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一、低碳經(jīng)濟與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

“低碳經(jīng)濟”概念由英國首相布萊爾在2003 年發(fā)表的能源白皮書《我們能源的未來: 創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中提出，對低碳經(jīng)濟可以從不同的角度來理解。從狹義的理解看，低碳經(jīng)濟是以消耗低碳燃料為主，追求溫室氣體特別是二氧化碳最小化排放的發(fā)展，是一種高能效、低資源消耗和低溫室氣體排放的經(jīng)濟模式。從科學發(fā)展觀角度看，低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位的改造建立在化石燃料基礎上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。從效率角度，低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是提高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)，最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗，建立以低能耗、低污染為基礎的經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟強調(diào)的是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎，帶動經(jīng)濟實現(xiàn)高效能、高效率、高效益的經(jīng)濟發(fā)展模式，包含了能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型則是個大戰(zhàn)略、總要求，新型工業(yè)化和新型城市化是落實經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的應有之義。具體而言， “新型工業(yè)化”就是要走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路”?！靶滦统鞘谢本褪且摺百Y源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧的低碳城市化道路”。落實經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也必然要求制度上的創(chuàng)新和生產(chǎn)生活方式理念的轉(zhuǎn)變。

盡管低碳經(jīng)濟和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的概念內(nèi)涵和外延有一定區(qū)別，但在強調(diào)“綠色”、“環(huán)?！薄ⅰ案咝А昂汀翱沙掷m(xù)發(fā)展”等方面卻是一致的。這就要求必須走綠色低碳發(fā)展道路。

二、中國低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的意義

低碳經(jīng)濟是全球氣候變化背景下中國的必然選擇，這不僅僅是因為中國面臨國際社會要求控制溫室氣體排放的巨大壓力，還因為發(fā)展低碳經(jīng)濟有助于中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保護國內(nèi)環(huán)境，避免技術(shù)和資本的鎖定效應。特別是在當前金融危機和全球經(jīng)濟減緩的情況下，發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅可以成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重點突破口，也是度過目前經(jīng)濟困難的有效方式，更是確保我國中長期經(jīng)濟持續(xù)增長最可行的手段之一。

首先，低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為國際社會的共識，也成為新一輪國際經(jīng)濟的增長點和競爭焦點。以低碳化能源發(fā)展為代表的低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),不僅可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興提供支撐,其自身也可以在這一過程中找到發(fā)展機遇，特別是應對氣候變化的低碳技術(shù)進步，將填補經(jīng)濟增長所需技術(shù)進步的供需缺口。另外，低碳化還可以滲透到社會政治經(jīng)濟文化領(lǐng)域乃至日常生活的各個環(huán)節(jié)，有著相當長的產(chǎn)業(yè)鏈，足以形成一股新的經(jīng)濟力量，影響著世界的經(jīng)濟發(fā)展格局和競爭格局，成為各國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動力。低碳經(jīng)濟是涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性革命，也是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步，可以說，低碳經(jīng)濟將是世界經(jīng)濟未來發(fā)展的必然趨勢,將引領(lǐng)全球生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益發(fā)生深刻變革。中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列，很大程度上取決于中國應對低碳經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的能力，我們必須盡快采取行動積極應對這種嚴峻的挑戰(zhàn)。

其次，低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。如何節(jié)能減排，拓展中國低碳經(jīng)濟之路，是中國“十二五規(guī)劃”的重要內(nèi)容之一。我國目前處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，拉動經(jīng)濟增長的是汽車、住房等耐用消費品工業(yè)，在這些耐用品生產(chǎn)過程中大量使用鋼鐵、水泥等重化工材料，大量消耗煤炭能源，大量排放二氧化碳氣體。隨著城市化發(fā)展，能源消耗增大，私人汽車增多，尾氣排放增加，嚴重惡化著生態(tài)環(huán)境，中國已成為世界第二大能源消耗國和第二大二氧化碳排放國，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為刻不容緩的可持續(xù)發(fā)展的國計民生大事，關(guān)系到中國和世界的整體利益。目前我國最緊迫的減排任務，是通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰能耗高、污染大、排放高的落后產(chǎn)業(yè)，以盡快把現(xiàn)有能耗水平降下來，并通過新型城市化改造方案和技術(shù)進步措施，減少溫室氣體排放，進而推進低碳經(jīng)濟運行。當前，世界各國都在試圖將經(jīng)濟復蘇與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，努力尋找經(jīng)濟復蘇以后的新的經(jīng)濟增長點，力圖在新一輪國際競爭中占據(jù)戰(zhàn)略制高點。

因此，低碳經(jīng)濟不僅是傳統(tǒng)的環(huán)保手段，更有望成為全球經(jīng)濟增長的新動力，成為我國各級政府經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的首選和重要抓手。

再次，發(fā)展低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有利于我國的能源安全。能源是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎,是繼軍事安全、經(jīng)濟安全、金融安全之后的又一大安全問題。世界各國在能源領(lǐng)域內(nèi)的競爭與合作愈來愈密切, 對于正經(jīng)歷經(jīng)濟總量與能源消費皆高速增長的中國而言, 能源的重要性不言而喻。當前，中國能源對外依存度較高, 抗風險能力較低。低碳經(jīng)濟不再一味依賴煤和石油等化石能源, 而是大力發(fā)展核能、水能、氫能、太陽能、風能、潮汐能等低碳能源與可再生能源, 實現(xiàn)了能源利用的多元化, 從而降低了能源結(jié)構(gòu)單一的潛在風險, 提高了中國應對能源危機的能力, 是確保國家能源安全的有效途徑。

最后，發(fā)展低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有利于在全社會倡導一種“綠色”健康的生活消費方式。低碳經(jīng)濟不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)方式方面, 而且體現(xiàn)在居民的日常生活方面和消費方式方面。居民應該從日常生活的點滴做起, 節(jié)約能源，改變不健康的消費方式。從這個意義上講, 每個普通的居民都是低碳經(jīng)濟的實踐者。

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟時代 石油企業(yè) 經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

1、低碳經(jīng)濟概述

近年來，低碳這個詞已經(jīng)變成了世界的熱門詞匯，這個概念的產(chǎn)生是在全球氣候變暖威脅人類生存和社會發(fā)展背景下出現(xiàn)的。低碳的概念最早是由英國人提出的，包括低能耗、低污染、低排放等，低碳不只局限于低碳經(jīng)濟，還包括低碳社會、低碳消費、低碳城市、低碳旅游和低碳生活方式等方方面面。低碳經(jīng)濟主要包括兩個方面，一方面，低碳經(jīng)濟，是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的所有社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟活動要求低碳化，發(fā)展經(jīng)濟時要將二氧化碳排放量盡可能的降低限度直至零排放為止，經(jīng)濟的發(fā)展要獲得最大的生態(tài)效益；另一方面，低碳經(jīng)濟，是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的所有能源消耗的生態(tài)化，要建立低碳能源或者無碳能源的國民經(jīng)濟體系，從而促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和清潔綠色發(fā)展。

2、我國的石油企業(yè)現(xiàn)狀

目前，我國石油企業(yè)正處于新世紀的重要戰(zhàn)略機遇時期，如何保持經(jīng)濟的經(jīng)濟的快速可持續(xù)發(fā)展是我們社會面臨的重大考驗與挑戰(zhàn)。中國是世界第二大的能源消費國家，在能源消費量上僅次于美國。

據(jù)中國工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2011年上半年我國對進口石油的依賴度從去年的55%上漲至55.2%。數(shù)據(jù)顯示說明：2011年上半年中國石油消費量環(huán)比上漲10.3個百分點，至1.98億噸，在此期間，石油進口量上漲11.3個百分點，至1.07億噸。中國石油和化學工業(yè)學會表示：2011年到2015年期間，隨著中國經(jīng)濟增長速度放緩及減少排放量的目標，中國表面石油消費量（相當于產(chǎn)量+凈進口量）的增長速度預計下滑至5%。與2006年-2010年期間的7.7%的年增長幅度形成明顯對比。中國工程院院士童曉光預測：考慮到中國工業(yè)化和城市化水平的不斷提高，到2020年中國對進口石油的依賴度將達到60%，到2030年達到65%。有專家提出：中國對進口石油的高度依賴嚴重威脅到國家的能源安全，石油消費量增長速度已經(jīng)超出了整體的經(jīng)濟增長速度，這預示著中國經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上依賴于高耗能工業(yè)。政府應該加強能源管理確保未來的供應，應該為石油消費量設置上限，并采取措施把消費量控制在上限范圍內(nèi)。

3、低碳經(jīng)濟時代石油企業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型分析

在全球進入低碳經(jīng)濟時代，石油企業(yè)作為低碳經(jīng)濟的主要承擔者，應當緊跟國家的形勢，積極響應國家關(guān)于低碳經(jīng)濟的政策與戰(zhàn)略布局，不斷的努力改變自身的經(jīng)濟發(fā)展模式，石油應盡快向經(jīng)濟形勢低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略模式轉(zhuǎn)變。

第一，我國石油企業(yè)在低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有一定的優(yōu)勢。在我國石油企業(yè)主要的低碳能源就是天然氣和化石能源中的石油，石油企業(yè)由于多年生產(chǎn)油氣的經(jīng)驗，已經(jīng)又有了比較成熟的經(jīng)營模式和技術(shù)能力。另一方面，近年來，石油企業(yè)更加重視在技術(shù)上進行創(chuàng)新，油氣勘探和開發(fā)，節(jié)能減排方面都有很好的發(fā)展，對于石油利用效率也比以前有了很大幅度升高，為低碳經(jīng)濟良好發(fā)展提供了良好的技術(shù)保證。同時，我國政府近年來出臺了很多幫助鼓勵石油企業(yè)加大油氣資源勘查的投入和優(yōu)惠稅收與信貸政策，為石油企業(yè)大力在發(fā)展擴大油氣業(yè)務提供了很大的支持和幫助。天然氣在低碳經(jīng)濟發(fā)展中起到更為顯著的作用，天然氣是清潔高效的能源，石油行業(yè)在天然氣領(lǐng)域不斷取得重要突破，極大的推動了石油企業(yè)經(jīng)濟低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

