo)致對(duì)于專(zhuān)利申請(qǐng)的積極性降低。

從政府行為因素的回歸結(jié)果來(lái)看，GO、GR、GP的回歸系數(shù)均為正，且通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，表明對(duì)外開(kāi)放水平、政府研發(fā)資金投入和社會(huì)保障水平對(duì)廣東省金融集聚有較為顯著的正向影響，這與前文的理論分析和假說(shuō)較為一致。另外，GI的回歸系數(shù)為負(fù)，且較為顯著，表明政府干預(yù)對(duì)金融集聚有負(fù)向作用，這與其他學(xué)者研究的結(jié)論一致，意味著政府干預(yù)過(guò)度會(huì)影響資源配置效率和使用效率，使企業(yè)發(fā)展受限，金融企業(yè)缺乏充分的自主權(quán)，影響了金融集聚水平的提高。這一結(jié)果也證明了前文的理論分析和假說(shuō)。

總體來(lái)看，除了研發(fā)溢出沒(méi)有如預(yù)想中的那樣產(chǎn)生積極影響之外，市場(chǎng)規(guī)模為金融業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)，消費(fèi)者需求的增加促使金融業(yè)的繁榮，政府促進(jìn)開(kāi)放水平，做好社會(huì)保障，對(duì)各類(lèi)企業(yè)給予研發(fā)資金支持，同時(shí)不過(guò)度干預(yù)企業(yè)的發(fā)展都能有效地提高金融集聚水平。

五、結(jié)論與政策含義

通過(guò)文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派主要從知識(shí)溢出、技術(shù)溢出、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面探討產(chǎn)業(yè)集聚的成因，很少?gòu)恼袨榻嵌冗M(jìn)行研究。本文在理論上分析了新經(jīng)濟(jì)地理因素、政府行為對(duì)金融集聚水平的影響，提出假設(shè)，對(duì)外開(kāi)放水平、政府研發(fā)資金投入、社會(huì)保障水平以及政府干預(yù)對(duì)廣東省金融集聚水平有正向影響，而政府干預(yù)則產(chǎn)生負(fù)向影響，并運(yùn)用2006―2012年廣東省各市數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，由此發(fā)現(xiàn)：

新經(jīng)濟(jì)地理因素中的消費(fèi)需求和市場(chǎng)規(guī)模對(duì)廣東省金融集聚有促進(jìn)作用，因此，政府可以通過(guò)推動(dòng)各種新經(jīng)濟(jì)地理因素發(fā)揮作用。比如，通過(guò)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)金融衍生品，刺激消費(fèi)者投資需求；建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，并借此撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小型企業(yè)金融業(yè)務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。

對(duì)外開(kāi)放對(duì)促進(jìn)廣東省金融集聚有正向影響。廣東省為沿海地區(qū)，廣東自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”兩大戰(zhàn)略雙輪驅(qū)動(dòng)將進(jìn)一步將推動(dòng)廣東構(gòu)建高水平的對(duì)外開(kāi)放格局，其中金融領(lǐng)域?qū)⒆鳛閺V東省對(duì)外合作開(kāi)放的重中之重，省內(nèi)各地區(qū)在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中不僅要吸引外資，還要吸收高新科技，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)的集聚，以帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加大政府研發(fā)資金投入，發(fā)揮R&D投入的杠桿效應(yīng)。通過(guò)對(duì)2006―2012年廣東省地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出比重?cái)?shù)據(jù)分析，深圳從4.43%增加到9.21%，增長(zhǎng)波動(dòng)最大，對(duì)應(yīng)其集聚水平也最高；其次是東莞和廣州，與之對(duì)應(yīng)，廣州的集聚水平位列第二，東莞各年平均集聚水平位列第四；最小的是云浮，其集聚水平較低，其他地區(qū)的政府科技撥款占比均呈上升趨勢(shì)。政府研發(fā)投入作為杠桿，形成全社會(huì)R&D投入的多元集聚，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)地區(qū)自主創(chuàng)新能力的快速提升，吸引越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)集聚。

篇4

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)政策；交易成本；選擇

作者簡(jiǎn)介：馬婧婧(1984－)，女，湖北宜昌人，華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院研究生，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；曾菊新(1950－)，男，湖北石首人，華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：F01　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006－1096(2009)01－0010－03

收稿日期：2008－09－10

中國(guó)的改革開(kāi)放無(wú)疑是一系列經(jīng)濟(jì)政策選擇的過(guò)程。世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉?阿克塞拉(2001)把經(jīng)濟(jì)政策分為三類(lèi)。社會(huì)選擇指社會(huì)公眾普遍認(rèn)可的社會(huì)價(jià)值觀，對(duì)應(yīng)“憲法層次”的政策選擇。經(jīng)濟(jì)政策選擇指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面上的政策選擇，例如，中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之間的選擇。中國(guó)憲法已經(jīng)比較穩(wěn)定，其修改已經(jīng)采取修正案的形式，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決策也已經(jīng)做出。當(dāng)然，在這些方面仍有許多進(jìn)一步研究的余地。而隨著中國(guó)基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的不斷完善，當(dāng)期選擇的發(fā)生規(guī)模不斷變大，復(fù)雜程度也不斷提高。那么，無(wú)論從過(guò)去而言，還是從未來(lái)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的選擇具有怎樣的性質(zhì)，已成為學(xué)術(shù)界和政府所關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。從表面現(xiàn)象來(lái)看，它是一些政策決策者行為的結(jié)果。然而，從博弈論的觀點(diǎn)來(lái)看，決策者的行為會(huì)受到大眾的影響。究竟如何看待經(jīng)濟(jì)政策選擇的性質(zhì)呢?不少學(xué)者強(qiáng)調(diào)其決策本質(zhì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪克西特(2004)將經(jīng)濟(jì)政策制定看作是由交易成本的節(jié)省所決定，本文就分析將經(jīng)濟(jì)政策選擇看作是由交易成本決定的理由。

一、交易成本的構(gòu)成簡(jiǎn)析

交易成本思想萌芽于科斯，在Willianmson(1979)那里發(fā)展成為交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。這種理論認(rèn)為，節(jié)省成本是經(jīng)濟(jì)組織的核心問(wèn)題，交易成本最小的治理結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)組織最優(yōu)的選擇。然而，科斯和Willianmson所關(guān)注的對(duì)象并非一般性的經(jīng)濟(jì)政策，而是企業(yè)的邊界問(wèn)題?；蛟S可以把企業(yè)本身也可以看作是一種經(jīng)濟(jì)政策，然而，企業(yè)的投人一產(chǎn)出關(guān)系相當(dāng)明確，而一般性經(jīng)濟(jì)政策和政策的產(chǎn)出則難以衡量。所以，把交易成本思想用于分析政策選擇問(wèn)題還需要關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)換。

交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)接受了現(xiàn)代決策理論之父赫伯特?西蒙的有限理性思想，這種思想認(rèn)為，由于動(dòng)機(jī)、特征和外部環(huán)境等因素，個(gè)人和組織的行為不可能是理性的，它們通常只滿足于達(dá)到一定的效用水平而不是最優(yōu)效用水平(slmon，1955)。由于行為的有限理性性質(zhì)，無(wú)法通過(guò)簽訂完整契約保障交易，因而在許多情形下，交易各方都會(huì)采取機(jī)會(huì)主義行動(dòng)，敗德行為就會(huì)產(chǎn)生。如果不存在機(jī)會(huì)主義行為傾向，交易雙方就會(huì)存在相互信任，行為也能夠得到協(xié)調(diào)，契約并不重要。然而，機(jī)會(huì)主義使簽訂契約變得極為重要，從而引起如下成本：(1)達(dá)成協(xié)議的成本；(2)實(shí)施協(xié)議的成本；(3)終止協(xié)議的成本。

上述三項(xiàng)成本構(gòu)成的交易成本，在新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的世界里都不存在。沒(méi)有這些成本，即交易成本為零，科斯定理成立?？扑苟ɡ碚J(rèn)為，在交易成本為零的世界中，產(chǎn)權(quán)的配置并不會(huì)影響資源的配置，在這種意義上，可以說(shuō)產(chǎn)權(quán)是不重要的。交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展了科斯的觀點(diǎn)，認(rèn)為，在交易成本為零的情況下，不但產(chǎn)權(quán)不重要，契約形式也不重要。

所謂契約，并不僅指法律意義上的合同。它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，包括廣義的經(jīng)濟(jì)政策。例如，市場(chǎng)和企業(yè)組織模式都被看成是契約，企業(yè)形式的變動(dòng)也被看成是用一種契約取代另一種契約?？扑固接懙氖袌?chǎng)向企業(yè)的轉(zhuǎn)變或企業(yè)向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，也是契約的轉(zhuǎn)變。任何經(jīng)濟(jì)政策的變化也可以看作是契約的轉(zhuǎn)變。正是由于對(duì)契約的這種解釋?zhuān)灰壮杀纠碚撆c新經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)學(xué)得以合流。

任何種類(lèi)的契約都與一定的達(dá)成協(xié)議成本、實(shí)施協(xié)議成本和終止協(xié)議成本相對(duì)應(yīng)，而且這三種成本與資產(chǎn)專(zhuān)用性程度、交易的不確定性程度和交易頻率密切相關(guān)，隨它們的升高而升高。因而，交易成本與資產(chǎn)專(zhuān)用性程度，不確定程度和交易頻率成正相關(guān)關(guān)系。由于契約與交易成本的對(duì)應(yīng)關(guān)系，不同契約的交易成本往往不同。所以，通過(guò)轉(zhuǎn)變契約形式，可能節(jié)約交易成本。按照新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式，最優(yōu)的契約形式就是最低交易成本的契約形式。眾所周知，科斯、威廉姆森和諾思都是嚴(yán)厲批評(píng)新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的人，但從方法上看，研究最優(yōu)契約與研究消費(fèi)者最優(yōu)選擇沒(méi)有什么不同，而且，研究最優(yōu)契約一般要假設(shè)完全理性，而不是有限理性。

二、經(jīng)濟(jì)政策的交易成本

(一)經(jīng)濟(jì)政策選擇的決策本質(zhì)

經(jīng)濟(jì)政策決策是在一系列可行的方案中進(jìn)行選擇。抽象地看。經(jīng)濟(jì)政策選擇與消費(fèi)者選擇有很多相似點(diǎn)。例如：它們都是主體選擇一些合適的工具性變量；都是為了達(dá)到一定的目的。既然如此，為什么不把現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的消費(fèi)者行為理論用于分析經(jīng)濟(jì)政策的選擇呢?當(dāng)然，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)理論在數(shù)學(xué)上與消費(fèi)者行為理論是一樣的，它們的數(shù)學(xué)本質(zhì)都是數(shù)學(xué)規(guī)劃。由于這種相似性，前者確實(shí)可以對(duì)后者有啟發(fā)?，F(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的消費(fèi)者行為理論將消費(fèi)者的理性偏好定義為消費(fèi)品數(shù)量空間中的序關(guān)系。所謂理性偏好，即序關(guān)系的完全性、傳遞性和自反性。完全性指消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)可行集合中的任意兩個(gè)消費(fèi)組合都可以比較。傳遞性指當(dāng)涉及三個(gè)組合時(shí)，其相互關(guān)系不能與僅考慮其中兩個(gè)組合時(shí)的相互關(guān)系相矛盾。自反性是涉及一個(gè)消費(fèi)組合時(shí)的一個(gè)要求。消費(fèi)者行為理論就建立在偏好概念的基礎(chǔ)之上。如果決策者的政策制定滿足以上三個(gè)條件，那么，從數(shù)學(xué)上看，經(jīng)濟(jì)政策選擇確實(shí)可以與消費(fèi)者選擇具有相同或相似的形式。

然而經(jīng)濟(jì)政策選擇在許多方面還是不同于消費(fèi)者選擇。最重要的有兩點(diǎn)：(1)經(jīng)濟(jì)政策選擇中存在委托關(guān)系，而消費(fèi)者選擇中不存在(Dawid et al，2008)；(2)經(jīng)濟(jì)政策選擇具有強(qiáng)烈的外部性。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)政策的決策者將強(qiáng)烈影響他人福利。由于這個(gè)原因，經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)通常把經(jīng)濟(jì)政策看作公共品。可是，公共品本身與一般消費(fèi)品不同，所以就有不同的理論。例如，公共品沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格，因而不可能用市場(chǎng)的辦法來(lái)解決其供給問(wèn)題。既然二者之間存在相同或相似，又存在差別，那么，經(jīng)濟(jì)政策選擇的科學(xué)模式究竟應(yīng)該是怎樣的呢?答案是，我們必須為每一種政策“賦予”一個(gè)“價(jià)格”。這個(gè)“價(jià)格”就是政策的“交易成本”。

(二)分析經(jīng)濟(jì)政策選擇的方法

在西方社會(huì)背景下，按照重要性遞降順序，經(jīng)濟(jì)政策選擇的主體有立法者、行政人員和選民。他們的作用大致是：

立法者代表選民安排轄區(qū)的基本經(jīng)濟(jì)政策；行政人員則以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，實(shí)際上是對(duì)選民的行動(dòng)施加必要約束；選民則通過(guò)選舉對(duì)立法者，進(jìn)而對(duì)行政人員進(jìn)行約束。這三種主體的選擇都具有公共的性質(zhì)，也就是說(shuō)，都會(huì)影響到他人，在這個(gè)意義上我們稱它們?yōu)楣策x擇。

經(jīng)濟(jì)學(xué)首先對(duì)選民的集體選擇做出了創(chuàng)造性分析，典型地反映在以阿羅不可能定理為代表的一系列結(jié)論中(羅云峰等。2003)。但是，集體選擇理論假設(shè)選民的決策外生給定，實(shí)際上并沒(méi)有研究每一個(gè)公民如何做出自己的決策，因而我們可以認(rèn)為，集體選擇理論缺乏必要的微觀基礎(chǔ)。而且，既然集體選擇不過(guò)是通過(guò)投票對(duì)選民偏好進(jìn)行加總，集體選擇的結(jié)果就一定是某個(gè)選民的決策。通過(guò)理解這個(gè)選民的決策，我們同樣能夠得到集體選擇的結(jié)果。這樣，我們就揭示了研究個(gè)人決策在方法論上的意義――理解個(gè)人決策不但是理解公共選擇的基礎(chǔ)，還是理解集體選擇的一種方式。因此，我們可以假設(shè)，選民、立法者和行政人員在決策行為上并沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，它們都可以用個(gè)人決策模式來(lái)分析。個(gè)人決策模式假定個(gè)人在決策時(shí)理性地追求經(jīng)濟(jì)利益。

(三)經(jīng)濟(jì)政策選擇的交易成本

根據(jù)以上定義和假設(shè)，我們以司法部門(mén)為例來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)政策選擇的交易成本。

