導語：如何才能寫好一篇經濟普查工作存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】經濟普查；PDA數據錄入；問題；建議

第三次全國經濟普查已于2014年1月1日正式拉開序幕，與前兩次普查相比，此次普查最大的特點是全面建立起普查區(qū)電子地圖，對所有調查對象由普查員使用PDA進行GPS定位、底冊信息核查和相關證件拍照，全面實現電子化、網絡化操作。通過1個月的普查工作過程看，普查過程中面臨著許多問題和困難，特別是此次普查首次采用PDA設備進行普查，首次將第一產業(yè)的法人、產業(yè)單位納入普查，更給普查數據質量的保障控制注入不少難以駕馭因素。筆者主要是通過普查過程中發(fā)現的一些問題和困難，提出相應的對策建議，為三經普的順利開展起到微薄之力。

一、存在的主要問題和困難

1.單位核查底冊有待進一步完善

單位核查底冊是以基本單位名錄庫為基礎，輔之以工商、質監(jiān)、稅務、民政等部門的登記資料而形成的一個底冊資料。首先由于部門數據資料更新不及時，特別是工商部門的數據資料，許多單位早已破產、注銷、搬遷或早已重新審請新的營業(yè)執(zhí)照，但單位信息仍存在于核查底冊當中，并且大量重復單位存在。其次在單位核查底冊中還有大量組織機構代碼以L打頭的單位，這些單位往往給人一種錯覺，認為有組織機構代碼的單位一定為法人單位或產業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在進行單位底冊核查時特別是縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于人手緊張、時間倉促、單位數量多、工作量大等多種因素的影響，往往只進行了簡單的存在與否的核查，而沒有具體核查該單位是否有重復，是否為法人、產業(yè)還是個體戶，這就造成了在普查過程中，大量組織機構代碼以L打頭的單位為個體戶，而底冊中不知該如何處理的現狀。

2.第一產業(yè)的法人單位、產業(yè)單位普查存在一定的難度

2007年以來，國家為了增加農民收入，鼓勵農民在農村家庭承包經營基礎上，自愿聯合建立一種互經濟組織-農民專業(yè)合作社，國家通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產業(yè)政策引導等措施，促進農民專業(yè)合作社的發(fā)展與壯大。基于上述原因，第一產業(yè)中大批農民專業(yè)合作社如雨后春筍般地涌現，但在普查過程中發(fā)現真正有固定場所、從事生產經營活動的合作社卻少之又少，大部分合作社只是一無產地、二無經營項目的皮包公司，創(chuàng)辦合作社的目的只是為了騙取國家的扶持資金，且創(chuàng)辦合作社的法人不是本村農民，連村里會計也根本不知底戲，打手機詢問，對方只是口頭答應或干脆置之不理，合作社的普查難度可想而知。

3.產業(yè)活動單位的認定以及條管垂直的產業(yè)單位經濟指標的信息填報有待進一步規(guī)范

（1）產業(yè)活動單位的認定應給予一個明確的界定。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的產業(yè)單位七站八所是否都應羅列；村級衛(wèi)生所到底應為村委會的產業(yè)單位還是應為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產業(yè)單位。在本次經濟普查方案中，對上述問題只是進行籠統(tǒng)地認定，沒有明確進行界定，導致普查過程中，縣鄉(xiāng)普查員在這兩個問題上感到迷茫和困惑。

（2）條管垂直的產業(yè)單位的經濟指標的填報存在一定困難。在普查中發(fā)現，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的儲蓄所、聯通電信營業(yè)廳、電管站等條管的產業(yè)單位在進行營業(yè)收入、稅金等指標的填報上因財務不獨立核算，無法進行經濟指標的填報。

4.普查員素質參差不齊，影響數據質量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與普查的人員絕大多數為非專業(yè)統(tǒng)計人員，僅經過普查前的突擊培訓，其業(yè)務技術水平、調查技能等很難適應工作要求。加之普查員對普查工作的認識不到位，普查員之間的責任心和積極性存在較大差距，部分人員對普查工作有敷衍了事的心理，普查的實際效果必然存在一定問題。

二、應對的建議

1.增進合作，加強部門行政資料日常共享機制

各部門行政審批登記資料是名錄庫維護更新的主要資料來源，制定完善的工作機制提高各部門行政資料的準確性和時效性，使名錄庫行政登記資料互換工作更加規(guī)范化和制度化，特別是要協(xié)調好工商部門每月新增、變更、注銷單位資料情況，使統(tǒng)計登記能夠動態(tài)地反映基本單位創(chuàng)建、變更和消亡全貌，使基本單位名錄庫做到信息共享，聯合維護更新的日常資料共享機制。

2.嚴格執(zhí)行農民專業(yè)合作社的審批制度，切實保障農民從中受益、發(fā)家致富

從我縣1000多家農民專業(yè)合作社的情況看，國家的政策被歪曲，農民的利益受損害。如何切實使這一惠民政策落實到基層農民手中，一要靠相關辦理部門的嚴格審批，二要靠政府部門的日常監(jiān)督和管理，讓國家的優(yōu)惠政策實實在在得到落實和執(zhí)行。

3.產業(yè)活動單位的認定以及垂直產業(yè)單位經濟指標的信息填報應給予明確界定

因產業(yè)活動單位的屬性在全國范圍內基本上一致，國家普查辦在制定普查方案時，對在試點工作中產業(yè)活動單位出現的一些基本問題應給予一個明確的界定：對財務不獨立核算的條管垂直的產業(yè)單位的經濟指標的填報應明確由上一級法人單位向下反饋，以便保證條管垂直的產業(yè)單位的經濟指標的填報能夠順利進行。

篇2

國務院決定從今年起在全國范圍內開展第一次經濟普查工作，這是我們建國以來對國民經濟發(fā)展狀況進行的范圍最廣、規(guī)模最大的國情國力調查，是制定和實施國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是我市經濟生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開展了經濟普查各項準備工作。為推動整個工作的順利進展，前一階段，市普查辦、市統(tǒng)計局組織開展了全市經濟普查暨統(tǒng)計工作督查，深入各縣區(qū)了解普查工作進展情況，解決存在問題。特別是在督查中，我們進一步認識到城鎮(zhèn)在經濟普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經濟普查工作開展的情況以及清查摸底的結果來看，各縣區(qū)城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的

二、三產業(yè)經濟總量占該縣區(qū)經濟總量的比重一般在45%左右，占整個經濟普查工作量的60%左右，屬于普查的重點和難點區(qū)域，對普查工作的成敗起著至關重要的作用。目前，經濟普查已進入最關鍵的工作階段，經市政府同意，這次在城固縣召開全市城鎮(zhèn)經濟普查工作現場會，就是要針對城鎮(zhèn)在經濟普查中的特殊地位，突出工作重點，抓住關鍵區(qū)域，打好攻堅戰(zhàn)。上午，大家聆聽了縣鎮(zhèn)等的經驗介紹，聽取了其他縣區(qū)城關鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經濟普查工作情況交流，了解到大家在經濟普查工作中克難攻堅，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多好的經驗，使我們深受啟發(fā)。下面我講三點意見。

一、前一段全市經濟普查工作的簡要回顧

為了搞好這次普查，國務院、省政府、市政府已作了周密安排，各級領導也高度重視。國務院下發(fā)了《關于開展第一次全國經濟普查的通知》，總理簽發(fā)國務院令，正式頒布《全國經濟普查條例》，這是我國普查歷史上第一次由國務院頒布條例。這部《條例》為經濟普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經濟普查工作，在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視，有關部門的密切配合和各級普查機構的共同努力下，從建立工作機構、制定普查方案、工作人員培訓、進行普查試點、落實普查經費、進行宣傳動員和實施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實實地做了大量工作，目前，全市經濟普查工作進展順利，發(fā)展勢頭良好。

(一)抓“四落實”，奠定了順利推進經濟普查的工作基礎。一是抓機構落實。按照全國經濟普查工作的統(tǒng)一要求，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級層層成立了由政府主要負責人掛帥的經濟普查工作領導機構，形成了強有力的經濟普查組織領導體系和辦事機構，為全市經濟普查的順利推進奠定了堅實的組織基礎。二是抓人員配備。根據《全國第一次經濟普查人員選調和培訓工作細則》的要求，精心選調了3萬余人的普查隊伍，為全市組織實施各項普查工作奠定了良好的人力基礎。三是抓經費落實。在各級政府高度重視，財政部門大力支持，全省統(tǒng)計巡查和全市經濟普查督查的雙重推動下，截止目前，全市共撥付到位普查經費118萬元，其中11縣區(qū)和開發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬元，為我們順利完成今年經濟普查各項準備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實。目前，各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件已經落實，基本滿足了開展經濟普查工作的需要。

