導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇法治教育基地建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、積極推動(dòng)未成年人司法保護(hù)社會(huì)支持體系試點(diǎn)工作全面落地

承接試點(diǎn)工作以來(lái)，團(tuán)市委高度重視，將試點(diǎn)工作作為全年重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展，主動(dòng)作為，通過(guò)對(duì)試點(diǎn)工作要求進(jìn)行深入解讀，結(jié)合我市青少年工作實(shí)際，制定了《XX市未成年人司法保護(hù)社會(huì)支持體系試點(diǎn)工作方案》，并以兩辦名義印發(fā)至試點(diǎn)工作相關(guān)部門，我市未成年人司法保護(hù)社會(huì)支持體系框架基本成型。同時(shí)，團(tuán)市委充分發(fā)揮青少年工作聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì)，積極與市檢察院、市司法局、市公安局、市教育局等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)推動(dòng)我市未成年人司法保護(hù)社會(huì)支持體系不斷完善：一是成立成立全省首家市級(jí)未成年人刑事案件專門隊(duì)伍。6月以來(lái)，團(tuán)市委多次與市公安局對(duì)接，就未成年人刑事案件辦理過(guò)程中的相關(guān)程序和保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，并提供大量法律依據(jù)和其他地市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，在兩部門協(xié)作推動(dòng)下，我市成立未成年人犯罪偵查大隊(duì)，主要負(fù)責(zé)辦理未成年人刑事案件及侵害未成年人人身權(quán)利的案件，得到團(tuán)省委高度認(rèn)可；二是未成年人社區(qū)矯治工作取得質(zhì)的突破。經(jīng)過(guò)與市司法局、XX區(qū)司法局協(xié)調(diào)對(duì)接，結(jié)合我市未成年人矯治工作實(shí)際情況，依托XX社區(qū)司法所，成立我市首家未成年人社區(qū)矯正中心，通過(guò)“三聯(lián)系一疏導(dǎo)”矯正機(jī)制，即聯(lián)系本人、聯(lián)系家庭、聯(lián)系社區(qū)，對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)，切實(shí)提高幫扶矯治實(shí)效，后續(xù)將持續(xù)發(fā)力，擬推動(dòng)四家未成年人社區(qū)矯正中心落地平城區(qū)；三是未成年人幫教基地?cái)M于近期掛牌并正式投入使用。承接試點(diǎn)工作以來(lái)，團(tuán)市委多次與市檢察院、市公安局、市政法委、市教育局等單位召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，并對(duì)多個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察，經(jīng)過(guò)綜合考量，決定依托XX建立未成年人幫教基地，通過(guò)觀護(hù)幫教與專門教育相結(jié)合的創(chuàng)新方式，積極轉(zhuǎn)化涉罪未成年人，確保他們能以健康的身心走向社會(huì)；四是五庫(kù)一平臺(tái)服務(wù)機(jī)制建設(shè)完畢。依托“12355”青少年維權(quán)熱線，搭建未成年人司法綜合服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)組建“青少年維權(quán)專員”、“合適成年人庫(kù)”、“社會(huì)調(diào)查員服務(wù)庫(kù)”、“公益律師庫(kù)”、“心理咨詢師庫(kù)”等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)社會(huì)力量更多地參與到未成年人司法保護(hù)工作中，充分實(shí)現(xiàn)未成年人司法保護(hù)需求與社會(huì)資源的有效銜接。目前，社會(huì)調(diào)查、合適成年人到場(chǎng)、心理輔導(dǎo)幫教等工作由XX承接，并已與各縣區(qū)檢察院簽訂相關(guān)協(xié)議；五是青少年法治教育XX站建設(shè)工作正式啟動(dòng)。根據(jù)試點(diǎn)工作相關(guān)要求，團(tuán)市委與市檢察院就青少年法治教育基地建設(shè)工作多次召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，結(jié)合其他省市相關(guān)工作調(diào)研成果與我市實(shí)際，確定全國(guó)青少年法治教育XX站建設(shè)方案，在傳統(tǒng)的展示方式基礎(chǔ)上，將多媒體數(shù)字產(chǎn)品和展廳展館設(shè)計(jì)相結(jié)合，打造集法治教育、心理咨詢、自護(hù)關(guān)愛(ài)、親情互動(dòng)、影音放映、答題娛樂(lè)等功能為一體的聲光電青少年法治教育基地。

二、廣泛開(kāi)展規(guī)范的未成年人法制教育。

一是XX團(tuán)市委組織XX分深入社區(qū)、學(xué)校，開(kāi)展青少年和學(xué)生自護(hù)宣傳教育?，F(xiàn)場(chǎng)布置急救培訓(xùn)道具、播放安全教育視頻，講解五防安全知識(shí)和急救知識(shí)，引導(dǎo)青少年現(xiàn)場(chǎng)參與模擬心肺復(fù)蘇，親身參與，以最直觀的方式將安全教育寓教于樂(lè)。二是組織XX、XX共同開(kāi)展了主題為“呵護(hù)青春·筑基未來(lái)”的集中普法宣傳活動(dòng)。一方面深入社區(qū)舉辦《民法典》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識(shí)宣傳，另一方面深入學(xué)校開(kāi)展禁毒知識(shí)、防校園霸凌、反電信詐騙等法治講座。三是積極探索青少年普法教育新方式，與XX市中級(jí)人民法院、市教育局、XX大學(xué)團(tuán)委等單位聯(lián)合舉辦了XX市中學(xué)生模擬法庭大賽、XX大學(xué)大學(xué)生模擬法庭大賽等活動(dòng)。全市歷年共累計(jì)5000余名師生觀看過(guò)比賽，賽后很多師生紛紛表示很喜歡這種普法形式并希望多參加此類活動(dòng)。

篇2

1、構(gòu)建德育優(yōu)先的育人體系。將立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，重點(diǎn)抓好理想信念教育、弘揚(yáng)和培育民族精神教育、誠(chéng)信教育、文明習(xí)慣養(yǎng)成教育和心理健康教育。按照學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，確定不同教育階段的德育目標(biāo)、內(nèi)容和方法，中小學(xué)校著力抓好思想政治、語(yǔ)文、歷史、地理等課程建設(shè)，高等院校深進(jìn)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦”工作。豐富校園文化建設(shè)內(nèi)涵，推動(dòng)“廉政文化進(jìn)校園”、“儒家文化進(jìn)校園”，在全市中小學(xué)開(kāi)展“中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)”、“牽手奧運(yùn)，共創(chuàng)***”教育活動(dòng)。做好家庭教育和關(guān)心下一代工作，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的教育新格式。

2、深化基礎(chǔ)教育課程改革。加快構(gòu)建科學(xué)完善的基礎(chǔ)教育課程體系，讓素質(zhì)教育理念充分體現(xiàn)在各學(xué)科課程之中。嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和省定課程計(jì)劃組織教學(xué)，開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)。普通高中在開(kāi)齊開(kāi)全必修課的同時(shí)，創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)盡可能多的選修課程。依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，不得隨意增加難度和降低要求。規(guī)范地方課程，根據(jù)學(xué)生的生理特點(diǎn)、心理特點(diǎn)、知識(shí)水平和接受能力，將安全教育、法制教育、環(huán)境教育、傳統(tǒng)文化、人生指導(dǎo)等內(nèi)容作為必修課列進(jìn)地方課程，并分年級(jí)同一安排課時(shí)。注重校本課程建設(shè)，制定學(xué)校課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施方案。做好校內(nèi)、校外課程資源的開(kāi)發(fā)利用工作。創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。加快建設(shè)一批素質(zhì)教育基地，組織學(xué)生參加有益的生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐和公益活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。大力開(kāi)展“學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，確保青少年學(xué)生天天有1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，評(píng)選全市第二批“藝術(shù)體育教育百所示范學(xué)校”。

3、完善考試評(píng)價(jià)制度。完善對(duì)政府、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，糾正片面追求升學(xué)率的傾向。深化中考招生制度改革，研究制定《濟(jì)寧市中考改革實(shí)施方案》，啟動(dòng)初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，將高中招生指標(biāo)半數(shù)以上分配到初中學(xué)校。20**年春季開(kāi)學(xué)起，全面推行中小學(xué)日?？荚嚐o(wú)分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，學(xué)校不得公布學(xué)生考試成績(jī)，不得給學(xué)生排名次。落實(shí)高考招生報(bào)名社會(huì)化，禁止有關(guān)錄取數(shù)目的考核、獎(jiǎng)勵(lì)與公布，將高中正常教學(xué)行為和學(xué)生參加高考區(qū)分開(kāi)來(lái)，減輕學(xué)校升學(xué)壓力。建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。

4、開(kāi)展“學(xué)校治理創(chuàng)新年”活動(dòng)。以教育法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以“規(guī)范、創(chuàng)新、提升”為主題，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，建立符合教育發(fā)展規(guī)律、素質(zhì)教育要求和學(xué)校工作實(shí)際的治理體制和運(yùn)行機(jī)制。貫徹落實(shí)《山東省普通中小學(xué)治理基本規(guī)范（試行）》，20**年在全市中小學(xué)深進(jìn)開(kāi)展“學(xué)校治理創(chuàng)新年”活動(dòng)。規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)行義務(wù)教育階段中小學(xué)生按時(shí)就近免試進(jìn)學(xué)，遏制擇校風(fēng)。規(guī)范教學(xué)行為，對(duì)全市普通中小學(xué)落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格控制學(xué)生到校時(shí)間和上課時(shí)間。規(guī)范學(xué)生行為，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。開(kāi)展“園林式學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，做到凈化、綠化、美化和秩序化、人文化、教育化。加快建設(shè)節(jié)約型校園，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流、勤儉辦學(xué)，管好用好辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)，維護(hù)好學(xué)校的后勤設(shè)施。開(kāi)展“學(xué)校治理先進(jìn)縣”、“學(xué)校治理示范校”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。

二、統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，著力提升辦學(xué)水平

5、鞏固提升基礎(chǔ)教育。貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育。學(xué)前三年教育進(jìn)園率達(dá)到50％，年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園5所，繼續(xù)開(kāi)展“省級(jí)示范幼兒園開(kāi)放周活動(dòng)”。做好特殊教育學(xué)校招生和殘疾兒童隨班就讀工作。全面普及高中階段教育，進(jìn)學(xué)率達(dá)到85%以上。

6、大力發(fā)展職業(yè)教育。擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，20**年中等職業(yè)學(xué)校招生3.5萬(wàn)人。加快職業(yè)教育資源優(yōu)化重組，辦好一批規(guī)模大、條件優(yōu)、質(zhì)量高、有特色的職業(yè)學(xué)校，努力實(shí)現(xiàn)職教中心建設(shè)、高職院校建設(shè)、示范院校建設(shè)、骨干專業(yè)建設(shè)、辦學(xué)模式改革“五項(xiàng)突破”，推進(jìn)職業(yè)教育跨越發(fā)展。實(shí)施“2531”工程，加快建設(shè)縣市區(qū)職教中心。抓好職業(yè)教育示范專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)示范性職業(yè)院校，推動(dòng)濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東省貿(mào)易職工大學(xué)、鄒城高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、嘉祥職業(yè)中專、曲阜職業(yè)中專、兗州職教中心創(chuàng)建“全國(guó)百所示范高職院校”和“全國(guó)千所示范中等職業(yè)學(xué)校”，梁山職業(yè)中專、高新區(qū)職業(yè)中專創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。年內(nèi)10至15個(gè)專業(yè)創(chuàng)辦成省級(jí)示范專業(yè)。以骨干職業(yè)院校為龍頭，遴選部分效益較好的規(guī)模以上企業(yè)參與，建立職教團(tuán)體。繼續(xù)實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)“四項(xiàng)工程”和“百萬(wàn)職工大培訓(xùn)”、“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)”兩大社會(huì)教育工程，年內(nèi)培訓(xùn)在職職工、下崗失業(yè)職員和農(nóng)村勞動(dòng)力80萬(wàn)人次，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬(wàn)人次。落實(shí)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)制度，推行半工半讀，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書與技術(shù)等級(jí)證書“雙證互通”的施行。舉辦第七屆中等職業(yè)學(xué)校綜合技能競(jìng)賽。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

7、加快發(fā)展高等教育。加快教育功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)省屬和市屬高校協(xié)調(diào)發(fā)展。支持曲阜師范大學(xué)、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，進(jìn)步辦學(xué)層次；加快山東省貿(mào)易職工大學(xué)遷建步伐，完善濟(jì)寧學(xué)院建設(shè)，擴(kuò)大濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)規(guī)模，扶持曲阜遠(yuǎn)東職業(yè)技術(shù)學(xué)院和山東工貿(mào)職業(yè)學(xué)院（籌）發(fā)展；抓好濟(jì)寧市技術(shù)學(xué)院遷建，努力申辦技師學(xué)院，加快濟(jì)寧市第二高級(jí)技工學(xué)校（籌）建設(shè)步伐。支持高等院?？茖W(xué)定位、發(fā)揮上風(fēng)，打造具有自身特色的重點(diǎn)學(xué)科、品牌專業(yè)和名師隊(duì)伍。

三、優(yōu)化整合教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

8、實(shí)施布局調(diào)整工程。按照省教育廳新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公道布局、優(yōu)化配置、擴(kuò)大規(guī)模、進(jìn)步效益的原則，調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高中學(xué)校進(jìn)城、初中學(xué)校進(jìn)鎮(zhèn)，抓好學(xué)校布局規(guī)劃和新建擴(kuò)建，加強(qiáng)城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)學(xué)校配套建設(shè)和治理，20**年基本完成包括濟(jì)寧城區(qū)在內(nèi)的全市中小學(xué)新一輪布局規(guī)劃設(shè)計(jì)。10、改善學(xué)校辦學(xué)條件。實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展“215計(jì)劃”，20**年創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校小學(xué)30所、初中20所，改造薄弱學(xué)校100所。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新配備工程，從20**年起利用3年時(shí)間，全市農(nóng)村中小學(xué)儀器配備達(dá)到國(guó)家基本配備標(biāo)準(zhǔn)，20**年完成500所。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)圖書配備工程，從20**年起利用3至5年時(shí)間，全市農(nóng)村中小學(xué)圖書達(dá)到國(guó)家基本配備標(biāo)準(zhǔn)，20**年完成200所。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校取熱和學(xué)生宿舍、食堂、廁所改造“一熱三改”工程，改善寄宿制學(xué)校學(xué)生生活條件。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作，加快普通高中dis數(shù)字化探究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐，年內(nèi)評(píng)選50所“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范化學(xué)校”。建立義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)、學(xué)校之間辦學(xué)差距。開(kāi)展“全省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣市區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善人才強(qiáng)教機(jī)制

 

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1、實(shí)施“名校長(zhǎng)建設(shè)工程”。抓好中小學(xué)校長(zhǎng)任職培訓(xùn)、進(jìn)步培訓(xùn)和高級(jí)研修培訓(xùn)，選調(diào)優(yōu)秀校長(zhǎng)和校級(jí)后備干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，選派優(yōu)秀校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校任職。推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，逐步取消新聘校長(zhǎng)的行政級(jí)別。

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3、加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè)。注重發(fā)揮教科研職員的人才上風(fēng)、研究上風(fēng)、信息上風(fēng)，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展形式多樣的教育科研和教學(xué)研究，組織開(kāi)展優(yōu)秀論文、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、教師基本功比賽、公然課、觀摩課等多種形式的教研活動(dòng)。加大科研興校和校本教研推廣力度，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)課題和省創(chuàng)新教育等重點(diǎn)課題的研究，積極推進(jìn)信息技術(shù)教育與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)整合。

五、健全發(fā)展保障機(jī)制，進(jìn)步經(jīng)費(fèi)保障水平

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4、建立教育優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投進(jìn)，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要，完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、又好又快發(fā)展。

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5、不斷強(qiáng)化督政督學(xué)。創(chuàng)新教育督導(dǎo)制度，強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能，抓好素質(zhì)教育、教育投進(jìn)、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育、學(xué)校治理、教師隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。完善縣級(jí)政府教育督導(dǎo)評(píng)估和考核機(jī)制，督促各級(jí)各類學(xué)校提升學(xué)校治理水平。組織實(shí)施20**年度縣市區(qū)教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估，做好迎接省政府20**年度教育工作綜合督導(dǎo)工作。推動(dòng)市中區(qū)、鄒城市創(chuàng)建“山東省教育工作示范縣市區(qū)”。制定實(shí)施《濟(jì)寧市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。

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6、建立義務(wù)教育保障機(jī)制。在免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)。進(jìn)步生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)每生每年由240元進(jìn)步到295元，初中每生每年由340元進(jìn)步到445元。20**年春季學(xué)期起，進(jìn)步農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每生每年補(bǔ)助300元進(jìn)步到小學(xué)500元、初中750元。建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，集中氣力消除現(xiàn)有d級(jí)危房，20**年改造農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房5萬(wàn)平方米。

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7、健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。堅(jiān)持以縣為主、政府投進(jìn)為主，建立與公共財(cái)政相適應(yīng)、滿足教育發(fā)展需求的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市、縣增加配套資金，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4％，確保“三個(gè)增長(zhǎng)”，把握好“兩個(gè)比例”。依法足額征收、按時(shí)撥付城市教育費(fèi)附加和地方教育附加。加大對(duì)市屬高職院校的投進(jìn)。推進(jìn)校企合作、引進(jìn)外資、社會(huì)捐資、勤工儉學(xué)及教育資源置換工作，拓寬教育融資渠道。

18、加大貧困學(xué)生資助力度。成立濟(jì)寧市學(xué)生資助治理中心。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、財(cái)政支持、部分配合、社會(huì)參與”的原則，對(duì)中職學(xué)校家庭困難學(xué)生實(shí)行資助政策，完善高等教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展捐資助學(xué)，保障各級(jí)各類學(xué)校貧困學(xué)生都能得到相應(yīng)資助，確保每個(gè)學(xué)生特別是貧困家庭學(xué)生都能上得起學(xué)、上好學(xué)。

 

六、積極推行依法治教，打造平安***教育19、推進(jìn)教育法制建設(shè)。實(shí)施教育“五五”普法規(guī)劃，全面推行依法行政、依法治教、依法治校，嚴(yán)格落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制，推行政務(wù)校務(wù)公然，完善行政許可制度，規(guī)范教育審批行為，健全學(xué)校教代會(huì)制度，維護(hù)學(xué)校、師生正當(dāng)權(quán)益。做好《法治教育》課程開(kāi)課工作，開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂”活動(dòng)，抓好教育行政執(zhí)法職員、法制教師和法制副校長(zhǎng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)。評(píng)選表彰依法治校示范校，創(chuàng)建省依法治校示范校。

20、抓好平安學(xué)校建設(shè)。堅(jiān)持“安全第

 

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)校園”宣傳活動(dòng)，加大學(xué)校及周邊治安綜合整治工作力度，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校安全工作責(zé)任制，完善教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，注重學(xué)校安全檔案建設(shè)，加強(qiáng)大型集體活動(dòng)安全治理。加大對(duì)縣市區(qū)的學(xué)校安全檢查力度。

 

