國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的定義范文

時(shí)間:2023-12-16 16:33:46

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國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的定義

篇1

關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;缺失定價(jià)權(quán);經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

國(guó)際貿(mào)易定價(jià)權(quán),指的是在國(guó)際貿(mào)易體系中一種能夠左右國(guó)際產(chǎn)品市場(chǎng)交易價(jià)格走向的力量或權(quán)利。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)成為全球進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó),但我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易體系中的定價(jià)權(quán)幾乎喪失。那么,導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易體系中缺失定價(jià)權(quán)的原因是什么?

一、我國(guó)缺失國(guó)際貿(mào)易定價(jià)權(quán)的供求理論分析

以馬歇爾為代表的新古典學(xué)派,運(yùn)用市場(chǎng)供求力量所形成的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制解釋了市場(chǎng)價(jià)格的形成、波動(dòng)和均衡,探討了由于產(chǎn)品的供求關(guān)系失衡對(duì)產(chǎn)品價(jià)格形成所產(chǎn)生的影響,即當(dāng)供大于求時(shí)價(jià)格下跌、供小于求時(shí)價(jià)格上漲,當(dāng)求小于供時(shí)價(jià)格下跌、求大于供時(shí)價(jià)格上漲;并得出了供求關(guān)系是決定商品價(jià)格的重要結(jié)論。盡管商品價(jià)格決定理論伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又取得了重多項(xiàng)目研究成果,但供求關(guān)系仍然是影響價(jià)格的最基本力量。

(一)我國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品缺失國(guó)際貿(mào)易定價(jià)權(quán)的供求理論分析在出口貿(mào)易中,如果國(guó)際市場(chǎng)對(duì)本國(guó)出口產(chǎn)品的需求是一定的、且本國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有舉足輕重的市場(chǎng)份額,那么當(dāng)本國(guó)出口產(chǎn)品的數(shù)量供小于求時(shí),就有可能取得定價(jià)上的優(yōu)勢(shì);否則,就必然會(huì)喪失定價(jià)上的優(yōu)勢(shì)。以我國(guó)出口的稀土為例,我國(guó)稀土出口占據(jù)了全球90%的市場(chǎng)份額;1990~2007年,我國(guó)稀土出口量增長(zhǎng)了近lo倍,可出口價(jià)格卻持續(xù)下跌,平均價(jià)格曾被壓低到當(dāng)初價(jià)格的64%;2008年,全球稀土的需求量為10萬(wàn)噸左右,我國(guó)稀土生產(chǎn)能力卻達(dá)20萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)消費(fèi)占總產(chǎn)量的1/3,2/3的稀土產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)(劉剛,2009)。我國(guó)稀土在國(guó)際市場(chǎng)上喪失定價(jià)權(quán)的直接原因是持續(xù)、快速、嚴(yán)重超過(guò)需求的無(wú)節(jié)制供給所致,因此,提高稀土出口價(jià)格的重要措施是大幅減少稀土出口量,適度實(shí)施稀土供給的饑渴戰(zhàn)略,有效把握稀土出口的供給彈性。

(二)進(jìn)口產(chǎn)品缺失國(guó)際貿(mào)易定價(jià)權(quán)的供求理論分析在進(jìn)口貿(mào)易中,如果本國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品占國(guó)際市場(chǎng)10%以上較大份額、且國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)該種產(chǎn)品的供給是一定的,那么當(dāng)本國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量求小于供時(shí),就有可能取得定價(jià)上的優(yōu)勢(shì);否則,就必然失去定價(jià)上的優(yōu)勢(shì)。以我國(guó)進(jìn)口的鐵礦石為例,我國(guó)鐵礦石的進(jìn)口量占據(jù)全球65%以上的市場(chǎng)份額,2000年,我國(guó)的鐵礦石進(jìn)口量從6900萬(wàn)噸增加到2009年的6.27億噸,10年間增長(zhǎng)了近10倍;而同期的鐵礦石價(jià)格也由2000年的25美元,噸上升到2008年的137美元/噸,9年間增長(zhǎng)了5倍多。應(yīng)當(dāng)說(shuō),我國(guó)對(duì)鐵礦石進(jìn)口需求的持續(xù)、剛性、甚至是過(guò)度增長(zhǎng)是導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格持續(xù)上漲的直接原因。因此,降低鐵礦石進(jìn)口價(jià)格的有效措施之一是淘汰落后產(chǎn)能、控制鋼鐵產(chǎn)量、合理減少進(jìn)口量,有效把握鐵礦石進(jìn)口的需求彈性。

二、我國(guó)缺失國(guó)際貿(mào)易定價(jià)權(quán)的市場(chǎng)理論分析

以產(chǎn)業(yè)組織理論代表人物張伯侖和新劍橋?qū)W派代表人物瓊·羅賓遜等探討了在不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下產(chǎn)品價(jià)格的決定問(wèn)題。他們認(rèn)為,隨著現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展,壟斷競(jìng)爭(zhēng)、寡頭壟斷和完全壟斷成為了大多數(shù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)狀況;因此,除了供求關(guān)系以外,在壟斷競(jìng)爭(zhēng)中擁有資源、技術(shù)等市場(chǎng)影響力的企業(yè)成了決定價(jià)格的又一個(gè)重要因素。根據(jù)市場(chǎng)理論,出口國(guó)能夠?qū)Τ隹诋a(chǎn)品價(jià)格形成影響或取得定價(jià)權(quán)除需滿足占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)較大或領(lǐng)先份額這一充分條件外,還必須滿足以下兩個(gè)必要條件:一是出口產(chǎn)品非同質(zhì)且較難被替代;二是出口骨干企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上有強(qiáng)大的影響力等。

產(chǎn)品的非同質(zhì)和較難被替代應(yīng)符合以下幾個(gè)條件:一是因自然資源稀缺性所形成的資源類產(chǎn)品的獨(dú)占性或壟斷性;二是因技術(shù)專利性所形成的技術(shù)的領(lǐng)先性和先進(jìn)性;三是因企業(yè)、組織或政府的政策等所形成的行業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)和禁出標(biāo)準(zhǔn)等。出口骨干企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上有強(qiáng)大影響力的要件包括以下幾個(gè)方面:一是具有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,其生產(chǎn)產(chǎn)量足以保持其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì);二是具有組織協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)行業(yè)橫向一體化的領(lǐng)導(dǎo)能力,能夠通過(guò)有目的產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)引領(lǐng)行業(yè)的價(jià)格走勢(shì);三是有強(qiáng)大的信息、融資和營(yíng)銷(xiāo)渠道平臺(tái),善于應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。

(一)我國(guó)出口產(chǎn)品缺失國(guó)際貿(mào)易定價(jià)權(quán)的市場(chǎng)理論分析我國(guó)出品產(chǎn)品

包括少量的資源性產(chǎn)品、大量的工業(yè)制成品和少量的服務(wù)產(chǎn)品等。從我國(guó)出口的少量資源類產(chǎn)品看,有些資源性產(chǎn)品如稀土是具有資源壟斷優(yōu)勢(shì)的,但未能影響直至取得國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的主要原因是稀土行業(yè)沒(méi)有培育和形成在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)有影響力的骨干企業(yè),行業(yè)企業(yè)眾多導(dǎo)致集中度過(guò)低,在產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài)下價(jià)格上的惡性競(jìng)爭(zhēng)就成其必然;因此,當(dāng)務(wù)之急是采取有效措施,提高稀土行業(yè)集中度,控制供給數(shù)量,變數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)為規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

從我國(guó)出口的一般工業(yè)制成品看,工業(yè)制成品技術(shù)的自主率很低,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品,同時(shí),大多數(shù)產(chǎn)品以一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品為主,國(guó)際市場(chǎng)上的替代程度較高。因此,因缺少技術(shù)優(yōu)勢(shì)而難以采取控制供給的政策,一旦控制產(chǎn)品供給,其它已存在或潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就很快填補(bǔ)到市場(chǎng)內(nèi)。此外,我國(guó)同一行業(yè)生產(chǎn)廠商眾多、產(chǎn)能過(guò)剩,行業(yè)集中度低、內(nèi)部缺少協(xié)調(diào)和整合,導(dǎo)致對(duì)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)外缺乏合力,進(jìn)一步加劇了價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng),結(jié)果使得我國(guó)價(jià)格貿(mào)易條件不斷惡化。因此,我國(guó)必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)技術(shù)的自主率。

篇2

 

―、利用法律尤其是國(guó)際法維護(hù)國(guó)際和平是法學(xué)家們的崇高理想

 

對(duì)于國(guó)際法,法學(xué)家們?cè)?jīng)有過(guò)諸多定義,這些定義表現(xiàn)了他們對(duì)于國(guó)際法的認(rèn)知,也表現(xiàn)了他們對(duì)于國(guó)際法的期待。“在對(duì)國(guó)際法下定義的時(shí)候,也不能從抽象的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),而只能從一個(gè)具體的社會(huì),即從一些國(guó)家組成的社會(huì)出發(fā),這些國(guó)家組成的社會(huì)在歷史的進(jìn)程中已經(jīng)形成了一個(gè)社會(huì)學(xué)的和規(guī)范性的統(tǒng)一體?!皣?guó)際法或萬(wàn)國(guó)法是一系列規(guī)則的總稱,這些規(guī)則一按照通常的定義一調(diào)整各國(guó)在其彼此交往中的行為?!盵2]“國(guó)際法是對(duì)國(guó)家在它們彼此往來(lái)中有法律拘束力的規(guī)則的總體?!盵3]上述定義都表明,國(guó)際法是調(diào)整國(guó)家之間關(guān)系的法律,是國(guó)家之間相互沖突與協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。歷史上,法學(xué)家們對(duì)于國(guó)際法有著大量的經(jīng)典性的論述。對(duì)于法、國(guó)際法與國(guó)際和平之間關(guān)系的探討,始終是國(guó)際法學(xué)者關(guān)注的最重要的主題之一,從古羅馬時(shí)期一直到當(dāng)今,相關(guān)論述層出不窮。在此,筆者僅僅選擇具有代表性的西塞羅、格老秀斯和康德的相關(guān)思想和理論做一個(gè)簡(jiǎn)要的論述,以說(shuō)明維護(hù)國(guó)際和平是國(guó)際法學(xué)者的崇高理想。

 

古羅馬的西塞羅提出了“世界國(guó)家理論”認(rèn)為法律在其中發(fā)揮著極為重要的作用。他說(shuō):‘法律不是由人的才能想出來(lái)的,也不是什么人民的決議,而是某種憑借允行禁止之智慧管理整個(gè)世界的永恒之物。他們說(shuō)那第一的和終極的法律乃是靠理性令一切或行或止的神明的靈智。因此,法律由神明賦予人類,它理應(yīng)受到稱贊,因?yàn)檫@是智慧之士允行禁止的理性和心智?!盵4西塞羅認(rèn)為法律來(lái)自神,而不是來(lái)自人民,當(dāng)然有其歷史和認(rèn)識(shí)的局限,但是他由此推論出的法律神圣性,法律對(duì)于人類世界的意義是值得我們思考的。他論證了法律對(duì)于人類生活的意義時(shí)指出,“須知即使是宇宙,也都服從于神明,大海、陸地聽(tīng)命于它,人類生活聽(tīng)從最高法律的命令。9西塞羅的這一法律思想始終是一致的。他在《論法律》第3卷中也如此論述道:如同宇宙基于其各部分的統(tǒng)一的自然性,依靠著它們之間的協(xié)調(diào)一致而維持和存在一樣,人類也這樣由共同的天性把他們結(jié)合到一起,但卻由于惡習(xí)而互相紛爭(zhēng),并且不理解他們是有共同的血統(tǒng),處于同一的安全保護(hù)之下。如果人們之間的協(xié)調(diào)性得以維護(hù),那么人類便可過(guò)神樣的生活。6]法律對(duì)于人類和平生活的價(jià)值,躍然紙上。

 

荷蘭的著名法學(xué)家、國(guó)際法的創(chuàng)始人格老秀斯,對(duì)于國(guó)際法促進(jìn)世界和諧的思想有著重要的歷史和理論貢獻(xiàn)。他在人類歷史上的第一部嚴(yán)格意義的國(guó)際法著作《論戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》中指出:國(guó)際法就是一切國(guó)家或多數(shù)國(guó)家合意采用和制定的一種法則。因?yàn)閭€(gè)人與個(gè)人之間,要使全體獲得相安與幸福,而制定國(guó)內(nèi)法;所以國(guó)家和國(guó)家之間,要想使全體獲得相安與幸福,而制定國(guó)際法。如果個(gè)人只顧眼前的私利,而不尊重國(guó)內(nèi)法,便破壞了永久的和子孫的利益;所以不遵守自然法和國(guó)際法的國(guó)民便會(huì)破壞將來(lái)和平的保障n。他對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度也同樣表明了他對(duì)國(guó)際法、對(duì)和平的認(rèn)識(shí)。他從國(guó)際法的角度并不認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)都是不正當(dāng)?shù)?。在他看?lái),為和平而戰(zhàn),為保衛(wèi)生命財(cái)產(chǎn)而戰(zhàn),都是正當(dāng)?shù)?。正?dāng)?shù)膽?zhàn)爭(zhēng)是為了和平,而不是破壞和平。他所反對(duì)的是不合法的戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)椴缓戏ǖ膽?zhàn)爭(zhēng)是對(duì)和平的破壞[8]。格老秀斯關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的關(guān)系的論述,對(duì)于人類世界的和平發(fā)展有著重要的意義,他把戰(zhàn)爭(zhēng)看作是促進(jìn)人類世界和平的手段與途徑。

 

德國(guó)著名的哲學(xué)家和法學(xué)家康德對(duì)國(guó)際法作出過(guò)極為精彩的論述。他是從國(guó)際法的產(chǎn)生來(lái)闡釋他的國(guó)際和平思想的。他說(shuō),在自然狀態(tài)時(shí),“這種自然狀態(tài)是一種戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),強(qiáng)者的權(quán)利占優(yōu)勢(shì),雖然事實(shí)上不會(huì)老是發(fā)生真正戰(zhàn)爭(zhēng)和持續(xù)不斷的敵對(duì)行為。在這種狀態(tài)下,各民族的國(guó)家都感到不安全,從戰(zhàn)爭(zhēng)獲得的財(cái)富也只能是暫時(shí)的占有。于是相鄰的民族或國(guó)家,就會(huì)訂立最初的契約,結(jié)成聯(lián)盟,擺脫戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),各國(guó)根據(jù)國(guó)際法行動(dòng),力圖建立一個(gè)由法律規(guī)定的和平的國(guó)際社會(huì)。康德明確反對(duì)國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng),他認(rèn)為一個(gè)公民社會(huì),如果統(tǒng)治者要求人民去作戰(zhàn)反對(duì)別的國(guó)家,那么,每一次宣戰(zhàn)必須經(jīng)過(guò)公民的同意或通過(guò)他們代表的同意。只有一種情況才是正義的戰(zhàn)爭(zhēng),那就是有一個(gè)不公正的國(guó)家,它威脅了各國(guó)的自由,破壞了國(guó)際社會(huì)的和平狀態(tài),使得各國(guó)之間的關(guān)系退回到自然狀態(tài),在這個(gè)時(shí)候,各國(guó)便可以聯(lián)合起來(lái)用武力消滅這種不公正的根源,恢復(fù)國(guó)際社會(huì)的和平[10]??档伦非蟮膰?guó)際社會(huì)的理想目標(biāo)是永久和平,他主張國(guó)家之間采取聯(lián)合的辦法,使各個(gè)國(guó)家都處于法律的秩序之中,按照自由的法則,各國(guó)和平共處。人類要不斷運(yùn)用自己的理性能力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在不斷努力之中逐步達(dá)到永久的和平狀態(tài),實(shí)現(xiàn)人類的理想[11]。歷史上曾有學(xué)者嘲笑康德的這一理想。其實(shí),康德的理想也是人類的理想。建立和平的國(guó)際秩序,達(dá)致永久和平狀態(tài),無(wú)論在任何意義上都是值得尊重的見(jiàn)解。

 

法學(xué)家們對(duì)于國(guó)際法使命的設(shè)想和論述,為國(guó)際法的發(fā)展開(kāi)辟了理論的道路,成為當(dāng)代國(guó)際法重要的思想基礎(chǔ)。國(guó)際法維護(hù)國(guó)際和平,推動(dòng)和諧世界建立的思想認(rèn)知正是在這樣的思想基礎(chǔ)之上逐步發(fā)展形成的。這些精辟的關(guān)于國(guó)際法與人類和平的關(guān)系的論述,對(duì)于維護(hù)人類和平是有益的,同時(shí)也是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)代建設(shè)和諧世界的重要的理論基礎(chǔ)和思想淵源。

 

二、國(guó)際條約是謀求國(guó)際和平與建立和諧世界的重要工具

 

國(guó)際法是由國(guó)際條約和國(guó)際慣例等構(gòu)成的。國(guó)際條約在國(guó)際法中具有獨(dú)特的重要地位,在今天看來(lái),還應(yīng)當(dāng)是國(guó)家之間謀求國(guó)際和平與建立和諧世界的重要工具。為什么說(shuō)國(guó)際條約具有這樣的國(guó)際法意義和世界意義呢?我們可以從國(guó)際條約的基本性質(zhì)和特征上找到答案。

 

首先,國(guó)際條約是各國(guó)之間彼此獨(dú)立和相互尊重的產(chǎn)物,也是各國(guó)主體地位獨(dú)立的具體表現(xiàn)。不同國(guó)家都是平等的國(guó)際關(guān)系主體,包括是平等的國(guó)際法律關(guān)系主體。他們?cè)谥黧w資格的意義上,是平等的、對(duì)等的,而不應(yīng)當(dāng)存在任何依附關(guān)系。締結(jié)國(guó)際條約是國(guó)家主權(quán)的表現(xiàn),也是國(guó)家之間主權(quán)獨(dú)立和地位平等的表現(xiàn)。“締約能力是國(guó)家主權(quán)的一個(gè)特征,因?yàn)?,?guó)家間相互承擔(dān)約束義務(wù)并自我限制主權(quán)時(shí),就是對(duì)主權(quán)的行使。因此可以說(shuō),一個(gè)國(guó)家如欲具有締約能力,其本身必須是主權(quán)國(guó)家。所有完全主權(quán)的國(guó)家都有權(quán)締結(jié)條約和簽訂國(guó)際協(xié)定?!疻各個(gè)國(guó)家都有表達(dá)自己意志的權(quán)利,都擁有表達(dá)自己意志的自由。這同樣是一個(gè)國(guó)家主權(quán)的表現(xiàn)。表達(dá)國(guó)家意志的方式很多,用國(guó)際條約來(lái)表達(dá)主權(quán)國(guó)家的意志,是其最基本的形式和方式之一。各國(guó)采用締結(jié)國(guó)際條約的形式來(lái)表達(dá)相同的主張或者觀點(diǎn),本身就表明了主體之間的相互尊重?!熬喖s權(quán)被認(rèn)為是主權(quán)的屬性。國(guó)家是主權(quán)體,凡屬國(guó)家都有權(quán)締結(jié)條約,也只有國(guó)家才能締結(jié)條約?!盵|3]各國(guó)相同的意志,通過(guò)締結(jié)國(guó)際條約得到了表達(dá),増強(qiáng)了國(guó)家之間的相互了解,從而也増強(qiáng)了彼此的互信。了解和互信是達(dá)成諒解、實(shí)現(xiàn)合作的前提。

 

其次,國(guó)際條約記載的不僅是國(guó)家之間通過(guò)談判達(dá)成的共同認(rèn)識(shí),而且是國(guó)家之間共同認(rèn)識(shí)的書(shū)面化、條文化、法律化的載體。國(guó)際條約是國(guó)家之間進(jìn)行談判的產(chǎn)物,是不同國(guó)家彼此協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。在訂立國(guó)際條約中的談判就是“締約雙方為了就條約內(nèi)容達(dá)成一致而進(jìn)行的交涉[14或者“是有關(guān)國(guó)家就條約涉及的事項(xiàng)獲致協(xié)議而進(jìn)行的交涉過(guò)程。”m國(guó)際條約的談判是由擁有締約權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或其代表進(jìn)行的。國(guó)際條約記載著不同國(guó)家的共同認(rèn)知,因此,相關(guān)的各國(guó)都必須尊重自己和他國(guó)的不同或共同的認(rèn)識(shí)。這些不同或共同的認(rèn)知,是國(guó)際談判之所以能夠進(jìn)行的前提,也是有必要談判的動(dòng)因。在國(guó)際社會(huì)的發(fā)展中,人們普遍地要求用對(duì)話代替對(duì)抗,以和平取代戰(zhàn)爭(zhēng),以實(shí)現(xiàn)國(guó)際沖突的良性解決。隨著歷史發(fā)展,國(guó)際對(duì)話逐步成為國(guó)家之間解決相互矛盾或沖突的重要手段。國(guó)際對(duì)話是處理國(guó)家之間相互關(guān)系的基本途徑。于是,國(guó)際談判構(gòu)成了國(guó)際對(duì)話的重要方式。國(guó)際談判作為國(guó)際對(duì)話的集中體現(xiàn),是國(guó)家通過(guò)其使節(jié)或代表進(jìn)行的集中對(duì)

