導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、今年1-10月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.47億元，同比增長(zhǎng)18.94%，增速同比加快1個(gè)百分點(diǎn)，為近幾年以來(lái)較高水平。

2、受?chē)?guó)家出口宏觀調(diào)控影響，區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)完成出口1769萬(wàn)美元，同比下降25.55%。

3、旅游總收入完成6.13億元，同比增長(zhǎng)35.00%。

4、招商引資完成到位資金7100萬(wàn)元，完成任務(wù)的118.33%。

二、消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行主要特點(diǎn)

1、消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大，增幅保持較高水平。一是居民收入增長(zhǎng)加快。隨著我區(qū)富民政策的不斷落實(shí)，城鄉(xiāng)居民的收入水平穩(wěn)步提升，社會(huì)保障范圍擴(kuò)大和保障標(biāo)準(zhǔn)的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為廣大市民帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，使居民的消費(fèi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。居民消費(fèi)的后顧之憂正日益減弱，對(duì)未來(lái)的預(yù)期進(jìn)一步改善，居民的購(gòu)買(mǎi)力也得到了逐步的釋放。二是政策力度加大。上級(jí)政府及區(qū)委、政府對(duì)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)出臺(tái)了一系列政策和措施，加大了推進(jìn)流通現(xiàn)代化和開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)的力度，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。

2、旅游、休閑消費(fèi)的發(fā)展促進(jìn)餐飲業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。餐飲服務(wù)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大，銷(xiāo)售勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為餐飲消費(fèi)市場(chǎng)的亮點(diǎn)之一。1～10月餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額4.1億元，同比增長(zhǎng)23.63%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均增速高4.69個(gè)百分點(diǎn)。居民飲食消費(fèi)逐步走向社會(huì)化，在外用餐消費(fèi)明顯增多。

3、城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。商品流通繁榮活躍，農(nóng)村市場(chǎng)持續(xù)升溫，對(duì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升較大。今年以來(lái)，我區(qū)積極配合新農(nóng)村建設(shè)大力開(kāi)拓了農(nóng)村市場(chǎng)，積極推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的拓展，深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”，快速提升了農(nóng)村商品流通水平，到年底已建成農(nóng)家店196家，近150個(gè)行政村設(shè)立了連鎖門(mén)店，覆蓋率達(dá)40%，這些舉措對(duì)全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。1～10月份，我區(qū)城市市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額41.62億元，同比增長(zhǎng)19.87％；農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額3.83億元，同比增長(zhǎng)9.12％。農(nóng)區(qū)市場(chǎng)消費(fèi)增幅仍低于城市增幅10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村市場(chǎng)雖增幅喜人，但消費(fèi)仍然只占全區(qū)總量的8.47%，增加農(nóng)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升農(nóng)區(qū)商品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，仍是我們今后工作的重點(diǎn)。

4、副食品價(jià)格變動(dòng)明顯。今年1-10月我區(qū)副食品價(jià)格上漲明顯，特別是8、9、10三個(gè)月幾種主要副食品漲幅超過(guò)20%，成為拉動(dòng)食品類(lèi)價(jià)格漲幅攀升的核心力量。豬肉漲價(jià)后的比價(jià)效應(yīng)繼續(xù)帶動(dòng)同期雞蛋、家禽、水產(chǎn)品、植物油等副食品價(jià)格出現(xiàn)普遍上漲。其原因：一是生豬生產(chǎn)周期性波動(dòng)的結(jié)果。去年上半年我區(qū)主要畜禽價(jià)格持續(xù)走低，家禽、家畜養(yǎng)殖業(yè)的盈利大降，有些養(yǎng)殖戶(hù)甚至虧本，農(nóng)民的飼養(yǎng)積極性受到較大挫傷；二是生豬養(yǎng)殖成本增加，加大了成品豬的飼養(yǎng)成本；三是由于城鄉(xiāng)居民收入提高等因素，所形成的全社會(huì)物價(jià)水平的進(jìn)一步提高，使豬肉等副食品價(jià)格也“水漲船高”。

三、外貿(mào)出口

我區(qū)對(duì)外貿(mào)易出口形勢(shì)是一般貿(mào)易出口增勢(shì)強(qiáng)勁，加工貿(mào)易出口持續(xù)下滑。1-10月出口仍然以清谷新禾、萬(wàn)順達(dá)淀粉、福耀集團(tuán)、五豐公司、霍寧炭素等五家公司為主，占全區(qū)外貿(mào)出口總值1769萬(wàn)美元的95.14%，且后2個(gè)月仍保持強(qiáng)勁的出口勢(shì)頭。產(chǎn)品出口地仍以亞歐市場(chǎng)為主，其中對(duì)歐出口比重明顯上升

四、旅游業(yè)

1-10月全區(qū)完成旅游總收入6.13億元，同比增長(zhǎng)35%。共接待游客62.7萬(wàn)人次。隨著我區(qū)景點(diǎn)、景區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，旅游資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，特別是“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)的深入開(kāi)展，呈現(xiàn)出對(duì)旅游業(yè)的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)作用。

四、影響市場(chǎng)消費(fèi)的因素分析

有利因素：

一是政策拉動(dòng)效應(yīng)持續(xù)加大。國(guó)家繼續(xù)把擴(kuò)大內(nèi)需、大力推進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，我區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)商貿(mào)流通項(xiàng)扶持力度，支持商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，為消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。城鎮(zhèn)居民工資性收入進(jìn)一步提高，居民消費(fèi)預(yù)期有了較大改善，購(gòu)買(mǎi)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)開(kāi)展的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作，有效提升了農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的檔次和水平，農(nóng)民人均商品消費(fèi)支出增長(zhǎng)7.7%，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)不斷發(fā)展，消費(fèi)品零售總額不斷增加，增長(zhǎng)幅度大大提高。二是節(jié)會(huì)消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)影響顯著。在元旦、春節(jié)、五一以及名目繁多的其他節(jié)日期間，商品市場(chǎng)和餐飲業(yè)呈現(xiàn)明顯的節(jié)日活躍，從“*”黃金周當(dāng)月全區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅來(lái)看，同比分別增長(zhǎng)20.78％和16.44％。特別是在商家節(jié)日舉辦的各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)中，節(jié)會(huì)刺激消費(fèi)的特征明顯。三是是消費(fèi)理念進(jìn)一步更新。家庭勞動(dòng)日益社會(huì)化，拉動(dòng)餐飲業(yè)進(jìn)一步持續(xù)增長(zhǎng)。

篇2

2010年5月19日,全國(guó)中心城市第三十八次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議在安徽省蕪湖市召開(kāi),來(lái)自石家莊、秦皇島、唐山、太原、大同、呼和浩特、包頭、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱、南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、寧波、合肥、蕪湖、福州、廈門(mén)、泉州、南昌、濟(jì)南、淄博、濰坊、鄭州、洛陽(yáng)、武漢、長(zhǎng)沙、株洲、廣州、深圳、南寧、柳州、桂林、海口、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊等45個(gè)中心城市分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員130余人參會(huì)。會(huì)議交流了今年以來(lái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的主要工作和取得的成效,分析了當(dāng)前我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢(shì),研究部署下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。

工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任做了題為《堅(jiān)定不移完成節(jié)能減排任務(wù)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》的講話。朱宏任在講話中分析了當(dāng)前工業(yè)形勢(shì)和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的突出問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)粗放發(fā)展模式導(dǎo)致資源環(huán)境壓力日益加大,過(guò)于依賴(lài)物質(zhì)資源消耗的增長(zhǎng)模式難以為繼;落后產(chǎn)能由于認(rèn)識(shí)不到位、退出機(jī)制不健全和政策不配套等多方面原因,淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度不能滿(mǎn)足當(dāng)前節(jié)能減排形勢(shì)的要求;盡管近年來(lái)通過(guò)加大技術(shù)改造和強(qiáng)化管理使我國(guó)能源利用效率有了較大幅度提高,但由于高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng),形成的節(jié)能量被結(jié)構(gòu)重型化所抵消。朱宏任提出,要大力推進(jìn)節(jié)能減排,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗,加大淘汰落好產(chǎn)能力度,在確保在第三季度前完成今年節(jié)能減排任務(wù)的同時(shí),要抓緊培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,為進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做出貢獻(xiàn)。會(huì)議還邀請(qǐng)了工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)顧強(qiáng)做了《關(guān)于“十二五”工業(yè)和信息化規(guī)劃思路的報(bào)告》,介紹了“十二五”規(guī)劃的編制情況和下一步思路。會(huì)上,成都、蕪湖市介紹了在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作上的一些經(jīng)驗(yàn)。哈爾濱、武漢、杭州、寧波、蘇州、桂林等市工業(yè)和信息化主管部門(mén)分別介紹了做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)工作的情況。國(guó)資委信息中心通報(bào)了中心城市信息交流工作情況。經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)辛國(guó)斌提出,要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素保障和協(xié)調(diào)。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),要重點(diǎn)抓好對(duì)節(jié)能減排、淘汰落后等重點(diǎn)工作的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)分析。辛國(guó)斌強(qiáng)調(diào),要重點(diǎn)加強(qiáng)淘汰落后和節(jié)能減排形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警工作,不僅關(guān)注技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)變化情況,而且要關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展變化情況。要充分利用工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息交換平臺(tái),及時(shí)收集匯總各地報(bào)送的節(jié)能減排、淘汰落后、技術(shù)改造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)分析,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)節(jié)能做好基礎(chǔ)性支撐服務(wù)工作。

會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)前工業(yè)呈現(xiàn)生產(chǎn)加快增長(zhǎng)、出口繼續(xù)改善、效益明顯提升的運(yùn)行態(tài)勢(shì),工業(yè)處在企穩(wěn)回升、調(diào)整結(jié)構(gòu)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的關(guān)鍵時(shí)期。要看到面臨的形勢(shì)仍然極為復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生活力和動(dòng)力仍然不足,高耗能行業(yè)回升過(guò)快,通脹預(yù)期壓力加大,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。今后,中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作要更加重視加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更加重視節(jié)能減排和淘汰落后,更加重視工業(yè)增加質(zhì)量和效益,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。

篇3

一、全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要方法介紹

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)為對(duì)象的宏觀經(jīng)濟(jì)核算，它對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算、測(cè)定和描述，從數(shù)量上反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)、分配、交換、使用各個(gè)環(huán)節(jié)之間以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的內(nèi)在聯(lián)系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是指國(guó)家或國(guó)際組織為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算而制定的核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是全面、系統(tǒng)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)體系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是為更好地進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)而建立的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系主要包括以下四類(lèi)主要指標(biāo)：

一是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)狀態(tài)的指標(biāo)。包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、一二三次產(chǎn)業(yè)增加值、消費(fèi)需求、投資需求和進(jìn)出口需求，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、財(cái)政收支、就業(yè)狀況、價(jià)格總水平等等。

二是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的指標(biāo)，包括行業(yè)利潤(rùn)、資金能源利用效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率等等。

三是國(guó)民經(jīng)濟(jì)資金狀況的指標(biāo)，包括貨幣供應(yīng)量、資本市場(chǎng)交易狀況、銀行間資金拆借市場(chǎng)狀況、外匯市場(chǎng)運(yùn)行狀況等。

