導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律工作報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

旅游資源開發(fā)力度不夠，旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)滯后，旅游產(chǎn)品弱、散、小，吸引力低，成為制約揭陽旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了解決好這個(gè)主要矛盾，近幾年來，我市旅游業(yè)緊緊圍繞發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，著力開展招商引資，多渠道籌集資金，積極加快旅游資源的開發(fā)建設(shè)工作。幾年來，招商引資工作取得很大突破。到年底，全市旅游招商引資簽訂合同的項(xiàng)目有9個(gè)，計(jì)劃總投資14.91億元，有力地解決了旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資金困難的問題。

（二）重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

到年底，全市旅游重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目共有6個(gè)，計(jì)劃總投資11.81億元，到年底，累計(jì)投入資金5.5535億元。其中，揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)，計(jì)劃投資6600萬元，去年投入資金1470萬元，累計(jì)投入總資金5550萬元（年以來省旅游扶貧資金250萬元），完成了通往旅游區(qū)18公里水泥路、7公里路基、2座山門、2公里景區(qū)步道、2500平方米停車場、觀景臺、調(diào)節(jié)蓄水壩清基和征（租）用山地等工作，現(xiàn)景區(qū)上游調(diào)節(jié)池大壩、停車場、旅游接待中心正在抓緊建設(shè)中，預(yù)計(jì)八月底竣工，九月份開業(yè)；揭西石內(nèi)河漂流旅游區(qū)項(xiàng)目，計(jì)劃投資4500萬元，去年投入75萬元，累計(jì)投入資金335萬元，首期工程已峻工，投入使用，正在計(jì)劃開發(fā)建設(shè)石內(nèi)河冰川石臼科研旅游和石內(nèi)河上游旅游自然生態(tài)觀光度假項(xiàng)目；揭西京明旅游度假區(qū)，計(jì)劃總投資3.9億元，年投入4275萬元，累計(jì)投入資金2.595億元，其主體建筑項(xiàng)目度假村現(xiàn)已開業(yè)，娛樂中心、總統(tǒng)別墅、小動(dòng)物園、人工湖、商貿(mào)中心大樓、茶文化研究中心及其它配套建設(shè)項(xiàng)目正在加緊施工，從五經(jīng)富引溫泉水到旅游度假區(qū)開發(fā)休閑溫泉功能區(qū)已動(dòng)工興建；揭東龍尾明月湖旅游度假區(qū)，計(jì)劃總投資1.2億元，現(xiàn)累計(jì)投入資金2300萬元，完成了旅游詳細(xì)規(guī)劃、7公里路基、蓄水壩和15萬株綠化林；市區(qū)神港公園，計(jì)劃總投資1.3億元，年投入250萬元，累計(jì)投入資金2700萬元，首期工程已峻工，投入使用；市區(qū)榕江大酒店商業(yè)中心，計(jì)劃總投資4.3億元，已投入1.87億元，目前主體建筑已完成，進(jìn)入全面裝修階段，計(jì)劃年8月份以后試業(yè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)投入使用，將使我市旅游業(yè)有一個(gè)大的改觀，也帶來相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。如揭西京明旅游度假區(qū)自年1月1日開業(yè)以來，人流絡(luò)繹不絕，年共接待過夜游客15835人次，旅游營業(yè)收入906萬元，今年五一黃金周接待游客51837人次。該項(xiàng)目共解決就業(yè)近500人，有效地推動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)建成后，將與周邊景區(qū)形成旅游圈，據(jù)調(diào)查論證，年接待游客可達(dá)30萬人以上，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)200人以上，并帶動(dòng)周邊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬人脫貧奔康。

二、主要做法

（一）抓規(guī)劃促發(fā)展。一是對全市旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查摸底，確定招商引資項(xiàng)目；二是加強(qiáng)規(guī)劃工作，確保資源有序開發(fā)建設(shè)。各重點(diǎn)項(xiàng)目都十分注重景區(qū)的具體規(guī)劃。如揭東明月湖旅游度假區(qū)在未開發(fā)建設(shè)之前，先請省規(guī)劃專家進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，然后再根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，確保有序開發(fā)。

（二）加大力度抓招商引資工作。一是各級旅游行政管理部門積極策劃，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)招商引資。如針對揭西五經(jīng)富溫泉度假區(qū)因土地問題無法開發(fā)建設(shè)，但其溫泉資源又相當(dāng)豐富的實(shí)際，市旅游局和京明度假村經(jīng)過科學(xué)論證分析，決定從五經(jīng)富引溫泉水到揭西京明度假村開辟溫泉功能區(qū)，既利用了資源又豐富了京明度假村的旅游項(xiàng)目，一舉兩得，現(xiàn)該項(xiàng)目已在設(shè)計(jì)中。二是通過新聞媒體、印制旅游招商資料大力宣傳，組織力量采取走出去和請進(jìn)來的辦法廣泛進(jìn)行招商引資，特別是針對我市是新建市，地方財(cái)政困難，對旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)沒法投入資金的實(shí)際。通過招商引資，重點(diǎn)吸引外資、民資投入。目前6個(gè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投入的5.5535億元資金，除省撥給旅游扶貧資金250萬元之外，其余資金都是外資、民資。

（三）抓旅游扶貧有效帶動(dòng)資源開發(fā)建設(shè)。財(cái)政性資金的投入，在加快產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)、拉動(dòng)社會(huì)投資方面發(fā)揮了重要作用。財(cái)政資金“四兩拔千金”的引導(dǎo)效應(yīng)非常明顯。自年以來，省政府決定每年撥出3000萬元的旅游扶貧資金，扶持貧困地區(qū)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，我市的揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)、惠來客鳥尾石筍奇觀旅游區(qū)被批準(zhǔn)為旅游扶貧項(xiàng)目，二個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)證明，省政府旅游扶貧的決定，對推動(dòng)貧困山區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)山區(qū)群眾就業(yè)，帶動(dòng)招商引資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境，推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧奔康等方面都發(fā)揮了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)利用省250萬元扶貧資金修建景區(qū)道路及配套設(shè)施，從而引進(jìn)深圳投資商5500萬元的投入，有效促進(jìn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

（四）加強(qiáng)對已開工建設(shè)的景區(qū)（點(diǎn)）工程的跟蹤管理，確保工程的順利進(jìn)展。市旅游局經(jīng)常組織專門力量對現(xiàn)正在建設(shè)的揭東明月湖度假區(qū)、揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)和市區(qū)榕江商貿(mào)中心等項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)、檢查、督促，保證這些項(xiàng)目都能按規(guī)劃中的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。

三、建議

強(qiáng)化政府主導(dǎo)，構(gòu)建良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。各地應(yīng)培育適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，明確旅游產(chǎn)業(yè)定位，確立政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，社會(huì)參與的大旅游、大市場、大發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

設(shè)立高層次的旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成上下呼應(yīng)，左右聯(lián)動(dòng)，跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展格局，為統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展打下良好的組織基礎(chǔ)。制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。

篇2

近年來，隨著城市南移，農(nóng)村土地大部分被征用，伴隨而來出現(xiàn)了諸如安置費(fèi)分配、農(nóng)村宅基地劃分、拆遷安置等方面的新問題，農(nóng)村的法律服務(wù)需求也隨之增多。

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，有很大一部分前來咨詢的農(nóng)民都不愿意訴訟解決，原因是：由于家里窮不愿意拿一筆錢去打官司。隨著物價(jià)的上漲以及訴訟成本的提高，這個(gè)問題顯得尤為突出。

由于歷史習(xí)慣、觀念意識、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多原因的影響，農(nóng)村或農(nóng)民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍，比如：子女對父母的贍養(yǎng)費(fèi)給付案件、父母對子女的撫養(yǎng)費(fèi)給付案件等，另外，當(dāng)前農(nóng)民工的權(quán)益保障也是一個(gè)不可忽視的問題。

目前，街道上設(shè)立法律援助工作站，有三名專業(yè)法律工作人員，學(xué)歷均為大專以上。各村有一至二名聯(lián)絡(luò)員，由于法律援助的宣傳力度不夠，以及法援案件受理的條件、程序，農(nóng)民申請法律援助的很少，農(nóng)民出現(xiàn)法律糾紛，多數(shù)愿意通過調(diào)解解決。

一、現(xiàn)在的法律援助工作主要存在的問題有：

1、法律援助工作宣傳力度不夠。

法律援助中心多設(shè)在城市里，針對基層農(nóng)村宣傳較少，因?yàn)樾麄鞯纳伲瑥V大農(nóng)民就不了解法律援助，不僅開展法律援助工作非常困難，而且對于整體素質(zhì)不高的農(nóng)民，一旦他們的合法權(quán)益遭到侵害，他們不知道求助于法律援助機(jī)構(gòu)或者法律服務(wù)者，就會(huì)采取其他非法手段去維護(hù)自身權(quán)益，從而引發(fā)了更多的社會(huì)問題。

2、法律援助審批程序亟待完善。

法律援助審批權(quán)在法律援助機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人只要交齊相關(guān)的證明和材料一般就能夠獲得免交費(fèi)等法律援助。在農(nóng)村，開具一份無收入或生活貧困證明非常容易，這就給一些人留下了可乘之機(jī)，難以確保全部法律援助資源都切實(shí)用于幫助符合法律援助條件的受援人，加大了法律援助機(jī)構(gòu)的工作成本，降低了法律援助機(jī)構(gòu)的工作效率。因此，如何進(jìn)行嚴(yán)格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問題。

法律援助除了免交律師費(fèi)、費(fèi)外，還應(yīng)包括減、緩、免交訴訟費(fèi)，這就涉及到法院對法律援助案件的審批。而對于法院來說，法律援助案件一般僅限于或說多限于刑事辯護(hù)案件的法律援助，對于民商行政訴訟案件，當(dāng)事人要想減、緩、免交訴訟費(fèi)，一般不太可能，得到法律援助的可能性很小。這就引發(fā)了一個(gè)問題：法律援助機(jī)構(gòu)對符合法律援助條件的民事案件當(dāng)事人提供法律援助，而法院卻沒有同意其緩、免交訴訟費(fèi)用，最終導(dǎo)致無法立案。

二、加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作提的幾點(diǎn)建議。

1、加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民“知”法律援助。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，農(nóng)民獲取信息的途徑越來越多樣化，僅僅依靠發(fā)放宣傳資料已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到宣傳的效果了。在當(dāng)今這個(gè)信息多元化的時(shí)代，在有條件的農(nóng)村要充分利用報(bào)紙、雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳法律援助的相關(guān)內(nèi)容；可以通過送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑，進(jìn)一步加大對法律援助工作的宣傳力度，讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則，明確法律援助的條件范圍，在權(quán)益受到侵害時(shí)知道怎樣去尋求法律保護(hù)，使他們“請不起律師，打不起官司”的難題得以解決。

