導語：如何才能寫好一篇家政服務的優(yōu)勢和劣勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】家庭服務業(yè);優(yōu)勢;劣勢;機會;威脅

近日,國務院總理主持召開國務院常務會議,專門研究部署了發(fā)展家庭服務業(yè)的政策措施。這表明中國將進一步發(fā)展家庭服務業(yè)。目前,我國已創(chuàng)建各級各類家政服務實體2099個,家政培訓基地1594個,累計為280多萬名婦女提供技能培訓。全國已有家庭服務企業(yè)和網點50多萬家,從業(yè)人員1500多萬人,大致有20多個門類200多種服務項目,涉及家務勞動、家庭護理、維修服務、物業(yè)管理等各個方面。我國家庭服務業(yè)年營業(yè)額已達1600億元,成為擴大內需、增加就業(yè)的“生力軍”。隨著社會分工的細化,家政服務業(yè)做為一個逐漸興起的產業(yè),已經被人們廣泛地接受,越來越多的人投身到這一新興的產業(yè)之中。處于成長階段的中國家庭服務業(yè)在快速發(fā)展的同時,其自身也暴露出一些問題。

通過運用SWOT分析,我們可以進一步了解我國發(fā)展家庭服務業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅。

S優(yōu)勢:發(fā)展家庭服務業(yè)對于中國來說意義重大,既有利于轉變經濟發(fā)展方式,也能促進中國產業(yè)結構調整、擴大就業(yè),并提高政府公共服務能力。中國發(fā)展家庭服務業(yè)在市場、基礎條件等方面都存在優(yōu)勢,最突出的則是政府的重視,9月1日召開的國務院常務會議,總理主持研究部署發(fā)展家庭服務業(yè)的政策措施。分別從規(guī)劃統(tǒng)籌、市場秩序、服務培訓、權益保護、財稅扶持等方面,進行謀劃、規(guī)范和支持。

中國發(fā)展家庭服務業(yè)還具備其他方面的優(yōu)勢。第一,擁有巨大的市場。中國的人口資源及日益富裕的生活使得對家庭服務的需求越來越大。近年來,隨著家庭小型化、人口老齡化和生活節(jié)奏的加快,居民對家庭服務的需求日益增加。每到春節(jié)前后,保潔、鐘點工、保姆等家政服務需求都明顯增加,家庭服務人員緊缺的情況日益凸顯。第二,基礎條件非常好。近年中國一直在推動信息化建設,包括互聯(lián)網、固定電話網、廣播電視網在內的基礎網絡已經發(fā)展到相當規(guī)模和水平,這為現(xiàn)代家庭服務業(yè)的發(fā)展提供了非常好的技術和基礎設施條件。第三,可能實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展,家庭服務業(yè)涉及的領域眾多,它的發(fā)展依賴于其他行業(yè)的發(fā)展,同時快速發(fā)展的家庭服務業(yè)也會帶動其他行業(yè)的發(fā)展,如IT業(yè),家庭服務業(yè)的發(fā)展可能帶來IT業(yè)的另一個“掘金點”。第四,家庭服務業(yè)門檻相對較低,投資成本較小,適合民間資本扶持壯大。

W劣勢:中國的家庭服務業(yè)正處于行業(yè)的發(fā)展階段,快速發(fā)展的同時,也暴露出了它的劣勢。一直以來,很多人都小看了家庭服務業(yè)的“含量”,認為無非就是看小孩、做衛(wèi)生、照顧老人、洗衣做飯等。甚至,家政服務被人們視為是伺候人的、不體面、沒有地位的工作。因此,許多人不愿從事這一行業(yè)。另外,中國的家庭服務業(yè)起步較晚,行業(yè)結構不健全,缺乏完善的政策支持和引導,雖然許多地方都有家政公司之類的機構,但多為作坊式的,規(guī)模較小,層次不高,就總體情況看,這個行業(yè)的組織化、專業(yè)化和社會化的程度還很低,家政服務人員的服務技能,幾乎是本能型的,其職業(yè)的操守和道德,沒有任何約束或制約,基本是憑良心做事。如不大力扶持,這樣一種基本處于原始狀態(tài)的家政業(yè),難以支撐一個有著巨大需求的市場,更難成為一項成熟的產業(yè)。

O機會:中國家庭服務業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的機遇。首先,后金融危機時代,轉變經濟發(fā)展方式成為國家工作的重頭戲,在經歷金融危機的洗禮后,各地轉變經濟發(fā)展方式有迫切需要,業(yè)界一直存在對我國經濟增速下滑的擔憂,而戰(zhàn)略性新興產業(yè)被認為是推動經濟實現(xiàn)新一輪繁榮的重要力量,各地的未來經濟藍圖在這一領域也大肆著墨。許多發(fā)達國家的經驗證明,戰(zhàn)略性新興產業(yè)是經濟增長的“倍增器”和產業(yè)升級的“助推器”,無疑能推動我國經濟進入創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展軌道。今年5月,著名經濟學家厲以寧表示,第三產業(yè)是將來吸收勞動力的主要抓手,發(fā)達國家大學畢業(yè)生到哪里去?不是第二產業(yè),而是第三產業(yè)。第三產業(yè)吸收的大學畢業(yè)生近70%,都到現(xiàn)代服務業(yè)了。

其次,最近兩三年來,我國的家庭服務業(yè)從業(yè)者雖然越來越多,但這一行業(yè)的勞動力缺口依然很大。根據(jù)對沈陽、青島、長沙、成都4個城市居民做的調查,有40%的家庭需要社會提供服務。此外,全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有1.9億戶家庭中,平均約15%的家庭需要提供服務,其中蘊含2900萬個就業(yè)崗位。目前,全國已有家庭服務企業(yè)和網點50多萬家,從業(yè)人員1500多萬,也就是說還有1400萬左右的潛在就業(yè)崗位有待開發(fā)。巨大的潛在崗位將會大大的拉動我國就業(yè)水平的增長。家庭服務業(yè)的內容不僅僅是保姆、護理、保潔,還涉及家教、物流配送、家庭管理、家庭教育、家庭理財、家庭秘書、家庭安全員、陪伴、管家等多方面全方位的服務體系。單就人口老齡化這一方面來看,家庭服務業(yè)就有著廣闊發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計今年,全國60歲以上的人口達1.26億,已占總人口的10%;預計到2025年,老年人口達2.8億,2050年則將達到4億。因此,家庭服務業(yè)無論在目前還是將來都面臨重大的機遇,發(fā)展?jié)摿o窮,前景良好。

篇2

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市有農村婦女勞動力24.68萬，已轉移20.34萬，占82.4%。從我們的調查數(shù)據(jù)情況看有以下幾個特點：

1、我市農村失地婦女勞動力轉移的行業(yè)分布以第二產業(yè)為主。目前，我市已轉移的農村婦女勞動力中，有63.7%轉移至第二產業(yè)，其中從事工業(yè)的占57.2%；轉移至第三產業(yè)的僅占11.2%。轉移的農村婦女勞動力，多數(shù)是從事輕工業(yè)和加工業(yè)，主要以勞動密集型的民營企業(yè)為主，如紡織和服裝加工企業(yè)等。

2、我市農村失地婦女勞動力轉移的年齡結構以中青年為主。在我市已轉移的農村婦女勞動力中，45歲以下的中青年婦女勞動力所占比重達80%。各年齡組的構成為：25歲以下的占15%，25-35歲的占30%，35-45歲的占35%，45歲以上的僅占20%。

3、我市農村失地婦女勞動力轉移的流向以就地為主。我市婦女勞動力外出就業(yè)的比較少，絕大多數(shù)在本鎮(zhèn)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，屬于典型的“離土不離鄉(xiāng)，務工不進城”。全市農村婦女勞動力轉移至本鎮(zhèn)的占77.4%；轉移至本市外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占18%。在本市范圍內轉移的人數(shù)占全市農村婦女勞動力轉移的95%以上，而轉移至本市以外的農村婦女勞動力比例不足5%。

二、我市促進農村失地婦女勞動力轉移的做法

隨著工業(yè)化、城市化進程的加快推進，在土地被征用的過程中，我市各級黨委、政府主要通過出臺有關政策措施，促進失地婦女勞動力的轉移。一是在簽訂土地出讓合同時，對勞動力的安置達成協(xié)議。有些地方在簽訂土地出讓合同時，明確規(guī)定在建企業(yè)要優(yōu)先安置本地勞動力，以利于農村失地婦女勞動力的轉移。二是對農村勞動力實行養(yǎng)老補助和社會保障。如新港鎮(zhèn)對16-35周歲的失地婦女發(fā)放每人每月110元、期間2年的待業(yè)金，對36-50周歲的失地婦女發(fā)放每人每月50元的生活費，對50周歲以上的失地婦女每人每月發(fā)放141元的養(yǎng)老金。三是由政府出資對農村勞動力進行培訓。以“政府購買培訓成果”和“以獎代補”的方式，對被征地農村勞動力實行免費技能培訓、免費就業(yè)指導培訓、免費提供求職登記、信息咨詢及中介服務。四是鼓勵用人單位招用農村被征地勞動力。用人單位招用年滿40周歲的農村被征地婦女勞動力，簽訂一年以上勞動合同且按規(guī)定參加社會保險的，按相關規(guī)定給予用人單位崗位補貼。五是鼓勵農村勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。凡在規(guī)定期限內申請開辦個體工商戶的農村勞動力，創(chuàng)業(yè)經營一年以上，參加社會保險且對社會有一定貢獻的，由所在鎮(zhèn)政府給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。六是設立“就業(yè)崗位貢獻獎”。凡當年招用本市農村勞動力達到200人或城鄉(xiāng)勞動力達到150人、簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險，本地勞動力占職工總數(shù)達60%以上的用人單位，由市政府授予“就業(yè)崗位貢獻獎”。

在農村失地婦女勞動力轉移中，我市各級婦聯(lián)組織發(fā)揮了積極作用。一是開展各類教育培訓。各級婦聯(lián)重視對農村失地婦女勞動力的教育培訓，市婦聯(lián)利用市家政服務中心、市巾幗就業(yè)培訓基地，為失地婦女提供培訓、發(fā)證、推薦就業(yè)一條龍服務。各鎮(zhèn)場婦聯(lián)以鎮(zhèn)婦女干部學校和村婦女之家為陣地，以“十萬農家女，十項新技術”為重點，通過開展綠色證書培訓、“五學”活動、科技結對等活動，引導農村婦女增強致富本領。另外，新港、練塘等鎮(zhèn)利用婦女學校、成人教育中心校成立了農村婦女勞動力職業(yè)技能培訓基地，對失地婦女勞動力開展“定向”和“訂單”式技能培訓。二是拓展就業(yè)服務渠道。我們以“巾幗社區(qū)服務工程”為載體，以“市婦聯(lián)家政服務中心、巾幗就業(yè)培訓基地”為抓手，廣泛協(xié)調，逐步形成了“城鄉(xiāng)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、資源共享、平等就業(yè)”的格局，幫助失地婦女開辟多門類就業(yè)渠道。家政服務中心開設了鐘點工、職業(yè)介紹、房屋中介等系列項目，推出了家政服務卡，招募了小美容、小書屋、小花店等多家“八小”服務業(yè)加盟店，帶動失地婦女就業(yè)。中心還與市勞動就業(yè)服務中心聯(lián)網，在網上為失地婦女尋求就業(yè)信息。每年我們通過舉辦女性勞動力招聘專場，為失地婦女勞動力尋求工作崗位。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)致富。通過舉辦女性創(chuàng)業(yè)知識培訓班、農村婦女創(chuàng)業(yè)致富現(xiàn)場會、巾幗創(chuàng)新業(yè)演講會、座談會等多種形式，引導農村失地婦女增強創(chuàng)業(yè)本領。鑒于家庭工業(yè)在轉移農村婦女勞動力方面的獨特作用，組織農村婦女參觀家庭工業(yè)現(xiàn)場，引導農村婦女積極創(chuàng)辦家庭工業(yè)。充分發(fā)揮女企業(yè)家的輻射作用，在幫助她們成就事業(yè)的同時，引導她們帶動失地姐妹共同創(chuàng)業(yè)，為失地姐妹提供就業(yè)崗位。通過培育女能手、女狀元、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)群體，評比創(chuàng)業(yè)標兵，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，使農村失地婦女學有榜樣，趕有目標。四是深化“雙帶雙扶”工程。通過實施“雙帶”工作，建立婦女干部聯(lián)系制度，帶動農村婦女致富。近年來，共涌現(xiàn)出“雙帶”婦聯(lián)干部109名，帶動吸納近萬名農村婦女增收致富。召開了“雙扶”工作現(xiàn)場會，將對貧困婦女的扶貧由原來的單純扶貧擴展到扶貧、發(fā)展、創(chuàng)收為一體的開發(fā)式扶貧。給予“三八”科技示范基地資金、項目上的扶持，發(fā)揮其輻射帶動作用，帶動一方婦女致富。

三、農村失地婦女勞動力轉移中存在的問題

近年來，我市失地婦女在轉移就業(yè)方面取得了顯著成效，但也存在著就業(yè)層次低、就業(yè)穩(wěn)定性差等方面的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、農村失地婦女的綜合素質不能適應轉移的需要。農村失地婦女，文化程度普遍偏低，缺乏科學知識、專業(yè)技能和市場意識，難以向新興產業(yè)轉移，在與城市勞動力的競爭中往往處于劣勢。特別是許多大齡失地婦女由于長期從事農業(yè)生產，文化偏低，競爭意識弱，不善于利用信息，而且“上有老，下有小”，家庭負擔重，雖然就業(yè)愿望強烈，但成功可能較小。就業(yè)觀念方面，多數(shù)失地婦女就業(yè)觀念上缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神，認為婦女只能在家做家務；就業(yè)方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排崗位；就業(yè)心理上準備不足，對臟、累等工作不能承受，缺乏按照勞動力市場需要進行自我重塑的主動意識。