第二，我國石油企業(yè)在低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型還存在著某些劣勢。首先，石油產(chǎn)品自身具有高碳性質(zhì)這為低碳經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)和困難。煤炭、石油這些能源在燃燒時必然會產(chǎn)生二氧化碳的高排放量，二氧化碳的排放直接回導致全球氣候變暖。低碳經(jīng)濟要求石油企業(yè)在高耗能的情況下，要長期進行減排和環(huán)境保護對于石油企業(yè)而言是巨大的壓力和挑戰(zhàn)。其次，為了實施低碳發(fā)展的戰(zhàn)略要求，政府會制定一些限制傳統(tǒng)石化生產(chǎn)的財政稅收政策，這對傳統(tǒng)石油企業(yè)的經(jīng)濟效益是有巨大影響的。最后，石油企業(yè)的低碳技術(shù)相對發(fā)達國家而言相對落后，在很多環(huán)節(jié)的低碳開發(fā)與利用是與國際先進技術(shù)之間而存在差距，缺少技術(shù)優(yōu)勢。

第三，石油企業(yè)低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要途徑，首先，要石油企業(yè)要具有低碳發(fā)展的意識，加強低碳經(jīng)濟發(fā)展教育，熟練節(jié)能減排的發(fā)展意識，宣傳和倡導低碳消費，提高人們的低碳熱情。其次，要利用先進的科學技術(shù)手段，不斷開發(fā)和利用低碳技術(shù)，不斷創(chuàng)新石油企業(yè)的低碳技術(shù)應用等。第三，積極的開拓新能源的開發(fā)利用業(yè)務，提高新能源的經(jīng)濟效益，能夠有效的推動石油企業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展。第三，學習和借鑒國外低碳發(fā)展的先進理念和豐富經(jīng)驗，將其成功的與我國石油企業(yè)的低碳發(fā)展情況相結(jié)合，從而有效的推動中國石油企業(yè)的低碳健康發(fā)展。

4、石油企業(yè)低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的途徑

石油企業(yè)實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，是適應低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢、提高企業(yè)競爭力的要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。因此，石油企業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，樹立低碳發(fā)展的理念，著力構(gòu)建低碳發(fā)展的長效機制；分步實施，積極借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型；立足實際，大力發(fā)展清潔能源，優(yōu)化低碳業(yè)務結(jié)構(gòu)；務實發(fā)展，在抓好油氣主營業(yè)務發(fā)展的同時，努力發(fā)展新能源。

綜上所述，我國石油企業(yè)正處于低碳經(jīng)濟下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，唯有高效科學合理的進行經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，才能適應當今低碳社會的經(jīng)濟發(fā)展要求。

參考文獻：

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摘 要 哥本哈根氣候峰會之后,全球掀起了一股節(jié)能減排的低碳經(jīng)濟發(fā)展熱潮,同樣,發(fā)展低碳經(jīng)濟也是我國應對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。作為西南重要省份的云南也應該積極響應中央政府的號召,雖然面臨著產(chǎn)業(yè)層次低、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型難度大的壓力,但同時也具有走低碳發(fā)展之路的諸多優(yōu)勢,比如資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,可以通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用可再生新能源、倡導低碳的生活方式和消費習慣等一系列的有效策略,走出一條具有云南特色的低碳經(jīng)濟之路,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展、共同進步。

關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 發(fā)展可行性 策略

雖然2009年底舉世矚目的哥本哈根氣候變化大會早已曲終人散,且從根本上來說,此次會議也未達成一種具有實質(zhì)性的協(xié)議,或者說沒有產(chǎn)生具有法律約束意義的成果,但是我們不可否認,全球朝著低碳經(jīng)濟發(fā)展的趨勢是不會動搖的,低碳經(jīng)濟是人類應對能源、氣候和環(huán)境安全挑戰(zhàn)的必由之路。同樣,走低碳經(jīng)濟之路也是我國的必然選擇。這不僅是因為我國是世界上溫室氣體的排放大國,在溫室氣體的減排問題上面臨著巨大的國際壓力,更為重要的是,發(fā)展低碳經(jīng)濟也符合我國的具體國情,它與我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標是高度一致的,既能擺脫過分依賴碳基燃料,緩解高油價的壓力,加快實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,又能保持我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。因此,中國政府鄭重承諾,到2020年我國的單位生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降40%-45%①。顯然這是一項非常艱巨的任務,但是這一點充分說明了中國政府發(fā)展低碳經(jīng)濟的態(tài)度是明確而堅定的。發(fā)展低碳經(jīng)濟,加強節(jié)能減排,既是全球共同的責任,也是我國應對氣候變化、轉(zhuǎn)變增長方式的必然選擇,是我國貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措。

云南作為我國西部一個欠發(fā)達省份,面臨著產(chǎn)業(yè)層次低、轉(zhuǎn)型發(fā)展難度大的壓力,但同時也具有諸多獨特的優(yōu)勢,可以通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面大有作為。本文從低碳經(jīng)濟的定義出發(fā),通過分析云南省發(fā)展低碳經(jīng)濟的客觀必要性,并與同處西南地區(qū)的廣元市走低碳經(jīng)濟的路徑進行對比分析,進而提出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、倡導低碳生活方式以及注重技術(shù)創(chuàng)新等方面的發(fā)展策略,并期望在此基礎上針對云南自身的特點,理論聯(lián)系實際,進一步做出更加深入的思考研究,走出一條適合云南發(fā)展的低碳經(jīng)濟之路,實現(xiàn)云南省既要發(fā)展經(jīng)濟又要保持生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的和諧發(fā)展的雙贏目標。

一、云南省發(fā)展低碳經(jīng)濟的可行性分析

(一)低碳經(jīng)濟的概念

所謂低碳經(jīng)濟,是指以低污染、低能耗、低排放、可持續(xù)為基礎的經(jīng)濟增長模式。它是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)②。

(二)云南省發(fā)展低碳經(jīng)濟的客觀必要性

云南省擁有優(yōu)越的氣候條件和豐富的自然資源,開發(fā)歷史悠久,民族文化璀璨,而且它作為我國連接東南亞乃至整個亞洲的樞紐和通道,具有重要的戰(zhàn)略地位,同時,云南作為一道重要的生態(tài)屏障,在全國乃至亞洲擔負著生態(tài)建設和環(huán)境保護的重任。發(fā)展低碳經(jīng)濟是我們應對氣候與環(huán)境變化危機的必由之路,是化解能源危機的有效路徑,是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的不竭動力。但是與東南沿海的發(fā)達地區(qū)相比,地處西南部的云南將面臨更大的挑戰(zhàn),加上近年來我省能源的大量消耗,溫室氣體的排放量不可避免地迅猛增長,成為環(huán)境污染的最大來源。而通過借鑒同處西部地區(qū)且是地震重災區(qū)的廣元發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑選擇,我們可以斷言:作為后發(fā)地區(qū)的云南走低碳經(jīng)濟之路并不是“慢發(fā)展”,更不是“不發(fā)展”,而是結(jié)合自身實際、選準路徑的科學發(fā)展,我們必須放棄對經(jīng)濟高速增長的盲目追求,以長遠利益為出發(fā)點,走循序漸進的低碳發(fā)展之路。因此,云南省應該把低碳經(jīng)濟作為搶抓新興產(chǎn)業(yè)機遇、培育新經(jīng)濟增長點和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有機契合點,爭取在發(fā)展低碳經(jīng)濟之路上走在全國的前列,按照可持續(xù)發(fā)展的思想,全面建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會,努力打造成為全國的低碳經(jīng)濟示范區(qū)。

二、云南省發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略分析

發(fā)展低碳經(jīng)濟是一個漸進式的過程,起步階段尤為關(guān)鍵,所存在的諸多阻礙其發(fā)展的“絆腳石”應該采取相應的措施妥善解決,進而從關(guān)鍵領(lǐng)域進行實質(zhì)性地突破,以帶動其他領(lǐng)域的低碳發(fā)展,最終推進全省低碳經(jīng)濟發(fā)展的步伐。對此,我認為應從以下幾個方面做出努力:

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行

過去不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)暴露了許多缺陷,尤其是在受到近兩次金融風暴的襲擊之后,更顯得不堪一擊,加上來自國內(nèi)外節(jié)能減排的壓力,全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務已勢在必行,且必須有明確的調(diào)整目標和果斷的決心,在未來的五到十年的時間里,爭取實現(xiàn)實質(zhì)性地突破。現(xiàn)階段云南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是比較單一,產(chǎn)業(yè)層次低下,尤其是工業(yè)內(nèi)部,重化工業(yè)和煙草產(chǎn)業(yè)幾乎占了全省工業(yè)規(guī)模的90%③,且加工的大多是初級產(chǎn)品甚至是直接的資源采掘,產(chǎn)品附加值低、資源消耗大、技術(shù)含量低等方面問題突出。因此,改變工業(yè)內(nèi)部的不合理結(jié)構(gòu)成為目前云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。云南工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應當以“調(diào)優(yōu)、調(diào)強、調(diào)輕”為目標。其中,“調(diào)優(yōu)”就是要優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),在逐步降低煙草產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)在工業(yè)增加值中所占的比例的同時加大對新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,比如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)和新能源的開發(fā)利用等。“調(diào)強”即通過技術(shù)進步和自主創(chuàng)新提高企業(yè)的核心競爭力,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值?！罢{(diào)輕”則包含兩個目標,一是延伸重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,促進重化工產(chǎn)品向精細化、新型化方向發(fā)展;二是大力發(fā)展與最終消費市場相銜接的日用輕工產(chǎn)品。