 

話。國(guó)際條約往往是國(guó)際談判的結(jié)果。各國(guó)通過(guò)國(guó)際談判,形成一定的共同認(rèn)識(shí),最終形成共同的準(zhǔn)則。這些共識(shí)或共同準(zhǔn)則就成為國(guó)際條約的基本內(nèi)容,記載在國(guó)際條約之中。

 

最后,國(guó)際條約是相關(guān)各國(guó)處理相互關(guān)系的準(zhǔn)則,是國(guó)家間的行為規(guī)范。國(guó)家之間通過(guò)一定準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范國(guó)家之間關(guān)系,其準(zhǔn)則就是相關(guān)的國(guó)際條約。誰(shuí)違反這些由國(guó)際條約確定的準(zhǔn)則,誰(shuí)就是對(duì)國(guó)際共同規(guī)則的違背,對(duì)于相關(guān)的締約國(guó)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)某種違約責(zé)任。一旦某種規(guī)則為國(guó)際社會(huì)所普遍認(rèn)同,或被確認(rèn)于國(guó)際條約之中,它就被提升和確定為國(guó)際法的構(gòu)成部分。有關(guān)國(guó)家對(duì)于國(guó)際法意義上的國(guó)際條約的違反,也就是對(duì)國(guó)際法的違反,違法者就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,甚至接受必要的國(guó)際法律制裁。國(guó)際條約是國(guó)家間權(quán)利義務(wù)的規(guī)則和載體,“條約是國(guó)家間關(guān)于他們的相互權(quán)利和義務(wù)的書(shū)面形式的協(xié)議[16“國(guó)際條約是國(guó)際法主體間締結(jié)而以國(guó)際法為準(zhǔn),旨在確立其相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的國(guó)際書(shū)面協(xié)議?!盵|7H隹違反了國(guó)際條約,也就是違反了國(guó)際的權(quán)利義務(wù)法則,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任。

 

國(guó)際條約的這些屬性和特征都是以維持國(guó)家之間的和平,促進(jìn)國(guó)家之間的和諧為目標(biāo)的。如果國(guó)家之間,乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)都能以條約的方式達(dá)成體現(xiàn)共同認(rèn)識(shí),并彼此協(xié)調(diào),相互合作,就一定能夠推動(dòng)世界的和諧發(fā)展,建立起和諧世界。

 

三、推進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展與解決經(jīng)貿(mào)沖突是構(gòu)建和諧世界的重要措施

 

國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是推動(dòng)世界和諧與構(gòu)建和諧世界的強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一直是推動(dòng)國(guó)際合作,促進(jìn)世界和諧的重要力量。現(xiàn)代世界,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易贏得了空前的重大發(fā)展,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展,國(guó)際交流交往日益増多。國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流交往推動(dòng)著政治、文化的交流與合作,増進(jìn)著國(guó)家之間的友誼,同時(shí)也就促進(jìn)著人類世界的和平與和諧。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易使世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充,彼此共振,共同受益,共同發(fā)展,成為推動(dòng)和諧世界建立的重要?jiǎng)恿?。?guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),是保持其經(jīng)濟(jì)持續(xù)増長(zhǎng)的根本途徑。從一定意義上說(shuō),世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家,原本就是借助國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易而發(fā)展起來(lái)的。在其發(fā)展過(guò)程中,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)揮了重要的作用。其重要的基礎(chǔ)就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展與有效増長(zhǎng)。如果沒(méi)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,任何發(fā)達(dá)國(guó)家都難以發(fā)展起來(lái);即使發(fā)展起來(lái)了,也無(wú)法在國(guó)際社會(huì)中保持其發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)。不僅如此,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易還為發(fā)達(dá)國(guó)家的繼續(xù)發(fā)展提供了最廣闊的路徑和最有效的方式,是發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家要繼續(xù)保持在世界的領(lǐng)先地位,就必須借助國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的平臺(tái)。

 

這一平臺(tái)其實(shí)也是其發(fā)揮作用的舞臺(tái)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易更是其得以發(fā)展的必要路徑。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易使發(fā)展中國(guó)家獲得了跨越式發(fā)展的機(jī)遇與可能,成為其跨越式發(fā)展的助推器。缺少國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,發(fā)展中國(guó)家便難以獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)服務(wù),甚至也無(wú)法獲得先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等。如果說(shuō)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家具有極為重要意義的話,其對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的意義并不亞于對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的意義。正是基于此,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都予以了極大的關(guān)注,并進(jìn)行著最大的努力。在當(dāng)今世界,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易成為實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)一體化,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)及其全球化發(fā)展的推動(dòng)力量,也成為推動(dòng)世界和諧發(fā)展的動(dòng)力。為此,國(guó)際社會(huì)建立大量的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,其中最著名的應(yīng)當(dāng)是作為世界貿(mào)易組織前身的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定,以及現(xiàn)在的世界貿(mào)易組織。與此相適應(yīng),也簽訂了大量的國(guó)際條約,制定了大量的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的法律規(guī)范,其中最著名的當(dāng)然是世界貿(mào)易組織規(guī)則。

 

國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖突的解決,是實(shí)現(xiàn)世界和諧與構(gòu)建和諧世界的有效措施。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,是在不同利益主體之間,由不同利益主體進(jìn)行的。不同利益主體有著自己的追求是必然的,不同利益主體之間也會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貿(mào)易的利益差異而發(fā)生沖突。這種沖突是以不同利益作為基礎(chǔ)的,因此在所難免。在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,貿(mào)易摩擦、沖突和糾紛一直不斷。這些國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖突首先是以國(guó)家利益沖突的方式表現(xiàn)出來(lái)的,表現(xiàn)為國(guó)家之間的沖突,其次才表現(xiàn)為各國(guó)不同企業(yè)組織之間的沖突。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的沖突對(duì)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響是不言而喻的,極大地阻礙國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,延緩國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)程。由國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖突所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)制裁,必然會(huì)使相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的損失。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖突如果不能得到及時(shí)而有效的解決,往往會(huì)激化國(guó)與國(guó)的關(guān)系,演變?yōu)閲?guó)家之間的政治糾葛。

 

也就是說(shuō),國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖突的影響并不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的范圍之內(nèi),它還可能引發(fā)國(guó)家之間的政治沖突,成為國(guó)與國(guó)之間矛盾沖突的導(dǎo)火線。國(guó)際社會(huì)面對(duì)各種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖突,不是放任和沖突擴(kuò)大,而恰恰相反是要努力縮小乃至徹底消除相應(yīng)的沖突,使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易能夠順利進(jìn)行,使國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系能夠長(zhǎng)期處于正常狀態(tài),并不受偶然因素的影響。在解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖突上,國(guó)際法發(fā)揮著極為重大的作用。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的貿(mào)易問(wèn)題,其實(shí)就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖突的表現(xiàn)。為解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖突的而建立的司法組織與機(jī)制,就是為消除國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖突而設(shè)定的。世界各國(guó)都應(yīng)該通過(guò)協(xié)商、談判、斡旋,乃至國(guó)際司法裁判的方式來(lái)解決沖突,而不能進(jìn)行任性的處置或使國(guó)際沖突惡化。

篇3

關(guān)鍵詞:全球化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、法理學(xué)、理論多元、中國(guó)學(xué)術(shù)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是二戰(zhàn)之后新興的年輕的法律領(lǐng)域,也是一個(gè)存在著概念爭(zhēng)議的領(lǐng)域,但是,這個(gè)領(lǐng)域在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里并未形成繁榮的學(xué)術(shù)景觀和多元的理論爭(zhēng)鳴。這大概與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的制度實(shí)踐在當(dāng)時(shí)不夠活躍、不夠成熟或不夠發(fā)達(dá)有關(guān),也可以說(shuō)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的理論研究在當(dāng)時(shí)不夠自覺(jué)、不夠開(kāi)放和不夠沉潛有關(guān)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代終于因緣各種契機(jī)(尤其是WTO的建立及其法理和實(shí)踐)而開(kāi)始形成了理論上的探索和學(xué)術(shù)上的爭(zhēng)鳴、走出總體理論上的幼稚和貧困并進(jìn)而出現(xiàn)了多元的理論視角和各種視角之間的對(duì)話和交流。

一、全球變革——國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的語(yǔ)境變遷和話語(yǔ)轉(zhuǎn)型

20世紀(jì)80年代中后期以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)制度實(shí)踐出現(xiàn)了重大的制度轉(zhuǎn)型。英美新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策、拉美嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)、東亞“四小龍”經(jīng)濟(jì)的起飛、蘇聯(lián)解體和巨變,促成了自由市場(chǎng)體制在全球范圍內(nèi)開(kāi)始復(fù)興,各國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化和自由化,全球經(jīng)濟(jì)越來(lái)越結(jié)成了復(fù)雜的相互依賴的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)體系。這種全球大轉(zhuǎn)型在法律和制度層面表現(xiàn)為各國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度正經(jīng)歷著自由化、全球化和一體化的大變革,在國(guó)際層面,WTO、IMF和世界銀行這戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序的三大支柱也發(fā)生了巨大的變遷。這種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及其法律制度的全球化大變革也帶動(dòng)著政治、社會(huì)、文化、環(huán)境、教育、衛(wèi)生、人權(quán)等等其他領(lǐng)域的全球化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)所導(dǎo)致的人與自然之間的關(guān)系緊張即生態(tài)系統(tǒng)的失衡,以及這種天人矛盾所引起的南北矛盾的復(fù)雜化導(dǎo)致發(fā)展問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題成為全球經(jīng)濟(jì)及其法律體制所必須面對(duì)和處理的重大問(wèn)題,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度越來(lái)越走向復(fù)雜、多樣,同時(shí)也孕育了變革的契機(jī)和因素。

語(yǔ)境變遷促動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)話語(yǔ)的轉(zhuǎn)型。全球化既促成了傳統(tǒng)的一般人文社會(huì)學(xué)科開(kāi)始越來(lái)越自覺(jué)的把經(jīng)濟(jì)全球化和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題納入自己的理論視域,也促使國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)開(kāi)始思考人類社會(huì)制度和秩序的一般秩序原理,以及人文社會(huì)學(xué)科、理論和學(xué)術(shù)的理論資源。在這種背景下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)終于開(kāi)始逐漸走出傳統(tǒng)的,初級(jí)的議題和論爭(zhēng),例如,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是否存在?國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是否有效?國(guó)際經(jīng)濟(jì)法如何定義?等等。如今,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)已經(jīng)開(kāi)始超越了這種初期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論與實(shí)踐的門(mén)類定位和定義之爭(zhēng),廣泛深入

到國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的更加深層次的理論基礎(chǔ)和更加專門(mén)性的具體問(wèn)題的思考和研究。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)也越來(lái)越具有法理自覺(jué)和理論意識(shí),甚至越來(lái)越回歸到一般人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù),開(kāi)始努力嘗試走出傳統(tǒng)上沒(méi)有理論和不成體系的狀況。這種國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的話語(yǔ)轉(zhuǎn)型可以概括為“從概念之爭(zhēng)到理論之爭(zhēng)”。

二、法理思考——國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的視角多元和復(fù)雜進(jìn)路

自從20世紀(jì)80年代末期至今的十幾年來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)開(kāi)始呈現(xiàn)出前所未有的理論研究熱潮和學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴現(xiàn)象。英國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者夸爾希(Asif。Querish)在其1999年出版的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》之中首先意識(shí)到并強(qiáng)調(diào)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的語(yǔ)境變遷及其多元進(jìn)路??錉栂V赋?,“可以從多種多樣的角度來(lái)洞察國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序:法律的,經(jīng)濟(jì)的,政治的,情境的,哲學(xué)的(例如分配正義),目標(biāo)導(dǎo)向的(例如比較優(yōu)勢(shì)模型),國(guó)家中心論的,個(gè)人的(例如人權(quán)),機(jī)構(gòu)的,南/北的,可持續(xù)發(fā)展的,新國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的,女性主義的,文化的,或者歷史的。有一點(diǎn)是非常清楚的:國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序不可能僅僅從一個(gè)單一視角來(lái)理解,同樣清楚的是,它需要從每個(gè)單獨(dú)視角來(lái)更好的理解。”[①]隨后,夸爾希教授推動(dòng)了2001年5月4日曼徹斯特大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法多元視角的研討會(huì),并主編了《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法諸視角》的研討會(huì)文集,旨在薈萃國(guó)際經(jīng)濟(jì)法諸多視角各自的優(yōu)點(diǎn)和旨趣,這些視角包括法律分析的綜合視角、治理全球化的機(jī)構(gòu)視角、國(guó)際機(jī)構(gòu)沖突與協(xié)調(diào)視角、民族國(guó)家及其國(guó)民身份的視角、爭(zhēng)端解決的發(fā)展中國(guó)家視角、多邊貿(mào)易談判的發(fā)展中國(guó)家視角、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化視角、人權(quán)視角、女性主義視角、新葛蘭西政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角、弗蘭克國(guó)際法正義論視角、伊斯蘭文明視角、可持續(xù)發(fā)展視角、經(jīng)濟(jì)分析視角、歷史分析視角等等,被劃分為9大類16種視角。[②]不過(guò),正如夸爾希所指出的,這些視角并沒(méi)有窮盡國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的所有視角,它們只是提供了一種觀察國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的模糊的大綱,而且,即使這些視角本身也并沒(méi)有深入展開(kāi)而僅僅是考察的起點(diǎn)。[③]除了以上這些視角之外,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的法理視角還廣泛包括民主視角、視角、科學(xué)視角、視角、非政府組織視角、規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)視角、機(jī)制沖突視角、公共健康視角、經(jīng)濟(jì)制裁視角、域外管轄視角、國(guó)際倫理視角以及其他各種不斷涌現(xiàn)的理論視角,等等。

在各種視角之中,Thompson闡釋了治理全球化的機(jī)構(gòu)視角,認(rèn)為所謂全球化和國(guó)家自治空間的消失是夸大其辭的,國(guó)際體系的治理機(jī)制不應(yīng)該被塑造成一個(gè)單一的全球治理機(jī)構(gòu),也不應(yīng)該像全球激進(jìn)抗議者所主張的那樣被激進(jìn)的加以徹底摧毀,歐美日三邊治理機(jī)制的作用也不必被過(guò)分夸大,民族國(guó)家、國(guó)家治理及其適當(dāng)?shù)膰?guó)際協(xié)調(diào)仍然是最重要治理機(jī)制,同時(shí),也可以考慮各種可能的區(qū)域一體化治理機(jī)制甚至可以考慮適當(dāng)?shù)母鞣N私人市場(chǎng)治理機(jī)制和公民社會(huì)治理機(jī)制。Kwakwa指出,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的不斷擴(kuò)展出現(xiàn)了職能、權(quán)限和管轄的沖突與重疊的現(xiàn)象和問(wèn)題,認(rèn)為需要保持既有國(guó)際組織的多樣性,發(fā)揮不同國(guó)際組織各自的專業(yè)化和分工的比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)不同國(guó)際組織之間的有效協(xié)調(diào),加強(qiáng)不同國(guó)際組織的程序和過(guò)程方面的有效治理,并且需要?jiǎng)?chuàng)建世界經(jīng)濟(jì)安全理事會(huì)作為全球經(jīng)濟(jì)治理的總體戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。Carty強(qiáng)調(diào)“國(guó)民”(TheNational)應(yīng)該是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的元概念,他認(rèn)為當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)在于自由主義的方法論個(gè)人主義和消費(fèi)主義的拜物教,政治與市場(chǎng)的簡(jiǎn)單二元?jiǎng)澐旨捌潆[含的政府消極不干預(yù)的意識(shí)形態(tài)在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中遇到了政治合法性的危機(jī),在認(rèn)識(shí)論上則存在著巨大的困境,“國(guó)民”概念提供了一種相對(duì)更好(盡管其力量很微弱)避免消費(fèi)主義的方法,這種方法無(wú)法在北方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序之內(nèi)實(shí)施,只能在國(guó)家或區(qū)域機(jī)構(gòu)的層面實(shí)施,然后,在此基礎(chǔ)上,立足“國(guó)民”概念而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的全球聯(lián)邦框架之中適當(dāng)界定“國(guó)際”的概念地位,進(jìn)而,達(dá)致必要的全球政治均衡。Sornarajah認(rèn)為,新自由主義意識(shí)形態(tài)支配了當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法爭(zhēng)端解決機(jī)制,為此,發(fā)展中國(guó)家需要采取各種可能的戰(zhàn)略來(lái)質(zhì)疑目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制,例如在有合理理由的情況下訴諸國(guó)家豁免原則和國(guó)家行為學(xué)說(shuō),在涉及環(huán)境、腐敗、文化保護(hù)和世界遺產(chǎn)保護(hù)等全球公益問(wèn)題的情況下,要考慮地方共同體乃至國(guó)際共同體的政策和價(jià)值,最好由國(guó)際法院來(lái)解決這樣的案件,貿(mào)易和投資國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)只能用來(lái)解決比較單純的貿(mào)易和投資爭(zhēng)端。Page認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該積極參加多邊貿(mào)易談判,這樣可以維護(hù)自己的利益,發(fā)展中國(guó)家在談判之中可以結(jié)成新型的靈活利益聯(lián)盟,多邊貿(mào)易談判的程序尤其是僵化的非正式程序缺乏合法性,應(yīng)該作出調(diào)整,以便更多的更靈活的考慮發(fā)展中國(guó)家的參與。Pomfret考察多邊貿(mào)易體制下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的幾次浪潮,分析了區(qū)域一體化對(duì)于多邊貿(mào)易體系的影響,認(rèn)為目前的第三次區(qū)域一體化浪潮本身對(duì)多邊貿(mào)易體制沒(méi)有大的負(fù)面沖擊,卻又一定的積極效果,而且,多邊貿(mào)易體制的發(fā)展仍然是處于領(lǐng)先地位的。Addo認(rèn)為,人是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值所在和存在理由,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的在于人的自由、尊嚴(yán)和福利,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的國(guó)家應(yīng)該遵守它們簽署的國(guó)際人權(quán)條約義務(wù),非國(guó)家行為者的活動(dòng)同樣影響到人權(quán),爭(zhēng)端解決機(jī)制如果限制利害相關(guān)的國(guó)家提訟也不利于保障人權(quán),因此,必須把人權(quán)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法相互結(jié)合起來(lái),必須認(rèn)識(shí)到,所有國(guó)際法的基礎(chǔ)都在于人,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法必須兼容人權(quán)價(jià)值,必須具有人性化的面孔。

Childs與Beveridge則強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法具有性別屬性,在全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程之中,婦女的地位、價(jià)值、利益和聲音在很大程度上是“缺席的”,更是“被排除的”,必須反思國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的機(jī)構(gòu)、規(guī)則和過(guò)程中的這些問(wèn)題。Wilkinson將葛蘭西的理論和概念分析工具運(yùn)用到國(guó)際關(guān)系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,指出,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法最好被理解為一種跨國(guó)統(tǒng)治精英和全球資本主義借以行使霸權(quán)的媒介,為此,在當(dāng)代全球化語(yǔ)境之中,應(yīng)該在新的霸權(quán)秩序尚未形成之前,尋求各種替代的可能性。Rehman闡釋了伊斯蘭宗教法律傳統(tǒng)對(duì)于當(dāng)代法律文明和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的貢獻(xiàn),指出了當(dāng)代伊斯蘭國(guó)家面臨的追求政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)繁榮的挑戰(zhàn)以及走向伊斯蘭國(guó)家區(qū)域一體化的前景。Subedi闡釋了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的可持續(xù)發(fā)展視角,分析了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與環(huán)境法、人權(quán)法中的可持續(xù)發(fā)展原則的歷史與實(shí)踐,認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展原則整合了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際環(huán)境法,有助于實(shí)現(xiàn)更高的國(guó)際共同體目標(biāo)。Cass把規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析、實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的效果分析、博弈論合公共選擇理論運(yùn)用于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)分析,認(rèn)為各種經(jīng)濟(jì)分析工具有助于我們豐富對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的理解、解釋乃至預(yù)測(cè)。Botchway從歷史視角分析了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的理論與實(shí)踐的演進(jìn)和發(fā)展,認(rèn)為歷史分析有助于我們對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的把握。Cryer運(yùn)用弗蘭克的國(guó)際法正義論分析了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的合法性和正義話語(yǔ)問(wèn)題,尤其強(qiáng)調(diào)了分配正義和程序正義以及羅爾斯正義論的“最大最小”原則在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的運(yùn)用。[④]