2、農村失地婦女勞動力轉移的制度障礙依然存在。一是農村婦女進城的“門檻”依然很高。農村勞動力在各類企業(yè)中歷來是以“臨時工”的身份出現(xiàn)的，還沒有達到較為固定的就業(yè)。另外，農村勞動力也沒有被納入城市就業(yè)培訓范圍，缺乏分享現(xiàn)代化的知識、信息和技術的機會，無法融入先進生產力系統(tǒng)中。依附在戶籍上的勞動用工、住房、教育、社會福利等制度的配套還未相應到位，這些都嚴重制約了農村失地婦女勞動力向城市轉移。二是隨著企業(yè)及經營性事業(yè)單位改革的深化，城鎮(zhèn)下崗人員增多，勢必增加農村失地婦女在本市城市就業(yè)的難度。三是隨著村級經濟的減弱，結構調整難度加大，公益性崗位開發(fā)能力下降，就業(yè)矛盾隨之變得突出。加上開發(fā)區(qū)載體建設征用土地后，原有的村級企業(yè)被拆遷，村級企業(yè)就近吸納勞動力的能力減弱，不少農村婦女面臨失地又失廠的境遇。

3、用工單位的外地化制約著失地婦女勞動力轉移。由于外地勞動力流動性大，社會保險參保意識不強，法制意識相對較差，出于節(jié)約生產成本的考慮，我市許多外資企業(yè)和個私企業(yè)都熱衷于使用外地勞動力，不愿為本地勞動力提供就業(yè)崗位。有資料顯示，目前我市外來勞動力相當于本地轉移數(shù)量的一半以上，而且這種趨勢正在進一步擴大。

4、農村失地婦女勞動力轉移機制不健全，處于自發(fā)狀態(tài)。長期以來，“二元經濟結構”的體制，嚴重束縛了農村婦女勞動力在城鄉(xiāng)之間的自由流動和轉移。隨著市場經濟體制的逐步發(fā)育，農村勞動力開始在城鄉(xiāng)之間形成規(guī)模流動轉移。但農村勞動力轉移的市場調節(jié)與適度計劃調節(jié)結合不夠，勞動力供求市場信息還不完全。從近幾年我市農村女性勞動力向非農產業(yè)轉移的現(xiàn)狀來看，無論是流入城市打工，流向私營企業(yè)，還是從事交通運輸、服務等行業(yè)，農村女性勞動力向非農產業(yè)流動基本上都是依托傳統(tǒng)的血緣、地緣、人際關系網絡為主，受市場經濟因素趨動的較多，缺乏有組織、有規(guī)模、有計劃的有序轉移，可以說都是屬于農村女性勞動力自發(fā)的轉移，帶有較強的盲目性。

四、加快實現(xiàn)農村失地婦女勞動力轉移的建議

1、加強教育，引導失地婦女轉變就業(yè)觀念。要引導失地婦女增強心理承受能力，既要看到困難，又要抓住機遇，正確認識自己，在參與發(fā)展中不斷提高自己，發(fā)展自己。要引導失地婦女拋棄“統(tǒng)包統(tǒng)配”等舊的觀念，樹立新的擇業(yè)觀，增強新形勢下的危機感。尤其是中年婦女要正視現(xiàn)實，認清自我與社會需求之間的差距，擇業(yè)觀更要趨于現(xiàn)實，通過多方式、多渠道實現(xiàn)就業(yè)。要引導婦女明確“四自”精神內涵，塑造獨立人格，以新的姿態(tài)、新的作為爭當生活和事業(yè)的強者，樹立新時期婦女的嶄新形象。

2、搞好培訓，幫助失地婦女提高勞動技能。要依托市巾幗就業(yè)培訓基地、家政服務中心、婦女學校、婦女之家等陣地，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村婦女職業(yè)技能培訓基地，根據(jù)市場需求和農村婦女特點，多渠道、多形式、針對性地開展培訓，如家政、電腦、縫紉、餐飲服務及一些實用技術培訓，幫助失地婦女掌握一定的職業(yè)技能，為實現(xiàn)轉移提供保證。

3、鼓勵創(chuàng)業(yè)，為失地婦女提供有效服務。鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)農村婦女勞動力轉移的有效形式。婦聯(lián)組織要積極鼓勵和發(fā)動農村婦女創(chuàng)業(yè)。要加強宣傳和引導，通過舉辦報告會、座談會、推介會等，激發(fā)農村失地婦女創(chuàng)業(yè)的熱情和信心；要加強培訓，努力提高農村婦女創(chuàng)業(yè)的素質和技能；要加強服務，為農村婦女創(chuàng)業(yè)提供信息，為她們辦理工商、稅務、檢驗檢疫等提供便利；要扶持好已創(chuàng)辦的企業(yè)，做大做強婦字號服務品牌，吸納更多的失地婦女勞動力就業(yè)。

篇3

關鍵詞：社工介入；個案；長者服務

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）02-0060-02

一、案主基本情況描述

案主，女，1927年生于南京，從事過紡織工作，獨居，患有高血壓，雙目失明，性格開朗樂觀。案主在二十年前因遺傳與疾病等原因導致雙目失明，之后便不愿出門，不愿與鄰居交流互動?；橐銮闆r不詳，膝下無子女，與其來往較頻繁的親戚僅有其侄女一人，會經常為其送飯菜。小區(qū)中有一位爺爺為其老同事，為人熱情，與奶奶的關系較好，偶爾會來她家聊天解悶。政府為案主提供家政服務，減輕其生活負擔。

二、優(yōu)勢視角分析案主的潛能與優(yōu)勢

優(yōu)勢視角概括地說，作為社工所應該做的一切，在某種程度上要立足于發(fā)現(xiàn)和尋求、探索和利用案主的優(yōu)勢和資源，協(xié)助他們達到自己的目標，實現(xiàn)他們的夢想，并面對他們生命中的挫折和不幸、抗拒社會主流的控制[1]4。

（一）對案主自身系統(tǒng)的評估

優(yōu)勢：從生活照料上來看，除了其侄女和家政服務人員之外，多數(shù)是靠自己自理，案主在致殘之前視覺正常，對生活有一定的視覺感知儲備，并形成了一定的生活模式和經驗。在娛樂活動上，案主在以前工作的時候就喜歡利用空余時間聽音樂、看歌劇和電影，現(xiàn)在則利用收音機來滿足自身的興趣愛好需求，平常喜歡聽戲曲，也喜歡收聽時事新聞，關心國家大事。

在精神層面上，案主失明已經二十多年，也患過乳腺癌，但在交流中，我們能夠感覺到奶奶樂觀的生活態(tài)度，性格上也表現(xiàn)出一種受苦難洗禮后的堅強。對待社工，案主也是抱著一種愿意接納和熱情對待的態(tài)度。

劣勢：案主患有高血壓，需要長期服用藥物進行治療控制。因為不熟悉小區(qū)環(huán)境，害怕遇到危險，因此拒絕出門；害怕鄰居不接納，也不愿意主動與鄰居溝通交流。

（二）對案主家庭系統(tǒng)的評估

優(yōu)勢：侄女會關心奶奶的日常生活需要，會經常探望、陪伴、幫助量血壓，詢問身體狀況以做好預防性照料。挑戰(zhàn)：案主始終未談及自己的婚姻狀況，一生未生育，只撫養(yǎng)了侄女，從3歲撫養(yǎng)到20多歲出嫁，與其他親戚沒有交往。由此可見，案主與侄女之間情感穩(wěn)固，關系很好。

（三）同事朋友、社區(qū)及其他社會資源體系的評估

案主在同事朋友、社區(qū)以及社會資源等外部系統(tǒng)方面存在著潛能與優(yōu)勢。例如案主曾經的同事和朋友經常去看望她，并主動與其進行電話聯(lián)系，聊天等。

三、改變從建立信心開始

優(yōu)勢視角理論側重于優(yōu)勢資源的開發(fā)，其優(yōu)勢包括兩大部分，即個人優(yōu)勢系統(tǒng)與環(huán)境優(yōu)勢，通過生活安排、娛樂、工作、教育以及社會關系的互動，發(fā)揮案主個人志向、能力與自信的優(yōu)勢以及聯(lián)絡案主所處環(huán)境的機會、社會、資源、有形資產和服務的優(yōu)勢，以此達成案主問題的解決和生活的改變。這是人與環(huán)境優(yōu)勢互動的成效。此外，在對案主的優(yōu)勢進行評估的過程中，還需注意一些關鍵要素，具體優(yōu)勢視角構成要素見如下圖解。

■工作中的相互合作？隰更好的前程

（圖來源：優(yōu)勢視角，李亞文譯，Dennis Saleebey編著，華東理工大學出版社，2003年版第81-82頁）

以上圖表清晰地表明了優(yōu)勢視角各個要素的組成架構，人常常會陷入其境遇中并為之奮斗，即便僅希望自己掌握自己的命運，環(huán)境也會扼殺掉人的一切，但惡劣的環(huán)境也能帶來解決方案的涌現(xiàn)和能力與儲備的發(fā)展[1]82。運用優(yōu)勢視角來解釋社會工作實務的操作過程，突出了“人在情境中”的理念。

（一）服務總目標

發(fā)揮案主自身存在的性格優(yōu)勢，輸入新鮮元素，逐漸使其打開心門接納周圍環(huán)境和人，激發(fā)自身主動強化社會支持網的能力，豐富精神生活，提升晚年生活的幸福感。

（二）服務具體目標

接納和理解案主，建立信任關系。運用生命回顧，增強案主自信。采用認知行為療法，增強案主正行為，弱化案主負行為，鼓勵案主出門接觸人群。陪伴案主，給予精神支持和照顧。建構鄰里支持網絡。

（三）服務計劃

幫助案主接納自身身體情況，用開闊的眼光看待自己和身邊的事情，消除排斥外出活動的顧慮，減輕面對陌生人和周圍環(huán)境的焦慮感。引導案主嘗試主動與從前的朋友聯(lián)絡，主觀上積極擴大自身社會支持網絡，強化從社會支持網絡中獲得情感支持的功能。嘗試讓案主接受盲人不能看電影的觀念，用暢聊老電影的方式，讓奶奶逐漸能夠不再害怕與人談論電影，漸而接受無障礙電影這一新事物，拓展個人愛好。通過定期探訪，加強與案主之間的情感聯(lián)絡，調動其結晶智力；并通過懷緬往事的方式，找到往事的意義，建構生命的意義，加強其當下生活的價值感和滿足感。定期為其量血壓，幫助其及時了解自己的身體情況，緩解其對身體健康方面的擔憂。

四、過程評估

（一）建立關系期――改變的機遇與可能

從2012年年底至今，在長達半年的探訪跟蹤服務過程中，社工定期探訪案主，前期主要是培養(yǎng)和奶奶之間的感情，建立充分信任的專業(yè)關系。社工會帶著不同的主題進行每次的探訪。例如來往親友、往年工作生活、家庭成員、興趣愛好、夢想、健康狀況等。社工需善于在每次的探訪中發(fā)現(xiàn)生活細節(jié)，在細節(jié)中挖掘案主目前的生活困難和需求，鼓勵其發(fā)現(xiàn)問題，社工還需要表示出愿意協(xié)助其解決問題或困難的誠意和態(tài)度。

（二）需求評估及介入期――協(xié)助建立信心

在這個階段，社工主要針對需求評估，確立有效的解決辦法，進行服務的開展。長期的探訪積累了多方面的需求，社工主要是透過優(yōu)勢視角看待服務對象，并且有意識地為其增能，鼓勵其參與到解決問題的過程中去。

例如，面對案主排斥外出的心態(tài)，社工主要通過利用相互間的信任關系，強調樂意陪伴的態(tài)度；最后奶奶很愿意一起出去感受大自然的美好，社工借此輸入積極的生活態(tài)度，跨越其內心的障礙。再如，一次社工接到奶奶的電話，并鼓勵社工放寬心胸、積極面對自身疾病。這件事情之后，社工發(fā)現(xiàn)奶奶雖然視力殘疾，但是對數(shù)字記憶以及排列都有一定的優(yōu)勢，因此，社工鼓勵其主動與多年不見老朋友電話聯(lián)系，在后面一次的探訪中，奶奶告訴我們，她的朋友乘坐公交車過來看望她了。為此，社工感到在優(yōu)勢視角下，人是可以克服自身的障礙，在互動中獲得社會支持的。

最后，在暢聊興趣愛好的時候，奶奶除了喜歡聽收音機之外，也表現(xiàn)出對電影的喜愛，并和我們一起回憶了一些老電影的場景。剛開始，奶奶對聊電影顯得比較猶豫，認為視力殘疾之后再次看到電影是不可能的事情，社工向她輸入了無障礙電影這一新事物的概念，并鼓勵她能夠心存希望，引導其改變眼睛看不見了就不能“看”電影的觀念，潛在的向其注入“殘”不等于“廢”的態(tài)度，轉變殘疾老人面對殘疾和年老現(xiàn)實的無力感。

（三）后續(xù)跟進期――強化改變與信心

根據(jù)項目的實際開展，社工會在后續(xù)服務中通過電話跟進、上門跟進、跟進服務對象社會支持網絡等方式定期回訪和跟蹤，了解案主情況和服務需要，增強服務對象繼續(xù)改變的動機和信心。