(二)加大對能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,改變不合理的資源利用方式

減少化石燃料的消耗是低碳經(jīng)濟發(fā)展最直接的體現(xiàn),提高能源的利用效率、增加清潔能源和可再生能源的供給和消費比例,是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有效路徑。云南的能源資源較為豐富,而且水火電的結(jié)構(gòu)也比較合理,但是火電方面也存在安全隱患大、溫室氣體排放量大、清潔煤技術(shù)成本過高等問題,因此,結(jié)合云南自身的實際,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的方向應該是構(gòu)建以水電為主,火電為輔,核電加快發(fā)展的多元化電力格局,推動低碳能源的規(guī)模化、商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,奠定和鞏固云南清潔能源大省的地位,并為改善能源結(jié)構(gòu),推進節(jié)能減排作出應有貢獻。至于資源利用方面,應該在明晰資源產(chǎn)權(quán)的基礎上,盡快建立起能反映資源稀缺程度和環(huán)境成本的價格形成機制,同時降低固體廢棄物再生利用成本,使得初始資源和不利于環(huán)境保護的產(chǎn)品變得昂貴,利用價格杠桿作用來促進企業(yè)在“減量化、再利用、資源化”中尋求各種資源使用的最佳替代效應。

(三)倡導低碳的社會氛圍和生活方式

發(fā)展低碳型的健康消費模式也是發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效途徑。低碳消費是一種基于文明、科學、健康的生態(tài)化消費模式,其實質(zhì)是以“低碳”為向?qū)У囊环N共生型消費,使人與自然能夠和諧發(fā)展、共同進步。觀念是人們行動的先導,要倡導人們崇尚低碳的生活方式就要從觀念上著手,改變過去不合理的消費觀念,通過媒體向公眾宣傳普及節(jié)能減排、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的相關(guān)知識和發(fā)展理念,同時政府也應該加大對環(huán)保產(chǎn)品和新能源產(chǎn)品的財政支持力度,建立有效的綠色信息共享和監(jiān)督機制,使社會大眾能真正養(yǎng)成低碳的生活習慣和消費習慣。正如云南在節(jié)能減排中的口號“全民節(jié)能,云南在行動”。

(四)擺脫資金和技術(shù)的束縛,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在節(jié)能減排中的關(guān)鍵性作用

云南的經(jīng)濟實力相對薄弱,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平也落后于全國的平均水平。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要足夠的資金支持和強大的技術(shù)支撐,云南在這一方面的欠缺是可以彌補的。首先,技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金和高科技人才,政府就應該加大對技術(shù)創(chuàng)新的資金支持,同時可從其他地區(qū)引進高新技術(shù)人員,充分發(fā)揮人的主觀能動性,以技術(shù)進步推動低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。其次,所引進的人才和技術(shù)需要及時地吸收消化,融合其自身的特點,真正服務于云南的低碳經(jīng)濟建設。同時大力培養(yǎng)云南本地區(qū)的創(chuàng)新性研究人才,中西合璧,著力研究發(fā)展和推廣先進能源等低碳技術(shù),力爭在節(jié)能和清潔能源、可再生能源、核能等技術(shù)領(lǐng)域的重大突破。

三、結(jié)語

毋庸置疑,全球氣候變化已成為人類面臨的最大威脅。而化石燃料的大量燃燒、溫室氣體的無節(jié)制排放以及森林的過度砍伐無疑是導致全球氣溫急劇上升的罪魁禍首,世界各國呼吁要共同解決全球氣候問題,這時,低碳經(jīng)濟應運而生。云南素有“植物王國”、“動物王國”、“有色金屬王國”以及“花卉之鄉(xiāng)”的美譽,獨特的自然和地理條件,使云南成為中國生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。山青水碧、天藍地綠、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美,是云南生態(tài)環(huán)境的顯著特點。在這場轟轟烈烈的低碳熱潮中,我認為七彩云南也不能坐以待斃,而是應該充分發(fā)揮其資源環(huán)境優(yōu)勢和氣候優(yōu)勢,結(jié)合其自身的特色,抓住國家實施十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的絕佳時機,加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級,倡導節(jié)儉風尚,提倡健康理智的消費方式,積極開拓一條具有云南特色的低碳經(jīng)濟之路,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展和共同進步,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

注釋:

①陳金亮.發(fā)展低碳經(jīng)濟:實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.中國經(jīng)濟報告.2010(01):26.

②袁男優(yōu).低碳經(jīng)濟的概念內(nèi)涵.城市環(huán)境與城市生態(tài).2010(01):43.

③王小李,鄭麗,郭婷婷等.云南發(fā)展低碳經(jīng)濟的探索與研究.中國軟科學.2009(S2):75.

參考文獻:

[1]袁男優(yōu).低碳經(jīng)濟的概念內(nèi)涵.城市環(huán)境與城市生態(tài).2010(01).

[2]陳金亮.發(fā)展低碳經(jīng)濟:實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.中國經(jīng)濟報告.2010(01).

[3]崔毅,郝壽義,王銀平.低碳經(jīng)濟引發(fā)的可再生能源思考.生態(tài)經(jīng)濟.2010(05).

篇4

一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

（一）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的概念

在探討經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之前，應分析“轉(zhuǎn)型”一詞的詞義。“轉(zhuǎn)型”作為一個基本概念，最初應用在數(shù)學、醫(yī)學和語言學領(lǐng)域，后來才延伸到社會學和經(jīng)濟學領(lǐng)域。

布哈林在研究市場經(jīng)濟向計劃經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中，曾首先使用了“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”的概念。

在研究文獻中，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的表述及研究的側(cè)重點均有不同，中文文獻往往以“改革、轉(zhuǎn)型、漸進和轉(zhuǎn)化”來描述。

就經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的概念而言，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟制度在一定時期內(nèi)發(fā)生的根本變化。具體地講，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟體制的更新，是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提升，是支柱產(chǎn)業(yè)的替換，是國民經(jīng)濟體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個由量變到質(zhì)變的過程。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不是社會主義社會特有的現(xiàn)象，任何一個國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中都會面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題。即使是市場經(jīng)濟體制完善、經(jīng)濟非常發(fā)達的西方國家，其經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也并非盡善盡美，也存在著現(xiàn)存經(jīng)濟制度向更合理、更完善經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)型的過程，也存在著從某種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向另一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過渡的過程。

（二）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的分類

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有多種分類方法，常見的有以下兩種劃分方法：

1、按轉(zhuǎn)型的狀態(tài)劃分：分為體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

體制轉(zhuǎn)型。指從高度集中的計劃再分配經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。體制轉(zhuǎn)型的目的是在一段時間內(nèi)完成制度創(chuàng)新。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。是指從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的傳統(tǒng)社會向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目的是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，從而在轉(zhuǎn)型過程中改變一個國家和地區(qū)在世界和區(qū)域經(jīng)濟體系中的地位。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)等等。因此，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型又包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

另外，有的學者把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的狀態(tài)分為四類：經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等。我們認為，無論怎么劃分，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型都不外乎體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型兩種類型。

2、按轉(zhuǎn)型的速度劃分：分為激進式轉(zhuǎn)型和漸進式轉(zhuǎn)型。

激進式轉(zhuǎn)型。指實施激進而全面的改革計劃，在盡可能短的時間內(nèi)進行盡可能多的改革。大多數(shù)學者把俄羅斯和東歐“休克療法”的經(jīng)濟改革稱為激進式轉(zhuǎn)型。激進式轉(zhuǎn)型注重的是改革的終極目標。

漸進式轉(zhuǎn)型。指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現(xiàn)改革的目標。多數(shù)學者把中國“摸著石頭過河”的經(jīng)濟改革稱為漸進式轉(zhuǎn)型。漸進式轉(zhuǎn)型注重的是改革過程。

（三）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特點

階段性和長期性的統(tǒng)一。在談到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時，我們往往把某個時期經(jīng)濟在體制和結(jié)構(gòu)的變化稱為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。因此在制定轉(zhuǎn)型計劃時往往會以時間多長、經(jīng)濟發(fā)生什么樣的變化來衡量是否完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。其實，這只是階段性的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。但是從長期經(jīng)濟發(fā)展實踐來看，經(jīng)濟本身時時刻刻都在追逐著質(zhì)和量的提高，這種質(zhì)和量的緩慢變化本身就是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。習慣上我們把某個時期經(jīng)濟發(fā)生的較大變化稱之為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，即段性經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

漸進性和激進性的交叉。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型往往表現(xiàn)為時而激進，時而漸進，在某些領(lǐng)域激進，在別的領(lǐng)域漸進。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型的同步。經(jīng)濟體制的變化必然帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整也需要經(jīng)濟體制的創(chuàng)新。

政府行為和企業(yè)行為的互動。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，政府和企業(yè)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的兩種不同的力量。企業(yè)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基本動力，而實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型又離不開政府作用的發(fā)揮。兩者一個是內(nèi)因，一個是變化的條件。只有兩種力量結(jié)合，雙方互動，才能更加有效地實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

區(qū)域性和國際化的結(jié)合。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型通常是區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展措施，而區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展又不得不考慮國際經(jīng)濟發(fā)展潮流。在全球經(jīng)濟一體化的時代，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須緊跟當前科技發(fā)展步伐，把握世界經(jīng)濟發(fā)展動向。

（四）改革開放后的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

1、轉(zhuǎn)型的四個階段

在某種程度上，全國新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型浪潮是改革開放后中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的延續(xù)和發(fā)展。因此，要研究當前中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須先研究改革開放后的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。改革開放后，中國從計劃經(jīng)濟邁向了市場經(jīng)濟，階段性過渡是改革開放后中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要特征。有專家認為，中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一開始并不是朝著市場經(jīng)濟發(fā)展，通常采用“先試驗后推廣”和“不斷調(diào)整目標”等做法。總體上講經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是漸進的，但在某個階段也有激進的性質(zhì)。

