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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;產(chǎn)業(yè);優(yōu)勢;戰(zhàn)略選擇

中圖分類號:F127 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)23-0069-02

一、河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是河南省破解發(fā)展瓶頸,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)新跨越、構(gòu)筑新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略決策。隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快演變,河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得了階段性成果。

(一)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

在圍繞推進工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面,編制了裝備、汽車、有色、鋼鐵、化工、食品、紡織等8個產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,啟動了中原電氣谷、洛陽動力谷、鄭州百萬輛汽車基地等一批重大基地建設(shè),大力推進與中央企業(yè)的重組合作,先后與國家電網(wǎng)、中船重工、中國化工、兵器集團等16家央企和國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐進一步加快

農(nóng)業(yè)機械化程度進一步提升,全省農(nóng)機總動力達到9 429萬千瓦;全省耕種收綜合機械化水平達到63%,其中小麥的機收、機播水平均達95%以上;全省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達到11 674個,其中省級以上龍頭企業(yè)366家,421家企業(yè)的年銷售收入超億元。

(三)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效進一步顯現(xiàn)

編制了電子信息、生物產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,與中航工業(yè)、兵器集團、中國中鐵分別簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,啟動了洛陽航空光電產(chǎn)業(yè)基地、新鄉(xiāng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、焦作平光光電產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。組織鄭州、南陽、洛陽三個國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地進一步完善發(fā)展規(guī)劃。

(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)?；竭M一步提升

堅持實施規(guī)劃和政策引導(dǎo),加強服務(wù)業(yè)企業(yè)、項目、園區(qū)等三大載體建設(shè),推動服務(wù)業(yè)合理布局和科學(xué)發(fā)展。實施80個旅游招商項目和118個重點旅游建設(shè)項目,支持有條件的旅游景區(qū)和企業(yè)整合周邊旅游資源,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)和統(tǒng)一推介,打造區(qū)域性旅游集群。完成全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿,鄭州鐵路集裝箱中心、華豐國際鋼鐵物流市場等項目基本建設(shè)完成,公路物流港、中儲洛陽物流園、商丘豫東綜合物流園、三門峽金三角現(xiàn)代物流園等一批重點園區(qū)和項目建設(shè)進展順利。

(五)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力進一步增強

交通方面,鄭西客專開始測試運行,鄭州鐵路集裝箱中心站、焦柳、新荷、京九鐵路電氣化改造等陸續(xù)建成投運。鄭州機場配套項目進展順利,洛陽、南陽機場航站樓改擴建主體工程完工,全面加快京港澳、連霍高速公路拓寬改造,在建高速公路里程達到1 589公里。南水北調(diào)中線工程黃河北段建設(shè)進入全面實施階段,黃河南段已實現(xiàn)布點建設(shè),南陽試驗段工程接近尾聲,1.06萬人的南水北調(diào)庫區(qū)移民安置試點工作進展順利。

二、河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)存在的問題

(一)工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,抵御市場風(fēng)險能力較弱

河南省的采掘工業(yè)、資源型工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初級加工業(yè)占到60%以上,多數(shù)優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)集中在煤炭、電力、有色冶煉、化工等原材料工業(yè)。一旦市場需求下降,不少企業(yè)就立即出現(xiàn)開工不足、停產(chǎn)、關(guān)閉現(xiàn)象。

(二)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,難以滿足產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要求

河南省服務(wù)業(yè)增速與其他省份仍有較大差距,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)的比重接近50%,而文化、金融、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)規(guī)模小、實力弱、發(fā)展不充分。電子、醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重僅為3.58%,低于全國水平6個百分點,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模只有廣東省的5.5%、江蘇省的7.1%、山東省的20%。

(三)自主創(chuàng)新能力弱,與河南省經(jīng)濟大省地位不相符

河南省綜合科技進步指數(shù)為37.4%,低于全國平均水平17個百分點,居全國第25位;全社會研究開發(fā)費用占生產(chǎn)總值的比重為0.67%,低于全國1.52%的平均水平,居全國第20位;新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重僅為9.29%,居全國第22位。

(四)資源能源瓶頸約束突出,與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求不相適應(yīng)

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能耗剛性較強,節(jié)能降耗任務(wù)十分艱巨。2008年,全省萬元GDP能耗是全國水平的1.11倍,萬元工業(yè)增加值能耗比全國平均水平多0.89噸標(biāo)準(zhǔn)煤,分別是上海、江蘇、浙江、廣東等先進省(市)的3.21倍、2.43倍、2.6倍和3.54倍。

(五)龍頭企業(yè)偏少,行業(yè)優(yōu)勢不突出

大型企業(yè)群體規(guī)模偏小,特別是缺乏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和具有國際競爭力的大型企業(yè)。2008年,河南省進入中國企業(yè)500強的企業(yè)僅為16家,100強企業(yè)中只有2家。

三、河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)面臨的優(yōu)勢和機會

(一)國內(nèi)需求穩(wěn)步增長

我國經(jīng)濟仍處于回升復(fù)蘇階段,2009年前三季度,全國GDP增速分別達到6.1%、7.9%和8.9%;10月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.1%,消費品零售總額增長16.2%,CPI和PPI分別同比下降0.5%和5.8%。我國經(jīng)濟復(fù)蘇的腳步正在加快,未來回升勢頭仍將延續(xù)并鞏固。

