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[關(guān)鍵詞]智慧城市；信息化；基本思路

中圖分類號：F299.23 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）26-0326-01

1 智慧城市是城市的科學發(fā)展

隨著城市不斷發(fā)展和城市信息化建設(shè)的不斷完善，盡管智慧城市概念至今仍然有很多模糊不清的地方，并引發(fā)了無數(shù)的爭論。但不能忽視的是，智慧城市被越來越多的人認識、接受，從搜索引擎帶來的數(shù)據(jù)上看，智慧城市不僅被熱議，甚至成為城市間較量的焦點。今天研究智慧城市的目的是為了找到提高城市競爭力的方法。隨著信息化的發(fā)展，城市發(fā)展遇到了很多問題，光靠硬資產(chǎn)是解決不了的，所以就有了軟資產(chǎn)的概念。軟資產(chǎn)是指信息交流質(zhì)量、使用水平、便捷性程度和生產(chǎn)機制。城市軟實力和硬實力要協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能確保智慧城市建設(shè)的正常進行。所以，智慧城市發(fā)展自身不是技術(shù)驅(qū)動而是城市建設(shè)驅(qū)動，我們不能將任何技術(shù)要素或指標來形容智慧城市，要從效益和實際情況來考慮，越想接近智慧城市建設(shè)目標，就要越契合城市需求，智慧城市建設(shè)最本質(zhì)要求就是充分利用科學技術(shù)，通過信息化技術(shù)和工具來推動城市向文明科學的方向發(fā)展。因此，建立智慧城市并非將云計算、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)簡單堆疊，這里的指揮包括很多方面，從個體角度來看，與每個人先天后天的教育、經(jīng)驗和經(jīng)歷等都息息相關(guān)；而對于組織或機構(gòu)來說，影響因素會更多。所以，信息技術(shù)不是決定是否指揮的唯一要素。但不能否認的是在當今信息時代背景下，信息技術(shù)對建設(shè)智慧城市有非常關(guān)鍵的作用。以信息化視角來分析，智慧是會受到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)、對信息知識和數(shù)據(jù)的掌握程度，以及對信息、知識和數(shù)據(jù)的決策能力等多方面的影響，而為了推動城市向科學化、智慧的方向發(fā)展，就必須依靠創(chuàng)新和信息化技術(shù)、理念和方法，這也是信息時代背景下城市發(fā)展的目標。

2 智慧城市是城市信息化向高端的發(fā)展

回顧過去六十幾年信息化的發(fā)展，可以大致分成三個階段：第一個階段是數(shù)字化的階段，第二個是網(wǎng)絡(luò)化的階段，第三個是智能化的階段。這三個智能的階段跟城市信息化的發(fā)展是完全對應(yīng)的：數(shù)字化的時候，提倡的是建立數(shù)字城市；到網(wǎng)絡(luò)化的時候要建立的是城域網(wǎng)、無線城市；到智能化的階段，大家就提出來建設(shè)智慧城市。因此城市信息化發(fā)展腳步從未停止，而且在不斷向前發(fā)展。這個發(fā)展過程不能太快或是跳躍性太強，需要循序漸進穩(wěn)定的發(fā)展。智慧城市的發(fā)展是從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化到智能化發(fā)展的過程。在我國不同城市中，信息化發(fā)展水平差異性較大，所以智慧城市發(fā)展的方式和手段也有所差異。城市要結(jié)合自身地域特點和實際發(fā)展情況選擇發(fā)展方式，盡量處理城市經(jīng)濟發(fā)展過程中的問題，這也是智慧發(fā)展的基本原則。建設(shè)智慧城市包含豐富多彩的內(nèi)容，隨著目前信息社會和通信技術(shù)的快速發(fā)展，人類文明腳步也在不斷加快，智慧城市內(nèi)涵已經(jīng)上升到更高層次的水平。要從智慧的移動、民眾、環(huán)境、經(jīng)濟、治理和生活這個六個方面來考慮。而這六個方面也正是智慧城市建設(shè)的六個維度，從這六個維度進行考慮，城市智能化發(fā)展所包含的內(nèi)容就更加豐富多彩了，智慧城市建設(shè)過程也成為不斷發(fā)展、持續(xù)性的過程。

3 建設(shè)智慧城市的基本思路

搞清楚智慧城市發(fā)展的驅(qū)動因素和所處階段，就需要思考建設(shè)的思路。在建設(shè)智慧城市的時候不妨從二維的框架來考慮，從技術(shù)維度可以從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、移動的角度考慮環(huán)境、民眾、生活、治理等等，按這個維度來思考城市里最緊迫需要解決的問題是什么，書記和市長關(guān)心的問題是什么？這才是今天研究智慧城市所要考慮的問題。從項目角度上來看，智慧城市具有4個比較明顯的特點：第一，科技含量高，特別是利用商務(wù)智能軟件解決各種業(yè)務(wù)和問題，這是目前大部分城市都無法實現(xiàn)的；第二，項目投資廣泛且金額較大，智慧城市建設(shè)要包含方方面面，所以廣泛的領(lǐng)域、業(yè)務(wù)和部門才能構(gòu)成智能化城市，因此無論是人力、物力還是財力投資都比較大；第三，項目成功率或成熟性偏低。項目在完成建設(shè)后正式開始應(yīng)用，是否能夠充分體現(xiàn)其智能化水平，這是當下需要解決的重要問題；第四，建設(shè)周期很長且具有較強試探性。我國城市交通工程在快速發(fā)展，我們就以智能交通為研究對象，雖然有些城市交通建設(shè)的很好，但在有限條件下仍然存在一些需要解決難題，如果要實現(xiàn)智能交通的建設(shè)還相差甚遠，將所有影響因素綜合起來進行考慮，在以后城市信息化建設(shè)過程中要更加謹慎全面的思考?？傊?，對于所有城市來說，建設(shè)智慧城市都要重視三點：第一目標要遠大，第二起步要穩(wěn)健、第三要快速發(fā)展。目標要遠大是指城市的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化發(fā)展與智慧城市發(fā)展是有差距的，要將這種差距的原因?qū)ふ页鰜?，并對其進行深入研究，最后提出有建設(shè)性的意見，為建設(shè)智慧城市制定遠大目標，并將遠大目標分割為階段性目標逐一實現(xiàn)，同時還要進行智慧城市發(fā)展整體規(guī)劃，也就是智慧城市建設(shè)藍圖。智慧城市整體規(guī)劃的目標和內(nèi)容是明確具體的，不是概念化或模糊性的；而且要以深遠的眼光進行規(guī)劃；要有充分的想象力和觀察力。起步要穩(wěn)健主要是指剛起步時要先逐漸實現(xiàn)比較容易或小的目標，保證智慧城市建設(shè)起步階段的順利。城市網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)基本成熟，從這兩個角度來開始智慧城市建設(shè)，能夠盡可能降低風險提高成功率。并且要高度重視智能化項目對城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要影響，要以需求最大的項目為主，對一些錦上添花的項目嚴格審核、評估和控制。如果智能化工程規(guī)模大且即將開始施行，應(yīng)該盡量將大工程分解為多個小工程，這樣分階段實施會更有秩序。而且能夠在實踐中獲得更多的經(jīng)驗教訓，從最基本的開始實施，能夠提升工程建設(shè)成功率，更容易獲取民眾與社會支持和信任?？焖侔l(fā)展是在已經(jīng)有豐富經(jīng)驗和經(jīng)濟效益的前提下，盡可能加快發(fā)展速度，盡量在最短時間內(nèi)實現(xiàn)項目的所有效益。這樣，不僅能讓民眾更快的享受智慧城市建設(shè)帶來的便利和利益；也能通過智慧城市建設(shè)影響的擴大，來獲取政府更大的支撐。負責建設(shè)智慧城市的技術(shù)人員、領(lǐng)導階層和管理人員都要明確認識，不能將建設(shè)智慧城市當做一項消耗戰(zhàn)或是拉鋸戰(zhàn)，雖然智慧城市建設(shè)工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，但是在實際的項目建設(shè)過程中，要尋找到突破口來提升效率和質(zhì)量，穩(wěn)定的獲取階段性勝利，然后實現(xiàn)最終目標。智慧城市建設(shè)應(yīng)該以短期獲取小成果，年度獲取大進展為建設(shè)準則。

4 結(jié)語

建設(shè)智慧城市最基本的任務(wù)就是信息化系統(tǒng)建設(shè)，保證城市的“智慧”，還要重視城市副產(chǎn)品的發(fā)展，也就是在建設(shè)智慧城市的過程中，推動新興產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，這是加快城市發(fā)展的必要任務(wù)，同時也為城市新興產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)提供更多發(fā)展機會。這個“副產(chǎn)品”在某些情況下，甚至會變成智慧城市建設(shè)的主要成就之一，不可忽視。

參考文獻

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[3] 尚進.從“社會-科技”角度看智慧城市建設(shè)的實質(zhì)與創(chuàng)新[J].中國信息界.2012（09）.

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關(guān)鍵詞：施工企業(yè);成本控制;會計

施工企業(yè)中的成本控制，指的是施工企業(yè)對其經(jīng)營和管理過程中產(chǎn)生的費用，利用會計預(yù)算、計劃、比較、控制以及核算等手段實施科學、合理的規(guī)劃，是一門減少企業(yè)運營管理成本為主要目的的財務(wù)管理工作。在實施施工企業(yè)成本控制的工作中，不僅僅是能夠提升企業(yè)的競爭力，與此同時還可以增強企業(yè)財務(wù)管理層次的首要方式。而會計在施工企業(yè)的成本控制中起著重要的影響作用。

一、施工企業(yè)成本控制的特點

1.原材料成本控制較難。在施工企業(yè)的項目工程中，原材料成本是貫穿整個工程成本中所占用的比例為60%，更有個別工程為70%的。所以，對于原材料成本的控制是非常關(guān)鍵的。盡管一些施工企業(yè)建立了相關(guān)原材料節(jié)約機制，然而在具體的施工過程中，需要依據(jù)規(guī)章制度來實施是不太現(xiàn)實的，這樣就致使施工項目原材料的出庫和入庫的記錄并不完善，手續(xù)不夠完善。所包含的一部分材料是無法獲得高效的運用的，更無法合理的控制好材料成本，致使原材料的額外浪費，擴大了施工企業(yè)的運營經(jīng)費。2.質(zhì)量和工期成本控制不易。一些施工企業(yè)過于重視施工質(zhì)量，而忽略了項目的成本造價，或一個勁的追求經(jīng)濟利益而忽視項目質(zhì)量。過于重視施工質(zhì)量，盡管能夠可提升工程質(zhì)量，但是也加大了施工成本，無法獲得較好的經(jīng)利益。一個勁的追求經(jīng)濟利益，也會加大額外的質(zhì)量成本費用，對于公司中的良好形象難以進行設(shè)立。不同的施工項目都有著工期的需要，所以，要確定好工期才可以防止有額外的費用的支出。因此，會計在工程項目中有著不容忽視的影響效果。

