工程管理和公共管理范文
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篇1
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理項目管理措施方案深化整體控制
改革開放以來,我國的通信工程監(jiān)理系統(tǒng)不斷得到完善,滿足了國家經(jīng)濟建設(shè)的需要,與此同時,也出現(xiàn)了一些不足,針對這些弊端,我們要展開分析,確保問題的有效解決,以實現(xiàn)社會綜合效益的提升。
一、工程監(jiān)理與工程項目管理之間的區(qū)別
工程建設(shè)監(jiān)理模式是通過項目法人對監(jiān)理單位的委托而實現(xiàn)的,在此過程中,它需要依靠國家的相應(yīng)工程項目建設(shè)法律、法規(guī),相關(guān)工程建設(shè)合同的,實現(xiàn)對工程建設(shè)的監(jiān)督管理。工程項目管理是相關(guān)工程項目管理的企業(yè)按照業(yè)主的委托,在雙方合同的規(guī)范下,進行相關(guān)環(huán)節(jié)的工程項目建設(shè),代表業(yè)主進行工程項目環(huán)節(jié)的管理控制。這兩者存在明顯的區(qū)別,工程項目管理是代表業(yè)主方進行的項目管理服務(wù),需要遵守雙方簽訂的相關(guān)合同條約,實現(xiàn)整個工程項目組織的有效管理。工程監(jiān)理企業(yè)通過對一系列技術(shù)技能的提供,獲得一定的收益,它缺乏工程項目管理企業(yè)的相應(yīng)職能、職責(zé)。監(jiān)理制度隨著市場經(jīng)濟體制的深化而更新,以滿足目前建設(shè)管理模式的需要,但是在實際市場經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人與監(jiān)理人之間的職責(zé)是比較分明的,監(jiān)理人員不能實現(xiàn)對投資環(huán)節(jié)、合同管理的控制,國家法律法規(guī)規(guī)定建設(shè)單位的運行必須受到監(jiān)理控制,這種情況下,監(jiān)理公司實現(xiàn)對工程項目管理系統(tǒng)的質(zhì)量管理的控制。
二、通信工程監(jiān)理的發(fā)展離不開對工程項目管理的科學(xué)應(yīng)用
1、政府管理職能在近幾年得到了一系列完善,但是依然不能保證相關(guān)規(guī)章的穩(wěn)定落實,不能實現(xiàn)管理部門內(nèi)部的相關(guān)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),部門內(nèi)部缺乏溝通,也不利于提高企業(yè)執(zhí)行的質(zhì)量效率。
2、與此同時,我們也要實現(xiàn)對業(yè)主行為的有效規(guī)范,以有利于工程項目管理企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,確保與國際形勢的良好接軌,滿足通信監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,避免一些人為的弊端缺陷。
3、通信監(jiān)理企業(yè)自身也存在一些問題,不利于通信監(jiān)理系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)節(jié)的有效健全,不利于實現(xiàn)通信監(jiān)理工作的綜合發(fā)展。
項目管理人才的缺乏,這是目前存在的難題,相關(guān)工作人員的職業(yè)素質(zhì)的缺乏,不利于項目管理工作的順利進行。在此過程中,也出現(xiàn)了一系列企業(yè)定位不切實際的情況,難以實現(xiàn)建立人員結(jié)構(gòu)的有效平衡,不能有效提高監(jiān)理人員的相關(guān)素質(zhì),相關(guān)培訓(xùn)機制的不健全也不利于企業(yè)綜合效益的提升。
三、工程項目管理的推進離不開工程監(jiān)理的深化發(fā)展
對工程項目管理系統(tǒng)的逐漸優(yōu)化,是建筑市場發(fā)展的需要,他伴隨著社會分工環(huán)節(jié)的精細化而日益發(fā)展,有利于滿足建筑經(jīng)濟的需求。從理論角度說,業(yè)主方能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理的一系列任務(wù),但是綜合多種業(yè)務(wù)職能需要專業(yè)機構(gòu)進行有效的控制。
1、進行高素質(zhì)人才的培養(yǎng)是很必要的,這些專業(yè)素質(zhì)的人才建設(shè)有利于項目管理環(huán)節(jié)的有效進行,有利于確保施工研究環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)、招標環(huán)節(jié)、項目實施環(huán)節(jié)、竣工驗收環(huán)節(jié)的有效進展,有利于滿足工程項目管理的需要,實現(xiàn)對高素質(zhì)人才的有效應(yīng)有,有利于監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)職能的有效過渡,實現(xiàn)項目管理公司的綜合發(fā)展。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。
2、我們也要進行工作規(guī)則標準系統(tǒng)的健全,確保項目管理環(huán)節(jié)的有效運行,有利于項目規(guī)劃策劃環(huán)節(jié)的順利進行,有利于組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)的準確運行。項目管理企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)則需要滿足自身企業(yè)發(fā)展的需要。這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3、實現(xiàn)市場的積極開拓是很必要的,為了實現(xiàn)建筑企業(yè)的項目管理環(huán)節(jié)的有效進展,我們需要確保對建筑監(jiān)理公司的有效選擇,以滿足工程項目管理工作的順利進行,確保建筑企業(yè)的內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào),以促進企業(yè)的整體性發(fā)展。
四、結(jié)語
目前來說,我國的工程建設(shè)監(jiān)理系統(tǒng)依舊是不完善的,需要引起相關(guān)管理者的重視,實現(xiàn)向項目管理企業(yè)的有效過渡。
篇2
一 建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容
根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)施工的法律、法規(guī),結(jié)合我國工程建設(shè)施工的實際情況,并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同,國家建設(shè)部、國家工商行政管理局于1999年12月24日了《建設(shè)工程施工合同(師范文本)》,它是以各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道施工合同和設(shè)備安裝合同的樣本。
(1)《施工合同文本》的組成
《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成,并附有三個附件:附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》,附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》,附件三是《工程質(zhì)量保證書》。
(2)施工合同文件的組成及解釋順序
組成建設(shè)工程施工合同的文件包括:施工協(xié)議合同書;中標通知書;投標書及附件;施工合同專用條款;施工合同通用條款;標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;圖紙;工程量清單;工程報價單或預(yù)算書。
二 施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
施工合同的顯著特點是時間長,涉及面廣,一份施工合同的履行有效期可能長達數(shù)年或數(shù)十年,所涉及的范圍包括法律法規(guī)、工程技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計、人文等多個范疇。施工項目全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動,都必須根據(jù)工程施工項目合同來進行。沒有工程施工合同,就無法實施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動,而合同一經(jīng)簽訂,企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標都隨之納入承包合同的范疇之內(nèi)。施工企業(yè)實行的總包、分包、內(nèi)部承包等,也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟責(zé)任來確定劃分的,其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標的、權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說,所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容,就是企業(yè)對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè),而是一個格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。
三 施工項目合同的履行管理工作存在的問題及處理方法
(1)對合同認識及重視不夠
現(xiàn)階段,各施工企業(yè)基本上都是按合同管理的要求,認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定等因素全面思考分析。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去,有的單位執(zhí)行的不夠。另外,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同風(fēng)險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。要想從根本上重視合同管理工作,必須加強項目經(jīng)理的個人教育,培養(yǎng)責(zé)任心,加強對法律、法規(guī)的認知度,了解施工項目合同的核心內(nèi)涵,抓重點控過程。建立項目經(jīng)理部,設(shè)專職人員管理檔案管理工作,負責(zé)部門的所有合同報批、保管和歸檔工作;參與選擇分包商工作,在項目經(jīng)理授權(quán)后負責(zé)分包合同起草、洽談,制訂分包的工程程序,以及總合同變更合同的洽談,資料的收集,定期檢查合同的履行工作。
(2)合同執(zhí)行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經(jīng)濟技術(shù)簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。
雙方在履行合同期間必須遵守各項法律法規(guī),甲乙雙方在行使權(quán)力、履行義務(wù)時應(yīng)當遵循誠實信用原則和堅持全面履行的原則。遵守合同對約定不明條款、價格發(fā)生變化的履行規(guī)則,以及合同履行擔(dān)保規(guī)則和抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)的規(guī)則。
(3)招標監(jiān)督機構(gòu)和合同管理機構(gòu)缺乏權(quán)威性