四是反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指標(biāo)，包括世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況、世界貿(mào)易和資本流動(dòng)狀況，以及主要商品市場(chǎng)運(yùn)行狀況等。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的主要內(nèi)容，主要包括：國(guó)民收入帳戶(hù)、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國(guó)際收支平衡表、政府財(cái)政收支平衡表和貨幣概覽等。

1、生產(chǎn)總值核算介紹

社會(huì)生產(chǎn)總值（也稱(chēng)社會(huì)總產(chǎn)出）是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國(guó)家所有常住單位在一定時(shí)間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動(dòng)的價(jià)值總和。由于生產(chǎn)過(guò)程中存在生產(chǎn)要素的相互投入，社會(huì)生產(chǎn)總值存在重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。社會(huì)生產(chǎn)總值的計(jì)算：全社會(huì)生產(chǎn)n種商品，第i種商品的產(chǎn)量為Qi，商品價(jià)格為Pi，那么第i種商品的產(chǎn)值就是Qi*Pi，所有的商品產(chǎn)值的總和就是社會(huì)總產(chǎn)值。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中，往往按產(chǎn)業(yè)部門(mén)計(jì)算社會(huì)總產(chǎn)值。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國(guó)家所有常住單位在一定時(shí)間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。由于扣除了中間投入，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不存在重復(fù)計(jì)算問(wèn)題，是世界各國(guó)核算的主要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可以按生產(chǎn)法、收入法、支出法核算。

把各種產(chǎn)品的產(chǎn)值扣除原材料（也稱(chēng)為中間投入）的價(jià)值，就是產(chǎn)品的增加值。所有產(chǎn)品的增加值之和就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中，按產(chǎn)業(yè)部門(mén)計(jì)算增加值。如第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）。第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來(lái)水、電力、蒸氣、熱水、煤氣）和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。由于第三產(chǎn)業(yè)包括的行業(yè)多，范圍廣，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，第三產(chǎn)業(yè)可分為兩大部門(mén)：一是流通部門(mén)，二是服務(wù)部門(mén)。具體又可分為四個(gè)層次。第一層次：流通部門(mén)，包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷(xiāo)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門(mén)，包括金融、保險(xiǎn)業(yè)，地質(zhì)普查業(yè)，房地產(chǎn)、公用事業(yè)，居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢(xún)信息服務(wù)業(yè)和各類(lèi)技術(shù)服務(wù)業(yè)等；第三層次：為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門(mén)，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科學(xué)研究事業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)等；第四層次：為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門(mén)，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體，以及軍隊(duì)和警察等。

——生產(chǎn)法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：增加值=總產(chǎn)出—中間投入。各產(chǎn)業(yè)部門(mén)增加值合計(jì)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

——收入法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：按生產(chǎn)投入的資源、固定資產(chǎn)、勞動(dòng)等要素貢獻(xiàn)計(jì)算。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=勞動(dòng)者報(bào)酬+固定資產(chǎn)折舊+稅收+營(yíng)業(yè)盈余+資源租金。

——支出法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：按收入以后的支出去向統(tǒng)計(jì)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=投資+消費(fèi)+凈出口。消費(fèi)按消費(fèi)主體區(qū)分為城鎮(zhèn)居民消費(fèi)、農(nóng)村居民消費(fèi)、政府消費(fèi)。

2、我委測(cè)算中主要考慮的因素

多年增加值率：統(tǒng)計(jì)部門(mén)計(jì)算當(dāng)年價(jià)是在固定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)框架、指標(biāo)體系范圍內(nèi)，根據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)值、增加值統(tǒng)計(jì)辦法匯總而成。速度是根據(jù)可比價(jià)格（在90價(jià)基礎(chǔ)上調(diào)整）計(jì)算總量后對(duì)比測(cè)算得來(lái)。我委因無(wú)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)源，對(duì)GDP及其構(gòu)成的測(cè)算只能抓住工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、消費(fèi)等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行。首先考慮多年平均增加值率。即利用統(tǒng)計(jì)公布或部門(mén)預(yù)測(cè)的各行業(yè)產(chǎn)值以增加值率計(jì)算相應(yīng)的增加值，如：一產(chǎn)增加值率一般掌握在60%～62%幅度內(nèi)；二產(chǎn)中，工業(yè)增加值率掌握在40%左右，建筑業(yè)增加值率掌握在12%左右（全社會(huì)固定資產(chǎn)投資）；第三產(chǎn)業(yè)中除批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)用增加值率參照計(jì)算外，其余主要根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r用增長(zhǎng)速度測(cè)算。貿(mào)易餐飲業(yè)的增加值率掌握在45%左右。各縣的情況可能有所差異，具體的增加值率要根據(jù)本地的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行計(jì)算。如：第一產(chǎn)業(yè)增加值率＝第一產(chǎn)業(yè)增加值/農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值；工業(yè)增加值率＝工業(yè)增加值/工業(yè)總產(chǎn)值；建筑業(yè)增加值率＝建筑業(yè)增加值/全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額。

行業(yè)發(fā)展速度：除按增加值率測(cè)算外，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及其產(chǎn)值發(fā)展速度又是一重要測(cè)量指標(biāo)，以保證產(chǎn)值與增加值增減相一致，正確反映客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。主要方式為一產(chǎn)、二產(chǎn)按增加值率方法分別計(jì)算出增加值后，對(duì)照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資增長(zhǎng)速度調(diào)整平衡；三產(chǎn)當(dāng)前更多是以速度測(cè)算。

物價(jià)指數(shù)：我委對(duì)GDP的測(cè)算大多數(shù)是測(cè)預(yù)期數(shù)、當(dāng)年價(jià)格數(shù)，其測(cè)算必須考慮物價(jià)指數(shù)。計(jì)算公式為：現(xiàn)價(jià)生產(chǎn)總值=基期生產(chǎn)總值×（1+增長(zhǎng)速度）×物價(jià)指數(shù)。反過(guò)來(lái)，可測(cè)算增長(zhǎng)速度。

其他考慮的幾個(gè)比例關(guān)系：規(guī)模工業(yè)增加值約占全部工業(yè)增加值的67～70%；50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的70%～72%。各縣的實(shí)際情況也有差別，要通過(guò)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

進(jìn)行必要的預(yù)測(cè)結(jié)果校驗(yàn)：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間存在一定的恒定關(guān)系。如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值和增長(zhǎng)率之間存在以下關(guān)系：地區(qū)生產(chǎn)總值=第一產(chǎn)業(yè)增加值+第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值；地區(qū)生產(chǎn)總值增速=基期第一產(chǎn)業(yè)的比重×第一產(chǎn)業(yè)增速+基期第二產(chǎn)業(yè)的比重×第二產(chǎn)業(yè)增速+基期第三產(chǎn)業(yè)的比重×第三產(chǎn)業(yè)增速；同樣三次產(chǎn)業(yè)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)也可通過(guò)類(lèi)似關(guān)系進(jìn)行校驗(yàn)。

貢獻(xiàn)率的測(cè)算：投資貢獻(xiàn)率＝投資增量/GDP增量；消費(fèi)貢獻(xiàn)率＝消費(fèi)增量/GDP增量；三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率也可根據(jù)上述計(jì)算方法類(lèi)推。

二、主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析方法及實(shí)踐運(yùn)用

1、主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析方法

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的基礎(chǔ)上，需要對(duì)所獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加工整理，并得出相應(yīng)的結(jié)論。常用的一些具體分析方法有：

實(shí)證分析和規(guī)范分析。實(shí)證分析不帶有價(jià)值判斷，主要是陳述事實(shí)，討論經(jīng)濟(jì)運(yùn)行怎么樣；而規(guī)范分析則帶有價(jià)值判斷，主要討論經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)該怎么樣，可能與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)本身無(wú)關(guān)。經(jīng)濟(jì)分析更大程度上傾向于實(shí)證分析，但是也包含了規(guī)范分析的內(nèi)容。例如，在分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度本身是實(shí)證分析，但是在評(píng)價(jià)這種增長(zhǎng)速度是快還是慢的時(shí)候，則帶有了價(jià)值判斷的色彩，而在進(jìn)一步分析三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否的時(shí)候，則更多帶有價(jià)值判斷的傾向。

靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析。所謂靜態(tài)分析，也稱(chēng)為均衡分析。所謂均衡，是所分析的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)變量經(jīng)過(guò)彼此之間的調(diào)整后，在外部條件不發(fā)生變化的情況下，各變量之間的關(guān)系維持穩(wěn)定。而靜態(tài)分析或均衡分析則是指不考慮時(shí)間變動(dòng)，僅對(duì)各變量之間的穩(wěn)定關(guān)系進(jìn)行分析的一種方法。動(dòng)態(tài)分析，則是探索經(jīng)濟(jì)變量隨著時(shí)間的變化而變化的規(guī)律。這在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中，是最為常用的一種方法。經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中，往往不是處于均衡狀態(tài)，而經(jīng)濟(jì)變量隨時(shí)間變化的程度和趨勢(shì)，則是經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中所需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。通常的增長(zhǎng)率分析，就包含了動(dòng)態(tài)分析的成分。

定性方法和定量方法。定性方法，是指在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)事件的給出性質(zhì)變化的判斷。如對(duì)投資狀況，給出的判斷是平穩(wěn)增長(zhǎng)，或者是加快增長(zhǎng)。定量方法，是指在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)事件給出具體的度量，如2006年我市投資為223億元，這就是從數(shù)量上說(shuō)明了投資的規(guī)模，或者說(shuō)投資增長(zhǎng)15%，這也從數(shù)量上界定了投資的增長(zhǎng)率。

2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析實(shí)踐

如何分析好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，寫(xiě)好季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析材料，是發(fā)改工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我委工作實(shí)際，將一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的體會(huì)總結(jié)如下。

第一，總供給方面，從三次產(chǎn)業(yè)分析支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。

首先對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的特征要有一個(gè)初步了解。三次產(chǎn)業(yè)的劃分就是根據(jù)人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)歷史發(fā)展的先后順序作出的，是人類(lèi)對(duì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不斷提高的產(chǎn)物。因此，對(duì)應(yīng)的發(fā)展階段也有三個(gè)。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。人類(lèi)從依靠陽(yáng)光、水、土地，自然界的植物、動(dòng)物到種植狩獵，以自己的體力從事簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，最后到馴養(yǎng)家禽家畜來(lái)繁衍后代，來(lái)發(fā)展自然經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)比較弱，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也十分的緩慢，主要是依靠農(nóng)業(yè)勞動(dòng)以及其他的手工勞動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)革命，人類(lèi)進(jìn)入了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代（從英國(guó)工業(yè)革命起始到現(xiàn)在為止大致上300年左右的時(shí)間）。主要表現(xiàn)在以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)力快速發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率極大提高，物質(zhì)財(cái)富日益豐富，人們的生產(chǎn)生活方式大為改觀，人們的生活水平已逐步由初期解決溫飽向中后期的發(fā)展型邁進(jìn)。目前大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家即處于這一階段。三是后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，只需要少數(shù)勞動(dòng)力從事第一、二產(chǎn)業(yè)就可以創(chuàng)造人類(lèi)生存發(fā)展所需的物質(zhì)生產(chǎn)生活資料，大量的勞動(dòng)力從一、二產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，從事各種各樣的服務(wù)行業(yè)，服務(wù)業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)逐步取代第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人們的生活也由發(fā)展型向享受型邁進(jìn)。如今的發(fā)達(dá)國(guó)家基本處于這一階段。