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1、完善行風(fēng)建設(shè)體系。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)教育治理監(jiān)視教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，完善懲辦和預(yù)防***體系，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪和治理貿(mào)易賄賂工作。規(guī)范教育收費(fèi)行為，開(kāi)展“創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)”。實(shí)施招生錄取“陽(yáng)光工程”，抓好規(guī)范化考點(diǎn)、考場(chǎng)建設(shè)，確保國(guó)家教育考試公平、公正。做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。加大普及普通話和用字規(guī)范化工作力度，做好二類城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作，評(píng)選市級(jí)語(yǔ)言文字示范校。繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作。

篇3

近年來(lái)，灌南縣新安小學(xué)緊緊圍繞“創(chuàng)新教育、精致學(xué)校、高效課堂、幸福師生”主題，創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，著力“五項(xiàng)堅(jiān)持”，打造精品學(xué)校，取得了顯著成績(jī)，先后獲江蘇省優(yōu)質(zhì)小學(xué)、江蘇省實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)校、江蘇省依法治校示范校、連云港市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、市一級(jí)學(xué)校、市德育先進(jìn)學(xué)校、市合格小學(xué)、市優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校、市紅十字會(huì)示范校、連云港市先進(jìn)紅旗中隊(duì)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位、灌南縣綠色學(xué)校、江蘇省乒乓球傳統(tǒng)學(xué)校、江蘇省乒乓球協(xié)會(huì)員單位和體育先進(jìn)單位、連云港市中小學(xué)體育衛(wèi)生工作先進(jìn)單位、連云港市中小學(xué)課余訓(xùn)練先進(jìn)集體等榮譽(yù)。

一、堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍新提升

每位教師都有主人翁意識(shí)，大家都明白，在這個(gè)大家庭中，只有付出才有回報(bào)，只有付出才會(huì)體現(xiàn)自身價(jià)值，只有付出才能感受到集體的溫暖。同事間相處真誠(chéng)、合作愉快，有事大家一起做，在做事中更真切地體會(huì)自己的價(jià)值。教師之間業(yè)務(wù)上不保守，真正做到資源共享，杜絕了單兵作戰(zhàn)。廣大教干工作時(shí)不以行政推動(dòng)為主，多以感情融入，既有利于和諧氛圍的形成，又有利于工作的開(kāi)展，提高了工作的執(zhí)行力。

學(xué)校深入開(kāi)展以“五比五創(chuàng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化師德考評(píng)，把師德作為績(jī)效考評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升的重要依據(jù)。優(yōu)化教師學(xué)科結(jié)構(gòu)。加大教師培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，首先充分利用縣內(nèi)和周邊的教育資源，請(qǐng)縣內(nèi)校外的教學(xué)專家、名師為我們開(kāi)設(shè)講座，支教上課，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，還以“省千校萬(wàn)師支援農(nóng)村教育工程”為抓手，開(kāi)展教學(xué)沙龍、教育論壇、技能大賽、對(duì)口支教等活動(dòng)，經(jīng)常派年輕優(yōu)秀教師走出去，參加省市教科研活動(dòng)。

二、堅(jiān)持教科引路，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效益新提升

深入實(shí)施市“六模塊建構(gòu)式課堂”，完善“先學(xué)后教、合作探究、展示交流、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”教學(xué)模式。充分發(fā)揮骨干教師指導(dǎo)引領(lǐng)作用，通過(guò)匯報(bào)課、示范課、研討課，推進(jìn)課堂教學(xué)模式的優(yōu)化。突出學(xué)生主體，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，拓展教學(xué)時(shí)空，高效利用各種優(yōu)質(zhì)教育資源，打造靈動(dòng)課堂。堅(jiān)持以學(xué)定教、以教導(dǎo)學(xué)，注重預(yù)習(xí)指導(dǎo)，倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)，把尊重、激勵(lì)和創(chuàng)新帶進(jìn)課堂，打造精彩課堂。強(qiáng)化教育科研，開(kāi)展高效課堂系列研討活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備在課堂中的應(yīng)用，打造效益課堂。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控。立足課前，優(yōu)化“導(dǎo)學(xué)案”的內(nèi)容和使用，增強(qiáng)其科學(xué)性和實(shí)用性。著力課堂，提高課前備課有效性，關(guān)注課堂教學(xué)效率和學(xué)生課堂參與頻率，重視課后點(diǎn)評(píng)和教學(xué)反思。實(shí)行教學(xué)過(guò)程監(jiān)控，不斷優(yōu)化監(jiān)控形式和方法，抓好每一環(huán)節(jié)，規(guī)范每一行為，提高監(jiān)控的實(shí)效性；優(yōu)化評(píng)估體系，提升評(píng)估的科學(xué)性。

三、堅(jiān)持特色打造，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展新提升

實(shí)施精細(xì)化管理，提升了學(xué)校管理的力度和效度。著力規(guī)范師生行為，切實(shí)加強(qiáng)管理制度和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。抓細(xì)備課、上課、作業(yè)批改和課外輔導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)，抓實(shí)禮儀規(guī)范和文明習(xí)慣培養(yǎng)，認(rèn)真開(kāi)展“教學(xué)精細(xì)化管理達(dá)標(biāo)?！眲?chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新后勤管理，進(jìn)一步加強(qiáng)教育裝備等校產(chǎn)管理，增強(qiáng)后勤服務(wù)教學(xué)的能力和水平。豐富文化內(nèi)涵。堅(jiān)持傳承、加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，營(yíng)造書香校園，提升學(xué)校文化品位；著力創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)校文化活動(dòng)載體建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的科技、藝術(shù)、體育、讀書等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍；加強(qiáng)同縣內(nèi)外名校的交流合作，吸收先進(jìn)教育理念，豐富學(xué)校內(nèi)涵。注重特色建設(shè)。堅(jiān)持“一校一品”，走“特色發(fā)展、文化育人”之路，以課程基地建設(shè)為突破口，積極推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)，進(jìn)一步打造富有地域特色、學(xué)校特點(diǎn)的校園文化，使學(xué)校的特色建設(shè)成為素質(zhì)教育的一道亮麗風(fēng)景。

四、堅(jiān)持“五育”并舉，實(shí)現(xiàn)學(xué)生素養(yǎng)新提升

近年來(lái)，學(xué)校注重加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想道德教育，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)橫向溝通的學(xué)校德育工作體系。

發(fā)揮學(xué)科作用。構(gòu)建德育的學(xué)科結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮品德與生活、品德與社會(huì)學(xué)科的作用，將思想教育滲透到各學(xué)科中，每位教師自覺(jué)開(kāi)展德育工作，主動(dòng)與班主任溝通，尋求教育契機(jī)，教育好每個(gè)學(xué)生。

開(kāi)展豐富多彩的德育活動(dòng)。結(jié)合重大節(jié)日開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在體驗(yàn)式德育活動(dòng)中加強(qiáng)養(yǎng)成教育。根據(jù)《小學(xué)生守則》及《小學(xué)生日常行為規(guī)范二十條》，確定各時(shí)期著重培養(yǎng)學(xué)生各方面良好的行為習(xí)慣，并能形成系列化。

強(qiáng)化體藝工作。學(xué)校對(duì)現(xiàn)有的教師進(jìn)行課務(wù)調(diào)整，確保每個(gè)年級(jí)、班級(jí)的音、體、美能開(kāi)齊開(kāi)足，加強(qiáng)體藝師資隊(duì)伍建設(shè)，完善體藝評(píng)價(jià)機(jī)制，教務(wù)處按階段對(duì)體藝工作進(jìn)行檢查考核，開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，以“藝術(shù)節(jié)” “體育節(jié)”等為抓手，推進(jìn)“體藝2+1”項(xiàng)目，提高學(xué)生體藝素養(yǎng)。

加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)。重視學(xué)習(xí)能力、科學(xué)人文素質(zhì)培養(yǎng)，依托素質(zhì)教育基地和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，面向全體學(xué)生，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，著力培養(yǎng)體格健壯、人格健全、心智健康的時(shí)代新人。

五、堅(jiān)持和諧教育，實(shí)現(xiàn)管理水平新提升

篇4

一、以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，推動(dòng)陜西教育科學(xué)發(fā)展

1　深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。著力抓好省委教育工委、省教育廳機(jī)關(guān)和高等學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)全省教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與謀劃教育科學(xué)發(fā)展、提高教育管理水平、破解教育發(fā)展難題緊密結(jié)合起來(lái)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效。在國(guó)家總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)《陜西省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作，對(duì)未來(lái)12年我省教育改革和發(fā)展作出全面規(guī)劃部署。啟動(dòng)《陜西省教育事業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》制定工作，研究制定《陜西省普通高校設(shè)置工作若干意見(jiàn)》、全省中小學(xué)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和制度，深化教育改革，促進(jìn)教育持續(xù)發(fā)展。

2　全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神，籌備召開(kāi)全省高校黨建工作會(huì)議。做好省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整補(bǔ)充工作，指導(dǎo)有關(guān)高校做好黨委和紀(jì)委換屆工作。健全高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和黨內(nèi)民主政治建設(shè)。加大高校領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職工作力度，加快校級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)步伐。堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加強(qiáng)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核。制定2009-2013年全省教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃。探索民辦高校黨建工作新路子，推動(dòng)民辦高校黨建工作規(guī)范化、制度化。全面推進(jìn)高校基層黨、團(tuán)組織建設(shè)，繼續(xù)做好在高校青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。健全高校教代會(huì)制度，做好民主推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等工作，建立健全民辦高校工會(huì)組織，促進(jìn)高校民主政治建設(shè)。認(rèn)真做好離退休干部工作。

3　深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加大對(duì)財(cái)務(wù)、基建、招生、采購(gòu)、教材出版、校辦企業(yè)、科研經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管。規(guī)范教育收費(fèi)行為，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。

4　大力加強(qiáng)教育法制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)教育地方立法工作，開(kāi)展修訂《陜西省實(shí)施(中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法)辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研。學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施《教育督導(dǎo)條例》、《陜西省實(shí)施(中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法)辦法》，加大教育法律法規(guī)貫徹實(shí)施和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。全面落實(shí)教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)依法行政，積極貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，認(rèn)真做好行政審批、行政復(fù)議、行政訴訟和規(guī)范性文件備案工作，進(jìn)一步規(guī)范委廳機(jī)關(guān)法律事務(wù)辦理工作。

5　切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。啟動(dòng)學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估“316工程”，從2009年開(kāi)始，每2年對(duì)全省中小學(xué)校進(jìn)行1輪督導(dǎo)評(píng)估，市、縣(區(qū))兩級(jí)每年共督導(dǎo)評(píng)估6000所學(xué)校，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。創(chuàng)建3個(gè)“雙高普九”縣(區(qū))，評(píng)估驗(yàn)收4個(gè)義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(區(qū))，督導(dǎo)評(píng)估與考核7個(gè)縣(區(qū))的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)情況，督導(dǎo)評(píng)估10所省級(jí)素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校。圍繞重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。繼續(xù)推進(jìn)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建和復(fù)查工作，創(chuàng)建1～2個(gè)教育強(qiáng)縣和一批教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、復(fù)查4個(gè)教育強(qiáng)縣。加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

6　進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放。支持有條件的高校開(kāi)展國(guó)際間高水平科研合作和聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，鼓勵(lì)開(kāi)展與境外優(yōu)質(zhì)高等教育、職業(yè)教育的合作辦學(xué)。加大教育領(lǐng)域引智工作力度，吸引留學(xué)人員回國(guó)來(lái)陜工作或以各種方式為陜西服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行“西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目”和國(guó)家公派留學(xué)項(xiàng)目，做好因公出訪團(tuán)組派出工作，全面實(shí)施“陜西省高層次人才海外培養(yǎng)及教師出國(guó)培訓(xùn)計(jì)劃”。做好外國(guó)留學(xué)生招生和管理工作，加強(qiáng)對(duì)全省自費(fèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。做好漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作，支持有條件的高校在海外建立孔子學(xué)院，抓好我省4個(gè)國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣中學(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。做好邵逸夫、朱英龍、王永慶先生贈(zèng)款建校項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)我省高校與港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流與合作。

7　加強(qiáng)委廳機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，虛心接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，努力提高教育行政管理科學(xué)化水平。統(tǒng)籌開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、公文審核、會(huì)議管理和督查督辦職能。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，開(kāi)通機(jī)關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)，進(jìn)一步整合優(yōu)化全省教育網(wǎng)絡(luò)資源，努力辦好省教育廳門戶網(wǎng)站，積極推動(dòng)教育政務(wù)信息公開(kāi)。做好教育和保密工作。加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)和使用。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核制度，不斷提高機(jī)關(guān)行政效能。深入推進(jìn)文明機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。關(guān)心職工生活，努力改善機(jī)關(guān)辦公條件。

二、大力實(shí)施六大工程，推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)以實(shí)施素質(zhì)教育推進(jìn)工程為抓手，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

8　加強(qiáng)中小學(xué)德育工作。把立德樹(shù)人作為教育工作的主題，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)教育教學(xué)各個(gè)方面，抓住課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化建設(shè)和教師隊(duì)伍特別是班主任隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。研究制定《陜西省教育廳關(guān)于做好全省中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。啟動(dòng)實(shí)施市級(jí)中小學(xué)心理健康教育骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃。加快我省青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，充分發(fā)揮各級(jí)青少年校外教育聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌管理職能和作用，建設(shè)好、管理好中央和省級(jí)立項(xiàng)建設(shè)的74所縣級(jí)青少年校外活動(dòng)中心。廣泛開(kāi)展“三講兩實(shí)踐”系列教育活動(dòng)，組織舉辦全省第四屆中小學(xué)生科技節(jié)，深入開(kāi)展第6個(gè)“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)。培養(yǎng)德育工作典型，創(chuàng)建具有陜西特色的中小學(xué)德育品牌。

9　深化基礎(chǔ)教育課程改革。深化義務(wù)教育課程改革，努力使全省中小學(xué)都能按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)。繼續(xù)實(shí)施好普通高中新課程實(shí)施調(diào)研視導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng)。做好2009年基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)的評(píng)選工作。組織開(kāi)展基礎(chǔ)教育重大課題研究，繼續(xù)抓好校本教研工作。舉辦薄弱學(xué)科教師研訓(xùn)班，加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱學(xué)科建設(shè)。開(kāi)展義務(wù)教育教學(xué)成果展示活動(dòng)。組織好中學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的開(kāi)設(shè)。積極推動(dòng)教科書循環(huán)使用。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育學(xué)校的規(guī)范化管理。

10　加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。全面推進(jìn)高校思想

政治理論課建設(shè)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝大學(xué)生頭腦。加強(qiáng)高校思想理論課新課骨干教師培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)200人。舉辦四期高校輔導(dǎo)員、班主任培訓(xùn)班，舉辦兩期高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)骨干教師培訓(xùn)班。繼續(xù)加強(qiáng)5個(gè)思想政治教育基地建設(shè)，以紀(jì)念建國(guó)60周年為契機(jī)，組織多種形式的大學(xué)生思想政治教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展世情、國(guó)情、社情教育。在全省高校積極推行心理健康教育普查工作，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到15所學(xué)校。搞好高校思想政治教育網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步提高網(wǎng)站點(diǎn)擊率。繼續(xù)對(duì)大學(xué)生思想政治狀況進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)查。

11　加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育。改善學(xué)校體育衛(wèi)生辦學(xué)條件，加強(qiáng)學(xué)校體育藝術(shù)教育骨干體系建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展評(píng)估督查活動(dòng)，深入開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)學(xué)校預(yù)防艾滋病宣傳教育工作。抓好科學(xué)營(yíng)養(yǎng)和預(yù)防近視工作。推動(dòng)普通高校公共藝術(shù)課程設(shè)置和教學(xué)工作規(guī)范化、制度化。辦好陜西省第九屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織參加第十屆全國(guó)中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展第三屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。積極推動(dòng)我省學(xué)校國(guó)防教育工作制度化、規(guī)范化。

12　推進(jìn)評(píng)價(jià)和考試招生制度改革。繼續(xù)完善義務(wù)教育就近、免試入學(xué)制度。全面推進(jìn)中考改革和學(xué)生評(píng)價(jià)方式改革，抓好中考及中考分析反饋指導(dǎo)初中教學(xué)工作，抓好中考加試?yán)砘鷮?shí)驗(yàn)操作考試工作。繼續(xù)落實(shí)將優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到薄弱初中的改革措施。落實(shí)《陜西省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施意見(jiàn)》，抓好普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試?yán)?、化、生操作考核工作，進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。上半年出臺(tái)新課程改革背景下的高考改革方案。在高考自主命題中體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。做好2009年度我省各類招生計(jì)劃及生源計(jì)劃編制工作，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步完善網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上填報(bào)志愿辦法和高考短信服務(wù)平臺(tái)功能，做好省級(jí)考試信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為考生提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。采取有效措施治理“高考移民”。

(二)以實(shí)施民生八人工程基礎(chǔ)教育項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

13　做好學(xué)校地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，大力推進(jìn)災(zāi)區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整。配合有關(guān)部門落實(shí)受災(zāi)中小學(xué)一期新建校舍建設(shè)項(xiàng)目缺，資金，加強(qiáng)督促檢查，確保秋季開(kāi)學(xué)前完成建設(shè)任務(wù)，把項(xiàng)目學(xué)校建成功能完善、質(zhì)量可靠的放,G工程。做好后續(xù)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃。

14　深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。提前一年實(shí)現(xiàn)新機(jī)制改革目標(biāo)，使我省農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)每生每年350元、初中每生每年550元，生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)每生每年500元、初中每生每年750元。在組織實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作，配合財(cái)政部門研究提出城市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

15　抓好民生工程基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的實(shí)施。積極實(shí)施中、省重大教育投入項(xiàng)目，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村義務(wù)教育生活設(shè)施改造項(xiàng)目、中小學(xué)條件裝備項(xiàng)目、普通高中建設(shè)項(xiàng)目、中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目、初中校舍改造項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程。選擇1～2個(gè)縣進(jìn)行完善學(xué)校設(shè)施“整縣推進(jìn)”建設(shè)模式試點(diǎn)。以學(xué)生食堂、宿舍衛(wèi)生安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校后勤管理，建設(shè)勞動(dòng)實(shí)踐基地，抓好全省中小學(xué)勤工儉學(xué)工作。

16　推動(dòng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，規(guī)范城市幼兒園管理。按照三級(jí)推進(jìn)、內(nèi)涵發(fā)展、整體提高的思路發(fā)展高中教育，抓好省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中、示范高中創(chuàng)建工作。做好特殊教育學(xué)校與啟智學(xué)校建設(shè)工作，根據(jù)國(guó)家下達(dá)我省的2008年度特殊教育項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和投資，協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施：會(huì)同省發(fā)改委積極爭(zhēng)取2009年度特殊教育項(xiàng)目。繼續(xù)做好民族教育與教育工作。開(kāi)展普通話測(cè)試員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)語(yǔ)言文字評(píng)估，促進(jìn)社會(huì)語(yǔ)言文字應(yīng)用的規(guī)范化。

