導(dǎo)語：如何才能寫好一篇留守兒童調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一年來，鄉(xiāng)民政在縣民政局的指導(dǎo)幫助下，在鄉(xiāng)黨委、政府的重視支持以及相關(guān)部門的密切配合下，堅持突出重點、狠抓落實、整體推進、不斷創(chuàng)新的工作思路，在留守兒童關(guān)愛工作方面做了許多的工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)一下：

一、深入調(diào)研，準確掌握全鄉(xiāng)留守兒童情況

2017年，我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)父母外出務(wù)工的留守兒童進行一次以村以校為單位的系統(tǒng)排摸，并分別予以登記造冊，做到了家底清、情況明。到目前為止，已為留守兒童建立了檔案，為切實開展留守兒童關(guān)愛活動奠定了堅實的基礎(chǔ)，其中90%兒童留在家里隔代看護10%寄托叔伯、姑姑等親戚看護，而隔代看護對兒童的健康成長極為不利：如心理不平衡，常常感到自卑、孤獨、憂慮、失望;生活無規(guī)律，生活習(xí)慣相對較差;缺乏學(xué)習(xí)自覺性和刻苦鉆研精神，厭學(xué)情緒嚴重;任性、自私、無組織、無紀律，自控能力差等。

二、制定方案，構(gòu)建留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)

鄉(xiāng)婦聯(lián)聯(lián)合中心校、團委、關(guān)工委在全鄉(xiāng)開展了“共同托起留守的太陽”為主題的留守婦女關(guān)愛行動系列活動，并制定《日月鄉(xiāng)人民政府關(guān)于進一步關(guān)愛留守兒童的實施方案》，明確了職責(zé)，分解落實了任務(wù)，動員各方面力量共同關(guān)注留守學(xué)生，構(gòu)建層層推進、齊抓共管的留守學(xué)生關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，努力為留守學(xué)生營造健康、快樂、和-諧的成長環(huán)境。

三、多措并舉，大力實施留守學(xué)生關(guān)愛行動

一是開展貧困留守兒童幫扶結(jié)對活動。在鄉(xiāng)婦聯(lián)及團委的牽頭下，對我鄉(xiāng)留守女童組織了一次貧困留守兒童慰問活動。同時鄉(xiāng)民政將符合低保條件的3戶留守兒童家庭納入了低保戶，享受低保待遇，讓他們生活有保障。

二是建立“留守兒童”家長教育聯(lián)系制度。各學(xué)校利用定期家長會、重大節(jié)假日家長回鄉(xiāng)之機對留守兒童家庭進行家訪，開展對監(jiān)護人專門知識的培訓(xùn)和教育，讓他們明確教育子女的職責(zé)，切實承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。

三是開展“留守兒童”興趣活動。根據(jù)兒童的興趣愛好，學(xué)校經(jīng)常組織開展各類趣味活動，如“六一”期間組織留守兒童舉辦了一場文化演出。通過各種活動，引導(dǎo)留守兒童融入社會大家庭。

四是切實保障留守兒童合法權(quán)益。充分利用鄉(xiāng)司法所，開展關(guān)愛留守兒童活動：一是受理留守兒童的咨詢和救助，為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢;二是大力開展未成年人維權(quán)行動月活動，在加強留守兒童法制教育、增強留守兒童自我保護能力、凈化留守兒童成長環(huán)境等方面開展工作。

篇2

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣困境兒童265人，其中留守兒童210人，單親家庭兒童40人，孤殘兒童15人。

二、困境兒童的主要困難和問題

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孤殘兒童因自身殘疾的原因及留守兒童因長期不與父母生活在一起，導(dǎo)致普遍存在以下主要問題：

3、情感溝通太少，導(dǎo)致困境兒童心理偏差嚴重。據(jù)調(diào)查，孤殘兒童80%以上，都存在自卑心理，而這些兒童正處于情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，由于父母長期外出打工，父母關(guān)心的不夠，與其交流太少，使他們?nèi)狈Ω改傅年P(guān)愛、呵護和照顧，從而導(dǎo)致他們在生理和心理上的需求得不到滿足。由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，再加上有些監(jiān)護人對留守兒童的心理健康問題關(guān)注不夠，導(dǎo)致他們有心事遇麻煩時缺乏通暢的傾訴渠道和正確的引導(dǎo)，嚴重影響了留守兒童得心理健康。

4、安全監(jiān)管不力，導(dǎo)致困境兒童安全難以保障。當(dāng)前，大多數(shù)監(jiān)護人普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，平日對這些兒童監(jiān)護不力、安全教育不夠，導(dǎo)致部分兒童的安全難以得到有效保障;另外，因受農(nóng)村社會治安環(huán)境的影響，困境兒童權(quán)益受到嚴重侵害。

三、幫扶困境兒童的建議和意見

農(nóng)村困境兒童問題是一個極其復(fù)雜、綜合的社會問題，它嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩。現(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況，提出以下建議和意見：

1、要切實加強對困境兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作機構(gòu)，積極形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)扶貧部門協(xié)調(diào)、全社會共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村困境兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。按照立足當(dāng)前，著眼長遠，突出重點，分步實施的原則，科學(xué)制定農(nóng)村困境兒童扶貧工作規(guī)劃和實施方案，進一步明確近期和中長期工作內(nèi)容及目標，努力推動農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。

篇3

六一兒童節(jié)的策劃方案一

為隆重紀念國際兒童節(jié)，深入貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)工作的有關(guān)要求，區(qū)婦聯(lián)研究決定將六月份確定為關(guān)愛月，開展123456系列慶?；顒樱瑸槭箯V大兒童度過一個愉快而有意義的節(jié)日。

活動內(nèi)容

一、一個主題：關(guān)愛兒童，關(guān)注未來。少年兒童是祖國的未來，是人類進步與發(fā)展的希望，關(guān)心少年兒童的健康成長就是關(guān)心人類的未來。通過開展系列活動進一步豐富少年兒童的生活，讓他們特別是農(nóng)村留守兒童感受到社會對他們的關(guān)心和重視，進一步樹立他們努力學(xué)習(xí)、回報社會的信念。

二、助學(xué)兩所學(xué)校：區(qū)婦聯(lián)在實驗小學(xué)和梅里斯小學(xué)校開辦兩個春蕾女童班，資助貧困女童20名。

三、節(jié)日慰問三所學(xué)校：婦聯(lián)慰問三所學(xué)校(幼兒園)，贈送慰問金、慰問品;

四、調(diào)研四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動結(jié)對幫扶計劃：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織留守兒童結(jié)對幫扶關(guān)愛活動，特別要針對貧困留守兒童開展幫扶解困工作，調(diào)研四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動情況;

五、舉辦五場家庭教育講座。結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)，區(qū)婦聯(lián)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街，村、(社區(qū))家長學(xué)校開辦五場優(yōu)秀孩子需要智慧父母等家庭教育講座。

六、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)自行組織開展慶?；顒印?/p>

活動時間

六月份確定為關(guān)愛月，集中開展關(guān)愛少年兒童特別是農(nóng)村留守兒童活動。

活動要求

1、大力宣傳，營造六一喜慶氣氛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要充分利用節(jié)日契機，圍繞主題積極進行宣傳，營造全社會關(guān)心兒童少年健康成長的良好輿論氛圍。

2、開展慰問活動，形成關(guān)愛兒童成長的良好社會氛圍。除完成區(qū)婦聯(lián)安排的慰問外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要各自開展慰問活動，特別是要慰問貧困留守兒童。

3、開展豐富多彩的主題活動，促進少年兒童健康成長 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要開展主題鮮明、形式多樣的主題活動。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)要在5月底前報送活動方案，6月底前報送活動情況，區(qū)婦聯(lián)將不定期進行督查。

六一兒童節(jié)的策劃方案二

今年我校的六一兒童節(jié)將以開展系列慶祝活動的形式來進行，為了使慶?；顒禹樌M行，特制定此方案。

一、活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：王校長

組員：徐主任、孫輔導(dǎo)員及各班中隊輔導(dǎo)員

二、活動目標

通過開展慶祝六一系列活動，使隊員在積極的參與中體驗合作與交往的快樂，從而度過一個幸福、難忘的六一兒童節(jié);使家長在參觀孩子的節(jié)日慶?；顒又校M一步感悟孩子教育的觀念，從中使自己對如何教育孩子有所啟發(fā);通過向家長、社會展示我校的六一活動，進一步塑造本校的良好形象。

三、活動主題和宣傳口號

活動主題：學(xué)會合作、學(xué)會交往、學(xué)會感恩

宣傳口號：

我有一雙能干的手;保護我們的地球;

愛護我們的環(huán)境;解放孩子的嘴巴，使孩子會說;

解放孩子的雙手，使孩子會玩;

解放孩子的雙手，使孩子會做自己力所能及的事。

四、活動準備

1、布置富有歡慶氣氛的環(huán)境(班級環(huán)境及全校周圍環(huán)境);張貼宣傳標語。時間：2017年5月25日至2017年5月31日

2、以班為單位選出一定比例的同學(xué)參加書法、美術(shù)、比賽。(35年級，以感恩父母或尊重老師為主題)。每班5幅作品必須在5月28日前上交大隊部。

評比辦法：以年級組為單位，一等獎兩名、二等獎三名、三等獎五名。

書法作品評委：徐成學(xué)柳作田

美術(shù)作品評委：孫建斌李海波

作文評委：韓曉曜王永花

3、6月1日上午8：00---10：00進行全校慶六一文藝節(jié)目演出。

4、6月1日上午10：00---11：20開展校園趣味運動會：

項目：(1)運球比賽：排球，每班四人，男子女子各一組;(2)團結(jié)向前：兩人綁腿跑，每班五組;(3)板凳運人：年級每班男女各五人;(4)單腿跑：班級內(nèi)男女各12人;(5)拔河比賽：單雙數(shù)班對抗賽(每班男女各五名，三局兩勝)。

總領(lǐng)獎處：教師會議室。

發(fā)獎：吳成杰

攝影報道：孫振術(shù)

五、注意事項：

1、注意安全：服從負責(zé)老師的安排，按要求活動。

2、講文明：自覺排隊，不亂擠，禮貌謙讓。

篇4

【關(guān)鍵詞】 白河縣;留守兒童;托管問題;現(xiàn)狀調(diào)研;存在問題;解決對策

留守兒童托管服務(wù)行業(yè)是近年來出現(xiàn)的一個新行業(yè)，其主要功能是為留守兒童提供住宿、餐飲和課余教育輔導(dǎo)，在一定程度上解決了留守兒童的看護和教育問題。為了解白河縣留守兒童托管情況，5月中旬，筆者先后深入到白河縣城關(guān)、冷水、構(gòu)扒、涼水等留守兒童托管機構(gòu)進行調(diào)研，并針對存在的問題提出了幾點建議，以期社會各界關(guān)注留守兒童托管工作，并采取有效措施共同解決了留守兒童的看護和教育問題。

一、基本情況

白河縣每年勞務(wù)輸出約6萬余人，導(dǎo)致約7000余人成為留守兒童。據(jù)統(tǒng)計，白河縣父母雙方外出的小學(xué)留守兒童人數(shù)占小學(xué)生人數(shù)的23%，初中留守兒童占中學(xué)生人數(shù)的32%，高中留守少年占高中生的39%。其中進入民辦幼兒園、托管中心、家庭式托管所的留守少年兒童達到近2000人，占留守兒童總數(shù)的33%。這些留守少年兒童普遍存在不同程度的親情缺失和家教缺位，在學(xué)習(xí)、生活、安全、健康等方面也存在不少問題。可以說，留守少年兒童成為外出務(wù)工人員心中最大之憂。白河縣部分私人利用私宅自辦留守兒童托管處所，解決這些留守兒童的住宿、餐飲以及課余教育輔導(dǎo)問題。于是，留守兒童托管機構(gòu)也就應(yīng)運而生，并成為外出務(wù)工無暇照顧子女家庭的主要選擇。據(jù)統(tǒng)計，目前白河縣留守兒童托管機構(gòu)約30個，其中托管人數(shù)20人以上的18家，如冷水鎮(zhèn)“愛之家”托管中心，有1000余平方的專門場地，有單獨的學(xué)生宿舍、餐廳、學(xué)習(xí)區(qū)和室內(nèi)活動區(qū)。10-20人的12家，如構(gòu)扒鎮(zhèn)、涼水村等民辦幼兒園。還有很多10人以下的親屬鄰居集中托管點。全縣托管機構(gòu)條件較好的占總數(shù)的25%，條件較差的占75%。托管工作主要為上學(xué)時間以外的食、宿兩個方面，采取包吃住、包接送，包課外輔導(dǎo)等方式。托管費用一般每人每月750-800元左右。托管中心采用家長委托制管理，入托時與家長簽定委托合同書與安全責(zé)任書，部分托管中心入托時辦理了保險業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園也涵蓋有周托、月托甚至年托的留守兒童托管業(yè)務(wù)。城關(guān)鎮(zhèn)及部分其它鎮(zhèn)還有不同規(guī)模的家庭式托管所，以經(jīng)營者家庭住房為經(jīng)營場所，托管人數(shù)不等。

二、存在問題

1、綜合管理弱，監(jiān)管漏洞多

由于沒有明確的主管部門，白河縣各類托管機構(gòu)均未取得經(jīng)營資質(zhì)許可。一旦出現(xiàn)意外，后果十分嚴重。部分鎮(zhèn)的托管機構(gòu)和民辦幼兒園日常食品安全和托管處所安全由當(dāng)?shù)卣R時監(jiān)管，情況相對好一些。但家庭式托管所因無任何部門監(jiān)管，成為監(jiān)管盲區(qū)，食品衛(wèi)生及安全隱患就較大。由于沒有明確的責(zé)任監(jiān)管主體，這些經(jīng)營戶多數(shù)都未辦理公共衛(wèi)生許可證、餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康許可證等有效合法經(jīng)營證件，教育、民政、物價、公安、食藥監(jiān)、工商等部門也沒有法律依據(jù)及相關(guān)政策的許可進行監(jiān)管，經(jīng)營戶得不到正確的指導(dǎo)和管理，導(dǎo)致留守兒童的人身、食品衛(wèi)生、生活等安全無法得到保證。