1、立法成本(達(dá)成協(xié)議的成本)。這主要涉及三個(gè)方面：(1)為立法所付出的時(shí)間和精力。立法首先需要進(jìn)行成本收益分析，只有帶來(lái)明確的凈收益的立法才是正當(dāng)?shù)摹Ｈ欢?，為估?jì)立法后可能產(chǎn)生的成本和收益所做的調(diào)查需要大量人力和物力。(2)私人參與立法的成本。立法決策即使不影響經(jīng)濟(jì)效率，也會(huì)影響相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)福利，因而私人擁有參與立法的愿望，即使必需消耗他們的資源，也在所不惜。因而他們指望這可以由政策租金來(lái)補(bǔ)償。(3)模糊立法的成本。如果私人參與比較活躍，私人利益之間的爭(zhēng)斗就比較劇烈，在這種情況下，只有模糊立法才是可能的。模糊立法將增加行政執(zhí)行人員按有利于自己利益的方式采取行動(dòng)的能力，從而進(jìn)一步創(chuàng)造出尋租機(jī)會(huì)。這些可能都會(huì)直接耗費(fèi)資源，或者扭曲資源配置。

2、法律執(zhí)行成本(實(shí)施協(xié)議的成本)。(1)選擇執(zhí)法者的費(fèi)用。法律制定以后，需要合適的執(zhí)法者才能發(fā)揮善法的功能，同時(shí)抵消惡法的不良影響。但正如信息經(jīng)濟(jì)學(xué)所揭示的，由于不完全信息，沒(méi)有辦法保證總能得到合適的執(zhí)法者。(2)執(zhí)法人員忠實(shí)執(zhí)行法律的費(fèi)用。司法部門(mén)的年度預(yù)算，包括司法人員的工資，都屬于執(zhí)行法律費(fèi)用的范疇。為了使執(zhí)法人員忠實(shí)執(zhí)行法律，財(cái)政必須提供充足的辦公經(jīng)費(fèi)，并使司法人員能夠得到體面的收入。如果執(zhí)法者的收入不高，逆向選擇就會(huì)起作用，結(jié)果執(zhí)法者隊(duì)伍的整體素質(zhì)趨于降低。這會(huì)加大法律對(duì)經(jīng)濟(jì)資源配置的扭曲。(3)防止執(zhí)法人員敗德需要監(jiān)督費(fèi)用。無(wú)論經(jīng)濟(jì)政策如何嚴(yán)密，敗德行為都有可能發(fā)生。司法監(jiān)察、上訴、抗訴等引起的支出都可以視為監(jiān)督費(fèi)用。(4)立法者與選民因執(zhí)行人員無(wú)法完全執(zhí)行法律也遭受損失。

3、法律轉(zhuǎn)換成本(終止協(xié)議的成本)。在所有國(guó)家中，任何一個(gè)根據(jù)既有游戲規(guī)則掌握了公共部門(mén)權(quán)力的人都有權(quán)使用公共權(quán)威。然而，今天的當(dāng)權(quán)者可能明天就會(huì)被其他擁有不同甚至相反利益的當(dāng)權(quán)者取代。新當(dāng)權(quán)者可以合法操縱其前任安排妥當(dāng)?shù)娜魏握吆徒M織結(jié)構(gòu)，甚至沒(méi)有任何補(bǔ)償?shù)赝耆輾鼈?。有時(shí)，同一當(dāng)權(quán)者在一夜之間也會(huì)發(fā)生偏好的逆轉(zhuǎn)。這種政治上的不確定性有可能，在歷史上也確實(shí)產(chǎn)生過(guò)非常嚴(yán)重的后果。在所有可能的法律轉(zhuǎn)換中，錯(cuò)誤的財(cái)產(chǎn)權(quán)法律轉(zhuǎn)換能夠讓社會(huì)承擔(dān)最大成本。諾思(1994)令人信服地論證了17世紀(jì)歐洲國(guó)家由于不同的財(cái)產(chǎn)權(quán)，特別是國(guó)家的征稅權(quán)而經(jīng)歷的發(fā)展績(jī)效的巨大差異。

三、經(jīng)濟(jì)政策選擇問(wèn)題的數(shù)學(xué)表達(dá)

在明確了經(jīng)濟(jì)政策的交易成本概念之后，可以分析經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題的數(shù)學(xué)表達(dá)。仍以立法機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)政策選擇為例。與立法、執(zhí)法和法律轉(zhuǎn)化相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策選擇包括如下方面：(1)人力和物力的獲得、分配和使用；(2)制定法律；(3)向執(zhí)行機(jī)關(guān)授權(quán)；(4)控制執(zhí)行機(jī)關(guān)；(5)監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)政策選擇是要就每一方面的經(jīng)濟(jì)政策都作出安排。為了完成這些安排，立法機(jī)構(gòu)需要必要的政策工具。每一種工具能夠不止用于一個(gè)經(jīng)濟(jì)政策安排，但有些工具比其他工具更有利于處理某些類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)政策安排。當(dāng)然，對(duì)于每一種經(jīng)濟(jì)政策安排，立法機(jī)構(gòu)會(huì)盡量利用最合適的工具。但是，如何定義最合適呢?

交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，立法者選擇那些最適于處理所面臨交易問(wèn)題的執(zhí)行安排。更準(zhǔn)確地說(shuō)，立法者從可供選擇的經(jīng)濟(jì)政策安排中，選擇那些能使交易費(fèi)用最小化的經(jīng)濟(jì)政策安排。霍恩(2004)使用這樣一個(gè)例子來(lái)說(shuō)明立法者怎樣使交易成本最小化。

假設(shè)立法者只面臨立法決策費(fèi)用(LC)和費(fèi)用(AC)，且只能改變向執(zhí)行進(jìn)行委托的程度(D)。增大委托程度D，將使費(fèi)用增加但減少立法者的決策費(fèi)用。如果我們假設(shè)費(fèi)用的變化是D的線性函數(shù)，即LC=－nD，AC=vD，那么交易成本

y=LC+AC=(－n+w)D

如果n=v，無(wú)淪D在定義集合中取何值，交易成本恒為0，這時(shí)經(jīng)濟(jì)政策選擇存在無(wú)限多種均衡選擇，這意味著委托程度可以是任意的。但一般而言，n與v不會(huì)總相等，所以經(jīng)濟(jì)政策選擇存在無(wú)限多均衡的情況一般不會(huì)發(fā)生。如果n＞v，即委托引起的決策費(fèi)用減少量大于委托引起的費(fèi)用增加量，那么D應(yīng)該取定義集合中的最大值，才能使交易成本最小。這時(shí)總的交易成本為負(fù)值，其含義是通過(guò)擴(kuò)大委托程度，可以使交易成本降低。反之，如果n＜u，那么D應(yīng)該取0值，即只有不委托，才能使交易成本最小。

交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)自以為它們提出了一個(gè)新的理論范式，而批評(píng)新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中缺乏時(shí)間、缺乏經(jīng)濟(jì)政策或假設(shè)經(jīng)濟(jì)政策為既定。我們認(rèn)為，這種批評(píng)只注意到新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些表面問(wèn)題，忽視了它的強(qiáng)大的工具價(jià)值，比如，上述霍恩的例子可以一般化為minLC(D)+AC(D)，LC′(D)＜0，AC′(D)＞O。下面，我們利用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本工具表述上述交易成本最小化思想，這當(dāng)然是對(duì)新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些核心內(nèi)容的重新解釋。然而，能夠?qū)λx予新的解釋本身就說(shuō)明這個(gè)理論的開(kāi)放性和有用性。這可以看作是對(duì)當(dāng)前十分流行的對(duì)新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的批評(píng)的一個(gè)回應(yīng)。

設(shè)立法者個(gè)人偏好和各種機(jī)會(huì)成本不會(huì)變化。立法者試圖通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)政策安排獲得一定的效用。例如，通過(guò)設(shè)立刑法來(lái)保證社會(huì)安全達(dá)到一定的水平。又如，通過(guò)設(shè)定稅收經(jīng)濟(jì)政策來(lái)為公共活動(dòng)提供一定數(shù)量的資金。為了建立起這樣的稅收經(jīng)濟(jì)政策，立法者有一些工具可以選擇。直接稅和間接稅就可以被認(rèn)為是可以選擇的兩種不同的工具。設(shè)經(jīng)濟(jì)政策工具集合X，x=(x1，x2)∈，其中x1，x2分別表示兩個(gè)經(jīng)濟(jì)政策工具，例如直接稅和間接稅。設(shè)立法者于經(jīng)濟(jì)政策安排中得到的效用服從u(x1，x2)，設(shè)經(jīng)濟(jì)政策的交易成本分別為常數(shù)P1，p2。決策者試圖尋找最優(yōu)的x，以達(dá)到一定的效用水平。于是，決策者的問(wèn)題可以表示為在達(dá)到一定效用水平的約束下，使政策安排的交易成本最小化

minC(p1，p2，x1，x2)

s，t，u(x1，x2)=u0

這與標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)者行為理論在形式上沒(méi)有什么不同。所以我們就不需要做進(jìn)一步的靜態(tài)比較分析了。

四、結(jié)論

1、交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)有望成為分析經(jīng)濟(jì)政策選擇的主流方法。20世紀(jì)70年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，政治對(duì)資源配置效率具有決定性影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們，都致力于探詢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)政策和政治基礎(chǔ)。但是，他們的研究角度各不相同。20世紀(jì)90年代，交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)表現(xiàn)出具有吸納其他各種理論的能力，因而有望成為分析經(jīng)濟(jì)政策選擇的主流方法。

2、交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是一脈相承的。評(píng)估任何一個(gè)理論的價(jià)值，不是看它沒(méi)有做什么，而是看它做了什么。交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)際上重新發(fā)現(xiàn)了新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的數(shù)學(xué)結(jié)構(gòu)，所以，交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)之間并不存在人們通常認(rèn)為的那種鴻溝。

篇5

    論文摘要：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，建設(shè)區(qū)域金融中心是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是促推社會(huì)和諧發(fā)展的內(nèi)在需要，更是搶占地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。 

一、理論依據(jù) 

金融傾斜是政府采用宏觀干預(yù)的方法，制定的支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)政策。金融傾斜又可以分為自然傾斜和人為傾斜，自然金融傾斜是由于金融業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其存在是依托經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。在沒(méi)有國(guó)家干預(yù)的情況下，金融業(yè)的發(fā)展選擇必然是一個(gè)自然的選擇過(guò)程，或者說(shuō)金融集中發(fā)展區(qū)域必然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層度相對(duì)較高的地區(qū)。而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)相生相伴的金融產(chǎn)業(yè)也往往是相對(duì)落后的。因此，作為國(guó)家支持其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的區(qū)域，選擇人為金融傾斜的政策可能更符合國(guó)家鼓勵(lì)落后地區(qū)發(fā)展的政策。這些政策措施本質(zhì)上屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的組成部分。在把某些優(yōu)惠政策措施應(yīng)用于某一區(qū)域后，由于金融業(yè)的彌散、滲透功能，金融業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整乃至企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作都發(fā)揮了其作為資本聚、散紐帶的資金配置職能，同時(shí)提供了資金與效率的支持。 

在區(qū)域金融傾斜政策的制定方面，由于金融業(yè)牽涉的面廣，優(yōu)惠政策的制定和出臺(tái)都極為謹(jǐn)慎。目前金融政策的制定者是中國(guó)人民銀行，監(jiān)管者是銀監(jiān)會(huì)，考慮到金融的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管的困難，在區(qū)域金融傾斜上，很少見(jiàn)到針對(duì)某一地區(qū)特點(diǎn)的金融扶持政策。雖然央行可以在政策性金融領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持作用，或者可以在區(qū)域的宏觀上實(shí)行有差別的存款準(zhǔn)備金制度和再貼現(xiàn)政策，欠發(fā)達(dá)省區(qū)可比發(fā)達(dá)省區(qū)低若干比率，用以增加貨幣供給，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快速的發(fā)展。然而由于政策性金融的局限性和金融政策出臺(tái)的謹(jǐn)慎性，市場(chǎng)化的發(fā)展需要市場(chǎng)化運(yùn)作的金融體系。因而央行與銀監(jiān)會(huì)在研究制定金融政策時(shí)應(yīng)更多地考慮地區(qū)性金融特點(diǎn)，在深入研究區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定針對(duì)地方特點(diǎn)的金融業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管活動(dòng)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立專(zhuān)門(mén)性質(zhì)或以某種業(yè)務(wù)、功能為主的區(qū)域金融中心。區(qū)域金融中心是以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)而形成的以金融機(jī)構(gòu)集中、金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)、金融信息靈敏、金融設(shè)施先進(jìn)、金融服務(wù)高效的中心城市為核心的資金融通和聚散的樞紐、貨幣金融業(yè)務(wù)的匯集和轉(zhuǎn)口地。區(qū)域性金融中心的形成除了需要有一個(gè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的城市外，還需具備優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境、金融市場(chǎng)發(fā)育健全、金融人才資源充足等條件。 

區(qū)域金融中心定位從中央的角度上看更多體現(xiàn)的是微觀層面的目標(biāo)，地方政府對(duì)區(qū)域金融中心的清晰明確的定位對(duì)其形成是至關(guān)重要的。金融中心定位上：一是區(qū)域定位。在金融中心的服務(wù)區(qū)域定位上，可以分為以下兩個(gè)戰(zhàn)略步驟：首先確立中心城市，然后再在稍大范圍內(nèi)的區(qū)域建立金融集中區(qū)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，必須從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中尋求更有潛力的發(fā)展方向，在全國(guó)的城市區(qū)域分工中確立自己有利、合適的位置，再進(jìn)而確定發(fā)展區(qū)域金融中心的主要服務(wù)方向。二是金融業(yè)務(wù)定位。一個(gè)功能業(yè)務(wù)全面的金融中心包括建立地區(qū)性融資、投資、產(chǎn)權(quán)交易中心以及地區(qū)性商業(yè)銀行等等服務(wù)于本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。區(qū)域金融中心建立之初其金融業(yè)務(wù)定位應(yīng)更傾向于先建立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的金融中心，而不是考慮首先建立一個(gè)功能全面包含廣泛的金融中心。三是金融功能定位。金融功能包括金融的外部效應(yīng)和金融體系的內(nèi)部效應(yīng)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)有正向功能和負(fù)向功能是金融體系整體對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的總體相協(xié)調(diào)、適應(yīng)、吻合而產(chǎn)生的效率與效益。體現(xiàn)在它的配置功能上，其功能已經(jīng)輻射外化成為經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。因此區(qū)域金融中心的定位應(yīng)逐步有所擴(kuò)大，可以考慮發(fā)展金融業(yè)成為地區(qū)性的支柱產(chǎn)業(yè)之一。四是區(qū)域金融的結(jié)構(gòu)定位。在既定的銀行主導(dǎo)融資環(huán)境下，商業(yè)銀行為控制風(fēng)險(xiǎn)，必然導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以獲得充裕的資金，一方面大量企業(yè)又不能獲得銀行貸款的局面，因此必須在這個(gè)銀行主導(dǎo)融資的環(huán)境中，先建立深刻熟悉和掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的區(qū)域銀行，建立地區(qū)信用融資模式，以扶持本地區(qū)支柱和潛力產(chǎn)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r再發(fā)展到市場(chǎng)主導(dǎo)主導(dǎo)融資的結(jié)構(gòu)模式。 