三、管中窺豹——國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的視角選擇與學(xué)術(shù)采擷

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的多元法理視角之中,我們選取三種基本視角加以概括介紹和初步分析。

(一)杰克遜實(shí)用主義政策視角、憲法理論與制度分析

杰克遜教授的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究視角和理論風(fēng)格都頗為獨(dú)特,可以說(shuō)是一種實(shí)用主義的憲法、政策和制度分析視角。

杰克遜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則導(dǎo)向、政策考量和便利功能。首先,杰克遜對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的界定體現(xiàn)出了典型的實(shí)用主義風(fēng)格。杰克遜一方面認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)范圍非常廣闊的領(lǐng)域,既包括了跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“交易法”,又包括了跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“規(guī)制法”,還包括了跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“國(guó)際(公)法”。同時(shí)又強(qiáng)調(diào)避免把許多不同的主題堆在一起的“大雜燴”(smorgasbord)方式。杰克遜屏棄了傳統(tǒng)的概念主義的法律分科模式,采用了實(shí)用主義的跨國(guó)法方法。其次,杰克遜對(duì)GATT/WTO研究在總體風(fēng)格和具體內(nèi)容上都體現(xiàn)出明顯的實(shí)用主義和政策導(dǎo)向。正如DavidKennedy指出的,杰克遜教授的研究風(fēng)格超越了傳統(tǒng)上簡(jiǎn)單的公法與私法、經(jīng)濟(jì)與法律、法律與政治、外交與貿(mào)易、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的區(qū)分,盡管仍然可以看出經(jīng)濟(jì)更勝于法律、法律更勝于政治、私法更勝于公法、國(guó)際更勝于國(guó)內(nèi),但比之于傳統(tǒng)上國(guó)際公法學(xué)者而言,杰克遜對(duì)于這些問(wèn)題的處理更加自如,能夠信手拈來(lái)的把各種理論、材料和歷史融合在一起。杰克遜沒(méi)有抽象的探討國(guó)際法的存在、性質(zhì)和效力問(wèn)題以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易理論的哲理問(wèn)題,而是把國(guó)際法的存在和效力、自由貿(mào)易促進(jìn)人類福利的好處以及國(guó)際法能夠促進(jìn)自由貿(mào)易直接作為一種事實(shí)、一種歷史和一種背景。杰克遜強(qiáng)調(diào)世界貿(mào)易體制的“規(guī)則導(dǎo)向”,強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易和人類福利的世界主義和國(guó)際主義精神,但是,又并不急于倡導(dǎo)建立一種嚴(yán)格的、明確的、肯定的、剛性的國(guó)際公法秩序和機(jī)制,他對(duì)各種宏大的理論和計(jì)劃一般都持有一種實(shí)用主義的經(jīng)驗(yàn)主義的懷疑。杰克遜強(qiáng)調(diào)的是如何通過(guò)一種分散化的、多元性的互惠、交易、協(xié)調(diào)、界面、調(diào)適的機(jī)制和過(guò)程來(lái)說(shuō)服各國(guó)決策者支持自由貿(mào)易及其法律規(guī)則。這是一種管理相互依賴的政策過(guò)程和治理技術(shù)。第三,關(guān)于GATT/WTO法,杰克遜不僅強(qiáng)調(diào)一般的規(guī)則導(dǎo)向和各種具體的規(guī)則和程序,更強(qiáng)調(diào)GATT/WTO乃至一般國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本體制(system)即憲法問(wèn)題。杰克遜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法憲法視角既體現(xiàn)了一般的精神,即強(qiáng)調(diào)規(guī)則導(dǎo)向而非權(quán)力導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)際規(guī)則和國(guó)際組織的“SIFT”過(guò)濾功能來(lái)篩選出各國(guó)的合法的國(guó)內(nèi)政策目標(biāo),削減跨國(guó)自由的國(guó)內(nèi)障礙特別是國(guó)內(nèi)特殊利益集團(tuán)和尋租活動(dòng)對(duì)自由貿(mào)易的扭曲作用。但是,他卻并不贊成過(guò)于理想主義的古典自由主義民主理論,他認(rèn)為GATT/WTO法的“自動(dòng)執(zhí)行”或“直接效力”并不可行,因?yàn)檫@會(huì)違背國(guó)內(nèi)民主代議制,會(huì)限制政府的靈活選擇乃至輕微違反國(guó)際協(xié)定的空間,各國(guó)一般不會(huì)支持這種直接適用的制度安排。第五,關(guān)于問(wèn)題。杰克遜的理論也明顯體現(xiàn)出了實(shí)用主義政策導(dǎo)向的風(fēng)格。杰克遜也否棄傳統(tǒng)絕對(duì)主義的神話和鬼迷心竅的觀念,甚至也贊成廢棄這個(gè)詞匯,不過(guò),他還是認(rèn)為可以保留這個(gè)詞匯而重新理解其含義,認(rèn)為問(wèn)題的關(guān)鍵在于就特定事務(wù)的治理權(quán)力究竟應(yīng)該配置在國(guó)家還是國(guó)際、民間還是政府這樣一個(gè)權(quán)力資源的配置及其決策問(wèn)題,在這里,就成為一種事務(wù)性的和技術(shù)性的制度安排及政策過(guò)程。[⑤]

(二)彼德斯曼的自由主義理想視角、理論和人權(quán)分析

彼德斯曼是德國(guó)人,著名的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)家,他開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的自由主義民主理論。

彼德斯曼結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)法尤其是GATT/WTO法的理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)指出,個(gè)人是知識(shí)和價(jià)值的最終源泉,只有通過(guò)個(gè)人在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及跨國(guó)市場(chǎng)上自由行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利,才能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)際范圍的有效的專業(yè)化和社會(huì)分工,最終促進(jìn)各國(guó)國(guó)民財(cái)富的持續(xù)增長(zhǎng)和世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久繁榮,這就需要各國(guó)國(guó)內(nèi)的民主法律規(guī)則。但是,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往層面,各國(guó)歷來(lái)都深受形形重商主義和貿(mào)易保護(hù)主義的思想和政策的影響,進(jìn)而在對(duì)外(經(jīng)濟(jì))事務(wù)領(lǐng)域公共權(quán)力不能受到有效制約的國(guó)家全權(quán)主義問(wèn)題,結(jié)果,往往都是維護(hù)國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)部門(mén)和特殊利益集團(tuán)的利益,而損害了國(guó)民總體財(cái)富和利益。

為此,需要借助于國(guó)際法律規(guī)則機(jī)制予以幫助解決國(guó)內(nèi)層面自由貿(mào)易和體制的失靈和失效問(wèn)題。WBG、IMF尤其是GATT/WTO的國(guó)際組織和國(guó)際制度安排正是起到了限制和約束各國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)事務(wù)尤其是對(duì)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)領(lǐng)域的公共權(quán)力從而使之不被任意濫用的作用。彼德斯曼認(rèn)為,WTO調(diào)整范圍的不斷擴(kuò)展、法律規(guī)則的不斷明確、監(jiān)督機(jī)制尤其是爭(zhēng)端解決機(jī)制的不斷強(qiáng)化,表明國(guó)際經(jīng)濟(jì)法能夠通過(guò)有效的機(jī)制來(lái)保障跨國(guó)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由,能夠有效約束各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義權(quán)力濫用。但是,彼德斯曼也同時(shí)指出,通過(guò)國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制來(lái)約束各國(guó)公共權(quán)力濫用和保障跨國(guó)經(jīng)濟(jì)自由客觀上存在許多局限,為此,需要把直接約束政府權(quán)力行為而間接保護(hù)私人權(quán)利利益的自由國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則有效地轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法上針對(duì)政府權(quán)力的私人權(quán)利,并通過(guò)國(guó)內(nèi)法院訴訟機(jī)制直接予以保護(hù)。這樣,就可以把個(gè)人的跨國(guó)財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由提升到一項(xiàng)基本人權(quán)的地位,可以通過(guò)國(guó)際法的直接效力原則抵制國(guó)內(nèi)法層面上固有的貿(mào)易保護(hù)主義和特殊利益集團(tuán)問(wèn)題,減少國(guó)家間談判和交易層面上的公共權(quán)力濫用現(xiàn)象,克服國(guó)際談判過(guò)程之中的權(quán)力、利益和信息不對(duì)稱問(wèn)題尤其是生產(chǎn)商利益偏向的問(wèn)題。

彼德斯曼指出,在全球化與復(fù)合相互依賴語(yǔ)境中,國(guó)際組織的數(shù)量擴(kuò)展和職能擴(kuò)張?jiān)诿裰鞯氖跈?quán)、權(quán)力和責(zé)任鏈條上拉得過(guò)長(zhǎng),確實(shí)引起了國(guó)際機(jī)制的合法性危機(jī)問(wèn)題。為此,

國(guó)際組織本身必須同樣遵循和良治的一般原則。同時(shí),這種危機(jī)也表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與社會(huì)、文化、環(huán)境、健康等等其他領(lǐng)域之間的緊張關(guān)系問(wèn)題。為此,需要加強(qiáng)各國(guó)國(guó)內(nèi)立法的民主,或者可以設(shè)立一個(gè)多邊議會(huì)監(jiān)督機(jī)制參與國(guó)際貿(mào)易談判過(guò)程,需要加強(qiáng)非政府組織的參與和國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法過(guò)程的公開(kāi)和透明,需要各國(guó)和國(guó)際組織在決策和行為之中遵守或尊重國(guó)際人權(quán)義務(wù),尤其是需要在國(guó)際爭(zhēng)端解決過(guò)程之中比較靈活的解釋國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約,從而,真正實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)自由——公民權(quán)利、政治權(quán)利——經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利之間的不可分割和相互促進(jìn),需要特別考慮發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題尤其是有效參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的立法、實(shí)施和爭(zhēng)端解決過(guò)程及發(fā)展援助和能力建設(shè)問(wèn)題。但是,發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展最終仍然要立足于國(guó)內(nèi)的民主機(jī)制。

彼德斯曼運(yùn)用古典的自由主義的啟蒙思想、個(gè)人主義的方法論、秩序自由主義的構(gòu)成原則與調(diào)節(jié)原則、民主與經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至國(guó)際、政府規(guī)制與公共選擇理論等等這些古典的、個(gè)人主義的、自由主義的理論進(jìn)路及其當(dāng)展,闡釋了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的自由主義理論。論述了從國(guó)內(nèi)民主秩序到國(guó)際自發(fā)經(jīng)濟(jì)秩序,從對(duì)外事務(wù)失靈到需要自由國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,從各國(guó)分散實(shí)施失靈到國(guó)際組織實(shí)施機(jī)制,從國(guó)際法律機(jī)制的困境到國(guó)內(nèi)秩序的回歸的國(guó)際經(jīng)濟(jì)自由秩序原理。[⑥]

(三)夸爾希的綜合折衷視角、全球視野和復(fù)雜進(jìn)路

夸爾希是著名的英國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者,他特別具有國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)術(shù)自覺(jué)和理論意識(shí),提出了追求、理解和從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究和實(shí)踐的獨(dú)特的多元綜合折衷視角(aproactiveeclecticapproach),這種方法或者視角能激活現(xiàn)有的研究,使其深化或提高其水平。

夸爾希認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的視角可以指稱某種追求的理念、觀察的角度或者努力的方法,無(wú)論如何理解,“視角”必須具有規(guī)范品格和分析意義。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)內(nèi)容紛繁復(fù)雜、圖景極其廣闊且論述多種多樣的法律領(lǐng)域,因此,需要采取一種全球的、開(kāi)放的、復(fù)雜的、折衷的過(guò)程和進(jìn)路來(lái)追求、理解和從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,而不適合追求一種單一的、獨(dú)特的、清晰的特定或唯一視角。這是因?yàn)?,?duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法來(lái)說(shuō),各種視角與其說(shuō)是幫助人們理解和解釋國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的照明燈(illuminators),還不如說(shuō)是經(jīng)常成為教條主義的蒙眼罩(blinkers)。

夸爾希認(rèn)為,利益驅(qū)動(dòng)了不同的視角。為了理解國(guó)際經(jīng)濟(jì)法及其法理視角,必須思考國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中存在的不同利益及其承載主體。國(guó)家、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、非政府組織和個(gè)人分別具有不同的身份、利益和要求,它們分別具有各種經(jīng)濟(jì)的或非經(jīng)濟(jì)的利益,例如出口利益、生產(chǎn)利益、發(fā)展利益、環(huán)境保護(hù)、人權(quán)保障、公共健康,等等。為此,需要尋找各種方法、途徑、進(jìn)路來(lái)識(shí)別、認(rèn)定和澄清各種利益。這可能包括從各國(guó)國(guó)內(nèi)的善治和民主過(guò)程以及國(guó)際組織的法律過(guò)程來(lái)分析和思考。這樣,不同的利益及其識(shí)別過(guò)程就提供了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的不同法理視角。法律在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的地位可以包括便利基本憲法框架的確立、促成立法的變化和提供行動(dòng)守則以及通過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制解決沖突。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的不同領(lǐng)域,法律的地位和作用也是存在差異的。尤其值得指出的是,由于國(guó)家、法律、制度(包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)法制度)本身存在的差異,由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法之中公正話語(yǔ)的差異,導(dǎo)致了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的法律分析本身存在各種不同視角,通過(guò)采取一種綜合折衷的靈活視角,可以包容和審視各種法律視角,可以更好的理解國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)。例如,有的強(qiáng)調(diào)國(guó)家管轄權(quán),有的強(qiáng)調(diào)跨國(guó)私人經(jīng)濟(jì)人權(quán),有的強(qiáng)調(diào)實(shí)證主義法學(xué),有的強(qiáng)調(diào)自然法,有的將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法僅僅理解為一套規(guī)則,有的則將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理解為一種過(guò)程。有的強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際公法,有的則強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法幾乎無(wú)所不包,有的認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際公法的一個(gè)分支,但有的則認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際公法是具有不同理論假定因而是不同并且可能相互沖突的兩個(gè)領(lǐng)域。這些都體現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的不同視角。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的公正話語(yǔ)(fairnessdiscourse)也體現(xiàn)出法律視角的差異。這里的正義既包括實(shí)體維度即分配正義,也包括程序維度即正當(dāng)程序,這意味著,國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成本——收益分配及其影響的配置標(biāo)準(zhǔn)必須是公正的,而且,實(shí)施和執(zhí)行這種配置標(biāo)準(zhǔn)的形式過(guò)程也必須是公正的。正義話語(yǔ)的法理分析要求具有一種共同體感,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,國(guó)家、國(guó)際組織、區(qū)域組織、個(gè)人和非政府組織都是我們這個(gè)共同追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴的共同體的參加者。正義話語(yǔ)也要求區(qū)分集中總和意義上國(guó)家間公正,也要考察分散個(gè)體意義上的國(guó)家內(nèi)部以及代語(yǔ)境之中個(gè)人之間的公正。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法公正話語(yǔ)的核心在于遵循羅爾斯正義論中的“最大最小”原則(“maximin”principle),即只有當(dāng)處于分配水平最底部的每個(gè)其他國(guó)家都得到適當(dāng)?shù)幕蛘卟恢皇沁m當(dāng)?shù)睦婧秃锰幹畷r(shí),不平等才可以說(shuō)是正當(dāng)?shù)摹>蛧?guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制而言,夸爾希認(rèn)為,國(guó)際法院具有一種獨(dú)特的、根本的、起決定性作用的和首要的憲法性的地位。這種地位既保障了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則和程序,又包容和便利了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的多元視角即不同的理論和實(shí)踐方法。

夸爾希認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角與其說(shuō)提供了一個(gè)清晰的視角,不如說(shuō)是體現(xiàn)了一種從事(engaging)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究和實(shí)踐的方法論,這種方法論本質(zhì)上是開(kāi)放的、包容的和分析性的,因?yàn)?,這種多元綜合視角更多的集中于如何從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法而非集中于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的實(shí)體內(nèi)容應(yīng)該是什么,這保證了國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的國(guó)際話語(yǔ)不走向某種極端的主張。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角首先有助于識(shí)別和澄清國(guó)際經(jīng)濟(jì)法各種可能的視角淵源,包括各種經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)的利益以及表達(dá)這種利益的各種人格者;它提供了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的各種可能方向和各種理解向度;它既考察了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各種利益驅(qū)動(dòng),同時(shí)也分析了各種理論和哲學(xué)基礎(chǔ);它提供了一種能夠最大程度上包容和匯合各種國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)“意識(shí)”(consciousness)的必要過(guò)程和思路;它也提供了從各種視角來(lái)分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公平與效率問(wèn)題的思路??傊?,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角作為一種從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的方法論,在嚴(yán)格的方法論意義上,必須是明晰的和深入的,在實(shí)體內(nèi)容層面,則必須是一種既能夠反映人類狀況,又能夠以一種公正和有效率的方式來(lái)實(shí)施的包容性的進(jìn)路。

四、中國(guó)學(xué)術(shù)——國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的中國(guó)視角和中國(guó)問(wèn)題

中國(guó)學(xué)界曾經(jīng)長(zhǎng)期爭(zhēng)論國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念、對(duì)象、范圍和體系及其與國(guó)際公法、國(guó)際私法乃至國(guó)際商法之間的邊界關(guān)系問(wèn)題,無(wú)論是教材、專著還是論文往往都用大量的篇幅來(lái)介紹國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的定義之爭(zhēng)問(wèn)題。[⑦]這既與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)新興領(lǐng)域的自身定位存在模糊之處有關(guān),與國(guó)外學(xué)界對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主題、內(nèi)容和范圍的爭(zhēng)論有關(guān),也與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律實(shí)踐之中所需解決的各種不同但緊密相連的法律問(wèn)題有關(guān)。此外,這還與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展自身的兩個(gè)重要因素密不可分。這里首先涉及到中國(guó)法律教育和研究中國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國(guó)際私法學(xué)、國(guó)際公法學(xué)乃至國(guó)際商法學(xué)相互之間的學(xué)術(shù)論爭(zhēng)和資源配置有關(guān)。[⑧]同時(shí),中國(guó)之所以對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的定義問(wèn)題存在長(zhǎng)期論爭(zhēng)且迄今尚未取得基本共識(shí),也與中國(guó)法學(xué)尤其是法學(xué)基礎(chǔ)理論(理論法學(xué)、法理學(xué))受到蘇聯(lián)法學(xué)的深刻影響有關(guān),法律部門(mén)的概念、劃分及其標(biāo)準(zhǔn)是從蘇聯(lián)學(xué)界學(xué)習(xí)過(guò)來(lái)的,法律部門(mén)這個(gè)概念是一個(gè)非常重要也非常有價(jià)值的分析工具,但是,中國(guó)學(xué)界(以及蘇聯(lián)學(xué)界)對(duì)于法律部門(mén)的論爭(zhēng)本身卻存在一些未能很好解決的問(wèn)題,尤其是法律部門(mén)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不符合基本的形式邏輯要求。這與其他西方學(xué)界形成了明顯的對(duì)比,西方學(xué)界探討國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范圍問(wèn)題但卻并不爭(zhēng)論國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)及其獨(dú)占調(diào)整對(duì)象的問(wèn)題。[⑨]

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)目前需要深化,進(jìn)而超越國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的定義問(wèn)題和概念之爭(zhēng),走向多元視角和理論之爭(zhēng)。晚近,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界也已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注全球化與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的秩序變遷及其對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的影響,開(kāi)始自覺(jué)關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的多元視角和理論發(fā)展,[⑩]開(kāi)始調(diào)動(dòng)各種理論資源尤其是國(guó)際關(guān)系理論資源和分析工具,[11]進(jìn)而拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題視域,加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)交流[12]。在經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法大發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)多元視角的語(yǔ)境之中,中國(guó)學(xué)界應(yīng)該加強(qiáng)譯介和研究當(dāng)代西方國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和學(xué)術(shù)前沿,發(fā)現(xiàn)和思考國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的中國(guó)問(wèn)題,開(kāi)啟當(dāng)代中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)成長(zhǎng)和學(xué)術(shù)繁榮之路,進(jìn)而,為中國(guó)也為世界作出既具中國(guó)問(wèn)題意識(shí)又有全球視野的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

可以預(yù)期,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的不斷發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的不斷成熟,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的觀察視角必然越來(lái)越多,而且,每一種觀察視角也必將走向縱深和拓展。

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[①]See,AsifH.Qureshi,InternationalEconomicLaw,London:Sweet&Maxwell,1999,pp.3-4.