社工聯(lián)絡大學生志愿者對案主進行定期跟蹤探訪，案主逐漸感受到自身被接納，在社工與志愿者面前比較放松，不再因為自己眼睛看不到而擔心焦慮。為此社工借此機會不斷強化案主心態(tài)改變，增強其信心。例如，有一次社工帶著志愿者再次探訪案主，看見案主剛好想從陽臺上收拾衣物，案主從陽臺衣架上取下衣物，并將其掛在家里的繩子上。這個過程雖然有點困難，案主嘗試了好幾次才將衣服掛好，志愿者著急想直接去幫助案主，只見案主笑笑了說：“沒事兒，我習慣了，多試幾次就可以了”。社工見此，立即強化了案主的努力，鼓勵案主嘗試做其他的挑戰(zhàn)，例如在志愿者的陪伴下邁出家門，到小區(qū)里面去聽各種聲音，感受柔和的陽光。以此讓案主明白，其實自己有改變的能力，可以邁出家門去挑戰(zhàn)看不見的困境。

五、社工專業(yè)反思

（一）社工角色反思

在為案主服務的過程中，社工承擔了以下幾種角色：使能者：運用自身擁有的專業(yè)知識和技巧調動服務對象自身的能力和資源，發(fā)揮服務對象的潛在能力，促使服務對象發(fā)生有效改變，例如充分發(fā)揮案主在數(shù)字記憶上的優(yōu)勢，鼓勵其主動與故友聯(lián)系。教育者：幫助服務對象與擁有資源的服務機構聯(lián)系，保證服務對象能夠獲得合適的服務。例如，社工鼓勵案主了解無障礙電影的知識。倡導者：利用自身的身份和權力倡議機構實行必要的改革，為缺乏資源的服務對象爭取更合理的服務，動員服務對象一起爭取一些合理的資源和服務。例如，社工倡導所在機構為有需要的長者開展無障礙電影的服務。治療者：運用專業(yè)的方法和技巧消除或者減輕服務對象的困擾。例如，社工運用鼓勵的方式，消除案主外出的心理障礙。

（二）服務方式反思

案主既是高齡老人，又是視力殘疾人，因此無論在生活照料上，亦或是在精神慰藉上，都會有多重交叉的困難，這需要社工在進行需求評估的時候，充分考慮服務對象這些特性。因此工作方法上既會涉及老年人社會工作的內容，也會涉及殘疾人社會工作的相關內容，對社工的要求也會相應增加。社工在對案主進行服務的時候，會特別注意運用優(yōu)勢視角、充權、增能等社會工作的理念，采用同理、鼓勵、提供信息等支持性、引領性、影響性的技巧，并且通過直接或者間接的社會工作方法改善案主鄰里間的社區(qū)環(huán)境，增強社會理解與互助，致力于為案主創(chuàng)造一個無障礙的社會環(huán)境。鼓勵案主參加社會活動和社會交往，激發(fā)其潛在的社交能力，擴大自身的社會支持網絡；并鼓勵其接受社會新元素，減輕心理障礙，增強自身改變的能力和意愿。

篇4

(一)我國城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)特點

非正規(guī)就業(yè)的主要特點，一是覆蓋面廣，如城鎮(zhèn)家政服務、市容環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護、市場管理、小商業(yè)、修理、運輸、搬運等關系社會生活各個方面;二是就業(yè)規(guī)模小，用工單位從業(yè)人員的數(shù)量少;三是低技能非正規(guī)就業(yè)人員勞動報酬低，且缺乏穩(wěn)定性、持續(xù)性和安全性;四是多為個體、私營企業(yè)或自我雇傭形式;五是對勞動者技能一般沒有過高要求，進入門檻低，工作流動性大，從業(yè)人員也沒有納入社會保障的范圍;六是就業(yè)形式比較靈活，大多屬于自謀職業(yè)和生產自救型就業(yè)。

(二)我國城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員分布領域

從產業(yè)來看，城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)主要分布在第二三產業(yè)領域。第二產業(yè)集中在采掘業(yè)、建筑業(yè)等，如建筑業(yè)的非正規(guī)就業(yè)者已占用工總量的80%左右。第三產業(yè)集中在服務業(yè)，特別是家政服務、個體餐飲、社區(qū)服務等。從經濟組織形式來看，非正規(guī)就業(yè)分為正規(guī)部門非正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)部門就業(yè)。前者為大中型企業(yè)的雇傭人員，包括臨時工、季節(jié)工、承包工、勞務工、派遣工、小時工等，以及政府雇傭人員，包括政府、社區(qū)、街道雇傭和機關事業(yè)單位雇傭;后者為自雇型就業(yè)(含個體戶、合伙經營)、獨立服務型就業(yè)(含家庭小時工、街頭臨時工、零量就業(yè))、小微型企業(yè)的受雇者和自由職業(yè)者。從技能層次上來看，非正規(guī)就業(yè)分為低技能非正規(guī)就業(yè)和高技能非正規(guī)就業(yè)。低技能非正規(guī)就業(yè)，指排除在一級勞動力市場之外的，知識和技能水平較低，工作環(huán)境和收入狀況處于劣勢的就業(yè)。高技能非正規(guī)就業(yè)，指追求個性自由，游離于一級勞動力市場之外的，知識和技能較高，工作環(huán)境和收入狀況處于優(yōu)勢的就業(yè)。從人員構成上來看，主要是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進入城鎮(zhèn)的農村勞動力、城鎮(zhèn)新增勞動力以及離退休人員等。其中，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和進入城鎮(zhèn)的農村勞動力占非正規(guī)就業(yè)者的90%以上，相對來說，這一部分人文化素質較低、專業(yè)技能缺乏，就業(yè)和再就業(yè)比較困難，非正規(guī)就業(yè)的存在使得這一群體在城鎮(zhèn)大都能夠找到謀生手段，有效減輕了社會就業(yè)壓力。根據(jù)2004年勞動和社會保障部對66個城市調查的數(shù)據(jù)表明，我國城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人數(shù)在5000萬左右。任遠、彭希哲在《2006年中國非正規(guī)就業(yè)發(fā)展報告》中指出城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者規(guī)模在15539萬人。通過對國內文獻統(tǒng)計，估算我國城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)群體規(guī)模在7000—15000萬之間，并且這一群體仍在增長之中。

(三)我國城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員社會保障存在的問題

1.就業(yè)觀念有偏差，底數(shù)不清

傳統(tǒng)的就業(yè)觀認為，只有正規(guī)部門的就業(yè)才是就業(yè)，非正規(guī)就業(yè)不屬于正當?shù)纳鐣蜆I(yè)范疇，在認識上存在偏差。政府部門對就業(yè)的統(tǒng)計也是以正規(guī)部門就業(yè)為準，對非正規(guī)就業(yè)或靈活就業(yè)沒有建立統(tǒng)計指標體系。學術界對非正規(guī)就業(yè)人員的估量，也是一個大致數(shù)據(jù)，沒有權威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，影響對這一群體社會保障的研究。

2.缺乏專門的社會保障政策和制度

我國現(xiàn)行的社會保障體系是以用人單位為依托，以正規(guī)就業(yè)形式為設計目標，建立在就業(yè)穩(wěn)定性和繳費連續(xù)性基礎之上的保障模式，對非正規(guī)就業(yè)群體缺乏制度支持，致使該群體大多被排斥在現(xiàn)有的社會保障體系之外。以農民工群體為例，據(jù)國家統(tǒng)計局2009年農民工監(jiān)測報告顯示，雇主或單位為農民工繳納養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和生育保險的比例分別為7.6%、21.8%、12.2%、3.9%和2.3%，遠遠低于城鎮(zhèn)職工的社會保險覆蓋率。即使正規(guī)用人單位，為了降低用人成本，也往往對非正規(guī)就業(yè)人員不簽訂正式的勞動合同，不為其繳納“五險一金”。

3.非正規(guī)就業(yè)人員參保能力弱

除了律師、會計師、演藝人員、自由撰稿人等少數(shù)高技能非正規(guī)就業(yè)者外，大多數(shù)非正規(guī)就業(yè)人員收入報酬低于正規(guī)就業(yè)人員，甚至家庭收入達不到當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準。這部分人對失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險的需求特別渴望，但既沒有被納入現(xiàn)行的醫(yī)療養(yǎng)老社會保障體系，也沒有財力參加社會商業(yè)保險。

4.非正規(guī)就業(yè)人員勞動權益得不到保障

一方面得不到勞動法律的保護，雇主和勞動者之間多為個體化、分散性的雇傭關系，多達成口頭協(xié)定，而沒有采用合同文本形式，一旦發(fā)生勞資糾紛，處于弱勢地位的就業(yè)者合法權益得不到法律保障。據(jù)調查，80%以上的非正規(guī)部門沒有簽訂勞動合同。少數(shù)簽訂勞動合同的企業(yè)，合同文本不規(guī)范，甚至有違法條款、霸王條款。另一方面沒有行業(yè)性組織或工會對非正規(guī)就業(yè)人員的權益進行保護。

二、我國城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者的社會保障對策建議

(一)準確掌握非正規(guī)就業(yè)人員的實際生存狀況

一是參照國際就業(yè)統(tǒng)計的做法，重新界定就業(yè)和失業(yè)的概念，建立完善以勞動時間和勞動收入為口徑的就業(yè)統(tǒng)計制度，以一段時間內累計勞動時間或收入水平作為劃分就業(yè)和失業(yè)的標準。二是關注就業(yè)者的勞動關系形態(tài)，建立非正規(guī)就業(yè)信息網和人員數(shù)據(jù)庫，確定非正規(guī)就業(yè)人數(shù)。三是建立新的就業(yè)指標體系，增加非正規(guī)就業(yè)統(tǒng)計項目，準確把握各類非正規(guī)就業(yè)的總量、行業(yè)分布、信用水平等。四是調查了解各類非正規(guī)就業(yè)人員的生活狀況、利益訴求，為政策的出臺提供事實依據(jù)。

(二)加快法律制度建設，依法保障非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展

加快非正規(guī)就業(yè)相關法律的制定，明確非正規(guī)就業(yè)的社會地位、作用和適用范圍，并納入國民經濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計指標體系，使非正規(guī)就業(yè)合法化、公開化、規(guī)范化，依法保護非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展。我國的《勞動法》應將非正規(guī)就業(yè)者納入勞動者保護范圍。完善非正規(guī)就業(yè)的法律救助體系，減少勞動爭議處理的中間環(huán)節(jié)。鼓勵社會資金、個人資本投入到非正規(guī)就業(yè)領域，建立國家、集體和個人多渠道投入體系，使非正規(guī)就業(yè)可持續(xù)發(fā)展。培育社會中介組織，建立非正規(guī)就業(yè)者的行業(yè)協(xié)會和工會組織，持之以恒地關注、保護非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)家政人員、臨時用工人員納入中介組織勞務派遣管理，并簽訂勞動合同，為勞動者繳交社會保險。為非正規(guī)就業(yè)制定工作時間、勞動保護、最低工資等勞動標準。

(三)著眼長遠，構建大一統(tǒng)的社會保障體系

立足和諧社會構建，整體規(guī)劃，按照全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的目標，逐步完善社會保障體系。終極目標是，社會勞動者不問職業(yè)不問身份，同樣享有社會保障權利，建立大一統(tǒng)的社會保障體系。過去按特定人群設置社會養(yǎng)老保險的制度，公務員優(yōu)于事業(yè)單位人員，事業(yè)單位人員優(yōu)于企業(yè)人員，企業(yè)優(yōu)于社會其他人員的做法，應逐步取消。要按照人人公平地享有社會養(yǎng)老保障的要求，確立以“A+B”模式的養(yǎng)老保險體系，其中A為政府對每一個到達退休年齡的社會公民發(fā)放基本養(yǎng)老金，B為個人帳戶金，所有就業(yè)人員強制參加并繳納費用，其他人員自愿參加，多繳多得，提高養(yǎng)老保障水平，使包括非正規(guī)就業(yè)人員在內的全體社會公民都能做到老有所養(yǎng)。完善覆蓋全民的醫(yī)保體系。加大新型農村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險和企業(yè)職工醫(yī)療保險的保障力度，通過加大國家和集體投入的辦法，逐步與機關事業(yè)單位的醫(yī)療保險水平縮小差距。實行醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險的政策有機融合，把醫(yī)療救助與花費較高的重大疾病救治結合起來，建立針對全民的重大疾病保險制度，進一步減少因病致貧和返貧的現(xiàn)象。

(四)立足當前，分類設計，盡快建立非正規(guī)就業(yè)者社會保障的即時方案和過渡方案

對于工作相對穩(wěn)定且就業(yè)時間較長的非正規(guī)就業(yè)者，可以將其直接納入城鎮(zhèn)職工社會保障體系;對于沒有穩(wěn)定職業(yè)且流動性大的非正規(guī)就業(yè)者，可設計過渡性方案，劃定強制性險種和自愿性險種，強制性險種必須參加，如基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險等，用工單位或雇傭者必須承擔相應費用，個人繳納一部分。自愿性險種尊重個人選擇。強制性險種確保非正規(guī)就業(yè)者的社會保障底線公平，其繳交的費率低于正規(guī)就業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險費率一定比例，并為非正規(guī)就業(yè)者建立正規(guī)的個人帳戶。自愿性險種主要針對中高收入的非正規(guī)就業(yè)者，提高個人繳費的承擔比例。

(五)提高社會保險統(tǒng)籌層次

社會保險做到省級統(tǒng)籌，全國異地轉接，使就業(yè)者社會保險能夠異地接續(xù)，讓靈活就業(yè)人員能在不同地域就業(yè)，按時續(xù)接養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險。建立包括非正規(guī)就業(yè)人員在內的社會公民一生唯一的社會保險號，以實現(xiàn)“記錄一生、服務一生、方便攜帶”的人性化社會保險公共服務。