二、會計在施工企業(yè)成本控制中的好處

1.會計能夠使得施工項目的責、權(quán)、利相互結(jié)合。緊跟著建筑行業(yè)的不停發(fā)展，建筑工程項目也逐漸變成現(xiàn)代化的模式。因此，施工企業(yè)如果想實施企業(yè)的成本控制，實現(xiàn)公司價值最大化的目標，單單依賴于公司內(nèi)部的領(lǐng)導層是不足的。而把會計的影響作用和成本控制互相結(jié)合中，利用建立的責任會計和施工中心對公司的責、權(quán)、利做出確定的界限，需要嚴格依據(jù)以權(quán)利定責任、以實現(xiàn)責任的程度定效益的原則，使得利益和責任互相掛鉤，這樣不單單能夠調(diào)動企業(yè)員工中的工作主動性，還可以高效的把控住企業(yè)成本，實現(xiàn)最大化企業(yè)價值的目標。2.把責任會計運用到施工企業(yè)的成本控制能夠建立起準確的成本節(jié)約理念。在施工企業(yè)實施責任會計體系，需要建立起責任成本體制，這樣是有助于公司員工建立起下述的兩種理念：（1）多勞多得的理念。在公司內(nèi)部實施責任會計管理機制，丟棄原先的工資制，使得公司人員能夠建立起一種若想多拿工資就要為公司作出對應(yīng)的勞動思想。（2）成本節(jié)約就可以多獲得高工資的理念。在公司內(nèi)部實施責任會計管理機制，首先要做的就是改變員工作人員中覺得節(jié)約成本是管理層的事的理念，加大對企業(yè)內(nèi)部成本管理考核系統(tǒng)的設(shè)立，加大公司的每個員工都是主人翁的觀念，從源頭上確保企業(yè)成本上的節(jié)約。

三、施工企業(yè)成本控制中會計的作用

1.會計是施工企業(yè)實施項目成本核算的關(guān)鍵。在施工企業(yè)項目管理中，會計工作在整個過程都是非常重要的。在一定程度上，對成本的控制起著一定的作用。在許多的工作中，會計能夠依據(jù)所要進行建設(shè)的項目和有關(guān)資料實施對比分析，其中包含了定性的分析以及定量比較等，獲得有用的分析結(jié)果后，再讓施工企業(yè)中的財務(wù)部門實施核查。會計分析所需的有關(guān)數(shù)據(jù)以及資料，相較于財務(wù)管理環(huán)節(jié)來說都是其中非常關(guān)鍵的影響作用，能夠協(xié)助其深入把握建立項目，從而對施工公司中的項目進行投入和實施合理地控制，在最大水平上降低不必要的支出，節(jié)省其建設(shè)成本，這樣可以更好更快的健全企業(yè)建設(shè)目前，達成公司的健康發(fā)展。2.會計在施工企業(yè)成本控制中起著重要的監(jiān)督作用。在新時代的環(huán)境影響下，唯有確保企業(yè)決策中的準確性，才可以使公司在激烈的市場競爭中謀得一席位置，且在競爭中達成健康穩(wěn)定的發(fā)展。所以，為了可以達成對企業(yè)不同項目投資中的高效監(jiān)督和管理，一定要實施會計約束體制，且發(fā)揮出會計的監(jiān)督作用。會計可以對施工企業(yè)的成本投入實施較為合理的比較、分析以及預(yù)測等。這就可以為企業(yè)的發(fā)展帶來了合理的信息源當作依據(jù)，進而使企業(yè)在成本投入層面可以正確地把握住數(shù)量，且以此作為根據(jù)，加大對投資項目的監(jiān)督，且采用相應(yīng)的對策對整個過程實施科學有效地把控，防止產(chǎn)生成本投入過大、資金浪費或其他不好的狀況。3.會計是提升材料管理的關(guān)鍵部分。在施工企業(yè)的項目建設(shè)中，材料的投入使用是比較大的，在公司的成本投入中占有的比例為百分之六十。在一些工程中，材料的投入已經(jīng)占到了百分之七十。所以，要擴大對項目成本的把控就需要加大對材料的管理。施工企業(yè)中標后，第一，要對企業(yè)內(nèi)部的會計項目實施一定成本的預(yù)測、比較和核算，對材料的采購實施細致的規(guī)劃以及預(yù)算，建立出采購中的明細表和成本的預(yù)算表。相較于材料采購的整個過程，公司需要安排專門的監(jiān)督人員實施全方位的監(jiān)督和審查工作，確保材料價格中的科學性和合理性，且確保材料質(zhì)量能夠符合標準的規(guī)范和要求，避免產(chǎn)生價格高質(zhì)量差的狀況，且降低因為材料的不合格而導致的浪費。與此同時，要對材料的用量程度實施把握，來防止產(chǎn)生材料堆積和浪費的現(xiàn)象。

四、施工企業(yè)成本控制中會計的具體作用

1.建立責任會計體制，加大企業(yè)內(nèi)部成本控制成效。公司建立責任會計體制，能夠使得不同部門之間的職責獲得科學合理的劃分，且明確出權(quán)利的范圍，能夠加大施工企業(yè)中內(nèi)部成本控制的成效。如果成本投入較高超出預(yù)算額度時，就要防止在成本控制中所產(chǎn)生的問題，不同成本控制單位間互相推卸責任的狀況，利用責任實施明確，降低不必要的成本支出。除此之外，要依據(jù)施工企業(yè)中的內(nèi)部具體狀況，且結(jié)合企業(yè)中發(fā)展戰(zhàn)略，科學劃分公司的責任關(guān)鍵，把責任、權(quán)利以及利益結(jié)合，對部門單位實施合理的編制。2.會計負責成本的預(yù)算和分解。會計在施工企業(yè)成本控制中的主要工作分成預(yù)算和分解這兩個部分。施工企業(yè)中的成本預(yù)算主要指的是對企業(yè)項目建設(shè)成本的核算。在財務(wù)管理的過程中，對成本控制帶來科學合理的根據(jù)，與此同時，這也是作為企業(yè)對會計實施核算的一項主要根據(jù)。會計對成本分解指的是對企業(yè)的生產(chǎn)運營和管理總成本的分解，進行分解后可以對成本控制實施監(jiān)督管理。在一般情形下，把其分為企業(yè)合同成本以及毛利這兩個環(huán)節(jié)。會計實施成本控制，能夠在最大化水平上簡化成本控制中的步驟，使得施工企業(yè)對成本的控制目標得到進一步的加強，進而提升企業(yè)中的成本控制層次。

五、結(jié)語

總而言之，在市場競爭下，施工企業(yè)的原材料價格和人力資源費用等方面都上漲了不少，所以，施工企業(yè)成本控制中的會計作用是非常關(guān)鍵的，而主要的作用是：會計是施工企業(yè)實施項目成本核算的關(guān)鍵，會計在施工企業(yè)成本控制中起著重要的監(jiān)督作用以及會計是提升材料管理的關(guān)鍵部分這三個方面。對于一個施工企業(yè)而言，強化運營成本，是具有持續(xù)性的發(fā)展作用。企業(yè)需要關(guān)注會計在施工企業(yè)成本控制中的核心影響，且采用相應(yīng)的對策，加大會計和企業(yè)間的部門單位合作，進而發(fā)揮相應(yīng)的作用，減少運營管理成本，達成企業(yè)健康發(fā)展的目的。

作者:陳眉靜 單位:四川楚潤建設(shè)工程有限公司

參考文獻：

[1]白蘭新.探析會計在施工企業(yè)成本控制中的作用[J].中國外資,2013,02:40-41.

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[關(guān)鍵詞]　施工企業(yè)；成本控制；管理措施

一、成本控制關(guān)鍵問題及分析

(1)項目決策階段不重視成本的控制。在項目建設(shè)的各階段中，投資決策階段影響成本的程度最高，達到80％～90％，而這一階段的耗資只約占總投資的0.5％～3％。發(fā)達國家對投資決策階段成本的控制十分重視，不惜下重本進行投資決策階段的成本研究，作出比較準確的成本。缺乏建設(shè)前期確定成本的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者憑借自己的經(jīng)驗和借鑒已完成的項目的成本進行估算。(2)設(shè)計階段的成本隨意性大。設(shè)計是工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過程造價控制的重點。一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于成本的影響高達75％以上，直接影響工程投資和工期長短。但大部分設(shè)計人員對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟深入分析的不多，在設(shè)計中重技術(shù)輕經(jīng)濟，認為自己只要按設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計就行了，至于成本方面的問題那是造價師(預(yù)算員)的事，經(jīng)濟技術(shù)人員與設(shè)計人員沒有緊密合作＼各做各的事，缺乏溝通，設(shè)計造價超標也沒有采取相應(yīng)的措施，責、權(quán)、利不明晰，設(shè)計階段成本管理積極性不高，造成設(shè)計與造價控制脫節(jié)的現(xiàn)象，以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案來控制總造價。(3)施工階段對成本把關(guān)不嚴。設(shè)計變更和工程簽證，經(jīng)常出現(xiàn)施工單位為了自身的利益，在施工過程中想方設(shè)法、巧立名目增加簽證及設(shè)計變更和以少報多，遇到問題不及時解決，結(jié)算時候搞突擊，以獲得額外的收入。(4)工程竣工結(jié)算階段缺乏對成本的有效控制。施工單位普遍存在高估冒算，高套定額單價，高套取費用標準等提高成本的現(xiàn)象。

二、建筑工程成本控制的內(nèi)容

(1)投資決策階段。在建設(shè)項目投資決策階段。影響成本的主要因素有項目規(guī)模，建設(shè)標準水平，建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點的選擇，工程技術(shù)方案的確定和資金籌集情況等。這些因素對建設(shè)成本以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益和社會效益有決定性的影響。投資決策階段是控制成本的重要階段。(2)設(shè)計階段。一個工程項目的初步設(shè)計確定以后。工程項目涉及到的許多內(nèi)容如：工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、工藝要求甚至建筑材料、設(shè)備型號與數(shù)量等都已初步確定，建設(shè)項目在經(jīng)濟上是否合理。(3)招投標階段。應(yīng)加強對招標文件的編制管理，做到文字表述嚴密、準確，由專職造價工程師參與審定其中的造價條款。通過正當?shù)恼型稑诉^程，使承包方的價格合理可靠。避免出現(xiàn)壓價中標、施工過程中偷工減料、停工扯皮等現(xiàn)象。最后，招投標結(jié)束后，在與中標單位簽訂施工合同時，應(yīng)加強對合同的簽訂管理。維護和保障合同雙方的權(quán)益并有效地控制成本。(4)施工階段。施工階段是實行建設(shè)工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。業(yè)主在施工階段成本控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約成本潛力來實現(xiàn)實際發(fā)生費用不超過計劃投資。施工階段成本控制的工作內(nèi)容包括組織、經(jīng)濟、技術(shù)等多方面的內(nèi)容。

