導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)普查的目的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田和農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本信息，農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。主要目的查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況。摸清農(nóng)業(yè)資源狀況。對(duì)于確定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略特別是農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，制定各項(xiàng)方針政策，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

二、農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容和時(shí)間

全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會(huì)及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。按照全國(guó)統(tǒng)一的安排部署。

三、農(nóng)業(yè)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施工作。為切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)普查工作，全市各級(jí)各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”原則。市政府成立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的日常工作。各級(jí)政府要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。

任務(wù)重、難度大，農(nóng)業(yè)普查涉及廣大農(nóng)村和眾多農(nóng)戶。需要多部門協(xié)同合作，共同實(shí)施。各級(jí)宣傳部門和新聞單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種形式廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)；各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，確保全市農(nóng)業(yè)普查任務(wù)的圓滿完成。各級(jí)農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織的作用，做好農(nóng)業(yè)普查的試點(diǎn)、普查方案的實(shí)施、普查員的選調(diào)培訓(xùn)、普查登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作。

四、農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)和所需物資保障

各級(jí)要確保按時(shí)撥付，農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。確保到位，確保普查工作的正常開展。各級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室所需交通、通訊等物資設(shè)備由同級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

五、農(nóng)業(yè)普查資料的填報(bào)和管理

篇2

農(nóng)業(yè)污染源普查是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)最直接、最有效的途徑，是做好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)。全面掌握全縣境內(nèi)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的數(shù)量、地區(qū)分布、主要污染物的種類及其排放量、排放去向、污染治理措施、治理現(xiàn)狀和治理成本等情況，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供重要依據(jù)，為制定“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供決策參考。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

(一)普查時(shí)點(diǎn)。

普查時(shí)點(diǎn)：20**年12月31日。

時(shí)期資料：20**年度。

(二)對(duì)象和范圍。

普查對(duì)象包括全縣所有種植業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源。

種植業(yè)污染源主要針對(duì)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物的生產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜(專指農(nóng)用地膜)和秸稈污染調(diào)查。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖單元為調(diào)查對(duì)象，針對(duì)生豬、耕牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等有飼料、漁藥、肥料投入的規(guī)模養(yǎng)殖單元為調(diào)查對(duì)象，針對(duì)魚、蝦等養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。

(三)普查內(nèi)容。

1、樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

2、產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)用地膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其它主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

3、養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

(四)普查污染物種類。

種植業(yè)：不同作物種植模式生產(chǎn)過程中使用的各種生產(chǎn)投入品，如有機(jī)肥、無機(jī)化肥、地膜的種類和作物秸稈等。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)：包括生豬、耕牛、肉雞、蛋雞的飼養(yǎng)量以及糞便等。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：不同水產(chǎn)種類及其飼料、藥物、肥料等。

三、普查技術(shù)路線和步驟

(一)普查技術(shù)路線。

采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，參考全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全縣農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生、排放數(shù)量等情況。

(二)普查步驟。

1、準(zhǔn)備階段：成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員，制訂普查方案和各類技術(shù)規(guī)范，逐級(jí)開展普查培訓(xùn)，同時(shí)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)類別開展污染源產(chǎn)排污系數(shù)的測(cè)算工作。

2、全面普查階段：按抽樣技術(shù)要求對(duì)各類污染源進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，組織填報(bào)調(diào)查表，完成數(shù)據(jù)審核、錄入工作，建立污染源檔案，進(jìn)行審核驗(yàn)收。

3、總結(jié)階段：建立全縣農(nóng)業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

由于農(nóng)業(yè)污染源普查涉及范圍廣、影響因素多、內(nèi)容復(fù)雜、普查任務(wù)重，技術(shù)性要求高，工作難度大，根據(jù)國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查要求，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，多方共同參與”的原則，我縣農(nóng)業(yè)源污染普查工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，水利局、環(huán)保局配合。成立以縣政府副縣長(zhǎng)寇榮峰為組長(zhǎng)的全縣第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)陳智慧和縣水利局局長(zhǎng)曹正中擔(dān)任，成員由周京平、任懷遠(yuǎn)、封瑛、趙成海、王本軍組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：

1、辦公室：

主任由縣農(nóng)業(yè)局副局**組成，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。主要負(fù)責(zé)此次普查工作方案審定、組織發(fā)動(dòng)、工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、進(jìn)度檢查、經(jīng)費(fèi)籌措、總結(jié)表彰等工作。

2、種植業(yè)普查組：

種植業(yè)污染源普查工作由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心組織實(shí)施，組長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任**組成。主要負(fù)責(zé)此次普查工作的方案制定、技術(shù)指導(dǎo)；普查人員的培訓(xùn)和產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算等工作的組織實(shí)施；數(shù)據(jù)收集、審核、匯總上報(bào)以及工作進(jìn)展情況報(bào)告、工作總結(jié)撰寫等。

3、畜牧業(yè)普查組：

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查由縣畜牧獸醫(yī)總站組織實(shí)施，組長(zhǎng)由縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)趙成海擔(dān)任，成員由**組成。主要負(fù)責(zé)畜牧業(yè)普查工作的技術(shù)指導(dǎo)，普查人員的培訓(xùn)和產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算等工作的組織實(shí)施；數(shù)據(jù)收集、審核、匯總上報(bào)以及工作進(jìn)展情況報(bào)告、工作總結(jié)撰寫等。

4、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普查組：

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查由縣水利局組織實(shí)施，組長(zhǎng)由縣水利局副局長(zhǎng)**擔(dān)任，成員由**組成。主要負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普查工作的技術(shù)指導(dǎo)，普查員的培訓(xùn)，普查工作的組織實(shí)施；數(shù)據(jù)收集、審核、匯總上報(bào)以及工作進(jìn)展情況報(bào)告、工作總結(jié)撰寫等。

成立農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)專家組和技術(shù)咨詢指導(dǎo)組。

技術(shù)專家組由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、縣畜牧獸醫(yī)總站技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)技術(shù)方案審定、成果驗(yàn)收和普查技術(shù)指導(dǎo)等工作。技術(shù)咨詢組由參加過培訓(xùn)的相關(guān)技術(shù)人員組成，主要負(fù)責(zé)普查人員的技術(shù)培訓(xùn)，并對(duì)全縣農(nóng)業(yè)污染源普查工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，普查數(shù)據(jù)審核、抽樣驗(yàn)收等工作。

縣農(nóng)業(yè)局為普查工作的牽頭單位，普查獲得的原始數(shù)據(jù)由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一收集并完成電腦錄入工作。

這次普查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，技術(shù)要求高，縣農(nóng)業(yè)、水利行政與技術(shù)部門除了自身要高度重視之外，還必須充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，選擇素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員作為備選普查員，逐級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可成為正式普查人員。

所有污染源普查對(duì)象都必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與其完成**總量消減計(jì)劃掛鉤，不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。

五、保障措施

(一)質(zhì)量保證。

縣上普查機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收?？h普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

(二)宣傳動(dòng)員。

縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照本實(shí)施方案的要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫徹整個(gè)污染源普查工作的始終，形成一個(gè)全民支持、全民參與的氛圍。

篇3

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔*〕13號(hào)）和省政府《關(guān)于開展第二次全省農(nóng)業(yè)普查的通知》（浙政發(fā)〔*〕49號(hào)）精神，切實(shí)做好我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)業(yè)普查的重要意義

農(nóng)業(yè)普查是國(guó)家統(tǒng)一部署的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，主要是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的基本信息，為研究確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。搞好全市第二次農(nóng)業(yè)普查，有利于進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況，制定科學(xué)的糧食生產(chǎn)政策，確保糧食安全；有利于深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進(jìn)*率先發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市進(jìn)程。

二、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)普查工作的基本要求

根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，本次農(nóng)業(yè)普查主要包括六方面內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是*年12月31日，時(shí)期資料為*年度。凡屬于普查對(duì)象的我市有關(guān)單位和農(nóng)戶，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和普查的具體要求，如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。各地、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)普查要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普查資料的管理。對(duì)農(nóng)業(yè)普查取得的資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)普查對(duì)象的個(gè)人和商業(yè)秘密，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

篇4

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作的必要性和重要性

市第二次農(nóng)業(yè)普查是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)背景下開展的一次重大的市情市力、農(nóng)情農(nóng)力調(diào)查，對(duì)查清“三農(nóng)”基本信息，正確掌握“三農(nóng)”變化特征，為各級(jí)黨委、政府研究制定“三農(nóng)”政策、搞好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃提供可靠依據(jù)等等，都具有十分重要的意義。但象這種全國(guó)性大規(guī)模的農(nóng)業(yè)普查，每10年才組織一次，本次普查與10年前第一次普查相比，情況更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是涉及范圍更廣，調(diào)查工作量更大。我市要調(diào)查554個(gè)行政村、14.49萬戶農(nóng)戶、近49萬人口。而且動(dòng)員力量更多，培訓(xùn)任務(wù)更重。目前，全市僅聘請(qǐng)、培訓(xùn)村級(jí)普查指導(dǎo)員就超過1000人、普查員多達(dá)*多人。二是普查內(nèi)容多，技術(shù)要求更高。這次普查包括了農(nóng)戶家庭與人口特征、農(nóng)村居民生活質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平等10個(gè)方面信息583個(gè)指標(biāo)，涵蓋了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。其信息量之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人口普查和經(jīng)濟(jì)普查。三是農(nóng)村、農(nóng)戶和農(nóng)民的情況復(fù)雜，工作難度更大。近10年是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的10年，農(nóng)村人口流動(dòng)不斷加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整等問題，都需要通過這次農(nóng)業(yè)普查來摸清。鑒于上述原因，我們要做好本次農(nóng)業(yè)普查工作必須試點(diǎn)先行，探索一些成功的經(jīng)驗(yàn)，分步推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作是農(nóng)業(yè)普查這一系統(tǒng)工程從工作計(jì)劃、方案到實(shí)施的一次大練兵，是農(nóng)業(yè)普查整體工作中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。試點(diǎn)的目的不在于完成試點(diǎn)工作的本身，而是要為全市農(nóng)業(yè)普查工作探索成功的經(jīng)驗(yàn)。要通過試點(diǎn)，探索和發(fā)現(xiàn)解決本次普點(diǎn)和難點(diǎn)問題的方法，以確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。同時(shí)，要通過試點(diǎn)，鍛煉和培育一批勝任農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)的骨干力量。因此，搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全局，可以為農(nóng)業(yè)普查的全面展開起到示范引路作用。大家一定要齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，努力探索破解問題的方法，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。