2、生活條件差，安全隱患大

目前白河縣留守兒童托管中心都是由經(jīng)營戶利用私人住房或者出租房進行經(jīng)營，有絕大多數(shù)托管所條件簡陋，住房擁擠，無消防安全通道，多名兒童合住十來平米的房間，有的甚至一張床位兩人同住，空間狹小，房內(nèi)空氣流通不暢，也未辦理衛(wèi)生、餐飲、健康等證件，存在食品安全、疾病傳染等隱患。同時，由于無室內(nèi)外活動場地或受活動場地面積限制，入托兒童無法開展體育鍛煉、游戲等活動，少年兒童活潑愛動的天性受到抑制，不利于孩子的身心健康成長。

3、教育內(nèi)容少，服務(wù)層次低

白河縣留守兒童托管機構(gòu)經(jīng)營人員大多文化程度不高，有的只是短期接受過師范類教育和當(dāng)過民辦教師，既要照顧入托兒童的生活起居，又要進行家庭作業(yè)輔導(dǎo)，精力和能力有限，除了管好吃住之外，沒有能力對入托兒童進行德育美育方面的教育和培養(yǎng)，進行更深的思想溝通和情感交流。大部分家長將孩子委托給托管機構(gòu)照料，半年甚至一年才與孩子見面，有的孩子在家庭式托管所生活十年以上。由于成長過程中沒有父母的陪伴，臨時監(jiān)護人無法完全代替父母，留守兒童在生活、教育等方面的保護都嚴重缺乏，身心成長、思想道德教育、法制教育、心理咨詢等都得不到及時有效的引導(dǎo)，使留守兒童在心理上和行為上都與正常孩子有所偏差。據(jù)托管中心負責(zé)人了解，大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)成績落后，對父母有抵觸情緒。

三、幾點建議

學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、親情失落、安全失保，成為留守兒童面臨的共同問題，需要引起各級黨委、政府的高度重視。特別是管理無序、安全隱患問題，要加強整治，規(guī)范管理。

1、提高認識，高度重視管理工作

近年來，留守兒童托管中心在協(xié)助家長管理學(xué)生生活、學(xué)習(xí)教育方面發(fā)揮了一定的作用，面對白河縣7000留守兒童的現(xiàn)狀，有著廣泛的社會需求。托管機構(gòu)希望得到政府和相關(guān)部門的幫助指導(dǎo)，取得合法經(jīng)營手續(xù)，但因沒有相關(guān)政策依據(jù)，一直未得到解決。在沒有法律明確禁止的前提下，各托管機構(gòu)能在當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持下自發(fā)逐步發(fā)展，并確實為外出務(wù)工人員解決了后顧之憂，就說明它有存在的必要性和合理性。同時，留守兒童托管工作是學(xué)校教育的延伸和補充。對留守兒童的關(guān)心和幫助既是社會需求，也是社會責(zé)任。政府應(yīng)加強對留守兒童的關(guān)注，盡快就如何規(guī)范管理制定出一套合理可行的監(jiān)管方案，各部門齊抓共管，對留守兒童托管中心的建立和運行進行全程的監(jiān)督和規(guī)范，并在政策允許的范圍內(nèi)給予適當(dāng)?shù)姆龀趾椭С?，使白河縣留守兒童托管中心工作逐步完善、不斷提高。

2、明確職責(zé)，落實部門齊抓共管

留守兒童托管工作要按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負責(zé)、鎮(zhèn)屬地管理原則進行日常監(jiān)管。所在鎮(zhèn)要按照縣政府統(tǒng)一設(shè)定的準入標準，根據(jù)所在鎮(zhèn)的實際需要對申報人進行初審，并落實專人對托管機構(gòu)進行不定期檢查和監(jiān)督。由于托管服務(wù)對象都是在校就讀學(xué)生，教育主管部門也有著不可推卸的監(jiān)管責(zé)任。教體局要掌握白河縣留守兒童校外托管狀況，對托管中心開辦地點、規(guī)模、人數(shù)、教育等情況及時進行調(diào)查和監(jiān)督，對已建成正在運營的托管中心，按照標準要求提高或改進，對擬建、新建和改建的托管中心，按照政府統(tǒng)一設(shè)定的準入標準進行驗收，同時還應(yīng)對在校生活老師和留守兒童托管機構(gòu)從業(yè)人員進行培訓(xùn)，指導(dǎo)其做好管護工作。食品藥品監(jiān)督管理局要指導(dǎo)督促托管機構(gòu)辦理公共衛(wèi)生許可證、餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康許可證，建立餐飲服務(wù)食品安全等級公示等相關(guān)管理制度，對餐飲服務(wù)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、驗收和監(jiān)管，確保留守兒童食品安全。公安、消防部門要定期對托管中心治安、交通、周邊環(huán)境和消防安全進行檢查，督促其配齊配足消防器材設(shè)施，制定消防安全管理制度，加強托管中心員工和學(xué)生的消防知識、技能的宣傳和培訓(xùn)。從客觀上講，留守兒童托管是一項帶有公益性質(zhì)的事業(yè)，有著相當(dāng)大程度的社會需求，也解決了部分從業(yè)人員的就業(yè)問題。從主觀上講，托管中心也帶有營利性。建議工商部門比照民辦幼兒園完成各項前置審批的基礎(chǔ)上給予工商行政許可。縣共青團、婦聯(lián)等組織應(yīng)主動介入采取多種形式積極宣傳黨和政府關(guān)愛留守兒童民生工程，利用節(jié)假日開展豐富多彩的關(guān)愛活動，宣傳關(guān)愛留守兒童的感人事跡，積極爭取社會力量支持，在發(fā)展情況較好的托管機構(gòu)建立聯(lián)系點，為社會愛心人士搭建關(guān)愛幫扶平臺，激發(fā)全社會重視和關(guān)愛留守兒童的熱情。

3、家校聯(lián)動，加強德育美育教育

托管機構(gòu)設(shè)立應(yīng)靠近學(xué)校，便于加強相互聯(lián)系。外出家長應(yīng)提高對托管兒童的安全保護意識，選擇設(shè)施條件好、營業(yè)許可證件齊全、責(zé)任心強的托管機構(gòu)委托管理。學(xué)校要及時登記和更新在校留守兒童檔案，與校外托管中心工作人員經(jīng)常溝通，了解學(xué)生校外生活和學(xué)習(xí)情況，和留守兒童家長不定期電話聯(lián)系，指導(dǎo)外出家長與留守兒童生活上的關(guān)心和情感上的溝通，全面掌握留守兒童的學(xué)習(xí)生活、思想動態(tài)發(fā)展，及時給予疏導(dǎo)和幫助。同時，建議政府加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)寄宿制學(xué)校生活指導(dǎo)老師，多方面指導(dǎo)關(guān)心寄宿生、留守兒童的健康成長。

留守兒童托管中心除了對入托兒童生活方面的照料和學(xué)習(xí)方面的輔導(dǎo)外，應(yīng)加強課余和假期的美育教育，可臨聘體、音、美教師在課余時間為入托兒童開設(shè)體育、音樂舞蹈、美術(shù)類興趣輔導(dǎo)，豐富入托兒童的課余生活，提高藝術(shù)鑒賞能力，培養(yǎng)發(fā)展特長愛好，使學(xué)生把課余注意力轉(zhuǎn)移到個人興趣愛好上來，減少社會不良現(xiàn)象對兒童的負面影響。

篇5

一、留守兒童教育服務(wù)體系現(xiàn)狀

2014年7月，安徽師范大學(xué)歷史與社會學(xué)院10余名學(xué)生在安徽省安慶市岳西縣方邊希望小學(xué)開展了為期10天的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。暑期社會實踐期間，我們以該小學(xué)學(xué)生為對象開展了相關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亓羰貎和逃?wù)體系存在著如下問題:

1．家庭教育角色扮演缺失

家庭作為社會的最基本單位，是兒童接受教育的第一場所，家庭環(huán)境在孩子的成長中起著至關(guān)重要的作用。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童的父母及監(jiān)護人大多比較關(guān)心孩子們的生活狀況，但由于許多主客觀原因，留守兒童監(jiān)護人只能對留守兒童進行簡單的諸如好好學(xué)習(xí)方面的口頭教育，很少能夠真正扮演好應(yīng)有的教育角色。這主要因為:(1)文化水平有限，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)無能無力。留守兒童父母受地域空間限制，自身文化水平有限，在孩子的學(xué)習(xí)方面多為電話叮囑好好學(xué)習(xí)，難以提供實質(zhì)性的輔導(dǎo)和幫助。留守兒童的實際監(jiān)護人多為婦女和老人，對孩子的學(xué)習(xí)沒有能力輔導(dǎo)。而監(jiān)護人的受教育水平直接決定了他們對留守兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的能力，也影響著他們的教育理念和教育方式，從而影響到留守兒童的學(xué)習(xí)狀況。訪談中，一位余姓監(jiān)護人(女，57歲)表示，孩子的父母都在北京打工，孩子的學(xué)習(xí)主要靠學(xué)校老師的幫助，自己只能幫他們洗衣做飯，有時候會強行控制孩子看電視的時間，但不能輔導(dǎo)作業(yè)。(2)經(jīng)濟水平有限，教育保障不盡如人意。留守兒童尚未成年，由于經(jīng)濟水平限制以及農(nóng)村各方面服務(wù)系統(tǒng)局限，大多留守兒童基本的溫飽需求可以得到滿足，但難以有更多的教育保障。監(jiān)護人將有限的經(jīng)濟收入更多地用在留守兒童的日常生活中，對于教育的投入較少。從上述分析可以得出，留守兒童來自家庭的支持是有欠缺的，主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)以及教育保障方面。家長都期望把自己的孩子培養(yǎng)成具有高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，能夠立足社會出人頭地。但許多家長花了不少的精力與財力卻收效甚微，有教育不成功的憂慮和失落。要改善留守兒童現(xiàn)狀，在留守兒童監(jiān)護人方面仍需做出許多努力。

2．學(xué)校教育培養(yǎng)能力不足

美國心理學(xué)家馬斯洛提出人的需求層次理論，從低級到高級分別是生理、安全、歸屬與愛、尊重和自我實現(xiàn)。［2］學(xué)校教育作為農(nóng)村留守兒童教育的主要形式，在滿足留守兒童的成長方面應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起主要的責(zé)任和義務(wù)，不僅要向?qū)W生傳授科學(xué)文化知識，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)能力，更重要的是要幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使他們能夠德智體美勞全面發(fā)展。在本次調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育有以下幾個不足之處:(1)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。自普及九年義務(wù)教育以來，農(nóng)村的學(xué)校建設(shè)有了很大的改觀，但相比城市，農(nóng)村的校舍規(guī)模、教學(xué)設(shè)備以及師資力量等方面仍有欠缺。如方邊希望小學(xué)，共有學(xué)生人數(shù)150人，分布在6個年級5個教學(xué)班。學(xué)校有9名教師和3間辦公室?？傮w來看，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施不完善，且?guī)熧Y力量較弱。由于客觀環(huán)境和教學(xué)設(shè)備的局限，留守兒童的視野受到影響。訪談中，該校一位老師表示，學(xué)校在圖書方面較欠缺，難以滿足孩子們課外讀書的需求，并且他們對手工藝品等新鮮的東西和高新科技非常感興趣，每次有志愿者來講解相關(guān)的課程時，孩子們的積極性都會非常高。(2)針對留守兒童的教育力度不夠。調(diào)查得出，95%的教師為留守兒童開展課外輔導(dǎo)，81%的教師會不定期召開家長會，有的學(xué)校還會組織志愿者開展支教活動，說明留守兒童所在學(xué)校比較關(guān)心孩子們的學(xué)習(xí)，會采用多種形式多種途徑幫助留守兒童改善學(xué)習(xí)狀況。但只有9%的教師表示會開展針對留守兒童的關(guān)愛活動。通過訪談也發(fā)現(xiàn)，學(xué)校并沒有成立專門的工作小組具體負責(zé)留守兒童的日常生活和學(xué)習(xí)。此外，也沒有安排專業(yè)的心理咨詢老師為留守兒童解決心理問題，沒有對問題學(xué)生進行專門的引導(dǎo)和幫助。(3)教師未能真正發(fā)揮教育輔導(dǎo)功能。由于教師特殊的身份，以及其淵博的知識，很容易被留守兒童看得很神圣，教師的言行深刻地影響著他們的行為習(xí)慣。所以，調(diào)查學(xué)校的教師會盡自己最大能力在學(xué)習(xí)和基本生活方面幫助留守兒童，但由于各方面條件的制約，教師對留守兒童的幫助大多停留在較淺層次、短期的幫助上，對于家訪以及為他們尋求社會幫助有些力不從心。

3．政府教育投入力度不夠

政府能夠通過法律法規(guī)與政策的實施、資金和資源的提供，為改善留守兒童教育現(xiàn)狀提供有力的支持。但長期以來，我國政府對于留守兒童的教育支持仍然是有限的。(1)地方政府政策缺乏。雖然中央政府對留守兒童的教育關(guān)注度日益提升，但地方政府的相關(guān)政策并不完善，執(zhí)行落實過程中存在偏差或不足。大部分村民感受不到政府對留守兒童的幫助。要改善留守兒童的教育現(xiàn)狀，政府還需要做更多努力。(2)經(jīng)濟支持力度不夠。通過訪談我們了解到，政府有針對貧困家庭的補助，但沒有專門針對留守兒童的教育補助，無論是對于學(xué)校，還是對于各個家庭，政府對教育的經(jīng)濟支持都是乏力的。本次調(diào)研所在的學(xué)校只有4間學(xué)生宿舍，宿舍內(nèi)上下床，每個床鋪睡兩個孩子，10平米的空間大概住16個孩子。這樣的學(xué)習(xí)居住環(huán)境是非常不利于孩子的成長的。

4．社會教育關(guān)注程度不高

隨著社會對留守兒童的關(guān)注度提高，相關(guān)社會組織及愛心人士對留守兒童教育方面的幫助也不斷增加，但這一支持系統(tǒng)目前仍存在較多問題。(1)非營利組織扶植的零散性、非針對性。非營利組織作為一種新興的組織形式和社會行為體，為留守兒童提供較為專業(yè)的教育幫助和支持，但是目前來看，只有很少的非營利組織參加到幫助留守兒童的教育項目中來，沒有形成針對性較強的服務(wù)體系，尤其是在對留守兒童心理教育輔導(dǎo)方面。(2)愛心人士捐助的短期性、盲目性。很多社會愛心人士以及小型的志愿者服務(wù)隊對留守兒童的教育專項幫助并沒有形成長期的戰(zhàn)略服務(wù)規(guī)劃，而多為沒有計劃性的短期服務(wù)。在訪談過程中我們發(fā)現(xiàn)，一些組織及個人為留守兒童募捐的書籍許多都是不符合留守兒童需求的。

