導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇霧霾的治理方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：西方國(guó)家 霧霾 經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）12-030-02

霧霾面積占我國(guó)國(guó)土面積的1/4，受影響人口約為6億人，霧霾發(fā)生時(shí)導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)關(guān)閉、道路管制、企業(yè)停產(chǎn)，不僅威脅人民的身體健康，而且造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此霧霾及由此引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題是中國(guó)當(dāng)前治理的重要難題之一。霧霾在很多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中都曾出現(xiàn)過(guò)，但最終都得到有效治理，本文以英、美、德、日四個(gè)國(guó)家為典型，闡述發(fā)達(dá)國(guó)家在如何治理霧霾方面的經(jīng)驗(yàn)，從而為中國(guó)的霧霾治理提供有益借鑒，實(shí)現(xiàn)十報(bào)告提出的建立“美麗中國(guó)”的理念。

一、英、美、德、日治理霧霾或空氣污染的措施

（一）英國(guó)治理霧霾的措施

英國(guó)是工業(yè)革命的發(fā)源地，也最早遇到環(huán)境問(wèn)題，1952年倫敦出現(xiàn)大范圍高濃度的霧霾，導(dǎo)致直接或間接死亡人數(shù)過(guò)萬(wàn)，成為20世紀(jì)的十大環(huán)境公害事件之一，促使英國(guó)痛下決心治理霧霾。

1.利用稅收政策促進(jìn)高能耗產(chǎn)業(yè)向低能耗產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)減少對(duì)傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼控制鋼鐵、紡織等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，減少污染源。與此同時(shí)，還加大了對(duì)服務(wù)業(yè)的扶持力度。大力發(fā)展污染排放少的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.嚴(yán)格限制小汽車(chē)尾氣排放，鼓勵(lì)無(wú)污染的出行方式。英國(guó)制定并多次修改《清潔空氣法案》，要求所有新車(chē)都必須加裝凈化裝置，減少氧氮排放物，對(duì)汽車(chē)尾氣的有害成分進(jìn)行嚴(yán)格控制，并且推廣使用無(wú)鉛汽油。通過(guò)收取“交通擁堵費(fèi)”等費(fèi)用來(lái)改善交通狀況，鼓勵(lì)市民采用公共交通工具，通過(guò)修建自行車(chē)線(xiàn)路網(wǎng)、林蔭步道網(wǎng)等措施提倡市民采用步行、自行車(chē)等方式出行。

3.增加城市綠化面積，改善城市環(huán)境。在倫敦城市設(shè)立綠色環(huán)形綠帶，至20世紀(jì)80年代環(huán)形綠帶面積是城市面積的2.8倍。倫敦市重視生態(tài)園林建設(shè)，在“花園城市”理念的倡導(dǎo)下，市內(nèi)綠色植被面積達(dá)1/3。經(jīng)過(guò)努力，盡管倫敦人口稠密，但人均綠化面積卻高到24平方米，有利于凈化空氣。

4.實(shí)時(shí)監(jiān)控空氣質(zhì)量并公布結(jié)果。英國(guó)創(chuàng)建覆蓋全國(guó)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，用于測(cè)量空氣中的各種污染物及其在土地、水中的沉積，并通過(guò)官網(wǎng)及時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，供民眾查詢(xún)。為鼓勵(lì)全民參與環(huán)境保護(hù)，開(kāi)發(fā)了相關(guān)應(yīng)用軟件，用戶(hù)下載這些軟件后就可方便地查詢(xún)所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)各種污染物的污染指數(shù)和相關(guān)數(shù)據(jù)，便于公眾監(jiān)督。

5.構(gòu)建統(tǒng)一的聯(lián)合治理體系。英國(guó)建立多個(gè)部門(mén)的聯(lián)合治理體系。1996年成立的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)――英國(guó)環(huán)境署，統(tǒng)一負(fù)責(zé)河流、污染、廢物、環(huán)境事務(wù)，這種新的管制方式使得環(huán)境保護(hù)與環(huán)境管理變得更為綜合、統(tǒng)一，把空氣、土地和水資源進(jìn)行全面系統(tǒng)的治理。

（二）美國(guó)治理霧霾的做法

相對(duì)于英國(guó)的倫敦，1943年美國(guó)洛杉磯“洛杉磯霧霾”事件及其后的“光化學(xué)煙霧”污染，促使美國(guó)政府和市民下決心采取措施根治霧霾。

1.成立專(zhuān)門(mén)的空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。1970年以前，美國(guó)還沒(méi)有聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)處理環(huán)境污染問(wèn)題，這一年美國(guó)成立了美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA），專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題。其職責(zé)包括制定環(huán)保法規(guī)、進(jìn)行科學(xué)研究以及提供資金和技術(shù)等等。其后，洛杉磯煙霧控制局、加州空氣資源委員會(huì)（ARB）、南海岸空氣質(zhì)量管理局（SCAQMD）等相繼成立。

2.出臺(tái)防治空氣污染的法律法規(guī)。1955年美國(guó)制定《空氣污染控制法》，之后相繼頒布《清潔空氣法》（1963）、《空氣質(zhì)量控制法》（1967）、《清潔空氣法》（1970）等。1990年修正后《清潔空氣法》，規(guī)定了由聯(lián)邦政府制定空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，包括車(chē)輛認(rèn)證、檢測(cè)、減排配件應(yīng)用等，并且列出了空氣污染物質(zhì)名單。此外，對(duì)燃料的生產(chǎn)也做出了明確規(guī)定。這部法律因其廣泛性和強(qiáng)約束性被視為環(huán)保法律制定的一座里程碑。

3.引入排污權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制。美國(guó)南海岸空氣質(zhì)量管理局（SCAQMD）推出了RECLAIM空氣污染排放交易機(jī)制。SCAQMD依據(jù)歷史數(shù)據(jù)分配給各企業(yè)的排放額度，且每年將排放額度遞減。然后在芝加哥期貨市場(chǎng)公開(kāi)掛牌交易排放指標(biāo)，使得排污權(quán)可以市場(chǎng)化，并且由SCAQMD在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各企業(yè)排污情況。

4.開(kāi)發(fā)空氣污染治理先進(jìn)技術(shù)。包括給汽車(chē)配備催化轉(zhuǎn)換器、鼓勵(lì)使用甲醇和天然氣取代汽油、發(fā)展低排放或零排放技術(shù)、可用替代燃料的重型車(chē)輛和機(jī)車(chē)等。

（三）德國(guó)治理空氣污染的做法

40多年前德國(guó)的環(huán)境問(wèn)題特別嚴(yán)重，萊茵河被重度污染，兩岸經(jīng)常遭受酸雨的侵襲。經(jīng)過(guò)治理規(guī)劃，現(xiàn)在德國(guó)多數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了空氣清新，青山綠水。德國(guó)的具體做法是：

1.實(shí)施空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃針對(duì)空氣中的可吸入顆粒物，主要包括兩個(gè)方面：一是通過(guò)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行限行限速、工業(yè)設(shè)備限制運(yùn)轉(zhuǎn)等措施限制釋放顆粒物，并在城市里設(shè)立環(huán)保區(qū)域，只允許符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛駛?cè)?；其次通過(guò)補(bǔ)貼手段強(qiáng)制減少排放。2007年德國(guó)對(duì)安裝微粒過(guò)濾裝置的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)發(fā)放補(bǔ)貼，而對(duì)未安裝過(guò)濾裝置的車(chē)輛，則征收附加費(fèi)。

2.建立長(zhǎng)效機(jī)制提高空氣質(zhì)量。第一，設(shè)定車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)所有機(jī)動(dòng)車(chē)都設(shè)定了排放上限。第二，設(shè)定工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)采用歐盟的《工業(yè)排放指令》，燃煤電廠必須出示相關(guān)證明來(lái)說(shuō)明減少了對(duì)環(huán)境的影響，否則將被責(zé)令關(guān)停。第三，設(shè)定機(jī)械設(shè)備的排放標(biāo)準(zhǔn)。為滿(mǎn)足2011年歐盟對(duì)非道路柴油發(fā)動(dòng)機(jī)等機(jī)械執(zhí)行了新排放標(biāo)準(zhǔn)，迫使相關(guān)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)安裝微粒過(guò)濾器。

3.提升民眾的環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)環(huán)保宣傳，使民眾意識(shí)減少排放人人有責(zé)任。德國(guó)民眾的環(huán)保意識(shí)提高，自發(fā)采取環(huán)保行動(dòng)，如工廠減少排污量，農(nóng)戶(hù)自覺(jué)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，居民生活中廣泛使用可再生能源等。

4.充分發(fā)揮非政府環(huán)保組織的力量。德國(guó)民間有很多非政府環(huán)保組織，并且作用非凡。在某些時(shí)刻，非政府環(huán)保組織會(huì)通過(guò)寫(xiě)信方式督促政府采取更優(yōu)化的環(huán)保措施，參與政府環(huán)保政策和企業(yè)環(huán)保規(guī)劃的制訂。

（四）日本治理空氣污染的做法

40年前的日本也遭受了嚴(yán)重的大氣污染（主要是光化學(xué)煙霧污染），其嚴(yán)重程度遠(yuǎn)勝現(xiàn)在中國(guó)。面對(duì)大氣污染日益嚴(yán)峻的問(wèn)題，東京地方政府在施政綱領(lǐng)上添加了環(huán)境保護(hù)，并列為重要項(xiàng)目，為治理大氣污染采取多種有效政策措施和先進(jìn)技術(shù)手段。最終，日本在與大氣污染的戰(zhàn)斗中獲得了全勝，并且使東京獲得了世界最清潔大都市的稱(chēng)號(hào)。日本的具體做法是：

1.建立法律法規(guī)，限制企業(yè)的生產(chǎn)。1968年日本頒布《大氣污染防止法》，以法律形式來(lái)強(qiáng)制工廠遵守排放氣體標(biāo)準(zhǔn)。組織地方政府、民眾締結(jié)公害防治協(xié)定，允許民眾進(jìn)廠監(jiān)督排污情況。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)生和排入大氣的廢氣的最高限量進(jìn)行了規(guī)定，禁止投入運(yùn)行超標(biāo)車(chē)輛。

2.研究環(huán)保技術(shù)，發(fā)展公共交通。政府帶頭，促使科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合汽車(chē)廠商改進(jìn)汽車(chē)引擎，淘汰耗油高、排放大的舊式汽車(chē)。鼓勵(lì)生產(chǎn)清潔能源汽車(chē)。日本政府通過(guò)大力修建四通八達(dá)鐵道交通網(wǎng)，導(dǎo)致私家車(chē)的使用大幅下降。

3.加強(qiáng)綠化建設(shè)，改善城市環(huán)境?！冻鞘幸?guī)劃法》中規(guī)定，在東京市內(nèi)的任何一個(gè)地方向周?chē)由?50米的范圍里，必須見(jiàn)到公園綠地，否則就屬于違反法律，將受到嚴(yán)厲的處罰。此外東京政府對(duì)新建大樓的綠地建設(shè)有詳細(xì)的規(guī)定，不僅要求新建大樓必須有綠地，而且樓頂必須搞綠化，并規(guī)定了綠化的高度，做到綠化既有面積又有體積。

二、英、美、德、日治理霧霾或空氣污染的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，制定標(biāo)準(zhǔn)控制排污

根據(jù)實(shí)際情況立法和定制排污標(biāo)準(zhǔn)，是政府推動(dòng)控制大氣污染的主要方式之一。相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)還需要成立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)去執(zhí)行、管理。例如美國(guó)環(huán)境保護(hù)署，專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題。既負(fù)責(zé)環(huán)保法規(guī)的定制，又對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究。英國(guó)環(huán)境署，聯(lián)合多個(gè)機(jī)構(gòu)，對(duì)水、土地、大氣等污染進(jìn)行綜合治理，統(tǒng)一、高效地完成環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是治理霧霾的根本

以上四個(gè)國(guó)家都經(jīng)歷了“先污染、后治理”的過(guò)程，雖然最后環(huán)境得到了改善，但是這之間的代價(jià)太高了。過(guò)去那種高能耗、高消費(fèi)的工業(yè)化之路，代價(jià)太大。即使是發(fā)展到一定階段，如果不改變能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高污染也是存在的。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，是很多發(fā)達(dá)國(guó)家改善環(huán)境的重要舉措。同時(shí)提升科學(xué)技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。重視采用新技術(shù)加快生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代，不僅減少排放降低單位能耗，而且實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）引入排污權(quán)交易，利用市場(chǎng)機(jī)制治理污染

排污權(quán)交易就是排污權(quán)利的交易。排污權(quán)是通過(guò)立法建立的相關(guān)企業(yè)的排放限額，并且允許這種權(quán)利能夠像商品一樣在企業(yè)之間進(jìn)行交易，以這種市場(chǎng)行為來(lái)對(duì)污染物的排放進(jìn)行控制。排污權(quán)交易首先在美國(guó)《清潔空氣法》及其修正案中得到應(yīng)用，并率先被美國(guó)國(guó)家環(huán)保局（EPA）用于控制大氣污染源和管理河流污染源，后來(lái)得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可和采納。而后德國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼實(shí)施了排污權(quán)交易政策。