二、實(shí)踐與建議 

近幾年，蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷改善。金融作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，金融機(jī)構(gòu)不斷深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高資產(chǎn)質(zhì)量，金融機(jī)構(gòu)體系和市場(chǎng)體系不斷發(fā)展。國(guó)有商業(yè)銀行改革積極穩(wěn)步推進(jìn)，商業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快，公司治理和企業(yè)管理逐步規(guī)范。地方金融機(jī)構(gòu)通過(guò)深化改革和綜合治理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制出現(xiàn)了積極變化，資本充足率提高，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)控制能力增強(qiáng)。農(nóng)村信用社改革取得階段性成果，農(nóng)村金融服務(wù)主力軍的地位和作用進(jìn)一步鞏固。上市公司股權(quán)分置改革基本完成，全面清理了大股東占用上市公司資金，證券公司綜合治理取得階段性成效，風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，資本市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范。保險(xiǎn)業(yè)改革不斷推進(jìn)，市場(chǎng)開(kāi)拓能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。構(gòu)建蘭州區(qū)域金融中心，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、是我們實(shí)踐國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。而金融中心對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，打造一個(gè)蘭州區(qū)域金融中心，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要。 

實(shí)踐中，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇上，金融帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速崛起的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)，金融資源的聚集對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的主導(dǎo)作用，也是有目共睹的。蘭州投資拉動(dòng)增長(zhǎng)特征明顯，而且固定資產(chǎn)投資與銀行貸款存在很強(qiáng)的相關(guān)性。這不僅為項(xiàng)目融資規(guī)模擴(kuò)大開(kāi)辟了新的市場(chǎng)發(fā)展空間，而且也對(duì)金融服務(wù)提出了新的、更高的要求。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，更多的金融資源流向發(fā)達(dá)地區(qū)。打造蘭州區(qū)域性金融中心就是為了更加積極地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力掌握金融資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，把金融作為重要抓手，有效突破加快發(fā)展的資本瓶頸。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路。這就是要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的要求，做大做強(qiáng)石化、有色、冶金、能源等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)最活躍的經(jīng)濟(jì)群體就是中小企業(yè)，他們?cè)诜睒s經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、催生新興產(chǎn)業(yè)方面做出了巨大貢獻(xiàn)。打造金融中心，就是為了發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)金融與工業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，通過(guò)金融資源的快速積聚和集中，帶動(dòng)并促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。金融是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。打造金融中心，目的就是要鼓勵(lì)支持金融業(yè)率先發(fā)展、加快發(fā)展，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上取得實(shí)質(zhì)性突破。為此，必須做到：宏觀層面：一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把蘭州區(qū)域金融中心建設(shè)提升到戰(zhàn)略層面；二是成立區(qū)域金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)組織保障；三是規(guī)劃先行，推出金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；四是立法推動(dòng)，加強(qiáng)法律保障。微觀層面：一是加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立金融人才中心和金融災(zāi)備中心，完善金融市場(chǎng)誠(chéng)信體系；二是吸引和培育金融機(jī)構(gòu)，制定促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶持蘭州銀行等本土金融機(jī)構(gòu)；三是完善金融市場(chǎng)體系，設(shè)立有色金屬商品交易所，扶持低碳企業(yè)上市、發(fā)債；四是創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，開(kāi)展裝備制造業(yè)投融資、碳權(quán)質(zhì)押貸款和金融服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。 

 

參考文獻(xiàn)： 

[1]李波.武漢建立區(qū)域性金融中心的幾個(gè)問(wèn)題[j].長(zhǎng)江論壇,2004(4). 

篇6

喬治愛(ài)德華摩爾(1873-1958)的倫理學(xué)思想主要體現(xiàn)在他1903 年出版的《倫理學(xué)原理》當(dāng)中。摩爾倫理思想體系中有三個(gè)方面的觀點(diǎn)對(duì)凱恩斯的影響較大。

1. 傳統(tǒng)功利主義的邏輯謬誤

對(duì)于倫理學(xué)，摩爾提出了兩個(gè)根本性的問(wèn)題，即：什么是善?我們應(yīng)該怎么辦?對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的回答是所有倫理學(xué)研究的根本。對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，摩爾認(rèn)為善是單純的，獨(dú)立的，不可分析和推理的。傳統(tǒng)的功利主義試圖將善定義為快樂(lè)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到善本身的內(nèi)涵，沒(méi)有區(qū)為善與善的事物，將作為目的的善與作為手段的善混為一談，導(dǎo)致了邏輯上謬誤，這就是自然主義的謬誤。摩爾還認(rèn)為，傳統(tǒng)功利主義不僅存在著邏輯上的自然主義的謬誤，其論證過(guò)程也存在著邏輯缺陷。

2. 遵守傳統(tǒng)道德和經(jīng)驗(yàn)概率論

倫理學(xué)的第二個(gè)問(wèn)題：我們應(yīng)該怎么辦?這是倫理學(xué)的實(shí)踐問(wèn)題。對(duì)于這一問(wèn)題的回答，摩爾借用了經(jīng)驗(yàn)主義的結(jié)果論。摩爾認(rèn)為，探究我們應(yīng)采取哪種行為，或者哪種行為是正當(dāng)?shù)?，就是探究某行?dòng)和某行為將產(chǎn)生哪種效果，如果不利用因果歸納，任何一個(gè)倫理學(xué)上的問(wèn)題都不能予以解答。行為的正當(dāng)與否取決于該行為所導(dǎo)致的結(jié)果，正當(dāng)?shù)男袨閼?yīng)當(dāng)比其他行為能夠產(chǎn)生更多的善。摩爾指出，人類(lèi)所有的行為都應(yīng)當(dāng)圍繞著如何最大化善而進(jìn)行，但由于人類(lèi)知識(shí)的有限性，我們不能對(duì)當(dāng)前行為所導(dǎo)致的結(jié)果有全面的預(yù)期，我們不能期望發(fā)現(xiàn)什么是在已知條件下可能最好的選擇，而只能發(fā)現(xiàn)在極少數(shù)幾種選擇中，哪一個(gè)比其余的好一些。因此，人們有必要遵守一些傳統(tǒng)的道德規(guī)范和倫理法則，如汝勿說(shuō)謊，汝勿殺人等。這些道德規(guī)范和倫理法則可以為人們的行為提供一般性的指導(dǎo)，而且遵守這些規(guī)范和法則的行為所導(dǎo)致的結(jié)果往往比不遵守要好。其他諸如尊重個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)、勤勉、節(jié)欲、守信等，這些道德規(guī)范不僅其本身是善的，而且也是最大化善的手段。

3. 倫理學(xué)體系的構(gòu)建與方法

在新倫理學(xué)體系的構(gòu)建方面，摩爾認(rèn)為全部的倫理學(xué)問(wèn)題可以概括為三類(lèi)：(1)研究什么是善的倫理學(xué)本原問(wèn)題;(2) 研究哪些事物就其本身為善的倫理學(xué)理論問(wèn)題;(3) 研究怎樣才能達(dá)到善的實(shí)踐倫理學(xué)問(wèn)題。第一類(lèi)問(wèn)題的研究依靠人的直覺(jué)，是倫理學(xué)的本原問(wèn)題;第二類(lèi)問(wèn)題涉及價(jià)值判斷，即判斷哪些事物是內(nèi)在善或是目的善，哪些事物只是工具善或手段善第三類(lèi)問(wèn)題是尋找我們應(yīng)當(dāng)怎么辦?的具體答案，摩爾論證了經(jīng)驗(yàn)主義結(jié)果論的科學(xué)性和遵守傳統(tǒng)道德的必要性。在涉及倫理學(xué)的研究方法時(shí)，摩爾指出，功利主義等自然主義謬誤的倫理學(xué)，它們傾向于將倫理學(xué)看成是一門(mén)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)或者實(shí)證科學(xué)，因?yàn)樗母黜?xiàng)結(jié)論全都能夠運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)觀察和歸納法來(lái)予以建立。

二、摩爾倫理思想對(duì)凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的影響

摩爾的《倫理學(xué)原理》一經(jīng)出版，就在劍橋大學(xué)的秘密學(xué)社布魯姆斯伯里(Broomsbury)和信使學(xué)社(Apostle Society)引起了熱烈的討論，里根(Regan)和利維(Levy)的研究充分證實(shí)了這一點(diǎn)。他們指出，摩爾被稱為布魯姆斯伯里的先知，對(duì)青年的凱恩斯產(chǎn)生了很大的影響。凱恩斯在1938 年回憶到：對(duì)我們這些在1903 年很活躍的人來(lái)說(shuō)，摩爾的影響完全取代了麥克塔格特、迪金森和羅素。他的影響不僅僅是壓倒性的，而且是與斯特雷奇常說(shuō)的令人沮喪相對(duì)立的另一個(gè)極端。這一切是多么令人興奮啊，這是又一次文藝復(fù)興的開(kāi)始，是一個(gè)新的人間天堂，我們正是這新的天命的預(yù)言者，我們什么都不怕。在凱恩斯看來(lái)，摩爾的著作比《新約全書(shū)》和柏拉圖更勝一籌，因?yàn)樗鼜牟坏⒂诳障搿Ｋ鼈鬟_(dá)出了摩爾的思想中的美感，他的見(jiàn)識(shí)的純粹和飽含激情，他的從不空想和從不斧鑿，這些都讓凱恩斯著迷，他覺(jué)得沒(méi)有理由放棄《倫理學(xué)原理》中那些基本的直覺(jué)。

正像斯基德?tīng)査够赋龅?，?duì)于摩爾的倫理學(xué)，凱恩斯終身奉為圭臬。那么，摩爾的倫理思想對(duì)凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的影響主要表現(xiàn)在那些方面呢?

1. 經(jīng)濟(jì)行為的動(dòng)機(jī)不是功利主義計(jì)算

凱恩斯在其回憶錄中寫(xiě)道，我的寫(xiě)作受到了來(lái)自摩爾的《倫理學(xué)原理》和羅素的《數(shù)學(xué)原理》兩方面影響，這使我們大大前進(jìn)了一步。因?yàn)槲覀円寻严順?lè)主義拋出窗外，又放棄了摩爾那些很成問(wèn)題的利益計(jì)算，從而回到現(xiàn)實(shí)中來(lái)，因此，我們成了這一代人中最早，也許是唯一擺脫了邊沁傳統(tǒng)的人，實(shí)際上，把經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)奉為圭臬的邊沁的功利主義計(jì)算在破壞著大眾的理想。顯然，摩爾對(duì)功利主義的批判使凱恩斯擺脫了功利主義的束縛，也使凱恩斯對(duì)以功利主義為基礎(chǔ)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論產(chǎn)生了懷疑。理解凱恩斯對(duì)功利主義的背離是理解凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的關(guān)鍵。首先，在微觀經(jīng)濟(jì)理論上，凱恩斯沒(méi)有將局部均衡的效用最大化作為經(jīng)濟(jì)行為的動(dòng)機(jī)。比如在分析儲(chǔ)蓄時(shí)，他認(rèn)為人們進(jìn)行儲(chǔ)蓄可能有八種動(dòng)機(jī)：防范未然、有遠(yuǎn)見(jiàn)、謹(jǐn)慎、追求進(jìn)步、尋求獨(dú)立、事業(yè)心、自豪感、貪財(cái);在分析消費(fèi)行為時(shí)他又指出有六種動(dòng)機(jī)：享樂(lè)、短視、慷慨、不謹(jǐn)慎、虛榮、奢侈;在分析流動(dòng)性偏好時(shí)他總結(jié)出四種動(dòng)機(jī)：收入動(dòng)機(jī)、業(yè)務(wù)動(dòng)機(jī)、謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)和投機(jī)動(dòng)機(jī)。

由此可見(jiàn)，凱恩斯的微觀分析并沒(méi)有將功利主義的效用最大化，或是快樂(lè)最大化作為經(jīng)濟(jì)行為的唯一動(dòng)機(jī)，而是更加注重其他各種非功利動(dòng)機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響，這使得凱恩斯的微觀經(jīng)濟(jì)理論更加切合實(shí)際。其次，在宏觀經(jīng)濟(jì)理論上，凱恩斯也沒(méi)有將一般均衡作為其經(jīng)濟(jì)理論的分析目標(biāo)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡狀態(tài)是功利主義效用最大化分析的最終目標(biāo)。但凱恩斯并不承認(rèn)這種市場(chǎng)全部出清的一般均衡狀態(tài)存在的可能性，因?yàn)楣べY剛性和流動(dòng)性偏好的存在，市場(chǎng)總是存在著有效需求不足的。盡管凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)中的確存在總需求與總供給的均衡分析，使得帕延金等經(jīng)濟(jì)學(xué)家一度認(rèn)為，《通論》是瓦爾拉斯一般均衡理論的第一次實(shí)際應(yīng)用。但對(duì)這一觀點(diǎn)，貝特曼給予了堅(jiān)決的否定，他說(shuō)：就算凱恩斯在《通論》中有均衡分析，但這種均衡并不是建立在功利主義上的瓦爾拉斯的一般均衡。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，正是凱恩斯認(rèn)識(shí)到了功利分析的不現(xiàn)實(shí)性，認(rèn)識(shí)到了均衡分析的局限性，才著手創(chuàng)作《通論》，以便對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論提出修改。

2. 經(jīng)濟(jì)理論可以不受傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)道德的約束

作為教條主義的堅(jiān)決反對(duì)者，凱恩斯似乎不愿意全盤(pán)接受摩爾的觀點(diǎn)。他說(shuō)：我接受了摩爾的信仰，又拒斥了他的道德信條。實(shí)際上，在我看來(lái)，他的信仰最大的優(yōu)點(diǎn)之一，就是使道德信條成為不必要的東西信仰指向人本身以及終極目標(biāo)，而道德不過(guò)指向外物與中介。如果將這里的信仰理解為作為目的的善終極目標(biāo)，道德是作為手段的善外物與中介。那么，作為實(shí)用主義者的凱恩斯，在目的和中介間權(quán)衡時(shí)，必然會(huì)為了目的而適當(dāng)?shù)胤艞壷薪?，認(rèn)為傳統(tǒng)道德只是不必要的東西。正如凱恩斯自己的宣言：我們完全否認(rèn)個(gè)人有遵循普遍原則的義務(wù)，我們主張根據(jù)事情的是非曲直加以實(shí)事求是地分析。智慧，經(jīng)驗(yàn)和自制力正可以勝任這一切。

這是我們信仰的重要組成部分，我們毫不動(dòng)搖地維護(hù)著它，我們拒斥那些傳統(tǒng)的道德，保守的觀念和陳腐的智慧，我們不承認(rèn)有什么道德義務(wù)或內(nèi)在約束，也不準(zhǔn)備順從或遵守什么，在天堂面前，我們自己對(duì)自己進(jìn)行審判。凱恩斯將保守觀念和傳統(tǒng)道德視為陳腐的智慧，凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策都實(shí)現(xiàn)了對(duì)這些陳腐的智慧的背離。首先，在《通論》的開(kāi)篇，凱恩斯就對(duì)以馬歇爾、庇古和埃奇沃思為代表的古典學(xué)派宣戰(zhàn)，他指出：我要進(jìn)行爭(zhēng)辯，說(shuō)明古典學(xué)派的假設(shè)條件只能用于特殊情況，而不適用于一般通常情況，如果我們企圖把古典理論應(yīng)用于來(lái)自經(jīng)驗(yàn)中的事實(shí)的話，它的教言會(huì)把人們引入歧途，而且會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。事實(shí)上，凱恩斯的理論，尤其是他的就業(yè)理論、利息理論和貨幣理論實(shí)現(xiàn)了對(duì)古典理論的全面背離，使得傳統(tǒng)以薩伊定律為理論前提的均衡就業(yè)理論，均衡利息理論和貨幣數(shù)量論不再有效。其次，凱恩斯的經(jīng)濟(jì)政策也實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)道德的背離。在凱恩斯看來(lái)，解決失業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)理論的目標(biāo)，而節(jié)儉的美德和對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重只是中介和外物，是不必要的東西。