2、協(xié)調(diào)配合，讓農(nóng)民“用”法律援助。

僅僅“知”法律援助是不夠的，我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來維護(hù)自身的權(quán)益。首先，基層法律服務(wù)工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當(dāng)事人要主動(dòng)向當(dāng)事人提出并積極協(xié)助法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助的有關(guān)事宜；其次，法律援助機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查制度，提高工作效率，使應(yīng)該得到援助的人得到應(yīng)有的援助。最后，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)與人民法院密切配合，杜絕因無法交納訴訟費(fèi)而致使法律援助終止的情況發(fā)生，使農(nóng)民能夠順利地“用”法律援助。

3、提高質(zhì)量，讓農(nóng)民“信”法律援助。

市場經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)品質(zhì)量尤為重要，法律援助工作也不例外。法律援助案件質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)民對法律援助的信任度，承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認(rèn)真做好案件的審閱、調(diào)查和準(zhǔn)備工作，不能因?yàn)檗r(nóng)民懂得少、是弱勢群體就敷衍了事，要確保法律援助案件的質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益。法律援助只有獲得了信任，才能讓更多的人去了解它、關(guān)注它，才能發(fā)揮出更大的作用，才能為維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益做出更加巨大的貢獻(xiàn)。

篇3

光陰似箭,時(shí)光如梭,我的實(shí)習(xí)律師生涯已近尾聲,真正靜下心來回首這過去的一年,感觸頗多,收獲頗豐。這一年在指導(dǎo)律師與其它律師事務(wù)所同事的幫助下，我成長了，基本上也完成了從一名普通公民到法律執(zhí)業(yè)者的蛻變。通過這一年的學(xué)習(xí)，我對法律的信仰也在逐漸加深，這不僅使我為自己能成為一名法律工作者而心生自豪，也更加堅(jiān)定了我走這條路的決心，對自己未來的執(zhí)業(yè)生涯充滿了期待與向往。

在這一年的實(shí)習(xí)過程中，基本上我所接觸的案件都是訴訟案件，因此收獲最多的也要算是訴訟的技巧與經(jīng)驗(yàn)了。對于我這樣一名初來乍道的新人在實(shí)習(xí)的初期，指導(dǎo)律師并不敢讓我過多地參與案件的過程，而是讓我不斷地觀摩他案件的開庭以培養(yǎng)我的法律思維與觸覺。過了一個(gè)多月左右，我開始有機(jī)會(huì)獨(dú)立地協(xié)助指導(dǎo)律師的案件承辦，對于自己的第一次開庭我覺得等這一天實(shí)在等得太久了，于是在接到法院傳票的那天開始，我便精心準(zhǔn)備，不斷地在腦海里設(shè)想庭上法官可能會(huì)問到的問題，自己怎樣的回答才能讓證據(jù)看上去滴水不露。為了防止第一次上庭的慌亂，我把證據(jù)的每一個(gè)小細(xì)節(jié)都用紅筆標(biāo)注出來，把上庭所需要的材料都按順序準(zhǔn)備了一遍又一遍，讓這些順序都牢記心中好讓自己在法官或律師需要任何一份證據(jù)材料原件或復(fù)印件的時(shí)候不至于手忙腳亂地一通亂翻。即使是這樣細(xì)心的準(zhǔn)備，在第一次開庭那天，當(dāng)我作為人坐上了法庭，我依然按捺不住自己的緊張與慌亂，就算是簡單地按照自己寫好的舉證意見一層不變地念出聲來我也明顯感覺到自己聲音的顫抖，更別說是在庭上能夠頭腦清晰地針對對方律師所拋出的問題作出回應(yīng)，當(dāng)時(shí)的大腦幾乎是一片空白。下了庭，指導(dǎo)律師對我上庭的情況做了總結(jié)，雖然指導(dǎo)律師也看出了我上庭時(shí)的窘迫，但他依然鼓勵(lì)我，在總結(jié)我上庭時(shí)的不足方面也輕言帶過，但我知道這是他在給我勇氣去改進(jìn)自己。在以后的案件承辦中，指導(dǎo)律師依然給了我足夠的信任，也正是在這樣一次次的歷練與打磨過程中，我慢慢學(xué)會(huì)了用專業(yè)的眼光去分析所接觸到的案件，在法庭上的思維也清晰敏捷了許多，在法庭上的發(fā)言也逐漸大膽自信了起來，但我知道這離在庭上游刃有余地應(yīng)對各種突如其來的問題還有一定的距離。庭審是一門很深的學(xué)問，它不僅需要法律執(zhí)業(yè)者有很深厚的法學(xué)基礎(chǔ)、淵博的社會(huì)知識、雄辯的口才，同時(shí)還需要一些悟性與情商。要做一名好的執(zhí)業(yè)律師實(shí)為不易，我只是翻開了其中的頭幾頁。

在外行人士看來，律師是一份光鮮亮麗的職業(yè)，律師一直都頂著精英人士的光環(huán)。在律所實(shí)習(xí)的初期，我不敢把自己與律師這個(gè)名詞掛鉤，即使是“實(shí)習(xí)律師”這樣的稱號我也覺得怕自己的無知與愚鈍稱不上它。于是，當(dāng)有朋友問起我做什么職業(yè)，我只是含糊其辭告知我在律師事務(wù)所上班，卻不敢大大方方地對朋友說我是實(shí)習(xí)律師，我怕我破壞了律師在他們心目中的形象。我想當(dāng)時(shí)的不自信也確實(shí)是來自于自己在知識與經(jīng)驗(yàn)上的欠缺與匱乏。律師真是一份需要不斷學(xué)習(xí)的職業(yè)，大量層出不窮的法律法規(guī)需要我們的法律知識不斷更新，當(dāng)事人所需要解決的問題涉及社會(huì)的各個(gè)不同領(lǐng)域，而作為律師需要在有限地時(shí)間內(nèi)去回答去解決當(dāng)事人提出的問題。在最開始有當(dāng)事人來咨詢指導(dǎo)律師的時(shí)候，我就把當(dāng)事人的問題拿來問自己，如果當(dāng)事人問到我，我的回答是什么，經(jīng)常我會(huì)回答不上來。為避免“書到用時(shí)方恨少”的狀態(tài)，我去圖書館借閱了不同領(lǐng)域的法律書籍，從勞動(dòng)案件、工傷案件、交通事故案件、公司法律實(shí)務(wù)…我都一本一本地認(rèn)真研讀再結(jié)合實(shí)習(xí)中所碰到的案件來運(yùn)用。隨著我接觸的案件不斷增多，我也慢慢學(xué)會(huì)了如何運(yùn)用所學(xué)的法律原理去回答當(dāng)事人的咨詢。當(dāng)有朋友或是陌生人來電咨詢我法律問題，我不再像以前那樣害怕出現(xiàn)別人把我問得我啞口無言的尷尬場面，就算是在做面對面的法律咨詢的時(shí)候，我有時(shí)也可以自信滿滿地有條不紊地幫當(dāng)事人分析案情解決問題。在面對文化程度不高的當(dāng)事人的時(shí)候，我還算沉著冷靜。但有時(shí)在面對文化程度較高的當(dāng)事人，當(dāng)事人問的問題又比較棘手的時(shí)候，那份沉著冷靜有時(shí)也是裝出來的。這方面還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，想贏得別人認(rèn)可的同時(shí)也必須付出辛勤的汗水。

在律師執(zhí)業(yè)過程中，最關(guān)鍵的問題就是案源。如何接到案子，這對于實(shí)習(xí)期滿后即將獨(dú)立執(zhí)業(yè)的我們來說是很現(xiàn)實(shí)又很頭痛的問題。在長達(dá)一年多的實(shí)習(xí)過程中，我只為指導(dǎo)律師接了兩個(gè)小案件，還是通過同學(xué)介紹的。在實(shí)習(xí)過程中我并未學(xué)會(huì)如何“自我營銷”。有時(shí)擔(dān)心像保險(xiǎn)行業(yè)二手房銷售行業(yè)那樣的地毯式營銷是否會(huì)褻瀆法律降低法律執(zhí)業(yè)者的身份，我把這樣的困惑與指導(dǎo)律師交流。指導(dǎo)律師為了解答了這樣的困惑，也轉(zhuǎn)變了我對營銷手段的看法。我們現(xiàn)在已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，律師行業(yè)也是服務(wù)行業(yè)的一種，也要走向市場。不走出去如何又能把自己推銷出去，推不出去就算你學(xué)得再好也是無人問津無用武之地。在我去交警大隊(duì)扣違章分?jǐn)?shù)的時(shí)候，在交警大隊(duì)門口就有人向過路人發(fā)一本書，我隨手接過翻開一看是市某律師編著的一本《市交通事故人身損害賠償指南》，上面也有該律師的聯(lián)系方式，這本書以他實(shí)際操作過的案例現(xiàn)身說法，看上去是一名在處理交通事故人身損害賠償方面很專業(yè)的律師。我想如果我是一名需要聘請律師處理交通案件的當(dāng)事人在看過這本書后我會(huì)優(yōu)先考慮該名律師。我覺得這樣的營銷方式很不錯(cuò)，既達(dá)到了宣傳自己的效果又顯示了自己的專業(yè)水準(zhǔn)。

實(shí)習(xí)小結(jié)是結(jié)束也是開始，未來的執(zhí)業(yè)道路并不平坦，但我會(huì)堅(jiān)持地走下去。我相信柳暗花明的那天終歸會(huì)到來。

篇4

一、當(dāng)前我市法律服務(wù)工作的基本情況

近幾年來我市法律服務(wù)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，從拓展著眼，從規(guī)范入手，我市的律師、公證、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)業(yè)和法律援助事業(yè)蓬勃發(fā)展，較好地發(fā)揮了其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的職能作用，促進(jìn)了政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、公民依法維權(quán)，在保障司法公證、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面取得了顯著成績。

我市現(xiàn)有律師事務(wù)所5家，執(zhí)業(yè)律師38名；公證處1家，執(zhí)業(yè)公證員5名；基層法律服務(wù)所26家，法律服務(wù)工作者92名；法律援助中心1家，法律援助律師(工作者)和志愿者207名；司法鑒定機(jī)構(gòu)1家，司法鑒定人4名。

