導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇資源優(yōu)化原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

到目前為止，什么是水資源還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖置枋觥?lt;大不列顛百科全書(shū)>中水資源定義為：自然界一切形態(tài)（液態(tài)固態(tài)和氣態(tài)）的水都算水資源。直到1963年英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的<水資源法>中，改寫(xiě)為“具有足夠數(shù)量的可用資源”.即自然界中水的特定部分。1988年聯(lián)合國(guó)教科文組織（IINEScO）和世界氣象組織（WMO）定義水資源是“作為資源的水應(yīng)當(dāng)是可供利用或可能被利用。具有足夠數(shù)量和可用質(zhì)量，并且可適合對(duì)某地為水資源需求而能長(zhǎng)期供應(yīng)的水源”.

在我國(guó)，對(duì)水資源的理解也不盡相同。1991年<水科學(xué)進(jìn)展>編輯部組織了一次筆談，就水資源的定義和內(nèi)涵進(jìn)行了討論。最后認(rèn)為：水資源是水體中的特有部分，即由大氣降水補(bǔ)給，具有一定數(shù)量和可供人類(lèi)生產(chǎn)、生活直接利用，且年復(fù)一年的循環(huán)再生的淡水。

從上述文字表述可以看出水資源具有如下特征：水資源包含在水體之中，并且是水體的一部分；而水體中的其他部分，在特定的條件下還可以轉(zhuǎn)化為水資源；水資源如果保護(hù)不好也可能轉(zhuǎn)化為無(wú)法利用的水體，而危及社會(huì)的安全。根據(jù)自然資源的定義及綜合以上各家的觀點(diǎn)，水資源是能夠被人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用并給人類(lèi)帶來(lái)福利、舒適或價(jià)值的各種形態(tài)的天然水體。

因此，不是所有降水都是水資源，只有其中能夠被人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用的部分才稱(chēng)之為水資源。對(duì)于特定區(qū)域而言，降水總量是可以獲得的，但是這些天然降水中到底有多少是人類(lèi)可以利用的--即該地區(qū)到底有多少水資源值得深入探討和研究。

二、水資源可利用量

關(guān)于水資源可利用量有很多種定義和解釋?zhuān)旅娼榻B幾種：

<全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則>中規(guī)定水資源可利用量l2是指在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的措施在當(dāng)?shù)厮Y源中可資一次性利用的最大水量。雷志棟等認(rèn)為，水資源可利用量是指經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行和生態(tài)環(huán)境允許的前提下。通過(guò)各種措施所能控制引用的不重復(fù)的一次性水量。

胡振鵬等認(rèn)為，水資源可利用量是指針對(duì)不同設(shè)計(jì)水平年，在一定的來(lái)水頻率下，考慮對(duì)水量、水質(zhì)的需求，天然儲(chǔ)水體和水利工程設(shè)施可以為人類(lèi)生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供的水量。翁文斌等認(rèn)為],水資源可利用量是指在流域水循環(huán)過(guò)程中的水文條件不發(fā)生明顯改變的前提下，從流域地表或地下允許開(kāi)發(fā)的一次性水資源量。夏自強(qiáng)等認(rèn)為，水資源可利用量是從可持續(xù)發(fā)展的原則出發(fā)，在扣除維持生態(tài)環(huán)境用水和水資源總量中部分不能或難以控制的水資源量后，人類(lèi)可以利用的最大水量。

分析上述定義，理論上比較清晰完善，但實(shí)際分析計(jì)算時(shí)很難操作。水資源可利用量確定要考慮的條件有生態(tài)與環(huán)境需水量、技術(shù)上論證可行、經(jīng)濟(jì)上分析可行。從這3個(gè)方面來(lái)分析，內(nèi)涵和外延都很大，很難具體操作。

同時(shí)，水資源可利用量的影響因素有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步情況、水污染狀況、生態(tài)與環(huán)境狀況、天然來(lái)水狀況、以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素等。由于這些因素是動(dòng)態(tài)的，隨時(shí)間變化的，導(dǎo)致水資源可利用量也是動(dòng)態(tài)的；同時(shí)這些因素如何影響水資源的可利用量，尤其是水與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系，受認(rèn)識(shí)水平限制，現(xiàn)階段較難量化。

三、水資源和水環(huán)境承載力

承載力是一個(gè)起源于古希臘時(shí)代的古老概念，在生態(tài)學(xué)中一般被定義為“某一生境所能支持的某一物種的最大數(shù)量”,它包含著極限思想，并有2個(gè)層次的含義：第一是所承受的力來(lái)自于某一生境以外的某一物種；第二是某一生境自身不遭受破壞，因?yàn)樯骋坏┢茐模僦匦滦迯?fù)是不可能的。

關(guān)于水資源承載力和水環(huán)境承載力研究成果較多，目前普遍接受的定義如下：

水資源承載能力是指在一定的時(shí)期和技術(shù)水平下，當(dāng)水管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)達(dá)到優(yōu)化時(shí)，區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)自身所能承載的最大可持續(xù)人均綜合效用水平或最大可持續(xù)發(fā)展水平。水環(huán)境承載力是指某一區(qū)域、某一時(shí)期、某種狀態(tài)下的水環(huán)境條件對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活需求的支持閾值。

從上述概念出發(fā)，水資源承載能力、水環(huán)境承載能力的承載體可以是人口總量，生物總量，也可以是經(jīng)濟(jì)總量。這個(gè)概念有4個(gè)層次的內(nèi)涵。一是生態(tài)內(nèi)涵，它表現(xiàn)為這些承載力具有極限含義，它所承載的綜合效用具有生態(tài)上的極限，對(duì)其開(kāi)發(fā)利用應(yīng)以不超過(guò)這個(gè)極限為前提。二是技術(shù)內(nèi)涵，這些承載力并非一個(gè)純粹客觀的概念，而是與人類(lèi)作用有關(guān)，具有主觀性的一面。它與特定的技術(shù)水平有關(guān)，隨著不同時(shí)期總體技術(shù)與生產(chǎn)力水平的提高，這些承載力具有跳躍性，表現(xiàn)為時(shí)間上的技術(shù)動(dòng)態(tài)性。三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)容量或規(guī)模會(huì)有所不同，從而提高水資源和水環(huán)境的承載力。四是時(shí)空內(nèi)涵，表現(xiàn)為水資源承載的綜合效用及其約束因素具有區(qū)域性；不同的時(shí)空尺度，相同水資源和環(huán)境條件的承載力是不同的。

水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則中提到了水資源承載力和水環(huán)境承載力這2個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，但是關(guān)于這2個(gè)參數(shù)如何確定沒(méi)有提出相應(yīng)的方法，因此該參數(shù)的確定方法值得研究探討。

四、生活和生產(chǎn)需水的預(yù)測(cè)方法

目前用于需水預(yù)測(cè)方法較多，如定額法、趨勢(shì)法、彈性系數(shù)法、人均綜合用水量法等。分析這些方法，各有特點(diǎn)。

定額法需要確定每一行業(yè)不同水平年的用水定額、發(fā)展規(guī)模、以及水的利用系數(shù)。要在需水預(yù)測(cè)之前先要預(yù)測(cè)這些參數(shù)，由于這些變量較多，其影響因素更多，這些參數(shù)的預(yù)測(cè)比需水的預(yù)測(cè)更復(fù)雜，從而導(dǎo)致預(yù)測(cè)結(jié)果誤差較大。我國(guó)以前若干個(gè)五年計(jì)劃的需水預(yù)測(cè)成果已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。趨勢(shì)法、彈性系數(shù)法需要較多的歷史資料，受歷史資料的可收集性限制，這些方法應(yīng)用起來(lái)有一定難度。另外發(fā)達(dá)國(guó)家用水的經(jīng)驗(yàn)表明：用水量與人口、發(fā)展規(guī)模之間的關(guān)系不是單一的遞增或遞減關(guān)系，不同國(guó)家或地區(qū)之間有所差別，不同發(fā)展階段有所差別，不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所差別。因此利用這些方法進(jìn)行需水預(yù)測(cè)也有一定困難。

人均綜合用水量法主要應(yīng)用于城市需水量的預(yù)測(cè)。由于城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，要想弄清楚每一個(gè)行業(yè)的用水定額及其發(fā)展規(guī)模難度較大，因此為簡(jiǎn)化計(jì)算，采用人均綜合用水量法來(lái)進(jìn)行需水預(yù)測(cè)。但是這一方法也有其局限性，因?yàn)槿丝诓皇菂^(qū)域消耗水資源的唯一指標(biāo)，尤其是現(xiàn)在隨著現(xiàn)代化程度的提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求越來(lái)越多，而對(duì)人力資源的需求越來(lái)越少。因此到底用哪一種方法進(jìn)行需水預(yù)測(cè)能夠得出一個(gè)可以接受、誤差較小的成果是一個(gè)值得研究和探索的問(wèn)題。

五、生態(tài)環(huán)境需水量

生態(tài)環(huán)境需水是指為維持生態(tài)和環(huán)境功能和進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)所需要的最小需水量。實(shí)際上，生態(tài)需水與環(huán)境需水兩者之間存在著交叉和重合的部分，生態(tài)需水主要側(cè)重在生物維持其自身發(fā)展及保護(hù)生物多樣性方面，環(huán)境需水則主要體現(xiàn)在環(huán)境改善方面。

楊?lèi)?ài)民、鄭紅星、王浩、劉昌明等認(rèn)為“:生態(tài)需水應(yīng)該包括環(huán)境需水，所以也稱(chēng)為生態(tài)環(huán)境需水。生態(tài)需水是指在一定的生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)或建設(shè)目標(biāo)下，在特定的時(shí)空范圍內(nèi)，其生態(tài)系統(tǒng)維持良好的穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)所需要的水量（包括：地表水、地下水和土壤水）。鑒于現(xiàn)在對(duì)生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)的不斷深入，前述界定中的”在一定的生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)或建設(shè)目標(biāo)下“的”建設(shè)“二字應(yīng)該去掉。生態(tài)環(huán)境需水量是目前國(guó)內(nèi)外研究的重點(diǎn)，基本理論和方法也較多，其中大多建立在多學(xué)科交叉研究的基礎(chǔ)上，現(xiàn)階段可操作方法主要是基于水文學(xué)基礎(chǔ)的幾個(gè)方法，如最枯10月法、Tennant法等。最枯10月法：我國(guó)在《制定地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法》（GB3839--83）中規(guī)定：一般河流采用近10a最枯月平均流量或90%保證率最枯月平均流量作為設(shè)計(jì)水文條件。該方法原來(lái)用于計(jì)算污染物允許排放量，而現(xiàn)階段把它作為生態(tài)環(huán)境需水量。實(shí)際操作上該方法有其局限性，主要表現(xiàn)為部分季節(jié)性河流、現(xiàn)階段斷流河道的生態(tài)與環(huán)境需水量為零，其允許污染物排放量為零（設(shè)計(jì)水文條件為零）。

Tennant法似：是以預(yù)先確定的年平均流量的百分?jǐn)?shù)作為生態(tài)環(huán)境需水量。Tennant提出，以年平均流量的10%作為水生生物生長(zhǎng)低限，以年平均流量的30%作為水生生物生長(zhǎng)的滿(mǎn)意流量。Montana以年平均流量的10%作為最小生態(tài)需水量，最佳范圍為年平均流量的60%一100%.該方法適合于大江大河等較大流域，而沒(méi)有考慮河流流量的年內(nèi)變化和年際變化，因而有其局限性。此外還有日均流量法、Texas法、N6PRP法、Basiclfow法、月年保證率法、最小月年徑流法、ABF法、FDCA法、40%準(zhǔn)則等。這些方法計(jì)算方便，基本上是經(jīng)驗(yàn)值，各有其實(shí)用性。

因此，分析總結(jié)前人的成果，提出適應(yīng)不同對(duì)象的水文、生態(tài)、環(huán)境等條件的生態(tài)環(huán)境需水量估算方法具有重要意義。

六、水資源短缺

水資源短缺是一個(gè)貌似簡(jiǎn)單但又存在許多異議的概念。目前國(guó)際上通用的判別標(biāo)準(zhǔn)是以人均水資源量進(jìn)行缺水程度劃分。

但是這個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)下面隱藏著許多問(wèn)題。首先人口不是區(qū)域消耗水資源的唯一指標(biāo)，尤其是現(xiàn)在隨著現(xiàn)代化程度的提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求越來(lái)越多，而對(duì)人力資源的需求越來(lái)越少。其次生態(tài)需水與人口沒(méi)有直接關(guān)系，用人口作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不合適。因此，對(duì)于水資源短缺的辨識(shí)采用單一的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)是很難概括的。

實(shí)際上，水資源短缺是一個(gè)相對(duì)的概念，具體對(duì)于一定區(qū)域來(lái)說(shuō)，它所描述的是一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，區(qū)域可供水資源量和水質(zhì)的時(shí)空分布不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)下的區(qū)域人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與環(huán)境等系統(tǒng)對(duì)水資源需求時(shí)的狀態(tài)。因此對(duì)缺水的界定應(yīng)當(dāng)拓展到水資源系統(tǒng)承載的主客體兩個(gè)方面同時(shí)考察。

在水資源系統(tǒng)承載主體方面，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)從最早的逐水而居，發(fā)展到現(xiàn)在的資源水利、可持續(xù)水利等理性思索，水資源系統(tǒng)的外延不斷被拓展，內(nèi)涵不斷被豐富。同時(shí)人們對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的范圍應(yīng)由最初單一的地表水系統(tǒng)拓展到地下水、大氣水、海水、劣質(zhì)水（包括污水、微咸水和咸水）等多個(gè)系統(tǒng)，水資源系統(tǒng)承載主體多元化特征日益突出。

