導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水利工程施工安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；水利工程施工； 特點(diǎn)分析；預(yù)防措施

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要長(zhǎng)期地不間斷地去抓。如果對(duì)安全管理工作稍有放松，那些潛藏的我們尚未發(fā)現(xiàn)的安全隱患，就可能趁機(jī)發(fā)作。這不僅會(huì)給人民的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，而且還會(huì)給水利人形象造成惡劣的影響。因此，我們要堅(jiān)定地貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做足安全管理這門功課，防止和減少各類安全事故的發(fā)生。下面筆者將根據(jù)水利工程的施工特點(diǎn)、水利工程施工安全隱患并結(jié)合自身工作經(jīng)歷，淺談水利工程施工安全事故預(yù)防措施：

1．水利工程施工的特點(diǎn)

1.1水利工程施工不同于民用建筑工程施工，一般水利工程坐落相對(duì)偏遠(yuǎn)、交通不太方便、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的地方，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，因而對(duì)地基的處理要求比較嚴(yán)格，需要采取特殊的地基處理措施，施工難度較大；

1.2水利工程多建在河道、湖泊、沿海及其他水域上，其工程施工不僅僅考慮主體建筑物的施工，還要根據(jù)工程自然條件及工程建設(shè)的需求進(jìn)行輔助工程及配套工程的施工，施工涉及面廣。如：河道截流、施工導(dǎo)流 、水下作業(yè)等；

1.3水利工程一般戰(zhàn)線較長(zhǎng)、施工作業(yè)面廣，不利于集中管理。如：跨流域引水工程（引灤入津、南水北調(diào)）、河道治理等；

1.4水利工程承擔(dān)擋水、防潮、蓄水、泄水等任務(wù)，運(yùn)行環(huán)境比較差，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、防滲、抗沖耐磨、抗凍、抗裂、耐蝕等性能都有特殊要求，需要采取專門的施工方法和措施，以確保工程質(zhì)量；

1.5水利工程施工不僅受社會(huì)和自然環(huán)境制約，還要受氣候影響，有很強(qiáng)的季節(jié)性和足夠的施工強(qiáng)度，許多工程不僅需要充分利用枯水期（包括冬季）施工，還要解決施工中的防洪、渡汛等問題。因而需要合理安排計(jì)劃,精心組織施工，可靠的溫控制措施，以確保工程質(zhì)量；

2．水利工程施工安全隱患

2.1人為因素：所謂人為因素涉及以下層面，一是管理部門（行業(yè)監(jiān)管、項(xiàng)目法人等）對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，安全監(jiān)督作用減弱或失效；二是施工企業(yè)由于利益驅(qū)動(dòng)、對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，安全管理人員、設(shè)備、技術(shù)投入不足；三是勞務(wù)分包人員來(lái)源復(fù)雜，素質(zhì)低，缺乏安全意識(shí)，培訓(xùn)不到位或根本沒有培訓(xùn)。上述因素的存在，可能導(dǎo)致違章指揮，違規(guī)操作，錯(cuò)誤操作等；

2.2技術(shù)因素：水利工程施工涉及面廣，影響因素多，需合理安排，精心施工組織設(shè)計(jì)，采取適當(dāng)、可靠的施工技術(shù)，特殊情況還要經(jīng)專家論證和相關(guān)部門審核。如基礎(chǔ)處理、深基坑支護(hù)、施工導(dǎo)流、施工工藝等。如若采用技術(shù)不當(dāng)，將后患無(wú)窮；

2.3物力投入因素:水利工程施工往往施工條件比較艱苦，需要可靠的安全防護(hù)措施，如支護(hù)結(jié)構(gòu)、排水設(shè)施、保險(xiǎn)設(shè)施等；同樣施工機(jī)械設(shè)備、工具、附件等缺陷及個(gè)人防護(hù)用品用具 (包括安全帽、安全帶、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷也是引發(fā)安全事故的隱患；

2.4環(huán)境因素:水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，施工難度較大，有的地質(zhì)條件復(fù)雜；有的作業(yè)面狹窄、視線不暢；有的作業(yè)面通風(fēng)不良、粉塵飛揚(yáng)；有的噪聲刺耳、溝通不暢，稍有不慎極易發(fā)生安全事故；

2.5制度與管理上的缺陷: 沒有落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查流于表面形式；企業(yè)沒有對(duì)各工種施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；對(duì)檢查出的事故隱患整改不力；

2.6事故應(yīng)急處理不好：施工企業(yè)沒有完善的事故應(yīng)急處理預(yù)案，或缺乏預(yù)案的演練，一旦事故突然發(fā)生，沒有較好的應(yīng)急能力和補(bǔ)救措施，不能最大限度的控制和減小事故損失；

3．水利工程施工安全事故預(yù)防措施與對(duì)策

3.1加強(qiáng)宣傳、提高全員安全意識(shí)。安全管理工作責(zé)任重大，要將安全工作做好，第一要素是人。所以我們要廣泛進(jìn)行安全的宣貫工作，通過各種載體、不同方式的宣傳教育，不斷提高全系統(tǒng)、全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，不斷提高各級(jí)管理人員的責(zé)任心和執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)從“要我安全到我要安全”的轉(zhuǎn)變，鑄牢安全生產(chǎn)的第一道防線；

3.2完善各項(xiàng)責(zé)任制度、健全激勵(lì)和約束機(jī)制。安全工作一刻也不能忽視，必須層層建立完善的各項(xiàng)責(zé)任制，明確分工，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)也要時(shí)刻注意各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)，為避免安全管理制度成為擺設(shè)，“說起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”，還要加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度，健全約束和激勵(lì)機(jī)制，制定科學(xué)的管理和考核辦法，充分發(fā)揮價(jià)值杠桿作用，賞罰分明，保證規(guī)章制度執(zhí)行到位；

3.3提高安全準(zhǔn)入門檻、選擇優(yōu)秀承包商。選擇好的水利施工隊(duì)伍，不僅能保證水利工程的質(zhì)量，而且對(duì)施工安全和工期都十分重要，因而無(wú)論項(xiàng)目法人還是建設(shè)單位在工程招標(biāo)時(shí)，一定要進(jìn)行嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資信情況，把好市場(chǎng)安全準(zhǔn)入之門，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，將那些信譽(yù)差、管理混亂、安全管理不達(dá)標(biāo)的施工企業(yè)拒之門外，為水利工程的質(zhì)量和施工安全建立一道牢固的屏障；

3.4規(guī)范化管理、保證資源投入。水利工程現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、施工難度大、質(zhì)量要求高，往往施工條件又比較艱苦，需要規(guī)范化管理和可靠的安全防護(hù)措施。施工單位在開工前要編制合理的施工組織設(shè)計(jì)交給監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范予以審核。施工時(shí)要嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師審核后的施工組織設(shè)計(jì)布置現(xiàn)場(chǎng)，必須保證足夠的資源投入（包括：人力、物力和資金），以確保施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)防護(hù)措施安全有效。監(jiān)理工程師實(shí)行旁站監(jiān)理，逐道工序檢查，哪道工序不合格，就不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序施工，保證施工安全始終處在受控狀態(tài)；

3.5采用新技術(shù)、推廣新工藝。近些年水利工程施工技術(shù)發(fā)展較快，采用新技術(shù)、新工藝，摒棄落后的傳統(tǒng)工藝，這對(duì)水利施工安全起到了重要的保障作用。因此，我們要在條件允許的情況下，盡量采用新技術(shù)、新工藝。如基礎(chǔ)處理、深基坑支護(hù)、盾構(gòu)掘進(jìn)等。當(dāng)然特殊工程的施工方案、新技術(shù)、新工藝的采用還需經(jīng)專家論證和相關(guān)部門審核，以保證施工安全；

3.6克服麻痹思想、減少管理漏洞。水利施工安全要長(zhǎng)抓不懈，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針，消除麻痹、僥幸的思想，主管部門要有安全監(jiān)督體系，施工企業(yè)既要建立可靠的內(nèi)部安全保證體系，又要有完善內(nèi)部安全監(jiān)督體系，形成一套全員參與的安全生產(chǎn)預(yù)防體系；

3.7預(yù)防措施嚴(yán)密、救援措施及時(shí):水利工程季節(jié)性施工很強(qiáng)，有時(shí)施工強(qiáng)度很大，因而由季節(jié)施工造成事故的突發(fā)性較強(qiáng)，為了達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失的效果，需要對(duì)工程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)做詳細(xì)的分析，做好安全技術(shù)防范措施，著重從防護(hù)、技術(shù)、管理等方面采取綜合措施，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，包括現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織救援、搶救物資輸送、通訊聯(lián)系、撤退路徑、善后處理、信息等方面。為達(dá)到應(yīng)急救援的目的，還要按照制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，有條件的最好要現(xiàn)場(chǎng)演練，這不僅有利于減少安全事故發(fā)生，還有利于安全事故發(fā)生時(shí)，有的放矢救援及時(shí)，使事故損失降到最低。

篇2

1.1安全管理水平低下，事故頻發(fā)

在我國(guó)的建筑領(lǐng)域中，農(nóng)民工占據(jù)了從業(yè)人員的絕大多數(shù)。這些從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工從總體上來(lái)看文化素質(zhì)不高，缺少主動(dòng)安全防范意識(shí)，他們?cè)谑┕み^程中所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)最大。同時(shí)，水利工程施工還有其獨(dú)有的特點(diǎn)，必須現(xiàn)場(chǎng)施工，水利工程的危險(xiǎn)性要比其他工程危險(xiǎn)性更大。這么高的風(fēng)險(xiǎn)，再加上這些安全防范意識(shí)缺失的施工人員，由此致使事故頻發(fā)。另外，安全防范投入會(huì)使企業(yè)的盈利降低。為了降低施工成本，追逐利潤(rùn)，企業(yè)會(huì)盡量縮小安全投入。這直接導(dǎo)致安全培訓(xùn)流于形式，特別是對(duì)一些特別需要強(qiáng)調(diào)的安全事項(xiàng)，企業(yè)更不會(huì)加以指點(diǎn)。企業(yè)對(duì)安全預(yù)防十分不重視，只注重亡羊補(bǔ)牢，致使施工中安全事故頻發(fā)，對(duì)工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量造成不利的影響。

1.2安全應(yīng)對(duì)措施缺失

由于從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工占據(jù)多數(shù)，他們文化素質(zhì)偏低，缺少主動(dòng)安全防范意識(shí)；同時(shí)，企業(yè)為了追求更多的利潤(rùn)，人為地降低了安全支出。對(duì)施工人員的安全教育不重視，不能制定規(guī)范的安全管理制度，就更談不上制定有針對(duì)性的安全應(yīng)對(duì)措施。在這種情況下，對(duì)施工安全不能引起足夠的關(guān)注，對(duì)材料的檢測(cè)也不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，更多的劣質(zhì)材料就會(huì)出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，工程施工中太多的不規(guī)范操作（機(jī)械設(shè)備不按規(guī)定使用等），致使工程施工進(jìn)程和質(zhì)量都會(huì)受到嚴(yán)重的影響。