三、加強成本控制的措施

(1)加強領(lǐng)導班子建設(shè)。在建設(shè)項目的實施中建設(shè)單位是整個建設(shè)成本管理工作的至關(guān)重要一環(huán)，建設(shè)項目實行法人責任制后，由項目法人對項目的策劃，資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實行全過程負責，建設(shè)項目在項目可行性研究報告經(jīng)批準全下式成立項目法人，項目法人享有充分的投資決策權(quán)，也要承擔相應(yīng)的投資風險責任，無論是政府投資還是企業(yè)投資的項目，都必須建立在科學評估和論證的基礎(chǔ)上。(2)強化工程設(shè)計的管理。采取招標或競選方案的方式擇優(yōu)確定設(shè)計單位促使單位努力提高自身素質(zhì)，在工程設(shè)計方案上巧思妙想、新穎獨特，在降低成本上動腦筋，保證在設(shè)計階段將成本控制在合理的水平上。(3)促進招標投標制度的完善。強制推行建設(shè)工程的招投標制度，有效的扭轉(zhuǎn)了建設(shè)市場的混亂狀況，工程承發(fā)包領(lǐng)域的腐敗行為也大為減少。目前招標的主要模式為實物工程量清單招標法，其做法是由招標單位按施工圖紙根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計標規(guī)則計算出工程量，并提供工程量計算清單給參與投標單位，投標單位可以根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，自主報價，這種報價方法符合建設(shè)部提出的成本改革的原則，即“量價分離”、“控制量放開價”的模式。形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的成本管理體系。通過這種有序競爭，最終降低工程總造價，提高項目投資效益。(4)加強造價隊伍建設(shè)。成本管理是一門綜合性的學科，它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)準則，涉及和運用其它技術(shù)經(jīng)濟學科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。因此造價工程師除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外，應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)等都有全面了解，應(yīng)有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體。

參考文獻

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    論文關(guān)鍵詞:社會工作機構(gòu) 行政成本 有效控制

    近年來,隨著我國經(jīng)濟的強勢發(fā)展,隨著政府財政收入的日益提升,關(guān)于我國行政成本的討論也正成升溫趨勢,越來越多的討論進入了人們的視野。高居不下的行政成本正在嚴重影響著各級政府機關(guān)、企事業(yè)單位的效率和收益,作為肩負維護社會穩(wěn)定、關(guān)注弱勢群體生態(tài)的社會工作機構(gòu),行政成本的控制和降低是其實現(xiàn)社會使命的必由之路。

    一、社會工作機構(gòu)行政成本控制現(xiàn)狀分析

    (一)重要概念解釋1.社會工作機構(gòu)根據(jù)2009民政部發(fā)《關(guān)于促進民間社會工作機構(gòu)發(fā)展的通知》中的界定,社會工作機構(gòu)是指以社會工作者為主體,堅持“助人自助”宗旨,遵循社會工作專業(yè)倫理規(guī)范,綜合運用社會工作專業(yè)知識、方法和技能,開展困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護、心理疏導、行為矯治、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)工作的非企業(yè)單位。

    目前,中國大陸地區(qū)社會工作機構(gòu)正處于蓬勃發(fā)展階段,隨著社會工作的不斷專業(yè)化和職業(yè)化,社會工作機構(gòu)也日益在社會運行中發(fā)揮著重要的影響力和作用。社會工作機構(gòu)有民辦和公辦之分,本研究中不特別加以區(qū)分,控制并降低行政成本是所有社會工作機構(gòu)所必須采取的手段。

    2.行政成本本文選取行政管理學中對于行政成本的解釋是:政府機關(guān)、企事業(yè)單位行政部門為了加強對自身內(nèi)部政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生等各方面事務(wù)的管理而支付的一切費用與消耗的總和。具體可分為費用成本、時間成本、人力成本、財力成本和其他成本。

    每一個社會工作機構(gòu),無論規(guī)模大或小,都作為一個單獨的行政體獨立的行使其行政職能和行政計劃,因此,每一個社會工作機構(gòu)在其運行過程中,都必須嚴格制定標準,有效控制行政成本支出。

    (二)社會工作機構(gòu)行政成本支出現(xiàn)狀根據(jù)中國民政部下屬民間慈善公益組織管理中心在2010年10月的一份報告中顯示,在對中國目前已注冊的99家社會工作機構(gòu)進行抽樣調(diào)查后,結(jié)果顯示75%左右的社會工作機構(gòu)“完全不披露或僅僅少量披露財政信息”。另據(jù)統(tǒng)計,目前有68.7%的社會工作機構(gòu)沒有專門的網(wǎng)站和財政情況透露渠道,擁有網(wǎng)站的機構(gòu)中,有28.3%的機構(gòu)不再更新數(shù)據(jù),由此不完全估計,目前中國所有的社會工作機構(gòu)中,約有65%左右沒有明確的財政統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

    財政統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難以獲得,直接造成了對于行政成本的難以估計,在進過多番查找后,始終沒有找到關(guān)于目前社會工作機構(gòu)行政成本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在對于西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會所進行的探訪和整理中發(fā)現(xiàn),目前民政部對于各社會工作機構(gòu)進行的“年檢制度”中,要求民辦非企業(yè)社會工作機構(gòu)的年度財政報表中,顯示行政支出占總支出比例,并規(guī)定如行政支出所占比例高于整體支出的20%,則該機構(gòu)不能通過年檢。由此,我們現(xiàn)在可見的大多數(shù)民辦非企業(yè)社會工作機構(gòu)中,大多數(shù)機構(gòu)的行政成本支出占總支出比例在20%上下,然而,這一數(shù)據(jù)的真實性和準確性,卻隨著財政數(shù)據(jù)的“不透明性”,而被大大的打上了一個問號。

    《2010年全國慈善組織信息披露現(xiàn)狀報告》中稱,89.7%的民眾對于社會慈善機構(gòu)的捐款“不放心”,這必將極大的導致社會資源的異向流轉(zhuǎn),對于中國社會工作機構(gòu)的長期發(fā)展,將造成巨大的破壞作用,因此,建立健全審核機制,革除不必要的行政開支,切實控制并降低行政成本,做到信息公開化透明化,是我國社會工作機構(gòu)所必須履行的重要職責。

    二、社會工作機構(gòu)在行政成本控制方面存在的問題

    (一)機構(gòu)設(shè)置方面受科層化體制影響中國社會長期實行的計劃經(jīng)濟政策的影響,現(xiàn)在仍存在于我國各級行政體機構(gòu)設(shè)置中?？茖又菩姓C構(gòu)設(shè)置的方式,帶來的結(jié)果是機構(gòu)臃腫、職能重疊、政出多門、人浮于事,這種現(xiàn)象也一定程度上存在于我國的社會工作機構(gòu)中,龐大的工作人員工薪、福利、保險等支出,使得社會工作機構(gòu)原本捉襟見肘的財政狀況雪上加霜。

    (二)行政成本控制意識淡漠由于目前中國的社會工作機構(gòu)大多屬于民辦非盈利機構(gòu),其不以盈利為目的的運行模式,導致其在運行過程中,極少考慮到投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系問題。這也側(cè)面牽涉到社會工作機構(gòu)績效評估的問題,即產(chǎn)出產(chǎn)品價值難以評估。由此造成的對于投入的控制意識的淡漠,是對于行政成本控制不靈的重要因素之一。

    (三)人員流動性大,工作規(guī)范化程度低在目前的絕大多數(shù)社會工作機構(gòu)中,很難找到明確的職位描述和工作分析,這是職權(quán)不明、工作缺乏規(guī)范性的典型表現(xiàn)。與此同時,由于社會工作組織薪酬待遇等一系列存在的問題,使得社會工作機構(gòu)人員流動性大,每一次工作人員的流失都代表著“人在政在,人走政息”,每一個新雇員都要花費大量時間和精力熟悉業(yè)務(wù),這不但造成了之前資本投入的荒廢,更加重了社會工作機構(gòu)的運營成本。

    (四)受形式主義影響,行政成本浪費現(xiàn)象嚴重目前中國的社會工作機構(gòu)運行過程中的另一大特點是形式主義作風嚴重,為了擴大宣傳效果,不惜以重金打造規(guī)模宏大的“面子工程”,在宣傳方面大量投入成本,橫幅、彩噴、宣傳圖冊、紀念禮品等等一次性宣傳媒體,極大的加劇了社會工作機構(gòu)的行政成本投入,從而壓榨了原本應(yīng)直接投入于服務(wù)對象的資金,這種浪費,極大的增加了社會工作機構(gòu)的財政負擔。

    三、對于控制社會工作機構(gòu)行政成本的建議

    (一)廣泛樹立行政成本意識,大力推進效率觀念落實行政成本意識的淡漠,直接影響著社會工作機構(gòu)效率和工作水平的提高,因此,在機構(gòu)內(nèi)部通過集體學習、培訓等方式進行的對于行政成本意識的樹立,無疑具有重要的意義。要盡機構(gòu)最大的努力,以在機構(gòu)內(nèi)部樹立效率為先的意識,將一切成本投入與產(chǎn)出相關(guān)聯(lián),特別是將行政成本控制的概念深入培植,作為職業(yè)素質(zhì)中的重要內(nèi)容,將“講實效、重質(zhì)量”的思想內(nèi)容作為培訓工作人員的重要內(nèi)容之一。

    (二)建立行政成本責任制度,定期進行行政支出自查必須指出的是,僅僅依靠培訓、學習、觀念灌輸這樣的“軟手段”對行政成本進行控制是遠遠不夠的,更加重要的是在社會工作機構(gòu)建立詳細的行政成本責任制度,以規(guī)章的形式切實規(guī)范工作人員的行政成本開支。與此同時,務(wù)必定期要求工作人員對自己業(yè)務(wù)過程中的行政支出進行自查,提交自查報告,以實現(xiàn)對于行政成本的自我監(jiān)督與機構(gòu)控管相結(jié)合,以實現(xiàn)控制行政成本的目的。

    (三)規(guī)范行政開支審批過程,嚴格遵守機構(gòu)財務(wù)預(yù)算在控制行政成本的過程中,“節(jié)流”是重要的工作手段之一,社會工作機構(gòu)運行過程中,務(wù)必詳細制定預(yù)算,從預(yù)算中嚴格控制行政支出的數(shù)額和范圍,以便在運行過程中嚴格控制。財務(wù)報銷制度務(wù)必做到規(guī)范化,做到專人、專章、專管,通過自上而下的財務(wù)審批過程,嚴格規(guī)范行政費用支出,從而杜絕過度使用行政費用的現(xiàn)象發(fā)生。

    (四)精簡機構(gòu)部門職能設(shè)置,切實規(guī)范工作人員職權(quán)對于目前中國社會的現(xiàn)實狀況來說,小而精簡的社會工作機構(gòu)可能更加適合于對服務(wù)對象的幫助和改善。機構(gòu)龐大的社會工作機構(gòu)往往是造成人浮于事的重要誘因,這又從一個側(cè)面增大了行政開支的幅度。因此,精兵簡政對于當下中國大陸的社會工作機構(gòu)具有重要意義和巨大價值。