二、緊扣目標(biāo)，確保綜合試點(diǎn)工作取得圓滿成功

本次試點(diǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重，難度大，涉及*鎮(zhèn)兩個(gè)村291戶農(nóng)戶。為實(shí)現(xiàn)“熟悉方案、探索辦法、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍”的目的，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)一步調(diào)，扎實(shí)工作。具體要把握好“四個(gè)重”：

首先要重質(zhì)量。質(zhì)量問題是普查試點(diǎn)工作的重中之重。要進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，并付諸行動(dòng)，落到實(shí)處。質(zhì)量控制要貫穿在方案制定、試點(diǎn)、實(shí)施到宣傳動(dòng)員的各個(gè)環(huán)節(jié)；要強(qiáng)化過程管理，嚴(yán)格按照方案規(guī)定，規(guī)范操作，不走樣，不走過場(chǎng)；要制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理、控制和考核辦法，落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制，積極構(gòu)建系統(tǒng)全面、科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量控制體系，以確保整個(gè)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

其次要重宣傳。要采取多種形式和渠道，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等輿論工具，加大宣傳動(dòng)員力度。一方面，為試點(diǎn)工作營(yíng)造聲勢(shì)，最大限度地動(dòng)員和組織各方面力量參與試點(diǎn)工作，使調(diào)查對(duì)象了解這次普查的意義、內(nèi)容和要求，從而了解普查、理解普查、支持普查、配合普查，確?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查質(zhì)量；另一方面，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)普查宣傳的有效方式，為正式普查宣傳積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三要重協(xié)作。這次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)涉及面廣、情況復(fù)雜、工作難度大，參加試點(diǎn)人員來自全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要全面統(tǒng)籌，整合力量，形成工作合力。市農(nóng)普辦要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密謀劃，精心組織實(shí)施，及時(shí)解決普查工作存在的具體困難和實(shí)際問題，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)；各農(nóng)業(yè)普查成員單位要緊密配合，切實(shí)履行好職責(zé)；*鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，動(dòng)員各方力量，配合做好試點(diǎn)各項(xiàng)工作；普查指導(dǎo)員、普查員要積極工作，以飽滿的工作熱情，嚴(yán)格按要求完成各項(xiàng)任務(wù)。

四要重保障。試點(diǎn)工作的成敗關(guān)鍵在于保障工作的好壞。市農(nóng)普辦要切實(shí)承擔(dān)起試點(diǎn)責(zé)任，強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；要想方設(shè)法落實(shí)好試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障；要做好調(diào)查摸底、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、編寫好試點(diǎn)培訓(xùn)教材，強(qiáng)化業(yè)務(wù)保障；要選調(diào)業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐窘M成試點(diǎn)工作隊(duì)伍，重視普查員的選調(diào)和培訓(xùn)，強(qiáng)化人員保障；要盡可能為試點(diǎn)人員創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，全力以赴做好后勤保障，切實(shí)保證普查試點(diǎn)工作正常有序開展。

三、精心組織，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)前期工作

現(xiàn)在離農(nóng)業(yè)普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月左右時(shí)間。下階段，我市將按照省和衢州市的統(tǒng)一部署，以試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，以高度的緊迫感、責(zé)任感、使命感，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，迎難而上，一環(huán)一環(huán)地實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，一步一步地推進(jìn)。具體要抓好五項(xiàng)工作。

一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，為普查創(chuàng)造必要的工作條件。特別是各級(jí)農(nóng)普辦的同志要勇于挑重?fù)?dān)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好各項(xiàng)工作。各農(nóng)業(yè)普查成員單位要各司其職，把農(nóng)業(yè)普查納入本部門的重要工作內(nèi)容，積極配合市農(nóng)普辦開展工作，做到不推諉、不扯皮，主動(dòng)配合、協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力做好本次農(nóng)業(yè)普查工作。

二是要抓好督促檢查。為進(jìn)一步明確工作職責(zé)，市政府已將農(nóng)業(yè)普查工作列入政府綜合目標(biāo)考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也紛紛制定農(nóng)業(yè)普查工作考核責(zé)任制，明確職責(zé)，責(zé)任到人。我們要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市農(nóng)普辦要分片包干掛聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并與考核獎(jiǎng)懲掛鉤；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分片駐村干部督促聯(lián)系村工作；村兩委班子成員督促村民小組及普查指導(dǎo)員和普查員的工作。

三是要抓好基層基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)普查涉及農(nóng)村千家萬戶，基層工作的好壞直接影響普查質(zhì)量。目前，我們市、鄉(xiāng)、村三級(jí)已基本完成機(jī)構(gòu)組建，下階段要根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，把工作重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)普工作上來，重點(diǎn)抓好農(nóng)普指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)、培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)保障等工作，確保農(nóng)業(yè)普查工作順利推進(jìn)。

四是要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抓好業(yè)務(wù)工作是保證農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。8月23日，國(guó)務(wù)院已經(jīng)公布了《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》?！度珖?guó)農(nóng)業(yè)普查條例》的出臺(tái)，為科學(xué)、有效地組織實(shí)施第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，保障普查各項(xiàng)工作有序和順利進(jìn)行提供了法律保障。我們?cè)诮M織好試點(diǎn)等工作的同時(shí)，要把工作重點(diǎn)放到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》和國(guó)家農(nóng)業(yè)普查方案，全面掌握業(yè)務(wù)技能。

篇5

清查摸底工作是整個(gè)農(nóng)業(yè)普查工作的重要環(huán)節(jié)之一。切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作，是提高整個(gè)農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量，為全面開展現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查登記的基礎(chǔ)性工作。只有把清查摸底工作做深做實(shí)，使調(diào)查對(duì)象一戶不漏，一人不缺，才能打?qū)嵈蚝棉r(nóng)業(yè)普查工作基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)普查工作質(zhì)量，圓滿完成農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)。在整個(gè)農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作中，我們?nèi)尕瀼厣霞?jí)農(nóng)普工作精神，切實(shí)按照全國(guó)農(nóng)業(yè)普查方案，精心組織、精心安排、精心實(shí)施；創(chuàng)新工作思路，實(shí)施重心下放，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，強(qiáng)化督查驗(yàn)收，使整個(gè)清查摸底階段的工作按要求有序進(jìn)行。我們的主要做法是：

1、抓好基層普查員培訓(xùn)。在縣農(nóng)普辦對(duì)全縣400余名村（居）指導(dǎo)員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，11月上中旬，全縣各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普辦集中時(shí)間，對(duì)所轄地的村（居）農(nóng)業(yè)普查員展開了全面培訓(xùn)。縣農(nóng)普辦聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員參加了鎮(zhèn)（街道）的培訓(xùn)工作。

2、“三階段”培訓(xùn)法的實(shí)施，大大提高了普查員的培訓(xùn)質(zhì)量和效果。在鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)之前，縣農(nóng)普辦根據(jù)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)提出了對(duì)村（居）普查員實(shí)行“三階段”培訓(xùn)法的要求。即把村（居）級(jí)普查分為三個(gè)階段，清查摸底階段、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查登記（填表）階段和光電錄入格抄寫階段。每一階段工作開始前，都對(duì)指導(dǎo)員、普查員進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其正確掌握本階段的業(yè)務(wù)要求、調(diào)查內(nèi)容和指標(biāo)內(nèi)涵，并同時(shí)掌握正確的調(diào)查方法和調(diào)查技巧。全縣各鎮(zhèn)（街道）均采用了這一培訓(xùn)方法。

3、召開動(dòng)員會(huì)，簽訂農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)責(zé)任書。11月14日，縣第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組在稽山賓館召開成員單位（擴(kuò)大　會(huì)議，會(huì)上進(jìn)行了全縣農(nóng)業(yè)普查工作動(dòng)員，并與各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了農(nóng)普目標(biāo)責(zé)任書。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街道）陸續(xù)召開農(nóng)普工作動(dòng)員會(huì)，不少鎮(zhèn)（街道）也與各村（居）領(lǐng)導(dǎo)簽訂了農(nóng)普目標(biāo)責(zé)任書。使農(nóng)普工作責(zé)任層層得到落實(shí)。