招標監(jiān)督機構(gòu)在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標結(jié)果的。合同管理機構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應(yīng)有糾正職能。
(4)合同管理制度不健全,權(quán)責(zé)不分明
有些企業(yè)沒有規(guī)定嚴謹統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù),各部門權(quán)責(zé)不分明,意見很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。
(5)合同管理人員素質(zhì)不高
一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒有受過正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
四 有效地實施施工過程中的合同管理
為了有效地實施施工過程中的合同管理,必須建立合同實施的保證體系,及時做好合同跟蹤,并且根據(jù)合同分析結(jié)果,實施有效的合同監(jiān)督,謹慎訂立合同,有效防范工程合同違約行為。
五 施工索賠
索賠是在經(jīng)濟活動中,合同當事人一方因?qū)Ψ竭`約,或其他過錯,或防止的外因而受到損失時,要求對方給予賠償或補償?shù)幕顒印?/p>
施工索賠是承包商由于非自身原因,發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失時,向業(yè)主提出費用或時間補償要求的活動。
(1)施工索賠分類
1.按索賠目的分:工期延長索賠;費用損失索賠。
2.索賠的原因分:延期索賠;工程變更索賠;施工加速索賠;不利現(xiàn)場條件索賠。
3.索賠合同依據(jù)分:合同內(nèi)索賠;合同外索賠;額外索賠。
4.索賠處理方式分:單項索賠;總索賠。
(2)施工索賠的程序
意向通知,提出索賠申請,提交索賠報告,索賠處理。
(3)索賠報告
索賠報告由承包商編寫,應(yīng)簡明扼要,符合實際,責(zé)任清晰,證據(jù)可靠,計算方式正確,結(jié)果無誤。索賠報告編制得好壞,是索賠成敗的關(guān)鍵。
篇3
關(guān)鍵詞:合同管理;工程造價;工程合同模式
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A 文章編號:
隨著全國各地大型綜合性項目的紛紛上馬, 業(yè)主方對于造價管控工作越來越重視, 傳統(tǒng)的造價管控模式比較集中的體現(xiàn)了管理的主動性和管理的專業(yè)性不夠, 容易造成投資超資、造價管控滯后等現(xiàn)實問題。在從事大型綜合性項目的造價及合約管控過程中, 我們也逐漸發(fā)現(xiàn), 由于大型綜合性項目的參與方眾多, 其合同的結(jié)構(gòu)和組織模式非常復(fù)雜。面對此類紛繁復(fù)雜的合同構(gòu)成, 若依舊采用常規(guī)項目下被動的造價管控模式將很難適應(yīng)此類項目造價管控的需要。而隨著對造價管理越來越深刻的認識,項目的造價管控成功的標志不再是簡單的將項目的投資控制在合理的范圍內(nèi), 而是基于項目參建相關(guān)各方是否都能實現(xiàn)其合理利潤的情況下有效的為業(yè)主節(jié)約投資, 并確保項目目標的順利實現(xiàn)。而要實現(xiàn)項目相關(guān)各方都滿意的結(jié)果, 以體現(xiàn)合同管理在工程造價中的重要性。
一、工程合同管理
工程合同管理,是指各級工商行政管理機關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機構(gòu),以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對建設(shè)工程合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督,保護工程合同當事人的合法權(quán)益,處理工程合同糾紛,防止和制裁違法行為,保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。
工程項目中的合同管理要合理劃分、歸類合同文件,熟悉合同文件,為工程結(jié)算和工程控制做好管理依據(jù),防止項目索賠等事件的發(fā)生,減低工程造價成本。
1.工程合同模式。在工程項目合同可以分為總價合同模式、單價合同模式,這兩種模式各有優(yōu)缺點,可根據(jù)不同的建設(shè)環(huán)境而定。當設(shè)計圖紙齊全、工程內(nèi)容以及技術(shù)經(jīng)濟指標明確的時候,可以采用總價合同模式,采用這這種模式有利于工程的管理。這種模式的工程變更比較少,利于控制工程造價。但是這種模式會由于招投標競爭不充分而影響工程造價的偏高。
單價合同模式與總價合同模式相反,當施工圖等相關(guān)的資料,以及技術(shù)指標不太明確的時候,可以采用單價合同模式。這種模式的招投標周期短,可避免合同各方承擔(dān)大的風(fēng)險,但是缺點施工過程中回旋的余地比較大,工程造價不易控制。
2.完善的合同臺賬管理。為工程竣工結(jié)算提供依據(jù)根據(jù)實際的工作經(jīng)驗,建立完善的合同臺賬管理體系,應(yīng)該按照以下幾點來完成。
(1)項目中涉及到的合同進行嚴格分類,建立合同臺賬。按照項目的環(huán)節(jié)不同,對項目中的文件進行科學(xué)編號,比如可以按照項目施工、項目設(shè)備材料、技術(shù)服務(wù)三大類對合同進行編號,然后進行歸檔。為了能夠更好的管理,應(yīng)該按照項目的施工環(huán)節(jié)進行再次的細化分類,通常情況下,做出七到九個分類比較合理。除了其設(shè)置編號外,還應(yīng)該為其標注合同名稱、合同承包單位等特殊事項,這樣可以方便以后的查詢工作,減少結(jié)算工作量。或者是由于文件丟失而引起的工程造價爭議。
(2)在日常管理過程中,應(yīng)該對合同中涉及到重要內(nèi)容隨時的摘錄整理,可以按照合同并按合同名稱或者是合同編號對摘錄進行統(tǒng)一管理。摘錄的主要內(nèi)容應(yīng)該包括合同簽訂時間、項目時間、預(yù)付款支付比例以及其它的款項內(nèi)容。
(3)由于某些原因,項目在實施過程中,難免會出現(xiàn)一些和先前計劃有變的出入情況,或者是建設(shè)條件的變化而引起的項目施工變化等,對于此類的項目變更,往往是后續(xù)竣工結(jié)算時引起糾紛的說辭,所以經(jīng)雙方協(xié)商確定后變更等協(xié)議或文件或者是現(xiàn)場臨時簽證等,都應(yīng)該被及時收集,做好臺賬備查工作。
3.學(xué)習(xí)、熟悉合同文件內(nèi)容是做好造價工作的前提。合同文件的核心內(nèi)容主要是工程造價部分,它是工程項目主要相關(guān)人員牽涉的經(jīng)濟協(xié)議,也是辦理工程結(jié)算、撥付工程款的主要依據(jù)內(nèi)容。熟悉合同的內(nèi)容也是做好工程造價管理控制的基本前提。在學(xué)習(xí)合同文件內(nèi)容的時候,應(yīng)該主要關(guān)注以下幾點:項目的業(yè)務(wù)范圍、項目的實施工期、合同中各個項目的價款、材料供應(yīng)、工程竣工的結(jié)算方式、工程項目中涉及到的預(yù)付款或者是由于項目變更而進行的出來方法已經(jīng)處理條件等,對于這些內(nèi)容,項目造價控制管理人員都應(yīng)該了然于心,這樣才能夠合理、合格的做好造價工作。
二、重視合同條款對造價控制的影響
目前我國絕大多數(shù)的建筑施工合同采用的都是格式合同,通用條款部分是固定的,而專用條款部分是填充式的,然而有的合同訂立者對有些條款都空而不填,對于履行合同有可能產(chǎn)生的索賠、違約責(zé)任、爭議解決方式等不夠重視。對于此類情況,主要有以下幾點建議:
(1)相關(guān)費率的確定,對于簽訂“按實結(jié)算”合同的,由于措施費中臨時設(shè)施費、趕工措施費、二次搬運費、冬雨季增加費等都屬于可競爭費用范疇,費用定額給定的費率都是一個可浮動的區(qū)間,故建議在合同中盡可能確定其費率,以避免在結(jié)算時因費率不確定而引起爭議。
(2)明確風(fēng)險承擔(dān)的責(zé)任,在工程施工過程中,材料價格波動的風(fēng)險對控制造價影響最大,如果工程量較小,工期時間較短,施工圖設(shè)計已全部完成,可采用固定總價合同,風(fēng)險各自承擔(dān);如果工程量較大,工期較長,施工技術(shù)較復(fù)雜的項目應(yīng)采用固定單價合同。目前大部分工程合同中都約定了綜合單價在項目實施過程中不進行調(diào)整,即材料價格也不能調(diào)整。但當市場材料上漲波動很大時,承包人就不能完全靠自身力量來承擔(dān)材料價格上漲的風(fēng)險,不調(diào)整將使承包人面臨虧損較大的危險,反過來也會影響建設(shè)項目的順利進行。按工程項目管理的原則,應(yīng)采用風(fēng)險分擔(dān)的辦法,保證項目順利實施。所以,應(yīng)在合同中約定材料價格波動時,在一定范圍內(nèi)不予調(diào)整,將其視為是承包人承擔(dān)的風(fēng)險;在此范圍外應(yīng)調(diào)整,將其視為是發(fā)包人的風(fēng)險。這樣約定有利于承包人認真考慮投標報價,中標后及時采取備料措施,加強施工中的材料管理工作。這樣做也基本反映了市場變化的情況,使最終竣工結(jié)算的工程造價真實合理。
三、加強合同管理,控制工程造價工作
加強合同管理的第一步就是做好基礎(chǔ)性工作,其主要涉及的范圍有及時掌握國家政策和行業(yè)規(guī)范的變動,了解關(guān)材料設(shè)備的價格、工程技術(shù)等方面的信息等。這些是合理調(diào)整工程造價的依據(jù)。除此之外,還應(yīng)該增強合同管理中的索賠意識、掌控工程變更中合同條款、嚴格現(xiàn)場管理,掌握工程造價變化。
工程項目在實施過程中,會由于不同的變化而產(chǎn)生簽證,在合同管理中應(yīng)明確規(guī)定由工程變更引起的工程變更款的計量計價方式和依據(jù),避免由于合同條款規(guī)定不嚴格而引發(fā)不必要的爭執(zhí)和糾紛,必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認及工程變更款項的具體支付方式、時間做出明確的約定,并做到嚴格地控制。所以在工程合同管理的過程中要深入研究合同的每一個細節(jié)條款,處理好合同糾紛,加強索賠與反索賠的研究,維護好自己的權(quán)益和利益。
四、結(jié)語
總之,合同管理是做好工程造價的基礎(chǔ)。合同是一個項目完工后結(jié)算工程造價的直接依據(jù),所以我們除了需要完善的合同臺賬管理外,還應(yīng)該熟悉內(nèi)容,除此之外,還應(yīng)該從意識上重視合同管理。
參考文獻:
[1]吳忠信,黃昌錦.建設(shè)工程項目管理中的合同管理[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009(01)
篇4
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工管理;現(xiàn)狀;策略
Abstract: with the rapid development of national economy, our country construction the construction scale and quantity growth spurt, building industry increasingly fierce competition, this is also the construction enterprise construction management level put forward higher request. This article has analyzed our country construction enterprise management development present situation and development level, the issue of the optimization strategy, so that it has reference significance after.