二、建議

針對上述現(xiàn)狀，我們提出以下建議:

1．家長應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教育理念，營造良好家庭氛圍

父母外出務(wù)工的根本目的是為了改善家庭的經(jīng)濟條件，為下一代創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和就業(yè)機會。但是由于客觀因素的限制，這樣的目的往往并沒有確實有效地實現(xiàn)，而且在長期的親子分離的狀態(tài)下，留守兒童很容易在生活和學(xué)習(xí)上出現(xiàn)嚴重的問題，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴重的心理障礙，導(dǎo)致其身心不能健康地發(fā)展。所以家長和監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)重視與子女之間的情感溝通，盡量減少外出務(wù)工的時間，重視子女的心理需求。如果長期在外務(wù)工的話，也應(yīng)盡量通過QQ視頻、微信等新型的交互媒體與孩子進行溝通。改變時間上的沖突、空間上的距離以及只聞其聲不見其人的缺憾，使得家長和監(jiān)護人能夠在消耗較少精力且付出較少費用的前提下長期穩(wěn)定地和孩子進行交流。

2．學(xué)校和教師應(yīng)增強責(zé)任意識，提高教育質(zhì)量

留守兒童在碰到問題和困惑時更加依賴老師，希望他們能夠給予自己解答和幫助。所以學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)增強責(zé)任意識，給予留守兒童更多的關(guān)愛和照顧。針對留守兒童的特殊性，制定特殊的教育培養(yǎng)方案，彌補留守兒童在家庭教育方面的缺失。學(xué)?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)課程的下載，組織學(xué)生觀看，提高教學(xué)質(zhì)量;開設(shè)心理咨詢、心理保健等相關(guān)課程，讓留守兒童有意識地傾訴自己的問題，并為他們解答心中的困惑，使其不良情緒得到疏導(dǎo)。此外，學(xué)校還要幫助留守兒童解決在學(xué)習(xí)上、生活上遇到的問題，消除他們的心理困擾，培養(yǎng)他們的自我調(diào)節(jié)能力。

3．政府應(yīng)加強宏觀管理，完善相關(guān)政策

政府應(yīng)該推進戶籍制度和社會保障制度的改革，加大對于留守兒童的社會保障力度，給予留守兒童及其家庭一定的政策扶持和經(jīng)濟補助，從而形成一個有利于留守兒童生存和發(fā)展的環(huán)境。政府還應(yīng)優(yōu)化社會風(fēng)氣，加強對網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的管理，制定相關(guān)的條例，確保留守兒童有一個良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，不至于因為缺乏家長和監(jiān)護人的教育而沉迷網(wǎng)絡(luò)、游戲而荒廢學(xué)業(yè)。最后，政府可以根據(jù)實際情況創(chuàng)新留守兒童支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，嘗試通過互聯(lián)網(wǎng)來進行信息的采集和處理工作，建立和完善留守兒童信息網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)范化的管理。

4．加大宣傳力度，建立完善成熟的社會幫扶模式

篇6

關(guān)鍵詞：教育公平；留守兒童；思想品德；現(xiàn)狀調(diào)查；培養(yǎng)模式

中圖分類號：G41 文獻編碼：A 文章編號：2095－1183（2012）04－0016－04

“留守兒童”是農(nóng)村流動人口（主要是農(nóng)民工）在戶籍地以外謀生時，把其未成年子女留置在家而產(chǎn)生的一個特殊群體。特殊的生活境遇和教育環(huán)境除了引發(fā)留守兒童在學(xué)習(xí)、安全、心理等方面的各種問題以外，還可能對他們的思想品德發(fā)展產(chǎn)生諸多影響。本研究試通過實證調(diào)查，在對西南地區(qū)某市農(nóng)村兒童思想品德現(xiàn)狀進行對比分析的基礎(chǔ)上，就留守兒童思想品德培養(yǎng)模式進行探索。

一、農(nóng)村地區(qū)留守兒童思想品德現(xiàn)狀調(diào)查

（一）調(diào)查方法

本調(diào)查以某市市委研究室“農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)模式”教育實驗項目為平臺。筆者以研究者的身份于2010年2月下旬到4月下旬采用問卷、訪談和現(xiàn)場觀察等方式對兩所實驗學(xué)校開展了一系列調(diào)查和研究工作。

問卷調(diào)查對象為小學(xué)四到六年級學(xué)生，問卷答卷率為100％，有效率為99％，有效問卷總數(shù)為254份。問卷以單選為主，附加3道問答題，具體內(nèi)容除了人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀、集體觀、學(xué)習(xí)觀、勞動觀等以外，還涉及對學(xué)校德育課程的喜歡程度及對父母、老師關(guān)心自己的認知、感恩程度等。分析主要采用百分比數(shù)據(jù)和主題詞頻率計算方法。

訪談對象包括學(xué)生、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師以及各級相關(guān)部門負責(zé)人。對學(xué)生的訪談根據(jù)問卷內(nèi)容進行整理。對各級相關(guān)部門負責(zé)人的訪談主要圍繞政策法規(guī)建設(shè)和課程資源開發(fā)等方面進行。對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的訪談圍繞五個方面進行：教育實驗取得的成效；目前留守兒童在思想品德方面存在的比較普遍和突出的問題；留守兒童和非留守兒童在思想品德方面的差異及程度；列舉比較典型的個案，對其家庭情況、思想品德表現(xiàn)、存在的問題及其原因進行說明；留守兒童思想品德教育工作中遇到的主要困難，對加強留守兒童思想品德教育的途徑、政策等的意見和建議。

觀察對象采用點面結(jié)合的方式獲取，即在總體掃描的基礎(chǔ)上聚焦典型個案。對原始記錄采用質(zhì)性分析方法進行總結(jié)。

（二）結(jié)果分析

1．留守兒童和非留守兒童在思想品德方面總體上積極向上，且群體差異不明顯

從問卷調(diào)查樣本數(shù)據(jù)來看，留守兒童和非留守兒童在思想品德方面總體而言是積極向上的，且群體差異不明顯。比如就學(xué)習(xí)態(tài)度而言，對“你喜歡學(xué)習(xí)嗎”的回答，表示“非常喜歡”和“比較喜歡”的兒童合計占全體樣本的比例為96.45%，占留守兒童的比例為98.60%。留守兒童的比例略高，筆者推測主要是因為留守兒童父母大多在發(fā)達或較發(fā)達城市打工，這對留守兒童產(chǎn)生了某種積極的效應(yīng)，比起父母都在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的非留守兒童而言，他們對學(xué)習(xí)產(chǎn)生了更高的期望。即使這種推測有待驗證，這一數(shù)據(jù)也至少可以說明“留守兒童大多不愛學(xué)習(xí)”的說法是值得懷疑的。再如，在“當(dāng)中國運動員在國際比賽中獲得第一名，五星紅旗在賽場上冉冉升起的時候，你感受如何”一題中，選擇“非常激動，為祖國感到驕傲”和“為自己是中國人而自豪”的，雖然在留守兒童中的比例比平均水平低2個百分點，但都超過了93%，表示“有一點高興，但說不上激動”在全體學(xué)生中只有6.3%，留守兒童則為8.4%，只有2名留守兒童表示“沒什么感覺”。可見，無論是留守兒童還是非留守兒童，都具有比較強烈的愛國主義情感和民族自豪感。

2．留守兒童和非留守兒童在某些思想品德方面存在一定問題，且具有群體的共性

留守兒童和非留守兒童在思想品德方面存在的共同問題，主要表現(xiàn)在價值認同的多元化和復(fù)雜化趨勢上，最突出的是兒童對雷鋒精神的態(tài)度。在“你怎么看雷鋒精神”這道題中，雖然選擇“應(yīng)該發(fā)揚光大雷鋒精神”的占了一半以上，但選擇“雷鋒是我們學(xué)習(xí)的好榜樣，但我自己很難像他一樣”的達到了32.68%，26.57%的留守兒童也作出了同樣的選擇，這說明今天的兒童雖然多數(shù)能認同雷鋒精神的價值，但真正實踐的卻不多。這一點在對“當(dāng)你看到一位陌生的老奶奶提著很重的東西一個人吃力地上梯坎，你會怎么做”一題的回答中也可以得到印證，選擇“我很想去幫她，但又有顧慮”的占全體學(xué)生的25.59%，占留守兒童的25.17%。我們在訪談中發(fā)現(xiàn)，實際上對這一假設(shè)的情境，持“我很想去幫她，但又有顧慮”心態(tài)的兒童比例比問卷反映出的比例還要高。留守兒童和非留守兒童存在的這一共性問題與時代變遷的社會大環(huán)境是密切相關(guān)的，也折射出當(dāng)今人們對樂于助人這一優(yōu)良道德品質(zhì)所持的復(fù)雜心態(tài)。

3．留守兒童和非留守兒童在某些思想品德方面具有顯著差異，留守兒童兩極分化突出

雖然留守兒童和非留守兒童的思想品德總體上群體差異并不明顯，但這并不否認兩類群體在思想品德的某些方面存在比較顯著的差異。尤其是留守兒童中兩極分化現(xiàn)象比較嚴重，也就是說，留守的經(jīng)歷要么使兒童更加懂事、獨立和積極向上，要么使兒童更容易以種種消極的方式應(yīng)對特殊的環(huán)境。比如在金錢和消費觀念上，部分留守兒童具有金錢至上和不懂節(jié)約的不良傾向，這可能是因為留守兒童父母雙方或一方在外務(wù)工掙錢，其家庭經(jīng)濟狀況總體而言并非最困難。再加上外出父母又常常出于一種愧疚和補償心理，對留守的孩子舍得金錢投入，從而導(dǎo)致留守兒童崇拜金錢并熱衷于攀比消費。比如在“你上學(xué)讀書是為了什么”一題中，選擇“為了以后賺很多的錢”的留守兒童占了71.43%，在“新學(xué)期到了，如果很多同學(xué)都買了漂亮的新文具盒，看著自己已經(jīng)很舊的文具盒”這一假設(shè)的情境中，選擇“吵著讓大人也給自己買”的兒童中，留守兒童占了85.71%。

另外，留守兒童在心理品質(zhì)和人際交往中也更多地表現(xiàn)出消極的人格特征，例如在“如果你考試考得很糟糕”一題中，選擇“很沮喪，對自己失去信心”的兒童中留守兒童占了66.67%。在“本班同學(xué)與別班同學(xué)發(fā)生了嚴重沖突，眼看就要打起來，你會怎么做”一題中，有60.14%的留守兒童選擇“立即告訴老師，讓老師及時制止”，比總體樣本高出近7個百分點，而選擇“勸告同學(xué)，緩解矛盾”的比例卻相應(yīng)下降了5.68%，這說明小學(xué)生在面對同學(xué)打架事件時普遍傾向于報告老師，而不是選擇積極勸告同學(xué)，緩解矛盾。這在留守兒童中表現(xiàn)更為突出，反映出部分留守兒童在同伴群體交往中的孤僻和退縮性格。與此對照的是，部分留守兒童在性格上則表現(xiàn)出情緒化和進攻性的特點，在“如果你違反了紀律而被老師批評”這一情境中，雖然選擇“承認錯誤，接受批評”的留守兒童略高于非留守兒童，但選擇“表面一聲不吭，心里很恨老師”和“當(dāng)面頂撞，和老師對著干”兩項合計，留守兒童占了83.33%，這說明留守兒童兩極分化比較突出。

二、農(nóng)村地區(qū)留守兒童思想品德問題成因分析

（一）價值多元化時代社會環(huán)境影響

總的來看，中國傳統(tǒng)文化和民族精神在留守兒童心目中仍然具有相當(dāng)高的地位。但需要說明的是，這一調(diào)查是在留守兒童教育實驗項目推行一段時間后進行的，說明留守兒童是一個極易受到感染的群體，學(xué)校大力推行的唱紅歌、誦經(jīng)典、“親情聊天室”等教育活動是可以取得積極教育效果的。不過即使如此，時代變遷和社會文化的多元化發(fā)展對留守兒童的思想品德還是產(chǎn)生了深刻的影響。如前所述，受拜金主義等不良風(fēng)氣影響，留守兒童中金錢至上和攀比消費的觀念也開始滋生并日趨突出。此外，流行文化對留守兒童產(chǎn)生了很大的沖擊，無論是在問卷還是在訪談中，很多留守兒童都表示非常崇拜影視明星和歌星，《愛情買賣》《老鼠愛大米》等流行愛情歌曲受到他們的追捧和喜愛。

（二）家庭德育弱化

留守兒童長期與父母分離，缺少可以模仿的清晰的榜樣形象，當(dāng)他們在復(fù)雜的道德情境下產(chǎn)生認識上的困惑和強烈的情感沖突時，當(dāng)他們在日常生活和人際交往中面對復(fù)雜的道德判斷難以取舍時，面對的往往是與自己有著較深的代溝、觀念較舊、知識不足的祖輩代養(yǎng)者和疏于或不便管教的代養(yǎng)親戚，這讓留守兒童很難形成正確的價值觀念和道德判斷。在對留守兒童的前期訪談中，問及父母時，他們的反應(yīng)多是回避、沉默甚至淡漠。在“你認為父母對你最大的希望是什么”一題中，選擇“學(xué)習(xí)成績好”和“健康、安全”的占了壓倒性的優(yōu)勢，只有13.27%的留守兒童同時選擇了“不要學(xué)壞”。可見，在外務(wù)工的父母牽掛更多的是留守孩子的學(xué)習(xí)成績和健康安全，這一點在訪談中也得到了印證。這種家庭德育和監(jiān)控功能的雙重弱化導(dǎo)致留守兒童思想品德發(fā)展長期處于放任的狀態(tài)，其許多過錯行為和錯誤認識不能得到及時糾正和制止，繼而發(fā)展成為較嚴重的思想品德問題。