[②]See,AsifH.Qureshi,ed.,PerspectivesInInternationalEconomicLaw,TheHague:KluwerLawInternational,2002.

[③]Ibid.p.vii.

[④]這些視角的綜述均依據(jù)夸爾希編著的論文集。See,AsifH.Qureshi,ed.,PerspectivesInInternationalEconomicLaw,TheHague:KluwerLawInternational,2002.

[⑤]關(guān)于杰克遜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法視角的分析,主要參見(jiàn):JohnH.Jackson,GlobalEconomicsAndInternationalEconomicLaw,JournalofInternationalEconomicLaw,Issue1,Vol.1,1998;JohnH.Jackson,TheWorldTradeOrganization:ConstitutionandJurisprudence,London:RoyalInstituteofInternationalAffairs,1998;JohnH.Jackson,TheWorldTradingSystem:LawandPolicyofInternationalEconomicRelations.2ded.Cambridge:MITPress,1997;Jackson,JohnH.,TheGreat1994SovereigntyDebate:UnitedStatesAcceptanceandImplementationoftheUruguayRoundResults,ColumbiaJournalofTransnationalLaw,Issue1-2,Vol.36,1997;DavidKennedy,TheInternationalStyleinPostwarLawandPolicy:JohnJacksonandTheFieldofInternationalEconomicLaw,Am.U.J.Int’lL.&Pol’y,Issue2,Vol.10,1995.

[⑥]關(guān)于彼德斯曼國(guó)際經(jīng)濟(jì)法視角的分析,主要參見(jiàn):Ernst-UlrichPetersmann,ConstitutionalFunctionsandConstitutionalProblemsofInternationalEconomicLaw,UniversityPressFribourgSwitzerland,1991;Ernst-UlrichPetersmann,TheWTOConstitutionandHumanRights,JournalofInternationalEcomomicLaw,Issue1,Vol.3,2000;Ernst-UlrichPetersmann,TheoriesofJustice,HumanRights,andtheConstitutionofInternationalMarkets,LoyolaofLosAngelesLawReview,Issue2,Vol.37,2003;王彥志:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)路》,《當(dāng)代法學(xué)》2004年第4期。

[⑦]其中關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)、范圍及其與國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際商法之間關(guān)系的比較集中的討論至少有3次,參見(jiàn)王鐵崖、陳體強(qiáng)主編:《中國(guó)國(guó)際法年刊》(1983),中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司1983年版,第359-397頁(yè);王鐵崖主編:《中國(guó)國(guó)際法年刊》(1996),法律出版社1997年版,第409-439頁(yè);沈四寶主編:《國(guó)際商法論叢》,第6卷,法律出版社2004年版,第580-587頁(yè)。值得指出的是,晚近中國(guó)學(xué)者對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概念及其定位已經(jīng)開(kāi)始了深入反思,并且提出了比較合理的解釋方式和解決方法,參見(jiàn)左海聰:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的理論與實(shí)踐》,武漢大學(xué)出版社2003年版,第1-18頁(yè);徐崇利:《走出誤區(qū)的“第三條道路”:“跨國(guó)經(jīng)濟(jì)法”范式》,《政法論壇(中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào))》2005年第4期。

[⑧]中國(guó)法學(xué)會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)的成立(2005年7月6日)過(guò)程也體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的定位以及對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際商法之間關(guān)系的學(xué)術(shù)認(rèn)知視角的矛盾和學(xué)術(shù)治理體制的問(wèn)題。

[⑨]這種強(qiáng)調(diào)或者爭(zhēng)論法律部門(mén)的獨(dú)特對(duì)象和獨(dú)立地位的現(xiàn)象不獨(dú)存在于中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界,也存在于中國(guó)其他所有部門(mén)法學(xué)界,不過(guò),在中國(guó)國(guó)際法學(xué)界這種爭(zhēng)論更加突出而且迄今未能有效解決,這種現(xiàn)象似乎也可以說(shuō)是中國(guó)法學(xué)包括中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的蘇聯(lián)傳統(tǒng)和中國(guó)特色。

[⑩]See,YangYi&LuZhian,BookReview,PerspectivesinInternationalEconomicLaw,ManchesterJournalofInternationalEconomicLaw,Issue1,Vol.1,2004,pp.76-81.

篇4

一、當(dāng)今世界國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展中面臨的問(wèn)題和困難

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)多邊貿(mào)易體制的沖擊和影響自WTO成立以來(lái),尤其是20世紀(jì)60年代以后,以建立自由區(qū)(FreeTradeAreas,簡(jiǎn)稱FTAs)為基本內(nèi)容的各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RegionalTradeAgreements,簡(jiǎn)稱RTAs)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的趨勢(shì)。各國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)的熱情高漲,已經(jīng)發(fā)展到跨地區(qū)、跨大陸、跨洋建立各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因很多,既有各國(guó)經(jīng)濟(jì)上的考慮,還牽涉到外交、政治甚至國(guó)家安全等諸多因素。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的不斷演變從一定層面上沖擊了多邊貿(mào)易談判的進(jìn)程和前景,不斷地侵蝕著WTO的職能和作用。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為一種“例外”規(guī)定,已經(jīng)使得WTO對(duì)多邊貿(mào)易體制的原則性規(guī)定越來(lái)越只具有法律文字和理論上的意義,勢(shì)必將削弱多邊貿(mào)易體制在促進(jìn)貿(mào)易自由化方面的積極作用,使WTO等多邊貿(mào)易體制走向崩潰,甚至使全球經(jīng)濟(jì)與政治穩(wěn)定受到威脅。

(二)國(guó)家理念和經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的阻礙

經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的重要內(nèi)容,這一理念受到第三世界國(guó)家地廣泛推崇,并被認(rèn)為是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,國(guó)家經(jīng)濟(jì)的完整性不斷受到WTO、IMF等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、金融組織和跨國(guó)公司的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),各國(guó)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的空間越來(lái)越??;與此同時(shí),受?chē)?guó)際金融體系一體化的影響,政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段已經(jīng)不再像過(guò)去那么有效,但是國(guó)民要求提高經(jīng)濟(jì)福利,呼吁政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的呼聲日益高漲。為此,許多發(fā)展中國(guó)家不得不轉(zhuǎn)而采取絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)觀,限制國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本國(guó)的影響,消極參加其組織的各種組織、談判活動(dòng),并使他們不能完全發(fā)揮在促進(jìn)貿(mào)易自由化、調(diào)控全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的實(shí)際作用。

(三)WTO等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織自身存在的缺陷和不足

隨著許多新興發(fā)展中國(guó)家加入到多邊貿(mào)易體制的大家庭來(lái),WTO的成員日益增多。從表面上來(lái)看,WTO等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)際地位不斷提高,但是實(shí)質(zhì)上,因?yàn)槌蓡T的增加,組織進(jìn)行貿(mào)易談判的壓力越來(lái)越大,為了達(dá)成一項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易協(xié)定,常常需要進(jìn)行大量的、曠日持久的貿(mào)易談判。多哈回合面臨的巨大壓力就是典型的表現(xiàn)。其次,受發(fā)達(dá)國(guó)家的操縱,WTO等多邊貿(mào)易談判的主題涉及到各國(guó)內(nèi)政外交政策方針,極大地影響了WTO等多邊貿(mào)易體制運(yùn)行的正當(dāng)性,不利于樹(shù)立其在發(fā)展中國(guó)家的權(quán)威。再次,各國(guó)對(duì)WTO、世界銀行和IMF可利用資源的限制也削弱了這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率和實(shí)際效果。此次國(guó)際金融危機(jī)影響如此之深、后果如此之嚴(yán)重正是其宏觀調(diào)控作用明顯減弱的表現(xiàn)。最后,WTO的決策機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制也需要進(jìn)一步地完善。因?yàn)樵S多新成員的加入,WTO的決策機(jī)制運(yùn)行得異常緩慢,而且存在決策不民主的情緒,被發(fā)達(dá)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)所操縱;爭(zhēng)端解決機(jī)制(DisputeSettlementSystem.DSS)存在的問(wèn)題主要是其執(zhí)行措施和如何實(shí)現(xiàn)透明性的問(wèn)題。從WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁判文書(shū)在國(guó)際社會(huì)的執(zhí)行情況來(lái)看,普遍存在執(zhí)行不及時(shí)和執(zhí)行效果差等諸多問(wèn)題,受害國(guó)往往難以得到應(yīng)有的補(bǔ)償,敗訴國(guó)憑借自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,受不到任何實(shí)質(zhì)性的制裁。

(四)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)全球化給各國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也造成了一定的負(fù)面影響。它加劇了全球的貧富差距,使發(fā)展中國(guó)家在多邊貿(mào)易體制中被日益邊緣化。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家就建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序之間的斗爭(zhēng)越演越烈,呈現(xiàn)出白熱化,導(dǎo)致全球貿(mào)易保護(hù)主義此起彼伏,四處肆虐。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展必然貫穿著新舊兩種國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的尖銳矛盾和激烈斗爭(zhēng)。如何處理這兩大陣營(yíng)、兩種意志的關(guān)系和協(xié)調(diào)工作是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中必須面對(duì)的突出問(wèn)題。但是,毫無(wú)疑問(wèn),廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展的希望之所在。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,如何提高發(fā)展中國(guó)家的應(yīng)對(duì)能力,在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間尋找利益平衡點(diǎn),以緩解當(dāng)前的巨大經(jīng)濟(jì)壓力,并不只是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的不利影響,完善WTO等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的缺陷與不足,本文運(yùn)用理論分析和比較研究的方法,就國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展提出如下建議:

二、迎接挑戰(zhàn),促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)一步發(fā)展

(一)采取廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō),擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象一直是國(guó)內(nèi)學(xué)者和國(guó)際法學(xué)界存在普遍爭(zhēng)論的問(wèn)題,各有理由,針?shù)h相對(duì)。有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法說(shuō),即這種關(guān)系不僅限于狹義的國(guó)家間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,還應(yīng)包括國(guó)家、國(guó)際組織、不同國(guó)家私人間、法人間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,人為的將國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系分割成國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并將其作為法律部門(mén)劃分的根據(jù),與經(jīng)濟(jì)全球化和WTO的要求不相適應(yīng),也沒(méi)有實(shí)際意義。而我國(guó)已故的著名國(guó)際法學(xué)者王鐵崖先生認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法只不過(guò)是調(diào)整國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際公法。在當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)下,認(rèn)同廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)對(duì)于我們從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究大有裨益。這樣有利于運(yùn)用更廣闊的視角來(lái)研究促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化的法律措施。更何況國(guó)際組織和商人在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中的地位已經(jīng)不容忽視,有些國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者甚至已經(jīng)在積極呼吁建立一門(mén)獨(dú)立于國(guó)際公法、國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的新國(guó)際法學(xué)科,即國(guó)際商法概念的提出。其實(shí),廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)已經(jīng)逐漸被我國(guó)學(xué)者們所普遍認(rèn)可,在國(guó)際社會(huì),這種觀點(diǎn)也似乎得到了大多數(shù)人的贊同。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科本是一門(mén)綜合性的、開(kāi)放的學(xué)科,承認(rèn)其主體的廣泛性和規(guī)則的多樣性不僅是大勢(shì)所趨,同時(shí)也是其自身的需要。

(二)拓寬國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的形成方式和調(diào)整范圍

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的形成和發(fā)展,表現(xiàn)為新的國(guó)際條約的制定和對(duì)已有國(guó)際條約或國(guó)際習(xí)慣的承認(rèn)。目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的形成主要是通過(guò)國(guó)際條約的簽訂和認(rèn)可而實(shí)現(xiàn)的,而這往往是許多國(guó)家多次談判和最終妥協(xié)的結(jié)果。對(duì)于國(guó)際習(xí)慣或國(guó)際商事慣例的承認(rèn)雖然在國(guó)際條約中有所體現(xiàn),但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,商業(yè)習(xí)慣的作用并沒(méi)有被完全突現(xiàn)出來(lái)。因此,在制定廣泛接受的國(guó)際條約的同時(shí),我們應(yīng)該賦予國(guó)際商貿(mào)領(lǐng)域習(xí)慣或慣例以確定的法律約束力,最大限度的從中吸取合理成分。目前通過(guò)的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等多邊協(xié)議確立的新的國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的新發(fā)展。國(guó)際社會(huì)可以在既定框架下,促進(jìn)各成員國(guó)之間的相互合作與協(xié)調(diào),使這些初步框架協(xié)議進(jìn)一步健全和豐富。東南亞國(guó)家聯(lián)盟、歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織的不斷發(fā)展以及法律制度的不斷演進(jìn)和成熟,也將會(huì)推動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)法律規(guī)則統(tǒng)一化在廣度和深度方面繼續(xù)發(fā)展。這些法律制度的發(fā)展對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展特別是促成國(guó)際條約的制訂具有重要參照意義。

(三)改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施方式和調(diào)整手段

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中規(guī)范被國(guó)際社會(huì)稱之為“軟法規(guī)則”,缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu),規(guī)范的遵守和執(zhí)行只能依靠國(guó)際輿論和各國(guó)自己的意愿。雖然WTO協(xié)議在這方面略有好轉(zhuǎn),但是仍缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制。改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施方式和調(diào)整手段變得刻不容緩。首先,將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的直接適用改變?yōu)楦鲊?guó)的間接適用,分階段實(shí)施,給予一定的緩沖期,以緩和各國(guó)國(guó)民的抵觸情緒。而且可以考慮各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不同情況,實(shí)施有差別的要求和措施。其次,在此基礎(chǔ)上,提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的強(qiáng)制執(zhí)行性,在各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和多邊貿(mào)易體制中,特別是在WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制中,逐漸組建各種準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu),規(guī)范執(zhí)行措施,提高國(guó)際社會(huì),特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的信心。(四)提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的普遍適用性和法律權(quán)威雖然如前文所述,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的適用存在諸多問(wèn)題。但是,各國(guó)參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的積極性仍比較高,從WTO近年成員國(guó)數(shù)量不斷增多中可見(jiàn)一斑。只是,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則并不滿意,不符合其根本利益。為此,國(guó)際社會(huì)應(yīng)該制訂更加科學(xué)合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則,提高其“活法”的特性,在擴(kuò)大其使用廣度的同時(shí)樹(shù)立其在國(guó)際社會(huì)的共同權(quán)威。只有遵守國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則,積極參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù),其基本的國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益才能得到根本的維護(hù)、鞏固和發(fā)展。只有這樣,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則才能更具有權(quán)威性和生命力。

(五)發(fā)揮非政府組織、跨國(guó)公司、商人等在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法形成、發(fā)展、實(shí)施中的促進(jìn)作用

二十世紀(jì)九十年代以后,非政府組織(Non-GovernmentOr-ganization,簡(jiǎn)稱NGO)得到迅速地發(fā)展,世界各國(guó)國(guó)民參與非政府組織的人數(shù)呈逐漸上升的趨勢(shì)。與此同時(shí),跨國(guó)公司在經(jīng)濟(jì)全球化潮流中也得到迅猛發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者。關(guān)于非政府組織、跨國(guó)公司、商人在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的地位和作用也日益成為人們廣泛關(guān)注的問(wèn)題。雖然根據(jù)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論,非政府組織不享有獨(dú)立的國(guó)際主體地位。但是,正如有些學(xué)者所主張的那樣,雖然一般來(lái)說(shuō)這些非政府行為主體目前還不具有國(guó)際法主體的地位,但是隨著客觀實(shí)際的發(fā)展,其法律地位也將會(huì)發(fā)生變化,我們應(yīng)該以動(dòng)態(tài)的眼光看待其法律地位問(wèn)題。在某些特定情況下,經(jīng)過(guò)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可,某些非政府行為主體在一定范圍內(nèi)也可以成為由國(guó)際法賦予權(quán)利和設(shè)定義務(wù)的主體。

(六)完善國(guó)際組織,特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制

雖然WTO、IMF等國(guó)際組織在過(guò)去的十多年中已經(jīng)取得了很大的成績(jī),對(duì)國(guó)際貿(mào)易自由化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn),這些機(jī)構(gòu)在運(yùn)作過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題。完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置,在機(jī)構(gòu)設(shè)置和決策程序中重視發(fā)展中國(guó)家的地位和作用,提高他們參加國(guó)際事務(wù)的積極性和參與權(quán),給予發(fā)展中國(guó)家盡量多的報(bào)告和協(xié)商安排,體現(xiàn)其決策的透明性,無(wú)疑是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的必然結(jié)果。此外,在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的改革中,也要注意在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家中尋求盡可能的平衡。只有資源充足、機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、決策民主有效、倡導(dǎo)公平正義的國(guó)際組織才能在新的歷史形勢(shì)下更好的實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和宗旨,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)一步向前發(fā)展。

篇5

低碳經(jīng)濟(jì)的提出為各國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題以及環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的沖突提供了一個(gè)新的思路。低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單說(shuō)就是減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排放量,而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)不僅僅需要能源資源的革新,也需要科學(xué)技術(shù)的革新,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合環(huán)境保護(hù)的要求。隨著全球一體化進(jìn)程的加快,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不僅僅局限在一個(gè)國(guó)家之內(nèi),而是在整個(gè)國(guó)際社會(huì)之間,這勢(shì)必對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生一定的影響,而中國(guó)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的一份子,更應(yīng)該提高自身素質(zhì)并且積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則改變的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞:

國(guó)際貿(mào)易規(guī)則;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;低碳經(jīng)濟(jì)

隨著全球變暖的發(fā)生以及極端惡劣天氣的增加,環(huán)境問(wèn)題以不可忽視的姿態(tài)出現(xiàn)在世界面前。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)被認(rèn)為是一對(duì)矛盾的關(guān)系,發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要先暫時(shí)忽略環(huán)境問(wèn)題,等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)后再對(duì)其進(jìn)行治理;如果把重心放在環(huán)境保護(hù)之上,那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到影響,拖慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。隨著時(shí)間推移,人們意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題絕不是小問(wèn)題,不可一再拖延,但是又不能放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們逐漸明白,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是有機(jī)統(tǒng)一的一個(gè)整體。于是“低碳經(jīng)濟(jì)”應(yīng)運(yùn)而生?,F(xiàn)如今,低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣和全球變暖等重大氣候問(wèn)題的重要手段。日益聯(lián)系緊密的國(guó)際社會(huì),濕的國(guó)家之間的政治經(jīng)濟(jì)也息息相關(guān),,各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策也將因世界貿(mào)易規(guī)則的變化而改變,中國(guó)在新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則之下,如何進(jìn)行應(yīng)對(duì),成為了我們所要探討的問(wèn)題。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的定義及其內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今世界,暫時(shí)還沒(méi)有一個(gè)確切的定義。目前,低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上被定義為“以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)等多種手段,盡量減少煤炭、石油、天然氣等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,遏制全球氣候變暖,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)”。從這個(gè)概念不難看出,低碳經(jīng)濟(jì)的目的是在生態(tài)保護(hù)的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以此來(lái)遏制極端天氣,而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的的手段就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與能源利用的轉(zhuǎn)型。本文所認(rèn)為的低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵包含以下三個(gè)方面:

1.實(shí)現(xiàn)碳排放的由高到低

加大對(duì)新能源的利用,同時(shí)還要盡量減少煤炭等高碳能源的消耗,工業(yè)革命的興起使得長(zhǎng)期被埋藏在地下的煤炭等傳統(tǒng)能源有了用武之地,隨著工業(yè)革命的推進(jìn),這些傳統(tǒng)能源,逐步走進(jìn)工廠之中,推動(dòng)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及滿足人們的生活需求。但正是由于這些傳統(tǒng)的礦產(chǎn)能源的大量開(kāi)采使用,使得原本在碳平衡之中的自然界在更多二氧化碳等溫室氣體進(jìn)入大氣之后,失去了這種平衡。我們也可以形象的稱這種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式為“高碳經(jīng)濟(jì)”。而新能源與可再生能源正是為了減少碳的排放,讓自然重歸原本的碳平衡之中而被人們逐漸加以使用的能源,諸如現(xiàn)在許多地區(qū)都在使用的風(fēng)能,利用自然風(fēng)力進(jìn)行發(fā)電,對(duì)環(huán)境的污染極小。但是完全讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排放歸于零是不可能的,國(guó)家所應(yīng)該做的是盡可能地降低碳排放量,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排放控制在合理的區(qū)間范圍內(nèi),最大程度的降低對(duì)于環(huán)境的破壞。