(六)為非正規(guī)就業(yè)人員提供培訓，提高自我維權意識

篇5

一、項目優(yōu)勢分析

1.位置優(yōu)越、交通便利

項目位于沙灣東華大道，地處沙灣鎮(zhèn)商住新區(qū)，旺中帶靜，距市橋僅10分鐘車程，公共汽車直達小區(qū)，交通極其便利。

2.周邊配套、設施完善

項目毗鄰各式商鋪、食肆、戲院、銀行……相關配套設施一應俱全，休閑、購物無所不便。

3.環(huán)境優(yōu)美、綠化率高

項目區(qū)內住宅與綠化環(huán)境設計比例協(xié)調，適合當今住宅市場的新潮流，區(qū)內綠意盎然，住宅小區(qū)均采用港式設計，獨有首層私家花園，附設大型地下車庫，帶給住客優(yōu)美的居住環(huán)境及清新的空氣。

二、 目劣勢分析

1.市場競爭激烈

鎮(zhèn)內聚合了荷景花園、雅荷居等眾多大型樓盤，上述樓盤無論在規(guī)模、位置、價格上都各有優(yōu)勢，而目標顧客有趨向性，從而分薄了部分客源，令各個項目之間的競爭日趨激烈。

2.由于社會趨勢，分工更加明細，各專業(yè)知識得以更充分的發(fā)揮。

經我公司人員現(xiàn)場調查，了解到貴公司現(xiàn)在根本沒有專業(yè)的售樓人員，更無銷售工作的統(tǒng)籌，在樓盤銷上已打上8成折扣。

第二部分 項目推廣

一、項目市場定位

本項目地處沙灣商住中心，周邊生活設施齊全，商場、食肆、銀行、市場等應有盡有，根據(jù)沙灣一帶市場情況以及項目自身規(guī)模，建議項目檔次定位于中檔，但包裝策劃成較高檔次，利用周邊完善的生活設施加上自身優(yōu)美的綠化及小區(qū)環(huán)境，附加新穎先進的智能化社區(qū)管理系統(tǒng)，營造一個獨具品位，充滿時代氣息的二十一世紀都市新住宅小區(qū)。

二、項目形象定位

1. 附加先進的智能化社區(qū)管理系統(tǒng)

項目倡導的二十一世紀家居生活注重個性的發(fā)揮，“以人為本”的思想貫空其中，圍繞人為中心可以大方面進行發(fā)揮，一是將現(xiàn)代智能化信息引入家居生活，讓人在說笑間完成各種生活工作事務，又可“秀才不出門，精通天下事”，同時將現(xiàn)代建筑和大自然的綠化環(huán)境融為一體，令人舒適愜意，悠然自得。

為此需具備以下幾方面素質：

a.高度社會化

二十一世紀是一個社會分工更深入、更廣泛、更細微的世紀。假如說二十世紀的社會分工主要體現(xiàn)在人類的勞動方面的話，二十一世紀的社會分工則更多的滲透至人類生活的各個方面。人們逐漸感覺到以往必須躬親的“家務活”變得越來越不必要，“購買服務”越來越成為新的時尚;與此同時，人們有可能，也必須將更多的精力投入到各自專注的領域，否則其就可能遭到被淘汰的危險。這個趨勢對家居生活的影響主要體現(xiàn)在兩方面：一是小區(qū)物業(yè)管理將會越來越普遍，服務也更加全面與完善;二是家政服務的日趨盛行，家庭內的清潔、護理及廚藝等“家務”由各種專業(yè)公司的服務來替代。

b.高度信息化

二十一世紀是信息世紀。信息不僅成為社會生產的重要資源，決定人們事業(yè)的成功與否，而且信息特長的應用也成為人們日常生活的一部分。信息化對家居模式的影響一方面體現(xiàn)在樓宇的硬件設施上，大量的電子設備被裝配進家居，樓盤“智能化”將是大勢所趨;另一方面，信息消費成為時尚，信息服務極大地豐富著人們的生活內容。

2.追求和諧與自然

也許是對現(xiàn)代都市喧囂、繁忙、緊張化的一種逆動，追求和諧與自然已經成為一種時尚，未來的二十一世紀這種趨勢將會更加明顯。體現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境方面，人們將越來越追求建筑風格與綠化、小區(qū)環(huán)境的配合，越來越追求與綠色自然的貼近和回歸。典雅風格的七層復式，草地、熱帶樹木、庭臺，和諧的社區(qū)文化，融洽的人與人之間的關系，將使翠怡軒成為都市中的綠洲，紅塵中的樂土。

3.旺中帶靜，舒適愜意

翠怡軒位處番禺市橋旁邊，周邊生活配套齊全，飲食、娛樂、商場、市場、銀行配套齊全。小區(qū)稍離主干道，無車馬喧囂，真正居家寶地。

4.賣點分析：

a.主賣點

·位處商業(yè)中心，旺中帶靜

·綠化環(huán)境，獨立私家花園

b.輔賣點

·智能化家居管理系統(tǒng)

·和諧、人性化的社區(qū)文化

三、項目目標客戶定位

根據(jù)項目周邊樓盤目標消費的調查分析，結合項目的地段、環(huán)境、規(guī)劃、建筑風格及目前對象消費心理的分析，建議本項目的目標客戶群定位于中檔收入人士，具體分為：

1. 工薪階層中的白領一族

此類買家多為工薪階層中收入較豐的白領一族，且以青年買家居多，其較喜歡新潮時尚的居住生活環(huán)境，購房主要用作自住。

2. 外來高收入人士

此類買家多在番禺工作或從商多年，有穩(wěn)定的收入，渴望購房安家落戶番禺，本項目對這類外來市民而言存在最大魅力。

3. 部分港澳人士

四、項目價格建議

針對目前樓市競爭激烈、周邊樓盤競相降價的情況，初步建議本項目在淡市中以吸引人的價格和付款方式作為促銷的最直接手段。建議項目銷售價格以“低開高走”的形式陸續(xù)出現(xiàn)，即首次公開發(fā)售以“超低價”吸引買家，促成發(fā)展商的資金迅速回攏，幫助完善項目配套及資金滾動，然后視市場反映，在不同階段適當加價，并在后期高價位階段予以優(yōu)惠，從面營造樓盤的搶購熱潮。

第三部分 品牌形象及廣告?zhèn)鞑コ醪讲呗?/p>

一、品牌策略概述

翠怡軒要取得良好的銷售業(yè)績，就必須建立獨特的品牌形象，從項目現(xiàn)有狀況，建筑設計項目推廣策劃出發(fā)，品牌策略的思路是形象同中求異，獨特鮮明的賣點，個性化的小區(qū)文化。

二、廣告訴求策略

1. 理性訴求

a.位處沙灣最成熟的生活社區(qū)

b.智能化家居管理，帶來完美生活境界

c.價格、收費恰到好處

2. 形象訴求

a.草木亭臺，綠地假山，私家花園

b.尊貴典雅的建筑設計

3.情感訴求

a.翠怡軒天人合一

b.融洽的人際關系

c.和諧的小區(qū)文化

三、廣告風格

自信、自豪而不自負，

優(yōu)美、優(yōu)雅而不矯飾，

既具有時代感，又充滿人情味

……

四、廣告受眾定位

翠怡軒廣告的目標受眾，是既追求都市的繁華舒適，又懂得享受寧靜和諧，既追求卓越的生活品質，又富有人情味的，收入較高的番禺生活、工作的本地及外來人士。

五、小區(qū)現(xiàn)場包裝

小區(qū)優(yōu)美的綠化環(huán)境和有宣傳效力的現(xiàn)場包裝是促進銷售的重要手段。

1. 售樓部

建議售樓部的建筑風格、用料以及色調等，與整個項目相一致，給買家一種真實、直接的感受。

2.樣板房

建造兩房兩廳、三房兩廳兩個樣板房，配置家私、電器、擺設、廚具等，使買家對樓盤有更具體、生動的了解。

3.指示牌

建議在樓盤附近的中華大道處設立一塊樓盤指示牌，既具交通指引作用，又反映樓盤的地段優(yōu)勢及其他賣點。

4.圍墻

建議建造小區(qū)圍墻，既可標示樓盤，又可反映樓盤的形象與賣點，給予公眾良好的第一印象，增加樓盤的內涵，在圍墻上書寫項目名稱、推廣賣點，繪畫宣傳圖案，重要區(qū)段加以燈光照明，晝夜宣傳，提升樓盤檔次。

5.彩旗、橫幅、豎幅、吊旗的制作布置，既可營造熱烈的銷售氣氛，又可宣傳樓盤。

六、銷及公關活動配合

促銷方面可采取多重折扣，買樓送契稅，送管理費，抽獎送家私，送裝修等常用形式。

公關方

篇6

20*年工作思路可以歸納為：圍繞一個主題，突出兩個重點，深化三項改革，完善四個機制。

1、圍繞一個主題，就是不斷提升工作品質，發(fā)揮勞動保障工作在構建和諧社會中的作用。

構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。著力預防和化解勞動保障領域存在的矛盾，解決好群眾反映的突出問題，最大限度地減少不和諧因素，增加和諧因素，是勞動保障事業(yè)發(fā)展賦予我們的責任和使命。要做好當前和今后一個時期的勞動保障工作，要求我們深入了解研究企業(yè)和群眾需求，科學把握運用勞動保障事業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持高標準，追求高境界，扎扎實實、精益求精地做好每一件事，在解決工作難點問題和滿足群眾需求中，不斷提升工作品質，更好地推動和諧社會建設。

2、突出兩個重點，就是把困難群體就業(yè)和農民工維權作為工作重點，解決影響和諧的突出問題。

第一個重點，是著力解決好困難群體的就業(yè)問題。

就業(yè)是民生之本、和諧之源。就業(yè)是每一位勞動者賴以生存和發(fā)展的基礎，是勞動者融入社會實現(xiàn)其自身價值的重要途徑，也是維系家庭和諧穩(wěn)定、幸福富足的支柱。就業(yè)困難群體在市場競爭中處于劣勢地位，就業(yè)難度大。幫助困難群體實現(xiàn)就業(yè)既是勞動保障部門的責任，也是推動構建和諧社會的基本要求。我們將以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為手段，采取四項措施，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。

一是加大政府資金投入力度，發(fā)揮就業(yè)政策對困難群體就業(yè)的促進作用。在穩(wěn)定和擴大區(qū)財政促進就業(yè)資金規(guī)模的同時，建立街道促進就業(yè)資金專戶，并實行預算管理，強化街道就業(yè)工作責任。落實單位招用就業(yè)困難人員以及就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)在社會保險補貼、崗位補貼、小額貸款、稅費減免等方面的扶持政策。整合低保政策、殘疾人政策與就業(yè)政策，形成政策合力和工作聯(lián)動機制，逐步建立一體化的政策扶持體系。調整就業(yè)資金的使用重心，實現(xiàn)從保生活、促就業(yè)到提升素質、穩(wěn)定就業(yè)的轉變。二是加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，發(fā)揮社區(qū)就業(yè)崗位對困難群體就業(yè)的安置作用。結合區(qū)域經濟社會發(fā)展、社區(qū)建設和城市管理開發(fā)就業(yè)崗位。在穩(wěn)定“四保、三協(xié)一維護”等公益性就業(yè)崗位的同時，拓寬社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)渠道。圍繞“文化社區(qū)”、“安全社區(qū)”、“便民社區(qū)”、“敬老社區(qū)”建設，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。加強對開發(fā)崗位的管理，政府出資開發(fā)的就業(yè)崗位主要用于安置就業(yè)困難人員。三是加大職業(yè)技能培訓力度，發(fā)揮職業(yè)技能培訓對困難群體就業(yè)的穩(wěn)定作用。職業(yè)技能缺乏不僅是造成困難群體就業(yè)難的重要原因，也是影響其就業(yè)穩(wěn)定的主要因素。在已經進行一次性免費職業(yè)技能培訓的基礎上，進一步加大對就業(yè)困難群體的職業(yè)技能培訓力度。對有就業(yè)意向的就業(yè)困難人員，結合崗位需求、個人學習能力和接受能力，開展有針對性的職業(yè)技能培訓，持續(xù)提升其職業(yè)技能素質，為促進他們穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件。四是加大職業(yè)指導力度，發(fā)揮就業(yè)觀念轉變對困難群體就業(yè)的帶動作用。強化職業(yè)指導員隊伍的專業(yè)化建設，開展職業(yè)指導理論、方法和技巧的培訓，提高職業(yè)指導員的工作能力。加強對就業(yè)困難人員的分析，提高職業(yè)指導的針對性。發(fā)揮社區(qū)職業(yè)指導員貼近群眾的優(yōu)勢，深入就業(yè)困難人員家庭，開展社區(qū)職業(yè)指導，幫助就業(yè)困難人員盡快轉變擇業(yè)觀念，并提供就業(yè)跟蹤指導服務。

第二個重點，是維護好農民工的合法權益。

近年來，隨著“新*、新奧運”戰(zhàn)略的實施，農民工已經成為*城市建設和經濟社會發(fā)展的生力軍，更是奧運工程的建設者和人文奧運的重要參與者，是構建和諧社會首善之區(qū)的重要力量。為此我們將著力搭建三個平臺，維護好農民工的合法權益。

一是搭建農民工平等就業(yè)平臺。建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)服務體系，使本區(qū)勞動者和外來農民工在*區(qū)各級公共職業(yè)介紹服務機構能夠享受同等的求職登記、空崗信息查詢和崗位推薦等優(yōu)質服務。完善本市城鄉(xiāng)“手拉手”就業(yè)協(xié)作機制，做細做實與延慶、大興、房山、密云4個區(qū)縣的就業(yè)對口互助，促進本市農村勞動力轉移。加強外地勞務基地建設，開設遠程面試系統(tǒng)，探索新的勞務輸出輸入方式，引導外來勞動力有序流動。二是搭建農民工職業(yè)技能提升平臺。根據(jù)區(qū)域用工需求以及奧運建設的需要，積極組織農民工參加職業(yè)技能、法律法規(guī)、安全生產、心理健康等方面的培訓，提高農民工的素質和職業(yè)技能，使農民工在服務我區(qū)發(fā)展的同時，個人也得到發(fā)展。三是搭建農民工權益保障平臺。以“簽合同、上保險、保工資”為重點，著力解決建筑施工領域和餐飲行業(yè)拖欠農民工工資問題。開展專項執(zhí)法檢查，對嚴重拖欠農民工工資的企業(yè)加大處罰力度。推進建筑施工企業(yè)設立農民工工資預留帳戶、工資保障金和參加工傷保險工作。暢通農民工維權“綠色通道”，對于涉及農民工工資的案件實行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先結案，切實維護好農民工的合法權益。