（四）提升民眾的環(huán)境意識(shí)，全民參與霧霾治理

鼓勵(lì)企業(yè)、民眾和非政府環(huán)保組織共同參與和協(xié)作，使霧霾治理成為全社會(huì)參與的事情。

三、對(duì)我國(guó)霧霾治理的啟示及對(duì)策

（一）應(yīng)多部門(mén)聯(lián)合治理霧霾

霧霾屬于空氣污染，其形成因素復(fù)雜，沒(méi)有單一的原因。在治理過(guò)程中，既要抓污染源頭，又要增加城市綠化面積，做到防治結(jié)合。目前城市霧霾的源頭主要有三個(gè)方面，一是汽車(chē)尾氣的排放，二是燃煤鍋爐等的工業(yè)污染，三是道路和施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵。需要多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，包括對(duì)空氣質(zhì)量情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，制定相關(guān)環(huán)保法規(guī)，對(duì)違反規(guī)定的現(xiàn)象行為進(jìn)行禁止處罰。同時(shí)做好城市規(guī)劃，增加綠色面積，改善城市生態(tài)環(huán)境。

（二）充分發(fā)揮利用新能源的后發(fā)優(yōu)勢(shì)來(lái)治理霧霾

新能源是能夠破解工業(yè)化模式造成能源和環(huán)境危機(jī)難題的一把金鑰匙。由于中國(guó)目前處在工業(yè)化初期，尚未形成完整的能源利用體系，能源轉(zhuǎn)型的成本比較小，所以利用新能源，可在一定程度上減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的一系列環(huán)境問(wèn)題。

（三）以市場(chǎng)機(jī)制為主來(lái)治理霧霾

在治理霧霾的過(guò)程中，不能單靠政府干預(yù)，市場(chǎng)機(jī)制要發(fā)揮重要作用。隨著各地碳排放交易市場(chǎng)正式上線(xiàn)，應(yīng)該定制一套合理的交易機(jī)制，制定一套合理的分配標(biāo)準(zhǔn)。

（四）充分發(fā)動(dòng)公眾參與霧霾治理

城市是民眾的，單靠政府治理霧霾等環(huán)境問(wèn)題是不可取的。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是德國(guó)，民眾的環(huán)保意識(shí)非常高，往往有非常好的建議措施都是自下而上的。由民眾提議，政府采納。環(huán)境問(wèn)題不僅僅是政府、國(guó)家的形象問(wèn)題，它關(guān)系到每個(gè)國(guó)民的每日生活。因此，提升國(guó)民環(huán)保意識(shí)，將環(huán)保教育列入教育體系是必要的。公眾應(yīng)積極參與到環(huán)保建設(shè)中來(lái)，集思廣益。并且付諸行動(dòng)，從自己做起，節(jié)約能源，減少污染。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張孝德，梁潔.從倫敦到北京：中英霧霾治理的比較與反思[J].人民論壇.學(xué)術(shù)前沿，2014（3）

[2] 趙其國(guó)，駱永明，滕應(yīng)，曹偉，吳紹華.當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)形勢(shì)及其研究進(jìn)展[J].土壤學(xué)報(bào)，2009（6）

[3] 郭秀麗.德國(guó)環(huán)境保護(hù)的“生態(tài)民主”[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2014（3）

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院 北京 100000）

篇2

方法：采用回顧性分析，選取我院在學(xué)習(xí)期間自2010年1月-2011年6月一年以來(lái)收治的30例房顫患者，隨機(jī)將其分為兩組，對(duì)照組以及觀察組，各15例，對(duì)照組采用抗心律失常藥物，觀察組采用冠脈造影術(shù)，對(duì)其定期隨訪(fǎng)，觀察其治療效果。

結(jié)果：兩組患者在經(jīng)過(guò)不同的治療之后，觀察組與對(duì)照組在治療效果上有明顯的差異，具有差異統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

結(jié)論：冠脈造影術(shù)治療房顫患者，能夠有效的減少房顫的復(fù)發(fā)，使更多的患者維持竇性心律，治療效果優(yōu)于抗心律失常藥物，值得臨床推廣。

關(guān)鍵詞：抗心律失常藥物 冠脈造影術(shù) 房顫 效果觀察

【中圖分類(lèi)號(hào)】R4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2013）06-0090-01

心房顫動(dòng)簡(jiǎn)稱(chēng)為房顫，是最為常見(jiàn)的持續(xù)性心律失常，近幾年來(lái)，房顫的發(fā)生概率在不斷上升，并且隨著年齡的增長(zhǎng)房顫的發(fā)生率也隨之而增加，75歲以上的老年人達(dá)到10%[1]。其中男性房顫患病率高于女性。房顫的臨床表現(xiàn)為：在房顫時(shí)，心房激動(dòng)的頻率達(dá)到每分300-600次，心跳頻率往往比較快，并且呈現(xiàn)不規(guī)則，比正常人心跳快的多，失去有效的收縮功能。近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)關(guān)于質(zhì)量房顫的方法比較多[2]，對(duì)抗心律市場(chǎng)藥物治療與冠脈造影術(shù)治療孰優(yōu)孰劣尚未定論。本文就選取我院自2010年1月-2012年6月以來(lái)收治的30例房顫患者，對(duì)其進(jìn)行抗心律失常藥物治療以及冠脈造影術(shù)治療，比較兩者的治療效果，現(xiàn)報(bào)告如下：

1 資料和方法

1.1 一般資料。選取我院自2010年1月-2011年6月以來(lái)收治的30例房顫患者，其中男性患者有18例，女性患者有12例，年齡范圍為45-79歲，平均年齡為62±17歲，其中陣發(fā)性房顫患者有24例。所有患者均有反復(fù)房顫發(fā)作，在六個(gè)月內(nèi)至少2次通過(guò)心電圖得到證實(shí)，均有心悸、胸悶以及頭暈等癥狀，嚴(yán)重影響生活以及質(zhì)量。隨機(jī)將其分為對(duì)照組，以及觀察組，各15例，兩組患者在年齡、性別以及癥狀上沒(méi)有明顯的差異（P>0.05），具有可比性。

1.2 治療方法。

1.2.1 對(duì)照組：15例患者采用抗心律失常藥物治療，對(duì)于器質(zhì)性心臟病患者采用胺碘酮治療，第一周服用劑量為每天550mg，第二周的劑量每天為450mg，以后每天的劑量為200mg，從而控制節(jié)律。對(duì)于不伴隨有器質(zhì)性心臟病患者采用普羅帕酮，劑量與服方法相同。對(duì)于部分患者應(yīng)該采用β受體阻滯劑加以輔助治療，主要是比索洛爾每天3.5mg-9.5mg，主要是控制心室律。

1.2.2 觀察組：15例患者采用冠脈造影術(shù)，在手術(shù)前做心臟二位片、心電圖、心臟彩超等檢查，進(jìn)行青霉素皮試，碘過(guò)敏試驗(yàn)，雙側(cè)腹股溝備皮、訓(xùn)練床上大、小便。將導(dǎo)管經(jīng)過(guò)大腿股動(dòng)脈或者其他周?chē)鷦?dòng)脈插入，送至升主動(dòng)脈，然后探尋左或者右冠狀動(dòng)脈口進(jìn)行插入，注入造影劑。取平臥位，穿刺側(cè)手臂自然伸直，外展，放置于手臂上，手腕關(guān)節(jié)呈過(guò)伸狀態(tài)，同時(shí)將手腕部適當(dāng)墊起。橈動(dòng)脈穿刺：通常情況下，選擇橈骨莖突近心端1厘米地方，采用適量的1%的利多卡因?qū)Υ┐厅c(diǎn)進(jìn)行局部的麻醉。穿刺針進(jìn)針?lè)较驗(yàn)槟鏁r(shí)針，與橈動(dòng)脈走行相一致，35°的角度進(jìn)針，當(dāng)有血液噴出時(shí)，應(yīng)該放入45厘米的直導(dǎo)絲，隨后送入到6F的動(dòng)脈鞘。冠狀動(dòng)脈造影：引入導(dǎo)絲，導(dǎo)管，觀察動(dòng)脈壓力以及波形，連接三聯(lián)三通，回吸見(jiàn)回血。

1.3 療效標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)療效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，治愈：沒(méi)有房顫、房撲以及房速反復(fù)發(fā)作；有效：房顫的發(fā)作頻率以及持續(xù)時(shí)間與治療前相比減少30%；無(wú)效；房顫的發(fā)作頻率與持續(xù)時(shí)間與治療相比沒(méi)有得到改善甚至出現(xiàn)加重。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。統(tǒng)計(jì)學(xué)分析數(shù)據(jù)應(yīng)用SPSS13.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，其中檢測(cè)后與標(biāo)準(zhǔn)樣品采用t檢驗(yàn)，臨床治療效果采用X2檢驗(yàn)，組間P

2 結(jié)果

兩組患者在隨訪(fǎng)十個(gè)月之后，觀察組15例患者，總有效率為80%，對(duì)照組15例患者中，總有效率為60%。兩組之間在治療效果上有著明顯的差異，具有差異統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

心房顫動(dòng)時(shí)使心房喪失了收縮功能，血液容易在心房?jī)?nèi)瘀滯而形成血栓，當(dāng)血栓脫落之后就隨著血液到全身各處，導(dǎo)致腦栓塞或者肢體動(dòng)脈栓塞，長(zhǎng)期的房顫使心率增快，導(dǎo)致心力衰竭，增加了死亡率。治療房顫的目的主要是恢復(fù)竇性心律，這是治療房顫的最佳結(jié)果；控制快速心室率，這主要是針對(duì)不能夠恢復(fù)竇性心律的患者，采用藥物來(lái)減慢快得心室率；防治形成血栓或者中風(fēng)。然而，對(duì)于某些疾病向急性酒精中毒、藥物所導(dǎo)致的房顫或者甲亢，得到病因去除，房顫就會(huì)隨之自行消失，也有可能持續(xù)存在。

治療房顫所采用的比較常見(jiàn)的就是抗心律失常藥物治療，能夠恢復(fù)和維持竇性心律，控制心室率以及預(yù)防血栓塞的形成。冠脈造影術(shù)作為目前診斷冠心病的基礎(chǔ)，最為常見(jiàn)的就是股動(dòng)脈途徑，但是，并發(fā)癥相對(duì)比較多，像血腫等，特別是不能平臥的老年患者，術(shù)后會(huì)加重焦慮情緒和延長(zhǎng)住院時(shí)間，因此，選擇經(jīng)橈動(dòng)脈造影術(shù)具有術(shù)后止血快，活動(dòng)限制少，穿刺血管相關(guān)并發(fā)癥比較少，同時(shí)具有恢復(fù)較快的特點(diǎn)。房顫患者最為常見(jiàn)的病因就是因?yàn)楦哐獕翰⒐谛牟〔⑿呐K外科手術(shù)等，而冠脈造影就是冠心病診斷的金標(biāo)準(zhǔn)，具有診斷以及治療于一體的優(yōu)勢(shì)，冠脈造影并發(fā)癥的發(fā)生率為0.2%-0.9%。任何手術(shù)都會(huì)發(fā)生并發(fā)癥的可能，但是絕大多數(shù)不會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重后果，熟練操作的醫(yī)師，就會(huì)將并發(fā)癥的發(fā)生率降到最低。

冠脈造影術(shù)治療房顫患者，能夠有效的減少房顫的復(fù)發(fā)，使更多的患者維持竇性心律，治療效果優(yōu)于抗心律失常藥物，值得臨床推廣。

參考文獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞：公共物品；困境；出路

一、霧霾治理的困境

（一）參與主體的缺失。霧霾的治理涉及到中央政府、地方政府、企業(yè)與個(gè)人的利益。對(duì)于中央政府而言，考慮的是整個(gè)中國(guó)的形象以及人民的福利問(wèn)題。無(wú)論是舉辦大的國(guó)際活動(dòng)還是外國(guó)使者來(lái)華以及旅游，干凈的空氣以及優(yōu)美的環(huán)境都是大國(guó)地位的凸顯。此外，如果人們賴(lài)以生存的空氣受到污染，人們的生活就會(huì)受到威脅，會(huì)引發(fā)百姓對(duì)政黨領(lǐng)導(dǎo)者的不滿(mǎn)，就會(huì)集會(huì)抗議，引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定。對(duì)于地方政府而言，一方面要響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，進(jìn)行生態(tài)文明的建設(shè)；另一方面，要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)厝嗣竦脑V求，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，環(huán)境治理為輔。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，在生產(chǎn)的同時(shí)要節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。這是一個(gè)企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任與環(huán)境責(zé)任。對(duì)于個(gè)人而言，呼吸新鮮的空氣是他們應(yīng)有的權(quán)利，關(guān)系到生存的問(wèn)題。所以，霧霾的治理與現(xiàn)存的一切都有關(guān)系，與生活息息相關(guān)，與發(fā)展緊密相連。然而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是霧霾的治理似乎只是政府的責(zé)任，企業(yè)與居民參與治理的積極性不足，作用有限。

參與主體的缺失是當(dāng)前治理的困境之一。企業(yè)與居民參與意愿明顯不足。盡管自霧霾頻發(fā)以來(lái)，公民的環(huán)保意識(shí)較以前有所提高，人們也開(kāi)始實(shí)時(shí)監(jiān)督企業(yè)的排放情況，對(duì)企業(yè)廢氣的超標(biāo)排放進(jìn)行舉報(bào)。然而，居民卻忽略了自身所能做的，相比于做公共交通，人們更愿意開(kāi)私家小車(chē)，由此往往造成道路擁堵，更多汽車(chē)尾氣的排放。人們的消費(fèi)欲望依然很強(qiáng)，超出自己的需求，造成資源的浪費(fèi)。企業(yè)也是如此，盡管明晰該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，但對(duì)于利潤(rùn)的追求超過(guò)了應(yīng)有的責(zé)任心，在生產(chǎn)中不安裝空氣凈化裝置，排放過(guò)量的廢棄物，導(dǎo)致了霧霾的產(chǎn)生。顯然，當(dāng)前的霧霾治理，盡管政府在積極的行動(dòng)，但缺乏企業(yè)與個(gè)人的共同努力，效果也不會(huì)達(dá)到預(yù)期。