3. 直覺(jué)概率論與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性

凱恩斯不僅反對(duì)遵守傳統(tǒng)道德，也反對(duì)為傳統(tǒng)道德辯護(hù)的經(jīng)驗(yàn)概率論。為了反駁經(jīng)驗(yàn)概率論，凱恩斯在1904 年就著有《倫理學(xué)與行為的關(guān)系》的論文，并于1921 年出版了他唯一的倫理學(xué)專(zhuān)著《論概率》。在該著作中，凱恩斯借用了摩爾的手法創(chuàng)造了他的直覺(jué)概率論。凱恩斯認(rèn)為，概率不是由經(jīng)驗(yàn)獲得的，而是一種和善一樣的抽象的、不可分析的事物，是一種人們直覺(jué)上，或心理上自明的概念。他說(shuō)道，對(duì)概率進(jìn)行準(zhǔn)確定義是不可能的，除非能在一定的理性信念基礎(chǔ)上確定概率關(guān)系的可靠程度，試圖通過(guò)簡(jiǎn)單的概念來(lái)分析繁雜的概率關(guān)系是不可能的。概率既然不能準(zhǔn)確定義，那么就只能依靠直覺(jué)進(jìn)行感知。凱恩斯指出：如果我說(shuō)行為A 發(fā)生的概率大于行為B，我并不是斷言A 一定會(huì)比B 發(fā)生的幾率高，而是說(shuō)我對(duì)A 發(fā)生幾率高于B有更多的證據(jù)，這種證據(jù)可以是經(jīng)驗(yàn)，也可以是理性的分析，還可以是直覺(jué)。在凱恩斯看來(lái)，概率只是人們預(yù)期的數(shù)字反映，概率本質(zhì)上是主觀的判斷。客觀經(jīng)驗(yàn)可以為主觀概率提供參考，但由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的不斷變化，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)在空間上不存在同質(zhì)性，在時(shí)間上不存在重復(fù)性，因此經(jīng)驗(yàn)概率在邏輯上存在不可靠性。在20 世紀(jì)80 年代，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)向不確定性和理性預(yù)期的研究時(shí)，凱恩斯關(guān)于概率的論述一度成為研究的焦點(diǎn)。凱恩斯的直覺(jué)概率論對(duì)他的經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生了明確的影響，這一點(diǎn)集中反映在《通論》的第十二章當(dāng)中。

在這一章中，凱恩斯詳細(xì)考察了資本的長(zhǎng)期預(yù)期狀態(tài)，他認(rèn)為在對(duì)未來(lái)的收益進(jìn)行估計(jì)時(shí)，人們主要依據(jù)的是信心狀態(tài)和人的本能，這也是造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根本原因。對(duì)于經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，凱恩斯認(rèn)為是極端靠不住的對(duì)于統(tǒng)計(jì)學(xué)的數(shù)學(xué)期望值，他駁斥道，從哲學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，這一數(shù)據(jù)并不是唯一正確的，因?yàn)?，我們現(xiàn)在所知的事實(shí)并不構(gòu)成充分的根據(jù)來(lái)計(jì)算出正確的數(shù)學(xué)期望值。同時(shí)，對(duì)直覺(jué)概率論的信奉使得凱恩斯形成了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的觀點(diǎn)。在凱恩斯1937 年反對(duì)其批評(píng)者的論文當(dāng)中，凱恩斯進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這一觀點(diǎn)，他說(shuō)：確信無(wú)疑的是，市場(chǎng)的投資總額無(wú)時(shí)不發(fā)生劇烈的波動(dòng)，因?yàn)樗蕾嚵藘蓚€(gè)因素(預(yù)期的利息率和預(yù)期的資本收益率)都沒(méi)有穩(wěn)定的基礎(chǔ)，且兩者的波動(dòng)也不存在著相互抵消的傾向。

4. 經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是道德科學(xué)

摩爾對(duì)倫理學(xué)體系的劃分也為凱恩斯提出經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)道德科學(xué)奠定了基礎(chǔ)。凱恩斯指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象是人的經(jīng)濟(jì)行為，而作為社會(huì)向善論者，每個(gè)人的行為正當(dāng)與否就取決于其行為是否能夠促進(jìn)社會(huì)善或福利的增加。從這一角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)學(xué)就是屬于實(shí)踐倫理學(xué)的一個(gè)分枝，其研究的內(nèi)容就是分析何種經(jīng)濟(jì)行為能夠產(chǎn)生最大的社會(huì)福利，因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是道德科學(xué)。在凱恩斯1938 年批判羅賓斯《經(jīng)濟(jì)科學(xué)的性質(zhì)與意義》的文章中，凱恩斯就重申道：我再一次鄭重的強(qiáng)調(diào)我的觀點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)道德科學(xué)，我曾說(shuō)過(guò)，它是研究人類(lèi)內(nèi)省和價(jià)值判斷的，現(xiàn)在我認(rèn)為還要將人類(lèi)心理的動(dòng)機(jī)、預(yù)期和不確定性加入其中。我們必須對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)將事物看成是不變且單一的觀點(diǎn)表示堅(jiān)決反對(duì)。

在這里，凱恩斯將人類(lèi)的內(nèi)省和價(jià)值判斷而非傳統(tǒng)的財(cái)富或效用最大化作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究核心，并明確了經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值判斷的重要性，否定了經(jīng)濟(jì)學(xué)尋求價(jià)值中立的假設(shè)。根據(jù)戴維斯的研究，凱恩斯將經(jīng)濟(jì)學(xué)視為道德科學(xué)這一想法源于摩爾的倫理學(xué)，凱恩斯在其1904 年的論文《倫理學(xué)與行為的關(guān)系》中就已經(jīng)說(shuō)明了這一點(diǎn)，即人的行為只受自身經(jīng)驗(yàn)反思和價(jià)值判斷的影響，與其他因素并無(wú)多大關(guān)聯(lián)。凱恩斯將經(jīng)濟(jì)學(xué)視為道德科學(xué)這一主張，使經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)的結(jié)合向前推進(jìn)了一大步，并對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了三個(gè)方面的重要影響。首先，凱恩斯的經(jīng)濟(jì)分析更加強(qiáng)調(diào)人的本能和情感，而將人的理性放到了次要的地位。凱恩斯指出：我們的大多數(shù)決策很可能源于動(dòng)物的本能，推動(dòng)社會(huì)的車(chē)輪運(yùn)行的正是我們內(nèi)在的進(jìn)行活動(dòng)的沖動(dòng)，而我們的理智則在我們能力所及的范圍內(nèi)，以動(dòng)機(jī)而論，我們的理智卻往往退回到依賴于我們的興致、感情和機(jī)緣的地步。其次，凱恩斯反對(duì)自然科學(xué)的研究方法，尤其是數(shù)學(xué)方法在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的過(guò)度應(yīng)用。凱恩斯承繼了馬歇爾的觀點(diǎn)，相信數(shù)學(xué)在檢驗(yàn)思想時(shí)是有用的，但決不能用來(lái)思考問(wèn)題。同時(shí)，凱恩斯終生對(duì)建立在脆弱邏輯基礎(chǔ)上的相關(guān)系數(shù)采取保留的態(tài)度。再次，凱恩斯堅(jiān)信經(jīng)濟(jì)學(xué)和道德科學(xué)一樣，直覺(jué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)推理中有重要的作用，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的直覺(jué)應(yīng)當(dāng)和藝術(shù)家的直覺(jué)一樣受到尊重，將經(jīng)濟(jì)學(xué)看作是一門(mén)藝術(shù)，也一直是凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的獨(dú)特之處。

三、對(duì)凱恩斯學(xué)用摩爾倫理思想的評(píng)價(jià)

摩爾作為劍橋大學(xué)的倫理學(xué)家，他的倫理學(xué)思想對(duì)劍橋?qū)W派的經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了重要的影響，這一點(diǎn)在凱恩斯身上表現(xiàn)得非常明顯，因?yàn)榍嗄陼r(shí)期的凱恩斯也是劍橋?qū)W派的學(xué)者之一。凱恩斯將摩爾的倫理思想嫻熟地運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究之中，成為凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。首先，摩爾對(duì)傳統(tǒng)功利主義的批判，引發(fā)了凱恩斯對(duì)建立在傳統(tǒng)功利主義基礎(chǔ)上的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判。其次，凱恩斯部分拒絕了摩爾的倫理學(xué)思想，接受了摩爾的信仰而拒斥了傳統(tǒng)理論。凱恩斯認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究沒(méi)有遵循傳統(tǒng)理論的必要，經(jīng)濟(jì)政策也不必遵循傳統(tǒng)道德的約束，經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的是非曲直加以實(shí)事求是地分析，用自己的智慧和經(jīng)驗(yàn)做出的判斷，這為凱恩斯創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)理論提供了倫理支撐。再次，摩爾關(guān)于行為倫理學(xué)的界定，使得凱恩斯將經(jīng)濟(jì)學(xué)作為道德科學(xué)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于人的內(nèi)省和價(jià)值判斷的重要性，注重經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人類(lèi)行為的內(nèi)在動(dòng)機(jī)分析，這使得凱恩斯發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大心理定律，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了《通論》的理論體系。由此可見(jiàn)，摩爾的倫理思想對(duì)凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論的確有較大的影響。

然而，我們?cè)诳隙▌P恩斯受摩爾倫理思想的啟發(fā)和影響，由此為自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)革新提供倫理支持的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到建立在摩爾倫理思想基礎(chǔ)上的凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的時(shí)代局限性。20 世紀(jì)初，資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起了西方社會(huì)對(duì)資本主義制度合理性的大反思，人們逐漸認(rèn)識(shí)到以功利主義為基礎(chǔ)的資本主義并不能實(shí)現(xiàn)蜜蜂的寓言所描繪的繁榮景象，資本家極端的功利主義計(jì)算侵害了社會(huì)利益，導(dǎo)致了財(cái)富分配不均，階級(jí)矛盾日益惡化。此時(shí)，凱恩斯對(duì)于功利主義的批判有利于緩解資本主義內(nèi)部危機(jī)，有利于創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)理論，這是凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的價(jià)值所在。

篇7

企業(yè)金融是指將實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融資本相結(jié)合，通過(guò)降低成本來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。此過(guò)程中不但涉及到經(jīng)濟(jì)制度的改變還涉及到社會(huì)的發(fā)展。在這一結(jié)合中，由于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)和利益的共享，還會(huì)涉及到人事上面的結(jié)合。由于各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策存在著很多的差異，只有在發(fā)達(dá)國(guó)家中產(chǎn)融結(jié)合模式的發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。雖然我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)的金融制度都得到了發(fā)展，但是我國(guó)的產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展速度相對(duì)緩慢。而產(chǎn)融結(jié)合的快慢會(huì)直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.企業(yè)金融有助于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升

無(wú)論是從其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)還是從理論研究來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融經(jīng)濟(jì)的結(jié)合都會(huì)對(duì)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和競(jìng)爭(zhēng)力的提高帶來(lái)益處。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的高低在企業(yè)的發(fā)展和不斷壯大方面意義重大。另外，由于我國(guó)市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度不斷完善和金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，各種各樣的市場(chǎng)形式不斷產(chǎn)生，所以，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合可以提高企業(yè)的生存能力，同樣這也在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2.企業(yè)金融有助于完善企業(yè)與金融的結(jié)合

企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融經(jīng)濟(jì)的結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)各個(gè)部門(mén)的相互協(xié)同，加強(qiáng)資源共享并且通過(guò)減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與生產(chǎn)成本的方法來(lái)較少資源消耗。生產(chǎn)出更多迎合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)。企業(yè)與金融業(yè)的正確結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了雙方的共同發(fā)展，進(jìn)而降低了風(fēng)險(xiǎn)與資源的損耗的可能性，為經(jīng)濟(jì)效益的提高做出巨大貢獻(xiàn)。

3.企業(yè)金融有助于提升金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力

企業(yè)金融可以通過(guò)充實(shí)金融資本的方式來(lái)增加企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另外，企業(yè)金融能進(jìn)一步優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)，提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也從另一方面增加了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。企業(yè)和金融業(yè)的相互結(jié)合，現(xiàn)了互利互助和共同發(fā)展，有助于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、企業(yè)金融經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，我國(guó)政府開(kāi)始加大和完善我國(guó)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度，也增強(qiáng)了對(duì)各種金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。這一舉措使得我國(guó)的市場(chǎng)形勢(shì)變得多樣化，并且大大的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但是目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于緩慢發(fā)展階段，并且我國(guó)在這方面法律法規(guī)和監(jiān)管體系等方面還不健全。我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展還不成熟，受到國(guó)家政策的影響也展現(xiàn)出很高的局限性。加之我國(guó)沒(méi)有成熟的監(jiān)管體系，所以金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也是不可避免的。

1.導(dǎo)致企業(yè)面臨多元化風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)金融的發(fā)展需要各個(gè)方面的相互結(jié)合，如果企業(yè)在還沒(méi)有發(fā)展到完全適應(yīng)多元化經(jīng)營(yíng)條件的前提下就開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)張，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資金被分散到各個(gè)行業(yè)。造成的后果就是會(huì)影響企業(yè)自身核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，影響企業(yè)的發(fā)展壯大。尤其是金融行業(yè)，不合理的投資結(jié)構(gòu)會(huì)使企業(yè)面臨嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)，可能?chē)?yán)重阻礙企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

2.降低金融機(jī)構(gòu)自身的獨(dú)立性

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的金融業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)想要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和規(guī)避有良好的控制的話，它就要在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中保持自身的相對(duì)獨(dú)立。但是在企業(yè)金融的發(fā)展過(guò)程中很多因素都會(huì)對(duì)企業(yè)金融的發(fā)展產(chǎn)生影響，也會(huì)為企業(yè)帶來(lái)更多的金融風(fēng)險(xiǎn)。這樣就大大降低了金融機(jī)構(gòu)自身的獨(dú)立性，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

3.加大金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)金融的發(fā)展在很大程度上改變了企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的原有關(guān)系。企業(yè)金融的快速發(fā)展導(dǎo)致市場(chǎng)上很多不正當(dāng)交易的產(chǎn)生。在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)所遇到的實(shí)體經(jīng)濟(jì)類(lèi)型或者金融類(lèi)業(yè)務(wù)的類(lèi)型是各不相同的，這也在很大程度上增加了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理策略

建立快速有效的風(fēng)險(xiǎn)管理策略是具有高風(fēng)險(xiǎn)的金融行業(yè)的首要任務(wù)。能否制定出合理的相關(guān)策略也對(duì)企業(yè)的正常發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升意義重大。影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素主要包括科技水平高低、管理方面的強(qiáng)弱、市場(chǎng)需求、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)的信譽(yù)和形象以及經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)等幾個(gè)方面。那在風(fēng)險(xiǎn)管理策略的制定方面就不能忽視這些因素的重要性。筆者從以下三個(gè)方面提出了風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