2.實(shí)現(xiàn)能源的不可再生到可再生

煤炭、石油等礦產(chǎn)資源,用之有盡,在這樣的化石能源支持下的工業(yè)體系,終有一天會(huì)面臨沒(méi)有資源可用的困境之中。同時(shí)為了對(duì)這些資源進(jìn)行開(kāi)采利用,地表被破壞,植被被大量砍伐,對(duì)環(huán)境造成難以忽視的傷害。因此實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)境的關(guān)鍵,就是逐步用可再生能源代替這些化石能源,逐步改變工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型。從以化石能源支持的工業(yè)體系轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍偕茉粗С值墓I(yè)體系,不僅僅是對(duì)于環(huán)境的保護(hù),也是幫助工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)而言,建設(shè)以低碳能源與低碳技術(shù)支持的工業(yè)體系是必經(jīng)之路,而實(shí)現(xiàn)對(duì)于低碳能源的利用以及低碳技術(shù)的利用,都要求產(chǎn)業(yè)必須將重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)的研發(fā)之中,在科技研發(fā)中投入更大比重的資金與支持,才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)利用,對(duì)于低碳技術(shù)的利用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。在當(dāng)今的大部分第三世界國(guó)家中,多以第二產(chǎn)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)比重較小,尤其是第二產(chǎn)業(yè)中的加工制造業(yè),即資源導(dǎo)向型與勞動(dòng)力導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)為主,整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)紡錘形,不夠合理。因此在世界范圍內(nèi)來(lái)講,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵就是改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響

環(huán)境問(wèn)題作為全球性問(wèn)題,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響也是國(guó)際性的影響,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)際的貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行一定的沖擊,使得國(guó)際貿(mào)易規(guī)則有所改變,但是至今國(guó)際貿(mào)易規(guī)則還未有實(shí)際變更,下文將以探究角度,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)可能對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生的影響進(jìn)行討論分析。

1.影響WTO多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則

隨著《京都議定書(shū)》的生效以及全球氣候大會(huì)上各國(guó)的對(duì)于氣候問(wèn)題以及低碳經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)與爭(zhēng)議的提出,不可否認(rèn)的一點(diǎn)是,WTO對(duì)待低碳經(jīng)濟(jì)以及氣候變化問(wèn)題態(tài)度也越加趨于明確,WTO在其官網(wǎng)上明確提出:氣候變化是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)不得不應(yīng)對(duì)的可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域最大的挑戰(zhàn);應(yīng)對(duì)氣候變化的措施應(yīng)當(dāng)完全與國(guó)際社會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類發(fā)展的期望相協(xié)調(diào);氣候變化問(wèn)題超越國(guó)界,不僅需要國(guó)家層面也需要國(guó)際層面的解決方案。這正表明WTO不僅僅會(huì)在國(guó)際貿(mào)易方面發(fā)揮作用,在全球環(huán)境問(wèn)題之中也會(huì)進(jìn)一步貢獻(xiàn)出自己的力量。在多邊貿(mào)易之下低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于貿(mào)易規(guī)則最大的影響恐怕就是有關(guān)于貿(mào)易壁壘、對(duì)于各國(guó)相關(guān)低碳技術(shù)的監(jiān)管以及出臺(tái)關(guān)于低碳產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。減小貿(mào)易壁壘才能促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)之間的交流與溝通,促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展而不僅僅是在貿(mào)易保護(hù)政策之下,固步自封。并且隨著新能源的逐步利用以及相關(guān)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)明與使用,更需要制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范生產(chǎn)使用過(guò)程,避免對(duì)環(huán)境造成更大污染,對(duì)資源造成更大的浪費(fèi)。而且越來(lái)越多的低碳產(chǎn)品也會(huì)逐漸進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),對(duì)這類新興產(chǎn)品,如何保證其質(zhì)量,更是需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

2.影響區(qū)域間及雙邊貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則

區(qū)域間及上雙邊貿(mào)易,由于參與的國(guó)家少,易于達(dá)成共識(shí),實(shí)現(xiàn)合作。由于WTO這樣的多邊貿(mào)易組織難以較快的實(shí)現(xiàn)對(duì)于環(huán)境保護(hù)需求的滿足,一些較為注重環(huán)境保護(hù)的國(guó)家可能會(huì)率先自行構(gòu)建雙邊或區(qū)域間貿(mào)易,促進(jìn)小范圍內(nèi)的低碳商品的流通,低碳技術(shù)的合作與交流。同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域間及雙邊貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則還有諸多其它的影響。比如對(duì)于國(guó)家之間有勞工輸出約定的國(guó)家,一旦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功,由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè),對(duì)于勞工的需求將會(huì)大大減少,那么對(duì)于這個(gè)國(guó)家之間的約定該何去何從,再比如國(guó)家之間的煤炭輸出協(xié)定,出于滿足雙方不同的需要而建立的協(xié)定,煤炭作為化石能源被逐漸剔出市場(chǎng),那么對(duì)于煤炭進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)可能是好事,但是對(duì)于一些依靠能源出口的發(fā)展中國(guó)家而言,如何短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)自己國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變呢。

三、中國(guó)如何應(yīng)對(duì)因低碳經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)可謂緊密相連,把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),制定相應(yīng)的對(duì)策,才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向前發(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)的新態(tài)勢(shì)下,國(guó)際貿(mào)易規(guī)則可能會(huì)產(chǎn)生多樣的變化,如老話所言“打鐵還需自身硬”,要想在國(guó)際社會(huì)中屹立不倒,中國(guó)更應(yīng)該增強(qiáng)自己的實(shí)力,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則變化的挑戰(zhàn)。

1.應(yīng)對(duì)多邊貿(mào)易中貿(mào)易規(guī)則改變的對(duì)策

我國(guó)作為一個(gè)綜合實(shí)力日益增強(qiáng)的國(guó)家,在國(guó)際社會(huì)中的發(fā)言權(quán)也越來(lái)越得到重視,而且我國(guó)作為碳排放的大國(guó),關(guān)乎低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的貿(mào)易規(guī)則,都會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生舉足輕重的影響,因此我國(guó)應(yīng)積極參與到多邊貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則制定之中,積極爭(zhēng)取對(duì)我國(guó)有利的貿(mào)易規(guī)則,為我國(guó)參加遇到國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的國(guó)家環(huán)境和國(guó)家規(guī)則支持。

2.應(yīng)對(duì)區(qū)域間或雙邊貿(mào)易中貿(mào)易規(guī)則改變的對(duì)策

首先我國(guó)要積極關(guān)注國(guó)際社會(huì)中,區(qū)域間貿(mào)易規(guī)則中關(guān)乎低碳經(jīng)濟(jì)的部分,為我國(guó)提供借鑒與經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我國(guó)也應(yīng)該積極向外建立以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的雙邊或區(qū)域間貿(mào)易,制定區(qū)域間共同的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),共享技術(shù)與資源,進(jìn)而提升我國(guó)的低碳技術(shù)水平。以此來(lái)提高我國(guó)的低碳競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大我國(guó)低碳產(chǎn)品與服務(wù)的市場(chǎng),增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

作者:賈澤鵬 單位:山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]賈林娟.全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國(guó)的路徑選擇[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2014.

篇6

 

前言

 

從自然法理論角度來(lái)看,自然法高于實(shí)證法并決定了實(shí)證法的性質(zhì)要從屬于并體現(xiàn)出自然法,如果沒(méi)體現(xiàn)出自然法要求的實(shí)證法必定是不具有法律效力的惡法。因此以自然法理論為視角來(lái)審視平等理念在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的發(fā)展具有非常重要的意義。

 

一、自然法的基本理論與發(fā)展歷程

 

1.自然法的基本理論簡(jiǎn)述

 

關(guān)于自然法的定義,在人類發(fā)展歷史上有過(guò)很多種不同的認(rèn)識(shí),但通常意義是指宇宙秩序本身中作為一切制定法制基礎(chǔ)的關(guān)于正義的基本和終極原則的集合。自然法萌發(fā)于兩千多年前的古希臘哲學(xué),是西方哲學(xué)文化中經(jīng)久不衰的體系之一。自然法主張人人平等,公正至上,發(fā)揮了最高程度的人文主義,自然法的理論基礎(chǔ)高于一切人定法和人為權(quán)利。在如今,各個(gè)國(guó)家的法律體系中要求的法律面前人人平等、講求誠(chéng)實(shí)信用原則等很多理念都是自然法要求的體現(xiàn)。

 

2.自然法的發(fā)展脈絡(luò)

 

最早的是古代自然主義自然法,追溯到荷馬時(shí)代,從古希臘自然法的萌芽由來(lái)。古希臘時(shí)期的哲學(xué)家都普遍認(rèn)為的觀點(diǎn)是,任何事與物都有其自身存在的規(guī)則和秩序,不僅僅是自然界有自然生長(zhǎng)的規(guī)則,個(gè)人、民族、社會(huì)、國(guó)家之間的關(guān)系都是建立在自然法的整個(gè)程序大體系之中。希臘人固執(zhí)頑強(qiáng)的“城邦主義”是自然法觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)社會(huì)生活中的集中表現(xiàn)。

 

后來(lái)衍生出中世紀(jì)神學(xué)自然法,是自然法觀念的另一種發(fā)展形態(tài)。在中世紀(jì)神學(xué)自然法階段下,基督教神學(xué)占領(lǐng)了統(tǒng)治地位,不僅教會(huì)與國(guó)家執(zhí)行二元統(tǒng)治,神權(quán)和王權(quán)也實(shí)行二元統(tǒng)治是其根本特征。在此之下由于基督教勢(shì)力龐大,因而使當(dāng)時(shí)的自然法觀念被蒙上了神學(xué)色彩的面紗,而自然法也被看做是神的意志的代名詞。

 

接著自然法迎來(lái)了思想發(fā)展的歷史高峰,即近性主義自然法。在中世紀(jì)后期,由于工業(yè)革命和各種改革浪潮的不斷涌現(xiàn),社會(huì)生產(chǎn)力大大提高,在這種發(fā)展力的推動(dòng)下,古典自然法學(xué)說(shuō)因此出現(xiàn)。古典自然法學(xué)說(shuō)是一種中世紀(jì)神學(xué)世界觀相對(duì)立的法學(xué)世界觀,講求以人為本的唯物觀點(diǎn),它是在繼承了古代自然法的傳統(tǒng)和在批判中世紀(jì)神學(xué)自然法的基礎(chǔ)上,以人文主義為出發(fā)點(diǎn)、以理性主義為核心,正式形成的系統(tǒng)的自然法理論。

 

隨后在十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初,現(xiàn)代自由主義自然法出現(xiàn)。在此時(shí)的思想學(xué)派上,雖然有些許不同不過(guò)普遍都認(rèn)為固有的人性是自然法的本質(zhì)來(lái)源,自然法確定了每個(gè)人都有自己不可剝奪的權(quán)力,人人平等,并賦予了“正義原則”,使人們不斷反思惡法,并再次意識(shí)到國(guó)際法應(yīng)該融入自然法的精神,才能推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。

 

二、平等理念在國(guó)際經(jīng)法各階段的發(fā)展

 

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)主體之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往來(lái)的同時(shí),不僅僅發(fā)生了互利的合作,有時(shí)也會(huì)有利益沖突、摩擦和隔閡。在通過(guò)不斷的協(xié)商、溝通、競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)解和放棄,逐漸構(gòu)成了各個(gè)發(fā)展階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,每個(gè)階段過(guò)程中自然人對(duì)平等的追求都有不同的體現(xiàn)。

 

1.萌芽階段

 

國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往和國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的日漸頻繁,為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)奠定了環(huán)境基礎(chǔ),尤其是在地中海地區(qū)及亞洲、非洲與歐洲各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往尤為明顯。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨繁多,就會(huì)對(duì)一定的依據(jù)準(zhǔn)則有需求,無(wú)規(guī)矩不成方圓,所以,各國(guó)的商人在經(jīng)驗(yàn)的不斷探索和實(shí)踐積累中,漸漸通過(guò)雙方的約定構(gòu)成了許多交易習(xí)慣和規(guī)范,以此來(lái)處理今后的國(guó)際貿(mào)易往來(lái),因此形成了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的前身。商人們?cè)谥贫ㄟ@些制度的時(shí)候,會(huì)不約而同的重視對(duì)國(guó)家平等、地區(qū)平等、人民平等的觀點(diǎn),所以這些習(xí)慣制度的產(chǎn)生是基于了約定各方平等來(lái)往的前提下進(jìn)行的。

 

2.發(fā)展階段

 

在發(fā)展到十七世紀(jì)以后,世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越頻繁,伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展,國(guó)際資本主義的世界市場(chǎng)也隨之形成。由于各個(gè)國(guó)家的規(guī)章制度不同、經(jīng)濟(jì)手段不同和習(xí)慣也不盡相同,需要有更加完善的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法來(lái)約束各國(guó)的活動(dòng)方式,因此從十七世紀(jì)開(kāi)始到二十世紀(jì)中葉的數(shù)百年間,關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的國(guó)際條約、國(guó)際慣例和國(guó)際習(xí)慣都大量涌現(xiàn)并逐步完善,然而在這個(gè)過(guò)程中,關(guān)于平等理念的發(fā)展史曲折又蜿蜒的。由于歷史時(shí)期的發(fā)展,西方強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常強(qiáng)大,眾多亞洲、非洲、拉丁美洲的國(guó)家相比起來(lái)落后、弱小,在此時(shí)簽訂的平等條約也是基于維護(hù)了大國(guó)利益的前提下簽訂的,而平等理念的大觀念遭到了踐踏和破壞,各國(guó)之間的矛盾也不斷被激化。由此可見(jiàn),國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)法基本理念的發(fā)展是一個(gè)逐步爭(zhēng)取、不斷斗爭(zhēng)的過(guò)程。

 

3.轉(zhuǎn)折階段

 

在二戰(zhàn)結(jié)束之后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)了多年戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮,各國(guó)都對(duì)和諧互助發(fā)生了強(qiáng)大的愿望渴求,對(duì)平等的追去更為強(qiáng)烈,因此使得舊的不平等國(guó)際現(xiàn)狀被全全打亂。世界上的各種力量以結(jié)盟的方式形成新的國(guó)際力量,很多飽受多年摧殘的發(fā)展中國(guó)家和落后國(guó)家為了尋求平等對(duì)待逐漸擺脫了殘酷的殖民統(tǒng)治,組成了第三世界,共同為實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義的平等努力,進(jìn)而使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的平等理念被再次重視起來(lái),向新的臺(tái)階發(fā)展。

 

4.更新階段

 

隨著世界發(fā)展越來(lái)越趨于區(qū)域化和聯(lián)盟化,世界發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)和平發(fā)展的狀態(tài)。發(fā)展中國(guó)家在不斷追去平等的努力下,聯(lián)合國(guó)召開(kāi)了第六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì),并一致通過(guò)了《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序行動(dòng)綱領(lǐng)》,為世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)平等的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的根基。如今,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)基本原則中都滲透著平等理念,其基本原則一直被各國(guó)倡導(dǎo),在實(shí)質(zhì)平等的基礎(chǔ)上,各國(guó)在國(guó)際社會(huì)上才能實(shí)現(xiàn)真正的民主。

 

三、平等是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本理念

 

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際法的一個(gè)分支,從自然法的角度來(lái)看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在實(shí)際發(fā)展中必然受到其基本理念的影響,并必須體現(xiàn)基本理念的要求。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本理念中最為重要、影響意義最為深遠(yuǎn)的就是平等理念,只有實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等,才能經(jīng)受住時(shí)間、歷史、國(guó)家與社會(huì)實(shí)踐的考驗(yàn)。

 

1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本理念的關(guān)系

 

國(guó)際法的制定區(qū)別于國(guó)內(nèi)法,其制定主體和法律效力都是由兩個(gè)以上主體或政府間的國(guó)際組織來(lái)進(jìn)行。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別在于其規(guī)定不是一種任意而是制約,是受到各國(guó)意念的一種協(xié)調(diào),然而在這種協(xié)調(diào)關(guān)系中會(huì)往往出現(xiàn)以大國(guó)或發(fā)達(dá)國(guó)家的意志比較突出,因此在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的制定過(guò)程中把握好基本理念的貫徹、防止大國(guó)獨(dú)權(quán)是重要任務(wù),避免將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的良性規(guī)定帶入惡性邊緣。

 

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本理念是指國(guó)際經(jīng)濟(jì)法制定的法理基礎(chǔ),也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在發(fā)揮效力時(shí)遵循的客觀規(guī)律,更是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行法律活動(dòng)應(yīng)該追求的價(jià)值目標(biāo)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本理念具有自然法的性質(zhì),其占據(jù)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的核心地位,表明了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向,為其指明了發(fā)展方向。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本理念的指導(dǎo)下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法會(huì)更適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的實(shí)際發(fā)展,能為每個(gè)國(guó)家的切實(shí)利益做根本保障,不傷害每個(gè)個(gè)體的利益發(fā)揮國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的靈活性,從而促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在世界范圍內(nèi)的法治進(jìn)程。

 

2.平等是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本理念

 

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本理念中,最具有人文主義和理性觀點(diǎn)的就是平等理念。平等,是自然法的精髓,講求法律面前人人平等,是人類精神世界的崇高體現(xiàn)。平等作為一切法律實(shí)行的基礎(chǔ),如果沒(méi)有平等,那么其他權(quán)利都只是擺設(shè)和形式而已,做不到真正意義上的法律嚴(yán)謹(jǐn),更加失去了法律的公正。

 

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本理念的設(shè)定是基于指導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的不斷發(fā)展和進(jìn)步。將平等理念作為指導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展基本理念,有利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在全世界范圍內(nèi)的法制化進(jìn)程,更是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的理論依據(jù)和前提,以平等基礎(chǔ)建立起來(lái)的法律規(guī)范對(duì)于各個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)更具有信服力,使各國(guó)能更好的遵守和執(zhí)行,在一定程度上維護(hù)了世界和平。當(dāng)國(guó)家與國(guó)家之間因?yàn)槔骊P(guān)系發(fā)生了處理意見(jiàn)的矛盾、沖突時(shí),基于平等理念的協(xié)調(diào)決定也更有利于提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)法處理問(wèn)題的靈活性和有效性,提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在各個(gè)國(guó)家的威信。

 

四、結(jié)論

 

自然法具有很悠久的歷史,存在著強(qiáng)大的生命力,自然法在注重實(shí)踐的今天擁有很明確的指導(dǎo)意義,增強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的探索和研究也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,是實(shí)證法前進(jìn)的導(dǎo)索。自然法精神的體現(xiàn)主要在平等理念的追求上,本文通過(guò)綜上論述,得出國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本理念同樣適用于自然法的理論框架。

篇7

(一)二元論的研究方法

國(guó)際法學(xué)界一致公認(rèn)國(guó)際法學(xué)起源于荷蘭人胡霍·格老秀斯。他把國(guó)際法歸入兩個(gè)不同的淵源:自然國(guó)際法的淵源是理性,實(shí)在國(guó)際法的淵源是締約國(guó)的意志;自然國(guó)際法與實(shí)在國(guó)際法處于兩個(gè)不同的體系,它們通過(guò)自然法中要求國(guó)家遵守條約的唯一橋梁聯(lián)系在一起。格老秀斯在國(guó)際法研究路徑方面是二元論的研究方法,形成格老秀斯二元論的學(xué)派(費(fèi)德羅斯,1981)。

(二)自然法學(xué)派的研究方法

格老秀斯以后國(guó)際法學(xué)分為純粹的自然法學(xué)派和純粹的實(shí)在法學(xué)派。穆埃爾·普芬道夫是純粹自然法學(xué)派的創(chuàng)始人和代表人物。普芬道夫采納了霍布斯的理性自然法學(xué)說(shuō)。他們認(rèn)為國(guó)際法不是實(shí)在法,而是自然法,由純粹的理性原則構(gòu)成,否定條約和國(guó)際習(xí)慣的效力(費(fèi)德羅斯,1981)。在法學(xué)方法論上自然法學(xué)派采取價(jià)值判斷的方法和演繹的方法,即從道德、理性、法律良知、自然法則的基礎(chǔ)上推演出整個(gè)國(guó)際法的體系、規(guī)則。自然法學(xué)派構(gòu)建整個(gè)國(guó)際法體系時(shí)運(yùn)用的是唯心主義先驗(yàn)的演繹方法和路徑,其致命弱點(diǎn)是整個(gè)法學(xué)體系的基礎(chǔ)是不可靠、不清晰的。在這種研究方法中,任何人都可以得到其想證明的國(guó)際法原則和規(guī)則。