2水利工程施工過程中存在的安全隱患

2.1機(jī)械設(shè)備方面

當(dāng)前，我國(guó)的水利工程規(guī)模通常都很大，施工人員、各種機(jī)械繁多。施工地點(diǎn)遍布整個(gè)施工場(chǎng)地，分散且沒有合理的規(guī)劃。因此，眾多的機(jī)械設(shè)備隨意地分散在有限場(chǎng)地的各個(gè)施工地點(diǎn)，各自為政，缺乏必要的組織和溝通，使交通阻塞不通暢。在這樣的環(huán)境下，當(dāng)各種機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)，難免會(huì)造成工人或機(jī)械的誤傷和損失，發(fā)生重大安全事故。

2.2水流方面

水利工程施工一般都離不開大江大河，常年跟水打交道。地形、氣象、水文等因素都會(huì)對(duì)水利工程的實(shí)施造成很大的影響，難免會(huì)遇上水流突變的情形，對(duì)施工安全造成嚴(yán)重的威脅。這種水流的不確定性在雨季、冰凍、下雪等情形下會(huì)更為嚴(yán)重。在上述條件下進(jìn)行作業(yè)，難免會(huì)對(duì)施工人員和機(jī)械設(shè)備造成損害，致使安全事故的發(fā)生。

2.3爆破方面

水利工程施工離不開巖石作業(yè)，工程進(jìn)度往往隨著爆破工程而推進(jìn)。在進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)飛石、塌方、沖擊波（氣流和地震）、粉塵等負(fù)面效應(yīng)，而這些負(fù)面效應(yīng)不可避免地會(huì)造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

2.4基礎(chǔ)工程方面

這一方面的安全隱患主要對(duì)工程質(zhì)量造成影響和威脅。比如，水利工程的地基工程由于各種因素（地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化、土壤及水分變化等）的影響而出現(xiàn)地基沉陷、凹凸不平、穩(wěn)固性差等情況，都會(huì)對(duì)整個(gè)水利工程造成難以估量的損失。

2.5鋼筋、混凝土方面

水利工程質(zhì)量的好壞與鋼筋、混凝土的使用密不可分。也可以這么說，鋼筋、混凝土的使用問題是水利工程中最重要的安全隱患。這是因?yàn)殇摻?、混凝土的型?hào)、強(qiáng)度各不相同，不同型號(hào)的鋼筋和混凝土搭配產(chǎn)生的效果也各不相同。如果在鋼筋、混凝土的型號(hào)、用量、配比等方面搭配出現(xiàn)失誤，則會(huì)對(duì)整個(gè)水利工程的質(zhì)量造成嚴(yán)重的威脅，其代價(jià)難以估量。

3水利工程施工安全的預(yù)防措施

3.1機(jī)械設(shè)備安全隱患預(yù)防措施

首先要對(duì)機(jī)械設(shè)備安全隱患產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，然后有針對(duì)性地展開預(yù)防。原因主要是由于規(guī)劃不到位和交通不暢，因此做好功能區(qū)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、組織交通流線，以及注重對(duì)機(jī)械使用人員的安排，就能夠很好地解決機(jī)械設(shè)備方面存在的安全隱患。

3.2水流安全隱患預(yù)防措施

主要通過搜集該地區(qū)的地形、氣象、水文等資料，對(duì)這些資料進(jìn)行細(xì)致的分析與研究，制定出適合的導(dǎo)流預(yù)案，并設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，把導(dǎo)流預(yù)案擬定為施工方案，要涵蓋導(dǎo)流建筑的修建、導(dǎo)流建筑的拆除、導(dǎo)流渠道的堵塞等幾方面，還要考慮洪汛、排水等應(yīng)急措施。這樣就能夠很好地預(yù)防水流方面存在的安全隱患。

3.3爆破安全隱患預(yù)防措施

提前做好預(yù)測(cè)是解決爆破安全隱患的最佳措施。對(duì)爆破的危害強(qiáng)度、范圍、衰減程度等方面做好提前的預(yù)測(cè)，能夠有效保護(hù)水利工程施工中的人員和財(cái)產(chǎn)損傷。

3.4基礎(chǔ)工程安全隱患預(yù)防

對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，提前制定應(yīng)急處理方案是解決基礎(chǔ)工程安全隱患的主要措施。3.5鋼筋、混凝土使用安全隱患預(yù)防對(duì)于鋼筋、混凝土使用安全隱患預(yù)防一定要慎之又慎。首先是鋼筋、混凝土用量、配比和搭配等方面的嚴(yán)密計(jì)算，計(jì)算后要進(jìn)行用前反復(fù)試驗(yàn)，檢驗(yàn)過關(guān)后才能正式施工，以達(dá)到百分之百安全。要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案和準(zhǔn)備工作，減少事故的發(fā)生概率。

4結(jié)語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；危險(xiǎn)源；辨析

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）14-0269-02

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的存在直接對(duì)工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，甚至?xí)：κ┕と藛T，因此施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨析是一個(gè)不可或缺的過程，需要科學(xué)、全面的分析水利工程系統(tǒng)內(nèi)部的各種危險(xiǎn)源。水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨析就是一個(gè)對(duì)可能引發(fā)安全事故危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素的查找和分析過程，由于水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜多變，需要對(duì)其危險(xiǎn)源辨析進(jìn)行研究，并提出有效性的管理策略，以保證水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的整體安全。

一、水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨析

（一）危險(xiǎn)源辨析范圍劃分

由于水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境多變，作業(yè)人員較多，施工工序復(fù)雜，加上一些新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用，給水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工增添了諸多繁雜的危險(xiǎn)因子。因此，在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨析中，首先要明確劃分危險(xiǎn)源辨析范圍，若脫離一個(gè)具體的范圍對(duì)危險(xiǎn)源辨析，會(huì)使研究對(duì)象過于寬泛，容易存在工作量過大的弊端。一般情況下將整個(gè)水利工程項(xiàng)目看作一個(gè)總范圍，然后以傳統(tǒng)的作業(yè)活動(dòng)為依據(jù)逐級(jí)分解為各個(gè)子范圍，可稱之為危險(xiǎn)單元，根據(jù)所劃分的具體危險(xiǎn)單元，對(duì)單元內(nèi)的危險(xiǎn)源類型、存在方式、數(shù)量以及危險(xiǎn)程度來(lái)判定該工作場(chǎng)所是否確定為重點(diǎn)安全監(jiān)控區(qū)域，例如土石方工程、基坑支護(hù)工程、混凝土工程、鋼筋工程、結(jié)構(gòu)起重安裝工程、炸藥庫(kù)等是實(shí)際施工中最為常見的危險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域，將他們確定為基礎(chǔ)的危險(xiǎn)單元可以大大增加對(duì)危險(xiǎn)源的辨析強(qiáng)度。本文認(rèn)為水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)不僅要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)施工，還應(yīng)以企業(yè)安全生產(chǎn)管理層面為切入點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位以及施工單位的安全管理制度進(jìn)行系統(tǒng)分析識(shí)別潛在危險(xiǎn)性。

（二）危險(xiǎn)源辨析內(nèi)容確定

在確定水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨析范圍的基礎(chǔ)上，需要明確危險(xiǎn)源辨析內(nèi)容，以便得出有利于危險(xiǎn)源查找和預(yù)防的參考資料。主要以下三方面的內(nèi)容：一是危險(xiǎn)源存在條件。危險(xiǎn)源存在條件的側(cè)重點(diǎn)在于一類危險(xiǎn)源，在一定的觸發(fā)條件下，一類危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)意外傷害、財(cái)產(chǎn)損失以及安全事故的發(fā)生。因此，要以技術(shù)層面為切入點(diǎn)對(duì)一類危險(xiǎn)源進(jìn)行分析和處理，使其處于一種安全狀態(tài)，也可通過防護(hù)措施來(lái)降低危險(xiǎn)源爆發(fā)的可能性和造成安全事故的嚴(yán)重程度，提高整個(gè)水利工程施工系統(tǒng)的安全度。二是危險(xiǎn)源觸發(fā)因素。在實(shí)際水利工程施工過程中，危險(xiǎn)源是在一定的觸發(fā)因素條件下產(chǎn)生的。觸發(fā)因素主要來(lái)源于二類危險(xiǎn)源，包括人的不安全行為或物質(zhì)、機(jī)械的不安全狀態(tài)等，其中，不安全行為和不安全狀態(tài)是由于個(gè)人行為和作業(yè)條件方面的原因造成的。因此，有必要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源觸發(fā)因素進(jìn)行研究，若在施工中找出這些間接原因，可最大限度地減少或消除觸發(fā)因素并對(duì)其進(jìn)行有力控制，有效防止安全事故的發(fā)生。三是危險(xiǎn)源引發(fā)事故。在實(shí)際水利工程施工過程中，由于不可能徹底消除施工系統(tǒng)內(nèi)部的一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)性，即沒有絕對(duì)的安全性，一個(gè)工程單元、一個(gè)施工工序在一段時(shí)間內(nèi)可能暫時(shí)沒有發(fā)生事故，但確不能否認(rèn)發(fā)生安全隱患的可能性，因此，要建立施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行預(yù)先準(zhǔn)備。

（三）危險(xiǎn)源辨析方法選擇

在明確辨析危險(xiǎn)源辨析范圍及內(nèi)容后，需要選擇科學(xué)的方法對(duì)對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨析。一般對(duì)危險(xiǎn)源的辨析有以下兩種過程方法，可根據(jù)水利工程特點(diǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際加以選擇：一是通過分析其它類似水利工程已經(jīng)發(fā)生過的各類事故，歸納總結(jié)危險(xiǎn)源形式、主要部位以及觸發(fā)因素，試圖系統(tǒng)把握事故的觸發(fā)因素找出危險(xiǎn)源。二是模擬及預(yù)測(cè)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)尚未發(fā)生或有發(fā)生可能性的事故，分析可能引起事故的深層原因，通過這些原因找出其觸發(fā)因素，再通過觸發(fā)因素辨析出潛在的具體危險(xiǎn)源，最后根據(jù)各類事故查找出的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)源與辨析出的潛在危險(xiǎn)源，并將其危險(xiǎn)源歸納匯總得出作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)源清單。

除了選擇合適辨識(shí)過程外，還要采取科學(xué)辨析技術(shù)方法，水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨析技術(shù)方法種類繁多，每一種都有其各自的優(yōu)點(diǎn)。例如，安全檢查表法是將一系列的水利工程項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)的狀態(tài)。安全檢查表的優(yōu)點(diǎn)在于分析的彈性比較大，既可用于簡(jiǎn)易的快速分析，也可用于深層次分析，它是識(shí)別已知危險(xiǎn)因素的有效方法。預(yù)先危險(xiǎn)分析法如表1土石方工程施工準(zhǔn)備預(yù)先危險(xiǎn)性分析表所示，用于識(shí)別水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的危險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)觸發(fā)條件、危險(xiǎn)源以及主要部位，并對(duì)可能發(fā)生的事故可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行系統(tǒng)分析，以便從根源防止危險(xiǎn)因素引發(fā)為安全事故。