(二)營造氛圍，開展了經濟普查宣傳動員工作。認真做好經濟普查的宣傳動員工作，不僅是確保經濟普查各階段工作順利進行的前提，而且是事關經濟普查成敗的關鍵。為此，市經濟普查領導小組與市委宣傳部聯合印發(fā)了《關于認真做好全市經濟普查社會宣傳動員工作的通知》，對全市經濟普查宣傳動員工作進行了總體安排，對各級普查機構、各部門、各新聞媒體的宣傳任務和職責進行了明確劃分，提出了標準和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發(fā)《市人民政府關于開展第一次經濟普查的公告》和市普查辦《致被調查單位的公開信》等形式，積極進行普查宣傳動員。12月3日，經過精心策劃，市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場聯合舉辦了隆重的市經濟普查宣傳日活動，市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領導出席了活動儀式，由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進行的巨大游行宣傳和現場表演，以及盛況空前的場面布置，形成了“經濟普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經濟普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續(xù)進行，收到了良好的宣傳效果。與此同時，市普查辦還分別于日報社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機構研究落實了12月份經濟普查宣傳活動的各項工作。目前，報紙、電視、廣播和網絡已展開了全方位、立體型的經濟普查宣傳，普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進行之中，做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網頁上圖文并茂，各縣區(qū)經濟普查宣傳聲勢一浪高過一浪，從而形成了市縣區(qū)聯動的全市經濟普查宣傳。

(三)周密安排，完成了經濟普查登記的業(yè)務準備工作。一是集思廣益，擬定了全市經濟普查實施方案，使全市第一次經濟普查工作有了統(tǒng)一的行動綱領。二是精心組織，在城關鎮(zhèn)用一個半月的時間，進行了全市經濟普查綜合試點，順利地完成了經濟普查各階段工作的實戰(zhàn)演習，為全市各級普查機構提供了完整的開展經濟普查工作的組織方法和實戰(zhàn)經驗。三是周密安排，組織開展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業(yè)務培訓，保證了不同層次普查人員的業(yè)務素質。五是開展了單位清查摸底和個體經營戶調查登記工作，以及清查摸底數據處理培訓和資料匯審、清查摸底查遺補漏等各項業(yè)務工作，奠定了12月31日開始的經濟普查調查登記的工作基礎。

(四)開展督查，推動了全市經濟普查工作的順利進行。經濟普查工作涉及面廣、時間性強、環(huán)節(jié)繁多，為保證各地工作的平衡進展，也為了及時發(fā)現和解決各地在工作中出現的問題，我們根據全國、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實際需要，適時組織開展經濟普查工作督查。7月初，配合省政府經濟普查督導組在的督查，我們由市普查辦主要領導帶隊，先后對8個縣區(qū)進行了經濟普查“四落實”情況的督導檢查。11月22至28日，市經濟普查辦及市統(tǒng)計局又聯合開展了全市經濟普查暨統(tǒng)計工作督查，由四名局級領導帶隊，兵分四路，對11縣區(qū)及經濟開發(fā)區(qū)的“四落實”情況、人員培訓、宣傳動員、清查摸底等工作進行了全面督查。通過適時組織督查，發(fā)現了一批先進典型，解決了一批棘手問題，研究制定了一系列提高普查工作質量的方法措施，有力地推動了全市經濟普查工作的順利進行。

(五)突出重點，狠抓了城鎮(zhèn)的經濟普查工作。經濟普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對占國民經濟總量80%以上的

二、三產業(yè)進行的普查，其工作的重點是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當地的政治、經濟、文化中心，

二、三產業(yè)經濟總量占縣區(qū)的45%左右，該區(qū)域的普查工作能否搞好，對整個縣區(qū)的經濟普查工作至關重要。為此，在前期工作中，市、縣區(qū)各級政府和普查機構都突出重點，狠抓了城鎮(zhèn)的經濟普查工作，將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無論工作部署，宣傳動員，還是質量控制，都力求突出城鎮(zhèn)這個重點。各縣區(qū)城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認識自己所處的特殊位置，努力把握經濟普查的工作特點，科學估計工作中存在的問題和困難，在黨政領導的高度重視，普查機構的精心組織下，采取了許多切實有效的措施，保證了經濟普查工作按進度、按標準、安要求有序進行，為全市經濟普查工作的順利推進做出了重要的貢獻。

二、必須認真解決面臨的突出問題

經濟普查工作已進入關鍵時期，現在距普查的標準時點12月31日只有十多天時間，正式普查登記工作即將全面展開，全市馬上就要進入實戰(zhàn)沖刺階段了。根據前一階段到各縣區(qū)進行經濟普查工作督查了解的情況，當前經濟普查工作中也還存在一些問題，必須引起高度重視。首先是調查對象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數調查對象是能積極配合的。但確有少數單位特別是有些中小企業(yè)和個體經營戶對經濟普查的意義認識不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門外;有的門難進、臉難看、不講真話;有的敷衍了事、隨便說一個數哄人等。這些問題如得不到解決，在正式登記時填報的數字就會大打折扣，匯總數就會嚴重失真，普查數據質量將無法保證，普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計部門本身產生了思想顧慮。有的統(tǒng)計部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發(fā)現經濟普查的結果可能與年報數、定期報表數有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理?有些地方已經提出這一問題，當地政府甚至要求統(tǒng)計局搞好經濟普查數與年報數、定報數的銜接，要差不多、過得去，提出要人為地修改、矯正普查數據。這是很危險的。如果強調與年報數一致，我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢?這不多此一舉嗎?

以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個經濟普查工作成敗的關鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個方面做好工作。

第一，要耐心細致地做好調查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個經濟普查宣傳的新，12月份是經濟普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經濟普查的氣氛造得更濃一些，要有針對性的做好調查對象的工作，重點是要消除調查對象的顧慮。如果調查對象心有疑慮，正式填報數字時打折扣，普查的數據質量就失去了保證。因此，各級普查機構都要深入宣傳經濟普查的重大意義。沒有國家的富強，企業(yè)和個人也不會有大的發(fā)展。如果你向國家提供假的數字，就會影響國家經濟政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級統(tǒng)計部門、普查機構要發(fā)動群眾，想方設法，開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動，還可以讓調查對象現身說法，用典型來教育引導大家。

第二，必須對廣大普查對象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定，“經濟普查取得的單位和個人資料嚴格限定用于經濟普查目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據?！边@也是國務院對調查對象做出的莊嚴承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強制性，調查對象必須無條件地接受調查。另一方面是普查機構必須保護調查對象的商業(yè)秘密和個人隱私。如果沒有這一條承諾，統(tǒng)計工作包括普查是很難做好的，這是國際上多少年的經驗總結，也是統(tǒng)計工作的一項基本原則。為了實現這個承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經濟普查中獲得的單位和個人資料提交或透露給其他有關執(zhí)法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀律，是政府統(tǒng)計信譽的根基。我們一定要讓調查對象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認識普查資料與年報數據銜接的問題。經濟普查的根本原則和第一位的任務是摸清家底、搞準數字。決不能現在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數據。如果一個縣區(qū)數字錯了，就會影響整體，全市的數據質量就會打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結果就會毫無意義。有些地方擔心普查數字與年報數字差得太大。這有兩種情況，一種是過去統(tǒng)計數據水分較少，由于經濟發(fā)展太快、統(tǒng)計工作跟不上，而漏統(tǒng)較多的縣區(qū)，這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統(tǒng)計數據水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無法交代。對待這個問題，總的原則是應該面對和正視這個現實。普查結果與年報數據、歷史數據出現差距是完全正常的，如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實，反映它的實際面貌。對普查結果可能低于年報數的地區(qū)，唯一的辦法就是讓企業(yè)如實填報，讓個體經營戶如實填報。只要調查對象如實填報就可以反映真實，這是一次機會?！氨鶅鋈叻且蝗罩保行┑胤浇y(tǒng)計數字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了，對現任領導是一個解脫歷史包袱的機會，可以有一個新的起點。在普查的過程中，要把普查結果和年報、定報數以及歷史數的差距放到一邊，先擱置起來，以后按國家統(tǒng)一的辦法來處理?，F在這個時候不能提出普查數據與年報、定報以及歷史數據如何銜接的問題，更不能因此而干擾普查工作。當然，這并不是說普查登記結束后的匯總資料可以不與年定報數據比較，不比較就不知道高低。通過比較與評估，找出高與低的原因，才能找到真實。我們要反復強調的是實事求是，企業(yè)和個體經營戶如實填報，普查員按照自己負責的普查區(qū)域不重、不漏，并保證登記質量，數據處理過程中不出現工作失誤和技術差錯，使各項工作達到質量控制標準，才是我們的目的。

三、全面做好經濟普查的質量控制工作

質量是普查工作的生命線，全面做好經濟普查的數據質量控制工作，既是當前和今后普查工作的中心任務，也是召開本次會議的主要目的。經過各級普查機構的共同努力，我市經濟普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區(qū)進行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數、個體經營戶數與職能部門的行政登記資料，以及我們平時掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級政府、統(tǒng)計部門和普查機構都要高度重視，全面做好經濟普查的質量控制工作，要確保實現“單位不漏、數字真實”的普查目標。