如何進(jìn)行具體的分析：第一產(chǎn)業(yè)，一是要把握氣候情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征。二要看結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的新增因素，如優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積的增加，畜牧業(yè)發(fā)展的情況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)情況等。三要看農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所發(fā)揮的作用。

第二產(chǎn)業(yè)，主要分析工業(yè)運(yùn)行的情況，一要看規(guī)模工業(yè)增加值的增長(zhǎng)情況，可分輕重工業(yè)或行業(yè)進(jìn)行分析；二要看重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)銷(xiāo)率來(lái)反映；三要看是否有新增生產(chǎn)能力、市場(chǎng)狀況是否有利于擴(kuò)大生產(chǎn)以及煤電油運(yùn)資金等生產(chǎn)要素供需情況。

第三產(chǎn)業(yè)，主要分析交通運(yùn)輸、住宿餐飲、商貿(mào)流通等行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較快，可對(duì)其詳細(xì)分析。

第二，總需求方面，從投資、消費(fèi)分析拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。

黨的十七大報(bào)告提出要著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、進(jìn)出口相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。表明投資、消費(fèi)、凈出口的協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。從需求角度來(lái)分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資、消費(fèi)是內(nèi)需，凈出口是外需，三者被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱(chēng)之為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。按照三大需求口徑來(lái)看，我國(guó)近十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局具有突出的“投資打頭、消費(fèi)殿后”的特征。這種投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局的形成是由我國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快必然帶動(dòng)投資增長(zhǎng)，具有其客觀必然性。但投資增長(zhǎng)不是無(wú)限制和無(wú)止境的，同時(shí)，由于市場(chǎng)需求旺盛，也容易產(chǎn)生盲目擴(kuò)張，投資過(guò)快增長(zhǎng)，將帶來(lái)資源環(huán)境難以支撐等一系列問(wèn)題。因此，我們?cè)诜治鋈笮枨髸r(shí)，應(yīng)當(dāng)積極地去關(guān)注國(guó)家宏觀政策的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。如本輪國(guó)家宏觀調(diào)控，主要目的是要抑制固定資產(chǎn)投資的過(guò)快增長(zhǎng)，其特點(diǎn)又是結(jié)構(gòu)性的調(diào)控，不搞“一刀切”。對(duì)于農(nóng)村、西部和社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)要加大投資力度；對(duì)于適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要的投資，要保持一定的規(guī)模，進(jìn)一步提高投資效益；而對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和盲目低水平的擴(kuò)張則要嚴(yán)格控制，以期達(dá)到平衡供給與需求之間的關(guān)系。因?yàn)橥顿Y需求不是最終需求，項(xiàng)目建成后將形成新的供給能力，如不適當(dāng)予以調(diào)控會(huì)導(dǎo)致供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康運(yùn)行。

從我市來(lái)看，主要是分析投資和消費(fèi)兩大需求，具體講：投資主要監(jiān)測(cè)50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資這一指標(biāo)，包括總量和增速。一是從投資性質(zhì)看，分基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)三類(lèi)。二是從投資來(lái)源看，分財(cái)政資金、銀行貸款和其他資金。三是從重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況來(lái)分析。

消費(fèi)主要監(jiān)測(cè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額這一指標(biāo)，包括總量和增速。一要看消費(fèi)能力是否提高，二要看消費(fèi)預(yù)期如何，三要看消費(fèi)環(huán)境是否有所改善，四是看有沒(méi)有新的消費(fèi)熱點(diǎn)形成。

第三，效益方面，從三大收入分析經(jīng)濟(jì)效益。

篇4

受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我縣經(jīng)濟(jì)遭受改革開(kāi)放以來(lái)前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，面對(duì)國(guó)內(nèi)重大自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾，中央和省及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，相繼出臺(tái)了一系列保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。但是，由于宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)具有的一定滯后性，我縣經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，加上增值稅轉(zhuǎn)型和出口退稅政策調(diào)整等因素影響，全縣財(cái)政收入增長(zhǎng)將明顯放緩，而財(cái)政支出呈剛性態(tài)勢(shì)，支出規(guī)模居高不下，今后一個(gè)時(shí)期我縣的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將面臨較大的壓力。為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于做好增收節(jié)支工作的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20*〕74號(hào)）和《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)增收節(jié)支工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)增收節(jié)支工作提出如下意見(jiàn)。

一、積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)收入征管

各部門(mén)、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府出臺(tái)的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)文件，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合，加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度，努力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，化解矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要積極開(kāi)展招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)快速發(fā)展的同時(shí)，支持服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)財(cái)政稅收收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力。稅務(wù)部門(mén)要積極推進(jìn)稅收管理創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化稅收征管服務(wù)，發(fā)揮稅收政策資源的最大效應(yīng)；要加強(qiáng)稅收征管，提高科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化水平，促進(jìn)依法治稅；強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)，堅(jiān)持定性與定量分析結(jié)合，短期和長(zhǎng)期分析并重，科學(xué)預(yù)測(cè)稅源變化趨勢(shì)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)、征管、政策等因素對(duì)稅收收入的影響，及時(shí)做好組織收入的應(yīng)對(duì)預(yù)案，保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步完善政府非稅收入征收范圍和征收渠道，完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”征繳管理制度，確保財(cái)稅收入均衡入庫(kù)、持續(xù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力。

二、大力壓縮一般性開(kāi)支，確保重點(diǎn)支出需要

各部門(mén)、各單位要厲行節(jié)約，勤儉辦事，進(jìn)一步壓縮一般性財(cái)政支出，把財(cái)政資源更多地用于提供公共服務(wù)和保障民生，用于解決群眾生產(chǎn)生活困難，用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)格控制行政開(kāi)支，減少會(huì)議、接待、差旅和公車(chē)使用等日常支出，壓縮出國(guó)團(tuán)組，降低行政成本。要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制公車(chē)購(gòu)置，嚴(yán)格控制新增投資建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制基本建設(shè)項(xiàng)目資金缺口。要強(qiáng)化預(yù)算控制，除縣委、縣政府確定的項(xiàng)目以及民生項(xiàng)目等重點(diǎn)支出外，原則上不再追加部門(mén)和單位的支出預(yù)算。

三、密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全面完成20*年預(yù)算

財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，認(rèn)真分析年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，跟蹤房地產(chǎn)稅收調(diào)控政策、出口退稅等稅收政策調(diào)整的實(shí)施效果，特別要關(guān)注影響財(cái)政收支的不確定因素，分析財(cái)政收入增減變化的原因，及早預(yù)測(cè)全年財(cái)政收支情況。要針對(duì)財(cái)政收支運(yùn)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保當(dāng)年預(yù)算收支平衡。

四、牢固樹(shù)立勤儉意識(shí)，科學(xué)合理安排2009年預(yù)算

各部門(mén)、各單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，及早準(zhǔn)備，科學(xué)合理地做好2009年部門(mén)預(yù)算的編制工作。2009年預(yù)算編制必須遵循“量入為出、量力而行、收支平衡”的原則，適當(dāng)下調(diào)預(yù)算收支指標(biāo)，使財(cái)政預(yù)算安排與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加吻合。嚴(yán)格控制行政成本，2009年預(yù)算安排實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及用車(chē)費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等“零增長(zhǎng)”。同時(shí)，除省委、省政府和縣委、縣政府確定的增支項(xiàng)目外，各部門(mén)、各單位不得新開(kāi)口子，集中財(cái)力保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

篇5

2009年在面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)、國(guó)際金融危機(jī)等諸多不利局面的情況下，海南省軟件和信息服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全行業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服多重困難與挑戰(zhàn)，化解各種問(wèn)題與矛盾，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加深入，在推動(dòng)兩化融合和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

海南省軟件和信息服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

2009年底，海南國(guó)際旅游島建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略后，中央給予海南自建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)力度最大、范圍最廣的政策支持，大批投資者涌入海南，一批重點(diǎn)項(xiàng)目將在年內(nèi)陸續(xù)開(kāi)工，海南進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)高峰期，這將給海南軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇

2009年，海南省軟件和信息服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入5.49億元，同比增長(zhǎng)52.08％，完成增加值1.79億元，同比增長(zhǎng)65.74％。其中軟件技術(shù)服務(wù)增長(zhǎng)最快，增速達(dá)283.72％，占軟件產(chǎn)業(yè)收入的比重為69.25％，主要原因是海南天涯在線網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等以信息服務(wù)業(yè)為主的重點(diǎn)企業(yè)的高速發(fā)展。系統(tǒng)集成收入和軟件技術(shù)服務(wù)收入占軟件收入的比重分別為38％和41％，系統(tǒng)集成中政務(wù)、商務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用軟件和電子政務(wù)、企業(yè)管理系統(tǒng)集成發(fā)展迅速，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。軟件和服務(wù)外包平穩(wěn)發(fā)展，完成出口額96.73萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)14.76％。

海南省政策措施

2010年海南省在省政府和工業(yè)和信息化廳的領(lǐng)導(dǎo)下，將從政策、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、財(cái)政資金支持等方面大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

海南省將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)的宏觀管理與指導(dǎo)。一方面營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持對(duì)出臺(tái)的軟件和電子信息制造業(yè)等扶持政策進(jìn)行宣傳和解讀，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)研究制定與政策配套的、便于操作落實(shí)的措施政策，包括土地、財(cái)稅、投融資、技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)等等方面。另一方面深入調(diào)查研究，及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，提高把握行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著力做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

在財(cái)政資金方面海南省工業(yè)和信息化廳利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、新增投資的利好政策，積極為省內(nèi)軟件企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，并安排1億元工業(yè)發(fā)展資金借款專(zhuān)項(xiàng)用于海南生態(tài)軟件園周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。切實(shí)用好省電子資金扶持園區(qū)發(fā)展，該資金的落實(shí)下達(dá)更加堅(jiān)定了兩園企業(yè)的投資信心，并對(duì)兩園下一步對(duì)外招商起到“催化劑”作用。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

海南省集中力量，依托海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意軟件園“兩園”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、3G芯片及軟件研發(fā)制造等。