中國從計劃

經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程大體可分為四個階段，即經(jīng)濟的自由化、市場化、民營化和國際化。其一，在經(jīng)濟自由化的過程中，中國經(jīng)歷了一個從農(nóng)村到城市的漸進式改革過程。在這個過程中，以為核心的農(nóng)村改革，使農(nóng)民獲得了土地使用權(quán)，以放開國有企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)為核心的改革，使國有企業(yè)初步擺脫了計劃經(jīng)濟體制的束縛，同時也使非國有經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展；其二，經(jīng)濟市場化的改革將國營企業(yè)推向了市場，與其他所有制企業(yè)展開競爭。其三，經(jīng)濟民營化改革強調(diào)了產(chǎn)權(quán)的重要性，允許了經(jīng)濟更大程度上的經(jīng)濟自由，各種所有制的競爭，使非國有經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟的重要力量；其四，經(jīng)濟國際化的改革，使中國經(jīng)濟在加速工業(yè)化、城市化和市場化的同時能夠面對世界新經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，逐步向國際經(jīng)濟一體化過渡，更加積極主動地參與世界經(jīng)濟一體化中來。

2、當前全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型概況

加入WTO后，中國經(jīng)濟正飛速地邁向國際化。在國際化競爭和較量的進程中，中國經(jīng)濟將出現(xiàn)一種新觀念、新技術(shù)和新體制相結(jié)合的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型模式。這種經(jīng)濟轉(zhuǎn)型模式不僅是中國現(xiàn)代經(jīng)濟增長的主要動力，而且還將改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式和生活方式。

當前，全國許多地區(qū)提出了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的構(gòu)想，并且許多地區(qū)還制訂了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃。其它地區(qū)雖然沒有提出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題，但是實質(zhì)上也在做著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的工作。整體上看，全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可分為北方的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和南方的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，并且南北雙方的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著明顯區(qū)別。北方的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以東北三省為代表，南方的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以粵、浙、閩等省為代表。北方是我國的能源基地，改革開放近二十多年來的能源開采利用，許多地區(qū)能源開采業(yè)進入了萎縮期，由于資源的逐漸枯竭，導致了一些社會矛盾的出現(xiàn)。東北以阜新市、遼源市、伊春市、大慶市為代表的四個國務院資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點城市，轉(zhuǎn)型的主要任務是減少能源產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。另外，北方是我國重型制造業(yè)基地，但是制造業(yè)整體水平落后。面對國際經(jīng)濟一體化的態(tài)勢，北方工業(yè)需要有新的提升。因此，北方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心是發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)，其次是產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和經(jīng)濟制度創(chuàng)新。也就是說北方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主、技術(shù)進步為輔的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。南方是我國改革開放的前沿陣地，是中國經(jīng)濟工業(yè)化和現(xiàn)代化的“核心地帶”，盡管如此，南方經(jīng)濟與世界發(fā)達經(jīng)濟還存在著生產(chǎn)技術(shù)、管理上的差距。因此，南方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心是推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實質(zhì)上是與世界經(jīng)濟接軌，參與世界競爭。

3、當前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實質(zhì)

縱觀當前全國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，無論是南方還是北方，都把科技放在了突出位置。因此，中國當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實質(zhì)就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展中的高科技含量。

4、當前全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點、任務和方向

目前全國許多地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強，受到國家產(chǎn)業(yè)政策、資源和環(huán)境的制約，不能更好地參與到國際競爭中來。因此，全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點是用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之具有可持續(xù)發(fā)展能力。

轉(zhuǎn)型的主要任務是開發(fā)和應用先進技術(shù)、工藝和裝備，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口和控制污染等方面取得明顯進展。

轉(zhuǎn)型的方向是發(fā)展高科技，用科技化帶動產(chǎn)業(yè)化。當前的世界經(jīng)濟是高科技主導下全球一體化經(jīng)濟，高科技是經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。因此，大力發(fā)展高科技企業(yè)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品，提高高科技產(chǎn)品的市場份額和在國民經(jīng)濟中的比重，使高科技產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然方向。

5、加入WTO后我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

加入了WTO后，中國的一些優(yōu)勢行業(yè)如紡織、服裝、鞋類、玩具、機電等由于不再受到最惠國、反傾銷之類的威脅，因而得到迅猛發(fā)展。這些優(yōu)勢行業(yè)在迅速占領(lǐng)世界市場的同時，也在發(fā)展壯大中占領(lǐng)了世界生產(chǎn)技術(shù)的制高點。以服裝為例，2005年中國服裝在歐盟、美國等國家和地區(qū)設限的情況下，許多產(chǎn)品的外貿(mào)出口量和2004年相比仍實現(xiàn)了翻番。中國服裝業(yè)在向世界市場的邁進中，生產(chǎn)技術(shù)和組織管理水平得到了鍛煉和提升，達到和超越了世界一流水平，令歐盟和美國的服裝生產(chǎn)界感到震驚。因此，在部分地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，有的地區(qū)（如阜新市新邱區(qū)）把服裝行業(yè)作為了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并且完成了一定數(shù)量的外貿(mào)出口。由此我們不難看出，在未來的全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，我國的優(yōu)勢行業(yè)將是一些地區(qū)的最佳選擇。

（五）當今世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的潮流

當今世界經(jīng)濟的兩個主要特征就是經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟信息化的突起，經(jīng)濟全球化是對全球資源和市場追逐的結(jié)果，經(jīng)濟信息化則是信息技術(shù)突飛猛進的使然，在這場競爭中世界經(jīng)濟將轉(zhuǎn)向以商務電子化為代表的新經(jīng)濟。新經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)革命的帶動下，將發(fā)展成為以生命科學技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和管理技術(shù)等七大高科技產(chǎn)業(yè)為支撐的龍頭經(jīng)濟。有的學者甚至把這種新經(jīng)濟稱為第三次產(chǎn)業(yè)革命。

（六）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展

世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史是一部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的歷史，又是一部新興產(chǎn)業(yè)崛起的歷史。世界各地在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，盡管有許多新興產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展，但是除了一些資源型產(chǎn)業(yè)因資源枯竭而退出歷史舞臺外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不會因經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而成為終結(jié)者，相反傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中得到更大程度地改造和提升。新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，由于缺乏強有力的技術(shù)、市場和管理支撐，會遇到許多問題。只有在經(jīng)過漫長而痛苦的孕育發(fā)展期后新興產(chǎn)業(yè)才可能成為某個區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)。因而，新經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的融合，才是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最快和最佳選擇。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，讓高新技術(shù)和商務電子技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，來帶動人才流、技術(shù)流、資金流的流動，從而推進市場資源進行整合，最終促成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有效方法。

二、可持續(xù)發(fā)展

（一）可持續(xù)發(fā)展的概念

可持續(xù)發(fā)展是八十年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。

持續(xù)性指的是可以長久維持的過程和狀態(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不以危及后代人滿足其需求的能力。換句話說，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有兩個方面的含義。其一是經(jīng)濟本身應具有持續(xù)發(fā)展的能力。即經(jīng)濟有較強的發(fā)展后勁，具有“勻加速”或“加加速”前進的能力，將來不會出現(xiàn)因“加速度”急劇下降而產(chǎn)生經(jīng)濟衰退現(xiàn)象。其二是經(jīng)濟具有與社會、環(huán)境和諧發(fā)展的能力。即經(jīng)濟發(fā)展雖以自然資源為基礎，但要同環(huán)境承載力相適應，雖以提高生活質(zhì)量為目標，但要同社會進步相協(xié)調(diào)，不能以損害社會、環(huán)境和浪費資源為代價換取經(jīng)濟發(fā)展。

（二）經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)

我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)是建設社會主義和諧經(jīng)濟。所謂的和諧經(jīng)濟就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要合理，具有較強的增長潛力，經(jīng)濟發(fā)展要與國家政策和諧、與社會發(fā)展協(xié)調(diào)、與環(huán)境承載能力適應等。

（三）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義

改革開放以來，我國為了趕超發(fā)達國家，大量使用了本國的自然資源，使自然資源急劇減少，環(huán)境嚴重惡化，資源、環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的制約越來越明顯。在這種情況下，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。

首先是我國老舊工業(yè)企業(yè)改造的重要方向。由于歷史原因和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國有相當一部分工業(yè)企業(yè)在以往相當長的時期里，走的是先污染、后治理的道路。這些工業(yè)企業(yè)設備老化，技術(shù)落后，高消耗，低效益，污染嚴重。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這種短期“效益”基本消失，其后果是將大量的發(fā)展資金用于環(huán)境保護，使環(huán)境失去持久的經(jīng)濟支持能力，并使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受阻。因此，老工業(yè)企業(yè)的出路就是通過加強技術(shù)改造，實行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，進而走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

其次是全面建設小康社會的重要途徑。經(jīng)濟發(fā)展是全面小康社會的首要目標，但并不是唯一目標。在全面建設小康社會的偉大工程中，經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、快速發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要保證。但是環(huán)境生態(tài)目標是全面小康社會的重要組成部分。環(huán)境和各類自然資源是經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的物質(zhì)基礎，如果破壞了這個基礎，當前和未來的發(fā)展都要受到制約。要達到全面建設小康社會的總體目標，就必須走經(jīng)濟持續(xù)增長，經(jīng)濟與能源、環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

其三是改革開放事業(yè)成功的重要條件。改革開放的首要任務是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)需求，使我國進入世界經(jīng)濟強國之林。達到這個目的，沒有經(jīng)濟的持續(xù)、快速增長不行。同時，由于經(jīng)濟、社會的高速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展對能源和各種資源的依賴程度愈來愈高。為了充分發(fā)揮環(huán)境與資源這個生產(chǎn)力要素在經(jīng)濟中的重要作用。就必須使經(jīng)濟與資源、環(huán)境實現(xiàn)和諧發(fā)展。