1.完善政策和制度

政策和制度的制定能為企業(yè)金融帶來(lái)法律保障，有助于降低企業(yè)金融帶來(lái)的消極影響。政策和制度的制定可以從以下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展：首先督促企業(yè)開(kāi)發(fā)和利用高效的融資方式；其次，加大對(duì)金融市場(chǎng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，盡最大可能減少和避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；另外，加大企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管力度，對(duì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行制止和做出嚴(yán)格的懲罰。從根本上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率。

2.規(guī)范企業(yè)的金融化進(jìn)程

在我國(guó)想要?jiǎng)?chuàng)造具有規(guī)范性的金融市場(chǎng)的話，不僅需要進(jìn)一步完善我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，與此同時(shí)還要對(duì)制定的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。這樣才能創(chuàng)造具有規(guī)范的法制化的金融市場(chǎng)；另外，需要加強(qiáng)金融市場(chǎng)的監(jiān)督管理制度保障我國(guó)金融業(yè)的不斷發(fā)展。

3.加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化進(jìn)程不斷發(fā)展，也使之成為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。所以，我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作，來(lái)更好地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作交流，能加強(qiáng)與國(guó)際間的合作。有助于建立與國(guó)際上其他國(guó)家之間的聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)之間的危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的解決大有裨益并有助于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。促進(jìn)與國(guó)際上其他國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作。

四、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的大背景下，企業(yè)不僅要面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)的各個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，更是要接受來(lái)自國(guó)際間的壓力和競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力也是愈演愈烈。筆者主要從完善政策和制度、規(guī)范企業(yè)的金融化進(jìn)程和加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作這三個(gè)方面來(lái)管理金融經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)金融的發(fā)展也像是把雙刃劍，能夠加快促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，但是在其發(fā)展過(guò)程中隨之而來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)給企業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)負(fù)面的影響。所以企業(yè)針對(duì)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，能否制定出有效迅速的防范措施，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

作者:梁寒冰 單位:武漢大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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篇8

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 平臺(tái)

一、淺析移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）什么是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。

近年來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)上出售產(chǎn)品以及服務(wù)的網(wǎng)站層出不窮，其中包括了像當(dāng)當(dāng)網(wǎng)或者亞馬遜等主要以網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)為主的網(wǎng)站，也包括了像阿拉斯加航線等傳統(tǒng)的網(wǎng)上公司。這些網(wǎng)上公司的業(yè)務(wù)很大一部分在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，例如Ebay這樣的電子中介商或者是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)紀(jì)人都是通過(guò)使交易的雙方來(lái)起到催化作用的。整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)是包括基礎(chǔ)的設(shè)施和應(yīng)用者以及電子中介商等各個(gè)方面，并不是單一的集合體?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)涵蓋著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的所有收入的公司，實(shí)際上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)跟每個(gè)人息息相關(guān)，正像美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的，新經(jīng)濟(jì)和舊規(guī)則的概括了到目前經(jīng)濟(jì)學(xué)，管理學(xué)等各個(gè)學(xué)科能夠應(yīng)付互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的所有挑戰(zhàn)。

（二）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其規(guī)模。

現(xiàn)階段我們還不能夠準(zhǔn)確的定義移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，怎樣估算移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為了主要的困擾。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)上面，美國(guó)領(lǐng)先了全球走在了最前列，根據(jù)美國(guó)權(quán)威大學(xué)電子商務(wù)的一項(xiàng)最新研究結(jié)果表示，在一九九八年互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)了一百多萬(wàn)的就業(yè)崗位，大大的提高了就業(yè)率水平。我們可以將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)看做是一個(gè)由許許多多的網(wǎng)絡(luò)組合而成，這個(gè)具有一定體系規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中包含著運(yùn)行硬件，網(wǎng)段設(shè)計(jì)者以及網(wǎng)段運(yùn)行者等多個(gè)角色組合而成的一個(gè)能夠進(jìn)行電子商務(wù)的公司?；ヂ?lián)網(wǎng)實(shí)際上是有一個(gè)自身的結(jié)構(gòu)層次的，在這樣一種結(jié)構(gòu)模式下，那些與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的公司有關(guān)的分類(lèi)把互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)分成了四個(gè)層次。第一個(gè)層次是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的設(shè)施指標(biāo)。這一個(gè)層次是由構(gòu)成互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)或者產(chǎn)品的總收入及其雇員構(gòu)成的。這一個(gè)層次里包含了光纖骨架以及提供電信，互聯(lián)網(wǎng)撥號(hào)等使用者入網(wǎng)的設(shè)備的企業(yè)。當(dāng)然這一個(gè)層次中也包含了其他能夠?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)付匯功能提供硬件設(shè)備的制造商；第二個(gè)層次是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用指標(biāo)。這一個(gè)層次主要是由電子商務(wù)應(yīng)用，多媒體應(yīng)用以及能夠令網(wǎng)端可以形成數(shù)據(jù)單元的公司總收入以及雇員組成的。這個(gè)層次是的在線電子商務(wù)的交易變?yōu)榭赡?；第三層次的指?biāo)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)紀(jì)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使交易雙方的交易變得更加的容易，能夠?yàn)楣镜男б孀龀鲐暙I(xiàn)。在線旅游人以及互聯(lián)網(wǎng)廣告人都屬于這一層次；第四層次的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是屬于互聯(lián)網(wǎng)向消費(fèi)者或者公司提供銷(xiāo)售或者服務(wù)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映了互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和收入。

當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)要比歷史上任何時(shí)候都要大出很多，一千多億美元的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的收入要比過(guò)往高處許多。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)可以和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)相比較，在過(guò)去的五年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的工作者人均收入高處同行業(yè)的百分之六十。例如美國(guó)的汽車(chē)工業(yè)制造零部件的工人就有上百萬(wàn)，創(chuàng)造出了兩千四百多億美元的價(jià)值。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就是世界上最為很重要的經(jīng)濟(jì)之一，而且互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于就業(yè)有著很大的影響。

（三）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)反展的特征。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的影響和深度是不可估量的，凡是能夠數(shù)字化生產(chǎn)的商品都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易，在傳媒以及金融等領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)交易的模式越來(lái)越受歡迎。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常重要的網(wǎng)絡(luò)外部性征，生活中有很多外部性征的網(wǎng)絡(luò)，最常見(jiàn)的就是電話系統(tǒng)。假如世界上只是存在一部電話，那么這部電話沒(méi)有任何存在的價(jià)值，但是如果電話的數(shù)量越來(lái)越多，那么每增加一部電話它存在的價(jià)值就越高。再例如微軟和英特爾聯(lián)盟組成Wintel之后，促使微軟的產(chǎn)品越來(lái)越多，與此同時(shí)購(gòu)買(mǎi)英特爾公司商品的消費(fèi)者也越來(lái)越多。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一個(gè)主要的特點(diǎn)就是在研究可數(shù)字化以及傳輸性質(zhì)的產(chǎn)品，這類(lèi)商品的成本非常高，這就意味著生產(chǎn)這些數(shù)字化商品的生成能力非常的打。用經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看就是邊際成本很低甚至是零的企業(yè)供給能力是非常大的。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的這顯著地特點(diǎn)只是表明了某個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于某種商品的供給力，或者說(shuō)是僅僅一個(gè)企業(yè)就可以滿足社會(huì)的某種需要?？蓴?shù)字化生產(chǎn)的商品和供給服務(wù)只是占了很小的一部分，即使互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)張了很大的限度，但是還是有一定的局限性。所以要求我們必須謹(jǐn)慎的區(qū)分社會(huì)生產(chǎn)方式?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展第三個(gè)特點(diǎn)就是高度發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?；ヂ?lián)網(wǎng)的交易突破了時(shí)間和空間的限制，在這樣發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中需要配合一個(gè)完善的配送體系以及高度發(fā)達(dá)的支付體系。所以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)費(fèi)用很高的經(jīng)濟(jì)，在一定的時(shí)間內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，主要是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是屬于極端的重要性，它所展示的無(wú)窮的攻擊能力必須形成一個(gè)統(tǒng)一的體系。在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中假設(shè)某些軟件公司的操作系統(tǒng)兼容了，那么該商品的幾乎銷(xiāo)售不出去，這樣的例子在高度發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中比比皆是。

二、完善法律環(huán)境加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了能夠使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)更為健康穩(wěn)健的發(fā)展，目前既需要營(yíng)造一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的法律環(huán)境。相較于國(guó)外，我國(guó)必須借鑒國(guó)外的相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)政策的合理化經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，建立一個(gè)有效合理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，努力地營(yíng)造一個(gè)與傳統(tǒng)方式有很大區(qū)別的全新的法律環(huán)境和法律制度。

首先我們應(yīng)該制定一個(gè)合理的管理目標(biāo)和理念，減少對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的法律限制。應(yīng)該使加入都互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)企業(yè)或者個(gè)人制定一個(gè)區(qū)別去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展氛圍，應(yīng)該以構(gòu)建一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境為主要的發(fā)展目標(biāo)。政府以及有關(guān)的部門(mén)還應(yīng)該在制定各項(xiàng)法律制度的時(shí)候充分的考慮到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。政府應(yīng)該積極地采取相應(yīng)的政策，從而降低進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻，使更多的企業(yè)融入到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中來(lái)，對(duì)不能夠適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容作出及時(shí)性的調(diào)整或者廢止，把限制移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律障礙徹底的消除。

三、保證網(wǎng)絡(luò)安全完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的安全是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，所以不僅在法律環(huán)境上積極地推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我們還要根據(jù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)措施制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的措施。建立一個(gè)健全的全網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上伴隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)資源雖然給用戶帶來(lái)了諸多的便利，推進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，但是也給用戶帶來(lái)了安全的問(wèn)題。由于互聯(lián)網(wǎng)具有多樣性，終端分布不同于以往的經(jīng)濟(jì)，所以導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)容易受到黑客以及惡意軟件的攻擊，埋下了安全隱患。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)保證互聯(lián)網(wǎng)各種交易的過(guò)程安全可靠，這就需要一個(gè)非常安全的網(wǎng)絡(luò)壞境。根據(jù)統(tǒng)計(jì)和研究表明，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)習(xí)上是十分脆弱的，尤其是在程序的設(shè)計(jì)上沒(méi)有周到全面的考慮安全措施，再加上有些系統(tǒng)平臺(tái)自身存在缺陷，各種互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用以及電腦系統(tǒng)的漏洞都不利于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的安全性提出了更為嚴(yán)格的藥酒，不僅需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，還需要構(gòu)建一個(gè)全面的公共通信服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)互連，加強(qiáng)相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)，滿足新興電子商務(wù)交易的要求。同時(shí)還要加大網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)，建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全體系，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密或者建立各種認(rèn)證的系統(tǒng)，保證網(wǎng)絡(luò)交易能夠安全順利的進(jìn)行。而且對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有任何企業(yè)能夠在細(xì)化的市場(chǎng)中全面發(fā)展，這就需要互聯(lián)網(wǎng)同行業(yè)當(dāng)中尋找合作伙伴來(lái)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展。隨著國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和不斷完善，企業(yè)之間也應(yīng)該制定一系列戰(zhàn)略在互聯(lián)網(wǎng)交易時(shí)代中不斷盈利。在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中任何能夠直接獲取金錢(qián)的東西都可能成為黑客盜取的對(duì)象，所以要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境杜絕這些惡意軟件的攻擊。

四、結(jié)束語(yǔ)

移動(dòng)互網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)給每一位社會(huì)成員創(chuàng)造了沒(méi)有時(shí)間和空間限制的交易，也給無(wú)數(shù)企業(yè)營(yíng)造了可獲利的環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)如今早已深入人心，給每個(gè)人帶來(lái)便利的同時(shí)也存在著安全隱患。為了更加的適應(yīng)新生代電子商務(wù)的飛速發(fā)展，政府和有關(guān)部門(mén)要制定好一系列的相關(guān)政策營(yíng)造一個(gè)安全的法律環(huán)境，而且國(guó)內(nèi)要為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將經(jīng)濟(jì)制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化措施，為打造一個(gè)更加完善的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)。

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篇9

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政政策鏈

政策鏈?zhǔn)且环N新型政策模式，對(duì)增強(qiáng)政策整體效果具有重要的作用。構(gòu)建我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政政策鏈(以下簡(jiǎn)稱“低碳財(cái)政政策鏈”)，對(duì)于提高我國(guó)低碳財(cái)政政策效果是十分必要的。

一、政策鏈內(nèi)涵

從政策鏈的起源來(lái)看，它與“價(jià)值鏈”、“產(chǎn)業(yè)鏈”等鏈理論有著密切聯(lián)系。1985年，哈佛商學(xué)院的邁克爾·波特教授在其所著的《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中首次提出了價(jià)值鏈的概念，指出它是對(duì)增加一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的實(shí)用性或價(jià)值的一系列作業(yè)活動(dòng)的描述。企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造是通過(guò)一系列活動(dòng)構(gòu)成的，這些活動(dòng)可分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)兩類(lèi)，基本活動(dòng)包括內(nèi)部后勤、生產(chǎn)作業(yè)、外部后勤、市場(chǎng)和銷(xiāo)售、服務(wù)等；而輔助活動(dòng)則包括采購(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人力資源管理和企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)成了一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)過(guò)程，即價(jià)值鏈。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念，是各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。

關(guān)于政策鏈，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者進(jìn)行了有益的探索。多認(rèn)為政策鏈?zhǔn)菍ⅰ皟r(jià)值鏈”、“產(chǎn)業(yè)鏈”等鏈理論在公共政策學(xué)領(lǐng)域演化運(yùn)用而衍生出來(lái)的一個(gè)概念。公共政策學(xué)是運(yùn)用類(lèi)似于自然科學(xué)的研究程序和方法，對(duì)政策系統(tǒng)及其環(huán)境之間和政策過(guò)程諸環(huán)節(jié)之間，與系統(tǒng)內(nèi)外諸因素之間進(jìn)行因果和相關(guān)性研究，探索公共政策的規(guī)律，以期改進(jìn)政策系統(tǒng)提高政策質(zhì)量的學(xué)科。

筆者認(rèn)為政策鏈?zhǔn)枪矙?quán)力機(jī)關(guān)或社團(tuán)組織，為了解決公共問(wèn)題、達(dá)成公共目標(biāo)而選擇(或制定)的各種方案按照彼此之間的政策關(guān)聯(lián)性而構(gòu)成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的鏈狀系統(tǒng)。政策鏈由若干政策根據(jù)時(shí)間先后、層次高低、內(nèi)容關(guān)聯(lián)的關(guān)系而構(gòu)成，具有下列特征：整體性。構(gòu)成政策鏈的各關(guān)聯(lián)政策是一個(gè)有機(jī)的整體，相互聯(lián)動(dòng)，相互依存，相互促進(jìn)；(2)連貫性。為解決相同或相似的問(wèn)題而選擇(或制定)的新舊政策前后連貫，互相銜接；(3)層次性。構(gòu)成政策鏈的各相關(guān)政策之間具有層次結(jié)構(gòu)，有總體戰(zhàn)略、基本政策、具體政策的區(qū)分；(4)增效性。政策鏈的各相關(guān)政策是一個(gè)有機(jī)的整體，能有效發(fā)揮政策間的協(xié)同作用，增強(qiáng)政策的整體效能。