17　推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用和普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)縣創(chuàng)建工作。擴(kuò)大陜西省基礎(chǔ)教育專網(wǎng)覆蓋面，繼續(xù)實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育應(yīng)用工作。開(kāi)展市、縣級(jí)技術(shù)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。深化遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)和應(yīng)用研究，積極開(kāi)展中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)和研究引領(lǐng)工作。進(jìn)一步改善中小學(xué)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)條件，提高實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)水平，創(chuàng)建和復(fù)查一批普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)縣。

18　抓好教育對(duì)，支援工作。進(jìn)一步拓展教育對(duì)，支援領(lǐng)域，推動(dòng)高校和城市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)對(duì)口支援農(nóng)村薄弱學(xué)校、困難學(xué)校；進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，對(duì)貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)、物資和智力支持；組織對(duì)重點(diǎn)支持吳起、平利教育發(fā)展工作進(jìn)行中期檢查督導(dǎo)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。

(三)以實(shí)施人人技能工程為抓手，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。

19　擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。把加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育作為職業(yè)教育工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大面向農(nóng)村的招生規(guī)模，完成招生33萬(wàn)人的任務(wù)，保持中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。以擴(kuò)大城鄉(xiāng)中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)為重點(diǎn)，拓展東西合作、西西(陜西和重慶)合作新領(lǐng)域。制訂和出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范和引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校的招生行為。加強(qiáng)對(duì)高中階段教育招生的統(tǒng)籌管理，建立并完善全省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生電子注冊(cè)制度。

20　推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。緊緊圍繞“人人技能工程”及其六個(gè)項(xiàng)目(縣級(jí)職教中心建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、示范專業(yè)和精品專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、師資隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目、短期技能培訓(xùn)項(xiàng)目)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力建成覆蓋全省城鄉(xiāng)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，確保全省未升學(xué)的初高中畢業(yè)生人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能。全年完成短期技能培訓(xùn)16萬(wàn)人。重點(diǎn)支持各市綜合性職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地(公共平臺(tái))建設(shè)；每個(gè)市重點(diǎn)支持2～3個(gè)縣級(jí)職教中心建設(shè)，突出特色，形成優(yōu)勢(shì)；創(chuàng)建若干所國(guó)家優(yōu)秀和10所省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校；建設(shè)8個(gè)專業(yè)性、10個(gè)綜合性職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地；建設(shè)48個(gè)示范專業(yè)、12個(gè)精品專業(yè)。實(shí)施“高等職業(yè)院校建設(shè)工程”，創(chuàng)建3所省級(jí)示范性高等職業(yè)院校、30個(gè)高職重點(diǎn)專業(yè)、5～6個(gè)高職實(shí)訓(xùn)基地，充分發(fā)揮建設(shè)工程的示范作用，引領(lǐng)全省高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

21　深化職業(yè)教育教學(xué)改革。大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)制度。完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生“一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。建立“陜西省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系”，啟動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校精品課程建設(shè)計(jì)劃。研究制定行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的指導(dǎo)意見(jiàn)，以各市職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，動(dòng)員企業(yè)廣泛參與，聯(lián)合各縣級(jí)職教中心，建立10個(gè)區(qū)域性(市級(jí))職業(yè)教育集團(tuán)；以行業(yè)為依托，組建一

批具有鮮明特色的職業(yè)教育集團(tuán)。舉辦數(shù)控技術(shù)等6個(gè)專業(yè)全省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽，完善大賽相應(yīng)制度建設(shè)。

22　整合職業(yè)教育資源。加大市級(jí)政府統(tǒng)籌力度，以各市職業(yè)技術(shù)學(xué)院為中心，實(shí)行省市共建、資源共享，建立市級(jí)職業(yè)教育中心。繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)，全省新建7所縣級(jí)職教中心，加強(qiáng)3所縣級(jí)職教中心。以縣級(jí)職教中心為核心，著力加強(qiáng)資源、政策、資金、培訓(xùn)“四統(tǒng)籌”。深入推進(jìn)“一網(wǎng)兩工程”，充分發(fā)揮縣級(jí)職教中心主陣地作用，新建100所省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，組織實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培養(yǎng)培訓(xùn)工程。

22　推進(jìn)成人繼續(xù)教育和社區(qū)教育發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)全省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的督導(dǎo)評(píng)估工作，確定一批省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)，積極支持國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和自學(xué)考試等重要作用，努力建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

(四)以實(shí)施高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工程為抓手，促進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展。

24　加強(qiáng)高等教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)。著力推進(jìn)“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，創(chuàng)建省級(jí)精品課程100門、教學(xué)名師50名、教學(xué)團(tuán)隊(duì)50個(gè)、特色專業(yè)50個(gè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心20個(gè)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)50個(gè)，引導(dǎo)高校積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)高等教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與成果的總結(jié)，做好教學(xué)成果評(píng)選工作。鞏固教學(xué)評(píng)估成果，完善教學(xué)評(píng)估特別是高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)高校著力提高教育質(zhì)量。實(shí)施“高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源共享工程”，充分利用我省“985工程”、“211工程”高校的教育資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高等學(xué)校圖書資料文獻(xiàn)信息共享系統(tǒng)的建設(shè)。

25　深入推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科和高水平大學(xué)建設(shè)。深入實(shí)施“高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工程”，按照《省高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，做好省高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目的中期和年度檢查。開(kāi)展2009年度省高校重點(diǎn)學(xué)科專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作，大力培育高等學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色骨干學(xué)科。做好“211工程”三期建設(shè)和“985工程”二期驗(yàn)收和三期建設(shè)的推進(jìn)工作，加快高水平大學(xué)建設(shè)的進(jìn)程。

26　推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。進(jìn)一步完善和落實(shí)以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和資助制度。辦好西部大講堂和博士生論壇，培育、評(píng)選優(yōu)秀博士學(xué)位論文；建設(shè)研究生教育創(chuàng)新基地：開(kāi)展研究生英語(yǔ)課程質(zhì)量檢測(cè)，抓好全省學(xué)位與研究生教育的質(zhì)量監(jiān)督保證體系建設(shè)和信息化建設(shè)，全面提升研究生教育創(chuàng)新水平。加強(qiáng)學(xué)位管理，積極推進(jìn)學(xué)位授權(quán)制度改革，做好第十一次學(xué)位授權(quán)審核和學(xué)士學(xué)位授權(quán)審核工作。進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)學(xué)位工作。

(五)以實(shí)施高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工程為抓手，不斷增強(qiáng)高?？蒲袆?chuàng)新和服務(wù)能力。

27　實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極組織高校申報(bào)“13115”科技創(chuàng)新工程重大專項(xiàng)項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、省科技計(jì)劃項(xiàng)目、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助項(xiàng)目、高等學(xué)校科技創(chuàng)新工程重大培養(yǎng)資金項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)研究項(xiàng)目、新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，重點(diǎn)資助與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度密切的、有可能產(chǎn)生標(biāo)志性成果并能夠?qū)嵤┺D(zhuǎn)化的項(xiàng)目，遴選100項(xiàng)科研成果和可轉(zhuǎn)化項(xiàng)目組團(tuán)參加?xùn)|西部投資與貿(mào)易洽談會(huì)，推動(dòng)重大科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。

28　加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)全省高?，F(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室軟、硬件建設(shè)進(jìn)行全方位調(diào)研，通過(guò)調(diào)研編寫陜西高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放指南，推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放合作、資源共享、成果轉(zhuǎn)化。組織全省高校申報(bào)省“13日”工程研究中心。組織高校申報(bào)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心。繼續(xù)推進(jìn)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)，完成第三批10個(gè)人文社科重點(diǎn)研究基地的考察立項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)科技成果的管理，完成2009年省教育廳到期項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作，自然科學(xué)成果、人文社會(huì)科學(xué)成果的評(píng)獎(jiǎng)工作以及省科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的推薦工作。推動(dòng)高校企業(yè)改制，推進(jìn)高校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。

(六)以實(shí)施師資隊(duì)伍建設(shè)工程為抓手，全面提高教師綜合素質(zhì)。

29　進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)。組織師德宣講團(tuán)，深入市、縣和學(xué)校開(kāi)展師德宣傳教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳抗震救災(zāi)英雄教師，大力弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師的高尚師德。貫徹新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，進(jìn)一步提高我省教師隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)。

30　開(kāi)展全省農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)。積極探索建立中小學(xué)教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，明確省、市、縣、校及各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，指導(dǎo)全省農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。加大農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)投入力度，深化培訓(xùn)制度改革。認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提高計(jì)劃”和“中小學(xué)教師學(xué)歷提高計(jì)劃”。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光師訓(xùn)”項(xiàng)目，培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師50000名。完成英語(yǔ)教師專業(yè)技能省級(jí)培訓(xùn)1500名，培訓(xùn)者研修1000名，高中新課程骨干教師省級(jí)研修1000名，中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)4000名，中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教師技能提高培訓(xùn)600名，中小學(xué)班主任培訓(xùn)1000名，中小學(xué)心理健康指導(dǎo)教師培訓(xùn)400名。啟動(dòng)陜西省中小學(xué)名校長(zhǎng)培訓(xùn)工程，建設(shè)陜西省中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)網(wǎng)。進(jìn)一步加大中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，完成中學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)120人、提高培訓(xùn)250人、高級(jí)研修培訓(xùn)250人、“送培下鄉(xiāng)”培訓(xùn)200人、培訓(xùn)者培訓(xùn)60人。認(rèn)真組織職稱評(píng)審和教師資格認(rèn)定工作。組織評(píng)選陜西省第八批特級(jí)教師。繼續(xù)做好特設(shè)崗位教師和教育碩士的聘用與管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)工作。

31　加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“陜西省中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)子項(xiàng)目”，完成1200名專業(yè)骨干教師培訓(xùn)任務(wù)。開(kāi)發(fā)一批具有陜西特色的中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)包。制定《陜西省中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，研究制定省級(jí)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)和師資培訓(xùn)基地考核管理辦法。依托國(guó)家級(jí)職教師資培訓(xùn)基地，面向省內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校招收職教師資本科班、碩士班。啟動(dòng)實(shí)施中職骨干教師國(guó)際交流合作項(xiàng)目。配合有關(guān)部門組織實(shí)施好高校高層次人才引進(jìn)工作，加大引進(jìn)海外優(yōu)秀留學(xué)人才的力度。推動(dòng)實(shí)施高?！叭貙W(xué)者計(jì)劃”，建設(shè)學(xué)術(shù)骨干體系。制定《高校青年教師國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者管理暫行辦法》。

32　深化教師人事制度改革。加強(qiáng)對(duì)市、縣教育行政部門以及有關(guān)學(xué)校的崗位設(shè)工作的指導(dǎo)。完善高等學(xué)校和廳屬事業(yè)單位各級(jí)崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和聘任辦法，做好專業(yè)技術(shù)崗位的聘任工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省實(shí)施(義務(wù)教育法)辦法》，全面落實(shí)“以縣為主”的中小學(xué)教師管理體制，進(jìn)一步完善中小學(xué)編制管理，開(kāi)展全省中小學(xué)編制工作調(diào)研，理順農(nóng)村與城市中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系，解決農(nóng)村中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題。建立全省中小學(xué)校及教師信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍

建設(shè)和管理。

三、著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力辦好人民滿意教育

33　切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。構(gòu)建以校園招聘市場(chǎng)為基礎(chǔ)、區(qū)域協(xié)作市場(chǎng)和行業(yè)市場(chǎng)為補(bǔ)充的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，配合有關(guān)部門組織好“陜西省農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“選調(diào)生計(jì)劃”、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)做好幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)工作。研究分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生需求狀況，指導(dǎo)學(xué)校建立與就業(yè)狀況掛鉤的專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的預(yù)警機(jī)制。做好普通高校、研究生培養(yǎng)單位、成人高等教育學(xué)籍學(xué)歷電子注冊(cè)工作。

34　認(rèn)真實(shí)施學(xué)?？?jī)效工資制度改革。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立健全績(jī)效工資制度，規(guī)范教師津貼補(bǔ)貼；會(huì)同有關(guān)部門制定義務(wù)教育階段績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)；指導(dǎo)高等學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資。依法提高教師待遇。

35　鼓勵(lì)和規(guī)范民辦學(xué)校健康發(fā)展。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，依法落實(shí)鼓勵(lì)扶持民辦教育的政策措施。制定全省獨(dú)立學(xué)院過(guò)渡期方案。繼續(xù)組織開(kāi)展“放心上民?！睂ｍ?xiàng)整頓和宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)民辦學(xué)校自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。規(guī)范民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和我省加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理的規(guī)定，加大對(duì)民辦高校的督查力度，嚴(yán)格民辦高校辦學(xué)條件，規(guī)范民辦高校招生工作，引導(dǎo)民辦高校提高教學(xué)質(zhì)量，保持民辦高等教育在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。

36　積極幫助高校解決發(fā)展中的難題。加大對(duì)高校的資金投入，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，健全高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和省屬高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)：積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，幫助高校調(diào)整優(yōu)化融資貸款結(jié)構(gòu)，減輕還貸壓力；深入調(diào)查研究，積極爭(zhēng)取政策支持，逐步化解高校經(jīng)費(fèi)難題；適應(yīng)高校資產(chǎn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，加快實(shí)施高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

篇5

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展

1.將科學(xué)發(fā)展觀作為教育發(fā)展與管理的思想基礎(chǔ)和行為基礎(chǔ)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的教育方針、政策，遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律，形成推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的的保障制度，在優(yōu)化城鄉(xiāng)教育規(guī)模結(jié)構(gòu)、提高城鄉(xiāng)教育質(zhì)量效益、提升農(nóng)村公共教育服務(wù)水平等方面取得重大進(jìn)展，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

2.按時(shí)間和進(jìn)度要求編制完成《中長(zhǎng)期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)。各類教育編制的總量控制根據(jù)全區(qū)常住人口發(fā)展趨勢(shì)、農(nóng)村改革走向、農(nóng)村交通改善等因素測(cè)算；編制的空間分布按照當(dāng)期城鎮(zhèn)化率和年均1%的城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)率計(jì)算城區(qū)人口、集鎮(zhèn)人口、農(nóng)業(yè)人口分布；編制的單元按照城區(qū)以組團(tuán)，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，1.5萬(wàn)戶籍人口以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則組合規(guī)劃。編制的標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)改革城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置市市級(jí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

3．貫徹落實(shí)各類有關(guān)法律法規(guī),做到依法行政，依法治教。堅(jiān)持抓好3月、8月的法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日活動(dòng)；組織好全區(qū)教職工的法律考試；積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，指導(dǎo)學(xué)校多形式開(kāi)展法制教育，做到青少年學(xué)生法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資和經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生民主法制意識(shí)；扎實(shí)推進(jìn)依法治教，以創(chuàng)建依法治校示范?；顒?dòng)為載體，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)建市級(jí)依法治校示范校；啟動(dòng)區(qū)級(jí)依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。

4．加大教育經(jīng)費(fèi)籌措力度，提高教育發(fā)展保障水平。繼續(xù)拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,加大向中央、市級(jí)財(cái)政、對(duì)口支援爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)的力度，力爭(zhēng)常態(tài)性投入達(dá)到3.5億元以上，全面提高教育保障水平，大幅度消減教育債務(wù)。改善教育投資結(jié)構(gòu)，增大教育投入，建立農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制；加大學(xué)校教育債務(wù)管理力度，對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)，監(jiān)管義務(wù)教育學(xué)校清償，對(duì)非義務(wù)教育學(xué)校新增投入進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，褒獎(jiǎng)清償債務(wù)成績(jī)顯著的學(xué)校。做好實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作和基礎(chǔ)工作。

5．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展，把農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，重點(diǎn)解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施不配套，學(xué)校食堂、廁所、飲水設(shè)施落后，村級(jí)小學(xué)辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋等突出問(wèn)題。按照《區(qū)教育基本建設(shè)管理意見(jiàn)》，在徹底清理完全小學(xué)以上校點(diǎn)基本建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，制定今年全區(qū)教育基本建設(shè)及投資計(jì)劃方案；完成新增中央投資2580萬(wàn)元的農(nóng)村初中校舍改造工程，新建學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍30000平方米；完成投資450萬(wàn)元的長(zhǎng)灘明德小學(xué)和龍沙明德小學(xué)的建設(shè)，新建校舍4200平方米；完成清泉中學(xué)、萬(wàn)一中、信息產(chǎn)業(yè)學(xué)校、經(jīng)貿(mào)學(xué)校、特教中心、職教中心、清泉小學(xué)、五橋初中、百安移民小學(xué)、五橋小學(xué)等基建項(xiàng)目，確保清泉中學(xué)在伏天來(lái)臨前竣工投入使用。完善各中小學(xué)遠(yuǎn)程教育、實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施，加大圖書、黑板、課桌凳等標(biāo)準(zhǔn)配置，增加理、化、生教學(xué)實(shí)驗(yàn)投入，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作。

6．進(jìn)一步推進(jìn)教育系統(tǒng)黨建和群團(tuán)工作，不斷豐富和發(fā)展教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)成果。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力；按照編制職工數(shù)配齊農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平；公平、公正、公開(kāi)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕教育管理人才，及時(shí)把優(yōu)秀年輕人才通過(guò)支教、下派、上派或外派等形式到關(guān)鍵的崗位或重要崗位鍛煉；拓寬干部監(jiān)督渠道，強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制；做好學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、老齡等工作;發(fā)揮教育工會(huì)維護(hù)、教育、參與、建設(shè)“四項(xiàng)職能”，推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)、民主管理，維護(hù)教職工合法權(quán)益，暢通吸納民意渠道，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng)和勞動(dòng)技能競(jìng)賽，構(gòu)建心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的和諧教育發(fā)展環(huán)境。

7．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。深化反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)“一崗雙責(zé)”制落實(shí)的監(jiān)督檢查；積極開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)、大宗物品政府采購(gòu)、學(xué)?；窘ㄔO(shè)等方面的執(zhí)法監(jiān)察力度；深化教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度，進(jìn)一步改進(jìn)和辦好“三風(fēng)熱線”，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境；深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，健全教育內(nèi)部審計(jì)制度，完善教育內(nèi)部審計(jì)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教育內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)；進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。

二、深入實(shí)施素質(zhì)教育，提高育人質(zhì)量

8.突出德育首要地位，切實(shí)增強(qiáng)德育工作實(shí)效性。推進(jìn)“和諧育德”教育創(chuàng)新工程，以慶祝建國(guó)60周年為主題，開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神教育活動(dòng)；發(fā)揮學(xué)校德育工作的主陣地作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程和各學(xué)科教學(xué)中，開(kāi)展學(xué)生心理健康教育和養(yǎng)成教育，重點(diǎn)關(guān)注留守少年兒童、農(nóng)民工子女等特殊群體的心理健康成長(zhǎng)；加強(qiáng)班主任和德育隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展班主任基本功競(jìng)賽活動(dòng)；加強(qiáng)德育信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)家庭、社會(huì)和學(xué)校齊抓共管格局的形成；重點(diǎn)加強(qiáng)中職學(xué)生思想政治及良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，開(kāi)展以敬業(yè)和誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，加強(qiáng)中職學(xué)生的活動(dòng)空間管理；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，培育校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果，營(yíng)造良好的教育人文與自然環(huán)境。