(二)外需拉動作用逐步增強

2009年下半年以來,世界經(jīng)濟運行中的積極信號不斷增多,主要經(jīng)濟體增長指標(biāo)出現(xiàn)向好變化。美國經(jīng)濟衰退勢頭趨緩,歐元區(qū)經(jīng)濟敏感指數(shù)實現(xiàn)連續(xù)7個月回升,日本三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.7%,“金磚四國”釋放出更強的復(fù)蘇信號。國際社會預(yù)測認為,世界經(jīng)濟已經(jīng)觸底,整體呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢,并紛紛調(diào)高了預(yù)期,預(yù)計2010年外貿(mào)形勢好于2009年。

(三)宏觀政策環(huán)境依然寬松

國家宏觀調(diào)控政策明年取向是保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,仍以積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策為主基調(diào),將根據(jù)形勢變化在調(diào)控的操作、力度、節(jié)奏、重點上進行動態(tài)微調(diào),總體上有利于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

(四)產(chǎn)業(yè)政策的有利引導(dǎo)

國家出臺《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》后,河南省具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有望得到國家更多的支持。河南省正在編制構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系指導(dǎo)綱要,已經(jīng)或即將出臺十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系專項規(guī)劃,明確了今后一個時期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的方向和重點,有利于要素資源優(yōu)化配置,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

四、河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

根據(jù)以上分析,河南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出轉(zhuǎn)型,強化態(tài)勢,以建設(shè)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的主體產(chǎn)業(yè)群為目標(biāo),以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力為主線,加快實施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃,著力推動工業(yè)化和信息化、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展,著力推動產(chǎn)業(yè)集聚、自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略合作,努力在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得新突破,加快構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用明顯,工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體地位突出、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐有力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(一)做大做強裝備制造、有色冶金、化工、食品、紡織服裝等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

按照“競爭性強、成長性好、關(guān)聯(lián)性高”的要求,全面實施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,加快實施轉(zhuǎn)型升級雙千工程,推動制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)融合,促進高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群,引領(lǐng)和帶動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

(二)大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

按照重點突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放帶動、聚集發(fā)展的原則,著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,強化技術(shù)創(chuàng)新支撐,加大產(chǎn)業(yè)鏈前端產(chǎn)品研發(fā)和后端推廣應(yīng)用支持力度,突出抓好新型電池、綠色照明、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動新能源、電動汽車、節(jié)能環(huán)保、新型電池、新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、綠色照明、新型顯示、創(chuàng)新藥物、非金屬功能材料、軟件及外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,促進創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,盡快將其培育成為下一輪增長點,提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

(三)積極發(fā)展以質(zhì)量效益為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、調(diào)整結(jié)構(gòu)三大核心任務(wù),以糧為基,以現(xiàn)代畜牧業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo),以花卉園藝產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),重點抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),啟動優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),大力推進林果業(yè)發(fā)展,積極培育花卉園藝產(chǎn)業(yè),深入調(diào)整農(nóng)業(yè)機構(gòu),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(四)加快發(fā)展以生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

突出抓好現(xiàn)代物流、文化、旅游、金融四大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),加快服務(wù)業(yè)重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重大項目等四大載體建設(shè),推進三產(chǎn)剝離、綜合改革試點、文化改革發(fā)展試驗區(qū)、經(jīng)營性文化事業(yè)轉(zhuǎn)企改制四項改革,抓好規(guī)劃實施、完善政策、招商引資、項目建設(shè)等四項工作,推動全省服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

(五)超前發(fā)展能源、交通、水利和信息化等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施

1.能源領(lǐng)域。以保障有效供給為目標(biāo),以調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局為主線,以傳統(tǒng)能源為基礎(chǔ)、新能源為先導(dǎo),以重大項目為抓手,加快建設(shè)全國重要的綜合能源基地,提高能源供應(yīng)保障能力,促進能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.交通領(lǐng)域。重點加快鐵路、民航建設(shè),提升全省交通保障水平。鐵路方面以客運專線、城際鐵路為重點,全面加快鐵路建設(shè);民航方面,按照“空地對接、干支結(jié)合、以貨促客、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的總體要求,強力推進鄭州國際航空樞紐建設(shè)和支線機場發(fā)展,加快構(gòu)建以鄭州機場為中心,洛陽、南陽、商丘、明港等機場為輔助的河南省民用機場體系。3.水利領(lǐng)域。以南水北調(diào)工程和河口村水庫等重大水利項目為支撐,進一步拉動水利基建投資增長。全面開工南水北調(diào)干渠河南段工程,啟動南水北調(diào)配套工程建設(shè),全力抓好南水北調(diào)庫區(qū)移民安置工作,推動南水北調(diào)工程進入施工。4.信息化領(lǐng)域。實施信息化建設(shè)提速工程,加強通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化領(lǐng)域的試點示范,促進工業(yè)化和信息化融合,不斷提升國民經(jīng)濟和社會信息化水平。

參考文獻:

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篇2

關(guān)鍵詞：能源產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；五個對接

中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）01-0010-02

按照國家“十二五”規(guī)劃綱要的要求，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是當(dāng)前階段經(jīng)濟社會發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育改革的總體背景。國家建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，離不開職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展，離不開覆蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈技能型人才的有力支撐。作為國有特大型能源企業(yè)—中國平煤神馬集團主辦的一所普通高職院校，平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托雄厚的能源化工企業(yè)背景，發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，以國家示范性高等職業(yè)院校、全國文明單位和全國就業(yè)工作先進單位為基礎(chǔ)，深入分析和研究現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對接的現(xiàn)實意義，豐富了現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的內(nèi)涵，明確了現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系對接的基本途徑，以自身的實際行動切實加快了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)步伐。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代能