3、深化三項改革，就是不斷深化養(yǎng)老保險制度改革、醫(yī)療保障制度改革和社會保險經辦模式改革，進一步擴大社會保險的覆蓋面，夯實和諧社會的基礎。

社會保險是安國之策，是社會和諧的基礎。要通過深化改革，解決社會保險事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，提高社會保險管理服務水平。

第一項改革，是深化養(yǎng)老保險制度改革。

一是實施好基本養(yǎng)老保險制度改革。根據(jù)國務院《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，以及《*市基本養(yǎng)老保險規(guī)定》要求，今年我市將對基本養(yǎng)老保險制度進行改革。新的制度將著力建立完善職工參保繳費的激勵約束機制，對基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法和個人帳戶規(guī)模進行調整。這是繼1997年國務院統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之后，完善企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度的又一重大決策。由于這項工作政策性很強，涉及面廣，社會各方面非常關注，我們要精心準備、加強宣傳、做好解釋，取得群眾的理解和支持，確保改革順利實施。二是加快推進建立企業(yè)年金。企業(yè)年金是建立多層次養(yǎng)老保險體系的重要內容，對于進一步提高退休職工待遇，化解不同性質單位退休人員養(yǎng)老金待遇差這一矛盾具有重要作用。我們將在2006年試點的基礎上，加強對企業(yè)年金工作的規(guī)范引導，幫助和指導更多的企業(yè)建立企業(yè)年金。

第二項改革，是深化醫(yī)療保障制度改革。

一是擴大醫(yī)療保障體系的覆蓋范圍。根據(jù)*市“十一五”時期就業(yè)和社會保障發(fā)展規(guī)劃，將逐步把大、中、小學在校學生、學齡前兒童和城鎮(zhèn)其他居民納入醫(yī)療保障體系。我們要按照市局的部署，在試點的基礎上，積極穩(wěn)妥地推進。二是推廣社區(qū)慢性病綜合管理。20*年我們將以社區(qū)衛(wèi)生改革為契機，擴大社區(qū)慢性病綜合管理范圍，完善試點工作規(guī)范，加快推進雙向轉診和家庭病床，使更多的退休人員在社區(qū)得到優(yōu)質服務，緩解群眾看病難、看病貴的問題。三是繼續(xù)推進公費醫(yī)療改革。進一步完善我區(qū)區(qū)屬公費醫(yī)療退休人員醫(yī)療費統(tǒng)籌管理辦法，優(yōu)化醫(yī)療費用審核結算流程，改進資金撥付方式，擴大社區(qū)就醫(yī)范圍，減輕個人負擔。四是加強對醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的管理。完善勞動保障、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價、財政等部門對醫(yī)院的聯(lián)合監(jiān)督管理機制，加強對醫(yī)療費用的監(jiān)控和分析，規(guī)范醫(yī)療服務行為。同時，為了減輕部分重癥病人的負擔，今年將把參保患者肝移植和肝腎聯(lián)合移植手術出院后抗排異治療，以及造血干細胞移植醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。

第三項改革，是深化社會保險經辦模式改革。

一是加快推進社會保險業(yè)務網上辦理試點工作。實現(xiàn)社會保險業(yè)務網上辦理，將從根本上提高服務效能。我們將繼續(xù)爭取市局的支持，早日啟動試點工作。盡快實現(xiàn)網上社會保險申報、人員增減、信息變更、月報申報和表格下載等功能，為全市推廣探路。二是整合經辦工作流程。我們將進一步細化服務程序，整合工作流程，著手實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療五項社會保險“一窗式”征繳，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項社會保險待遇支付“一窗式”辦理，為參保單位和個人創(chuàng)造更多便利。同時，將生育津貼的支付方式由按月支付調整為實時支付，進一步提高服務效率。三是加快推進醫(yī)院門診醫(yī)療費用數(shù)據(jù)上傳的試點工作。由于目前門診醫(yī)藥費報銷主要集中在年底和年初，造成醫(yī)療單據(jù)積壓，群眾反映較大。為從根本上緩解醫(yī)療費報銷高峰問題，提高辦事效率，今年將在積水潭醫(yī)院試點的基礎上，加快推進醫(yī)院門診醫(yī)療費用數(shù)據(jù)上傳工作，提高辦事效率和工作質量。

4、完善四個機制，就是完善市場導向就業(yè)服務機制、社會保險擴面征繳長效機制、勞動爭議預防和快速處理機制、企業(yè)勞動用工分類管理機制，不斷提高勞動保障管理服務效能。

第一，是完善市場導向就業(yè)服務機制。

發(fā)揮市場調節(jié)就業(yè)功能，按照制度化、專業(yè)化和社會化要求，深化就業(yè)服務體系改革，完善市場導向就業(yè)服務機制。

一是暢通市場就業(yè)信息渠道。以就業(yè)崗位信息、求職信息的收集和分析為重點，建立勞動力市場信息和用工信息動態(tài)監(jiān)控制度，做好信息引導服務。實現(xiàn)市、區(qū)、街道職業(yè)介紹信息系統(tǒng)聯(lián)通，做到“一點登記，多點服務”，職業(yè)供求信息共享。二是加強就業(yè)崗位開發(fā)。落實經濟發(fā)展與促進就業(yè)“三同時”制度。圍繞區(qū)域經濟社會發(fā)展和奧運建設開發(fā)就業(yè)崗位。圍繞群眾生活方式轉變、企業(yè)生產方式轉變、社區(qū)建設以及機關事業(yè)單位后勤服務社會化開發(fā)就業(yè)崗位。結合“無圍墻敬老院”建設，積極開發(fā)家政服務市場，扶持規(guī)?；?、規(guī)范化的家政服務機構，引導家政服務平穩(wěn)發(fā)展。三是規(guī)范市場主體行為。加強對市場主體的管理引導，嚴格執(zhí)法監(jiān)察和行政監(jiān)督，規(guī)范勞動力市場秩序。制定社會職業(yè)介紹中介機構服務規(guī)范和服務評估體系，形成市場退出機制。完善“*區(qū)職業(yè)介紹服務集團”、“*區(qū)職業(yè)技能培訓集團”運行機制，發(fā)揮集團對中介機構的行業(yè)自律作用，推進誠信規(guī)范服務。開展勞動保障、工商、公安和城管等部門聯(lián)合執(zhí)法活動，對違反規(guī)定、嚴重侵害勞動者權益的職業(yè)介紹和培訓機構，予以清理和取締。加強勞務派遣企業(yè)的規(guī)范化管理，支持勞務派遣企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮勞務派遣企業(yè)對就業(yè)的促進作用。四是提升勞動者職業(yè)技能素質。實施技能人才培養(yǎng)計劃和職工素質教育工程，提高職業(yè)技能培訓和鑒定水平，調整和優(yōu)化技能人才結構，提高勞動者的就業(yè)能力、工作能力和創(chuàng)業(yè)能力。著重分析就業(yè)崗位需求和失業(yè)人員自身特點，組織失業(yè)人員參加職業(yè)技能提升的持續(xù)性培訓。繼續(xù)與高校聯(lián)合，在畢業(yè)生中推廣雙證書制度。五是完善就業(yè)管理服務。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求，推動管理服務方式的創(chuàng)新。建立職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)指導服務于一體的*區(qū)就業(yè)服務體系。發(fā)揮各相關部門的作用，注重區(qū)域公共政策和促進就業(yè)的結合，形成促進就業(yè)的社會機制。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)服務平臺。建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款聯(lián)動機制，為失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。

第二，是完善社會保險擴面征繳長效機制。

完善擴面征繳長效機制，擴大社會保險保障范圍，是實現(xiàn)勞動者各得其所的必然要求。

一是綜合運用社會保險稽核、專項審計和執(zhí)法監(jiān)察手段，規(guī)范參保行為。完善社會保險稽核制度，提高社會保險稽核工作效率。借助會計師事務所專項審計，加大對參保情況的檢查力度。開展日常和專項執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范參保行為。強化社會保險欠費的催繳，提高基金征繳率，確保社會保險正常運行。二是以非公企業(yè)和農民工參保為重點，擴大社會保險覆蓋面。加大對非公企業(yè)參加社會保險的檢查指導，督促非公企業(yè)參加社會保險。對農民工相對集中的建筑施工行業(yè)、餐飲服務業(yè)、物業(yè)管理等領域，加強政策宣傳和執(zhí)法監(jiān)督，提高單位和農民工的參保率。另外，還將結合事業(yè)單位分類改革進度，強化事業(yè)單位參加工傷保險工作。三是完善部門聯(lián)動機制，形成工作合力。發(fā)揮區(qū)社會保障和就業(yè)工作領導小組成員單位的作用，尤其是借助工商、稅務、公安、建委、人事、街道等部門的管理資源優(yōu)勢，掌握轄區(qū)用工單位底數(shù)、參保底數(shù)以及招用員工底數(shù)，在規(guī)范用工單位依法參加社會保險工作中，形成齊抓共管的工作格局。

第三，是完善勞動爭議預防和快速處理機制。

勞動關系是基本的社會關系，勞動關系和諧社會才能和諧。在促進勞動關系和諧的過程中，要做到勞動爭議快速處理和積極預防并重，實行標本兼治。

在抓勞動爭議預防方面，一是深入推進和諧勞動關系單位創(chuàng)建工作。按照廣泛參與、嚴格標準、動態(tài)管理的原則，開展和諧勞動關系單位創(chuàng)建活動，并以此為切入點，調動企業(yè)規(guī)范勞動用工管理的自覺性、積極性。加大和諧勞動關系單位的宣傳，以點帶面，營造推進勞動關系和諧的社會氛圍。二是全面落實勞動合同制度。實施“落實勞動合同制度三年行動計劃”，指導企業(yè)建立和完善勞動合同管理制度。擴大集體合同制度的覆蓋面，推動已建立工會的大中型企業(yè)開展集體協(xié)商，簽訂集體合同。針對中小型非公企業(yè)工會組織不健全的特點，在街道推進區(qū)域性、行業(yè)性集體合同簽訂工作。三是完善三方協(xié)商和集體協(xié)商制度。圍繞企業(yè)和職工普遍關心和影響勞動關系穩(wěn)定的重大問題，完善協(xié)調勞動關系三方會議制度，加強街道一級勞動關系協(xié)調會議制度建設，充分發(fā)揮三方協(xié)調勞動關系的作用。推行集體協(xié)商制度，建立健全勞動關系自主調解機制以及工資集體協(xié)商機制。四是深入開展政策法規(guī)宣傳培訓。利用報紙、宣傳欄、計算機網絡、宣傳折頁、座談會等形式，廣泛宣傳勞動保障政策法規(guī)，提高單位和勞動者掌握運用勞動保障政策的水平。

在抓勞動爭議快速處理方面，一是依托“一個窗口”，推動勞動爭議快速處理。在勞動爭議處理中，堅持“依法規(guī)情、依情圓法”理念，不斷健全、監(jiān)察、仲裁、稽核“四位一體”的工作機制，把接訪中心打造成快速處理勞動爭議的第一窗口。發(fā)揮12333遠端坐席的信息咨詢作用，把12333遠端坐席變成勞動部門與群眾的連心線、政策的宣傳線、服務的快捷線。二是依托立體調解網絡，促進勞動爭議快速處理。建立健全區(qū)總工會勞動爭議調解委員會、街道調解指導委員會、企業(yè)行業(yè)調解委員會、行政調解四個層次的勞動爭議調解平臺，形成較為完整的勞動爭議立體調解網絡。建立多向溝通機制，完善多部門、多層次的疑難案件快速處理工作機制，形成突破難點的合力。三是依托應急機制，確保突發(fā)事件、快速處理。完善勞動保障應急管理機制，從發(fā)現(xiàn)事態(tài)苗頭入手，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處理，力求把處理在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化和升級。建立勞動保障部門與建委、公安、民政、等部門的聯(lián)動機制，形成快速、妥善處理突發(fā)性、的合力。

篇7

中國“入世”后，面對急驟轉型的保險市場，作為國內規(guī)模大、實力強的各國有保險公司，如何改變以往傳統(tǒng)的經營方式，適時適勢，成功地實現(xiàn)其“升級”式轉型，是擺在各公司面前一個鮮明的課題，也是必須盡快做出的一份答卷。

在中國保險市場并入國際保險市場大熔爐之際，在業(yè)務上，國有公司應充分發(fā)揮其網絡優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，去除其服務和管理上的劣勢，在基本穩(wěn)定原有客戶群體的基礎上，發(fā)展分散性業(yè)務，樹立一種深入人心的堅定不移的公司為客戶服務的基本理念，批準近期公司發(fā)展的市場定位，才能充分地利用“入世”機遇，持續(xù)其各種業(yè)務和效益的鞏固發(fā)展。