（三）學(xué)校德育邊緣化

從問卷調(diào)查的情況來看，在“你對品德與社會這門課的感受是”一題的回答中，選擇“我們很少上這門課”的兒童超過了34%，在“下列人物對你影響最大的是”一題中，無論留守兒童還是非留守兒童，選擇比例由高到低的依次是“父母”“模范人物”“同學(xué)和朋友”“老師”。其中“老師”所占的比例，無論是在留守兒童中還是整個樣本中，比例都沒有達到9%。這說明學(xué)校對學(xué)生品德的培養(yǎng)重視程度不夠，教師對留守兒童思想品德的影響程度也比較有限。從訪談的情況看，多數(shù)農(nóng)村學(xué)校沒有專職德育教師，品德與生活、品德與社會兩門課的教師一般都同時任教一至兩門甚至三門以上學(xué)科。不僅如此，小學(xué)品德課還常常被占用。而思想品德教育的復(fù)雜性，尤其是留守兒童教育的艱巨性，讓很多教師感到心有余而力不足，從而追求“不求有功，但求無過”“只要不出大亂子就行”的低層次管理型教育，德育實際上被很大程度地邊緣化了。這種情況在全國具有普遍性，例如一份來自福建關(guān)于農(nóng)村小學(xué)品德教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)研報告也顯示，“絕大多數(shù)任課教師為兼職，專職教師極少”，“沒有開齊開足課程，周課時數(shù)縮水嚴重”，“兼課老師在學(xué)科知識結(jié)構(gòu)上‘先天不足’，加上培訓(xùn)不到位，造成‘后天營養(yǎng)不良’和專業(yè)水平偏低，難以適應(yīng)教學(xué)要求”[1]。

三、農(nóng)村地區(qū)留守兒童思想品德培養(yǎng)模式初探

基于上述分析，筆者試提出“留守兒童思想品德‘三維四愛’培養(yǎng)模式”的初步方案?！叭S四愛模式”是以資源開發(fā)為平臺，以活動課程為陣地，以教師教育為支撐，以“四愛教育”為核心的一個德育系統(tǒng)，其中資源開發(fā)、活動課程、教師教育三個維度構(gòu)成留守兒童思想品德教育的前提條件。以“四愛教育”為核心內(nèi)容的留守兒童思想品德教育即在三維條件的共同推動下螺旋式向前發(fā)展。

（一）以資源開發(fā)為平臺

資源開發(fā)包括硬件和軟件兩方面。硬件主要指學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境建設(shè)和設(shè)施改善，可以采用政府牽頭，整合社會力量多渠道進行。環(huán)境建設(shè)和設(shè)施改善要根據(jù)實際情況步步推進，以切實改善目前留守兒童的生存狀況和受教育的條件，確保留守兒童在健康、安全的環(huán)境中快樂地學(xué)習(xí)和生活。軟件主要指政策法規(guī)的完善和課程資源的開發(fā)。政策法規(guī)的完善指根據(jù)中央《關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)》和《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》以及其他相關(guān)文件的精神，從制度層面保證留守兒童思想品德教育有法可依、有章可循。課程資源的開發(fā)應(yīng)在現(xiàn)有品德與生活、品德與社會課程的基礎(chǔ)上，因地制宜地開發(fā)出符合留守兒童實際情況的教育讀物，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。

（二）以活動課程為陣地

以活動課程為陣地，一方面要努力挖掘課堂教學(xué)和學(xué)校組織化團隊活動中蘊涵的德育因素，使學(xué)校的一切教育教學(xué)活動有機地滲透“育人為本、德育為先”的教育理念，另一方面要進一步開發(fā)課外活動課程。學(xué)?？梢跃慕M織住讀的留守兒童開展豐富多彩的課外活動，使思想品德教育像“隨風(fēng)潛入夜”的春雨，融入到兒童喜聞樂見的文化活動中，以“潤物細無聲”的方式使留守兒童在潛移默化中受到感染和教育。其中，尤其值得重視的一項工作是為留守兒童和遠在外地的父母搭建起親情交流的平臺，可以在一定程度上彌補留守兒童缺失的親情，從而減少或消除“留守”帶給兒童的孤獨感。此外還可以通過精心組織的活動對留守兒童進行感恩教育，讓部分留守兒童從對父母的淡漠甚至怨恨轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ω改傅捏w諒和感恩。

（三）以教師教育為支撐

就留守兒童思想品德培養(yǎng)來看，教師知識和能力素質(zhì)固然重要，但教師對思想品德教育的責(zé)任感和使命感才更為關(guān)鍵。不過，我們不能用一種高高在上的態(tài)度對教師進行批評和指責(zé)，而應(yīng)該在充分聽取教師苦衷和所面臨困難的基礎(chǔ)上用疏導(dǎo)、鼓勵和信任的方式最大限度地激發(fā)教師自身的教育激情和潛在的能力，并提供切實的支援幫助和卓有成效的培訓(xùn)指導(dǎo)。

（四）以“四愛教育”為核心

“四愛教育”指對留守兒童進行“愛自己、愛他人、愛社會、愛祖國”的教育。四愛教育應(yīng)由近及遠，逐步推進。我們可以說，人性中有兩種對立統(tǒng)一的基本情感，即利己情感和利他情感。道德發(fā)展就是個體在利己情感得到合理滿足的前提下發(fā)展利他情感并主動采取利他行為的過程，即以“被愛”為基礎(chǔ)，以“愛他人”為前提。前者恰如弗洛姆所說的“童稚的愛”，即“我是因為被愛而愛”；而后者則如其所說的“成熟的愛”，即“我因為愛人所以被人愛”[2]。以“理性人”假設(shè)為前提的博弈論也主張，兒童的“自我中心狀態(tài)”常常使其出現(xiàn)自利的表現(xiàn)，但兒童在人際博弈中逐漸會從自利走向互惠互利和他利[3]。

教育留守兒童愛自己，就是要讓留守兒童走出被留守帶來的陰影，懂得關(guān)愛自己、善待自己，以陽光的心態(tài)健康地生活。教育留守兒童愛他人，就是要教育兒童關(guān)愛、善待身邊的每一個人，以感恩和寬容的心態(tài)快樂地生活。教育留守兒童愛社會和愛祖國，就是要培養(yǎng)兒童的社會責(zé)任感和愛國主義情感，教育兒童繼承和發(fā)揚優(yōu)良的民族文化傳統(tǒng)，以主人翁的心態(tài)積極地生活。

參考文獻

[1]高本光.農(nóng)村小學(xué)品德教學(xué)與評價現(xiàn)狀調(diào)研報告[J].中小學(xué)德育,2011(9):21-22.

篇7

2013年5月，全國婦聯(lián)了《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》。報告顯示，根據(jù)我國2010年第六次人口普查的樣本數(shù)據(jù)推算，全國共有6 102.55萬農(nóng)村留守兒童，占農(nóng)村兒童總數(shù)的37.7%，占全國兒童的21.88%。

也就是說，全國每5個孩子中，有1個是農(nóng)村留守兒童。與2005年全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，5年間，全國農(nóng)村留守兒童增加了約242萬人。

2015年7月30日，教育部2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，在他們的統(tǒng)計數(shù)字中，全國義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2 075.42萬人。其中，在小學(xué)就讀1 409.53萬人，在初中就讀665.89萬人。這也表明，最需要父母陪伴的學(xué)齡前兒童約占留守兒童人群的三分之二。

伴隨著這個龐大數(shù)字而來的種種問題，和頻頻發(fā)生在這些留守兒童身上的悲劇，更是讓這個脆弱的群體，成了一個沉重的公共議題。

這份調(diào)查報告稱，農(nóng)村留守兒童良好道德品質(zhì)和生活習(xí)慣缺乏；人際關(guān)系趨緊；集體觀念意識淡薄，等等。即使是成為大學(xué)生，留守兒童與普通在校大學(xué)生相比，個性內(nèi)傾更明顯，比較冷淡、緘默、孤獨；情緒更易波動，易生煩惱；愛幻想，喜歡沖動任性。

205.7萬兒童獨自居住

2013年，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長葉敬忠在河南農(nóng)村調(diào)研時，聽說了這樣一件事情：有一戶人家，父母都外出打工，平日里一對兄妹跟著祖父母一起生活。一天，爺爺下地干活，奶奶到鄰家串門，無人看管的兄妹二人誤食了家中的農(nóng)藥，等到爺爺回家發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)為時已晚?？吹降乖诘厣系暮⒆樱瑺敔斨苯幽弥F鏟出門，他親手打死了老伴，隨后自殺。

“在其他地方，這樣的故事其實我們聽說過很多。”在貴州省畢節(jié)市4名留守兒童服毒身亡的事件發(fā)生后，葉敬忠告訴記者。他自2004年左右開始關(guān)注農(nóng)村留守人群的問題，多年來曾多次到四川、安徽、江西等勞務(wù)輸出大省進行考察。

根據(jù)全國婦聯(lián)的上述報告，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的農(nóng)村兒童中，留守兒童比例均已超過50%。除此之外，更有3.37%的留守兒童在父母雙方外出后，處于獨自居住狀態(tài)，這一群體的規(guī)模已高達205.7萬人。

2014年11月，中國青少年研究中心的調(diào)研報告指出，在過去一年中，有將近一半（49.2%）的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高出7.9個百分點。這些意外傷害包括：割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)，等等。

其中，遭遇割傷一項留守兒童與非留守兒童之間相差最大，前者比后者高出5.3個百分點。課題主持者、中國青少年研究中心副研究員張旭東告訴記者，這是因為留守兒童在家做農(nóng)活，接觸菜刀、鐮刀較多的緣故。

在湖南省，張旭東看見一個13歲的男孩。男孩一歲半之前，一直由外婆照看。有一次，男孩左眼不小心進了點雜物，弄破了一點，外婆沒有及時處理，也沒有告訴他的父母。直到爸爸媽媽回來時，男孩的左眼已經(jīng)不能完全睜開了。

之后，一家人開始了漫長的求醫(yī)之路。男孩在湘雅醫(yī)院動了3次整形手術(shù)，但都收效甚微，直到現(xiàn)在，他的左眼仍呈半閉合狀態(tài)，需要藥物維持。為此，他還常常被不懂事的同學(xué)、表妹嘲笑為“獨眼龍”。

超過三分之一的留守兒童單獨由祖父母隔代監(jiān)護，在幾種監(jiān)護模式中所占比例最高。然而，年老體弱的祖輩監(jiān)護人往往體力精力有限，安全常識和應(yīng)急處理能力欠缺，很容易監(jiān)護不力，給孩子的人身安全帶來了一定隱患。

留守兒童和非留守兒童在一些微小方面常常呈現(xiàn)出差距。比如，在河北省無極縣，有衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員曾調(diào)查兒童的國家免疫規(guī)劃疫苗基礎(chǔ)免疫接種率。他們選擇了325 名留守兒童和 318 名對照兒童。

結(jié)論顯示，幾乎在所有的指標上，留守兒童都低于非留守兒童。比如，甲肝疫苗接種率。留守兒童應(yīng)種人數(shù)296，實際接種人數(shù)只有100，只有三分之一。而對照非留守兒童應(yīng)種人數(shù)289，實際接種人數(shù)則高達264，超過九成以上。

張旭東的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，留守兒童學(xué)習(xí)成績較差，學(xué)習(xí)興趣較弱。有近一半（49.4%）的留守兒童曾經(jīng)沒有完成作業(yè)，比非留守兒童高8.6個百分點。“一方面，客觀上存在普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾；另一方面，留守兒童因為缺少有效監(jiān)督，自我約束和管理能力較差，學(xué)習(xí)狀態(tài)也會受到影響?！?/p>

在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展嚴重失衡的今天，當(dāng)人們難以看到教育為底層提供上升通道的可能性，留守兒童便走在了成為廉價勞動力后備軍的路上；而留守兒童自己，似乎也默認了這一切。

今年30歲的紀錄片導(dǎo)演蔣能杰，曾在老家湖南邵陽跟拍6年，完成了關(guān)于留守兒童生活的紀錄片《村小的孩子》。紀錄片里，蔣能杰問孩子們：“長大了想做什么？”孩子們說：“打工?！?/p>

片中一位留守兒童的奶奶則轉(zhuǎn)述了兒子對8歲孫女說的“玩笑話”：“你明天跟我上街撿可樂瓶，一天能撿20塊錢，一個月有600塊錢。撿垃圾撿到十五六歲就能進廠了，進廠就能掙多點錢了。打工到20歲，你應(yīng)該有10多萬了?！?/p>

個性內(nèi)傾更明顯

回憶起拍攝經(jīng)歷，讓蔣能杰印象特別深的，是當(dāng)他問起孩子們是否想念父母時，他們干脆地回答：“不想?！?/p>

意外的是，父母們對孩子的關(guān)愛意識也不強?！八麄円庾R不到孩子生下來是要教育、要陪伴的，他們就覺得有吃有住就可以了。”蔣能杰說，因為孩子從小被留在老家，兩代人之間感情淡漠，孩子沖著父母叫叔叔阿姨的，他都見過。

2014年，公益組織“上學(xué)路上”對甘肅、云南、貴州等6省市農(nóng)村地區(qū)的1 054名留守兒童進行了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，大約15%的學(xué)生一年都見不到父母。如果將他們的數(shù)據(jù)推及全國，就意味著全國共有921萬留守兒童一年見不到父母一次，超過262萬個孩子甚至一年都接不到父母一個電話。

與此同時，該組織指出，他們的研究表明，留守兒童情緒的消極程度明顯高于非留守兒童。一年內(nèi)與父母聯(lián)系次數(shù)越少，兒童的煩亂度也越高。

貴州畢節(jié)市納雍縣的一個13歲女孩劉佳，特別希望爸爸媽媽帶自己去買吃的。她告訴記者，最想念父母的時候，是每次趕圩看見同學(xué)被爸媽牽著手。她特別希望，父母能回家過年，也帶她去趕一次圩。

可惜，父母從來不在過年時回家，平時電話也不多，大概每個月一次，每次幾分鐘?！懊看沃粫?，‘學(xué)習(xí)怎么樣？’我說，‘挺好的’，然后就沒了。我希望他們能問我生活怎樣，問我開不開心，可他們眼里就只有學(xué)習(xí)?！毖哉Z之間，劉佳難掩失望。

張旭東的團隊也遇到類似的孩子。在山西，一個名叫貝貝的15歲女孩，希望爸爸能跟她一起去外面買本書?？墒?，爸爸聽到女兒這么說時，便把買書的錢給了她。幾次后，貝貝便再也不提出這種要求了。

其實，這位爸爸完全沒有意識到，貝貝不過是想跟難得回來一趟的爸爸單獨相處一會兒。而另一位眼睛受傷的孩子，并不對自己的病情過多憂慮，反而因為爸爸媽媽陪著他看病而感到安心、欣喜。

美國心理學(xué)家約翰?鮑威爾認為，心理健康最基本的要求在于嬰兒應(yīng)該有與母親（或穩(wěn)定的母親）之間連續(xù)不斷的、溫暖親密的關(guān)系。早期依戀的順利完成和發(fā)展才能成全一個人的信任感和安全感。一旦錯過關(guān)鍵期，兒童依戀難以重新建立，個體會出現(xiàn)情感不穩(wěn)定的狀況，面對挑戰(zhàn)時也容易出現(xiàn)易怒情緒。