(三)實(shí)在法學(xué)派的研究方法

實(shí)在國(guó)際法學(xué)派與自然法學(xué)派的理論完全相反,在批評(píng)自然法學(xué)派的國(guó)際法理論的不確定、含糊不清的懷疑聲中,實(shí)證主義國(guó)際法路徑、方法適應(yīng)了國(guó)際社會(huì)發(fā)展的需要,逐步取代自然法學(xué)派。實(shí)在國(guó)際法學(xué)派繼承了英國(guó)學(xué)者蘇支的觀點(diǎn),習(xí)慣國(guó)際法是國(guó)際法中最重要的淵源,它否認(rèn)自然國(guó)際法本身的存在(勞特派特,1989)。實(shí)在國(guó)際法學(xué)派將意志作為國(guó)際法理論的基礎(chǔ),將國(guó)際法建立在國(guó)際法主體的國(guó)家同意的基礎(chǔ)上;它把聯(lián)合國(guó)《國(guó)際法院規(guī)約》第38條的規(guī)定確定為國(guó)際法的淵源,以此徹底與自然法學(xué)派劃清界限。各國(guó)明示承認(rèn)的一般或特別國(guó)際條約、各國(guó)默示承認(rèn)為法律的國(guó)際習(xí)慣、各國(guó)公認(rèn)的一般法律原則才能成為國(guó)際法原則、規(guī)則和規(guī)范,實(shí)在國(guó)際法已經(jīng)將各國(guó)在法律上的確信作為國(guó)際法的基本前提;而法學(xué)家的理論學(xué)說(shuō)、國(guó)際法庭或國(guó)內(nèi)法庭確定的某項(xiàng)規(guī)則的司法判例未獲得各國(guó)的確信,因此不是國(guó)際法的淵源,至多是解釋國(guó)際法規(guī)則的輔助資料。

(四)第三世界國(guó)際法方法

根據(jù)占統(tǒng)治地位的實(shí)在國(guó)際法學(xué)派的方法論,發(fā)達(dá)國(guó)家只要堅(jiān)守以同意和確信為基礎(chǔ)的實(shí)在國(guó)際法,就可以維持原來(lái)的國(guó)際法體系,發(fā)展中國(guó)家提出國(guó)際法的新建議,發(fā)達(dá)國(guó)家只要不同意,就沒(méi)有新規(guī)則產(chǎn)生。為了打破這種不公平、不合理的國(guó)際體系和秩序,建立新的國(guó)際體系和秩序,發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際法學(xué)者提出了發(fā)展和研究國(guó)際法的第三世界路徑和方法。國(guó)際法第三世界方法側(cè)重于對(duì)現(xiàn)代國(guó)際法的歐洲中心論進(jìn)行研究,對(duì)其不公平性進(jìn)行批判,并試圖構(gòu)建公正、公平的國(guó)際法律秩序。國(guó)際法第三世界方法是國(guó)際法學(xué)界的一種新的研究路徑和方法,同時(shí)它也是國(guó)際法律制度中的一種思想政治運(yùn)動(dòng)(李洪峰,2011),其主要特征是它的批判主義方法論。

(五)國(guó)際法研究的其他新方法

1.法律的經(jīng)濟(jì)分析方法

法律的經(jīng)濟(jì)分析方法是二戰(zhàn)后法學(xué)家將制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法引入法學(xué)而產(chǎn)生的,它以效率為中心,分析法律制度的交易成本,論證法律制度的性質(zhì)、必要性、合理性,將一切法律制度和法律活動(dòng)納入資源有效配置和合理利用的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)之下,以達(dá)到效率最大化的目的(錢(qián)弘道,2006)。國(guó)際法學(xué)者將經(jīng)濟(jì)分析的方法引入國(guó)際法的領(lǐng)域(DunoffandTrachtman,1999),使用成本收益分析等經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法,使得國(guó)際法研究得到技術(shù)規(guī)范的支持,考慮國(guó)際法規(guī)則在合理化選擇時(shí),法律經(jīng)濟(jì)分析方法可以集中在相應(yīng)變量上,提出假設(shè),然后對(duì)假設(shè)進(jìn)行合理性論證,這樣使得經(jīng)濟(jì)分析方法可以成為締結(jié)條約與國(guó)際組織、確定國(guó)際權(quán)利與義務(wù)的互動(dòng)性的工具。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)分析方法仍然存在著很多缺陷,這種方法的應(yīng)用研究尚待深入,但是在國(guó)際司法權(quán)設(shè)置、國(guó)際環(huán)境保護(hù)、國(guó)際和平與安全方面適用經(jīng)濟(jì)分析方法出現(xiàn)難以量化的困境(潘德勇,2010)。

2.建構(gòu)主義方法

建構(gòu)主義是當(dāng)今國(guó)際關(guān)系理論研究的3個(gè)主流學(xué)派和主要方法之一。建構(gòu)主義學(xué)派認(rèn)為:國(guó)際結(jié)構(gòu)和國(guó)際體系是由一系列的身份和利益的要素組成,如身份、知識(shí)、規(guī)范、觀念、意識(shí)、文化等等,其功能的發(fā)揮需要從行為體身份和文化的要素中推導(dǎo)出其“機(jī)制”;國(guó)際結(jié)構(gòu)(國(guó)際體系)就是社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)(劉志云,2009);國(guó)際法是一種社會(huì)規(guī)范,是國(guó)際結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。自然國(guó)際法學(xué)派認(rèn)為,國(guó)際法的約束性和合法性來(lái)源于自身,來(lái)源于道德、理性、人類良知。實(shí)在國(guó)際法學(xué)派認(rèn)為,國(guó)際法的約束性和合法性來(lái)自于國(guó)際社會(huì)成員的認(rèn)同與確信,來(lái)源于制裁。國(guó)際法的制裁是非常軟弱的,因此,實(shí)在國(guó)際法學(xué)派有時(shí)懷疑國(guó)際法是否是法律。自然國(guó)際法學(xué)派的觀點(diǎn)是先驗(yàn)主義、形而上學(xué)的,缺乏客觀的依據(jù)。而實(shí)在國(guó)際法學(xué)派走上了另一個(gè)極端,一個(gè)國(guó)家不能采取功利主義的立場(chǎng)區(qū)別對(duì)待國(guó)際法規(guī)則的確信問(wèn)題。建構(gòu)主義主張國(guó)際結(jié)構(gòu)機(jī)制需要從文化要素中推導(dǎo)出來(lái),它有一定的缺陷:正如它的反對(duì)者提出的那樣,任何人都能虛構(gòu)合意的原則和美好的未來(lái),關(guān)鍵在于國(guó)家如何確信國(guó)際法具有法律約束力。建構(gòu)主義認(rèn)為國(guó)際法的約束力產(chǎn)生于一系列文化要素,如果這些文化的要素,比如羅爾斯的“社會(huì)公正”、資源優(yōu)化配置的“帕累托最優(yōu)”等規(guī)范,能夠被各國(guó)所認(rèn)同,受其約束,那么國(guó)際法規(guī)則的產(chǎn)生、遵守就不會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。建構(gòu)主義有兩個(gè)顯著的特點(diǎn):一是它的整體主義的方法,即國(guó)際社會(huì)整體高于個(gè)體。建構(gòu)主義學(xué)派認(rèn)為,作為“國(guó)際機(jī)制”的國(guó)際法不僅僅規(guī)定了國(guó)家原則,還規(guī)定了國(guó)家作為國(guó)際行為體的身份,為其設(shè)置了國(guó)際體系中處理與成員關(guān)系的行為規(guī)范、判斷標(biāo)準(zhǔn),提供了外交語(yǔ)言。二是國(guó)際法的社會(huì)功能(劉志云,2009)。作為“國(guó)際機(jī)制”的國(guó)際法由文化要素推演產(chǎn)生,這個(gè)過(guò)程需要經(jīng)過(guò)價(jià)值判斷和文化比較學(xué)習(xí)。當(dāng)今世界是一個(gè)由多元文化、多元價(jià)值觀形成的社會(huì),多元文化與多元價(jià)值觀是平等的,應(yīng)當(dāng)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,以達(dá)成共建和諧世界的目標(biāo)。建構(gòu)主義學(xué)派的整體方法和社會(huì)功能對(duì)于普遍國(guó)際法原則、規(guī)則、規(guī)范的建立和實(shí)施有著積極的意義。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究方法

經(jīng)濟(jì)的全球化使得國(guó)際關(guān)系發(fā)生了重大的變化,國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系在第二次世界大戰(zhàn)以后成為國(guó)際關(guān)系中的重要方面,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)逐步成為經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和科技的競(jìng)爭(zhēng)。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)主要通過(guò)自然人和法人開(kāi)展,法律對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整出現(xiàn)了很多新情況,因此在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的研究方法。

1.國(guó)外關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究方法

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是法學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)新的法律部門(mén),突破了國(guó)際法主體只是國(guó)家和國(guó)際組織的范圍,因此出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的國(guó)際法和跨國(guó)經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別。以斯瓦增伯格為代表的經(jīng)濟(jì)的國(guó)際法學(xué)派,即國(guó)際經(jīng)濟(jì)法“狹義說(shuō)”學(xué)派,屬于實(shí)在國(guó)際法學(xué)派,因此其研究方法是實(shí)證主義的方法,是歸納方法。20世紀(jì)50年代美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)院教授杰塞普提出了跨國(guó)法的新概念。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的“跨國(guó)說(shuō)”學(xué)派采用經(jīng)驗(yàn)主義、實(shí)用主義、現(xiàn)實(shí)主義、比較法等研究方法,突破國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的界限,以跨國(guó)法或第三法律秩序的概念概括國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究范圍。

2.主流中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究方法

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的“狹義說(shuō)”學(xué)派秉承國(guó)際法規(guī)范研究的傳統(tǒng),在20世紀(jì)國(guó)際法領(lǐng)域?qū)⒔?jīng)濟(jì)方面的原則、規(guī)則、規(guī)范納入傳統(tǒng)的國(guó)際法體系,將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概括為經(jīng)濟(jì)的國(guó)際法。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)主流學(xué)派持“廣義說(shuō)”,盡管其主張的研究范圍超過(guò)“狹義說(shuō)”,但是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué),不管是“狹義說(shuō)”還是“廣義說(shuō)”,主要采取國(guó)際法第三世界批判方法和路徑對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系進(jìn)行研究。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的“狹義說(shuō)”和“廣義說(shuō)”均認(rèn)為,第二次世界大戰(zhàn)后確立的以布雷頓森林體系為特征的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是不公正、不公平、不合理的,它建立了以美元為世界通用貨幣的國(guó)際貨幣體系,以世界銀行向成員國(guó)提供貸款的國(guó)際金融體系,以及以無(wú)條件、無(wú)差別的最惠國(guó)待遇和互惠待遇的自由貿(mào)易體系;該體系雖然結(jié)束了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的無(wú)法律狀態(tài),但是布雷頓森林體系是在絕大多數(shù)亞非國(guó)家未參加的情況下建立的,未考慮大部分殖民地、附屬國(guó)人民的利益(王鐵崖,1981);布雷頓森林體系確立美元享有國(guó)際貨幣的霸權(quán),對(duì)發(fā)展中國(guó)家緩解國(guó)際收支逆差的貸款申請(qǐng)?zhí)岢隹量痰臈l件限制,美歐國(guó)家通過(guò)加權(quán)表決制操縱了國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的決策權(quán),市場(chǎng)出現(xiàn)以富欺貧的現(xiàn)象,以無(wú)條件互惠、大幅削減關(guān)稅的自由貿(mào)易體制對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊的發(fā)展中國(guó)家顯失公平,往往導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的丟失、民族工業(yè)的受害和對(duì)外貿(mào)易的萎縮,長(zhǎng)期殖民主義形成的不合理的國(guó)際生產(chǎn)分工體系,使得新獨(dú)立的國(guó)家仍是畸形經(jīng)濟(jì)的原材料產(chǎn)地,極不公平的國(guó)際交換體系使得它們繼續(xù)遭受發(fā)達(dá)國(guó)家“賤買(mǎi)貴賣(mài)”的掠奪(陳安,1998)。這樣建立的屬于舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是和殖民主義經(jīng)濟(jì)體制緊密聯(lián)系在一起的,嚴(yán)重地妨礙著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,它應(yīng)當(dāng)為新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序所替代。因此中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法界,包括“狹義說(shuō)”和“廣義說(shuō)”均主張主要通過(guò)聯(lián)合國(guó)大會(huì)一系列決議構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序(汪暄,1982)。由于“狹義說(shuō)”試圖建立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法體系存在法律淵源的問(wèn)題,①同時(shí)也由于發(fā)展中國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚不足以舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,因此新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序仍然停留在文字上,并沒(méi)有得到期望的結(jié)果。

3.中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究需要新的路徑和方法

國(guó)際法著名學(xué)者斯瓦曾伯格在談到國(guó)際法的研究方法時(shí)說(shuō):方法只不過(guò)是一些工具,而工具則應(yīng)該考慮到它們所應(yīng)用領(lǐng)域的特殊性而采用;考慮不同的研究任務(wù),應(yīng)考慮對(duì)不同的研究任務(wù)采用不同的方法。斯瓦曾伯格研究國(guó)際法學(xué)科的思路在今天對(duì)我們研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)仍然有一定的借鑒意義。20世紀(jì)60年代以來(lái),77國(guó)集團(tuán)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)、貿(mào)發(fā)會(huì)議等范圍內(nèi)為建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序與美歐發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生了長(zhǎng)期的對(duì)峙,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了南北關(guān)系的高度分裂。雖然美國(guó)次貸危機(jī)、歐債危機(jī)之后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家維持原有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)力不從心,權(quán)利逐步從7國(guó)集團(tuán)轉(zhuǎn)向20國(guó)集團(tuán),但是國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織三駕馬車(chē)的舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系依然占據(jù)統(tǒng)治地位,金磚五國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)力還不足以撼動(dòng)現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比的現(xiàn)實(shí)需要中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家采取合作博弈的新路徑,改造現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系和秩序。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)不能一味地采取批判主義立場(chǎng),這種方法不能有效地解決現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中存在的南北嚴(yán)重對(duì)立,美國(guó)和西方國(guó)家主導(dǎo)的布雷頓森林體系不會(huì)自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)。中國(guó)不僅僅要批評(píng),更重要的是正面提出公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的觀點(diǎn)、體制和方案,以及提出適當(dāng)?shù)牟呗?、路徑和行?dòng)方案,主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制和秩序的發(fā)展方向。當(dāng)代國(guó)際法的產(chǎn)生有3條路徑,其一由締結(jié)國(guó)際條約的方式產(chǎn)生,其二由國(guó)際習(xí)慣的方式產(chǎn)生,其三由公認(rèn)的一般法律原則而產(chǎn)生。在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系面臨南北觀點(diǎn)嚴(yán)重對(duì)立、國(guó)際社會(huì)嚴(yán)重分化的情勢(shì)下,通過(guò)國(guó)際條約和國(guó)際慣例產(chǎn)生發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家均能接受的新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則是不可能的。中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)運(yùn)用西方國(guó)家慣用的人類共同的價(jià)值觀、國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理,占領(lǐng)國(guó)際倫理道德的制高點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上提出公平、公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)性方案,走一條建立公平、公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的新路徑——建構(gòu)主義的道路。這條建構(gòu)主義道路就是依據(jù)人類共同的價(jià)值觀、國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理、各文明國(guó)家普遍承認(rèn)的一般法律原則,建立新的、普適性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則。

三、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的建構(gòu)主義道路

只要國(guó)際經(jīng)濟(jì)法以同意作為唯一的國(guó)際法產(chǎn)生的基礎(chǔ)和依據(jù),發(fā)展中國(guó)家倡導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法新體系和新秩序就不可能產(chǎn)生,而原有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系依照一般國(guó)際法規(guī)則還要繼續(xù)適用。建構(gòu)主義的方法論也許能夠?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家提供一條解決以上難題的路徑和方法。建構(gòu)主義方法論并不否認(rèn)實(shí)證主義方法論的有效性,同意和確信應(yīng)當(dāng)是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ),它是物質(zhì)的、客觀的;建構(gòu)主義方法論從行為體身份和文化的要素中推導(dǎo)出其“機(jī)制”,它是思想意識(shí)的、主觀的,但是它能夠構(gòu)成國(guó)際社會(huì)普遍同意的思想基礎(chǔ),在國(guó)際社會(huì)存在高度分歧的情形下,是國(guó)際社會(huì)進(jìn)行溝通的最佳方法和路徑;建構(gòu)主義不同于自然法學(xué)派,其演繹和推理基礎(chǔ)不是虛構(gòu)的道德、理性、法律良知、自然法則,而是人類共同的價(jià)值觀、國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理;建構(gòu)主義方法論不同于批評(píng)主義方法論,不是一味地批評(píng),不是破壞者,而是合作博弈者,是建設(shè)者。

(一)用共同價(jià)值觀和國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理作為先導(dǎo)占領(lǐng)道德高地

1.效率優(yōu)先兼顧公平是構(gòu)建中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的最基本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