第一，樹立法制觀念，堅持依法普查。接受、配合、支持政府調查，特別是這樣一項重大的國情國力調查，是每一個公民、每一個法人神圣的義務和責任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調查或填報假數字，那就是違法的行為。有的企業(yè)和個體經營戶的法制觀念比較淡薄，認為這是統(tǒng)計部門在找麻煩，把經濟普查當作額外的負擔。殊不知這是《統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》明確規(guī)定的，是每個公民和法人的義務和不可推卸的責任。開展經濟普查也是為大家好。沒有國家的發(fā)展，哪有企業(yè)和個人的發(fā)展。樹立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》的旗幟，來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》，必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來約束調查對象的，更要用來規(guī)范我們自己的行為。

第二，抓住工作重點，認真查遺補漏。清查摸底工作從9月份開始安排，到12月8至10日的全市經濟普查清查摸底工作匯審評估，經過了近三個月的時間。在此過程中，各級普查機構都采取了許多質量控制措施來保證單位清查的不重不漏，保證個體經營戶登記的準確真實。但是，通過匯審還是發(fā)現了不少的問題，因此，我們目前面臨的一項非常緊迫的工作就是立即進行研究，拿出得力措施，采用有效方法，認真組織開展清查摸底的查遺補漏工作。各縣區(qū)對此要高度重視，要集中時間、集中人力，查找薄弱環(huán)節(jié)，突出重點區(qū)域，條塊結合，進行排查，要通過扎扎實實的查遺補漏工作搞準搞實清查摸底資料，保證正式登記工作的順利進行。在查遺補漏工作中，各縣區(qū)要把城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處作為重點抓緊抓好，抓住城關鎮(zhèn)就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經過大家的共同努力，才能按時拿出高質量的符合當地實際的清查摸底結果，才能為我們進一步搞好后期各項工作打下堅實的基礎。新晨

篇3

關鍵詞 經濟普查 質量評估 改進

在初期，統(tǒng)計數據質量的內涵主要是指準確性，而至今已經發(fā)展為了高效性、適用性、統(tǒng)一性以及經濟性等特征。經過研究分析，筆者發(fā)現現階段的中國經濟普查數據質量評估存在一定的不完善性，本文分析了已有的三次經濟普查方案和數據質量評估情況，并提出了改進與完善經濟普查數據質量評估的措施。

一、我國經濟普查數據質量評估存在的不足

筆者在經過了對已有3次我國經濟普查數據質量評估的深入研究之后發(fā)現，現今我國經濟普查數據質量評估中存在的問題主要包括：

（一）匯總數據工作中的檢驗規(guī)則過于單一

在現今的經濟普查事中登記錄入匯總環(huán)節(jié)中，我國所選用的為邏輯規(guī)則檢驗，也就是以普查表內與表間相關指標匯總數據的邏輯性與客觀性為重要依據來判斷數據的準確度。邏輯規(guī)則檢驗在匯總數據評估工作中的優(yōu)勢主要表現為在第一時間內找到其中存在的問題與比較準確的評估匯總質量。[1]然而這種方法同樣也有一個缺點，那就是其結論為多重指向。邏輯規(guī)則檢驗是遵循邏輯關系不斷變化的取值區(qū)域。而在實際的工作中，人們能夠同時使用多種途徑完成對各級普查匯總數據的質量評估。

（二）基層個體數據抽樣檢測工作缺乏嚴謹的科學依據

經濟普查事前單位清查、事中登記錄入匯總以及事后質量抽查三個環(huán)節(jié)都要抽取一定量的基層個體數據，進行對比、計算，以此來得出數據質量評估指標，從而完成對所有環(huán)節(jié)的數據質量控制與評估工作。然而在抽樣設計工作中卻存在這樣的問題：

（1）抽樣方法過于簡單。經濟普查事前單位清查階段的數據質量抽查工作通常所使用的都是隨機抽樣。這一方法十分簡單、粗糙，無法準確地表現出總體結構，這是因為他們未在合理的誤差范圍內明確樣本量。[2]在經濟普查事后質量抽查階段中，縣級以及以下普查數據質量抽查方式均要按照相關的國家方案的來確定，很難實現國內各個省事后抽樣調查和國家評估兩者的統(tǒng)一性，也很難保證地方普查數據質量評估的科學性。

（2）估計方法有缺陷。經濟普查事前單位清查階段的數據質量評估工作通常所使用的都是以質量抽查數據為依據，并以普查中單位清查數據為重要標準對單位的漏報率與界定錯誤率進行估算。這種估計方法假設事后質量抽查沒有單位遺漏，那么很明顯該假設不可能實現。這是由于在經濟普查工作中，個體經營戶分布范圍非常廣，而且規(guī)模也非常大，流動性突出，相關信息難以獲取，而這是完全不同于法人以及企業(yè)的。[3]因此，有著較大流動性與不存在固定經營場所的個體經營戶就成了漏登主要人群，必須要使用更加合理與有效的估計方法對單位清查數據質量進行評估。不僅如此，經濟普查事后質量抽查環(huán)節(jié)中的數據質量評估同時涉及了單位清查與普查登記兩個部分，而普查數據質量評估指標的計算確定同樣也以質量抽查數據作為依據，同時其前提條件就是抽查時沒有單位遺漏與登記信息的失誤，但是事實上這一前提也是無法實現的。

二、中國經濟普查數據質量評估的改進與完善

（一）匯總數據工作應綜合運用評估方法

匯總數據質量評估方法主要包括五種，即： 1）參數穩(wěn)定性分析。2）經驗參數比對。3）以模型為基礎的異常數值識別。4）相關指標比對。5）邏輯規(guī)則檢驗。而在經濟普查登記匯總數據質量評估過程中，人們不應只局限在應用十分普遍的邏輯規(guī)則檢驗方法，同時還要研究反映經濟單位若干指標間穩(wěn)定性較強的關聯性或協(xié)同變動的規(guī)律性，以此來獲得指標間基本固定的經驗參數。[4]之后，再以所得到的經驗參數為經濟普查匯總數據質量評估的參照標準。當相關指標間的實際比率或比例關系值和經驗參數發(fā)生了非常明顯的偏離之后，就能夠比較準確的找出待評估匯總數據的質量問題。

（二）健全基層個體數據抽樣檢測工作機制

不論是單位清查事后質量抽查，還是經濟普查事后質量抽查，都應設計一套健全的抽樣設計系統(tǒng)，以此來提升數據質量評估的準確性。

（1）抽樣方法的科學性。在整個經濟普查的過程中，最關鍵的一個環(huán)節(jié)就是普查事前單位的清查工作，清查效果對經濟普查數據的準確性和完整性有極其重要的意義，不僅可以保障當前普查工作的質量，還是確保抽樣調查質量的關鍵。由此可以看出，有效評估單位要想進一步提高清查數據的質量，必須要從根本上確保抽樣方法的科學性。進行清查質量抽查工作錢，應先綜合考慮抽查的精度、成本投入等因素，從而合理地確立樣本數量，通過抽樣方法，選取代表性的樣本。[5]例如，在進行分層兩階段PPS隨機抽樣時候，應分別將區(qū)縣、省市和全國作為數據抽樣樣本、子總體和總體，確立普查小區(qū)為抽樣單元，在小區(qū)、區(qū)縣內進行第一階段和第二階段的普查，這兩個階段采用分層整群抽樣、等距抽樣的方法，確保不同小區(qū)均列入抽樣范圍。

（2）雙系統(tǒng)估計方法的引入。為保證單位清查和普查登記數據的質量，同時將抽查時的單位遺漏與登記內容失誤等因素考慮在內，筆者認為將雙系統(tǒng)估計應用到單位清查與經濟普查的事后質量評估工作中是可行的。雙系統(tǒng)估計方法以“捕獲―再捕獲”模型為重要基礎，并以事后重復調查偏差估計為主要內容。此處，筆者以單位清查過程中的個體經營戶漏報率估計為例，闡述它的主要原理。首先，單位清查完成后實施事后抽樣，并獲得一個初始樣本。其次，從中獨立地抽取兩個樣本，P樣本獨立于單位清查直接從這個初始樣本中抽出，通過與單位清查進行匹配用以估計普查單位清查中遺漏的個體經營戶數。最后，E樣本則從單位清查得到的名錄框中抽出，通過與P樣本進行匹配用以估計單位清查的誤差，如無此個體戶或重復登記。

三、總結

從整體上看，我國所完成的三次中國經濟普查數據質量評估水平表現出了逐漸上升的趨勢，如2008年的經濟普查進一步完善了質量評估的相關規(guī)定，并強調了單位清查的質量評估。我們相信，在未來的時間里，中國經濟普查數據質量評估將會得到更快的發(fā)展，從而為我國的國民經濟規(guī)劃與建設提供更加可靠的信息依據。

（作者單位為江蘇省丹陽市丹北鎮(zhèn)政府）

參考文獻

[1] 王華，金勇進.統(tǒng)計數據準確性評估：方法分類及適用性分析[J].統(tǒng)計研究，2009（01）：22-23.

[2] 陶然，金勇進.中國經濟普查數據質量評估的改進與完善[J].統(tǒng)計研究，2009 （11）：78-79.