孩子與父母長期分離，缺乏聯(lián)系，缺乏正常的情感交流和互動，容易產(chǎn)生內(nèi)心封閉、情感冷漠、任性、叛逆、難以主動交流的心理障礙。調(diào)查走訪中，張旭東曾問過一個四年級孩子：“你們班留守兒童有什么特點嗎？”對方毫不猶豫地回答：“他們不跟我們說話！”

“你撿到東西時如何處理？”“你如果和別人發(fā)生矛盾，你會怎么辦？”“當(dāng)看到學(xué)校的水龍頭沒有關(guān)，你是否會去關(guān)？”這些問題來自另一份問卷，由貴州興義民族師范學(xué)院老師李華玲、趙斌所做的《貴州民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童道德社會化調(diào)查報告》。

結(jié)論不容樂觀。比如，在處理人際關(guān)系問題上，當(dāng)農(nóng)村留守兒童和別人發(fā)生矛盾時，會針鋒相對的孩子占了大多數(shù)，為43.3%；還有3成多的孩子會找人幫忙助陣；表示能寬容和解、主動消除矛盾的兒童最少，僅有2成左右。

這份調(diào)查報告稱，貴州民族地區(qū)農(nóng)村勞務(wù)外出，對促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有積極意義，但又滋生出農(nóng)村留守兒童道德社會化危機的新問題：農(nóng)村留守兒童良好道德品質(zhì)和生活習(xí)慣缺乏；人際關(guān)系趨緊；集體觀念意識淡薄，等等。

即使是成為大學(xué)生，留守兒童與非留守兒童的人格特征也不盡相同。曾有學(xué)者對200名留守兒童在校大學(xué)生和300名非留守兒童在校大學(xué)生做調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，曾為留守兒童的在校大學(xué)生與普通在校大學(xué)生相比，個性內(nèi)傾更明顯，比較冷淡、緘默、孤獨；情緒更易波動，易生煩惱；愛幻想，喜歡沖動任性；但與成長中父母都在身邊的大學(xué)生相比卻獨立自強，遇事更能當(dāng)機立斷。

少管所的孩子，80%以上是留守兒童

“我想要他們回家，我想爸爸媽媽回來管著我……有好幾次，我想對爸爸媽媽說出自己的煩惱，可話剛到嘴邊，那邊卻匆匆掛了。”湖南初中生魏文，被欺負幾次后養(yǎng)成了打架報復(fù)的習(xí)慣，卻又掙扎著想回到正路來。

可是，爸爸媽媽一直在外地打工，遇事便讓他去找老師。漸漸地，他變得越來越孤僻、冷漠。有一段時間，他不再想到父母，即使想到，也不像原來那樣親近。再后來，他患上了抑郁癥，頭腦里出現(xiàn)一死了之的想法。

他也曾經(jīng)向父母求助過，說自己不想讀書了，心里總在胡思亂想。父母不理解，一連聲罵他不知足。再提起時，父母心情好，提出的解決方案是：“心里不痛快，就自己到街上去，想買什么就買什么?！币院?，父母再不允許他提起這事。

正是魏文情緒起伏不定的這段時期里，一次洗澡房里的小小沖突，他一時沖動，用一把水果刀刺死了同校男生，被判15年徒刑。進入監(jiān)獄時，魏文剛滿17歲，正在上高中。

湖南省岳陽籍女作家阮梅，在少管所見到了這個看上去乖乖巧巧的、像鄰家男孩一樣的魏文。她歷時近2年，深入看守所、未成年人管教所等地，接觸了900多個未成年人犯罪案例，最終選取了11個典型監(jiān)獄少年的懺悔錄整理成訪談錄《罪童淚》：“我通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，走進少管所的孩子，80%以上是留守兒童，90%以上是留守兒童和離異家庭的孩子。”

在走訪中，她時常遇到“敵意、冷漠、木然”的臉。管教干部還告訴她，這些留守兒童沒有明確的是非觀，小毛病很多。沒有時間觀念、沒有誠信觀念。他們愛占小便宜，對別人的痛苦無所謂。比如，在監(jiān)獄里，他們不經(jīng)別人同意就翻別人柜子，哪怕被抓到了也認為沒關(guān)系?？墒?，誰敢碰一下自己的東西，卻什么都計較。

2013年3月，在當(dāng)?shù)卣С窒拢蠲烦闪⒘嗽狸柺腥A容縣青蘋果心理關(guān)懷輔導(dǎo)站，對全縣未成年兒童開展公益討論、入戶關(guān)懷及留守問題研究。在輔導(dǎo)站，阮梅曾見過一個女孩患上嚴重的被害妄想癥，自己割腕2次、寫遺書1次，但學(xué)校聯(lián)系家長后，在外打工的父母還是不愿意回來?！傲羰貎和霈F(xiàn)心理問題后，不是傷害自己，就是傷害他人，很可能造成爆發(fā)性后果?！比蠲泛苁菓n慮。

河南省高院曾隨機抽取了2009 年至 2013 年間的120 件未成年人犯罪案件，其中，留守兒童作案的47件，比例達39.2%。江西另一項調(diào)查顯示，2007年5月在押的1 877名青少年罪犯，在犯罪前與親生父母親生活在一起的僅占32.6%，其他的孩子是與爺爺奶奶或姥姥姥爺、其他親戚或朋友生活，或是獨自生活。

初中畢業(yè)、團體作案、多是以侵犯財產(chǎn)為目的的搶劫和盜竊，犯罪動機簡單，沒有明確的目標和精心的策劃，往往是見財起意和激情犯罪的多――這是2013年南寧市上林縣人民法院對南寧6縣農(nóng)村留守青少年犯罪現(xiàn)象進行調(diào)查后，總結(jié)出的最大特征。

他們發(fā)現(xiàn)，在接受調(diào)查訪問的100名農(nóng)村留守青少年中，有一半以上承認自己存在一點或幾點人格方面的心理缺陷，入獄前都有暴躁、叛逆、自私、虛榮、嫉妒、焦慮等心理問題，就“大部分農(nóng)村留守青少年暴力型犯罪而言，其作案目的一定程度上是為了顯示一種征服別人、駕馭別人的扭曲英雄觀，他們試圖把別人因自己的和暴力而恐懼視為一種可驕傲和炫耀的資本?！?/p>

比如，上林縣一位17歲的男生黃軍，與旁人聊天時，與同村另一位姓吳的男子產(chǎn)生了爭執(zhí)，并被吳挖苦、譏笑，覺得在眾人面前丟了面子?；厝ズ?，黃軍糾結(jié)了鄰村一幫朋友，來到吳某家中，將其毆打至重傷。

“兒童時期形成的不良行為習(xí)慣不僅很難改變，而且它還可能成為以后違法犯罪的預(yù)報因子，影響并決定其一生的命運?？梢哉f，“留守 ”對少年兒童犯罪具有潛在的影響。”山東警察學(xué)院教授董士曇告訴記者。

董士曇最擔(dān)心的是，未成年時被忽視、被打罵、被虐待的人，在更大程度上意味著他在成年后成為犯罪人，這是因為，在犯罪學(xué)上，被害體驗或經(jīng)歷往往使受害者產(chǎn)生不公正感以及對法律規(guī)范的不當(dāng)態(tài)度，從而使受害者向方向逆轉(zhuǎn)或深化，以至于產(chǎn)生或強化了加害意識?！霸诓豢深A(yù)見的將來，問題留守兒童可能會對社會穩(wěn)定、社會治安產(chǎn)生很大影響?！?/p>

事實上，留守兒童問題凸顯了農(nóng)村社會的控制力正在弱化。在社會轉(zhuǎn)型的大背景下，基層政權(quán)的人口管理、民間調(diào)解、治安監(jiān)督等職能被降低；而熟人社會的道德、輿論等也因為人口的流動、環(huán)境的變化而被削弱。當(dāng)家庭、學(xué)校、村莊都無力抑制時，留守兒童便由此被放任。

篇8

留守兒童的問題是全社會關(guān)注的重點和熱點，以山西省JL鎮(zhèn)為例，采用文獻研究與實地研究的方法，對該鎮(zhèn)留守兒童的現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)留守兒童存在監(jiān)護不力、家庭教育缺失、親子關(guān)系疏遠、教育資源有限、安全隱患較多等問題，社會工作運用專業(yè)的知識與技巧對留守兒童個人、家庭、學(xué)校、社區(qū)及社會層面采用個案、小組及社區(qū)專業(yè)的方法進行介入，提出完善相關(guān)政策法規(guī)，營造良好環(huán)境，整合農(nóng)村資源，提高社會工作認同度，加強農(nóng)村社會工作者隊伍建設(shè)來實現(xiàn)對留守兒童的關(guān)愛和保護。

[關(guān)鍵詞]

農(nóng)村留守兒童；社會工作；介入

1研究背景

近年來，社會轉(zhuǎn)型、城市化的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村青壯年勞動力選擇進城工作，隨之出現(xiàn)了留守問題，留守兒童成為了社會關(guān)注的熱點。段秀榮對第六次全國人口普查中留守兒童相關(guān)的數(shù)據(jù)進行分析，全國18歲以下留守兒童6973萬人，其中農(nóng)村留守兒童高達6103萬人。2月14日，國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見國發(fā)〔2016〕13號》文件，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作被提上日程。兒童是家庭的希望，是祖國的未來，留守兒童的健康成長關(guān)系到一個家庭的幸福，社會的和諧，甚至一個民族的興衰，因此留守兒童需要全社會給予更多的關(guān)愛保護。山西省屬于中部地區(qū)，留守兒童的數(shù)量也在逐年增多，本次研究就是以山西省JL鎮(zhèn)的留守兒童為研究對象。通過文獻研究、問卷、訪談、實地調(diào)查以及相關(guān)的實務(wù)介入，了解該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留守兒童數(shù)量規(guī)模、生活狀況、學(xué)習(xí)及受教育情況，心理及行為問題和安全狀況等，運用社會工作方法介入留守兒童生活、心理、行為等，探索社會工作介入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護的途徑和方法，總結(jié)經(jīng)驗并進行反思，進而提出社會工作介入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護的相關(guān)建議。

2留守兒童概念的界定

對于留守兒童的界定，不同學(xué)者有不同的定義，主要爭議在兒童的父母是否是雙方都外出、外出務(wù)工的持續(xù)時間、留守兒童的年齡這三個方面。范先佐：父母雙方或一方進城務(wù)工，被留在老家的那些孩子屬于留守兒童；段成榮和楊炯則以父母至少有一方外出務(wù)工來界定留守兒童，農(nóng)村留守兒童則指其戶籍所在地為農(nóng)村的留守兒童；周福林與段成榮關(guān)于留守兒童的綜述中對于留守兒童父母外出務(wù)工時間的長短，不同研究有不同的標準，有一年、連續(xù)四個月或六個月；政府文件中對留守兒童的定義：留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。綜上，對兒童的父母外出情況、外出務(wù)工的持續(xù)時間、留守兒童的年齡作出的界定，故此本文將農(nóng)村留守兒童界定為父母雙方中至少一方外出務(wù)工、不滿十六周歲的、其戶籍所在地為農(nóng)村地區(qū)的兒童。

3JL鎮(zhèn)基本情況

3.1JL鎮(zhèn)概況

JL鎮(zhèn)座落于山西省呂梁市，是革命老區(qū)貧困區(qū)的集合體，有14個行政村，41個自然村，分布在東西兩山、南川河流域，總面積70km2，孝柳鐵路、209國道、340省道貫穿南北，交通便利。全鎮(zhèn)總?cè)丝?0639人，總戶數(shù)5667戶，耕地面積1128.47hm2，總勞力7016人。山西人戀家，常說“好出門不如歹在家”，該鎮(zhèn)也一樣，而且在當(dāng)?shù)剡€有本地的煤炭產(chǎn)業(yè)，總體而言外出務(wù)工的人不多，但是近些年煤炭行業(yè)的不景氣，陸續(xù)有人選擇外出務(wù)工。該鎮(zhèn)有9所小學(xué)及1所初中，留守兒童數(shù)量近百余名。JL鎮(zhèn)的社會工作服務(wù)站是以民政部“三區(qū)”項目為依托，于2013年成立，推崇“社工引領(lǐng)，志愿者輔助”的服務(wù)模式，開展留守兒童、留守婦女、留守老人“三留”人員的專業(yè)社會工作服務(wù)，其中留守兒童是工作站一類重要的服務(wù)人群。因JL鎮(zhèn)的留守兒童人數(shù)不多，所以在進行服務(wù)時并未做嚴格的劃分，駐站社工對該鎮(zhèn)的留守兒童做了摸底調(diào)查、建檔工作，對有特殊需求的留守兒童進行了專業(yè)的社會工作服務(wù)，截至目前，社會工作站服務(wù)的留守兒童79名。

3.2JL鎮(zhèn)留守兒童概況

本次研究通過走訪及問卷的方式對該鎮(zhèn)9所小學(xué)的留守兒童進行摸底調(diào)查，共有小學(xué)生1463人。首先，由表4可知JL鎮(zhèn)的小學(xué)生中有留守兒童約79人，其男女比接近1：1，只有全部人數(shù)的5.4%，可見該地外出務(wù)工的人員很少，留守兒童也較少。其次，由表2可知在這些留守兒童中僅父親外出約占75.95%，僅母親外出約占10.13%，父母都外出打工的占13.92%，但這其中也約有22.78%單親的留守兒童，因此沒有父母陪伴的占36.71%。有父母一方陪伴的留守兒童約占63.29%。根據(jù)其監(jiān)護人是否在其身邊可以把農(nóng)村留守兒童分成四個類型，即單親監(jiān)護、隔代監(jiān)護、親朋監(jiān)護、同輩監(jiān)護。由表3可知79個留守兒童中，63.29%是單親監(jiān)護，32.91%人是隔代監(jiān)護，3.80%人是親朋監(jiān)護，沒有同輩監(jiān)護的情況存在。

4留守兒童的生存狀況及分析

留守兒童“留守”不等于“問題”，不應(yīng)把他們“標簽化”，他們只是相對缺少親情和關(guān)注，在成長發(fā)展中出現(xiàn)問題的可能性較高，其生存現(xiàn)狀也表明這一群體需要更大的關(guān)注力度和關(guān)愛保護。