Keywords: building engineering; Construction management; Present situation; strategy
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
前言
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,建筑市場的競爭也越來越激烈, 管理工作的好壞, 很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備,而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企 業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)工作組織管理水平來支撐和實施。建筑的類型、樣式繁多,規(guī)模要求各不相同,施工作業(yè)受天氣影響較大,而復(fù)雜的多工種交叉施工、多項技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接較多,在這些生產(chǎn)過程中都需要加強管理,進而保證施工正常有序地進行, 以便達到預(yù)期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。
1建筑工程施工管理的現(xiàn)狀和管理水平概述
1.1施工管理模式不合理在經(jīng)濟市場化逐步得到落實的今天,建筑企業(yè)的施工管理模式是明顯跟不上時代的步伐的。一個企業(yè)要想得到發(fā)展,要想能夠立足于市場,就必須適應(yīng)市場的動態(tài),就必須跟得上時代的步伐。而現(xiàn)今的建筑企業(yè)在施工管理上,其模式還沒有能夠完全擺脫計劃經(jīng)濟時期的影子,這就使得建筑企業(yè)在管理模式上遠遠落后于市場的要求,從根本上大幅度地加大了整個施工的難度與降低了施工的效率與質(zhì)量。且由于施工管理模式還殘留著計劃經(jīng)濟的影子,就直接造成了整個施工的不科學(xué),使得整個工程的積極性不高,進而讓工程質(zhì)量與效率也得不到有效的提高,使得施工流于形式。
1.2施工管理資質(zhì)不夠1.2.1管理人員素質(zhì)不高目前,施工企業(yè)的管理人員普遍存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象。管理人員流動性非常大,難以進行統(tǒng)一的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),管理技術(shù)水平參差不齊,施工質(zhì)量難以得到保證,因此有些管理方案難以實行,導(dǎo)致工程成本也隨之增加。1.2.2施工資料存檔管理滯后作為一個完整的系統(tǒng),建筑工程施工管理除了需要對人員、技術(shù)、材料、施工等組織管理外,還需要注意施工資料的存檔管理工作。目前,這一點為許多建筑企業(yè)所忽略,認為該項工作只是“擺設(shè)“,可有可無,或者只在工程竣工之后才進行資料的補齊。這樣一來,施工管理工程就不可能按照預(yù)定計劃施工,管理往往是依靠以往的經(jīng)驗,缺乏客觀、科學(xué)的依據(jù),一旦工程出現(xiàn)特殊情況,處理起來往往比較棘手。施工資料存檔管理的滯后,極大地阻礙了施工管理的有序進行。
1.3忽視配套設(shè)施建設(shè)和隱蔽工程
建筑工程在完成之后,經(jīng)政府部門驗收和質(zhì)檢時,通常政府出具的問題整改書上一般只涉及土建整改的方面,而不提及電、水、衛(wèi)生、防火、電梯等建筑配套設(shè)施的檢查。這樣就導(dǎo)致了有關(guān)建筑單位不重視這方面的設(shè)施,時常出現(xiàn)電線超負荷運作、保溫性能差、隔聲性差、水壓較小、外窗密封性差等問題。這就造成了整個建筑的施工質(zhì)量的降低,還給業(yè)主帶來了很大的不便。工地檢查質(zhì)量、評估工程、竣工驗收和用戶反饋意見等,往往偏重于外露的質(zhì)量問題,對較隱蔽的質(zhì)量問題較容易忽視,造成某些表面質(zhì)量不錯且被評為建筑杯的工程,實際還存在著砼強度不足(蜂窩麻面、空鼓孔洞)、鋼筋廢料充數(shù)、主筋位移導(dǎo)致砼保護層增大或減小、設(shè)備啟動困難或耐久性差、防水材料不防水(暴曬開裂、人為破壞)或過早老化剝落等問題。
1.4安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠
在管理工作中, 未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置, 未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件, 不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場, 安全施工監(jiān)管薄弱, 檢查、處罰不到位。而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理 忙于日常事務(wù), 對安全生產(chǎn)的相關(guān)文件無暇顧及, 只停于口頭上講安全生產(chǎn), 或被動、或應(yīng)付檢查走過場, 從而影響了施工安全工作的落實。
2全面優(yōu)化建筑工程施工管理策略
2.1優(yōu)化管理模式
管理模式的優(yōu)化,是指在原有管理水平的基礎(chǔ)上, 充分認識工程質(zhì)量的關(guān)鍵問題,從技術(shù)、安全、工序以及制度等多個方面的管理方法進行完善,進一步明確施工人員的責(zé)任和目標,從而達到提高質(zhì)量管理水平,優(yōu)化管理模式的目的。對于技術(shù)質(zhì)量管理人員來說,必須在實踐中不斷總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn),加強項目施工中的協(xié)調(diào)管理,比如:電氣部分與土建的協(xié)調(diào),給排水與建筑結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào),建筑的外表、功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,各種預(yù)制件、預(yù)埋件、裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、施工的特點、要求;各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào)等。
2.2落實施工責(zé)任制 領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好建筑工程質(zhì)量工作的重要前提。建筑工程主管部門應(yīng)高度重視建筑工程質(zhì)量管理工作,以對人民負責(zé)和對歷史負責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實責(zé)任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照建筑施工規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,都要追究責(zé)任,徹底解決工程當事人不管工程質(zhì)量如何,出現(xiàn)問題一走了之的弊端。
2.3全面加強施工隊伍素質(zhì)建設(shè)
建筑工程的施工質(zhì)量,和施工隊伍的素質(zhì)有著直接的關(guān)系。加強施工隊伍素質(zhì)建設(shè),必須首先加強項目經(jīng)理的素質(zhì)建設(shè)。因為一個好的項目經(jīng)理,能夠更為高效地帶領(lǐng)施工隊伍進行施工質(zhì)量的控制。項目經(jīng)理必須從三個方面進行強有力的素質(zhì)建設(shè)――政治、核心技術(shù)以及項目管理。在不斷的實踐中,積累相關(guān)經(jīng)驗,然后將所學(xué)以及所積累的經(jīng)驗,運用到實踐中去。然而項目經(jīng)理單方面的素質(zhì)提高,仍然不能將質(zhì)量管理水平提高到極致,必須加強全體施工隊伍的素質(zhì)建設(shè)。在施工前期,對相關(guān)人員進行培訓(xùn),在施工過程中,可對全體人員從安全、質(zhì)量、技術(shù)等多個方面進行反復(fù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強多個方面的指導(dǎo)。實踐證明,施工隊伍素質(zhì)高,能充分提高工程項目質(zhì)量水平,能強有力保證項目工程的整體質(zhì)量。
2.4改進監(jiān)督手段,提高監(jiān)管效率
有科技含量的質(zhì)量監(jiān)督才能提高監(jiān)管效率,使用科技含量高的檢測設(shè)備發(fā)現(xiàn)和處理問題已經(jīng)成了一種趨勢,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該采用科技含量高的設(shè)備來進行檢測,比如說構(gòu)鋼筋掃描儀、便攜式樁基動測儀、激光定位儀等設(shè)備。監(jiān)督時重點對混凝土的強度、受力鋼筋的數(shù)量、位置及混凝土保護層厚度樓板厚度等加強監(jiān)督,增加抽查次數(shù)。改變以前重收費輕管理,用收費代替管理的自收自支的經(jīng)費體質(zhì),建立新的經(jīng)費體質(zhì)。同時還要注重監(jiān)督隊伍的素質(zhì)和形象,定時的舉辦培訓(xùn)班加強管理人員的專業(yè)技能。
2.5重視安全文明生產(chǎn)
2.5.1建章立制,完善體系,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書
監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責(zé)任不明確的施工企業(yè),要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”。
2.5.2建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫
對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為,給予記載建檔和公布,并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準入、招投標資格審查、項目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面,依法進行行政處罰,確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。
2.5.3制定應(yīng)急救援預(yù)案
行政主管部門應(yīng)制定本地建筑業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,增強本地建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。施工企業(yè)和項目施工現(xiàn)場建立應(yīng)急救援組織或設(shè)置應(yīng)急救援人員、配備、設(shè)備、器材, 確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后,能做到及時,科學(xué)有效,把災(zāi)害損失降到最低限度。
3結(jié)束語
建筑工程施工質(zhì)量的管理,必須不斷的加強自身資金及技術(shù)力量的積累,培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才,提高科技創(chuàng)新能力,從技術(shù)、安全、工序等多方位出發(fā),才能有效控制施工質(zhì)量,提升質(zhì)量管理水平。
參考文獻:
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篇5
【關(guān)鍵詞】房屋建筑;工程造價;工程施工管理;措施
1引言
在進行一項房屋工程建設(shè)前,我們要做的首要步驟就是對整個工程進行造價評估。造價評估即對此次工程需要使用的資金進行估算,這是整個項目投資的十分重要的依據(jù),因此要認真仔細。然而,在現(xiàn)實情況中由于一些市場因素或是人為因素,常常會出現(xiàn)預(yù)算超支或是造價高估的情況。此外,在房屋建筑工程的施工環(huán)節(jié),實際涉及的施工項目和類別是非常復(fù)雜的,如地基施工,鋼筋混凝土施工,粉刷工,模板施工等。因此,要想保證施工現(xiàn)場井然有序,提高工程的施工效率,就要加強對房屋建筑工程的施工管理。本文主要探討了在房屋建設(shè)工程中做好工程造價和工程施工管理的具體措施。
2做好工程造價的措施
2.1做好工程造價預(yù)算編制工作
要進行一項工程的造價預(yù)算,首先要對這項工程進行一個深入了解。作為一個造價人員,應(yīng)該保證在預(yù)算編制時不能缺項、漏項,否則,就會導(dǎo)致預(yù)算不準確,完全失去了預(yù)算的價值。不僅如此,還要熟悉了解整個施工現(xiàn)場的場地、施工材料、所用的機械設(shè)備以及施工人員的數(shù)目等,并且應(yīng)該對這些材料費、機械費以及人工費在市場上的價格進行了解調(diào)查。工程設(shè)計者在設(shè)計時往往會以材料完全能夠支撐到工程結(jié)束為目的來預(yù)估所需的材料,這樣可以增大保險系數(shù)從而減輕自己的責(zé)任,因此,會造成材料剩余的情況。預(yù)算編制不是一個一勞永逸的任務(wù),而是一個進行時的活動,造價人員就要實時跟進工程進度,根據(jù)現(xiàn)實情況來判斷是否需要追加材料,這樣才能使房屋工程建設(shè)的造價預(yù)算科學(xué)合理化。其次,要對這項工程的圖紙進行熟悉和了解并計算工程量。造價人員要仔細地審閱圖紙,保證由整體到局部的每一處都認真仔細審閱。這樣一來,不僅可以牢記整個工程的全貌,而且可以注意其中是否存在錯誤或偏差從而向相關(guān)部門提出,相關(guān)部門進行修改后,再進行預(yù)算編制。為了控制整個工程保持在一個合理的預(yù)算,還要更加細致地對圖紙進行分析和工程量的計算。施工單位也應(yīng)該參與到預(yù)算編制這個過程中來,首先對圖紙進行把關(guān),確定在實際工程中是否能完全滿足圖紙的要求。施工單位是最了解所需施工量的部門,一定要實事求是地預(yù)估施工量,然后對施工工程中要用到的材料、設(shè)備仔細審查,看預(yù)算是否合理。我們還需要有經(jīng)濟合理的思想,在能保證工程實施的情況下,設(shè)計多個方案,再對這些方案分析優(yōu)化,最終比選出價值最優(yōu)的方案.