[3] 王學文，高翠杰.經濟普查中個體經濟數據質量控制方法的探討[J].統(tǒng)計與咨詢，2010（05）：106-107.

篇4

經濟普查是一項重大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，技術要求高，指標體系復雜。我縣第一次經濟普查工作嚴格按照國務院的統(tǒng)一部署，在縣委、政府的正確領導下，在市經濟普查辦公室的指導、和相關部門的大力支持配合下，通過全縣各級普查工作者的共同努力， 圓滿完成了第一次全國經濟普查各階段工作任務。

一、 組織機構健全，領導重視，精心組織經濟普查涉及面廣，工作量大，情況復雜，要圓滿完成普查工作任務，關鍵取決于領導重視。根據國務院、省、市方案和有關文件精神要求，我縣于2004年4月成立了以分管副縣長任組長、相關單位主要領導為成員的的普定縣第一次經濟普查領導小組，并成立了辦公室。以x府辦發(fā)（2004）43號文件下發(fā)了《關于認真組織實施全縣第一次經濟普查的通知》，2004年8月27日召開了全縣經濟普查工作會，全面部署了我縣經濟普查工作，會上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣政府簽訂了《目標責任書》，并從工商、稅務、鄉(xiāng)企、建設、統(tǒng)計等相關成員單位抽調10名業(yè)務骨干到縣經濟普查辦公室工作。同時，進一步明確了工作目標，制定崗位責任制，實行定期匯報制度（每半月召開一次領導小組會議，由經濟普查辦公室主任向領導小組總結匯報近期工作的開展情況和主要存在的問題，提出改進意見和具體措施。），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長的經濟普查領導小組，抽調了業(yè)務素質較高、責任心較強的人員到鄉(xiāng)級經濟普查辦公室，為全面完成經濟普查任務奠定了基礎。

二、強化宣傳工作力度，開展多形式普查宣傳廣泛宣傳是搞好經濟普查的基礎。通過宣傳能使社會各屆了解普查，從而關心和支持普查工作，提高對普查工作的配合程度。為把經濟普查工作做實做細，縣經濟普查辦制定了相關的宣傳方案，進行宣傳培訓，采取多形式的宣傳方式，強化宣傳工作的力度。從經濟普查正式啟動后，全縣共召開各種宣傳動員會3次；印制宣傳掛歷500份，掛橫幅18條，發(fā)放《致被調查戶的一封信》、張貼宣傳畫等形式廣泛進行宣傳，在單位清查期間，縣經濟普查領導小組組長、縣人民政府副縣長xxx就全縣經濟普查作了電視講話，號召動員全縣人民積極參與支持經濟普查，進一步使經濟普查宣傳工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，有效地調動了廣大普查員的工作熱情，同時也得到了廣大普查戶和社會各界的理解與大力支持。 2、認真組織培訓，保證普查工作順利開展，少走彎路。歷次普查經驗證明，培訓質量直接影響到普查質量，為了保證培訓質量，要求授課人員認真吃透《全國第一次經濟普查方案》內容要求，講解要到位，如把握不準的，虛心請教市經普辦業(yè)務指導人員。我縣普查員培訓分兩批，城關鎮(zhèn)個體戶密集、單位數多，單獨作為一批培訓。繼2004年9月27日全市第一次經濟普查工作培訓結束后，10月12日、19日分別召開了xx縣第一次經濟普查培訓，并明確縣經普辦人員分別聯系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位清查和個體戶調查登記工作，加強了對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督促指導。

3、合理安排，精心組織。精心組織是搞好經濟普查的前提，根據《國家方案》和省、市普查辦的要求，我縣單位清查工作采取“條塊結合、分工協(xié)作、全面清查”的普查方法，以基礎庫為參照，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦嚴格按照方案要求，對各普查區(qū)開展“地毯式”的單位清查和個體經營戶調查。清查結果經評估認證整理形成單位清查數據庫上報，我縣上報的單位總數xxx個，其中法人單位xxx個，產業(yè)活動單位xxx個。經2004年12月初市經普辦組織全市交叉檢查，我縣單位清查工作取得了較好的成績，“漏報率”和“差錯率”均為“0”。 五、認真安排，合理布置，全面完成各專業(yè)的普查工作根據省方案和市普查辦的要求，我縣的單位普查登記工作按工業(yè)、交通運輸、郵政電信、房地產建筑業(yè)、批發(fā)零售貿易業(yè)、行政事業(yè)、服務業(yè)企業(yè)等行業(yè)布置，分專業(yè)進行普查培訓，按專業(yè)要求明確責任。在普查登記過程中，各專業(yè)人員認真履行職責，及時掌握了解登記過程中出現的問題，嚴格按照方案規(guī)定，認真審核，然后進行數據錄入處理，全面完成了各專業(yè)的普查工作，高質量按時上報市經普辦。填報普查的單位xxx個，其中法人單位xxx個，產業(yè)活動單位147個。

篇5

今天，縣政府決定召開全縣第二次經濟普查工作會議，主要任務是認真貫徹落實國、省、市經濟普查工作會議精神，動員全縣上下立即行動起來，扎實有效地開展第二次全國經濟普查工作。剛才，縣委宣傳部對普查宣傳工作做了具體安排，監(jiān)察局宣讀了第二次經濟普查工作紀律，工商局和永樂鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，并對獲得第二次全國農業(yè)普查的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，在此我代表縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！希望你們戒驕戒躁，繼續(xù)發(fā)揚成績，以更加飽滿的熱情積極投身于第二次經濟普查工作，再創(chuàng)佳績，再立新功。發(fā)卿同志在會上通報了前期經濟普查準備工作情況，就下一步工作做了具體安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、充分認識經濟普查的重要意義

第二次全國經濟普查是國務院部署的一項重大國情國力調查，也是一項重要的社會動員活動。在新的形勢下，開展第二次全國經濟普查，具有十分重要的意義。

一是有利于更好地把握縣情縣力。自20*年開展第一次全國經濟普查以來，我縣經濟平穩(wěn)快速發(fā)展，產業(yè)結構和企業(yè)組織都發(fā)生了新的變化。為了更好地落實科學發(fā)展觀，促進*經濟社會突破發(fā)展，就需要全面摸清家底，更加深入地把握縣情縣力。通過普查，能夠比較全面準確地掌握二、三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息，摸清全縣二、三產業(yè)的“家底”，這些都是以往常規(guī)統(tǒng)計無法做到的。

二是有利于更好地促進節(jié)能減排工作開展。能源在社會經濟發(fā)展中的作用至關重要，中、省在近幾年連續(xù)把節(jié)能減排作為約束性指標列入經濟發(fā)展主要目標，把能源問題擺上重要位置。*規(guī)劃節(jié)能減排約束性指標，到20*年萬元生產總值能耗下降20%，主要污染物排放總量減少*%，并對各級進行考核。但長期以來，能源供給、消耗狀況有很多情況不清楚，這樣，政府就很難科學決策，節(jié)能責任制就難以落到實處。通過經濟普查，可以全面查清我縣二、三產業(yè)各類單位的能源消耗，摸清高能耗行業(yè)技術裝備情況，有助于分析節(jié)能降耗狀況和存在的問題，有助于建立健全節(jié)能減排的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，有針對性地制定并實施可持續(xù)發(fā)展的政策，這關系到我縣經濟長期、持續(xù)、健康地發(fā)展。

三是有利于更好地服務各類市場主體。在社會主義市場經濟中，企業(yè)已經成為經濟活動的主體，對市場信息的需求越來越大，要求也越來越高。全面、及時、準確地了解有關經濟信息并及時公布，是政府的職責。通過經濟普查，全面摸清并及時公布我縣各類法人單位、個體經營戶的基本情況，有利于政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職責，有利于引導各類市場主體和社會公眾正確判斷經濟形勢和產業(yè)發(fā)展走向，幫助他們優(yōu)化生產經營決策，提高市場競爭力。

四是有利于政府制定科學的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策。沒有統(tǒng)計信息，規(guī)劃和計劃就沒有數據基礎。經濟普查作為一項基礎性工作，主要為科學決策服務。開展第二次全國經濟普查，可以全面把握二、三產業(yè)發(fā)展狀況和產業(yè)構成，彌補服務業(yè)、資源環(huán)境承載力等統(tǒng)計資料的缺口，建立健全統(tǒng)計基礎信息數據庫，完善經濟運行預警監(jiān)測體系，跟蹤產業(yè)發(fā)展動態(tài)，為*規(guī)劃的總結評估和“十二五”規(guī)劃的研究制定打下良好的統(tǒng)計基礎，促進我縣突破發(fā)展目標的實現。

二、扎實有效地開展經濟普查工作

做好第二次全縣經濟普查工作，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法實施，確保質量。為此，必須著力抓好以下重點工作：