二、低碳財(cái)政政策鏈

公共財(cái)政是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的政府分配行為，主要著眼于滿足社會(huì)公共需要，彌補(bǔ)“市場(chǎng)失效”缺陷?！端固囟鲌?bào)告》認(rèn)為“氣候變化在經(jīng)濟(jì)學(xué)上提出了獨(dú)一無(wú)二的挑戰(zhàn)：這是迄今為止規(guī)模最大、范圍最廣的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象”。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)模式，是應(yīng)對(duì)氣候變化的有效途徑。低碳財(cái)政政策鏈就是為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而選擇(或制定)的各種財(cái)政政策按照彼此之間的政策關(guān)聯(lián)性而構(gòu)成的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的鏈狀系統(tǒng)。

低碳財(cái)政政策鏈包括縱向財(cái)政政策鏈和橫向財(cái)政政策鏈?？v向政策鏈包括支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政總體規(guī)劃、基本財(cái)政政策和具體財(cái)政政策三個(gè)層次；橫向政策鏈包括由各項(xiàng)基本政策構(gòu)成的第一條橫向政策鏈和各項(xiàng)具體政策構(gòu)成的第二條橫向政策鏈，構(gòu)成鏈狀結(jié)構(gòu)的若干政策環(huán)環(huán)相扣。根據(jù)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所采取的財(cái)政政策情況，低碳財(cái)政政策鏈的鏈狀形態(tài)設(shè)計(jì)如圖1。

三、低碳財(cái)政政策鏈的重要作用

財(cái)政政策在推進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。低碳財(cái)政政策鏈具有下列重大作用：

1.實(shí)現(xiàn)政策的完整性和統(tǒng)一性。與傳統(tǒng)政策制定不同，政策鏈?zhǔn)且哉叩恼w性為政策制定的出發(fā)點(diǎn)。低碳財(cái)政政策鏈包括發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政總體規(guī)劃、基本財(cái)政政策和具體財(cái)政政策，既有中長(zhǎng)期戰(zhàn)略又有具體執(zhí)行政策，涵蓋了各個(gè)層面，形成完整的政策體系。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政總體規(guī)劃作為支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策綱領(lǐng)，把握著低碳財(cái)政政策的基本方向，從整體上對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策進(jìn)行設(shè)計(jì)，使基本財(cái)政政策和具體財(cái)政政策都圍繞總體規(guī)劃來(lái)選擇或制定，保證了政策的統(tǒng)一性。低碳財(cái)政政策由傳統(tǒng)形式向政策鏈轉(zhuǎn)變可以實(shí)現(xiàn)政策的完整性和統(tǒng)一性。

2.增強(qiáng)政策的整體效能，提高財(cái)政資金效率。政策鏈的關(guān)鍵作用是最大化相關(guān)政策的協(xié)同、最小化相關(guān)政策的制約，在制定政策時(shí)綜合權(quán)衡各項(xiàng)政策的關(guān)系。使各政策相互銜接、相互協(xié)調(diào)，有效克服單個(gè)政策的孤立性與局限性。低碳財(cái)政政策鏈能發(fā)揮發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)財(cái)政政策之間的協(xié)同作用，增強(qiáng)政策的整體效能。通過(guò)低碳財(cái)政政策鏈整合各項(xiàng)基本財(cái)政政策和具體財(cái)政政策，可以形成政策合力，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的政策效果。低碳財(cái)政政策鏈將使相同的財(cái)政資金投入獲得更多的減碳效果，提高財(cái)政資金效率。

3.保證前后政策的連貫性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不可能一蹴而就。不同時(shí)期的低碳經(jīng)濟(jì)政策雖然側(cè)重點(diǎn)有所不同，但政策必須保持連貫性。同樣，不同時(shí)期的低碳財(cái)政政策也必須具何連貫性。低碳財(cái)政政策鏈中的財(cái)政總體規(guī)劃是中長(zhǎng)期支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政總體戰(zhàn)略，不同時(shí)期的基本政策和具體政策是在總體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下根據(jù)各時(shí)期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而制定的，既保證不同時(shí)期的基本政策和具體政策有所側(cè)重，又保持政策前后連貫、互相銜接。

4.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。隨著關(guān)于氣候相關(guān)科學(xué)的發(fā)現(xiàn)越來(lái)越為人們所接受，今天的問(wèn)題已經(jīng)不再是是否需要低碳轉(zhuǎn)型，而是轉(zhuǎn)型速度能何多快、幅度有多大。我國(guó)提出在2020年前將單位二氧化碳的排放量比2005年削減40％～45％。低碳財(cái)政政策鏈不僅能增強(qiáng)低碳財(cái)政政策的內(nèi)部協(xié)同，而且促進(jìn)低碳財(cái)政政策與低碳產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策等其他政策的協(xié)淵，從而進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度，何助于國(guó)家碳減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

四、政策鏈視角下我國(guó)低碳財(cái)政政策的缺陷

近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列支持低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策，促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但從政策鏈角度分析，目前我國(guó)低碳財(cái)政政策總體上仍然處于相互分割孤立的狀態(tài)，政策體系不夠完整，政策問(wèn)的協(xié)同和配套不夠，沒(méi)有形成鏈狀系統(tǒng)。

1.缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政總體規(guī)劃。目前我國(guó)公共財(cái)政已在一定程度上介入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。如在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，與應(yīng)對(duì)氣候變

化和節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展直接相關(guān)的資金占到相當(dāng)比重，其中2100億元用于節(jié)能減排，3700億元用于結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，兩者合計(jì)占到4萬(wàn)億元的14.5％。財(cái)政通過(guò)稅收、支出等政策支持節(jié)能減排、引導(dǎo)和鼓勵(lì)新能源與可再生能源發(fā)展。但是，目前我國(guó)的低碳財(cái)政政策并沒(méi)有中長(zhǎng)期總體規(guī)劃，究其原因：其一，目前我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家方案、行動(dòng)路線圖等綱領(lǐng)性文件還沒(méi)有正式出臺(tái)，造成制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政總體規(guī)劃的目標(biāo)、重點(diǎn)不明確；其二，財(cái)政政策制定者在制定政策時(shí)對(duì)政策的整體性和統(tǒng)一性關(guān)注不夠。

2.低碳財(cái)政政策不夠豐富。隨著我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的逐漸明晰，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策也不斷趨于完善?，F(xiàn)行的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具體財(cái)稅政策主要集中在財(cái)政投資、直接補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面。從目前具體政策的情況來(lái)看，仍然不夠豐富：一是低碳綠色稅種欠缺。目前我國(guó)尚沒(méi)有以降低碳排放為主要目標(biāo)的特定稅種，如碳稅、能源稅、氣候變化稅等。二是稅收優(yōu)惠政策的形式比較單一。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的稅收優(yōu)惠政策的形式主要為減稅和免稅，沒(méi)有充分運(yùn)用加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式。三是政府綠色采購(gòu)政策有待充分落實(shí)。雖然我國(guó)制定了一系列政府綠色采購(gòu)政策，但是，在實(shí)際操作中，往往由于政策不完善導(dǎo)致綠色采購(gòu)成本過(guò)高，采購(gòu)人員不能有效的獲取環(huán)保產(chǎn)品的信息，無(wú)法做到真正的綠色采購(gòu)；四是碳基金、碳預(yù)算等政策有待研究出臺(tái)。

3.具體財(cái)政政策橫向協(xié)同促進(jìn)能力不足。目前我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體財(cái)政政策仍表現(xiàn)為各項(xiàng)政策相對(duì)孤立，政策問(wèn)缺乏相應(yīng)的協(xié)同促進(jìn)能力，沒(méi)有形成一套完善的橫向鏈狀體系。主要表現(xiàn)為：(1)各具體財(cái)政政策比較零散，不成體系，有的還相互矛盾。如財(cái)政在大力支持節(jié)能減排的同時(shí)對(duì)化石能源的生產(chǎn)和消費(fèi)予以補(bǔ)貼。這種不恰當(dāng)?shù)幕茉囱a(bǔ)貼增加了能源消費(fèi)，降低了能源效率，增加了廢氣和二氧化碳的排放，與支持節(jié)能減排的財(cái)政政策相互沖突。(2)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體財(cái)政政策存在“重激勵(lì)、輕約束”傾向。目前財(cái)政對(duì)節(jié)能減排、新能源開(kāi)發(fā)等方面的激勵(lì)、支持政策多，但對(duì)高能耗、高排放等行為，則缺乏必要的約束手段。

4.配套制度不完善。低碳財(cái)稅政策體系是政府為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而嵌入整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的一系列政策工具集合。目前我國(guó)低碳財(cái)政政策相關(guān)配套制度欠缺，能效標(biāo)準(zhǔn)及其審計(jì)制度、碳市場(chǎng)交易機(jī)制、低碳中介服務(wù)制度等配套機(jī)制都還很不完善，嚴(yán)重制約了低碳財(cái)政政策效力的發(fā)揮。

五、構(gòu)建我國(guó)低碳財(cái)政政策鏈的建議

(一)盡快制定支持低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政總體規(guī)劃

要按照低碳經(jīng)濟(jì)的要求，盡快制定我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，明確財(cái)政支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)、重點(diǎn)。首先，要盡快制定低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家方案和行動(dòng)路線圖。低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家方案和行動(dòng)路線圖是制定低碳財(cái)政政策總體規(guī)劃的基本依據(jù)。應(yīng)在戰(zhàn)略層面上整合當(dāng)前的“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃”、“節(jié)能減排規(guī)劃”等與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)方案，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，盡快制定出低碳經(jīng)濟(jì)的“國(guó)家方案”和行動(dòng)路線圖，形成一個(gè)可操作性強(qiáng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。其次，明確低碳財(cái)政政策的中長(zhǎng)期目標(biāo)。根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和公共財(cái)政基本理論，低碳財(cái)政政策的長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)該是獲取最高的人口和社會(huì)福利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的低碳可持續(xù)發(fā)展。低碳財(cái)政政策中期目標(biāo)要與“十二五”規(guī)劃相銜接，保證“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)低碳指標(biāo)的達(dá)成。另外，在確定低碳財(cái)政政策總體規(guī)劃時(shí)，要注意考慮我國(guó)東、西部地區(qū)的差異，增加對(duì)西部地區(qū)的中央財(cái)政投入。對(duì)于東部地區(qū)，政策的重點(diǎn)應(yīng)該是節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境；對(duì)于西部地區(qū)，政策的重點(diǎn)應(yīng)該是合理開(kāi)發(fā)資源，避免過(guò)度和無(wú)序開(kāi)采。

(二)充實(shí)具體政策內(nèi)容

充實(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體財(cái)政政策可以從以下方面著手。

1.沒(méi)立碳基金。建議在整合各項(xiàng)與節(jié)能減排相關(guān)的資金項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)設(shè)置碳基金，資金主要來(lái)源于財(cái)政投入。碳基金由政府主導(dǎo)，其投資方向是三大類(lèi)：即為“高碳改造、低碳升級(jí)和無(wú)碳替代”。具體用于：節(jié)能減排與新能源技術(shù)研發(fā)支山；節(jié)能減排與新能源技術(shù)推廣應(yīng)用支出；節(jié)能減排與新能源宣傳與服務(wù)支出。在具體預(yù)算安排過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將每年財(cái)政收入增量的一定比例用于該基金。

2.豐富稅收措施，形成我國(guó)綠色稅收體系。(1)進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革；(2)爭(zhēng)取早日開(kāi)征碳稅或類(lèi)似稅收；(3)對(duì)現(xiàn)行稅制進(jìn)行“綠化”。如，在企業(yè)所得稅制設(shè)計(jì)中，可以將和低碳核心技術(shù)相關(guān)的研發(fā)費(fèi)用給予更高的扣除比例；消費(fèi)稅應(yīng)改變簡(jiǎn)單的以奢侈消費(fèi)品為課征對(duì)象的理念，而采用高碳和低碳標(biāo)準(zhǔn)，更多地對(duì)高碳產(chǎn)品消費(fèi)課征重稅等等。(4)豐富低碳稅收優(yōu)惠措施，除減稅和免稅，應(yīng)充分運(yùn)用加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式。

3.完善低碳轉(zhuǎn)移支付。在中央財(cái)政、省本級(jí)財(cái)政設(shè)立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)撥款和資源開(kāi)發(fā)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)撥款。制定科學(xué)、規(guī)范的分配制度，制定合理的使用計(jì)劃，提高資金的使用效率。中央財(cái)政這兩項(xiàng)撥款主要應(yīng)向中西部地區(qū)傾斜。

4.認(rèn)真落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策。目前我國(guó)政府節(jié)能潛力很大，大力倡導(dǎo)落實(shí)綠色政府采購(gòu)，實(shí)為低碳發(fā)展良策。要完善政府綠色采購(gòu)制度，認(rèn)真落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策。在已經(jīng)的節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)基礎(chǔ)上，積極研究制訂《政府綠色采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》。要進(jìn)一步擴(kuò)大綠色采購(gòu)清單，增加綠色采購(gòu)占政府采購(gòu)的比重。嚴(yán)把政府采購(gòu)綠色預(yù)算關(guān)，優(yōu)先安排采購(gòu)節(jié)能低碳產(chǎn)品的采購(gòu)預(yù)算，禁止采購(gòu)高能耗、高排放的產(chǎn)品。采購(gòu)機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化低碳產(chǎn)品的采購(gòu)準(zhǔn)入程序，采取優(yōu)先采購(gòu)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)通過(guò)減稅來(lái)降低“綠色產(chǎn)品”采購(gòu)成本。同時(shí)，政府還應(yīng)支持建立采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，成立綠色采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)組織，向采購(gòu)人員提供綠色信息，增加采購(gòu)人員對(duì)綠色采購(gòu)的認(rèn)知。

(三)加強(qiáng)具體財(cái)政政策的橫向協(xié)同

優(yōu)化我國(guó)低碳財(cái)政政策除了充實(shí)具體政策措施之外，還應(yīng)加強(qiáng)政策的橫向協(xié)同。對(duì)現(xiàn)有的具體財(cái)政政策進(jìn)行有的放矢的調(diào)整，發(fā)揮政策問(wèn)的銜接與協(xié)同作用，以實(shí)現(xiàn)低碳財(cái)政政策整體功能的最大化。在加強(qiáng)具體財(cái)政政策的橫向協(xié)同方面，一要解決當(dāng)前具體財(cái)政政策相互沖突的問(wèn)題。要對(duì)目前實(shí)行的各項(xiàng)低碳財(cái)政政策進(jìn)行梳理，對(duì)不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財(cái)政政策進(jìn)行合理調(diào)整。特別是要對(duì)現(xiàn)行的能源補(bǔ)貼政策進(jìn)行改革，增強(qiáng)能源補(bǔ)貼的針對(duì)性。二要平衡我國(guó)的低碳激勵(lì)政策和約束政策。針對(duì)低碳財(cái)政政策存在的“重激勵(lì)、輕約束”傾向，未來(lái)應(yīng)構(gòu)建綠色稅制，及時(shí)開(kāi)征碳稅或類(lèi)似稅收，發(fā)揮稅收對(duì)“高能耗、高排放”行為的約束作用。另外，還應(yīng)增加對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)的財(cái)政約束措施，如減小“兩高一資”項(xiàng)目的財(cái)政投入、取消稅收優(yōu)惠等。