源產(chǎn)業(yè)體系對接的現(xiàn)實意義

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才支撐 當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題就是人才培養(yǎng)不能滿足社會需求：一方面，產(chǎn)業(yè)升級缺乏大量的技能型和高端技能型人才，另一方面，在整個人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)中，技能型人才所占比例較低，在能源產(chǎn)業(yè)尤其如此?？v覽煤炭產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)等歷年來發(fā)生的重大安全事故，與整個員工隊伍的整體水平和綜合素質(zhì)不高具有很大的關(guān)系。改造和升級現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率和生產(chǎn)效率，都迫切需要培養(yǎng)大量技能型和高端技能型人才，需要加快建立完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)、層次和質(zhì)量。因此，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型中職人才、高端技能型高職人才、應(yīng)用型本科人才和專業(yè)碩士研究生人才，提升職業(yè)教育層次，強化職業(yè)教育質(zhì)量，才能為現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強有力的專業(yè)人才支撐。

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù) “十二五”時期是我國全面實現(xiàn)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。作為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，以新能源為核心帶動高新技術(shù)發(fā)展，是中國乃至國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重中之重。而現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系首先應(yīng)是先進技術(shù)的載體，應(yīng)擁有強大的技術(shù)研發(fā)能力和先進技術(shù)應(yīng)用能力。以大型煤炭基地和現(xiàn)代化礦井建設(shè)為例，需要將新技術(shù)與實際的礦井建設(shè)和安全生產(chǎn)結(jié)合起來，而職業(yè)教育以其自身獨特的“工學(xué)結(jié)合、校企合作”使命，成為新技術(shù)轉(zhuǎn)化和現(xiàn)場應(yīng)用的首選。因此，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升職業(yè)院?？蒲袑嵙?，增強其作為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)現(xiàn)場應(yīng)用的“中轉(zhuǎn)站”作用，才能為現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系提供堅實的技術(shù)服務(wù)。

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為能源類職業(yè)院校自身發(fā)展提供保障 隨著職業(yè)教育發(fā)展由規(guī)模為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量為重，迫切需要能源類職業(yè)院校加強內(nèi)涵建設(shè)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，突破轉(zhuǎn)型升級瓶頸，走出一條特色強校的可持續(xù)發(fā)展之路。應(yīng)依托現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整、新技術(shù)升級改造和應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴展對技術(shù)人才的系統(tǒng)需求，完善職業(yè)資格證書系統(tǒng)，強化職教科研系統(tǒng)支撐，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的能力，發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育面向人人、服務(wù)終身的功能，為自身的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系及現(xiàn)代

能源產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵和特征

現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵特征 能源是國民經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本保障?！笆濉币?guī)劃在強調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，明確提出要堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護環(huán)境，加強國際互利合作，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系是一個有機整體。所謂現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，指立足于新型工業(yè)化、信息化之上，適應(yīng)市場需求，依據(jù)本國資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，順應(yīng)科技進步新趨勢，充分發(fā)揮能源產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢所形成的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集約、協(xié)調(diào)、高效發(fā)展的有機體系。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵與特征 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和要求決定了中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標(biāo)、內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和要求。目前，國際上比較典型的職業(yè)教育體系主要有四種，分別是以美國為代表的“普職融合的單軌制教育體系”，以英國和澳大利亞為代表的“國家統(tǒng)一資格框架下的職業(yè)教育體系”，以中國臺灣地區(qū)為代表的“完全雙軌制職業(yè)教育體系”和以德國為代表的“雙元制職業(yè)教育體系”。我國提出“職業(yè)教育體系”的概念由來已久，但直到近兩年才賦予現(xiàn)代職業(yè)教育體系新的內(nèi)涵和使命。所謂現(xiàn)代職業(yè)教育體系，就是要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展要求，加快建立體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。具體而言，現(xiàn)代職業(yè)教育體系主要包括三個方面的內(nèi)涵和特征：第一，適應(yīng)需求。就是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求和人的全面發(fā)展要求，遵循職業(yè)人才成長規(guī)律，實現(xiàn)科學(xué)定位、科學(xué)分工和科學(xué)布局。第二，有機銜接。就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中等、高等職業(yè)教育發(fā)展，以課程銜接體系為重點，促進培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)資源、招生制度、評價機制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)、集團化辦學(xué)等領(lǐng)域相銜接，切實增強人才培養(yǎng)的針對性、系統(tǒng)性和多樣化。第三，多元立交。就是推動職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通，實行全日制教育與非全日制教育并重，探索建立職業(yè)教育人才成長“立交橋”，系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和支撐國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代能

源產(chǎn)業(yè)體系對接的基本途徑

服務(wù)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建要以“五個對接”為基本途徑，即按照專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接的要求，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對性，為現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)服務(wù)。要實現(xiàn)“五個對接”，就必須要以臨畢業(yè)學(xué)生的實習(xí)管理、已畢業(yè)學(xué)生的工作調(diào)研和專任教師的現(xiàn)場科研為突破口。