第一，要做好單位清查摸底工作。摸清全部普查對象，做到不重不漏是搞好這次經濟普查的基本要求。在這個月底前，要對所有的法人單位和產業(yè)活動單位，還有大量的個體經營戶進行一次徹底的清查摸底，時間十分緊迫，任務非常繁重。這就要求對各項普查工作任務進行科學安排，精心組織，確定不同階段、不同環(huán)節(jié)的工作內容，統(tǒng)籌兼顧，分步實施，全面清查，以摸清我縣各類單位的基本情況。

第二，要做好服務業(yè)和能源消耗普查工作。服務業(yè)、能源統(tǒng)計是整個普查工作的難點和重點所在，長期以來，由于受到物質生產統(tǒng)計體系和經濟發(fā)展水平等影響，我縣的服務業(yè)統(tǒng)計相對薄弱，能源資源統(tǒng)計力量不夠，方法制度還不健全，難以滿足產業(yè)結構調整和轉變經濟發(fā)展方式的要求。為此，要充分利用這次經濟普查的機遇，健全統(tǒng)計調查制度，著力做好服務業(yè)和能源消耗普查，準確反映國民經濟總量規(guī)模和產業(yè)結構，推進全縣產業(yè)結構調整和節(jié)能減排目標的落實。

第三，要確保普查數據質量。質量是經濟普查的生命線，要嚴格按照國務院的統(tǒng)一部署，牢固樹立質量第一的思想，把確保質量貫穿于普查的全過程，落實到工作的各個階段和各個環(huán)節(jié)，建立普查工作責任制，制定質量控制制度，努力消除影響普查數據質量的各種因素，從源頭上把好數據質量關。

第四，要堅決做到依法普查。搞好普查，必須嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》，把經濟普查工作納入法制化軌道。各類普查對象不得以任何理由拒報、遲報、虛報、瞞報；各級普查機構（人員）要對普查資料嚴格保密；相關部門不得以普查資料為依據，對普查對象實施處罰；各級領導不得人為干擾普查數據；紀檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的違法違紀行為，確保普查依法開展。

第五，要落實好普查工作經費?？h級普查經費已列入縣財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把普查所需經費列入本級財政預算，要按照工作計劃和進度，及時、足額將經費撥付到位，絕不能因經費問題影響普查工作的進度和質量。

三、切實加強對經濟普查工作的領導

與第一次經濟普查相比，這次經濟普查涉及面廣、技術要求高、參與部門多、工作難度大，是一項極其艱巨復雜的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全縣統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，切實加強組織領導，周密部署，通力合作，確保普查工作順利開展。

一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是這次經濟普查的第一責任人，要按照目標責任書任務和要求，認真履行，簽到做到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做深入細致的工作，把熟悉當地情況、責任心強、能夠正確理解統(tǒng)計指標和財務核算資料的同志選聘為普查指導員和普查員，組建一支高素質的普查隊伍，同時認真制定培訓計劃，扎實開展普查業(yè)務知識培訓，提高普查人員的業(yè)務技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要進一步建立健全工作機制，做到各階段工作都有安排、有檢查、有結果。

二要強化協(xié)作配合。這次普查是在縣政府的領導下，按照“全縣統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作”和“以塊為主，條塊結合”的模式組織開展的。各部門要按照鎮(zhèn)政辦發(fā)[20*]85號文件要求，把經濟普查作為本部門的重要工作內容，積極配合普查辦開展工作，做到不推諉、不扯皮，各司其職、主動配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各部門還要積極指導和組織本部門的基層力量參與經濟普查工作。普查領導小組辦公室要做好組織協(xié)調工作，加強與有關部門的聯系，確保有關部門通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作，重大問題要及時報告縣普查領導小組。

三要廣泛宣傳動員。經濟普查工作涉及到經濟領域的方方面面，是一項群眾參與性很強的工作，是和平年代的社會大動員，必須圍繞普查各個階段的要求，利用報刊、廣播、電視、網絡、墻報、標語等多種形式，開展有針對性的宣傳活動，擴大社會知曉度，使廣大人民群眾和社會各有關方面充分了解普查的意義、要求和相關法規(guī)，以贏得普查對象的理解與支持，努力在全縣營造共同關心、支持、配合經濟普查的良好氛圍。

篇6

關鍵詞：經濟普查 困境 抽查 統(tǒng)計

1 縣級經濟普查存在的主要困難和問題

1.1 普查面廣量大，行業(yè)復雜，清查工作非常困難。近年來，第二、三產業(yè)無論在規(guī)模上，結構上都有很大變化，以東明縣為例，2008年的普查結果和2004年比起來，在單位數量、從業(yè)人數、企業(yè)資產總額等各方面都變化驚人，通過前兩次普查數據可以看出，第二次經濟普查法人單位3000多戶，個體工商戶2萬多戶，分別比一普時增長了22%和18%，普查所涉及的對象越來越多，面越來越廣，清查工作的難度也越來越大。

1.2 部分縣區(qū)黨政領導對經濟普查的認識不到位，經費籌措難。全面調查和填表、數據處理、資料編印和開發(fā)利用、總結表彰、普查員誤工補助等都需要大量經費作保障，另外，即將開展的第三次經濟普查統(tǒng)一運用現代信息技術，大大增加了普查成本。

1.3 普查人員選調困難，培訓任務重。人員選調和培訓是做好普查工作的基礎，是取得準確普查數據的保證。就東明縣而言，依據前兩次經濟普查經驗，需抽調普查指導員490名，普查員670名，對該縣各級各類法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶進行逐戶清查核實和登記。但實際情況是，一方面村里大部分有文化的年輕人都已外出打工，很難選到合適的人員，另一方面，由于經費有限，沒有經濟能力從社會上招聘人員，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級普查員只能依靠鄉(xiāng)、村干部，而且大部分都是兼職，沒有專人從事經濟普查工作，因此不能全身心地投入到普查工作中去。

1.4 普查對象配合程度低，資料采集難。盡管普查人員在普查時按要求佩戴了普查員證，發(fā)放了公開信，說明了來意，但普查工作還是不太順利：一部分業(yè)主愛理不理，不愿意回答普查員的詢問，即使回答了，也不符合實際，敷衍應付，還有個別人根本不予理睬，閉門謝客，以種種理由拒絕向普查人員提供情況。究其原因，分析有如下幾方面：一是普查機構宣傳力度不夠，普查對象對經濟普查認識不足，了解不深；二是普查對象對經濟普查的目的持懷疑態(tài)度，怕露底露富，秋后算賬，增加稅費；三是認為普查影響自己營業(yè)；四是認為普查與自己無關；五是沒有賬目，無據可查，這些都決定了資料采集難。

1.5 普查數據審核難。經濟普查的表種之多、內容之雜、指標之繁、要求之高、難度之大是前所未有的。數據處理程序、審核程序隨時更新，新的“差錯”不斷涌現，這些都給數據審核增加了相當難度。

2 搞好縣級經濟普查的對策及建議

為圓滿完成普查工作任務，除了要具有科學的普查方案、嚴密的組織體系、部門的密切配合外，還要特別注意做好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)的工作。

2.1 組織領導要到位。對普查員和普查指導員要制定崗位責任制，實行嚴格管理，真正形成一級抓一級，一級對一級負責，一級支持一級的良好工作機制。

2.2 宣傳力度要到位。經濟普查是一次全國性的重大國情國力調查，要必須先進行有效滲透的宣傳，向社會公示經濟普查的基本情況。

2.3 普查經費要到位。普查經費是普查工作的基本保障，需要大量經費支撐，縣級普查機構要承擔很大的經濟壓力，尤其是對不發(fā)達地區(qū)來講。因此，上級普查機構在財力許可情況下應盡可能地關心和重視縣級普查經費的落實，經費盡量向縣級傾斜。

2.4 調查方法要到位。調查方法設計能否貼近調查對象的實際，對于達到調查目的至關重要。普查方案討論稿要在網上征求意見，方案修訂稿必須試點檢驗，防止統(tǒng)計過程中推倒重來現象發(fā)生。要做到：普查指標數量力求精煉，指標解釋詳盡、清晰；數據處理程序錄入方便，匯總快捷。要明確劃清普查區(qū)的邊界，抓好普查的空間標準，確保普查對象不重不漏。數據采集（入戶調查）過程中，要采用靈活多樣的工作方法和藝術技巧。對于一些誠信、態(tài)度差的調查對象，可以采取多種形式獲取調查資料。

2.5 人員選配要到位。在開展普查工作前，必須把選配人員跟普查工作結合起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）普查辦可以采取“抽硬人、硬抽人”的行政辦法就地加以解決；村、居普查區(qū)可以采取和招聘方式相結合的辦法，從社會上臨時招聘一些提前退休或離崗的企業(yè)會計、統(tǒng)計和有經濟工作經驗的專業(yè)人員。

2.6 業(yè)務培訓要到位。提高普查表的填表質量和加快普查表的回收率，加強政府與行政轄區(qū)企業(yè)之間溝通和聯系，確保普查數據質量。

2.7 巡查督導、獎懲激勵要到位。開展統(tǒng)計巡查督導，遏制在統(tǒng)計上弄虛作假現象的滋長蔓延，提高普查數據采集質量。

3 結束語

縣級經濟普查是基層經濟運行情況的最直接反映，對國民經濟的整體發(fā)展有著十分重要的影響，做好縣級經濟普查工作需要進行大量的工作，克服諸多困難，在落實普查宣傳，人員配備到位，有效監(jiān)督的基礎上才能提高縣級經濟普查質量。

參考文獻：

[1]陳軍，白岳.抓住特點 搞好經濟普查[J].中國統(tǒng)計，2004（08）.