9．推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。啟動(dòng)實(shí)施普通高中新課程改革，深化校本教研制度建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)研究，建立完善教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，優(yōu)化教育教學(xué)方式，提高課堂教學(xué)效率，深化課堂教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)；建立和完善符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提高學(xué)生綜合素質(zhì)；深入推進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度改革，實(shí)施初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生制度，推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果加分和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)加特長(zhǎng)進(jìn)行錄取的工作，完善普通高中招生考試制度。

10.強(qiáng)化體衛(wèi)藝教育教學(xué)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》和建設(shè)健康有關(guān)要求，做好城鄉(xiāng)中小學(xué)藝體設(shè)備設(shè)施配置，開(kāi)足開(kāi)齊體衛(wèi)藝課程，貫徹落實(shí)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)；推進(jìn)藝術(shù)、體育科研工作，開(kāi)展好“體育、藝術(shù)、科技2+2”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)工作；加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作；全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)調(diào)查，研究制定寄宿制學(xué)校學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)；組織實(shí)施好中考體育考試工作；開(kāi)展豐富多彩的校園藝體活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展紅色經(jīng)典歌曲傳唱活動(dòng)，舉辦第三屆校園藝術(shù)節(jié)、第四屆中小學(xué)生田徑運(yùn)功會(huì)、中小學(xué)生乒乓球賽、籃球賽、羽毛球賽等系列藝體活動(dòng)，積極參加市教育系統(tǒng)慶祝建國(guó)60周年大合唱展演活動(dòng)、市第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演等活動(dòng)；開(kāi)展國(guó)防教育工作，加強(qiáng)學(xué)校軍訓(xùn)工作管理。

11.積極開(kāi)展各類專項(xiàng)教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。深化環(huán)境保護(hù)教育、科學(xué)普及教育、民族常識(shí)、人口與計(jì)劃生育教育、家庭教育等專項(xiàng)教育，積極創(chuàng)建市、區(qū)級(jí)綠色學(xué)校，開(kāi)展青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)。規(guī)范校園語(yǔ)言文字，規(guī)范學(xué)生漢字書寫，開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)。繼續(xù)大力抓好普通話培訓(xùn)，推進(jìn)普通話水平測(cè)試信息化；推進(jìn)教育國(guó)際合作與交流水平，加大教育對(duì)外開(kāi)放力度，拓寬教育對(duì)外交流渠道。

三、促進(jìn)各級(jí)各類教育及城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

12．?dāng)U大學(xué)前教育規(guī)模和質(zhì)量，學(xué)前三年幼兒受教育率達(dá)到75％以上，學(xué)前一年入園率達(dá)到96%以上。深入貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度；加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育教學(xué)的指導(dǎo)和管理，推進(jìn)“以園為本教研制度建設(shè)”，規(guī)范辦園行為；深化城鄉(xiāng)幼兒園手拉手幫扶活動(dòng)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)各類幼兒園共同發(fā)展的工作機(jī)制；指導(dǎo)龍都幼兒園創(chuàng)建市一級(jí)幼兒園，申報(bào)市級(jí)示范幼兒園。

13．義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保適齡學(xué)生都能入學(xué)。繼續(xù)實(shí)施小學(xué)入學(xué)年齡6周歲，對(duì)城區(qū)中小學(xué)進(jìn)一步挖潛擴(kuò)容，確保小學(xué)和初中招生，保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育。積極開(kāi)展特色學(xué)校、特色項(xiàng)目學(xué)校創(chuàng)建工作，加強(qiáng)義務(wù)教育尾端學(xué)生管理，提高此部分學(xué)生學(xué)習(xí)成效，全力推進(jìn)農(nóng)村小班教學(xué)試點(diǎn)。堅(jiān)持特教學(xué)生隨班就讀，完善義務(wù)教育覆蓋率；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)教育信息資源的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，進(jìn)一步提高應(yīng)用水平，努力實(shí)現(xiàn)“班班通、堂堂用”，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)信息資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

14．優(yōu)質(zhì)化發(fā)展高中階段教育，鞏固高中階段入學(xué)率。完成普高招生12000人,中職招生在20000人以上，力爭(zhēng)穩(wěn)中有升，初中畢業(yè)學(xué)生升入普通高中的比例達(dá)到60%以上，升入高中階段教育的比例接近98%；在全區(qū)試行初三學(xué)生身份證號(hào)碼管理、監(jiān)測(cè)初中畢業(yè)生升學(xué)情況，將升入高中就學(xué)的情況納入完全中學(xué)、初級(jí)中學(xué)和九年制學(xué)校重點(diǎn)考核范圍；全面優(yōu)化辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，打造一批以教育特色、教育質(zhì)量、教育品質(zhì)、教育聲望相結(jié)合的品牌學(xué)校。積極創(chuàng)建市級(jí)示范高中和市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，充分發(fā)揮高中優(yōu)質(zhì)資源在教育管理、師資培訓(xùn)、教育科研等方面的示范引領(lǐng)作用，整體提高普通高中教育水平。

15．著力調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力。加大三峽庫(kù)區(qū)職業(yè)教育暨移民技能培訓(xùn)基地建設(shè)推進(jìn)力度，分步推進(jìn)有條件的中職學(xué)校特別是民辦中職學(xué)校向高職院校升格發(fā)展，全面啟動(dòng)升格工作，建設(shè)副高教園區(qū)，通過(guò)提高高等教育占比，以強(qiáng)化教育對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，提高常住人口素質(zhì)，優(yōu)化二大城市內(nèi)涵和區(qū)域性中心城市品質(zhì)，為包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展在內(nèi)的城市發(fā)展夯實(shí)人文基礎(chǔ)；改革職業(yè)教育培養(yǎng)模式，逐步推行學(xué)分制和選修制；提高服務(wù)能力，圍繞五大特色工業(yè)組建職教集團(tuán)，針對(duì)性地設(shè)置相關(guān)專業(yè)，深化職業(yè)院校為本地企業(yè)開(kāi)展專業(yè)服務(wù)、用功服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、科研服務(wù)功能，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)功能，基礎(chǔ)培訓(xùn)達(dá)到2萬(wàn)以上人次。

16．加大扶持力度，夯實(shí)民辦教育發(fā)展基礎(chǔ)。規(guī)范民辦教育辦學(xué)方向和辦學(xué)行為，公辦學(xué)校參與聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)民辦學(xué)校教師管理，確保民辦學(xué)校教師隊(duì)伍質(zhì)量；促進(jìn)民辦學(xué)校類別和區(qū)域間平衡發(fā)展，完成申報(bào)設(shè)置1所民辦職業(yè)教育，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格1至2所民辦職業(yè)教育學(xué)校；積極引導(dǎo)民辦學(xué)校增加投資，完善辦學(xué)條件和配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有民辦教育資源的整合；認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持珠寶學(xué)校擇址建校和三峽服裝藝術(shù)學(xué)校升級(jí)達(dá)標(biāo)；加大執(zhí)法檢查力度和落實(shí)民辦教育機(jī)構(gòu)年檢制度。

17.強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》。開(kāi)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估，遠(yuǎn)郊農(nóng)村小學(xué)綜合督導(dǎo)評(píng)估、區(qū)級(jí)校本教研示范校評(píng)估驗(yàn)收，鞏固提高“普九”水平；做好市人民政府對(duì)區(qū)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的準(zhǔn)備工作和迎檢工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村師資整體素質(zhì)

18.深入開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。繼續(xù)堅(jiān)持將師德師風(fēng)建設(shè)納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容，進(jìn)一步培養(yǎng)教師愛(ài)崗敬業(yè)、教書育人的高尚精神。按照《市中小學(xué)教師職業(yè)道德考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，把師德師風(fēng)作為教師資格認(rèn)定、年度考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)評(píng)聘的重要依據(jù)，開(kāi)展師德建設(shè)系列教育活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大教師自覺(jué)踐行總書記提出的“四點(diǎn)希望”，引導(dǎo)與督促?gòu)V大教師爭(zhēng)當(dāng)學(xué)生的良師益友、人民滿意的教師。

19.著力加強(qiáng)中小學(xué)教師尤其是農(nóng)村教師培養(yǎng)與培訓(xùn)。大力推進(jìn)“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，實(shí)施農(nóng)村教師專項(xiàng)培訓(xùn)和音體美教師專項(xiàng)配置培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展“送教到校、送教下鄉(xiāng)、頂崗實(shí)習(xí)、特設(shè)崗位、城鄉(xiāng)教師交流等多種形式的城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作；免費(fèi)開(kāi)展教育技術(shù)能力建設(shè)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、中小學(xué)班主任校本培訓(xùn)、新教師崗前培訓(xùn)等培訓(xùn)，提高教師教育教學(xué)能力；組織實(shí)施高中教師新課程全員通識(shí)培訓(xùn)，實(shí)施中職學(xué)?！半p師雙優(yōu)”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)中職學(xué)校特聘教師崗位工作；實(shí)施中小學(xué)、職教師資骨干隊(duì)伍建設(shè)和名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)級(jí)“名師工作室”建設(shè)；組織好中小學(xué)骨干教師赴上海培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

20.深化教師人事制度改革，指導(dǎo)完成學(xué)校崗位設(shè)置改革工作。把實(shí)施績(jī)效工資同深化學(xué)校人事制度改革緊密結(jié)合，指導(dǎo)學(xué)校建立起學(xué)校績(jī)效考核辦法和學(xué)校內(nèi)部考核制度，構(gòu)建重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制；清理教師崗位職數(shù)情況，根據(jù)崗位編制做好教師的調(diào)配和新教師的聘錄工作，通過(guò)崗位設(shè)置、職數(shù)管理和分層管理在結(jié)構(gòu)上形成合理配置，通過(guò)編制管理在師資數(shù)量上滿足各層次辦學(xué)基本要求。

五、積極促進(jìn)教育公平，努力解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問(wèn)題

21．落實(shí)國(guó)家資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)和免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)，確保進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城區(qū)國(guó)辦學(xué)校隨班就讀并享受國(guó)民教育待遇和同城居民待遇。把好家庭困難學(xué)生的認(rèn)定、資助審核、資助金的發(fā)放，進(jìn)一步做好學(xué)生資助基礎(chǔ)檔案建立工作，加大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，建立普通高中低保家庭學(xué)生免學(xué)費(fèi)制度。繼續(xù)落實(shí)中職學(xué)生資助政策，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)，繼續(xù)開(kāi)通高校貧困學(xué)生綠色通道和擴(kuò)大生源地信用助學(xué)貸款面，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能上得起大學(xué)。

22.進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。隨著義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革在實(shí)現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)、校舍建設(shè)、設(shè)備配置、教師報(bào)酬、學(xué)生資助等各項(xiàng)保障水平的逐步提高，加強(qiáng)各義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)范運(yùn)行管理。要與規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和辦學(xué)方式相結(jié)合。各校嚴(yán)格執(zhí)行市教委關(guān)于學(xué)校食堂不得贏利的規(guī)定，

義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行“免試劃片就近入學(xué)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不得舉辦重點(diǎn)學(xué)?；蛑攸c(diǎn)班規(guī)定，認(rèn)真研究解決城市義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)施“陽(yáng)光招生”和“陽(yáng)光收費(fèi)”，堅(jiān)持普通高中招收擇校生的“三限”政策。完善規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持教育收費(fèi)公示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督。

六、深入推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步提高教育管理水平

23．著力加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，解決好運(yùn)行問(wèn)題。在既有基礎(chǔ)上，深化全區(qū)教育管理和學(xué)校教育管理兩個(gè)層面的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。在區(qū)級(jí)層面重點(diǎn)根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整和教育規(guī)律回歸要求優(yōu)化完善管理機(jī)制。在學(xué)校層面要全面建立與現(xiàn)行要求相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)解決好學(xué)校財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)管理、教育教學(xué)質(zhì)量管理、學(xué)校后勤保障管理、崗位設(shè)置實(shí)施方案、績(jī)效工資權(quán)重分配實(shí)施方案、學(xué)校特點(diǎn)建設(shè)和常態(tài)管理等學(xué)?；A(chǔ)性運(yùn)行機(jī)制。

24.切實(shí)加強(qiáng)教育行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開(kāi)展“強(qiáng)作風(fēng)，保增長(zhǎng)”活動(dòng)，加大機(jī)關(guān)管理干部教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的駕馭能力建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)。完善教育政務(wù)公開(kāi)制度，加大政府信息公開(kāi)力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，立足服務(wù)基層、服務(wù)人民，提高機(jī)關(guān)工作效能。深入開(kāi)展調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，清理并嚴(yán)格控制評(píng)比、評(píng)估和考核等活動(dòng)，切實(shí)做好議提案辦理工作。全面加強(qiáng)督查、保密、檔案工作，積極做好文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建、森林、健康等上級(jí)要求完成的各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

25.進(jìn)一步加強(qiáng)教育新聞宣傳工作。高度重視教育對(duì)外宣傳工作，加大推進(jìn)教育改革與發(fā)展的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，特別是宣傳好特色學(xué)校建設(shè)、校園文化建設(shè)、素質(zhì)教育成果推廣等教育成就，努力營(yíng)造推動(dòng)教育改革與發(fā)展的良好輿論氛圍。加強(qiáng)教育新聞宣傳平臺(tái)建設(shè)，拓展宣傳渠道、改進(jìn)宣傳手段和方式，進(jìn)一步提高教育新聞宣傳工作的質(zhì)量和水平。

26.深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安和諧校園”活動(dòng)。強(qiáng)化安全宣傳教育，完善教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急防范和處置管理水平。健全安穩(wěn)、內(nèi)保、等工作機(jī)制。完善信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共安全事件報(bào)告制度和工作通報(bào)制度。全面落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任制，認(rèn)真排查和整改薄弱環(huán)節(jié)。加大“人防、物防、技防”力度，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，鞏固校園及周邊環(huán)境綜合治理成果。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制，全面推廣校方責(zé)任險(xiǎn)，強(qiáng)化學(xué)校保障機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍培訓(xùn)，提高突發(fā)事件預(yù)警、防范和處置能力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定。

篇6

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，提高依法治稅水平

（一）推進(jìn)法治稅務(wù)示范基地建設(shè)。按照省市局部署安排，積極落實(shí)法治稅務(wù)示范基地建設(shè)實(shí)施方案、評(píng)定方法，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤了解和指導(dǎo)評(píng)估法治稅務(wù)示范基地建設(shè)工作情況。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）

（二）繼續(xù)落實(shí)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》。根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，做好規(guī)范性文件合法性審核，嚴(yán)格規(guī)范性文件的制發(fā)程序，開(kāi)展稅收規(guī)范性文件的定期清理工作。認(rèn)真開(kāi)展違規(guī)稅收優(yōu)惠政策清理工作。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科、有關(guān)業(yè)務(wù)科）

（三）落實(shí)深化稅務(wù)行政審批制度改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院、稅務(wù)總局“簡(jiǎn)政放權(quán)”的要求，清理、減少和調(diào)整稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)管理職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力的監(jiān)督，努力營(yíng)造統(tǒng)一有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境；落實(shí)后續(xù)管理規(guī)定，加強(qiáng)指導(dǎo)，保證基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人準(zhǔn)確適用；對(duì)取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查，防止變相審批和明放暗不放。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科、稅政科、納服科）

（四）落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度，讓稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，打造陽(yáng)光稅務(wù)。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，辦公室、有關(guān)業(yè)務(wù)科配合）

（五）完善常態(tài)化的督查督辦工作機(jī)制。推進(jìn)系統(tǒng)督查，切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府、省局重大決策部署與重要工作安排，并在上級(jí)局指導(dǎo)下在全縣地稅系統(tǒng)試行電子化督查督辦工作，進(jìn)一步提升督查工作成效。按照省局部署，上線運(yùn)行升級(jí)版（2015版）行政管理系統(tǒng)收文管理模塊，加快收文流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)收文辦件閉環(huán)管理，強(qiáng)化跟蹤督辦，進(jìn)一步提升辦文質(zhì)量，推進(jìn)依法行政效率。（落實(shí)單位：辦公室牽頭，各科室配合）

（六）全面推進(jìn)績(jī)效管理工作。融合縣政府和市局兩套績(jī)效管理指標(biāo)體系要求，完善全縣地稅績(jī)效管理指標(biāo)。應(yīng)用績(jī)效管理信息系統(tǒng)促進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、陽(yáng)光考核，全面構(gòu)建績(jī)效管理工作機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用。繼續(xù)開(kāi)展績(jī)效管理創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)制度、技術(shù)、管理及服務(wù)等創(chuàng)新工作。（落實(shí)單位：監(jiān)察室牽頭，各科室配合）

（七）加強(qiáng)預(yù)算管理。進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金預(yù)算編制，推行項(xiàng)目庫(kù)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,不斷提高預(yù)算準(zhǔn)確性和執(zhí)行率，推進(jìn)系統(tǒng)依法理財(cái)。（落實(shí)單位：計(jì)財(cái)科）

二、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

（八）落實(shí)說(shuō)理式執(zhí)法文書制度。進(jìn)一步提高執(zhí)法文書質(zhì)量，增強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范性、公開(kāi)性和公信力，強(qiáng)化文書說(shuō)理效果，落實(shí)省局《說(shuō)理式執(zhí)法文書工作規(guī)范（試行）》、《寧德市地稅局說(shuō)理式執(zhí)法文書工作規(guī)范》，在重大稅務(wù)案件的《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》等5類執(zhí)法文書中推行應(yīng)用。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科、稽查局）

（九）進(jìn)一步完善規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)。督促全縣地稅系統(tǒng)執(zhí)行《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則》和《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，防止濫用自由裁量權(quán)，嚴(yán)格責(zé)任追究，保障嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科、納服科、稽查局、監(jiān)察室）

（十）加強(qiáng)重大稅務(wù)案件的審理工作。貫徹執(zhí)行《寧德市地方稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程》，不斷調(diào)整和優(yōu)化審理程序，繼續(xù)推行書面審理，發(fā)揮政策審核和把關(guān)作用，不斷提高案件審理質(zhì)效，指導(dǎo)和推動(dòng)全縣重大案件審理工作有序進(jìn)行。(落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)成員單位配合)

（十一）穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全面貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》，進(jìn)一步提高辦理復(fù)議、應(yīng)訴案件的質(zhì)量和水平。暢通復(fù)議渠道，強(qiáng)化復(fù)議職能作用，積極受理、公正審理，鼓勵(lì)調(diào)解、和解，努力把稅收爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。(落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì)成員單位配合)

（十二）深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。根據(jù)總局、省局、市局要求和我縣地稅工作實(shí)際，組織開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。進(jìn)一步鞏固稅收?qǐng)?zhí)法督察信息應(yīng)用機(jī)制，提高督察線索查找技術(shù)及數(shù)據(jù)式執(zhí)法督察水平，提升執(zhí)法督察工作質(zhì)效。完善稅收?qǐng)?zhí)法督察結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極督促整改落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，加強(qiáng)督察結(jié)果應(yīng)用。開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查工作，促進(jìn)提高執(zhí)法水平。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，執(zhí)法督察領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）

三、依法落實(shí)稅收政策，提高稅政管理水平

（十三）落實(shí)各項(xiàng)稅制改革措施和稅收優(yōu)惠政策。圍繞落實(shí)促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施等重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收政策，提升政策宣傳效果，加大政策落實(shí)力度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和效應(yīng)分析，查找政策落實(shí)、稅收征管、稅源監(jiān)控的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)政策管理，提升政策執(zhí)行水平。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科、稅政科、納服科、計(jì)財(cái)科）