水資源系統(tǒng)承載的客體是隨著社會(huì)的發(fā)展而更替改變，在無(wú)人類(lèi)活動(dòng)干擾作用下，天然水資源系統(tǒng)在其循環(huán)過(guò)程中滋養(yǎng)了豐富多樣的天然生態(tài)系統(tǒng)。自從人類(lèi)社會(huì)行為作用于水資源系統(tǒng)伊始，水資源系統(tǒng)承載客體的純自然屬性便開(kāi)始發(fā)生改變，水循環(huán)系統(tǒng)的社會(huì)驅(qū)動(dòng)力持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的需水量和取水量不斷上升，水資源系統(tǒng)承載的客體逐漸演繹成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

其社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能得到充分體現(xiàn)。由于水資源系統(tǒng)承載客的多元化，水資源利用過(guò)程中就存在著競(jìng)爭(zhēng)與分配的問(wèn)題從水資源系統(tǒng)承載的主體和客體的關(guān)系來(lái)分析，不簡(jiǎn)單地將水資源供需平衡的認(rèn)為不缺水、不平衡的認(rèn)為水。且不說(shuō)水資源系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系目前尚未清楚，就是科學(xué)合理地確定一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)需水量及其節(jié)水潛力也存在一定的難度，更有社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

因此，對(duì)于特定的區(qū)域和范圍，如何科學(xué)合理地界定其水資源是否短缺值得研究和探討。

七、水資源合理配置

配置是指配備、安排。資源配置是指生產(chǎn)性資產(chǎn)在不同用途之間的分配；資源分配之所以成為問(wèn)題，一方面是由于社會(huì)的資源供應(yīng)有限，而人類(lèi)欲望通常又無(wú)限，另方面是由于既定資源具有多種不同可供選擇的用途。

水資源合理配置是指在流域或特定的區(qū)域范圍內(nèi)遵循高效、公平和可持續(xù)性原則，通過(guò)各種工程與非工程措施，考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和資源配置準(zhǔn)則，通過(guò)合理抑制需求、有效增加供水、積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境等手段和措施對(duì)多種可利用的水源在區(qū)域間和各用水部門(mén)間進(jìn)行的調(diào)配。

通過(guò)以上概念界定可以看出，水資源配置問(wèn)題提出的前提是水資源有限性而導(dǎo)致的供需不平衡矛盾以及不同用途之間的分配矛盾，關(guān)注的重點(diǎn)是多種水源在區(qū)域間和各用水部門(mén)間的分配。實(shí)際上，水資源區(qū)別于其他自然資源的重要特征之一是它的時(shí)程上分布的不均勻性，因此水資源合理配置不僅體現(xiàn)在空間上，同時(shí)也體現(xiàn)在時(shí)間上；不僅體現(xiàn)在某一水源上，同時(shí)也以現(xiàn)在多種水資源的聯(lián)合配置上。

因此，研究和探討水資源合理配置的技術(shù)和方法，對(duì)于緩解水資源供需矛盾、科學(xué)高效地利用水資源具有重要意義。

八、水資源配置的一般原則

前面已經(jīng)敘及水資源配置問(wèn)題提出的前提是水資源的相對(duì)短缺，即資源有限而需求持續(xù)增加導(dǎo)致的供需失衡。當(dāng)水資源有限，不能滿(mǎn)足所有用戶(hù)的用水需求時(shí)就存在著分配水量的優(yōu)先順序問(wèn)題。

從水資源方面分析，它具有流動(dòng)性、隨機(jī)性、易污染型、利害兩重性等不同于其他自然資源的特有屬性。在用水戶(hù)屬性上分析，從平面位置上，它們分布在河流的上下游、左右岸甚至跨流域；從用水時(shí)間上，他們可以是現(xiàn)在的用水戶(hù)，也可以是將來(lái)的用水戶(hù)；從用水戶(hù)的性質(zhì)上，他們可以是人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等；從用水的主體上，它們可以是自然人、社會(huì)法人、社會(huì)組織、社會(huì)公眾（如生態(tài)環(huán)境用水）等。這些屬性決定了水資源分配方式較其他自然資源的分配方式更復(fù)雜。

篇2

（南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210046）

摘 要：將經(jīng)濟(jì)學(xué)資源有效配置引入會(huì)計(jì)研究，以資源優(yōu)化配置論為目標(biāo)，分析社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)功能，從而引導(dǎo)資源的有效配置，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞 ：社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)；資源有效配置；會(huì)計(jì)功能

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772-（2015）02-0057-01

隨著中國(guó)逐步成為全球資本流向的熱點(diǎn)地區(qū)，中國(guó)會(huì)計(jì)也在世界浪潮中飛速追趕著世界會(huì)計(jì)文明的足音。但我國(guó)也面臨著一系列問(wèn)題，如環(huán)境污染、資源枯竭、人員下崗失業(yè)等。作為當(dāng)代社會(huì)的細(xì)胞，企業(yè)并非存在于真空中，它與社會(huì)各方面有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，所以必須履行一定的社會(huì)責(zé)任。

一、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)目標(biāo)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國(guó)社會(huì)主義制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了本質(zhì)要求，即企業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更應(yīng)注重社會(huì)效益，使兩者辯證統(tǒng)一。在一個(gè)健全的市場(chǎng)制度下，企業(yè)追求利潤(rùn)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任之間，不是相互矛盾的，而是基本一致的，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。從整個(gè)社會(huì)利益的角度，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，更側(cè)重以資源配置優(yōu)化論為會(huì)計(jì)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)外部的社會(huì)成本和社會(huì)收益進(jìn)行深入核算，為有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和社會(huì)效益的共同提高而提供充分、有效的信息。對(duì)此經(jīng)濟(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)界有著十分寬厚的理論研究基礎(chǔ)。

企業(yè)效益和社會(huì)效益存在辯證關(guān)系：從短期看，企業(yè)效益和社會(huì)效益有時(shí)存在矛盾性，即為了提供社會(huì)效益，不得不放棄短期的企業(yè)效益；如企業(yè)必須嚴(yán)格自律遵守政府出臺(tái)的廢氣污水排放指標(biāo)，這可能使企業(yè)的短期效益受損。但是從長(zhǎng)期看，企業(yè)效益和社會(huì)效益存在協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，具體表現(xiàn)在：企業(yè)效益的提高有利于企業(yè)合理利用自然資源，也有利于解決就業(yè)問(wèn)題等，從而促進(jìn)社會(huì)效益的提高；同時(shí)，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、增加職工文化教育方面的投入等也會(huì)提高社會(huì)效益，社會(huì)效益的提高反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)企業(yè)效益。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)正是引導(dǎo)資源的有效配置，提高社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)凈貢獻(xiàn)最大化。由此可見(jiàn)，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)以資源配置優(yōu)化論為目標(biāo)具有寬厚的理論基礎(chǔ)。

二、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的功能

社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是對(duì)企業(yè)行為所引起的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告和分析，著重揭示企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，即企業(yè)對(duì)社會(huì)所造成的外部經(jīng)濟(jì)或者外部不經(jīng)濟(jì)，并且對(duì)外披露相關(guān)會(huì)計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中流通，引導(dǎo)資金的流向，從而對(duì)社會(huì)資源優(yōu)化配置發(fā)揮作用。

1.基于自然資源配置角度的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)功能

自然資源的優(yōu)化配置可從外部性角度看，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是為了解決企業(yè)行為的外部性問(wèn)題。早在1912年，庇古發(fā)表的《財(cái)富與福利》中曾提出“外部效應(yīng)”一詞，外部效應(yīng)會(huì)使資源配置偏離帕累托最優(yōu)點(diǎn)，從而導(dǎo)致資源配置的低效率。為此，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯提出社會(huì)成本理論，即“假定市場(chǎng)交易為零，則只要初始權(quán)利界定清晰，資源配置即可通過(guò)市場(chǎng)交易達(dá)到最優(yōu)”。

為有效解決自然環(huán)境的外部性問(wèn)題，需要把斯科定理的產(chǎn)權(quán)界定引入制度改良的范疇，即在純經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上把握人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的安排、運(yùn)作及重新安排的內(nèi)在邏輯，從而實(shí)現(xiàn)有效配置資源，提高社會(huì)整體福利水平的目標(biāo)，這就需要企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)從社會(huì)的角度發(fā)揮會(huì)計(jì)功能，從宏觀的角度計(jì)量和反映企業(yè)目標(biāo)的執(zhí)行情況，使企業(yè)在客觀上解釋企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況，為社會(huì)制度的改良提供依據(jù)。

2.基于社會(huì)資源配置角度的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)功能

社會(huì)資源配置機(jī)制一個(gè)鮮明的特征是資本市場(chǎng)在此機(jī)制中起到核心的作用。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)對(duì)社會(huì)資源優(yōu)化配置的促進(jìn)功能可以從兩方面考慮：第一，促進(jìn)社會(huì)資源的第一層優(yōu)化配置：在一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制中，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是聯(lián)結(jié)投資者、債權(quán)人、政府和企業(yè)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是在宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控下引導(dǎo)資金流向的廣告，即以會(huì)計(jì)信息為載體，通過(guò)資本市場(chǎng)促進(jìn)社會(huì)資源在微觀單位的優(yōu)化配置。第二，促進(jìn)社會(huì)資源的第二層優(yōu)化配置：從企業(yè)管理當(dāng)局的角度看，可以根據(jù)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提高企業(yè)的整體績(jī)效。例如企業(yè)高管通過(guò)會(huì)計(jì)信息分析提品或勞務(wù)的盈利，兼顧企業(yè)內(nèi)部和社會(huì)的邊際收益等于邊際成本的原則來(lái)確定生產(chǎn)。

綜上，可以看到社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)更宏觀的藍(lán)圖：在一個(gè)健全的市場(chǎng)制度、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系下，社會(huì)責(zé)任更具可核性，企業(yè)行為與社會(huì)價(jià)值協(xié)調(diào)統(tǒng)一，市場(chǎng)機(jī)制和利潤(rùn)機(jī)制引導(dǎo)資源的有效配置。為更好實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖，一方面，需要不斷探索社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容和核算方法，構(gòu)建完善的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系；另一方面，在企業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，需要搞對(duì)價(jià)格制度，搞活激勵(lì)機(jī)制。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是一種可持續(xù)發(fā)展的會(huì)計(jì)，成功地將會(huì)計(jì)的作用從微觀過(guò)渡到宏觀，以資源優(yōu)化配置論為目標(biāo)，對(duì)資源的優(yōu)化配置起促進(jìn)功能，為制度設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)，從而引導(dǎo)資源的有效配置，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。為有效解決我國(guó)近年來(lái)面臨的一系列重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，會(huì)計(jì)界需要將經(jīng)濟(jì)學(xué)資源有效配置引入會(huì)計(jì)研究，推行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)。通過(guò)對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，搭起宏觀和微觀間的橋梁，對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建起很好的指導(dǎo)作用，使社會(huì)制度得以不斷的完善，從而資源的優(yōu)化配置更上一層樓。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：無(wú)線認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)；多目標(biāo)優(yōu)化；自適應(yīng)克?。蛔赃m應(yīng)交叉；自適應(yīng)變異

中圖分類(lèi)號(hào)：TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2012)10-2207-05

Resource Parameters Optimization of Wireless Cognitive Network Based on Adaptive Neighbor Selection Cloning Genetic Algorithm

TAO Ying1, CHEN Zhi-kui1, CHENG Chen2,CHEN Long-jiu2

(1. Laboratory of Network Communication & Database Technology ,Dalian University of Technology, Software College, Dalian 116621, China; 2. Dalian University of Technology ,Software College,Dalian 116621,China)

Abstract: The resource parameters optimization of Wireless Cognitive Network (WCN) is not allowed to ignore, which is one of research hot pot in the reasonable use of free spectrum resource. The optimization problem would be a multi-objective optimization problem for the diversity of the resource parameters. In this paper, it’s based on the basic parameter, i.e. the least signal interference noise ratio(SINR), to meet the basic QoS needs of WCN using there related parameters of bandwidth, power consumption and transmission rate. It put forward a kind of adaptive neighbor selection cloning genetic algorithms (ANSCGA) to solve parameter resource allocation problems based on the cognitive node capacity degree, in order to satisfy the target of bandwidth minimization, power consumption minimization and transfer rate maximization in the network. After compared with the classic algorithm NSGA-II, ANSCGA has certain advantages.