效率優(yōu)先兼顧公平不僅僅是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要價(jià)值取向,而且它應(yīng)當(dāng)成為國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要價(jià)值取向。國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則應(yīng)當(dāng)分為兩類,一類是權(quán)利界定規(guī)則,另一類是交易規(guī)則。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利界定規(guī)則已經(jīng)基本確定:國(guó)際社會(huì)各國(guó)家是平等的、獨(dú)立的,它們擁有國(guó)家經(jīng)濟(jì),擁有航行自由、交易自由,擁有平等參與制定國(guó)際交易規(guī)則的權(quán)利。各國(guó)開(kāi)放門(mén)戶、自由貿(mào)易及自由投資政策、國(guó)際貨幣體制等都是交易規(guī)則,各國(guó)家可以自由選擇參加或不參加。各國(guó)參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制,取得經(jīng)濟(jì)利益最大化是主要?jiǎng)訖C(jī),因此效率優(yōu)先兼顧公平應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系和秩序的基石。在國(guó)際范圍內(nèi),國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資會(huì)產(chǎn)生效益,但是由于各國(guó)生產(chǎn)要素的分布不平衡,自然稟賦不同,各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資過(guò)程中取得的利益不盡相同,甚至在極端情況下還可能存在不利益的情形,所以,自由的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資應(yīng)當(dāng)是一般原則,但是還是有必要對(duì)個(gè)別情況進(jìn)行調(diào)整。按照自由貿(mào)易與自由投資的規(guī)則,在生產(chǎn)要素和自然稟賦方面具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家占領(lǐng)了國(guó)際市場(chǎng),在國(guó)際市場(chǎng)交換中取得了較大的收益,而發(fā)達(dá)國(guó)家的政府則通過(guò)征收本國(guó)企業(yè)海外貿(mào)易和投資的稅賦獲得巨大收益。但是貿(mào)易和投資的自由化對(duì)于一般勞務(wù)輸出和一般自然人流動(dòng)是例外,發(fā)展中國(guó)家的人民沒(méi)有權(quán)利到發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè),沒(méi)有資格享受發(fā)達(dá)國(guó)家的高福利,同時(shí)發(fā)展中國(guó)家政府從國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資征稅取得的收益也十分有限。由于國(guó)際社會(huì)沒(méi)有一個(gè)世界政府,不能通過(guò)稅收的二次分配機(jī)制對(duì)國(guó)際收益公平分配進(jìn)行調(diào)解,因此國(guó)際社會(huì)的第一次分配以市場(chǎng)為原則,實(shí)行效率優(yōu)先,而第二次分配就需要以公平來(lái)調(diào)節(jié)。這就是聯(lián)合國(guó)大會(huì)多次通過(guò)決議要求發(fā)達(dá)國(guó)家將其國(guó)民收入的0.7%援助發(fā)展中國(guó)家的法理依據(jù)。這也是世界貿(mào)易組織呼吁其成員在提高產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易等方面向發(fā)展中國(guó)家提供資金援助和技術(shù)支持的法理依據(jù)。這就是著名倫理學(xué)家羅爾斯的人類社會(huì)正義的理論必然的邏輯結(jié)論。為了修正國(guó)際社會(huì)的上述“不公正”,各個(gè)國(guó)家不能將所有的交易機(jī)會(huì)交給國(guó)際市場(chǎng),它們需要有所保留,需要在開(kāi)放市場(chǎng)方面進(jìn)行利益的平衡。各國(guó)遵循“靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)”的國(guó)際貿(mào)易理論,以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立國(guó)際分工,同時(shí)又根據(jù)“動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)”的國(guó)際貿(mào)易理論,實(shí)行保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持政策,開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。各國(guó)貿(mào)易與投資的市場(chǎng)開(kāi)放與國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展之間的合作博弈,需要價(jià)值倫理標(biāo)準(zhǔn)。效率優(yōu)先兼顧公平原則應(yīng)當(dāng)成為世界貿(mào)易組織成員在貿(mào)易談判中立場(chǎng)正義性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理是構(gòu)建公平、公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制的理論先導(dǎo)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)倫理是人類共同的價(jià)值觀,是判定跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制道德價(jià)值和正當(dāng)性的標(biāo)準(zhǔn),是協(xié)調(diào)各國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為和國(guó)際機(jī)制正當(dāng)性的依據(jù)。正當(dāng)?shù)膰?guó)際經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制應(yīng)當(dāng)符合以下的國(guó)際倫理標(biāo)準(zhǔn):(1)平等、不歧視平等原則是人類社會(huì)的基本原則,同樣的原則、同樣的標(biāo)準(zhǔn)必須適用于任何一個(gè)國(guó)際社會(huì)的成員,必須一視同仁。美國(guó)要求中國(guó)人民幣利率市場(chǎng)化,那么貨幣市場(chǎng)化就應(yīng)當(dāng)貫徹到底,其貨幣發(fā)行利率也須市場(chǎng)化。各國(guó)匯率市場(chǎng)化而貨幣發(fā)行和利率無(wú)須市場(chǎng)化原則的實(shí)質(zhì)是:美國(guó)倚仗美元的實(shí)力,通過(guò)自由發(fā)行美元、控制利率以及強(qiáng)制各國(guó)匯率市場(chǎng)化,就可以綁架和操縱國(guó)際貨幣體系,違反國(guó)際通行的平等和不歧視規(guī)則。另外,美國(guó)要求其他國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng),卻頻頻向外國(guó)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入痛下“國(guó)家安全”封殺令,這種只要本國(guó)國(guó)家安全、不要他國(guó)安全的做法是典型的歧視政策。(2)合作博弈當(dāng)今世界是一個(gè)多元化的社會(huì),各國(guó)都可以有其合理的訴求,都可以參加國(guó)際公平的競(jìng)爭(zhēng);各國(guó)通過(guò)國(guó)際分工形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)而取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置,取得比較利益(周鐘,2002)。按照“帕累托最優(yōu)”和“帕累托次優(yōu)”的原則,各國(guó)展開(kāi)合作博弈,包括跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)際規(guī)則制定的合作博弈。按照“帕累托次優(yōu)”的原則,市場(chǎng)主體在尋求利益最大化時(shí)可以損人利己,但是不能損人不利己。按照“帕累托最優(yōu)”的原則,在制定國(guó)際規(guī)則時(shí),反對(duì)國(guó)際合作的行為應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。(3)投資貿(mào)易自由化貿(mào)易投資自由化、市場(chǎng)準(zhǔn)入是經(jīng)濟(jì)全球化的基本要求,是在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置,是全世界利益最大化的明智選擇。這個(gè)原則不能由于某些國(guó)家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)時(shí)就要全面實(shí)施“自由貿(mào)易”規(guī)則,而某些國(guó)家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力減弱的領(lǐng)域就要改弦更張,實(shí)施所謂“公平貿(mào)易”。“貿(mào)易投資的自由化”不能為發(fā)達(dá)國(guó)家量身定做。(4)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,市場(chǎng)交換是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往主要方式。在自由貿(mào)易投資的國(guó)際環(huán)境中,競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的國(guó)家在跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中取得的比較利益將大于競(jìng)爭(zhēng)力弱的國(guó)家。按照羅爾斯正義論的觀點(diǎn),競(jìng)爭(zhēng)力弱的發(fā)展中國(guó)家同意采納的自由貿(mào)易體制為發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)品提供了市場(chǎng),提供了機(jī)會(huì),否則沒(méi)有這樣的機(jī)會(huì),發(fā)達(dá)國(guó)家就不能從跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中取得巨大的效益和利益,因此發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助,國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的建立,必須重視和維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益(周鐘,2002)。(5)公平競(jìng)爭(zhēng)自由的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可能產(chǎn)生壟斷,同時(shí)市場(chǎng)主體也可能通過(guò)卡特爾協(xié)議合謀形成壟斷,從而妨礙和消除競(jìng)爭(zhēng),阻礙科技進(jìn)步和損害消費(fèi)者利益,造成壟斷企業(yè)的利益最大化、國(guó)際社會(huì)利益的最小化;市場(chǎng)主體也可能通過(guò)不公平競(jìng)爭(zhēng)的手段擾亂國(guó)際市場(chǎng)秩序。國(guó)際社會(huì)必須超越個(gè)別大國(guó)利益,實(shí)行全面的公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序,制定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。

(二)中國(guó)關(guān)于改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制和建立公正公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的立場(chǎng)和策略

1.改良現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系或國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序

現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系有重大的歷史進(jìn)步性,雖然它還存在一系列不公正、不合理的地方,但是中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家還不具備建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新體系和新秩序的實(shí)力,世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行還有其存在的必要性和必然性。中國(guó)的立場(chǎng)不是選擇建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新體系、新秩序,而是團(tuán)結(jié)其他金磚國(guó)家、其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)布雷頓森林體系進(jìn)行改良。中國(guó)可供選擇的目標(biāo)是:(1)國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大金磚五國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的份額,美國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)縮小其份額;國(guó)際貨幣基金組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家救援制定優(yōu)惠待遇,如果中國(guó)的訴求沒(méi)有得到滿足,中國(guó)可以與其他金磚國(guó)家協(xié)商成立金磚國(guó)家基金,作為國(guó)際貨幣基金組織不作為的合理補(bǔ)充;同時(shí)美元作為國(guó)際貨幣量化寬松政策以及利率政策應(yīng)當(dāng)受到國(guó)際貨幣基金組織的監(jiān)督;如果美國(guó)同意美元接受?chē)?guó)際監(jiān)督,中國(guó)可以同意人民幣匯率市場(chǎng)化;如果美國(guó)不同意,中國(guó)則可以團(tuán)結(jié)其他金磚國(guó)家或其他發(fā)展中國(guó)家伺機(jī)向國(guó)際貨幣基金組織提議將特別提款權(quán)提升成為真正的國(guó)際貨幣。(2)世界銀行應(yīng)當(dāng)增加資本金,擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家份額;發(fā)達(dá)國(guó)家不同意的話,中國(guó)與其他金磚國(guó)家有理由成立亞洲開(kāi)發(fā)銀行和金磚銀行。(3)世界貿(mào)易組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革,不僅把紡織品納入自由貿(mào)易的行列,而且農(nóng)產(chǎn)品、一般勞務(wù)輸出、一般自然人流動(dòng)都應(yīng)當(dāng)納入自由貿(mào)易、自由流動(dòng)的行列;對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品不能以國(guó)家安全為由拒絕自由貿(mào)易,否則發(fā)展中國(guó)家有權(quán)將能源、資源、金融、信息產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家安全考慮的范圍;世界貿(mào)易組織應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)全體成員都能適用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義,不能為發(fā)達(dá)國(guó)家量身定做。

2.支持貿(mào)易自由化和投資自由化

中國(guó)支持貿(mào)易自由化,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。國(guó)家安全不能成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具,應(yīng)當(dāng)將其納入法律約束的范圍;“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)定不能作為濫用“反傾銷(xiāo)”手段的工具;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)與人類科學(xué)技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng),反對(duì)過(guò)度保護(hù);支持投資自由化,反對(duì)以任意的“國(guó)家安全”為借口拒絕外國(guó)投資。

3.公正、合理地分配人類的共同財(cái)產(chǎn)

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的領(lǐng)域內(nèi),我們主張制定交易規(guī)則,應(yīng)當(dāng)適用效率優(yōu)先兼顧公平的原則;而在權(quán)利界定方面,則應(yīng)當(dāng)適用公平優(yōu)先的原則。不屬于任何國(guó)家所有的海洋(包括北冰洋)、空氣空間(包括溫室氣體排放)、陸地(南極)、外層空間(包括月球、空間軌道)等應(yīng)當(dāng)界定為全人類的共同財(cái)產(chǎn),任何國(guó)家不能占為己有。人類應(yīng)當(dāng)以公平為主兼顧效率的方式予以分配。分配應(yīng)當(dāng)“以人為本”,不論膚色、種族、宗教、性別,應(yīng)一視同仁。國(guó)際海底資源、溫室氣體排放額度等方面的分配,應(yīng)當(dāng)按照世界人口人均分配。對(duì)于地球同步軌道等稀缺資源,應(yīng)當(dāng)為后起的發(fā)展中國(guó)家預(yù)留發(fā)展的空間。

4.一視同仁行為準(zhǔn)則,反對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)

篇8

關(guān)鍵詞:案例教學(xué)法;國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué);改革

中圖分類號(hào):G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)35-0093-02

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目的及學(xué)習(xí)難度

在世界經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的今天,越來(lái)越多的人關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。能夠用所學(xué)理論解釋紛繁復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)學(xué)生必須掌握的基本能力之一。傳統(tǒng)的教學(xué)模式重理論輕實(shí)踐,教學(xué)效果差,因此對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)改革勢(shì)在必行。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)是以國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系為研究對(duì)象的學(xué)科,主要由兩部分內(nèi)容構(gòu)成:第一部分是國(guó)際貿(mào)易理論及政策,主要探討各國(guó)之間的商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生的原因、利益分配以及由此誕生的國(guó)際貿(mào)易政策。第二部分是國(guó)際金融部分,主要探討由于貿(mào)易而導(dǎo)致的國(guó)際資本的流動(dòng)、國(guó)際投資、匯率以及國(guó)際收支等。該門(mén)課程的知識(shí)點(diǎn)眾多,需要良好的微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),這就降低了教學(xué)的趣味性和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)生缺乏將理論知識(shí)用于實(shí)踐的能力。案例教學(xué)法在很多課程的教學(xué)中起到了良好的效果,因此,如何將案例教學(xué)法應(yīng)用于國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)當(dāng)中是本文探討的重點(diǎn)。

二、案例教學(xué)法在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中的意義

案例教學(xué)法由美國(guó)的科普蘭博士(Copeland,D.)于1910年率先在哈佛大學(xué)商學(xué)院中應(yīng)用于實(shí)踐,最早的案例教學(xué)法應(yīng)用于工商管理專業(yè)??破仗m博士邀請(qǐng)了很多優(yōu)秀工商管理的從業(yè)人員走進(jìn)課堂,向?qū)W生展示在管理過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題,科普蘭博士要求學(xué)生利用管理學(xué)的理論知識(shí)結(jié)合實(shí)際問(wèn)題,寫(xiě)出案例分析和解決問(wèn)題的各種可能方案。案例教學(xué)法取得了良好的效果,該教學(xué)方法由于其良好的效果很快在其他學(xué)科開(kāi)始推廣。根據(jù)哈佛大學(xué)商學(xué)院的定義,案例教學(xué)法是指學(xué)生和教師互動(dòng),共同參與對(duì)某學(xué)科的案例或疑難問(wèn)題進(jìn)行探討的教學(xué)方法。在案例教學(xué)法中,學(xué)生不再是被動(dòng)地接受知識(shí),老師也不僅僅是現(xiàn)有知識(shí)的傳播者,教師與學(xué)生成為平等的主體,共同參與課堂的教與學(xué)。案例教學(xué)法著眼于學(xué)生的創(chuàng)造力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,提高學(xué)生學(xué)習(xí)理論的積極性和主動(dòng)性,同時(shí)通過(guò)案例討論提高學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)力和邏輯思維能力。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中實(shí)施案例教學(xué)法,主要能起到以下幾點(diǎn)作用:首先,減少課程的枯燥性和提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)點(diǎn)繁多、綜合性很強(qiáng),需要用到微觀和宏觀的分析方法,對(duì)數(shù)學(xué)、函數(shù)及圖形要求較高。如果按照純理論的教學(xué)方式,很多知識(shí)晦澀難懂,學(xué)生也只是熱衷于記結(jié)論,知其然不知其所以然。而案例教學(xué),讓晦澀的知識(shí)變得更有立體感,有利于降低課程難度,豐富教學(xué)方式,調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)參與意識(shí)。其次,案例教學(xué)有益于學(xué)生的“學(xué)”,提升教學(xué)質(zhì)量。案例教學(xué)不同于傳統(tǒng)的教學(xué)方式,教師不再是填鴨式教學(xué)的主體,而是根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的熱點(diǎn)或特殊的現(xiàn)象,創(chuàng)建現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活情境,用貼近生活的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來(lái)引導(dǎo)學(xué)生自動(dòng)融入積極討論的課程教學(xué)中。在這一過(guò)程中,教師不再僅僅是知識(shí)傳播者,簡(jiǎn)單地告訴學(xué)生一些枯燥的理論知識(shí),而是讓學(xué)生自己去討論、分析、總結(jié)和思考,以得出開(kāi)放式的結(jié)論。事實(shí)上,很多國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象并沒(méi)有唯一的解釋方式,可以引導(dǎo)學(xué)生從多個(gè)角度去理解同一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,讓各種解釋相互競(jìng)爭(zhēng),不要簡(jiǎn)單地下結(jié)論,授人予魚(yú)不如授人予漁,重要的不僅僅是學(xué)生學(xué)到了什么,更重要的是讓學(xué)生如何學(xué)習(xí)??傊?,案例教學(xué)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用,可以提高學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力和語(yǔ)言組織能力,提升學(xué)生查詢資料和整理資料的能力,增強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立分析問(wèn)題的能力和協(xié)調(diào)組織能力,有利于學(xué)生綜合能力的全面培養(yǎng)。最后,案例教學(xué)有益于教師的“教”,提升教師教學(xué)水平。在案例教學(xué)中,雖然教師起的是引導(dǎo)作用,但是如何引導(dǎo)好學(xué)生對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的探討并非容易。傳統(tǒng)教學(xué)中,教師只知道可能理論就夠了,但是在案例教學(xué)中,教師必須提前準(zhǔn)備案例,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)和特殊現(xiàn)象要有高度的靈敏感。教師需要關(guān)注學(xué)術(shù)前沿,不斷完善和更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。

三、案例教學(xué)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中的教學(xué)實(shí)踐

下面以動(dòng)態(tài)國(guó)際貿(mào)易理論中的生產(chǎn)要素增長(zhǎng)與國(guó)際貿(mào)易這一節(jié)為主舉例說(shuō)明如何在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中實(shí)施案例教學(xué)。根據(jù)動(dòng)態(tài)國(guó)際貿(mào)易理論,如果商品的國(guó)際比價(jià)保持不變,一種生產(chǎn)要素增加會(huì)導(dǎo)致密集使用該要素的產(chǎn)品產(chǎn)出增加,而密集使用其它要素的產(chǎn)品產(chǎn)出減少(羅伯津斯基定理)。講完這個(gè)理論后,可以結(jié)合“荷蘭病”(DutchDisease)來(lái)加深對(duì)該理論的掌握。荷蘭在上個(gè)世紀(jì)60年現(xiàn)了大量的天然氣儲(chǔ)備,生產(chǎn)資源大規(guī)模流入天然氣相關(guān)產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)的制造業(yè)因此大規(guī)模萎縮,這種一個(gè)行業(yè)大規(guī)模萎縮是另一行業(yè)大規(guī)模增長(zhǎng)所帶來(lái)的結(jié)果的現(xiàn)象被稱為“荷蘭病”。20世紀(jì)70年代和80年代,沙特、印度尼西亞、墨西哥、挪威、尼日尼亞、英國(guó)及澳大利亞先后出現(xiàn)了類似的現(xiàn)象,這些國(guó)家的共同特征就是發(fā)現(xiàn)并新開(kāi)發(fā)了自然資源的國(guó)家。其中尼日尼亞和印度尼西亞是兩個(gè)典型國(guó)家。由于石油禁運(yùn),在上個(gè)世紀(jì)70年代到80年代,國(guó)際油價(jià)暴漲,幾乎翻了兩番。尼日尼亞的石油貿(mào)易條件在1989年是1972年的7倍,尼日尼亞獲取了大量的“石油意外收入”,其占尼日尼亞GDP比重的23%。由于意外石油收入的增長(zhǎng),尼日尼亞提高了公務(wù)員的工資、大規(guī)模的公共投資支出,國(guó)內(nèi)物價(jià)迅速上漲,國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力迅速下降,比如農(nóng)業(yè)出口量下降了67%以上,非石油行業(yè)出口下降了90%,石油行業(yè)的發(fā)達(dá)是以其他行業(yè)的虧損為代價(jià),呈現(xiàn)出典型的“荷蘭病”。印度尼西亞是另一個(gè)典型,印尼雖然像尼日尼亞那樣獲取了大量的意外的石油收入,但是并未出現(xiàn)“荷蘭病”。引導(dǎo)學(xué)生查詢資料,解釋“荷蘭病”原因,為什么印尼和尼日尼亞有完全不一樣的結(jié)局。學(xué)生最后的討論結(jié)果可以總結(jié)為以下幾點(diǎn):首先,學(xué)生認(rèn)為“荷蘭病”主要發(fā)生在“享受”初級(jí)產(chǎn)品出口急劇增加的國(guó)家。這些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,由于自然資源的意外發(fā)現(xiàn)或增加,獲取了巨額的自然資源收益。其次,尼日尼亞發(fā)生“荷蘭病”,是因?yàn)槟崛漳醽喸讷@取石油意外收入的同時(shí),沒(méi)有將獲取的收入用于其它投資。最后,印度尼西亞之所以沒(méi)有發(fā)生“荷蘭病”,是因?yàn)橛∧嵴?zhēng)收支平衡,有效控制通貨膨脹,將石油收入平衡用于其他行業(yè)。比如,資助灌溉系統(tǒng)、鼓勵(lì)改良品種、改造農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施,增加農(nóng)業(yè)投入等。

總之,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中,教師在傳授學(xué)生知識(shí)的同時(shí),我們更應(yīng)注重學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、創(chuàng)新能力及解決實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng)。案例教學(xué)法是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)法的創(chuàng)新,在培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。在以后的教學(xué)中,更應(yīng)該從案例的準(zhǔn)備、案例報(bào)告的撰寫(xiě)與分析、案例教學(xué)組織形式的完善等多方面提高案例教學(xué)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

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[2]許正松,萬(wàn)青.案例教學(xué)法在應(yīng)用型本科院?!秶?guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)中運(yùn)用的探討[J].皖西學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(06).