[2]任麗瑩.對經濟普查有關問題的探討[J].內蒙古統(tǒng)計，2004（01）.

[3]梁普明.經濟普查系列談（七） 經濟普查人員培訓[J].浙江統(tǒng)計，2004（10）.

[4]阮力，吳澤慧.因經濟普查而美麗――北京經濟普查員風采錄[J].北京統(tǒng)計，2004（10）.

篇7

【關鍵詞】PDA 普查 亮點 問題

經濟普查，是一項重大的國情國力調查。它包括以往的工業(yè)普查、第三產業(yè)普查、基本單位普查，并增加了建筑業(yè)普查的內容，覆蓋面廣，技術要求高，操作難度大。

2013年的第三次經濟普查和一、二次經濟普查相比，最大的革新就是充分運用了現化信息技術和網絡技術，首次由普查員使用移動數據終端設備（以下簡稱PDA），進行GPS定位后現場入戶登記，它的使用被國家統(tǒng)計局局長馬建堂譽為“中國普查史上的一次重大革命”。它將徹底改變普查登記、數據處理等工作階段的固有模式，但給普查員的選調及培訓、數據質量控制、企業(yè)統(tǒng)計基礎資料規(guī)范化建設等環(huán)節(jié)提出了前所未有的挑戰(zhàn)。筆者結合自身數次普查的工作經歷，對PDA在本次普查工作中的應用談點粗淺的認識。

一、PDA的應用成為經濟普查的亮點

利用PDA進行調查，提高了普查的數據質量和效率。首先，使用PDA進行現場調查是集數據采集、錄入、審核于一體，與傳統(tǒng)普查相比減少了單獨的數據錄入和審核過程，把復雜漫長的工作變得簡單，節(jié)省了后期錄入工作時間，減少了錄入工作量和再生性差錯的機率，其次，利用在PDA中形成的單位核查底冊，查詢更方便、快捷，大大提高了底冊核對效率。

利用PDA進行調查，減輕了縣級數據錄入壓力，縮短了數據處理時間。內容較多的普查表用PDA采集后，由于PDA設備強大的表內審核功能和便捷的數據傳輸能力，省略了縣級普查機構以往長時間數據集中審核、編碼、錄入等環(huán)節(jié)，大幅提升了普查數據的時效性和使用價值的同時，也大大減輕了基層統(tǒng)計部門的工作壓力。

利用PDA進行調查，能夠掌握調查單位的空間信息。在普查人員上門后，在PDA上輸入行政區(qū)劃代碼，后臺系統(tǒng)會將地圖底冊相應該區(qū)域的地圖推送到PDA上，然后通過GPS定位，完成將該單位在電子地圖上精確定位的工作。普查人員還要現場拍照，把該單位所在的建筑、單位的工商、稅務、組織機構代碼證這“三證”拍攝電子照片，上傳系統(tǒng)。掌握這些空間信息，以確保普查單位底冊中的每一個單位都真實存在。

利用PDA進行調查，能夠實現資源共享和統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設。第一，以PDA普查區(qū)劃分的電子化管理，不但減少了普查員大規(guī)模手工畫圖的工作量，確保了普查區(qū)的無縫對接和單位的不重不漏，更重要的意義在于為今后的各類普查和調查奠定基礎，共享普查區(qū)劃分的成果，避免重復勞動和無效作業(yè)；第二，PDA的定位功能有助于快速確定調查對象的空間位置，精確確定經緯度，可以為事后單位核查和統(tǒng)計地理信息建設提供基礎地理數據；第三，采用PDA采集數據，有利于普查數據與地理信息系統(tǒng)的結合，使普查數據信息實現地圖化，不僅拓寬了普查資料開發(fā)利用的途徑，而且為普查資料開發(fā)利用的模式轉換提供了新的空間。

利用PDA進行調查，審核流程更科學。重名重碼、法人與產業(yè)活動單位的對應關系以及填報數據質量是數據審核的三大內容。在一二經普時，都是在普查登記數據上報后同時審核，大量時間花在重名重碼審核和單位剔重工作上，導致普查公報數據不能很快確定。而且重名重碼問題不解決，由專業(yè)從總量上審核數量指標也是不合邏輯的?，F在的方式是在單位清查階段解決第一、二個審核問題，在普查登記階段解決第三個審核問題，流程更合理，工作重點更明確。

二、PDA在經濟普查使用中存在的問題

普查人員選調難。三經普對普查工作人員素質要求高，由于PDA設備的引入是統(tǒng)計各類調查中史無前例的，調查過程集拍照、GPS定位、文字和數據輸入、數據的審核、修改、導出等功能于一體，這就要求PDA操作人員不但要熟悉信息技術和電腦知識，還要具備一定的經濟、會計和統(tǒng)計知識，加上PDA采集設備存在屏幕小、按鍵小的問題，對普查員的年紀提出了年輕化的要求。無論哪一方面的缺失，都會影響到普查數據的進度和質量。再加上普查員工作待遇不高、時間緊、普查對象配合程度逐年下降等因素，可以說是一項付出與收獲不對等，需要具有奉獻精神的人才能夠承擔的艱巨工作，而根據歷次各類大型普查經驗，普查員的聘用是每次普查的難點所在。

培訓難度大大增加。歷次普查的普查員培訓，僅僅停留在普查技巧、報表填報、指標業(yè)務等方面，而三經普的普查員培訓在以往的基礎上增加了PDA操作流程、計算機的數據審核和修改、數據傳輸等內容，因此針對PDA手持設備操作新特點，如何培訓一支高素質的普查員隊伍來保障電子化采集工作的順利開展，是各級普查機構所面臨的新問題，也是首先考慮的問題。無論是培訓時間、培訓方式、培訓內容上，相對于以往普查，需要有更完善更科學的培訓、考核人員的體系，以及投入更多的培訓時間來打造一支高素質的普查員隊伍。普查員的培訓是本次普查的另一個難點。

調查環(huán)境要求高。利用PDA設備調查，首先需要對調查對象進行三證拍照和定位，其次現場利用財務、統(tǒng)計等相關資料采集和填報普查表。要順利完成這一系列的程序，離不開調查對象的密切配合。由于涉及到經濟指標，一些單位可能會比較敏感，因此容易產生抵觸情緒，不利于登記工作。另外，調查對象的證件存放情況、內部核算資料的完整準確程度等，都直接左右著普查的效率和質量。特別是財務與經營地分離的單位，營業(yè)收入、稅金和支出等財務數據不容易當場取得，對三無企業(yè)（無執(zhí)照、無資金、無場地）如何進行定位采集等問題，都將是基層普查所面臨的現實困難和問題。

軟件和制度更新頻繁，讓基層無所適從。在普查過程中，數據采集軟件、普查制度包更新頻繁、更新事項多、操作復雜。更新時又因新舊程序和制度包兼容性問題，或是普查員在更新操作中的失誤，容易導致數據丟失。讓基層普查機構和普查員無所適從，很鬧心。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員擔心操作失誤而丟失數據，經常要跑到縣經普辦找人維護更新，既浪費人力財力，又耽擱普查時間，影響普查進展。

查漏補缺工作量和系統(tǒng)性風險難以把控。PDA引入普查，一個重要的好處是提高普查的效率，但隨之產生了風險。第一，由于PDA設置了按普查區(qū)和地址查看單位核查底冊的功能，個別普查員誤認為核查內容以本普查區(qū)顯示的底冊單位為準，只對底冊上能找到的單位進行調查，沒有的單位就不填報了，而底冊上的單位基本上是以登記注冊地為準。這樣勢必在一定程度上導致單位的漏登，無形當中增加了查漏補缺工作的難度；第二，以部門數據和名錄庫信息為基礎的核查底冊，為普查員偽造普查數據提供了便利；第三，使用PDA調查使普查員過多依賴機器審核，只要審核通過，往往不會做另外審核，與傳統(tǒng)紙質調查經歷各級多次審核相比，存在明顯影響數據質量的漏洞和隱患；第四，統(tǒng)計分組的主要屬性填報質量難以掌控。如行業(yè)代碼、登記注冊類型等重要統(tǒng)計分組指標不僅有很強的專業(yè)性，而且還要有高度的規(guī)范性，由普查人員直接填寫并編碼質量難以掌控，且事后核實的工作量很大，存在較大的質量風險。

篇8

一、試點目的

為檢驗第二次全國經濟普查方案的科學性和可行性，取得普查組織實施、普查區(qū)劃分、單位清查摸底、水及能源消費、主要能耗設備及個體經營戶普查和普查表填報的經驗，培訓和鍛煉經濟普查的業(yè)務骨干，了解和掌握新情況下普查面臨的問題，為順利實施全市第二次全國經濟普查創(chuàng)造條件。