二、水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的產(chǎn)生是由制度、人員、自然條件等多項(xiàng)因素所引發(fā)的，因此危險(xiǎn)源管理從機(jī)制、方法、技術(shù)等方面綜合性的加以實(shí)施。

（1）健全安全管理機(jī)制。首先應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理要求，建立健全的水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，徹底改變水利工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足等現(xiàn)象。其次應(yīng)在國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的框架下，完善水利工程施工安全生產(chǎn)管理體系，制定各級(jí)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管網(wǎng)絡(luò)，從頂層領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人至項(xiàng)目班組、操作崗位，逐一分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，切實(shí)做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全施工技術(shù)。力求通過現(xiàn)場(chǎng)施工安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)規(guī)范水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員的各種行為，應(yīng)制定詳盡的現(xiàn)場(chǎng)施工安全技術(shù)措施方案和安全技術(shù)操作規(guī)程，使施工人員有章可循，保障各項(xiàng)施工方案的嚴(yán)格落實(shí)。例如，根據(jù)工程地質(zhì)條件，工程深基坑開挖、河道圍堰施區(qū)、隧道鑿進(jìn)的施工技術(shù)方案審查應(yīng)考慮相關(guān)方已有建筑、設(shè)施的安全，采取臨時(shí)支護(hù)，不但要考慮支擋和支撐結(jié)構(gòu)安全，還要采用止水帷幕（水泥攪拌、旋噴樁或凍結(jié)技術(shù)等）；調(diào)壓井豎井施工、壓力管道斜井施工制定專項(xiàng)施工技術(shù)（新技術(shù)、新工藝）；大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸、外架工程安裝應(yīng)制定施工組織設(shè)計(jì)方案等，并設(shè)專業(yè)技術(shù)大員在施工現(xiàn)場(chǎng)加以指導(dǎo)，保障各項(xiàng)安全施工技術(shù)方案的具體落實(shí)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。

（3）強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨析及評(píng)價(jià)。必須開展水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨析及評(píng)價(jià)，詳細(xì)記錄可能影響水利施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工的各種危險(xiǎn)源，需要包括工程名稱、危險(xiǎn)源類別、存在時(shí)段、地址（地段）、建設(shè)開發(fā)單位、施工單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全措施、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。并制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄，使危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)，消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。

（4）建立事故應(yīng)急系統(tǒng)。水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工特點(diǎn)決定了工程施工過程中存在的巨大風(fēng)險(xiǎn)，雖然事先對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了充分的辨析和評(píng)價(jià)，并制定了行之有效的控制措施，但仍不可能實(shí)現(xiàn)完全消除危險(xiǎn)。因此，需要建立事故應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，制定事故應(yīng)急措施和應(yīng)急處置方法，其目的是通過事前計(jì)劃和應(yīng)急措施，充分利用一切力量，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境產(chǎn)生的損害降到最低。

三、結(jié)語(yǔ)

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨析和管理是現(xiàn)代安全管理研究中的核心內(nèi)容，是防止水利施工安全事故發(fā)生的首要任務(wù)。由于水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素諸多，危險(xiǎn)源形式多樣，需要全面的加以辨析，并實(shí)施針對(duì)性、綜合性的管理策略，以加強(qiáng)危險(xiǎn)源的控制，避免危險(xiǎn)源引發(fā)施工安全事故。

篇4

關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全管理；管理人員；管理制度

水利工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，涉及到多方面的內(nèi)容，而安全管理則是其中尤為重要的工作。安全管理工作一旦出現(xiàn)問題，必然影響到水利工程的總體建設(shè)。因此，必須采取合理有效的措施，以加強(qiáng)水利工程的施工安全管理。

當(dāng)前，水利工程施工安全管理因受到安全管理制度、安全管理人員的影響和制約，存在很多不足。為了充分發(fā)揮施工安全管理的作用，改變當(dāng)前的現(xiàn)狀，必須采取有效的措施，并應(yīng)用到實(shí)際的安全管理工作中，從而不斷提升施工安全管理的水平。

1 水利工程施工安全管理存在的問題

1.1 思想上不重視

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，提高經(jīng)濟(jì)效益成為很多施工單位追逐的目標(biāo)，并成為工作的重心。對(duì)于施工安全管理工作也就較為忽視。對(duì)于安全管理人員，在人員經(jīng)驗(yàn)、人員配備上明顯不足，導(dǎo)致安全管理工作常常被忽視。水利工程施工效益因此受到影響，施工質(zhì)量也難以保證。

1.2 安全管理人員素質(zhì)較低

目前，在很多水利工程施工單位中，具備專業(yè)技能，懂得專業(yè)知識(shí)的人才并不多，并且專職的安全管理人員十分缺乏，對(duì)施工安全管理工作造成很大影響。同時(shí)，施工單位對(duì)安全管理人員的培訓(xùn)工作沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致人員的綜合素質(zhì)提升緩慢，對(duì)于施工安全管理的相關(guān)要求和規(guī)范沒能正確理解和掌握，因此，不利于水利工程的施工安全，并埋下安全隱患。

1.3 安全管理制度不完善

安全管理工作非常重要，然而還是有相當(dāng)一部分水利工程施工單位沒有意識(shí)到這一點(diǎn)。在安全管理人員的配置，以及安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，存在不足。這就導(dǎo)致施工單位在管理施工中存在的問題時(shí)，遭遇很多難題和阻礙。很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題的出現(xiàn)，更沒有足夠的時(shí)間來(lái)采取相應(yīng)的措施，必然在一定程度上影響水利工程的安全運(yùn)行。

1.4 日常巡查工作不到位

日常巡查工作是水利工程施工安全管理工作的重要組成部分，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全問題，具有非常重要的意義。然而，很多施工單位對(duì)此沒能引起足夠的重視，日常巡查工作例行公事的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)，在填寫記錄時(shí)，不按照規(guī)范來(lái)填寫，沒能盡到崗位的職責(zé)。因此，日常巡查記錄無(wú)法真實(shí)反映水利工程施工的安全狀況，也在一定程度上阻礙了施工安全管理水平的提高。

2 加強(qiáng)水利工程施工安全管理的對(duì)策

2.1 提高安全管理的思想認(rèn)識(shí)

施工安全管理對(duì)于工程運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)，具有至關(guān)重要的作用，施工單位應(yīng)清醒地意識(shí)到這一點(diǎn)，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，做好安全管理人員的配備工作，加深安全管理意識(shí)，利用施工安全責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，來(lái)約束和指導(dǎo)全體員工。

2.2 加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn)

水利工程的施工安全管理工作在很大程度上還與安全管理人員的素質(zhì)有關(guān)。因此提高管理人員的素質(zhì)，做好人員的管理工作，應(yīng)引起每個(gè)施工單位的重視。可以從豐富管理人員的理論知識(shí)入手，定期開展針對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作，從而提高管理人員的綜合素質(zhì)，掌握先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。使安全管理人員意識(shí)到自己肩負(fù)的重要職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好本職工作，做到自己應(yīng)盡的義務(wù)。

此外，在加強(qiáng)現(xiàn)有人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步充實(shí)施工單位的安全管理隊(duì)伍，積極吸收和引進(jìn)高素質(zhì)、高水平的安全管理人員。運(yùn)用各種激勵(lì)手段，健全和改進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，使安全管理人員更好地完成安全管理任務(wù)，主動(dòng)履行職責(zé)，不斷提升安全管理的水平。

2.3 完善安全管理規(guī)章制度

施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全管理工作能否順利進(jìn)行，起到了十分關(guān)鍵的作用。因此，作為施工單位領(lǐng)導(dǎo)，在思想上就應(yīng)該引起足夠的重視。建立和完善安全管理組織機(jī)構(gòu)和管理責(zé)任制，落實(shí)好各項(xiàng)工作。對(duì)于施工安全管理的各項(xiàng)要求，管理單位和人員必須有明確的認(rèn)識(shí)。在施工中加強(qiáng)日常巡檢，采取有效的措施，及時(shí)解決各種安全問題。同時(shí)，還要充分利用獎(jiǎng)懲制度，使安全管理人員積極主動(dòng)地履行自己的職責(zé)，保證水利工程施工的安全。

2.4 加強(qiáng)水利工程施工巡查工作

巡查工作是施工安全管理部門的主要工作內(nèi)容之一，對(duì)此，必須引起足夠的重視。管理人員和監(jiān)理工程師應(yīng)積極開展水利工程施工巡查。在巡查的過程中，很可能發(fā)現(xiàn)一些潛在的安全隱患，這時(shí)必須及時(shí)上報(bào)，管理部門在接到報(bào)告后，做出正確判斷，并及時(shí)采取安全控制措施。根據(jù)水利工程施工實(shí)際的安全狀況，管理人員開展定期或不定期的巡查。需要注意的是，作為施工安全評(píng)價(jià)依據(jù)，巡查記錄是非常重要的文件資料，為安全管理措施的制定提供有力依據(jù)。

2.5 重視水利工程施工資料管理

在水利工程施工安全管理時(shí)，要填寫相應(yīng)的記錄，全面記錄施工的真實(shí)情況，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，為進(jìn)行安全管理提供依據(jù)。此外，還要完善水利工程安全管理檔案資料，建立完善的數(shù)據(jù)資料庫(kù)，為開展水利工程施工安全管理提供依據(jù)。

2.6 落實(shí)安全管理各制度

在水利工程施工安全管理工作中，要嚴(yán)格按照規(guī)范開展各項(xiàng)工作，確保施工安全管理的制度化和規(guī)范化。檢查水利工程施工安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和日常運(yùn)行情況，確保各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí)；完善水利工程檔案資料，加強(qiáng)安全管理，確保水利工程安全運(yùn)行。此外，安全管理人員需要進(jìn)行安全管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加強(qiáng)合作，進(jìn)一步提高水利工程施工安全管理水平。

2.7 建立水利工程施工安全事故應(yīng)急機(jī)制

為了盡量減少安全事故對(duì)水利工程施工和運(yùn)行帶來(lái)的不利影響，有必要制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的故障提前做好準(zhǔn)備，定期進(jìn)行事故預(yù)想，制定相應(yīng)的事故處理流程，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠立即采取措施處理。

另外，還要采取相應(yīng)的組織措施加強(qiáng)巡視，及時(shí)排除安全隱患，同時(shí)在安全事故處理的設(shè)備，人員，物質(zhì)上也要做好準(zhǔn)備，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠立即采取措施處理，盡量降低事故可能給水利工程施工帶來(lái)的損失。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在水利工程施工中，加強(qiáng)安全管理的重要作用是不言而喻的。在施工中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)安全管理的重要作用，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的安全管理對(duì)策，全面提高水利工程施工安全管理水平，確保整個(gè)水利工程施工的安全順利運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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[3]季葉鋒.談水利工程施工安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016（3）.