三、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的兩個不同概念。兩者是緊密聯(lián)系的，是經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是可持續(xù)發(fā)展的前提，是內(nèi)在需求，是必要條件，可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標。

篇5

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；發(fā)展；重點和建議

全球氣候變暖影響到人類生存，同時制約經(jīng)濟的發(fā)展，改變?nèi)祟愊牡哪茉唇Y(jié)構(gòu)，進而發(fā)展低碳經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展新的動力和引擎。在2010年的兩會“一號提案”中創(chuàng)新性的提出，要“將中國特色低碳經(jīng)濟發(fā)展道路確定為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略”?？萍疾坎块L萬鋼也表示“十二五”期間我國將繼續(xù)大力支持節(jié)能減排和低碳技術(shù)研發(fā)，推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文針對低碳經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)問題，談一下自己粗淺的看法

一、對低碳經(jīng)濟概念的理解

進入21世紀，全球環(huán)境容量瓶頸凸現(xiàn)，而氣候變化問題也成為有史以來人類面臨的最大的“市場失靈”問題。在此背景下。英國率先提出“低碳經(jīng)濟”的概念，并于2003年頒布了《能源白皮書（英國能源的未來――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟）》。2008年6月5日“世界環(huán)境日”的主題定為：“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”?！暗吞冀?jīng)濟”，成為近年來國際社會應對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。

低碳經(jīng)濟是相對于傳統(tǒng)的、以主要依靠燃燒化石燃料等不可再生資源為能源，以高消耗、高排放、高污染為特征的高碳經(jīng)濟發(fā)展方式而言的，它是一種消耗化石能源少、向生物圈排放溫室氣體少的經(jīng)濟，是一種以能源效率高、碳排放強度低為特征的新的發(fā)展模式。簡單說，低碳經(jīng)濟是從保護全球環(huán)境的角度評價經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價，要在市場經(jīng)濟條件下，通過制度安排、措施保障，推動提高能效、可再生能源和溫室氣體減排等技術(shù)開發(fā)和利用，促進社會經(jīng)濟朝著低碳模式轉(zhuǎn)型。因此，對于低碳經(jīng)濟的概念，應從以下角度來理解。

第一，從統(tǒng)計和考核指標來看。低碳經(jīng)濟統(tǒng)計和考核指標是碳強度，即單位GDP排放的二氧化碳。在市場經(jīng)濟的體制和觀念下，“低碳經(jīng)濟”高能效、低能耗技術(shù)狀態(tài)下的生產(chǎn)仍然是追逐最大利潤。因此大量的生產(chǎn)就不可避免，所生產(chǎn)的產(chǎn)品最終一定要想辦法賣出去，而且賣得越多越好。然而大量生產(chǎn)必然會產(chǎn)生大量污染、大量排碳。單位能耗雖然降低了。但能耗總量因大量生產(chǎn)而大大增加。二氧化碳的排放量不會減少多少或許還會增加。舉例來說，通過幾十年的努力，小汽車行駛100km的耗油量下降了約50％，但由于小汽車的總量增加了幾十倍。顯然污染和二氧化碳排放量也增加了許多倍。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心是就提高能源效率和可再生能源比例，從能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

第二，.從技術(shù)角度看。保障能源安全和應對氣候變化無疑是“低碳經(jīng)濟”要實現(xiàn)的最重要的兩個目標。如英國所倡導的“低碳經(jīng)濟”。是通過制定和實施工業(yè)生產(chǎn)、建筑和交通等領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務的能效標準及相關(guān)政策措施，通過一系列制度框架和激勵機制促進能源形式、能源來源、運輸渠道的多元化。尤其是對替代能源和可再生能源等清潔能源的開發(fā)利用，實現(xiàn)低能源消耗和低碳排放的目標。最終實現(xiàn)以更少的能源消耗和溫室氣體排放支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目的。

第三，從人類生活來看。低碳經(jīng)濟應依托于低碳生活。“低碳生活”不只包括制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進的細節(jié)，還包括人們?nèi)粘Ｉ盍晳T中許多節(jié)能的細節(jié)?！暗吞冀?jīng)濟”的重要含義之一，不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，而且意味著要引導公眾反思那些浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘消費和生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。因此說?！暗吞冀?jīng)濟”僅有先進技術(shù)的支撐是不夠的。必須依托于“低碳生活”才能實現(xiàn)真正的節(jié)能減排目的?！暗吞忌睢笔且环N簡單、簡約和儉樸的生活方式。人們的衣食住行都與二氧化碳的排放量乃至于氣候變化有關(guān)。比如一張A4紙的能源含量接近于0.1kW?h電，由此就可算出它的二氧化碳排放量。如果絕大多數(shù)人的生活能夠采取低排碳的適度消費的方式，那么“低碳經(jīng)濟”的實現(xiàn)是有可能的。

二、當前我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的重點和建議

當前我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點：一是對新上項目提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準入門檻，避免“鎖定”留下長久的不利影響。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設計入手形成自主知識產(chǎn)權(quán)；向后端延伸形成品牌與銷售網(wǎng)絡，提高核心競爭力。三是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國應對氣候變化、轉(zhuǎn)變增長方式的必然選擇，是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，對發(fā)展低碳經(jīng)濟提出如下思考。

（一）總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策，激勵綠色發(fā)展。

1、總體規(guī)劃。近年來，發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟的新概念的不斷推出，我國必須界定綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等的內(nèi)涵及其相互關(guān)系，通過制定規(guī)劃，不斷降低社會生產(chǎn)和生活活動的碳強度。在規(guī)劃制定中要重視超前性、宏觀性、可操作性，同時要特別重視規(guī)劃的層次和銜接，做好中央和地方規(guī)劃之間、各級政府規(guī)劃之間、部門和專業(yè)規(guī)劃之間的銜接，避免規(guī)劃“打架”。一是將低碳經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進行總體安排部署，目前已經(jīng)納入十二五規(guī)劃中。二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入國家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計劃。三是制定專項規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟的概念、目標、發(fā)展重點和保障措施等，提出綠色經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標，并作為國民經(jīng)濟規(guī)劃中的引導指標。四是制定重點行業(yè)和部門的低碳規(guī)劃，向綠色轉(zhuǎn)型。

2、制定相關(guān)政策。一是從總體上看，目前國際上應對氣候變化的政策措施，大致可以分為基于價格的市場手段和強制性政策措施兩類。前者分為基于總量控制下的排放交易制度和北歐國家采用的征收碳稅的辦法；后者包括法律法規(guī)、標準、財政補貼、研發(fā)等，主要是政府采取“有形之手”引導和干預市場與企業(yè)行為。二是從實際出發(fā)，我國需開展“應對氣候變化法”的立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應對氣候變化的有關(guān)條款，逐步建立起應對氣候變化的法規(guī)體系。借鑒國際經(jīng)驗，在國家和地方政府層面出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導意見，形成綠色發(fā)展的政策環(huán)境，形成長效機制。

（二）加大科技投入，注重創(chuàng)新效率。

1、應改進財政科技資源的配置機制。一是實施重大科技專項，集中力量突破那些對產(chǎn)業(yè)競爭力提升具有全局性影響、帶動性強的關(guān)鍵共性技術(shù)，培育那些具有自主知識產(chǎn)權(quán)、對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。二是建立企業(yè)牽頭、高等院校和科研院所共同參與創(chuàng)新體系和實施機制。三是建立預算績效評價體系，建立健全相應的評估和監(jiān)督管理機制。

2、應促進科技資源的合理流動和高效利用。一是建立并完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，界定項目承擔單位成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴散的責任。二是加強科技公共平臺建設，建立共享機制。國家重點實驗室、工程（技術(shù)研究）中心應向企業(yè)擴大開放，增建科技基礎設施共享平臺。三是建立共性技術(shù)研究機構(gòu)和服務機構(gòu)，加強服務。四是打破地區(qū)分割，促進科技資源的流動和共享。

3、應支持引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新。通過制定鼓勵自主創(chuàng)新、限制盲目重復引進的政策，設立專項資金，支持引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)；采取積極的政策措施，多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研聯(lián)合對引進技術(shù)進行消化、吸收和再創(chuàng)新；通過國家重大建設工程的實施，消化吸收引進的先進技術(shù)。

（三）用好市場機制，降低減排成本。

綜合考慮經(jīng)濟、能源、碳排放等因素，發(fā)揮市場在配置資源方面的基礎性作用，研究制定價格形成機制，采用法律的、行政的，特別是價格、排放權(quán)交易、自愿協(xié)議、能源服務公司等經(jīng)濟手段和市場手段，可以從生態(tài)補償費制度、押金退還政策、排放交易制度和碳稅等入手，總結(jié)試點經(jīng)驗，分析存在問題，并逐步推廣應用，為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。

需要特別強調(diào)的是，環(huán)境保護是市場“失效”的領(lǐng)域，需要發(fā)揮政府的干預和調(diào)控作用，如果任由市場調(diào)節(jié)，類似“公地悲劇”就會不斷出現(xiàn)，2009年全國不少地方由于垃圾填埋和焚燒誘發(fā)的，已經(jīng)說明了公眾參與的必要性。從這個角度看，澄清認識，加強科學、經(jīng)濟、工程等領(lǐng)域科學聯(lián)合，加強能力建設，提高綠色發(fā)展的能力，顯得十分必要。