4、開展農(nóng)普工作宣傳，提前進(jìn)入農(nóng)普宣傳月。為配合農(nóng)普清查摸底工作，我們提前制訂了《紹興縣第二次農(nóng)業(yè)普查宣傳月方案》，并從11月21日開始展開了大規(guī)模的宣傳活動(dòng)?？h電視臺(tái)、縣電臺(tái)、縣日?qǐng)?bào)等新聞媒體和鎮(zhèn)（街道）廣電站（臺(tái)）全面展開了農(nóng)普工作宣傳?？h農(nóng)普辦農(nóng)普宣傳車也及時(shí)下基層宣傳農(nóng)業(yè)普查，并用了10天半時(shí)間，走遍了全縣19個(gè)鎮(zhèn)（街道）的主要村（居）及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等群眾比較集中的地方，并播放農(nóng)普宣傳錄音，散發(fā)農(nóng)普宣傳資料，受到了廣大群眾的熱烈響應(yīng)，造成了一定的輿論氛圍。

5、下發(fā)農(nóng)普工作流程，規(guī)范農(nóng)普工作進(jìn)程。11月14日，縣農(nóng)普辦根據(jù)農(nóng)普工作的總體要求，對(duì)全縣農(nóng)普工作進(jìn)行了計(jì)劃安排，及時(shí)制定并下發(fā)了《紹興縣第二次農(nóng)業(yè)普查下階段工作流程》，對(duì)時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量要求進(jìn)行了明確的規(guī)范，使基層農(nóng)普工作有了明確的目標(biāo)。

6、精心設(shè)計(jì)表格，搞好外來人員清查摸底。根據(jù)試點(diǎn)反映的情況，結(jié)合紹興縣外來人口較多的實(shí)際，我們及時(shí)設(shè)計(jì)了《紹興縣外來人員清查摸底表》作為《農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表》的附表。通過實(shí)際施行，大大方便和提高了外來人員清查摸底的質(zhì)量和效率，得到了基層普查員的一致好評(píng)。

7、精心指導(dǎo)清查摸底工作。縣農(nóng)普辦將全體辦公室人員包干到鎮(zhèn)（街道），每2個(gè)鎮(zhèn)（街道）為一個(gè)組，每組2人，縣辦人員即成為該鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員。聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員肩負(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、質(zhì)量抽查、匯總上報(bào)等工作職責(zé)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)上情下達(dá)、下情上達(dá)、基層農(nóng)普信息提供等任務(wù)。

8、利用相關(guān)會(huì)議，探討清查摸底進(jìn)程和業(yè)務(wù)工作情況。一是利用全縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)會(huì)議（11月27日），即鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)員也是農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干的現(xiàn)狀，在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)束后的較短時(shí)間，相互交流各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作情況，總結(jié)出了“六個(gè)好”的清查摸底工作方法，并及時(shí)下發(fā)到各鎮(zhèn)（街道）參照?qǐng)?zhí)行，受到了基層的較好評(píng)價(jià)。二是利用全縣農(nóng)村住戶年報(bào)會(huì)議（11月27日），有30個(gè)村文書參加，約占全縣總村數(shù)的十分之一。村文書即是村農(nóng)業(yè)普查指導(dǎo)員，我們利用這一機(jī)會(huì)，對(duì)清查摸底工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并回答了他們提出的疑難問題，解決了他們工作中的一些難點(diǎn)，同時(shí)也糾正了一些村清查摸底工作中的不正確做法，提高了他們的業(yè)務(wù)水平。

9、下發(fā)農(nóng)業(yè)普查工作考核辦法。為確保農(nóng)業(yè)普查工作高效運(yùn)作，高質(zhì)量完成任務(wù)，根據(jù)省、市農(nóng)普辦層層落實(shí)考核工作的要求，我們于11月底下發(fā)了《紹興縣農(nóng)普辦關(guān)于第二次農(nóng)業(yè)普查考核辦法的通知》，對(duì)考核原則、考核對(duì)象范圍、考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法進(jìn)行了明確的規(guī)定。同時(shí)加強(qiáng)了平時(shí)工作的考核記錄，促進(jìn)了農(nóng)普工作的整體推進(jìn)。

10、制訂清查摸底工作質(zhì)量驗(yàn)收要點(diǎn)。11月27日，縣農(nóng)普辦及時(shí)制定并下發(fā)了《紹興縣農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作質(zhì)量驗(yàn)收要點(diǎn)》。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普辦及縣辦聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員立即行動(dòng)，按照驗(yàn)收要點(diǎn)的要求，全面開展了對(duì)清查摸底工作的質(zhì)量驗(yàn)收，并在驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)救和改正，確保了清查摸底工作的質(zhì)量。

11、及時(shí)抓好清查摸底階段工作的信息交流。在清查摸底工作中，各地都采取了既符合要求又切合實(shí)際的工作方法。特別是現(xiàn)階段農(nóng)村面臨“選舉”工作和“山林權(quán)證”發(fā)放等，那一樣都比農(nóng)業(yè)普查工作重要。因此基層指導(dǎo)員和普查員面臨的工作壓力可想而知。但許多基層農(nóng)普人員克服困難仍然不辭辛勞，連續(xù)作戰(zhàn)，確保了農(nóng)普工作的進(jìn)度和質(zhì)量。及時(shí)反映基層農(nóng)業(yè)普查的開展情況，不斷總結(jié)好的工作方法，弘揚(yáng)基層普查員的精神風(fēng)貌，已成為縣辦聯(lián)鎮(zhèn)（街道）人員和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)普人員的自覺行動(dòng)。到目前為止，基層提供的農(nóng)普信息已達(dá)23篇，其中省、市農(nóng)普辦采用的已達(dá)24篇次。

在清查摸底工作基本結(jié)束后，我們已于12月8日召開全縣農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)工作會(huì)議，布置和部署

篇6

**縣位于**三省交匯處，總面積1183平方公里，轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、1個(gè)街道辦事處、1個(gè)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?7.5萬人。境內(nèi)礦產(chǎn)資源富集，是全國(guó)13個(gè)產(chǎn)煤基地、西北3大產(chǎn)煤礦區(qū)和**東部煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域之一。工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，初步形成了以煤炭采掘?yàn)辇堫^，電力、冶金、建材、陶瓷等多業(yè)并舉、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯的地方工業(yè)體系。農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)特色鮮明，是隴東優(yōu)質(zhì)肉牛、核桃和中藥材生產(chǎn)基地。**歷史悠久，人文古跡眾多，關(guān)山蓮花臺(tái)被列入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，旅游資源開發(fā)前景廣闊。

2006，全縣上下按照落實(shí)“率先、延伸、反哺、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新”的十字思路和總體要求，實(shí)干攻堅(jiān)，集中突破，全力組織實(shí)施“611”計(jì)劃和“一體兩翼”（以項(xiàng)目建設(shè)為主體，以全民招商和全員創(chuàng)業(yè)為兩翼）工作部署，加大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成20億元，同比增長(zhǎng)12%；地方財(cái)政收入完成1.39億元，占計(jì)劃的100.7%，同比增長(zhǎng)13.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7600元，同比增長(zhǎng)13.1%；農(nóng)民人均純收入完成2206元，占市上計(jì)劃2182元的101.1%，同比增長(zhǎng)6.5%；固定資產(chǎn)投資完成13.7億元，占計(jì)劃11.38億元的120.4％，同比增長(zhǎng)41.8%。。

二、全縣農(nóng)業(yè)普查工作開展情況：

我縣農(nóng)業(yè)普查工作在市農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組及辦辦公室的精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的文件精神和省、市農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，高度重視，及早動(dòng)手，迅速啟動(dòng)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。目前，現(xiàn)場(chǎng)入戶登記工作已基本完成，正在進(jìn)行復(fù)查審核。主要做了個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。市政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知下發(fā)之后，縣委、縣政府高度重視，縣上及時(shí)成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員單位的**縣農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由人事部門在各機(jī)關(guān)事業(yè)單位抽調(diào)了5名熟悉統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)到縣農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。在全縣范圍內(nèi)選聘了939名文化程度高、工作責(zé)任心強(qiáng)的普查指導(dǎo)員和普查員?？h普查辦建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，采取領(lǐng)導(dǎo)包片、農(nóng)普辦工作人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部全員參加，并實(shí)行包村制，做到責(zé)任到人。由縣財(cái)政專門安排預(yù)算資金6萬元，用于普查工作的日常列支，確保了普查工作的順利進(jìn)行。