1、律師成為法律服務(wù)主角。全市律師積極圍繞經(jīng)濟(jì)工作“中心”，主動(dòng)介入招商引資、沿江開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、拆遷整治、重大工程項(xiàng)目等領(lǐng)域，已成為法律服務(wù)業(yè)的主體力量。20__年我市律師共擔(dān)任法律顧問281家，辦理各類訴訟及893件，避免經(jīng)濟(jì)損失1.6億元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)收551萬元。律師參政、議政的能力不斷提高。目前，全市有1名律師擔(dān)任揚(yáng)州市人大代表，2名律師擔(dān)任__市政協(xié)委員，6名律師擔(dān)任市政府法律顧問。

2、公證法律服務(wù)成績顯著。20__年辦證9587件，比20__年增長14%，其中涉外和涉港、澳、臺公證3187件；公證業(yè)務(wù)收入達(dá)350余萬元，比20__年增長18.9%。20__年獲得“江蘇省文明公證處”稱號，20__年榮獲揚(yáng)州市公證工作第一名。

3、基層法律服務(wù)作用獨(dú)特。基層法律服務(wù)主要業(yè)務(wù)市場是面向農(nóng)村。20__年全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問834家，其中擔(dān)任鎮(zhèn)政府、事業(yè)單位、村居委會(huì)321家，開展各類業(yè)務(wù)1804件，避免經(jīng)濟(jì)損失4234.2萬元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)收198.4萬元。

4、法律援助事業(yè)迅猛發(fā)展。20__年我市率先在揚(yáng)州建立起法律援助市-鎮(zhèn)-村三級工作網(wǎng)絡(luò)，初步形成較為完整的法律援助體系。20__年辦理各類法律援助案件326件，比20__年增長41.7%，340名受援對象滿意率100%。20__年1月被司法部評為全國法律援助規(guī)范與質(zhì)量檢查活動(dòng)先進(jìn)機(jī)構(gòu)，今年6月又被評為全國法律援助工作先進(jìn)集體。

5、司法鑒定逐步走向規(guī)范。20__年元月我市在市人醫(yī)成立司法鑒定所，進(jìn)一步規(guī)范我市法醫(yī)臨床類司法鑒定服務(wù)行為，初步建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制。自成立以來完成法醫(yī)臨床鑒定近300件。

二、我市法律服務(wù)工作存在的困難和問題

在充分肯定我市法律服務(wù)業(yè)取得長足發(fā)展的同時(shí)，也不能不看到，法律服務(wù)業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中暴露出的以下問題，必須引起高度重視。

1、法律服務(wù)組織機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小。主要表現(xiàn)為：從人數(shù)上看，每家律師事務(wù)所平均不到10人，低于全國平均水平11人；每家基層法律服務(wù)所不到4人，都屬于小型所。從執(zhí)業(yè)律師占總?cè)丝诘谋壤齺砜?，我市為萬分之零點(diǎn)三六，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平萬分之壹點(diǎn)零八。我市法律服務(wù)組織機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，從一個(gè)側(cè)面反映出我市的法律服務(wù)還處于較低的水平上，與我市經(jīng)濟(jì)水平不相適應(yīng)。

2、法律服務(wù)專業(yè)化程度較低。以律師為例，我市執(zhí)業(yè)律師文化程度在大學(xué)本科以下的6人，占律師執(zhí)業(yè)總數(shù)的15.38%，其中還有高中學(xué)歷1人，且非法律專業(yè)3人。從律師業(yè)務(wù)來看，律師們還普遍缺乏專業(yè)化發(fā)展意識和提高專業(yè)化水平的措施。不少律師出于“生存”需要，無論是刑事案件，還是民事或其他類型的案件，幾乎是有什么接什么，接什么做什么，把自己塑造成“萬金油”律師。從總體上看，我市法律服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不夠高，不僅表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，而且知識結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)化程度低，外語能力不強(qiáng)，尤其是涉外涉新人才不足。

3、法律服務(wù)服務(wù)渠道窄。目前我市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)有12家集中在城區(qū)，占到35%以上，其他22家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)（全是法律服務(wù)所）分布在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。法律服務(wù)所因改制被推向市場，競爭加劇，不少法律服務(wù)人員流失，現(xiàn)有的基層法律服務(wù)工作者比改制前減少35％以上，平均每鎮(zhèn)服務(wù)人數(shù)不到6人。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員布局不合理，服務(wù)渠道窄，基層法律服務(wù)力量薄弱，不能滿足城鄉(xiāng)居民法律服務(wù)需求。

4、法律服務(wù)管理手段弱。按照現(xiàn)行法律法規(guī)，我市作為縣級市，其法律服務(wù)管理權(quán)限僅限于對法律服務(wù)人員批評 教育、調(diào)查上報(bào)，對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的違法違紀(jì)行為沒有行政處罰權(quán)，只能管事，難以管人，管理手段軟弱。

三、對我市法律服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議

我市法律服務(wù)工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，提高水平，就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、秩序規(guī)范、管理科學(xué)的法律服務(wù)體系，適應(yīng)建設(shè)“ 法治__、和諧__”的奮斗目標(biāo)，適應(yīng)人民群眾日益增強(qiáng)的法治意識和日益增長的法律服務(wù)需求。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展。一是提高認(rèn)識。大力發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的法律保障，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。市委、市政府及發(fā)改委、商貿(mào)局等相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)的重要意義。二是科學(xué)規(guī)劃。發(fā)改委、商貿(mào)局等相關(guān)部門應(yīng)以前瞻、發(fā)展的眼光和科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，將法律服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。司法行政部門應(yīng)結(jié)合法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，高質(zhì)量、高起點(diǎn)編制好律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施。三是優(yōu)先發(fā)展。市委、市政府要及時(shí)聽取有關(guān)法律服務(wù)工作的匯報(bào)，研究解決法律服務(wù)業(yè)在改革發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，切實(shí)把法律服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展的位置上。

2、政策扶持，優(yōu)化環(huán)境。一是加大財(cái)政投入。市政府應(yīng)樹立“政府購買服務(wù)”的新理念，加大對法律服務(wù)業(yè)的財(cái)政投入，設(shè)立扶持法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，建立完善經(jīng)費(fèi)保障制度。二是實(shí)行稅收優(yōu)惠。我市法律服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅、綜合基金、個(gè)人所得稅稅率在11%左右，稅務(wù)部門應(yīng)適當(dāng)降低稅費(fèi)比例，制定和完善法律服務(wù)業(yè)稅費(fèi)政策。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。市人事部門應(yīng)積極落實(shí)“人才強(qiáng)市”政策，采取靈活措施，加快引進(jìn)法律服務(wù)業(yè)高層次人才，加強(qiáng)對中青年法律服務(wù)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步改善法律服務(wù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提高_(dá)_法律服務(wù)業(yè)的核心競爭力。四是解決“三難”問題。公、檢、法等部門應(yīng)進(jìn)一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，切實(shí)解決律師執(zhí)業(yè)過程中長期存在的會(huì)見難、閱卷難和調(diào)查取證難，保護(hù)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的合法權(quán)益，確保公民獲得高質(zhì)量的法律服務(wù)。

篇5

----受民族習(xí)俗影響較深。由于受傳統(tǒng)民族習(xí)俗影響，群眾重男輕女思想根深蒂固，宗族思想較嚴(yán)重，特別是在幾個(gè)姓雜居的地方，人們發(fā)生矛盾糾紛常常依靠宗族勢力解決，大姓欺負(fù)小姓，小姓口服心不服，時(shí)常發(fā)生宗族械斗，死人傷人的事時(shí)有發(fā)生，婦女合法權(quán)益受侵害，老人無人贍養(yǎng)等問題突出。

----群眾解決問題講武力，法制觀念淡薄。渝東南地區(qū)民族成分復(fù)雜，受自然地理?xiàng)l件的限制和歷史等原因，群眾法制觀念淡薄，解決問題常常依靠武力，加之涉交界地眾多，“插花地”、“三不管地”實(shí)質(zhì)存在，糾紛多，械斗多，刑案多，社會(huì)治安狀況復(fù)雜，據(jù)近三年統(tǒng)計(jì)，在渝東南片區(qū)的一區(qū)五縣內(nèi)違法犯罪人員共達(dá)5000人以上，年均1500—人。每年的違法犯罪人員有增無減，呈上升趨勢。民間糾紛更是頻頻發(fā)生，僅去年黔江區(qū)各級人民調(diào)解組織就調(diào)解糾紛5100多件，平均每天達(dá)14件。違法犯罪和糾紛的另一面往往就是弱者的合法權(quán)益受侵犯。

受封建迷信思想影響較深。由于科學(xué)思想在民族地區(qū)不夠普及，封建迷信思想盛行，部分少數(shù)民族群眾相信命運(yùn)、相信神靈，算命先生、巫婆、神漢、江湖郎中在民族地區(qū)大量存在，群眾有病不上醫(yī)院，不請醫(yī)生，而是請巫婆、神漢“作法”、“驅(qū)鬼”，或者請江湖郎中或土醫(yī)生用土辦法、偏方醫(yī)治，常常貽誤病情，或致傷致殘致死，往往引發(fā)人身傷害矛盾糾紛。

群眾居住較分散，交通不便，尋求法律援助十分不便。民族地區(qū)大多系邊遠(yuǎn)山區(qū)，群眾分散居住在大山溝里，山高路遠(yuǎn)，交通十分不便，有的地方至今仍未通車，靠馬幫運(yùn)輸，最遠(yuǎn)的從家里到鄉(xiāng)場要一天，從鄉(xiāng)場到城區(qū)要一天，往返就要4天，農(nóng)村弱勢群體尋求法律援助十分不便。

經(jīng)濟(jì)落后，民生困難，無錢打官司。民族地區(qū)往往都是窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，群眾收入不高，往往靠外出務(wù)工掙錢養(yǎng)家糊口，黔江區(qū)52萬人口中，外出務(wù)工人員近12萬人。統(tǒng)計(jì)資料顯示，全區(qū)農(nóng)民人均純收入僅2828元，其中農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出即達(dá)2721元，除去生活支出，所剩無幾，連尋求法律援助的交通費(fèi)用都支付不起，有的在合法權(quán)益受侵害后不得不放棄法律援助，把苦水往肚子里吞。

弱勢群體數(shù)量龐大。以黔江區(qū)為例，除近12萬人外出務(wù)工外，還有殘疾人3.02萬人，未成年人6.8萬人，老年人5.9萬人，絕對貧困人口30761人，城鎮(zhèn)低保對象11211人，其合法權(quán)益受侵犯案件時(shí)有發(fā)生，法律援助工作量大，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”目標(biāo)任務(wù)重，壓力大。