（四）加強人才培養(yǎng)，營造社會氛圍。

人才是創(chuàng)新主體，一是要建立有效的激勵機制，充分調(diào)動人的主動性和積極性，形成尊重人才、用好人才的制度和機制。不僅要建立專業(yè)技術(shù)人員可以自由發(fā)揮所長的激勵機制，培育研究開發(fā)的領(lǐng)軍人才，還要培育和保護具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家；建立用人單位內(nèi)部人才激勵機制，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新；改進教育模式，特別是大學教育要增加實踐教學內(nèi)容；調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加強職業(yè)教育；完善企業(yè)家的激勵和監(jiān)督機制。二是要通過教育和繼續(xù)教育，讓受教育和培訓的個人掌握有助于創(chuàng)新活動的技能。大力推進科研人員和教師、學生的流動，推動知識的傳播和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。深入開展科普工作和教育，鼓勵消費者購買低碳的、技術(shù)先進的產(chǎn)品。開展創(chuàng)新體系、政策的比較研究，監(jiān)測和評估創(chuàng)新過程、成果的社會經(jīng)濟影響等，使創(chuàng)新真正成為綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

（五）廣泛宣傳教育，提高參與能力。

篇6

根據(jù)美國能源情報署(EIA)的數(shù)據(jù)，在Kosmo太陽能公司所在的新英格蘭地區(qū)有630萬家庭在冬季依賴燃油取暖，由于當?shù)氐亩章L而寒冷，居民的燃油消費量很大――2001年達54億加侖，相當于全美居民燃油總銷量的82％。

油價與太陽能行業(yè)的關(guān)聯(lián)還與心理因素有關(guān)，“能源獨立”概念總是將石油和其他燃料當成一類看待，即使這些燃料可能產(chǎn)自美國國內(nèi)。隨著油價高漲，人們就會開始尋找各種替代性能源。從短期來看，這似乎不合邏輯；但從長期來看這種合并計算就要合理得多，因為電網(wǎng)的智能程度不斷提高，而電動汽車也啟動了從內(nèi)燃機到電動機不可避免的轉(zhuǎn)型，或者說是向可再生能源的轉(zhuǎn)型。

“運輸行業(yè)過度依賴單一燃料，這對美國和全世界來說都不可持續(xù)，”插電美國總裁丹?戴維斯表示：“我們提倡使用電動車，因為在緩解這一危機方面，電動車比其他任何汽車技術(shù)見效更快?！?/p>

電動汽車技術(shù)公司AC Propulsion的現(xiàn)任首席執(zhí)行官兼總裁湯姆?凱奇指出，即使明年美國售出的新車中有50％是電動車，數(shù)量龐大的普通汽車在多年內(nèi)仍將是美國道路上的主流?！叭藗兒苋菀赘吖擂D(zhuǎn)型的速度”，他認為電動車取代普通汽車“可能需要數(shù)十年”，不過此種轉(zhuǎn)型必將發(fā)生，只不過何時完成尚不確定，“燃油在航空等某些產(chǎn)業(yè)是必需的，但在汽車領(lǐng)域出現(xiàn)了更好的替代性能源，而油價又居高不下的情況下’使用汽油將是愚蠢的?！?/p>

人人網(wǎng)或?qū)⒔衲旮懊郎鲜?/p>

人人網(wǎng)計劃今年赴美國上市。該交易可能會使這家中國公司成為全球首批可供公眾投資的社交網(wǎng)站之一。中國的互聯(lián)網(wǎng)公司大多都是追隨者：復制成熟的商業(yè)模式，對它們進行調(diào)整，以適應本土市場。但人人網(wǎng)擬議的上市，可能使其在吸引投資者資金方面成為領(lǐng)先者。

印度將興建四家海外工廠

印度鋼鐵管理局計劃投資12億美元分別在印度尼西亞、阿曼、蒙古和南非建廠，建成后每家工廠的年產(chǎn)能為300萬噸鋼材。自2010年年中以來，全球鋼鐵的價格一直處于下跌的態(tài)勢，印度鋼鐵管理局該舉措或許可以緩解公司利潤率下降的情況。

BP擬售北海石油資產(chǎn)

英國石油公司公布計劃，為了加強中北部富油區(qū)的運營，將出售位于南部的北海天然氣田股份。如果此次拋售能于2011年年底完成，將有助于籌集BP墨西哥灣漏洞后的補償基金。準備出售的北海資產(chǎn)包括墨丘利油田、南北Ravenspurn油田和紫水晶油田。

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關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)展模式；應用

中圖分類號：F426.21 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

在我國的能源產(chǎn)業(yè)中，占據(jù)主導的無疑是煤炭行業(yè)，這和我國的具體國情密切相關(guān)。如持續(xù)發(fā)展被廣泛認可、普及，煤炭企業(yè)都在大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，不斷探索、實踐，推出新模式，謀求新發(fā)展。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗，對該模式進行了介紹，并提出了應用措施，具體如下：

一、煤炭行業(yè)的概念

所謂煤炭行業(yè)是指從事煤田地質(zhì)勘探、設計、基本建設、生產(chǎn)、設備制造、采購銷售以及其他與煤炭相關(guān)的科研、教育、檢測鑒定等活動的企事業(yè)單位的統(tǒng)稱。我國煤炭資源豐富，能源需求很大，為此，煤炭行業(yè)將在很長時間內(nèi)作為重點行業(yè)，而要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要加強新模式的探索，大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

通過上述概念我們可知，煤炭行業(yè)涉及到諸多方面的內(nèi)容，在當前的煤炭行業(yè)實踐中，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式主要涉及到了如下幾個方面：

1.生產(chǎn)循環(huán)模式

在實際生產(chǎn)過程中，要實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，我們要考慮兩個方面，一個就是當前的生態(tài)閥值，另一個方面就是地區(qū)、全國的資源儲量。在把握這兩個方面的基礎上，建立一個完善、系統(tǒng)的生產(chǎn)循環(huán)體系，其中各個要素獨立而協(xié)同，構(gòu)成了一個統(tǒng)一整體。生產(chǎn)循環(huán)模式不僅僅局限于企業(yè)的清潔生產(chǎn)，還和其他各個部門存在著密切的關(guān)系。

2.基地循環(huán)模式

在煤炭行業(yè)的循環(huán)模式中，煤炭能源化工基地的循環(huán)也是一個重要的方面。利用化工基地，可以聚集諸多的園區(qū)，整合、匯聚這些生產(chǎn)群體的力量，利用政府的政策、優(yōu)惠等實現(xiàn)規(guī)模化、集群化發(fā)展。在設定的基地范圍內(nèi)，有政策、制度、戰(zhàn)略、規(guī)劃等方面的保證，對相關(guān)生產(chǎn)要素的吸引力很強，能夠?qū)崿F(xiàn)集中、循環(huán)發(fā)展，通過科學的規(guī)劃，提高生產(chǎn)效率、彼此互助互惠、創(chuàng)造額外收入，減輕污染，減少資源浪費。

3.礦區(qū)循環(huán)模式

礦區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)也是一個不可忽視的方面，這個循環(huán)模式的實現(xiàn)的關(guān)鍵就在于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。從當前的情況來看，我國的礦區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)不但投入高、污染大，而且會消耗大量的能源，這和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標不符，需要積極推進轉(zhuǎn)型、改革。

三、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的應用措施

在煤炭行業(yè)的探索、實踐中，也積累了一些應用的經(jīng)驗，筆者進行簡單的總結(jié)和歸納，具體如下：

1.生產(chǎn)循環(huán)模式應用措施

具體來說，涉及到三個層次：其一，引入清潔生產(chǎn)的理念。為了實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)模式，就要引入清潔生產(chǎn)的理論、理念，并將其轉(zhuǎn)化為煤炭企業(yè)上下都可以接受的知識、“道理”，這樣才能真正將其融入到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、管理的各個方面。企業(yè)要做好循環(huán)生產(chǎn)的規(guī)劃，積極引入清潔煤炭開采技術(shù)，并不斷更新工藝、技術(shù)，與時俱進。其二，綜合開采，避免污染、浪費。在煤炭資源開發(fā)中，要依托企業(yè)引入的先進裝備、技術(shù)、工藝，進行資源的綜合開發(fā)。具體來說，在開采煤炭的過程中，還存在諸多的資源和廢棄物，而這些有很多都可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，產(chǎn)生新的效益，為此，企業(yè)生產(chǎn)部門應該依托新技術(shù)、工藝，對這些資源進行綜合開發(fā)，建立完善的資源開發(fā)體系。在生產(chǎn)過程中，要優(yōu)選技術(shù)，在確保煤炭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的基礎上，盡量減少污染、浪費的情況，真正做到清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)保護。其三，綜合利用。在實際的加工過程中，一方面要盡量將煤炭進行深加工，提高其附加值，另一方面要將產(chǎn)生的諸多“廢棄物”綜合利用，讓其進入新的“生產(chǎn)循環(huán)”，創(chuàng)造新的價值，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)的和諧，真正做到循環(huán)、可持續(xù)。

2.基地循環(huán)模式應用措施

從當前的情況來看，大型的能源化工基地，聚集了了大量的園區(qū)、產(chǎn)群體，有大量的石化、冶煉以及相關(guān)的服務企業(yè)，在這樣的情況下，產(chǎn)生的規(guī)模效應、集群效應十分明顯，內(nèi)部資本流通便利，各個環(huán)節(jié)的風險大為下降。結(jié)合以往的經(jīng)驗來看，在循環(huán)模式上主要是選取聯(lián)系密切的園區(qū)實現(xiàn)循環(huán)，現(xiàn)在多采取的是煤炭、發(fā)電兩個行業(yè)，將其納入一個循環(huán)體系。將其建立循環(huán)，不但可以為電力企業(yè)節(jié)約成本，還能將工業(yè)肥料轉(zhuǎn)化、循環(huán)利用，減少污染，產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品，創(chuàng)造額外收入。此外，我們還需要看到的是，因榛地內(nèi)有大量的制造、服務企業(yè)，所以生產(chǎn)要素的供給有保障，為產(chǎn)物、廢棄物的流動創(chuàng)造了良好的條件，減少了相應的成本，提高了循環(huán)效率和質(zhì)量。