2、廣泛宣傳，深入動(dòng)員。按照上級(jí)要求，及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)第二次農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了這次普查的目的、意義、對(duì)象、范圍。充分利用廣播電視、政府網(wǎng)站等各類新聞媒介和采取發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、開辟電視專欄等形式，對(duì)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。至目前，共印發(fā)《致農(nóng)業(yè)普查被調(diào)查對(duì)象的一封信》和《農(nóng)業(yè)普查知識(shí)宣傳單》34000份、懸掛橫幅29條、累計(jì)張貼標(biāo)語38000多條，發(fā)放傳單4.5萬份，電影放映宣傳26場(chǎng)，打電視滾動(dòng)字幕標(biāo)語180條（次），新聞報(bào)道22次?？h農(nóng)普辦上報(bào)普查信息23條，下發(fā)普查年畫3.5萬張。積極開展了農(nóng)業(yè)普查知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，使第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作做到了家喻戶曉、人人皆知，為第二次農(nóng)業(yè)普查工作順利開展?fàn)I造了良好的社會(huì)輿論氛圍。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，狠抓試點(diǎn)。為了切實(shí)提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量，我們針對(duì)不同的對(duì)象分別進(jìn)行了普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是按時(shí)派員參加全省普查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和市級(jí)綜合試點(diǎn)工作，培養(yǎng)全縣普查業(yè)務(wù)骨干；二是嚴(yán)格開展“兩員”培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格上崗制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層開展農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，重點(diǎn)講解《普查方案》、實(shí)施細(xì)則、各種普查表、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法、訪問技巧和填表要求等內(nèi)容。同時(shí)，在培訓(xùn)會(huì)上，讓普查人員以試題為例，依據(jù)普查表要求試填普查表。通過試填，對(duì)存在的問題及時(shí)糾正，規(guī)范填表要求，使普查員準(zhǔn)確地掌握普查表的填表規(guī)范和技術(shù)要求。學(xué)員與授課人之間及時(shí)溝通，現(xiàn)場(chǎng)提問題，現(xiàn)場(chǎng)解答，縱橫聯(lián)動(dòng)，提高了學(xué)員的理解能力和實(shí)際操作能力。通過進(jìn)行全面、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，使普查指導(dǎo)員和普查員吃透了普查表，熟悉了普查流程，掌握了入戶調(diào)查的技巧。三是結(jié)合全市農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和縣情，制定縣級(jí)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)方案，于12月下旬在西華鎮(zhèn)組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）90多名普查業(yè)務(wù)骨干圓滿完成了縣級(jí)綜合試點(diǎn)工作，為組織實(shí)施全縣農(nóng)業(yè)普查積累了組織、宣傳和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)；四是縣農(nóng)普辦結(jié)合**普查特點(diǎn)和試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，歸納、整理、編輯了《農(nóng)業(yè)普查疑難問題解答》，有效指導(dǎo)了普查工作的開展。

4、嚴(yán)格程序，注重實(shí)效。針對(duì)農(nóng)業(yè)普查面廣量大、技術(shù)性強(qiáng)、群眾居住分散、復(fù)雜的特點(diǎn)，嚴(yán)格界定普查范圍，明確普查登記對(duì)象，確保普查對(duì)象不重不漏。在此基礎(chǔ)上，繪制了普查區(qū)和小區(qū)示意圖，制訂訪問路線和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)延長(zhǎng)摸底時(shí)間，由10天延長(zhǎng)到15天，使摸底工作有充分的時(shí)間保證。摸底工作結(jié)束后，縣農(nóng)普辦及時(shí)審核了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查摸底表，對(duì)存在的問題進(jìn)行了重新核查和及時(shí)糾正?，F(xiàn)場(chǎng)登記過程中，我們本著邊登記、邊審核、邊糾錯(cuò)的原則，要求各普查員必須嚴(yán)格按照普查表填寫規(guī)范和指標(biāo)解釋規(guī)定，對(duì)每個(gè)被訪問對(duì)象逐項(xiàng)進(jìn)行詢問、核實(shí)填報(bào)，每登記完一戶或單位，都要對(duì)訪問對(duì)象宣讀所登記的內(nèi)容，進(jìn)行核對(duì)，做到普查表填寫不漏項(xiàng)、不錯(cuò)行、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。經(jīng)核對(duì)無誤后，由訪問對(duì)象和普查員同時(shí)簽名，保證了普查表的完整性。農(nóng)普辦工作人員隨時(shí)深入村社檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對(duì)重大疑難問題及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，做到口徑一致，確保了登記數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、普查工作中存在的困難和問題

我縣的農(nóng)普工作雖然取得階段性的進(jìn)展，但還存在一定的差距和問題：一是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量難。農(nóng)業(yè)普查面對(duì)廣大農(nóng)戶，不同于其他普查，播種面積、產(chǎn)量等好多指標(biāo)都沒有記錄可查，經(jīng)營(yíng)收獲和銷售消費(fèi)了既不記數(shù)、也不記賬，調(diào)查申報(bào)時(shí)只能是算個(gè)大概數(shù)，僅依靠普查員的一兩次訪問調(diào)查也很難搞準(zhǔn)。二是調(diào)查對(duì)象配合程度低。老百姓的種種疑慮，支持配合難，不愿說實(shí)話，不報(bào)實(shí)數(shù)。有時(shí)候甚至同樣一個(gè)住戶，訪問不同的家庭成員，申報(bào)的數(shù)據(jù)都不相同。對(duì)同一個(gè)調(diào)查對(duì)象訪問2次，會(huì)出現(xiàn)2個(gè)不同的調(diào)查結(jié)果。三是農(nóng)業(yè)普查調(diào)查表太復(fù)雜。因而普查登記中差錯(cuò)率較高、邏輯錯(cuò)誤多和填報(bào)不規(guī)范。錯(cuò)誤主要表現(xiàn)在對(duì)擁有住宅和居住的住宅理解不清，填寫數(shù)據(jù)邏輯錯(cuò)誤較多。對(duì)這些問題我們將在下一步的工作中認(rèn)真研究，努力加以解決。

四、下階段工作打算

在下階段的工作中，我們將以省農(nóng)普辦農(nóng)業(yè)普查督查為契機(jī)，嚴(yán)格按照省、市農(nóng)普工作統(tǒng)一部署，全力配合抓好耕地?cái)?shù)據(jù)核實(shí)工作。

一是圍繞《方案》，認(rèn)真實(shí)施。嚴(yán)格按照甘政農(nóng)普辦字[2007]5號(hào)文件精神，遵照《國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)土資源部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于共同開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)用地調(diào)查工作的通知》(國(guó)農(nóng)普辦字[2006]44號(hào))和《**省第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)用地調(diào)查工作方案》及《**省第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)用地調(diào)查耕地?cái)?shù)據(jù)核實(shí)工作實(shí)施細(xì)則》的要求，集中人力，認(rèn)真扎實(shí)的配合做好耕地?cái)?shù)據(jù)核實(shí)各項(xiàng)工作。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。抽組人員專門負(fù)責(zé)農(nóng)用地?cái)?shù)據(jù)的審核和匯總。要建立數(shù)據(jù)責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，保證農(nóng)用地詳查結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通和協(xié)調(diào)，加大工作力度，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

篇7

普查員是指根據(jù)污染源普查工作需要，按照一定條件選擇聘用的、在相應(yīng)的普查區(qū)域內(nèi)直接承擔(dān)污染源普查任務(wù)的工作人員。

普查指導(dǎo)員是指根據(jù)污染源普查工作需要，按照一定條件選擇聘用的、在相應(yīng)的普查區(qū)域內(nèi)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、質(zhì)量控制等工作的人員。

一、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘

選聘合格的普查員和普查指導(dǎo)員是搞好普查工作的基礎(chǔ)，各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真、細(xì)致地做好普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。

（一）配備數(shù)量

1、普查員數(shù)量配備原則

(1)每*個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染源配備2名普查員；

(2)每*個(gè)一般工業(yè)污染源和集中式污染治理設(shè)施配備2名普查員；

(3)每*個(gè)農(nóng)業(yè)污染源或*個(gè)行政村配備2名普查員；

(4)每*個(gè)生活污染源配備2名普查員。

同時(shí)，各地普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)本地普查工作難度、污染源密度、交通條件等因素酌情增減普查員數(shù)量。對(duì)普查員的配備要有百分之五左右的預(yù)備數(shù)。

2、普查指導(dǎo)員數(shù)量配備原則

每*名普查員一般配備1名普查指導(dǎo)員。

（二）選聘來源

普查員和普查指導(dǎo)員原則上由專業(yè)或公職人員擔(dān)任。其主要來源如下：

1、重點(diǎn)工業(yè)污染源、集中式污染治理設(shè)施和農(nóng)業(yè)污染源的普查員和普查指導(dǎo)員，應(yīng)主要分別從各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部抽調(diào)。

2、一般工業(yè)污染源、生活污染源的普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部和教師、大中專在校學(xué)生和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中選聘，也可以臨時(shí)從社會(huì)招聘及其他適合本地情況的途徑選聘。

（三）條件要求

1、普查員應(yīng)具備以下條件

(1)高中(或中專)以上文化程度，能工整、清楚地填寫普查表，能獨(dú)立工作；

(2)責(zé)任心強(qiáng)，工作細(xì)致認(rèn)真；

(3)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，了解環(huán)保知識(shí)，熱心環(huán)保事業(yè)；

(4)身體健康。

2、普查指導(dǎo)員應(yīng)具備以下條件

(1)大專以上文化程度，具有較高的環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)水平；

(2)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，吃苦耐勞，具有一定的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；

(3)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，熱心環(huán)保事業(yè)；

(4)身體健康，能勝任工作。

（四）選聘工作程序

1、基層污染源普查機(jī)構(gòu)可商有關(guān)單位和學(xué)校，采取推薦與自薦相結(jié)合的方式，按要求提出普查員和普查指導(dǎo)員的人選，或采取向社會(huì)公開招聘的方式確定人選。

2、上述方式提出或確定的人選是普查員和普查指導(dǎo)員的初步人選，縣級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)需將初步人選報(bào)上一級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)審核，并經(jīng)培訓(xùn)合格后，予以發(fā)證聘用。

3、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作由地方各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，于2007年9月開始至*月底完成人員篩選，12月*日之前完成培訓(xùn)和聘用。

4、普查員和普查指導(dǎo)員選聘工作完成后，地方各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)將獲得工作證件的普查員和普查指導(dǎo)員的名單報(bào)向上一級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)備案。