（二）主體利益的矛盾。在霧霾治理的過(guò)程中，主體間往往會(huì)產(chǎn)生利益的矛盾。是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要環(huán)境美麗，是效益優(yōu)先還是公平優(yōu)先，這都需要考慮和探索。無(wú)論是治理的目標(biāo)還是從參與主體治理的角度而言，都涉及到選擇的問(wèn)題。從霧霾治理的目標(biāo)而言，霧霾的治理無(wú)疑要涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)資源大國(guó)來(lái)說(shuō)，霧霾的治理勢(shì)必會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。諸如山西這樣的煤炭大省，過(guò)去的發(fā)展完全依賴(lài)于煤炭資源的銷(xiāo)售，一旦要加強(qiáng)霧霾的治理，短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)急劇下滑。此外，還會(huì)影響到百姓的失業(yè)問(wèn)題。第二產(chǎn)業(yè)集聚了大量的勞動(dòng)力，一旦停產(chǎn)，極易造成社會(huì)的動(dòng)蕩與不穩(wěn)定。

（三）法律法規(guī)的缺失。現(xiàn)在是法治社會(huì)，健全的法律對(duì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)起著至關(guān)重要的作用。然而現(xiàn)實(shí)的困境的就是關(guān)于霧霾治理方面的法律有很多欠缺。就現(xiàn)有的體系而言，關(guān)于霧霾的治理，立法體系主要有《大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以及地方性的法規(guī)發(fā)條。國(guó)家整體層面上的立法幾乎沒(méi)有，有的即使涉及到治理環(huán)境，也僅受限于會(huì)議文件中，實(shí)際運(yùn)用的情況較少。法律的失位造成了監(jiān)管的失位，監(jiān)管的失位助長(zhǎng)了企業(yè)的投機(jī)主義，企業(yè)排污受到處罰較小，代價(jià)較低，往往造成企業(yè)的逆選擇，企業(yè)道德缺失，進(jìn)而霧霾的治理受阻。

（四）運(yùn)動(dòng)式治理。對(duì)于霧霾的治理，目前我國(guó)呈現(xiàn)出的治理方式幾乎是“運(yùn)動(dòng)式”的治理。所謂的運(yùn)動(dòng)式的治理就是短期的治理，并非從根源的治理，只是在相應(yīng)的大型國(guó)際會(huì)議期間緊急采取措施來(lái)治理霧霾。比如車(chē)輛限行、關(guān)停重污染企業(yè)、停產(chǎn)等。短期內(nèi)，非常有效，可以看到蔚藍(lán)的天空，呼吸到新鮮的空氣。一旦會(huì)議結(jié)束，又恢復(fù)以往的狀況。所以，這種治理霧霾的方式只是“治標(biāo)不治本”，并未從霧霾的根源來(lái)治理，且對(duì)于區(qū)域聯(lián)合治理霧霾只是進(jìn)行有限的聯(lián)合，是一種積極的嘗試，但想要從根本上或者更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)去治理，就需要各區(qū)域的聯(lián)合治理，采取更現(xiàn)實(shí)更有效的治霾方式。

二、霧霾治理的出路

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。霧霾的產(chǎn)生最根本的原因就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式的不合理。因此，今后的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變中國(guó)的粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，減少重工業(yè)的比例，優(yōu)先發(fā)展新能源技術(shù)，提高原有煤炭資源的使用效率，采用低碳發(fā)展技術(shù)，走出一條污染小、產(chǎn)量高、效益好的發(fā)展道路。當(dāng)然，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)，必須要結(jié)合各省的實(shí)際情況，做到逐步降低污染，降低能耗。要時(shí)刻記住發(fā)展是為了更好的服務(wù)于社會(huì)，經(jīng)濟(jì)效益固然重要，生活的環(huán)境也重要。當(dāng)然，在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，出重拳治理霧霾，經(jīng)濟(jì)必然會(huì)陷入攻堅(jiān)期，但會(huì)倒逼企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，長(zhǎng)期來(lái)看。是非常有利于國(guó)家發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的。

（二）地方政府間要聯(lián)合治理。霧霾的擴(kuò)散性與滲透性決定了單一的地方政府治理是無(wú)效的，只有各區(qū)域聯(lián)合治理，才能達(dá)到預(yù)期的效果。因此，協(xié)調(diào)地區(qū)間的利益是進(jìn)行政府合作的關(guān)鍵。以京津冀地區(qū)為例，北京、天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，而河北地區(qū)依靠重工業(yè)發(fā)展較慢，且霧霾嚴(yán)重。因此要想治理京津地區(qū)的空氣，一個(gè)必要的條件就是控制河北省的污染廢氣排放。然而對(duì)于河北省而言，關(guān)停這些產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利，這種情況就需要政府進(jìn)行利益的協(xié)商。大氣治理各主體都有責(zé)任，不妨參考國(guó)際碳排放治理的思路――共同但有區(qū)別的責(zé)任，京津地區(qū)給河北省提供發(fā)展資金去購(gòu)買(mǎi)減少?gòu)U氣排放的權(quán)利。同樣的，這個(gè)思路可以擴(kuò)展到其他區(qū)域。總之，單一政府的力量是有限的，無(wú)論是從資金的角度還是治理的效果而言，力量都是微弱的。只有各方聯(lián)合治理，目標(biāo)一致，利益一致，才能有效的進(jìn)行霧霾的防治。

（三）各主體要積極主動(dòng)的參與。霧霾的治理離不開(kāi)政府、企業(yè)與個(gè)人的參與。對(duì)于政府來(lái)講，為民謀利是其應(yīng)有的責(zé)任，而攔路虎是官員績(jī)效考核機(jī)制。當(dāng)前，雖然國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)不以“GDP”論政府政績(jī)，但是當(dāng)前的省份經(jīng)濟(jì)排名還是欲強(qiáng)調(diào)政績(jī)的。對(duì)于此，可以強(qiáng)調(diào)“綠色GDP”，以及領(lǐng)導(dǎo)在其任期上的終身責(zé)任制。評(píng)判機(jī)制的不合理導(dǎo)致了其參與治理的積極性。對(duì)于企業(yè)而言，一是企業(yè)自身要有明確的環(huán)境責(zé)任意識(shí)；二是社會(huì)要建立起一定的激勵(lì)機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。銀行貸款要優(yōu)先對(duì)綠色信貸項(xiàng)目，政府審批也要側(cè)重于生態(tài)類(lèi)的，公民要主動(dòng)的監(jiān)督。企業(yè)作為廢氣污染的直接源頭，只有其積極的參與，才能真正的減少霧霾。對(duì)于居民而言，要充分的表達(dá)其對(duì)環(huán)保利益的訴求，積極的參與到社會(huì)監(jiān)督中，從自身做起，減少污染物的排放，合理消費(fèi)，為霧霾的治理做出一份貢獻(xiàn)。

（四）完善相關(guān)的法制，健全相關(guān)的機(jī)構(gòu)。發(fā)達(dá)國(guó)家在治理空氣污染方面值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)就是健全相關(guān)的法制。這就涉及到兩個(gè)方面：法律的制度規(guī)范與相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)。在法律制度方面，僅僅強(qiáng)調(diào)污染環(huán)境是違法這一點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要進(jìn)行治理方面的立法，如區(qū)域要聯(lián)合整治；污染的處罰力度要增加；污染企業(yè)應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)保設(shè)備等。在監(jiān)管部門(mén)方面，要提高環(huán)保部門(mén)的職能地位與獨(dú)立性，不受限于地方政府；要建立區(qū)域聯(lián)合治理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一調(diào)配，進(jìn)行地方協(xié)商，利益調(diào)節(jié)；要進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法人員的素質(zhì)教育，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，防治權(quán)利的尋租活動(dòng)。

總之，當(dāng)下霧霾的治理涉及到政府、企業(yè)和居民所有人的利益，只有齊心協(xié)力，積極合作，走出霧霾治理的困境，才能真正的實(shí)現(xiàn)政府穩(wěn)定、社會(huì)和諧、企業(yè)發(fā)展、百姓安樂(lè)的局面。

（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 肖宏偉.霧霾成因分析及治理對(duì)策[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2014（7）.

篇4

關(guān)鍵詞：霧霾天氣；中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、霧霾天氣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）霧霾天氣的負(fù)面影響。霧霾天氣對(duì)各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了直接或間接的影響，下面簡(jiǎn)單分析霧霾天氣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：①對(duì)旅游業(yè)影響，霧霾天氣的出現(xiàn)就會(huì)造成城市旅游業(yè)陷入到窘境中，霧霾的出現(xiàn)會(huì)給旅游品質(zhì)造成極大的負(fù)面影響，從而影響了游客量；②實(shí)體工業(yè)行業(yè)，霧霾天氣的發(fā)生促使政府加強(qiáng)對(duì)實(shí)體工業(yè)的監(jiān)管，尤其是對(duì)化工行業(yè)進(jìn)行停頓整改，這給化工企業(yè)造成了致命影響，甚至?xí)斐苫て髽I(yè)的虧損破產(chǎn)；③對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，霧霾天氣在一定程度上影響了物流的正常運(yùn)行，甚至由于物價(jià)的增長(zhǎng)造成市場(chǎng)的暫時(shí)性混亂。

（二）霧霾天氣的正面影響。霧霾天氣的發(fā)生對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生正面影響，例如霧霾天氣促進(jìn)環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展，霧霾天氣的發(fā)生使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)能源的弊端，從而轉(zhuǎn)向了對(duì)環(huán)保能源的關(guān)注，尤其是太陽(yáng)能空調(diào)、電能汽車(chē)等產(chǎn)品的需求量逐漸增大，霧霾天氣的頻發(fā)促使國(guó)家提升油產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這就為電能、太陽(yáng)能提供了市場(chǎng)空余份額，有助于其提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。再者是對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生正面影響，霧霾天氣刺激了口罩、空氣凈化器、PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備的銷(xiāo)量。

二、霧霾下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

霧霾天氣治理要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提上進(jìn)行，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這才是應(yīng)對(duì)霧霾天氣治理的上策。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要逐步進(jìn)行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從高能耗、高污染的發(fā)展過(guò)程逐步轉(zhuǎn)變成高效益、低能耗的發(fā)展道路上，同時(shí)不斷降低第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重，提高第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量，從而在保持經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)總量不出現(xiàn)明顯下滑的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。再者要控制工業(yè)污染物的排放量，對(duì)于高能耗、高污染的企業(yè)進(jìn)行關(guān)門(mén)整頓，并提高這類(lèi)行業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高資源的利用效率，降低污染排放。此外要淘汰落后的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，減少二氧化碳等溫室氣體的排放量，維持地球天氣的穩(wěn)定性，減少自然原因?qū)е碌撵F霾現(xiàn)象發(fā)生概率。

（二）堅(jiān)持走新型工業(yè)化路線(xiàn)。霧霾天氣的治理首要的切入點(diǎn)是工業(yè)化生產(chǎn)，傳統(tǒng)的工業(yè)化生產(chǎn)只注重于生產(chǎn)效益的提升，但是忽略了對(duì)環(huán)境的影響，這是傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)的局限性，也制約了工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。因此要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的概念，堅(jiān)持走新型化工業(yè)化路線(xiàn)，做到工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)兩手一起抓，對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)中的污染環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)革新和工藝優(yōu)化，減少污染物的排放同時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)工業(yè)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，提升空氣污染處理技術(shù)，建立完善的生產(chǎn)監(jiān)控體系，對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)的環(huán)保前景進(jìn)行評(píng)估，保證工業(yè)化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

（三）走環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市發(fā)展道路。處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，就需要走環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市發(fā)展道路，全面完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略。當(dāng)前我國(guó)城市化發(fā)展道路中存在著的問(wèn)題有冬季能源消耗量大、工業(yè)化污染程度高、城市群建設(shè)集中等，這些都制約了新型城市的發(fā)展，在狹小的區(qū)域內(nèi)形成了污染集中現(xiàn)象，從而形成了區(qū)域內(nèi)的霧霾天氣。因此在城市化的發(fā)展過(guò)程中，要結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)和能源優(yōu)化策略，以環(huán)境友好型城市作為建設(shè)的目的，在保證自身資源需求的基礎(chǔ)上，為子孫后代留下綠水青山。同時(shí)要以生態(tài)環(huán)境友好作為發(fā)展的關(guān)鍵，啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)方案，加快實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量的控制，不能因?yàn)樽非蠖愂?、?cái)政而讓霧霾天氣放任自流。此外要進(jìn)行科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、提升城市的綠色消費(fèi)理念，在區(qū)域內(nèi)形成環(huán)境友好、人們安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、資源合理利用的發(fā)展局面。