3.礦區(qū)循環(huán)模式應用措施

具體來說，要采取如下措施：其一，與共生單位建立合作關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)發(fā)展的一個關(guān)鍵就在于讓更多的產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、廢棄物以“資源”的形式再諸多的單位配置、流動，充分發(fā)揮其價值，并且實現(xiàn)生態(tài)影響最小化、資源利用充分化，以此來構(gòu)建循環(huán)網(wǎng)絡和生態(tài)。其二，煤炭企業(yè)更新生產(chǎn)觀念。煤炭企業(yè)是這個行業(yè)的核心主體，為了應用礦區(qū)循環(huán)模式，就需要其制定長期的發(fā)展、開發(fā)規(guī)劃，并且積極引入新技術(shù)、工藝、設備，完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推進礦區(qū)生產(chǎn)方式和生態(tài)轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)語

我國煤炭資源多，但是總能源少，綜合利用率低，效能差，在這樣的情況下，采取循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，并積極應用十分必要。本文對煤炭行業(yè)的概念及其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行了介紹，并提出了模式應用的對策，以期對煤炭周邊企業(yè)、利益相關(guān)者有所幫助，實現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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云計算技術(shù)真正廣泛的開始應用時間不長，新奧集團作為能源企業(yè)之所以關(guān)注這件事是從能源網(wǎng)絡開始的，對于能源行業(yè)來說對能源網(wǎng)絡的管理、安全、優(yōu)化、服務是首要問題。

新奧集團董事局副主席、首席技術(shù)官/首席科學家甘中學認為云計算不能只存在虛擬世界里，必須將虛擬世界和現(xiàn)實世界結(jié)合起來。云計算的特點是虛擬化、標準化、自動化，但更應該強調(diào)的是智能化。如果只有數(shù)字化而沒有智能化，時間長了就變成純粹數(shù)字化的云計算，對企業(yè)業(yè)務沒有發(fā)生改變。而云計算最終要走向智能化，因此能源行業(yè)的智能不僅僅是基于數(shù)據(jù)的智能，而是基于智能體的智能，也就是把能源行業(yè)的設備、能源、信息都看成是智能體，基于這些智能體構(gòu)建云計算的基礎。

讓服務更加優(yōu)化

新奧集團最早從事的是燃氣分銷，隨著新奧集團的業(yè)務拓展，從燃氣網(wǎng)進入了新能源行業(yè)，目前新奧集團擁有光伏產(chǎn)業(yè)、生物能源產(chǎn)業(yè)。而云計算技術(shù)可以幫助新奧集團從IT領(lǐng)域拓展到能源領(lǐng)域。作為一家傳統(tǒng)企業(yè)，新奧集團將云計算這一新興技術(shù)融入到自主原創(chuàng)的“泛能網(wǎng)”技術(shù)之中，將IT能力注入能源系統(tǒng)，減少能源損耗帶來能源增益，使得電、燃氣等的交付更為優(yōu)化。

甘中學說，“能源行業(yè)的傳統(tǒng)模式是按照傳統(tǒng)辦法去銷售能源，給客戶提供24小時服務。但是隨著IT技術(shù)的發(fā)展特別是云技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)不提高內(nèi)部效率，不提高對客戶的服務和品質(zhì)效率就不能生存。云計算里云的概念是商業(yè)的創(chuàng)新定律，不止停留在IT領(lǐng)域，我們可以把它推廣到其他的行業(yè)里，在這個基礎上吸收有用的信息，產(chǎn)生了泛能云?！?/p>

通過泛能網(wǎng)，使得新奧集團的流程完全系統(tǒng)化，也完全建立在以客戶為中心的商業(yè)價值上。通過云計算將服務流程網(wǎng)絡化，由過去賣方主導的市場變成了客戶自主選擇的市場，客戶可以自主選擇生物燃氣或者其他燃氣等能源方式。由于有了泛能網(wǎng)和云計算，增加了客戶選擇的自由性、多樣性，完成了以客戶為中心的商業(yè)模式重塑。

從“泛能網(wǎng)”到“泛能云”

如果一個普通的民居，將電能、燃氣能和自主采集的光能作為主要能源，在白天日照充足的時候，用光能支持電器、制冷等需求；而夜晚光能薄弱的時候，照明、供熱等能源自動轉(zhuǎn)換為電能或燃氣能。用戶使用能源將真正做到按需付費，甚至，當光能存儲過剩的時候，用戶還能夠?qū)⑹Ｓ嗄茉捶典N給供應網(wǎng)絡。這樣的“泛能云”模式，將為中國千萬家庭帶來智慧節(jié)能的全新概念。

這就是“泛能云”模式，新奧集團將倡導的“泛能網(wǎng)”通過云計算模式實現(xiàn)多種能源混合供應、相互轉(zhuǎn)化、遠程共享，并通過云服務模式對能源各方的智慧匯集后獲得網(wǎng)絡效應，在用戶終端實現(xiàn)最優(yōu)化配置的能源網(wǎng)絡。

“泛能云”利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，在多種能源的網(wǎng)管中部署傳感器、控制器和特定功能的芯片，捕捉人們消耗的燃氣、熱量、電量等信息，再用可視化的方式動態(tài)地展現(xiàn)出來。通過對這些信息的實時處理和智能分析產(chǎn)生高級應用，如分段計價、按需付費，可以為用戶提供每天的能源使用情況，及時指出浪費、并提出優(yōu)化建議，幫助用戶合理規(guī)劃能源的使用、降低能耗。

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關(guān)鍵詞：山西?。坏吞冀?jīng)濟轉(zhuǎn)型；超效率DEA

一、中國低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型歷程

2009年的哥本哈根大會上，我國承諾會盡快下降二氧化碳排放比，承諾與2005年相比，2020年會把國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比下降到40%～45%，其中非石化能源占一次能源的比重達到1 5%。為實現(xiàn)上述目標，我國“十一五”期間制定并實現(xiàn)單位GDP能源強度下降20%左右的約束性指標后，“十二五”期間又制定單位GDP能源強度下降16%、CO2強度下降17%的目標，而到201 5年底，我國實際已分別下降18%和21%，超額完成“十二五”預期目標。從2005-2015年，單位GDP的C02強度已下降38.3%，“十三五”規(guī)劃中又提出進一步下降18%的目標，到2020年單位GDP的CO2強度將比2005年下降50%左右，將超額完成我國2009年在哥本哈根氣候大會上承諾的下降40%～45%的目標，為全球減排做出積極貢獻。

2015年12月巴黎氣候大會196個締約方一致通過《巴黎協(xié)定》，2016年4月22日世界地球日在聯(lián)合國總部開放簽署，包括我國在內(nèi)175個國家現(xiàn)場簽署了協(xié)定。我國在《巴黎協(xié)定》下提出的2020年后包括到2030年單位GDP的CO2強度比2005年下降60%～65%，非化石能源在一次能源消費中的比重提升到20%左右，特別是提出CO2排放到2030年達到峰值并爭取早日達峰（中國發(fā)改委，2015）。這意味著屆時我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展將使GDP增長與C02排放增長完全脫鉤，這將成為我國經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變的重要轉(zhuǎn)折點和里程碑。

二、山西省低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型超效率DEA評價

（一）超效率評價模型（擴展DEA模型）：

最早進行相對效率評價的DEA方法是1978年由Charnes率先提出，讓決策單元（Decision Making Units，DMU）的輸入沒有變化，通過使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)與數(shù)學規(guī)劃來確定比較有效的生產(chǎn)前沿面，來確定決策單元偏離DEA前沿面的程度幾許，從而來評價相對效率。其獨到之處是評價復雜系統(tǒng)多產(chǎn)出多投入分析。不過也有無法進一步比較和分析的情況，如測定效率結(jié)果普遍存在一個以上的有效決策單元（效率值為1）時。Gifrord與Banker等人提成的超效率DEA的概念，能很好的解決有效決策單元的排序問題。

假設共有n個DMU，每個DMU都有m種類型的投入和r種類型的產(chǎn)出，則超效率CCR模型可以表示為：

式中x，y分別表示投入變量和產(chǎn)出變量，入表示有效決策單元DMU中的組合比例，θ為決策單元DMU的效率值，效率值大于等于1表示DEA有效。Si和Sk為松弛變量，可以反映出各決策單元非DEA有效的原因及其改進方向。

（二）變量指標選取

本文主要將研發(fā)投入、固定資產(chǎn)投資和研發(fā)人員投入三方面作為低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的投入指標，而將廢水排放量、廢氣中二氧化硫排放量以及廢氣中煙（粉）塵排放量作為非期望產(chǎn)出指標，將能源消費彈性系數(shù)和能源加工轉(zhuǎn)換效率作為低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的期望產(chǎn)出指標，所有數(shù)據(jù)均來自山西省歷年統(tǒng)計年鑒。具體指標說明見表1（三）變量的描述性統(tǒng)計分析

從表2可知：山西省2009-2013年問研發(fā)經(jīng)費投入比例變化較大，最大值是最小值的2倍多，說明山西省在這5年之內(nèi)研發(fā)投入有較大增長。而有效發(fā)明專利數(shù)最大值為3008，最小值為681，相差較大，說明這幾年山西省研發(fā)經(jīng)費保持穩(wěn)定的情形下，效果表現(xiàn)不錯，有效發(fā)明＠數(shù)大幅度增加；全社會固定資產(chǎn)投資相差也較大，最大值為11031，最小值為4943，最大值是最小值的2倍多；從產(chǎn)出來看變化幅度并不算太大。縱觀2009-2013年各變量的變動趨勢：研發(fā)投入強度明顯增加，節(jié)能環(huán)保支出增加25%，全社會固定資產(chǎn)投資增加18%，能源加工轉(zhuǎn)換效率有所增加，但效果不明顯。那么，具體山西省在2009-2013年低碳轉(zhuǎn)型效率如何？需要進一步分析。