法律援助工作受經(jīng)費(fèi)等因素制約，舉步維艱。民族地區(qū)由于其“邊、山、窮”等共性，財(cái)政困難，人才難引進(jìn)，法律援助工作受經(jīng)費(fèi)、編制、人員素質(zhì)等因素影響，開展十分困難。黔江區(qū)法律援助中心僅有4名編制（實(shí)際在編2人，均為管理人員，另2名編制正在向全市公招專業(yè)人員），沒有專職律師，沒有交通工具，也沒有獨(dú)立的辦公場所，其設(shè)置與業(yè)務(wù)發(fā)展極不適應(yīng)。由于經(jīng)費(fèi)不足，辦理的法律援助案件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求量，供需矛盾突出。

針對這些特點(diǎn)，筆者提出如下對策建議：

（一）加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)支持力度，幫助民族地區(qū)建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

民族地區(qū)由于財(cái)政困難，經(jīng)費(fèi)不足，中央和市上應(yīng)加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)的支持力度，幫助民族地區(qū)建立“一元為主，多元結(jié)合”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。“一元為主”就是要建立以中央、市財(cái)政撥款為主的經(jīng)費(fèi)保障制度，建議中央、市對民族地區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)按照人平1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而逐步增加法援資金的投入，以保證少數(shù)民族享有國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)。“多元結(jié)合”就是在政府財(cái)政撥款上堅(jiān)持中央財(cái)政和各級地方財(cái)政撥款相結(jié)合，要求地方政府給予相應(yīng)比例配套，以此調(diào)動(dòng)地方財(cái)政投入法律援助經(jīng)費(fèi)的積極性。

（二）加強(qiáng)法律援助中心三大建設(shè)

一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立援助站，村設(shè)援助點(diǎn)，在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委分別設(shè)立職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人法律援助工作站，在主要?jiǎng)趧?wù)輸出基地設(shè)立外出務(wù)工人員法律援助工作站。二是隊(duì)伍建設(shè)，各援助站落實(shí)1—2名工作人員，保證正常工作開展。援助中心增編至10人，面向社會(huì)公招具有律師資

格的執(zhí)業(yè)人員專職從事法律援助工作和法律援助管理工作。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各援助站配齊辦公用房和必要的辦公設(shè)施，援助中心建設(shè)獨(dú)立的辦公房，配置交通工具，確保工作開展需要。（三）推行法律援助網(wǎng)上審批，方便群眾申請法律援助

黔江區(qū)司法局投入10萬元自主研發(fā)了法律援助網(wǎng)上審批系統(tǒng)，5月上旬正式投入運(yùn)行以來，效果良好，法律援助辦事效率大大提高，群眾申請法律援助更加方便，法律援助審批更加公開正，法律援助信息管理更加科學(xué)，法律援助監(jiān)督渠道更加暢通。事實(shí)證明，這是解決民族地區(qū)困難群眾申請法律援助難的最好辦法。下一步，該局一方面推進(jìn)網(wǎng)上審批的全覆蓋，另一方面，借助電腦的普及進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，讓有電腦的城鎮(zhèn)弱勢群體在家也可以網(wǎng)上申請法律援助，農(nóng)村（社區(qū)）弱勢群體申請法律援助不出村（社區(qū)）。

（四）放寬民族地區(qū)法律援助條件，擴(kuò)大民族地區(qū)法律援助范圍

1、現(xiàn)行《法律援助條例》主要針對老年人、婦女、未成年人、殘疾人，在民族地區(qū)，可以考慮把患重大疾病因病致貧、因病返貧的人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵犯納入援助范圍。

2、由于受封建傳統(tǒng)思想的影響，在少數(shù)民族地區(qū)重男輕女的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，建議將民族地區(qū)婦女申請法律援助條件放寬，不用審查經(jīng)濟(jì)狀況。

3、少數(shù)民族地區(qū)群眾涉嫌家庭暴力的，無論男女都應(yīng)提供法律援助。

4、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利受侵害，如高速公路、鐵路、水電站等國家重點(diǎn)工程建設(shè)中損壞農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)的，免費(fèi)提供法律援助。

篇6

1.增強(qiáng)護(hù)理人員法制觀念，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。

1.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)國家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)，如《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》、《傳染病管理辦法》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等。提高個(gè)人法律素質(zhì)，知法，懂法，運(yùn)用法律保護(hù)自我權(quán)益。

1.2加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，尊重患者的權(quán)益，患者在醫(yī)療過程中有知情權(quán)、同意權(quán)、選擇權(quán)，護(hù)士在護(hù)理工作中應(yīng)充分尊重患者的這些權(quán)力，樹立“以人為本，以患為者中心”的工作理念，工作中積極主動(dòng)與患者溝通，取得患者的理解與配合，避免糾紛的發(fā)生。特別是在護(hù)理一些危重患者時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)責(zé)任心，獨(dú)自一人工作時(shí)要有“慎獨(dú)”的工作態(tài)度。

2.嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程；臨床護(hù)理操作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)護(hù)理操作規(guī)程，杜絕差錯(cuò)事故的發(fā)生，這是減少醫(yī)療糾分的關(guān)鍵。

3.認(rèn)真書寫護(hù)理文書；護(hù)士應(yīng)重視護(hù)理文書的法律效力，在工作中養(yǎng)成，及時(shí)、規(guī)范、客觀、完整記錄的良好習(xí)慣，認(rèn)真按照《病理書寫規(guī)范》及護(hù)理文書記錄要求書寫，不得偽造及隨意涂改。完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范的護(hù)理記錄在醫(yī)療事故舉正責(zé)任倒置中起著十分重要的作用。

4.嚴(yán)格、認(rèn)真的執(zhí)行醫(yī)囑；提高自我保護(hù)意識護(hù)士在臨床治療，護(hù)理時(shí)，應(yīng)按醫(yī)囑執(zhí)行相應(yīng)治療工作，不得隨意超范圍對患者進(jìn)行治療工作，以免引起不良后果，在非危重患者搶救工作中不得隨意執(zhí)行醫(yī)生的口頭醫(yī)囑，中午、夜間尤其注意，在搶救危重患者時(shí)，對醫(yī)生下達(dá)的口頭醫(yī)囑應(yīng)重復(fù)后方可執(zhí)行，并要保留急救藥品安瓿。急救工作結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)錄醫(yī)囑。

5.提高護(hù)理管理水平，防范差錯(cuò)事故發(fā)生。組織醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，提高職業(yè)道德修養(yǎng)。對發(fā)生的差錯(cuò)、事故可組織護(hù)理人員進(jìn)行討論，及時(shí)吸取教訓(xùn)，避免再發(fā)生，提高護(hù)理質(zhì)量，杜絕差錯(cuò)事故發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

篇7

【關(guān)鍵詞】法務(wù)會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；區(qū)別

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和法制體系的逐步完善,法律案件中經(jīng)濟(jì)案例的比重也在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)不斷上升，且門類日益繁多、情況逐漸復(fù)雜、手段更加隱蔽。在處理具體的案件或糾紛等法律事項(xiàng)時(shí)，必須同時(shí)解決事實(shí)與法律兩方面的問題，法官、律師等法律工作者受其專業(yè)知識、技術(shù)方法、業(yè)務(wù)手段的局限，只能處理法律問題和簡單的事實(shí)問題，而一些較為復(fù)雜的專門性事實(shí)問題（如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題）則只能交由有特定專業(yè)資質(zhì)的人員處理。于是，一種融合會(huì)計(jì)學(xué)與法學(xué)為一體、協(xié)助法律工作者查證案件或糾紛涉及的財(cái)會(huì)事實(shí)的新工具——法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。李若山教授認(rèn)為，法務(wù)會(huì)計(jì)是特定主體運(yùn)用會(huì)計(jì)知識、財(cái)務(wù)知識、審計(jì)技術(shù)與調(diào)查技術(shù)，針對經(jīng)濟(jì)糾紛中的法律問題，提出專家性意見作為法律鑒定或在法庭上作證的一門新興行業(yè)。由此可見，法務(wù)會(huì)計(jì)是在社會(huì)專業(yè)化分工基礎(chǔ)上形成的會(huì)計(jì)界對法律界的專業(yè)服務(wù)。法務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)自然存在共同之處，關(guān)系比較密切，但其所服務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)的特殊性，又決定了它與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在區(qū)別。

一、法務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系

（一）法務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都屬于應(yīng)用會(huì)計(jì)學(xué)

會(huì)計(jì)學(xué)可分為理論會(huì)計(jì)學(xué)和應(yīng)用會(huì)計(jì)學(xué)，其中理論會(huì)計(jì)學(xué)包括會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)史等；應(yīng)用會(huì)計(jì)學(xué)包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、國際會(huì)計(jì)、法務(wù)會(huì)計(jì)及成本會(huì)計(jì)等，可見法務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都屬于應(yīng)用會(huì)計(jì)學(xué)。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是法務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為信息使用者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)，法務(wù)會(huì)計(jì)為法律工作者處理法律事項(xiàng)服務(wù)，因此它們都屬于會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)，其最終成果（財(cái)務(wù)報(bào)告與專家意見）所依據(jù)的事實(shí)材料都來自于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)通常是由會(huì)計(jì)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)活動(dòng)組成，而法務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)本身是對案件涉及的會(huì)計(jì)事項(xiàng)或會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查、驗(yàn)證和鑒定，并據(jù)此作出判斷，發(fā)表專家意見，通常是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)上開展的。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是法務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)。

二、法務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別

（一）主體不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是為某一特定主體（會(huì)計(jì)實(shí)體）服務(wù)的，要對特定主體（企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位等）的經(jīng)濟(jì)過程和結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。法務(wù)會(huì)計(jì)的主體不是單一主體的單一會(huì)計(jì)，而是更廣泛意義上的會(huì)計(jì)，凡經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟案件中涉及到會(huì)計(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定、判別，均與法務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)。法務(wù)會(huì)計(jì)的空間范圍主要存在于三大領(lǐng)域：一是企業(yè)、行政、事業(yè)單位；二是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所）；三是司法機(jī)關(guān)（檢察、公安機(jī)關(guān)和人民法院等）以及政府審計(jì)部門、紀(jì)檢部門。