二、普查員和普查指導(dǎo)員的職責(zé)與權(quán)利

（一）普查員的職責(zé)任務(wù)

1、積極參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)污染源普查知識(shí)，掌握污染源清查、普查、質(zhì)量控制等工作內(nèi)容和技能。

2、認(rèn)真做好清查工作，掌握普查范圍，熟悉普查對(duì)象基本情況；并向普查對(duì)象宣傳污染源普查的意義、內(nèi)容和方法等，提高其對(duì)污染源普查工作的認(rèn)識(shí)。

3、向列入工業(yè)重點(diǎn)污染源的企業(yè)和集中式污染治理設(shè)施的企業(yè)分別發(fā)放一套《工業(yè)污染源普查詳表》和《集中式污染治理設(shè)施普查表》，指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)，并對(duì)填報(bào)的內(nèi)容是否符合要求進(jìn)行審核。

4、向工業(yè)一般污染源、農(nóng)業(yè)源、生活源普查對(duì)象分別發(fā)放《工業(yè)污染源普查簡(jiǎn)表》、《農(nóng)業(yè)污染源普查表》、《生活污染源普查表》，指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)，或經(jīng)了解普查對(duì)象情況后代為填報(bào)。代填的數(shù)據(jù)要符合普查對(duì)象的實(shí)際情況，并要經(jīng)普查對(duì)象認(rèn)可。

5、嚴(yán)格按照規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)有關(guān)設(shè)施運(yùn)行狀況，查閱相關(guān)原始臺(tái)帳記錄，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到不漏、不錯(cuò)、不重，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見與建議。

6、按照上一級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)的部署，在國(guó)家、省、市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行普查質(zhì)量核查時(shí)，配合做好相關(guān)檢查工作。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，據(jù)實(shí)更正。

7、做好各種普查表的裝訂及交接工作。

（二）普查指導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)

1、積極參加專門培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案、普查表填報(bào)規(guī)定及有關(guān)技術(shù)規(guī)定和細(xì)則等，掌握清查、普查、檢查、質(zhì)量控制等工作內(nèi)容和技能。輔助教員做好普查員培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。

2、在污染源普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本普查區(qū)的工作，及時(shí)將上級(jí)的指示傳達(dá)給每一位普查員，并了解和掌握普查員的工作進(jìn)度和質(zhì)量，保證清查、普查工作和普查資料的交接按時(shí)完成，確保普查員各項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)普查員審核后的報(bào)表進(jìn)行抽查，抽查率不得低于5%。

3、對(duì)普查員的工作進(jìn)行巡回檢查，具體指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真查明原因，及時(shí)予以糾正。負(fù)責(zé)解答普查員提出的疑難問題，對(duì)于不能自行解答的問題要及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)給予解決。

（三）普查員和普查指導(dǎo)員享有的權(quán)益

1、普查員和普查指導(dǎo)員有依法開展與污染源普查相關(guān)調(diào)查和進(jìn)行報(bào)告的權(quán)利，有權(quán)查閱普查對(duì)象的物料消耗記錄、原輔料憑證、生產(chǎn)記錄、污染物排放監(jiān)測(cè)記錄以及其他與污染物產(chǎn)生與排放有關(guān)的原始資料，有權(quán)核查與污染物排放有關(guān)的設(shè)施，有權(quán)要求普查對(duì)象改正普查表中填寫的不真實(shí)、不完整內(nèi)容。

2、普查員和普查指導(dǎo)員有完成自身工作后獲取相應(yīng)物質(zhì)報(bào)酬和精神獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。從環(huán)保、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)或其他黨政機(jī)關(guān)抽調(diào)的普查員和普查指導(dǎo)員的工資和福利待遇，由原單位支付并保持其標(biāo)準(zhǔn)不變，當(dāng)?shù)匚廴驹雌詹闄C(jī)構(gòu)可視情況對(duì)其發(fā)放適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；聘用的其他單位的或向社會(huì)招聘的普查員和普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬，由聘用他的當(dāng)?shù)匚廴驹雌詹闄C(jī)構(gòu)支付，其標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)至少比當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)高*%；所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)地方財(cái)政列支。

（四）工作紀(jì)律

1、要落實(shí)上級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)布置的各項(xiàng)任務(wù),按照計(jì)劃和日程表，完成普查工作。普查期間不得無故脫離崗位，有病有事應(yīng)請(qǐng)假。

2、要堅(jiān)持實(shí)地調(diào)查的原則，逐家、逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍。嚴(yán)禁不經(jīng)調(diào)查，只憑經(jīng)驗(yàn)或行政記錄進(jìn)行填報(bào)，杜絕急于求成、趕進(jìn)度的做法。

3、普查員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，原則上須兩人以上同行，佩帶普查員工作證件。要講文明，有禮貌，謙虛謹(jǐn)慎，衣著整潔，盡量不影響調(diào)查對(duì)象正常的生活和生產(chǎn)，不侵犯其利益，不主動(dòng)與其發(fā)生糾紛。

4、隨身攜帶普查手冊(cè)，不斷改進(jìn)和完善工作方法。不得自作主張、隨意處理普查中遇到的情況，更不得編造或隱瞞普查中發(fā)現(xiàn)的問題。要保持普查表的整潔，不得任意涂改。

5、遵守保密規(guī)則，自覺為普查對(duì)象保密，嚴(yán)禁向無關(guān)人員擴(kuò)散或談?wù)撈詹閷?duì)象的具體情況。

三、普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)目的

通過培訓(xùn)，使普查員和普查指導(dǎo)員明確普查目的、意義，掌握普查對(duì)象、范圍、指標(biāo)含義及普查的具體操作要求等，從而切實(shí)提高普查人員的實(shí)際操作水平，保證普查質(zhì)量和普查工作順利完成。

（二）培訓(xùn)組織

普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)分級(jí)、分類進(jìn)行。國(guó)家污染源普查機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)和部分地市級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干（包括地方培訓(xùn)用教員）進(jìn)行培訓(xùn)；省級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)對(duì)地市級(jí)和縣級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干（普查指導(dǎo)員）進(jìn)行培訓(xùn)；市級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)市和縣的普查員。

各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)要按照《第一次全國(guó)污染源普查方案》的要求，因地制宜，認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)工作的有效性和針對(duì)性，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）培訓(xùn)時(shí)限

普查員培訓(xùn)不得少于2天，普查指導(dǎo)員培訓(xùn)不得少于3天。

（四）培訓(xùn)教材、內(nèi)容、教員

普查培訓(xùn)教材（包括普查手冊(cè)）等，由國(guó)家污染源普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編寫、印發(fā)。培訓(xùn)和測(cè)試的內(nèi)容應(yīng)包括全國(guó)污染源普查的目的、意義、范圍和內(nèi)容，如何界定普查對(duì)象，如何搞好清查摸底工作，如何正確理解污染源普查表指標(biāo)解釋和填報(bào)規(guī)定，如何保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量以及調(diào)查技巧等。各省級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)本地區(qū)普查工作需要編寫補(bǔ)充教材。

培訓(xùn)教員可從各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干中選調(diào)。

（五）培訓(xùn)方法

以教員面授為主，結(jié)合討論、練習(xí)、測(cè)試等方式進(jìn)行。培訓(xùn)中要著重對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行調(diào)查技能的訓(xùn)練，以達(dá)到提高工作效率的目的。在課堂授課結(jié)束后，要安排一定的時(shí)間或進(jìn)行實(shí)地試填，或進(jìn)行課堂摸擬試填，重點(diǎn)掌握如何填好普查表。對(duì)試填中的疑難問題，要認(rèn)真討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。對(duì)難以解決的問題，要及時(shí)匯報(bào)，由上級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

四、普查員和普查指導(dǎo)員的管理

（一）制定規(guī)章制度

制定本轄區(qū)普查員和普查指導(dǎo)員管理規(guī)章和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，既充分調(diào)動(dòng)普查員和普查指導(dǎo)員的工作積極性，又使管理工作有章可循。

（二）維護(hù)合法權(quán)益

各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作氛圍，依法保護(hù)和支持普查員和普查指導(dǎo)員開展相關(guān)調(diào)查，保證相關(guān)報(bào)酬、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到位，確保他們的合法權(quán)益不受侵害。

（三）證件的管理

工作證件是污染源普查機(jī)構(gòu)依法行政和規(guī)范自身職責(zé)的身份證明。國(guó)家污染源普查機(jī)構(gòu)制定證件的統(tǒng)一格式，由聘用普查員和普查指導(dǎo)員的污染源普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)證件的發(fā)放。發(fā)放的證件必須登記造冊(cè)，加蓋發(fā)證單位印章。普查員及普查指導(dǎo)員工作證件只限于污染源普查工作時(shí)使用，不得用于其他用途，非法使用將追究其行政或法律責(zé)任。

（四）安全意識(shí)

污染源普查期間，普查員和普查指導(dǎo)員要走街（鄉(xiāng)）入戶，要高度重視安全問題。各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)要將安全問題納入污染源普查工作的重要內(nèi)容，為普查員和普查指導(dǎo)員購買必要的人身意外保險(xiǎn)，并要通過有效途徑提醒普查員和普查指導(dǎo)員增強(qiáng)對(duì)自身生命、財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。

篇8

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握*區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排提供依據(jù)。建立各類重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為污染源的科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)，為環(huán)境管理能力的提高創(chuàng)造條件。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)為*年12月31日，時(shí)期資料為*年度。

三、普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為*區(qū)境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