    此外,為杜絕因工作人員流動而造成的行政費用增加,社會工作機構(gòu)應(yīng)制定詳細的人力資源計劃,包括撰寫詳細的招聘計劃、部門職能設(shè)置、職位描述、工作分析,以規(guī)避新雇員進入機構(gòu)后需要長時間的適應(yīng)期和學習期和由此引發(fā)的行政開支。

    (五)積極推行財務(wù)公開政策,接受廣大群眾監(jiān)督檢查除了社會工作機構(gòu)內(nèi)部必須進行的自我監(jiān)管之外,各機構(gòu)還應(yīng)不遺余力的加強對于財務(wù)收支狀況的公開和透明化,英國的每一個社會慈善機構(gòu)任何時間都準備接受每一個國民對其財務(wù)的檢查,在這方面,我們必須看到差距的存在。因此通過網(wǎng)站、開放日等形式向整個社會而不單單是民政部門開展財務(wù)公開,不僅可以極大的提高群眾對于社會工作機構(gòu)的信任和認可度,更能防微杜漸,從根本上遏制行政支出高居不下的情況。

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關(guān)鍵詞：新會計制度 成本控制 預(yù)算 考核

我院于2014年1月執(zhí)行了由衛(wèi)生部與財政部聯(lián)合印發(fā)的《新醫(yī)院會計制度》和《新醫(yī)院財務(wù)制度》，這對于醫(yī)院的財務(wù)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求，如突出醫(yī)院公益性，執(zhí)行績效考核制度，加強成本控制，強化全面核算工作，健全財務(wù)管理制度等。醫(yī)院已依據(jù)相關(guān)要求，調(diào)整了醫(yī)療業(yè)務(wù)成本項目，在信息整合上基本完成針對醫(yī)院科室開展了深入的全成本核算工作，現(xiàn)就醫(yī)院近些年來與成本費用相關(guān)的數(shù)據(jù)搜集如下。

一、成本控制現(xiàn)狀分析

2013年醫(yī)院總支出在總收入中所占比重為95.45%，2015年收入相比于2013年，增長幅度達116.82%，總支出所占比重為98.24%，相比于2013年，支出增加幅度達166.78%，見表1。

由此表可知，新會計制度實施后，運行成本在控制方面沒有發(fā)生顯著改變，總支出仍然呈上升趨向，因此，成本控制的預(yù)期效果沒有達成。

二、原因分析

醫(yī)院實施新會計制度以后，伴隨在醫(yī)療收入方面的增加，在成本支出增加幅度方面存在過快狀況，醫(yī)院具有居高不下的運行成本，在成本控制方面存有如下問題：員工缺乏成本意識，各部門對成本控制具有較為模糊的概念。對于一些高精尖新項目開展存在片面追求的情況，源于國人對于進口產(chǎn)品有一些根深蒂固的觀念，導致在選擇耗材的時候更傾向于進口耗材，忽視國產(chǎn)耗材。醫(yī)院成本控制的組織管理體系尚不完全，仍采用傳統(tǒng)粗放式的成本核算方式，各部門缺乏深入的責權(quán)利結(jié)合。醫(yī)院在成本核算上，僅對科室層次進行核算，而未延伸至病種及項目等方面的成本核算，在成本核算內(nèi)容方面不夠細化和完善，需進一步規(guī)范歸集分攤方法。

三、對策分析

（一）強化教育，明確責任，提倡全員范圍內(nèi)的成本控制經(jīng)營理念

院長辦公會議作為醫(yī)院開展成本控制的首層環(huán)節(jié)，是重要的決策部門，決定著成本管理。高層積極且強有力的推動與組織，是有效開展成本管理的關(guān)鍵所在，可以專門設(shè)立專職的管理小組，構(gòu)建全員參與自上而下的成本管理機構(gòu)。有效實現(xiàn)成本控制，迫切需要全體人員的參與和配合，將成本控制意識及責任意識深入骨髓，促使員工自覺進行成本控制，最終實現(xiàn)降低醫(yī)院運行成本?？山梃b一些這方面比較成功的企業(yè)的經(jīng)驗，比如日本豐田公司的所采用的TPS管理模式，其所采用的JIT理念，對消除各種浪費、無差錯及全員參與予以強調(diào)，并在管理上，強調(diào)柔性化，對基礎(chǔ)員工的能動性及主動性給予足夠重視；TPS管理將利潤的最大化作為最終目標，并通過成本降低，從中獲取最大收益。醫(yī)院雖然不追求利潤最大化，但是可以借鑒此類方法降低自身運營成本和病患看病成本，醫(yī)院需對各員工相應(yīng)能動性給予充分發(fā)揮，使員工在一個情感和諧且舒適的環(huán)境中開展工作，扎實的找尋能夠?qū)⒐ぷ鞲猛瓿傻挠行緩剑诜?wù)質(zhì)量得以保證的前提下，將醫(yī)療服務(wù)過程當中的浪費現(xiàn)象予以消滅，實現(xiàn)運營成本降低的同時，也降低了病患看病成本，實現(xiàn)雙贏，對于日漸緊張的醫(yī)患矛盾也有所幫助。

（二）制定目標，推行預(yù)算，構(gòu)建會計干預(yù)體系及成本控制考核評價體系

實施成本控制，要求醫(yī)院依據(jù)新制度相關(guān)要求，有效推動全面預(yù)算的執(zhí)行，還需與自身長期發(fā)展規(guī)劃及短期目標相結(jié)合，實施統(tǒng)籌安排。對來自內(nèi)外部環(huán)境的各類信息進行廣泛籌集，對成本造成影響的經(jīng)濟活動，可于事前開展調(diào)查、研究、規(guī)劃工作，把各項收支均劃定到醫(yī)院整體預(yù)算管理當中，對預(yù)算實施審批、調(diào)整、調(diào)查、分析、執(zhí)行及考核等工作。另外，需對未來醫(yī)院服務(wù)相應(yīng)目標成本予以確定，構(gòu)建完善的成本控制系統(tǒng)；預(yù)先制定成本計劃、成本定額及成本費用開支標準等；把成本指標分解于醫(yī)院各部分及環(huán)節(jié)，針對成本預(yù)算相應(yīng)執(zhí)行結(jié)果實施量化考核，各部門及環(huán)節(jié)針對成本指標需勇于承擔相應(yīng)經(jīng)濟責任，并將責權(quán)利三者相結(jié)合。

四、結(jié)束語

總而言之，財務(wù)管理作為整個醫(yī)院管理當中的重要構(gòu)成，對醫(yī)院的健康運行具有十分突出的作用。新會計制度的實施有效推進了醫(yī)院在成本運行、財務(wù)管理工作方面更為正規(guī)化和全面化，有效推動了醫(yī)院持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：五年制高職；成本會計；教學模式；創(chuàng)新；探索

如今企業(yè)規(guī)模日益擴大，市場競爭日趨激烈，企業(yè)為了在競爭中生產(chǎn)和發(fā)展，除了加強對生產(chǎn)過程的控制，降低產(chǎn)品成本外，還要注意提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。正是在這種情況下，才形成了現(xiàn)代的成本會計，其使用率越來越高，對從業(yè)人員的要求也越來越高。因而，我們在這方面的教學也要不斷地改革創(chuàng)新，這樣才能適應(yīng)社會與國家的需求。

一、認清現(xiàn)階段五年制高職成本會計教學中的不足

1.對成本會計重視不足

成本會計更趨于應(yīng)用，在企業(yè)管理中起著舉足輕重的作用，但是，高職院校中的成本會計教學由于長期受應(yīng)試教育影響，現(xiàn)階段的會計教學沒有將其作為教授的重點，很多教師也沒有投入過多的精力去學習與教學，師生的重視力度都不夠。

傳統(tǒng)的高職會計仍以課堂教學作為中心環(huán)節(jié)，課堂教學基本上是“教師講，學生聽；教師寫，學生抄；教師考，學生背”的灌輸模式，費時費力，導致學生動手能力差。

2.教材的實踐性不夠完善

成本會計發(fā)展于近幾十年，并在發(fā)展中不斷融入新的理念，其制度與操作都有著不斷的變化，可是我們的教材依舊是以前的教材，內(nèi)容陳舊，形式呆板，實用性不強。導致教出來的學生只能考試，而不能從事簡單的成本會計操作。

傳統(tǒng)的高職會計教學模式套用了傳統(tǒng)的成本?？茣嫷慕虒W思想，基本上仍是“學術(shù)教學”，有的只是簡單地把“培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的專門人才”改為“培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的應(yīng)用型、技能型人才”。

3.創(chuàng)新意識不強

成本會計要求在實踐的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的成本進行收集、核算、分析，從而實現(xiàn)成本控制與成本預(yù)算的目的。但是，在教學中的成本會計，數(shù)據(jù)是現(xiàn)成的，公式是統(tǒng)一的，核算是一成不變的，因而學生無需創(chuàng)新，只要模仿、套用就可以了。

4.教學與就業(yè)脫節(jié)

傳統(tǒng)教學模式中的成本會計教學內(nèi)容，更趨于考試與考證，與實踐應(yīng)用的成本會計相差甚遠，導致我們所教出來的學生無法勝任會計職務(wù)，甚至放棄會計專業(yè)。

二、社會經(jīng)濟發(fā)展對現(xiàn)代成本會計教學模式的要求

1.從實際出發(fā)

現(xiàn)代高職會計教學模式針對的是會計職業(yè)工作崗位，若將崗位分解，就是面向工作崗位要求的技能模塊。從教學主客體上說，現(xiàn)代高職會計教學模式是面向?qū)W生、以學生為本的；從具體內(nèi)容上說，現(xiàn)代高職會計教學模式的教學內(nèi)容就是會計職業(yè)工作崗位模塊及其組合。

2.結(jié)構(gòu)合理

教學模式是指向教學結(jié)構(gòu)的，是影響教學目標達成的諸要素在一定時空結(jié)構(gòu)內(nèi)或某一教學環(huán)節(jié)中的組合，這就要求縱向教學結(jié)構(gòu)要順序銜接，橫向教學結(jié)構(gòu)要結(jié)構(gòu)合理，教學模塊要組合恰當。

3.實踐技術(shù)信息化

建立以單元知識與技能為系列的會計教學單元庫、模塊庫，建立會計模擬實驗室，增加內(nèi)容全面、樣板性強的多層次、多方位的綜合性實驗項目等，擴展實驗項目內(nèi)容，使之包括會計核算、財務(wù)管理、管理會計、審計、稅務(wù)、金融等，提高實驗室硬件的檔次，配備專職的實驗員，實現(xiàn)會計實驗室的現(xiàn)代化、規(guī)范化和制度化，組建模擬公司、計算機中心、多媒體教學系統(tǒng)等。