Key words: Wireless cognitive networks; Multi-objective optimization; Adaptive clone; Adaptive crossover; Adaptive mutation

1概述

認(rèn)知無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的核心思想是使無(wú)線通信設(shè)備具有發(fā)現(xiàn)空閑頻譜并合理利用的能力，從根本上解決目前因頻譜的固定分配政策而導(dǎo)致對(duì)頻譜的不合理應(yīng)用。該文針對(duì)認(rèn)知無(wú)線網(wǎng)絡(luò)中認(rèn)知用戶(hù)網(wǎng)絡(luò)多目標(biāo)資源參數(shù)優(yōu)化問(wèn)題，研究最小信號(hào)干擾噪聲比值（SINR）關(guān)鍵參數(shù)之間的平衡關(guān)系，通過(guò)克隆及交叉變異算子的設(shè)計(jì)提出自適應(yīng)鄰域選擇克隆遺傳算法（Adaptive Neighbor Selection Cloning Genetic Algorithm, ANSCGA），解決多目標(biāo)優(yōu)化問(wèn)題的收斂速度以及種群多樣性問(wèn)題。該文主要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)已使用帶寬、已使用功率和數(shù)據(jù)傳輸速率三項(xiàng)參數(shù)，借助優(yōu)化算法尋找收發(fā)節(jié)點(diǎn)對(duì)的帶寬分配和功率控制參數(shù)，達(dá)到最小化已使用帶寬、最小化已使用功率和最大化傳輸速率的優(yōu)化目標(biāo)。

2認(rèn)知無(wú)線網(wǎng)絡(luò)模型

該文基于IEEE802.22WRAN標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化的模型，在該協(xié)議模型下，當(dāng)且僅當(dāng)接收節(jié)點(diǎn)在相應(yīng)傳輸節(jié)點(diǎn)的傳輸范圍且不在其它傳輸節(jié)點(diǎn)的干擾范圍之內(nèi)，信號(hào)傳輸才能成功。該文在針對(duì)認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)在接入主網(wǎng)絡(luò)資源時(shí)資源優(yōu)化問(wèn)題引用最小信號(hào)干擾噪聲比值（SINR）來(lái)均衡關(guān)鍵目標(biāo)參數(shù)時(shí)，同時(shí)考慮干擾溫度限制因素。

2.1系統(tǒng)QoS需求

考慮一個(gè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域，其中分布著N個(gè)認(rèn)知用戶(hù)。為描述方便統(tǒng)一將認(rèn)知用戶(hù)稱(chēng)為節(jié)點(diǎn)。假定從源節(jié)點(diǎn)i到接收節(jié)點(diǎn)j的信道功率增益為

必須大于某一門(mén)限值滿(mǎn)足

，故而接收節(jié)點(diǎn)j通過(guò)CDMA復(fù)用方式共享主網(wǎng)絡(luò)資源時(shí)，接收端處的信號(hào)干擾噪聲比（SINR），故而主要優(yōu)化參數(shù)為使用帶寬、消耗功率以及傳輸速率。為了保證信號(hào)干擾噪聲比最小，優(yōu)化問(wèn)題轉(zhuǎn)化為求解最小化已使用帶寬、最小化消耗功率及最大化傳輸速率。2.2優(yōu)化目標(biāo)參數(shù)

考慮認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)中認(rèn)知用戶(hù)節(jié)點(diǎn)不能干擾主網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)節(jié)點(diǎn)工作，所以定義，具體指網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)節(jié)點(diǎn)已使用的帶寬之和。這里用來(lái)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)中頻譜資源的有效利用率。在傳輸速率保持不變的情況下，網(wǎng)絡(luò)中被占用的頻譜資源越少，說(shuō)明該網(wǎng)絡(luò)中頻譜資源有效利用率越高。具體表達(dá)式如下：，具體指網(wǎng)絡(luò)中所有節(jié)點(diǎn)功率消耗的總和。對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)而言，在確保通信質(zhì)量的前提下，應(yīng)將其傳輸功率控制到最低，以確保網(wǎng)絡(luò)壽命，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中任何節(jié)點(diǎn)能量消耗完時(shí)，網(wǎng)絡(luò)壽命終止。具體傳輸功率表達(dá)式如下：表示從節(jié)點(diǎn)i到節(jié)點(diǎn)j的傳輸帶寬。

2.3系統(tǒng)優(yōu)化模型

無(wú)線認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)資源參數(shù)優(yōu)化模型可表述為：對(duì)于存在N個(gè)節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，對(duì)于節(jié)點(diǎn)的帶寬和消耗功率進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保整個(gè)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域在保證傳輸速率最大化的基礎(chǔ)上所有節(jié)點(diǎn)使用帶寬和消耗功率最小化。

3自適應(yīng)鄰域選擇克隆遺傳算法

該文基于一種自適應(yīng)鄰域選擇克隆遺傳算法[3]，針對(duì)認(rèn)知無(wú)線網(wǎng)絡(luò)中認(rèn)知節(jié)點(diǎn)需要感應(yīng)可使用頻段的特性，引入認(rèn)知容量概念作為克隆適應(yīng)度成比例計(jì)算，確保種群在認(rèn)知容量高的節(jié)點(diǎn)附近進(jìn)行集中搜索，提高算法速度。同時(shí)在進(jìn)化期間節(jié)點(diǎn)根據(jù)種群鄰域進(jìn)化情況，隨時(shí)自適應(yīng)調(diào)整進(jìn)化策略，確保種群多樣性，算法收斂性取決于作為其核心操作的高頻變異算子。

3.1抗體適應(yīng)度

在IEEE802.22WRAN標(biāo)準(zhǔn)下，每個(gè)認(rèn)知傳輸時(shí)幀由感知部分和數(shù)據(jù)傳輸部分組成，感知時(shí)間越短，用來(lái)傳輸數(shù)據(jù)的時(shí)間就越多，認(rèn)知容量就會(huì)越大，但感知時(shí)間太短會(huì)造成檢測(cè)的誤差過(guò)大，導(dǎo)致對(duì)主節(jié)點(diǎn)的干擾過(guò)大，要做到最大限度不對(duì)主節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生干擾，認(rèn)知節(jié)點(diǎn)必須周期性的快速準(zhǔn)確檢測(cè)主節(jié)點(diǎn)的工作情況，這里假定感知存在檢測(cè)概率為待優(yōu)化參數(shù)[4]。

3.2鄰域選擇克隆算子

在克隆遺傳算法中，克隆的實(shí)質(zhì)是在抗體進(jìn)化過(guò)程中，在每代候選解的附近，根據(jù)適應(yīng)度的大小進(jìn)行克隆，產(chǎn)生一個(gè)變異解的群體，從而擴(kuò)大搜索范圍（即增加抗體的多樣性），有助于防止進(jìn)化早熟和搜索陷于局部極值，同時(shí)通過(guò)克隆選擇來(lái)加快收斂速度。

自適應(yīng)克隆選擇算子操作的對(duì)象是活躍抗體，每個(gè)活躍抗體要進(jìn)行克隆的抗體的克隆數(shù)為抗體種群最差抗體的適應(yīng)度值。

鄰域選擇操作作用于活躍抗體節(jié)點(diǎn)，本算法根據(jù)活躍抗體的認(rèn)知容量度大小決定在活躍抗體周?chē)阉骺贵w的數(shù)目，從而形成鄰域種群。擁有較大認(rèn)知容量的活躍抗體有更多機(jī)會(huì)搜索其自己的鄰域抗體。每個(gè)活躍抗體的鄰域種群抗體的數(shù)目為給定的最小變異率[6]。

對(duì)于適應(yīng)度高于平均適應(yīng)度的抗體，對(duì)應(yīng)于較低的交叉概率和變異概率，使該抗體得以保護(hù)進(jìn)入下一代；而低于平均適應(yīng)度的抗體，相對(duì)應(yīng)于較高的交叉概率和變異概率，使該抗體被淘汰?？贵w會(huì)在每次迭代過(guò)程中根據(jù)認(rèn)知容量度值自適應(yīng)地調(diào)節(jié)變異步長(zhǎng)，同時(shí)確保在認(rèn)知容量度高的抗體周?chē)兴阉魈岣呤諗克俣龋瑫r(shí)也保持了種群的多樣性。

3.4算法偽代碼如下

Procedure[P]=ANSCA_OPT(aB,bB,aP,bP,NP,NG,,eps)

Initialize P(NP)//隨機(jī)生成N對(duì)實(shí)數(shù)編碼收發(fā)節(jié)點(diǎn)(帶寬、消耗功率、空閑概率以及工作概率) for k=1:NG//迭代未滿(mǎn)足最大次數(shù)

for 1：NP//對(duì)傳輸距離內(nèi)所有收發(fā)節(jié)點(diǎn)對(duì)f

4仿真實(shí)驗(yàn)

4.1通信節(jié)點(diǎn)路由優(yōu)化仿真環(huán)境

用該文所提算法對(duì)無(wú)線認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行參數(shù)優(yōu)化?？贵w對(duì)應(yīng)于問(wèn)題在給定范圍內(nèi)的可行解，根據(jù)抗體的認(rèn)知容量度來(lái)度量抗體的適應(yīng)度，高適應(yīng)度的抗體是選擇、克隆、搜索、變異和組成最優(yōu)解的對(duì)象。

基于MATLAB仿真環(huán)境，在圖1網(wǎng)絡(luò)仿真節(jié)點(diǎn)路由分布4.2仿真結(jié)果與分析

相應(yīng)數(shù)據(jù)是仿真運(yùn)行78次后的結(jié)果，每次算法的進(jìn)化代數(shù)為20，活躍抗體數(shù)為20，縮放系數(shù)為0.1。

在未進(jìn)行優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)中，具體22對(duì)收發(fā)節(jié)點(diǎn)的使用帶寬參數(shù)與功率控制參數(shù)如圖2(a)和(b)所示，其中，圖2(a)展示的是帶寬參數(shù)，圖2(b)展示的是功率參數(shù)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)使用帶寬

同時(shí)選取經(jīng)典多目標(biāo)優(yōu)化遺傳算法NSGA-II對(duì)該網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化，其22對(duì)收發(fā)節(jié)點(diǎn)的帶寬參數(shù)和消耗功率與ANSCGA對(duì)比如圖2(c)和(d)所示，其中圖2(c)展示的是優(yōu)化后的節(jié)點(diǎn)已使用帶寬參數(shù)，圖2(d)為優(yōu)化后的功率參數(shù)，NSGA-II算法優(yōu)化結(jié)果為：已使用帶寬

相比之下，該文提出的ANSCGA算法優(yōu)化結(jié)果相對(duì)較優(yōu)，優(yōu)化后的速率分別比為優(yōu)化的高出0.026%，比NSGA-II算法優(yōu)化速率高出0.011%，同時(shí)使用帶寬和消耗功率也分別是優(yōu)化后最小的。另一方面，在未優(yōu)化時(shí)，帶寬大于40MHz的節(jié)點(diǎn)對(duì)有8對(duì)，功率大于80W的節(jié)點(diǎn)對(duì)有6對(duì)，經(jīng)ANSCGA優(yōu)化后，帶寬大于40MHz的節(jié)點(diǎn)對(duì)只有4對(duì)，功率大于80W的節(jié)點(diǎn)對(duì)只有3對(duì)，而經(jīng)過(guò)NSGA-II算法優(yōu)化的節(jié)點(diǎn)對(duì)帶寬大于40MHz的節(jié)點(diǎn)對(duì)有6對(duì)，功率大于80W的節(jié)點(diǎn)對(duì)有4對(duì)?？梢?jiàn)本算法在無(wú)線認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)資源參數(shù)優(yōu)化方面存在一定的優(yōu)越性。

5結(jié)論

該文提出了一種ANSCGA用于求解無(wú)線認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)中資源參數(shù)分配優(yōu)化問(wèn)題，將節(jié)點(diǎn)的認(rèn)知容量度作為算法適應(yīng)度的一部分，使該算法在搜索部分主要集中在認(rèn)知容量度高的節(jié)點(diǎn)附近進(jìn)行，提高算法速度，同時(shí)通過(guò)自適應(yīng)克隆算子、自適應(yīng)交叉和變異算子 有效提高了算法性能，保證了節(jié)點(diǎn)的多樣性，并有效解決了無(wú)線認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)的資源參數(shù)優(yōu)化問(wèn)題。

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篇4

論文摘要：網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理的原則，是在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理實(shí)踐中形成的、體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理客觀規(guī)律的、思想政治教育管理活動(dòng)必須遵循的準(zhǔn)則。數(shù)字化技術(shù)是支撐網(wǎng)絡(luò)思想政治教育改革發(fā)展的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)思想政治教育應(yīng)包含人文精神教育。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化技術(shù)與人文精神相結(jié)合的原則。

本文所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)是指以計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)便捷通訊和資源共享為目的，發(fā)展人的本質(zhì)的虛擬世界。它主要是指互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是指以認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)本質(zhì)和影響為前提，利用網(wǎng)絡(luò)促使網(wǎng)民形成符合一定社會(huì)發(fā)展所需要的思想政治品德和信息素養(yǎng)的虛擬實(shí)踐活動(dòng)。in原則是指人們?cè)诩榷繕?biāo)和特定條件下，觀察和處理問(wèn)題時(shí)必須遵循的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理的原則，是在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理實(shí)踐中形成的、體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理客觀規(guī)律的、思想政治教育管理活動(dòng)必須遵循的準(zhǔn)則。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化技術(shù)與人文精神有機(jī)統(tǒng)一的原則。

一、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育具有使科學(xué)精神與人文精神在網(wǎng)上和諧發(fā)展的可能性

由計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)構(gòu)成的互聯(lián)網(wǎng)誘發(fā)的數(shù)字化及其運(yùn)用已滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化教育等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字軍事、數(shù)字教育等。數(shù)字化是網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)主要特征。網(wǎng)絡(luò)可以集文字、圖片、音頻、視頻于一體，是地地道道的多媒體。雖然目前仍存在如電視、廣播等遠(yuǎn)距離教學(xué)的模擬教學(xué)手段，但這些都將迅速被數(shù)字化電視、廣播等所取代。

數(shù)字化技術(shù)是支撐網(wǎng)絡(luò)思想政治教育改革發(fā)展的關(guān)鍵。數(shù)字化思想政治教育技術(shù)是由數(shù)字化思想政治教育資源庫(kù)、思想政治教育資源傳輸網(wǎng)絡(luò)、思想政治教育資源檢索瀏覽前端平臺(tái)組成的用于人們教學(xué)的現(xiàn)代思想政治教育技術(shù)。數(shù)字化將是一切思想政治教育技術(shù)的核心。離開(kāi)了數(shù)字化，現(xiàn)代與未來(lái)的思想政治教育技術(shù)將成為無(wú)本之木。數(shù)字化思想政治教育技術(shù)無(wú)論是在課堂教學(xué)還是在課外網(wǎng)絡(luò)教學(xué)或其他教學(xué)活動(dòng)中都起著重要作用。當(dāng)然，數(shù)字化思想政治教育不純粹是數(shù)字化技術(shù)在教育領(lǐng)域的簡(jiǎn)單應(yīng)用，它是建立在數(shù)字化技術(shù)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代思想政治教育思想、思想政治教育理論、思想政治教育方法、思想政治教育模式等一整套思想政治教育體系。豐富的數(shù)字化教學(xué)資源與傳輸快速的通訊網(wǎng)絡(luò)和效果良好、操作方便的前端平臺(tái)是數(shù)字化教育技術(shù)發(fā)展的核心，而數(shù)字化思想政治教育體系的確立，則是數(shù)字化思想政治教育技術(shù)得以廣泛應(yīng)用的可靠保證