篇5

2009年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，和在縣辦等有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“一手抓安全生產(chǎn)，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”兩不誤的方針，全面貫徹落實(shí)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)措施、方法。安全意識(shí)警鐘長(zhǎng)鳴，安全生產(chǎn)掌抓不懈，安全工作

取得顯著的成績(jī)，確保了全局各項(xiàng)工作的順利開展和圓滿完成。

一、責(zé)任明確，措施有力

年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行層層逐級(jí)負(fù)責(zé)。采取定期或不定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)做到了組織機(jī)構(gòu)健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務(wù)于全局大局，為全局其它工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。

二、抓完成水利工程及設(shè)施的安全一度汛工作

一是加大了對(duì)水庫(kù)、山塘等已成水利工程的安全運(yùn)行管理。檢查中突出了解重點(diǎn)，對(duì)水庫(kù)放水設(shè)施的靈活運(yùn)行進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，確保水庫(kù)安全度汛。

二是有針對(duì)地完善了病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘等各項(xiàng)安全度汛措施和度汛預(yù)案，同時(shí)，加大了對(duì)此類工程安全運(yùn)行的觀測(cè)和運(yùn)行記錄，明確專人監(jiān)管，確保了工程在汛期安全運(yùn)行。

三是在汛前，組織專業(yè)人員，開展了多次認(rèn)真的汛前大檢查，并為水庫(kù)安全度汛充實(shí)了專業(yè)技術(shù)人員，把工程安全運(yùn)行技術(shù)關(guān)，以進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水利工程及設(shè)施的管理。 同時(shí)儲(chǔ)備了防汛應(yīng)急所需的搶險(xiǎn)物資和器材。

四是汛期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，和24小時(shí)值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達(dá)，下情上報(bào)。2009年無(wú)安全事故發(fā)生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是進(jìn)一步的完善在建施工安全度汛應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。

二是認(rèn)真抓工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，督促完善相關(guān)制度和操作規(guī)程。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關(guān)證件進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。同時(shí)，檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場(chǎng)安全、有序。

三是抓工程建設(shè)中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作，杜絕了無(wú)證作業(yè)，確保了安全。

四是抓工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，責(zé)令施工單位現(xiàn)場(chǎng)作了整改。經(jīng)過多方共同努力，2009年在建工程無(wú)安全事故發(fā)生。

四、抓內(nèi)部管理

一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設(shè)備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無(wú)盜竊現(xiàn)象發(fā)生。

二是重點(diǎn)抓單位車輛、人員和財(cái)務(wù)等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。

五、存在問題

一是個(gè)別施工單位對(duì)其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時(shí)或休息時(shí)容易麻痹大意。對(duì)施工中存在的一些安全隱患未及時(shí)排除，甚至有個(gè)別施無(wú)專職的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，存在僥幸心理，安全工作管理不規(guī)范、安全意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是全縣零星的小型水利工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、由于我局人手不足，監(jiān)督安全工作難度加大，心中無(wú)數(shù)。

三是安全監(jiān)督方面的工作沒有經(jīng)費(fèi)投入，安全監(jiān)督難度大。

六、2012年安全工作要點(diǎn)

1、進(jìn)一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的聲勢(shì)，利用各種會(huì)議等形式做好宣傳工作。

2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，進(jìn)一步明確全系統(tǒng)安全工作目標(biāo)責(zé)任制和目標(biāo)管理工作，層層簽訂安全責(zé)任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標(biāo)考核內(nèi)容，并實(shí)行安全工作“一票否決”制度。 4、進(jìn)一步加強(qiáng)在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設(shè)的鹿角壩、老堡河水庫(kù)施工安全的監(jiān)督。積極主動(dòng)配合施工單位有關(guān)部門抓好水利安全生產(chǎn)工作。

5、工程招投標(biāo)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

6、堅(jiān)持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態(tài)，確保2012年全局無(wú)安全事故發(fā)生。

7、繼續(xù)抓好相關(guān)院落，車輛、人員及財(cái)務(wù)的安全管理工作。

8、完成縣委、政府交辦的其他任務(wù)。

縣水利局

篇6

費(fèi)縣是“百湖之縣”， 有大小河流123條，大中小型水庫(kù)98座，其中大型水庫(kù)1座，中型水庫(kù)7座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)18座，小（二）型水庫(kù)72座，塘壩等各類民營(yíng)水利工程15000余處，總蓄水達(dá)5.3億立方米，有效灌溉面積46萬(wàn)畝，治理水土流失面積900平方公里，全縣水資源總量達(dá)12.3億立方米。今年以來(lái)，我們按照省市要求，本著“除害興利并舉、生態(tài)景觀并重”的原則，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，加大投入，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及水利安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作情況

我縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和幫助指導(dǎo)下，通過全縣各級(jí)、各部門的共同努力，工作中規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量，加快進(jìn)度，加強(qiáng)管理，工程建設(shè)進(jìn)展順利。截止目前，有1座中型水庫(kù)、33座小型水庫(kù)全面開工建設(shè)，共動(dòng)用機(jī)械300余臺(tái)套，累計(jì)完成工程量140萬(wàn)立方米，投資1900萬(wàn)元。主要做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位?？h委、縣政府高度重視，及時(shí)成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，水利、發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等十幾個(gè)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工作的意見》，明確?。ㄒ唬┬退畮?kù)由縣里負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，?。ǘ┬退畮?kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，并將小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作列入政府工作考核和新鄉(xiāng)村建設(shè)考核。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制和縣直有關(guān)部門、水利技術(shù)人員包工程責(zé)任制，水利部門抽調(diào)52名同志組成了3個(gè)工作督導(dǎo)組和15個(gè)技術(shù)組，實(shí)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)和包水庫(kù)技術(shù)負(fù)責(zé)，有效推動(dòng)了工作的開展。

（二）科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)到位。全縣7座中型水庫(kù)計(jì)劃今年完成1座加固主體任務(wù)；90座水庫(kù)計(jì)劃利用3年時(shí)間加固完成，其中2008年計(jì)劃完成33座，?。ㄒ唬┬?座，小（二）型27座；2009年計(jì)劃完成30座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?4座；2010年計(jì)劃完成27座，小（一）型6座，?。ǘ┬?1座，計(jì)劃投資26000萬(wàn)元。我們嚴(yán)格按照《山東省病險(xiǎn)水庫(kù)安全排查辦法》，從2007年12月份開始，抽調(diào)縣水利局所有技術(shù)力量，對(duì)全縣小型水庫(kù)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，逐座水庫(kù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，查找問題，全面準(zhǔn)確地查找出了水庫(kù)存在的隱患，形成了詳實(shí)的安全排查評(píng)價(jià)報(bào)告和實(shí)事求是的安全鑒定結(jié)論。并本著“先急后緩、先重點(diǎn)后一般”的原則和“精心設(shè)計(jì)、精心組織、精心施工”的要求，對(duì)?。ㄒ唬┬退畮?kù)委托市水利設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)；?。ǘ┬退畮?kù)由縣水利局抽調(diào)40名業(yè)務(wù)骨干設(shè)計(jì)，并由7名高級(jí)工程師組成專家組，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析論證，避免由于設(shè)計(jì)不合理造成新的工程隱患。經(jīng)過兩個(gè)月的緊張工作，完成了33座小型除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)，為汛前完成水庫(kù)加固工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)抓好了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作?？h政府先后舉辦了 “全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作培訓(xùn)班”和“全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工技術(shù)培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)市水利局副局長(zhǎng)任廣云等水利專家進(jìn)行講課，使項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員熟悉和掌握了水庫(kù)加固工作的程序和工程施工技術(shù)要領(lǐng)，進(jìn)一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)技能水平。

（三）落實(shí)“四制”，規(guī)范到位。我們嚴(yán)格執(zhí)行《山東省小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理辦法》和《臨沂市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理暫行辦法》，注重加強(qiáng)“四制”管理，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)管理程序的落實(shí)。一是落實(shí)項(xiàng)目法人制?？h政府從有關(guān)部門抽調(diào)人員，經(jīng)市水利局批復(fù)組建了費(fèi)縣?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、工程質(zhì)檢科、招標(biāo)科、保衛(wèi)科，縣水利局局長(zhǎng)任項(xiàng)目法人，同時(shí)下設(shè)6個(gè)水庫(kù)項(xiàng)目部，水利局黨組成員、副局級(jí)干部任項(xiàng)目部主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副主任，水利局技術(shù)人員和水利站長(zhǎng)任技術(shù)負(fù)責(zé)人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也均成立了?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任項(xiàng)目法人，分管領(lǐng)導(dǎo)和水利站技術(shù)人員任技術(shù)負(fù)責(zé)人，形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、機(jī)制協(xié)調(diào)的工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)招投標(biāo)制。招標(biāo)前嚴(yán)格篩選具有水利水電三級(jí)以上資質(zhì)或路、橋、建筑二級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)參與公開招投標(biāo)。對(duì)全縣6座?。ㄒ唬┬退畮?kù)，委托山東三陽(yáng)水務(wù)招標(biāo)公司采取最高限價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)的辦法，由紀(jì)檢、檢察、財(cái)政、審計(jì)等單位實(shí)施全程監(jiān)督，保證了招投標(biāo)的公平、公正和公開。對(duì)?。ǘ┬退畮?kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，由水利部門按照有關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)水庫(kù)除險(xiǎn)加固招投標(biāo)的程序說明，并派出工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，擇優(yōu)級(jí)選擇施工隊(duì)伍，明確施工進(jìn)度和質(zhì)量要求，以確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)保質(zhì)保量完成。三是落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制。全縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程成立一個(gè)監(jiān)理部，委托市水利水電監(jiān)理中心監(jiān)理技術(shù)人員，實(shí)行捆綁式監(jiān)理，進(jìn)行流動(dòng)巡查，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，直至達(dá)到設(shè)計(jì)要求，確保工程質(zhì)量。四是落實(shí)合同管理制。在確定施工企業(yè)后，縣、鄉(xiāng)工程建設(shè)管理處分別與各施工企業(yè)簽訂了施工合同，明確了工程內(nèi)容，完成實(shí)現(xiàn)以及雙方的權(quán)力義務(wù)。為加快工程進(jìn)度，我們督促施工單位，及時(shí)備足備齊料物，堅(jiān)持放水清障同時(shí)進(jìn)行，壩前壩后同時(shí)施工，保質(zhì)量，搶時(shí)間，爭(zhēng)速度；對(duì)施工任務(wù)較重的病險(xiǎn)水庫(kù)，實(shí)行分區(qū)域施工，環(huán)環(huán)相扣，壓茬進(jìn)行，確保在汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。