2.2加強對工程施工的預(yù)算控制
在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算增加、追加投資的情況,有時增加的金額數(shù)目還十分不合理。要避免這種情況的發(fā)生,就要求造價人員實時跟進工程,隨時了解工程的進度情況。在預(yù)算花費的過程中,一定要嚴格審查核實,對工程造價進行合理的控制,例如,當購入了一批材料后,我們可以考察這些材料用在工程的具體哪些方面、各方面所需材料的量以及各方面使用材料的速度,有了這些實際數(shù)據(jù),能夠幫助我們快速高效地對工程造價進行控制[1]。
2.3加強對變更的造價預(yù)算控制
房屋建筑工程往往是一個長期的過程,在這個過程中,造價會因為設(shè)計修改或市場因素等發(fā)生變更。設(shè)計圖紙進行修改設(shè)計時,我們要對變更的部分重新進行預(yù)估計算,確定符合變更后工程的情況時,可以按照相關(guān)變更的程序提交施工圖、圖紙會審記錄、隱蔽工程驗收記錄、分項工程驗收記錄等材料再次審批,進行變更。市場因素方面,市場上物價、人力等價格出現(xiàn)浮動是正常的,在市場上進行調(diào)查后,確定一個價格浮動的范圍,在這個范圍內(nèi)進行預(yù)算編制,只要造價的變更不超出這個范圍,就可以進行變更[2]。
3做好工程施工管理
3.1健全現(xiàn)場施工管理體系
房屋建設(shè)工程中施工的質(zhì)量和相關(guān)技術(shù)管理是十分重要的[3]。因此,施工單位應(yīng)該創(chuàng)建完整具體的房屋建筑施工管理體制和有關(guān)的工程質(zhì)量管理規(guī)范以及制度,以此來更好地管理施工人員和施工現(xiàn)場,保證房屋建筑工程的質(zhì)量。首先確定每一個部門和每一個項目的負責(zé)人,讓負責(zé)人監(jiān)管其部門中的人員和施工情況[4]。創(chuàng)建合理的責(zé)任追查制度,在每一個部門的工作結(jié)束后,都要按照建筑標準進行驗收檢查,檢查合格后讓相應(yīng)的負責(zé)人簽字確認,以便后期的審核。當項目出現(xiàn)差錯不合格時,追責(zé)相應(yīng)的負責(zé)人,禁止他們進入下一階段的工作,直到修改完善了這次的工程差錯。這樣一來,各部門人員能夠更加重視工程建設(shè),在工作中更加細心,提高了工人對工程質(zhì)量的重視度,從而提高工程的質(zhì)量。
3.2加強施工材料和機械設(shè)施的管理
在房建工程施工中,要用到各種各樣的建筑材料。加強管理這些施工材料,能夠幫助提升施工工程的技術(shù)管理水平。材料運輸來以后,首先要做的就是對材料的質(zhì)量、批次、規(guī)格、型號等進行檢查,看是否合格,是否符合工程的要求[5]。只有符合建筑標準的材料,才能用于工程中,這樣做可以保證整個房屋建筑工程的質(zhì)量,同時也是對以后居住房屋的戶主負責(zé)。由于材料眾多,應(yīng)該根據(jù)材料的用途、批次、使用順序等分類放置,避免雜亂無章、隨意堆放的情況出現(xiàn)。另外,房屋建筑中還需要用到許多機械設(shè)備。機械設(shè)備是重復(fù)多次利用的工具,因此,在使用的過程中,要嚴格按照說明操作,正確使用機器。這樣做不僅能夠增長機械設(shè)備的使用壽命,減少工程開支,而且降低了施工人員受傷的概率,提高安全保障。另外,在雨天時,要做好對施工材料以及機械設(shè)備的防護工作,最大程度減少損失。只有科學(xué)合理地管理施工材料和機械設(shè)備,才能使整個房屋建筑工程平穩(wěn)順利又高效地進行下去[6]。
3.3增強工人的質(zhì)量意識和協(xié)調(diào)意識
房屋建設(shè)施工的工人中大多數(shù)是文化水平和相應(yīng)素質(zhì)不高的,但是工程的質(zhì)量卻和他們息息相關(guān)。我們一定要重視工人素質(zhì)給工程整體質(zhì)量帶來的影響。在施工開始前,應(yīng)對工人進行相應(yīng)的質(zhì)量管理培訓(xùn),告訴他們工程中有嚴格的施工管理體系。對于工程任務(wù),要認真仔細保證質(zhì)量地去完成,不能做那種時間一長問題百出的表面工作。同樣的時間,不同的工人效率也不同,可以建立一個獎罰制度,對于那些在工作中積極、完成質(zhì)量好的工人可以給予獎勵,如加薪、升職等;而對于在工作中懶散不服從管理的員工,直接給予相應(yīng)的處罰[7]。房屋建設(shè)工程是一個復(fù)雜的工程,其間有各種工種混合在一起。在工作中,如果工程時間或地點出現(xiàn)沖突,工人要有協(xié)調(diào)意識,主動協(xié)調(diào)好工作安排,一切以高效推動工程進行為目標。
4結(jié)語
篇6
關(guān)鍵詞:公路工程;施工管理;問題;措施
公路建設(shè)是加快經(jīng)濟發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,保障社會運輸需求的重要途徑。因此,要將公路建設(shè)作為促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作任務(wù),認真落實好公路建設(shè)責(zé)任。在公路建設(shè)中,要加強與交通部門和施工企業(yè)之間的溝通,協(xié)調(diào)解決好公路建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題。同時,交通部門要搞好公路建設(shè)規(guī)劃和爭取項目工作,進一步加快公路交通建設(shè)步伐。
一、當前公路工程施工管理存在的問題
1.1施工周期短;難度大
由于我國公路建設(shè)任務(wù)非常繁重,涉及單位又多。受自然、施工設(shè)計等因素影響,施工中出現(xiàn)各種事先不可預(yù)見的情況也很多,使得工程建設(shè)管理難度變大,投資控制與管理的問題顯得越來越突出。
1.2施工不確定因素多
由于公路工程設(shè)計變更的復(fù)雜性和不可預(yù)見性,給公路工程設(shè)計變更的管理帶來了一定困難。目前,公路工程建設(shè)過程中仍然存在與可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀,與工程造價控制目標,與公路工程設(shè)計變更管理辦法不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,特別是一般設(shè)計變更尤為突出。
1.3不按施工管理程序辦事
在公路工程施工管理中,存在著先開工后報告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法,工程開工前不打開工報告;或邊施工邊打開工報告;或提交開工報告后未經(jīng)批準便施工,嚴重違反了施工監(jiān)理程序。有的承包人甚至沒有施工程序的概念,加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強、監(jiān)督管理不嚴,使得承包人沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請,監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作,違反了施工監(jiān)理的正常程序。
1.4資料的欠缺
由于承包人技術(shù)資料管理人員的缺乏或經(jīng)驗不足,工作責(zé)任心差,且工作崗位不固定,工作連續(xù)性差,前后脫節(jié),導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料整理中的重復(fù)返工現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。加之未能按時進行技整性較差,有的資料真實性、可靠性也不足。
1.5企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱
企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)承包人自檢以及自檢不合格的工序,監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認可。但有些承包人的質(zhì)量保證體系并不健全,自檢人員配備不足,自檢機構(gòu)形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;承包人不先自檢而直接報監(jiān)理檢查的情況時有發(fā)生。
二、提高公路工程施工管理的措施
2.1公路工程施工過程的管理
2.1.1施工準備階段
①材料進場控制
在備料階段,根據(jù)設(shè)計文件對于基層。面層及其他部位材料的級配要求,嚴格制定備料計劃,盡快確定各層次目標配合比來指導(dǎo)備料工作;深入材料生產(chǎn)廠家,本著貨比三家、物美價廉的原則選擇優(yōu)質(zhì)材料;通過實驗驗證材料質(zhì)量,不合格材料要堅決抵制,嚴把質(zhì)量關(guān)。
②施工方案控制
在開工前組織技術(shù)人員進行圖紙會審,認真研究施工方案,開碰頭,集思廣益,共獻良策,制定幾種方案,從中選擇最適合的方案,按照方案制定各個工序的作業(yè)指導(dǎo)書,并在施工生產(chǎn)前對責(zé)任人交底,并將各項要求傳達到每個施工崗位上。做到責(zé)任到人、層層監(jiān)督。
2.2.2施工生產(chǎn)階段
①自檢體系控制。時刻注意自檢體系的實施效果,使其在質(zhì)量中始終發(fā)揮良好作用,并在施工生產(chǎn)中逐步使其改進、完善。
②工序質(zhì)量控制。嚴格工序間的交接檢查,做到層層檢查,一道工序完成后,確認其質(zhì)量合格后才能進入下一道工序。對發(fā)現(xiàn)的不合格品堅決返工,決不能馬虎,否則將影響下一道工序的施工質(zhì)量,造成更大的損失,而且要保證機械的正常運轉(zhuǎn)及正常使用,并著重對隱性工程進行檢查和質(zhì)量控制。
2.2加強公路工程質(zhì)量管理措施
2.2.1健全了質(zhì)量保證體系
為了搞好質(zhì)量管理,應(yīng)從組織、人員、制度三個方面抓起,建立健全了質(zhì)量保證體系。項目經(jīng)理部設(shè)總工,負責(zé)全段技術(shù)管理和質(zhì)量工作,并兼任督導(dǎo);工程處設(shè)主任工程師,負責(zé)本處質(zhì)量檢驗和技術(shù)管理工作,下設(shè)測量、試驗、質(zhì)量檢查三個班組,具體負責(zé)本工區(qū)質(zhì)量控制、檢查和驗收工作。在建立完善的質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)上,進一步強化質(zhì)量檢測手段。
2.2.2加強工程施工管理,抓好工序管理
①在施工中,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)人員堅持現(xiàn)場辦公。提出工程技術(shù)人員不盯施工現(xiàn)場就等于脫崗。關(guān)鍵工序開工前,必須有項目經(jīng)理部總工、處技術(shù)負責(zé)人在現(xiàn)場。一年多來,項目經(jīng)理部正副經(jīng)理、總工,堅持深入現(xiàn)場指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),解決施工中的各種技術(shù)問題和質(zhì)量問題。
②高度重視基層的施工質(zhì)量,在底基層施工中,為克服以往放樣不精確的弊病,提高標高、橫坡度的合格率,標高控制必須設(shè)立嚴格的控制樁。利用線繩加密高程控制點,提高精度。第一次放樣后粗平;第二次放樣后精平;第三次放樣后再精平,爾后立即進行檢機:第四次平整是精細找平個別仍不合格點。通過“三放四整”,保證了底基層的標高和平整度。
③把工序管理作為施工管理的重要一環(huán)來抓:①堅持開工前進行技術(shù)交底。②加強現(xiàn)場工序管理,明確分工,責(zé)任到人。③合理安排工序順序,文明施工,減少污染,環(huán)保施工。④設(shè)置安全監(jiān)督員,對工程堅持每月進行一次安全檢查。
2.2.3對工程建設(shè)項目實施全程監(jiān)理
一個工程建設(shè)項目的完成,要經(jīng)過投資決策、可研、設(shè)計、施工階段才能實現(xiàn)貨幣的物化。設(shè)計文件是施工監(jiān)理的基礎(chǔ)資料,也是施工的藍 圖,設(shè)計文件合理與否、是否經(jīng)濟適用,直接影響著整個工程的質(zhì)量、費用、工期和使用效果。由于我國經(jīng)濟 戰(zhàn)略的調(diào)整,國家通過增大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,擴大內(nèi)需,以此拉動了整個經(jīng)濟的發(fā)展,全過程的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)一般包括下列幾個方面:①工程建設(shè)前期投資決策,可行性研究咨詢。②設(shè)計階段監(jiān)理。③招標階段監(jiān)理。④施工階段監(jiān)理。
三、實踐工作經(jīng)驗總結(jié)
①作為施工單位,必須建立健全質(zhì)量保證體系,充實項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作人員,制定全體施工人員的質(zhì)量職責(zé),使質(zhì)量管理工作貫徹于整個工程施工當中。