（四）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。霧霾治理帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的發(fā)展契機(jī)，充分利用好霧霾治理的戰(zhàn)略可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體性的轉(zhuǎn)型，并在全社會(huì)內(nèi)形成低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的環(huán)保法律，重視空氣、水資源、土地資源的保護(hù).英政府應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極推行低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資源的利用效率，提高廢氣、廢熱的利用效率，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)要建立完善的低碳經(jīng)濟(jì)推行機(jī)制，對(duì)一些達(dá)不到低碳生產(chǎn)、低碳排放的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制停業(yè)整頓。其次要大力推行低碳經(jīng)濟(jì)概念，增強(qiáng)人們的環(huán)保概念，加強(qiáng)對(duì)低碳企業(yè)的政策和資金支持，鼓勵(lì)進(jìn)行低碳產(chǎn)品的研發(fā)，例如鼓勵(lì)居民使用太陽(yáng)能熱水器、換用節(jié)能燈泡，并鼓勵(lì)市民選擇公共交通工具出行。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，霧霾天氣影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此在霧霾治理中要做好環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的平衡，積極實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，走新型的工業(yè)化道路，探索新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：霧霾；除塵；噴霧；噴嘴

中圖分類(lèi)號(hào)：TU834

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）10000803

1 引言

隨著現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸、城市現(xiàn)代化建設(shè)等加速發(fā)展，工業(yè)設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、建筑施工揚(yáng)塵等污染物的排放量日趨增大，我國(guó)城市霧霾天氣越來(lái)越嚴(yán)重。大氣環(huán)境質(zhì)量重度污染會(huì)造成人群呼吸系統(tǒng)疾病頻發(fā)、視程障礙，甚至引發(fā)交通事故，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)以及輸變電設(shè)備等產(chǎn)生嚴(yán)重影響[1，2]。霧霾的治理引起了社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注，相應(yīng)地降霾除塵噴霧技術(shù)日漸發(fā)展起來(lái)。

筆者將就當(dāng)前的降霾治理裝置的研發(fā)進(jìn)行綜合分析，并進(jìn)一步探討已有噴霧技術(shù)在降塵方面的治理應(yīng)用，總結(jié)降塵噴霧裝置的關(guān)鍵構(gòu)件―噴嘴的設(shè)計(jì)原理與要點(diǎn)，為霧霾治理裝置的設(shè)計(jì)研發(fā)開(kāi)啟思路。

3 降霾除塵技術(shù)的研發(fā)現(xiàn)狀

3.1 霧霾的形成

霧霾是一種天氣現(xiàn)象，是霧和霾的混合物。

霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)[3]，當(dāng)大氣中因懸浮的水汽凝結(jié)導(dǎo)致能見(jiàn)度低于1 km時(shí)，氣象學(xué)稱(chēng)這種天氣現(xiàn)象為霧[4]。霧產(chǎn)生的條件[1]：低空濕度大，空氣接近飽和；大氣層很穩(wěn)定，風(fēng)速小，低空水汽不向周?chē)鷶U(kuò)散；存在冷卻條件。

霾是空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ訉?dǎo)致的大氣混濁，當(dāng)水平能見(jiàn)度小于10.0 km時(shí)，這種非水性形成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱(chēng)為霾或灰霾[1，5]。霾產(chǎn)生的條件[1]：控制當(dāng)?shù)氐臍鈭F(tuán)性質(zhì)穩(wěn)定；空氣中存在大量灰塵、硫酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏燃?xì)小霾粒子使大氣混濁。

2.2 噴霧降霾與除塵技術(shù)

2.2.1 噴霧降霾技術(shù)

由霧霾產(chǎn)生條件可知，對(duì)于霧霾防控主要是減少大氣中的霾粒子。首先必須從污染源頭上控制，其次是對(duì)污染物進(jìn)行穩(wěn)定化治理[1]。一方面，我國(guó)正在進(jìn)行更為嚴(yán)格的污染源控制；另一方面，針對(duì)霧霾治理裝置的研發(fā)工作開(kāi)始起步。

浙江大學(xué)俞紹才教授[6]首次提出噴水地球工程方法清除空氣污染來(lái)解決中國(guó)城市的霧霾問(wèn)題，建議通過(guò)安裝高空噴水裝置向大氣噴水以遏制霧霾，達(dá)到清污效果。湖北嘉灃環(huán)保科技有限公司根據(jù)微粒的電沉聚特性，研究出一種降霾節(jié)水的新技術(shù)[7]，使含有水蒸氣與霧霾顆粒的空氣通過(guò)電場(chǎng)，在庫(kù)侖力的作用下移動(dòng)吸附，最終實(shí)現(xiàn)回收水蒸氣及凈化空氣的目的。孫文婧[8]研發(fā)一類(lèi)治霾照明一體化裝置，可根據(jù)PM2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)值自動(dòng)啟動(dòng)球狀水霧噴灑，在街道兩側(cè)實(shí)現(xiàn)照明和治霾的綜合功能。文獻(xiàn)[9]介紹了一類(lèi)磁化水高壓噴霧除塵技術(shù)，將高壓噴霧除塵與磁化水技術(shù)相結(jié)合，可明顯提高普通噴霧對(duì)粉塵的去除效率，對(duì)于治理城市PM2.5污染、減少霧霾具有現(xiàn)實(shí)意義。

2.2.2 噴霧除塵技術(shù)

結(jié)合工業(yè)生產(chǎn)需求等，噴霧技術(shù)在除塵方面具有經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、實(shí)用等優(yōu)點(diǎn)，已得到廣泛應(yīng)用，相關(guān)噴霧除塵裝置的研發(fā)將為霧霾治理提供重要參考。

在煤礦防塵研究中，段軍等[10]指出水噴霧防塵技術(shù)在同類(lèi)綜合除塵方法中效果較顯著；曹紹龍[11]指出高壓噴霧除塵技術(shù)是一種行之有效的降塵技術(shù)， 有著廣泛的發(fā)展空間。孫新峰[12]將我國(guó)當(dāng)前煤礦噴霧防塵技術(shù)的應(yīng)用形式分為兩種：一種是在煤礦開(kāi)采的機(jī)械上安裝噴霧裝置；另一種是利用多個(gè)噴霧器對(duì)粉塵含量比較大的地區(qū)進(jìn)行噴霧處理，其噴頭之間形成的水幕凈化風(fēng)流可使粉塵沉降。文獻(xiàn)[13]實(shí)現(xiàn)了液壓支架和放煤口自動(dòng)噴霧控制粉塵功能，總粉塵降塵率達(dá)85%左右，呼吸塵降塵率達(dá)60%～70%。

在建筑施工降塵研究中，吳前昌[14]研發(fā)了一種高空噴淋降塵系統(tǒng)，將若干噴頭附著于塔式起重機(jī)，依靠塔吊旋轉(zhuǎn)使霧狀噴淋降塵面覆蓋整個(gè)塔吊旋轉(zhuǎn)半徑范圍，可對(duì)空氣中揚(yáng)塵重點(diǎn)部位進(jìn)行加強(qiáng)型噴霧灑水降塵。劉洋等[15]介紹了應(yīng)用于建筑工地的一種同類(lèi)型高空噴霧降塵裝置：利用建筑工地的塔機(jī)固定噴桿與噴嘴，通過(guò)塔機(jī)的回轉(zhuǎn)噴灑達(dá)到大面積噴霧降塵效果。

另外，張秋林等[16]研發(fā)的一種噴霧除塵裝置設(shè)置在鋼廠原燃料轉(zhuǎn)運(yùn)堆放區(qū)域揚(yáng)塵點(diǎn)上方，能夠顯著減少揚(yáng)塵，改善工作環(huán)境。

3 噴霧裝置噴嘴的設(shè)計(jì)原理

噴霧技術(shù)對(duì)于城市霧霾治理是一類(lèi)可行的方法，但針對(duì)霧霾治理裝置的研發(fā)工作尚處于起步階段，調(diào)研現(xiàn)有的噴霧裝置設(shè)計(jì)，特別是其關(guān)鍵構(gòu)件―噴嘴的設(shè)計(jì)對(duì)于霧霾治理裝置的研發(fā)很有必要。噴嘴按其霧化原理及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可分為：壓力噴嘴、超聲噴嘴、靜電噴嘴、兩相流噴嘴、旋轉(zhuǎn)噴嘴等[17]。

3.1 壓力噴嘴

壓力式細(xì)霧噴嘴是將噴嘴內(nèi)的壓力轉(zhuǎn)化為液體的動(dòng)能，通過(guò)氣液之間的強(qiáng)烈作用實(shí)現(xiàn)液體的霧化。陳斌等[18]對(duì)單相霧化噴嘴進(jìn)行了試驗(yàn)研究，詳細(xì)討論了壓力對(duì)霧化效果的影響。劉乃玲等[19]具體研究了壓力式細(xì)霧噴嘴的霧化特性，分析了影響霧化顆粒物平均直徑分布的影響參數(shù)，并利用因次分析得到了噴嘴霧化準(zhǔn)則的關(guān)系式。

3.2 超噴嘴

超聲霧化技術(shù)是利用超聲波霧化器激發(fā)高度密集的亞微米級(jí)霧，可在很低的液體傳輸速率下獲得相對(duì)高的霧化質(zhì)量。文獻(xiàn)[20]介紹超聲霧化技術(shù)是一種高效、節(jié)能、低成本的除塵技術(shù)。張小艷等[21]對(duì)水的超聲霧化技術(shù)進(jìn)行了試驗(yàn)研究，驗(yàn)證了超聲霧化形成的微細(xì)水霧有利于呼吸性粉塵的捕集。

3.3 靜電噴嘴

靜電噴嘴是一種依靠電壓力促進(jìn)流體變形、破碎和霧化的噴嘴。孟祥金等[22]介紹了氣力式靜電噴頭具有噴霧效果好、可靠性高的特點(diǎn)。袁穎等[23]分析了影響荷電水霧除塵器除塵效率的主要因素，明確地表達(dá)了過(guò)濾風(fēng)速、噴霧量以及霧滴荷質(zhì)比對(duì)除塵效率的貢獻(xiàn)情況。郭軍團(tuán)等[24]綜述了荷電水霧技術(shù)的荷電方式與應(yīng)用現(xiàn)狀，指出利用荷電水霧治理PM2.5顆粒物將具有更好的效果。

3.4 兩相流噴嘴

兩相流噴嘴指利用空氣動(dòng)力促進(jìn)射流破碎與霧化的噴頭。陳斌等[18]同時(shí)對(duì)兩相霧化噴嘴進(jìn)行了試驗(yàn)研究，得出了氣液兩相壓力對(duì)霧化粒子尺寸和流量的影響，并分析得到最佳的兩相壓力配比。徐方等[25]結(jié)合細(xì)水霧滅火要求和氣泡霧化技術(shù)特點(diǎn)，研制了新型氣泡霧化細(xì)水霧噴頭，并進(jìn)行了噴頭流量特性的試驗(yàn)研究，確定了流量與壓力和氣液質(zhì)量比之間的變化規(guī)律。

3.5 旋轉(zhuǎn)噴嘴

旋轉(zhuǎn)噴嘴是利用離心作用和反作用力的推動(dòng)使液體均勻地向四周散布。劉偉[26]研制出新型自旋轉(zhuǎn)噴霧噴頭，可使霧粒細(xì)密，噴射距離遠(yuǎn)，有效改善除塵效果。朱興業(yè)等[27]通過(guò)仿真方式對(duì)組合旋轉(zhuǎn)式射流噴頭噴灑均勻性進(jìn)行了分析，并指出噴灑系統(tǒng)布置的最佳組合間距。

4 噴霧裝置噴嘴的設(shè)計(jì)要點(diǎn)

噴嘴設(shè)計(jì)的核心是內(nèi)流道設(shè)計(jì)，包括噴嘴腔內(nèi)的流動(dòng)和腔外射流破碎的流動(dòng)[28]。因此，工作壓力與流量、水霧粒徑分布等特征參數(shù)對(duì)細(xì)水霧噴頭的性能具有非常重要的影響。

4.1 工作壓力與流量

通常認(rèn)為在噴嘴出口孔徑一定的條件下，只有提高工作壓力才會(huì)使流量增加[28]。Sayinci[29]確定了不同噴嘴類(lèi)型、噴霧壓力、噴嘴孔尺寸對(duì)流量系數(shù)的影響。張小艷等[21]研究了不同噴霧流量下的霧化特性，指出水量在一定范圍內(nèi)增加時(shí)，霧滴數(shù)量明顯增加，但超過(guò)一定值時(shí)，水量的增加將阻礙霧化程度的提高。郭軍團(tuán)等[24]指出在保證小液滴比例不減小的條件下，應(yīng)盡可能增加噴霧流量。

4.2 水霧粒徑分布

王立軍等[30]研究指出對(duì)于任何噴頭，提高噴霧壓力都可使霧滴直徑減??；在相同噴霧量、相同壓力和相同霧錐角的情況下，空心錐霧噴頭產(chǎn)生的霧滴一般要比扁扇噴頭產(chǎn)生的霧滴?。粐婌F量小的噴嘴產(chǎn)生的霧滴比噴霧量大的噴嘴小。劉乃玲等[19]分析指出水霧粒徑分布主要受?chē)娍字睆健婌F壓力、液體的表面張力系數(shù)、空氣的密度、液體的粘性系數(shù)、液體的密度等參數(shù)的影響。

5 結(jié)論與展望

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，噴霧降霾除塵技術(shù)對(duì)于城市霧霾治理是一類(lèi)可行的方法，開(kāi)發(fā)相關(guān)噴霧裝置以有效緩解霧霾危害勢(shì)在必行。在此梳理了近年來(lái)關(guān)于除塵噴霧裝置的研發(fā)現(xiàn)狀，總結(jié)了噴霧噴嘴的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，希望對(duì)于降霾除塵噴霧裝置的研發(fā)帶來(lái)更多的了解和啟發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

[1]

張軍英， 王興峰. 霧霾的產(chǎn)生機(jī)理及防治對(duì)策措施研究[J]. 環(huán)境科學(xué)與管理， 2013， 38（10）：157～159（165）.