（十四）繼續(xù)做好“營(yíng)改增”工作。按照總局、省局、市局“營(yíng)改增”工作部署，做好建筑、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、生活業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”工作。加強(qiáng)地稅、國(guó)稅部門間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)辦理納稅人征管基礎(chǔ)資料移交，推進(jìn)無(wú)縫銜接，防止出現(xiàn)“兩不管”真空地帶，確保圓滿完成“營(yíng)改增”任務(wù)。（落實(shí)單位：稅政科牽頭，征管法規(guī)科、信息科等配合）

（十五）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)項(xiàng)目登記管理，利用稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化工程項(xiàng)目和以票管稅雙向管理，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和比對(duì)分析，做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程稅源跟蹤，應(yīng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等收入規(guī)模占比較大的重點(diǎn)行業(yè)管理的主動(dòng)性和科學(xué)性。進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理，加強(qiáng)金融保險(xiǎn)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理，努力堵塞稅收漏洞。（落實(shí)單位：稅政科、征管法規(guī)科、計(jì)財(cái)科）

（十六）加強(qiáng)所得稅管理。做好企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，年度預(yù)繳稅款占當(dāng)年企業(yè)所得稅入庫(kù)稅款不少于72%。全面落實(shí)小型微利企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等所得稅優(yōu)惠政策。強(qiáng)化高收入者征管，加強(qiáng)個(gè)人所得稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推進(jìn)全員全額明細(xì)申報(bào)管理，做好年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作。（落實(shí)單位：稅政科）

（十七）強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)和行為稅管理。根據(jù)省局部署，啟用財(cái)產(chǎn)行為稅分稅種納稅申報(bào)表，實(shí)現(xiàn)涉稅信息集中采集、數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一。加強(qiáng)土地使用稅和房產(chǎn)稅管理，擴(kuò)大城鎮(zhèn)土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn)。推行車船稅聯(lián)網(wǎng)征收。強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征、清算和審核管理。（落實(shí)單位：稅政科）

（十八）強(qiáng)化大企業(yè)管理。繼續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作。深化國(guó)際稅收管理，加強(qiáng)非居民稅收分析，提升稅收分析質(zhì)量和稅源管理水平；著力查處重大避稅案件，拓展反避稅工作領(lǐng)域；規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行，加強(qiáng)“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)，積極動(dòng)員“走出去”企業(yè)在所得稅匯算時(shí)申報(bào)境外所得，辦理所得稅抵免。（落實(shí)單位：稅政科、征管法規(guī)科）

四、強(qiáng)化稅費(fèi)征管，推進(jìn)收入質(zhì)量管理

（十九）著力提升收入質(zhì)量。依法科學(xué)組織收入,堅(jiān)持組織收入原則，認(rèn)真做好減免稅核算工作，堅(jiān)決防止“空轉(zhuǎn)”、收“過(guò)頭稅”等違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。完善稅收質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法與指標(biāo)體系，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與整改組織收入中的苗頭性問(wèn)題，促進(jìn)依法征稅。（落實(shí)單位：計(jì)財(cái)科）

（二十）提升完善標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)。組織實(shí)施升級(jí)版辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展《稅收征管規(guī)范》1.0版的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。規(guī)范業(yè)務(wù)操作，結(jié)合總局《納稅服務(wù)規(guī)范》，持續(xù)優(yōu)化、完善標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)，并組織實(shí)施，進(jìn)一步提高辦稅效率。(落實(shí)單位：納服科牽頭，各業(yè)務(wù)科、信息科、稽查局配合)

（二十一）貫徹實(shí)施新《稅務(wù)登記辦法》和新征管法。落實(shí)新《稅務(wù)登記辦法》，加強(qiáng)與國(guó)稅部門協(xié)作，開(kāi)展稅務(wù)登記基礎(chǔ)信息比對(duì)，提高稅務(wù)登記完整率，降低稅務(wù)登記差錯(cuò)率，提高財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送率等，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)管理。適時(shí)開(kāi)展新征管法出臺(tái)后學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，貫徹和組織實(shí)施新征管法。(落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，各業(yè)務(wù)科、信息科、稽查局配合)

（二十二）加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。貫徹落實(shí)總局、省局關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作意見(jiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)范，組織實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃。上線運(yùn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)，總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，在全縣推開(kāi)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）

（二十三）全面實(shí)行稅務(wù)登記證照電子化工作，配合省政府推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”工作。推行網(wǎng)上申請(qǐng)資料受理、網(wǎng)上文書送達(dá)、移動(dòng)辦稅等服務(wù)，努力打通網(wǎng)上辦稅“最后一公里”，打造貫通全程的電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化辦稅。（落實(shí)單位：征管法規(guī)科牽頭，納服科、信息科、有關(guān)業(yè)務(wù)科配合）

（二十四）推進(jìn)稅費(fèi)同征同管。抓好繳費(fèi)基數(shù)管理，加強(qiáng)對(duì)基層的跟蹤指導(dǎo)，配合人社部門適時(shí)開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)情況檢查工作；加強(qiáng)稅費(fèi)數(shù)據(jù)比對(duì)、分析，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；貫徹落實(shí)規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)部門溝通，配合做好政策執(zhí)行銜接工作，提高規(guī)費(fèi)征管質(zhì)量。（落實(shí)單位：規(guī)費(fèi)科牽頭，相關(guān)科室配合）

五、依法打擊稅收違法行為，不斷提升稅法遵從度

（二十五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稽查工作。完善稽查辦案機(jī)制、分類分級(jí)管理模式和系統(tǒng)組織考核體系，統(tǒng)籌使用全縣稽查力量，突出稽點(diǎn)，推進(jìn)稽查工作提速增效。組織落實(shí)稅收專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治和重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查，依法查處重大稅收違法案件，深入開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。（落實(shí)單位：稽查局）

（二十六）實(shí)施稅收“黑名單”制度。落實(shí)《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，加大案件曝光力度，實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高稅務(wù)稽查的震懾力。（落實(shí)單位：稽查局、征管法規(guī)科、辦公室、信息科）

（二十七）強(qiáng)化稽查協(xié)作機(jī)制。制定國(guó)稅、地稅稽查協(xié)作實(shí)施辦法，開(kāi)展多方位多層次稽查協(xié)作，形成稽查執(zhí)法合力。（落實(shí)單位：稽查局）

六、切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，保障納稅人權(quán)益

（二十八）深化落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，施行《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南升級(jí)版，加強(qiáng)辦稅服務(wù)管理，積極推行創(chuàng)新性、可復(fù)制的納稅服務(wù)措施，提升辦稅服務(wù)質(zhì)效。（落實(shí)單位：納服科牽頭，征管法規(guī)科等業(yè)務(wù)科室配合）

（二十九）加強(qiáng)納稅信用管理。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)A級(jí)納稅人名單，推動(dòng)納稅信用數(shù)據(jù)共享，探索建立與國(guó)稅、工商、銀行和質(zhì)檢等部門的協(xié)作機(jī)制，共建全縣社會(huì)信用體系。（落實(shí)單位：納服科牽頭，信息科、辦公室等配合）

（三十）提升涉稅咨詢輔導(dǎo)水平。健全以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建成網(wǎng)線互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的咨詢服務(wù)平臺(tái)，最大限度滿足納稅人的咨詢輔導(dǎo)需求。繼續(xù)建好納稅人學(xué)堂，為納稅人提供多種形式的政策和納稅培訓(xùn)。（落實(shí)單位：納服科牽頭，各科室配合）

（三十一）維護(hù)納稅人合法權(quán)益。暢通征納互動(dòng)的多元渠道，完善納稅服務(wù)投訴受理、辦理、反饋、分析和改進(jìn)的良性工作機(jī)制，積極有效地響應(yīng)納稅人合理訴求，切實(shí)保障納稅人權(quán)益；根據(jù)省局納稅人滿意度專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果和通報(bào)要求，統(tǒng)籌做好分析與整改，著力提高納稅人滿意度。（落實(shí)單位：納服科牽頭，有關(guān)科室配合）

（三十二）加強(qiáng)稅收普法宣傳教育。充分發(fā)揮縣級(jí)主流媒體和辦稅服務(wù)廳、內(nèi)外網(wǎng)站等自有平臺(tái)，利用“稅收宣傳月”加強(qiáng)稅收法制宣傳。積極總結(jié)報(bào)道地稅機(jī)關(guān)落實(shí)“六五”普法規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新開(kāi)展稅法“六進(jìn)”活動(dòng)，著重在校園普及稅法知識(shí)。（落實(shí)單位：辦公室、納服科、征管法規(guī)科、稽查局)

（三十三）推進(jìn)政府信息公開(kāi)，及時(shí)化解涉稅矛盾。繼續(xù)做好政府信息公開(kāi)等工作，拓展公開(kāi)渠道，豐富公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)公開(kāi)信息。嚴(yán)格按照《工作條例》和《稅務(wù)系統(tǒng)工作規(guī)定》等規(guī)定，依法按政策妥善處理來(lái)信、來(lái)訪等涉稅工作，及時(shí)化解涉稅矛盾，促進(jìn)依法治稅工作。（落實(shí)單位：辦公室）

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

（三十四）提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力。以法治思維和法治方式推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法治稅、依法帶隊(duì)的能力和水平。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵。 (落實(shí)單位：人教科、機(jī)關(guān)黨委、征管法規(guī)科)

（三十五）廣泛開(kāi)展依法行政培訓(xùn)。在干部任職培訓(xùn)、素質(zhì)拓展培訓(xùn)等各級(jí)培訓(xùn)班中融入依法行政有關(guān)內(nèi)容。組織開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)法制培訓(xùn)，提高各級(jí)稅務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力。舉辦一期依法行政培訓(xùn)班。做好2015年全國(guó)稅務(wù)執(zhí)法資格考試工作。（落實(shí)單位：人教科、征管法規(guī)科）

（三十六）認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治吏的精神,進(jìn)一步選好用好管好干部。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照《條例》和《全省地稅系統(tǒng)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序選好用好干部，加強(qiáng)對(duì)干部選任工作的全程監(jiān)督。從嚴(yán)管理、監(jiān)督干部，把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。 (落實(shí)單位：人教科)

（三十七）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，將中央依法治國(guó)、國(guó)家新出臺(tái)法律法規(guī)、稅收政策法規(guī)納入黨組中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，每季度組織一次集體學(xué)習(xí)。加強(qiáng)干部日常管理，通過(guò)舉報(bào)、年度考核、監(jiān)察巡視等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部身上存在的苗頭性問(wèn)題，廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng)。（機(jī)關(guān)黨委）

（三十八）加強(qiáng)稅收法制工作隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范地稅系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理界定法制機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍?？h（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備以從事法制工作為主的干部，確保法制機(jī)構(gòu)和法制人員依法履行職責(zé)。(落實(shí)單位：人教科)

篇7

關(guān)鍵詞：部隊(duì) 存在問(wèn)題 總結(jié)研究 干部 繼續(xù)教育

中圖分類號(hào)：G6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）02（c）-0176-01

1 關(guān)于繼續(xù)教育體系建設(shè)的研究

（1）在現(xiàn)階段繼續(xù)教育模塊中，保持部隊(duì)干部的繼續(xù)教育模塊是必要的，這需要進(jìn)行適應(yīng)時(shí)代的教育形式的應(yīng)用，保證科學(xué)技術(shù)的有效發(fā)展，進(jìn)行人才簽過(guò)戰(zhàn)略的應(yīng)用，這是當(dāng)下部隊(duì)建設(shè)的重要模塊。在干部繼續(xù)教育模塊中，干部部門充當(dāng)著一個(gè)重要的作用，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)，進(jìn)行規(guī)劃的制定，保證用戶經(jīng)驗(yàn)的積極推廣，這也需要進(jìn)行相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，進(jìn)行各個(gè)模塊積極性的調(diào)動(dòng)，保證部隊(duì)干部繼續(xù)教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在現(xiàn)階段繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展中，進(jìn)行管理隊(duì)伍的優(yōu)化是必要的，這需要進(jìn)行繼續(xù)教育管理對(duì)于素質(zhì)體系的健全，保證其新型觀念的更新，進(jìn)行知識(shí)面的開(kāi)拓，保證其適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要。

在部隊(duì)繼續(xù)教育模塊中，進(jìn)行部隊(duì)建設(shè)模塊、指揮模塊、部隊(duì)政治工作模塊的優(yōu)化是必要的。這也需要針對(duì)部隊(duì)的實(shí)際情況，展開(kāi)繼續(xù)教育工作的開(kāi)展，按照部隊(duì)的實(shí)際情況，展開(kāi)任務(wù)的開(kāi)展，進(jìn)行不同模塊的學(xué)科專業(yè)工作的開(kāi)展。這也需要部隊(duì)院校進(jìn)行部隊(duì)實(shí)際情況的結(jié)合，進(jìn)行院校學(xué)科的積極建設(shè)，從而滿足現(xiàn)階段學(xué)科專業(yè)現(xiàn)狀的發(fā)展需要，提升其綜合運(yùn)作效益。這也需要進(jìn)行學(xué)科專業(yè)繼續(xù)教育方向的把握，保證繼續(xù)教育內(nèi)容體系的健全。

（2）在現(xiàn)階段法規(guī)建設(shè)過(guò)程中，進(jìn)行法規(guī)制度的不斷完善是必要的，這需要進(jìn)行教育流程的規(guī)范，保證其依法治教模塊的開(kāi)展，保證繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。這也需要部隊(duì)按照實(shí)際需要，展開(kāi)繼續(xù)教育法規(guī)的汲取，保證繼續(xù)教育工作管理章程的優(yōu)化，針對(duì)其人員、內(nèi)容、保障條件等展開(kāi)原則性的規(guī)定，保證各個(gè)干部進(jìn)行繼續(xù)教育工作的開(kāi)展。這離不開(kāi)各個(gè)級(jí)別部門的繼續(xù)教育工作的開(kāi)展，進(jìn)行規(guī)章制度體系的健全，切實(shí)落實(shí)好干部的繼續(xù)教育權(quán)利，進(jìn)行個(gè)人繼續(xù)教育義務(wù)的履行，進(jìn)行各項(xiàng)配套規(guī)章制度的健全。

部隊(duì)繼續(xù)教育環(huán)節(jié)中，進(jìn)行會(huì)團(tuán)作用的發(fā)揮是必要的，從而保證繼續(xù)教育水平的提升，保證部隊(duì)繼續(xù)教育協(xié)會(huì)體系的健全，進(jìn)行協(xié)會(huì)及其相關(guān)團(tuán)體組織的積極利用，保證繼續(xù)教育宣傳活動(dòng)的有效開(kāi)展，保證交流模塊、協(xié)作模塊等的協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育理論的深入研究實(shí)踐。保證不同學(xué)科之間的繼續(xù)教育交流及其溝通。這也需要在部隊(duì)有效條件下，進(jìn)行關(guān)鍵性問(wèn)題的解決，保證其整體性的突破。進(jìn)行多層次、多渠道的繼續(xù)教育投入體制的健全，抓好當(dāng)下的繼續(xù)教育基地建設(shè)模塊，進(jìn)行各種教育資源的利用，保證遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系的健全，進(jìn)行教育渠道的不斷拓寬，為部隊(duì)的繼續(xù)教育創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

2 消防部隊(duì)干部繼續(xù)教育工作體系的健全

（1）在現(xiàn)階段消防部隊(duì)干部繼續(xù)教育工作中，進(jìn)行繼續(xù)教育現(xiàn)狀的分析是必要的，從而針對(duì)其教育經(jīng)費(fèi)及其教育資源展開(kāi)分析，進(jìn)行教育普遍問(wèn)題的解決，保證部隊(duì)繼續(xù)教育制度體系的健全。這也需要針對(duì)學(xué)員層次的不同需求展開(kāi)分析，展開(kāi)短期培訓(xùn)班體系的健全，保證研修班的積極建設(shè)，從而提升其綜合運(yùn)行效益。

保證研究學(xué)習(xí)新理論、新方法和新技術(shù)以適應(yīng)崗位發(fā)展需要。這種方式能夠集中學(xué)員的精力，在比較短的時(shí)間內(nèi)迅速熟悉和掌握基本方面的知識(shí)和內(nèi)容，有著簡(jiǎn)短與高效的特色，這種方式也必將是未來(lái)繼續(xù)教育的一種主要方式。

通過(guò)對(duì)消防部隊(duì)干部繼續(xù)教育體系的健全，進(jìn)行高層次人才的積極培養(yǎng)，保證研究課題的不斷優(yōu)化，保證導(dǎo)師針對(duì)學(xué)員的具體情況展開(kāi)分析，進(jìn)行培養(yǎng)方案的優(yōu)化，進(jìn)行個(gè)性化人才培養(yǎng)方案的應(yīng)用。比如進(jìn)行訪問(wèn)學(xué)者自身教育素質(zhì)的提升，按照學(xué)院的具體情況展開(kāi)實(shí)踐，保證有目的、深層次的人才培養(yǎng)方案的應(yīng)用。首先，要拓寬渠道，積極借助社會(huì)力量開(kāi)展繼續(xù)教育，把選送訪問(wèn)學(xué)者的目標(biāo)指向地方院校、科研院所甚至國(guó)外的院校和科研機(jī)構(gòu)；其次，要從制度上穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)，做到好鋼用在刀刃上；再次，要專門建立國(guó)內(nèi)外訪問(wèn)學(xué)者信息網(wǎng)，以便及時(shí)輸送技術(shù)骨干去培訓(xùn)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)訪問(wèn)學(xué)者的管理，以保證其質(zhì)量。

（2）通過(guò)對(duì)消防干部繼續(xù)教育模塊的優(yōu)化，更有利于進(jìn)行技術(shù)干部知識(shí)層次的優(yōu)化，進(jìn)行干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)果的不斷改善，保證干部隊(duì)伍的不斷穩(wěn)定，進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的不斷優(yōu)化，保證其有效科技人才的應(yīng)用，保證其高層次的進(jìn)修工作的開(kāi)展。學(xué)習(xí)學(xué)位課程，取得規(guī)定的學(xué)分，并在已取得的科技成果基礎(chǔ)上深化研究，撰寫學(xué)位論文，經(jīng)答辯后獲得學(xué)位。這樣，可以縮短培養(yǎng)周期，有利于優(yōu)秀科技人才快速成長(zhǎng)，為部隊(duì)培養(yǎng)更多高層次人才，加強(qiáng)基礎(chǔ)素質(zhì)培訓(xùn)。

為了適應(yīng)新時(shí)代消防工作的需要，進(jìn)行部隊(duì)干部觀念的不斷更新是必要的，這需要進(jìn)行干部科技素質(zhì)的提升，進(jìn)行高新技術(shù)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，進(jìn)行繼續(xù)教育內(nèi)容的不斷突出，保證干部高技術(shù)培訓(xùn)模塊的開(kāi)展。對(duì)干部進(jìn)行高技術(shù)培訓(xùn)，是圓滿完成各種條件下滅火作戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救援、防火監(jiān)督工作的重要基礎(chǔ)，各級(jí)干部必須不斷跟蹤技術(shù)更新的最新動(dòng)向，學(xué)習(xí)最新知識(shí)，掌握最新技術(shù)。

（3）在現(xiàn)階段人才教育培訓(xùn)模塊中，進(jìn)行創(chuàng)造力開(kāi)發(fā)訓(xùn)練模塊的開(kāi)展是必要的，從而有效鍛煉相關(guān)人員的科學(xué)思維能力，進(jìn)行人才創(chuàng)造意識(shí)及其能力的培養(yǎng)，要突破傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)的局限性，進(jìn)行多項(xiàng)知識(shí)的更新，保證立體多維方向的不斷發(fā)展，保證干部正確思維方法的訓(xùn)練，保證干部的智能結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整及其優(yōu)化。部隊(duì)干部的繼續(xù)教育工作，要認(rèn)真分析各種條件下部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)的特點(diǎn)和繼續(xù)教育中存在的問(wèn)題，對(duì)人才的功能結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。

3 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)階段繼續(xù)教育模塊中，進(jìn)行繼續(xù)教育科目指南的優(yōu)化是必要的，從而進(jìn)行培訓(xùn)模塊及其信息交流工作模塊的優(yōu)化，進(jìn)行其所掌握資料的分析，進(jìn)行相關(guān)模塊的繼續(xù)教育工作的開(kāi)展，這需要引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其機(jī)關(guān)的重視，保證上級(jí)組織繼續(xù)教育工作的開(kāi)展。要努力學(xué)習(xí)上級(jí)組織關(guān)于繼續(xù)教育工作的有關(guān)指示，吃透其精神并有熱愛(ài)和獻(xiàn)身繼教工作的敬業(yè)精神；要多方面占有資料，只有翔實(shí)的資料作依據(jù)，才能提出有深度、有價(jià)值的設(shè)想，以供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策之用。

參考文獻(xiàn)

[1] 何桂雄.關(guān)于推進(jìn)軍隊(duì)干部繼續(xù)教育之我見(jiàn)[J].繼續(xù)教育，2003（S1）.