②加強施工隊伍的意識教育,加強施工隊伍的崗前培訓(xùn),層層分解質(zhì)量目標,使質(zhì)量目標落實到最基層的施工人員身上。
③認真做好試驗檢測工作,為質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù),切實做到試驗數(shù)據(jù)指導(dǎo)工程施工,使各項工程的質(zhì)量控制有據(jù)可查,真正起到工地試驗的作用。
④處理好進度與質(zhì)量的關(guān)系,只有進行嚴格的質(zhì)量控制,嚴把工程質(zhì)量關(guān),提高工程質(zhì)量抽檢合格率,才能保證工程進度按計劃目標實現(xiàn)。當工程質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時,進度必須服從質(zhì)量。
⑤密切配合好業(yè)主、設(shè)計和監(jiān)理單位,各方的協(xié)作配合抓好工程質(zhì)量管理工作,堅決落實質(zhì)量保證體系,確保工程質(zhì)量。
⑥建立自檢機構(gòu),完善自檢系統(tǒng),加強對施工工序在整個生產(chǎn)過程中的動態(tài)質(zhì)量管理,發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量的的因素及時處理,防患于未然,從而保證工程質(zhì)量。
⑦堅持質(zhì)量檢查制度。項目經(jīng)理部每月定期進行一次質(zhì)量檢查,每次檢查結(jié)果通報,并與獎懲掛鉤。
⑧建立必要的獎懲制度每完成一部分工程,即進行全線檢查評比,排出名次,并報上級監(jiān)督、主管部門審核,獎罰分明,優(yōu)勝劣汰。
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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;建筑工程;質(zhì)量控制;
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
只有不斷探討和總結(jié)建筑施工過程中施工經(jīng)驗和施工技術(shù),完善監(jiān)理方法和手段,進一步提高當下我國的工程監(jiān)理水平,才能適應(yīng)和滿足當前建筑行業(yè)發(fā)展對監(jiān)理工作提出的要求。
1 建筑工程施工質(zhì)量管理與控制的重要性 在現(xiàn)代化工程建設(shè)中,建筑工程施工是一個由多種專業(yè)和工種共同組成的一種復(fù)雜的工程系統(tǒng)模式,因此在工程項目中要想使得工程項目能夠全過程進行順利全面的施工,就必須在工程中進行深入的總結(jié)與完善,以期能夠達到預(yù)計的工程項目要求。在現(xiàn)代化工程建設(shè)中,我們要想能夠順利、全面系統(tǒng)的達到工程項目的管理控制要求,就必須在工作中科學(xué)的管理各個工作環(huán)節(jié)和施工流程,根據(jù)工作中存在的各方面要求進行系統(tǒng)全面的控制與總結(jié),使得其中存在的問題都能夠得到良好的應(yīng)用。在目前的工程中,影響工程施工質(zhì)量的因素有很多,其中存在較多的施工環(huán)節(jié)主要由于在施工中施工材料存在著一定的質(zhì)量缺陷和差異,施工工藝的轉(zhuǎn)變以及天氣的變化等等。工程施工質(zhì)量對于國民經(jīng)濟的發(fā)展、居民的權(quán)益以及企業(yè)都有著不可忽視的作用,因此就需要我們在工作中進行深入系統(tǒng)的總結(jié)與優(yōu)化,使得其能夠在工作中達到最佳的控制標準和工程質(zhì)量要求。
2 監(jiān)理在建筑工程準備階段的質(zhì)量控制要點
2.1 認真會審設(shè)計圖紙,審核專項技術(shù)方案。
監(jiān)理人員要充分了解高層建筑結(jié)構(gòu)體系特征和使用功能等方面的設(shè)計意圖,熟悉并掌握施工圖紙等設(shè)計文件和各專業(yè)設(shè)計之間銜接要點,并予以認真組織審核工作。若監(jiān)理工程為高層建筑,由于體量較大,對其關(guān)鍵分項工程或特殊工序,如深基坑支護、地下連續(xù)墻、主體結(jié)構(gòu)大型模板或特種模板、超高外腳手架、大體積混凝土、地下防水、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件、玻璃幕墻或特殊裝飾等工程,監(jiān)理人員均應(yīng)要求施工方提交專項施工技術(shù)方案,預(yù)以審查,并督促其認真實施。
2.2 掌握工程地質(zhì)情況,審查施工組織設(shè)計。
監(jiān)理人員要加強與勘察單位之間的溝通和協(xié)調(diào),掌握工程勘探報告中有關(guān)土質(zhì)地貌等分析情況,以及工程區(qū)域范圍內(nèi)地下原有的構(gòu)筑物,各類管線、墓穴、暗溝、河塘等分布情況,以便防止或處理施工中可能出現(xiàn)的問題。此外,監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位提交的施工組織設(shè)計認真審核。尤其應(yīng)注重工程總平面布置、施工機具配置、主要分項工程施工技術(shù)方案、總進度計劃安排、勞動力和施工管理人員配備及其質(zhì)量、安全保證體系的建立等情況。必要時,應(yīng)提請業(yè)主或公司邀請有關(guān)專家組織評審。
2.3 編制監(jiān)理細則和實施旁站監(jiān)理,同時注意對分包單位的資質(zhì)審核。
根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定,監(jiān)理人員應(yīng)對規(guī)定范圍內(nèi)的分項工程,必須實施旁 站監(jiān)理,并對其中有關(guān)的工程項目,也應(yīng)編制相關(guān)的監(jiān)理細則。對各類分包單位的資質(zhì),監(jiān)理人員應(yīng)預(yù)以嚴格審查。尤其對深基坑(深度超過5m)支護設(shè)計、沉降觀察或玻璃幕墻、鋼結(jié)構(gòu)加工生產(chǎn)等單位的資質(zhì)更應(yīng)符合監(jiān)理工程項目當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定,凡審查不符合規(guī)定要求的,一律建議業(yè)主預(yù)以清退。
3 監(jiān)理在建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制要點
為確保施工質(zhì)量,監(jiān)理工程師要對施工全過程的質(zhì)量監(jiān)督與控制。建筑施工過程體現(xiàn)在一系列的作業(yè)活動中,作業(yè)活動的效果直接影響到施工過程的質(zhì)量,因此監(jiān)理工程師質(zhì)量控制工作應(yīng)體現(xiàn)在對作業(yè)活動的控制上。
3.1 建筑工程質(zhì)量管理的事前控制措施
(1)技術(shù)交底和環(huán)境狀態(tài)的控制
技術(shù)交底是對施工組織設(shè)計的具體化、是更細致、明確、具體的技術(shù)實施方案,是工序施工或分項施工的具體指導(dǎo)文件。建筑工程施工環(huán)境指水電、動力供應(yīng)、施工照明、安全防護設(shè)備、施工場地空間和通道以及交通運輸和道路條件等,這些條件的優(yōu)劣直接影響到施工能否順利進行以及施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查承包單位對施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關(guān)準備工作是否已經(jīng)做好安排和準備妥當,確認其準備可靠、有效后方準許進行施工。
(2)施工測量(計量)器具性能、精度,及材料構(gòu)配件的質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位提報的工地實驗室的資質(zhì)證明文件,檢測項目使用的儀器、設(shè)備等進行實地考察,確認滿足工程質(zhì)量檢驗要求方可使用。此外凡運至施工現(xiàn)場的原材料半成品或構(gòu)配件,進場前按規(guī)定向項目監(jiān)理機構(gòu)進行報驗,同時質(zhì)量證明資料要齊全,監(jiān)理工程師進行質(zhì)量認證與核驗,經(jīng)認可后方允許進行施工。
(3)施工機械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制
監(jiān)理工程師對進場機械設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能、設(shè)備狀況、進場時間提前進行審核。機械設(shè)備進場后,監(jiān)理工程師應(yīng)進行現(xiàn)場核對,是否與施工組織設(shè)計中所列內(nèi)容相符,并檢查作業(yè)機械的使用、保養(yǎng)記錄,檢查其工作狀況,防止帶病運行。對于現(xiàn)場使用的塔吊及有特殊安全要求的設(shè)備,進場使用前,必須經(jīng)當?shù)貏趧影踩块T鑒定;對于軌道式龍門吊機、架梁吊機等大型臨時設(shè)備,使用前必須取得本單位上級安全主管部門的審查批準,辦好相關(guān)手續(xù)后,監(jiān)理工程師方可批準投入使用。
3.2 建筑工程質(zhì)量管理的事中控制
(1)工程變更和技術(shù)復(fù)核工作的監(jiān)控
工程變更的要求可能來自建設(shè)單位、設(shè)計單位或施工承包單位,無論哪一方提出的變更要求,都可能涉及到工程質(zhì)量、工期、造價,監(jiān)理工程師要慎重考慮,將變更后產(chǎn)生的效果與現(xiàn)場變更會引起承包單位的索賠產(chǎn)生的損失加以比較,權(quán)衡后再做出決定。同時對工程的定位、軸線、標高,預(yù)留孔洞的位置和尺寸,預(yù)埋件,管線的坡度、混凝土配合比等涉及施工作業(yè)活動基準和依據(jù)的技術(shù)工作,經(jīng)承包單位進行復(fù)核性檢查,將復(fù)核結(jié)果報送監(jiān)理工程師復(fù)核確認后,才能進行后續(xù)相關(guān)的施工,避免基準失誤給整個工程質(zhì)量帶來難以補救的或全局性的危害。
(2)對承包單位見證取樣送檢工作以及自檢與專檢的監(jiān)控
為確保工程質(zhì)量,建設(shè)部規(guī)定,在市政工程及房屋建筑工程項目中,對工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊,承重墻體的砂漿試塊、結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋(包括接頭) 實行見證取樣。此外施工作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)承包單位專職質(zhì)檢員檢查并確認合格,或不同工序交接、轉(zhuǎn)換由相關(guān)人員交接檢查后,上報監(jiān)理工程師進行檢查,不符合上述規(guī)定,監(jiān)理工程師一律拒絕進行檢查。監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制是使承包單位建立完善的自檢體系并運行有效,是對承包單位作業(yè)活動質(zhì)量的復(fù)核與確認。
(3)質(zhì)量記錄資料的監(jiān)控
質(zhì)量資料是施工承包單位進行施工或安裝期間,實施質(zhì)量控制活動的記錄,還包括監(jiān)理工程師對這些質(zhì)量控制活動的意義及施工承包單位對這些意見的答復(fù),它記錄了施工階段質(zhì)量控制活動的全過程。
3.3 建筑工程驗收階段的質(zhì)量控制措施
首先是基槽開挖質(zhì)量驗收,主要涉及地基承載力、地質(zhì)條件的檢查確認、開挖邊坡的穩(wěn)定及支護狀況的檢查確認。其次是隱蔽工程驗收,即在隱蔽工程施工完成后,監(jiān)理工程師在收到施工單位提報的“報驗申請單”,以及相應(yīng)的檢查記錄、相關(guān)材料證明及復(fù)試報告等后,對質(zhì)量證明資料進行審查,并在規(guī)定時間內(nèi)到現(xiàn)場檢查。最后是檢驗批、分項、分部工程的驗收。檢驗批的質(zhì)量應(yīng)按主控項目和一般項目驗收,一個檢驗批完成后,承包單位應(yīng)自行檢查驗收,確認符合設(shè)計文件及相關(guān)驗收規(guī)范的規(guī)定,然后向監(jiān)理工程師提交申請,由監(jiān)理工程師予以檢查、確認。如確認其質(zhì)量符合要求,則予以確認驗收。如有質(zhì)量問題則指令承包單位進行處理,待質(zhì)量符合要求后再予以檢查驗收。
4 結(jié)語
工程監(jiān)理作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系,是加強工程質(zhì)量的重要保證因素。不同施工階段的監(jiān)理工作其表現(xiàn)形式也有所不同,在施工階段加強建筑工程施工質(zhì)量的控制,提高施工過程監(jiān)理工作的作用,對提高工程整體質(zhì)量具有重要意義。
【參考文獻】
[1] 中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建設(shè)工程質(zhì)量控制[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2009年.