一、堅持發(fā)展分散性業(yè)務的原則和策略，集中精力發(fā)展分散性業(yè)務

從現(xiàn)階段來看，分散性業(yè)務尚屬勞動密集型、技術密集型和資金密集型的業(yè)務，耗時費力收效慢，但這是相對于傳統(tǒng)業(yè)務和傳統(tǒng)做法而言。過去習慣于面向企業(yè)面向政府簽大保單做大綜業(yè)務的經營方式，進入21世紀后，由于各種經濟體制架構的逐漸完善，保險業(yè)務已到了面向個人面向市場把分散性業(yè)務這塊蛋糕做大的時候，應看到我國法律責任領域、私有領域、個人領域和農村領域方興未艾格局的形成。近幾年，國內保險市場的主打險種——車輛險、財產險等的發(fā)展速度低于我國GDP的增長速度，而分散性業(yè)務的增長速度卻遠遠高于我國GDP的增長速度，已顯現(xiàn)出分散性業(yè)務的自然增長規(guī)律和勃勃生機。因此不能因目前存在一些問題和困難就對分散性業(yè)務進行簡單的排斥，而應制定原則，尋找佳策，集中精力，促其盡快發(fā)展。

1.實行目標市場策略。目標市場策略是指將市場細分，實行市場區(qū)隔，以消費者為對象，根據(jù)不同的需要、愛好、購買能力等，把整個市場劃分為不同的消費群，并把大體相同的消費者作為一個細分市場，從中找出適合的保險險種為之服務的目標市場。實行目標市場策略的先決條件是保險公司在選定的目標市場上要有足夠的保險市場空間，保險公司有能力去滿足目標市場的需求，在選定的目標市場上有競爭優(yōu)勢。實行目標市場策略的方法是制定不同的產品服務市場，不同的產品也應實現(xiàn)其不同的市場區(qū)隔。例如對家財險應區(qū)別其公寓別墅、住宅小區(qū)、普通民宅等實行不同的條款和保單?？傊?，目標市場策略即是在市場經濟環(huán)境下，應變保險市場必有應變的保險產品服務于應變的客戶群體。

2.實行市場定位策略。保險公司要在客戶的心目中，為產品和企業(yè)樹立起鮮明、獨特的形象，在投保者心目中有企業(yè)形象定位和產品定位的雙重選購標準，這就要通過獨特的宣傳語言和獨特的命名策略以及成功的市場營銷和個性化的優(yōu)質服務來實現(xiàn)。在宣傳上，應區(qū)分不同的險種，針對該險種的客戶群體，使用該客戶群通俗易懂、喜聞樂見的語言撰寫宣傳手冊和宣傳單，使客戶產生心理共鳴，從而確立公司的形象和產品在客戶心中的定位。

3.實行技術策略。保險產品沒有產權保障，任何競爭者都可以抄襲。因此必須打難以抄襲的技術牌，例如應通過搜集政府有關經濟建設方面的政策、市場需求、保險消費、競爭者、賠款效益和資金融通等方面的信息，確定適合公司自身的產品目標，通過研究利潤、銷售、競爭和產品形象取向定價目標，實行科學的定價策略，最大限度地減少產品市場取向、市場獲取、市場收益的盲目性，再配合防止效仿的社會化服務性元素，以保持產品技術特性的優(yōu)勢。

4.遵循商品流通原則。保險也是商品，同樣有著商品的投入期、成長期、成熟期和衰退期。要根據(jù)產品的不同時期，采取不同的經銷策略。對處于投入期的險種，銷售量小、費用開支大，暫時不見效益，不應急于否定；而對處于衰退期的產品，市場已經飽和，應壓縮經銷費用，進行市場堅守或市場收縮；對那些投保人增多、成交量增加、利潤增多，處于逐漸被市場認知和全面被市場接受的險種，要想盡辦法充分利用，實施服務制勝、形象制勝、信譽制勝，進行險種改進、營銷組合改進和市場銷售環(huán)節(jié)的改進，千方百計延長其成長期和成熟期。

二、建立為客戶服務的基本理念，堅實發(fā)展保險業(yè)務

修改后的《保險法》，將誠實信用原則專門列為一條，明顯強調了誠實信用原則的立法意圖。從保險人這一方看，誠實信用原則是客戶關系管理中強調對客戶忠誠的最好體現(xiàn)。在公司的管理中必須樹立一切面向客戶、客戶至上的服務理念，把服務理念滲透到每一個從業(yè)人員的腦海中和公司的各個業(yè)務環(huán)節(jié)中去，為客戶提供保值、增值服務，才能永續(xù)占領市場、保有客戶。總之，當誠信成為一個公司的經營理念時，保險業(yè)務和效益將大大提高。

1.樹立以客戶為中心的服務理念是一項長期的全員化的過程。保險公司要改變20多年所固有的傳統(tǒng)服務方式，形成一個新型的服務形象，決非一朝一夕之事。而最重要的是要使全員認識到，服務就是幫助客戶方便及愉快地通過使用我們的產品而獲益，認識到沒有好的服務就不能充分顯現(xiàn)出產品的好處，世上沒有一流的產品卻可以有一流的服務，只有一流的服務才能招來與保留一流的客戶，沒有一流的客戶就不能造就一流的企業(yè)，沒有一流的企業(yè)就不會有一流的收入及光明的前途。

2.建立與客戶新型的伙伴關系。一個對客戶忠誠的業(yè)務員，一定有較高的續(xù)保率。不要把客戶看成一個簡單的保單號碼，而是一個實實在在的人。在為客戶服務的過程中，要讓客戶感受到，保險公司做一切事情都是為客戶著想，就像醫(yī)生和病人的關系，醫(yī)生是為病人著想的，醫(yī)生與病人的利益是一致的。不要讓客戶覺得你只是想拿他的錢，而是要與客戶建立一種長遠的對大家都有利的關系。因為對顧客服務的水平不光是個人的行為表現(xiàn)，更是企業(yè)整體管理水平的一張綜合成績單。要將每一個員工的大部分特長和精力集中投向客戶、產品、服務和效率上，要善待客戶，回報客戶。對客戶保持一貫的忠誠，與客戶建立一種優(yōu)良的伙伴關系，時刻為客戶提供優(yōu)質服務。

3.為客戶提供人性化和個性化的優(yōu)質服務。對于保險公司來說，優(yōu)質服務的基本要求是：一是險種齊全、投保方便，也即通常所說的一站式服務，什么險種都有，沒有保險公司保不了的險，只有客戶保不起的險；二是費率公平；三是實行科學管理；四是客戶至上，服務周到。要樹立公司的服務哲學，運用高層管理在內部全面推廣和強化企業(yè)的服務理念，確保員工與客戶接觸時表現(xiàn)出正確而積極的態(tài)度，建立服務和質量目標，并建立有效機制監(jiān)督目標的實現(xiàn)情況。在此基礎上實行差別化策略，即人無我有、人有我優(yōu)，為客戶提供個性優(yōu)質服務。例如在開展家財險業(yè)務時，可使產品附帶社會化服務。在設計產品時要求基層公司與家政服務、家電維修、家居裝修、搬遷住宿、水暖、電工、門鎖、醫(yī)院等部門簽定合同，為客戶提供上述服務，并在保單上列明保險責任外的每項服務的最高費用限額。

篇8

1 養(yǎng)老金融推動了相關產業(yè)的發(fā)展

近年來，我國已經進入了老齡化社會，老齡化地加速直接推動了相關產業(yè)的發(fā)展，包括養(yǎng)老金融、養(yǎng)老醫(yī)療、家政服務、養(yǎng)老地產等。養(yǎng)老產業(yè)在發(fā)展的過程中，由于一系列特征，包括：資金成本承受能力低、投資周期長、收益成效慢，必須需要金融機構的支持，通過開發(fā)相關的信貸產品，不斷引導民間資本的開展工作，從而將大量資金投入于養(yǎng)老產業(yè)中。

2 商業(yè)銀行養(yǎng)老金融業(yè)務存在的問題

2.1 商業(yè)銀行養(yǎng)老金融考核體系問題

近年來，養(yǎng)老金融業(yè)務的發(fā)展受到一定的影響，養(yǎng)老金融方面同時具有一定的特點，

包括：投入產生回報周期長、業(yè)務經營周期長等，不能充分協(xié)調銀行的考核體系。例如，企業(yè)年金業(yè)務，由于企業(yè)年金受到限制，周期的建立時間較長，由于賬戶管理具有排他性，同時市場競爭較為激烈，使商業(yè)銀行在前期需要投入較大業(yè)務。為了減少年金初始規(guī)模，增加社會效益，在商業(yè)銀行現(xiàn)行考核體系中，養(yǎng)老金融業(yè)務存在投入與產出問題，許多的管理高層不能準確估計養(yǎng)老金融業(yè)務，對于行業(yè)的發(fā)展不能準確掌控。

2.2 商業(yè)銀行養(yǎng)老金融業(yè)務模式問題

養(yǎng)老金融業(yè)務模式存在很多問題，包括產品碎片化、業(yè)務模式零散化等。近年來，雖然商業(yè)銀行越來越重視養(yǎng)老金融業(yè)務，制定了相關的養(yǎng)老金融業(yè)務規(guī)劃，不斷延展與養(yǎng)老相關的金融業(yè)務。但是很多銀行并未建立系統(tǒng)的養(yǎng)老金融業(yè)務組織架構，沒有設置完善的業(yè)務板塊。導致涉及養(yǎng)老金融的相關產品服務，被零散分布于銀行的部門中，包括企業(yè)年金借記卡、養(yǎng)老金、部門管理社會保險基金等。同時，理財部門專門管理養(yǎng)老專屬理財項目，養(yǎng)老金融部門卻從事養(yǎng)老金融產品的銷售。養(yǎng)老金融部門在復雜項目的過程中，應與多個部門進行協(xié)調，同時增加溝通協(xié)商成本，延長研發(fā)周期，難以滿足人民需求。另外，養(yǎng)老金融業(yè)務發(fā)展模式較為零散，容易出現(xiàn)產品碎片化的情況，使養(yǎng)老金融業(yè)務難以涉及廣泛的領域，阻礙了商業(yè)銀行養(yǎng)老金融業(yè)務發(fā)展。

2.3 市場競爭激烈

對于養(yǎng)老金融產品，金融同業(yè)推出了服務質量更高的產品，包括豐富的商業(yè)養(yǎng)老保險產品。近年來，個人稅延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點進程不斷開展，個人養(yǎng)老保險的增長速度越來越快，保險公司處于優(yōu)勢地位。某些基金公司推出生命周期型基金項目，通過結合不同年齡段風險收益特點，對投資組合進行調整，充分滿足了消費者的不同年齡投資需求。對于很多商業(yè)銀行的養(yǎng)老金融產品而言，重新調整組合產品缺少匹配性，不能有效滿足消費者對養(yǎng)老金融的需求，導致業(yè)銀行養(yǎng)老金融業(yè)務處于劣勢地位。

2.4 商業(yè)銀行養(yǎng)老金融業(yè)務資質問題

商業(yè)銀行養(yǎng)老金融業(yè)務受到了很多因素的限制，包括業(yè)務資質限制與監(jiān)管限制。養(yǎng)老金融業(yè)務的監(jiān)管機構涉及很多部門，例如證監(jiān)會、財政部、銀監(jiān)會等，使監(jiān)管問題較為繁雜。在企業(yè)年金業(yè)務中，人力資源與社會保障部聯(lián)系到業(yè)務監(jiān)管、資格準入、信息披露等。銀監(jiān)會負責賬管業(yè)務的正常運行；保監(jiān)會負責養(yǎng)老保險公司的參與項目；證監(jiān)會負責監(jiān)督年金的投資環(huán)節(jié)。由于銀行監(jiān)管部門的管理權限受到阻礙，導致商業(yè)銀行在運作過程中處于不利地位。

3 解決對策

商業(yè)銀行應改進傳統(tǒng)的養(yǎng)老金融業(yè)務理念，建立創(chuàng)新思想，充分發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢，對業(yè)務資源進行優(yōu)化整合，創(chuàng)新資源的布局工作，不斷提高養(yǎng)老金融服務水平，建立系統(tǒng)化、層次化的養(yǎng)老金融服務體系。

3.1 商業(yè)銀行建立完善的養(yǎng)老金融綜合服務體系

商業(yè)銀行應整合好內外部資源，及時當前解決養(yǎng)老金融業(yè)務中存在的問題，包括產品碎片化、養(yǎng)老金融業(yè)務模式零散化等，可以從以下方面進行考慮：首先，商業(yè)銀行應重新規(guī)劃與養(yǎng)老金融內容相關的業(yè)務，通過建立規(guī)范的、科學的、完善的養(yǎng)老金融產品研發(fā)平臺，能夠創(chuàng)立以商業(yè)銀行信譽為基礎的養(yǎng)老服務業(yè)務。從產品研發(fā)的角度出發(fā)，商業(yè)銀行對企業(yè)為主體的客戶，應提供一系列服務，包括托管、賬戶管理、投資管理、受托等；對于個體客戶，商業(yè)銀行應對其進行細化分類，例如地域、職業(yè)、年齡等，通過個體客戶的具體情況，提供相應地養(yǎng)老理財產品、個人養(yǎng)老保險產品，同時加大創(chuàng)新力度，尤其是對于個人養(yǎng)老退休賬戶、養(yǎng)老按揭等新型產品。其次，規(guī)模較大的商業(yè)銀行可以形成以子公司為基礎的養(yǎng)老資產管理體系，內容涵蓋券商、保險、基金、信托等，從而提供給養(yǎng)老金融客戶系統(tǒng)的、全面的服務。

3.2 完善養(yǎng)老金融組織

商業(yè)銀行應充分考慮養(yǎng)老金融業(yè)務項目，通過將其作為重點發(fā)展的項目，不斷完善養(yǎng)老金融管理機制。同時，商業(yè)銀行應盡快規(guī)劃養(yǎng)老金融業(yè)務，通過對養(yǎng)老保險體系與養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展進行改革，對多個領域進行更好地布局，包括養(yǎng)老基金投資管理、養(yǎng)老產業(yè)投融資、社保資金結算等。在組織內容方面，商業(yè)銀行可以采用養(yǎng)老金融專業(yè)公司模式、事業(yè)部模式等。其中，在事業(yè)部模式里，商業(yè)銀行應將客戶作為主體，不斷提高服務質量，重視對風險管理，從而提供給客戶更專業(yè)的服務。在當今社會中，很多商業(yè)銀行將養(yǎng)老金業(yè)務部設為二級業(yè)務，不能良好地適應社會的發(fā)展。因此，商業(yè)銀行必須加快對養(yǎng)老金融管理機制的創(chuàng)新工作，從而提高市場競爭力。