篇9

從諸多學(xué)者的闡述中我們多少可以了解到他們對(duì)國(guó)際法本質(zhì)的看法,但由于國(guó)際法本身的復(fù)雜性,目前也沒(méi)有學(xué)者對(duì)國(guó)際法的本質(zhì)做出全面的概述。而且,學(xué)術(shù)界大多偏重于對(duì)國(guó)際社會(huì)沖突激烈、亟待解決問(wèn)題的研究,而忽視了對(duì)其本質(zhì)的探討,然而,對(duì)國(guó)際法本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)對(duì)我們認(rèn)清國(guó)際法存在的根源、內(nèi)在形成機(jī)制和驅(qū)動(dòng)力及其未來(lái)的發(fā)展方向具有重要意義。弄清這一問(wèn)題,不僅可以提綱挈領(lǐng)地解決一些有爭(zhēng)議的理論問(wèn)題,還有助于我們?cè)诩姺睆?fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下作出正確的決策。

一、法的本質(zhì)的含義

研究國(guó)際法的本質(zhì)需要從法的本質(zhì)看起。西方的法學(xué)家們很少直接闡述法的本質(zhì),但在三大主流法學(xué)派對(duì)法所下的定義中,我們?nèi)阅芰私馑麄儗?duì)法的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。自然法學(xué)派的學(xué)者認(rèn)為在世界自然地存在著一套永恒不變行為規(guī)范,這一規(guī)范不以人的意志為轉(zhuǎn)移,是永恒不變的,它體現(xiàn)著自然的理性和正義,只有符合這一標(biāo)準(zhǔn)才能稱之為法。分析法學(xué)派的法學(xué)家們從實(shí)際存在的法律規(guī)范來(lái)討論法的概念。他們認(rèn)為“法律是什么”和“法律應(yīng)該是什么”是兩回事,其研究的內(nèi)容只限于制定法,即純粹且嚴(yán)格意義上的法。社會(huì)實(shí)證主義法學(xué)派的觀點(diǎn)則認(rèn)為法是作為社會(huì)事實(shí)的“活法”,社會(huì)秩序就是法律,是法律的實(shí)質(zhì)。[5]

我國(guó)法學(xué)界在改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)幾次大討論,已基本上克服了“階級(jí)斗爭(zhēng)法學(xué)”的偏頗,揚(yáng)棄了所謂“法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)”、“階級(jí)性是法的唯一本質(zhì)”等僵化定義。[6]諸多研究者都對(duì)法的本質(zhì)進(jìn)行了探討。有研究者認(rèn)為“法的本質(zhì)是整個(gè)法學(xué)研究的核心問(wèn)題,也是任何法學(xué)研究都不能也不應(yīng)該回避的重大理論問(wèn)題。”[7]這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了法的本質(zhì)問(wèn)題的重要性。郭道暉認(rèn)為,自由、權(quán)利與權(quán)力這三種元素是構(gòu)成法和法律的本質(zhì)內(nèi)容,法是這三種元素的化合物。三者組成法的三維,缺一不可。還有研究者認(rèn)為法的本質(zhì)是對(duì)人類社會(huì)整體利益的確認(rèn)、分配和維護(hù),該社會(huì)的整體利益是由社會(huì)共同的物質(zhì)生活條件決定的。童之偉認(rèn)為法的本質(zhì)在今天可以確認(rèn)為“分配社會(huì)權(quán)利并規(guī)范其運(yùn)用行為”。在這里,社會(huì)權(quán)利是社會(huì)整體權(quán)利的簡(jiǎn)稱。它是一個(gè)反映法定社會(huì)整體利益的法學(xué)范疇,以所有權(quán)歸屬已定之財(cái)富為本源,表現(xiàn)為法律權(quán)利和權(quán)力之總和或如某些研究者所說(shuō)的“廣義的權(quán)利”。[8]

二、國(guó)際法本質(zhì)的決定因素

國(guó)際法的本質(zhì)應(yīng)能體現(xiàn)國(guó)際法存在的根源及其發(fā)展變化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,并決定其未來(lái)的發(fā)展方向。要研究國(guó)際法的本質(zhì)首先要對(duì)其存在的客觀的社會(huì)基礎(chǔ)和各國(guó)際法主體的主觀方面進(jìn)行分析,以了解其賴以依存的整個(gè)國(guó)際社會(huì)的基本特征。

1、國(guó)際社會(huì)的存在是國(guó)際法的客觀社會(huì)基礎(chǔ)

國(guó)際法的社會(huì)基礎(chǔ)是國(guó)際法產(chǎn)生和發(fā)展的“土壤”?!皣?guó)際法的產(chǎn)生和發(fā)展,有其特定的社會(huì)基礎(chǔ),這就是眾多國(guó)家同時(shí)并存、且彼此進(jìn)行交往與協(xié)作而形成的各種國(guó)際關(guān)系和整個(gè)國(guó)際社會(huì)的存在。”[9]現(xiàn)代國(guó)際法需要適應(yīng)一種復(fù)雜的世界格局,各國(guó)特別是經(jīng)濟(jì)和軍事上的強(qiáng)國(guó),總是謀求參與國(guó)際活動(dòng)而獲得利益,而這種利益在不少場(chǎng)合是靠損害別國(guó)(尤其是弱小國(guó)家)利益而取得的。當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的基本特征決定了現(xiàn)時(shí)國(guó)際法的本質(zhì)特征,國(guó)際社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步也不斷推動(dòng)國(guó)際法的演變。同時(shí)國(guó)際法又是協(xié)調(diào)各種國(guó)家利益一種重要手段。二者是相互依存、相互促進(jìn)的。

當(dāng)代國(guó)際社會(huì)還是以國(guó)際舊秩序?yàn)榛咎卣鞯?。在?guó)際政治領(lǐng)域體現(xiàn)為霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治?!皺?quán)力分配不均是國(guó)家間關(guān)系中一個(gè)普遍和主要的因素”[10]各國(guó)為了滿足對(duì)本國(guó)利益的追求,可以在國(guó)際關(guān)系中使用各種政治、經(jīng)濟(jì)、外交手段,直至訴諸武力。這種以實(shí)力為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,其本質(zhì)特征就是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)全球化與分工國(guó)際化以及各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展的不平衡是決定國(guó)際經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的客觀因素。目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序還是建立在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削和掠奪基礎(chǔ)上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序。它的主要特點(diǎn)有:以不合理、不公平國(guó)際分工為基礎(chǔ)的資本主義生產(chǎn)體系;以不平等交換為特征的國(guó)際貿(mào)易制度;以壟斷為特征的國(guó)際貨幣基金制度;不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)決策制度。[11]

2、對(duì)國(guó)家利益的追求的是國(guó)際法產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在需要和主觀條件

國(guó)家利益是一個(gè)國(guó)家處理國(guó)際關(guān)系的最高準(zhǔn)則,也是滿足民族國(guó)家全體人民的一切物質(zhì)和精神需要的根本。國(guó)際法是各國(guó)國(guó)家利益沖突和協(xié)調(diào)的結(jié)果,也是通過(guò)原則、規(guī)則、制度等形式,通過(guò)法律的拘束力對(duì)國(guó)家關(guān)系和國(guó)家利益進(jìn)行調(diào)整的規(guī)范。在全球化的今天,國(guó)家利益已經(jīng)不可能簡(jiǎn)單局限于一國(guó)國(guó)內(nèi)利益。各國(guó)出于對(duì)于國(guó)家利益的追求參與國(guó)際交往。出于各國(guó)共同利益和全人類共同利益的需要,國(guó)家之間相互協(xié)商一致,訂立契約,以最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益,避免出現(xiàn)兩敗俱傷的局面。國(guó)際法正是在這一過(guò)程中逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。國(guó)際法一經(jīng)產(chǎn)生就會(huì)對(duì)國(guó)家利益和各國(guó)間的共同利益進(jìn)行調(diào)整,并致力于維護(hù)全人類的共同利益。

三、國(guó)際法本質(zhì)的內(nèi)容

綜上所述,筆者認(rèn)為國(guó)際法的本質(zhì)就是各國(guó)(或國(guó)家集團(tuán))之間基于實(shí)力對(duì)比對(duì)全球利益進(jìn)行保護(hù)、協(xié)調(diào)與分配。冷戰(zhàn)后集中體現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)利益的相互斗爭(zhēng)與妥協(xié)。

1、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的斗爭(zhēng)性是冷戰(zhàn)后國(guó)際交往中矛盾的主要方面。

目前國(guó)際社會(huì)的主要矛盾仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生矛盾的根源在于:在歷史上形成的不合理的舊的國(guó)際分工格局中,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不平等的,發(fā)展中國(guó)家遭受發(fā)達(dá)國(guó)家的控制和掠奪,而在全球化和貿(mào)易自由化過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的貧富差距不僅沒(méi)有縮小反而越拉越大。從我國(guó)在WAPI標(biāo)準(zhǔn)的推出進(jìn)程中屢屢遭受的歧視和阻撓中可以看到,發(fā)達(dá)國(guó)家更關(guān)注的是如何共同瓜分全球經(jīng)濟(jì)利益,而不是所謂人類的共同福祉。

發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在WTO框架內(nèi)的斗爭(zhēng)也是十分激烈的。為了維護(hù)長(zhǎng)期以來(lái)在舊的經(jīng)濟(jì)秩序下獲得的既得利益,發(fā)達(dá)國(guó)家一直試圖保持在WTO各回合談判中的優(yōu)勢(shì)地位。從成員國(guó)在WTO中的地位來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家試圖占據(jù)“掌門(mén)人”的主導(dǎo)地位。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)決定了它們的標(biāo)準(zhǔn)制訂話語(yǔ)權(quán),通過(guò)WTO協(xié)議允許的原則,它們正利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保證它們產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力、使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為貿(mào)易保護(hù)的隱蔽手段。發(fā)展中成員國(guó)在多邊貿(mào)易框架內(nèi)的地位則顯然居于弱勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家在多邊貿(mào)易體制中雖不是可有可無(wú),也只能充當(dāng)配角;從規(guī)則制訂上看,發(fā)達(dá)國(guó)家是WTO規(guī)則的制訂者,而發(fā)展中國(guó)家只是規(guī)則的接受者?,F(xiàn)有WTO環(huán)保貿(mào)易條款涉及的領(lǐng)域幾乎都是發(fā)達(dá)國(guó)家特別關(guān)注的領(lǐng)域,而對(duì)發(fā)展中國(guó)家關(guān)注的領(lǐng)域,如在國(guó)內(nèi)被禁止或嚴(yán)格限制商品的出口問(wèn)題,危險(xiǎn)廢物及垃圾的跨國(guó)轉(zhuǎn)移問(wèn)題,高污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移問(wèn)題等,則沒(méi)有作出具體規(guī)定。[12]另外,在程序性的問(wèn)題上,發(fā)達(dá)國(guó)家試圖主宰各項(xiàng)議題的制定,把自己的意志強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家。缺乏民主的談判方式過(guò)去是,將來(lái)也是發(fā)展中國(guó)家在談判中面臨的一個(gè)主要挑戰(zhàn)。這些就是WTO框架內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間斗爭(zhēng)性的一面。

這一矛盾有時(shí)甚至?xí)谉峄?,以至于WTO的協(xié)調(diào)功能有時(shí)會(huì)暫時(shí)失靈。2006年,由于在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)援助問(wèn)題上的分歧最終難以彌合,世界貿(mào)易組織的成員們不得不中止已持續(xù)5年之久的多哈回合全球貿(mào)易談判。世界貿(mào)易組織總干事拉米也表示:“我們陷入了極度困境?!盵13]

2、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的協(xié)調(diào)與合作是國(guó)際交往中矛盾發(fā)展變化的必然趨勢(shì)

篇10

關(guān)鍵詞:區(qū)域;經(jīng)濟(jì)一體化;國(guó)際財(cái)政

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為二戰(zhàn)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)十分突出的現(xiàn)象和趨勢(shì),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著極其廣泛而深遠(yuǎn)的影響,也成為一個(gè)倍受關(guān)注的熱門(mén)話題。而伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的財(cái)政問(wèn)題也不斷地凸顯出來(lái),并在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。同時(shí),由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷擴(kuò)展,傳統(tǒng)的國(guó)家財(cái)政理論分析框架已經(jīng)無(wú)法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個(gè)新的視野和分析框架———國(guó)際財(cái)政的角度去展開(kāi)研究。因此,探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國(guó)際財(cái)政問(wèn)題,不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀需要,也是財(cái)政理論研究和分析方法的深入和拓展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體,為了達(dá)到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過(guò)談判協(xié)商實(shí)現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟(jì)整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進(jìn)貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和發(fā)展的要求;既有獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為,同時(shí)也是我們所討論的財(cái)政問(wèn)題??梢?jiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題,是和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為決定的。

遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財(cái)政問(wèn)題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)成員體、非成員體乃至整個(gè)世界的生產(chǎn)、消費(fèi)、資源配置、收入分配、國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財(cái)政問(wèn)題出發(fā),而且后來(lái)約翰遜、庫(kù)珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對(duì)各種保護(hù)主義傾向的商業(yè)政策以及對(duì)工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型基本上是在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響,也沒(méi)有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機(jī)制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的制約。

總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題,是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政效應(yīng)這一基本問(wèn)題的分析,更重要的是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的系統(tǒng)闡述,是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)財(cái)稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)體各成員國(guó)之間乃至非成員國(guó)之間的財(cái)政利益和財(cái)政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時(shí),將財(cái)政問(wèn)題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政府主導(dǎo)性及其機(jī)制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論,而且將直接推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國(guó)際財(cái)政的理論體系和分析框架

一般而言,國(guó)際財(cái)政是伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展和國(guó)家間經(jīng)濟(jì)依賴的日益加強(qiáng)而在財(cái)政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是財(cái)政和國(guó)際經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國(guó)際財(cái)政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)是從世界或全球角度來(lái)看的財(cái)政,即世界財(cái)政或全球財(cái)政,是以世界性的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點(diǎn)是把國(guó)際財(cái)政看成是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的延伸或變種,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家財(cái)政活動(dòng),是不同國(guó)家的財(cái)政通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國(guó)與國(guó)之間的財(cái)政關(guān)系。與國(guó)家財(cái)政相比,國(guó)際財(cái)政具有一般財(cái)政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國(guó)際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)(林品章,1995)。雖然在歐盟的財(cái)源籌集方式、國(guó)際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署于1999年提出的對(duì)電子郵件開(kāi)征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財(cái)政或全球財(cái)政的影子,但在現(xiàn)代國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代,不存在也不可能存在一個(gè)超國(guó)家的全球權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府,國(guó)際財(cái)政就只能是國(guó)際環(huán)境下財(cái)政的作用問(wèn)題。它主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的國(guó)家財(cái)稅制度協(xié)調(diào)和財(cái)政利益分配,是國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國(guó)家間的財(cái)政關(guān)系。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)家財(cái)政存在的客觀前提在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)失靈。同樣,國(guó)際財(cái)政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。首先,國(guó)際財(cái)政作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)政問(wèn)題的國(guó)際化,其基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開(kāi)放性決定的國(guó)際市場(chǎng)失靈,就直接成為了國(guó)際財(cái)政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和利益目標(biāo)追求,各國(guó)政府財(cái)稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國(guó)政府參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的嚴(yán)重阻礙,因此,尋求和實(shí)現(xiàn)各國(guó)政府間的財(cái)政協(xié)調(diào)和合作,是國(guó)際財(cái)政存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

從國(guó)際財(cái)政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的角度出發(fā),國(guó)際財(cái)政存在的意義就是矯正國(guó)際市場(chǎng)的失靈和實(shí)現(xiàn)各國(guó)財(cái)政的協(xié)調(diào)和合作。同時(shí),又由于當(dāng)前并沒(méi)有一個(gè)真正有效的世界權(quán)力機(jī)構(gòu),也就不可能有一個(gè)制定、頒布和執(zhí)行國(guó)際課稅和支出方案的“國(guó)際財(cái)政當(dāng)局”,更不可能形成一個(gè)有效的世界范圍內(nèi)的全球財(cái)政制度。因此,國(guó)際財(cái)政只能采取多國(guó)財(cái)政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國(guó)際上多國(guó)財(cái)政的合作方式大致分為財(cái)政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財(cái)政同盟(FiscalUnion)和財(cái)政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財(cái)政協(xié)調(diào)是以既有國(guó)家為基礎(chǔ)的國(guó)際財(cái)政合作形式,是國(guó)際財(cái)政合作最初也是最重要的形式,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國(guó)際稅收協(xié)定等;財(cái)政同盟更多地以部分國(guó)家的讓渡為前提,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的一致性和強(qiáng)制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體中較高級(jí)的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財(cái)政一體化則以國(guó)家財(cái)政的完全讓渡或消失為條件,實(shí)行超國(guó)家財(cái)政干預(yù),它是最高級(jí)的財(cái)政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實(shí)性,所以更多地成為了一種理想化的財(cái)政合作形式。而根據(jù)不同的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和程度,國(guó)際財(cái)政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點(diǎn)。一般而言,國(guó)際財(cái)政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國(guó)際財(cái)政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國(guó)際財(cái)政研究的理論體系也主要是圍繞著國(guó)際財(cái)政協(xié)調(diào)來(lái)展開(kāi)。①

三、國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而產(chǎn)生的財(cái)政問(wèn)題,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為研究的范疇。而通過(guò)對(duì)國(guó)際財(cái)政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政問(wèn)題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問(wèn)題和國(guó)際財(cái)政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究框架。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性的運(yùn)行機(jī)制及意義,通過(guò)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政協(xié)調(diào)和財(cái)政合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國(guó)家財(cái)政到國(guó)際財(cái)政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對(duì)國(guó)際財(cái)政的理論體系的闡述,通過(guò)在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)———財(cái)政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究的新視角和分析方法———國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國(guó)際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論、國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出、國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入和國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策等四部分構(gòu)成。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論主要闡述國(guó)際區(qū)域財(cái)政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國(guó)際財(cái)政的定義,我們可以給國(guó)際區(qū)域財(cái)政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的財(cái)政問(wèn)題,是國(guó)家財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國(guó)際區(qū)域財(cái)政就是國(guó)際財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國(guó)家和國(guó)家間的財(cái)政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為層面的一種視角和分析框架。國(guó)際區(qū)域財(cái)政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,本質(zhì)上是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開(kāi)放性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈即國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)失靈,就成為了國(guó)際區(qū)域財(cái)政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國(guó)政府財(cái)稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各經(jīng)濟(jì)體不斷尋求財(cái)政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實(shí)地演繹了國(guó)際區(qū)域財(cái)政的存在。總體看來(lái),國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的性質(zhì)依然是財(cái)政學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的有機(jī)結(jié)合,研究范圍也包含著財(cái)政協(xié)調(diào)、財(cái)政同盟和財(cái)政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中存在。在研究方法上,國(guó)際區(qū)域財(cái)政也應(yīng)遵循國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國(guó)家主義分析方法與世界主義分析方法的有機(jī)結(jié)合。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出主要探討國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國(guó)際投資和國(guó)際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國(guó)家財(cái)政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國(guó)際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容之一。綜合國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的國(guó)際投資和國(guó)家財(cái)政中的政府投資,我們可以得到一個(gè)基本的分析區(qū)域財(cái)政支出中國(guó)際投資的框架。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,國(guó)際投資制度主要由各國(guó)家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國(guó)際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際投資保護(hù)制度及公正高效的爭(zhēng)端解決制度等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一種重要方式,國(guó)際援助在傳統(tǒng)的國(guó)家財(cái)政和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)矛盾和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國(guó)家援助為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)家援助制度提供了基本法律框架外,國(guó)際援助特有的規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則總體上與作為國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中各經(jīng)濟(jì)體之間收入的公平分配和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個(gè)能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財(cái)政關(guān)系的經(jīng)?;⒅贫然膰?guó)際援助制度。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入主要研究國(guó)際稅收、國(guó)際債務(wù)和區(qū)域國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)籌集等問(wèn)題及其經(jīng)濟(jì)影響。國(guó)際稅收是國(guó)際財(cái)政大廈相對(duì)獨(dú)立的體系和重要支撐,同樣也是國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入中最主要的內(nèi)容。國(guó)際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對(duì)國(guó)際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對(duì)國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際稅收協(xié)調(diào)、國(guó)際稅收合作與國(guó)際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴(kuò)展。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國(guó)際區(qū)域財(cái)政中的國(guó)際稅收除國(guó)際稅收協(xié)調(diào)這個(gè)核心以外,還涉及到國(guó)際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財(cái)源”中可以得到初步的例證。也就是說(shuō),國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的國(guó)際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下國(guó)際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國(guó)際債務(wù)的理論研究,我們可以在國(guó)際金融研究和國(guó)家財(cái)政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國(guó)際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個(gè)與之相適應(yīng)的高效的國(guó)際債務(wù)運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范體系,就成為了國(guó)際區(qū)域財(cái)政框架中的國(guó)際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國(guó)財(cái)政危機(jī)中的會(huì)費(fèi)問(wèn)題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)籌集方式,使區(qū)域國(guó)際組織能夠高效正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保其對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財(cái)政政策協(xié)調(diào)機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國(guó)獨(dú)立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國(guó)政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,獲得經(jīng)濟(jì)開(kāi)放帶來(lái)的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國(guó)政策的自主性。區(qū)域財(cái)政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會(huì)減小針對(duì)繁榮或蕭條的財(cái)政擴(kuò)張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計(jì)劃中,任何國(guó)家的財(cái)政擴(kuò)張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國(guó)的財(cái)政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國(guó)的財(cái)政政策取向相同。國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財(cái)稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),即各國(guó)在制定國(guó)內(nèi)政策的過(guò)程中,通過(guò)各國(guó)間的磋商等機(jī)制和方式來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來(lái)看,又可以分為信息交換、危機(jī)管理、政策目標(biāo)和行動(dòng)的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動(dòng)等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機(jī)性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財(cái)政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

總之,國(guó)際區(qū)域財(cái)政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有著直接而深遠(yuǎn)的影響。而國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中政府經(jīng)濟(jì)行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財(cái)政的國(guó)際協(xié)調(diào)和發(fā)展財(cái)政兩個(gè)方面概括和總結(jié)了國(guó)際財(cái)政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能從國(guó)際財(cái)政合作形式的角度來(lái)構(gòu)建國(guó)際財(cái)政的理論體系。

②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財(cái)政也多以行政區(qū)劃確立的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,但本文所論之區(qū)域指的是國(guó)際區(qū)域,國(guó)際區(qū)域財(cái)政指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政。

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