（一）工業(yè)源

工業(yè)源普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

（二）農(nóng)業(yè)源

農(nóng)業(yè)源普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，對(duì)象為分散農(nóng)戶、專業(yè)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)。

（三）生活源

生活源普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位、城鎮(zhèn)居民生活污染和機(jī)動(dòng)車排氣污染。

（四）城鎮(zhèn)污水處理廠等集中式污染治理設(shè)施。

四、普查內(nèi)容

（一）工業(yè)源包括：1．企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況；2．原輔材料消耗情況、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等；3．生產(chǎn)產(chǎn)品情況；4．產(chǎn)生污染的設(shè)施情況；5．各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況；6．污染物排放監(jiān)測(cè)情況；7．污染物排放在線監(jiān)測(cè)情況。

（二）農(nóng)業(yè)源包括：1．種植業(yè)中作物主產(chǎn)區(qū)的肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等污染物的產(chǎn)生和排放情況；2．畜禽養(yǎng)殖業(yè)中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)的糞便、污水的產(chǎn)生和排放情況；3．水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)的餌料、魚藥、肥料等污染物的產(chǎn)生和排放情況。

（三）生活源包括：1．普查范圍內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)單位的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；2．以城市為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況和以區(qū)為單位的農(nóng)機(jī)排氣污染情況等；3．以建制鎮(zhèn)街為單位的城市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）集中式污染治理設(shè)施包括：?jiǎn)挝换厩闆r，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

五、普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。

（一）廢水

化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。

（二）廢氣

煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

（三）工業(yè)固體廢物

危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

（四）污染處理設(shè)施

脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

（五）核與輻射

伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

（六）農(nóng)業(yè)源

1．種植業(yè)。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的農(nóng)藥；地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、農(nóng)藥；地膜殘留量等。

2．畜禽養(yǎng)殖業(yè)。污水包括化學(xué)需氧量、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

3．水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖水體中的化學(xué)需氧量、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、銅、鋅等。

4．農(nóng)機(jī)類：農(nóng)用機(jī)動(dòng)車排氣污染情況

六、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，省、市級(jí)指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1．工業(yè)源。工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2．農(nóng)業(yè)源。采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全省農(nóng)業(yè)源污染物的產(chǎn)生、排放情況。

3．生活源。第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟

1．普查準(zhǔn)備階段（*.9－*.1）

成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制訂普查實(shí)施方案、質(zhì)控制度；開展清查摸底和普查培訓(xùn)工作。

2．全面普查階段（*.1－*.12）

（1）現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)階段（*.1－*.4）

組織力量對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行普查表的填報(bào)并完成數(shù)據(jù)錄入前的邏輯審核。

（2）審核錄入階段（*.4－*.5）

完成填報(bào)數(shù)據(jù)的復(fù)核、錄入、校驗(yàn)工作，建立污染源檔案。在5月31日前將原始數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)家、省、市污染源普查機(jī)構(gòu)。

（3）抽查補(bǔ)正階段（*.5－*.6）

根據(jù)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)的抽查復(fù)核結(jié)果，對(duì)第一次上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)齊修正，在6月30日前將補(bǔ)正后的數(shù)據(jù)再次上報(bào)。

（4）匯總階段（*.6－*.7）

區(qū)普查工作辦公室將全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，經(jīng)區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組審查后向國(guó)家、省、市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)。

（5）報(bào)告編制階段（*.7－*.12）

區(qū)普查工作辦公室對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、加工、分析,形成總體報(bào)告。

3．總結(jié)階段（2009.1－2009.7）

建立區(qū)級(jí)污染源數(shù)據(jù)庫，上報(bào)和普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

七、普查組織實(shí)施

（一）基本原則

普查按條塊結(jié)合的方式進(jìn)行，即：由區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道（鄉(xiāng)）分級(jí)負(fù)責(zé)，職能部門分類推進(jìn)，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

區(qū)成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)普查工作的組織與實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普查辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)普查日常工作的組織協(xié)調(diào)與推進(jìn)，普查辦人員由區(qū)政府辦、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、農(nóng)經(jīng)局、發(fā)改委、商貿(mào)局等部門抽調(diào)專人組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)政府七樓中會(huì)議室。

區(qū)污染源普查辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制（含數(shù)據(jù)處理）和現(xiàn)場(chǎng)普查3個(gè)工作組。綜合協(xié)調(diào)組由政府辦牽頭，各成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)普查日常工作的組織協(xié)調(diào)與進(jìn)度督查；質(zhì)量控制組由統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、農(nóng)經(jīng)等部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人及外聘行業(yè)專家組成，負(fù)責(zé)區(qū)、街道（鄉(xiāng)）普查員、指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)和錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核和質(zhì)量抽查；現(xiàn)場(chǎng)普查組由統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)及外聘技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)入戶調(diào)查、普查表填報(bào)等工作。

各街道（鄉(xiāng)）相應(yīng)成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，其工作人員從各街道（鄉(xiāng)）機(jī)關(guān)以及村委會(huì)（居委會(huì)）中抽調(diào)。各街道（鄉(xiāng)）普查辦專職從事污染源普查的人員不得少于3名，現(xiàn)場(chǎng)普查期間，各街道（鄉(xiāng)）、村（居）專職從事污染源普查的人員配置，按《第一次全國(guó)污染源普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）部門職能

普查工作在區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行街道（鄉(xiāng)）分級(jí)負(fù)責(zé)，部門分類推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制污染源普查實(shí)施方案、質(zhì)控措施及各階段工作方案，按照分工指導(dǎo)督促檢查污染源普查工作的開展。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)宣傳活動(dòng)。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源和集中式污染治理設(shè)施普查工作的推進(jìn)，協(xié)同街道（鄉(xiāng)）開展工業(yè)污染源的普查。

工商、商貿(mào)、衛(wèi)生、城管部門負(fù)責(zé)生活源普查工作的推進(jìn)，協(xié)同街道（鄉(xiāng)）開展生活源的普查。

農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源（包括農(nóng)機(jī)源）普查工作的推進(jìn)，協(xié)同街道（鄉(xiāng)）開展農(nóng)業(yè)源的普查。

統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

發(fā)改委配合做好工業(yè)源普查及普查成果的分析、應(yīng)用。

公安部門配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

（四）具體分工

化工、印染、造紙、水泥、電力、供熱、電鍍、醫(yī)藥等行業(yè)的重點(diǎn)工業(yè)污染源、集中式污染處理設(shè)施以及機(jī)動(dòng)車排氣污染源的現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)和數(shù)據(jù)審核由區(qū)或區(qū)級(jí)以上負(fù)責(zé)。其他的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與填報(bào)由街道（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)錄入、復(fù)核、匯總上報(bào)由區(qū)或區(qū)級(jí)以上負(fù)責(zé)。

（五）質(zhì)量控制。

所有普查工作人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后執(zhí)證上崗。普查人員應(yīng)當(dāng)依法直接訪問普查對(duì)象，指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)污染源普查表。普查人員入戶調(diào)查污染源時(shí)，不得少于2人。

各街道（鄉(xiāng)）普查辦要建立質(zhì)控機(jī)制，設(shè)質(zhì)量控制崗位，對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

（六）宣傳動(dòng)員

深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。

八、普查經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政自行安排，列入年度財(cái)政預(yù)算，確保到位。

其經(jīng)費(fèi)主要用于普查方案制訂，組織動(dòng)員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

九、普查資料的填報(bào)和管理

篇9

污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)。開展污染源普查是為全面掌握和了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。搞好全縣第一次污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷我縣環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障縣域環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、普查時(shí)間、對(duì)象、范圍、內(nèi)容和污染物種類

（一）普查時(shí)間。

污染源普查總體時(shí)間為3年（20*年10月－2009年12月），普查正式開始時(shí)點(diǎn)：20*年12月31日24時(shí)。

時(shí)期資料：20*年度。

（二）普查對(duì)象及范圍。

凡在我縣所轄區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施均屬普查對(duì)象。流動(dòng)污染源不作為此次普查對(duì)象。

1.工業(yè)源。

主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有企業(yè)。包括：采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3大門類39個(gè)大類524個(gè)小類。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源兩部分，分別進(jìn)行詳細(xì)普查和簡(jiǎn)單調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍：重點(diǎn)工業(yè)源主要分以下3類，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源需進(jìn)行詳細(xì)普查。

（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有工業(yè)企業(yè)。

（2）11個(gè)重污染行業(yè)所有工業(yè)企業(yè)（見附件2）。

（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)（除11個(gè)重污染行業(yè)外,污染物排放量占全縣工業(yè)污染物排放量1%以上的行業(yè)，見附件2）。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量多，且大部分規(guī)模小、污染源排放總量少、企業(yè)填報(bào)能力差。對(duì)這類污染源進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查。

2.農(nóng)業(yè)源。

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物、油料和豆類作物、蔬菜及花卉等種植業(yè)，果類、中藥材和煙葉種植業(yè)主要產(chǎn)區(qū)開展農(nóng)藥和化肥污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)普查范圍以人工養(yǎng)殖為主，主要是針對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和淡水養(yǎng)殖場(chǎng)展開污染調(diào)查。

農(nóng)業(yè)源調(diào)查的內(nèi)容包括污染來源、主要污染物排放量、排放規(guī)律、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。

3.生活源。

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)行業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)單位，醫(yī)院，具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。

包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處理廠等。

（三）普查內(nèi)容。

1.工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況。包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊(cè)類型、行業(yè)代碼、所有制、排水去向等。