首先，通過臨畢業(yè)學(xué)生的企業(yè)實習(xí)，根據(jù)實習(xí)期間學(xué)生對工作崗位的適應(yīng)程度來檢驗專業(yè)定位與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位的對接程度；根據(jù)實習(xí)期間學(xué)生對崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況來檢驗專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接程度；根據(jù)實習(xí)期間學(xué)生對崗位工作過程的熟悉程度和基本技能的熟練程度，來檢驗教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接程度。學(xué)生在現(xiàn)場實習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力高低，反映了專業(yè)課程體系設(shè)置、教學(xué)過程設(shè)計和執(zhí)行是否合理，也反映了專業(yè)人才培養(yǎng)過程是否科學(xué)、系統(tǒng)和全面。

其次，持續(xù)開展已畢業(yè)學(xué)生的工作情況調(diào)研，并根據(jù)其初次就業(yè)的企業(yè)性質(zhì)、崗位特征來分析本專業(yè)培養(yǎng)人才所具有的從業(yè)資格情況；根據(jù)學(xué)生初次就業(yè)的企業(yè)對其職業(yè)資格證書的要求，以及考取該資格證書所需要掌握的知識和技能，來實現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的對接。通過分析已畢業(yè)學(xué)生3～5年在企業(yè)工作的薪資增幅作為橫向指標(biāo)，來衡量專業(yè)人才培養(yǎng)的持續(xù)發(fā)展能力、終身學(xué)習(xí)能力，從而實現(xiàn)專業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的對接。

最后，通過專任教師承擔(dān)或者參與現(xiàn)場科研任務(wù)，提升教師自身的教學(xué)能力、專業(yè)技術(shù)能力，將現(xiàn)場的新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入到教學(xué)中來。專任教師的現(xiàn)場科研，不僅更新了教師自身的知識，而且能彌補教師對企業(yè)實際生產(chǎn)過程認知的不足，更重要的是，建立起一條連接教學(xué)、科研和生產(chǎn)應(yīng)用的通道，在教學(xué)中，從“教”的角度為實現(xiàn)“五個對接”提供必要的保障條件。

結(jié)語

雖然我國新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，然而推動新能源行業(yè)前進的人才供給卻顯得捉襟見肘。高素質(zhì)專業(yè)人才和核心技術(shù)的缺失，已嚴(yán)重阻礙了我國當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我國高校在新能源專業(yè)設(shè)置和專業(yè)人才培養(yǎng)方面還落后于發(fā)達國家，在傳統(tǒng)能源技能型人才培養(yǎng)上也存在著人才培養(yǎng)通道不暢、人才培養(yǎng)目標(biāo)分散、人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量不能滿足企業(yè)需求的問題。我們認為，相比舊的、落后的職業(yè)教育體系，現(xiàn)代職業(yè)教育體系適應(yīng)時代要求，符合事物發(fā)展規(guī)律，兼顧社會需要、人民需求以及職業(yè)教育自身發(fā)展的訴求，是科學(xué)的、先進的和可持續(xù)的。同時，開展現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)對接的相關(guān)研究，是進一步豐富職業(yè)教育體系建設(shè)內(nèi)涵，加快職業(yè)教育體系構(gòu)建步伐的必然選擇。

參考文獻：

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作者簡介：

篇3

［關(guān)鍵詞］SWOT分析；鞍山；內(nèi)部優(yōu)勢；內(nèi)部弱勢

［中圖分類號］F061．5；F127 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1672－2426（2012）04－0059－04

鞍山是沈陽經(jīng)濟區(qū)的重要成員，全市總面積9252平方公里，市區(qū)面積648平方公里。2010年，鞍山市人口400萬人，城區(qū)人口210萬人。鞍山市地處遼寧省中南部，向南面對遼東半島，是沈陽經(jīng)濟區(qū)與遼東半島開放區(qū)互動發(fā)展的重要連接帶，是沈大經(jīng)濟區(qū)和沈大產(chǎn)業(yè)帶的重要支點，其經(jīng)濟和戰(zhàn)略區(qū)位極為重要。本文利用SWOT分析方法對影響鞍山市發(fā)展的內(nèi)外部因素進行分析，并提出鞍山市持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策。

一、鞍山城市發(fā)展的SWOT分析

（一）內(nèi)部優(yōu)勢分析（Internal Strengths）

1．區(qū)位、交通優(yōu)勢。鞍山處于沈陽和大連之間，四周被遼寧其他城市環(huán)抱，面向大海，背靠腹地，具有連接南北，承啟東西的區(qū)位優(yōu)勢。鞍山北距沈陽89公里，南距大連308公里，距營口鲅魚圈新港120公里，南與營口接壤，北與沈西工業(yè)走廊最南端的遼中近海經(jīng)濟區(qū)相接，東西兩側(cè)距海岸僅60公里。

鞍山交通十分發(fā)達。哈大鐵路、海溝鐵路、哈大快速客運專線、沈大高速公路、海盤高速公路、丹海高速公路、202國道等在境內(nèi)穿過，已成為遼寧中南部地區(qū)的交通樞紐。目前，鞍山騰鰲機場正在建設(shè)中，規(guī)劃建設(shè)牛莊港，將有利于帶動鞍山、遼寧乃至東北老工業(yè)基地的振興。