三、以社會需求為指引，創(chuàng)新改革成本會計教學模式

1.引入項目教學法

項目教學法是指從學生實際應(yīng)用技能出發(fā)，將學生在校期間應(yīng)掌握的技能分成若干個項目，每個項目的結(jié)構(gòu)形式均圍繞該技能，與就業(yè)崗位工作任務(wù)密切相關(guān)的行動化學習任務(wù)。項目教學法需要把書中幾個重要知識點分為幾大項目，例如根據(jù)成本會計具體核算內(nèi)容將核算方法分為品種法、分步法、分批法，將這幾種方法確定為應(yīng)完成任務(wù)，明確各項目學習目標與工作任務(wù)，將掌握理論知識和實踐技能等作為項目教學法的目標，提高學生的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，激發(fā)學生的學習興趣，滿足高職高專人才的培訓需求，同時也是滿足企業(yè)對職業(yè)技能型人才能力素質(zhì)的要求。

2.應(yīng)用圖示教學法

成本會計教學內(nèi)容從宏觀角度來說，一是成本核算部分，二是成本控制與管理部分。成本核算部分可以采用項目教學法進行項目分析學習，而成本控制與管理部分可以應(yīng)用圖示教學法。圖示教學法可以使教學內(nèi)容形象化，抽象理論具體化，零碎知識系列化，便于學生理解和掌握知識。如輔助生產(chǎn)成本、制造費用等一般期末轉(zhuǎn)出后結(jié)平，生產(chǎn)費用最終都歸集到基本生產(chǎn)成本賬戶中。這時可以使用基本生產(chǎn)成本的“T”字賬戶，使得結(jié)轉(zhuǎn)過程形象生動，學生可以清楚地看到生產(chǎn)成本是從哪結(jié)轉(zhuǎn)，要結(jié)轉(zhuǎn)到哪去的過程。

3.運用多媒體教學

由于成本會計核算公式多，費用分配表、費用明細賬和成本計算單多，用黑板板書不僅非常浪費時間，而且也不可能將所有表格都板書出來。而多媒體教學，可以通過教學課件的使用，激發(fā)學生的學習興趣，更直觀地演示教學內(nèi)容，加深學生對理論教學的理解。多媒體技術(shù)在會計教學上的應(yīng)用是會計教學現(xiàn)代化的需要和發(fā)展趨勢，多媒體計算機網(wǎng)絡(luò)輔助教學系統(tǒng)作為現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的集中體現(xiàn)和重要組成部分，以圖、文、聲、像并茂，具有直觀、具體、 生動和使用快捷、方便等特點。通過多媒體教學，可以將事先制作好的公式、費用分配表、成本計算單等在教學過程中一一展現(xiàn)。在教學過程中，也可以較迅速地將前面所學知識點調(diào)出，加深鞏固學生印象。并且可以和當今制造業(yè)的發(fā)展形勢結(jié)合起來，利用多媒體播放企業(yè)生產(chǎn)全過程，使學生形象直觀地了解企業(yè)工藝流程以及成本計算的全過程，這樣可以改變過去單一的教學方式，激發(fā)學生的學習興趣，提高教學效率。

4.改革考核方式

根據(jù)高職高專會計專業(yè)的培訓目標和課程設(shè)置特點，應(yīng)采用以考核知識的應(yīng)用技能與能力水平為主的，理論考試與實踐技能考核相結(jié)合的課程考核模式，以促進學生綜合能力的培養(yǎng)。加大實訓力度，開設(shè)仿真手工會計模擬實訓，及時發(fā)現(xiàn)學生在學習中遇到的問題和困難，充分調(diào)動學生學習的積極性、主動性，提高學生的學習質(zhì)量。

現(xiàn)代高職成本會計教學模式是高職會計教學的核心問題，構(gòu)建現(xiàn)代高職會計教學模式是一個復雜的系統(tǒng)工程。同時，成本會計課程教學也是未來會計學的發(fā)展趨勢，因此在教學中我們必須要實施以“學生為中心，實踐為主體”的教學思想，不斷改革創(chuàng)新教學模式，為社會和國家培養(yǎng)更多、更適用的新型財務(wù)專業(yè)人才。

參考文獻：

[1]張勁松.項目教學法在《基礎(chǔ)會計》教學改革中的運用[J].消費導刊， 2007（13）.

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關(guān)鍵詞：新制度；成本會計；教學內(nèi)容

財政部從2013年以來，了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》（以下簡稱新制度），以及石油石化行業(yè)等三類行業(yè)的產(chǎn)品成本核算制度。一直以來，高校成本會計教學內(nèi)容是基于1986年頒布的《國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》（以下簡稱舊辦法），以大中型工業(yè)制造企業(yè)為例，側(cè)重成本核算職能的學習。隨著企業(yè)制度環(huán)境、競爭環(huán)境的變化，過去以“成本核算”為基本職能的成本會計在其外延和內(nèi)涵上均發(fā)生了改變。高校教師應(yīng)切實關(guān)注國家新會計政策變更，及時調(diào)整教學內(nèi)容，以做好會計人才培養(yǎng)工作，更好地服務(wù)企業(yè)、社會。

一、新制度實施帶來的新變化

（一）體現(xiàn)不同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本核算的統(tǒng)一性和差異性

舊辦法針對國營工業(yè)企業(yè)會計主體而制定，沒有分行業(yè)確定成本核算對象，劃分主體單一，帶有計劃經(jīng)濟時期的色彩和烙印。新制度是在構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制二十多年背景下，以國民經(jīng)濟分類標準劃分的20大類行業(yè)為基礎(chǔ)，并結(jié)合財政部以往的行業(yè)會計制度和核算辦法所涉及的13個行業(yè)，科學、系統(tǒng)地整合劃分了 11個行業(yè)類別。新制度的行業(yè)分類體現(xiàn)出科學性、統(tǒng)一性、延續(xù)性?；旧细采w了以往的行業(yè)會計制度、行業(yè)會計核算辦法所涉及的行業(yè)范圍，保持了政策必要的延續(xù)性；并與國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準基本一致，確保成本制度行業(yè)劃分的科學性，便于企業(yè)理解和操作。新制度的行業(yè)分類也體現(xiàn)出差異性。一方面按國民經(jīng)濟分類中的主要類型，不但包括制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還包括了交通運輸、信息傳輸、軟件及信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，以及有關(guān)生活業(yè)，確保成本制度適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求；另一方面也考慮到金融保險業(yè)的企業(yè)在業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營管理等方面的特點，規(guī)定其不適用這次的成本制度。2014年以來國家陸續(xù)了石油石化行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)三類行業(yè)的產(chǎn)品成本核算制度，未來還會陸續(xù)其他行業(yè)的產(chǎn)品核算制度。針對行業(yè)產(chǎn)品成本核算的差異性提供了可操作性的框架細則。

（二）體現(xiàn)與其他會計制度密切的銜接功能

1.發(fā)展細化了企業(yè)會計準則中關(guān)于成本核算的內(nèi)容

企業(yè)會計準則體系基本建成并在大中型企業(yè)全面實施。新制度與企業(yè)會計準則體系保持銜接，整合了存貨、建造合同、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)及職工薪酬等準則中關(guān)于產(chǎn)品成本核算的零散內(nèi)容。

以存貨準則為例，其中規(guī)定存貨的加工成本，包括直接人工以及按照一定方法分配的制造費用。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)制造費用的性質(zhì)，合理地選擇制造費用分配方法。在同一生產(chǎn)過程中，多種產(chǎn)品共同承擔的加工成本，也應(yīng)當按照合理的方法在各種產(chǎn)品之間進行分配。在新制度中第三十五至三十七條針對制造業(yè)銜接了存貨準則，對如何分配，其中包括對制造業(yè)企業(yè)耗用的外購燃料和動力費用的分配、制造費用的分配等加工成本明確列出了要求細則。也對除制造業(yè)之外的其他行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本的歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)，從第四十條至四十八條均作了規(guī)定。

以建造合同準則為例，規(guī)定成本應(yīng)當包括從合同簽訂開始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的直接費用和間接費用。直接費用包括耗用的材料成本、人工成本、機械使用費、其他直接費用；間接費用是企業(yè)下屬的施工單位或生產(chǎn)單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動所發(fā)生的費用。直接費用直接計入合同成本，間接費用在資產(chǎn)負債表日按照系統(tǒng)、合理的方法分攤計入合同成本。新制度承接會計準則，建筑企業(yè)發(fā)生的有關(guān)費用，由某一成本核算對象負擔的，應(yīng)當直接計入成本核算對象成本；由幾個成本核算對象共同負擔的，應(yīng)當選擇直接費用比例、定額比例和職工薪酬比例等合理的分配標準，分配計入成本核算對象。

除以上列舉存貨、建造合同準則之外，無形資產(chǎn)、 固定資產(chǎn)及職工薪酬等準則與新制度均存在密切的銜接關(guān)系。

2.有利于管理會計體系建設(shè)，促進企業(yè)管理升級

（1）新制度實施有利于推動管理會計體系建設(shè)

管理會計在企業(yè)管理乃至經(jīng)濟管理中具有基礎(chǔ)支持、戰(zhàn)略支撐作用。推進包括成本制度在內(nèi)的管理會計改革是我國今后會計改革的重心。新制度的實施，是財政部門全面推進我國管理會計體系建設(shè)的重要探索。其中規(guī)定企業(yè)可以按照現(xiàn)代企業(yè)多維度、多層次的管理需要，確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象。企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求，按照成本的經(jīng)濟用途和生產(chǎn)要素內(nèi)容相結(jié)合的原則或者成本性態(tài)等設(shè)置成本項目。制造企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營管理特點和條件，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進行歸集和分配。農(nóng)業(yè)企業(yè)、采礦企業(yè)、信息傳輸、軟件及信息技術(shù)服務(wù)等企業(yè)，可以根據(jù)經(jīng)營特點和條件，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用作業(yè)成本法等對產(chǎn)品成本進行歸集和分配。這些定無不貫穿了管理會計體系建設(shè)的基本導向。

（2）新制度強化了為企業(yè)管理服務(wù)的功能

隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷推進，國際競爭由地域細分市場逐漸擴展到全球市場，由差異化、低水平的競爭向全面競爭轉(zhuǎn)變，我國企業(yè)正面臨著日趨復雜的經(jīng)濟環(huán)境和前所未有的機會和挑戰(zhàn)。由于國內(nèi)的許多企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，對會計的管理工具認識和應(yīng)用不一，管理上還存在許多問題。因此，政府通過會計制度改革，來推動企業(yè)降本增效、優(yōu)化運行管理、防范跨國經(jīng)營風險、制定科學決策，增強企業(yè)核心競爭，無疑具有積極的引導和推動作用。在新制度總則中提到企業(yè)應(yīng)當充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，編制、執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)品成本預(yù)算，對執(zhí)行情況進行分析、考核，落實成本管理責任制，加強對產(chǎn)品生產(chǎn)事前、事中、事后的全過程控制，加強產(chǎn)品成本核算與管理各項基礎(chǔ)工作。新制度規(guī)定企業(yè)一般應(yīng)當按月編制產(chǎn)品成本報表，全面反映企業(yè)生產(chǎn)成本、成本計劃執(zhí)行情況、產(chǎn)品成本及其變動情況等。這些規(guī)定均體現(xiàn)了新制度注重為企業(yè)管理服務(wù)的重要功能。