（二）職能不同

會(huì)計(jì)職能是指會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中所具有的功能。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有核算、監(jiān)督兩項(xiàng)基本職能。核算職能側(cè)重對事實(shí)的描述，主要是對某一特定主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄，對其結(jié)果進(jìn)行報(bào)告。監(jiān)督職能側(cè)重于糾正偏差，主要是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對特定主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和相關(guān)會(huì)計(jì)核算的合法性、合理性進(jìn)行審查，以達(dá)到預(yù)期的目的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的這兩項(xiàng)基本職能是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)；而會(huì)計(jì)監(jiān)督又是會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的保障。法務(wù)會(huì)計(jì)職能的作用范圍則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，不僅局限于確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，而且在解釋財(cái)務(wù)問題、強(qiáng)化會(huì)計(jì)的控制職能、收集會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以提供訴訟支持、保護(hù)和懲戒會(huì)計(jì)職業(yè)人士以及其他有關(guān)人士等方面也能提供信息支持。

（三）目的不同

法務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雖然都有“會(huì)計(jì)”二字，但二者的目的卻有著天壤之別。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目的是著重向會(huì)計(jì)信息的使用者（投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾）提供對經(jīng)濟(jì)決策有用的信息，能反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況，所提供信息具有公開性。而法務(wù)會(huì)計(jì)提供信息的目的在于完成受托責(zé)任，它是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（或者經(jīng)濟(jì)糾紛）中的法律責(zé)任問題進(jìn)行調(diào)查、取證、提出專家性意見，為法庭、仲裁或鑒定機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證據(jù)。

（四）內(nèi)容不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容是用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的理論和方法進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的一般會(huì)計(jì)事項(xiàng)，具體分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤六大會(huì)計(jì)要素。法務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容則取決于各國法律體系的完善程度及法律、法規(guī)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)行為、財(cái)產(chǎn)資源等規(guī)定的詳細(xì)程度，因此，不同國家及同一國家的不同時(shí)期，法務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容都有所不同。我國學(xué)者對當(dāng)前法務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容的認(rèn)識較為統(tǒng)一，認(rèn)為主要包括以下幾個(gè)方面：（1）稅收理算會(huì)計(jì)；（2）債權(quán)、債務(wù)理算會(huì)計(jì)；（3）保險(xiǎn)賠償理算會(huì)計(jì)；（4）社會(huì)公正會(huì)計(jì)；（5）物價(jià)會(huì)計(jì)；（6）基金會(huì)計(jì)；（7）司法會(huì)計(jì)；（8）海損事故理算會(huì)計(jì)；（9）社會(huì)保障會(huì)計(jì)。

（五）工作程序和方法不同

在工作程序上，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有一套比較科學(xué)的、統(tǒng)一的、定型的會(huì)計(jì)處理程序。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作程序即會(huì)計(jì)循環(huán)可概括為七個(gè)環(huán)節(jié)：（1）審核原始憑證，編制記賬憑證；（2）過賬；（3）結(jié)賬前賬項(xiàng)調(diào)整與結(jié)賬分錄；（4）對賬；（5）試算平衡；（6）結(jié)賬；（7）編制財(cái)務(wù)報(bào)告。各環(huán)節(jié)具有連續(xù)性和繼起性，且憑證、賬簿、報(bào)告的格式、內(nèi)容、編報(bào)程序與要求多由國家統(tǒng)一規(guī)定。而法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)對象的復(fù)雜性，決定了其工作程序的特殊性，大多是從接受受托責(zé)任到事件結(jié)束工作報(bào)告的報(bào)出，不存在會(huì)計(jì)期間的連續(xù)性，更不需要繼起性。一般來說，其工作程序應(yīng)包括：（1）會(huì)見委托人，明確受托責(zé)任；（2）初步調(diào)查，收集有關(guān)資料；對受托任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)測；（3）制定行動(dòng)計(jì)劃，包括實(shí)施的策略、步驟、方案等；（4）獲得證據(jù)材料；（5）計(jì)算、分析；（6）報(bào)告，即將法務(wù)會(huì)計(jì)工作的最終結(jié)果以報(bào)告的形式系統(tǒng)表達(dá)出來。

在工作方法上，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)大量使用會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)分析方法。法務(wù)會(huì)計(jì)作為一門復(fù)合性學(xué)科，不僅使用會(huì)計(jì)的方法，有時(shí)還大量使用審計(jì)的方法、統(tǒng)計(jì)的方法（如抽樣分析法等）及收集證據(jù)的方法等。常見的方法有：審閱查驗(yàn)法、關(guān)聯(lián)核對法、座談詢問法、實(shí)物勘察法、分析比較法、綜合計(jì)算法等。

（六）執(zhí)業(yè)規(guī)范不同

實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵在于保證財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量，因此需要有專門的會(huì)計(jì)規(guī)范。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的過程中，不僅要遵守《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，還要受到統(tǒng)一會(huì)計(jì)規(guī)范（如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等）的約束，其中，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是國際上通行的一種會(huì)計(jì)規(guī)范形式，我國的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分為基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。法務(wù)會(huì)計(jì)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)涉及三個(gè)規(guī)范，即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和專家證據(jù)準(zhǔn)則（譚立，2006），前兩者為會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范，后者為法律規(guī)范，三者關(guān)系密切，又相互區(qū)別。法務(wù)會(huì)計(jì)工作就是將會(huì)計(jì)語言記錄的財(cái)會(huì)事實(shí)翻譯成法律語言表述的案件事實(shí)，也就是說財(cái)會(huì)事實(shí)經(jīng)由法務(wù)會(huì)計(jì)之手以專家意見形式送達(dá)法官手中，成為其認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。在這一過程中，法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)與法律兩個(gè)職業(yè)的聯(lián)結(jié)紐帶，起到了由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通向?qū)＜易C據(jù)規(guī)則的橋梁作用。目前世界上除了美國、加拿大等少數(shù)國家制定了有關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則外，許多國家的法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)都是參照審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行，但制定統(tǒng)一的法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍是必然趨勢。只有建立健全法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，才能使法務(wù)會(huì)計(jì)工作有規(guī)可循、有章可依，才能保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，提升職業(yè)信譽(yù)，才能實(shí)現(xiàn)法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與法律法規(guī)、準(zhǔn)則和慣例的聯(lián)系和溝通，指引法務(wù)會(huì)計(jì)健康發(fā)展。2006年初，我國財(cái)政部頒布了1項(xiàng)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這一準(zhǔn)則體系已基本上與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)完成了48項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則的制定或修訂工作，標(biāo)志著我國的企業(yè)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則體系已基本建設(shè)完成，為建立法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了基礎(chǔ)性框架。（七）報(bào)告不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件。法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是法務(wù)會(huì)計(jì)工作者根據(jù)有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、卷宗材料，以及其他相關(guān)的資料等，對案件或糾紛等法律事項(xiàng)所涉及的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行解釋、說明，并作出專業(yè)判斷所形成的一種書面結(jié)論性文件。法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告有十分顯著的區(qū)別：

1.用途和使用者不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的用途在于為投資者、社會(huì)公眾、政府機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)者提供經(jīng)濟(jì)決策所需的相關(guān)會(huì)計(jì)信息；而法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告適用于訴訟實(shí)踐，為法律事項(xiàng)承辦人、當(dāng)事人等提供認(rèn)定相關(guān)財(cái)會(huì)事實(shí)的專家證據(jù)。

2.反映的范圍不同。依據(jù)“會(huì)計(jì)主體假設(shè)”，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所反映的財(cái)務(wù)事實(shí)僅局限于某一會(huì)計(jì)主體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；而法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不存在“會(huì)計(jì)主體”的限制，它是依照法律事項(xiàng)來劃定空間活動(dòng)范圍，凡是法律事項(xiàng)涉及的會(huì)計(jì)事實(shí)都必須查清、核實(shí)，并向委托人報(bào)告?？梢?，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所反映的事實(shí)范圍差異較大。

3.內(nèi)容和格式不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表及其附注和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。財(cái)務(wù)報(bào)表至少應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及所有者權(quán)益變動(dòng)表。常見的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是以格式報(bào)表為主題，表注及相關(guān)信息和資料作為輔助，其中每張報(bào)表都有固定的格式要求。而法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容反映了法律事項(xiàng)所涉及范圍的財(cái)會(huì)事實(shí)，通常情況下，法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括引言、對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的分析論證過程和最終的結(jié)論等。如果報(bào)告人占有資料不充分或資料很少，也可發(fā)表“無法作出明確結(jié)論”的報(bào)告結(jié)果。不同經(jīng)濟(jì)糾紛或案件的性質(zhì)、內(nèi)容不同，所依據(jù)的法律規(guī)范不完全一致，因此，法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告沒有固定格式，通常是根據(jù)不同的業(yè)務(wù)對象和使用對象，按委托人的要求分別采用不同的格式。

4.時(shí)間要求不同。依據(jù)“持續(xù)經(jīng)營假設(shè)”、“會(huì)計(jì)分期假設(shè)”，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告作為對企業(yè)不斷發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金運(yùn)動(dòng)的分期綜合反映，具有時(shí)間上的連續(xù)性。而法務(wù)會(huì)計(jì)是在涉及會(huì)計(jì)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)糾紛和訴訟發(fā)生時(shí)，對財(cái)務(wù)事項(xiàng)中涉及的法律問題進(jìn)行解釋與處理，著重于向法庭提供臨時(shí)的審計(jì)證據(jù)。

（八）對會(huì)計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)的要求不同

法務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)同所有會(huì)計(jì)人員一樣，應(yīng)包括道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面。道德素質(zhì)方面與審計(jì)人員的要求基本相同，但在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，法務(wù)會(huì)計(jì)作為一門新興的復(fù)合型邊緣學(xué)科，對法務(wù)會(huì)計(jì)人員的要求也較之一般會(huì)計(jì)人員更高，要求從業(yè)者不僅必須精通會(huì)計(jì)與審計(jì)知識，以便合理解釋涉案對象的財(cái)務(wù)事實(shí)，甄別其財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與合法性，提供有助于法庭判決的有效證據(jù)，而且必須熟悉公司法、證券法、保險(xiǎn)法、稅法、訴訟法和證據(jù)規(guī)則等各種法律和相關(guān)規(guī)定，這樣才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)事實(shí)與法律程序的有效對接。此外，還需借助心理學(xué)中的相關(guān)知識來透析經(jīng)濟(jì)行為背后的欲念和動(dòng)機(jī)?？傊▌?wù)會(huì)計(jì)人員的知識層面要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的知識層面。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1]譚立.論法務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別.當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2005，（8）.

[2]成慕杰.法務(wù)會(huì)計(jì)及其人才培養(yǎng)初探.財(cái)會(huì)通訊，2005，（2）.

[3]孟祥東.法務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù).東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007.