2．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鞍山目前已經(jīng)形成了鋼鐵、裝備制造、輕紡、礦產(chǎn)品加工“一個基地，三大產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。形成了精特鋼和鋼鐵深加工、裝備制造及工業(yè)自動化、鎂制品等礦產(chǎn)品深加工、化工新材料、光電等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。鞍鋼競爭優(yōu)勢突出，主體裝備和生產(chǎn)工藝已經(jīng)達到世界先進水平，核心競爭力居世界鋼鐵企業(yè)前8名。

3．資源優(yōu)勢。鞍山擁有豐富的礦產(chǎn)資源，鞍山境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有51種。鐵礦、菱鎂礦儲量均為全國之冠，現(xiàn)探明鐵礦石儲量93億噸，占全國儲量的1／4；菱鎂礦探明儲量23億噸，占全國的80％，占世界儲量的1／4?；V，探明儲量為6000萬噸，占全國的40％。鞍山是我國滑石三大產(chǎn)地之一，滑石保有儲量占全國儲量的40％；玉石資源豐富，有“玉石之鄉(xiāng)”美譽。此外，鞍山地區(qū)周圍還蘊藏著豐富的石灰石礦、黏土礦、錳礦等，為黑色冶金提供輔助原料。鞍山旅游資源豐富。鞍山擁有世界最大的玉佛、亞洲著名的湯崗子溫泉、千山、中華寶玉之鄉(xiāng)、祖國鋼鐵之都五大知名旅游資源。

4．人才與技術(shù)優(yōu)勢。鞍山市擁有中冶焦耐工程技術(shù)有限公司、中冶北方工程技術(shù)有限公司、中鋼集團熱能研究院、鞍鋼設(shè)計研究院、鞍鋼礦山設(shè)計研究院及遼寧科技大學(xué)等科研院所。各類科技人才10萬人，國家級學(xué)術(shù)科研人才200人、省級2000人，技術(shù)和熟練操作工人近20萬人。2010年，鞍山高校在校學(xué)生為37239人，其中研究生1020人。因此，鞍山人才優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢明顯，具備較強的研發(fā)、設(shè)計實力。中冶焦耐工程技術(shù)有限公司在焦化行業(yè)設(shè)計名列世界首位。中冶北方工程技術(shù)有限公司燒結(jié)、球團工藝技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，其工程總承包居國內(nèi)領(lǐng)先地位。中鋼集團熱能研究院擁有國家級的煉焦工程研究中心，其針狀焦產(chǎn)品填補了國內(nèi)市場空白。

5．綜合經(jīng)濟實力和經(jīng)濟總量顯著提高。鞍山的經(jīng)濟發(fā)展一直處于上升的態(tài)勢，是沈陽經(jīng)濟區(qū)中的重要一員。2010年，鞍山全市地區(qū)生產(chǎn)總值2125．4億元，從2000年（461．4億元）到2010年末，鞍山的GDP增長了近5倍（見圖1），比“十五”末增長1．2倍，年均增長17．2％；規(guī)模以上工業(yè)增加值達960．18億元，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)266％，工業(yè)經(jīng)濟貢獻力顯著增強。

在沈陽經(jīng)濟區(qū)各地市中，2010年鞍山的經(jīng)濟總量僅落后于省會沈陽市（見圖2）?！笆晃濉逼陂g，鞍山在沈陽經(jīng)濟區(qū)8城市內(nèi)的經(jīng)濟位次一直處于前列，僅次于沈陽。（見表1）

在GDP總量占沈陽經(jīng)濟區(qū)8城市GDP總量比重及排名方面，2005年至2010年，鞍山市GDP總量占8城市比重基本保持在1／5左右，呈緩慢降低狀態(tài)，說明其他城市經(jīng)濟發(fā)展腳步有所加快；而鞍山市GDP在8城市中的排名一直保持在第2位，僅次于沈陽，反映出其在沈陽經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中相對穩(wěn)固的地位和作用（見表2）。

（二）內(nèi)部弱勢分析（Internal Weaknesses）

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。鞍山工業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，初級產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少。冶金、石化等原材料工業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈補償，上游產(chǎn)品比重大、下游產(chǎn)品比重小，沒有形成充分發(fā)揮資源優(yōu)勢的下游產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問題突出，重工業(yè)比重長期維持在90％以上，工業(yè)經(jīng)濟對鋼鐵行業(yè)依賴程度較高，全市經(jīng)濟增長受鋼鐵行業(yè)波動影響加大。

鞍山工業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)比重相對較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，尤其是為先進制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)業(yè)在發(fā)展水平、集聚程度、影響力方面落后于工業(yè)，未能與工業(yè)形成良性互動。

鞍山農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)與市場需求的矛盾大，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條短，勞動生產(chǎn)率較低。

2．技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，科技投入整體水平較低。目前，鞍山尚未建立起完整的科技基礎(chǔ)條件平臺體系，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，整體技術(shù)水平和自身發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)科技競爭力較弱。2008年，全市裝備制造業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2．3億元，同比增長7．4％，比全部工業(yè)平均水平低15．2％，新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅僅為1％，遠遠低于全國22．1％的水平。同時，鞍山市科技投入整體水平較低，與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求不匹配。全社會研發(fā)經(jīng)費支出額占GDP比重為1．85％，距離創(chuàng)新型城市R＆D經(jīng)費內(nèi)部支出額占GDP比重要達到2．5％的標(biāo)準(zhǔn)有很大差距?？h（市）、區(qū)科技研發(fā)經(jīng)費投入不足本級財政收入的1％。同時，企業(yè)投入的研發(fā)資金亦有限。除榮信等22家創(chuàng)新型試點企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到4．25％外，全市企業(yè)整體研發(fā)投入與銷售收入的比重不足2％。