[2] 李治國(guó).軍官繼續(xù)教育與新型軍事人才培養(yǎng)[J].繼續(xù)教育，2003（S1）.

篇8

全面加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作。堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持遵循教育思想政治工作規(guī)律。把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，堅(jiān)持全過(guò)程育人、全方位育人。強(qiáng)化思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)，實(shí)施大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，全面推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性。發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)育人功能，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、教材體系和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系。抓好高校學(xué)院建設(shè)和學(xué)生理論教育，為學(xué)生一生成長(zhǎng)奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)高校課堂教學(xué)和各類思想文化陣地建設(shè)管理，確保高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。按規(guī)定落實(shí)高校思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、心理教師配備比例。

扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校德育工作。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，構(gòu)建課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)校管理多位一體的教育平臺(tái)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化。建立學(xué)校、家庭、社區(qū)共同參與的學(xué)生品德培養(yǎng)協(xié)作機(jī)制，落實(shí)政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭的育人責(zé)任。統(tǒng)籌推進(jìn)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，促進(jìn)大學(xué)和中小學(xué)德育活動(dòng)一體化。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育和集體主義教育，強(qiáng)化理想信念教育和誠(chéng)信廉潔教育，落實(shí)青少年法治教育、科技教育和心理健康教育支持體系。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。著力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)德育能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建多樣化網(wǎng)絡(luò)德育共同體，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)校德育治理體系現(xiàn)代化。

深化教育教學(xué)與課程改革。統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)德育課程體系建設(shè)。研究符合學(xué)生認(rèn)知成長(zhǎng)規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充滿時(shí)代精神和廣東特色的教育課程體系。省統(tǒng)籌制定中小學(xué)課程改革方案，優(yōu)化義務(wù)教育課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，破解義務(wù)教育課程改革難題。實(shí)行“學(xué)生減負(fù)”工作責(zé)任制，開(kāi)展“學(xué)生減負(fù)”專項(xiàng)督查和經(jīng)常性檢查，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。啟動(dòng)新一輪普通高中課程改革，構(gòu)建具有廣東特色的普通高中課程體系。創(chuàng)新教育教學(xué)方法，注重因材施教，實(shí)施分層教學(xué)，鼓勵(lì)培養(yǎng)創(chuàng)新能力的綜合性教學(xué)模式。創(chuàng)新職業(yè)教育“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)形式。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。建立健全體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，實(shí)施教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。

強(qiáng)化實(shí)踐育人。堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，構(gòu)建以培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)的實(shí)踐育人體系。更加注重以文化人、以文育人，廣泛開(kāi)展文明校園創(chuàng)建，開(kāi)展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展各類社會(huì)實(shí)踐。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，廣泛開(kāi)展多種形式的勤工助學(xué)活動(dòng)，充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能。加強(qiáng)綜合實(shí)踐教育，充分發(fā)揮大中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地育人作用，組織學(xué)生開(kāi)展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐主題活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)大中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。

切實(shí)加強(qiáng)體育和美育工作。以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康為核心，全面加強(qiáng)學(xué)校體育工作，大力培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣、運(yùn)動(dòng)技能和意志品質(zhì)，提高學(xué)生健康認(rèn)知水平，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。加快發(fā)展青少年校園足球，把開(kāi)展青少年校園足球作為引領(lǐng)學(xué)校體育改革的突破口。繼續(xù)實(shí)施學(xué)校體育行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，打造學(xué)校體育與健康的特色精品課程，促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施和衛(wèi)生條件總體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快形成學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育持續(xù)健康發(fā)展的保障機(jī)制，實(shí)施學(xué)校體育評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建高效的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，完善學(xué)校、家庭與社會(huì)密切結(jié)合的學(xué)校體育網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造學(xué)校體育發(fā)展良好環(huán)境。加強(qiáng)現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。建立課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和校園文化“三位一體”的藝術(shù)教育發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì)家庭美育相互聯(lián)系的具有廣東特色的現(xiàn)代化美育體系。建立學(xué)校美育評(píng)價(jià)制度，整合各方資源充實(shí)美育教學(xué)力量，推動(dòng)學(xué)校藝術(shù)特色發(fā)展，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，注重傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)。

第二節(jié) 高水平普及15年基礎(chǔ)教育

構(gòu)建高品質(zhì)公益普惠性學(xué)前教育服務(wù)體系。有序擴(kuò)大學(xué)前教育資源。實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。合理規(guī)劃和布局幼兒園，加快發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大規(guī)范化幼兒園覆蓋面。加快推動(dòng)農(nóng)村規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和行政村級(jí)幼兒園全覆蓋。完善學(xué)前教育保障機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索和試行建立公辦幼兒園生均撥款制度。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，對(duì)k園規(guī)范、質(zhì)量有保障的普惠性民辦幼兒園予以扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公益普惠性學(xué)前教育服務(wù)體系。整體提升幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。健全幼兒園監(jiān)管體系，消除無(wú)證辦園現(xiàn)象，推進(jìn)依法辦園。完善幼兒園教師準(zhǔn)入制度，貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《廣東省幼兒園一日活動(dòng)指引（試行）》，加強(qiáng)幼兒園保教指導(dǎo)，落實(shí)教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。發(fā)展0-3歲嬰幼兒早期教育，探索建立嬰幼兒早期教育社會(huì)服務(wù)體系。

專欄1 實(shí)施學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)工程

強(qiáng)化學(xué)前教育規(guī)劃建設(shè)，逐年建設(shè)一批公辦幼兒園，新建小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園和普惠性幼兒園，并與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。提高公益普惠性學(xué)前教育資源和規(guī)范化幼兒園覆蓋面，全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達(dá)80%以上，規(guī)范化幼兒園比例提高到80%以上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所以上規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。規(guī)范公辦幼兒園登記管理。加快建立學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制，健全幼兒園教師補(bǔ)充機(jī)制，完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園。提高學(xué)前教育辦園條件和保教質(zhì)量，推廣先進(jìn)的學(xué)前教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加快建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估指導(dǎo)體系。

實(shí)現(xiàn)更高水平的九年義務(wù)教育。實(shí)現(xiàn)縣域均衡，建立健全“以縣為主”的義務(wù)教育發(fā)展責(zé)任制，基本均衡縣比例達(dá)100%，探索市域義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)。合理配置教育資源，科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置，全面提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育資源，解決“大班額”問(wèn)題，保障適齡少年兒童就近入學(xué)。推進(jìn)義務(wù)教育課堂教學(xué)和課程改革，提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平。通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、試行學(xué)區(qū)制管理、九年一貫對(duì)口直升等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)義務(wù)教育整體水平的提升。關(guān)注學(xué)生發(fā)展，建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶機(jī)制，改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

做好異地務(wù)工人員隨遷子女受教育工作。進(jìn)一步完善異地務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育政策，在公辦學(xué)位不足的地方鼓勵(lì)政府通過(guò)購(gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)方式，保障符合條件的異地務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)權(quán)利。

專欄2 推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)

貫徹落實(shí)《廣東省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)指引（試行）》要求，全面推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)建成標(biāo)準(zhǔn)化的義務(wù)教育學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，建成辦學(xué)理念先進(jìn)、管理科學(xué)規(guī)范、師資隊(duì)伍優(yōu)良、教育教學(xué)改革深入、學(xué)生發(fā)展全面、文化特色鮮明、開(kāi)放辦學(xué)程度高、信息化水平高、后勤保障安全到位的義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校，促進(jìn)我省教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。到2020年，珠三角地區(qū)公辦義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校覆蓋率達(dá)85%以上，粵東西北地區(qū)公辦義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校覆蓋率達(dá)65%。

高水平高質(zhì)量普及高中階段教育。鞏固提升高中階段教育毛入學(xué)率，保持普通高中和中職教育規(guī)模大體相當(dāng)。推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展。分類指導(dǎo)普通高中全面創(chuàng)優(yōu)，深入實(shí)施薄弱普通高中改造提升、優(yōu)質(zhì)普通高中再提升計(jì)劃。探索差異化培養(yǎng)模式，拓寬學(xué)生自主發(fā)展渠道，形成多樣化辦學(xué)格局。建立普通高色發(fā)展導(dǎo)向評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，推動(dòng)有條件的普通高中與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，協(xié)同開(kāi)展創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)試驗(yàn)。全面推行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額直接分配制度，分配比例不低于50%，全面取消公辦普通高中招收擇校生。推動(dòng)中等職業(yè)教育內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平和服務(wù)能力，穩(wěn)定規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施省屬及珠三角中職學(xué)校面向粵東西北地區(qū)“轉(zhuǎn)移招生”。

專欄3 實(shí)施普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展計(jì)劃

深入實(shí)施薄弱普通高中改造提升工程。實(shí)施優(yōu)質(zhì)普通高中再提升計(jì)劃，引導(dǎo)市一級(jí)普通高中提升辦學(xué)水平，使珠三角、粵東西北地區(qū)省一級(jí)以上普通高中分別達(dá)到80%、60%以上。建立普通高中課程改革基地，開(kāi)展創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)試驗(yàn)，拓寬普通高中學(xué)生全面而有個(gè)性的自主發(fā)展渠道。實(shí)施普通高色發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)培育一批特色學(xué)校，建設(shè)具有廣東特色的普通高中課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

大力發(fā)展特殊教育。積極落實(shí)廣東省特殊教育提升計(jì)劃及后續(xù)行動(dòng)。采用多種形式，將實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年逐一安排接受義務(wù)教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。適時(shí)調(diào)整義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和殘疾學(xué)生資助水平。加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)、殘疾人中高等職業(yè)教育基地建設(shè)，加快學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善殘疾學(xué)生隨班就讀服務(wù)體系。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家特殊教育課程改革方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，探索開(kāi)展特殊教育課程改革；積極開(kāi)展特殊教育教學(xué)模式、教學(xué)策略和方法改革，加強(qiáng)個(gè)別化教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量。

專欄4 實(shí)施特殊教育提升發(fā)展計(jì)劃

落實(shí)特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)實(shí)施殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育，落實(shí)好廣東特殊教育提升計(jì)劃及后續(xù)行動(dòng)，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。切實(shí)解決未入學(xué)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育問(wèn)題。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。適齡聽(tīng)力、視力、智力殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例到達(dá)95%。

加快民族教育事業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)高于全省平均水平。提高民族地區(qū)學(xué)前教育普及水平；鞏固民族地區(qū)教育“創(chuàng)強(qiáng)”成果，努力推進(jìn)民族自治縣創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣；鞏固提升高中階段教育普及水平，推動(dòng)民族特色中等職業(yè)教育發(fā)展。落實(shí)少數(shù)民族學(xué)生升學(xué)優(yōu)惠政策。繼續(xù)辦好內(nèi)地民族班。優(yōu)化內(nèi)地民族班教育服務(wù)管理，加大支持力度，促進(jìn)健康穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮好廣東省內(nèi)地民族班學(xué)生教育管理服務(wù)工作協(xié)調(diào)工作小組的指導(dǎo)監(jiān)督作用，健全教育行政部門主管、相關(guān)部門深度參與的齊抓共管工作機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)基層組織及各類群體進(jìn)一步廣為接納內(nèi)地民族班學(xué)生，形成各族學(xué)生更為廣泛的交往、交流、交融平臺(tái)。繼續(xù)落實(shí)好廣東教育對(duì)口支援、新疆、四川甘孜工作規(guī)劃，加大教育對(duì)口支援工作的協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌力度，推進(jìn)組團(tuán)式人才支援和精準(zhǔn)校際結(jié)對(duì)幫扶工作。

第三節(jié) 提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力

推又耙到逃內(nèi)涵發(fā)展。深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)形式，深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)；推動(dòng)中高職一體化發(fā)展。促進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)與職業(yè)崗位對(duì)接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。科學(xué)建立現(xiàn)代職業(yè)教育系列標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)體系、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)體系、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求，優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展理工科專業(yè)，逐步提高理工科專業(yè)比例，面向“中國(guó)制造2025”、廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）、廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，重點(diǎn)打造一批適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范專業(yè)點(diǎn)，帶動(dòng)全省職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)水平整體提升。服務(wù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的傳承應(yīng)用研發(fā)，提高職業(yè)院校技術(shù)服務(wù)能力。建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，開(kāi)展職業(yè)院校教學(xué)工作及專業(yè)評(píng)估，加強(qiáng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立完善職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度。打造一流職業(yè)院校、一流專業(yè)，創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。提升院校管理水平，基本建立依法治校、自主辦學(xué)、民主管理的運(yùn)行機(jī)制，不斷完善多元參與的職業(yè)院校質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障體系。推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際化，大力引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源，探索國(guó)際化專業(yè)認(rèn)證；配合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動(dòng)職業(yè)教育輸出優(yōu)質(zhì)資源。

專欄7 實(shí)施高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃

對(duì)接國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，加快推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，建設(shè)若干國(guó)內(nèi)一流、世界知名的高水平大學(xué)和學(xué)科。擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自，加快推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部體制機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。建立有效溝通聯(lián)系機(jī)制，發(fā)揮好專家委員會(huì)人才智庫(kù)作用，為高水平大學(xué)建設(shè)提供智力支撐和戰(zhàn)略咨詢。制定科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引入第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化績(jī)效考核評(píng)估和信息公開(kāi)。建立激勵(lì)與退出機(jī)制，根據(jù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

到2020年，重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校發(fā)展定位和目標(biāo)更加明確，優(yōu)勢(shì)特色更加鮮明，綜合實(shí)力明顯上升，若干所高等學(xué)校躋身國(guó)內(nèi)一流大學(xué)前列，建成一批國(guó)內(nèi)外一流學(xué)科，在國(guó)際上有一定知名度和影響力。建成一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)進(jìn)入世界ESI前1%和教育部W科評(píng)估前10%的學(xué)科數(shù)量翻一番。

專欄8 實(shí)施理工科大學(xué)和理工類學(xué)科建設(shè)計(jì)劃

對(duì)接創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)理工科大學(xué)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)若干所辦學(xué)基礎(chǔ)較好、辦學(xué)水平較高的理工科大學(xué)。建立開(kāi)放機(jī)制，對(duì)高水平理工科大學(xué)建設(shè)計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。促進(jìn)理工科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)理工科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。新建一批特色理工科大學(xué)，利用企業(yè)和社會(huì)資源舉辦一批特色理工科大學(xué)，采用新機(jī)制共建一批高校理工科二級(jí)學(xué)院。鼓勵(lì)珠三角地區(qū)在整合資源、優(yōu)化配置、合理布局的基礎(chǔ)上高起點(diǎn)新建和改造提升一批理工科大學(xué)。加強(qiáng)各類高校理工類學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化理工類學(xué)科結(jié)構(gòu)，以建設(shè)高水平大學(xué)的理工類學(xué)科為引領(lǐng)，全面提升高校理工類學(xué)科建設(shè)水平。實(shí)施南粵重點(diǎn)學(xué)科提升計(jì)劃，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流水平全力打造若干個(gè)理工類龍頭學(xué)科，打造優(yōu)勢(shì)理工類特色學(xué)科群。

到2017年，全省全日制理工類本專科學(xué)生占比提高到40%，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)突出的理工類學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)出一批較高水平科研成果。到2020年，全省全日制理工類本?？茖W(xué)生占比提高到47%，進(jìn)入教育部全國(guó)高校學(xué)科評(píng)估排名前10%的理工類學(xué)科數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)在全國(guó)的排名靠前，獲授權(quán)發(fā)明專利數(shù)明顯增加，科技成果轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提升。

專欄9 實(shí)施省市共建本科高等學(xué)校計(jì)劃

對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，加強(qiáng)本科高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，各地市政府與省教育廳簽署共建本科高校協(xié)議，統(tǒng)籌各方資源共同支持地方高校創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)地方政府支持本地本科高校發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。著重調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)，打造特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2020年，支持10余所省市共建地方本科高校，全面提升師資隊(duì)伍層次和水平，建成一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科、高層次創(chuàng)新平臺(tái)和人才培養(yǎng)基地；承擔(dān)重大科研任務(wù)、產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果的能力顯著增強(qiáng)，科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率明顯提升，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，為地方重大戰(zhàn)略決策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，建立分類人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建多樣化人才培養(yǎng)模式。深入推進(jìn)高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)?！惫こ?，建立健全以教學(xué)為中心、以結(jié)果為導(dǎo)向的資源配置機(jī)制。建設(shè)有利于學(xué)科間相互融合的高等教育課程體系，建立全省高校優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制。積極推進(jìn)學(xué)分制、彈性學(xué)制、導(dǎo)師制，推行主輔修制、雙專業(yè)制、畢業(yè)證與職業(yè)資格證“雙證”制度，建立跨校、跨區(qū)域、跨類型的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。加強(qiáng)高校質(zhì)量保障體系建設(shè)，加快推進(jìn)高校專業(yè)認(rèn)證。開(kāi)展企業(yè)工作站及創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，搭建協(xié)同育人平臺(tái)，構(gòu)建政府、高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機(jī)制。按學(xué)位、學(xué)科類型建立完善研究生教育分類指導(dǎo)體系。建立健全有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育平臺(tái)，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系。