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得其外延有了無(wú)限擴(kuò)展的可能，如果從網(wǎng)絡(luò)思想政治教育內(nèi)涵角度思考，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)忽略了人文精神的培養(yǎng)。高科技飛速發(fā)展與人文科學(xué)被冷落，正是我們當(dāng)前思想政治教育的二律背反。這些問(wèn)題的原因在于我們沒(méi)有處理好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與人文精神的關(guān)系。

第一，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育信息的多元化并由此帶來(lái)人文精神的散亂化?？陀^事物形態(tài)多樣化帶來(lái)人們主觀思維模式的多樣化，這是現(xiàn)實(shí)世界網(wǎng)絡(luò)信息多元化的必然結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)世界是一個(gè)廣裹的虛擬世界，是一個(gè)無(wú)視國(guó)界、無(wú)視種族、無(wú)視地域、無(wú)視權(quán)威、無(wú)視等級(jí)的世界。網(wǎng)絡(luò)文化新觀念誘導(dǎo)著人們多角度、多層次、多方位、多側(cè)面地審視社會(huì)，審視周?chē)磺协h(huán)境，而行為方式也表現(xiàn)為千變?nèi)f化。網(wǎng)絡(luò)新觀念的特點(diǎn)是:非線性的網(wǎng)絡(luò)思維、信息傳遞的多感覺(jué)通道、時(shí)空無(wú)限放大或縮小、中心消解的邊緣化、信息無(wú)終極的流動(dòng)、將抽象變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的虛擬手段等。在這種觀念支配下，人們的精神世界多了一些散亂，少了一些凝聚，行為就缺少人文精神。

第二，知識(shí)資本、數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化顯得紅紅火火，人文精神卻變得異常冷落。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育最根本的價(jià)值在于培養(yǎng)特定網(wǎng)民的品格和精神，喚醒他們的心靈良知來(lái)支撐自己的一切行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的數(shù)字化技術(shù)水平的迅速提高，使它的知識(shí)傳播和知識(shí)應(yīng)用功能加大加強(qiáng)，但人文精神欠缺所造成的社會(huì)不良后果是不堪設(shè)想的。數(shù)字化技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)式的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育發(fā)展越快，往往越是不能很有效地培育人的真善美，反而把人性中好的因素壓抑了或是扼殺了。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到:在充分發(fā)揮和利用數(shù)字化技術(shù)為人類(lèi)造福的優(yōu)勢(shì)的前提下，必須注意抑制數(shù)字化技術(shù)發(fā)展給人們帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，認(rèn)真處理好信息技術(shù)發(fā)展與人文思想教育的矛盾，克服網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的形式大于內(nèi)容的劣勢(shì)，積極培育網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中的人文精神，努力創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與人文教育的協(xié)調(diào)發(fā)展模式，把人文精神作為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要組成部分。

二、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化技術(shù)與人文精神相結(jié)合的原則

1.網(wǎng)絡(luò)的雙刃劍作用要求網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化技術(shù)與人文精神相結(jié)合的原則。數(shù)字化技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展是柄雙刃劍，它在給人類(lèi)帶來(lái)福音的同時(shí)，也帶來(lái)了諸如網(wǎng)絡(luò)信息污染等危害人類(lèi)的不利因素。網(wǎng)絡(luò)信息中的黃色信息和黑色信息對(duì)沉溺其中的青少年的思想觀念和道德行為會(huì)產(chǎn)生極大的影響。至于那些利用網(wǎng)絡(luò)從事數(shù)字破壞、盜竊、詐騙和洗錢(qián)的行為，則會(huì)引發(fā)更為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。由此觀之，數(shù)字化技術(shù)必須與人文精神相結(jié)合，在提高產(chǎn)品的數(shù)字化技術(shù)含量的同時(shí)必須與高度的人文精神結(jié)合起來(lái)，即現(xiàn)代社會(huì)所追求的人才，不僅僅具有高度的科學(xué)素質(zhì)，而且還必須具備高度的人文素質(zhì)，是一種科學(xué)素質(zhì)與人文素質(zhì)的整合類(lèi)型。

2.網(wǎng)絡(luò)人文精神所具有的獨(dú)特時(shí)代意蘊(yùn)要求網(wǎng)絡(luò)思想政治教育堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化技術(shù)與人文精神相結(jié)合的原則。人文精神，是人文文化的核心。人文文化一般而言是在一定時(shí)代一個(gè)民族認(rèn)識(shí)人、對(duì)待人的思想觀念、文化藝術(shù)、倫理道德，以及關(guān)于人的學(xué)說(shuō)，這使人文精神帶有時(shí)代的印記、民族的特色。但在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人文精神具有了不同于以往時(shí)代的意蘊(yùn)、普遍的價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)第一次使人文精神的傳播獲得了超越時(shí)空的普遍意義。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、互動(dòng)性，為不同民族的文化、不同民族的人文精神的交流，奠定了廣泛的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性和共享性，為人文科學(xué)的研究，為共享人類(lèi)思想文化成果提供了普遍現(xiàn)實(shí)的條件。但是，我們站在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)人文精神的時(shí)代意蘊(yùn)，并不否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)給人文精神帶來(lái)的消極影響。問(wèn)題的關(guān)鍵是我們?cè)诳吹骄W(wǎng)絡(luò)給人文精神弘揚(yáng)造成消極影響的同時(shí)，要采取各種手段和方法，弘揚(yáng)人文精神，提升人文精神的境界。網(wǎng)絡(luò)為人的主體性的發(fā)展、科學(xué)人文精神的弘揚(yáng)提供了史無(wú)前例的廣闊舞臺(tái)。我們要在“網(wǎng)絡(luò)世界”的新舞臺(tái)上，清掃各種思想垃圾，清除各種不利于人的全面發(fā)展的因素，以技術(shù)與知識(shí)的創(chuàng)新促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)人文精神，以網(wǎng)絡(luò)道德與網(wǎng)絡(luò)法的建設(shè)保障網(wǎng)絡(luò)人文精神，從一個(gè)境界走向一個(gè)更高的境界。IZl網(wǎng)絡(luò)給我們帶來(lái)了全新的虛擬空間，沒(méi)有人文精神支持的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間恐怕要變成虛無(wú)空間。思想政治教育要沉重地思考這些問(wèn)題，如果思想政治教育能夠在協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)技術(shù)精神與人文精神方面邁出一步，哪怕是一小步，我們的思想政治教育就會(huì)顯示出不可估量的價(jià)值。[3]

我們要立足于數(shù)字化技術(shù)時(shí)代，倡導(dǎo)人文精神。如果只在網(wǎng)絡(luò)上生活，人就會(huì)被工具化、數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育必須引導(dǎo)上網(wǎng)者提高自己的人文素質(zhì)。但如果只講人文精神，就會(huì)忽視隱含在網(wǎng)絡(luò)里的科學(xué)精神，忽視教育手段的進(jìn)步。因此，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要把人文精神融人到網(wǎng)絡(luò)里面去。f41 3.網(wǎng)絡(luò)思想政治教育堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化技術(shù)與人文精神相結(jié)合的原則是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵是走新型工業(yè)化的道路。所謂新型工業(yè)化的道路，就是把發(fā)展信息技術(shù)及其集中表現(xiàn)的數(shù)字化，作為加快我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的重大抉擇，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，與其他國(guó)家相區(qū)別的具有中國(guó)特色的工業(yè)化的新路子。走新型工業(yè)化道路的核心是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，其中的關(guān)鍵是要把數(shù)字化與人文精神結(jié)合起來(lái)。全面建設(shè)小康社會(huì)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也是一個(gè)政治、文化和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，包括人文精神及其指導(dǎo)下的各項(xiàng)制度。在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中，民主更加健全，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，以及生活更加殷實(shí)，無(wú)不包含著人文精神，即使是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，科技更加進(jìn)步等，也包含著豐富的人文內(nèi)容，所以關(guān)鍵是要把人文精神與數(shù)字化結(jié)合起來(lái)。!習(xí)因此網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要發(fā)揮人文精神在數(shù)字化中的作用，在現(xiàn)代化中實(shí)現(xiàn)人文精神與數(shù)字化的結(jié)合，也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育在時(shí)間上要把時(shí)代性和傳統(tǒng)性結(jié)合起來(lái);在空間上要把引進(jìn)世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的東西與本土化結(jié)合起來(lái);在時(shí)間和空間的關(guān)系上要把現(xiàn)代化和社會(huì)主義初級(jí)階段結(jié)合起來(lái)。

三、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育堅(jiān)持科學(xué)素質(zhì)教育與人文素質(zhì)教育的有機(jī)統(tǒng)一的主要途徑

第一，對(duì)學(xué)生網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷。在現(xiàn)實(shí)物理空間，思想政治教育是直觀的，它的有效性幾乎全依賴(lài)于熱情的思想政治教育氛圍和思想政治教育者的關(guān)懷情結(jié)。到了陌生的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能否保持有效性的關(guān)鍵在于能否使受教育者在冷冰冰的網(wǎng)絡(luò)空間感受到彼端傳來(lái)的溫暖和人文的關(guān)懷。在許多網(wǎng)絡(luò)交流比較發(fā)達(dá)的高校中，流傳一種網(wǎng)友現(xiàn)象，其重要程度超過(guò)了10年以前人們津津樂(lè)道的筆友。在網(wǎng)友圈中形成的相互關(guān)懷要比許多現(xiàn)實(shí)生活中的朋友關(guān)系還要凝重得多。許多網(wǎng)絡(luò)愛(ài)好者認(rèn)為純粹的網(wǎng)友之間交流并沒(méi)有特殊之處，其交往形式和程度幾乎雷同物理空間的知己好友。不少網(wǎng)友認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)空間得到的關(guān)懷和幫助并不亞于在現(xiàn)實(shí)空間得到的一切，兩者之間沒(méi)有什么差異。如果說(shuō)有的話，那就是他們認(rèn)為在網(wǎng)友圈中更容易得到關(guān)懷和幫助。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者要敏銳地抓住這些細(xì)枝末節(jié)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的氛圍。I61

網(wǎng)絡(luò)生活并不是生活的全部。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代到來(lái)的時(shí)候，遨游在“虛擬化”的網(wǎng)絡(luò)空間中又生活在真實(shí)的物理空間的上網(wǎng)學(xué)生，既需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給他們帶來(lái)物的福扯，同時(shí)也需要獲得一種人文的關(guān)懷，讓他們尋找到一個(gè)精神上的家園。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，對(duì)上網(wǎng)學(xué)生進(jìn)行人文關(guān)懷的方式多種多樣，其內(nèi)容主要著眼于提高上網(wǎng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)，使上網(wǎng)學(xué)生在思想、技術(shù)、道德、法制和心理上有承受、控制網(wǎng)絡(luò)的能力，能適應(yīng)虛擬社會(huì)并能安全地回到真實(shí)社會(huì)中來(lái)。要教育他們用一種非常健康的心態(tài)來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，教育他們既能上網(wǎng)也能下網(wǎng)。陰網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者要清醒地認(rèn)識(shí)到自然的浩大和精妙，看到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域人類(lèi)太多的空白和無(wú)知，要教育網(wǎng)民學(xué)會(huì)謙虛，學(xué)會(huì)自律。

第二，構(gòu)建具有人文精神的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育人才培養(yǎng)模式。首先，人文精神應(yīng)作為檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育過(guò)程是否有效的準(zhǔn)則。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中的人文教育目的就是運(yùn)用信息多媒體傳播人文知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)者的解讀、領(lǐng)悟、思考，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的人文精神。比如電腦網(wǎng)絡(luò)傳播出來(lái)的精美畫(huà)面、音樂(lè)、文字、語(yǔ)言、圖表等都是代表著一定思想意識(shí)觀念的物質(zhì)載體，能使學(xué)習(xí)者的情感熏陶和體驗(yàn)鍛煉得到有效升華，喚醒他們的善意心理良知，變?yōu)樗麄冏非竺篮蒙畹木駝?dòng)力。

篇5

關(guān)鍵詞：國(guó)防資源；優(yōu)化配置；基本思路

國(guó)防資源是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和保障力的根本保障。當(dāng)前，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)正處于轉(zhuǎn)型期，世界新軍革也對(duì)我軍的建設(shè)與發(fā)展提出了更高的要求。然而，我國(guó)目前在國(guó)防資源配置的標(biāo)準(zhǔn)體系、制度建設(shè)、方法手段和監(jiān)管模式等方面仍然存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我軍完成多樣化軍事任務(wù)的能力。在此特殊歷史背景下，深入研究?jī)?yōu)化國(guó)防資源配置的基本思路，對(duì)于我軍實(shí)現(xiàn)國(guó)防資源綜合效益最大化，全面提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力與保障力，具有重要意義。

新時(shí)期優(yōu)化國(guó)防資源配置要與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)防建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)，其基本目標(biāo)是：根據(jù)國(guó)家安全與新時(shí)期新階段我軍歷史使命的需要，通過(guò)優(yōu)化配置決策機(jī)制和完善制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)防資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)優(yōu)化配置方法手段和加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)防資源配置效率提升，走出投入較少、效益較高的國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)路子；實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的切實(shí)提升，增強(qiáng)我軍履行歷史使命的能力；實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

圍繞新時(shí)期優(yōu)化國(guó)防資源配置的基本目標(biāo)，需要完成以下主要任務(wù)：首先，在明確需求與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定國(guó)防資源配置決策，統(tǒng)籌配置工作。其次，搞好相關(guān)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)防資源配置過(guò)程規(guī)范化。再次，配置管理信息化為突破，優(yōu)化配置方法手段，實(shí)現(xiàn)國(guó)防資源配置高效化。最后，以建立合理的考評(píng)機(jī)制為基礎(chǔ)，完善多部門(mén)分工協(xié)作的監(jiān)督機(jī)制，破除“利益部門(mén)化與資源壟斷的藩籬”，切實(shí)提高國(guó)防資源配置的質(zhì)量效益。