[2]孫文君， 曹 寧， 李 群， 等. 基于霧霾影響因子對(duì)綠色宜居環(huán)境的設(shè)計(jì)研究[J]. 綠色科技， 2017（1）：49～51.

[3]姚麗華. 氣象學(xué)[M]. 北京： 中國(guó)林業(yè)出版社， 1992.

[4]中國(guó)氣象局. 地面氣象觀測(cè)規(guī)范[M]. 北京：氣象出版社， 2003.

[5]王潤(rùn)清. 霧霾天氣氣象學(xué)定義及預(yù)防措施[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技， 2012（7）：44.

[6]Yu Shaocai. Water spray geoengineering to clean air pollution for mitigating haze in China’s cities [J].Environmental Chemistry Letters， 2014， 12（1）：109～116.

[7]陳 遠(yuǎn).降霾節(jié)水有了新技術(shù)[J]. 化工管理，2013（9）：69.

[8]孫文婧.治霾照明一體化裝置：CN203940330U[P]. 2014-11-12.

[9]何 淼，劉勝?gòu)?qiáng)， 曾毅夫， 等. 磁化水高壓噴霧除塵技術(shù)治理城市PM2.5[J]. 中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)， 2015（11）：24～27.

[10]段 軍，王炳方，王光武.水噴霧防塵技術(shù)在水峪礦的研究與應(yīng)用[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2015（8）：152～154.

[11]曹紹龍.高壓噴霧除塵技術(shù)及其應(yīng)用[J].陜西煤炭，2008（1）：96～97.

[12]孫新鋒.煤礦綜采工作面防塵技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2015（7）：49～50.

[13] 張頂立，張延松.我國(guó)綜采放頂煤粉塵控制技術(shù)的研究與發(fā)展[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，1997，7（2）：34～39.

[14]吳前昌.基于塔吊高空噴淋降塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)[J].建筑安全，2015（12）：10～13.

[15]劉 洋，李 靜.建筑工地除塵裝置的設(shè)計(jì)分析[J].建設(shè)機(jī)械技術(shù)與管理，2012（9）：105～108.

[16]張秋林， 芳， 何益先，等.一種噴霧除塵裝置：CN105107313A[P].2015-12-02.

[17]. 噴霧學(xué)[M]. 北京： 機(jī)械工業(yè)出版社， 2005.

[18]陳 斌， 郭烈錦， 張西民， 等. 噴嘴霧化特性實(shí)驗(yàn)研究[J]. 工程熱物理學(xué)報(bào)， 2001， 22（2）：237～240.

[19]劉乃玲， 張 旭. 壓力式細(xì)霧噴嘴霧化特性的研究[J]. 同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)， 2005， 33（12）：1677～1679 （1684）.

[20]徐立成， 孫和平. 超聲霧化抑塵器及其應(yīng)用[J] . 工業(yè)安全與防塵， 1995，（5）：13～15.

[21]張小艷， 郭 強(qiáng)， 李 全. 微細(xì)水霧除塵技術(shù)的實(shí)驗(yàn)研究[J]. 環(huán)境污染與防治， 2003， 25（4）： 234～236.

[22]孟祥金， 賈首星， 湯智輝，等. 氣力式靜電噴頭的研究及現(xiàn)狀淺析[J]. 新疆農(nóng)機(jī)化， 2009（3）：15～18.

[23]袁 穎，王京剛，吳 琨. 荷電水霧除塵器捕塵效率的實(shí)驗(yàn)研究[J].環(huán)境污染與防治，2005， 27（1）：12～14.

[24]郭軍團(tuán)， 曾毅夫， 葉明強(qiáng)， 等. 荷電水霧技術(shù)對(duì)城市PM2.5的治理[J]. 中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2015（12）：24～27.

[25]徐 方， 魏 東， 梁 強(qiáng). 氣泡霧化細(xì)水霧噴頭的研制及其流量特性[J]. 消防科學(xué)與技術(shù)， 2010，29（7）：588～593.

[26]劉 偉. 煤礦降塵用新型自旋轉(zhuǎn)噴霧噴頭的研制[J] .礦山機(jī)械， 2006， 34（3）：32～33.

[27]朱興業(yè)， 劉俊萍， 袁壽其.旋轉(zhuǎn)式射流噴頭結(jié)構(gòu)參數(shù)及組合間距對(duì)噴灑均勻性的影響[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2013， 29（6）：66～72.

[28]吳曉偉，劉東岳，吳一紅. 高壓細(xì)水霧噴頭的特征參數(shù)分析及設(shè)計(jì)要點(diǎn)[J]. 消防技術(shù)與產(chǎn)品信息， 2005（12）：16～18.

篇6

關(guān)鍵詞：霧霾；治理

一、問(wèn)題的提出

近年來(lái)，我國(guó)霧霾污染波及范圍越來(lái)越廣，霧霾治理成為政府與全社會(huì)亟待解決的問(wèn)題之一。黨的十將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局中，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。隨著史上最嚴(yán)的《大氣污染防治行動(dòng)規(guī)劃》的出臺(tái)，霧霾治理成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)環(huán)境治理的重要領(lǐng)域。但是，我國(guó)霧霾治理依然存在很多問(wèn)題，影響了霧霾治理的實(shí)效。因此，筆者基于對(duì)霧霾治理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出治理霧霾的對(duì)策，以期提高國(guó)內(nèi)霧霾治理的效率。

二、我國(guó)霧霾治理存在的問(wèn)題及成因

（一）霧霾治理法律體系不完善。從霧霾污染出現(xiàn)以來(lái)，政府就開(kāi)始致力于霧霾治理。近年來(lái)法制建設(shè)固然取得了極大的成就，但是關(guān)于治理霧霾的立法體系仍不健全。首先，目前環(huán)境保護(hù)立法相對(duì)滯后。雖然2012年出臺(tái)了新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，但環(huán)保立法進(jìn)程滯后，使得環(huán)境方面的法律規(guī)范不完善。其次，適應(yīng)當(dāng)前霧霾治理的法律法規(guī)尚未出臺(tái)。當(dāng)前最佳的霧霾治理法并未出臺(tái)，也導(dǎo)致了霧霾治理法律體系不健全。最后，當(dāng)前國(guó)內(nèi)并沒(méi)有出臺(tái)預(yù)防霧霾的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，在目前運(yùn)行的法規(guī)中并沒(méi)有明確規(guī)定治霾的機(jī)構(gòu)，使得相關(guān)法律缺乏剛性特征。因此，霧霾治理的相關(guān)立法是當(dāng)務(wù)之重。

（二）治理主體單一。自1978年以來(lái)，我國(guó)霧霾治理的主體是政府，缺乏廣泛的主體參與，這樣就造成了對(duì)霧霾的控制不力。一直以來(lái)，政府在霧霾治理中起主導(dǎo)作用，作為公共利益的代言人，理應(yīng)承擔(dān)霧霾治理的主要責(zé)任。政府主要通過(guò)制定管制政策，采取直接控制的模式對(duì)污染大氣的行為進(jìn)行監(jiān)督，依法懲處污染空氣質(zhì)量的相關(guān)責(zé)任方，政府的干預(yù)力度濃厚，雖然在某種程度上有積極治霾的效果，但霧霾治理問(wèn)題是復(fù)雜的，政府并不能完全了解霧霾信息，這就使治霾行動(dòng)出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致治理成本上升。況且，政府以獨(dú)立的力量介入霧霾治理，挫傷了社會(huì)治霾的積極性。所以，僅僅依靠政府單獨(dú)的力量來(lái)治理霧霾，并不能起到良好的治理成效。

（三）區(qū)域合作不協(xié)調(diào)。我國(guó)不同行政區(qū)域的空氣污染有著不同程度的差別，在霧霾治理上也不同。所以，地區(qū)間治霾合作存在隱患，區(qū)域間采取“各自為戰(zhàn)”的治理模式，缺乏合作意識(shí)，造成了整個(gè)區(qū)域污染。首先，地區(qū)間在治理上有很多方面都不相同，如監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，使得污染源在區(qū)域間互相轉(zhuǎn)移，進(jìn)而影響了整體的霧霾治理情況。某一區(qū)域向隔壁區(qū)域轉(zhuǎn)移污染物，也會(huì)對(duì)該區(qū)域的空氣質(zhì)量造成威脅，使得霧霾治理成效不好。其次，不同區(qū)域間的統(tǒng)籌力度不一樣。如資金、技術(shù)。因?yàn)榈貐^(qū)間在這些方面的發(fā)展水平不一，所以在霧霾治理上也不可能相同。周邊地區(qū)治霾的效果會(huì)影響本地的效果，這不僅不利于治霾積極性的提高，也會(huì)加重空氣污染程度。此外，治霾的工作小組并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。

（四）監(jiān)控信息公開(kāi)力度不夠。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)部分省份對(duì)霧霾信息還沒(méi)有做到完全公開(kāi)。一方面，影響了專(zhuān)家學(xué)者對(duì)霧霾治理的研究，因?yàn)楦鲄^(qū)域的污染物分布、持續(xù)期不一樣。這樣一來(lái)，控制污染的研究方案也不能規(guī)劃了，不利于環(huán)保部門(mén)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效治理。另一方面，有效的監(jiān)測(cè)信息很重要。對(duì)于公眾而言，需要及時(shí)獲得相關(guān)信息，對(duì)于公眾的出行、生活、生產(chǎn)都有重要的指示作用。但是，目前這個(gè)方面做的還不到位，必然會(huì)給人們的生活帶來(lái)不便。

三、完善我國(guó)霧霾治理的對(duì)策

（一）日趨完善環(huán)保法律體系。國(guó)內(nèi)要逐步完善治霾的法律制度，因?yàn)檫@是制度保障。因此要盡快制定新的霧霾治理的相關(guān)法律。依法治霾，在大氣污染治理方面不斷完善立法。提高預(yù)防和懲治污染空氣質(zhì)量能力，堅(jiān)持依法治霾，構(gòu)建治理霧霾的法律體系。我國(guó)對(duì)霧霾治理仍然缺乏法律依據(jù)，這為污染責(zé)任主體提供了可乘之機(jī)。因此，應(yīng)從立法上建立環(huán)保法律的體系，制定專(zhuān)門(mén)法律和相關(guān)法律，切實(shí)完善我國(guó)霧霾治理的法律體系建設(shè)。

（二）綜合多方主體參與治理。清新空氣作為一種公共物品，政府是當(dāng)然的公共物品的提供者。企業(yè)和個(gè)人也可以承擔(dān)提供公共物品的責(zé)任，企業(yè)和個(gè)人為了激發(fā)治理霧霾的活力，二者共同參與到其中，不僅可以彌補(bǔ)政府單方面的缺陷，還可以更快地回應(yīng)公眾。因此，霧霾治理需要政府、企業(yè)與個(gè)人三者共同參與，相互合作。首先，政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)污染空氣的法規(guī)政策。為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要加強(qiáng)這方面的法制建設(shè)，積極向公眾宣傳治霾合力的作用，提高企業(yè)和個(gè)人的環(huán)保意識(shí)。其次，企業(yè)應(yīng)遵守環(huán)保法，盡量使用節(jié)能環(huán)保原材料，進(jìn)而減少對(duì)大氣的污染程度；最后，公民作為優(yōu)良空氣的直接受益者，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。公眾一定要樹(shù)立從我做起的理念，積極投身于環(huán)保事業(yè)中，出行盡量多使用公交車(chē)與自行車(chē)，為減少PM2.5貢獻(xiàn)自己的力量。總之，只有三者共同努力，形成強(qiáng)大的合力，才能真正實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的愿望。

（三）采取區(qū)域協(xié)同合作。霧霾的主要特征之一是區(qū)域性污染，它覆蓋了多個(gè)行政區(qū)域。面臨大氣污染的侵襲，任何人都不能夠獨(dú)善其身。僅僅依靠一個(gè)區(qū)域的力量去抗霾，必然不能全面應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的大氣污染現(xiàn)實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)借鑒京津冀晉蒙的治理模式，建立首都經(jīng)濟(jì)圈，共同治理霧霾。每個(gè)省份都有自己的特點(diǎn)，各區(qū)域間通力合作，形成強(qiáng)大的治霾力量，有利于整體的霧霾控制。此外，還應(yīng)當(dāng)與周邊的省份組成聯(lián)防合作區(qū)，各省份之間沒(méi)有界限，建立共同的防治與應(yīng)急設(shè)備，健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。在未來(lái)的時(shí)期內(nèi)，必須加強(qiáng)省內(nèi)各區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，使預(yù)防與治理同步?？傊?，在一片天空下共同生活，無(wú)人能夠逃脫干系，保護(hù)環(huán)境，共同抵制空氣污染，是全社會(huì)的共同責(zé)任。

（四）監(jiān)控信息透明化。及時(shí)公開(kāi)相關(guān)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)信息，有利于霧霾的治理。各地氣象部門(mén)需要加大信息系統(tǒng)研發(fā)力度，加強(qiáng)對(duì)大氣成分分析、監(jiān)測(cè)和研究，并且通過(guò)官網(wǎng)、微信、短信等平臺(tái)天氣信息及其演變，提高人們對(duì)霧霾天氣的防護(hù)意識(shí)和能力。從這個(gè)方面來(lái)看，信息的透明度直接影響人們對(duì)霧霾現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和重視程度，公眾的治霾意識(shí)提高了，對(duì)于后續(xù)的治理工作的進(jìn)一步開(kāi)展有積極的推動(dòng)作用。因此，環(huán)保部門(mén)一定要高度重視空氣監(jiān)測(cè)的工作，做好公開(kāi)工作，真正將霧霾治理的成效落到實(shí)處，而不是一句空談的口號(hào)。

四、結(jié)束語(yǔ)

霧霾污染既是對(duì)個(gè)人的拷問(wèn)，也是對(duì)政府治理能力的考驗(yàn)。治理霧霾是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。所以，必須充分認(rèn)識(shí)到治理霧霾是一項(xiàng)艱難且長(zhǎng)期的任務(wù)，必須建立霧霾治理的長(zhǎng)效機(jī)制，做好長(zhǎng)期備戰(zhàn)的準(zhǔn)備。并且，在法律健全、治理主體與區(qū)域合作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)霧霾治理工作進(jìn)一步深化，為我們的美好家園貢獻(xiàn)力量，還祖國(guó)一片大好河山。總之，只有在認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上確實(shí)達(dá)成一致，才會(huì)更有效地治理霧霾，我相信，中國(guó)的霧霾治理會(huì)取得卓有的成效。

（作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 張孝德，梁潔.從倫敦到北京：中英霧霾治理的比較與反思[J].人民論壇?學(xué)術(shù)前沿，2014（3）：51-63.