海南生態(tài)軟件園：園區(qū)位于老城開(kāi)發(fā)區(qū)(緊鄰?？?，由海南生態(tài)軟件園投資發(fā)展有限公司主導(dǎo)建設(shè)(公司由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)電子商會(huì)、迪信通集團(tuán)和上海協(xié)亨投資公司等臺(tái)資組建)，一期規(guī)劃建設(shè)面積1000畝，二期2000畝。軟件園定位以軟件研發(fā)、軟件外包、IT培訓(xùn)、呼叫中心、災(zāi)備中心、互聯(lián)網(wǎng)媒體等為主要方向。計(jì)劃建設(shè)國(guó)家應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)基地、旅游信息化示范基地、手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈整合基地、軟件服務(wù)外包基地、國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等五大基地，吸引世界知名IT企業(yè)入駐，集聚省內(nèi)骨干IT企業(yè)，構(gòu)建以核心企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟群的產(chǎn)業(yè)鏈體系。目前有東軟集團(tuán)、上海展創(chuàng)、日本領(lǐng)信、海航集團(tuán)、天涯在線等百余家企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)一期投資10億元，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值30-50億元。目前園區(qū)起步區(qū)工程接近尾聲，園區(qū)已于2010年4月建成開(kāi)園，并迎接首批企業(yè)入園辦公。

三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：園區(qū)位于風(fēng)光秀美的三亞崖洲灣，規(guī)劃面積12平方公里。由三亞市政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)。園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、3 G芯片及軟件研發(fā)制造和動(dòng)漫游戲創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300-500億元，年稅收30-50億元，吸引高科技研發(fā)人員2萬(wàn)人以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位3萬(wàn)個(gè)。目前已與中興通訊、清華大學(xué)研究生院、北大科技園、中核建、海云天網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議，總投資約121億元。目前園區(qū)正進(jìn)行征地工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

海南省將通過(guò)各項(xiàng)措施加快工業(yè)和信息化融合進(jìn)程，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供有利環(huán)境。進(jìn)一步提升科技發(fā)展及信息化應(yīng)用水平，為開(kāi)拓信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)造出新的更加巨大空間，將南海明珠“海南”盡快打造成國(guó)際信息智能旅游島。

海南優(yōu)惠政策

2008年，海南省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《海南省鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展政策》、《海南省引進(jìn)商層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法(試行)》等政策，設(shè)立了電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，從投融資、稅收、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)激勵(lì)、政府資助與獎(jiǎng)勵(lì)、人才引進(jìn)、公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)環(huán)境建設(shè)和“一企一議”等多方面提出促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和兩園建設(shè)的措施辦法，鼓勵(lì)扶持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

具體體現(xiàn)在以下方面：

1 對(duì)個(gè)人所得稅和企業(yè)三稅進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2　對(duì)大型優(yōu)質(zhì)電子信息產(chǎn)品制造項(xiàng)目和軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的貸款貼息和政府跟進(jìn)投資。對(duì)集成電路制造企業(yè)代建廠房?jī)?yōu)惠。

3　對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

4　對(duì)特別優(yōu)質(zhì)的龍頭項(xiàng)目采取“一事一議、一企一策”的特別優(yōu)惠措施。

5　扶持園區(qū)企業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)推廣。

6　支持園區(qū)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、辦公房租補(bǔ)貼、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目配套、CMM國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證資助等。

篇6

論文摘要：國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)業(yè)發(fā)展加速一般發(fā)生在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)由低收入水平向中等收入水平的轉(zhuǎn)變時(shí)期。本文依據(jù)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，而我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用進(jìn)行了探討。

自20世紀(jì)60年代初起，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不斷提升，到了20世紀(jì)90年代，隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，以及全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)的不斷加劇，其就業(yè)人數(shù)和在國(guó)民收入中所占的比重不斷上升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到滿(mǎn)足人們不斷提高的物質(zhì)和精神方面的多樣化需要，同時(shí)也是關(guān)系到工業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)乃至影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要力量。

1服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基本標(biāo)志。

服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，人均GDP較高的國(guó)家，其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對(duì)較高，也基本代表了一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。目前，在世界總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)了60%，其中一些發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個(gè)別國(guó)家接近80%，而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重，發(fā)達(dá)國(guó)家已高達(dá)70%左右，中等收入國(guó)家為50%-60%之間。同時(shí),世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4；服務(wù)消費(fèi)占到所有消費(fèi)的1/2左右。因此,可以說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，己經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。然而我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占比重，到2004年僅為31.18%，我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)人口比重為30%，與國(guó)外相比，顯然比重過(guò)低，整體水平滯后，明顯不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，逐步提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，這應(yīng)是我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基本方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期依賴(lài)傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路，但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國(guó)內(nèi)自給率日益下降，資源短缺已經(jīng)影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，而同工業(yè)相比，服務(wù)業(yè)具有污染少、資源消耗低等一系列優(yōu)勢(shì)，并且科技的迅猛發(fā)展，使得高新技術(shù)的應(yīng)用從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)生了許多新的職業(yè)和崗位，如信息技術(shù)含金量較高的現(xiàn)代金融、通訊等服務(wù)行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展將提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，而且可以?xún)?yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在本世紀(jì)中葉達(dá)到世界上中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，就必須在繼續(xù)積極發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，使其與經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。3發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)工業(yè)化的細(xì)分及深化。

服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展會(huì)不斷提出各種問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決往往有賴(lài)于工業(yè)技術(shù)上的進(jìn)一步發(fā)展和提高，從而對(duì)工業(yè)提出新的要求，比如醫(yī)療領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的各種疑難雜癥，在檢測(cè)和治療上的新突破要求有更高的生物化學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等，從而推動(dòng)工業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。并且服務(wù)業(yè)中的許多行業(yè)具有社會(huì)基礎(chǔ)性質(zhì)，有利于市場(chǎng)的進(jìn)一步深化。如商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)可以促進(jìn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的結(jié)合，解決生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間上和空間上的矛盾，從而保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，提高市場(chǎng)交易效率，降低交易成本；金融業(yè)是投資的載體，而投資是工業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一，因而金融業(yè)也就在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起到了舉足輕重的行業(yè)作用，它的運(yùn)營(yíng)狀況直接制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和持續(xù)發(fā)展。因此以商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代商流、物流和信息流的交織、持續(xù)運(yùn)行在促進(jìn)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、深化方面發(fā)揮著重要作用。

4發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國(guó)已處于工業(yè)化中期，工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力開(kāi)始減弱，隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，服務(wù)業(yè)將成為吸納就業(yè)的主渠道。我國(guó)未來(lái)幾年，甚至在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)中國(guó)社科院和國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)顯示，“十一五”期間每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力在500萬(wàn)到550萬(wàn)之間。如果農(nóng)村每年的城市化水平提高1%，就要轉(zhuǎn)移1000萬(wàn)勞動(dòng)力，加上往年失業(yè)的人口，“十一五”期間可能有四五千萬(wàn)勞動(dòng)力需要就業(yè)。而服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)眾多，各種類(lèi)型的行業(yè)并存，就業(yè)形式靈活多樣，能夠容納不同層次的就業(yè)群體，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。

5發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。

20世紀(jì)90年代中期以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)相繼面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢、消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷等問(wèn)題，城市經(jīng)濟(jì)的重要性和城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的日益重視，這帶動(dòng)了對(duì)城市化功能和發(fā)展規(guī)律的深入研究。郭克莎等對(duì)世界主要國(guó)家城市化發(fā)展歷程的分析表明，工業(yè)在城市化中前期具有直接和較大的帶動(dòng)作用，工業(yè)發(fā)展所具有的聚集效應(yīng)帶動(dòng)了城市的興起和繁榮。而“當(dāng)工業(yè)化演進(jìn)到較高階段、人均收入達(dá)到較高水平以后,對(duì)城市化進(jìn)程的主導(dǎo)作用逐步由工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)…”，“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升明顯快于生產(chǎn)比重的上升,而這主要不是工業(yè)而是服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)的”。這一研究結(jié)果揭示了城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，表明兩者之間最直接的聯(lián)系是服務(wù)業(yè)對(duì)城市就業(yè)具有較強(qiáng)的吸納作用，服務(wù)業(yè)所提供的大量就業(yè)崗位是保證城鄉(xiāng)人口順利轉(zhuǎn)移和城市化持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

總之，發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略意義。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)將有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，減少我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴(lài)，降低對(duì)環(huán)境破壞的程度；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)必將推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，在促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、提高人民精神文化生活水平等方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

今天的會(huì)議非常重要。一天下來(lái)，各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)交流了聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資工作的情況，發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局和招商局結(jié)合各自職能就前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析匯報(bào)，三位副縣長(zhǎng)分別從分管的角度作了發(fā)言?？h長(zhǎng)也進(jìn)行了全面的分析和點(diǎn)評(píng)，非常具有針對(duì)性、指導(dǎo)性，我表示贊同，希望大家在下步工作中抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，結(jié)合自己的一些思考，再談三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、客觀分析形勢(shì)，充分估計(jì)困難，增強(qiáng)發(fā)展信心

今年以來(lái)，在宏觀形勢(shì)發(fā)生深刻變化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨諸多困難的情況下，全縣上下緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，迎難而上，狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我用兩句話來(lái)概括：

1、平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)沒(méi)有改變，必須予以充分肯定。前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)工作有五個(gè)方面的特點(diǎn)非常明顯：①是經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，發(fā)展速度與增長(zhǎng)質(zhì)量相協(xié)調(diào)，工業(yè)帶動(dòng)十分明顯，農(nóng)業(yè)在遭受雨雪冰凍災(zāi)害的情況下仍然穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度持續(xù)加快。②是固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)；工業(yè)項(xiàng)目增勢(shì)強(qiáng)勁，提前完成年度計(jì)劃。③是招商引資難中求進(jìn)，大項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目增多，產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。外貿(mào)穩(wěn)中有升，出口增幅高于省、市平均水平，引進(jìn)外資取得重大突破，實(shí)際利用外資提前完成全年目標(biāo)。④是財(cái)政收入增勢(shì)強(qiáng)勁，支出結(jié)構(gòu)不斷改善，民生支出較快增長(zhǎng)，金融運(yùn)行情況良好。⑤是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。這些成績(jī)的取得十分來(lái)之不易，必須予以充分肯定，進(jìn)而以更強(qiáng)的自信心做好工作。

2、影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素不斷增多，必須引起高度重視。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和不足。①是投資增長(zhǎng)乏力。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅為23%，比上半年下降10.4個(gè)百分點(diǎn)，全市排名由上半年的第二位跌落至第四位；其中限上工業(yè)投資增幅低于全市平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)，全市排名也由上半年的第二位跌至末位。對(duì)我縣而言，沒(méi)有投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就無(wú)從談起。因此，固定資產(chǎn)投資問(wèn)題尤其需要引起我們的高度重視。②是招商引資沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。前三季度，共引進(jìn)市外投資項(xiàng)目83個(gè)，同比減少8.8%；到位市外資金18.8億元，雖然同比增長(zhǎng)24.7%，但其中新項(xiàng)目到位資金僅4.6億元，絕大多數(shù)為結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目到位資金。各招商小組盡管作出積極努力，但進(jìn)展不平衡，尚有2個(gè)小組無(wú)落地項(xiàng)目。③是企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大。近幾個(gè)月，企業(yè)所面臨的外部環(huán)境較以往更為復(fù)雜多變，比較集中的是四個(gè)不確定，即：原材料價(jià)格的不確定（大漲大跌），銀行貸款利率的不確定（時(shí)升時(shí)降），樓市的不確定（時(shí)緊時(shí)松），和企業(yè)用工的不確定（難招難留）。這些都增加了企業(yè)運(yùn)行的困難。④是經(jīng)濟(jì)之外因素的影響。如今年以來(lái)維穩(wěn)工作的要求和強(qiáng)度較以往大大提高，我們不得不投入大量的時(shí)間和精力用于抓穩(wěn)定、保平安。同時(shí)，少數(shù)干部抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的責(zé)任意識(shí)還不到位，工作舉措還沒(méi)有真正落實(shí)，影響了經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)的成效。