一.建立資源配置標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化國(guó)防資源配置決策機(jī)制

建立科學(xué)的國(guó)防資源配置標(biāo)準(zhǔn)體系，有助于摸清“家底”，實(shí)現(xiàn)資源再配置；有助于明確增量資源的配置方向和結(jié)構(gòu)；有助于優(yōu)化國(guó)防資源整體配置決策。在建立標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：第一，全面性原則。國(guó)防資源種類(lèi)眾多，涉及軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的方方面面，因此標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)涵蓋各類(lèi)資源，以增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)用性。

第二，科學(xué)性原則。標(biāo)準(zhǔn)體系的制定與完善必須以充分調(diào)研為基礎(chǔ)，應(yīng)深入部隊(duì)、深入基層，了解其對(duì)財(cái)、對(duì)物的真實(shí)需求。并且，應(yīng)以定性定量相結(jié)合為手段，盡可能多地使用定量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)體系的客觀性與科學(xué)性。

第三，具體性原則。各類(lèi)資源應(yīng)建立適應(yīng)各自特征的標(biāo)準(zhǔn)，比如經(jīng)費(fèi)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)側(cè)重于投量、投向，而資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)側(cè)重于結(jié)構(gòu)。

第四，可行性原則。配置標(biāo)準(zhǔn)體系的建立必須綜合考慮國(guó)防需求與國(guó)家供給能力，選擇適合我國(guó)國(guó)情、軍情的配置路徑，避免脫離實(shí)際需要。

第五，動(dòng)態(tài)性原則。當(dāng)今的國(guó)際安全形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，導(dǎo)致新時(shí)期新階段我軍對(duì)國(guó)防資源的需求也在不斷變化，因此應(yīng)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)根據(jù)需求進(jìn)行調(diào)整完善，避免因標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)滯造成資源浪費(fèi)或閑置。

二.搞好資源配置制度建設(shè)，規(guī)范國(guó)防資源配置行為方式

首先，完善相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)。國(guó)防資源配置應(yīng)以法律法規(guī)為依據(jù)，規(guī)范配置行為方式。我軍應(yīng)以建立完善軍隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)為突破，規(guī)范實(shí)物資產(chǎn)的配置與管理。

其次，完善預(yù)算制度。預(yù)算是統(tǒng)籌財(cái)力資源配置的有力手段，因此必須進(jìn)行不斷完善。我軍應(yīng)借鑒美軍的“規(guī)劃-計(jì)劃-預(yù)算”，延長(zhǎng)預(yù)算編制時(shí)間，在編制預(yù)算前對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略進(jìn)行充分規(guī)劃、計(jì)劃，做到每項(xiàng)預(yù)算都有詳實(shí)可靠的依據(jù)。在編制預(yù)算時(shí)，不但需要對(duì)每項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)算，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性，而且需要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行。

而且，應(yīng)增編臨時(shí)預(yù)算，防止因國(guó)防預(yù)算審批時(shí)滯造成經(jīng)費(fèi)配置無(wú)章可循。同時(shí)，必須增強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算在國(guó)防資源配置中的約束作用，即所有經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，增強(qiáng)“資預(yù)結(jié)合”能力，規(guī)范配置行為。

再次，建立國(guó)防資源配置限額管理制度。限額管理制度應(yīng)主要包括經(jīng)費(fèi)消耗限額、物資撥付與儲(chǔ)備限額等，配合國(guó)防資源配置標(biāo)準(zhǔn)體系，調(diào)整存量資源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量資源配置，實(shí)現(xiàn)國(guó)防資源合理配置。

最后，建立和完善國(guó)防資源配置管理責(zé)任制。我軍必須嚴(yán)把國(guó)防資源配置審批關(guān)，對(duì)每項(xiàng)配置進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)資源配置不足與超標(biāo)配置，嚴(yán)格追究審批人或管理人的責(zé)任，切實(shí)提高國(guó)防資源配置規(guī)范性。

三.優(yōu)化資源配置方法手段，搭建國(guó)防資源配置先進(jìn)平臺(tái)

當(dāng)今是信息與技術(shù)爆炸的時(shí)代，優(yōu)化國(guó)防資源配置就必須優(yōu)化配置方法手段，充分利用科學(xué)技術(shù)、廣泛收集信息、合理分析信息，提高國(guó)防資產(chǎn)配置效率。然而，國(guó)防資源的信息非常繁雜，諸如國(guó)防資源的規(guī)模、種類(lèi)、結(jié)構(gòu)、位置、狀態(tài)、作用、標(biāo)準(zhǔn)以及配置對(duì)象的信息都要全面掌握，給配置管理帶來(lái)了困難。因此，必須加強(qiáng)國(guó)防資源配置的信息化水平。

首先，建立國(guó)防資源配置信息管理系統(tǒng)。國(guó)防資源配置信息管理系統(tǒng)不但要收錄資產(chǎn)的基本信息，而且要收錄預(yù)算數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)照。

同時(shí)，應(yīng)按層級(jí)設(shè)計(jì)訪問(wèn)權(quán)限，防止在信息互聯(lián)互通時(shí)泄密，增強(qiáng)系統(tǒng)保密性。其次，建立統(tǒng)一的國(guó)防資源信息編碼。采用信息編碼技術(shù)對(duì)國(guó)防資源的現(xiàn)有編碼進(jìn)行整合，按資源類(lèi)別建立統(tǒng)一的編碼，補(bǔ)充建立空白編碼，為信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與管理提供便利。再次，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)防資源配置信息管理系統(tǒng)可視化。在統(tǒng)一編碼的基礎(chǔ)上，充分利用條形碼技術(shù)、射頻技術(shù)和光儲(chǔ)卡等技術(shù)為每類(lèi)資源“貼上標(biāo)簽”，撥開(kāi)“資源迷霧”，使資源信息能夠及時(shí)得到反映，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)可視化。

最后，拓展系統(tǒng)功能。在基本配置功能的基礎(chǔ)上，應(yīng)開(kāi)發(fā)以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的輔助決策功能，以模型估計(jì)為基礎(chǔ)的效益評(píng)估功能，以動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的監(jiān)督預(yù)警功能。

四.完善資源配置監(jiān)督管理，提高國(guó)防資源配置質(zhì)量效益

良好的監(jiān)督管理能夠有效提升國(guó)防資源配置的質(zhì)量效益，因此應(yīng)從以下三方面強(qiáng)化監(jiān)督管理。第一，建立健全國(guó)防資源配置績(jī)效考評(píng)體系?？荚u(píng)體系的建立必須緊緊把握住影響國(guó)防資源配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遵循定性與定量相結(jié)合、普遍性與特殊性相結(jié)合的原則，從配置目標(biāo)、配置成本、配置收益和綜合效益四個(gè)維度進(jìn)行考評(píng)。通過(guò)客觀公正的考評(píng)，引導(dǎo)和促進(jìn)各部門(mén)強(qiáng)化配置管理，并為國(guó)防資源配置監(jiān)督提供可靠依據(jù)。

第二，建立矩陣式國(guó)防資源配置軍內(nèi)監(jiān)管機(jī)制。在軍內(nèi)監(jiān)督管理過(guò)程中，各部門(mén)分工協(xié)作，各級(jí)黨委發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)監(jiān)督管理工作進(jìn)行總體部署；財(cái)務(wù)部門(mén)著重發(fā)揮價(jià)值管理職能，嚴(yán)把產(chǎn)權(quán)與經(jīng)費(fèi)兩關(guān)；審計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)配置的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)；紀(jì)檢部門(mén)則負(fù)責(zé)對(duì)配置過(guò)程中的違法違紀(jì)事件進(jìn)行檢查處理，并著重對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督體系的建立過(guò)程中，須處理好各部門(mén)的利益關(guān)系，增強(qiáng)體系協(xié)調(diào)性。

第三，建立適當(dāng)?shù)牡胤奖O(jiān)督機(jī)制。地方監(jiān)督主要包括政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督。通過(guò)地方監(jiān)督能夠有效督促軍隊(duì)合理配置國(guó)防資源，切實(shí)提高國(guó)防資源配置質(zhì)量效益。（作者單位：軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]肖俊華，柏紅川，陳剛.國(guó)防資源配置與非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)需求分析[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究，2010，（12）：15-17.

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【關(guān)鍵詞】教育資源 優(yōu)化配置 有效性

優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源利用效益的最大化，以緩解目前的資源短缺現(xiàn)象?，F(xiàn)代教學(xué)論認(rèn)為：課堂教學(xué)是教與學(xué)的交往、互動(dòng)的過(guò)程，是師生雙方相互交流、相互溝通、相互啟發(fā)、相互補(bǔ)充的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中教師與學(xué)生分享彼此的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，交流彼此的情感、體驗(yàn)與觀念，豐富教學(xué)內(nèi)容，求得新的發(fā)現(xiàn)，從而達(dá)到共識(shí)、共享、共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)和共同發(fā)展。“教育資源優(yōu)化配置”是理論者的思想，是實(shí)踐者的行動(dòng)。要透徹認(rèn)知 “教育資源優(yōu)化配置”，要有效實(shí)現(xiàn)“教育資源優(yōu)化配置”，從以下幾個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)與解決。

一、化學(xué)教育資源的開(kāi)發(fā)和利用的基本原則

“教育資源優(yōu)化配置”應(yīng)該在怎樣的區(qū)域內(nèi)實(shí)施？教育資源優(yōu)化配置，可以是國(guó)家級(jí)層面的，可以是省級(jí)層面的，也可以是縣級(jí)層面的，還可以是學(xué)校層面的。不同層面的教育資源優(yōu)化配置，會(huì)有不同的內(nèi)涵。所以，我們?cè)谔接懟瘜W(xué)教育資源優(yōu)化配置時(shí)，首先要明確的是什么區(qū)域內(nèi)的教育資源配置。

基本公共化學(xué)教育服務(wù)均等化存在的問(wèn)題及差距，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置，是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)。調(diào)研中，我們認(rèn)真比對(duì)上級(jí)的要求分析資源配置上的差距；比對(duì)先進(jìn)地區(qū)的做法研究工作上的差距；比對(duì)區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)剖析發(fā)展上的差距；比對(duì)群眾的愿望了解需求上的差距，認(rèn)為當(dāng)前在教育資源均衡配置、推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化方面存在很大問(wèn)題。

如果站在縣級(jí)或者學(xué)校的層面，從大的角度來(lái)探討教育資源優(yōu)化配置，那我們闡述的思想，就好似來(lái)自遠(yuǎn)方的雷聲，要準(zhǔn)確把握教育資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵，必須先了解教育資源優(yōu)化配置所在的區(qū)域。優(yōu)化資源配置，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化的重點(diǎn)是辨證明晰教育均衡理念，從三個(gè)方面來(lái)增加對(duì)均等化的理解和認(rèn)識(shí)。提到均等化，人們往往誤以為就是人人享有一樣的教育。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)者、教育工作者，還是社會(huì)界，都應(yīng)該對(duì)均等化的理念有基本的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)。一是對(duì)均等化不是簡(jiǎn)單的平均化和無(wú)差異化的認(rèn)識(shí)。教育均等化服務(wù)不是指所有公民都享有完全一致、沒(méi)有差別的公共教育服務(wù)，而是在承認(rèn)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件等方面存在差異的前提下，為所有公民都提供一定標(biāo)準(zhǔn)的基本公共教育。二是對(duì)教育均衡包含教育資源數(shù)量上的淺層次均衡和教育質(zhì)量上的高層次均衡的認(rèn)識(shí)。在教育資源數(shù)量上，可以遵循平等對(duì)待和補(bǔ)償弱勢(shì)的原則，通過(guò)“削峰填谷”使強(qiáng)弱雙方在數(shù)量上趨于平衡。在此基礎(chǔ)上，還需要對(duì)強(qiáng)弱雙方的所有資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的高層次均衡。三是對(duì)教育均衡是有層次性的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程的認(rèn)識(shí)。教育均衡是相對(duì)的，始終處在均衡與不均衡之間。當(dāng)一個(gè)均衡目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)后，需要鼓勵(lì)和推動(dòng)一些學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成新的優(yōu)勢(shì)，在“均衡―不均衡―新的均衡”中推庸共教育服務(wù)水平的不斷提升。

二、“教育資源優(yōu)化配置”的主體是誰(shuí)

教育資源優(yōu)化配置，誰(shuí)來(lái)實(shí)施？也就是教育資源優(yōu)化配置的主體是誰(shuí)？要弄清教育資源優(yōu)化配置的主體，必須先要知道誰(shuí)主管教育資源？依常規(guī)，誰(shuí)主管著教育資源，誰(shuí)就是教育資源優(yōu)化配置的主體。在當(dāng)前的形勢(shì)下，客觀來(lái)說(shuō)，政府能夠給足教育經(jīng)費(fèi)就很不錯(cuò)了，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題、社會(huì)的穩(wěn)定問(wèn)題，政府都關(guān)心不過(guò)來(lái)，自然就無(wú)法顧及教育資源的配置問(wèn)題。教育資源的優(yōu)化配置，只能由縣級(jí)教育局來(lái)完成。真正說(shuō)到教育資源優(yōu)化配置問(wèn)題，我們第一反應(yīng)往往是政府要加大教育投入的問(wèn)題。但在一定時(shí)期，一定區(qū)域內(nèi)的教育資源往往與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，政府對(duì)教育的投入必然有限，不可能由于要優(yōu)化配置教育資源，政府忽視其他投入只管教育投入。教育資源優(yōu)化配置，是在一定經(jīng)濟(jì)與社會(huì)基礎(chǔ)上開(kāi)展的，也就是說(shuō)，不管是教育資源豐富，還是貧乏，教育資源優(yōu)化配置都得進(jìn)行，其主體有責(zé)任對(duì)區(qū)域內(nèi)的教育資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使之產(chǎn)生最好的效益。推進(jìn)教育內(nèi)部改革，進(jìn)一步完善教師交流機(jī)制。深化教育內(nèi)部改革，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)教育系統(tǒng)化學(xué)校教育人才存量資源的盤(pán)活與優(yōu)化工作。實(shí)行總量控制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)施動(dòng)態(tài)、規(guī)范和科學(xué)的管理，盤(pán)活存量資源，確保教育行業(yè)最大程度的人才使用率。