篇8
關(guān)鍵詞:水利工程;管理工作;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
一、水利工程管理工作的意義
水利工程的科學(xué)管理工作的重要意義是對現(xiàn)已建成的水利設(shè)備工程進行及時的修理與養(yǎng)護、觀測和查看水利合理的調(diào)度運轉(zhuǎn),保證工程設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),從而全面提高樹立工程的工作效率。水利工程的科學(xué)有效管理、保護是水利工程完善與升級工作中的重要組成部分。水利工程的管理水平不僅僅直接影響到水利工程的正常安全運轉(zhuǎn),還將影響著水利工程的經(jīng)濟利益。所以要加強水利工程辦理,把水利工作的要點放在水利工程的管理工作上。
二、我國水利工程管理現(xiàn)狀
1、管理觀念和方式落后
目前,水利工程管理觀念落后、管理方式不正確是水利工程管理存在的明顯的缺陷。許多人認為水利工程建設(shè)是國家的任務(wù),與人民群眾、自己無關(guān)。正是由于水利工程的公益性,使得人人以為無償供水或低價供水是理所應(yīng)當?shù)摹Kこ坦芾韱挝灰膊扇×艘幌盗写胧﹣砑訌妼λY源的配置,促進水資源與經(jīng)濟發(fā)展的有效結(jié)合,從而推動國民經(jīng)濟的又快又好發(fā)展。
但在水利系統(tǒng)中,許多人的陳舊觀念根深蒂固,一切商品生產(chǎn)與工程建設(shè)都聽命于上級的行政命令,采用粗放型的管理模式,水資源利用效益不高、職工收益差,普遍存在社會效益與自身效益不平衡的現(xiàn)象,使得資源配置極其不合理,嚴重阻礙了我國水利工程現(xiàn)代化進程。
2、管理建設(shè)體制不健全
水利工程管理不完善,職責(zé)權(quán)限劃分不清。我國水利工程管理部門普遍采用企業(yè)的傳統(tǒng)管理體制,自發(fā)形成了一種自上而下的指揮體制,使得各部門權(quán)責(zé)界限模糊,導(dǎo)致水資源的管理權(quán)、行政管理權(quán)、監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)行權(quán)等各種崗位工作出現(xiàn)缺位或錯位的問題。
另外,水利工程的管理結(jié)構(gòu)編制、收費體制等存在不少矛盾。內(nèi)部運行機制缺乏有效的激勵制度,致使多數(shù)水管單位虧損嚴重,內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置嚴重不合理,限制崗位較多。在人員過剩的同時,高級工程技術(shù)人才短缺嚴重,難以滿足現(xiàn)階段水利經(jīng)營管理市場的實際需求。
3、管理和維修經(jīng)費投入不足
首先,在水利工程管理中,大型水利工程建設(shè)較早,由于建設(shè)時建設(shè)要求和標準低、質(zhì)量不高,出現(xiàn)了水利工程老化沒有得到及時修復(fù),坍塌嚴重,水資源使用效率低下,浪費嚴重。常年失修,導(dǎo)致存在較大的安全隱患。而我國水資源觀念落后,認為水資源豐富、無償供水,導(dǎo)致水商品價格一直較低,而國家對水資源管理投入經(jīng)費較少,所以水利管理經(jīng)費嚴重不足。
水利工程的檢查、維修、養(yǎng)護等無法正常開展。其次,水利工程中小型水利工程也存在常年失修、老化嚴重等問題。有人管理的相關(guān)部門的管理經(jīng)費主要是通過國家財政撥款,無人管的部門就沒有人管理。大多數(shù)水利工程缺乏相關(guān)專業(yè)人員的配備, 有的工程甚至還未完工就遭到破壞。
三、水利工程施工管理策略
1、細化管理職責(zé),提高施工技術(shù)管理水平
第一,依據(jù)法律法規(guī)為根據(jù),認真貫徹技術(shù)管理工作內(nèi)容。合理設(shè)定規(guī)章制度,明確各級管理崗位職責(zé),將管理人員的責(zé)任、權(quán)利及利益細化,對全體管理技術(shù)人員進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)及管理培訓(xùn),不斷規(guī)范其工作標準;第二,增加技術(shù)管理方法及管理經(jīng)驗的交流和學(xué)習(xí),以此將企業(yè)內(nèi)部技術(shù)管理及技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力提高到新的水平上;第三,根據(jù)我國國情,充分發(fā)揮民主特色,大力推廣技術(shù)人員發(fā)展新技術(shù);第四,在提升技術(shù)管理的過程中,探究在施工中運用到的各項新技術(shù)、新材料、新能源等,使企業(yè)在眾多水利企業(yè)中脫穎而出占據(jù)有利地位。
2、強化審核水利工程組織設(shè)計方案
水利工程包括不同種類施工項目,諸如防洪控水、供水灌溉、水利發(fā)電等多樣社會效益相關(guān)的服務(wù)性工程。因此,審核工程組織設(shè)計方案時,應(yīng)結(jié)合不同項目所處環(huán)境、項目實際特征、具體工藝配套情況、人員組織設(shè)計等相關(guān)內(nèi)容進行全面議審。對于現(xiàn)場組織管理存在的設(shè)計變更事項、現(xiàn)場簽證內(nèi)容應(yīng)當由多方參建責(zé)任單位認真對待,保證實際作業(yè)生產(chǎn)和組織設(shè)計相互配套,切不能只圖降低成本投入而盲目更改設(shè)計減縮工程量。對于圖紙設(shè)計不符實際生產(chǎn)需求的內(nèi)容應(yīng)當按照相應(yīng)程序進行審批,確保組織方案相關(guān)流程的合理性與嚴謹性。
3、加強施工材料管理
對于工程施工材料的管理主要表現(xiàn)為以下三種情況:第一,嚴把原材料源頭關(guān)。對于工程的原材料嚴格管理,必須要有產(chǎn)品合格證書,必須達到國家標準;需要復(fù)試的原材料一定要有合格證書;進口的原材料一定要有商檢部門的合格證。第二,嚴把使用關(guān)。對于原材料要合理使用,不要鋪張浪費,所有的原材料在運送到施工現(xiàn)場的時候一定要有報驗單和合格證書,施工單位提供實驗報告,監(jiān)理單位進行復(fù)檢合格后方可進場。不要把污染的和發(fā)生改變的原材料放混,防止材料的性能出現(xiàn)改變;事先做好預(yù)防工作,對于容易發(fā)生變化的原材料加強保管,不要出現(xiàn)安全事故;所有的原材料要分類放好,不要出現(xiàn)任何的亂堆亂放;對于那些受天氣影響大的原材料一定要精心管理。第三,對于使用剩余的原材料一定要合理存放,減少浪費和污染。那些剩余的原材料一定要存放好。不可胡亂丟棄,防止對環(huán)境造成污染,造成不必要的浪費。
4、加強施工機械設(shè)備管理
工程施工現(xiàn)代化的主要構(gòu)成成分就是工程的機械設(shè)備,它直接影響工程的施工質(zhì)量。依據(jù)工程的類別、施工的環(huán)境、施工的辦法以及機械設(shè)備的性能來選擇合適的施工機械設(shè)備,機械設(shè)備的選擇制約著工程的裝備水平,是工程實現(xiàn)高標準的關(guān)鍵因素,所以挑選施工設(shè)備的時候一定要選擇性價比較高的產(chǎn)品,注重機械設(shè)備的實效性。一定要科學(xué)、合理的選擇機械設(shè)備,所有的機械設(shè)備都有自己的適用范圍,科學(xué)的使用可以使機械設(shè)備的性能達到最佳的狀態(tài),提升機械設(shè)備的使用壽命,所以所有的機械設(shè)備一定按照性能的標準進行分類使用,使其真正的實現(xiàn)專業(yè)對口。在工程施工的時候,項目部要協(xié)調(diào)好機械設(shè)備的使用情況,一定對工程的機械設(shè)備需要情況做好掌控,對機械設(shè)備做好保養(yǎng)工作,不要出現(xiàn)保養(yǎng)和使用相沖突的情況。工程的機械設(shè)備都是大型機械,一定要科學(xué)的使用,注意使用和保養(yǎng)的結(jié)合,確保機械設(shè)備的使用不要超出機械設(shè)備自身的標準,機械設(shè)備操作員要依據(jù)機械設(shè)備的說明書進行操作,不可以違規(guī)使用,做好檢修工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題就要立即上報,確保所有的機械設(shè)備都要在使用范圍之內(nèi)作業(yè),不要違規(guī)使用。
5、重視施工過程管理
對工程的施工過程可以從以下幾點進行管理:第一,工程施工過程的質(zhì)量管理,可以采取現(xiàn)場檢驗、檢查工程施工記錄、抽查工程的原材料、對工程試驗進行監(jiān)督以及見證取樣等等方法,還可以參考旁站方案進行監(jiān)管。第二,執(zhí)行依序檢查策略,注意檢查工序的順序。第一道工序完成以后,施工單位先進行自檢,檢查合格后,監(jiān)理公司聯(lián)合其他部門到施工現(xiàn)場進行檢查,全部合格后才能進行下一步的施工。第三,依據(jù)工程的施工標準來進行施工,確保工程的整個施工過程安全,工程的安全管理關(guān)乎著施工人員的生命,工程的命脈就是安全。工程的施工人員一定要做好安全防范工作,進行安全知識的宣講,把安全放在生產(chǎn)的首位,讓所有的工作人員都安全防范的意識,確保工程施工期間的安全。
結(jié)束語
水利工程管理的發(fā)展與人民的利益息息相關(guān),加強水利工程管理建設(shè),有利于國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,有利于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。進入21 世紀以來,我國水利工程發(fā)展迅速,取得了一些可喜的成績。但與發(fā)達國家相比,我國的水利工程管理還存在一些潛在的問題,需要建設(shè)企業(yè)能夠給與高度重視,并采取科學(xué)有效措施給予改進與完善,從而推進水利工程建設(shè)的更好更快發(fā)展。
參考文獻