[4]王文杰.法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)問題研究.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文，2005.

[5]李若山，譚菊芳，葉奕明，洪劍峭.論國際法務(wù)會(huì)計(jì)的需求與供給.會(huì)計(jì)研究，2000，（11）.

[6]譚立.注冊會(huì)計(jì)師提供法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)五題.經(jīng)濟(jì)管理，2006，（13）.

[7]李雪婷，王東清.論法務(wù)會(huì)計(jì)在司法訴訟中的信息支持.事業(yè)會(huì)計(jì)，2005，（5）.

篇8

關(guān)鍵詞：中學(xué)；德育工作；班級管理

教育工作者不僅要傳授學(xué)生書本上的知識，還要幫助學(xué)生形成良好的思想道德觀念。做好學(xué)生的德育工作是教育工作者義不容辭的義務(wù)與責(zé)任。隨著我國素質(zhì)教育的改革，中學(xué)生德育工作在形式和內(nèi)容上都有了較大的改變，教育工作者如何做好這些工作考驗(yàn)著我國教師的職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)也考驗(yàn)著我國素質(zhì)教育改革的成功與否。

一、教師要樹立正確的道德觀念

教師是學(xué)生的榜樣。在開展德育工作的過程中，教師首先要樹立正確的道德價(jià)值觀。教師只有自身堅(jiān)持正確的道德觀念，在德育工作中才能為學(xué)生樹立良好的榜樣。若教育工作者沒有形成正確的道德觀念，學(xué)生的思想道德觀念就可能出現(xiàn)偏差，對學(xué)生形成正確的世界觀產(chǎn)生不良影響。學(xué)校必須樹立以理想信念為核心、以愛國主義為基礎(chǔ)、以基本道德規(guī)范為主要任務(wù)的思想道德教育目標(biāo)，不僅要加強(qiáng)學(xué)生道德體制的建設(shè)，還對教師的思想道德進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、優(yōu)化教師隊(duì)伍

1.教師要加強(qiáng)自身的道德品質(zhì)修養(yǎng)，做新時(shí)代的學(xué)習(xí)型教師。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)上的新鮮元素也在源源不斷地涌現(xiàn)，新的思想道德觀念也影響著人們傳統(tǒng)的道德觀念。面對社會(huì)的發(fā)展和新時(shí)期學(xué)生的需求，教育工作者要不斷學(xué)習(xí)新知識，了解道德教育的最新動(dòng)態(tài)，不僅要學(xué)習(xí)新的教育理論，還要學(xué)習(xí)我國傳統(tǒng)的教育理論精髓。

2.加強(qiáng)學(xué)校與外界的交流。學(xué)校要積極了解一些成功的德育工作者，并且聘請他們到學(xué)校為學(xué)生和教師做思想道德教育講座。他們的工作報(bào)告、工作經(jīng)驗(yàn)、教育思維方式及不同的教育視野，都能為學(xué)校的思想道德教育帶來新的靈感。當(dāng)然，還可以借鑒國外先進(jìn)的思想道德教育。例如：一位美國教師這樣為學(xué)生分析《灰姑娘》的故事：灰姑娘的繼母對自己女兒和灰姑娘的態(tài)度不同，說明灰姑娘的繼母非常疼愛她自己女兒，是一位好母親；從灰姑娘十二點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)跳上馬車回家，教育學(xué)生要做一個(gè)有時(shí)間觀念的人；通過仙女、狗、老鼠的幫助，灰姑娘才得以參加舞會(huì)，告訴學(xué)生人是不能沒有朋友的。

3.加強(qiáng)對青年教師的指導(dǎo)與培訓(xùn)?？梢圆捎美先藥氯说姆绞?，讓有經(jīng)驗(yàn)的教師對青年教師進(jìn)行一對一的指導(dǎo)。選擇資歷較深、努力進(jìn)取的優(yōu)秀教師或者班主任，以他們高尚的師德、優(yōu)秀的敬業(yè)競爭為青年教師起到良好的示范作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新老教師相互學(xué)習(xí)、相互督促、共同進(jìn)步。

4.建立健全激勵(lì)體制。在思想道德教育的過程中，學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前的思想品德教育新知識，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定科學(xué)合理的思想道德教育科研機(jī)制。要讓理論與實(shí)踐更好地結(jié)合在一起，使中學(xué)德育工作更加有效、合理、科學(xué)。

三、合理利用教學(xué)資源

1.書本育人。書本育人是我國最傳統(tǒng)的教育方式，教師要結(jié)合思想道德教育的有關(guān)書籍，加強(qiáng)對學(xué)生的愛國主義、集體主義和社會(huì)主義的教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，形成堅(jiān)定的信念和崇高的理想。

2.行為育人。開展學(xué)生的思想道德教育工作，榜樣的力量不可忽視。教育工作者自身的言行對學(xué)生也有著潛移默化的影響，他們在工作中的敬業(yè)精神、學(xué)習(xí)精神、不恥下問精神對學(xué)生思想道德的影響都比較大。教師可以給學(xué)生講一些勞動(dòng)模范的故事，如不論刮風(fēng)、下雨都勤勤懇懇打掃校園的清潔工、在盛夏堅(jiān)守崗位的交警等。這些具有崇高敬業(yè)精神的人為學(xué)生樹立了良好的榜樣，在不知不覺中就為學(xué)生上了一堂生動(dòng)的思想道德課。

3.規(guī)范制度。中學(xué)階段，學(xué)生有《中學(xué)生守則》等制度規(guī)范著學(xué)生的行為，對他們產(chǎn)生一定的約束。學(xué)?？芍贫ㄒ恍┯行Э尚械囊?guī)章來控制學(xué)生不正當(dāng)?shù)难孕校嬖V學(xué)生什么可以做，什么不可以做，在學(xué)生的腦海中形成初步的行為觀念。在德育工作中，對思想品德優(yōu)秀的學(xué)生要加以表彰，對行為舉止相對較差的學(xué)生要積極地對其進(jìn)行輔導(dǎo)。此外，還要為學(xué)生講解一些法律知識，讓學(xué)生初步認(rèn)識我國的法制社會(huì)，形成以法律約束自己、保護(hù)自己的意識。學(xué)?？梢云刚埞矙C(jī)關(guān)人員或者從事法律工作的人員到學(xué)校進(jìn)行演講，講解社會(huì)中的具體實(shí)例，使學(xué)生了解我國的法律規(guī)定以及法律在日常生活中的作用。

4.凈化學(xué)校周邊環(huán)境。良好的學(xué)習(xí)環(huán)境有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活。清新優(yōu)美的環(huán)境可以讓學(xué)生感到心曠神怡，貼近大自然的校園環(huán)境更容易讓學(xué)生心情舒暢，簡單樸素的建筑在一定程度上也會(huì)使學(xué)生的內(nèi)心變得簡單樸素。教育工作者要為學(xué)生營造一個(gè)安靜、優(yōu)美、整潔的學(xué)習(xí)氛圍。

5.在實(shí)踐中育人。學(xué)?？梢越M織學(xué)生觀光游覽當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景名勝、文物古跡，讓他們了解祖國的大好河山和歷史文化淵源；組織學(xué)生到烈士陵園了解烈士們的光輝事跡，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神；讓學(xué)生積極參加科學(xué)展覽，培養(yǎng)學(xué)生科技興國的意識，并且鼓勵(lì)學(xué)生積極地參加科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。開展豐富多彩的思想道德實(shí)踐活動(dòng)更加有利于德育工作的開展，如組織學(xué)生清理大街上隨處可見的小廣告、幫助交警管理交通秩序等。

在市場化的經(jīng)濟(jì)體系下，人們的價(jià)值觀變得多元化。教育工作者要注重對學(xué)生的德育工作。中學(xué)階段正是學(xué)生世界觀、價(jià)值觀的形成階段，教育工作者要做好德育工作，幫助學(xué)生樹立正確的核心價(jià)值觀。

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識，營造行風(fēng)評議工作的良好氛圍

從行風(fēng)評議工作一開始，我局黨組就把做好行風(fēng)評議工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)的重要舉措緊緊抓在手上，擺上了重要的工作日程。針對極少同志思想上存在的不重視、消極情緒，首先從提高強(qiáng)化教育入手，提高對此項(xiàng)工作的認(rèn)識。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)貫穿于行風(fēng)評議工作的始終，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取了“一加強(qiáng)，四結(jié)合”的做法，一是加強(qiáng)班子的學(xué)習(xí)。局黨組把行風(fēng)評議規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容作為黨組的必學(xué)課目，全體班子成員擠時(shí)間學(xué)，主動(dòng)學(xué)，對照檢查學(xué)，起到了表率作用。二是集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。我們充分利用雷打不動(dòng)的周一下午的集體學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體干警開展行風(fēng)評議學(xué)習(xí)活動(dòng)，每人都寫出了近萬字的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，并開展了“做好行風(fēng)評議，爭創(chuàng)十佳干警”大討論等活動(dòng)，全體干警人人踴躍發(fā)言，個(gè)個(gè)爭談體會(huì)，不斷掀起學(xué)習(xí)熱潮。三是行風(fēng)評議學(xué)習(xí)與司法行政工作實(shí)踐結(jié)合起來。全體干警自覺地把學(xué)習(xí)與實(shí)踐融合在一起，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)促進(jìn)了工作，又在實(shí)踐中不斷的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，形成了一個(gè)良性互動(dòng)的局面。比如，今年5月，我局對全市70多名基層法律工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律集中教育培訓(xùn)，法律服務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)觀念得到了提高。四是學(xué)習(xí)教育與多種形式活動(dòng)相結(jié)合。我局先后在全系統(tǒng)開展了“贊行風(fēng)”、“立黨為公、執(zhí)法為民”等演講比賽活動(dòng)，極大地激發(fā)了廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者為民執(zhí)法、熱情服務(wù)的工作熱情。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的扎實(shí)開展，奠定了行風(fēng)評議工作堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，始終保持了高漲的發(fā)展勢頭。

二、認(rèn)真自查，虛心納諫，從根源上找準(zhǔn)了問題和不足

1、主動(dòng)自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會(huì)進(jìn)行自查。局黨組向全體工作人員發(fā)出了征求意見書，征集對班子和個(gè)人的意見，黨組成員針對意見和建議不護(hù)短，不摭丑，開展了批評與自我批評，不僅主動(dòng)就自身存在的問題進(jìn)行揭擺，而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個(gè)人自查。全局干警主動(dòng)結(jié)合自身工作實(shí)際，敢于把自己擺進(jìn)去，實(shí)事求是地查找問題和不足，認(rèn)真客觀地分析根源，尋找解決辦法，人人寫出了自查工作報(bào)告。三是召開民主生活會(huì)。我局先后三次召開全體干部職工參加的民主生活會(huì)，廣大干部職工暢所欲言，主動(dòng)自省，敢于揭擺，既找準(zhǔn)了行業(yè)存在的問題，又找準(zhǔn)了自身存在的問題。全系統(tǒng)共召開民主生活會(huì)10多次。