三、有效開(kāi)發(fā)和利用化學(xué)教育資源的基本途徑要實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，其主體必須先要知道，自己手中有哪些教育資源？有多少教育資源可以用來(lái)進(jìn)行優(yōu)化配置

站在不同的層面，教育資源會(huì)有所不同，如國(guó)家層面上的教育資源肯定與一個(gè)學(xué)校層面上的教育資源是不同的。本文討論的是縣級(jí)層面上的教育資源。不管是哪一個(gè)層面，教育資源總是豐富的，但是，可用于配置的教育資源卻不一定很多。例如，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的局限，教育局就很難配置好區(qū)域內(nèi)的教育經(jīng)費(fèi)了，同樣，這樣的形勢(shì)涉及學(xué)校，學(xué)校也無(wú)法配置好學(xué)校的教育資源了。要優(yōu)化配置好教育資源，明確教育資源有哪些還不夠，更要明確的是，哪些教育資源是可以用來(lái)配置的。比如說(shuō)師資隊(duì)伍存在學(xué)段學(xué)科及城鄉(xiāng)間的不均衡。一是化學(xué)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)基地缺失。教師知識(shí)更新的培訓(xùn)和教學(xué)能力的提升受到影響。二是學(xué)段、學(xué)科教師不平衡。三是農(nóng)村優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，年齡結(jié)構(gòu)老化。四是教師的招錄機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

四、如何才能對(duì)教育資源“優(yōu)化配置”

（一）教育資源的含義

教育資源是指為了教育、培訓(xùn)社會(huì)發(fā)展所需的勞動(dòng)力和專(zhuān)門(mén)人才而在教育領(lǐng)域中投入的人力、物力、財(cái)力的總和。優(yōu)化教育資源配置就是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件約束下所做出的決策，使其分配給不同區(qū)域的人力、物力、財(cái)力資源適應(yīng)所處階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，達(dá)到最佳組合。

（二）化學(xué)教育資源優(yōu)化配置的方式

教育資源的配置方式大體有市場(chǎng)配置教育資源和政府配置教育資源。一般來(lái)說(shuō)，教育資源的配置方式不會(huì)是單一的，而是兩種配置方式同時(shí)存在、相輔相成。對(duì)于教育資源配置，既要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又要積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制增加教育供給，只有兩者有機(jī)結(jié)合，才能達(dá)到優(yōu)化教育資源配置的最終目的。

（三）教育資源優(yōu)化配置的原則

1.教育性和服務(wù)性原則

教育資源在各級(jí)各類(lèi)教育中如何分配，除了堅(jiān)持資源應(yīng)用效率性原則外，還應(yīng)發(fā)揮能夠支持和強(qiáng)化教育的功能，突出教育性。教育在本質(zhì)上就是一種服務(wù)，即為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)服務(wù)。

2.合理性原則

看一個(gè)教育機(jī)構(gòu)或教育單位對(duì)教育資源的應(yīng)用和分配是否合理，我們要看其資源配置是否在促進(jìn)教育公平發(fā)展的同時(shí)，最大化地提高了教育資源利用率，使之在有限的資源條件下達(dá)到事半功倍的效果。

3.規(guī)模效益原則

教育資源優(yōu)化配置不僅僅是指校內(nèi)資源的優(yōu)化配置，還應(yīng)考慮校內(nèi)資源與社會(huì)資源的相互融合與共享，同時(shí)還能為學(xué)校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

4.效率優(yōu)先，兼顧公平原則

中小學(xué)教育資源配置在考慮教育公平的前提下，要根據(jù)本地教育實(shí)際和社會(huì)發(fā)展需求準(zhǔn)確、合理地制定資源配置方案，最大限度地提高資源的利用率。

篇7

1教學(xué)資源整合與優(yōu)化的思路

首先，實(shí)行高校教學(xué)資源的整合與優(yōu)化要有學(xué)校管理層的全力支持，這是教學(xué)資源的整合與優(yōu)化的前提。同時(shí)全校教職工的配合也至關(guān)重要，推進(jìn)教學(xué)資源整合和優(yōu)化要?jiǎng)訂T全校的力量，由學(xué)校管理層倡導(dǎo)，全校教職工全力配合才能使整合優(yōu)化工作開(kāi)展起來(lái)。其次是建立和完善教學(xué)資源整合與優(yōu)化的相關(guān)制度。最后是教學(xué)資源整合與優(yōu)化制度的執(zhí)行和反饋，教學(xué)資源整合與優(yōu)化制度的執(zhí)行和反饋就是對(duì)整合優(yōu)化的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行控制的活動(dòng)。

2教學(xué)資源整合與優(yōu)化的原則

2.1目標(biāo)導(dǎo)向原則

對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，要有一定的目標(biāo)導(dǎo)向，這個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)檎吓c優(yōu)化提供了方向和考核的標(biāo)準(zhǔn)。把目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)換為具體的行動(dòng)方案就是提高教學(xué)資源的使用效益和效率，充分發(fā)揮教學(xué)資源的主觀能動(dòng)性，組成多功能團(tuán)隊(duì)，提高科技攻關(guān)能力。因此在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)也是以此為目標(biāo)，重點(diǎn)考核教學(xué)資源的使用效益和效率，并采取相應(yīng)優(yōu)化措施使物力資源和教師資源得到整合與優(yōu)化。

2.2人人參與原則

人人參與原則是教學(xué)資源的整合與優(yōu)化得以順利實(shí)施的前提。教學(xué)資源的整合與優(yōu)化不是靠一兩個(gè)人就能完成的，這需要高校內(nèi)部各個(gè)成員共同努力，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，才能起到應(yīng)有的作用。上到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，下到學(xué)校教職工，都要參與到教學(xué)資源的整合與優(yōu)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，將整合與優(yōu)化的觀念融人到工作當(dāng)中，使整合與優(yōu)化相關(guān)制度、政策得到有效實(shí)施。

2.3效益原則

效益是衡量教學(xué)資源整合與優(yōu)化結(jié)果的最直接的指標(biāo)。教學(xué)資源的整合與優(yōu)化是為了提高教學(xué)資源的投人產(chǎn)出效益和利用率，提高學(xué)校的辦學(xué)效益，處處體現(xiàn)了效益原則。通過(guò)采取一系列的措施、手段，使得教學(xué)資源的產(chǎn)出效益或利用率得到了提高，就可以認(rèn)為教學(xué)資源得到了一定的優(yōu)化。因此，效益原則是衡量教學(xué)資源整合與優(yōu)化結(jié)果的最佳標(biāo)準(zhǔn)。

3學(xué)資源整合與優(yōu)化方案設(shè)計(jì)

教學(xué)資源整合與優(yōu)化的方案設(shè)計(jì)是在教學(xué)資源整合優(yōu)化整體思路得到正常運(yùn)行的前提下設(shè)計(jì)的，只有總體上有制度上的保證才能使整合優(yōu)化方案順利實(shí)施。

3.1教學(xué)資源整合與優(yōu)化的步驟

首先，由學(xué)校管理部門(mén)對(duì)全校教學(xué)資源進(jìn)行清查，通過(guò)投人產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)和利用率狀態(tài)評(píng)價(jià)對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行狀態(tài)分析。其次，根據(jù)分析結(jié)果將教學(xué)資源進(jìn)行初級(jí)分類(lèi)，分為:可優(yōu)化資源和不可優(yōu)化資源，然后對(duì)可優(yōu)化資源中投人產(chǎn)出存在問(wèn)題或利用率較低的資源細(xì)分為人力資源和物力資源。再次，根據(jù)資源的性質(zhì)采取相應(yīng)優(yōu)化措施進(jìn)行優(yōu)化。最后，對(duì)優(yōu)化后的資源再次進(jìn)行效益評(píng)價(jià)和利用率評(píng)價(jià)，回到最初狀態(tài)。這個(gè)方案是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，直到資源得到充分利用為止。

3.2教師資源的整合和優(yōu)化

首先，樹(shù)立“以人為本，以教師為本”的教師資源優(yōu)化配置的觀念，其核心是要確立廣大教師在辦學(xué)治校中的主體性地位，加快高校傳統(tǒng)的人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變。把“為教師提供一流服務(wù)”作為學(xué)校機(jī)關(guān)職能部門(mén)和全體管理人員以及后勤服務(wù)人員工作的出發(fā)點(diǎn)，在考慮問(wèn)題、計(jì)劃工作時(shí)要以為教學(xué)、科研人員服務(wù)為重、為先。急教師所急，想教師所想，全心全意地為教師服務(wù)，形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍?？偠灾?，“以人為本，以教師為本”意味著必須提高廣大教師參與學(xué)校內(nèi)部管理工作的積極性和自覺(jué)性，使學(xué)校的管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。在學(xué)校管理中，必須牢固樹(shù)立以教師為中心的管理思想，著眼于人才資源的開(kāi)發(fā)，致力于人才的合理利用，做到人力資源管理方法的科學(xué)化、民主化、法制化。要始終堅(jiān)持尊重教師的意愿、了解教師的需求、激發(fā)教師的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使教師的潛能和積極性得到最大程度的發(fā)揮。轉(zhuǎn)變高校管理和服務(wù)部門(mén)的職能，建立以教師為中心的現(xiàn)代師資管理模式。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)人事管理到現(xiàn)代人力資源管理的積極轉(zhuǎn)變.

其次，完善學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)考核制度。鼓勵(lì)教師加人科研團(tuán)隊(duì)，必然要在學(xué)校政策和考核機(jī)制中體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)科研成果的考核要將個(gè)人業(yè)績(jī)與團(tuán)隊(duì)價(jià)值結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考核，構(gòu)建學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)考核指標(biāo)要將能學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的組成和效益進(jìn)行細(xì)分，使其反映學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的價(jià)值。

3.3物力資源的整合和優(yōu)化

物力資源的整合和優(yōu)化主要包括兩個(gè)方面:一是打破部門(mén)界限，深化共享意識(shí)。二是共享資源IR的公開(kāi)傳播。

肖先.打破部門(mén)界限，深化共享意識(shí)。資源共享是提高資源利用率最有效的辦法，資源共享可以促進(jìn)創(chuàng)新、提高辦學(xué)效益。而日前學(xué)校中大多數(shù)教學(xué)資源分屬于各學(xué)院或部門(mén)，如大型儀器設(shè)備分配后通常歸各學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室所有，即使在閑置期間也不能由他人使用，甚至出現(xiàn)單人專(zhuān)用的現(xiàn)象，儀器設(shè)備的使用封鎖在小團(tuán)體或個(gè)人的小圈子里，導(dǎo)致了其利用率低和重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)資源共享是提高物力資源使用效益的有效途徑，首先必須更新‘偽我所有、為我所用、于己方便”的舊觀念，從全局的層面上看待物力資源共享機(jī)制的建設(shè)。從某種意義上說(shuō)，物力資源共享及其管理機(jī)制的建立不是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和某一部門(mén)的行為，而應(yīng)是從領(lǐng)導(dǎo)到教職工的普遍行為，而這種行為的實(shí)現(xiàn)，必須以更新舊觀念為先導(dǎo)。另外，建立共享機(jī)制不是簡(jiǎn)單地將物力資源集中起來(lái)，而是管理方式的改變和使用上的開(kāi)放。

其次，共享資源信息的公開(kāi)傳播。物力資源不僅可以實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各部門(mén)共享，也可實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，收取一定的費(fèi)用來(lái)補(bǔ)貼物力資源的成本。而采取這些措施的前提是使共享信息得到傳播，包括校內(nèi)公開(kāi)通知和社會(huì)宣傳。共享資源信息的公開(kāi)傳播是實(shí)現(xiàn)資源共享的基本前提，若信息沒(méi)有流通，沒(méi)有人了解有哪些資源可以共享，就不會(huì)有人來(lái)提出共享要求，使共享無(wú)法實(shí)現(xiàn)，最終使資源共享變成了一種口號(hào)。

篇8

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}、原則、措施

中圖分類(lèi)號(hào)：D035.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、人力資源配置存在的主要問(wèn)題

1、用人制度不完善

我局人力資源存在文化程度較高、人力資源豐富的特點(diǎn)，但是其中存在部分員工專(zhuān)業(yè)不對(duì)口。企業(yè)仍然存在因事?lián)袢?，?qiáng)調(diào)人適應(yīng)工作。部分崗位設(shè)置未能做到人盡其才，按才錄用和因事設(shè)崗的原則。用人機(jī)制和歷史遺留的原因，部分供電企業(yè)未能完全做到因事設(shè)崗。

2、企業(yè)人力資源管理機(jī)制不完善

企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的人才流動(dòng)非常少，人才流動(dòng)機(jī)制的不完善，直接影響人力資源的合理配置。此外，績(jī)效考核等實(shí)施力度不夠，缺乏明顯的激勵(lì)機(jī)制，影響企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)新性。

3、缺乏科學(xué)的員工開(kāi)發(fā)機(jī)制

我局高學(xué)歷、高層次的人才的價(jià)值未能得到充分發(fā)揮，企業(yè)高端人才缺乏。同時(shí)，我局對(duì)于各種專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔機(jī)制不健全，專(zhuān)業(yè)管理人才隊(duì)伍能力、素質(zhì)不夠。對(duì)基層員工的培訓(xùn)和潛力開(kāi)發(fā)針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性較差，未能形成一支扎實(shí)的基層技術(shù)人才隊(duì)伍。