在認(rèn)清我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的同時(shí)，我們有必要對(duì)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確的把握。今年年初，總理在人代會(huì)上的一句話：“今年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)上最為困難的一年”，現(xiàn)在已經(jīng)完全得到了佐證。

一方面，我們要看到，較為嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)在短期內(nèi)難以有效轉(zhuǎn)變。9月份以來(lái)，隨著美國(guó)第四大投行、有著158年歷史的雷曼兄弟成為繼貝爾斯登之后又一家傾覆的巨頭，引發(fā)了次貸危機(jī)以來(lái)最嚴(yán)重的一場(chǎng)金融風(fēng)暴，波及全球金融市場(chǎng)，引起世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，股市暴跌，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)更趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩已成定局。國(guó)際貨幣基金組織和聯(lián)合國(guó)對(duì)2012年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)分別為3.7%和1.8%，比其年初的預(yù)測(cè)分別下調(diào)0.4個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度大幅提高的背景下，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了更為寬廣的影響，集中表現(xiàn)在影響我國(guó)出口增長(zhǎng)、加劇我國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩以及輸入性通脹加大我國(guó)通脹壓力三個(gè)方面。從經(jīng)濟(jì)周期看，2002年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，2011年達(dá)到周期性繁榮的頂部區(qū)域后，今年進(jìn)入第二次調(diào)整（第一次調(diào)整是在2004年），國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改變了持續(xù)多年的“高增長(zhǎng)、低通脹”格局，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速但物價(jià)總水平不斷走高的新形勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.9%，增速同比回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，我們也要看到，在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面仍然保持良好。9.9%的GDP增速雖然同比有所回落，但仍然略高于改革開(kāi)放以來(lái)9.8%的平均增速。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究室主任李建偉預(yù)測(cè)，今明兩年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將有所放緩，但仍在合理的區(qū)間之內(nèi)，將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。目前，國(guó)家宏觀調(diào)控政策已經(jīng)加快調(diào)整。中央針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，已將年初的“雙防”調(diào)控目標(biāo)（防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹）調(diào)整為“一保一控”調(diào)控目標(biāo)（保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、控制通貨膨脹）。從緊的貨幣政策已逐步有所放松。10月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，包括增加各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)貸款；提高服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率；加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)；降低住房交易稅費(fèi)，支持居民購(gòu)房等。這些充分表明國(guó)家通過(guò)宏觀調(diào)控確保經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的信心和決心。原中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任，現(xiàn)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼副行長(zhǎng)林毅夫在回國(guó)接受采訪時(shí)指出，金融危機(jī)對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的波及程度目前仍有限，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景依然樂(lè)觀。他表示，當(dāng)今全球化的背景下，想找到一個(gè)不受沖擊的避風(fēng)港并不現(xiàn)實(shí)，但相比之下，中國(guó)所面臨的狀況是最樂(lè)觀的，也是最安定人心的。因此，對(duì)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面，我們要有充分的信心。

當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增速回落的大環(huán)境下，我縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，很重要的原因是我縣經(jīng)濟(jì)外向度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資源型的特征明顯，國(guó)際環(huán)境和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的變化對(duì)我縣影響相對(duì)滯后。但是，在國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境總體依然趨緊，缺乏后續(xù)大的新增長(zhǎng)點(diǎn)的情況下，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的可能性較大。

現(xiàn)在，距離年底還有60多天時(shí)間，我們必須始終保持清醒頭腦，振奮精神，集中精力，苦干實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保阂灰_保實(shí)現(xiàn)縣人代會(huì)審議通過(guò)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)計(jì)劃；二要確保完成年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；三要確保完成市委、市政府分解下達(dá)的全年重點(diǎn)工作目標(biāo)；四要確保完成省、市對(duì)我縣的各項(xiàng)考核指標(biāo)。對(duì)此，全縣上下要形成共識(shí)，堅(jiān)定信心，下定決心，一抓到底，務(wù)求完成。

二、抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化有效措施，確保目標(biāo)完成

四季度是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的沖刺和決戰(zhàn)階段。在余下的60多天時(shí)間里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在階段盤(pán)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，抓好每一天，干好每個(gè)月，倒排時(shí)間，以天保周，以周保月，以月保季，補(bǔ)足前期的缺口，確保完成全年任務(wù)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，加快推進(jìn)工作。黨的十七屆三中全會(huì)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。這次會(huì)議的主題是推進(jìn)農(nóng)村改革。30年前，我國(guó)的改革始于農(nóng)村，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包，包干到戶(hù)，打破了大鍋飯。時(shí)至今日，再次將新一輪農(nóng)村改革作為三中全會(huì)主題，但這一次重點(diǎn)是制定土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。30年輪回，預(yù)示著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)更高的層次。我們要緊緊抓住國(guó)家重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)三農(nóng)工作。要按照市里的部署，抓好農(nóng)村改革發(fā)展課題調(diào)研。加大力度推進(jìn)“三農(nóng)提升工程”和“低收入農(nóng)戶(hù)幫扶工程”，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，多渠道籌措資金，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。當(dāng)前，尤其要圍繞全年農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，認(rèn)真分析突出困難和問(wèn)題，針對(duì)柑橘胡柚、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)豐收形勢(shì)，采取積極有效措施，盡早謀劃和推進(jìn)大宗農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)要以縣委十一屆七次全會(huì)精神為動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要認(rèn)真抓好省、市、縣委全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造合力扶工的氛圍，落實(shí)合力扶工的舉措，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。對(duì)于縣委十一屆七次全會(huì)已經(jīng)明確的政策措施，尚未出臺(tái)的要抓緊出臺(tái)，已經(jīng)出臺(tái)的要抓好宣傳、貫徹和落實(shí)。金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)當(dāng)前企業(yè)資金鏈緊縮、融資難問(wèn)題比較突出的實(shí)際，集中精力做好企業(yè)融資方面的服務(wù)。財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要積極對(duì)接企業(yè)，深入調(diào)查研究，加快扶持政策兌現(xiàn)，最大限度地發(fā)揮好財(cái)政資金的支持作用。勞動(dòng)部門(mén)要根據(jù)縣內(nèi)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點(diǎn)，抓好分類(lèi)指導(dǎo)，特別是對(duì)軸承、紡織等勞動(dòng)密集型企業(yè)，要認(rèn)真幫助企業(yè)出主意、想辦法，緩解企業(yè)用工難問(wèn)題。其他部門(mén)也要深入企業(yè)，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出困難和問(wèn)題，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，力所能及幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

3、第三產(chǎn)業(yè)要立足我縣實(shí)際貫徹落實(shí)好全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神。按照全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議的要求和部署，立足我縣實(shí)際，抓好生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)，大力發(fā)展面向民生的生活業(yè)。同時(shí)，加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高我縣服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。

4、項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資要抓緊時(shí)間、攻堅(jiān)攻關(guān)。一方面，項(xiàng)目工作一刻也不能松，要抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié)，全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)，做到缺什么補(bǔ)什么，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，突出抓好政府年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)，確保完成年度投資計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃。另一方面，要切實(shí)推進(jìn)招商引資工作。各招商引資工作組要克服觀望等待思想，緊緊咬定年度招商引資工作目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，創(chuàng)新方式，更加積極主動(dòng)地推進(jìn)招商引資工作，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要切實(shí)抓好有意向未簽約項(xiàng)目的跟蹤招商及已簽約未落地項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保在談項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。

5、要盡快調(diào)研謀劃2009年工作思路和目標(biāo)設(shè)置。及早謀劃好新一年工作，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是工作思路要早醞釀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要緊緊圍繞縣委、縣政府推進(jìn)“兩創(chuàng)”、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要思路，對(duì)明年的工作思路早思考，早謀劃，切實(shí)增強(qiáng)來(lái)年工作的針對(duì)性、前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。二是工作目標(biāo)要早擬定。在保持發(fā)展思路的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，按照各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于今年、各方面建設(shè)成績(jī)高于今年、各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于今年的基調(diào)，確定來(lái)年發(fā)展目標(biāo)。三是工作重點(diǎn)要早明確。要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理安排明年工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，把握主要方面，解決主要問(wèn)題，務(wù)求明年工作取得更大進(jìn)步。四是工作措施要早思考。對(duì)明年改革發(fā)展的重大事項(xiàng)，特別是攻堅(jiān)克難的重大問(wèn)題，必須超前謀劃，全力突破。對(duì)明年的重點(diǎn)建設(shè)，要及早擬定實(shí)施方案，明確資金渠道，落實(shí)工期任務(wù)，切實(shí)做到未雨綢繆。對(duì)明年的增長(zhǎng)點(diǎn)、增收點(diǎn)，要制定落實(shí)工作舉措，做到有的放矢，力求各項(xiàng)工作更深入、更細(xì)致、更具體。

三、樹(shù)立大局意識(shí)，強(qiáng)化工作落實(shí)，全力推進(jìn)發(fā)展

年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，我們要把廣大干部群眾的注意力和精力引導(dǎo)到抓落實(shí)上、抓發(fā)展上，以實(shí)際成效開(kāi)創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

1、要集中精力抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)一定要振奮精神，集中精力，搶抓機(jī)遇，以更多的精力抓發(fā)展，以更大的力度抓落實(shí)。要減少一般性會(huì)議、一般性考察、一般性應(yīng)酬，騰出時(shí)間，集中更多精力、組織更多力量抓工作、促落實(shí)。這方面，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶好頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要做好本單位的表率。

2、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓落實(shí)。全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是全縣上下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的共同任務(wù)。在有限的60多天時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)等許多工作都需要各級(jí)、各單位的共同努力。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、配合意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，多補(bǔ)臺(tái)、多協(xié)作，少扯皮、少推諉，始終做到顧全大局、齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、合心合力?？h兩辦要加強(qiáng)督查，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

篇8

（一）扎實(shí)開(kāi)展“十七大”主題教育，服務(wù)全市加快發(fā)展

1．積極創(chuàng)新服務(wù)方式。充分利用發(fā)改部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)方式和載體，積極開(kāi)展項(xiàng)目工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干圍繞項(xiàng)目前期工作的內(nèi)容、程序及有關(guān)要求，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和政府投資重點(diǎn)支持領(lǐng)域，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案程序的要求以及需要注意的問(wèn)題等內(nèi)容精心備課，并分赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)開(kāi)展上門(mén)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)做好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目前期等工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)干部提高謀劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目等項(xiàng)目前期工作的能力和水平。截止目前，累計(jì)為婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)培訓(xùn)200余人次，取得了較好的效果。