第五節(jié) 構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系

健全終身學(xué)習(xí)體系。加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全省各類城市廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，形成一大批終身教育體系基本完善、各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)開(kāi)放多樣、學(xué)習(xí)資源豐富共享的學(xué)習(xí)型城市。到2018年，全省地級(jí)以上城市開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作覆蓋率達(dá)90%，珠三角縣（市、區(qū)）開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作覆蓋率達(dá)80%，粵東西北縣（市、區(qū)）達(dá)60%。支持各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民組建學(xué)習(xí)共同體。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，加快建設(shè)廣東終身教育學(xué)分銀行，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接。建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。鼓勵(lì)和支持各地推行社區(qū)居民“終身學(xué)習(xí)卡”“終身學(xué)習(xí)賬戶”等。推進(jìn)普通學(xué)校和職業(yè)院校開(kāi)展課程和學(xué)分互認(rèn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者通過(guò)考試實(shí)現(xiàn)在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)。促進(jìn)職業(yè)教育與人力資源市場(chǎng)的開(kāi)放銜接。暢通一線勞動(dòng)者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑，建立在職人員學(xué)習(xí)、就業(yè)、再學(xué)習(xí)通道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。構(gòu)建全省開(kāi)放大學(xué)體系，統(tǒng)籌推動(dòng)各地廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造全民學(xué)習(xí)共享平臺(tái)，滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需要。

提升社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展水平。探索政府購(gòu)買、服務(wù)外包、委托管理等形式，培育多元化終身教育主體，建設(shè)新型社區(qū)教育治理體系。有效整合社區(qū)內(nèi)教育資源，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，創(chuàng)新社區(qū)教育形式。積極舉辦“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”“市民大講堂”“全民讀書節(jié)”等群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)，支持各地培育一批社區(qū)教育特色品牌項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)具有廣東特色的社區(qū)教育本土文化課程，建設(shè)符合社區(qū)居民學(xué)習(xí)特點(diǎn)的社區(qū)教育課程體系和課程資源。推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。增強(qiáng)對(duì)市民教育培訓(xùn)，社區(qū)老年教育，青少年校外教育，新型職業(yè)農(nóng)民教育的服務(wù)能力。推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)教育向農(nóng)村延伸，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)活力。加強(qiáng)粵東西北地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開(kāi)展社區(qū)教育區(qū)域?qū)?、層次?duì)接和類型對(duì)接的“三對(duì)接”，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)教育與成人繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)有機(jī)整合，協(xié)同發(fā)展。全省形成以廣東開(kāi)放大學(xué)為龍頭，以社區(qū)學(xué)院為骨干，以社區(qū)教育學(xué)習(xí)站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。

深化繼續(xù)教育改革創(chuàng)新。推動(dòng)高校各類繼續(xù)教育歸口管理，整合各類繼續(xù)教育辦學(xué)資源，促進(jìn)成人高等教育、自學(xué)考試等各類高校繼續(xù)教育辦學(xué)形式改革創(chuàng)新。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，建立和完善高校繼續(xù)教育過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)在線課程，構(gòu)建以專業(yè)核心課程為主體的應(yīng)用型、職業(yè)型專業(yè)和課程體系，建立學(xué)習(xí)方法靈活、學(xué)習(xí)資源豐富、考試評(píng)價(jià)科學(xué)、服務(wù)體系健全的開(kāi)放與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，為社會(huì)全體成員終身學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。從體制機(jī)制上完善開(kāi)放大學(xué)在社會(huì)教育領(lǐng)域中的試點(diǎn)示范作用，創(chuàng)新開(kāi)放教育發(fā)展模式，加快高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程開(kāi)放教育有機(jī)結(jié)合。

第六節(jié) 提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平

加強(qiáng)師德建設(shè)。健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，把培育良好師德師風(fēng)作為學(xué)校文化建設(shè)的核心內(nèi)容。完善師德規(guī)范，健全德考核機(jī)制，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，把師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo)。加強(qiáng)師德宣傳，努力營(yíng)造崇尚師德、爭(zhēng)創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。加強(qiáng)教師誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化師德監(jiān)督，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的師德監(jiān)督體系。嚴(yán)肅查處師德違規(guī)行為，實(shí)行師德一票否決制。

促進(jìn)教師教育和教師專業(yè)發(fā)展。深化教師教育改革，推進(jìn)教師職前教育與職后專業(yè)發(fā)展有效銜接。創(chuàng)新教師教育體制機(jī)制，改進(jìn)師范生培養(yǎng)模式，實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，提升教師教育質(zhì)量?？茖W(xué)規(guī)劃師范生培養(yǎng)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)與教師崗位需求有效對(duì)接，鼓勵(lì)增加師范生錄取面試環(huán)節(jié)。建立教育行政部門、師范院校、教師發(fā)展中心、中小學(xué)校四位一體的教師專業(yè)發(fā)展體系，發(fā)揮省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心的輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師、校（園）長(zhǎng)培訓(xùn)工作。全面落實(shí)教師全員培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)工作信息化管理水平，根據(jù)不同學(xué)科、不同階段、不同層次教師專業(yè)發(fā)展的遞進(jìn)式需求，按需精準(zhǔn)施訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提升鄉(xiāng)村教師、校長(zhǎng)專業(yè)能力與水平。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)和基地建設(shè)。推進(jìn)高校教師發(fā)展中心建設(shè)，促進(jìn)高校教師專業(yè)發(fā)展。

實(shí)施一流人才引育工程。深入實(shí)施中小學(xué)新一輪“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)職業(yè)院校專業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施職業(yè)院校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施高?！爸榻瓕W(xué)者崗位計(jì)劃”。加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)。優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制，支持面向全球引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)教師國(guó)際交流與培訓(xùn)。

深化教育人事制度改革。推進(jìn)建立縣級(jí)教育行政部門依法統(tǒng)籌縣域內(nèi)中小學(xué)教師資格準(zhǔn)入、招聘錄用、培養(yǎng)培訓(xùn)、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、考核評(píng)價(jià)、流動(dòng)調(diào)配等管理制度。建立健全與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教職員編制標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。健全教師準(zhǔn)入制度，統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度。加快補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師和緊缺學(xué)科教師，深入實(shí)施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策。促進(jìn)中小學(xué)教師資源優(yōu)化配置，推進(jìn)落實(shí)縣域內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)交流輪崗制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理制度改革。建立健全聘用優(yōu)秀人才到學(xué)校任教的“綠色通道”。建立健全兼職教師制度，吸引行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，鼓勵(lì)支持高校和企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才互相流動(dòng)。推進(jìn)教師職稱制度和中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。深化高校人事制度改革，擴(kuò)大高校用人自，推進(jìn)下放崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、職稱評(píng)審、薪酬分配、人員調(diào)配等管理權(quán)限。探索建立教師退出機(jī)制。

完善教師激勵(lì)保障機(jī)制。完善教師表彰制度，營(yíng)造尊師重教氛圍。落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策，完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助制度。完善有利于人才脫穎而出的分配激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀拔尖人才、學(xué)科領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)傾斜。鼓勵(lì)各地購(gòu)買或租賃商品房用作學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)放住房補(bǔ)貼或購(gòu)買、租賃商品房方式，解決引進(jìn)人才住房問(wèn)題。關(guān)注教師身心健康，切實(shí)保障教師合法權(quán)益。

專欄10 深入實(shí)施“強(qiáng)師工程”

實(shí)施師德建設(shè)工程，健全完善師德教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，號(hào)召?gòu)V大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師。實(shí)施教師教育發(fā)展工程，創(chuàng)新教師教育體制機(jī)制，提高教師教育培養(yǎng)質(zhì)量。擴(kuò)大農(nóng)村教師、緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充渠道，各級(jí)各類學(xué)校生師比符合教育現(xiàn)代化發(fā)展需要。促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師資源均衡配置，每年教師交流比例達(dá)到5%左右。實(shí)施學(xué)前教育和特殊教育教師達(dá)標(biāo)提升工程與中小學(xué)教師素質(zhì)強(qiáng)化工程，加強(qiáng)省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)，推進(jìn)幼兒園、中小學(xué)教師、校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展，新增基礎(chǔ)教育省級(jí)名校長(zhǎng)、名教師和教育專家600人左右，各級(jí)按教師總數(shù)10%左右的比例協(xié)同開(kāi)展骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)。實(shí)施職業(yè)教育教師能力提升工程，提升職業(yè)院校教師“雙師型”素質(zhì)能力。實(shí)施高校高水平教師隊(duì)伍建設(shè)工程，加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍培養(yǎng)引進(jìn)力度，加強(qiáng)高校青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)，新增國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才400人左右，省級(jí)領(lǐng)軍人才500人左右，高水平學(xué)科帶頭人600人左右。鼓勵(lì)教師開(kāi)展國(guó)際交流與合作。實(shí)施基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)地方獎(jiǎng)補(bǔ)工程，促進(jìn)各地加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。深化教師管理制度改革。維護(hù)教師合法權(quán)益。

第七節(jié) 積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

加強(qiáng)教育信息化體制機(jī)制創(chuàng)新。以“粵教云”為總抓手，加強(qiáng)教育信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。健全教育信息化決策咨詢機(jī)制，系統(tǒng)規(guī)劃基于現(xiàn)代信息技術(shù)的教育信息化整體框架。理順教育信息化管理體制和工作機(jī)制，建立“行政統(tǒng)籌、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、多部門參與”的整體推進(jìn)機(jī)制。探索建立線上學(xué)習(xí)認(rèn)證、記錄、評(píng)價(jià)和服務(wù)機(jī)制，健全數(shù)字教育資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和準(zhǔn)入機(jī)制，探索建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、學(xué)校自主選擇”的教育信息化投入機(jī)制和第三方績(jī)效評(píng)估體系。

提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力。以深化“三通”工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。加快提升教育網(wǎng)絡(luò)水平，全面提速、升級(jí)、擴(kuò)容，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校逐步推進(jìn)無(wú)線教育城域網(wǎng)、無(wú)線校園網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用。繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“班班通”，全面普及多媒體教學(xué)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校加快普及移動(dòng)學(xué)習(xí)終端，積極探索建立基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、3D打印等新技術(shù)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的智能學(xué)習(xí)環(huán)境，建成處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的信息化應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境。繼續(xù)采用多種方式，大力推進(jìn)“人人通”，廣泛開(kāi)展基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的教學(xué)、教研、學(xué)習(xí)等活動(dòng)。加強(qiáng)教育信息化安全管理體系建設(shè)，指導(dǎo)教育行業(yè)全面落實(shí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作，建成綠色、安全的教育信息化服務(wù)體系。

應(yīng)用信息技術(shù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。強(qiáng)化資源整合，建成國(guó)家、省、市、縣和學(xué)校互聯(lián)互通的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。加快數(shù)字教育資源共建共享聯(lián)盟建設(shè)，大力培育社會(huì)化資源服務(wù)市場(chǎng)，建立多元共建、開(kāi)放共享的數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式。分類推進(jìn)數(shù)字教育資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。大力推動(dòng) “專遞課堂”“同步課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等“四個(gè)課堂”建設(shè)，探索建立體系化的中小學(xué)數(shù)字課程體系。加快推動(dòng)高等教育精品課程共享，建設(shè)廣東大規(guī)模在線開(kāi)放課程聯(lián)盟。推進(jìn)職業(yè)教育通識(shí)教育課程、虛擬仿真課程和實(shí)訓(xùn)共享平臺(tái)共享，構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合、校企一體化的職業(yè)教育課程云。加強(qiáng)面向特殊教育、學(xué)前教育、終身教育的在線專題課程建設(shè)。

以信息技術(shù)支撐教與學(xué)方式變革。全面普及信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用，形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)新局面。以信息技術(shù)為支撐促進(jìn)教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、評(píng)價(jià)方式和教研方式轉(zhuǎn)變，將信息技術(shù)融入學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題能力、思維能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的教與學(xué)分析技術(shù)試驗(yàn)，建立教師發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)模型，加強(qiáng)數(shù)字化教學(xué)、學(xué)習(xí)、教研的模式與機(jī)制研究，有效提升教育信息化服務(wù)素質(zhì)教育的水平， 促進(jìn)學(xué)生全面、個(gè)性發(fā)展。深入實(shí)施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，加大教育信息化領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才、名家名師培養(yǎng)力度。實(shí)施“智慧教育示范工程”，推動(dòng)學(xué)校教學(xué)科研、管理服務(wù)和文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

建立教育管理和決策信息化支撐體系。加快省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用與共享，出臺(tái)教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，推動(dòng)教育管理數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享和信息系統(tǒng)的整合集成，利用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)管理、決策支持、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、評(píng)估評(píng)價(jià)。構(gòu)建全省教育數(shù)據(jù)服務(wù)中心，推動(dòng)“兩平臺(tái)”融合，以信息技術(shù)支撐現(xiàn)代教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育數(shù)據(jù)的全面匯聚和共享，加快教育系統(tǒng)“一門式”政務(wù)服務(wù)改革，構(gòu)建“一站式”教育服務(wù)門戶，為各級(jí)教育行政部門管理人員、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)提供全方位的數(shù)據(jù)服務(wù)。推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的教育規(guī)劃與決策支持系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，推進(jìn)教育重大項(xiàng)目在線監(jiān)測(cè)，支持高效、敏捷、協(xié)同的教育管理決策，完善教育領(lǐng)域信息公開(kāi)制度，提升信息化支撐教育治理現(xiàn)代化能力。

專欄11 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)計(jì)劃

實(shí)施“教育寬帶網(wǎng)絡(luò)提速工程”，建成10G主干寬帶網(wǎng)絡(luò)，2016年完成剩余5%未聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村基層教學(xué)點(diǎn)的寬帶接入，到2018年實(shí)現(xiàn)城市學(xué)校班均出口帶寬不少于30M、農(nóng)村中小學(xué)班均出口帶寬不少于20M、教學(xué)點(diǎn)班均出口帶寬不少于10M。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享工程”，分類推進(jìn)特色數(shù)字教育資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，建立多元共建、開(kāi)放共享的數(shù)字教育資源服務(wù)供給模式，構(gòu)建利用信息技術(shù)手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制。施“智慧教育示范工程”。以信息技術(shù)支撐教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、評(píng)價(jià)方式和教研方式轉(zhuǎn)變，開(kāi)展豐富多樣的教育信息化應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，到2020年，建設(shè)100所智慧校園和300個(gè)“未來(lái)教室”，培育500個(gè)智慧教育示范項(xiàng)目。實(shí)施“教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程”，建設(shè)省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建全省教育數(shù)據(jù)服務(wù)中心，建立基于大數(shù)據(jù)的個(gè)性化教育和教育管理決策信息化支持體系。

第八節(jié) 深化教育對(duì)外合作與交流

提升教育國(guó)際交流合作的質(zhì)量與水平。配合國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流與合作，鼓勵(lì)、支持高校與沿線國(guó)家高校建立科研、技術(shù)、辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)的合作平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)我省參與雙邊、多邊和區(qū)域性、全球性教育交流合作，搭建高層次人文交流機(jī)制。不斷深化與發(fā)達(dá)國(guó)家的教育合作，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源。支持我省一流高職院校引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)、成熟適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)國(guó)際職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)職業(yè)教育國(guó)際化。擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家及南太平洋島國(guó)的職業(yè)教育合作，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，擴(kuò)大職業(yè)教育國(guó)際影響。加大政府支持力度，爭(zhēng)取社會(huì)資源，繼續(xù)實(shí)施好來(lái)粵留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金工作，提高來(lái)粵留學(xué)吸引力，積極擴(kuò)大來(lái)粵留學(xué)生規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量和管理服務(wù)水平，提升留學(xué)生教育水平。支持和鼓勵(lì)高校加大選派師生到國(guó)外高校交流學(xué)習(xí)，積極參與國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目。支持有條件的學(xué)校開(kāi)展孔子學(xué)院等中國(guó)傳統(tǒng)文化傳播項(xiàng)目。支持高校引進(jìn)海外高端人才團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展國(guó)際科研合作和學(xué)術(shù)交流。配合推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作，支持中小學(xué)校引進(jìn)、開(kāi)發(fā)國(guó)際理解課程，加強(qiáng)國(guó)際化校園文化建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生雙向交流，深化國(guó)際理解教育，增強(qiáng)學(xué)生跨文化交流能力。鼓勵(lì)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師與國(guó)（境）外校長(zhǎng)、教師交流，吸收運(yùn)用國(guó)（境）外先進(jìn)的教學(xué)理念、方法，不斷提高校長(zhǎng)、教師國(guó)際化素養(yǎng)。

提升中外合作辦學(xué)水平。構(gòu)建多層次多類型的中外合作辦學(xué)格局。支持引進(jìn)世界知名大學(xué)來(lái)粵合作辦學(xué)，提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量，加快建設(shè)一批高水平合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，重點(diǎn)支持香港中文大學(xué)（深圳）、廣東以色列理工學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)等高水平合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展。提升職業(yè)教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量，積極推動(dòng)籌辦高水平中外合作職業(yè)技術(shù)高等教育機(jī)構(gòu)。建成一批中外合作辦學(xué)示范機(jī)構(gòu)、品牌專業(yè)和示范課程，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才；鼓勵(lì)、支持有條件的學(xué)校赴國(guó)（境）外辦學(xué)；鼓勵(lì)高校與境外高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展包括學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授、聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式的合作辦學(xué)；不斷提升廣東教育競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。

加強(qiáng)粵港澳臺(tái)教育緊密合作。深化粵港澳教育合作，穩(wěn)步推動(dòng)粵臺(tái)教育合作。進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳教育服務(wù)貿(mào)易自由化工作，鞏固和深化粵港澳在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育方面的交流與合作。探索建立粵港澳臺(tái)各具特色的高校聯(lián)盟，建設(shè)一批教育交流與合作品牌。落實(shí)和推進(jìn)粵港澳姊妹學(xué)校交流計(jì)劃，積極擴(kuò)大粵港澳師生交流規(guī)模，豐富交流內(nèi)容，大力提升交流水平。鞏固粵臺(tái)職教聯(lián)盟，探索涉臺(tái)合作辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)新粵臺(tái)合作培養(yǎng)人才模式，鼓勵(lì)和支持粵港澳臺(tái)高校、科研院所合作設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)展科研合作及成果轉(zhuǎn)化工作。

篇9

關(guān)鍵詞：政府；農(nóng)村職業(yè)教育；責(zé)任，作用

《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》對(duì)政府發(fā)展職業(yè)教育（包括農(nóng)村職業(yè)教育，下同）的責(zé)任和義務(wù)做出了明確的規(guī)定，相關(guān)條文有第一章第六條；第三章第十七、十八、十九條；第四章第二十七、二十九、三十、三十一、三十

六、三十七和三十八條等。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，各省、市、自治區(qū)先后出臺(tái)了配套的地方法律法規(guī)。國(guó)務(wù)院在2002年和2005年又先后兩次召開(kāi)全國(guó)職教工作會(huì)議，兩次做出《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《勞動(dòng)法》做出了比較具體而詳細(xì)的規(guī)定。