二、基于新制度背景完善成本會計教學內(nèi)容

在高校會計學專業(yè)主干課程的教學中，企業(yè)會計準則應(yīng)用屬于財務(wù)會計內(nèi)容，成本管理屬于管理會計教學內(nèi)容，產(chǎn)品成本核算是成本會計的教學重點。成本會計在財務(wù)會計和管理會計之間起到了橋梁銜接的重要作用。成本會計通常以工業(yè)制造業(yè)企業(yè)為例，按照產(chǎn)品成本核算流程進行學習。在新制度背景下，成本會計教學應(yīng)將制度更新靈活融入產(chǎn)品成本核算流程，達成與其他會計分支課程的銜接過渡，具體可從以下幾個方面展開。

（一）成本會計基本理論

成本會計應(yīng)仍以工業(yè)制造業(yè)企業(yè)為例，結(jié)合新制度規(guī)定，在基本理論部分界定清楚 “產(chǎn)品”、“產(chǎn)品成本”“成本的分類”“產(chǎn)品成本項目設(shè)置”的有關(guān)內(nèi)容。新制度規(guī)定，產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中持有以備出售的產(chǎn)成品、商品、提供的勞務(wù)或服務(wù)。產(chǎn)品成本是指企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品過程中所發(fā)生的材料費用、職工薪酬等，以及不能直接計入而按一定標準分配計入的各種間接費用。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求，按照成本的經(jīng)濟用途和生產(chǎn)要素內(nèi)容相結(jié)合的原則或者成本性態(tài)等設(shè)置成本核算項目；其中成本性態(tài)的分類作為成本會計與管理會計體系的銜接點，需要重點學習。制造企業(yè)一般設(shè)置直接材料、燃料和動力、直接人工和制造費用等成本項目。其他非制造業(yè)的特殊行業(yè)產(chǎn)品成本核算，可以另立章節(jié)單獨分行業(yè)介紹。

（二）要素費用核算

要素費用核算中對外購材料、外購燃料動力、職工薪酬、折舊等的處理，需要融合新制度規(guī)定。外購材料中所耗直接材料是指構(gòu)成產(chǎn)品實體的原材料以及有助于產(chǎn)品形成的主要材料和輔助材料。直接計入產(chǎn)品成本的直接材料，不僅僅是構(gòu)成產(chǎn)品實體的那部分原材料，還應(yīng)包括有助于產(chǎn)品形成的主料和輔助材料，都可以直接計入。外購燃料和動力的核算，也要基于其經(jīng)濟用途，用于產(chǎn)品生產(chǎn)的燃料和動力，直接計入產(chǎn)品成本的“燃料和動力”成本項目。

2014年修訂的職工薪酬會計準則規(guī)定，職工薪酬是指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)或解除勞動關(guān)系而給予的各種形式的報酬或補償。企業(yè)提供給職工配偶、子女、受瞻養(yǎng)人、己故員工遺屬及其他受益人等的福利，也屬于職工薪酬。職工薪酬主要包括短期薪酬、離職后福利、辭退福利和其他長期職工福利。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)的辭退福利計入當期損益，不計入資產(chǎn)成本，但短期薪酬、離職后福利的設(shè)定提存計劃和設(shè)定受益計劃、其他長期職工福利，均涉及計入企業(yè)資產(chǎn)成本。因此，成本會計還應(yīng)與企業(yè)會計準則銜接，將職工薪酬費用按其經(jīng)濟用途分類，完整正確地歸集入產(chǎn)品成本。

關(guān)于折舊和其他要素費用的核算，要考慮固定資產(chǎn)計提折舊的起止時間、計提范圍、折舊方法及其經(jīng)濟用途，并根據(jù)規(guī)定需將折舊計入相關(guān)資產(chǎn)成本或當期損益。對無形資產(chǎn)攤銷處理，其中無形資產(chǎn)的經(jīng)濟利益通過所生產(chǎn)的產(chǎn)品或其他資產(chǎn)實現(xiàn)的，其攤銷金額應(yīng)當計入相關(guān)資產(chǎn)的成本。這里所指的資產(chǎn)成本均包含了產(chǎn)品成本。

（三）輔助生產(chǎn)費用的核算

輔助生產(chǎn)費用的核算根據(jù)新制度要求，其分配方法按是否考慮交互服務(wù)，可以劃分為兩類。其一，不考慮交互服務(wù)的有直接分配法；其二，考慮交互服務(wù)的有交互分配法、計劃成本分配法、順序分配法和代數(shù)分配法。需重點關(guān)注的是，不僅交互分配法考慮到輔助車間的交互服務(wù)情況，其他的計劃成本分配法、順序分配法和代數(shù)分配法，均蘊含了交互分配。除了介紹各種分配計算方法之外，還應(yīng)區(qū)分它們的優(yōu)缺點和適用范圍。

（四）制造費用的核算

制造費用核算中除按機器工時、人工工時、計劃分配率等單一分配標準之外，根據(jù)新制度要求，要重點引入作業(yè)成本法的分配核算。作業(yè)成本法是以作業(yè)為核心，確認和計量耗用企業(yè)資源的所有作業(yè)，將耗用的資源成本準確地計入作業(yè)，然后選擇成本動因，將所有作業(yè)成本分配給成本計算對象（產(chǎn)品或服務(wù)）的一種成本計算方法。此外，需注意季節(jié)性停工企業(yè)在停工期間發(fā)生的制造費用，應(yīng)當在開工期間進行合理分攤，連同開工期間發(fā)生的制造費用，一并計入產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

（五）成本報表的編制

根據(jù)新制度要求，企業(yè)一般應(yīng)當按月編制產(chǎn)品成本報表，全面反映企業(yè)生產(chǎn)成本、成本計劃執(zhí)行情況、產(chǎn)品成本及其變動情況等。因此，在教學中要基于企業(yè)成本管理的需要，講解月度成本報表的種類、格式和內(nèi)容、編制與分析方法。成本報表在編報時間、編報格式與編報內(nèi)容上，主要由企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)類型特點和成本管理要求具體確定。成本報表分為三類。1）反映產(chǎn)品成本情況的報表：全部商品產(chǎn)品成本表、主要產(chǎn)品單位成本表。這類報表一般按月編制。2）反映費用情況的報表：制造費用明細表、各種期間費用報表。這類報表一般按年編制。3）其他成本報表：廢料銷售情況表、材料成本考核表、責任成本報告、質(zhì)量成本表等。這類報表根據(jù)實際需要決定編報時間和范圍。

（六）非制造業(yè)行業(yè)的成本核算

新制度總則規(guī)定，產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中持有以備出售的產(chǎn)成品、商品、提供的勞務(wù)或服務(wù)。此外，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計資料三次產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在1986年分別為26.6%、43.5%、29.8%，在2015年分別為8.9%、40.9%、50.2%。第三產(chǎn)業(yè)包括批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)性行業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重大幅上升。因此，在成本會計的教學中，除了以工業(yè)制造業(yè)企業(yè)為主例之外，還應(yīng)兼顧批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)、交通運輸業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化業(yè)和其他行業(yè)快速發(fā)展的特點，學習這些特殊行業(yè)產(chǎn)品成本核算，以滿足企I集團化管理、多元化經(jīng)營所需會計人才的需要。這些行業(yè)的產(chǎn)品成本核算需從確定成本核算對象、設(shè)置產(chǎn)品成本核算項目和范圍、產(chǎn)品成本歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)方法等方面結(jié)合實例進行學習。

新制度環(huán)境下成本會計教學內(nèi)容存在改革迫切性，同時教學中也存在一些難點。其中引入國外的作業(yè)成本法在我國企業(yè)的實際應(yīng)用不成熟，國內(nèi)案例報道較少，教學中缺少本土化案例。另外，雖然我國制造業(yè)企業(yè)成本核算職能較成熟，但是在信息傳輸業(yè)、軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等特殊新興行業(yè)，成本核算職能有待加強。因此，教師需要通過各種途徑收集整理切合新制度應(yīng)用的教學案例?？傊?，新制度背景下，成本會計教學的重點既是產(chǎn)品成本核算，又是幫助學習者樹立管理思維，即在制度框架下企業(yè)要根據(jù)自身實際和內(nèi)部管理要求，在諸多產(chǎn)品成本核算方法中做出最佳選擇，能正確反映產(chǎn)品真實成本水平，能服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理，提升競爭力。

參考文獻：

篇8

關(guān)鍵詞：水利施工；成本管理；成本控制；會計

一、水利施工企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀

（一）對成本會計控制的認識不到位。1.目前，大多數(shù)水利施工企業(yè)還沒有形成一套完善的責權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。只有建立責權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能在成本管理中取得效果?，F(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權(quán)利三者相結(jié)合。2.忽視工程質(zhì)量成本的管理和控制。施工企業(yè)沒有能夠充分認識到質(zhì)量和成本之間的關(guān)系，只注重工程的施工進度、質(zhì)量，而忽視工程的成本，對于工程成本關(guān)心不夠，其結(jié)果是成本信息失真、成本支出費用增加，造成經(jīng)濟決策失誤和成本失控，給企業(yè)的信譽造成不良的影響。3.項目管理人員經(jīng)濟觀念不強。當前在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負責技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的就只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料的采購等。搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會保證質(zhì)量但增大了成本，搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來的。（二）原材料成本控制困難。施工企業(yè)中，在整個工程項目中，材料成本在整個工程成本中所占的比例高達60%，有些工程甚至達到70%以上。因此，控制材料成本就應(yīng)首當其沖。雖然部分施工企業(yè)制定了原材料節(jié)約制度，但實際施工過程要按照規(guī)章制度來進行并不太現(xiàn)實。導致工程項目原材料的出、入庫記錄不完備，手續(xù)不健全。使其中一部分材料不能得到有效利用，更不能有效的控制材料成本，造成原材料額外浪費，加大施工企業(yè)營運成本。（三）質(zhì)量以及工期的成本控制困難。有些企業(yè)忽視了工程項目的質(zhì)量成本與工期成本方面的管理和控制。施工企業(yè)按合同上規(guī)定的工期完工是贏得信譽的關(guān)鍵。如果不能在規(guī)定的工期范圍內(nèi)完工，會對企業(yè)產(chǎn)生很大的經(jīng)濟負擔，主要表現(xiàn)為施工成本的增加。所以會計在施工企業(yè)中起著不容忽視的作用。