2．扎實(shí)開(kāi)展“五百”實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真按照深化和拓展領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”要求，開(kāi)展以“百村強(qiáng)基、百企提升、百策聽(tīng)證、百項(xiàng)扶持、百難攻堅(jiān)”為主要內(nèi)容的“五百”實(shí)踐活動(dòng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)在結(jié)對(duì)蹲點(diǎn)服務(wù)過(guò)程中，積極幫助聯(lián)系村、企業(yè)解決困難，通過(guò)上下溝通協(xié)調(diào)，多次跑部進(jìn)廳，成功幫助聯(lián)系企業(yè)--三友電子有限公司年產(chǎn)2000萬(wàn)套T5型節(jié)能燈管燈具項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)國(guó)債資金補(bǔ)助960萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶(hù)奔小康活動(dòng)，全局46位在職工作人員，每人結(jié)對(duì)一戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)，在按要求完成調(diào)查摸底，做好對(duì)接的前提下，積極創(chuàng)新幫扶舉措，按照“因戶(hù)制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重實(shí)效”的思路開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)助低收入農(nóng)戶(hù)制定脫貧致富奔小康計(jì)劃。下一步，我們將按照計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展幫扶，切實(shí)幫助低收入農(nóng)戶(hù)脫貧致富奔小康。

3．切實(shí)加強(qiáng)“窗口”建設(shè)。加快審批制度改革，堅(jiān)持減項(xiàng)、放權(quán)、授權(quán)三管齊下進(jìn)一步擴(kuò)大行政服務(wù)中心窗口的審批職能。精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，縮短審批時(shí)間，開(kāi)通“綠色通道”，提高審批效率，完善高效、快捷的項(xiàng)目審批程序，為投資者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。今年1至6月，我局行政服務(wù)中心窗口共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目49個(gè)，其中審批政府投資項(xiàng)目36個(gè)，企業(yè)投資核準(zhǔn)備案項(xiàng)目13個(gè)。窗口在第一季度評(píng)比中被評(píng)為“五星級(jí)”窗口。

4．做好全市作風(fēng)建設(shè)牽頭事項(xiàng)。為深化“兩年”、推進(jìn)“兩創(chuàng)”活動(dòng)，打造“四最”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)《20*年全市作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作分工抓落實(shí)安排》要求，牽頭編制了《推進(jìn)政府部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革的實(shí)施方案》和《非行政許可事項(xiàng)清理規(guī)范工作的實(shí)施方案》，現(xiàn)已上報(bào)市政府審批。

5．積極開(kāi)展抗震救災(zāi)捐款。5月12日四川地震災(zāi)害發(fā)生后，我局迅速行動(dòng)，組織全局黨員、干部為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心、交納特殊黨費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)和受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建，共捐獻(xiàn)善款23950元，充分體現(xiàn)了我局黨員干部“一方有難、八方支援”的大愛(ài)情懷和精神風(fēng)貌。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，切實(shí)履行參謀職能

1．科學(xué)分析，合理制定各項(xiàng)年度計(jì)劃。科學(xué)分析和把握國(guó)家宏觀政策趨向和我市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，在充分調(diào)研和溝通論證的基礎(chǔ)上，編制下達(dá)了20*年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)性計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目投資計(jì)劃、重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃等。全社會(huì)固定資產(chǎn)計(jì)劃投資73億元；政府投資項(xiàng)目安排114個(gè)，總投資48.11億元，今年計(jì)劃完成投資18.37億元；重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃42個(gè)；各級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃74個(gè)。上述計(jì)劃的下達(dá)，為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素增加的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，完善了全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員為主體的例會(huì)制度和考核制度。召開(kāi)季度相關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，完成季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，有針對(duì)性地提出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難問(wèn)題和對(duì)策建議，供市委、市政府決策參考，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

3．開(kāi)展重大課題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。為了更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，繼續(xù)在全局開(kāi)展調(diào)研課題競(jìng)賽活動(dòng)，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、城市發(fā)展定位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)差別化扶持、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展課題調(diào)研。目前，所有課題均已開(kāi)展調(diào)研，部分課題已完成調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)，并提出相關(guān)意見(jiàn)建議。如提出以輸配電為主的機(jī)電產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、消防器材產(chǎn)業(yè)和竹木加工產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“4+X”工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育的建議；針對(duì)中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)，提出建立中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理的意見(jiàn)建議，均被市委市政府采納，即將轉(zhuǎn)化為政策意見(jiàn)。

4．夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)市委交辦的任務(wù)，認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題調(diào)研工作，完成《提升我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平對(duì)策研究》、《優(yōu)化我市商貿(mào)物流業(yè)空間布局研究》等兩個(gè)課題。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核辦法。結(jié)合市委、市政府對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考核辦法，研究制定了《20*年度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)牽頭部門(mén)工作考核辦法》和《*市20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展服務(wù)業(yè)爭(zhēng)先考核實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)做好發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選論證，在原有《*市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》的基礎(chǔ)上，調(diào)增服務(wù)業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目46個(gè)，增加投資39.84億元。截至20*年6月底止，列入《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》的項(xiàng)目共110個(gè)，項(xiàng)目總投資151.74億元。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目綜合管理，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁

1．牽頭做好全市規(guī)劃工作的綜合管理。做好規(guī)劃工作的考核和前置性審查。編制并由市府辦下發(fā)《*市20*年度規(guī)劃編制工作考核辦法》和《*市20*年度重大規(guī)劃編制工作計(jì)劃表》，將*市土地利用總體規(guī)劃修編等18項(xiàng)規(guī)劃納入考核，明確了責(zé)任主體和要求。截至目前止，18項(xiàng)規(guī)劃全部開(kāi)展相應(yīng)的前期工作，其中，已有3項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)會(huì)審；4項(xiàng)規(guī)劃已基本完成初稿，8項(xiàng)規(guī)劃已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性規(guī)劃編制階段。牽頭組織市環(huán)保局、衛(wèi)生局等8個(gè)部門(mén)單位參加、對(duì)水利局負(fù)責(zé)編制的《*市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》進(jìn)行規(guī)劃前置性審查，并與市水利局聯(lián)合行文上報(bào)*市發(fā)改委要求組織規(guī)劃會(huì)審。著手開(kāi)展“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估。編制了《*市“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估工作方案》，并以江政辦發(fā)〔20*〕70號(hào)文件下發(fā)實(shí)施。目前，正按照省發(fā)改委的統(tǒng)一部署和我市的總體安排，積極開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集工作，并初步形成了“*市‘十一五’規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告”提綱。著手主體功能區(qū)規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。積極跟蹤掌握國(guó)家、省、*市關(guān)于主體功能區(qū)規(guī)劃工作的動(dòng)態(tài)信息，并根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署積極開(kāi)展資料收集等相關(guān)前期工作。同時(shí)，組織人員到省主體功能區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn)縣——開(kāi)化縣調(diào)研主體功能區(qū)規(guī)劃工作，學(xué)習(xí)他們?cè)谝?guī)劃編制中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為我市下一步更好地做好規(guī)劃的編制奠定基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)重大前期項(xiàng)目管理。完善年度重大項(xiàng)目前期工作考核辦法。在去年的基礎(chǔ)上對(duì)年度考核辦法進(jìn)行了修改完善，將考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C(jī)關(guān)部門(mén)工作目標(biāo)爭(zhēng)先考核。對(duì)接省“三個(gè)千億”工程，在全市深入開(kāi)展項(xiàng)目謀劃活動(dòng)，并做好謀劃項(xiàng)目的收集、整理工作，截止6月底，共收到全市各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的各類(lèi)前期項(xiàng)目340個(gè)。強(qiáng)化前期工作的督查與協(xié)調(diào)。健全督查通報(bào)制度，對(duì)列入重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行情況報(bào)告制度，不定期開(kāi)展督查，跟蹤了解前期工作進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。截止6月底，42個(gè)列入前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，小江郎休閑旅游古鎮(zhèn)建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較快；*市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心等26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；*家具城等6個(gè)項(xiàng)目暫無(wú)進(jìn)展。*市廢舊物資交易市場(chǎng)項(xiàng)目，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，已經(jīng)調(diào)出年度前期工作計(jì)劃。加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)宏觀政策，精心包裝上報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持。今年有7個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，其中黃衢南高速*互通至*北接線工程、賀村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合物流中心2個(gè)項(xiàng)目被列為20*年新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，*至廣豐公路（浙江段）被列為省重點(diǎn)建設(shè)預(yù)安排項(xiàng)目。截止目前，共有20個(gè)項(xiàng)目通過(guò)發(fā)改口子爭(zhēng)取各類(lèi)資金補(bǔ)助1481萬(wàn)元，有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)的資金要素制約。

3．加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。制定計(jì)劃。制定下發(fā)《*市“20*-310工程”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，今年共安排“310工程”及備選項(xiàng)目、*市重點(diǎn)、*市“六大百億”工程和省重點(diǎn)項(xiàng)目106項(xiàng)，不重復(fù)項(xiàng)目74項(xiàng)，總投資654493萬(wàn)元，20*年計(jì)劃投資327918萬(wàn)元?？己思?lì)。配套出臺(tái)《*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)管理考核辦法》，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C(jī)關(guān)部門(mén)工作目標(biāo)爭(zhēng)先考核，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。督查服務(wù)。計(jì)劃下達(dá)后，我局即組織人員對(duì)各個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行走訪檢查，全面了解掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況的第一手材料，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難，對(duì)全部項(xiàng)目按進(jìn)度較快、進(jìn)度較慢和未開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)梳理，分析存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。編印《重點(diǎn)工程簡(jiǎn)報(bào)》及增刊共6期,及時(shí)通報(bào)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。同時(shí)，繼續(xù)推行和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公會(huì)議等行之有效的制度，深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。至6月底，74項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)建61項(xiàng)，開(kāi)建率82.4%，比去年同期增7.7個(gè)百分點(diǎn)；完成投資154022萬(wàn)元,完成當(dāng)年計(jì)劃投資47.0%，同比增4.8個(gè)百分點(diǎn)。

4．加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理。為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理利用能源，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《*市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》初稿。認(rèn)真組織政府投資項(xiàng)目會(huì)審，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，投資更加節(jié)約，項(xiàng)目審批程序更加規(guī)范。1-6月份，共組織政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審6個(gè)，取得了良好效果。加強(qiáng)全市固定資產(chǎn)投資情況的跟蹤調(diào)查，及時(shí)做好季度投資情況分析。，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.9億元，完成年計(jì)劃73億元的49.2%，同比增長(zhǎng)32.0%；限額以上固定資產(chǎn)投資完成32.0億元，同比增長(zhǎng)35.2%；工業(yè)投資完成21.9億元，同比增長(zhǎng)35.1%。