（四）嚴(yán)格管理，建設(shè)到位。為確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量，我們嚴(yán)格按照病險(xiǎn)水庫(kù)加固標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)抓好了三個(gè)環(huán)節(jié)：第一，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。制定下發(fā)了《費(fèi)縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)對(duì)水利工程施工技術(shù)細(xì)則進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，要求每個(gè)水庫(kù)施工企業(yè)、技術(shù)人員、督導(dǎo)組成員、監(jiān)理人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范施工、檢查和監(jiān)督，明確責(zé)任人，確保施工組織合理，施工方法符合規(guī)范，工程建設(shè)質(zhì)量控制體系健全。第二，嚴(yán)把材料設(shè)備關(guān)。對(duì)工程所需的鋼材、水泥和石材等各種物料，嚴(yán)格監(jiān)理考察認(rèn)定后方可進(jìn)場(chǎng)，從而保證材料質(zhì)量。第三，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。驗(yàn)收實(shí)行審核制，每道工序必須完成設(shè)計(jì)批復(fù)的內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收同意報(bào)批并簽字后，才能進(jìn)入下一道工序，避免不按設(shè)計(jì)要求完成整治任務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)“整治一座、達(dá)標(biāo)一座、銷號(hào)一座“的目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)了工程建設(shè)的檔案管理工作，對(duì)所有工程檔案資料分類歸檔并有專人管理，確保工程建設(shè)管理檔案的真實(shí)、齊全。

（五）健全機(jī)制，投入到位。我縣對(duì)于?。ㄒ唬ⅲǘ┬退畮?kù)的上級(jí)補(bǔ)助資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，捆綁使用，目前，省市補(bǔ)助資金已按市里安排的計(jì)劃落實(shí)到位。小（一）型水庫(kù)不足部分有縣級(jí)配套解決；?。ǘ┬退畮?kù)縣里預(yù)撥部分建設(shè)啟動(dòng)資金，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益村統(tǒng)籌解決。大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資水庫(kù)加固，積極推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，通過多種形式積極籌集小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金。強(qiáng)化了資金和財(cái)務(wù)管理，搞好資金監(jiān)督管理和審計(jì)，確保水庫(kù)加固資金?？顚Ｓ?。

（六）強(qiáng)化安全，防范到位。進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范意識(shí)，落實(shí)工程建設(shè)安全責(zé)任，各工程建設(shè)項(xiàng)目部和施工企業(yè)建立健全了安全管理制度，制定了施工安全操作規(guī)程，施工重點(diǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，確保做到全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程的度汛安全防范，正確處理工程進(jìn)度和防汛的關(guān)系，對(duì)每處在建工程根據(jù)水庫(kù)實(shí)際，制定了應(yīng)急防汛方案，確保所有工程都能安全度汛。

二、水利安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)省水利安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)安排方案的通知》和市水利局《關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》以及全省水利安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，我們立足實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大措施，狠抓落實(shí)，主要做好了幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。4月30日市局督導(dǎo)組來(lái)我縣對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、在建工程度汛、水利反恐等工作進(jìn)行了安排部署，并提出了很好的意見和建議。我們按照市局督導(dǎo)組的指示精神，連夜召開黨組會(huì)議貫徹省市通知要求，調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定了《費(fèi)縣水利局安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，按照加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的工作要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和有關(guān)規(guī)章制度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，明確分工、責(zé)任到人。確保做到抓安全生產(chǎn)工作各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，互相監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一抓到底，抓出成效。

（二）積極行動(dòng)，搞好自查。我們按照“安全第一，預(yù)防為主”方針，結(jié)合汛前檢查，要求全系統(tǒng)各單位、工程參建單位和企業(yè)，根據(jù)各自實(shí)際，本著“縱到底、橫到邊，不留死角”的原則，積極行動(dòng)，對(duì)大中小型水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行、水源保護(hù)地、水利旅游場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，形成詳細(xì)的自查報(bào)告上報(bào)水利局安全生產(chǎn)辦公室。局里組成督導(dǎo)組，加大督查力度，并對(duì)查出的問題和隱患，采取切實(shí)可行的措施加以整改，確保將問題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。一是水利工程建設(shè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，以及施工安全保障措施的落實(shí)，要求各施工企業(yè)嚴(yán)格施工規(guī)范，加強(qiáng)施工管理，對(duì)施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，對(duì)施工機(jī)械加強(qiáng)安全管理和維護(hù)，杜絕安全事故發(fā)生。特別是對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程千方百計(jì)、科學(xué)周密的搞好組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，做到時(shí)間服從質(zhì)量、服從安全，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，確保工程安全。二是水利工程運(yùn)行方面，重點(diǎn)抓好大中小型水庫(kù)的運(yùn)行管理，建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行規(guī)章制度，安排專人加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全巡視檢測(cè)和水雨情測(cè)報(bào)，合理調(diào)度控制水庫(kù)蓄水。完善修訂了水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，積極落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)料物。加強(qiáng)了大中小河道安全管理工作，抓好了5處水力發(fā)電站設(shè)備的檢查維修，確保工程運(yùn)行安全。三是在建工程安全度汛方面，嚴(yán)格工程項(xiàng)目法人對(duì)在建工程度汛負(fù)總責(zé)，明確了第一責(zé)任人和分管責(zé)任人，層層簽訂了工程安全度汛目標(biāo)責(zé)任書，制定了工程度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案和險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，并按權(quán)限分別報(bào)各級(jí)審批備案。各施工項(xiàng)目部均成立了工程度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人對(duì)工程重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守，做到工程監(jiān)測(cè)有重點(diǎn)，巡回檢查有記錄，應(yīng)急搶險(xiǎn)有料物，安全撤離有秩序，確保在建工程度汛安全。

三、水利反恐工作情況

根據(jù)中央、省、市、縣各級(jí)部署安排，我們立足水利工作實(shí)際，積極做好了水利反恐怖應(yīng)對(duì)工作。

一是健全水利反恐怖領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人為成員的水利反恐領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，根據(jù)水利工作特點(diǎn)組成水庫(kù)工程組、重要堤防和閘壩組、水源地保護(hù)組、防汛指揮、水文監(jiān)測(cè)組，制定嚴(yán)密的工作制度，明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程部位的安全排查，對(duì)存在的問題和隱患逐一制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保各類水利工程設(shè)施安全運(yùn)行。

三是制定完善《水利部門反恐應(yīng)急預(yù)案》，水利局制定反恐綜合應(yīng)急預(yù)案，各水庫(kù)管理單位制定《水庫(kù)反恐應(yīng)急預(yù)案》，并從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)一步修訂完善，適時(shí)組織實(shí)施對(duì)重點(diǎn)水源地、水庫(kù)大壩進(jìn)行預(yù)案演練，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性。

四是突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范，對(duì)大中型水庫(kù)水面、大壩主體實(shí)行24小時(shí)巡查，采取每天水盆、水缸養(yǎng)魚觀察水庫(kù)水質(zhì)變化情況等有效措施，加強(qiáng)水源安全防范，組織水庫(kù)管理人員在大壩設(shè)崗放哨、巡邏，嚴(yán)防爆破水庫(kù)大壩等恐怖活動(dòng)發(fā)生。對(duì)位置和環(huán)境比較復(fù)雜、受益人口密集的飲水水源地進(jìn)行重點(diǎn)防范，采取定期化驗(yàn)水質(zhì)、監(jiān)測(cè)水源地保護(hù)區(qū)等措施，嚴(yán)密防守，嚴(yán)防水源地被污染，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生。

五是加強(qiáng)值班值守，認(rèn)真落實(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求節(jié)假日、重大活動(dòng)和防汛期間實(shí)行24小時(shí)值守，一旦發(fā)現(xiàn)水利恐怖事件，快速反應(yīng)，快速出擊，積極配合有關(guān)部門高效有序的開展救援和處置行動(dòng)。強(qiáng)化信息收集處理，確保第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)黨委政府和反恐組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。

我縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及水利安全生產(chǎn)工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持幫助下，做了一定工作，但離上級(jí)要求還有一定差距，還存在一些問題和不足。水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面，存在工程建設(shè)進(jìn)度開展不平衡、個(gè)別工程建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題，工程質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工程建設(shè)管理有待進(jìn)一步規(guī)范等等。水利安全生產(chǎn)方面，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善和健全，個(gè)別工程還存在安全隱患需要徹底排查和處理，在建工程度汛安全措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)，度汛方案有待進(jìn)一步細(xì)化。在下一步的工作中，我們將按照省市領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。

一是進(jìn)一步加快小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。加強(qiáng)各級(jí)各部門的工作協(xié)調(diào)配合，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期，工壓茬進(jìn)行，加快工程施工進(jìn)度，加強(qiáng)工程施工管理，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程施工質(zhì)量，確保汛前完成33座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。

二是進(jìn)一步落實(shí)好在建工程的安全度汛措施。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)安全責(zé)任制，切實(shí)做到工作到位、任務(wù)到崗、責(zé)任到人，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步完善在建工程的度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)力量、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)措施，確保在建工程度汛安全。

篇7

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全施工；分析

安全施工是工程項(xiàng)目施工的主題。水利工程施工是否安全可靠、工程項(xiàng)目是否具備完善的安全施工管理措施，對(duì)保障水利安全都具有直接的影響，因此，必須引起高度重視。要根據(jù)水利工程的具體現(xiàn)狀和實(shí)際情況，在正視問題的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)安全施工管理，確保水利施工安全，從而有效提高水利安全施工管理水平，提高工程的施工質(zhì)量，促使工程取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，最終促進(jìn)水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.水利工程安全施工的重要性

安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。水利工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)、難度高，使得安全施工變得尤為重要。具體而言，水利工程大多為國(guó)家投資項(xiàng)目，投資大、工期長(zhǎng)，發(fā)生安全事故不僅會(huì)損害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，而且直接關(guān)系到施工企業(yè)的前途命運(yùn)。正因如此，嚴(yán)抓安全施工管理，爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，注意安全施工會(huì)提高工作效率和工程質(zhì)量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題，并采取科學(xué)有效的措施加以解決變得尤為迫切。

2.水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要反映在以下幾方面：

2.1水利工程往往施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，工程規(guī)模較大，施工單位多，施工現(xiàn)場(chǎng)分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

2.2水利工程施工管理工作涉及面廣（如涉及工業(yè)、交通、礦山、土地、城建等諸多領(lǐng)域）、學(xué)科多（如涉及經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)、園林、氣象、法律、管理等學(xué)科），涉及的法律法規(guī)也多，很難準(zhǔn)確把握，對(duì)安全施工管理造成較大隱患。

2.3水利工程施工過程中不確定性因素較多。對(duì)工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。其中水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗。而無(wú)論是人為因素，還是自然因素均存在不確定性，比如地震、泥石流等一些自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂等一些社會(huì)災(zāi)害，均不是人所能預(yù)見的，這些安全隱患，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致該水利工程失敗。

2.4施工技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。

2.5水利工地招用的施工人員一般文化層次較低，而且多為建筑工人，一般情況下他們并不了解水利工程建設(shè)規(guī)程和技術(shù)要求，再加上水利工程分配工種多變，在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差，都增加了安全隱患。特別是由于工人自身缺乏安全常識(shí)，工程事故時(shí)有發(fā)生。