3．能源結(jié)構(gòu)不合理，能源消費外部依賴性大。鞍山是以冶金業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的高耗能工業(yè)城市，其能源消費增長速度很快。但是鞍山目前的能源結(jié)構(gòu)不夠合理，煤炭一直占據(jù)能源結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位，優(yōu)質(zhì)能源比重偏低，對經(jīng)濟、能源、環(huán)境影響大：據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，鞍山的空氣主要污染物是煙塵、二氧化物和工業(yè)粉塵，其排放量均大大高于發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)幾倍甚至十幾倍；同時，由于地理條件局限，鞍山能源儲備量有限，沒有煤炭、原油和天然氣等一次能源，二次能源的電力生產(chǎn)量也不大（受運力限制，電力生產(chǎn)能力只占全社會用電量的25％左右，受氣候和外力破壞同時停電的可能性大），能源消費大部分需要從國內(nèi)兄弟省市調(diào)入和國外進口，能源消費的外部依賴性大，能源安全問題嚴(yán)重。

4．交通系統(tǒng)綜合運輸服務(wù)體系有待完善。近年來，鞍山的交通系統(tǒng)取得了一定的成績，但在設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運輸服務(wù)方面還存在不足，一體化的綜合運輸服務(wù)體系尚未完全形成，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，如：缺少市郊過境通道，部分區(qū)間交通主流方向干道數(shù)量少，次干路、支路數(shù)量偏少，等等。同時，鞍山市貨運企業(yè)規(guī)模普遍偏小，市場主體過于分散，缺乏以本地區(qū)主導(dǎo)行業(yè)（如鋼鐵行業(yè)）為發(fā)展服務(wù)方向的大企業(yè)，道路運輸企業(yè)中大多數(shù)仍沿用傳統(tǒng)的單車承包、車輛掛靠組織管理方式，管理手段落后，生產(chǎn)效率較低，降低了道路運輸市場的競爭能力和貨運資源配置效率，無法適應(yīng)鞍山經(jīng)濟發(fā)展需要。

（三）外部機遇分析（External Opportunities）

1．政策機遇。隨著中央進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和遼寧沿海經(jīng)濟帶規(guī)劃的深入實施，加之2010年3月，沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)的獲批，對加快沈陽經(jīng)濟區(qū)8城市的發(fā)展，帶來了新的歷史機遇。作為改革試點，沈陽經(jīng)濟區(qū)可以在更大范圍整合資源和要素，創(chuàng)新體制和機制，為區(qū)域推進新型工業(yè)化注入強大動力。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來發(fā)展機遇。雖然，如上所述，鞍山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、調(diào)整，以鋼鐵行業(yè)為例：目前鞍山市鋼材軋制能力在1900萬噸左右，而深加工能力僅有200多萬噸，占1／9左右；鋼的能力也在1900萬噸左右，精特鋼比例更小――高附加值、精深加工產(chǎn)品比例較小。但是，這也表明，鞍山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著巨大的空間，意味著其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將面臨著更多的機遇。

3．承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。隨著國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的加快，鞍山將迎來大規(guī)模承接國際產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的局面，也將為鞍山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新的機遇。同時，鞍山豐富的勞動力資源和獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將進一步吸引國際產(chǎn)業(yè)、資本和技術(shù)將加速向鞍山轉(zhuǎn)移，將為鞍山實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造極為有利的機遇和條件。

4．新城鎮(zhèn)發(fā)展帶來的機遇

目前，鞍山以沈大高速公路、哈大鐵路、騰達大道為主線，全面推進了達道灣新城、湯崗新城等“四城三鎮(zhèn)”的規(guī)劃和建設(shè)?！八某侨?zhèn)”建設(shè)規(guī)劃的實施，對于提升城市核心競爭力，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和與要素市場一體化發(fā)展，以及延長產(chǎn)業(yè)鏈條具有重要意義，從而為鞍山提供了一個重要的發(fā)展契機。

（四）外部威脅分析（External Threats）

1．國際環(huán)境的挑戰(zhàn)。隨著鞍山經(jīng)濟對外依存度的逐年上升，在為鞍山全面參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作提供有利環(huán)境的同時，國際環(huán)境的不利因素和世界經(jīng)濟的波動更容易對鞍山的經(jīng)濟發(fā)展帶來影響。

2．與區(qū)域內(nèi)其他城市之間的競爭。一方面，隨著省內(nèi)沿海港口城市的加速發(fā)展和新興工業(yè)城市的快速崛起，對鞍山經(jīng)濟發(fā)展形成了激烈的競爭。同時，鞍山與沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)其他城市，如營口、本溪、鐵嶺等城市的領(lǐng)先優(yōu)勢在縮小。另一方面，從沈陽經(jīng)濟區(qū)8城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同問題比較突出，雖然在沈陽經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著不同的側(cè)重，但是在工業(yè)領(lǐng)域難免存在相似之處，這樣對鞍山工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成一定壓力。