5．加強(qiáng)新墻材管理。召開(kāi)了全市墻改工作會(huì)議，部署20*年度全市墻改工作。制定并下達(dá)了《20*年度*市發(fā)展新型墻體材料領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核辦法》和《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道墻改工作目標(biāo)考核責(zé)任制》，對(duì)20*年度墻改工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。積極開(kāi)展新墻體法律法規(guī)宣傳，充分利用廣播、電視、宣傳資料等媒介開(kāi)展《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》的宣傳普及工作，累計(jì)發(fā)放宣傳臺(tái)歷800本，宣傳畫(huà)冊(cè)1500多份。同時(shí)，將《條例》讀本發(fā)放到各機(jī)關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和磚瓦企業(yè)主手中，并組織磚瓦企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《條例》，有效地促進(jìn)了墻改工作的順利開(kāi)展。認(rèn)真做好關(guān)停企業(yè)的關(guān)停拆窯補(bǔ)償金的兌現(xiàn)工作，全市共兌現(xiàn)關(guān)停拆窯補(bǔ)償金420萬(wàn)元，并積極幫助關(guān)停企業(yè)協(xié)調(diào)解決債務(wù)、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等實(shí)際問(wèn)題，得到企業(yè)主的好評(píng)。

（四）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展

1．做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成省發(fā)改委擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)材料《關(guān)于要求擴(kuò)大*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的建議》。根據(jù)省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣專(zhuān)題會(huì)議精神，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題部署擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣事項(xiàng)清理上報(bào)工作。對(duì)照省和金華市下放*市的放權(quán)事項(xiàng)，我局會(huì)同市法制辦、行政服務(wù)中心以及相關(guān)部門(mén)，對(duì)我市的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)的核實(shí)清查，確定要求上級(jí)部門(mén)放權(quán)事項(xiàng)600項(xiàng)，研究提出許可事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、放權(quán)理由和放權(quán)方式，并及時(shí)上報(bào)省發(fā)改委，為下一步爭(zhēng)取列入擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。

2．做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。積極牽頭做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，通過(guò)努力，全市共有143200戶(hù)農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)房保險(xiǎn)(其中3246戶(hù)低保戶(hù)享受政府全額補(bǔ)貼)，全市農(nóng)房參保面達(dá)到100%。全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序，保障受災(zāi)農(nóng)戶(hù)利益，截止目前，共有63戶(hù)受災(zāi)戶(hù)獲理賠資金40.6萬(wàn)元，為受災(zāi)農(nóng)戶(hù)災(zāi)后重建提供了必要的保障。

3．做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。今年是我省開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的最后一年，我市共有能繁母豬、水稻種植、生豬養(yǎng)殖、雞養(yǎng)殖、林木火災(zāi)等5個(gè)保險(xiǎn)品種列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。為做好今年的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，確保完成上級(jí)下達(dá)的參保任務(wù)，我局在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，牽頭組織召開(kāi)了全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，制定出臺(tái)了《20*年度*市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了明確，該項(xiàng)工作已于6月份全面啟動(dòng)。

4．做好中心鎮(zhèn)培育工作。努力推進(jìn)省“中心鎮(zhèn)培育工程”，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)照《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2007〕13號(hào)）和《*市關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于加快推進(jìn)賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》（初稿），并提交市政府審議。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序和社會(huì)穩(wěn)定

1．加大價(jià)格監(jiān)測(cè)力度，健全價(jià)格預(yù)警機(jī)制。針對(duì)去年以來(lái)出現(xiàn)的糧油等生活必需品價(jià)格的連續(xù)波動(dòng)，我局加大價(jià)格監(jiān)測(cè)工作力度，進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，調(diào)整和擴(kuò)充了監(jiān)測(cè)商品品種，建立了本地主要特色商品價(jià)格、重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格、重要生產(chǎn)資料價(jià)格、重要能源價(jià)格等四大類(lèi)商品（服務(wù)）的價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)商品（收費(fèi)）從106個(gè)擴(kuò)大到144個(gè)；調(diào)整和優(yōu)化價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布局，在原有基礎(chǔ)上增加了大型超市、批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)等監(jiān)測(cè)點(diǎn)；加大各類(lèi)價(jià)格的監(jiān)測(cè)密度，對(duì)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、主要特色商品價(jià)格、重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行每周二報(bào)制，對(duì)重要生產(chǎn)資料、重要能源價(jià)格實(shí)行月報(bào)制等等，并加強(qiáng)了市場(chǎng)巡視，安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)采價(jià)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，1－6月份共上報(bào)省、市及本地各類(lèi)監(jiān)測(cè)報(bào)表114份。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善市場(chǎng)巡視，預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急值班、跟蹤監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真對(duì)價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，密切掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，編發(fā)《價(jià)格監(jiān)測(cè)與分析》，不斷提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作水平。

2．嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，加強(qiáng)定調(diào)價(jià)管理。切實(shí)做好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的落實(shí)工作，對(duì)我市列入實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的16家達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的糧食、食用植物油、肉、雞蛋、牛奶、水泥、化肥等七大類(lèi)商品實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度，對(duì)這些企業(yè)執(zhí)行調(diào)價(jià)備案的情況實(shí)行日跟蹤調(diào)查、檢查制度，嚴(yán)格成本監(jiān)審，確保實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的相關(guān)商品價(jià)格政策的有效落實(shí)，促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定。從嚴(yán)控制政府提價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)，對(duì)確因價(jià)格成本上升，需要調(diào)整相關(guān)價(jià)格的，嚴(yán)格成本審核，根據(jù)省局審核的20*年調(diào)價(jià)目錄，按規(guī)定程序?qū)徟?。按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定和權(quán)限，嚴(yán)把收費(fèi)審批關(guān)，從源頭上預(yù)防和杜絕亂收費(fèi)行為發(fā)生。

3．加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，整頓規(guī)范價(jià)格秩序。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策落實(shí)情況、美容美發(fā)業(yè)整治等專(zhuān)項(xiàng)檢查。截至目前，共查處價(jià)格違法案件7件。深化價(jià)格舉報(bào)工作，采取領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和現(xiàn)場(chǎng)接訪等形式，認(rèn)真組織開(kāi)展“百名物價(jià)局長(zhǎng)下訪活動(dòng)”，共走訪單位15家，接待群眾50余人次，受到群眾的普遍好評(píng)。充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)熱線和機(jī)關(guān)“110--對(duì)話平臺(tái)”的作用，，共受理各類(lèi)價(jià)格投訴舉報(bào)87起。其中：*市級(jí)86起，省局轉(zhuǎn)辦件1起，辦結(jié)率100%，及時(shí)疏導(dǎo)了價(jià)格矛盾和糾紛，規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。

篇9

2006年4月

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展總攬全局，突出“崛起蘇中、跨江爭(zhēng)雄”主題，咬定“三先一爭(zhēng)”目標(biāo)，全面實(shí)施“工業(yè)化、國(guó)際化、城市化”主戰(zhàn)略，聚精會(huì)神、開(kāi)拓創(chuàng)新，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展勢(shì)頭，為“十一五”開(kāi)好局、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特點(diǎn)

1、經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)三個(gè)持續(xù)走高。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)走高。1-3月份，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)%，其中一產(chǎn)增加值億元，增長(zhǎng)%；二產(chǎn)增加值億元，增長(zhǎng)%；三產(chǎn)增加值億元，增長(zhǎng)%。實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3997元，增長(zhǎng)13.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3817元，增長(zhǎng)17.2%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)走高。1-3月份，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值310.8億元，增長(zhǎng)48.6%。其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值97.5億元，增長(zhǎng)41.5%。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)走高。1-3月份，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)銷(xiāo)售收入38.3億元，增長(zhǎng)45.2%；實(shí)現(xiàn)利稅6.45億元，增長(zhǎng)61.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.6億元，增長(zhǎng)65.8%。全市財(cái)政收入高開(kāi)高走。原創(chuàng)：1-3月份財(cái)政總收入增幅是去年同期的2倍;一般預(yù)算收入達(dá)2.25億元，同比增長(zhǎng)26%，增幅是去年同期的4倍。

2、項(xiàng)目投入保持三個(gè)快速提升。一是投入總量快速提升。1-3月份，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)%；其中工業(yè)技改投入億元，增長(zhǎng)%。工業(yè)投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到%。二是單體規(guī)?？焖偬嵘?-3月份，全市完成規(guī)模工業(yè)投入億元，同比增長(zhǎng)%，在全部工業(yè)投入中的占比達(dá)%。全市500-1000萬(wàn)元以上投入項(xiàng)目109個(gè)，1000-3000萬(wàn)元以上投入項(xiàng)目135個(gè)，3000-5000萬(wàn)元以上投入項(xiàng)目26個(gè)，超億元投入項(xiàng)目15個(gè)。三是工業(yè)投入結(jié)構(gòu)快速提升。1-3月份，從在建的176個(gè)投資超千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目看，電子通信、特種銅材、醫(yī)藥化工等科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目比重不斷上升，項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到90個(gè)，超過(guò)50%。技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)投資比重提高，推動(dòng)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

3、招商引資呈現(xiàn)三個(gè)明顯提高。一是利用外資總量明顯提高。1-3月份，全市新批三資企業(yè)35家，增資擴(kuò)股項(xiàng)目13個(gè)，累計(jì)新批注冊(cè)外資8325億美元，同比增長(zhǎng)400%；注冊(cè)外資實(shí)際到帳9284萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)127.2%，列南通各縣市第一，占整個(gè)南通市近3成。引資質(zhì)量明顯提高。今年在批的62個(gè)外資項(xiàng)目中，總投資1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目有4個(gè)，其中500至1000萬(wàn)美元項(xiàng)目11個(gè)，超300萬(wàn)美元項(xiàng)目9個(gè)，單體項(xiàng)目平均注冊(cè)外資比去年同期有很大提高。三是儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。目前，在談85個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目中，總投資超億美元的1個(gè)，為沙特石油項(xiàng)目，超3000萬(wàn)美元的4個(gè)，分別是新疆江蘇企業(yè)家聯(lián)合會(huì)投資公司皮鞋商貿(mào)城、中石油項(xiàng)目、巴拿馬維多利業(yè)紡織品項(xiàng)目、美國(guó)公司項(xiàng)目。超1000萬(wàn)美元的11個(gè)，超500萬(wàn)美元的21個(gè)，超300萬(wàn)美元的13個(gè)。

4、服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)三個(gè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一季度，全市開(kāi)工建設(shè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67個(gè)，總投資19.91億元，其中在建項(xiàng)目60個(gè)，竣工項(xiàng)目7個(gè)，完成投資額2.9億元,同比增長(zhǎng)36.2%。規(guī)模以上項(xiàng)目44個(gè)，總投資19.36億元。二是市場(chǎng)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全年共規(guī)劃新建、改擴(kuò)建市場(chǎng)9個(gè)，總投資11.17億元。一季度已有7個(gè)市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，完成投資8250萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)87.5%。××××*國(guó)際車(chē)城加快建設(shè)進(jìn)度，投資3億元的一期工程將于9月份竣工。疊石橋國(guó)際家紡城二期已經(jīng)投入運(yùn)行。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。民間資本、外資投向現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域速度加快。東灶港鎮(zhèn)充分利用蠣蚜山成為我省首個(gè)海洋自然生態(tài)保護(hù)區(qū)?？偼顿Y2000萬(wàn)美元，占地60畝的南通新晟物流項(xiàng)目即將在××××*港區(qū)開(kāi)工建設(shè)。規(guī)模企業(yè)注重產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)，在形成和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做足文章，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