二、會計在水利施工企業(yè)成本控制中的優(yōu)勢

（一）會計可以使施工企業(yè)的責、權(quán)、利緊密結(jié)合。施工企業(yè)要想順利進行企業(yè)成本控制，只靠企業(yè)內(nèi)部管理層是不夠的。而要將會計的作用結(jié)合到企業(yè)的成本控制中，通過設(shè)立責任會計和項目責任中心對企業(yè)的“責、權(quán)、利”做出明確界定，應(yīng)嚴格按照“以權(quán)定責、以責定利”的原則，實現(xiàn)利益與責任的充分結(jié)合，不僅可以調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性，同時也能有效的控制企業(yè)成本，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目的。（二）將責任會計應(yīng)用到施工企業(yè)的成本控制中可以樹立正確的成本節(jié)約觀念。在施工企業(yè)設(shè)立責任會計，推行責任成本制有利于企業(yè)員工樹立以下兩種個觀念：1.多勞多得的觀念。2.節(jié)約成本就能多得工資的觀念。在企業(yè)內(nèi)部推行責任會計管理，改變員工認為的“節(jié)約成本是領(lǐng)導的事”的觀念，加強對企業(yè)內(nèi)部成本管理考核體系的建立，增強企業(yè)員工主人翁意識的建立，從源頭保證企業(yè)成本的節(jié)約。

三、會計對水利施工企業(yè)成本控制的重要性及其作用

（一）會計在水利施工企業(yè)成本控制中的重要性。我國水利施工企業(yè)的財務(wù)管理水平仍處于落后的階段，其主要原因是施工企業(yè)沒有進行有效的成本控制。因此，為提高我國施工企業(yè)的財務(wù)管理水平，就必須加強施工企業(yè)的成本控制。會計管理對企業(yè)的成本控制目標的制定及實施有著一定的指導作用，同時也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程必不可少的重要組成部分。所以，各施工企業(yè)在制定企業(yè)的成本目標時，要積極運用相關(guān)會計管理方法，如成本分析，本量利分析等方法對項目建設(shè)相關(guān)的方案進行仔細分析，衡量得失、利弊，再從這些方案中選取最佳方案，并在過程中進行有效的成本控制。（二）會計在施工企業(yè)成本控制中的作用。1.會計能夠幫助施工企業(yè)進行成本預(yù)測；并在項目建設(shè)的過程中為企業(yè)的成本控制提供數(shù)據(jù)支持。2.會計是施工企業(yè)進行項目成本核算的重要保證；會計工作貫穿著施工企業(yè)項目管理過程的始終，對項目成本的控制起著重要作用。會計能夠?qū)κ┕て髽I(yè)項目建設(shè)的相關(guān)資料進行定性、定量的分析，并將分析結(jié)果作為成本管理的依據(jù)提供給施工企業(yè)的領(lǐng)導層。3.會計在施工企業(yè)成本控制中起著監(jiān)督作用；在工程的施工過程中，會計可以對各個部門的成本數(shù)據(jù)進行分析測算，以此來驗證數(shù)據(jù)的正確性。為此，施工企業(yè)要實行強有力的會計約束機制，對企業(yè)各項目的投資進行有力的監(jiān)督。通過會計對企業(yè)項目執(zhí)行過程中各種成本投入的分析、評估、核算等工作，為企業(yè)成本投入提供數(shù)據(jù)依據(jù)，保證企業(yè)成本投入的準確度，加強企業(yè)對施工項目的監(jiān)管力度。4.會計是加強材料管理的重要環(huán)節(jié)；在施工企業(yè)的項目建設(shè)中，材料在企業(yè)成本投資中占有非常大的比重。因此，要控制項目建設(shè)成本，就必須加強對項目材料的管理。

四、會計在水利施工企業(yè)成本控制中的應(yīng)用

施工企業(yè)的成本控制管理工作離不開企業(yè)內(nèi)部會計人員的參與，會計不僅是施工企業(yè)進行成本控制不可或缺的組成部分，其在企業(yè)中的應(yīng)用也尤為重要。（一）施工企業(yè)要設(shè)立成本會計，加強企業(yè)內(nèi)部成本控制的效果。為了加強施工企業(yè)內(nèi)部成本控制效果，減少企業(yè)不必要的成本支出，企業(yè)就要設(shè)立成本會計，以此劃分企業(yè)內(nèi)部成本控制各部門的職責，明確成本控制各部門的權(quán)利范圍，避免因成本投入高出預(yù)測成本時，各成本控制部門相互推卸責任的現(xiàn)象產(chǎn)生。還要根據(jù)施工企業(yè)自身特點對企業(yè)進行項目成本中心的劃分，按照“責、權(quán)、利相結(jié)合”的原則進行企業(yè)部門編制。（二）在施工企業(yè)的成本控制中負責成本的預(yù)算與分解。會計在施工企業(yè)內(nèi)部負責對成本的預(yù)算和分解進行控制，其中會計對企業(yè)成本預(yù)算的控制主要是對企業(yè)項目建設(shè)的成本進行核算，以確保會計能在企業(yè)進行財務(wù)管理的過程中為成本控制管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。這不僅是企業(yè)控制成本的依據(jù)，也是企業(yè)考核會計的重要依據(jù)。會計人對成本的分解就是將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的總成本分解，然后分別進行成本控制管理。會計進行成本控制，不僅有利于施工企業(yè)加強成本目標控制，同時還可以簡化成本控制的步驟，達到提高施工企業(yè)成本控制水平的效果。

五、結(jié)語

總而言之，在進行施工企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的過程中，加強企業(yè)的成本控制是很重要的。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展，就必須加強對企業(yè)的成本控制。對此，施工企業(yè)要重視會計在企業(yè)成本控制中的作用，充分利用會計對企業(yè)成本的控制，降低企業(yè)的營運成本，以實現(xiàn)施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]王士軍論工程項目管理中的成本控制與成本管理2012.12.

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關(guān)鍵詞：會計成本 控制 手段

隨著社會經(jīng)濟形勢的不斷轉(zhuǎn)變，會計成本控制也在發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變，那么，如何更好的保證在新形勢下更好的提升會計成本控制效率，成為了大多數(shù)企事業(yè)單位所關(guān)注的重點，以強化成本控制手段為基礎(chǔ)，在確保完成會計成本控制任務(wù)的基礎(chǔ)上更好的帶動會計成本控制手段的完善和發(fā)展，保證成本控制工作能夠更為全面的完成，體現(xiàn)出成本控制的科學性和現(xiàn)代性，從目前來看，會計成本控制工作無論是對于企業(yè)單位來說還是對于事業(yè)單位來說，其都發(fā)揮和十分重要的作用，因此，在新形勢下，需要進一步的完善成本控制工作，保證成本控制工作得到合理的發(fā)展，以成本控制手段的優(yōu)化帶動成本控制本身的優(yōu)化，以促進成本控制工作取得良好的控制效果。

1、會計成本控制選擇選擇需要考慮因素分析

從目前我國會計成本控制手段來看，如何選擇正確的會計成本控制手段，使會計成本控制手段最好的發(fā)揮作用，需要有針對性的進行選擇，綜合的進行考量，以便于更好的帶動我國會計成本控制公正的發(fā)展。

首先，會計成本控制工作需要考慮到成本控制本身的屬性，即成本是間接還是直接成本，是固定成本還是流動成本。這種成本控制屬性的不同，需要不同的成本控制手段與之相配合，尤其是在現(xiàn)代社會中，成本控制需要結(jié)合現(xiàn)代化的發(fā)展模式著手，根據(jù)不同地區(qū)，不同對象的成本控制來進行有針對性的發(fā)展，以便于更好的提升成本控制工作的進步。

其次，要結(jié)合時代背景環(huán)境和現(xiàn)有的經(jīng)濟環(huán)境來進行成本控制工作的選擇。隨著我國成本控制工作的發(fā)展，成本控制本身所具有的屬性是不容忽視的，而在當今時代背景下，成本控制的方法和手段的選擇要結(jié)合時代背景和經(jīng)濟環(huán)境，以便于更好的進行全面的協(xié)調(diào)和發(fā)展。

2、會計成本控制的重要性分析

從目前我國會計成本控制工作出發(fā)，會計成本控制能夠為企業(yè)事業(yè)單位制定決策提供數(shù)據(jù)上的支持，同時，通過會計成本控制工作的發(fā)展，成本控制需要結(jié)合現(xiàn)代化的因素進行，以成本控制為基礎(chǔ)，促進企事業(yè)單位的發(fā)展，提升企事業(yè)單位核心競爭力。從面來看，會計成本控制主要具有以下幾方面的重要性：

第一，從成本控制本身來說，會計成本控制能夠為企事業(yè)單位決策提供一定的依據(jù)，通過科學的會計成本控制工作能夠幫助企事業(yè)單位提供科學的數(shù)據(jù)支持，當企事業(yè)單位在發(fā)展的過程中出現(xiàn)問題的時候能夠及時的發(fā)現(xiàn)，并能夠及時的進行調(diào)整，同時，當某一個企事業(yè)單位需要進行相應(yīng)的企事業(yè)單位決策或者是經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變的時候，會計成本控制工作也能夠為其轉(zhuǎn)變和改革提供科學的依據(jù)，有利于企事業(yè)單位順利的發(fā)展?？梢?，從企事業(yè)單位本身來說，可以依托于會計成本控制進行分析問題和解決問題。

第二，有利于節(jié)約成本。任何一個企事業(yè)單位的發(fā)展都需要以節(jié)約成本為基礎(chǔ)，肆意的的浪費必然會導致成本控制的不得當。因此，從目前來看，我國的會計成本控制能夠降低成本、節(jié)約成本。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企事業(yè)單位的財力是企事業(yè)單位獲得發(fā)展的一個重要因素，對于任何企事業(yè)單位來說，會計成本控制不到位都會影響到企事業(yè)單位的正常發(fā)展，不利于企事業(yè)單位的完善。因此，通過科學的會計成本控制工作能夠幫企事業(yè)單位節(jié)約物資，在很大程度上降低成本，從而為企事業(yè)單位獲得更大的利益做好準備工作。

3、新形勢下會計成本控制的有效手段分析

3.1、相對全面的成本控制

所謂相對的會計成本控制手段就是根據(jù)企事業(yè)單位自身的所獲的利潤多小，產(chǎn)量的多少等不同的方面實行的一種會計成本控制手段，其需要在以企事業(yè)單位的產(chǎn)銷情況為基礎(chǔ)的前提下進行，這會計成本控制手段具有一定的針對性和服務(wù)性。同時，與相對會計成本控制手段相對應(yīng)的是全面會計成本控制手段，其是從企事業(yè)單位的宏觀角度出發(fā)，將企事業(yè)單位的成本控制管理手段、管理的側(cè)重點、管理模式和管理結(jié)構(gòu)乃至是企事業(yè)的單位本身的發(fā)展方面進行綜合考量，而制定出來的成本控制手段，其叫做全面的會計成本控制手段。在進行會計成本控制手段選擇的時候要將這兩個方面進行綜合。