2、暢通言路，虛心納諫，廣泛征求社會(huì)各方面的意見和建議。一是開展行風(fēng)評議咨詢活動(dòng)。全系統(tǒng)開展先后開展行風(fēng)咨詢活動(dòng)30次，散發(fā)宣傳資料20000余份，解答群眾咨詢3000余人（次），重點(diǎn)宣傳了司法行政系統(tǒng)承擔(dān)的主要職能及行評活動(dòng)開展的時(shí)間、安排和評議內(nèi)容。此外還深入農(nóng)戶、企事業(yè)單位進(jìn)行宣傳和征求了意見。二是召開了群眾對話會(huì)。我局先后兩次召開聲勢浩大的群眾對話會(huì)，市局黨組書記、局長現(xiàn)場聽取了群眾的意見和呼聲，主動(dòng)對群眾提出的問題進(jìn)行答復(fù)和解決。兩次對話會(huì)共接待群眾萬余人。三是召開座談會(huì)。行風(fēng)評議工作開展以來，全系統(tǒng)邀請人大代表、政協(xié)委員，紀(jì)檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表召開“誠實(shí)守信與管理”等各級各類座談會(huì)30多次，與會(huì)人員對我市司法行政機(jī)關(guān)依法行政、法制宣傳、基層基礎(chǔ)建設(shè)、法律服務(wù)特別是律師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強(qiáng)化社會(huì)調(diào)查。全系統(tǒng)在社會(huì)上發(fā)放調(diào)查問卷、在報(bào)上登載公開承諾8000余份，局長在市電視臺作了司法行政行風(fēng)承諾和在我市組織的《行風(fēng)大家談》節(jié)目上和群眾面對面回答問題，組織專人深入到市縣兩級政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局，實(shí)地征求了他們對各所、對整個(gè)律師隊(duì)伍的意見和建議，公布舉報(bào)電話29部，設(shè)置意見箱58個(gè)。通過多種形式的征求意見，獲取群眾意見和建議300多條。

三、強(qiáng)化措施，整改扎實(shí)，行風(fēng)評議工作收到實(shí)效

我局對自查和征求的各類意見進(jìn)行梳理歸納，認(rèn)真分析，查找根源，區(qū)分責(zé)任，做到了評議主題鮮明，查找問題準(zhǔn)確，整改內(nèi)容明確，糾錯(cuò)措施有力。做到了三個(gè)結(jié)合：

1、評議內(nèi)容與司法行政工作實(shí)際相結(jié)合。我局把評議內(nèi)容細(xì)化為依法行政和規(guī)范法律服務(wù)兩個(gè)方面23項(xiàng)。依法行政方面十項(xiàng)：一是政（業(yè)）務(wù)公開的內(nèi)容和要求是否落到了實(shí)處；二是能否做到堅(jiān)持公開辦事的要求；三是行政行為是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序；四是是否在行政機(jī)關(guān)實(shí)行公示制、事業(yè)單位實(shí)行承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自律制；五是有無以公謀私、的行為；六是有無“吃、拿、卡、要”行為；七是有無公務(wù)行為現(xiàn)象；八是有無亂攤派、亂收費(fèi)和旅游觀光現(xiàn)象；九是是否做到熱情服務(wù)；十是工作是否落到實(shí)處，違紀(jì)行為是否得到查處。規(guī)范法律服務(wù)13項(xiàng)，一是是否做到衣著整潔，掛牌上崗；二是是否做到了使用文明語言；三是有無私自接受委托的現(xiàn)象；四是有無私自向當(dāng)事人收費(fèi)；五是有無向法官等工作人員行賄或指使當(dāng)事人行賄的問題；六是有無提供虛假證據(jù)等情況；七是有無違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；八是有無采取不正當(dāng)競爭方式承攬業(yè)務(wù)的問題；九是有無超越法律服務(wù)執(zhí)業(yè)范圍現(xiàn)象；有無辦理“關(guān)系案”“人情案”的問題；十一是有無縱容、庇護(hù)違規(guī)違紀(jì)行為的現(xiàn)象；十二是有無違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為；十三是有無違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律問題。

2、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。一是加強(qiáng)明查暗訪。我局在行風(fēng)評議工作開展的每一個(gè)階段都采用走訪群眾、召開座談會(huì)、對當(dāng)事人回訪、電話咨詢等形式進(jìn)行明查暗訪。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。全系統(tǒng)共聘請人大代表、政協(xié)委員和公、檢、法等部門的相關(guān)人員及本單位的離退休人員100多人擔(dān)任督查員和監(jiān)督員，對行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了有力的監(jiān)督和指導(dǎo)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局行風(fēng)評議辦公室定期不定期對全系統(tǒng)的行風(fēng)評議工作開展情況進(jìn)行督促檢查。版權(quán)所有

3、糾錯(cuò)整改與整章建制相結(jié)合。一是實(shí)行了首問責(zé)任制，對群眾的咨詢、辦事、來訪，第一位承辦事務(wù)的工作人員能夠當(dāng)場解決和答復(fù)的，要給予當(dāng)場解決和答復(fù)，一律不準(zhǔn)以任何理由推諉、扯皮，或不做處理；不屬于自己份內(nèi)事務(wù)或不屬于本機(jī)關(guān)處理的，要熱情引導(dǎo)辦事群眾到相關(guān)職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應(yīng)該去哪個(gè)部門解決。如不履行職責(zé)或因工作作風(fēng)等問題引起群眾投訴的要通報(bào)批評。二是實(shí)行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項(xiàng)的條件、程序、辦事期限、收費(fèi)依據(jù)及數(shù)額等一律向群眾公開，各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也按統(tǒng)一要求全部實(shí)行了公示。三是實(shí)行了“政務(wù)、財(cái)務(wù)、人事任免”公開。制定了政務(wù)、財(cái)務(wù)公開的規(guī)章制度，提高了政務(wù)決策和財(cái)務(wù)透明度。四是完善了內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。我局針對行風(fēng)評議中暴露出來的問題修訂完善30多項(xiàng)規(guī)章制度，使我局的各項(xiàng)工作邁上了規(guī)范化、制度化的管理軌道。

四、強(qiáng)化專項(xiàng)治理，規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)行為

篇10

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，中國 北京 100081）

【摘　要】對婚姻關(guān)系的非法律構(gòu)成要件的第三人介入行為，如通奸、婚外戀等行為構(gòu)成了今天社會(huì)的一個(gè)嚴(yán)重問題，多有學(xué)者傾向通過修改立法條文將其納入法律規(guī)范領(lǐng)域，這種聲音在某種程度上因占據(jù)了道德高點(diǎn)而獲得了支持，但卻忽略了法律對道德規(guī)范領(lǐng)域的侵蝕所可能帶來的消極影響，英美以及大陸法系德國的相關(guān)刑事、民事法律均保持了對這一問題的某種克制，但來自對中華傳統(tǒng)較好傳承的臺灣地區(qū)的立法及司法判例中暴露的問題帶給我們一些更有價(jià)值的實(shí)踐反思。

關(guān)鍵詞 第三人介入；婚姻關(guān)系；社會(huì)傳統(tǒng)

婚姻關(guān)系構(gòu)成了維系人類社會(huì)存續(xù)的最基本關(guān)系，而對婚姻關(guān)系的保護(hù)是各國民事乃至刑事法律制度的重要組成部分，“一夫一妻制”奠定了現(xiàn)代法治文明社會(huì)的基礎(chǔ)。國外對于第三人介入婚姻關(guān)系的情形存在著諸多司法及理論分類，對此我國的相關(guān)理論研究和司法實(shí)務(wù)呈現(xiàn)著巨大的滯后性，首先我國沒有一個(gè)關(guān)于“婚姻第三人”的法律概念，對“配偶權(quán)”①的探討和婚姻關(guān)系身份的保護(hù)也仍然停留在較為表面的分類研究中，對其“侵權(quán)”本質(zhì)的探討仍然機(jī)械的停留在“要件符合”②的關(guān)注中，而較少的分析其背后的諸多價(jià)值糾葛，這或許是大陸法系傳統(tǒng)和“法條主義”③傾向的法官及法學(xué)者的某種局限，但這種分析研究模式往往掩蓋了婚姻關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性。

我們認(rèn)為第三人對婚姻關(guān)系的介入干擾具體包括，配偶一方同第三人之間存在著重婚、同居、通奸等不正當(dāng)?shù)男袨椋疚牧⒆闾接懸陨细鼮橹苯拥姆欠蓸?gòu)成要件的來自第三人的婚姻侵?jǐn)_行為， 與之相應(yīng)，就社會(huì)實(shí)際而言，通奸、婚外情以其形式更為隱蔽、處事更為低調(diào)、規(guī)避同現(xiàn)行法律的直接對抗而處在道德和輿論批判的邊緣，卻鮮有借助法律手段的懲治先例，本文對第三人介入婚姻關(guān)系的探討，也以“通奸”這種不同于立法明確懲治的其他破壞婚姻關(guān)系的行為為探討對象。

一方面這些社會(huì)問題因缺少法律規(guī)制在今天十分突出；另一方面，我們相信其更能反映第三人介入婚姻關(guān)系的責(zé)任的本質(zhì)，同時(shí)也希望通過這種分析能夠回答究竟能否以及是否必要通過法律手段調(diào)整以上關(guān)系。

1　立法“缺失”與社會(huì)關(guān)注的矛盾評析

婚姻關(guān)系的重要性也凸顯了對其破壞諸因素研究探討的社會(huì)意義，我國《刑法》第258條及相關(guān)司法解釋，以及《婚姻法》第46條明確規(guī)定了對“重婚、同居”應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任，說明我國法律已經(jīng)確立了明確的責(zé)任追究和損害賠償制度，但對于當(dāng)今社會(huì)大量存在著的如通奸、婚外情等實(shí)質(zhì)上侵蝕破壞著婚姻關(guān)系的行為缺乏具體有效的規(guī)制手段。