[2] 于宏源，毛舒悅.多元治理視角下的霧霾治理――對(duì)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的幾點(diǎn)思考[J].綠葉，2013（11）.

篇7

片中多次提到的"洛杉磯煙霧"，是人類(lèi)歷史上著名的環(huán)境污染案例和治理教材。我社2014年熱銷(xiāo)圖書(shū)《洛杉磯霧霾啟示錄》，展示的便是污染事件發(fā)生時(shí)的眾生相，真實(shí)描述了相關(guān)政策和研究工作背后微妙的過(guò)程和來(lái)龍去脈。

《洛杉磯霧霾啟示錄》

本書(shū)英文原版于2008年在美國(guó)出版后，被譽(yù)為現(xiàn)代新聞經(jīng)典（journalistic classic）之一、大氣環(huán)境領(lǐng)域的《寂靜的春天》

深入刻畫(huà)洛杉磯污染事件發(fā)生時(shí)的眾生相--科學(xué)與無(wú)知、責(zé)任和逃避、公益和唯利、遠(yuǎn)見(jiàn)和短視等

以史為鑒，對(duì)我國(guó)治理霧霾等空氣污染的政策制定和實(shí)施具重要借鑒意義

譯者的感言

中國(guó)科學(xué)院地球環(huán)境研究所所長(zhǎng) 曹軍驥

我是做空氣污染研究的，很早就聽(tīng)說(shuō)過(guò)洛杉磯的光化學(xué)污染，但對(duì)于其污染的產(chǎn)生、程度和防治等歷史細(xì)節(jié)的了解基本空白。我所翻譯的Chip Jacobs 和WilliamKelly 所著Smogtown： the Lung-Burning History of Pollution in Los Angeles一書(shū)（中文版名《洛杉磯霧霾啟示錄》），2008年在美國(guó)出版以來(lái)被認(rèn)為是近年來(lái)環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域最優(yōu)秀的公眾讀物之一。隨著翻譯工作的進(jìn)展，越來(lái)越覺(jué)得這本書(shū)思想的深刻性。

洛杉磯的昨天，我們的今天

兩位作者是文學(xué)記者，作為地道的洛杉磯人，從小就身受空氣污染之害。為了再現(xiàn)那段歷史，他們不辭勞苦，從舊故事中提煉出洛杉磯空氣污染史的濃縮版。每章、每段、每句話(huà)，都有深刻的含義和意義，作者的文字力透紙背，字里行間中揭示出污染現(xiàn)象后的思想本質(zhì)，期望傳遞出空氣污染的共性特征。

掩卷深思，洛杉磯昨天的污染故事很多以驚人的方式在現(xiàn)今世界上許多城市活生生地上演著。如一位官員在1956年調(diào)侃道"我們花了35年來(lái)消除煙霧，其中的30年對(duì)抗政客，5年治理煙霧本身"。作為斗爭(zhēng)結(jié)果的環(huán)保法案、減排措施和方案控制住了洛杉磯的煙霧，但是新的問(wèn)題在歷史長(zhǎng)河中接踵而至：能源危機(jī)、CO2減排、全球變暖等。舒適但高能源消耗的現(xiàn)代生活方式帶來(lái)了嚴(yán)重的污染。

面對(duì)這一事實(shí)，多數(shù)人仍在妄想單純憑借不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)來(lái)治理污染，而不是從根本上改變自己的生活方式。全球化大背景下的今天，地球上的人們互相影響，誰(shuí)都不能獨(dú)善其身。這一系列故事的背后，往往都有利己主義者和科技至上論者的身影。猶如空氣污染領(lǐng)域的"寂靜的春天"，作者提出深刻的反思：如果科技也對(duì)環(huán)境危機(jī)無(wú)能為力，人類(lèi)該怎么辦？

兩位作者講述的是洛杉磯的故事，放眼的卻是整個(gè)人類(lèi)的生存狀態(tài)。工業(yè)化進(jìn)程中的我國(guó)也在面臨越來(lái)越嚴(yán)重的大氣污染。重讀這段洛杉磯煙霧污染治理歷史，反觀當(dāng)今席卷大江南北的霧霾事件，經(jīng)年治而不降的空氣污染，我覺(jué)得有如下幾點(diǎn)特別值得借鑒。

高度重視科學(xué)研究

20世紀(jì)40年代初洛杉磯發(fā)生光化學(xué)煙霧污染時(shí)，各界人士都茫然不知所措；經(jīng)過(guò)大概10年的摸索，由加州理工學(xué)院斯米特教授率先發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)與工業(yè)尾氣的光化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)物是污染的肇因，之后的控制都是圍繞這個(gè)科學(xué)結(jié)論展開(kāi)。沒(méi)有高水平科研成果做支撐，如盲人摸象，不僅污染控制的效果差，甚至污染控制的基本方向都是錯(cuò)的，出現(xiàn)越治理越污染的局面。因此，洛杉磯很早就開(kāi)始了空氣污染的科學(xué)研究，成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行高水平的科技攻關(guān)。如1968年成立的加州空氣資源局（CARB）第一屆主席就由斯米特教授擔(dān)任，幾十年來(lái)CARB引領(lǐng)與左右了美國(guó)空氣污染的科研水平、控制技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、法規(guī)條例等進(jìn)程。

對(duì)污染治理的長(zhǎng)期性要有足夠認(rèn)識(shí)

從1943年7月8日洛杉磯出現(xiàn)第一場(chǎng)有記錄的光化學(xué)煙霧事件開(kāi)始，誰(shuí)也沒(méi)想到這個(gè)污染治理工作持續(xù)70余年，時(shí)至今日還在繼續(xù)。煙霧污染發(fā)生的頭幾年里，政府官員、高級(jí)管理人員在公開(kāi)場(chǎng)合信誓旦旦拍著胸脯承諾幾年內(nèi)就要改善這種煙霧污染（盡管它是什么、如何形成都還不清楚）。從1943年算起，洛杉磯這個(gè)"美國(guó)空氣污染之都"，盡管投入巨額資金、巨量資源、巨大努力，進(jìn)行人類(lèi)有史以來(lái)最長(zhǎng)時(shí)間、最大規(guī)模的污染控制實(shí)踐活動(dòng)，直至作者成書(shū)的2008年甚至今天，空氣質(zhì)量雖得到翻天覆地的改變，但相比之下，洛杉磯的污染仍高居美國(guó)各大城市之首，由此可見(jiàn)污染控制的艱巨性。

多種方式、多種手段、多個(gè)部門(mén)共同治理

洛杉磯空氣質(zhì)量改善，除了依賴(lài)科技進(jìn)步，還要緊密依賴(lài)經(jīng)濟(jì)分析、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)替代等多種手段；不僅依賴(lài)環(huán)保單位，還要依賴(lài)研發(fā)機(jī)構(gòu)、環(huán)保社團(tuán)、產(chǎn)業(yè)部門(mén)等全社會(huì)的共同投入；上至州長(zhǎng)、市長(zhǎng)，下至販夫走卒，無(wú)論職業(yè)醫(yī)師還是社交名流，都對(duì)空氣污染控制做出過(guò)貢獻(xiàn)?？諝赓|(zhì)量的改善不僅與污染源控制有關(guān)，也與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、人民生活方式轉(zhuǎn)變等有關(guān)。需要吸取"先污染后治理"的深刻教訓(xùn)，對(duì)新上馬的高污染工程項(xiàng)目做嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)估，防止在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中產(chǎn)生新的污染。

霧霾的治理任重道遠(yuǎn)，霧霾的危害關(guān)系到我們每個(gè)人。究竟霧霾有哪些危害、我們?cè)趺捶雷o(hù)？請(qǐng)將您的想法和建議，發(fā)送至《大眾醫(yī)學(xué)》微信公眾平臺(tái)參與討論，并有機(jī)會(huì)獲得《洛杉磯霧霾啟示錄》1本。

霧霾對(duì)健康的影響，已經(jīng)不僅僅是呼吸系統(tǒng)。

網(wǎng)友：霧霾天，家里的老人和小孩特別容易生病。

白春學(xué)（復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院呼吸科主任）：建議大家應(yīng)盡量減少外出，特別是老年人、兒童、孕婦，以及患有呼吸系統(tǒng)疾病和心血管疾病者。同時(shí)，還應(yīng)緊閉門(mén)窗。外出回家以后，應(yīng)及時(shí)清洗面部和雙手，清水漱口或刷牙，并及時(shí)更換外衣。必要時(shí)，可使用空氣凈化器，以改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。

網(wǎng)友：我患有慢性過(guò)敏性鼻炎，每當(dāng)遇到霧霾天就反復(fù)發(fā)作，要怎樣才能防護(hù)？

王輝（山東青島中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院變態(tài)反應(yīng)科主任醫(yī)師、教授）：鼻塞、咳嗽加重，可能是接觸了霧霾中的過(guò)敏原，在盡量減少外出的同時(shí)，加大吸入藥物的劑量。若伴有流黃涕、咽痛或發(fā)燒提示可能合并呼吸道感染，可選用合適的抗生素或抗病毒藥物治療。有黃濃涕時(shí)，加用左氧氟沙星眼藥水滴鼻，以及用生理性海水或生理鹽水沖洗鼻腔。由于霧霾可導(dǎo)致氣道高反應(yīng)性和氣道狹窄以致吸藥困難，所以一定要慢而深地經(jīng)鼻或經(jīng)口吸入，以保證藥吸至肺內(nèi)。

網(wǎng)友：我每天睜眼看到灰茫茫的天空就很失望，感覺(jué)活在一個(gè)沒(méi)有希望的世界，很害怕！

篇8

關(guān)鍵詞：霧霾；全民行動(dòng)；持久戰(zhàn)

目前，空氣質(zhì)量不斷降低，產(chǎn)生霧霾頻率增高，是很?chē)?yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)許多氣象臺(tái)也會(huì)為大家預(yù)報(bào)霧霾天氣。因其有2大安全隱患：（1）霧霾導(dǎo)致空氣壓強(qiáng)降低，不斷變濕，致使人體不易排汗，長(zhǎng)期待在霧霾環(huán)境下，容易誘發(fā)一系列疾病，如：心血管疾病、排氣系統(tǒng)疾病、心臟疾病、腦部疾病、傳染病等。（2）因?yàn)榭梢?jiàn)度低，經(jīng)常產(chǎn)生交通問(wèn)題，如車(chē)輛追尾，危及生活交通運(yùn)行。除此之外，霧霾會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量不斷降低，破壞大自然生態(tài)系統(tǒng)，極大地影響了交通運(yùn)輸、電力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。

1霧霾天氣產(chǎn)生的原因

一是氣候，二是人類(lèi)活動(dòng)。城市人口高度集中，生產(chǎn)生活密度加大，大量排放可吸入顆粒，一旦大自然無(wú)法處理過(guò)多的可吸入顆粒時(shí)，可吸入顆粒會(huì)累積，此時(shí)，再結(jié)合氣候條件的影響，便會(huì)產(chǎn)生霧霾。

2霧霾天氣的影響因素分析

以云南和東北的冬天對(duì)人民生活影響為例，可直觀地看出加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對(duì)霧霾的重要性。目前的東北地區(qū)，沙漠化嚴(yán)重，大面積草原退化，森林因砍伐過(guò)度數(shù)量急減，大氣污染程度高。霧霾天，出行的市民都戴上了口罩，腳步匆忙，不愿在室外多加停留。在城區(qū)主干道，大部分車(chē)輛都亮起了急行燈，由于霧霾天氣道路可見(jiàn)度很低，此外，高速路上交通事故也頻頻發(fā)生。大多數(shù)的中小學(xué)和幼兒園都因天氣惡劣放假。一層灰色霧霾籠罩著整個(gè)城市，阻擋了太陽(yáng)的光線(xiàn)，只能見(jiàn)到方圓500m的人和建筑物。對(duì)比同一時(shí)期的云南，仍然能看到色彩分明的藍(lán)天白云，陽(yáng)光溫暖可人，正風(fēng)和日麗美如畫(huà)。人們生活與夏天無(wú)異，由于重視保護(hù)旅游環(huán)境，輕工業(yè)發(fā)展，PM2.5年均值為30，優(yōu)于國(guó)家水平，昆明離霧霾還很遠(yuǎn)。希望城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要兼顧環(huán)境保護(hù)，不能只專(zhuān)注于眼前利益，卻失去了最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