3．區(qū)域經(jīng)濟一體化對“行政區(qū)經(jīng)濟”與“部門經(jīng)濟”的沖擊?！靶姓^(qū)經(jīng)濟”和“部門經(jīng)濟”現(xiàn)象在城市發(fā)展過程中不可避免。隨著沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化進程的加快，對各城市政府部門之間統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)的要求也不斷提高，這就要打破原有的地區(qū)和行政區(qū)域利益格局，在經(jīng)濟區(qū)一體化的框架下重新優(yōu)化配置資源，這也會對鞍山市的“行政區(qū)經(jīng)濟”和“部門經(jīng)濟”有所沖擊。

二、鞍山城市發(fā)展的戰(zhàn)略對策

鞍山是沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)具有較強輻射力的城市，與經(jīng)濟區(qū)內(nèi)沈陽之外的其他城市相比，無論是人口規(guī)模還是經(jīng)濟規(guī)模都是佼佼者，它的發(fā)展在沈陽經(jīng)濟區(qū)城市群內(nèi)有著不可忽視的作用。為保持并加強核心城市帶動力，促進沈陽經(jīng)濟區(qū)城市群的總體發(fā)展，鞍山必須在鞏固現(xiàn)有的核心地位的基礎(chǔ)上繼續(xù)做大做強，起到真正的強輻射力作用。

（一）積極實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

要以全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，加快發(fā)展鞍山現(xiàn)代制造業(yè)。在調(diào)整鞍山經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，要跳出鞍山看鞍山，在更廣闊的思維視野中謀劃調(diào)整和優(yōu)化鞍山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)以鞍山現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以遼寧先進制造業(yè)基地建設(shè)為重心，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品附加值，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)），延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

1．扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。抓住沈陽經(jīng)濟區(qū)和沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的良好政策機遇期，通過加快對傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造，使鞍山的鋼鐵、機電、冶金，以及化工紡織等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“艦船式”集群發(fā)展。

2．扶持重大技術(shù)裝備自動控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、“四新”光電產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級；

3．不斷延伸產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，及其在吸引人才、資金和技術(shù)方面所產(chǎn)生的“馬太效應(yīng)”，積聚資源和要素，推進新型工業(yè)化進程，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。同時，還應(yīng)不斷完善和構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)環(huán)境友好和資源節(jié)約的發(fā)展模式。

（二）實施錯位競爭戰(zhàn)略，加強與區(qū)域內(nèi)城市的合作

沈陽經(jīng)濟區(qū)城市群體系內(nèi)各城市都有各自的特點，鞍山市應(yīng)從其作為區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略定位出發(fā)，著眼于與區(qū)域內(nèi)各城市之間在產(chǎn)業(yè)上的互補與合作，在優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的同時，強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。即：立足區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的對接；以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)揮輻射帶動作用；完善市場機制，建設(shè)統(tǒng)一的市場體系；強化政府引導(dǎo)，構(gòu)建政府協(xié)調(diào)機制。

（三）優(yōu)化環(huán)境，完善基礎(chǔ)實施體系建設(shè)，構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)，加強服務(wù)型政府建設(shè)，提升城市發(fā)展軟實力

1．加快構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升鞍山的城市集聚和承載能力，著力發(fā)揮區(qū)域性中心城市的輻射帶動作用，把鞍山建設(shè)成東北交通樞紐城市。圍繞建設(shè)東北鋼鐵物流中心目標(biāo)，完善整體交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，全面提升交通運輸生產(chǎn)力，建設(shè)開放型交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加強立體式、城鄉(xiāng)一體化交通體系建設(shè)，從而推進區(qū)域一體化進程。完善市內(nèi)公共交通體系建設(shè)，提高市內(nèi)公共交通供給水平和交通運輸效率。此外，加快牛莊港港口建設(shè)，開發(fā)鞍山市港口經(jīng)濟，填補鞍山市綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系在港口方面的空白。

2．轉(zhuǎn)變政府職能，增強政府服務(wù)意識，不斷完善鞍山市的政策和法律環(huán)境，提高政府執(zhí)政能力。加強金融監(jiān)管，完善社會信用體系建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。推進行政管理體制改革，加快政務(wù)改革，提高政府的執(zhí)政能力，提高辦事效率。通過積極規(guī)劃和引導(dǎo)吸引外資，繼續(xù)改善投資環(huán)境，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高外資利用水平。不斷營造鞍山市誠實守信的經(jīng)營環(huán)境。大力培育信用政府、信用企業(yè)、信用個人和信用中介組織。通過健全地方法規(guī)體系營造鞍山市文明公正的法治環(huán)境。

3．要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，以“生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)業(yè)均等化”為方向，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。優(yōu)先發(fā)展與制造業(yè)關(guān)聯(lián)密切的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，加速打造東北鋼鐵物流中心。重點發(fā)展就業(yè)吸納能力強和市場需求大的生活業(yè)，加快建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展以改善民生為重點的社會服務(wù)業(yè)，加大政府對社會福利、社會公益服務(wù)業(yè)的投入力度。

（四）實施科教興市戰(zhàn)略，構(gòu)筑人才集聚洼地，提高自主創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新型城市建設(shè)

1．進一步加大科技投入，全面推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，增強可持續(xù)創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提高城市綜合實力和競爭力。