5、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)三個(gè)明顯特色。原創(chuàng)：一是擴(kuò)張速度快。一季度，全市新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)5260戶(hù)，新增私營(yíng)企業(yè)1230家，有限公司220家，平均每天新注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)約60戶(hù)、新誕生私營(yíng)企業(yè)14家。全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本總額達(dá)到了160億元，從業(yè)人員達(dá)到20萬(wàn)人。二是專(zhuān)業(yè)特色明。產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚化程度明顯提高，各大特色板塊均形成了較為完備的生產(chǎn)配套、技術(shù)協(xié)作、銷(xiāo)售聯(lián)合的一體化體系，在同行業(yè)中的影響力、貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。特別是疊石橋國(guó)際家紡城繼續(xù)保持全國(guó)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)首位，并躍升綜合市場(chǎng)前八位。三是發(fā)展檔次高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步升級(jí)。目前，全市項(xiàng)目投入中有70%來(lái)自于民營(yíng)領(lǐng)域，80%的新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目脫胎于民營(yíng)企業(yè)，全市科技型企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占70%以上。

6、農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)三個(gè)不斷放大。一是發(fā)展規(guī)模不斷放大。1-3月份，全市共建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)40個(gè)，園區(qū)投資規(guī)模明顯擴(kuò)大。其中，投資額在500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)共3個(gè)，投資額1584.7萬(wàn)元,分別占園區(qū)總數(shù)的7.5%、22.09%。二是發(fā)展類(lèi)型不斷放大。1-3月份，全市建設(shè)的農(nóng)業(yè)園區(qū)中，綜合類(lèi)園區(qū)7個(gè)，種植業(yè)園區(qū)13個(gè)，畜牧業(yè)園區(qū)11個(gè)，水產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè)，觀光業(yè)園區(qū)3個(gè)，分別占我市園區(qū)總數(shù)的17.5％、32.5％、27.5％、15%、7.5%。我市觀光農(nóng)業(yè)的興起，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)了農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

三是發(fā)展檔次不斷放大。園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，有效提高了園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加了園區(qū)效益和園區(qū)輻射力。三和鎮(zhèn)引進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)業(yè)，占地1500平方米，建成了全國(guó)首家配備地下空調(diào)的養(yǎng)殖基地；麒麟鎮(zhèn)引進(jìn)的野豬養(yǎng)殖園區(qū)，為全市畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)樹(shù)立了新的典型。

從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域都保持著快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但運(yùn)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題：一是區(qū)域間發(fā)展的不平衡狀況沒(méi)有得到明顯改善。二是招商引資中，大項(xiàng)目不多，特別是能拉動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的大項(xiàng)目還不多。三是企業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售占統(tǒng)計(jì)銷(xiāo)售的比重有待進(jìn)一步提高。

二、下階段工作重點(diǎn)

下階段，全市經(jīng)濟(jì)工作要繼續(xù)保持當(dāng)前的運(yùn)行勢(shì)頭，必須及時(shí)分析和把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)研究和分析我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，始終圍繞“三先一爭(zhēng)”目標(biāo)，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)。突出做好以下幾項(xiàng)工作。

1、強(qiáng)化項(xiàng)目投入質(zhì)效。一是主攻旗艦型項(xiàng)目。盡管全市在建項(xiàng)目600多個(gè)，投資規(guī)模也大于往年，但牽動(dòng)性大的項(xiàng)目比重較小，新開(kāi)工單體規(guī)模超億元的工業(yè)項(xiàng)目只有4個(gè)。下級(jí)段，要按照“大項(xiàng)目——企業(yè)群——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)基地”的招商思路，積極探索大項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，精心組織大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)，努力找大企業(yè)，搶大客商，抓大信息，上大項(xiàng)目。我市大項(xiàng)目建設(shè)上提出了明確要求，即開(kāi)發(fā)區(qū)至少要辦成1個(gè)超美元大項(xiàng)目，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦成1個(gè)超千萬(wàn)美元項(xiàng)目，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦成1個(gè)超500萬(wàn)美元項(xiàng)目。為了鼓勵(lì)引進(jìn)大項(xiàng)目，我市推進(jìn)了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。二是突出技術(shù)改造。目前，工業(yè)投入中的有效投入偏低，設(shè)備投入偏少，技術(shù)改造投入偏少，用于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、信息化、產(chǎn)品升級(jí)換代改造較少。下階段，要突出高新項(xiàng)目，把高科技項(xiàng)目作為主攻方向，堅(jiān)持“引資”和“引智”相結(jié)合，引導(dǎo)外資投向新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更加注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，積極引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，努力形成新的產(chǎn)業(yè)群，確保具有高科技含量、高附加值的超千萬(wàn)項(xiàng)目比重超過(guò)10%。

篇10

浙江萬(wàn)通染織資源研發(fā)有限公司就是這314家企業(yè)之一。該公司從浙江永通染織集團(tuán)新分離出來(lái)，專(zhuān)門(mén)從事工程和技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展。分離之前研發(fā)圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)，被動(dòng)應(yīng)對(duì)短期開(kāi)發(fā)任務(wù)，忽視了開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)大趨勢(shì)的新產(chǎn)品的研發(fā)。分離后，研發(fā)公司則在開(kāi)拓性產(chǎn)品項(xiàng)目上快速推進(jìn)。

逐步推進(jìn)的企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，承載了振興經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙重任務(wù)。

磚塊與灰泥的理論

如果將農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)說(shuō)成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“磚塊”的話，那么就可以把服務(wù)業(yè)當(dāng)作是將三者黏合起來(lái)的“灰泥”?！盎夷唷辟|(zhì)量不過(guò)關(guān)，“磚塊”壘起的墻也不夠堅(jiān)固。

2009年一季度，紹興市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售為968.19億元，同比下降9.1%；企業(yè)虧損面達(dá)到26.02%，比上年增加4.81個(gè)百分點(diǎn)。其中化學(xué)纖維制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)的利潤(rùn)額分別比去年同期下降37%和35.6%。導(dǎo)致這些企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題的最深層原因就是效率低下，具體表現(xiàn)為企業(yè)的投入多、消耗大，產(chǎn)出少、效益小，而剝離服務(wù)性的環(huán)節(jié)、實(shí)施專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高企業(yè)效率的有效途徑。

據(jù)紹興市財(cái)政局課題組調(diào)研數(shù)據(jù)，紹興2008年服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為35%，而京滬等地為50%以上，全省平均則為40%。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相稱(chēng)，已成為制約紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條“短腿”。

從服務(wù)業(yè)稅收結(jié)構(gòu)上看，紹興市服務(wù)業(yè)稅收主要依靠房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易這兩大行業(yè)，但是這兩大行業(yè)的稅收增長(zhǎng)都缺乏后勁兒。2009年一季度，紹興市房地產(chǎn)業(yè)稅收收入同比下降39.53%，而批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，近幾年的發(fā)展處于“滯脹”階段。紹興的“灰泥”質(zhì)量亟待提升。

扶持而來(lái)的積極性

事實(shí)證明，紹興市調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，服務(wù)業(yè)分離的做法促進(jìn)了傳統(tǒng)行業(yè)與服務(wù)業(yè)的共同提升。2008年底，紹興地區(qū)最大的藥品研發(fā)和連鎖零售企業(yè)之一，華通醫(yī)藥有限公司分離藥品類(lèi)的會(huì)展業(yè)務(wù)，組建了紹興縣華通會(huì)展有限公司。當(dāng)年，會(huì)展公司實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)還提高了華通醫(yī)藥的影響力。

為了創(chuàng)造更多諸如華通醫(yī)藥這樣的成功案例，紹興市財(cái)政地稅局實(shí)施了多種優(yōu)惠措施，以調(diào)動(dòng)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。

對(duì)于服務(wù)業(yè)的分離給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，財(cái)政部門(mén)給予補(bǔ)貼。如工業(yè)企業(yè)與三產(chǎn)企業(yè)在用水、電等生產(chǎn)要素方面存在價(jià)格差，在價(jià)格管理部門(mén)政策調(diào)整之前，財(cái)政首先對(duì)其價(jià)格差額部分進(jìn)行補(bǔ)貼。

同時(shí)，調(diào)動(dòng)分離企業(yè)的積極性還要重視企業(yè)分離后的發(fā)展壯大。對(duì)此，紹興財(cái)稅部門(mén)對(duì)分離后企業(yè)在一定期間內(nèi)給予財(cái)政補(bǔ)貼；地稅方面，對(duì)分離后三產(chǎn)企業(yè)符合有關(guān)條件的給予地方稅減征、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)所得稅稅前加計(jì)扣除等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

此外，對(duì)分離企業(yè)開(kāi)通開(kāi)辦登記、資質(zhì)認(rèn)定等方面的綠色通道，紹興財(cái)稅部門(mén)給予主動(dòng)服務(wù)。對(duì)分離后的三產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先推薦中小企業(yè)信用貸款；組織大規(guī)模的企業(yè)座談會(huì)，通報(bào)企業(yè)分離的財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠政策；開(kāi)展企業(yè)分離發(fā)展企業(yè)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)關(guān)注的分離后成本費(fèi)用核算風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題進(jìn)行分析研究。

雖然如此，企業(yè)積極性還需要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)困境中，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新工作缺乏熱情。有的企業(yè)擔(dān)心增值稅轉(zhuǎn)型后，營(yíng)業(yè)稅相對(duì)增值稅的稅負(fù)比較優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在；有的企業(yè)擔(dān)心成立新公司將增加經(jīng)營(yíng)成本和管理成本……

不只是財(cái)稅的事情

目前，推動(dòng)紹興市企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，財(cái)稅部門(mén)是主要力量。在幫助企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)過(guò)程中，財(cái)稅部門(mén)努力算好四本賬：一算分離發(fā)展給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)惠賬；二算政策促進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展的實(shí)效賬；三算經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)地方財(cái)力的財(cái)稅賬；四算助推企業(yè)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大局賬。具體工作中財(cái)稅工作者需要主動(dòng)深入重點(diǎn)企業(yè)，逐戶(hù)上門(mén)輔導(dǎo)，幫助分析企業(yè)可分離的環(huán)節(jié)，為企業(yè)籌劃分離方案。

然而，企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，不只是財(cái)稅的事情。為了充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)積極參與，紹興市一方面將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政體制分成與其企業(yè)分離工作的業(yè)績(jī)掛鉤，企業(yè)分離后發(fā)展得好，財(cái)政體制分成上就多得益；另一方面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及企業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展企業(yè)分離工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過(guò)考核激勵(lì)發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及企業(yè)主管部門(mén)推進(jìn)該項(xiàng)工作。

不只紹興，整個(gè)浙江都在大力推行服務(wù)業(yè)分離發(fā)展。浙江省政府已經(jīng)出臺(tái)了《浙江省推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制》，明確了推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制框架和各部門(mén)的工作職責(zé)，并確定省經(jīng)貿(mào)委牽頭開(kāi)展制造業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離試點(diǎn)。同樣，紹興的服務(wù)業(yè)分離發(fā)展亦需各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。