政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中的作用

（一）政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中所起的積極作用

在20世紀(jì)80年代初，國(guó)家對(duì)教育體制和教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大改革，決定在農(nóng)村興辦職業(yè)教育，要求每個(gè)縣市都要建立1~2所農(nóng)村職業(yè)中學(xué)。各行業(yè)、部門開(kāi)辦的各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也雨后春筍般地發(fā)展起來(lái)。進(jìn)入90年代，為整合職教資源，改變農(nóng)村職教辦學(xué)分散、規(guī)模偏小等狀況，河北省在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)辦、教委協(xié)調(diào)、多校一體”的辦學(xué)體制，要求在每個(gè)縣市舉辦一所示范性的綜合職教中心。此后，職教中心模式在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)。在這一過(guò)程中，各級(jí)政府的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

統(tǒng)籌規(guī)劃在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的初期，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，職業(yè)學(xué)校存在辦學(xué)混亂和分散的狀況。一般情況下，每個(gè)縣市除了由政府主辦、教育局主管的縣農(nóng)技中學(xué)以外，還有各部門、各行業(yè)、企業(yè)主辦的各種類型的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些學(xué)校雖然數(shù)量多，但普遍存在著辦學(xué)規(guī)模小、力量分散、資金設(shè)備不足、師資力量薄弱、管理體制不清、教學(xué)質(zhì)量差等問(wèn)題，很大程度上制約著農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。實(shí)行政府統(tǒng)籌后，尤其是建立職教中心后，從體制機(jī)制上解決了這些問(wèn)題。農(nóng)村職業(yè)教育體系建立之初，國(guó)家要求各級(jí)政府結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求和當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展?fàn)顩r，制定出本地職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃，并納入到本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中去。這一政策的出臺(tái)，對(duì)各地職業(yè)教育的發(fā)展起到了十分重要的推動(dòng)作用。在職教中心的建設(shè)過(guò)程中，各地各部門對(duì)辦學(xué)條件都提出了硬性指標(biāo)。同時(shí)，在辦學(xué)過(guò)程中，各級(jí)政府還積極調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓k學(xué)結(jié)構(gòu)，不斷出臺(tái)相應(yīng)的措施，支持職教中心的建設(shè)，為職教中心的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

政策扶持在農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展過(guò)程中，政府出臺(tái)的一些優(yōu)惠政策起到了關(guān)鍵性的作用。從上世紀(jì)80年代初的每縣必須建立一所農(nóng)技中學(xué)到政府統(tǒng)籌、各地投入巨資建設(shè)的高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的職教中心；從職業(yè)教育是終端教育(不能升學(xué)深造)到農(nóng)村人才成長(zhǎng)立交橋的建立；從最初的單一學(xué)歷教育體制到現(xiàn)在的靈活辦學(xué)機(jī)制；從以理論教學(xué)為主到加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、提高學(xué)生動(dòng)手能力；從單一的財(cái)政投入為主到多元化籌資政策的出臺(tái)等，職教中心的每一個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)都得了政府政策的扶持。

辦學(xué)條件上的支持和投入在農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論是當(dāng)初的農(nóng)技中學(xué)，還是現(xiàn)在的職教中心，都得到了政府的大力支持。學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模能在很短的時(shí)間內(nèi)得到批復(fù)解決；學(xué)校增設(shè)專業(yè)，專業(yè)教師不僅可以從師范院校調(diào)配，也可從非師范院校、工廠、企事業(yè)單位引進(jìn)；在學(xué)校建設(shè)投入上，在各縣財(cái)政普遍吃緊的情況下，絕大多數(shù)縣市仍能撥出一定數(shù)額的職教?？钣糜诼毥讨行慕ㄔO(shè)，同時(shí)給予政策支持，從而在很大程度上解決了職教中心建設(shè)的資金需求等問(wèn)題。

（二）政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中存在的問(wèn)題和不足

盡管農(nóng)村職業(yè)教育在20多年中得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)對(duì)人才的需求、我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的要求相比，卻顯得滯后很多，這種滯后，又和政府的缺位有著直接的關(guān)系。

地方政府及教育行政部門對(duì)職業(yè)教育的重視程度不高盡管職業(yè)教育法和“決定”、“辦法”類的法律法規(guī)對(duì)職業(yè)教育的作用地位以及責(zé)任和義務(wù)都做了明確的規(guī)定，但在實(shí)際操作過(guò)程中，政府的某些作為卻是不盡如人意，首先表現(xiàn)在政府對(duì)待職教的態(tài)度上。事實(shí)上，大多數(shù)縣市政府并未真正將職教的發(fā)展納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，職業(yè)教育“上頭熱下面冷”，即地方政府并未真正重視職業(yè)教育。在各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)心中，辦好普通高中成了高中階段教育的首要任務(wù)。另外，在教育系統(tǒng)內(nèi)部也普遍存在著不認(rèn)同職業(yè)教育的傾向，單從教學(xué)指導(dǎo)來(lái)看，各級(jí)教育行政部門都設(shè)有以基礎(chǔ)教育為主的教科所或教研室，設(shè)立研究職教的專門機(jī)構(gòu)或科室的則很少。

政府投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了農(nóng)村職業(yè)教育的嚴(yán)重滯后根據(jù)國(guó)際通例，同等規(guī)模的職業(yè)中學(xué)所需經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)該是普通高中的3倍左右。但我國(guó)職業(yè)中學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)比普通高中還要少。這可以從每年的全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)支出情況中得到證實(shí)。以湖南省為例，2001年和2002年，接受調(diào)查的13所中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)僅為387元、394元，分別比普通高中低280元、227元。該省13個(gè)縣市職成教財(cái)政性投入占財(cái)政性教育投入的比例平均僅為2．49％，其中1個(gè)縣市財(cái)政撥款為0，6個(gè)縣市的公用經(jīng)費(fèi)撥款為0。這13所學(xué)校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率為37.59%，生均校舍僅為國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)的一半左右。由于財(cái)政困難，中央規(guī)定的20%城市教育費(fèi)附加職教專款幾乎不能投入到職教中心。職教中心的發(fā)展主要依靠學(xué)生的學(xué)費(fèi)和借貸款。

沒(méi)有給農(nóng)村職業(yè)教育提供足夠?qū)捤傻陌l(fā)展環(huán)境首先，在為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策、輿論和管理體制等社會(huì)環(huán)境方面政府沒(méi)有充分地發(fā)揮作用，有些方面做得甚至很不到位。由于農(nóng)村職業(yè)教育起步較晚，在創(chuàng)辦過(guò)程中，絕大多數(shù)縣市的職業(yè)中學(xué)是由二、三流普通高中改制而成，因此起點(diǎn)比較低，影響遠(yuǎn)不及普通高中教育。同時(shí)，政府的導(dǎo)向與社會(huì)輿論關(guān)注的都是普通教育，社會(huì)對(duì)職教的認(rèn)可程度不高。其次，政府的推動(dòng)力不足。實(shí)踐表明，職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)三種力量，即政府的推動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)力和學(xué)校自身的內(nèi)驅(qū)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展，GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.3%。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要大批的技術(shù)工人來(lái)支撐，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)當(dāng)和經(jīng)濟(jì)同步，甚至要適度超前才行，但現(xiàn)實(shí)情況卻是職業(yè)教育的發(fā)展大大滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地方政府沒(méi)有把職業(yè)教育真正納入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，致使學(xué)校整體發(fā)展動(dòng)力不足。另外，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的管理體制存在弊端，學(xué)校缺乏辦學(xué)活力和積極性。就目前來(lái)講，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的管理體制雖然被冠以“政府統(tǒng)籌，部門聯(lián)辦，教委協(xié)調(diào)，一校多制”之名，但在實(shí)際操作過(guò)程中，大多數(shù)的縣市沒(méi)有很好地做到這一點(diǎn)。從管理體制上看，政府和教育行政部門對(duì)職業(yè)學(xué)校統(tǒng)得過(guò)死、管得過(guò)嚴(yán)影響了學(xué)校的發(fā)展活力。

政府在監(jiān)督、指導(dǎo)、推動(dòng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)，落實(shí)有關(guān)政策上還不完全到位作為辦學(xué)的主體（指公立學(xué)校）和管理的主體，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明文規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要對(duì)“職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)和扶持”，同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策、法律法規(guī)，為職業(yè)教育的發(fā)展做好服務(wù)工作。然而，在實(shí)際工作中，地方政府在這些方面做得也不盡如人意。由于政府（主要是縣級(jí)人民政府）對(duì)職業(yè)教育的重視程度不夠，所以在職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)過(guò)程中，很難對(duì)學(xué)校各方面工作給予真正的扶持和指導(dǎo)。其實(shí)，政府對(duì)職業(yè)學(xué)校最好的扶持應(yīng)該是既要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校的監(jiān)督和考核，同時(shí)又要落實(shí)有關(guān)的政策。但是在地方尤其是在縣級(jí)以下的農(nóng)村城鎮(zhèn)中，國(guó)家的政策卻得不到真正的貫徹落實(shí)，勞動(dòng)預(yù)備制度、勞動(dòng)準(zhǔn)入制度實(shí)際上成了一紙空文。政策落實(shí)不到位，政府監(jiān)管執(zhí)行不力，社會(huì)需求的拉動(dòng)力不足，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校招生困難，社會(huì)影響力不大。

政府在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育中的作用方式探討

職業(yè)教育是伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的逐步發(fā)展而產(chǎn)生的一種教育類型，是直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們更好地就業(yè)服務(wù)的，職業(yè)教育在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)中具有不可替代的重要作用。目前我國(guó)正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，走新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和服務(wù)現(xiàn)代化的道路，迫切需要大批技能型人才和熟練勞動(dòng)者。一個(gè)負(fù)責(zé)的政府不僅必須承擔(dān)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，而且應(yīng)當(dāng)把發(fā)展職業(yè)教育作為政府的主要責(zé)任之一。

（一）建立投入保障機(jī)制

《決定》明確規(guī)定，各級(jí)人民政府要加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。作為省級(jí)政府，為確保全省職業(yè)教育的健康發(fā)展，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，盡快、盡早制定本省的職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是確?！叭齻€(gè)增長(zhǎng)”、金額預(yù)算和公辦職校教師工資按時(shí)足額發(fā)放，以穩(wěn)定職業(yè)學(xué)校的教師隊(duì)伍，保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教學(xué)；二是設(shè)立職教專款制度，保證做到專款專用，建立責(zé)任追究制度和專項(xiàng)資金審計(jì)制度。另外，政府部門要對(duì)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)監(jiān)管力度，監(jiān)督資金的使用情況。三是各級(jí)地方政府要積極出臺(tái)各類優(yōu)惠政策和措施，鼓勵(lì)民間資本投入到職業(yè)教育中，增加和擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的融資渠道，促進(jìn)民辦職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）政府要盡快制定當(dāng)?shù)馗黝惤逃齾f(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)職業(yè)教育的快速健康發(fā)展

《決定》明確提出，到2007年中等職業(yè)教育招生規(guī)模要達(dá)到800萬(wàn)人左右，與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹《決定》精神，合理調(diào)整高中階段教育布局和規(guī)劃。目前的情況是，普通高中發(fā)展過(guò)快，學(xué)校數(shù)量過(guò)多，而職業(yè)學(xué)校數(shù)量過(guò)少，規(guī)模過(guò)小。要實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院和教育部提出的任務(wù)和目標(biāo)，就必須適當(dāng)壓縮普通高中學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模。地方各級(jí)政府和教育行政部門要盡快開(kāi)展專題研究，在宏觀決策上，結(jié)合本地實(shí)際，拿出具體的實(shí)施方案，并制定切實(shí)可行的時(shí)間表，以加大職教的發(fā)展力度。

（三）加大政府的統(tǒng)籌力度和宣傳力度，使全社會(huì)真正關(guān)注、支持職業(yè)教育的發(fā)展

首先，要求當(dāng)?shù)攸h政主要負(fù)責(zé)人真正重視職業(yè)教育。要把發(fā)展職業(yè)教育列為對(duì)黨委、政府業(yè)績(jī)考核和對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要指標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)制和追究制。其次，從中央到地方，要像宣傳經(jīng)濟(jì)那樣宣傳職教，擴(kuò)大職業(yè)教育在全社會(huì)的影響。再次，政府要切實(shí)做好統(tǒng)籌工作。這里講的統(tǒng)籌，不是指理論上的統(tǒng)籌、政策上的統(tǒng)籌，而是實(shí)際操作上的統(tǒng)籌。例如，部門聯(lián)席會(huì)議，不能僅是一種形式，而應(yīng)該由政府出臺(tái)文件，明確各部門的責(zé)任和義務(wù)，并將此納入對(duì)各部門的考核體系。

（四）搞好制度建設(shè)，加大執(zhí)法力度，真正做到依法治教、依法促教

在我國(guó)，教育法律法規(guī)已基本健全和完善。問(wèn)題是這些法律法規(guī)在地方缺乏配套措施，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況比較嚴(yán)重；企業(yè)、個(gè)人的法制觀念比較淡薄。要改變這種現(xiàn)狀，地方政府要擯棄地方保護(hù)主義，真正從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步的角度來(lái)考慮問(wèn)題，不要因?yàn)橐粫r(shí)一地的利益而影響全面的發(fā)展，要真正從思想上樹(shù)立正確的權(quán)利觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀和發(fā)展觀，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要督促有關(guān)部門定期開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊不法行為，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)依法辦事。因此，地方各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則和配套制度，并在實(shí)行過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，真正為職教發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（五）政府在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育宏觀管理的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自

職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)性、職業(yè)性、實(shí)踐性和外生性的特征，決定了職業(yè)教育涉及的部門多、制約因素多、受眾范圍廣等特點(diǎn)?，F(xiàn)行各自為政的管理體制，有調(diào)動(dòng)發(fā)展多方面積極性的有利的一面，但不利于統(tǒng)籌規(guī)劃和整合資源。要解決管理體制分割的問(wèn)題，制度創(chuàng)新是根本性的突破，而擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自，則是激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力的根本保證。

首先，政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的宏觀管理和指導(dǎo)。

地方各級(jí)人民政府，尤其是縣級(jí)人民政府要根據(jù)職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要、與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開(kāi)放、自主發(fā)展、有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。并制定出具體的實(shí)施方案，落實(shí)各部門、各行業(yè)的責(zé)任和任務(wù)。同時(shí)，政府要做好督促、檢查和考核工作。

其次，政府要切實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新，解決管理體制分割問(wèn)題。

制度創(chuàng)新主要突出以下五方面。第一是政府統(tǒng)籌。要在建立部門聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，實(shí)質(zhì)性協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門，整體化推進(jìn)職業(yè)教育。第二是部門合作。搞好職業(yè)教育必須強(qiáng)化部門合作、行業(yè)支持和社會(huì)參與、相互配合、互惠互利。政府要做好推動(dòng)工作。第三是市場(chǎng)運(yùn)作。政府部門應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)設(shè)環(huán)境、搭建平臺(tái)、制定政策、提供信息服務(wù)等，引導(dǎo)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)面向市場(chǎng)、搞活機(jī)制、自主辦學(xué)。第四是促進(jìn)資源整合。制定各種優(yōu)惠政策，同時(shí)利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)部門之間、區(qū)域之間、公私之間、各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間打破界限，以整合各類分散的職業(yè)教育資源，提高規(guī)模效益和整體效益。第五是校企結(jié)合、教產(chǎn)結(jié)合。首先法律對(duì)企業(yè)要有約束力，并要加大執(zhí)法力度；其次是政策導(dǎo)向要明確，真正使企業(yè)受益，對(duì)企業(yè)有驅(qū)動(dòng)力；再次是運(yùn)行機(jī)制要可行，要有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)企業(yè)有駕駛力；最后是企業(yè)行為要到位，努力提高企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和人才競(jìng)爭(zhēng)力。

再次，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，職教的發(fā)展不能再沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路，必須建立相應(yīng)的職教發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。其最關(guān)鍵、最根本的一點(diǎn)就是要擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自：一是在政策允許的范圍內(nèi)，學(xué)校進(jìn)行自主招生。二是學(xué)生考試科目由學(xué)校自主確定。三是學(xué)生畢業(yè)證書按有關(guān)規(guī)定由學(xué)校自主發(fā)放。四是學(xué)制長(zhǎng)短由學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定自主確定。五是專業(yè)設(shè)置由學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自主決定。六是課程設(shè)置與開(kāi)發(fā)由學(xué)校自主決定。七是教材由學(xué)校自主選用。

在擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自后，著重做好三項(xiàng)工作。一是將下放權(quán)項(xiàng)一一制訂配套措施。二是進(jìn)一步強(qiáng)化政府在發(fā)展職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用，特別注重建立、健全以就業(yè)為核心的職業(yè)教育評(píng)體系。三是積極推進(jìn)職業(yè)院校職業(yè)資格證書工作。

（六）積極推進(jìn)職業(yè)學(xué)校改革，以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展

職業(yè)學(xué)校的快速、健康發(fā)展，離不開(kāi)改革，離不開(kāi)創(chuàng)新。而這種改革和創(chuàng)新，更離不開(kāi)政府的推動(dòng)和促進(jìn)。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育快速健康發(fā)展》一文中，對(duì)職教的改革和創(chuàng)新進(jìn)行了明確的闡述：（1）堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想，要進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向；二是轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照“訂單培養(yǎng)”的方式推動(dòng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式的改革；三是轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開(kāi)放性和多樣化。（2）大力推進(jìn)職業(yè)教育體制改革與創(chuàng)新。一要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育；二要加快公辦職業(yè)教育辦學(xué)體制、內(nèi)部管理體制改革。三要?jiǎng)訂T行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)各方面共同辦職業(yè)教育。四要促進(jìn)東西合作、城鄉(xiāng)合作辦學(xué)。（3）進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育與成人教育結(jié)合，擴(kuò)大在職職業(yè)教育和培訓(xùn)的規(guī)模。一是大力加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)教育培訓(xùn)；二是大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。三是繼續(xù)推動(dòng)職工教育和社會(huì)教育工作。要實(shí)現(xiàn)這些改革目標(biāo)，政府就要積極推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行勞動(dòng)人事制度改革和分配制度改革，在職業(yè)院校推行全員聘任制和崗位責(zé)任制，強(qiáng)化崗位管理和責(zé)任管理，并從政策上給予保證和監(jiān)督。要根據(jù)職業(yè)學(xué)校的實(shí)際情況，在科學(xué)合理確定編制的基礎(chǔ)上，允許職業(yè)學(xué)校的師資進(jìn)行合理的分流轉(zhuǎn)崗，給予學(xué)校招聘教師，特別是專業(yè)教師一定范圍的自，以滿足職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)師資更新的需要。改革教育行政部門的人事管理制度，真正達(dá)到職成教的有機(jī)融合，借鑒一些先進(jìn)地區(qū)的做法，將職教中心辦成縣級(jí)成人教育總校，把現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人學(xué)校劃歸職教中心協(xié)調(diào)、管理，并在人、財(cái)、物上給予支持，以拓寬和延伸職業(yè)教育的規(guī)模和作用，便于協(xié)調(diào)開(kāi)展學(xué)歷職業(yè)教育和短期培訓(xùn)，真正使農(nóng)村職業(yè)教育辦好、辦活。

當(dāng)然，政府在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中的作用方式還有很多，各地也有許多很好的做法值得借鑒。

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