（四）投入和產(chǎn)出指標相關(guān)性分析

分析結(jié)果見表3

從投入和產(chǎn)出相關(guān)系數(shù)表中可以發(fā)現(xiàn)，Y1分別與X2、X3、X4、X5以及Y5分別與X2、X3、X4、X5具有顯著的相關(guān)性。也就是說山西省2009-2013年者五年問廢水排放總量及能源加工轉(zhuǎn)換效率與有效發(fā)明專利數(shù)、全社會固定資產(chǎn)投資、節(jié)能環(huán)保支出以及研發(fā)投入強度具有明顯的相關(guān)性。

（五）超效率DEA分析

本文采用DEA-EXCEL-SOLVER軟件進行處理分析。分析結(jié)果見.表4

由表4可知：山西省低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效率評價中，只有2009年和2010年低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效率處于DEA有效狀態(tài)（θ>1）且2009年超效率評價值大于2010年超效率評價值；其余年份低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效率處于DEA非有效狀態(tài)。這其中原因可能是因為這幾年煤炭市場疲軟，各經(jīng)濟主體以及政府部門沒有過多的資金進行提高低碳轉(zhuǎn)型效率研究。

三、研究結(jié)論與建議

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中圖分類號： P461 文獻標識碼： A

一、“低碳經(jīng)濟”的概念及提出

1.概念

2003年2月24日，英國政府了《我們能源的未來：創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟體》白皮書，首次提出“低碳經(jīng)濟”理念。白皮書指出,“低碳經(jīng)濟”是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會,也為發(fā)展、應用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會, 同時也能創(chuàng)造新的商機和更多就業(yè)機會。

2.低碳經(jīng)濟的特征

低碳經(jīng)濟具有經(jīng)濟性、技術(shù)性和目標性三大特征。首先是經(jīng)濟性:一是低碳經(jīng)濟應按照市場經(jīng)濟的原則和機制來發(fā)展,二是低碳經(jīng)濟的發(fā)展不應導致人們的生活條件和福利水平明顯下降。也就是說,既反對奢侈或能源浪費型的消費,又必須使人民生活水平不斷提高。其次是技術(shù)性:通過技術(shù)進步,在提高能源效率的同時, 也降低CO2 等溫室氣體的排放強度。最后是目標性:發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個相對穩(wěn)定的水平上,不至于帶來全球氣溫上升影響人類的生存和發(fā)展,從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

3.低碳城市是低碳經(jīng)濟發(fā)展的平臺

低碳城市是指在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,以低碳理念為指導,以低碳技術(shù)為基礎,以低碳規(guī)劃為抓手,從生產(chǎn)、消費、交通、建筑等方面推行低碳發(fā)展模式,實現(xiàn)碳排放與碳處理動態(tài)平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色消費為要素;以碳中和、碳捕捉、碳儲存、碳轉(zhuǎn)化、碳利用、碳減排為手段，通過組織機制創(chuàng)新、激勵機制創(chuàng)新、治理機制創(chuàng)新、制約機制創(chuàng)新、評價機制創(chuàng)新可以實現(xiàn)低碳城市的平臺作用。

二、低碳城市的概念

1.低碳城市的概念

低碳城市發(fā)展是指城市在經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下,保持能源消耗和CO2 排放處于較低水平。低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳城市,就是在城市實行低碳經(jīng)濟,包括低碳生產(chǎn)和低碳消費,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設一個良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。

2.中國的低碳城市

2.1 我國低碳城市規(guī)劃理論發(fā)展

同濟大學潘海嘯教授在文章《中國“低碳城市”的規(guī)劃策略》，第一次從城市規(guī)劃的角度提出了“低碳城市”概念，在《面向低碳的城市空間結(jié)構(gòu)——城市交通與土地使用的新模式》和《低碳城市的交通與土地使用模式》中提到低碳城市和低碳城市規(guī)劃，基于交通或城市結(jié)構(gòu)方面進行了較深入的研究，其研究成果在低碳城市方面有較好的借鑒意義；2009年7月12日，住房城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興在城市與發(fā)展規(guī)劃國際論壇上的演講《我國城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型趨勢—低碳生態(tài)城市》一文，提出了低碳城市和低碳規(guī)劃的想法和建設低碳城市的必要性和緊迫性。

2.2 我國低碳城市規(guī)劃實踐

2010年3月19日，中國社科院公布了評估低碳城市的新標準體系，這是迄今首個最為完善的低碳經(jīng)濟評估標準。在低碳城市實踐方面，2008年1月，世界自然基金會正式啟動“中國低碳城市發(fā)展項目”，保定與上海共同入選首批試點城市；同年4月，世界自然基金會了《保定：全球可持續(xù)能源生產(chǎn)的“電谷”》的研究報告，充分肯定了保定市在助力中國乃至世界低碳經(jīng)濟發(fā)展中所起到的重要作用。

三、我國發(fā)展低碳生態(tài)城的必然性

1. 我國發(fā)展低碳生態(tài)城的必然性

人類進入工業(yè)文明之后,短短三百年的工業(yè)文明歷程和少數(shù)幾個西方國家的發(fā)展就消耗了地球資源的60 %以上,長期研究氣候變化的英國王儲查爾斯發(fā)出呼吁:人類僅有96個月的時間表來應對這場前所未有的浩劫。在我國,近幾年低碳生態(tài)城已成為各地城市發(fā)展的新模式,天津、唐山、株洲、合肥、深圳、保定、日照等城市不約而同地提出了建設低碳生態(tài)城的目標,其中有的城市已經(jīng)啟動生態(tài)城的規(guī)劃建設,有的開始著手編制向低碳生態(tài)城轉(zhuǎn)型的工作方案。這意味著低碳生態(tài)城市都應該成為城市發(fā)展的努力方向。

2. 低碳城市在中國發(fā)展的重要意義

2.1城市脆弱性在快速的城市化過程中凸現(xiàn)并加強

當前世界上一半以上的人口居住在城市中,城市的人均能耗是農(nóng)村地區(qū)的3.5倍,而超過75%的溫室氣體從城市產(chǎn)生?？焖俚某鞘谢M程在中國尤為突出,也是考慮所有發(fā)展問題的時候不能規(guī)避的重要因子。從1978年到2005年,中國城市總數(shù)從193個增加到661個,其大、大城市分別從13和27個增加到54和85個。

中國城鎮(zhèn)既有建筑約150億m2,并且以每年10億m2的速度增加著。中國城市與發(fā)達國家相比,城市住宅能耗高3.5倍,每平方米建筑用鋼55kg ,比發(fā)達國家平均高出20 %。中國機動車保有量快速增加,截至2008年9月已有1.68億輛，到2007年5月,北京的機動車保有量突破了300萬輛，上海也早已突破了200萬輛大關(guān)，汽油消耗和尾氣排放直線上升,而汽車使用的主動權(quán)直接掌控在城市居民手中。因此,政府必須設計有利于低碳的城市發(fā)展模式和居民生活消費模式,從制度上進行保障。

2.2建設低碳城市為中國的發(fā)展帶來的機遇

城市越來越暴露于氣候變化和能源安全帶來的威脅中,傳統(tǒng)的發(fā)展模式并不能提高城市的抗災害性。當前的城市發(fā)展呼喚新的城市發(fā)展和治理模式,低碳城市為城市發(fā)展的瓶頸提供解決方案,帶來新的發(fā)展契機。

四、我國建設低碳城市的規(guī)劃構(gòu)想

1.通過規(guī)劃手段降低能源消耗

我國規(guī)劃建設領(lǐng)域的高能耗現(xiàn)象也相當嚴重，與國外建筑相比，保溫能力差距較大。研究表明，目前建筑能耗已占到我國總能耗的27.5%。因此，城市總體規(guī)劃要從決策源頭上保證低碳經(jīng)濟發(fā)展的原則，城市詳細規(guī)劃和小區(qū)規(guī)劃設計要從具體操作層面上切實降低能源消耗。

2.通過規(guī)劃手段優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

在新一輪的能源基礎設施規(guī)劃中，要把眼光重點瞄準綠色能源和清潔技術(shù)。綠色能源可概述為清潔能源和再生能源，包括太陽能、生物質(zhì)能源、風電、水電的新技術(shù)、新工藝。

循環(huán)經(jīng)濟是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程。清潔生產(chǎn)是從資源的開采、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的使用和廢棄物的處置過程中，最大限度地提高資源和能源利用率，最大限度地減少消耗和污染物的產(chǎn)生。兩者共同目的是最大限度地減少高碳能源使用和二氧化碳排放。

3.通過規(guī)劃手段增強碳匯能力

在我國經(jīng)濟增長方式不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，需要增強城市的碳匯能力，這就要求在城市規(guī)劃中，多建生態(tài)景觀，少建體現(xiàn)“形象工程”的大面積硬地廣場和草坪廣場，限建高耗電能的人工瀑布、噴泉，多營造有利于戶外健身、增氧、減少熱島效應的樹林綠陰地，保留自然山體和河湖水景在城區(qū)的位置，提高城市綠地單位面積的綠化功能和吸碳功能。

五、結(jié)語

世界氣候組織2009年在北京報告稱，未來3～5年內(nèi)，該組織將在中國發(fā)展15～20個“低碳城市”，在這些城市探索并建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，以推動降低二氧化碳排放，應對氣候變化。在以“低排放、高能效、高效率”為特征的“低碳城市”中，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，低碳經(jīng)濟不會放慢經(jīng)濟增長，反而會促進經(jīng)濟的新一輪高增長。我國城市應抓住有利戰(zhàn)略時機，積極向世界氣候組織及世界自然基金會申請成為“低碳城市”試點，積極推進“低碳城市”規(guī)劃建設，推動我國城市的可持續(xù)發(fā)展。

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