（2）原材料消耗情況。包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等。

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況。包括企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

（4）污染設(shè)施情況。包括排污口數(shù)量、排放濃度、鍋爐窯爐數(shù)量等。

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、再利用情況。

（6）污染物監(jiān)測(cè)和污染治理設(shè)施情況。包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻率、污染治理設(shè)施投入和運(yùn)行情況等。

2.農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本基本情況。包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類型和規(guī)模、用水情況、排水情況等。

（2）產(chǎn)、排污情況。包括化肥、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜施用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，各種污染物產(chǎn)生、殘留和排放等情況。

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況。各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投資和運(yùn)行情況等。

3．生活源。

（1）排污單位基本情況。包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

（2）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物產(chǎn)生量、處理處置等情況，滲透液、污泥、焚燒殘?jiān)奶幹眉袄们闆r等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類是對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物，主要是《國(guó)家“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治規(guī)劃所涉及的，以及國(guó)家現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表中調(diào)查的各類污染物。

1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、BOD5、揮發(fā)酚、六價(jià)鉻、氰化物。

2.廢氣：煙塵、二氧化硫、氮氧化合物。

3.工業(yè)固體廢物：危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等。

4.農(nóng)業(yè)源中總磷、總銅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線。

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合、技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合、國(guó)家指導(dǎo)與地方實(shí)施相結(jié)合的原則確定普查技術(shù)路線。

1.工業(yè)污染源中占全縣污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方式測(cè)算污染物排放量，并按照規(guī)定程序和方法相互校驗(yàn)、核定污染物排放量。

其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，并用產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物排放量。在無法采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算時(shí)采用物料衡算法。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2.農(nóng)業(yè)源采取對(duì)部分種植業(yè)面源污染進(jìn)行典型抽樣調(diào)查的方式，結(jié)合目前正在進(jìn)行的全縣農(nóng)業(yè)普查和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，推算全縣農(nóng)業(yè)面源污染情況。

養(yǎng)殖業(yè)采取對(duì)部分養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行典型（抽樣）調(diào)查的方式，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模采用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

3.生活源第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采用分類抽樣監(jiān)測(cè)方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量情況，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物排放量。

（二）普查步驟。

本次污染源普查分3個(gè)階段進(jìn)行。

1.準(zhǔn)備階段：成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制定普查方案和技術(shù)規(guī)范；驗(yàn)證排污系數(shù)和物料衡算方法；開展普查培訓(xùn)。

2.普查階段：對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行檢查和調(diào)查，填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案。

3.上報(bào)階段：完成全縣污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總，建立全縣污染源數(shù)據(jù)庫，接受市環(huán)保局審核驗(yàn)收，上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

四、普查組織實(shí)施

（一）基本原則。

全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)。

成立*縣第一次全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施工作。普查工作在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由縣環(huán)保局抽調(diào)人員組成5個(gè)組（宣傳教育綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測(cè)與技術(shù)組、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理審核組和農(nóng)業(yè)組）開展工作，對(duì)全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)，日常工作由縣環(huán)保局法制科負(fù)責(zé)，工作時(shí)間為3年。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

1.組織擬訂全縣污染源普查方案，經(jīng)全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。

2.制定和組織實(shí)施全縣污染源普查各階段工作方案。

3.組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報(bào)道。

4.向領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

5.承辦*縣第一次污染源普查辦公室臨時(shí)交辦的其他工作。

（三）部門分工。

普查工作由全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)?？h環(huán)保局牽頭組織全縣污染源普查工作，負(fù)責(zé)撰寫全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，指導(dǎo)和督促檢查污染源普查工作，參與和支持第一次全縣污染源普查工作，并按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的宣傳和新聞工作。發(fā)展改革部門（經(jīng)貿(mào)部門）配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付。環(huán)保部門、建設(shè)部門負(fù)責(zé)生活源、城鎮(zhèn)垃圾集中處理設(shè)施普查。農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查。工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息。統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

（四）時(shí)間安排。

普查工作總體時(shí)間安排為20*年10月至2009年12月（工作時(shí)間為3年），分為3個(gè)階段進(jìn)行：

1．準(zhǔn)備階段：20*年10月－20*年12月。

（1）啟動(dòng)（20*年10月－20*年4月）。

組建普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，召開第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。開展第一輪宣傳報(bào)道活動(dòng)。成立普查工作辦公室。

（2）技術(shù)準(zhǔn)備（20*年1月－12月）。

制定普查方案，確定普查技術(shù)路線；

開展污染源監(jiān)測(cè)，對(duì)占全縣污染物排放量65%以上的污染源開展監(jiān)測(cè)，污染源單位建立、整理排污臺(tái)帳和原始記錄（20*年4月－12月）。

（3）培訓(xùn)與動(dòng)員（20*年4月－12月）。

成立相關(guān)普查機(jī)構(gòu)（20*年3月－4月）。

組織相關(guān)人員參加省、市污染源普查培訓(xùn)（20*年5月－11月）。

完成普查數(shù)據(jù)的上報(bào)（20*年9月－12月）。

收看第一次全國(guó)污染源普查電視電話動(dòng)員會(huì)議；開展第二輪宣傳報(bào)道活動(dòng)（20*年10月）。

做好普查填報(bào)前的準(zhǔn)備工作，包括清查企業(yè)、調(diào)查單位的名錄，整理原始記錄和臺(tái)帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況（20*年11月－12月）。

2.全面普查階段：2008年1月－12月。

（1）縣污染源普查辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織力量對(duì)排污企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查和檢查，要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源，防止漏報(bào)，為普查資料的填報(bào)做好充分準(zhǔn)備（2008年1月）。

（2）組織開展全縣各排污單位填報(bào)工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，建立污染源檔案（2008年2月－8月）。

（3）接受市普查辦公室對(duì)數(shù)據(jù)的抽查和審核（2008年6月－12月）。

3.上報(bào)階段：2009年1月－12月。

縣普查辦公室對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、匯總，建立全縣污染源普查數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過分析、加工，形成報(bào)告，普查數(shù)據(jù)上報(bào)市普查辦。

（五）培訓(xùn)。

1.全面普查前的培訓(xùn)（20*年5月－11月）。

對(duì)普查機(jī)構(gòu)和普查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能及時(shí)正確地開展普查和上報(bào)數(shù)據(jù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

2.全面普查開始后的培訓(xùn)（2008年1月－6月）。

根據(jù)普查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括普查數(shù)據(jù)匯總、審核，普查數(shù)據(jù)錄入和污染源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，普查的質(zhì)量保證，普查成果的開發(fā)利用等。

（六）宣傳動(dòng)員。

縣污染源普查辦公室要按照《通化市第一次全市污染源普查方案》和《*縣第一次全縣污染源普查方案》的要求，開展污染源普查宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)不同階段普查宣傳重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。

五、普查經(jīng)費(fèi)

（一）經(jīng)費(fèi)來源。

所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。財(cái)政部門要把污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

縣污染源普查辦公室要根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分年度按時(shí)撥付。

（三）經(jīng)費(fèi)管理。

污染源普查經(jīng)費(fèi)由縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格執(zhí)行預(yù)算范圍和財(cái)政制度，從嚴(yán)控制支出。

六、普查資料填報(bào)和管理

篇10

一、普查工作目標(biāo)

（一）全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排提供依據(jù)。

（二）建立市、各縣（市、區(qū)）各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，建立污染源信息共享機(jī)制，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。

（三）掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度和平臺(tái)，改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。

（四）提高各級(jí)環(huán)保行政主管部門的管理能力，健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。（五）通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：*年12月31日，時(shí)期資料：*年度。

三、普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為*境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

（一）工業(yè)源

主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。

1重點(diǎn)污染源

（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

（2）11個(gè)重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（詳見附件）。

（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)（詳見附件）。

2一般污染源

一般工業(yè)污染源范圍是工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

（二）農(nóng)業(yè)源

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，對(duì)象為分散農(nóng)戶、專業(yè)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)。

農(nóng)業(yè)源普查主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)與養(yǎng)殖戶。

（三）生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)機(jī)、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位和其他服務(wù)業(yè)。其他服務(wù)業(yè)包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)區(qū)（不包括村莊和集鎮(zhèn)）為單位，進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

（四）集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場(chǎng)）和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等。

四、普查內(nèi)容

（一）工業(yè)源

1企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊(cè)類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排放去向等。

2原輔材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。3生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

4產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模。

5各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等。

6污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

7污染物排放在線監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、濃度，在線監(jiān)測(cè)安裝位置及套數(shù)，在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況等。

（二）農(nóng)業(yè)源

1種植業(yè)污染源，主要針對(duì)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等污染物的調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括：

（1）肥料：包括化肥、有機(jī)肥兩大類?；拾ǖ?、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥；有機(jī)肥包括商品有機(jī)肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容包括肥料名稱、有效成份及其含量、施用量、施用方法、施用時(shí)期等。

（2）農(nóng)藥：包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。主要調(diào)查：農(nóng)藥名稱、劑型、有效成份及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時(shí)期等。

（3）農(nóng)膜：本次普查主要針對(duì)地膜開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。

（4）秸稈：調(diào)查內(nèi)容包括產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、燃燒利用量、堆肥利用量、材料利用量等。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源，以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對(duì)象，針對(duì)豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。普查內(nèi)容主要包括：畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成份含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀況。