4.1監(jiān)護不力，影響營養(yǎng)健康

兒童時期是成長發(fā)育的黃金時期，崔篙等人曾在文章中指出父母外出務(wù)工對留守兒童的營養(yǎng)健康的負面效應(yīng)大于家庭收入的增加所帶來的正面影響，在JL鎮(zhèn)亦如此。首先，臨時監(jiān)護人監(jiān)護不力，缺乏科學(xué)的喂養(yǎng)經(jīng)驗，大多數(shù)留守兒童的臨時監(jiān)護人是祖父母輩，受祖輩飲食結(jié)構(gòu)和勤儉節(jié)約生活習(xí)慣影響，往往忽視孩子的營養(yǎng)狀況，忽視孩子的營養(yǎng)是否均衡、是否跟得上，以致孩子的健康成長得不到保障。其次，監(jiān)護不力，對兒童疏于管理。在機構(gòu)服務(wù)的79名留守兒童中，有66%的留守兒童有充足的零用錢，并且自己管理；有22%的留守兒童有少量的零用錢；有5%的留守兒童家庭經(jīng)濟困難，基本沒有零用錢。留守兒童一般都有足夠的零花錢，但因年齡小、自控能力差，并且缺乏甚至沒有營養(yǎng)搭配的意識，以及臨時監(jiān)護人疏于管理，他們常常將自己的零花錢用于買垃圾食品，用于玩樂方面，無法顧及到自己的健康營養(yǎng)。最后，臨時監(jiān)護人監(jiān)護不力，良好的生活習(xí)慣養(yǎng)成處于劣勢，衛(wèi)生習(xí)慣方面尤為明顯。與班主任的交談中，大部分班主任說“父母不在身邊的學(xué)生衣著不能保持整潔，長時間不能更換，做不到勤換衣物、勤洗頭洗澡、勤剪指甲、及時理發(fā)等”，在實踐過程中也發(fā)現(xiàn)留守兒童中大約60%沒有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，容易生病，營養(yǎng)健康得不到保證。

4.2家庭教育缺失，忽視道德行為塑造培養(yǎng)

兒童時期是健康成長的關(guān)鍵時期，也是道德觀、人生觀、價值觀、行為習(xí)慣等養(yǎng)成的關(guān)鍵時期，其中道德行為有探索性、模仿性的特點。家長和教師應(yīng)當(dāng)以中小學(xué)生的道德行為準則去教育自己的孩子和學(xué)生，讓孩子們從小養(yǎng)成誠實守信、自尊自愛、禮貌待人、尊敬師長、遵規(guī)守紀、嚴于律己等良好道德品質(zhì)。部分留守兒童因自律性差，臨時監(jiān)護人的忽視、放縱或溺愛，家庭教育及父母言傳身教的缺失，道德行為的塑造處于劣勢。留守兒童出現(xiàn)道德行為問題，常常會被臨時監(jiān)護人忽視，即使意識到了，也因無力管教，使情況惡化，出現(xiàn)個別極端行為。另外，家庭教育缺失，臨時監(jiān)護人的疏于監(jiān)管，使留守兒童更容易受到環(huán)境的影響，尤其不良信息的干擾誘惑，出現(xiàn)曠課逃課、抽煙喝酒、出入游戲廳網(wǎng)吧，沉迷于網(wǎng)絡(luò)，甚至出現(xiàn)拉幫結(jié)派、打架斗毆、搶劫、偷盜、賭博等現(xiàn)象。

4.3親子關(guān)系疏遠，心理脆弱

留守兒童基于生理的生長發(fā)育，其心理也呈現(xiàn)發(fā)展性、依戀性、可塑性等特點。心理問題是內(nèi)在和外在各方面交互作用而產(chǎn)生的，留守必然會對兒童心理健康產(chǎn)生影響，但張帆曾在文章中說明，大部分研究顯示留守兒童的心理健康水平低于非留守兒童，也有少數(shù)研究提示，兩組人群心理健康水平無顯著差異。影響留守兒童心理健康的因素主要包括留守兒童性別、年齡、父母外出時間、監(jiān)護人類型、家庭經(jīng)濟狀況、父母文化程度、父母與孩子的聯(lián)系頻次、家庭子女?dāng)?shù)、是否住校、人格特征、親子關(guān)系等，但毫無疑問的是親子關(guān)系的疏遠會對留守兒童的心理成長造成影響。在JL鎮(zhèn)的實地調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)，只有個別的留守兒童有些許不良的心理表現(xiàn)，例如：冷漠、缺乏安全感和家庭歸屬感、自卑封閉、脾氣暴躁、逆反心理等。JL小學(xué)的L老師證實留守會對兒童的心理產(chǎn)生影響，舉一個典型的例子：過生日。有父母陪伴的兒童會將蛋糕和小零食拿到學(xué)校，或是邀請兒童一起過生日，而留守兒童由于沒有父母的陪伴，過生日不會去跟班里的兒童分享，有的甚至不過生日，出現(xiàn)被嘲笑、自卑等現(xiàn)象，這有可能會對兒童的心理產(chǎn)生創(chuàng)傷。類似事情都會對留守兒童的心理產(chǎn)生影響，變得脆弱。

4.4教育資源有限，學(xué)習(xí)成績受到影響

2001年開始，農(nóng)村地區(qū)對中小學(xué)布局規(guī)劃進行調(diào)整，撤點并校，近一半的中小學(xué)被撤并。JL鎮(zhèn)受撤點并校的影響，只有1所中學(xué)、9所個小學(xué)，JL小學(xué)的規(guī)模最大，資源相對更多，另外8所小學(xué)教育資源相對更加匱乏。79名留守兒童，超一半留守兒童的學(xué)習(xí)成績不太理想，有個別輟學(xué)現(xiàn)象，但也并非所有留守兒童的成績都差，大約10名成績處于中上游，也不乏特別優(yōu)秀的。雖然成績并不能說明一切，但是它可以反映出一些問題的存在。留守兒童相對非留守兒童有以下幾方面處于劣勢：首先，農(nóng)村留守兒童除了在學(xué)校接受教育的機會外，家庭教育存在缺失，臨時監(jiān)護人只注重學(xué)習(xí)，缺少其他受教育的機會；其次，父母因外出務(wù)工，覺得虧欠孩子，會留給孩子較為充足的零用錢，孩子天玩，加之臨時監(jiān)護人疏于監(jiān)管，往往沉迷于游戲或網(wǎng)絡(luò)，影響學(xué)習(xí)；再次，在JL32.91%留守兒童的臨時監(jiān)護人都是孩子的祖父母，年齡普遍較高，大部分都是文盲，沒有學(xué)業(yè)輔導(dǎo)能力，影響孩子的學(xué)習(xí)；最后，監(jiān)護人對家庭教育忽視，加之農(nóng)村地區(qū)學(xué)校辦各方面資源有限，學(xué)校與家長交流溝通不力，這都會對留守兒童的成績產(chǎn)生影響，通過與一線的教師交流發(fā)現(xiàn)，留守兒童的臨時監(jiān)護人來開家長會的不到三分之一，而且即使來開家長會也只是走過場，不能解決問題。

4.5隱患較多，安全受到威脅

留守兒童的臨時監(jiān)護人通常是祖父母輩，他們往往年齡偏大，能力和精力有限，無法給予孩子很好的照顧和監(jiān)管，導(dǎo)致留守兒童存在許多安全隱患，溺水、觸電等事故時有發(fā)生，也容易遭受不法分子侵害，例如人身傷害、猥褻、拐賣等。據(jù)安徽醫(yī)科大學(xué)的相關(guān)調(diào)查，留守兒童意外傷害的發(fā)生率高達46.8%，比非留守兒童高出13個百分點。在JL鎮(zhèn)的實地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)在該鎮(zhèn)留守兒童生活中存在許多安全隱患，排在第一位的是交通安全隱患，這與該鎮(zhèn)的特點有關(guān)，該鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè)，在國道、省道以及平常的路段中有大量的拖掛式的卡車，交通事故頻發(fā)，留守兒童安全受到威脅。另外個別留守兒童在家中有時用電磁爐或電鍋做飯，有觸電的危險。確保農(nóng)村留守兒童的安全是家庭、學(xué)校及全社會的責(zé)任，我們能做的是提高留守兒童的安全意識，同時為其創(chuàng)造安全友好的環(huán)境。

5社會工作介入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護

農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀，需要留守兒童個人、家庭、學(xué)校以及社會共同關(guān)注，其問題的復(fù)雜性也要求社會工作介入手段的專業(yè)性，社會工作作為以助人自助為理念，服務(wù)于弱勢群體的專業(yè)方法，在充分考慮服務(wù)對象的需求及主體性的前提下，運用專業(yè)的知識與技巧幫助他們解決問題、緩解困難。專業(yè)社會工作的介入，無論從留守兒童自身、家庭還是社會層面，無論是從兒童個人心理調(diào)適，家庭支持還是社會資源的整合層面都能夠發(fā)揮積極的作用。

5.1JL鎮(zhèn)現(xiàn)階段社會工作介入留守兒童關(guān)愛保護的途徑與方法

JL鎮(zhèn)留守兒童的社會工作介入主要是依托JL鎮(zhèn)社會工作站在JL鎮(zhèn)開展的工作，主要針對該鎮(zhèn)留守兒童現(xiàn)存的問題，對其個人、家庭、學(xué)校以及社區(qū)等層面開展了一系列的工作。

5.1.1留守兒童個人層面的介入。留守兒童個人層面包括了個人的成長經(jīng)歷，家庭生活環(huán)境，個人的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣、態(tài)度轉(zhuǎn)變、行為方式，人格的塑造，能力的提升，個人價值觀取向等，針對留守兒童個人層面的介入，可以采用個案或小組的專業(yè)工作方法。留守兒童個人層面的個案工作，社會工作者在進行工作時，堅持案主自決，個別化原則，為不同的案主設(shè)置不同的服務(wù)方案。社會工作者可以幫助案主鏈接資源包括經(jīng)濟的、物資的或精神的，也可以幫其重建或豐富社會支持網(wǎng)絡(luò)。例如可以幫助特別困難的留守兒童尋求社會救助等；在社區(qū)中招募高年級學(xué)生志愿者，幫助學(xué)業(yè)困難的留守兒童輔導(dǎo)功課。留守兒童個人層面的小組工作，可以建立手工小組、心理治療小組、成長小組、學(xué)習(xí)互助小組、抗逆力提升小組等，利用小組工作方法，從朋輩群體中獲得慰藉和支持，彼此分享喜悅、分擔(dān)煩惱、相互影響、相互幫助、共同成長。

5.1.2留守兒童家庭層面的介入。家庭層面的介入，每個留守兒童的家庭都有其獨特之處，首先要了解留守兒童家庭，包括父母工作情況、替代監(jiān)護人情況、監(jiān)護狀況、與父母的溝通狀況等，對其中的一些負面境況進行更加深入的了解，利用個案、小組或社區(qū)的專業(yè)工作方法對家庭進行介入。農(nóng)村留守兒童一般存在監(jiān)護不當(dāng)、疏于監(jiān)管的問題，社會工作者可以通過聘請相關(guān)專家講座培訓(xùn)等方式向臨時監(jiān)護人和父母傳授有關(guān)兒童心理學(xué)、行為學(xué)等相關(guān)的知識，以提高臨時監(jiān)護人的監(jiān)護能力。就親子關(guān)系問題，社會工作者可以通過各種途徑和方式引導(dǎo)父母加強與留守兒童的溝通，并強調(diào)溝通的方式，建議采取電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式定時進行溝通，最好定期進行視頻聊天，從而促進留守兒童與父母之間的親密度以及正常親子關(guān)系的建立。同時，社會工作者也計劃在父母返家期間，組織他們學(xué)習(xí)親子教育、親子溝通相關(guān)的知識以改變家長的教育觀念，改善親子關(guān)系。在留守現(xiàn)狀不能改變的情況下，父母對子女多一些關(guān)愛，臨時監(jiān)護人更加盡責(zé)與父母共同為留守兒童營造一個近似完整的家庭氛圍和環(huán)境。

5.1.3留守兒童學(xué)校層面介入。學(xué)校是兒童社會化的重要社會環(huán)境，學(xué)齡期將近一半的時間都在學(xué)校中度過，因此學(xué)校層面的社會工作介入對留守兒童的關(guān)愛和保護有極為重要的意義。在學(xué)校設(shè)立社會工作部門，學(xué)習(xí)之外的一些工作可有學(xué)校社會工作者來承擔(dān)，給予留守兒童更多的愛和關(guān)心。針對學(xué)校整體對留守兒童問題的關(guān)注度不高，留守兒童自我保護、維權(quán)意識薄弱，安全、法律知識匱乏等現(xiàn)狀，社會工作者可以通過講座、小海報等宣傳方式來增加學(xué)校和教師對留守兒童的關(guān)注，也可以通過“安全周”、“法律小講堂”等小型活動去強化留守兒童的自我保護、維權(quán)意識，同時豐富他們的知識。學(xué)校中留守兒童工作相對開展較為順利，以班主任為主，以班級為單位，可準確把握留守兒童的真實情況并建檔。班主任要全面掌握自己班級中留守兒童的情況，對于需要幫助的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)介給社工，尋求專業(yè)的幫助。班主任、社會工作者和臨時監(jiān)護人共同關(guān)愛保護留守兒童，使他們的生活多一點關(guān)愛，學(xué)習(xí)多一點輔導(dǎo)，情感多一點交流。

5.1.4留守兒童社區(qū)層面的介入。兒童正處于道德觀、人生觀、價值觀、行為習(xí)慣等養(yǎng)成的關(guān)鍵時期，自控能力差，易受到周圍不良信息的影響。因此，保證留守兒童免受不良信息的干擾，為其創(chuàng)造和諧友善的外部環(huán)境是必要的，而社區(qū)是其生活的首要外部社會環(huán)境。現(xiàn)階段對于留守兒童社區(qū)層面的社會工作介入，主要就農(nóng)村留守兒童課業(yè)輔導(dǎo)，在社區(qū)內(nèi)設(shè)立“六點課堂”，針對農(nóng)村留守兒童課外娛樂匱乏的問題，可以在周末組織課外讀物分享活動或組織觀看電影等，豐富留守兒童的課余生活。

5.2JL鎮(zhèn)留守兒童社會工作實務(wù)反思

JL鎮(zhèn)的留守兒童社會工作服務(wù)無論是從兒童的自身成長，家庭關(guān)系改善還是從兒童的社會適應(yīng)方面，都取得了良好的效果，得到JL鎮(zhèn)師生、家長、村民及領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊賞。但對實踐過程進行反思，我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和困難，首先，當(dāng)?shù)胤窖院茈y聽懂，交流有障礙，與老人的交流尤為明顯；其次，當(dāng)?shù)厝罕姏]有意識到留守對孩子的影響，不能意識到問題的存在；再次，社會工作者的專業(yè)能力低，社會工作社會認可度有待提高，工作開展難度加大，社會工作隊伍較少，工作量大等；最后，在留守兒童的關(guān)愛和保護方面父母的責(zé)任是最主要的，父母即使不能陪在孩子身邊，也不能放任不管，要盡可能地為留守兒童創(chuàng)造健康成長的環(huán)境。