3.3 商業(yè)銀行提供優(yōu)惠方案

商業(yè)銀行應重視與養(yǎng)老金管理部門的交流機會，追求補全管理資格，包括養(yǎng)老金投資管理資格。參照很多商業(yè)銀行的養(yǎng)老金融業(yè)務項目，由于缺少其項目資格，導致商業(yè)銀行難以擴展業(yè)務范圍。某些商業(yè)銀行雖然獲得了年金業(yè)務管理的資格，但是主要業(yè)務屬于未推行的養(yǎng)老保險基金業(yè)務，投資管理人的范圍主要限制于特定的機構中，例如，企業(yè)年金基金投資、全國社?；鸬?，很多商業(yè)銀行缺乏參與資格。在商業(yè)銀行的運行過程中，當前最急迫的問題為盡快爭取養(yǎng)老金融投資管理人資格，同時把握養(yǎng)老基金投資業(yè)務的管理機遇。

3.4 重視人力資源分配

養(yǎng)老金融業(yè)務包含了新興業(yè)務，具有一系列特點，包括政策性強、專業(yè)性高。工作人員必須掌握養(yǎng)老金資產管理業(yè)務，同時了解投行業(yè)務、項目融資業(yè)務，從而更好地對財稅進行管理。商業(yè)銀行應重視與外部專家團隊的聯(lián)系，建立良好的風險管理系統(tǒng)、資產管理、養(yǎng)老產業(yè)報告等項目，從而促進養(yǎng)老金融業(yè)務的發(fā)展；另外，商業(yè)銀行必須加強養(yǎng)老金融從業(yè)人員與其他業(yè)務人員的交流機會，不斷提高養(yǎng)老金融從業(yè)人員的專業(yè)素質。

對于正在面臨諸多轉型壓力的商業(yè)銀行來說，發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務有利于推動銀行自身業(yè)務轉型，提高銀行綜合收益，從而帶來新的利潤增長點。第一，養(yǎng)老金融業(yè)務與傳統(tǒng)銀行業(yè)務相比，具有服務周期、經營周期長、業(yè)務發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定、規(guī)模效應顯著等特點，能夠為銀行帶來長期收入。第二，養(yǎng)老金融業(yè)務與銀行傳統(tǒng)業(yè)務形成互補，規(guī)模巨大的養(yǎng)老基金投資可為銀行存款、理財產品提供長期穩(wěn)定的資金來源。商業(yè)銀行可以參與養(yǎng)老金融資產管理服務，帶動銀行資產管理業(yè)務的發(fā)展，拓展新的收入來源和盈利模式。

在當前環(huán)境下，我國養(yǎng)老金融業(yè)務發(fā)展前景廣闊，但由于金融同業(yè)與養(yǎng)老金融存在很多差距，不利于我國養(yǎng)老金融業(yè)務的發(fā)展，為了使養(yǎng)老金融業(yè)務的發(fā)展空間更廣闊，必須盡快解決養(yǎng)老金融業(yè)務中存在的問題，從而促進社會的發(fā)展。

篇9

在當前經濟轉型升級的背景下，媒體該如何轉變經營理念？盈利模式如何轉型？如何才能找準媒體經營升級的驅動鑰匙？這些問題值得每個媒體人深思。

特色匹配模式才能贏得差異化利潤

報業(yè)盈利靠什么？靠產品、品牌、資金、技術、人才，還有服務，報業(yè)盈利靠的是這些要素有機結合而組成的系統(tǒng)。單一能力容易模仿，系統(tǒng)能力才是難以模仿的核心能力。

美國哈佛企業(yè)戰(zhàn)略專家邁克爾·波特認為，企業(yè)的利潤來源，是多層次和多水平的，與技術、產品、服務、渠道、顧客、資本、聲譽、品牌都相關。①

美國亞德里安·斯萊沃斯基等幾位學者，在其合著的《發(fā)現(xiàn)利潤區(qū)》中系統(tǒng)提出了盈利模式的概念。作者認為：某個行業(yè)的盈利區(qū)間是可變動的，在整個價值鏈上游走，有時候整個行業(yè)都存在利潤，也可能整個行業(yè)都無利潤，如所謂的夕陽產業(yè)。發(fā)現(xiàn)行業(yè)的利潤區(qū)，關鍵在于發(fā)現(xiàn)行業(yè)盈利要素以及要素之間的“匹配度”。匹配度高，體現(xiàn)為高利潤區(qū)，其他或是平均利潤區(qū)，或者是低利潤區(qū)和無利潤區(qū)。盈利模式就是盈利要素之間的匹配組合模式。②

從以上關于企業(yè)盈利模式的思想可以看出：企業(yè)利潤來源絕不僅僅來自產品銷售，而是來自企業(yè)的整個價值鏈活動；企業(yè)的利潤來源與技術、產品及服務、渠道、顧客、資本、聲譽、品牌都相關；有特色的匹配模式，才能在競爭中與對手保持差異，贏得差異化利潤；盈利模式設計的關鍵在盈利要素及其匹配模式。

通過多年的發(fā)展和積累，報業(yè)不僅擁有海量的內容資源、優(yōu)質的品牌資源和渠道資源，而且擁有豐富的客戶資源，包括廣告客戶資源和讀者客戶資源，尤其是客戶資源成為報業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)的獨特資源。其中，讀者既是報紙的終端消費客戶，又是報紙所擁有的最有價值的資源。③

可以說，報紙的發(fā)展史就是讀者的開發(fā)史。維持相對穩(wěn)定的讀者群是保證報業(yè)發(fā)展的堅實基礎。這些客戶資源既可以成為城市分銷、數(shù)據(jù)庫營銷、電話營銷、短信營銷、網絡營銷的載體，還可成為電子商務、客戶俱樂部、商業(yè)活動外包服務、廣告直投、物流配送等多種經營業(yè)務的載體。

然而，長期以來，傳統(tǒng)報業(yè)的經營主要停留在以內容資源為中心的營銷上?，F(xiàn)在，報紙的產品形態(tài)從單一轉為多元，內容不再局限于紙介質，還可以利用各種移動智能終端等數(shù)字化載體。但要實現(xiàn)精確傳播，報紙必須掌握客戶的真實訴求，將內容資源和客戶資源巧妙地結合在一起，把特定的內容通過特定的渠道傳送給特定的人。因此，報業(yè)在已有內容資源、人力資源、品牌資源的情況下，只有把客戶資源當作驅動鑰匙，才能將這些資源與客戶資源結合起來，利用客戶的需求來進行各種營銷類增值服務和商業(yè)化開發(fā)。

組建商業(yè)資源和社會資源的聯(lián)合體

工業(yè)化達到一定程度的時候，企業(yè)競爭的焦點就開始進入到人的內心世界，拼產品和服務能不能跟人們的生活方式、價值理念、情感狀態(tài)和文化消費找到對接點。企業(yè)如此，媒體亦然。企業(yè)盈利模式設計主要體現(xiàn)在如下三個層面：一是以“關系”（關注利益相關者）為導向的盈利模式設計；二是以“競爭”（以對手的差異化、核心競爭力）為導向的盈利模式設計；三是以“客戶”（顧客需求發(fā)現(xiàn)和滿足）為中心的盈利模式設計。④

以競爭為導向的企業(yè)盈利模式設計，是指以對公司的核心能力和資源的自我評估為前提，然后決定投入和4P（即產品、價格、渠道、促銷）的組合。根本目的還是實現(xiàn)與消費者需求的鏈接。這個價值鏈起始于對企業(yè)的能力和資產的評估，中間起始有一個潛在的過程：通過對市場的認知、分析，最終把優(yōu)勢的能力和資源轉換成能更好地服務于顧客的產品和服務。因此，這種產品和能力的提供，就必然具有與對手鮮明的差異性特點，通過差異化，企業(yè)也因此獲得較高的營收。

以關系為導向的企業(yè)盈利模式設計，是指拋棄了以產品市場份額為中心的經營模式，而代之以顧客關系質量為中心的經營模式。

以客戶為中心的盈利模式設計，是指企業(yè)以消費者需求為目標，尋找市場上還有哪些未被滿足的需求，企業(yè)該采取什么方式才能滿足這些需求。因此，對顧客需求的發(fā)現(xiàn)取代了銷售產品的狹隘格局。

仔細對上述三種盈利模式進行分析，不難發(fā)現(xiàn)，這三種盈利模式歸根結底離不開“顧客”、“客戶”這兩個詞。而對于傳統(tǒng)報業(yè)來說，一般對客戶關系管理重視不夠，管理模式處于較低層次。因此，未來報業(yè)發(fā)展，應徹底改變過去將“受眾”當作報業(yè)固定不動的靶標的陳舊觀念，設計以客戶為中心的盈利模式，應用客戶關系管理理念（CRM），建立自己的客戶數(shù)據(jù)庫，完成客戶的數(shù)據(jù)獲取，廣泛開展與讀者的互動與交流活動，分析客戶行為和消費意向，積累和共享客戶資源，有針對性地為客戶提品和服務，發(fā)展和管理客戶關系，培養(yǎng)客戶長期的忠誠度。

但是，有針對性地為客戶提品和服務，不能再簡單地理解為從內容產品到讀者注意力再到廣告主的傳統(tǒng)路線。而是應該分析和預測讀者的消費行為和消費習慣，針對不同需求層次的讀者群，制定不同的營銷方案，充分利用報紙的內外資源，搭建商業(yè)資源和社會資源的聚合平臺，為廣告客戶提供更多的增值服務，以實現(xiàn)客戶價值最大化和報業(yè)收益最大化之間的平衡。

以《長沙晚報》“名師大講堂”為例。該報每年策劃組織“湖南高考名師大講堂”大型活動，聘請湖南省“七大名?！敝械默F(xiàn)任高三教師，開展語、數(shù)、外等十科的專題講座。這一活動不但在長沙學生、家長中引起巨大反響，還吸引了全省各地的學生參加。每次講座時，可容納數(shù)百人的會議廳總是座無虛席?；顒油ㄟ^《長沙晚報》的“高考名師大講堂”專欄專版、星辰在線（）高考頻道、《學生·家長·社會》雜志、湘江手機報等傳播途徑，向全省200萬高考考生提供最權威、最及時的高考復習指導，獲得廣泛好評。這一活動，不僅獲得了可觀的門票收入，而且搭建了一個開發(fā)教育培訓機構廣告市場的平臺，愛爾眼科以及一些留學機構、民辦補習學校等業(yè)外相關資源被充分挖掘出來。此外，該報還將講座后的名師講稿解析匯編成《高考名師大講堂總復習指導》增刊，因便于學生復習迎考而頗受青睞。

策劃線下活動：實現(xiàn)由供應商向服務商轉型

傳統(tǒng)報業(yè)生存和發(fā)展的必備條件就是擁有廣泛的讀者基礎，但隨著新媒體的飛速發(fā)展，讀者對報紙的閱讀興趣降低，接觸時間大為減少。相反，對互聯(lián)網的日平均接觸時間則大大增加。我國三網融合后，報紙的內容產品在數(shù)量和時效上更將處于劣勢。顯然，傳統(tǒng)報業(yè)未來不能仍然將自己定位為內容供應商，靠“賣內容”謀求生存和發(fā)展，而應轉換思維，樹立客戶理念，關注客戶體驗，讓受眾參與媒體的生產流程，以大眾最便捷、最喜歡的方式傳播內容，通過策劃線下活動，邀請客戶參與體驗，實現(xiàn)由供應商向服務商的轉型。

《長沙晚報》先后與英國銳博國際教育集團策劃舉辦“游學英倫”、“游英美·看世界”夏令營活動，每年在全市選拔300名10～17周歲、身體健康、有一定英語基礎的中小學生，分別赴英國和美國進行為期16天和20天的學習、生活和游覽。夏令營活動反響很好，也為報社帶來了一定的收入。

搭建綜合平臺

汶川地震的消息最早是由騰訊QQ的彈送窗口的?，F(xiàn)在很多報紙也都有自己的QQ報料平臺，打破報紙出版周期的限制，保持24小時“發(fā)稿”；重要新聞在見報之前通過QQ，相當于為第二天的報紙做導讀，激發(fā)網友讀者的讀報欲望。這樣，QQ報料平臺就承擔了聯(lián)系讀者、溝通關系的功能，從而提高了讀者對報紙的忠誠度?，F(xiàn)在，有的報紙QQ報料平臺的網友達到了幾十萬人，如果利用這個群體進行新聞調查，哪怕只有1%的人參與，所得數(shù)據(jù)也足以說明問題。

隨著傳媒業(yè)的不斷成熟、信息技術的不斷應用以及市場的逐漸細化，報業(yè)的客戶服務意識不斷增強，新的服務種類不斷增加，服務質量不斷提高。不少報業(yè)集團將原有的讀者熱線擴展為呼叫中心，甚至進行公司化運作，《長沙晚報》利用新的熱線電話96333成立問訊公司，承接原熱線電話的所有功能并全面升級，不僅可接受讀者新聞報料、發(fā)行投訴、廣告咨詢、評報訂報、建議求助等，還可以面向社會開展票務銷售、家政服務、企業(yè)咨詢、商品銷售等便民服務。同時，充分利用現(xiàn)代通信與計算機技術，為集團系列媒體實現(xiàn)專業(yè)的客戶服務與支持，將服務種類擴展為配送、中介、導醫(yī)以及導購等增值性的服務，全面覆蓋《長沙晚報》及其集團系列媒體《知識博覽報》、《品周報》、《娛樂快報》、《學生·家長·社會》雜志、星辰在線網站、湘江手機報等。此外，《長沙晚報》將基于網站的新聞服務拓展為電子商務、游戲娛樂以及信息技術等增值，如星辰在線網站的影像中國、星辰電影等。