二、人力資源配置優(yōu)化應(yīng)堅(jiān)持的基本原則

1、企業(yè)內(nèi)部為主的原則

在使用人才時(shí)，應(yīng)首先從本單位人才著手。同時(shí)建立起使用人才的激勵(lì)機(jī)制。這兩個(gè)機(jī)制都很重要，從內(nèi)部培養(yǎng)人才，給競(jìng)聘者提供機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，造成緊張與激勵(lì)氣氛，是促成我局發(fā)展的動(dòng)力。但是，這也并非排斥引入必要的外部人才。對(duì)生產(chǎn)一線的緊缺性人才，通過(guò)專(zhuān)業(yè)對(duì)口錄用高校畢業(yè)生，提高我局人才當(dāng)量密度。這些崗位給競(jìng)聘者提供機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，

 2、能級(jí)對(duì)應(yīng)的原則

“能級(jí)對(duì)應(yīng)”就是要采取“因崗定人”、“因事設(shè)人”，就是要根據(jù)工作分析來(lái)確定企業(yè)完成各項(xiàng)工作所需的工作技能、責(zé)任和知識(shí)，確定各項(xiàng)工作的任務(wù)和性質(zhì)，進(jìn)而確定所需的工作崗位，再以工作崗位的需要為出發(fā)點(diǎn)，配備所需人員。當(dāng)然，能級(jí)對(duì)應(yīng)原則不僅指避免能力不足的人員上崗，還應(yīng)重視能力定位原則，即避免能力過(guò)高的人員被安排在普通工作崗位所造成的人力資源浪費(fèi)。

另外，在實(shí)行“因崗定人”時(shí)，還要同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，無(wú)論是在招聘員工時(shí)，還是在員工績(jī)效考核時(shí)，都要嚴(yán)格實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人力資源管理部門(mén)一定要去除老的用人陋習(xí)，一切以企業(yè)利益出發(fā)，認(rèn)真把握用人的能級(jí)對(duì)應(yīng)原則，只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)全體企業(yè)員工的工作積極性。 3、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)的原則

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)企業(yè)人員實(shí)行的是統(tǒng)一計(jì)劃調(diào)配管理的方式，使企業(yè)一方面許多職位得不到合格人員，形成人員奇缺的現(xiàn)象，另一方面，又有許多專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，用非所長(zhǎng)，形成人員浪費(fèi)現(xiàn)象。人員缺乏與人員積壓并存，急切地呼喚著人員流動(dòng)，合理的人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，也需要人員流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)員工的能力在各自的崗位也在不斷變化。因此，需要保證隨著崗位的變化，隨時(shí)對(duì)人員配備進(jìn)行調(diào)節(jié)，避免一職定終身的現(xiàn)象發(fā)生。

4、優(yōu)勢(shì)定位原則

根據(jù)員工的優(yōu)勢(shì)，安置到最有利于優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的崗位上。同時(shí)，員工可以根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，選擇適合自己的崗位，確保能級(jí)對(duì)應(yīng)，避免人力資源的浪費(fèi)。

三、供電企業(yè)如何進(jìn)行人力資源優(yōu)化配置

供電企業(yè)的人力資源優(yōu)化配置，應(yīng)該根據(jù)供電企業(yè)人力資源管理中存在的主要問(wèn)題和人力資源優(yōu)化配置的基本原則進(jìn)行。

1、 宜陽(yáng)局本著“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，公開(kāi)選拔供電所副所長(zhǎng)崗位、管理專(zhuān)責(zé)崗位，通過(guò)這些崗位競(jìng)聘，實(shí)現(xiàn)人與崗位的合理匹配，體現(xiàn)人才優(yōu)化、崗位優(yōu)化。同時(shí)，為加強(qiáng)我局干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)我局后備干部管理工作，公開(kāi)選拔中層后備干部的選拔，形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的的電力后備干部隊(duì)伍，達(dá)到備用結(jié)合，促進(jìn)新老干部交替的正?；⒅贫然?。對(duì)上崗員工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，劃分為優(yōu)秀、合格、不合格三種上崗身份，根據(jù)每個(gè)崗位工作人員的工作業(yè)績(jī)，定期進(jìn)行考核，給予員工壓力動(dòng)力。

2.調(diào)整生產(chǎn)一線人員，把工作能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人員安排到生產(chǎn)一線，新進(jìn)高校畢業(yè)學(xué)生安排到生產(chǎn)一線，其中研究生不少于3年，本科生不少于5年，專(zhuān)科生不少于8年，保持隊(duì)伍的活力。同時(shí)，根據(jù)生產(chǎn)需要，對(duì)一線員工配置一定的輔助人員，確保各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)保質(zhì)保量的完成。

3.避免因人設(shè)崗的現(xiàn)象，保證人力資源的合理利用。在人力資源配置過(guò)程中，對(duì)于初級(jí)技能的員工與現(xiàn)崗位匹配度較低，經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后，可匹配到程度較高的其他初級(jí)技能崗位，真正做到能者上、庸者下。使合適的人才在實(shí)踐中發(fā)揮自己的聰明才智，以促進(jìn)相關(guān)崗位的技術(shù)進(jìn)步。

4.供電企業(yè)內(nèi)部各崗位，應(yīng)保證讓每個(gè)崗位的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、體能結(jié)構(gòu)合理，符合人力資源優(yōu)化配置的原則，形成職工之間的互補(bǔ)效應(yīng)，確保企業(yè)的良性發(fā)展，保質(zhì)保量各項(xiàng)工作的完成。

結(jié)束語(yǔ)：人力資源管理要做到人盡其才，才盡其用，人事相宜，最大限度地發(fā)揮人力資源的作用。因此，應(yīng)通過(guò)最低的人力資源成本，實(shí)現(xiàn)最高的人力資源使用效率，從而為企業(yè)持續(xù)發(fā)展不斷提供強(qiáng)有力的人力儲(chǔ)備及人力支持。

參考文獻(xiàn):

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[2]張星,馬朝陽(yáng).企業(yè)人力資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵要素分析[J].理論研究，2009，3.

篇9

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；財(cái)務(wù)管理；優(yōu)化資源配置；探討

一、前言

近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷的發(fā)展，在人們生活水平得到了很大提升的同時(shí)，各行各業(yè)都得以相應(yīng)的發(fā)展，各類(lèi)型企業(yè)也隨之應(yīng)運(yùn)而生。作為企業(yè)管理中十分重要的一項(xiàng)工作任務(wù)，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的籌資、經(jīng)營(yíng)、分配等方面都發(fā)揮著及其重要的作用。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為會(huì)直接牽動(dòng)著財(cái)務(wù)關(guān)系，財(cái)務(wù)管理也因此而變得越來(lái)越重要，優(yōu)化資源配置也表現(xiàn)出其不可忽視的價(jià)值。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化資源配置的重要意義

對(duì)于企業(yè)優(yōu)化資源配置而言，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理起著十分重要的意義。

1.通過(guò)提升會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，使編制資源配置的基本方案更加簡(jiǎn)便。會(huì)計(jì)核算的相關(guān)系統(tǒng)是否健全，可以從會(huì)計(jì)要素的核算中體現(xiàn)出來(lái)，并成為反映企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及盈利能力的基本要素。同時(shí)，企業(yè)資源的總數(shù)量與價(jià)值、利用現(xiàn)狀等基本會(huì)計(jì)信息都能成為資源配置的方案來(lái)源。如果根據(jù)相關(guān)要求，優(yōu)化資源配置，并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行有效的管理與會(huì)計(jì)核算，是提高會(huì)計(jì)信息的主要手段。

2.通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的基本功能，在資源配置的方案決策環(huán)節(jié)，能成為重要的依據(jù)。管理會(huì)計(jì)包含著多種技術(shù)與方法，若能合理應(yīng)用這些技術(shù)與方法，再結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系，再進(jìn)行差異分析與全面預(yù)算之后，就能找尋出資源配置的投資方式、配置方式與成本、預(yù)期效益以及籌資方式等相關(guān)的預(yù)算資料。再通過(guò)對(duì)資產(chǎn)損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等進(jìn)行模擬編制，以此方式對(duì)資源配置之后的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行宏觀了解，使之成為決策資源配置的方案時(shí)的重要信息。

3.通過(guò)加大會(huì)計(jì)咨詢(xún)的作用，使之成為資源配置的方案決策環(huán)節(jié)的重要技術(shù)支撐。資源配置所涉及的工作內(nèi)容非常多，除了涉及各個(gè)部門(mén)，例如工商法律、國(guó)資管理、證券監(jiān)管以及財(cái)稅金融等部門(mén)之外，還與各種規(guī)章制度、基本政策有著直接的聯(lián)系，因此體現(xiàn)出較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、政策性、廣泛性特征。鑒于此，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮其特長(zhǎng)，真正落實(shí)政策咨詢(xún)與專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)等工作，并從中分析利與弊，確保企業(yè)各項(xiàng)工作均符合法律法規(guī)的要求。

三、資源配置的基本現(xiàn)狀分析

縱觀市場(chǎng)中各類(lèi)型企業(yè)，其內(nèi)部資源配置還存在著許多的缺陷，而這些缺陷的存在已經(jīng)對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展造成了不良影響，具體如下。

1.企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)還未明確其職責(zé)范圍。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，當(dāng)企業(yè)發(fā)展中社會(huì)利益和內(nèi)部利益之間出現(xiàn)了矛盾與沖突時(shí)，許多企業(yè)會(huì)將社會(huì)利益作為基本利益，并加大自身資源投入，進(jìn)而超出了預(yù)算的范圍。再加之投入與成本之間的劃分較為模糊，許多企業(yè)對(duì)于成本方面的管理機(jī)制還未上升至以自身經(jīng)濟(jì)效益作為基本理念上，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)職能與之成本投入之間也出現(xiàn)了矛盾，威脅了財(cái)務(wù)分配的安全性。

2.資源配置環(huán)節(jié)還欠缺機(jī)會(huì)成本。作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的重要概念，機(jī)會(huì)成本是企業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目能否有效落實(shí)的決定性因素。企業(yè)處于不斷發(fā)展的進(jìn)程中，若其資源條件十分有限，就需根據(jù)具體情況放棄部分項(xiàng)目，而將所有資源全部投資于某一用途中，使之發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)獲取更多收益。如果所放棄的部分收益明顯低于使用到的收益，機(jī)會(huì)成本也相對(duì)偏低，資源使用效率則非常明顯。企業(yè)實(shí)施資源配置環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合各種主客觀因素，對(duì)不同方案進(jìn)行宏觀評(píng)價(jià)之后，擇優(yōu)選取資源利用偏小的那種機(jī)會(huì)成本，使自身資源投入至收益偏大、有保證的項(xiàng)目當(dāng)中，達(dá)到優(yōu)化資源配置的基本目標(biāo)，使其經(jīng)濟(jì)性特征得以有效發(fā)揮。然而，就目前而言，許多現(xiàn)代企業(yè)尚未真正認(rèn)識(shí)機(jī)會(huì)成本，資源配置也存在著不合理的情況，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，資源浪費(fèi)十分明顯。

3.資源配置相關(guān)機(jī)制與企業(yè)效益出現(xiàn)脫節(jié)。企業(yè)發(fā)展主要依靠經(jīng)營(yíng)機(jī)制，即自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自主經(jīng)營(yíng)以及自負(fù)盈虧等，而遵循的基本經(jīng)營(yíng)原則包括流動(dòng)性原則、效益性原則與安全性原則等，這些機(jī)制與原則的存在，實(shí)質(zhì)上也是企業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)所必須的重要依據(jù)。但是，針對(duì)企業(yè)資源配置方面，當(dāng)前還未制定出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致管理人員的實(shí)際操作環(huán)節(jié)普遍存在著不公平與不公正的情況，資源配置的整體效益也因此而受到影響。

4.企業(yè)在擴(kuò)大自身規(guī)模時(shí)偏于盲目性。許多企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)并不能準(zhǔn)確定位其基本職能，所制定出來(lái)的發(fā)展計(jì)劃與策略也因此為存在著偏差。為了擴(kuò)大自身規(guī)模，提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，許多企業(yè)選擇以不計(jì)較成本的方式進(jìn)行，忽略了加強(qiáng)成本管理的力度，導(dǎo)致資源供需之前出現(xiàn)不平衡的情況，使企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。不但如此，在此發(fā)展模式中，財(cái)務(wù)部門(mén)卻只能被動(dòng)的接受，選擇以平均分配的原則達(dá)到資源配置的目的。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化資源配置的具體措施

1.通過(guò)降低成本，不斷提升企業(yè)資源配置的項(xiàng)目質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)，可以從以下四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)。

（1）通過(guò)妥善安置企業(yè)員工，控制人工成本。以加強(qiáng)員工培訓(xùn)的方式，合理應(yīng)用在職員工。而針對(duì)離退休員工，應(yīng)以集中管理的方式進(jìn)行安置。制定企業(yè)管理與費(fèi)用支出等方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以此方式控制人工成本。

（2）通過(guò)化解風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)成本。企業(yè)在進(jìn)行并購(gòu)時(shí)，受外部負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部管理等方面因素的影響，會(huì)使自身重組成本增加。鑒于此，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行相關(guān)的法律手續(xù)，并強(qiáng)化銀行函證工作以及基本查詢(xún)工作，查明是否存在著負(fù)債。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)按照核查相關(guān)資料、清理檔案，通過(guò)規(guī)避或者化解各種風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的控制風(fēng)險(xiǎn)成本。

（3）通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)管理流程與業(yè)務(wù)流程，控制運(yùn)營(yíng)成本。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的商品配銷(xiāo)及采購(gòu)系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并不斷提升營(yíng)銷(xiāo)、采購(gòu)以及物流配送、信息配送等技術(shù)，控制運(yùn)營(yíng)成本。此外，還應(yīng)對(duì)投資管理、信息管理、財(cái)務(wù)管理以及人力資源方面的管理等工作流程進(jìn)行優(yōu)化整合，使管理效率得以提升，從而降低管理成本。