篇10

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人們?cè)谝欢ǖ慕?jīng)濟(jì)關(guān)系的前提下，進(jìn)行是生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)以及與之有密切關(guān)聯(lián)的活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，存在以較少耗費(fèi)取得較大效益的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中結(jié)成的相互關(guān)系，在各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，占主導(dǎo)地位的是生產(chǎn)關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)一詞，在西方源于希臘文，原意是家計(jì)管理。古希臘哲學(xué)家色諾芬的著作《經(jīng)濟(jì)論》中論述了以家庭為單位的奴隸制經(jīng)濟(jì)的管理，這和當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是適應(yīng)的。

在中國(guó)古漢語(yǔ)中，“經(jīng)濟(jì)”一詞是“經(jīng)邦”和“濟(jì)民”、“經(jīng)國(guó)”和“濟(jì)世”，以及“經(jīng)世濟(jì)民”等詞的綜合和簡(jiǎn)化，含有“治國(guó)平天下”的意思。內(nèi)容不僅包括國(guó)家如何理財(cái)、如何管理其他各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且包括國(guó)家如何處理政治、法律、教育、軍事等方面的問(wèn)題。

包括在“經(jīng)世濟(jì)民”內(nèi)的“經(jīng)濟(jì)”一詞，很早就從中國(guó)傳到日本。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在19世紀(jì)傳入中、日兩國(guó)。日本的神田孝平最先把economics譯為“經(jīng)濟(jì)學(xué)”，中國(guó)的嚴(yán)復(fù)則譯為“生計(jì)學(xué)”。二十世紀(jì)80年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)已逐漸成為各門(mén)類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的總稱，具有經(jīng)濟(jì)科學(xué)的含義。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究方法上大量運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法和現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系的分析，這是由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益錯(cuò)綜復(fù)雜，在此過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題需要運(yùn)用這些新的方法進(jìn)行精確的描述和解釋。經(jīng)濟(jì)學(xué)各門(mén)學(xué)科依據(jù)本身的特點(diǎn)，適當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的新方法和新成果，對(duì)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的精確性，具有重要的意義。

經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展簡(jiǎn)史

經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的科學(xué)，是在資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程中形成的。在資本主義社會(huì)出現(xiàn)以前，對(duì)當(dāng)時(shí)的一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題形成了某種經(jīng)濟(jì)思想，但是并沒(méi)有形成系統(tǒng)。

在以歷史和文明悠久著稱的民族和國(guó)家中，以中國(guó)、古希臘、古羅馬及西歐中世紀(jì)保存的歷史文獻(xiàn)最為豐富。它們是兩個(gè)獨(dú)立發(fā)展的文化系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)思想方面都有重要的貢獻(xiàn)。

古希臘、古羅馬及西歐中世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)思想

古希臘在經(jīng)濟(jì)思想方面的主要貢獻(xiàn)中，有色諾芬的《經(jīng)濟(jì)論》，柏拉圖的社會(huì)分工論和亞里士多德關(guān)于商品交換與貨幣的學(xué)說(shuō)。

色諾芬的《經(jīng)濟(jì)論》論述了奴隸主如何管理家庭農(nóng)莊，如何使具有實(shí)用價(jià)值的財(cái)富得以增加。色諾芬十分重視農(nóng)業(yè)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)是希臘自由民的最好職業(yè)，這對(duì)古羅馬的經(jīng)濟(jì)思想和以后法國(guó)中重農(nóng)學(xué)派都有影響。

柏拉圖在《理想國(guó)》一書(shū)中從人性論、國(guó)家組織原理以及使用價(jià)值的生產(chǎn)三個(gè)方面，考察社會(huì)分工的必要性，認(rèn)為分工是出于人性和經(jīng)濟(jì)生活所必需的一種自然現(xiàn)象。這種分析與中國(guó)古代管仲的“四民分業(yè)”論和孟子的農(nóng)耕與百業(yè)、勞心與勞力的“通功易事，以羨補(bǔ)不足”的理論，基本上是一致的。

亞里士多德在《政治學(xué)》與《倫理學(xué)》兩書(shū)中指出，每種物品都有兩種用途：一是供直接使用，一是供與其他物品相交換，而且說(shuō)明了商品交換的歷史發(fā)展和貨幣作為交換媒介的職能，指出貨幣對(duì)一切商品起著一種等同關(guān)系的作用，從而成為最早分析商品價(jià)值形態(tài)和貨幣性質(zhì)的學(xué)者。

古羅馬的經(jīng)濟(jì)思想部分見(jiàn)于幾位著名思想家如大加圖、瓦羅等人的著作中。古羅馬對(duì)經(jīng)濟(jì)思想的貢獻(xiàn)，主要是羅馬法中關(guān)于財(cái)產(chǎn)、契約和自然法則的思想。

古羅馬早期有十二銅表法，以后在帝國(guó)時(shí)期有適用于羅馬公民的民事法律—市民法，和適用于帝國(guó)境內(nèi)的各族人的萬(wàn)民法。在這些法律中，對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)、契約關(guān)系以及與此相聯(lián)系的買(mǎi)賣(mài)、借貸、債務(wù)等關(guān)系都有明確的解釋。萬(wàn)民法所依據(jù)的普遍性原則和自然合理性，以后逐漸形成自然法則思想，成為資本主義初期的自然法、自然秩序思想的重要來(lái)源。

西歐中世紀(jì)雖然經(jīng)歷了千年之久，但封建制度是在十一世紀(jì)才真正建立起來(lái)。中世紀(jì)的學(xué)術(shù)思想為教會(huì)所壟斷，形成所謂經(jīng)院學(xué)派。

經(jīng)院學(xué)派主要用哲學(xué)形式為宗教的神學(xué)作論證，但也包含某些經(jīng)濟(jì)思想，用來(lái)論證某些經(jīng)濟(jì)關(guān)系或行為是否合法或是否公平。后來(lái)由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的興起，教會(huì)不得不回答當(dāng)時(shí)社會(huì)上出現(xiàn)的兩個(gè)重要問(wèn)題：一是貸款利息的正當(dāng)性問(wèn)題，一是交換價(jià)格的公正性問(wèn)題。

貸款取息與教義抵觸，教會(huì)曾一再明令禁止。但后來(lái)迫于大量流行的貸款取息的現(xiàn)實(shí)，經(jīng)院學(xué)派不得不采取調(diào)和態(tài)度。

在中世紀(jì)神學(xué)家中較早論述公平價(jià)格的是大阿爾伯特，他認(rèn)為公平價(jià)格是和成本相等的價(jià)格，市場(chǎng)價(jià)格不能長(zhǎng)期低于成本。對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，在中世紀(jì)并未形成有說(shuō)服力的觀點(diǎn)，但為以后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了研究的課題。

中國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)思想

由于中國(guó)封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政治制度有著自己的特點(diǎn)。與西方古代的經(jīng)濟(jì)思想比較，除在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)分工思想等方面有些共同之處外，也有它自己的特點(diǎn)。這方面主要有“道法自然”的思想、義利思想、富國(guó)思想、賦稅思想、平價(jià)思想、奢儉思想等。

道法自然是道家的經(jīng)濟(jì)思想。道家從自然哲學(xué)出發(fā)，主張經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)順從自然法則運(yùn)行，主張清靜無(wú)為和“小國(guó)寡民”，反對(duì)當(dāng)時(shí)儒家所提倡的禮制和法家所主張的刑政。道家這種經(jīng)濟(jì)思想后來(lái)傳到西歐，對(duì)17～18世紀(jì)在西歐盛行的自然法和自然秩序思想有一定影響。

義利思想是關(guān)于人們求利活動(dòng)與道德規(guī)范之間相互關(guān)系的理論?！袄敝饕肝镔|(zhì)利益，“義”是指人們行動(dòng)應(yīng)遵循的道德規(guī)范。儒家貴義賤利，成為長(zhǎng)期束縛人們思想的僵化教條，妨礙了人們對(duì)求利、求富問(wèn)題的探討和論證，也在一定程度上影響了商品經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展。

中國(guó)古代思想家為使中央集權(quán)的封建制國(guó)家富強(qiáng)，提出了各種見(jiàn)解或政策。孔子的學(xué)生有若就提出“百姓足，君孰與不足”，這是儒家早期的富國(guó)思想。以后商鞅在秦國(guó)變法，提出了富國(guó)強(qiáng)兵和“重本抑末”政策。商鞅和以后的韓非，認(rèn)為農(nóng)業(yè)是衣食之本、戰(zhàn)士之源，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是國(guó)家富強(qiáng)的唯一途徑。同時(shí)，他們認(rèn)為工商業(yè)是末業(yè)，易于牟利，如不加限制，就會(huì)使人人避農(nóng)，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因而主張“禁末”。富國(guó)思想在中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)思想史上具有獨(dú)特地位，這與中國(guó)長(zhǎng)期是一個(gè)中央集權(quán)的封建專(zhuān)制主義國(guó)家這一特點(diǎn)有著密切關(guān)系。

對(duì)土地課征賦稅是中國(guó)封建社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品的主要分配形式，是中國(guó)思想家經(jīng)常論述的問(wèn)題之一。自西周的“公田”制消亡后，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改為按所有田畝課征賦稅。因此，中國(guó)古代的經(jīng)書(shū)、史籍如《尚書(shū)》、《周禮》、《國(guó)語(yǔ)》等，常有關(guān)于田地分級(jí)和貢賦分等的論述。

平價(jià)思想，即關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)的思想。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，李悝、范蠡鑒于谷價(jià)大起大落對(duì)農(nóng)民和工商業(yè)者都不利，提出國(guó)家在豐年購(gòu)進(jìn)糧食，在歉年出售糧食的“平糴”、“平糶”政策，使糧價(jià)只在一定范圍內(nèi)漲落。這一平價(jià)思想也被用于國(guó)家儲(chǔ)備糧食的常平倉(cāng)制度，和救濟(jì)貧民的義倉(cāng)制度中。

古代王公貴族生活的奢侈或節(jié)儉，關(guān)系到財(cái)用的匱乏或富足，稅斂的苛繁和薄簡(jiǎn)，因此，對(duì)待消費(fèi)應(yīng)提倡“儉”還是“奢”，這也是中國(guó)古代思想家經(jīng)常論述的一個(gè)問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，黜奢崇儉是中國(guó)封建時(shí)期占支配地位的經(jīng)濟(jì)思想。

但在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)里，也出現(xiàn)過(guò)一些相反的觀點(diǎn)。如《管子》一書(shū)的《侈靡》篇，就論述過(guò)富有者衣食、宮室、墓葬等方面的侈靡性開(kāi)支，可以使女工、太工、瓦工、農(nóng)夫有工作可做。即有利于貧民得到就業(yè)和生活的門(mén)路，也可使商業(yè)活躍起來(lái)。這在當(dāng)時(shí)確是一個(gè)頗不尋常的觀點(diǎn)，它從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各方面的相互聯(lián)系來(lái)考察消費(fèi)問(wèn)題，提出了消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的反作用的卓越見(jiàn)解。

除上述幾種主要經(jīng)濟(jì)思想外，中國(guó)古代思想家還有其他的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，如欲求思想、功利思想、理財(cái)思想、田制思想、富民思想、人口思想，以及地盡其利、民盡其力的思想等等。一般來(lái)說(shuō)，中國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)思想，大都是為維護(hù)中央集權(quán)的封建專(zhuān)制統(tǒng)治服務(wù)的，但也有些思想是為擴(kuò)大商品生產(chǎn)與交換、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力開(kāi)辟道路而提出來(lái)的。

資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和演變

隨著資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生和發(fā)展，在西歐各國(guó)逐漸形成了資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

重商主義16～17世紀(jì)是西歐資本原始積累時(shí)期。這一時(shí)期商業(yè)資本的興起和發(fā)展，促使封建自然經(jīng)濟(jì)瓦解，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一，并通過(guò)對(duì)殖民地的掠奪和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)張積累了大量資金，推動(dòng)了工場(chǎng)手工業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了代表商業(yè)資本利益和要求的重商主義思想。

重商主義原指國(guó)家為獲取貨幣財(cái)富而采取的政策。16世紀(jì)末以后，在英、法兩國(guó)出現(xiàn)了不少宣揚(yáng)重商主義思想的著作。重商主義重視金銀貨幣的積累，把金銀看作是財(cái)富的唯一形式，認(rèn)為對(duì)外貿(mào)易是財(cái)富的真正源泉，只有通過(guò)出超才能獲取更多的金銀財(cái)富。因此，主張?jiān)趪?guó)家的支持下發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)17世紀(jì)中葉以后，首先在英國(guó)，然后在法國(guó)，工場(chǎng)手工業(yè)逐漸發(fā)展成為工業(yè)生產(chǎn)的主要形式，重商主義已經(jīng)不適應(yīng)日益壯大的產(chǎn)業(yè)資本的利益和要求。資產(chǎn)階級(jí)面臨的任務(wù)是對(duì)封建勢(shì)力作斗爭(zhēng)，這種斗爭(zhēng)要求從理論上說(shuō)明資本主義生產(chǎn)方式怎樣使財(cái)富迅速增長(zhǎng)，探討財(cái)富生產(chǎn)和分配的規(guī)律，論證資本主義生產(chǎn)的優(yōu)越性。由此，產(chǎn)生了由流通過(guò)程進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程研究的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的先驅(qū)是英國(guó)的配第和法國(guó)的布阿吉爾貝爾。配第的主要貢獻(xiàn)在于提出了勞動(dòng)價(jià)值論的一些基本觀點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上初步考察了工資、地租、利息等范疇。布阿吉爾貝爾認(rèn)為流通過(guò)程不創(chuàng)造財(cái)富，只有農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)才是財(cái)富的源泉。

出現(xiàn)于18世紀(jì)50～70年代初的以魁奈和杜爾戈為主要代表的法國(guó)重農(nóng)學(xué)派理論，是對(duì)資本主義生產(chǎn)的第一個(gè)系統(tǒng)理解。他們提出自然秩序的概念，用按資本主義方式經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)來(lái)概括資本主義，用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)分析資本的流通和再生產(chǎn)。

斯密是英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的杰出代表和理論體系的創(chuàng)立者。他所著《國(guó)富論》一書(shū)把資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展成一個(gè)完整的體系。他批判了重商主義只把對(duì)外貿(mào)易作為財(cái)富源泉的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，并把經(jīng)濟(jì)研究從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)到生產(chǎn)領(lǐng)域。

他克服了重農(nóng)學(xué)派認(rèn)為只有農(nóng)業(yè)才創(chuàng)造財(cái)富的片面觀點(diǎn)，指出一切物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)都創(chuàng)造財(cái)富。他分析了國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)的條件以及促進(jìn)或阻礙國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)的原因，分析了自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，把它看作是一只“看不見(jiàn)的手”支配著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，他反對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，提出自由放任原則。