注釋：

①汪康懋：《中外傳媒贏利模式比較》，http//.cn/，2004年6月17日

②【美】斯亞德里安·J·萊沃斯基等著，凌曉東等譯：《發(fā)現(xiàn)利潤區(qū)——戰(zhàn)略性企業(yè)設計為您帶來明天的利潤》，中信出版社，2002年版，第38頁

篇10

NYP伴隨著縣級城市經濟總量的不斷加大，出現(xiàn)了基礎設施落后、城市集聚輻射功能不強以及管理體制不合理等一系列問題，嚴重制約著縣級城市的發(fā)展。文章就當前縣級城市經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行總結分析，探討了縣級城市經濟發(fā)展中存在的問題以及相應的解決對策。

關鍵詞：

縣級城市；經濟發(fā)展；問題與現(xiàn)狀；發(fā)展策略

一、縣級城市經濟的含義和主要特點

所謂縣級城市經濟是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經濟，是指在縣級行政區(qū)的地域內，以縣城為中心，以市場為導向，優(yōu)化經濟社會資源和統(tǒng)籌安排而形成的功能完備的、開放的以及具有地域特色的區(qū)域經濟。在我國傳統(tǒng)和現(xiàn)實的社會結構和經濟建設中，具有連接農業(yè)和工業(yè)、農村和城市以及微觀和宏觀的重要功能。近年來，在市場經濟快速發(fā)展的大背景下，縣級城市經濟活動范圍不斷擴大，資源配置區(qū)域更加廣泛，不僅涉及第一產業(yè)、第二產業(yè)以及第三產業(yè)的各個部門，還涉及到生產、流通、消費以及分配的各個環(huán)節(jié)，已經形成了功能完備的綜合性經濟體系。因此，研究和探索縣級城市經濟發(fā)展中存在的問題和解決對策顯得十分重要，一方面有利于完善城市綜合功能，壯大縣級城市經濟，繼續(xù)保持良好的經濟發(fā)展事態(tài)。另一方面有助于提升居民的生活水平和幸福指數(shù)。

二、縣級城市經濟發(fā)展中存在的主要問題

（一）基礎設施落后,環(huán)境質量有待提高當前，大多數(shù)縣級城市仍處于粗放型階段，尤其是在傳統(tǒng)農村居民點的基礎上建設和發(fā)展起來的城市，其規(guī)模普遍偏小，基礎設施建設中財力、物力及人力等方面嚴重投入不足，未能形成較為完善的教育、交通、醫(yī)療、商業(yè)、科技、通信等社會化服務體系和城鎮(zhèn)供水、供電等基礎設施，與地級城市和省會中心城市相比，存在著較大的差距。同時，隨著城市工業(yè)化的快速發(fā)展，產生的廢氣、廢水以及各種廢棄物不斷增多，居民生產生活垃圾量不斷加大，且在處理措施上不能與時俱進，處理措施簡單，垃圾循環(huán)利用率低，臟、亂、差的現(xiàn)象縣級城市中較為普遍，城市環(huán)境建設明顯滯后于當?shù)亟洕陌l(fā)展，環(huán)境質量有待進一步提高。

（二）城市管理體制不科學,管理水平有待提高一是城市管理機構多而不精，在職權上存在交叉，政出多門,各自為政,分散管理的現(xiàn)象嚴重存在，且在日常工作中，工作效率低下相互推諉扯皮；二是城市管理由于受傳統(tǒng)觀念的影響，未能完全擺脫計劃經濟的模式和框架，在城市建設中存在重建設、輕管理，重城市經濟效益、輕環(huán)境效益和社會效益的現(xiàn)象，沒有完全考慮城市的長遠效益；三是城市管理立法滯后,有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象存在，且在處理措施上常常以罰代管；四是城市管理水平處于較低層次。未能實現(xiàn)城市經濟、社會、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和綜合協(xié)調，僅僅局限在經濟建設領域。

（三）性質和功能不明確,缺乏明顯的特色和協(xié)作能力大多數(shù)縣級城市在生產格局上仍然以小生產經濟為主，人口一般在30～80萬之間，人口規(guī)模小，同時由于通訊、交通、水電等基礎設施落后，嚴重阻礙著縣級城市經濟的發(fā)展。同時,在城市功能建設上注重小而全的思想，致使在經濟發(fā)展中產業(yè)特色不鮮明，在具體分工和協(xié)作方面不到位，一些優(yōu)質產品、高附加值的產品少。這些問題的存在，一方面致使縣級城市未能形成較高水平的專業(yè)化分工和較強的輻射能力，一些具有地方特色的產業(yè)和產品非常少，較難形成先進的現(xiàn)代產業(yè)和較強的區(qū)域經濟整體競爭力，另一方面有限的資源分散了發(fā)展的力量，造成了許多同構性浪費，難以獲得良好的經濟效益和社會效益。

（四）縣級城市民營經濟發(fā)展遲緩從民營經濟發(fā)展分析，主要存在技術含量低、主導產品和優(yōu)勢產品少、生產規(guī)模小、借貸能力低，數(shù)量少、信譽度低以及產業(yè)分布不合理，在管理模式上一般采用家族式管理，在經營理念上仍然以傳統(tǒng)經營理念為主，先進的管理經營理念明顯缺乏，市場前景不廣闊，自身發(fā)展能力較弱，由此導致縣級城市民營經濟發(fā)展遲緩，償貸能力低，法治意識和還貸意識缺乏，民營經濟未能得到長遠的發(fā)展。同時，與地級城市相比，勞動者文化素質普遍低下、工業(yè)化程度低、城鎮(zhèn)化進程緩慢、貧困人口多、脫貧難度大以及經濟結構調整滯后等各種問題依然突出，這些問題的存在嚴重阻礙著縣級城市經濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、加快縣級城市經濟發(fā)展的對策

針對縣級城市經濟發(fā)展中的瓶頸問題，務必加快改革的步伐，以促進全面發(fā)展為主題,充分遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律,大力推進縣級城市經濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（一）轉變思想觀念，樹立科學的縣級城市經濟發(fā)展理念1.加強縣域專項規(guī)劃和總體規(guī)劃力度城市規(guī)劃是縣級城市建設和發(fā)展的關鍵所在和根本依據(jù)，影響著未來縣級城市建設的方向和建設的質量。務必結合當?shù)貙嶋H，從多方位、多角度、多思路研究分析該城市的現(xiàn)狀、歷史、發(fā)展優(yōu)劣勢以及機遇與威脅，科學制定出社會服務、城市環(huán)境、產業(yè)、防洪、交通等專項規(guī)劃，研究和拓展縣級城市重要地段的功能區(qū)和城市的中心區(qū)，合理規(guī)劃城市布局。同時，在縣級城市規(guī)劃及其設計方案的具體實施當中，務必采取強有力的調控和管理措施,將其納入法制化管理范圍，在城市規(guī)劃具體執(zhí)行中，務必建立嚴格的審批、管理等具體措施，全面確保有限的土地資源得到合理配置。2.注重形成獨特的地方特色和風格在縣級城市建設中，為了防止城市建筑造型和建筑風格的趨同化、一般化問題，全面提高城市的品味和居民生活的幸福指數(shù)，務必結合當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和民俗風情，在注重發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎上，努力形成資源帶動型、旅游帶動型、產業(yè)帶動型、科技文化帶動型以及市場帶動型等各具風格的縣級城市。3.樹立建管并舉、重在管理的思想管理水平的高低直接影響縣級城市經濟的發(fā)展水平，務必在城市管理中，將依法治市貫穿于城市管理的全過程中，摒棄傳統(tǒng)重建輕管的思想，通過科學組建城市管理及執(zhí)法隊伍,加強城市社會綜合治理工作。同時，加強城市精神文明建設，積極開展豐富多彩、形式多樣的文明家庭、文明小區(qū)以及文明城市的創(chuàng)建工作。4.加強物業(yè)管理和社區(qū)建設在具體工作實施中，務必將社區(qū)自治組織建設作為物業(yè)管理和社區(qū)建設的重點，積極開展和規(guī)范物業(yè)管理,特別是加大社區(qū)文化、家政服務以及醫(yī)療保健等工作建設力度，創(chuàng)建居住安全、管理有序、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境。

（二）推進制度創(chuàng)新,構建有利于城市化發(fā)展的集聚機制和政策環(huán)境首先，加強產業(yè)政策引導,構建分工協(xié)作的產業(yè)體系。在產業(yè)政策具體制定中，務必注重特色產業(yè)城市布局，促進工商企業(yè)適度集中。同時，加大中央重大項目對縣級城市產業(yè)格局的影響，促進產業(yè)在城市之間的分工與協(xié)作，從而形成功能結構有特色、產業(yè)集中度高的現(xiàn)代城市。其次，加快現(xiàn)行戶籍管理制度，通過降低進城門檻，放寬縣級城市常住人口的農轉非條件，合理引導農村人口向城鎮(zhèn)集聚，全面促進人口向縣級城市集聚。同時，積極鼓勵投資移民、科技移民，大力吸納、引進高層次人才，充分發(fā)揮能人帶動效應，進一步完善科技人才、管理人才的入戶政策，支持他們在開拓市場、技術創(chuàng)新等方面發(fā)揮帶頭作用，從而達到以產業(yè)的集聚帶動人口集聚。再次，完善社會保障體系、人口流動政策、就業(yè)政策以及住房體制。改革現(xiàn)有社會保障體系，逐漸形成個人、企業(yè)、國家三方共擔,個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結合的覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；積極調整就業(yè)政策,為農村勞動力創(chuàng)造平等的進城就業(yè)機會；全面實行住房公積金制度，探索性的實施住房貨幣化制度，建立以經濟適用住房為主的多層次住房社會保障體系，科學引導外來人員和進城農民購買城鎮(zhèn)住房。

（三）增強城市整體功能1.建設現(xiàn)代化的縣級城市交通運輸體系在現(xiàn)代縣級城市交通運輸體系建設中，大力發(fā)展快速交通運輸,完善城鎮(zhèn)道路網,加快以城市快速干道、主干道為重點的城市道路網的建設。同時，務必注重國家主干道交通建設與城市布局保持高度協(xié)調,形成以城市為樞紐、為結點的干支銜接交通網絡。此外，務必注重停車場和立體、快速的交通設施的規(guī)劃建設，優(yōu)先發(fā)展城市公交體系建設。2.加快信息化建設進程信息化程度是衡量一個縣級城市經濟發(fā)展的重要因素，務必按照資源共享、統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設、統(tǒng)一標準、互相連通的原則,加強縣級城市數(shù)字化建設力度，逐步完善縣級城市信息基礎設施。重點加強應用工程建設和信息網絡建設，最大限度地建立起覆蓋更廣的智能化、寬帶化、現(xiàn)代化、綜合化的公用信息網絡平臺。同時，大力推廣應用現(xiàn)代信息技術，不斷推進企業(yè)信息化和辦公自動化,積極倡導居民上網、企業(yè)上網和政府上網。3.建立完善的水、電、氣供應系統(tǒng)為了全面提高供水能力和供水質量，加快城市電網改造，改善居民燃源結構，提高民用燃氣普及率并確保供氣安全性，有效保護和合理利用各種自然資源。因此，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則，在縣級城市中心區(qū)、主要街道和新建住宅小區(qū)務必逐步實行電纜入地，建設更加功能齊全的地下綜合管溝。4.建設優(yōu)美、舒適、和諧的人居環(huán)境人居環(huán)境與居民的生產生活以及學習等方面息息相關，大力開展城市綠化和美化,切實保護自然山、體天然水面,積極創(chuàng)建園林城市，不斷增加城市綠色空間。同時，在大力實施舊城改造的基礎上,逐步降低城市中心區(qū)人口密度和建筑密度,逐步提高舊城環(huán)境質量。此為，務必按照無害化、資源化、減量化的原則,積極推行清潔生產，抓好城市污染治理，嚴格控制污染物超標排放，積極推行城市生活垃圾袋裝化和分類收集，加快生產生活污水、垃圾處理廠的標準化建設。5.立足自身優(yōu)勢，發(fā)展特色經濟在市場經濟條件下，務必立足自身資源、產業(yè)、人力等優(yōu)勢，結合縣級城市發(fā)展實際，大力發(fā)展特色產業(yè)和特色經濟，特別是對于資源比較匱乏、貧困人口所占比例較大、富裕程度比較落后以及發(fā)展?jié)摿ο鄬^小的縣級城市，在立足本地實際的基礎上，因地制宜，充分發(fā)揮自身的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，制定出適合自己發(fā)展的思路，宜工則工、宜農則農、宜（旅）游則游、宜商則商，走專業(yè)化、規(guī)模化品牌化縣級城市發(fā)展思路，把比較優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，促進縣級城市產業(yè)從多樣化轉為特色化。同時，做大支柱產業(yè)和特色產品，形成縣級城市特有的發(fā)展產業(yè)鏈條和特色經濟。作為國民經濟發(fā)展的重要組成部分，縣級城市經濟發(fā)展具有不可忽視的作用，務必在城市規(guī)劃、產業(yè)結構調整、發(fā)展政策等方面予以研究和探索，不斷加快縣級城市經濟發(fā)展力度，推進縣級城市經濟跨越式發(fā)展，最大限度地提高縣級城市居民的生活水平和幸福指數(shù)。

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