3應(yīng)對(duì)霧霾天氣的策略分析

3.1“以人為本”的思想理念

保護(hù)環(huán)境，每個(gè)人都應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先全民建立環(huán)保意識(shí)，從每一件小事開(kāi)始。如城市盡可能少開(kāi)私家車(chē)，乘坐公共交通工具，少用一次性物品等，盡可能地減少人為產(chǎn)生霧霾的因素。

3.2加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境

隨著我國(guó)不斷加快的城市化進(jìn)程，不斷增長(zhǎng)的城市人口，對(duì)城市自然資源的消耗也加快增長(zhǎng)，雖然城市的經(jīng)濟(jì)文化生產(chǎn)也得到了很大的發(fā)展，但是大自然自我循環(huán)的能力有限，過(guò)快地城市化發(fā)展會(huì)對(duì)其產(chǎn)生極大的挑戰(zhàn)和沖擊，對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。城市生態(tài)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相互作用、相互影響，共同促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，不能犧牲有限的資源與自然環(huán)境來(lái)推動(dòng)城市化。

3.3可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

如果要犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是在走令大自然毀滅的不歸路。所以，要結(jié)合城市化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。好的環(huán)境資源才能吸引投資和提高生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境資源才能可持續(xù)發(fā)展，保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度

政府工作是否安排得當(dāng)是治理霧霾行動(dòng)的關(guān)鍵，之所以會(huì)產(chǎn)生霧霾，很大程度上是因?yàn)檎难酃獠粔蜷L(zhǎng)遠(yuǎn)，不夠重視保護(hù)環(huán)境。所以應(yīng)盡快建立完善的治理工作，如開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，做好空氣污染預(yù)報(bào)工作和防護(hù)，及時(shí)處理和反思嚴(yán)重霧霾情況。

3.5開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)和監(jiān)督

目前，最直接、方便的監(jiān)測(cè)PM2.5含量的工具是PM2.5空氣質(zhì)量檢測(cè)儀，還可直接讀出粉塵質(zhì)量濃度。通過(guò)建設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)來(lái)分析霧霾天氣誘發(fā)附近民眾相關(guān)疾病的影響、身體健康狀況的影響，掌握霧霾天氣高發(fā)期，并制定相關(guān)防護(hù)措施。

4結(jié)語(yǔ)

霧霾天氣在很大程度上影響了人們的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，霧霾的治理應(yīng)該全社會(huì)共同努力，環(huán)境保護(hù)的工作利及全世界和子孫后代，不僅要發(fā)展全民行動(dòng)，在這個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程中，政府和環(huán)保機(jī)構(gòu)如何堅(jiān)持進(jìn)行工作是重中之重。重視高GDP的城市建設(shè)方式已是過(guò)去式，政府工作的重心更應(yīng)轉(zhuǎn)移到如何做好環(huán)境保護(hù)工作。

作者:楊志宏 單位:云南省景東縣大朝山林業(yè)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn):

1張秋蘭，馬回，鄭穎.國(guó)外霧霾治理的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].鄱陽(yáng)湖學(xué)刊，2014（2）

篇9

“倫敦?zé)熿F”、“洛杉磯光霧霾”與“魯爾霧霾”

英國(guó)的霧霾案例與英國(guó)的工業(yè)化相伴而生，“霧都”倫敦的苦惱相伴英國(guó)走向時(shí)任歷史上的“世界霸主”。隨著瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)，第一次工業(yè)革命首先在英國(guó)開(kāi)始。緊接著，工廠沿泰晤士河河岸林立。

由于當(dāng)時(shí)的工業(yè)化剛處在起步階段，煤炭的利用率非常差，燃燒率低，工業(yè)廢氣和廢水更是得不到有效處理。在廢水被大量排入河道的同時(shí)，廢氣也源源不斷地飛到天空。由于煤炭燃燒不足，大大小小的煙囪冒出滾滾黃煙。根據(jù)史料記載，在1873、1880、1882、1891、1892年和1952年的冬天，倫敦的天氣頻繁發(fā)生重度污染。等到倫敦成為世界中心的時(shí)候，這座城市的年均霧霾天氣超過(guò)50天?；璋档某鞘?，污濁的空氣，“霧都”之名由此而得?？諝獠⒎莾H僅是昏黃，還伴有嗆人的辛辣味兒。不少人開(kāi)始擔(dān)憂(yōu)自己的身體健康會(huì)受到影響。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，人們喜歡用成本和收益曲線(xiàn)來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，英國(guó)政府出于成本與收益的考慮，為了確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，不僅沒(méi)有強(qiáng)制企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面達(dá)標(biāo)，反而放寬了企業(yè)的環(huán)保政策，以便控制生產(chǎn)成本，提高利潤(rùn)積累速度。加之當(dāng)時(shí)的發(fā)展階段所限，霧霾的治理步伐嚴(yán)重滯后于工業(yè)發(fā)展速度。器物層面上，人民剛剛用機(jī)器生產(chǎn)代替了手工勞作，而機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)還無(wú)法及時(shí)找到煤炭以外的替代能源;認(rèn)知和制度層面上，人們對(duì)環(huán)保的重要性尚未形成成熟的認(rèn)知，相關(guān)法律制度也是空白，大家甚至以大小城市林立且煙霧滾滾的煙囪而感自豪，認(rèn)為這是強(qiáng)國(guó)表征。1952年12月5至8日，發(fā)生了“倫敦?zé)熿F”事件，短短四天內(nèi)有4000多人喪生，此后間接喪生者達(dá)萬(wàn)人以上。同樣的事件在十年后再次發(fā)生。直到這時(shí)，英國(guó)政府和民眾才痛定思痛，決心采取包括完善法律法規(guī)體系、統(tǒng)籌全國(guó)戰(zhàn)略與布局、提供財(cái)政預(yù)算支持、建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)對(duì)基金等在內(nèi)的強(qiáng)力措施應(yīng)對(duì)霧霾之痛。

倫敦的霧霾之痛以全方位的治理之措而終結(jié)。人類(lèi)在應(yīng)對(duì)霧霾的道路上，積累了諸多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，比如完善法律法規(guī)體系、統(tǒng)籌全國(guó)戰(zhàn)略與布局、提供財(cái)政預(yù)算支持、建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)對(duì)基金，等等。

治理霧霾，在全方位地采取普遍性的應(yīng)對(duì)之策的同時(shí)，還需要考慮到每個(gè)國(guó)家、城市的特殊性，準(zhǔn)確地鎖定霧霾源頭，然后才能進(jìn)行有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)治理。1940年代，美國(guó)洛杉磯市也發(fā)生了大規(guī)模霧霾事件，即“洛杉磯光霧霾”事件。與倫敦相似，洛杉磯作為區(qū)域性的中心，大量的商業(yè)活動(dòng)在此聚集，但這里的煙霧并非倫敦的烏黑和昏黃，而是淺藍(lán)色的;出現(xiàn)的季節(jié)也并非冬季燒煤期，而是夏季到早秋，即一年內(nèi)陽(yáng)光最明媚的日子。根據(jù)記錄，倫敦?zé)熿F的主要來(lái)源是燃煤產(chǎn)生的二氧化硫和粉塵污染。那么洛杉磯淺藍(lán)色的煙霧究竟從何而來(lái)？

洛杉磯市政當(dāng)局起初認(rèn)為是工業(yè)污染物帶來(lái)的大氣污染，強(qiáng)令不少工業(yè)部門(mén)減少二氧化硫等工業(yè)污染物的排放，但未見(jiàn)成效，1955至1970年間洛杉磯的一級(jí)警報(bào)就有80次之多。后來(lái)，《洛杉磯時(shí)報(bào)》披露汽車(chē)尾氣才是“萬(wàn)惡之源”。加州理工大學(xué)科學(xué)家阿里?哈根斯米特通過(guò)實(shí)驗(yàn)再次認(rèn)定汽車(chē)尾氣是洛杉磯霧霾的主要成因。汽車(chē)尾氣富含石油燃燒物二氧化氮及碳?xì)浠衔锏葰怏w，在夏日陽(yáng)光照射下生成具有刺激性氣味的有毒物質(zhì)。當(dāng)時(shí)洛杉磯一城的汽車(chē)保有量已達(dá)250萬(wàn)輛，每天進(jìn)入大氣的碳?xì)浠衔镞_(dá)1000多噸。這才真正搞清了洛杉磯使人咽喉腫痛、胸悶、眼紅、頭暈的有毒霧霾出自哪里。然而，洛杉磯市政當(dāng)局并未立即采取相應(yīng)的限制措施，因?yàn)槠?chē)企業(yè)出于成本考慮，并不支持給產(chǎn)品安裝催化式排氣凈化器;石油公司也不情愿減少烯烴的含量或選擇甲醇和天然氣等汽油的替代品。利益集團(tuán)的態(tài)度成為推動(dòng)霧霾治理的桎梏，治理一度舉步維艱。

再看德國(guó)魯爾區(qū)霧霾治理的情況。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期內(nèi)，魯爾區(qū)的煙筒里冒著滾滾煙團(tuán)。1962年12月發(fā)生了駭人聽(tīng)聞的“魯爾霧霾”事件，死亡人數(shù)達(dá)156人。呼吸道疾病、心臟疾病和癌癥等各類(lèi)霧霾的并發(fā)癥也急劇增多。這是典型的工業(yè)排污導(dǎo)致的重度霧霾，促使德國(guó)在20世紀(jì)70年代建立起霧霾預(yù)警機(jī)制，出臺(tái)了一系列規(guī)范排污的專(zhuān)項(xiàng)法律。

德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

霧霾的治理刻不容緩，然而實(shí)現(xiàn)霧霾的長(zhǎng)效治理卻是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工程，需要充分調(diào)動(dòng)政策手段、法律手段、技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段，而人們認(rèn)知的進(jìn)步也是根治霧霾不可或缺的文明保障。

為了應(yīng)對(duì)霧霾這一工業(yè)化的“附屬問(wèn)題”對(duì)環(huán)境的破壞、實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)治理，德國(guó)采取了政策導(dǎo)向與法律規(guī)制的雙效推動(dòng)機(jī)制。先后出臺(tái)了100多個(gè)“空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃”。1974年，《聯(lián)邦污染防治法》出臺(tái)，嚴(yán)格規(guī)定了污染元素的“臨界點(diǎn)”，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不許進(jìn)行生產(chǎn)。此外，還嚴(yán)格規(guī)定了汽車(chē)排放的標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，甚至在特定區(qū)域（污染嚴(yán)重的區(qū)域）實(shí)行禁行。隨后，積極推動(dòng)跨國(guó)治理合作，1979年簽署了《關(guān)于遠(yuǎn)距離跨境大氣污染的日內(nèi)瓦條約》，1999年簽署了《哥德堡協(xié)議》。德國(guó)的主要經(jīng)驗(yàn)在于，對(duì)于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引起的霧霾現(xiàn)象，很難僅僅借助技術(shù)在短期內(nèi)迅速緩解乃至克服，因此，要在政策上給予必要的引導(dǎo)，在微觀層面上全面集合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人為等手段，在宏觀上引導(dǎo)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和消費(fèi)方式的積極轉(zhuǎn)變。

西方的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，霧霾的消長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)。污染問(wèn)題本身也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴相生，終究也需要借助經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到終極解決。隨著工業(yè)化從初期向中后期過(guò)渡，霧霾的產(chǎn)生源頭變得越來(lái)越少，工業(yè)技術(shù)的提高會(huì)導(dǎo)致PM2.5的排放量下降。隨著科技進(jìn)步和環(huán)境規(guī)制強(qiáng)化，能夠產(chǎn)生PM2.5原料和產(chǎn)品逐步被清潔能源、綠色產(chǎn)品替代，人們對(duì)必須通過(guò)排放PM2.5才可獲取的產(chǎn)品的需求也逐漸下降，霧霾的形成量也會(huì)隨之降低。

借助經(jīng)濟(jì)手段給予企業(yè)和個(gè)人適當(dāng)補(bǔ)貼（比如煤炭?jī)r(jià)格補(bǔ)貼），也可以推動(dòng)霧霾的長(zhǎng)效治理。此外，經(jīng)濟(jì)手段還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，價(jià)格驅(qū)動(dòng)機(jī)制、環(huán)保約束、技術(shù)創(chuàng)新等手段并舉，提高新能源、環(huán)保能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從根源上消除污染。

德國(guó)政府在技術(shù)層面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，推進(jìn)空氣凈化處理、空氣污染監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。50年過(guò)去了，德國(guó)魯爾區(qū)的天也湛藍(lán)了。此外，德國(guó)研發(fā)的居家型空氣凈化裝置也逐漸熱銷(xiāo)，從傳統(tǒng)工藝到負(fù)離子工藝，家用的空氣凈化技術(shù)大幅提高。