二、試點區(qū)域和對象

為提高試點工作時效和質量，本次市級試點擴大至各縣、區(qū)下列區(qū)域同時開展：

惠城區(qū)：陳江辦事處甲子居委會

惠陽區(qū)：淡水街道辦事處上塘居委會

大亞灣：澳頭街道辦事處媽廟村居委

惠東縣：平山街道紅嶺社區(qū)居委會

博羅縣：羅陽鎮(zhèn)浪頭村委會

龍門縣：龍城街道城南居民委員會

試點對象為確定的試點區(qū)域范圍內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。

三、試點方法

對法人單位和產業(yè)活動單位采取全面調查；對個體經營戶進行全面清查，查清戶數、從業(yè)人數和行業(yè)分布，為制定全面普查方案提供基礎依據。

四、試點的組織領導

試點工作由市第二次全國經濟普查辦公室領導，具體組織實施由市第二次全國經濟普查辦公室與各縣、區(qū)及試點所在鎮(zhèn)（街道辦）的經濟普查辦公室共同組成的試點工作辦公室負責（具體名單見附件）。

五、試點時間

從2008年8月5日開始至8月26日結束。試點調查的時期指標填寫*年數據，時點指標填寫*年12月31日數據；個體經營戶的清查時點為2008年8月5日數據。

六、試點實施步驟

（一）劃分普查小區(qū)和編制12位行政區(qū)劃代碼表。每個試點各為一個普查區(qū)，每普查區(qū)根據工作需要再劃分為若干普查小區(qū)。要以最新的詳細行政區(qū)劃圖為底圖，標出各普查小區(qū)的區(qū)域、名稱及編制12位行政區(qū)劃代碼和2位小區(qū)代碼。

（二）選調普查員。根據工作需要，從各有關部門、村居委會抽調一定數量、有一定經濟工作經驗的人員作為普查指導員，并從社會上招聘具有一定經濟知識的人員作為普查員。1個普查小區(qū)配1名普查指導員和2-4名普查人員，每個法人單位和產業(yè)活動單位指定一名統(tǒng)計或財務工作人員為普查員。

（三）進行宣傳動員。召開試點工作動員會議，充分利用各種媒體，如：廣播、電視、報紙、戶外廣告牌、橫幅、標語、簡報等多種形式，宣傳經濟普查及試點工作的意義和要求，廣泛動員和組織社會各方力量參與普查試點工作。試點工作的進度、經驗、出現的問題及解決辦法等將在*市統(tǒng)計信息網主頁“經濟普查2008”欄目上及時給予報導，同時邀請市級主要媒體報導試點的主要情況。

（四）開展業(yè)務培訓?？h、區(qū)試點工作業(yè)務骨干由市經普辦統(tǒng)一培訓，選調的試點工作普查員、普查指導員及法人單位、產業(yè)活動單位的普查填表人員由縣、區(qū)試點工作辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務培訓。培訓重點是單位清查、普查單位的界定、各種標準的使用、填表要求、主要指標解釋、普查表報送辦法和數據人工審核方法等。

對選調的普查員主要培訓普查單位的界定、行業(yè)代碼填寫、清查的實施步驟和方法、個體清查的組織實施及數據質量評估辦法。

對法人單位和產業(yè)活動單位普查填表人員的培訓在單位清查后進行，采取集中和分散相結合的方式進行培訓。集中培訓主要是共同的表式及統(tǒng)計標準和單位劃分辦法等；分散培訓主要培訓分專業(yè)、分規(guī)模（限額、資質等級）及科技、服務業(yè)的內容。

（五）組織單位清查、個體戶普查和查漏補缺。全面查清轄區(qū)內，包括鐵路運輸業(yè)、郵政業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險及其他金融業(yè)，從事第二、三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶及第一產業(yè)法人單位所屬從事二、三產業(yè)的產業(yè)活動單的單位名稱、地址、聯系人、業(yè)務活動及從業(yè)人數等情況。具體方法如下：

法人單位及產業(yè)活動單位的清查。以普查小區(qū)為單位，由普查員實行地毯式的上門逐一核實，填寫清查登記表。之后與本地區(qū)基本單位名錄庫、工商、稅務、編制、民政、質監(jiān)等業(yè)務主管部門所提供的單位名錄資料（單位名冊）一起進行比對，并依據整理出清查單位名錄進行查漏補缺。

在對法人和產業(yè)活動單位清查的同時，對個體經營戶進行清查登記。以本地區(qū)工商、稅務提供的個體經營戶名錄為基礎，以普查小區(qū)為單位，實行地毯式的逐一核實，填寫“個體經營戶調查表”。

查漏補缺后，各普查小區(qū)要將個體經營戶登記表、法人和產業(yè)活動單位清查表分別裝訂，列出清單報各普查區(qū)，各普查區(qū)要由專人負責清點、簽收后列出清單與表一并報試點辦公室簽收。

（六）布置和填報普查表。試點辦公室按照單位清查取得的單位名錄編制普查表發(fā)放底冊，分行業(yè)、規(guī)模（限額、資質）對法人單位和產業(yè)活動單位的普查員進行填表培訓，并發(fā)放普查表，提出報送要求。同時設立報表填報指導組或咨詢站，對無能力填報的企業(yè)，尤其是規(guī)模（限額、資質）以下、服務業(yè)企業(yè)等進行直接指導填報。含有第二、三產業(yè)活動單位的第一產業(yè)法人單位，負責向法人單位所在地普查機構報送《法人單位基本情況》（僅填屬性指標）以及下屬的第二、三產業(yè)活動單位的《產業(yè)活動單位基本情況》及《產業(yè)活動單位基本情況附表》。

軍隊、武警系統(tǒng)的第二次全國經濟普查工作由中國人民、中國人民武裝警察部隊經濟普查領導小組辦公室負責組織完成；軍隊系統(tǒng)所屬從事裝備修理的企業(yè)和租賃軍隊房地產的地方企業(yè)的普查工作，由地方人民政府經濟普查機構負責實施、軍隊系統(tǒng)予以協(xié)助；武警系統(tǒng)的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產性企業(yè)和租賃武警房地產的地方企業(yè)及邊防、消防、警衛(wèi)部隊的普查工作由地方人民政府經濟普查機構負責實施，武警系統(tǒng)給予協(xié)助。鐵路運輸業(yè)的第二次經濟普查工作由鐵道部經濟普查領導小組辦公室負責組織實施；鐵路運輸業(yè)活動以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產業(yè)活動的企業(yè)和單位普查工作，由地方人民政府經濟普查機構負責組織實施，鐵道部經濟普查機構給予協(xié)助。銀行、證券、保險及其他金融業(yè)（不包括典當業(yè)）的普查工作，由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員為與各級人民政府普查機構共同組織完成。

（七）進行數據處理和審核、錄入。移交數據處理前，要統(tǒng)一組織人力對基本情況表和各專業(yè)驗收的普查表進行人工審核，及時記錄填報中的錯誤。利用國務院經濟普查辦公室編制的計算機數據處理軟件進行數據錄入，并進行機器審核、修正和匯總數據，對程序使用過程中發(fā)現的問題要及時做好記錄。

（八）數據質量控制、質量抽查及普查數據質量評估。

數據質量控制要貫穿于普查的全過程。

1、數據質量控制主要有以下幾個方面：

①指定專人負責、指導和檢查質量控制工作。

②采取集中與分散培訓普查人員，確保普查指導員和普查員持證上崗。

③清查摸底要確保調查單位不重不漏，并準確界定發(fā)放普查表的種類。

④對內部組織結構比較復雜的多產業(yè)法人單位，必須派人進行指導，保證填寫內容有根有據，防止出現邏輯性和技術性差錯。

⑤對普查表要做到“三核對”：部分屬性指標與執(zhí)照或審批手續(xù)核對；法人單位所屬產業(yè)活動單位數與收到的產業(yè)活動單位普查表張數核對；表與表之間關聯指標核對。

各縣、區(qū)試點辦公室要在規(guī)定的普查對象上報時間、報送地點設專人驗收和登記各填報單位報送的普查表。一是與普查表發(fā)放底冊對比是否有漏填、漏報報表情況；二是主要指標和行業(yè)代碼是否填對；三是主要應填指標是否填齊。對錯、漏、缺的要求重填、重報。

⑥要嚴格按照《第二次全國經濟普查數據處理方案》的要求進行數據錄入及處理；建立數據錄入崗位責任制，錄入員必須對錄入的數據與調查表進行核對，審核無誤后簽字；對全部數據必須進行計算機審核并校正錯誤，校正情況要有記錄和簽字。

⑦要按照綜合表要求進行匯總，并對匯總結果的邏輯性和客觀性進行判斷，有問題的應查明原因并核查校正，校正情況要有記錄和簽字。

2、質量抽查的內容包括：

①抽查清查階段的工作質量：清查結束后，隨機抽取一到兩個普查小區(qū)內的一定地段檢查區(qū)域內應調查單位是否已作調查，單位界定、行業(yè)劃分和主要經濟指標是否符合實際情況。