（4）擇優(yōu)選取融資方法，控制資金成本。首先，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部挖潛，采取分期付款、變現(xiàn)盤(pán)活存量資產(chǎn)等措施合理應(yīng)用客戶(hù)的結(jié)算資金。其次，通過(guò)對(duì)上時(shí)公司所發(fā)行的債券、增發(fā)、股票等進(jìn)行合理利用，以此方式進(jìn)行直接融資。此外，還可通過(guò)加強(qiáng)銀企合作、通過(guò)銀行進(jìn)行信貸融資等間接融資形式，控制融資的成本。

2.通過(guò)優(yōu)化環(huán)境，不斷提升企業(yè)資源配置的整體質(zhì)量。優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境，提升企業(yè)資源配置的整體質(zhì)量必須解決以下四個(gè)問(wèn)題。

（1）以市場(chǎng)化的相關(guān)原則作為主要堅(jiān)持對(duì)象，使政府行為不斷淡化。資源配置從根本上說(shuō)是一種常見(jiàn)的市場(chǎng)行為，企業(yè)通過(guò)相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制，不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素，最終實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張目標(biāo)。在企業(yè)優(yōu)化資源配置的過(guò)程當(dāng)中，市場(chǎng)化的相關(guān)原則能為其提供交易范圍、交易成本、交易機(jī)會(huì)以及交易工具，使企業(yè)消除其后顧之憂(yōu)。盡管政府行為對(duì)于國(guó)營(yíng)企業(yè)優(yōu)化資源配置還起著指導(dǎo)作用，但以行政方式進(jìn)行企業(yè)間吧與劃撥重組等操作，會(huì)使企業(yè)在日后經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)各種弊端，不僅加大重組成本，嚴(yán)重的情況下會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化資源配置必須走上市場(chǎng)化道路。

（2）建立健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)基本保障制度，通過(guò)提升就業(yè)的能力與創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)，有效緩解下崗職工就業(yè)難等問(wèn)題，使企業(yè)重組環(huán)節(jié)人員的安置等問(wèn)題得以合理解決。

（3）加強(qiáng)金融服務(wù)等基本功能。對(duì)于銀行而言，應(yīng)將企業(yè)作為其資金服務(wù)于投入的重點(diǎn)對(duì)象，提供企業(yè)信貸管理、信息咨詢(xún)以及會(huì)計(jì)核算等方面的服務(wù)，使企業(yè)不斷走向集約化發(fā)展的道路，并促使其進(jìn)行制度創(chuàng)新，達(dá)到優(yōu)化資源配置的目標(biāo)。

（4）不斷提升中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。中介機(jī)構(gòu)主要包括會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資銀行以及資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等。通過(guò)促使這個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)行為不斷的規(guī)范化，從而提升法律公證質(zhì)量、財(cái)務(wù)顧問(wèn)質(zhì)量以及資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量等。

3.通過(guò)財(cái)務(wù)整合，不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理系統(tǒng)。企業(yè)財(cái)務(wù)整合的質(zhì)量對(duì)其資源配置與經(jīng)營(yíng)狀況起著決定性因素，因此通過(guò)財(cái)務(wù)整合，力求能不斷完善企業(yè)采取會(huì)計(jì)的管理系統(tǒng)。企業(yè)財(cái)務(wù)整合主要包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

（1）對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方式與基本政策進(jìn)行整合。按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中提出的具體要求，再結(jié)合企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)與管理需求，使企業(yè)會(huì)計(jì)制度與相關(guān)政策達(dá)到有效銜接。同時(shí)，還需對(duì)會(huì)計(jì)核算的基本流程與方法、單證流轉(zhuǎn)與財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行整合，不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理系統(tǒng)。

（2）對(duì)企業(yè)的外部關(guān)系進(jìn)行整合。企業(yè)的外部關(guān)系體現(xiàn)在政府部門(mén)與企業(yè)主管部門(mén)之間的關(guān)系、企業(yè)與客戶(hù)之間的關(guān)系、企業(yè)與供應(yīng)商之間的關(guān)系、企業(yè)與銀行之間的關(guān)系、企業(yè)與工商之間的關(guān)系等方面，通過(guò)建立良好的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系與合作關(guān)系，使企業(yè)朝著可持續(xù)化發(fā)展的目標(biāo)前行。

（3）加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，不斷提升其資產(chǎn)的利用效率。企業(yè)包含著許多會(huì)計(jì)要素，而所有的會(huì)計(jì)要素都必須進(jìn)行內(nèi)部控制，例如現(xiàn)金控制、預(yù)算控制以及業(yè)務(wù)流程等方面的控制。按照國(guó)資管理提出的基本要求，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的授權(quán)資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)與監(jiān)督等進(jìn)行有機(jī)整合，使績(jī)效考核不斷的規(guī)范化，從而提升企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的利用效率，實(shí)現(xiàn)保值增值的目標(biāo)。

五、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化資源配置不僅是一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù)，同時(shí)還是一項(xiàng)極其繁瑣的工作項(xiàng)目，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展都具有十分重要的作用。因此，企業(yè)應(yīng)通過(guò)降低成本、優(yōu)化環(huán)境、財(cái)務(wù)整合等措施的有效實(shí)踐，不斷提升企業(yè)資源配置的項(xiàng)目質(zhì)量與整體質(zhì)量，并不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理系統(tǒng)，從而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】 區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) 資源優(yōu)化配置 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)

可持續(xù)發(fā)展

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的定義

區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是指經(jīng)過(guò)與其他區(qū)域之間的比較體現(xiàn)出來(lái)的本區(qū)域所具有的適合某些特定生產(chǎn)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)條件，如在自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各方面所具有的更好條件。具體來(lái)講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)包括自然資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)（人力資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)等）。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的特征

（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)存在于區(qū)際聯(lián)系中。一個(gè)區(qū)域通過(guò)與其他區(qū)域的聯(lián)系和比較，就會(huì)逐漸發(fā)現(xiàn)自身具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不是只就自身而言的，而是經(jīng)過(guò)不斷地區(qū)際聯(lián)系和對(duì)比凸顯出來(lái)的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的存在離不開(kāi)區(qū)際聯(lián)系。

（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)只有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能實(shí)現(xiàn)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，一個(gè)區(qū)域所具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸顯現(xiàn)，然而只是確定了自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要充分利用所具有的各種優(yōu)勢(shì)、致力于將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮至極致，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。

（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是一種動(dòng)態(tài)的優(yōu)勢(shì)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地激烈進(jìn)行，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的優(yōu)勢(shì)也會(huì)隨之不斷的變化而不是保持一成不變。只有保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化，持續(xù)最大化動(dòng)態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，才能推動(dòng)資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和快速發(fā)展。

3、最大化區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的條件

（1）確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。依據(jù)以下幾條原則：建立在比較利益原則的基礎(chǔ)上；要符合區(qū)域宏觀布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求；綜合分析評(píng)價(jià)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有有利與不利條件。

（2）分析利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的資源。根據(jù)所具有的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，分析要推進(jìn)這種優(yōu)勢(shì)的發(fā)展和擴(kuò)張所需要的資源，即區(qū)域具有哪些優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)而可以利用這些優(yōu)勢(shì)資源最大化區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（3）優(yōu)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源配置。在明確了區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源之后，要根據(jù)區(qū)域本身的特征和發(fā)展階段優(yōu)化配置優(yōu)勢(shì)資源，爭(zhēng)取以最少的優(yōu)勢(shì)資源消耗換得最大的產(chǎn)出效益，將優(yōu)勢(shì)資源合理配置在效用最大的用途上。

二、區(qū)域資源優(yōu)化配置

1、資源配置、資源優(yōu)化配置和區(qū)域資源優(yōu)化配置

（1）資源配置的內(nèi)涵。資源指的是一國(guó)或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、人力、財(cái)力等各種要素的總和。由于對(duì)應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，在面對(duì)人類(lèi)需求時(shí)資源總顯得相對(duì)稀缺，這就要求人們需要合理配置現(xiàn)有的相對(duì)稀缺的各種資源，以最少資源消耗獲得最大商品和勞務(wù)產(chǎn)出為目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)。資源配置，就是指對(duì)相對(duì)稀缺的資源在各種不同用途上進(jìn)行比較進(jìn)而做出選擇。

（2）資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵。資源優(yōu)化配置，指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、法制性和開(kāi)放性等一般規(guī)律而不是人的主觀意志，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源配置，也就是說(shuō)，通過(guò)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)和“理性經(jīng)濟(jì)人”自由選擇，根據(jù)價(jià)值規(guī)律自動(dòng)調(diào)節(jié)需求和供給雙方的資源分配，用市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)資源的優(yōu)化配置。

（3）區(qū)域資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵。根據(jù)上述資源配置和資源優(yōu)化配置的定義，不難得出區(qū)域資源優(yōu)化配置的定義。區(qū)域資源優(yōu)化配置，是指按照一定的原則在不同時(shí)間、不同部門(mén)間合理分配資源。依據(jù)帕累托定律，資源配置達(dá)到最佳狀態(tài)指的是在各部門(mén)或個(gè)人之間資源的配置和使用已經(jīng)達(dá)到這樣的狀態(tài)，即使重新配置資源都不能使任何人的情況變好，同時(shí)也不會(huì)使其他人的情況變壞。

區(qū)域資源配置能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效率，在很大程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的強(qiáng)弱。因此，區(qū)域資源的配置能力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力建設(shè)的主要環(huán)節(jié)和重要的組成部分。區(qū)域資源配置能力是由資源的配置規(guī)模、配置強(qiáng)度、配置結(jié)構(gòu)以及配置效果等組成的。

2、區(qū)域資源優(yōu)化配置的作用

（1）推動(dòng)區(qū)域科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)效率的提高。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境中，一個(gè)區(qū)域要想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得一席之地，就要合理利用所擁有的有限資源，優(yōu)化配置稀缺資源，爭(zhēng)取資源利用的效益最大化。而區(qū)域資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)需要高新科技的應(yīng)用，同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理，從而可以有效地促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。

（2）引導(dǎo)區(qū)域按照市場(chǎng)需求優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需銜接。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)需求瞬息萬(wàn)變的環(huán)境中，優(yōu)化區(qū)域資源配置可以將有限的區(qū)域資源進(jìn)行合理分配，根據(jù)市場(chǎng)的供求狀況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合。市場(chǎng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命”，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的整體發(fā)展，按照市場(chǎng)需求優(yōu)化區(qū)域資源配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需銜接，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，能夠更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）順應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，各區(qū)域必然為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)作為外部的強(qiáng)制力，促使區(qū)域合理有效的利用有限資源、根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)優(yōu)化優(yōu)勢(shì)資源配置，從而促進(jìn)區(qū)域強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、降低資源消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮和增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

三、最大化區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)優(yōu)化資源配置

對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的目的就是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)具體的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目而言，就是優(yōu)化利用資源為實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。優(yōu)化區(qū)域資源配置需要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素和自然因素等各方面的因素。依靠市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，針對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化情況，有效地對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合。區(qū)域資源的優(yōu)化配置主要依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，同時(shí)也需要宏觀政策的支持，只有適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能發(fā)揮出最大的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

1、對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源利用進(jìn)行合理性分析

資源的合理性分析，包括對(duì)資源利用的有效性、有償性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性及綜合性等的分析。對(duì)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源尤其是優(yōu)勢(shì)資源的利用，都要經(jīng)過(guò)充分的合理性分析，確定如何配置各項(xiàng)資源才能盡可能的發(fā)揮出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效益，確保區(qū)域內(nèi)每項(xiàng)資源都能夠得到最有效、最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)并且最合理和最持久的利用。

2、區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的資源配置

區(qū)域內(nèi)的資源是共享的，即便是不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)間的資源，也可以依據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)和需要來(lái)組合各部門(mén)間的資源和生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)生產(chǎn)。資源的共享性要求以最大化區(qū)域優(yōu)勢(shì)為原則和前提，把區(qū)域內(nèi)相對(duì)稀缺的資源綜合起來(lái)，根據(jù)資源本身的特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在產(chǎn)業(yè)間優(yōu)化配置各種可利用的有限資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

3、不同經(jīng)濟(jì)成分間的資源配置

區(qū)域中可能存在多種經(jīng)濟(jì)成分，這就需要協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展。盡管經(jīng)濟(jì)成分不同，卻可能需要同樣的資源和要素。除了按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則自動(dòng)形成資源分配，也需要政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和需要，對(duì)有限的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)最優(yōu)發(fā)展為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。市場(chǎng)和政府相結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是區(qū)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)在競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)地位的必然要求。

4、區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)資源的最優(yōu)配置

前面提到不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)間需要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，那么在同一產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部，更是需要對(duì)所擁有的資源進(jìn)行合理規(guī)劃和分配。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)大小取決于對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的有效利用程度，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，要充分發(fā)掘自身所具有的潛力和優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)根據(jù)資源的特點(diǎn)的市場(chǎng)需求合理分配有限的資源，盡可能地減少資源浪費(fèi)，提高資源的利用率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

盡管區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的形成是一系列因素綜合作用的結(jié)果，但其中具有決定意義的要素卻是區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)和資源的配置。這二者通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性的影響,進(jìn)而在一定程度上決定了一個(gè)區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，并最終能夠形成區(qū)域自身獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力。本文基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論視角出發(fā)，分析了區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源配置的內(nèi)涵和作用，具體介紹了通過(guò)最大化區(qū)域優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的內(nèi)容和過(guò)程，對(duì)區(qū)域資源優(yōu)化配置進(jìn)行了分析，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有一定的意義。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈，為了在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之位，各區(qū)域都在為如何加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力奮斗，如特色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、紅色經(jīng)濟(jì)等等都是為了帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。實(shí)際上，每個(gè)區(qū)域相對(duì)于其他區(qū)域來(lái)說(shuō)都會(huì)具有的獨(dú)特的一些優(yōu)勢(shì)，如自然資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)或是資本優(yōu)勢(shì)等。區(qū)域可以充分利用自身所擁有的這些優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理分配優(yōu)勢(shì)資源落實(shí)市場(chǎng)需求，將優(yōu)勢(shì)努力發(fā)揮直至最大化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展之路。

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