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篇9
【關(guān)鍵詞】電力施工;項目管理;成本控制;
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
一、問題
隨著電力建設(shè)的快速發(fā)展,龐大的基建工程數(shù)量,為施工企業(yè)創(chuàng)造了更高的施工產(chǎn)值,但綜觀企業(yè)利潤往往較低,有些項目甚至虧損。如何追求項目利潤最大化 是項目管理的首要目標,合同管理是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵,而施工階段項目管理的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè),正確地處理成本、工期、質(zhì)量三者關(guān)系,以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。施工項目成本控制貫穿于工程建 設(shè)的全過程,它直接關(guān)系到一個工程建設(shè)項目的順利實施與否。
二、工程建設(shè)中的項目管理內(nèi)容
1、合同管理
施工合同決定項目的效益,一般企業(yè)往往只重視中標后的合同會簽,對投標開始前及施工過程中對合同管理不夠重視,造成施工項目成本控制的被動及效果不佳。
企業(yè)應(yīng)當充分重視合同管理的重要性,合同成本控制主要在以下幾個方面起到關(guān)鍵作用:工程量核定方式;工程承包方式;工程款支付方式;違約責(zé)任及索賠規(guī)定。因此企業(yè)及項目管理人員應(yīng)當從項目投標開始前就應(yīng)該對項目進行調(diào)查分析,主要有以下三個方面:
(1)對施工現(xiàn)場的地質(zhì)、地貌、氣象條件,交通運輸條件進行認真查勘,便于估算工程施工中勞動力、機械、運輸成本。例如某公司跨海220KV輸電線路工程,投標報價時對材料運輸成本估計不足,僅此一項就虧損近千萬元。
(2)組織項目現(xiàn)場主要管理人員參與。有些企業(yè)往往認為工程報價有經(jīng)營部門造價工程師就行了,但實際施工過程中總是發(fā)現(xiàn)較多方面投標報價過低,缺項漏項等,造成虧損?,F(xiàn)場項目管理人員有較多實踐經(jīng)驗,對施工圖和施工現(xiàn)場比較熟悉,和經(jīng)營部門共同參與投標可以避免報價風(fēng)險。
(3)組織項目技術(shù)人員認真閱圖,由于近幾年電力建設(shè)發(fā)展迅速,從超高壓到特高壓及直流輸送,電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重,技術(shù)更新快,電力設(shè)計院任務(wù)繁重,設(shè)計圖紙差錯較多,因此投標前需要對施工圖進行認真分析研究,找出圖紙中的錯誤,及時告知設(shè)計更正 ,這一點對總價包干合同尤為重要。例如某大型電廠工程項目煤場自動輸送系統(tǒng),設(shè)計師在設(shè)計時對電機功率沒有認真核對,結(jié)果設(shè)計電纜規(guī)格偏小,造價少了20余萬元。
施工階段的造價控制目標就是承包合同價,必須加強開工前的合同分析,全面理解合同內(nèi)容及其存在的問題和風(fēng)險,并對項目相關(guān)人員進行合同交底,根據(jù)合同要求制作合同事件表。在工程施工全過程中使項目管理人員始終清楚地了解合同實施情況,對合同實施現(xiàn)狀、趨向和結(jié)果有一個清醒的認識。
電力建設(shè)施工企業(yè)所簽訂的合同主要有施工承包合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同以及物資采購合同等。要設(shè)置專人合同管理,在施工過程中定期檢查合同執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,防止自身違約情況發(fā)生,及時發(fā)現(xiàn)合同對方違約情況,收集資料為施工索賠提供相關(guān)證據(jù),在合同規(guī)定時間內(nèi)提出索賠,用合同賦予的權(quán)利合理增加收入,減少支出。
2、進度管理
進度管理就是有效控制施工項目按期完成。
進度控制主要包括進度計劃、計劃執(zhí)行、進度統(tǒng)計、進度跟蹤、計劃調(diào)整幾個環(huán)節(jié)。進度計劃是其他計劃編制的依據(jù),應(yīng)高度重視進度計劃的編制工作,由于電力建設(shè)工程項目涉及多個專業(yè),因此編制時要充分考慮施工隊伍和分包單位的施工能力、機械能力、天氣影響等因素,在充分理解合同、施工圖紙的基礎(chǔ)上由項目經(jīng)理會同各專業(yè)技術(shù)人員進行編制,確保編制的進度計劃完整性、準確性和可行性。實行信息化管理,對項目實施情況進行跟蹤,及時調(diào)整計劃,合理安排各種資源,保證按期完工,節(jié)約工程成本。
3、質(zhì)量管理
施工過程中質(zhì)量管理的目的就是控制項目質(zhì)量成本,項目質(zhì)量成本是指為達到規(guī)定的建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量標準而支出的一切費用,以及因未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的損失費用總和。
必須加強質(zhì)量成本核算、分析及控制;嚴格按施工圖、工程技術(shù)規(guī)范施工;組織QC活動;加強對施工人員技術(shù)培訓(xùn),建立質(zhì)量獎懲制度,賞罰分明;加強對機械設(shè)備、材料、施工方案、施工作業(yè)環(huán)境等方面的控制;認真做好隱蔽工程的自檢和施工記錄;設(shè)備材料進場認真執(zhí)行報驗制度,杜絕不合格產(chǎn)品,偽劣產(chǎn)品投入到工程中去。對質(zhì)量控制遵循事前、事中、事后控制規(guī)律,預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生,使因質(zhì)量不合格而造成的各種返工、返修及停工損失等減少到最低限度。當然,對一般工程產(chǎn)品片面追求高標準,投入過高的質(zhì)量成本也是不足取的。
4、人力資源管理
項目管理以人為本,除了必須堅持項目負責(zé)人制度外,還要建立誠信型項目管理組織;搞好團隊建設(shè);做好繼續(xù)教育;管理好作業(yè)隊伍。充分調(diào)動管理人員的積極性,開展提合理化建議活動,盡可能擴大成本控制的范圍和深度,施工方案、材料消耗計劃、機械使用計劃等技術(shù)工作的結(jié)果,直接影響著項目的成本消耗。把項目人當作是有思想意識并且可以再生的人力資源,是能動的具有可激發(fā)潛力的人和組織。
5、健康安全環(huán)境管理
電力建設(shè)工程項目中存在特大型設(shè)備吊裝,高空立塔、基礎(chǔ)人工挖孔樁以及帶電施工等危險性很高的作業(yè),一旦發(fā)生事故,會造成重大損失,因此項目部必須建立全方位、全過程的安全管理體系,制定個人安全職責(zé),在項目施工前結(jié)合項目特點、對可能發(fā)生的職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理問題,對危險源進行辨識、分析并采取相應(yīng)的防范措施,制訂應(yīng)急預(yù)案和按預(yù)案要求進行演習(xí),信息到人到崗,對工程項目的施工過程實施全方位監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏,信息閉環(huán),避免人身傷亡、設(shè)備損失的發(fā)生。選用 綠色環(huán)保施工技術(shù)和材料,避免對環(huán)境造成污染。
6、機械管理
機械設(shè)備是工程進度和效率的保證,在施工成本中占有相當?shù)姆蓊~。根據(jù)工程的特點科學(xué)、合理地選用機械設(shè)備,可以得到事半功倍的效果,通過技術(shù)、經(jīng)濟比較分析,確定采用購買或租賃機械設(shè)備方案。機械管理內(nèi)容包括機械和消耗材料二方面,建立各自管理流程并實施規(guī)范化管理,充分發(fā)揮機械的效能,合理安排施工段落,提高現(xiàn)場機械的利用率,減少機械費成本。一機一人,掛牌負責(zé),定期保養(yǎng)機械設(shè)備,提高機械的完好率。對于必須外租的機械設(shè)備,要搞好市場調(diào)查摸底,重點考慮使用時間周期、計量方式、費用結(jié)算方式對機械成本的影響。
7、材料管理
材料成本占工程成本很大的比例。材料采購必須改變傳統(tǒng)的采購模式,加強對材料供應(yīng)商的采購管理,建立完善的供應(yīng)商管理體系,采用聯(lián)合庫存(JMI)等先進的材料采購管理模式。在遵循性價比的原則下,優(yōu)先考慮運距短的供應(yīng)商。根據(jù)施工進度計劃科學(xué)、合理地組織材料的使用計劃,避免停工待料;材料進場正確計量,認真驗收,減少采購過程中的管理消耗;對一些電纜、管道等價格較高的管線材料,要避免按圖計算長度,以現(xiàn)場丈量統(tǒng)計數(shù)量為準,最大限度減少浪費。材料的領(lǐng)用表格化、流程化、電腦化,嚴格控制,定期盤點,隨時掌握材料實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)。對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理使用完畢及時退場,這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用,從而降低成本。
三、結(jié)語
總之,工程項目管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,上述施工項目的成本控制,在使用時要靈活運用,因地制宜,項目管理有其共性的一面,但是不同的工程規(guī)模、不同的工程特點、不同的施工企業(yè)、不同的管理體制都有差異。隨著我國電力市場的進一步開放,越來越多的企業(yè)將加入到電力工程建設(shè)中來,面對激烈的競爭市場,現(xiàn)代化的項目管理,科學(xué)的項目成本控制將會進一步凸顯其管控價值。