2.6現(xiàn)代水利施工，不僅機(jī)械設(shè)備多，還越來(lái)越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，可以說現(xiàn)場(chǎng)施工速度越來(lái)越快。然而，在有限的場(chǎng)地條件下，現(xiàn)場(chǎng)的快速施工，致使有效控制安全的難度大。

3.加強(qiáng)水利工程安全施工管理的措施

水利工程是國(guó)家履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的重要體現(xiàn)，水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程價(jià)值的發(fā)揮，關(guān)系到水利工程的使用壽命。要實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，保障水利施工的絕對(duì)安全，就必須對(duì)水利施工安全進(jìn)行嚴(yán)格管理，構(gòu)建一整套行之有效的安全施工管理措施。具體而言，需要從以下幾方面著手：

3.1提高思想認(rèn)識(shí)，把安全施工管理提升到最重要位置

水利工程施工安全問題關(guān)系到工程建設(shè)、企業(yè)效益、社會(huì)穩(wěn)定，所以水利工程建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和施工單位要提高思想認(rèn)識(shí)，重視施工安全問題，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并將其作為最主要的工作來(lái)嚴(yán)抓。

3.2加強(qiáng)對(duì)水利施工組織設(shè)計(jì)的安全管理

在水利工程施工過程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，十分重要。首先，在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實(shí)際情況，認(rèn)真分析施工周邊環(huán)境，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特險(xiǎn)施工，必須在施工前制定安全應(yīng)急預(yù)案。其次，編制出的施工組織應(yīng)很好地滿足安全管理需要，也就是說應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出既有總體要求，又有適應(yīng)各施工班組遵循的具體的施工組織。此外，對(duì)于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨(dú)編制安全施工管理方案，并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責(zé)任，使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中，特別值得注意的是，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，最好能通過對(duì)安全措施的交底，使每一位施工人員對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底，為施工過程中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3認(rèn)真貫徹和落實(shí)施工安全責(zé)任制

水利工程的施工企業(yè)應(yīng)該制定和建立安全管理責(zé)任制，制定有效的安全施工規(guī)范和安全施工管理制度，確保把安全生產(chǎn)與管理放在首要位置。具體來(lái)說，在施工過程中，要結(jié)合本部門、本班組自身情況，層層制定落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。并在此基礎(chǔ)上，不斷完善水利施工中的安全生產(chǎn)管理制度，為施工過程的正常運(yùn)行提供法律依據(jù)和保障，從而營(yíng)造一種把安全施工放在首位的氛圍?？偟膩?lái)說，就是在安全第一的基礎(chǔ)上，對(duì)于施工安全責(zé)任制認(rèn)真貫徹、有效落實(shí)、全面執(zhí)行。

3.4建立健全水利施工的考核與獎(jiǎng)懲制度

在水利工程建設(shè)的施工中，要充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)施工者的積極性和創(chuàng)造性，就必須建立健全考核制度和獎(jiǎng)懲制度。一是建立健全考核制度。施工單位應(yīng)堅(jiān)持把安全管理做為對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)，并實(shí)行“一票否決制度”。出現(xiàn)安全事故，年度考核為不合格，視情節(jié)輕重作為與年度獎(jiǎng)金掛鉤、法制掛鉤的依據(jù)。在這過程中還可實(shí)行定期和不定期的考核，定期考核是屬于例行考核范疇，而不定期的考核有突擊性核查的性質(zhì)。二是建立健全獎(jiǎng)懲制度。在這過程中，要采取有效方法激勵(lì)施工人員，采用一定的獎(jiǎng)勵(lì)方法，鼓勵(lì)大家共同參與安全施工管理。而對(duì)于考核后出現(xiàn)安全事故的，要堅(jiān)決實(shí)行安全施工責(zé)任制，并視具體情況扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，給予一定的懲處，嚴(yán)重的解聘或辭職，使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應(yīng)有的法律制裁。作為施工單位尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的制裁，目的在于扎扎實(shí)實(shí)地把安全施工管理工作落到實(shí)處，為安全施工管理提供法律保障。

3.5強(qiáng)化施工過程的安全監(jiān)控

在水利工程安全施工管理工作中，施工過程的管理監(jiān)控是過程性的、長(zhǎng)期性。要逐步完善安全保障體系，努力做到“有章可循，違章必究”。要明確施工對(duì)象、工作要求、安全注意內(nèi)容等，從而杜絕因情況不清或盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。總的來(lái)說，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全過程安全生產(chǎn)控制，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫(kù)，確保施工規(guī)范的良性發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

作為基礎(chǔ)設(shè)施的水利，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用?！笆濉逼陂g，隨著國(guó)家對(duì)水利的高度重視，各地的水利工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，水利工程施工的安全問題也逐步凸現(xiàn)出來(lái)。新時(shí)期如何全面加強(qiáng)水利工程安全施工管理，可以說是我國(guó)水利事業(yè)的重要課題，已成為當(dāng)務(wù)之急。要求采取一整套切實(shí)可行的安全施工管理措施，保障水利工程的安全運(yùn)行，推進(jìn)我國(guó)水利的可持續(xù)發(fā)展。　[科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］李翠芝,鄺霞.水利工程施工安全管理問題探討[J].現(xiàn)代商業(yè),2011（23）.

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關(guān)鍵詞：水利工程施工；安全；管理

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

安全隱患，就是指施工單位在施工過程中，違反相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律、規(guī)章制度或是因其他因素在施工過程中可能導(dǎo)致發(fā)生不安全事故、事件的狀態(tài)、不安全行為以及施工工藝、施工管理中的缺陷等，從性質(zhì)上來(lái)看，其包括一般與重大安全隱患。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利工程在其中的意義與作用也越來(lái)越大，如何才能在水利工程施工過程中實(shí)施富有成效的安全管理工作，從而確保水利工程能夠按時(shí)保質(zhì)地交付使用，成了水利施工單位的重要課題。

一、水利工程施工中常見安全隱患分析

（一）復(fù)雜性是水利工程的特點(diǎn)之一，一般情況下水利工程施工的現(xiàn)場(chǎng)較為分散，而負(fù)責(zé)各段施工的班組又很多，同時(shí)各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)之間相隔的距離也較大，對(duì)于聯(lián)系與交通來(lái)說都形成了一定的難度，進(jìn)而給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、協(xié)調(diào)工作帶來(lái)了一定的安全隱患。

（二）由于水利工程還涉及到堤防施工與河道治理等項(xiàng)目，而要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行施工，就必須要確保在遇到洪汛等自然條件下時(shí)，仍然能夠安全施工，同時(shí)這些自然條件往往與氣候有著密不可分的聯(lián)系，并不能人為地對(duì)其進(jìn)行有效控制，因此也給水利工程的施工安全管理帶來(lái)了相應(yīng)的安全隱患。

（三）通常情況下，水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)都是無(wú)法封閉的，這也就意味著，敞開式的施工現(xiàn)場(chǎng)，更難以有效地管理與控制施工人員、材料、任務(wù)、技術(shù)等各方面的安全。

（四）受到勞動(dòng)力文化程度的限制，目前在水利工程現(xiàn)場(chǎng)參與施工的人員普遍存在文化程度較低的現(xiàn)象，這些施工人員往往不能很好地了解并掌握水利工程項(xiàng)目安全管理的意義與作用，在施工過程中遇到不安全狀況時(shí)，缺乏相應(yīng)的應(yīng)變能力，同時(shí)安全意識(shí)的缺乏也造成了水利工程施工過程中的安全隱患。

二、水利工程施工中安全管理預(yù)防工作

（一）做好安全預(yù)防，加強(qiáng)安全管理

首先要從意識(shí)上對(duì)于安全管理進(jìn)行加強(qiáng)，作為水利工程施工項(xiàng)目的管理人員尤為如此，只有領(lǐng)導(dǎo)層與管理層能夠?qū)踩芾砉ぷ髯鳛楣こ淌┕さ氖滓蛩貋?lái)抓，才能真正確保安全管理工作的上傳下達(dá)、層層落實(shí)。應(yīng)將安全管理工作作為項(xiàng)目經(jīng)理與管理人員的績(jī)效考核的主要依據(jù)，落實(shí)責(zé)任制度，一旦出現(xiàn)安全事故，則應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員的責(zé)任，在管理層到施工人員的心中真正樹立起“安全第一”的意識(shí)。其次要加強(qiáng)施工人員的安全管理培訓(xùn)，利用各種宣傳手段在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全宣傳，使安全工作深入人心。

（二）建立健全安全責(zé)任制度

從水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始，從建設(shè)單位到施工單位，再到基層班組，應(yīng)在樹立“安全第一”的基礎(chǔ)之上，建立健全每一級(jí)的安全責(zé)任制度。所制定的安全責(zé)任制度應(yīng)是與相關(guān)行業(yè)規(guī)定與安全法律相符且內(nèi)容齊全，具有針對(duì)性、可操作性與實(shí)效性的。在建立安全責(zé)任制度以后，則應(yīng)嚴(yán)格按制度要求進(jìn)行施工，并定期將安全教育融入到現(xiàn)場(chǎng)安全管理的過程中，以安全教育對(duì)象的不同特點(diǎn)，多方法、多渠道、多層次地實(shí)施安全施工教育。

（三）安全施工技術(shù)教育

水利工程項(xiàng)目在施工之前，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及施工人員組成情況，編制出《安全防護(hù)手冊(cè)》，并作為該工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)范，組織所有施工人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)利用項(xiàng)目施工之前的技術(shù)交底會(huì)，開展該工程項(xiàng)目施工安全管理措施的教育。另外，在施工組織設(shè)計(jì)的編制過程中，也應(yīng)涉及到該工程項(xiàng)目中所應(yīng)特別注意的安全隱患與相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，從而使整個(gè)工程項(xiàng)目的參建人員都能對(duì)安全措施與安全要求有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)與了解，便于安全管理工作在施工過程中的有序開展。

三、水利工程施工中安全管理具體措施

（一）對(duì)關(guān)鍵施工工序與對(duì)象進(jìn)行有效控制

在水利工程的施工過程中，應(yīng)將關(guān)鍵施工工序與對(duì)象作為安全管理工作的重點(diǎn)進(jìn)行有效控制，其中關(guān)鍵施工對(duì)象，比如土石方開挖、爆破施工、深基坑支護(hù)開挖施工、引水洞、導(dǎo)流洞的襯砌封堵施工、高空部位施工等，而關(guān)鍵施工工序則包括腳手架施工、吊裝、運(yùn)輸大型構(gòu)件、鋼筋焊接施工、大體積混凝土澆筑等。對(duì)于這些關(guān)鍵施工工序與對(duì)象，項(xiàng)目部應(yīng)派專人進(jìn)行安全施工旁站制度，嚴(yán)格要求落實(shí)安全規(guī)章制度，確保施工的安全管理工作到位。