②抽查普查表填報質量：隨機抽取5%普查表，檢查普查表指標填報質量。

③抽查數據處理質量：隨機抽取5%的法人單位或產業(yè)活動單位普查表與計算機的數據進行比較，計算錄入差錯率。

3、評估數據質量。由經濟普查試點工作領導小組辦公室組織對試點的主要數據質量進行分析、評估。

（九）試點工作總結。分專業(yè)對試點工作全過程各個環(huán)節(jié)及試點結果進行全面總結，評估普查方案設計、各種標準、規(guī)定及組織實施方式的科學性、可行性，歸納試點中出現的各種問題和分析數據處理軟件中存在的問題，并有針對性地提出修改建議。

七、試點重點

1、普查組織方式，重點是研究工作流程及專業(yè)、部門的分工與協(xié)作方式；

2、方案設計的科學性、可行性，重點是水及能源消費普查表，服務業(yè)表填報的方式方法，個體經營戶普查方法的科學性和可行性；

3、單位清查的組織方法，如何才能搞準搞全法人和產業(yè)活動單位；

4、普查區(qū)及普查小區(qū)劃分與繪圖；

5、跨地區(qū)普查表，尤其是產業(yè)活動單位表的填報方法；

6、工業(yè)主要能耗設備情況的填報方法；

7、數據處理程序的科學性和可行性，重點是錄入、審核和匯總功能。

八、試點工作時間安排

8月5日前：編制試點方案，完成試點手冊、填報用表、培訓教材、數據處理程序和設備、宣傳用品等方面的準備；各縣、區(qū)完成試點機構的組建，單位名錄（包括個體經營戶）更新、劃分普查區(qū)和小區(qū)并繪制小區(qū)地圖，選調普查員；充分利用廣播、電視、報紙、戶外廣告牌、橫幅、標語、墻報、黑板報、簡報等多種媒體和形式，對經濟普查及試點全過程進行宣傳報道。

8月5—7日：召開普查試點動員大會，向各縣、區(qū)試點機構部署試點工作，并對縣、區(qū)普查試點業(yè)務骨干和相關工作人員進行試點工作的方法、組織形式、工作流程、工作紀律等方面的培訓。

8月8—11日：單位清查和個體戶普查。

8月11—12日：整理、審核、錄入有關資料和進行分類、查漏補缺。

8月13—14日：開展對法人和產業(yè)活動單位普查填報人員的業(yè)務培訓（按行業(yè)表的工作量大小安排行業(yè)培訓順序，同時發(fā)放相關單位的各種調查表和提出報送要求）；清查工作質量抽查。

8月15—16日：法人單位和產業(yè)活動單位填寫普查表；對個體戶普查數據進行質量評估。

8月17—19日：法人單位和產業(yè)活動單位收表、審核和填報質量抽查。

8月20—23日：法人單位和產業(yè)活動單位數據錄入、匯總及對總體數據質量進行評估。

8月25日：各縣、區(qū)普查試點工作辦公室進行試點總結，寫出總結報告。

8月26日：各縣、區(qū)上報普查試點工作總結，召開全市經濟普查試點工作總結交流會議，總結試點工作經驗，提出今后工作要求。

九、試點準備

1、組建試點區(qū)域的各級試點工作機構，落實工作人員。

2、各縣、區(qū)選定的村、居委地域分別作為一個普查區(qū)，根據當地實際情況進一步細劃出若干普查小區(qū)并繪制草圖和編碼，按普查小區(qū)開展普查。

篇9

現在，按照縣經普辦要求和《鎮(zhèn)第一次經濟普查工作方案》的安排，下一階段將進行正式普查登記。這一環(huán)節(jié)是整個普查工作中最為關鍵的工作，工作量最大，動員力量最多，質量要求最高，是真正意義上的實戰(zhàn)階段。在此之前，全縣組織了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的培訓，下發(fā)了相關文件，出臺了《秭歸縣第一次經濟普查工作考核辦法》。鎮(zhèn)普查辦公室已經恢復辦公，各村居委會、鎮(zhèn)直各單位及相關部門一定要進一步深化認識，強化責任，精心組織，確保普查工作的順利推進。在此，我強調以下幾點：

一、再次充分認識經濟普查工作的重要意義，正視在前段工作中存在的不足

通過經濟普查，可以全面了解二、三產業(yè)的規(guī)模、結構、效益等信息，為編制國民經濟規(guī)劃提供科學依據，為政府實施宏觀調控和履行市場監(jiān)管、公共服務和社會管理職能提供重要依據和重要基礎。明年是“十五”計劃的最后一年，第個五年計劃即將出臺，近期，中央召開了經濟工作會議，其中很重要的一個精神就是進一步加強宏觀調控工作，可以說，這次的經濟普查,對今后幾年甚至是一個時期將有至關重要的影響，有著極為重要的現實意義和深遠的歷史意義。

在前段工作中，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞第一階段的的工作要求，克服種種困難，圓滿完成了工作任務。但是，我們要看到存在的不足，一是宣傳力度不夠。由于對政策的不理解，導致出現少數單位不配合的現象在一定范圍內存在，在一定程度上影響了填報質量。二是單位清查中有漏登現象。有的是一級局級單位，卻因辦公地點和活動地點不在一起，導致兩個地方都沒有登記。個體戶由于受季節(jié)、時間等因素造成登記戶數的差異。三是分類不清。工業(yè)、租賃和商務服務等行業(yè)有錯劃現象。四是表格質量不高。有的單位交來的報表字跡不清，邏輯關系錯誤，最后不得不重新推倒重來，耗費了大量的人力物力財力。

二、明確任務，精心組織，扎實工作，確保高質量完成工作任務

這一階段的任務是對轄區(qū)內所有的法人單位、產業(yè)活動單位進行登記，對個體戶按的比例分行業(yè)抽查后進行重新登記。同時，對清查本文來自轉載請保留此標記。后的新增單位或補漏發(fā)現的單位，也要全部登記起來。普查的標準時點為月日，時期數為年全年，具體入戶籍登記時間以全縣統(tǒng)一要求的為準。這次經濟普查按“在地統(tǒng)計原則、最小法人原則、不重不漏原則”執(zhí)行，組織方式上實行“條塊結合、以塊為主”的方式，即：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質建筑房地產企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)由縣經普辦直接組織企業(yè)登記，企業(yè)登記后直接到縣經普辦查辦報表。其它的單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。

在工作中，要把握四個環(huán)節(jié)：

一是宣傳關。按照縣經普辦“”的要求，全鎮(zhèn)最少要有張登記工作照片、三條橫幅標語及適量小標語、兩條信息、一次重要普查條例的宣傳。縣經普辦已下發(fā)了考核辦法，尤其對宣傳工作實行了單項考核，內容繁多。涉及到各村居委會的任務，就是要利用廣、小標語、印制宣傳單等多種形式進行宣傳。各村要開好廣播會，大力宣傳《經濟普查條例》。尤其是九里、桔頌、濱湖及工商局必須懸掛橫幅標語，其他單位多多不限。

二是培訓關。這次普查，縣、鎮(zhèn)、村居委會都要進行培訓，全鎮(zhèn)的培訓今天下下午進行，要求參加培訓的文書都要認真聽會，弄清政策口徑，切實明確工作要求，避免工作失誤。同時，各村居委會要認真組織好各轄區(qū)內的培訓，縣直各單位的培訓由各居委會負責組織。這項工作要求在本月底前結束。

三是登記關。繼續(xù)堅持“五個把握”的要求，把握好登記范圍、對象、重點、方式和方法，做到文明登記，不重不漏。對填報表格上各項內容和各個數據都要認真調查登記，確保數據準確、全面、詳實、可靠，切切實實能反映一個單位的經濟水平。

四是審核關。實行三審制，首先是普查員填寫時由單位法人親自審查，其次是由負責普查的指導員進行審核，最后由鎮(zhèn)經普辦審核。在這次普查工作中，印制有草表，要在確認無誤后正式過錄。

篇10

一是創(chuàng)新方法抓效率。在普查中，創(chuàng)新工作方法，注重全方位底冊比對，注重發(fā)揮各方面作用，實行績效掛鉤，集中力量突破重點，克難攻堅，取得了顯著成效。

二是把握重點抓質量。在普查工作中，堅持“統(tǒng)籌安排，條塊結合，合理分工，各個擊破”的指導思路，抓住“送”表、“填”表、“審”表三個重要環(huán)節(jié)，搞好整個普查登記、審核、錄入的質量控制(來源：文秘站 ）。

三是部門聯動抓單位。普查工作中，樹立協(xié)同作戰(zhàn)的理念，堅持以塊為主，部門協(xié)助的原則，整合區(qū)經普辦各成員單位的部門力量，變“系統(tǒng)調查”為“聯合普查”，形成普查工作合力。組織區(qū)國稅、地稅、編辦、工商、民政、質監(jiān)、公安、城管等部門在一線直接參與普查，協(xié)助社區(qū)克難攻堅。