篇10
關(guān)鍵詞: 合同、管理、過程、
中圖分類號:TU723.1文獻標識碼: A
軍事上講究“兵馬未動,糧草先行”,而且行軍打仗都要靠準確的信息,有一個完善、周密的作戰(zhàn)計劃。建筑施工管理也好比行軍打仗,首先簽訂好施工合同,做好施工前的計劃與安排,科學(xué)、合理、統(tǒng)籌安排好每一個施工過程,才有可能得到一個滿意的結(jié)果。在施工過程中的一個方而就是要把《施工合同》與整個施工過程緊密的聯(lián)系與結(jié)合起來。通過一些實例,我們感到了其中的不少困惑與難點,產(chǎn)生了一些思考與心得,或許在今后的工作中能給大家?guī)硪恍┙梃b與參考。
一、建筑工程施工合同的特點及現(xiàn)狀
1、合同內(nèi)容的復(fù)雜性
建筑工程施工合同除了應(yīng)當具備合同的一般內(nèi)容外,還應(yīng)對安全施工專利技術(shù)使用,發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物、工程設(shè)計變更、材料設(shè)備的供應(yīng)驗收等其他因素,內(nèi)容做出規(guī)定。在施工合同的履行過程中,除承包人和發(fā)包人的相關(guān)合同關(guān)系外,還涉及與勞動人員的勞動關(guān)系、安全關(guān)系、保險事宜、與材料設(shè)備運輸供應(yīng)單位的相互關(guān)系.等等所有這些都說明了施工合同內(nèi)容的復(fù)雜性。
2、合同監(jiān)督的嚴格性
建筑工程施工合同在履行和執(zhí)行中,由于對經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)的效益、人民的利益和生活都有非常大的影響.因此國家和行政部門對施工合同的監(jiān)督是十分嚴格的,對建筑工程施工合同的訂立必須符合國家關(guān)于建設(shè)程序的規(guī)定,并經(jīng)過有關(guān)部門的嚴格審批程序,在合同履行過程中除了合同的當事人應(yīng)當對合同進行嚴格的執(zhí)行和管理外,合同的主管機關(guān)、金融機構(gòu)、建設(shè)行政主管部門等都要對合同的履行進行嚴格的監(jiān)督,以利合同順利履行。
3、法律體系仍不完善
雖然合同法和建設(shè)工程施工合同管理法對合同的簽訂有所保障,但仍然不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,導(dǎo)致少數(shù)合同的簽訂有失公正。存在合同雙方的權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。出現(xiàn)了合同大多都強調(diào)了承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,而承包方迫于生計不得不接受的局面。
4、合同管理意識薄弱
不重視合同管理體系的建設(shè),合同的歸口管理,分級管理和授權(quán)管理機制不健全,合同管理程序不明確,或不按制度執(zhí)行,出現(xiàn)問題不找合同,而找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),致使出現(xiàn)不正之風(fēng)和職務(wù)犯罪,很多項目的管理機構(gòu)都未設(shè)合同的管理機構(gòu),因而缺乏對合同的管理。
二、施工合同與施工過程管理關(guān)系
1、對于房屋建筑施工企業(yè)而言,如何能簽訂好、運用好施工合同,是施工管理中的關(guān)鍵之一,也是項目施工管理過程中的一個要點。即使在施工合同的條款比較公平、合同條件比較滿意的情況之下,在施工管理過程中還會出現(xiàn)一些常見的、令人頭痛的問題。其中:工程變更與洽商的簽證、工期的順延、勞務(wù)合同的簽訂與履行、施工流程的安排與部署、分包工程的管理與協(xié)調(diào)、工程竣工結(jié)算辦理等等,大都會出現(xiàn)在項目施工管理過程中。其間的問題涉及到勞務(wù)管理、材料管理、施工流程與工序安排、內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)等多個方而。以下就從實際施工中反映出來的一些問題作簡要總結(jié)與敘述。
2、工程變更與洽商幾乎貫穿在整個施工過程中。尤其在非住宅工程上更為多見。例如:因房間的功能需求或變化,需要把已經(jīng)砌完的墻體拆掉、需要把已經(jīng)裝修的房間拆掉、需要等待領(lǐng)導(dǎo)們進行方案審定等等,不勝枚舉。但是所有情況都要求施工單位,根據(jù)實際調(diào)整施工進度與方案。此時存在的問題之一就是:因工作內(nèi)容的變化對工程造價的影響,和對工期的影響。
而且,往往發(fā)包方工程師與監(jiān)理工程師不能及時的對施工企業(yè)上報的簽證單予以認可,甚至超過了施工合同約定的時效。對于此類問題,承包人應(yīng)該積極的做好記錄工作,在工程變更的初期就應(yīng)該以錄音、攝像、拍照等方式,對會議、施工現(xiàn)場、外部環(huán)境等留好聲像資料,同時對于形成的成形或半成形文件、通知做好收集、發(fā)放、記錄工作,盡可能的留下有關(guān)人員的簽宇。同時應(yīng)該從開工伊始就養(yǎng)成良好的習(xí)慣,做好各種記錄,盡可能避免給建設(shè)、監(jiān)理,以及其他有關(guān)單位造成誤解與排斥,而且更應(yīng)該從自身做起做好落實工作,做到“照章辦事,令行禁止”。
3、許多變更都直接影響工程的總工期,因此,在發(fā)生影響工期事件時,就要及時地調(diào)整施工網(wǎng)絡(luò)圖,合理地安排施工班組的作業(yè)而與施工工序,同時爭取及時、據(jù)實簽認工期延誤的簽證。杜絕既簽不了工期延誤,又不能按時調(diào)整施工,造成窩工損失,發(fā)生合同糾紛。在實際施工過程中,許多工程的施工網(wǎng)絡(luò)圖已經(jīng)成了擺設(shè),僅供檢查使用;甚至工序的安排多以勞務(wù)隊的意見為主,勞務(wù)隊的人數(shù)多少、水平高低成了制約施工管理水平高低的一項重要因素。真正的科學(xué)管理應(yīng)該是以工程特點與條件為基礎(chǔ),把各方因素全而考慮進來,讓勞務(wù)隊長也參與到網(wǎng)絡(luò)圖、施工進度計劃圖的編制當中,優(yōu)化、細化施工網(wǎng)絡(luò)圖。把勞動生產(chǎn)率、勞動投入產(chǎn)出比、生產(chǎn)效益作為施工網(wǎng)絡(luò)圖的衡量標準,作為施工管理科學(xué)化的追求目標。而不能搞人海戰(zhàn)術(shù),頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。
因此,勞務(wù)隊伍的選擇也是項目施工管理與施工合同履行中的一個關(guān)鍵點,只有選擇尊重科學(xué)管理、服從指揮協(xié)調(diào)、有嫻熟技能、守安全、懂質(zhì)量的勞務(wù)隊伍,才能為企業(yè)提高生產(chǎn)效益創(chuàng)造條件。
4、施工現(xiàn)場的平而布置與施工部署密不可分,不合理的現(xiàn)場布置往往會造成形象差、效率低、增加勞動投入、浪費生產(chǎn)資料等問題。例如:因施工場地特殊,辦公用房與宿舍等臨時設(shè)施位置不當,造成開挖土方后堆土困難,造成交通不便,發(fā)生材料二次倒運、運輸距離加長等問題。這就很大程度的影響到了施工效率,增加了施工成本。因此,在進場之前就要有周密、詳盡的安排,把整個施工過程模擬一次,做到合理有序的安排與布置。
5、在目前多數(shù)工程的施工中,許多都存在著建設(shè)單位直接分包工程或指定分包隊伍。對于分包隊伍的管理與分包合同的履行成了我們施工管理中的一個難題。由于分包隊伍的立場不同、角度不同,有時不能從大局出發(fā)、聽從總包單位的管理與指揮。作為總承包施工企業(yè)應(yīng)該要求建設(shè)單位不發(fā)生分包工程、不指定分包隊伍,即使發(fā)生分包,也要由總包單位與分包單位簽訂分包合同,合同中明確雙方職責(zé),并且,由總包方向分包方支付分包工程款,否則,很容易造成總包單位的管理被動,在安全、質(zhì)量、工期等多方而埋下隱患。在出現(xiàn)甲方分包的工程中,總包單位還要在施工合同中具體約定分包工作的管理職責(zé)與權(quán)利,或及時簽訂施工合同的補充合同,避免發(fā)生合同漏洞。
6、工程竣工結(jié)算的好壞,對于施工企業(yè)是反映該項工程成功與否的一項重要指標,沒有了經(jīng)濟效益,其他都將變成無本之本。而竣工結(jié)算的好壞卻正是企業(yè)施工過程管理好壞的集中體現(xiàn),如果沒有科學(xué)、優(yōu)秀的施工過程管理,那么將無法找到竣工結(jié)算的支持性論據(jù)。因此,竣工結(jié)算的完成必須在具備詳細的施工技術(shù)資料、經(jīng)濟資料的前提下完成;只有緊扣施工合同、把握合同中的條款要點,搞好內(nèi)部的勞務(wù)結(jié)算、分包結(jié)算、非生產(chǎn)性開支,夯實成本、精打細算,才有收獲成功的機會。同時,應(yīng)該盡量使施工合同出現(xiàn),如承包方的竣工結(jié)算報送額超過發(fā)包方審定值的5%以上,承包方承擔(dān)差額的審計費用,或罰承包方差額等條款,在施工合同簽訂時營造一個公平、公正、和諧的結(jié)算氣氛與環(huán)境,而不為可能發(fā)生的某種不公平創(chuàng)造機會。
總之,施工合同的運用與實施貫穿著整個施工管理過程,施工效益的大小關(guān)鍵就在于這兩個要素的結(jié)合程度,因此施工合同中的條款與內(nèi)容必須與施工管理的實際相結(jié)合與聯(lián)系,也只有把握處理好二者之間的各個要點,才能為施工企業(yè)的項目施工管理創(chuàng)造更大效益,不斷提升企業(yè)的施工管理水平。
參考文獻:
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