（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面安全管理控制

水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理是保證施工安全的基礎(chǔ)，在施工過程中，應(yīng)把每天的施工工序、安全措施、安全注意事項(xiàng)、施工人員、施工對(duì)象進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保施工人員在施工前與施工過程中能夠做到安全事項(xiàng)明確、工作要求明確、施工對(duì)象明確、施工地點(diǎn)明確，嚴(yán)禁發(fā)生因盲目施工、職責(zé)不明、情況不明而造成的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。

（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作力度

作為現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的落實(shí)區(qū)域，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作是重中之重，因此要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作力度。首先應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的各類施工管理制度，包括安全交底、抽查制度、責(zé)任制度、用電及防火制度、機(jī)械設(shè)備安全使用制度等等，并由現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督，如有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全事故的隱患，則應(yīng)嚴(yán)肅查處并立即采取相應(yīng)的措施。其次要嚴(yán)抓施工人員無(wú)證上崗的問題，包括專業(yè)、特種工種由非專業(yè)人員施工、電路電器的安全維修由非電氣人員施工、閑雜人員進(jìn)入易爆易燃堆場(chǎng)、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地、高空懸垂場(chǎng)地等，防止各類意外傷害事故的發(fā)生。其三是在施工作業(yè)面交付、工種更換、工序交替過程中，應(yīng)做好安全交接工作，尤其是安全管理工作中的關(guān)鍵點(diǎn)與預(yù)警點(diǎn)，避免因情況不清而導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生。四是注意勞逸結(jié)合，避免疲勞上崗施工，通常情況下應(yīng)盡量避免連班施工或深夜施工，如遇特殊情況時(shí)，則應(yīng)在做好充分的安全準(zhǔn)備工作的前提下，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的巡視與監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，防止安全事故的發(fā)生。

（四）改善水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的生活環(huán)境

由于水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)往往處于野外，施工的流動(dòng)性較大，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)條件艱苦，施工人員的業(yè)余生活枯燥、單調(diào)，極易對(duì)其情緒產(chǎn)生一定的影響，進(jìn)而誘發(fā)各類安全隱患。因此施工項(xiàng)目部應(yīng)將施工人員的待遇與生活環(huán)境予以改善，合理安排休息與工作的時(shí)間，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的心理調(diào)節(jié)與疏導(dǎo)，確保施工人員的心理處于良好的狀態(tài)之下，使施工人員的凝聚力、向心力得以提升。另外，可通過各類積極向上的文化娛樂、競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，來(lái)帶動(dòng)施工人員的工作熱情，從而使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理步入有序的正軌。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，對(duì)于水利工程來(lái)說，現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作是至關(guān)重要的，它直接關(guān)系到水利工程能否按時(shí)保質(zhì)地交付使用，從而發(fā)揮其應(yīng)有的作用與功能。由于水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性、涉及面廣、施工人員分散等特點(diǎn)，要在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的安全管理，就必須從樹立“安全第一”的理念入手，設(shè)立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組與質(zhì)量安全員，同時(shí)制定有針對(duì)性的安全管理措施與應(yīng)急預(yù)案，從而確保水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作合理、有序。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陸國(guó)芳.探討水利工程施工的安全與管理.[J].城市建設(shè)理論研究(電子版).2012(23)

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Abstract: water conservancy project construction is a systematic project, there are many risk factors in the process of construction, and involved in the engineering staff and works, large mechanical equipment, complicated construction procedure, must be security management throughout the project management process. This paper mainly analyzes the reasons affect the construction safety of water conservancy project, puts forward several suggestions to strengthen safety management.

關(guān)鍵詞：水利水電； 項(xiàng)目建設(shè)； 安全管理

Keywords: Water Conservancy and hydropower project construction; safety management;

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

水利工程施工安全管理十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工安全管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，采取合理的安全預(yù)防措施提高安全管理水平，從而能更好的降低安全事故的發(fā)生，保證水利工程建設(shè)的正常進(jìn)行。

一、水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要反映在以下幾方面：

1、水利工程往往施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，工程規(guī)模較大，施工單位多，施工現(xiàn)場(chǎng)分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

2、水利工程施工管理工作涉及面廣（如涉及工業(yè)、交通、礦山、土地、城建等諸多領(lǐng)域）、學(xué)科多（如涉及經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)、園林、氣象、法律、管理等學(xué)科），涉及的法律法規(guī)也多，很難準(zhǔn)確把握，對(duì)安全施工管理造成較大隱患。

3、水利工程施工過程中不確定性因素較多。對(duì)工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。其中水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗。而無(wú)論是人為因素，還是自然因素均存在不確定性，比如地震、泥石流等一些自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂等一些社會(huì)災(zāi)害，均不是人所能預(yù)見的，這些安全隱患，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致該水利工程失敗。

4、施工技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。

5、水利工地招用的施工人員一般文化層次較低，而且多為建筑工人，一般情況下他們并不了解水利工程建設(shè)規(guī)程和技術(shù)要求，再加上水利工程分配工種多變，在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差，都增加了安全隱患。特別是由于工人自身缺乏安全常識(shí)，工程事故時(shí)有發(fā)生。

6、現(xiàn)代水利施工，不僅機(jī)械設(shè)備多，還越來(lái)越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，可以說現(xiàn)場(chǎng)施工速度越來(lái)越快。然而，在有限的場(chǎng)地條件下，現(xiàn)場(chǎng)的快速施工，致使有效控制安全的難度大。

三、水利工程施工安全的預(yù)防

“安全第一，預(yù)防為主”要保證整個(gè)施工期間的安全，首先要以人為本地應(yīng)抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。

1、抓好安全教育在思想上繃緊安全這根弦

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作放到首位，通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識(shí)。讓大家樹立：施工安全，不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危，它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否。

2、制訂安全制度，進(jìn)行制度教育

從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，在統(tǒng)一“安全第一”思想的基礎(chǔ)上，層層制訂安全落實(shí)制度，制度結(jié)合本部門自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也有結(jié)合自身情況提出的特殊要求，通過各種形式做到警鐘長(zhǎng)鳴。

3、施工隊(duì)伍組建時(shí)，從組織上落實(shí)安全措施項(xiàng)目上馬，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)， 嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決、權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。

三、加強(qiáng)水利工程安全施工管理的措施

水利工程是國(guó)家履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的重要體現(xiàn)，水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程價(jià)值的發(fā)揮，關(guān)系到水利工程的使用壽命。要實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，保障水利施工的絕對(duì)安全，就必須對(duì)水利施工安全進(jìn)行嚴(yán)格管理，構(gòu)建一整套行之有效的安全施工管理措施。具體而言， 需要從以下幾方面著手：

1、提高思想認(rèn)識(shí)

把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全問題關(guān)系到工程建設(shè)、企業(yè)效益、社會(huì)穩(wěn)定，所以水利工程建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和施工單位要提高思想認(rèn)識(shí)，重視施工安全問題， 把安全施工管理工作放在最重要的位置，并將其作為最主要的工作來(lái)嚴(yán)抓。

2、加強(qiáng)對(duì)水利施工組織設(shè)計(jì)的安全管理

在水利工程施工過程中， 制定安全施工方案， 把施工安全管理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處， 十分重要。首先，在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實(shí)際情況，認(rèn)真分析施工周邊環(huán)境，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特險(xiǎn)施工，必須在施工前制定安全應(yīng)急預(yù)案。其次，編制出的施工組織應(yīng)很好地滿足安全管理需要，也就是說應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出既有總體要求，又有適應(yīng)各施工班組遵循的具體的施工組織。此外，對(duì)于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨(dú)編制安全施工管理方案，并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責(zé)任，使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中，特別值得注意的是，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，最好能通過對(duì)安全措施的交底，使每一位施工人員對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底，為施工過程中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3、認(rèn)真貫徹和落實(shí)施工安全責(zé)任制

水利工程的施工企業(yè)應(yīng)該制定和建立安全管理責(zé)任制，制定有效的安全施工規(guī)范和安全施工管理制度，確保把安全生產(chǎn)與管理放在首要位置。具體來(lái)說，在施工過程中，要結(jié)合本部門、本班組自身情況，層層制定落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。并在此基礎(chǔ)上，不斷完善水利施工中的安全生產(chǎn)管理制度，為施工過程的正常運(yùn)行提供法律依據(jù)和保障，從而營(yíng)造一種把安全施工放在首位的氛圍。同時(shí)，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)性強(qiáng)的環(huán)節(jié)要實(shí)行持證上崗，并且簽訂安全用工合同，使安全生產(chǎn)和管理的目標(biāo)得到層層分解，并且能夠逐步落實(shí)，為安全施工管理提供保障?？偟膩?lái)說，就是在安全第一的基礎(chǔ)上，對(duì)于施工安全責(zé)任制認(rèn)真貫徹、有效落實(shí)、全面執(zhí)行。

4、建立健全水利施工的考核與獎(jiǎng)懲制度

在水利工程建設(shè)的施工中，要充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)施工者的積極性和創(chuàng)造性，就必須建立健全考核制度和獎(jiǎng)懲制度。一是建立健全考核制度。施工單位應(yīng)堅(jiān)持把安全管理做為對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)，并實(shí)行“一票否決制度”。出現(xiàn)安全事故，年度考核為不合格，視情節(jié)輕重作為與年度獎(jiǎng)金掛鉤、法制掛鉤的依據(jù)。在這過程中還可實(shí)行定期和不定期的考核，定期考核是屬于例行考核范疇，而不定期的考核有突擊性核查的性質(zhì),也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全考核,它更有實(shí)際性,這樣反映的安全問題更真實(shí)、更客觀,解決處理安全問題更有效，以此來(lái)激發(fā)管理層和施工人員狠抓施工安全的自覺性。二是建立健全獎(jiǎng)懲制度。在這過程中，要采取有效方法激勵(lì)施工人員，采用一定的獎(jiǎng)勵(lì)方法，鼓勵(lì)大家共同參與安全施工管理。而對(duì)于考核后出現(xiàn)安全事故的，要堅(jiān)決實(shí)行安全施工責(zé)任制，并視具體情況扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，給予一定的懲處，嚴(yán)重的解聘或辭職，使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應(yīng)有的法律制裁。作為施工單位尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的制裁，目的在于扎扎實(shí)實(shí)地把安全施工管理工作落到實(shí)處，為安全施工管理提供法律保障。

四、提高水利施工安全監(jiān)控管理的方法分析

1、控制兩個(gè)關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)。

施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”，即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象括:危險(xiǎn)施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵” 實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化， 規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確， 杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

3、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，進(jìn)行安全施工。

①建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，如責(zé)任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度;安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。

②嚴(yán)禁各類無(wú)證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路; 嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、 危險(xiǎn)作業(yè);易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù)， 應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū)， 避免發(fā)生各類意外傷害。

③各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

④趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上， 加強(qiáng)監(jiān)督巡視， 時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。