6對社會工作介入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護的相關(guān)建議

6.1完善相關(guān)政策法規(guī)，營造良好的環(huán)境

完善相關(guān)政策法規(guī)，為社會工作介入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護營造良好的環(huán)境。一方面發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極出臺促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和保護農(nóng)民工、留守兒童的相關(guān)政策。解決留守兒童問題最直接、最有效、最根本的辦法，就是要讓子女們和父母生活在一起，中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心副主任王衛(wèi)東也曾提出，解決農(nóng)村留守兒童問題關(guān)鍵是推動流動人口子女隨遷。例如：要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增加就業(yè)崗位，引導(dǎo)激勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；提倡父母進城務(wù)工時，帶子女一起進城學(xué)習(xí)、生活，并為其提供一定的幫扶，創(chuàng)造平等接受教育的條件。另一方面，社會工作介入農(nóng)村留守兒童，需要政策上予以支持，同時明確社會工作者的崗位職責(zé)。JL鎮(zhèn)社會工作站留守兒童工作的開展必須有當(dāng)?shù)卣闹С?，以及其他各個相關(guān)部門的配合。在許多地區(qū)還正處于探索階段，社會工作者沒有明確的崗位職責(zé)，社會大眾會將社會工作者和志愿者混淆。因此應(yīng)設(shè)立專門社會工作部門，并提供相應(yīng)的硬件設(shè)施，明確社會工作的職責(zé)義務(wù)。

6.2加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合資源，豐富留守兒童社區(qū)生活

通過當(dāng)?shù)卣С只蚴瞧渌栀浀龋訌娹r(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在農(nóng)村社區(qū)建立社區(qū)圖書館、體育館、休閑娛樂館等，并安排專人管理，讓留守兒童在有安全保障的地方學(xué)習(xí)休閑娛樂，在豐富留守兒童課余生活的同時保證其安全。方便孩子在這里看書，學(xué)習(xí)知識，豐富孩子的假期生活。同時也要加強農(nóng)村地區(qū)的軟件設(shè)施建設(shè)，在社區(qū)里面組織各種各樣有益于留守兒童成長的活動，社區(qū)內(nèi)設(shè)立“六點課堂”，周末課外讀物分享活動或組織觀看電影等。此外，社會工作者可以在社區(qū)中動員居民，組織開展形式多樣、積極健康的文化娛樂活動，改善社區(qū)文化氛圍，讓留守兒童在這樣的環(huán)境中健康成長。

6.3提高社會工作認同度，方便留守兒童社會工作的開展

宣傳社會工作，提高社會工作認同度。加大農(nóng)村社會工作宣傳力度，利用電視、廣播、報紙、大型活動等媒介向廣大農(nóng)村基層干部群眾全面宣傳什么是社會工作、社會工作的理念和工作內(nèi)容等，從而讓廣大農(nóng)村基層干部群眾都了解、接受和關(guān)注社會工作，提高農(nóng)村居民對社會工作專業(yè)的認同度，并在工作上給以支持和配合。做好實務(wù)工作，塑造良好的社會工作者形象，提高社會工作認同度。在工作時，社會工作者要注意自己社會工作者的形象，腳踏實地，要將社會工作者的職業(yè)操守和專業(yè)價值理念植入實務(wù)工作中。

6.4加強農(nóng)村社會工作者隊伍建設(shè)，提高其專業(yè)服務(wù)能力

中國是農(nóng)業(yè)大國，擁有近8億農(nóng)民，農(nóng)村社會工作是社會工作建設(shè)的重點，以JL鎮(zhèn)為例，JL鎮(zhèn)屬于中部貧困農(nóng)村地區(qū)，其社會工作還處于起步探索階段。部分農(nóng)村地區(qū)還沒有開展社會工作，即使開展的地方還面臨社會工作者數(shù)量少、專業(yè)服務(wù)能力低、難以勝任留守兒童社會工作等問題，因此應(yīng)該加強農(nóng)村社會工作者隊伍建設(shè)，提高其專業(yè)服務(wù)能力。我們必須意識到農(nóng)村社會工作現(xiàn)狀有其客觀的原因，例如我國社會工作起步較晚，社會工作者專業(yè)能力總體偏低等。加強農(nóng)村社會工作者隊伍建設(shè)，除專業(yè)社會工作者外，也可以讓部分基礎(chǔ)農(nóng)村社區(qū)工作人員、教師、社會志愿者等學(xué)習(xí)社會工作的知識，壯大社會工作的隊伍。

作者：牛群 蘇果云 單位：山西醫(yī)科大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院

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篇9

關(guān)鍵詞：留守兒童；教育現(xiàn)狀；對策

一、農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護類型及家庭教育現(xiàn)狀

1.隔代監(jiān)護

隔代監(jiān)護即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。隔代監(jiān)護，外出的父母比較放心，但這種監(jiān)護方式在兒童成長過程中卻有著難以克服的問題：一是由于天然的血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護者多采用溺愛的管教方式，較多地給予物質(zhì)、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)；二是祖孫輩年齡差距大，觀念不一樣，對待許多事物的看法往往存在很大的差異，“代溝”明顯，難以相互溝通。

2.上代監(jiān)護

上代監(jiān)護即把孩子托給親朋好友、叔嬸姑舅。上代監(jiān)護由于監(jiān)護對象并非親生，監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。這樣，上代監(jiān)護也大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。上代監(jiān)護還容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)托情況，即小孩被父母托付給親戚后，沒多久因親戚打工等原因外出，就轉(zhuǎn)托給另一個親戚，幾經(jīng)托付的小孩幾乎無所適從。

3.自我監(jiān)護

由于沒有上面兩種條件，既沒有隔代教養(yǎng)， 又沒有親戚朋友寄托， 獨自把孩子留在家中。大多數(shù)情況是幾個孩子在家，哥哥姐姐照看弟弟妹妹。無人監(jiān)護的留守兒童成了一群“有家的孤兒”。部分留守兒童由于長期無人管教， 飲食無依，親情空缺， 心理極不健康， 無人監(jiān)護的留守兒童日益成為問題兒童。這樣的家庭教育狀況非常令人擔(dān)憂。

4.單親監(jiān)護

這種監(jiān)護方式使得監(jiān)護人的壓力很大，家庭成員的外出增加了他們的勞動負擔(dān)，他們要承受照顧家人和從事更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙重負荷，根本無暇顧及對孩子的教育。

二、農(nóng)村留守兒童家庭教育給孩子的成長帶來的影響

親情缺失、家庭教育出現(xiàn)的真空對留守兒童的健康成長產(chǎn)生了嚴重的負面影響。目前，農(nóng)村留守兒童人數(shù)呈繼續(xù)增長趨勢。由于父母長期沒有和子女在一起， 部分留守兒童在成長過程中面臨著嚴重問題， 主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.生活和安全問題

由于沒有父母很好的生活照顧， 有的孩子花錢無節(jié)制， 有的孩子營養(yǎng)不良， 有的孩子身體健康指數(shù)低，經(jīng)常生病， 有時甚至面臨生命的威脅。由于留守兒童得不到雙親的精心呵護，極易引起安全隱患。

2.道德問題

留守兒童處于心理成長的關(guān)鍵期。由于留守兒童缺乏父母的管教，家庭道德教育往往放任自流，留守兒童經(jīng)常出現(xiàn)道德行為偏差。

3.心理問題

留守兒童處在未成年期， 是人格形成的最佳期。由于父母外出務(wù)工， 留守兒童長期與父母分離，缺乏父母的親情關(guān)愛，和父母很難達到情感心理的溝通，難以找到情感傾訴對象。而且監(jiān)護人很少與他們談心交流，也只能給予物質(zhì)上和生活上的滿足，而他們心理上的需要得不到滿足， 極易形成人格障礙、心理疾病。

4.教育問題

不言而喻，父母外出打工，留守兒童就要失去良好的家庭教育。由于孩子常常思念父母， 導(dǎo)致上課注意力不集中；課后， 沒有父母的管教， 自控力差，難以完成課外作業(yè)，更談不上主動預(yù)習(xí)或復(fù)習(xí)功課，學(xué)習(xí)成績明顯下降，厭學(xué)情緒增加，最終導(dǎo)致逃學(xué)甚至輟學(xué)。

三、解決“留守兒童”教育問題的基本對策

1.家長：努力承擔(dān)起教子之責(zé)

作為農(nóng)村留守兒童的父母，?他們大多數(shù)文化程度不高，誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長只要給錢給物當(dāng)好“后勤部長”就可以了，至于孩子學(xué)習(xí)成績、思想品德的好壞，由教師們?nèi)ス芙獭＜议L應(yīng)該改變這種不正確的思想，樹立“子不教父之過”的正確教育責(zé)任觀，明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé)，既要考慮家庭的收入，又要考慮到子女的教育問題。

如果夫妻雙方都外出打工，首要問題就是選定好監(jiān)護人。監(jiān)護人最好是有文化、有責(zé)任感、能監(jiān)督和指導(dǎo)自己孩子的親朋好友，既不能嬌慣孩子，也不要讓子女干過多的家務(wù)、農(nóng)活，保證子女充足的學(xué)習(xí)時間。如是祖輩監(jiān)護，一定要囑咐其對孫輩要嚴格管理，加強生活和學(xué)業(yè)的監(jiān)督。務(wù)工期間，首先要加強與“監(jiān)護人”的聯(lián)系，及時掌握孩子的學(xué)業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學(xué)習(xí)和生活進行指導(dǎo)。

其次，應(yīng)采取多種方式，注意與孩子的交流溝通，溝通的時間間隔越短越好，保證動態(tài)的熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化；溝通內(nèi)容力求全面、細致，溝通中父母要明示自己對孩子的愛與厚望，通過溝通以了解孩子的生活、學(xué)習(xí)、情感變化；溝通方式可以多樣化，除電話外，可采用書信等進行交流。

再次，還應(yīng)和孩子的班主任、任課教師及時聯(lián)系，以了解孩子的學(xué)習(xí)、心理

發(fā)展等各個方面，讓孩子時時刻刻感受到家庭的關(guān)愛。

2.學(xué)校：加強管理，傾注關(guān)愛

學(xué)校應(yīng)把“留守兒童”的教育作為專項工作，常抓不懈。各班級應(yīng)建立起“留守兒童”個人檔案，針對“留守兒童”的特點和需要，建立專門的教育管理措施，把抓好“留守兒童”的校內(nèi)外管理列入學(xué)校管理的目標，有專門的管理計劃方案。如讓親子間保持電話聯(lián)系，班主任根據(jù)孩子的校內(nèi)外表現(xiàn)，盡可能地讓孩子與父母取得聯(lián)系，每月定期通電話，讓家長對孩子進行“電話教育”，以便更好地進行短期的家庭教育；對于一些留守學(xué)生出現(xiàn)的不良傾向和在校內(nèi)外暴露出來的一些問題，要及時處理，耐心地進行說服和教育；定期家訪，定期舉行監(jiān)護人座談會，交流管教“留守兒童”的經(jīng)驗教訓(xùn)，相互溝通，共同制定教育策略。

另外，學(xué)校和教師應(yīng)給“留守兒童”以更多的關(guān)愛、鼓勵和幫助。愛是教育的基石，對于長期生活在“孤獨城堡”中，處于父母“關(guān)愛缺失”的“留守兒童”，愛是教育的前提，教育應(yīng)把愛放在中心位置。教師應(yīng)多關(guān)心、愛護、照顧、理解“留守兒童”，做他們的朋友。在安全上，要時刻提醒；在生活上，盡可能提供幫助；在心理上，要細心觀察，多方溝通；在學(xué)習(xí)上，要多予指導(dǎo)；在交往上，鼓勵他們?nèi)谌氪蟀嗉壖w中，減少其心靈的孤獨和寂寞，使其保持活潑開朗的學(xué)習(xí)和生活心態(tài)。

3.地方政府：營造良好的社會環(huán)境

首先，建立并完善農(nóng)村教育和監(jiān)護體系，使之成為農(nóng)村教育保障機制。成立關(guān)心“留守兒童”教育指導(dǎo)機構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護體系?？捎舌l(xiāng)政府牽頭，學(xué)校組織、村民委員會、派出所及熱心的退休教師等參與，建立對“留守兒童”家庭定期訪問制度、與在外務(wù)工父母聯(lián)系制度，了解“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活、健康、安全和心理狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。對“留守兒童”這個特殊群體承擔(dān)起更多的教育、關(guān)愛和保護責(zé)任。

其次，加強宣傳貫徹《義務(wù)教育法》的力度。適齡兒童接受義務(wù)教育既是一項權(quán)利，也是應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該嚴格依法辦事，以有效的措施督促民工及其委托的子女監(jiān)護人從守法的高度，正確處理外出務(wù)工致富與教育子女的關(guān)系，把“留守兒童”的輟學(xué)率降低到最低限度。對外出務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)確有困難的，地方政府也可通過適當(dāng)補貼及其它措施，讓學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

再次，地方政府部門要努力整治好學(xué)校周邊環(huán)境，加強監(jiān)管直至取消學(xué)校周圍那些接待未成年人的網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等，加大危害學(xué)生安全和學(xué)校工作秩序的打擊力度。針對“留守兒童”易受到不法分子的攻擊傷害的情況，應(yīng)采取必要的安全保護措施，給兒童營造一個安全、舒適的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

參考文獻：

[1]中國農(nóng)村留守兒童問題研究課題組.農(nóng)村留守兒童問題調(diào)研報告[J].教育研究，2004(10)．

篇10

【關(guān)鍵詞】留守兒童，行為失范，法律對策

一、留守兒童行為失范問題的法律對策

（一）加強法制宣傳教育工作

兒童是祖國的未來，是黨和國家事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。預(yù)防和治理留守兒童行為失范問題，不僅關(guān)系到兒童自身的健康成長和家庭的幸福，更關(guān)系到我國的社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此進行普法宣傳必須從兒童抓起，不斷進行法制宣傳教育工作，才能不斷提高我國國民法律素質(zhì)。對于兒童的健康成長和國家的長治久安都具有重要的意義。預(yù)防治理留守兒童行為失范問題，主要從以下幾個方面著手：