物質(zhì)層面的替代和制度層面的進(jìn)步都需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和發(fā)展，對(duì)清潔空氣的需求與清潔空氣的供給之間的平衡點(diǎn)并非即刻就能達(dá)到。設(shè)定機(jī)動(dòng)車(chē)、工業(yè)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等的排放標(biāo)準(zhǔn)，也并非長(zhǎng)期治理霧霾的充分條件。在環(huán)保型替代能源和產(chǎn)品的推廣過(guò)程中，企業(yè)和個(gè)人都有一個(gè)接受和認(rèn)識(shí)的過(guò)程。就個(gè)人而言，做環(huán)保熱愛(ài)者，健康出行，是治理霧霾的必要條件，不能有問(wèn)題只靠政府。買(mǎi)車(chē)時(shí)盡量購(gòu)買(mǎi)排量小的汽車(chē)、節(jié)能家電和清潔供暖設(shè)備與燃料，在消費(fèi)習(xí)慣上形成環(huán)保偏好。出門(mén)時(shí)盡量選擇健康出行方式，以步行或騎車(chē)替代短途開(kāi)車(chē)。多乘地鐵、公交車(chē)和拼車(chē)，都會(huì)降低“制造”污染的幾率。

篇10

中國(guó)新聞網(wǎng)2013年10月22日的題為《東北三省霧霾嚴(yán)重：紅綠燈無(wú)法辨顏色》的文章稱(chēng)，PM2.5指數(shù)“爆表”，市區(qū)能見(jiàn)度不足30米。全市中小學(xué)停課，公交線(xiàn)路暫停運(yùn)營(yíng)。多條高速公路全線(xiàn)封閉……10月21日清晨，我國(guó)最北省會(huì)哈爾濱市被重度霧霾所“困”。當(dāng)?shù)鼐用耋@呼，這是一場(chǎng)“史上最重霧霾”。霧霾不僅只盤(pán)踞于哈爾濱，東北三省均困于濃霧區(qū)，多地發(fā)生大霧或霧霾天氣。

大江網(wǎng)2013年10月30日的文章《南昌入圍今日“空氣質(zhì)量最差十大城市”，近12天9天空氣污染》指出，今年入秋以來(lái)，南昌空氣質(zhì)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。截至10月30日早晨6時(shí)，環(huán)保部公布的74個(gè)PM2.5數(shù)據(jù)的城市中，南昌排名第六差。根據(jù)這一數(shù)據(jù)，全國(guó)空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市為武漢、呼和浩特、長(zhǎng)沙、西安、保定、南昌、石家莊、唐山、肇慶、邢臺(tái)。

新華社2013年11月8日的題為《江浙滬多地出現(xiàn)污染或重度污染天氣》的文章提到，進(jìn)入11月以來(lái)，全國(guó)各地均中了“霾”伏，長(zhǎng)三角地區(qū)也不例外，8日江浙滬多地出現(xiàn)污染天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)重度污染。

《解放日?qǐng)?bào)》2013年11月9日發(fā)表了題為《上海陷入霧霾困局，空氣重污染應(yīng)急方案首次啟用》的文章。文章指出，從11月6日起，上海市陷入霧霾困局，6日、7日相繼出現(xiàn)中度和重度空氣污染。在空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）連續(xù)27個(gè)小時(shí)超出200后，上海于11月8日7時(shí)47分左右宣布已經(jīng)啟動(dòng)空氣重度污染應(yīng)急方案。據(jù)悉，這是今年4月上海環(huán)境空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急方案以來(lái)的首次“實(shí)戰(zhàn)”。

《光明日?qǐng)?bào)》2013年11月8日發(fā)表的文章《氣候變化綠皮書(shū)詳解霧霾天氣》提到，霧和霾是兩回事。水汽遇冷就結(jié)霧，霧本身并不是一種污染。霾是由細(xì)小的顆粒物組成的，顆粒基本在微米量級(jí)。通常意義上說(shuō)的霧霾天氣，既包括了霧天，也包括了霾天。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)霧日數(shù)呈減少趨勢(shì)，而霾日數(shù)呈增加趨勢(shì)，特別是2011年和2012年的霾日數(shù)均超過(guò)霧日數(shù)。而在20世紀(jì)80年代以前，中國(guó)中東部平均霧日數(shù)基本都在霾日數(shù)的3倍以上。2013年1月上旬至10月中旬，全國(guó)平均霧霾日數(shù)為29.9天，較常年同期偏多10.3天。為52年來(lái)歷史同期最多，頻繁的霧霾天氣導(dǎo)致部分地區(qū)空氣質(zhì)量下降。

中國(guó)新聞網(wǎng)2013年11月5日的文章《發(fā)改委：霧霾天氣幾乎常態(tài)化，通過(guò)5～10年改善》稱(chēng)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室11月5日召開(kāi)會(huì)，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華介紹了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2013年度報(bào)告》的有關(guān)情況。對(duì)于近期霧霾天氣，解振華表示，現(xiàn)在中國(guó)大氣污染比較嚴(yán)重，霧霾天氣幾乎常態(tài)化，通過(guò)5-10年的時(shí)間，大氣污染的狀況會(huì)得到改善。

“霾”伏何來(lái)

《光明日?qǐng)?bào)》2013年11月8日發(fā)表的文章《氣候變化綠皮書(shū)詳解霧霾天氣》提到，中國(guó)霧霾天氣增多最主要的原因是社會(huì)石化能源消費(fèi)增多造成的大氣污染物排放逐漸增加。這些污染的主要來(lái)源是熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車(chē)尾氣、冬季供暖、居民生活（烹飪、熱水），以及地面灰塵。此外，人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的光化學(xué)產(chǎn)物、局地烹飪、汽車(chē)尾氣等造成的揮發(fā)性有機(jī)物轉(zhuǎn)化為二次有機(jī)氣溶膠，以及附近城市的輸送，都會(huì)使霧霾情況頻繁發(fā)生。除人為因素外，氣候變化導(dǎo)致的氣象條件也是造成霧霾天氣增多的原因，但影響極其微弱。

《科技日?qǐng)?bào)》2013年11月7日發(fā)表的題為《霧霾到底從哪來(lái)，院士認(rèn)為大氣污染成因有七方面》的文章稱(chēng)，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)謝克昌院士談到我國(guó)大氣污染產(chǎn)生的主要原因時(shí)列舉了7個(gè)方面：一是工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化，高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度過(guò)快；二是石化能源。尤其是煤炭長(zhǎng)期在能源結(jié)構(gòu)中占主體地位，清潔、高效、可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用未得到充分重視；三是機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量劇增，燃料油質(zhì)量低下；四是大興土木，基本建設(shè)工程量大，速度快；五是廚房設(shè)備技術(shù)落后，煎炸爆炒烹飪習(xí)慣不科學(xué)：六是現(xiàn)行法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于大氣污染防治的需要，大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，排放限值過(guò)于寬松：七是違法排污和超標(biāo)排污時(shí)有發(fā)生，違法成本過(guò)低，環(huán)境監(jiān)管能力有限等。

《中國(guó)科學(xué)報(bào)》2013年10月16日發(fā)表的文章《莫讓霧霾成因難辨》指出。今年以來(lái)北京持續(xù)的霧霾天并非完全受市區(qū)影響。京津冀地區(qū)大氣污染嚴(yán)重的主要原因之一，是河北省擁有眾多重工業(yè)基地。早有研究數(shù)據(jù)表明，如今的大氣污染已經(jīng)呈現(xiàn)一體化的趨勢(shì)。如北京市的污染很大程度上受到河北、天津等鄰近省市的影響。尤其是高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，還存在許多產(chǎn)能過(guò)剩與環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2013年1月15日發(fā)表的文章《霧霾凸顯中國(guó)“生態(tài)赤字”》稱(chēng)，世界自然基金會(huì)的2010年《全球生態(tài)足跡報(bào)告》表明，在過(guò)去幾十年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，而工業(yè)化過(guò)程日益增長(zhǎng)的資源能源需求，導(dǎo)致中國(guó)已經(jīng)消耗的資源超過(guò)自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的兩倍以上，中國(guó)正背負(fù)著越來(lái)越沉重的“生態(tài)赤字”。嚴(yán)重的“生態(tài)赤字”直觀上就是污染，不僅侵害百姓身體健康，更嚴(yán)重侵蝕中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康。據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，北京PM2.5的污染源中，機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染占22%，煤炭污染占16.7%，工業(yè)噴涂污染占16.3%，城市揚(yáng)塵污染占16%。這意味著，我們所有的生態(tài)足跡恰恰是污染的源頭。

“霾”伏之解

《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月9日發(fā)表的題為《治霧霾著力降耗增效》的文章稱(chēng)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波指出，工業(yè)是造成我國(guó)華北等地霧霾頻發(fā)的主要因素之一。目前，我國(guó)正處于工業(yè)化中后期階段，完成工業(yè)化所需的能源資源規(guī)模是前所未有的。另一方面，我國(guó)能源資源利用效率不高，帶來(lái)的能源浪費(fèi)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)峻。從根本上解決大氣污染問(wèn)題：一是要把能源消耗量降下來(lái)：二是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)；三是提高傳統(tǒng)能源的使用效率，降低排放。2013年9月10日國(guó)務(wù)院已《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，即大氣“國(guó)10條”，已開(kāi)始采取嚴(yán)厲的措施治理大氣污染，一共35項(xiàng)具體措施，任務(wù)已分解到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位。隨著大氣“國(guó)10條”的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，通過(guò)5-10年的時(shí)間，大氣污染的狀況會(huì)得到改善。

《中國(guó)科學(xué)報(bào)》2013年10月16日發(fā)表的文章《莫讓霧霾成因難辨》指出，歐美各國(guó)及我國(guó)奧運(yùn)會(huì)期間空氣治理等成功經(jīng)驗(yàn)表明，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控已成為解決區(qū)域性大氣污染的根本途徑和有效措施，應(yīng)當(dāng)建立自上而下的聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。不久前出臺(tái)的大氣“國(guó)十條”特別提出，要建立京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。上周末的環(huán)保通氣會(huì)上，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局也透露，從本月到明年4月，將根據(jù)大氣“國(guó)十條”啟動(dòng)重點(diǎn)針對(duì)京津冀地區(qū)的大氣污染專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，以地方普查和環(huán)保部抽查等形式結(jié)合，盡量減少秋冬季節(jié)的重污染天氣。

中國(guó)天氣網(wǎng)2013年11月4日的文章《氣候變化綠皮書(shū)2013：霧霾天氣呈霾增霧減趨勢(shì)》稱(chēng)，對(duì)于中國(guó)未來(lái)治理霧霾和空氣污染，綠皮書(shū)亦給出了政策建議。第一，要建立和加強(qiáng)多地區(qū)、多部門(mén)聯(lián)合治理和控制大氣污染機(jī)制，減少大氣中凝結(jié)核的數(shù)量；第二，完善氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建立空氣污染和霧霾天氣預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)：第三，防治霧霾和空氣污染要加強(qiáng)法治，但同時(shí)也要充分利用好經(jīng)濟(jì)手段；第四，增強(qiáng)城市治污能力；第五，協(xié)同控制空氣污染物和溫室氣體排放，制定包括多種污染物減排的一攬子計(jì)劃；第六，逐步實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)，形成全民參與的治理新局面。

光明網(wǎng)2013年11月8日的題為《如何治愈霧霾天里“會(huì)呼吸的痛”》的文章稱(chēng)，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)謝克昌認(rèn)為，要徹底解決大氣污染的相關(guān)問(wèn)題，就要努力推動(dòng)能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)革命。在能源生產(chǎn)上，推進(jìn)能源科技自主創(chuàng)新，提高開(kāi)采生產(chǎn)技術(shù)水平，大力發(fā)展非常規(guī)油氣資源。加快煤制甲烷生產(chǎn)，大力發(fā)展新能源和可再生能源，解決技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題。在能源消費(fèi)上，大力推進(jìn)煤炭等化石能源清潔、高效利用：創(chuàng)新能源供應(yīng)模式，推廣智能電網(wǎng)、分布式能源系統(tǒng)；堅(jiān)持節(jié)能減排優(yōu)先，建立社會(huì)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)還要在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重點(diǎn)技術(shù)，如可再生能源利用技術(shù)、高效發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、高效燃煤發(fā)電技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)突破與推廣。

他山之石

《紅旗文稿》2013年2月25日的題為《國(guó)外治理霧霾有何招數(shù)》的文章提到。當(dāng)年英國(guó)最早進(jìn)行工業(yè)革命后，倫敦地區(qū)工廠煙囪密密麻麻，晝夜不停地燃燒煤炭，帶來(lái)了海量的粉塵和有毒氣體，使得一年中有1/4的日子大霧籠罩，從而被稱(chēng)為“霧都”。1952年持續(xù)5天的“煙霧”竟然造成1萬(wàn)多人死亡。1956年，英國(guó)頒布了《清潔空氣法案》，主要立足點(diǎn)在減少煤炭用量，英國(guó)政府大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，并在冬季采取集中供暖方法。將燒煤大戶(hù)發(fā)電廠和重工業(yè)遷往郊區(qū)。到20世紀(jì)80年代，英國(guó)治理污染的重點(diǎn)為治理汽車(chē)尾氣。政府要求所有新車(chē)都必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放，又針對(duì)私家車(chē)征收天價(jià)的進(jìn)城費(fèi)和停車(chē)費(fèi)，控制私車(chē)流。同時(shí)，政府大力推廣新能源汽車(chē)、公共交通和綠色交通。加強(qiáng)綠化也是治理大氣污染的重要手段。今日的倫敦，大霧天氣已經(jīng)從100余年前的每年90天，減少為不到10天。英國(guó)的治理污染經(jīng)驗(yàn)，一定程度上代表了歐洲國(guó)家的態(tài)度。比如自行車(chē)取代汽車(chē)出行，在荷蘭、丹麥等國(guó)，也都得到了倡導(dǎo)與落實(shí)。