⑤水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多， 容易發(fā)生火災(zāi)。 必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器和沙包等消防設(shè)施，做到有備無(wú)患。

⑥現(xiàn)場(chǎng)每天完工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng).并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場(chǎng)，防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用。

總之，安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它是以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)安全工作的方針、決策、計(jì)劃地制定及執(zhí)行有關(guān)安全工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能，合理有效地使用人力、財(cái)力、物力，為達(dá)到預(yù)定的安全防范而進(jìn)行的各種活動(dòng)的總和。水利水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位，絕對(duì)不能松懈，否則將造成十分嚴(yán)重的后果。

參考文獻(xiàn)

篇10

【關(guān)鍵詞】混凝土現(xiàn)澆；護(hù)坡；施工應(yīng)用

0.引言

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得生態(tài)環(huán)境日益惡化，特別是水污染變得越來(lái)越嚴(yán)重，因此要加強(qiáng)水利工程建設(shè)，同時(shí)重視水利工程的護(hù)坡工程施工技術(shù)。為了預(yù)防邊坡受到?jīng)_刷，在水利工程中需要采取措施對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)，而進(jìn)行鋪砌和栽植則是應(yīng)用得較為廣泛和有效的方法。無(wú)論怎樣水利工程施工都應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，采用多種施工技術(shù)方法，同時(shí)要加強(qiáng)水利護(hù)坡的生態(tài)化建設(shè)，減少水土流失，維持生態(tài)平衡，創(chuàng)造和諧的生態(tài)環(huán)境。一般在水利工程施工中，遇到堤防和渠道邊坡土質(zhì)較差、穩(wěn)定性不好的情況，就需要對(duì)其進(jìn)行加固處理。而混凝土的整體性、耐久性、穩(wěn)定性、防風(fēng)浪效果等較好，所以在水利工程中混凝土護(hù)坡是較為常見的方法?；炷磷o(hù)坡一般有兩大類，一種為現(xiàn)澆混凝土護(hù)坡，另一種為預(yù)制混凝土護(hù)坡。需要注意的是，護(hù)坡型式必須根據(jù)具體的施工環(huán)境來(lái)施工，一旦選擇不好，就會(huì)影響施工進(jìn)度，浪費(fèi)工程投資，造成不必要的損失。

1.混凝土護(hù)坡特點(diǎn)

在水利工程中，確保邊坡工程的施工質(zhì)量是至關(guān)重要的，為此必須采用科學(xué)合理的質(zhì)量控制管理手段對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。提高全體人員的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，確保施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格規(guī)定施工流程和操作規(guī)范，并嚴(yán)格要求施工人員按照操作規(guī)程進(jìn)行施工。加強(qiáng)檢查人員的監(jiān)督職能，對(duì)于質(zhì)量不合格的地段嚴(yán)令停工和整改，直到該地段符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?；炷磷o(hù)坡主要應(yīng)用于堤防、河道、大壩等坡面的加固防護(hù)。在河道堤防施工中，實(shí)際坡度不標(biāo)準(zhǔn)、彎道較多，給施工增添了難度，同時(shí)，又受到施工場(chǎng)地、河道水流、地下高水位等因素限制，主要采用機(jī)械化施工、人工輔助作業(yè)的施工方式進(jìn)行作業(yè)。

1.1現(xiàn)澆混凝土護(hù)坡特點(diǎn)

現(xiàn)澆混凝土具有抗風(fēng)浪、成本低、穩(wěn)定性好、整體良好的優(yōu)點(diǎn)，在護(hù)坡工程施工中有廣泛的應(yīng)用，但是其也存在施工要求較高、難度較大、外觀質(zhì)量較難把控等缺點(diǎn)。

1.2預(yù)制混凝土護(hù)坡特點(diǎn)

預(yù)制混凝土護(hù)坡，主要有生態(tài)護(hù)坡（在護(hù)坡中種植草皮或撒播草籽）和預(yù)制塊鋪砌護(hù)坡（預(yù)制塊有六邊形、八邊形等）。預(yù)制塊分為空心、實(shí)心兩種，空心預(yù)制塊主要種植草皮，實(shí)心預(yù)制塊為滿坡鋪砌。預(yù)制塊護(hù)坡具有工程量較小、施工難度小等優(yōu)點(diǎn)，但是費(fèi)用較高，整體性較差等不足。

2.施工工藝

2.1現(xiàn)澆混凝土施工流程

測(cè)量放樣，修整護(hù)坡，制作并安裝模板（模板一般是槽鋼，定型模板），鋪設(shè)砂礫墊層，接著進(jìn)行混凝土施工，拆除模板，最后對(duì)混凝土進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。以下是具體的流程：

（1）測(cè)量放樣，修整護(hù)坡。根據(jù)施工圖紙，首先測(cè)量放樣護(hù)坡基底線和坡頂線，測(cè)量好高程，控制好坡比，用挖掘機(jī)開挖護(hù)坡，保留20厘米保護(hù)層，進(jìn)行人工修整，一般開挖修整護(hù)坡是人機(jī)結(jié)合，可以增加施工進(jìn)度，但必須注意施工安全。（2）制作、安裝模板?？v向模板用標(biāo)準(zhǔn)型槽鋼，橫向模板用6mm鋼板（若考慮各種誤差與其他因素，其長(zhǎng)度根據(jù)實(shí)際尺寸確定）。嚴(yán)格按照高程坡比安裝和施工放線位置來(lái)進(jìn)行安裝，與此同時(shí)，還要對(duì)模板平直度進(jìn)行校正，保證其順直平展，一般常用堤頂和堤腳樁掛線來(lái)校正模板的平直度除銹涂油后報(bào)請(qǐng)模板驗(yàn)收。（3）鋪設(shè)砂礫墊層。通常在在驗(yàn)收鋪設(shè)坡面土工膜合格后，鋪設(shè)砂礫層以保護(hù)土工膜不會(huì)受到光照射而老化。若護(hù)坡的長(zhǎng)度比較長(zhǎng)，可采用布袋運(yùn)輸，將墊層料運(yùn)輸放置指定位置再平整。模板安裝合格后，要用到刮杠來(lái)找平砂礫石墊層，保證其厚度。在澆筑前，要灑水使墊層濕潤(rùn)，防止在澆筑時(shí)出現(xiàn)吃漿現(xiàn)象。（4）混凝土施工。拌和。通常用集中攪拌方式，在工程沿線交通便捷的地方設(shè)置混凝土攪拌站。同時(shí)，根據(jù)其澆筑的日強(qiáng)度和工程量需要，一般需要兩套拌和裝置。拌合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室，通過對(duì)混凝土的原材料和成品進(jìn)行取樣工作、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、對(duì)比來(lái)保證混凝土拌和質(zhì)量?；炷凉橇献詣?dòng)計(jì)量設(shè)備的精確性保證其配合比的準(zhǔn)確性，原材料允許誤差范圍為砂石3%、水泥2%。A、運(yùn)輸。為避免運(yùn)輸中離析、漏漿現(xiàn)象，水平運(yùn)輸采用混凝土罐車；垂直運(yùn)輸用溜槽運(yùn)輸（即到施工現(xiàn)場(chǎng)用溜槽運(yùn)至各澆筑部位）。大體積混凝土一般采用商品混凝土。B、振搗。用手持插入式振搗棒斜插入振搗，控制插點(diǎn)間的距離，控制在30cm內(nèi)，不能擾動(dòng)墊層，振搗點(diǎn)擊不能人工挪動(dòng)，避免漏振、過振現(xiàn)象。插入振搗完成后，還需用平板振搗器振搗，把混凝土漿液提出來(lái)，以方便抹面。采用人工拉動(dòng)平板振搗器上下振搗，坡下1人把持振搗方向，坡上2人拉動(dòng)，移動(dòng)速度一般不超過0.4m/s。施工中，砼邊緣部位振搗易忽視，出現(xiàn)漏振或振搗不足，現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)作好此方面的技術(shù)交底，并重點(diǎn)監(jiān)管。檢查模板位置是否出現(xiàn)跑模，若出現(xiàn)跑模，立即掛線校正且必須是在混凝土初凝前完成校正，同時(shí)保證伸縮縫平直。C、抹面。完成振搗后，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，在混凝土表面用抹面機(jī)進(jìn)行抹面，人工收面，二次收面需在混凝土初凝后。D、養(yǎng)護(hù)。砼澆筑后12～18小時(shí)內(nèi)及時(shí)安排專人負(fù)責(zé)砼的養(yǎng)護(hù)。砼養(yǎng)護(hù)以泵配膠管灑水為主，輔以草簾或者土工布覆蓋。始終保持砼表面濕潤(rùn)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于3周。（5）拆除模板。橫向模板是在初凝抹面之后進(jìn)行拆除，拆除時(shí)，應(yīng)垂直向上操作，并且要保證縫隙順治、清晰?？v向模板拆除是在混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)值0.1Mpa時(shí)，拆除時(shí)，還應(yīng)保證混凝土不損邊，不掉角。（6）養(yǎng)護(hù)混凝土。和施工時(shí)的養(yǎng)護(hù)相同，拆模后養(yǎng)護(hù)一般采用噴水養(yǎng)護(hù)，并用土工布或其他材料覆蓋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。強(qiáng)度上來(lái)后，還要對(duì)混凝土進(jìn)行切縫，以防裂縫。

3.注意事項(xiàng)

3.1施工放線

土方的開挖、施工的便利性和成型后外觀的質(zhì)量都與施工放線有直接關(guān)系。施工放線要根據(jù)施工圖紙結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)，采用全站儀或GPS進(jìn)行控制點(diǎn)放樣，高程控制一般采用水準(zhǔn)儀，儀器使用前需要進(jìn)行校驗(yàn)。

3.2施工安全

不管做什么工程，質(zhì)量是第一位的，而安全更是重中之重。工程施工前，需要進(jìn)行安全技術(shù)交底，做好防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。

3.3分縫

若使用跳倉(cāng)澆筑，需將閉孔泡沫板固定在設(shè)計(jì)位置，避免出現(xiàn)移動(dòng)錯(cuò)位現(xiàn)象；若用機(jī)械切縫，必須及時(shí)進(jìn)行，防止過晚切縫造成混凝土護(hù)坡出現(xiàn)裂縫。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，水利工程中混凝土護(hù)坡應(yīng)用廣泛，但是實(shí)際施工中遇到的影響因素也較多，因此施工質(zhì)量的高低和混凝土的性能的好壞，就直接影響建筑物的內(nèi)在、外觀質(zhì)量，所以在施工過程中應(yīng)切實(shí)提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)和施工水平，同時(shí)完善各項(xiàng)管理制度，建立嚴(yán)格的質(zhì)檢程序等。施工人員應(yīng)全面、多方位積累施工經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)工程的實(shí)際情況，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡守寓，馬申炎.混凝土護(hù)坡在平原地區(qū)河道整治中的應(yīng)用[J].浙江水利科技，2006，03.