3.2、及時性的會計成本控制手段

以現(xiàn)場為基礎(chǔ)，通過對現(xiàn)場情況的詳細了解，無論是針對施工現(xiàn)場、生產(chǎn)現(xiàn)場、銷售現(xiàn)場，還是針對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)有階段進行及時性的成本控制，這種及時性的會計成本控制手段具有一定的直接性的意義，有助于會計成本控制工作效果的及時性取得。

3.3、批量化的會計成本控制手段

在一定時期內(nèi)，以某一個現(xiàn)象或者是以某一種狀態(tài)作為一個固有的參照物，從哲學角度來說，這種批量化的成本控制手段是相對靜止的會計成本控制手段，其能夠在某一個階段進行成本的控制。

3.4、價值性質(zhì)的會計成本控制手段

以會計成本控制手段本身所具有的價值層次來進行會計成本控制手段的選擇，通過一系列的組織活動和成本控制行為來最大限度的降低企事業(yè)單位的成本。

總之，從會計成本控制本身角度來說，以時展為背景，以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)來保證成本控制的發(fā)展，同時，確保成本會計工作得到合理的發(fā)展，同時，隨著社會的發(fā)展和進步，我國的會計成本控制手段也在不斷的優(yōu)化，采取多元化的成本控制手段，在不同的方面采取不同的成本控制策略，對于企事業(yè)單位的成本控制工作來說是十分重要的，以不同的角度為切入點，以不同的成本控制情況為基礎(chǔ)，不斷的針對我國的會計成本控制工作進行改革和優(yōu)化，拓展出更好的、更多的、更優(yōu)的會計成本控制手段，促進我國成本控制手段的升級和優(yōu)化。

參考文獻：

[1]李繼蘭會計成本控制中的定額管理分析[J].商，2013（23）.

[2]柴淑艷.從會計的角度淺談道路橋梁建設(shè)中的成本控制[J].新財經(jīng)，2011（6）.

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關(guān)鍵詞：項目；成本計劃；成本控制

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：施工企業(yè)的成本管理活動是一個全過程的、全員的管理工作，其核心是工程項目的成本計劃的制定及控制。項目成本控制是指施工企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，特別是項目部，采取經(jīng)濟的、技術(shù)的和組織的手段，以最少的物料消耗和人工消耗來降低項目成本，提高經(jīng)濟效益。根據(jù)工程項目成本控制計劃，項目成本控制的內(nèi)容和過程如下：

一、確定項目成本控制目標

施工企業(yè)承攬的工程項目，首先要成立項目部。落實施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全、經(jīng)營、材料、財務(wù)、后勤等項目部人員，由項目經(jīng)理與上級領(lǐng)導簽訂項目責任書，明確項目經(jīng)理在工程施工過程中承擔的責任，同時確定成本控制目標。

二、編制項目成本計劃

根據(jù)成本控制目標，首先根據(jù)施工圖紙或概算的實際工程量，依據(jù)承攬合同的工期等相關(guān)內(nèi)容，由項目經(jīng)理組織相關(guān)人員編制項目的施工組織設(shè)計，落實人力動員計劃、機械采購計劃、材料采購計劃及施工方案，項目經(jīng)營人員據(jù)此測算各項費用。跟人有關(guān)系的費用是個最繁瑣最復雜的一項費用，有很多費用是要了解當?shù)貒业木唧w規(guī)定、計費及收費情況，它包括工資及附加費、當?shù)毓べY稅、長居證費、防暑降溫費、伙食費、休假費用、反恐費、簽證費、往返機票費、國內(nèi)交通費、國外交通費、醫(yī)藥費、當?shù)毓凸さ墓べY個人所得稅及社保等費用，依據(jù)人力動員計劃計算出與人有關(guān)系的各項費用，確定預(yù)計實際發(fā)生的人工費及相關(guān)費用；依據(jù)機械及機具采購計劃預(yù)計實際需要的機械費，說明一下機械及機具都是按照從國內(nèi)采購通過海運運輸?shù)絿饪紤]的，海運費用由總包商負責；依據(jù)材料采購計劃計算預(yù)計材料采購費用，材料采購費用分成兩塊，國內(nèi)材料的采購費用及國外材料的采購費用，說明一下國外材料的采購價格都是需要當?shù)卦儍r的；根據(jù)項目部管理人員的各種情況計算現(xiàn)場經(jīng)費、期間費用及其他費用。以上費用合計即為初步確定的項目成本計劃。計算出的項目成本計劃，必須確保項目成本控制率的完成。

三、落實成本責任人、實施項目成本的過程控制

成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識。一是項目成本計劃編制完成后，應(yīng)在項目部內(nèi)部層層分解責任成本，落實成本責任人。明確好項目部內(nèi)各個成員的責任，誰主管、誰負責，提高項目部所有成員的責任意識。二是由各崗位責任人員對每個環(huán)節(jié)實施全過程控制。在項目部建立成本控制小組，嚴格審核材料計劃，對成本支出構(gòu)成比重大的和可控成本進行重點分析、監(jiān)督，落實控制措施；對重點材料采購采用競標的辦法，對能自定的材料、物資和大宗物品采用招投標辦法，在保證質(zhì)量的前提下，降低采購成本；科學施工，避免浪費。施工中講求質(zhì)量，避免問題和浪費的產(chǎn)生；控制非生產(chǎn)費用和綜合支出。減少非生產(chǎn)支出，控制不合理綜合費用的發(fā)生，對能避免發(fā)生的費用要嚴格控制，從根本上杜絕。

四、項目成本核算項目成本核算方法采用表格核算法。要求各相關(guān)部門每月搜集相關(guān)信息，填列相應(yīng)的表格，并通過一系列的表格，形成項目成本核算體系；要求各部門的重視日常積累，基礎(chǔ)工作要做得扎實，保障所填列的數(shù)據(jù)真實。

（一）人工費的核算 項目會計根據(jù)工資發(fā)放表、內(nèi)部結(jié)算票據(jù)和項目勞資員提供的“單位工程用工匯總表”，據(jù)以編制“工資分配表”，進行分部分項的生產(chǎn)人員工資分配；工資附加費可以采取比例分配法；勞動保護費可按照標準直接進入人工費核銷。分包勞務(wù)成本一般由分包單位按合同內(nèi)容編制結(jié)算書，經(jīng)項目施工員、預(yù)算員及項目經(jīng)理審簽后，再按各公司規(guī)定程序報公司批準后進行核算。對跨期完工的項目，可先進行勞務(wù)分包成本預(yù)估，經(jīng)項目部審核后計入項目成本。

（二）材料費的核算 材料費是指在施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的費用，主要包括：主要材料、結(jié)構(gòu)件、其他材料、周轉(zhuǎn)材料攤銷、租費和運輸費等。材料費核算必須建立健全嚴格的材料收、發(fā)、領(lǐng)、存、退制度，每月定期盤點一次庫存，保證成本的準確性和真實性。如果是業(yè)主或總包商供應(yīng)的材料，要定期核對該月是否把所領(lǐng)用材料費用轉(zhuǎn)賬，如未轉(zhuǎn)暫估材料費用。

（三）機械使用費的核算 自有機械或運輸設(shè)備進行機械作業(yè)所發(fā)生的各項費用，由項目部根據(jù)實際使用情況直接計入成本。公司內(nèi)部設(shè)備租賃費，按公司轉(zhuǎn)入并由項目相關(guān)人員確認的結(jié)算單入賬。由于國外項目施工的特殊性，機械及機具都是一次性購入，構(gòu)成固定資產(chǎn)的只需要計提固定資產(chǎn)的折舊和攤銷計入月成本，不構(gòu)成固定資產(chǎn)的按照攤銷計入月成本。對外租賃的機械費，采取平時按臺班及租賃合同預(yù)估，結(jié)算調(diào)整的方式按月進行核算。

（四）其他直接費和間接費用的核算 其他直接費在發(fā)生時直接計入成本。間接費用由項目會計按規(guī)定的核算標準和費用劃分標準進行成本核算。費用劃分標準是：建筑工程以直接費為標準，安裝工程以人工費為標準，勞務(wù)的分配以直接費或人工費為標準。

（五）其他費用的核算

考慮到國外項目的特殊性把暫且涵蓋不到的費用計入其他費用中，如伙食費、長居證費等。

五、項目成本分析定期進行項目成本分析一季度、半年、年，將工程實際成本同成本控制計劃（按照完工百分比進行分解）進行對照檢查，分析節(jié)約或超支的原因，以反映成本控制計劃的執(zhí)行情況，實際成本是否控制在計劃內(nèi)。項目完工后進行一次總體分析，即按施工成本控制計劃的各項費用逐一分析比較，反映各項成本費用降低或超支情況，分析積極、消極因素，促進消極向積極轉(zhuǎn)化，不斷改進。

（一）人工費分析 將項目中的人工費的實際成本同成本控制計劃相比較，再參照勞資部門的有關(guān)勞動工資方面的統(tǒng)計資料，找出人工費超支因素及其原因，目前施工項目的人工費都超支，因為企業(yè)的本體員工的工資及附加費遠遠高于定額工日單價，外部用工也是遠遠超出定額工日單價，加之外地施工的項目增多，住勤費補貼無形當中又增加了人工費的成本，這是施工企業(yè)生存比較困難的根本原因?？紤]到國外項目的特殊性，在編制項目成本計劃時就按照國外項目的實際情況，所以成本控制計劃中的人工費遠遠高于國內(nèi)項目。該項費用占的份額比較大是國外項目控制成本的關(guān)鍵，只要把人員控制在人力動員計劃的范圍內(nèi)，項目成本就應(yīng)該控制計劃范圍內(nèi)。

（二）材料費分析 常用的方法為因素分析法，分析主要材料物資使用量、單價變化對材料費的影響。如：焊接材料、氣體、手段用料、腳手工具的租賃費等，另外，材料費分析還應(yīng)有材料定額變動的分析、廢舊料利用情況的分析、施工工藝變動對材料費影響的分析，等等。

（三）機械使用費分析

將施工機械使用費的控制計劃數(shù)與實際數(shù)相對比，然后進行價格、數(shù)量分析，找出施工企業(yè)自有及租賃機械使用上的節(jié)約或浪費。

（四）其他費用分析

將其他費用的控制計劃數(shù)與實際數(shù)相對比，然后對比分析，找出什么原因?qū)е鲁?，該項費用跟人力動員強相關(guān)，只要把人員控制在人力動員計劃的范圍內(nèi)，其他費用就應(yīng)該控制計劃范圍內(nèi)。。六、項目成本考核及獎懲兌現(xiàn)在工程項目成本控制的過程中或結(jié)束后，定期或按時根據(jù)項目成本控制計劃的執(zhí)行情況，給予成本責任人相應(yīng)的獎勵或處罰。只有獎罰分明，才能有效調(diào)動每位員工參與控制成本的積極性，為降低施工項目成本、增加企業(yè)效益，做出自己的貢獻。