1、全面有針對地開展法制宣傳教育。

對政府、家庭、學(xué)校、社會都要開展法制宣傳教育工作。各地政府相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w實際情況，制定出臺《關(guān)于切實加強留守兒童法制宣傳教育工作的實施意見》，通過突出重點宣傳《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，使人們積極開展各種形式的“未成年人保護行動”。 婦聯(lián)等相關(guān)服務(wù)機構(gòu)部門要深入到留守兒童家庭，送去法律的關(guān)懷和教育，開通留守兒童權(quán)益保護公益服務(wù)熱線，幫助留守兒童家庭依法解決留守兒童法律問題。在學(xué)校方面大力開展“法律進課堂”活動，將法制宣傳教育納入課堂教學(xué)，編印《中小學(xué)法制課教材參考》，組織律師、司法干部深入學(xué)校開展送法活動。積極探索建立法制教育與道德教育相結(jié)合、法治實踐與道德實踐相結(jié)合的長效機制，大力開展有關(guān)兒童權(quán)益保護的法制宣傳教育，提高留守兒童的法制意識、權(quán)益觀念和自護能力，彌補家庭法制教育的缺失。

2、重點加強留守兒童的法制教育。

加強留守兒童的法制教育就是要使留守兒童知法、懂法從而最終遵守良性的社會規(guī)范。

第一、建立以政府為領(lǐng)導(dǎo)的留守兒童法制教育網(wǎng)絡(luò)。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)青少年教育的特殊性，建立以教育部門、勞動部門、公安部門、司法部門、村民委員會和居委會參加的實施機構(gòu)，加強同新聞出版社、廣播電影電視、工商、民政、文化等單位密切聯(lián)系配合，形成學(xué)校教育、家庭教育、社會教育三結(jié)合板塊網(wǎng)絡(luò)，制定以“留守兒童”為重點的管理方案，責(zé)任到人；建立三方共同承擔(dān)的管理模式。把學(xué)校教育、家庭教育、社會教育緊密結(jié)合起來，使青少年在一個比較純潔的學(xué)校環(huán)境、家庭環(huán)境、社會環(huán)境下成長。

第二、發(fā)揮學(xué)校主體教育的作用，加強校內(nèi)留守兒童的法制教育。留守兒童的法制教育的重點應(yīng)在學(xué)校。學(xué)校的法制教育應(yīng)從總體進行規(guī)劃，首先，從小學(xué)做起，按照學(xué)生的年齡、知識水平、行為能力、責(zé)任能力編輯一套分年級、有層次、系統(tǒng)化、階梯式、相互銜接的能引起留守兒童學(xué)習(xí)興趣的法制教材和課外讀物，納入教育大綱，確保法制教育課時，并進行階段性考核。在材的基礎(chǔ)上教育部門會同司法部門，制作與教材相匹配的“以案說法”之類的視頻短片，以生動形象的畫面進行法制教育，提高學(xué)生的法制意識。其次，組織教師法律知識的培訓(xùn)，提高師資隊伍的法制素質(zhì)，確保教育者先受到法制教育。配備受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗的教師擔(dān)任法制課。班主任教師要在自己的崗位上主動與家長、村委會或居委會密切聯(lián)系，建立聯(lián)絡(luò)制度，互通情況，有針對性地加強留守兒童的法制教育。

第三、各村委會或者居委會應(yīng)設(shè)立留守兒童法制教育機構(gòu)。該機構(gòu)與家長、學(xué)校緊密合作，聯(lián)合開設(shè)家長學(xué)校，可以以村委會或者居委員會為主，學(xué)校參與協(xié)助。組織在校的學(xué)生的家長進行法制教育和如何“做好一個好家長”的教育，提高家長們的法制意識、增強對自己子女教育責(zé)任感，增強配合學(xué)校教育的自覺，共同為學(xué)生創(chuàng)造一個健康成長的環(huán)境，使他們養(yǎng)成遵紀守法的良性社會規(guī)范。

（二）完善未成年人犯罪刑事立法

1、完善刑事實體法立法。

第一、緩刑制度的完善。在未成人犯罪案件中，對未成年人適用緩刑難以為被害人所接受，難以平息、化解社會矛盾，另一方面難以對未成年人起到在社會上矯治的作用，因此未成年人的緩刑制度應(yīng)該重構(gòu)。首先是可放寬緩刑的適用條件，適用的對象可以是被判處5年以下有期徒刑，對于司法解釋未成年人緩刑適用條件的基礎(chǔ)上增設(shè)“家庭有監(jiān)護條件或者社會幫教措施能夠落實”的限制條件應(yīng)當(dāng)廢止，對于刑法規(guī)定的從輕或減輕的情節(jié)應(yīng)當(dāng)通過司法解釋分別具體化；其次對未成年人適用緩刑遵守的規(guī)定應(yīng)作具有懲戒作用的義務(wù)規(guī)定，如責(zé)令參加公益勞動等。豐富緩刑機構(gòu)的立法；規(guī)定設(shè)立專門的緩刑機構(gòu)。充分發(fā)揮緩刑制度經(jīng)濟高效的優(yōu)勢。

第二、非刑罰方法的完善。本文主要研究留守兒童行為失范問題的法律對策，因此在完善刑罰方法主要針對的未成年人。從我國現(xiàn)行刑法的規(guī)定看，可以適用于未成年人犯罪的非刑罰處罰措施還有以下幾種：訓(xùn)誡、具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失、建議予以行政處分。我國刑法這方面的規(guī)定在種類上過于單一且較為零散，從而難以在司法實踐中得到有效的貫徹執(zhí)行。因此，為了更有利于末成年罪犯的矯正和身心健康成長。

我國現(xiàn)行刑法有必要建立專門適用于未成年罪犯的非刑罰方法。一方面是確定關(guān)于未成年人犯罪非刑罰處理方法的適用范圍。非刑罰處理方法作為司法機關(guān)通過案件審理而對犯罪的未成年人因故不予刑罰處罰而另行決定的一種處分措施。由于留守兒童行為失范問題的嚴重性和普遍性的發(fā)生，留守兒童的大多年齡結(jié)構(gòu)還不滿14周歲，如果不及時得到控制矯治，后果將很嚴重因此，對于不滿14周歲的未成年人，非刑罰處罰也可適用一部分。從我國留守兒童犯罪實際情況出發(fā)可根據(jù)具體情況給予：司法警告、善行保證、責(zé)令家長加強管教、管教協(xié)助、保護觀察處分、社區(qū)公益勞動、強制醫(yī)療等懲罰措施。

2、完善刑事訴訟程序立法。

對未成年人犯罪的刑事訴訟程序的立法進行完善，這是由未成年人生理和心理特點決定了刑事訴訟程序的特殊性。特別是留守兒童，在生理方面，生理變化明顯，未成年人正值青春時期，身體發(fā)育快，智力增長迅速，精力旺盛；在心理上正處于由幼稚向成熟的過渡，有較強的模仿欲和好奇心，對事物反應(yīng)敏感，自尊、好強，凡事要求獨立，不依賴別人；在身體、智力方面正處于發(fā)展中。思想天真幼稚，是非辨別能力差，情緒不穩(wěn)定易沖動，缺乏自控能力，行為帶有盲門性和突發(fā)性。

更重要的是留守兒童缺乏父母的教育引導(dǎo)，行為得不到規(guī)范，失范行為得不到及時的糾正。正是基于未成年人的身心方面的特征，要求辦理未成年人犯罪案件的訴訟程序應(yīng)同成年人有所區(qū)別。一要更加突出教育改造的方針，寓教育、感化、挽救于各個訴訟階段；二要更加注意維護與保障未成年人的各項訴訟權(quán)利，國家立法不僅要賦予未成年被告人更多的訴訟權(quán)利，而且還要有更多的保障措施；三要對證據(jù)的運用，有較高的證明要求，要求案件事實清楚、證據(jù)確實充分；四要設(shè)置特殊的審判組織和審判程序；五要在整個刑事訴訟的過程中和訴訟終結(jié)后，落實繼續(xù)教育的措施，防止再犯罪。因此，專門規(guī)定未成年人犯罪案件的訴訟程序勢在必行。

二、制定我國《家庭教育法》

（一）制定《家庭教育法》的意義。目前我國家庭教育的立法狀況與我國義務(wù)教育體系不相適應(yīng)，有關(guān)家庭教育的條款散見于各部法律之中，缺乏系統(tǒng)性，與我國社會立法和教育體系的不斷完善相比，家庭教育的法制建設(shè)滯后。因此，通過制定家庭教育法來確認家庭教育的立法宗旨和法律地位，明確家庭教育的重要性，明確各部門機構(gòu)的教育職能，對保障未成年的身心健康具有重要意義。

學(xué)校教育只有與家庭教育共同發(fā)展、相互配合，才能切實促進兒童的健康成長。留守兒童群體恰恰缺少了這一環(huán)節(jié)。留守兒童的父母將子女委托給老人，而這些老人只是照顧留守兒童的吃、穿，對于其他的生活方面卻很少照顧到。施行教育改革之后，教育方式趨于家庭教育和學(xué)校教育的相互合作，增加了學(xué)校教育和家庭教育互動的教學(xué)內(nèi)容。顯然留守兒童這方面的教育缺少了家長的參與、配合、互動，學(xué)校單方面的教育則顯得力不從心，不能很好地完成這些教學(xué)內(nèi)容。加上留守兒童正處于性格成長的關(guān)鍵年齡段，容易受到外界的影響，一些學(xué)習(xí)成績差的留守兒童感覺學(xué)習(xí)漸漸成為一種負擔(dān)。最終導(dǎo)致散漫的學(xué)習(xí)態(tài)度，厭惡學(xué)習(xí)，成為教師“頭疼”的學(xué)生。

在學(xué)習(xí)上的差距還會對留守兒童的心理造成不良影響，容易產(chǎn)生不良的人生觀和價值觀。從上面可以看出家庭教育在留守兒童教育中的缺失有著重要的影響。如何使所有的兒童都能得到真正的家庭教育？從法律角度講，我國實施依法治國方略以來，有關(guān)家庭教育的法律法規(guī)不斷完善，為家庭教育提供了法律依據(jù)，在未成年人的健康成長中發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著我國對教育的注重力度不斷加強，當(dāng)前的教育制度不斷的完善，使得家庭教育在整個教育體系中出現(xiàn)脫節(jié)。目前我國有關(guān)家庭教育的立法現(xiàn)狀與我國不斷發(fā)展的教育制度體系不相適應(yīng)。家庭教育的相關(guān)法制建設(shè)明顯滯后于國家教育和社會教育。因此，有必要通過制定《家庭教育法》來提高其在整個教育體系中的法律地位。制定一部專門的家庭教育法勢在必行。通過制定家庭教育法，首先要明確家庭教育的含義和內(nèi)容，確立家庭教育法的立法宗旨和目的，并提高家庭教育在整個國民教育中的地位，完善教育體系的同時，完善我國法制建設(shè)，最終為保障兒童權(quán)益提供更完善更明確的法律依據(jù)。

（二）《家庭教育法》的建構(gòu)。綜合我國現(xiàn)階段的國情， 建立健全我國《家庭教育法》，并從以下幾點進行框架建構(gòu)：

1、《家庭教育法》總則。

第一、明確《家庭教育法》的含義。家庭教育法是一部以規(guī)范家庭教育為主要內(nèi)容，同時明確相關(guān)法律責(zé)任的法律。

第二、《家庭教育法》的立法宗旨和立法目的?！都彝ソ逃ā窇?yīng)旨在增強家庭團結(jié)，健全個人身心健康發(fā)展，營造幸福家庭，以建立和諧社會。個人作為組成國家和社會的基本元素，家庭作為組成國家和社會的基本單位。個人的身心健康發(fā)展和家庭的幸福都關(guān)系到整個國家和社會的和諧發(fā)展。《家庭教育法》的立法目的，首先是要確立家庭教育在我國國民教育中的法律地位，其次是將家庭教育的內(nèi)容給予明確的規(guī)定，并以法律形式確定下來。最終是要通過立法將家庭教育發(fā)揮出應(yīng)有的作用，促進社會的和諧進歩和國家的長久發(fā)展。

第三、家庭教育的內(nèi)容。家庭教育應(yīng)涉及以下范圍：親等教育、子女教育、婚姻教育、夫妻教育、兩性教育、倫理教育、家庭財產(chǎn)、管理教育以及其他教育事項等。

2、《家庭教育法》分則。分則的主要內(nèi)容是對家庭教育范圍內(nèi)的各個事項給予具體的法律規(guī)定。明確家庭成員的權(quán)利和義務(wù)、政府機構(gòu)的責(zé)任、社會機構(gòu)的作用以及學(xué)校與家庭的教育責(zé)任?！都彝ソ逃ā分忻鞔_家庭成員的權(quán)利與義務(wù)，關(guān)鍵是增強父母對子女權(quán)利的認識。把兒童看作積極主動的權(quán)利主體，是通過家庭教育來保護兒童的基點。只有在充分尊重兒童權(quán)利主體地位的前提下，才能使教育和保護有利于他們的發(fā)展。

政府機構(gòu)責(zé)任主要在于，中央教育部應(yīng)統(tǒng)籌管轄，各省、直轄市政府及各級地方政府根據(jù)各地的實際情況予以密切配合。政府機構(gòu)必須給予足夠的財政支持。各級地方政府在密切配合實施家庭教育計劃的同時，針對實施中出現(xiàn)的各種問題進行總結(jié)，不斷完善家庭教育的內(nèi)容，促進家庭教育法的順利施行。我國婦女兒童聯(lián)合會等各種社會機構(gòu)，在不同程度上都與家庭有著千絲萬縷的關(guān)系。明確各種社會機構(gòu)的作用就是要以法律的形式明確這些關(guān)系，以促進家庭教育的良性發(fā)展。

在《家庭教育法》中明確學(xué)校的責(zé)任關(guān)系重大。如：最近發(fā)生的多件校園兒童受傷受害事件中，相關(guān)責(zé)任很難得到明確，以至于事件很難得到平息，同時由于沒有理清相關(guān)責(zé)任的擔(dān)負，也使得這些事件不斷發(fā)生，呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。同時對于家庭教育的課程內(nèi)容以及安排方式要注意家庭與學(xué)校的共同協(xié)商。這不僅僅是增加學(xué)校與家庭的互動，主要是為家長提供更好的教育方式，讓家庭教育的重要作用得到充分的發(fā)揮，從而使家庭教育與學(xué)校教育一致，合力培養(yǎng)兒童的健康成長。