1.1　該領(lǐng)域的立法謙抑性

法律規(guī)范始終保持著在這一領(lǐng)域的謙抑性，是由于婚姻家庭及其衍生關(guān)系有著不同于其他社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜面，其調(diào)整有時(shí)不得不依賴道德等社會(huì)自我調(diào)整機(jī)制的運(yùn)作。即使在道德失范狀態(tài)下，法律的能動(dòng)介入也常常會(huì)帶來一些事與愿違的負(fù)面影響，如在1967年英國法律委員會(huì)出具的《婚姻及相關(guān)訴訟——財(cái)產(chǎn)性救濟(jì)》④的工作報(bào)告中指出的，立法對第三人介入婚姻關(guān)系的過度法律保護(hù)可能鼓勵(lì)“當(dāng)事人相互傷害對方尊嚴(yán)、夫妻串通合謀對所謂通奸第三方的敲詐行為”⑤。

從相關(guān)的司法審判實(shí)踐中可以看到，我國法律對配偶一方同第三人通奸行為上表現(xiàn)出了某種克制⑥， 第三者及配偶過錯(cuò)方未有以重婚、公開同居等明目張膽的對抗我國現(xiàn)有婚姻制度時(shí)，并不會(huì)承擔(dān)刑事、民事等法律責(zé)任，對此雖然筆者沒有查閱到其立法的價(jià)值考量和司法的價(jià)值選擇，但中間是否存在類似于英國法律工作委員會(huì)的顧慮，也是不無可能的。

但是如果賦予了對通奸行為中的第三人和夫妻過錯(cuò)方非財(cái)產(chǎn)侵害時(shí)的賠償責(zé)任追究機(jī)制，我們可以提出以下質(zhì)疑：其是否為夫妻共謀的敲詐勒索提供了某種便利，如果發(fā)生，立法如何救濟(jì)；通奸行為對受害方配偶的傷害能否通過金錢救濟(jì)，其金錢標(biāo)準(zhǔn)的衡量是否會(huì)滋生諸如“同命不同價(jià)”等類似的社會(huì)問題，對此盡管存在著立法及學(xué)理的解釋，但筆者認(rèn)為其仍然是缺乏實(shí)踐操作可能的。

1．2　規(guī)制與否的道德反思

我們也不能否認(rèn)，這一問題的敏感性在一定程度上正是由于缺乏立法規(guī)制導(dǎo)致的。加之道德文化傳統(tǒng)及現(xiàn)代輿論傳媒的推波助瀾加大了這一問題的影響力，甚至是超越了其本身可能具有的研究意義，他人干擾導(dǎo)致婚姻破裂的情形有很多，除此仍不能否認(rèn)夫妻感情自身首先出現(xiàn)問題是部分“通奸”行為發(fā)生的前提，對此我們?nèi)绾卧u判？是否必須通過法律手段的強(qiáng)行介入是否是對人性的某種束縛？我們認(rèn)為，將對通奸等侵?jǐn)_侵?jǐn)_婚姻關(guān)系的行為仍置于道德約束的領(lǐng)域，而不宜法律的強(qiáng)行介入，對此我們將在下文展開論述。

2　關(guān)于第三人介入婚姻責(zé)任追究的差異規(guī)定——以不同國家和地區(qū)為比較

2．1　對于第三人介入婚姻關(guān)系的司法選擇及趨勢

在我國“第三者尚不是一個(gè)法律概念”⑦，“公序良俗系指社會(huì)的一般道德，是特定社會(huì)環(huán)境所遵從的倫理要求”⑧。對此法官在涉及婚外戀行為的案例評析意見中認(rèn)為“在立法上并未明確區(qū)分標(biāo)的不法與原因的不法，學(xué)界亦有不同觀點(diǎn)，司法實(shí)踐中只能行使自由裁量權(quán)進(jìn)行個(gè)案考量”⑨。

而世界各國的立法規(guī)制也更有迥異，在英國1970《法律改革（雜項(xiàng)規(guī)定）法》第4條廢除了妻子通奸為原因的侵權(quán)損害賠償之訴，也即意味著對于通奸行為不再予以強(qiáng)制性的法律懲治。

同樣在美國“通奸之訴呈消亡之勢”⑩；在大陸法系，德國、瑞士等國的法律用語中存在著“第三人干擾婚姻關(guān)系”的立法規(guī)制，在德國，對婚姻關(guān)系免受第三人侵?jǐn)_的條件有諸多立法限制，如必須“基于婚姻生活之空間范圍遭受不法侵害”，在瑞士，對第三人介入時(shí)婚姻關(guān)系的保護(hù)采用了將婚姻整體擬人化的做法，但就目前的司法判例而言，對于“通奸”等第三人介入婚姻關(guān)系時(shí)的責(zé)任追究也偏向于對“夫妻基于婚姻，有其相互間之權(quán)利義務(wù)，應(yīng)與其二人和第三人間之權(quán)利義務(wù)，不同處理”。

2.2　臺灣地區(qū)對于第三人介入婚姻關(guān)系的立法選擇及原因

而在我國臺灣《民法》第195條第1項(xiàng)、第3項(xiàng)分別規(guī)定了“不法侵害……，被害人雖受非財(cái)產(chǎn)上之損害，亦的請求賠償相當(dāng)之金額”，“于不法侵害他人……基于配偶關(guān)系之身份法益而情節(jié)重大者”，等用以調(diào)整第三人對婚姻關(guān)系干擾的法律責(zé)任問題。在此問題上臺灣地區(qū)的司法實(shí)務(wù)似乎走得更遠(yuǎn)：臺灣高等法院將第三人對婚姻關(guān)系的侵?jǐn)_的認(rèn)定擴(kuò)大到了第三人對婚姻中妻子一方“親吻嘴臉、撫部、親密相攜出游、親昵接吻、深夜共宿”等均將造成配偶他方精神損害。

然而即便如此在實(shí)踐中“法院于個(gè)案中決定撫慰金之?dāng)?shù)額時(shí)，斟酌之因素通常十分寬泛，欠缺可得操作及檢驗(yàn)之標(biāo)準(zhǔn)”由此而導(dǎo)致了一系列諸如上訴量的日益頻繁、當(dāng)事人訟累曠日持久以及司法資源的浪費(fèi)，由此帶來的卻未必是婚姻關(guān)系之風(fēng)氣的煥然一新。

3　非法律構(gòu)成要件的第三人介入行為的法律責(zé)任評析

對于以“通奸行為”為代表的非法律構(gòu)成要件的第三人介入婚姻關(guān)系的行為，立法及司法實(shí)踐都保持著一定程度的克制，但在社會(huì)輿論中以及理論研究中卻存在著不同的聲音，對此我國古已有之將“通奸”之妻子“浸豬籠”的殘酷私刑，誠然這種殘酷刑罰是封建時(shí)代的特定歷史局限下的產(chǎn)物，是人類不開化的表現(xiàn)。對婚姻關(guān)系，這一獨(dú)特身份關(guān)系的保護(hù)不應(yīng)當(dāng)機(jī)械的借助于法律武器給予調(diào)整。盡管我國學(xué)者在對非法律構(gòu)成要件的第三人介入行為有著基于“行為違法性、損害事實(shí)存在，行為上的主觀過錯(cuò)、行為與后果之間的因果關(guān)系”的全面比照，但我們要指出的是，即使行為與行為之間有著邏輯上的法律要件上的相似性，也不能就此言明二者之間應(yīng)當(dāng)使用同樣的法律處理模式，而忽略了法律作為一種社會(huì)行為規(guī)范并非總是第一位的。

包括對比臺灣地區(qū)在這一問題上的規(guī)制后不斷出現(xiàn)的越來越多的問題，都提供給了可資借鑒的對于我國婚姻制度的一些思考。這些問題突出表現(xiàn)在如何將良好的司法愿景落實(shí)到審判實(shí)踐中，非重婚、同居類的第三人介入通常面臨取證困難的問題，由此而產(chǎn)生的諸如上述“親吻嘴臉、撫部、親密相攜出游、親昵接吻、深夜共宿”的“通奸程度”的認(rèn)定，取證的困難，私人偵探的合法化問題，對此不是單單通過對“通奸”、“婚外情”等行為的立法否定評價(jià)就可以一勞永逸的。

4　結(jié)語

我們認(rèn)為至少在目前的社會(huì)實(shí)踐中，對非法律構(gòu)成要件的第三人介入婚姻關(guān)系更多的應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)規(guī)范、道德規(guī)范予以調(diào)整，并通過完善現(xiàn)行《婚姻法》的其他一些規(guī)定，鼓勵(lì)、引導(dǎo)更為平等和優(yōu)良的夫妻關(guān)系，以及通過婦聯(lián)組織，婦女兒童保護(hù)組織，甚至是居民委員會(huì)等發(fā)揮對婚姻關(guān)系的調(diào)節(jié)控制作用，當(dāng)然對非法律構(gòu)成要件第三人介入婚姻的其他一些行為，目前仍然應(yīng)當(dāng)保留法律的控制可能，并為進(jìn)一步的理論及實(shí)務(wù)研究提供余地。

注釋：

①魏振瀛.民法[M].4版.北京:北京大學(xué)出版社,2010:642-643.

②賈靜.論第三者侵犯配偶權(quán)的法律責(zé)任[J].政法論叢,2013,10(5).

③理查德·波斯納.法官如何思考[M].蘇力,譯.北京:北京大學(xué)出版社,2009:38.

④Law Reform [Miscellaneous Provisions] Act[Z].

⑤The English Law Commission Working Paper No.9 (1967), paras: 128-132[Z].

⑥有學(xué)者通過使用“通奸”、“性行為”、“損害賠償”等

關(guān)鍵詞 在司法案例額數(shù)據(jù)庫中檢索相關(guān)案例的方式，研究了部分關(guān)于通奸等第三人侵?jǐn)_婚姻關(guān)系的司法判例是發(fā)現(xiàn)，法庭對于單純的通奸行為并未給予原告方的損害賠償要求，參見孫維飛：《通奸與干擾婚姻關(guān)系之損害賠償——以英美法為視角》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》，2013年第3期.對此我們認(rèn)為這也是同我國當(dāng)前相關(guān)法律精神相一致的.

⑦賈靜.論第三者侵犯配偶權(quán)的法律責(zé)任[J].政法論叢,2013,10(5).

⑧.公序良俗原則研究——以基本原則的具體化為中心[M].北京大學(xué)出版社,2006:1-2.

⑨孫建國,主編.2012年上海市第一中級人民法院案例精選[M].北京:人民法院出版社,2013,4:163.

⑩孫維飛.通奸與干擾婚姻關(guān)系之損害賠償——以英美法為視角[J].華東政法大學(xué)學(xué)報(bào),2013(3).