李嘉圖是英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的完成者。他在1817年提出了以勞動(dòng)價(jià)值論為基礎(chǔ)、以分配論為中心的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚擉w系。他強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要任務(wù)是闡明財(cái)富在社會(huì)各階級(jí)間分配的規(guī)律，認(rèn)為全部?jī)r(jià)值都是由勞動(dòng)生產(chǎn)的，工資由工人的必要生活資料的價(jià)值決定，利潤(rùn)是工資以上的余額，地租是工資和利潤(rùn)以上的余額。由此，他闡明了工資和利潤(rùn)的對(duì)立，工資、利潤(rùn)和地租的對(duì)立。此外，李嘉圖還論述了貨幣流通量的規(guī)律、對(duì)外貿(mào)易的比較成本學(xué)說(shuō)等等。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到李嘉圖時(shí)達(dá)到了頂峰，對(duì)后來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生于西歐資本主義生產(chǎn)方式處于上升發(fā)展的時(shí)期，在這種條件下，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)還能對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在聯(lián)系和矛盾進(jìn)行較為客觀的探索，因而具有一定的科學(xué)成份。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)員主要的貢獻(xiàn)是奠定了勞動(dòng)價(jià)值論的基礎(chǔ)，從而成為馬克思的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的一個(gè)重要來(lái)源，但由于階級(jí)和歷史的局限性，他們的理論不可避免地包含一些庸俗因素。

歷史學(xué)派19世紀(jì)上半葉德國(guó)資本主義的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英法。在這個(gè)特殊的歷史條件下，出現(xiàn)了以國(guó)家主義為先驅(qū)的德國(guó)歷史學(xué)派。

歷史學(xué)派分為舊歷史學(xué)派和新歷史學(xué)派兩個(gè)階段。以羅雪爾為創(chuàng)始人的舊歷史學(xué)派活動(dòng)于19世紀(jì)40～70年代。他們反對(duì)19世紀(jì)中葉以前的英法傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，以歷史歸納法反對(duì)抽象演繹法；以歷史反對(duì)理論，否認(rèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀存在；以國(guó)家主義反對(duì)世界主義；以生產(chǎn)力的培植反對(duì)交換價(jià)值的追求；以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)反對(duì)自由放任。

隨著19世紀(jì)70年代德國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和工人運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，出現(xiàn)了以施穆勒、瓦格納、布倫塔諾等為主要代表的新歷史學(xué)派，他們?cè)谏鲜龌居^點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出改良主義的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策”，因而被稱為“講壇社會(huì)主義者”。

邊際效用學(xué)派這是19世紀(jì)70年代初出現(xiàn)在西歐幾個(gè)國(guó)家的一個(gè)庸俗學(xué)派，以倡導(dǎo)邊際效用價(jià)值論和邊際分析為共同特點(diǎn)，在其發(fā)展過(guò)程中形成兩大支派：一是以心理分析為基礎(chǔ)的心理學(xué)派，其主要代表為奧地利的門(mén)格爾、維塞爾和帕姆·巴維克等；一是以數(shù)學(xué)為分析工具的數(shù)理學(xué)派或稱洛桑學(xué)派，其主要代表有英國(guó)的杰文斯、法國(guó)的瓦爾拉斯和帕雷托。

邊際效用學(xué)派在美國(guó)的主要代表是克拉克，他在邊際效用論的基礎(chǔ)上提出邊際生產(chǎn)力分配論。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家把邊際效用價(jià)值論的出現(xiàn)稱為“邊際主義革命”，即對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命。這個(gè)學(xué)派運(yùn)用的邊際分析方法，后來(lái)成為資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)主要代表人物是英國(guó)劍橋大學(xué)的馬歇爾，他在1890年出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)中，繼承19世紀(jì)以來(lái)英國(guó)庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)，兼收并蓄，以折衷主義手法把供求論、生產(chǎn)費(fèi)用論、邊際效用論、邊際生產(chǎn)力論等融合在一起，建立了一個(gè)以完全競(jìng)爭(zhēng)為前提、以“均衡價(jià)格論”為核心的相當(dāng)完整的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，這是繼密爾之后庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)的第二次大調(diào)和、大綜合。

馬歇爾用均衡價(jià)格論代替價(jià)值論，并在這個(gè)核心的基礎(chǔ)上建立各生產(chǎn)要素均衡價(jià)格決定其在國(guó)民收入中所占份額的分配論。他頌揚(yáng)自由競(jìng)爭(zhēng)，主張自由放任，認(rèn)為資本主義制度可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)達(dá)到充分就業(yè)的均衡。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)從19世紀(jì)末起至20世紀(jì)30年代，一直被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界奉為典范。

制度學(xué)派是19世紀(jì)末20世紀(jì)初在美國(guó)出現(xiàn)的歷史學(xué)派變種。它的主要代表有范勃倫、康蒙斯、米切爾等。他們把歷史學(xué)派的方法具體化為制度演進(jìn)的研究，否認(rèn)經(jīng)濟(jì)理論的意義，以批判資本主義的姿態(tài)出現(xiàn)，提倡改良主義政策。

此外，在北歐出現(xiàn)了以維克塞爾為代表的瑞典學(xué)派，提出與馬歇爾不同的理論體系，強(qiáng)調(diào)投資與儲(chǔ)蓄的均衡，提出自己的利息理論，在這一時(shí)期的資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)中，占有特殊地位。

當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)

這里主要指經(jīng)過(guò)所謂“凱恩斯革命”迄至今日的資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

凱恩斯主義與后凱恩斯主義1929年爆發(fā)空前規(guī)模的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，資本主義經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期蕭條狀態(tài)，失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于資本主義社會(huì)可以借助市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，達(dá)到充分就業(yè)的傳統(tǒng)說(shuō)教徹底破產(chǎn)，壟斷資產(chǎn)階級(jí)迫切需要一套“醫(yī)治”失業(yè)和危機(jī)，以加強(qiáng)壟斷資本統(tǒng)治的新理論和政策措施。正是適應(yīng)這個(gè)需要，凱恩斯于1936年發(fā)表了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書(shū)。

《通論》的出現(xiàn)引起了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的震動(dòng)，把它說(shuō)成是經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了一場(chǎng)“凱恩斯革命”。凱恩斯抨擊“供給創(chuàng)造自己的需求”的薩伊定律和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些觀點(diǎn)，對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行總量分析，提出了有效需求決定就業(yè)量的理論。

有效需求包括消費(fèi)需求和投資需求，它主要由三個(gè)基本心理因素即消費(fèi)傾向、收益預(yù)期、流動(dòng)偏好和貨幣供應(yīng)量決定的。他認(rèn)為現(xiàn)代資本主義社會(huì)之所以存在失業(yè)和蕭條，就是由于這些因素交相作用而造成的有效需求不足。據(jù)此，他提出加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，采取財(cái)政金融政策，增加公共開(kāi)支，降低利率刺激投資和消費(fèi)，以提高有效需求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

第二次世界大戰(zhàn)后，以凱恩斯這一理論為根據(jù)而形成的凱恩斯主義，不僅成為當(dāng)代資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)界占統(tǒng)治地位的一個(gè)流派，而且對(duì)主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策具有重大的影響。

新經(jīng)濟(jì)自由主義第二次世界大戰(zhàn)后，國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展和20世紀(jì)50～60年代相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促成了凱恩斯主義的盛行。但是隨著壟斷資本主義固有矛盾的激化，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)不斷引起一系列的新問(wèn)題，特別是70年代以來(lái)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹同時(shí)并存的“滯脹”局面，使凱恩斯主義的理論和政策陷于困境，受到各式新經(jīng)濟(jì)自由主義流派的挑戰(zhàn)。

各種色彩的新經(jīng)濟(jì)自由主義具有各自的論點(diǎn)和論證方法，但是，反對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，鼓吹恢復(fù)和加強(qiáng)自由市場(chǎng)機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用，是他們的共同立場(chǎng)。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所面臨的問(wèn)題愈來(lái)愈復(fù)雜，所研究的范圍也愈來(lái)愈廣泛。不同的流派出于維護(hù)資本主義制度的存在及其有效運(yùn)行的共同目的，既有一致性，又有差別性，既相互交叉地研究同一課題，又各有側(cè)重地研究不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。因而，不僅在理論上彼此有爭(zhēng)論，而且出現(xiàn)了門(mén)類(lèi)繁多的“經(jīng)濟(jì)學(xué)科”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)

馬克思和恩格斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容，是研究資本主義經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的規(guī)律。馬克思從分析商品開(kāi)始，分析了資本主義生產(chǎn)方式，批判地繼承并發(fā)展了資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派奠立的勞動(dòng)價(jià)值理論，指出商品的使用價(jià)值和價(jià)值的二重性是由生產(chǎn)商品的勞動(dòng)具有勞動(dòng)的二重性決定的。

剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基石。馬克思把社會(huì)總生產(chǎn)分為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費(fèi)資料生產(chǎn)兩大部類(lèi)，并把每一部類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)值，分解為由不變資本、可變資本和剩余價(jià)值所構(gòu)成。馬克思還考察了資本的各種具體形式，以及相應(yīng)的剩余價(jià)值的各種具體形式。

經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科分類(lèi)

隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)分工的深化，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容愈來(lái)愈復(fù)雜、豐富，專(zhuān)業(yè)化程度愈來(lái)愈細(xì)密；同時(shí)，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與其他社會(huì)活動(dòng)之間相互依存、相互滲透的聯(lián)系，也愈來(lái)愈緊密。

為了適應(yīng)這種情況，經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍也愈來(lái)愈擴(kuò)展。一方面，從帶有高度概括性的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中，不斷分化出帶有應(yīng)用性和獨(dú)立的部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等分支學(xué)科；另一方面，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)科內(nèi)部各個(gè)分支相互交叉的學(xué)科，以及經(jīng)濟(jì)學(xué)科與其他社會(huì)科學(xué)，以至自然科學(xué)學(xué)科之間彼此聯(lián)結(jié)的邊緣學(xué)科。

與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的深化，對(duì)分析的精確性的要求愈來(lái)愈高，出現(xiàn)了研究經(jīng)濟(jì)數(shù)量的分析和計(jì)量方法的學(xué)科；為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，為理論研究和政策制定提供系統(tǒng)的歷史依據(jù)，出現(xiàn)了各種經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科。這樣，就在社會(huì)科學(xué)中逐步形成了一個(gè)龐大的、門(mén)類(lèi)分支繁多的經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系。

關(guān)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科分類(lèi)，大體上可以分為如下幾個(gè)門(mén)類(lèi)：

理論經(jīng)濟(jì)學(xué)論述經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念、基本原理，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的一般規(guī)律，為各個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科提供基礎(chǔ)理論。理論經(jīng)濟(jì)學(xué)通常稱為一般經(jīng)濟(jì)理論，它分為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)分支。

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為視野，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總過(guò)程為對(duì)象，考察國(guó)民收入、物價(jià)水平等總量的決定和波動(dòng)。其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)(經(jīng)濟(jì)周期)理論又是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)獨(dú)立分支。

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位即生產(chǎn)者(廠商)、消費(fèi)者(居民)的經(jīng)濟(jì)行為，包括供求價(jià)格平衡理論、消費(fèi)者行為理論，在不同市場(chǎng)類(lèi)型下廠商成本分析與產(chǎn)量、價(jià)格決定理論、生產(chǎn)要素收入決定即分配理論等。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展史是研究人類(lèi)社會(huì)各個(gè)歷史時(shí)期、不同國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展演變的具體過(guò)程及其特殊規(guī)律的學(xué)科。它為總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和預(yù)見(jiàn)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)提供依據(jù)，也為研究各個(gè)歷史時(shí)期形成的經(jīng)濟(jì)思想、學(xué)說(shuō)、政策提供歷史背景。

經(jīng)濟(jì)史按地域范圍劃分，有國(guó)別經(jīng)濟(jì)史(如中國(guó)經(jīng)濟(jì)史、英國(guó)經(jīng)濟(jì)史等)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)史(如歐洲經(jīng)濟(jì)史、拉丁美洲經(jīng)濟(jì)史等)，世界經(jīng)濟(jì)史(以世界為整體，研究世界經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展)；按部門(mén)或?qū)I(yè)來(lái)區(qū)分，有農(nóng)業(yè)發(fā)展史、工業(yè)發(fā)展史、銀行發(fā)展史等；按歷史分期，有古代經(jīng)濟(jì)史、近代經(jīng)濟(jì)史、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史之分。關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)的研究，實(shí)際上屬于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史范圍。經(jīng)濟(jì)史如同理論經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣，要受研究者的階級(jí)立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的影響。

經(jīng)濟(jì)思想史或稱經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史。它研究各個(gè)歷史時(shí)期出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)政治背景、所起的影響、所占的歷史地位，以及各個(gè)人物、各個(gè)學(xué)派之間的承襲、更替、對(duì)立的關(guān)系等方面的學(xué)科。

經(jīng)濟(jì)數(shù)量的分析、計(jì)量方法包括數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)等學(xué)科。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家比較注重各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間數(shù)量關(guān)系的分析。自19世紀(jì)70年代起，就有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)用數(shù)學(xué)推導(dǎo)經(jīng)濟(jì)理論，建立數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)。第二次世界大戰(zhàn)后，數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)得到進(jìn)一步發(fā)展，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法建立了各種靜態(tài)的、動(dòng)態(tài)的、微觀的宏觀的經(jīng)濟(jì)模型。與之相聯(lián)系的一個(gè)分支是經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)，它側(cè)重闡述現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中運(yùn)用的各種數(shù)學(xué)方法，這實(shí)際上屬于應(yīng)用數(shù)學(xué)范圍。

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)主要指應(yīng)用理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)律性，或?qū)Ψ墙?jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的分析而建立的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)大體上可分為：

以國(guó)民經(jīng)濟(jì)個(gè)別部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對(duì)象的學(xué)科，如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等等；

以涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)而帶有一定綜合性的專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對(duì)象的學(xué)科，如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、貨幣學(xué)、銀行學(xué)等等；

以地區(qū)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對(duì)象的學(xué)科，如城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)(經(jīng)濟(jì)地區(qū)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局)等等；

以國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對(duì)象的學(xué)科，如國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)及其分支：國(guó)際貿(mào)易學(xué)、國(guó)際金融學(xué)、國(guó)際投資學(xué)等等；

以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)為研究對(duì)象的學(xué)科，如企業(yè)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)(銷(xiāo)售)學(xué)等等；

與非經(jīng)濟(jì)學(xué)科交叉聯(lián)結(jié)的邊緣經(jīng)濟(jì)學(xué)科，如與人口學(xué)相交叉的人口經(jīng)濟(jì)學(xué)；與教育學(xué)相交叉的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)；與法學(xué)相交叉的經(jīng)濟(jì)法學(xué)；與生態(tài)學(xué)相交叉的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)或環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)；與社會(huì)學(xué)相交叉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)；與自然地理學(xué)相交叉的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等等。

這些邊緣經(jīng)濟(jì)學(xué)科主要研究這些非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)含義、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，從中找出它們的規(guī)律性。

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支學(xué)科，是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而不斷擴(kuò)展、不斷充實(shí)的。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，離不開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，離不開(kāi)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)，但它們的發(fā)展反過(guò)來(lái)又豐富了理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，起著指導(dǎo)實(shí)踐的作用。

經(jīng)濟(jì)學(xué)在社會(huì)科學(xué)中的地位

社會(huì)科學(xué)是研究人類(lèi)各種社會(huì)活動(dòng)和各種社會(huì)關(guān)系的理論和歷史的多種學(xué)科的總稱。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是其他一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系也是其他一切社會(huì)關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)。因而，除了哲學(xué)之外，經(jīng)濟(jì)學(xué)，特別是作為理淪經(jīng)濟(jì)學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，就成為社會(huì)科學(xué)中的基礎(chǔ)科學(xué)，成為人們認(rèn)識(shí)社會(huì)、改造社會(huì)必先掌握的思想武器。