3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源，主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下餌料、魚藥、肥料等污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容主要包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、魚藥的生產(chǎn)廠家、品牌、劑型、有效成份及其含量、使用量、使用方法、使用時(shí)期、養(yǎng)殖排水情況。

（三）生活源

1排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

2醫(yī)院基本情況，能源消耗、各類污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況；醫(yī)用輻射設(shè)備使用情況。

3以城市市區(qū)為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況和以縣（市）、賈汪區(qū)為單位的農(nóng)機(jī)排氣污染情況等。

4城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）集中式污染治理設(shè)施

1污水處理廠基本情況，包括污水處理工藝、運(yùn)行情況、污染物的處理量等情況，以及主要污染物排放濃度、污泥的產(chǎn)生和處置利用情況等。

2垃圾處理場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)基本情況，包括處理處置工藝、運(yùn)行情況、處理量等，以及廢水、廢氣、主要污染物排放濃度，滲濾液、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

五、普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。

（一）廢水

化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。

（二）廢氣

煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

（三）工業(yè)固體廢物

危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

（四）脫硫設(shè)施

脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

（五）核與輻射

伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

（六）農(nóng)業(yè)源

1種植業(yè)。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的農(nóng)藥；地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、農(nóng)藥；地膜殘留量等。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)。污水包括化學(xué)需氧量、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖水體中的化學(xué)需氧量、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、銅、鋅等。

六、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，市級(jí)指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1工業(yè)源。工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2農(nóng)業(yè)源。采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全市農(nóng)業(yè)源污染物的產(chǎn)生、排放情況。

3生活源。第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟

1準(zhǔn)備階段（*3－*3）

（1）成立機(jī)構(gòu)（*5－*8）

市、各縣（市、區(qū)）成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱“普查機(jī)構(gòu)”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。

（2）落實(shí)經(jīng)費(fèi)（*5－*3）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要編制污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)，各級(jí)財(cái)政部門按國(guó)務(wù)院、省政府、市政府通知要求，核定經(jīng)費(fèi)，納入預(yù)算，按時(shí)撥付。

（3）技術(shù)準(zhǔn)備（*6－*3）

*年11月制定普查實(shí)施方案、確定普查技術(shù)路線、制定各類普查對(duì)象的普查實(shí)施細(xì)則。

*年3月-*年3月按照國(guó)家、省普查機(jī)構(gòu)要求開展污染源監(jiān)測(cè)，污染源單位建立、整理排污臺(tái)帳和原始記錄。

（4）普查指導(dǎo)員、普查員的聘用（*1－*3）

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保人員中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心強(qiáng)的人員任普查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)與審核普查員的工作；普查員可從污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組單位、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員、環(huán)保協(xié)管員、大專院校在校學(xué)生及具有一定學(xué)歷的社會(huì)人員中招聘，經(jīng)考核合格后聘用。建立普查員和普查指導(dǎo)員信息網(wǎng)絡(luò)和分片包干責(zé)任制。

（5）培訓(xùn)及考察（*9－*3）市、各縣（市、區(qū)）通過分級(jí)培訓(xùn)，使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。組織普查骨干考察國(guó)家普查試點(diǎn)單位，掌握污染源普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（6）污染源清查及普查前的準(zhǔn)備工作（*8－*3）

各縣（市）、區(qū)、各普查組清查企業(yè)及其它污染源普查對(duì)象，9月開展模擬普查試點(diǎn)；普查對(duì)象要整理原始記錄和臺(tái)帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。

（7）宣傳動(dòng)員（*6－*3）

開展宣傳動(dòng)員工作；建立定期簡(jiǎn)報(bào)制度，及時(shí)向普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)普查單位通報(bào)普查進(jìn)展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)階段。

2全面普查階段（*2－*12）

（1）填報(bào)階段（*2－*5）

*年2月至4月，普查員和普查指導(dǎo)員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片包干的方法，對(duì)排污企業(yè)和普查對(duì)象實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，4月完成入戶調(diào)查。

*年2月至5月，縣（市）、區(qū)普查機(jī)構(gòu)審核、填報(bào)普查表和進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，5月上旬各縣（市）、區(qū)要完成轄區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)工作。在普查實(shí)施全過程中，市普查機(jī)構(gòu)將組織對(duì)各縣（市）、區(qū)普查質(zhì)量進(jìn)行檢查、審核、監(jiān)控和驗(yàn)收，對(duì)檢查不合格的地區(qū)要重新進(jìn)行普查。*年5月31日前，各縣（市）、區(qū)完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)報(bào)送市普查工作辦公室，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)。

（2）匯總階段（*5－*6）

*年6月底前，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將全市污染源普查數(shù)據(jù)審核和匯總，報(bào)省級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)配合省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我市污染源普查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，基本完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總。

（3）報(bào)告編制階段（*7－*12）

縣（市）、區(qū)普查辦公室對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、加工、分析,最終由市普查辦公室形成總體報(bào)告。

3總結(jié)階段（20091－20097）

（1）市、各縣（市、區(qū)）普查機(jī)構(gòu)對(duì)污染源數(shù)據(jù)進(jìn)一步校核、匯總，建立和完善市、各縣（市、區(qū)）污染源數(shù)據(jù)庫，建成污染源管理信息系統(tǒng)，編制工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告；普查結(jié)果，開發(fā)利用普查成果。

（2）各縣（市）、區(qū)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，開展自下而上的驗(yàn)收和評(píng)比，召開污染源普查總結(jié)表彰大會(huì)。

七、普查組織實(shí)施

（一）基本原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，分工協(xié)作，分級(jí)負(fù)責(zé)，各方參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

市政府成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械局、林牧漁業(yè)局、*局、工商局等部門有關(guān)人員組成，辦公室下設(shè)綜合組、技術(shù)組、宣傳組、后勤組，負(fù)責(zé)普查工作的具體計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和保障等工作。主要職責(zé)是：

1組織制定*第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。

2貫徹落實(shí)全國(guó)污染源普查行政法規(guī)，根據(jù)國(guó)家、省的總體方案，組織制定全市污染源普查相關(guān)的實(shí)施細(xì)則及各階段工作方案。

3組織開展全市污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)污染源普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、使用以及普查后勤保障工作。

4組織實(shí)施全市污染源普查工作，對(duì)各縣（市）、區(qū)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、質(zhì)量控制和驗(yàn)收。

5建立污染源檔案，負(fù)責(zé)相關(guān)軟件的運(yùn)用和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，組織普查成果的開發(fā)應(yīng)用。

6向市普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交污染源普查報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。

各縣（市）、區(qū)人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的污染源普查工作。

普查中，可在街道辦事處、鎮(zhèn)政府、居民委員會(huì)、有關(guān)教育單位臨時(shí)聘用部分普查員。

（三）部門分工

普查工作由*人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭開展全市污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定*第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案和各階段的工作方案，落實(shí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，按照各自部門職責(zé)分工，指導(dǎo)和督促檢查地方污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)參與及支持地方環(huán)保部門組織的污染源普查工作，并按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)：

市宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合相關(guān)部門籌辦新聞會(huì)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)宣傳活動(dòng)。

市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)等部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

市*部門負(fù)責(zé)做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

市市政、城管等部門參與生活源普查，會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場(chǎng)）普查。

市農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查。工商、技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息。

市環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)的普查。市統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

市農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)排氣污染的普查、監(jiān)測(cè)及排污系數(shù)、物料衡算等方面的研究及驗(yàn)證，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

市衛(wèi)生部門配合做好醫(yī)院污染物的普查。*軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)按全市的統(tǒng)一要求組織協(xié)調(diào)在徐部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

各縣（市）、區(qū)普查機(jī)構(gòu)牽頭會(huì)同縣（市）、區(qū)有關(guān)部門開展本地區(qū)污染源普查的組織動(dòng)員，按照屬地管理組織開展本區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)業(yè)源的入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入和校核。

（四）培訓(xùn)

市級(jí)負(fù)責(zé)縣（市）、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)；縣（市）、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)其余普查人員的培訓(xùn)。通過分級(jí)培訓(xùn)，使所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（五）質(zhì)量保證

市污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估各縣（市）、區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。（六）宣傳動(dòng)員

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照要求，通過各種渠道和載體，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。各縣（市）、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織召開污染源普查動(dòng)員大會(huì)，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

八、普查經(jīng)費(fèi)

全市污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由市、各縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

市級(jí)財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)主要用于：市普查機(jī)構(gòu)設(shè)置及開辦；普查工作的組織和協(xié)調(diào)；制訂總體方案、編制各項(xiàng)普查及實(shí)施方案；培訓(xùn)縣（市）、區(qū)普查骨干、數(shù)據(jù)錄入人員；開展宣傳；全市重點(diǎn)污染源普查；普查數(shù)據(jù)匯總、分析和數(shù)據(jù)庫建設(shè)；污染源監(jiān)測(cè)；普查檢查驗(yàn)收、考核、總結(jié)、表彰；普查分析報(bào)告的編制和成果的開發(fā)應(yīng)用。

縣（市）、區(qū)級(jí)財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)主要用于：普查機(jī)構(gòu)設(shè)置及開辦；普查工作的組織和協(xié)調(diào)；普查員的培訓(xùn)；普查組織動(dòng)員和宣傳；入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入；數(shù)據(jù)審核、檢查驗(yàn)收、總結(jié)；普查分析報(bào)告的編制。

市、縣兩級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時(shí)撥付。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

九、普查資料的填報(bào)和管理