2．做好人力資源的開發(fā)和引進工作，完善激勵機制、創(chuàng)新用人觀念，為創(chuàng)新型人才提供施展空間，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。一要完善人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，拓寬培養(yǎng)渠道，與高校、國際知名企業(yè)等合作，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；二要完善激勵機制，吸引、匯聚、留住人才；三要加強繼續(xù)教育工作，提升現(xiàn)有人才技術(shù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。尤其要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為鞍山市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送優(yōu)秀的技術(shù)工人。

（五）挖掘和整合旅游資源，提升城市知名度和影響力

挖掘鞍山特有的千山、溫泉、岫玉、鋼都等旅游資源，打造千山、湯崗子兩大旅游集聚區(qū)，通過精品文化旅游項目的建設(shè)，提升城市的知名度和影響力，如：奧特萊斯商城、港中旅溫泉旅游城、千山影視基地、歡樂世界主題公園，以及東四方臺溫泉世界等單體投資百億元以上的旅游項目。

（六）推進園區(qū)帶動戰(zhàn)略，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承接與發(fā)展平臺

鞍山應(yīng)進一步推進園區(qū)帶動戰(zhàn)略，加大園區(qū)開放力度，合理規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，在鞍山城市周邊建設(shè)各具特色的工業(yè)園區(qū)；并積極引進新項目和拓寬融資渠道，借助園區(qū)的“積聚效應(yīng)”和“洼地效應(yīng)”，加快招商引資步伐，承接區(qū)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

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篇4

一、新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（即執(zhí)行率100％），并積極發(fā)展綠色建筑。

（一）注重“源頭”，狠抓墻材革新與建筑節(jié)能工作。認真學(xué)習(xí)和貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，積極做好建筑節(jié)能工作的宣傳動員工作，向建設(shè)、設(shè)計、施工等單位宣傳墻改政策和建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)，積極推進新型建筑墻材及節(jié)能門窗等材料的應(yīng)用與推廣，從源頭上保證了新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的落實。

（二）多錯并舉實行“禁實限粘”，大力推行新型墻體材料的使用和推廣。一是加強施工現(xiàn)場的管理，對施工現(xiàn)場的墻體材料進行嚴(yán)格把關(guān)；二是加強使用新型墻材的備案制度；三是加強新型墻材專項資金的征收。四是把新型墻材的應(yīng)用作為工程竣工驗收的重要依據(jù)。五是大力實行施工現(xiàn)場節(jié)能信息公示制度。

（三）加強建筑節(jié)能監(jiān)管工作

堅持把建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫穿于工程建設(shè)全過程，嚴(yán)格按照《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》的要求，從工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收到竣工驗收備案的每一個環(huán)節(jié)，把建筑節(jié)能作為法定內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。對不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計圖紙，一律不予通過設(shè)計審查；對未通過設(shè)計審查的建設(shè)工程，一律不予辦理施工許可證；未實施建筑節(jié)能的建設(shè)工程，一律不予通過竣工驗收，且不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

（四）堅持規(guī)范管理與示范引導(dǎo)相結(jié)合。加大日常監(jiān)管力度，進一步強化對新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。繼續(xù)強化開工前、施工過程及竣工驗收的監(jiān)督管理；強化對各個工程項目施工過程中建筑節(jié)能實施情況的監(jiān)督；強化對節(jié)能重要部位實施情況的監(jiān)督抽查和專項查驗；強化對建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢，確保新建建筑嚴(yán)格按節(jié)能設(shè)計新標(biāo)準(zhǔn)建造。認真抓好建筑節(jié)能示范工程，在全區(qū)形成了示范帶動作用，有力地推動了建筑節(jié)能工作的開展。

（五）注重加強建筑節(jié)能管理體系建設(shè)，安排專人專管，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強業(yè)務(wù)管理，積極開展建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。

（六）把新建建筑是否執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作為建筑市場執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，凡是沒有按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工的工程一律停工整頓，并強制執(zhí)行。

二、認真抓好既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作。

為全面推進我區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，促進節(jié)能減排工作開展，根據(jù)國家和省、市有關(guān)文件精神和會議要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定實施方案，認真貫徹落實。我們通過走訪、座談、電話、印發(fā)明白紙、宣傳單、小冊子等加強宣傳動員，并召開了各建辦主任和區(qū)直有關(guān)部門會議，并對全區(qū)改造任務(wù)進行分解。我們未雨綢繆，尤其是膏城花園的改造，今年年初就與石膏工業(yè)園管委會領(lǐng)導(dǎo)對接、協(xié)調(diào)，研究改造方案，7月1日一期工程的護結(jié)構(gòu)改造就已動工，目前其改造已全面鋪開，總計70棟樓，改造面積達到30多萬平方米。另外，在住建局宿舍樓和十二中教職工宿舍樓的示范帶動下小區(qū)等內(nèi)的部分機關(guān)宿舍樓也正在積極的籌備中。

三、積極利用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?/p>

認真貫徹落實《可再生能源法》等法律法規(guī)，積極推廣可再生能源、新能源的建筑應(yīng)用。大力推進太陽能與建筑一體化進程，花園、山莊、小區(qū)一期、鎮(zhèn)莊村舊村改造、東區(qū)多層住宅和聯(lián)排住宅等都實現(xiàn)了“四同步”，超額完成了區(qū)政府下達的任務(wù)目標(biāo)。大力開發(fā)利用地?zé)岬啬埽嗟晟鐓^(qū)安裝了地源熱泵。以上這些工作都大大促進了我區(qū)節(jié)能減排工作的開展。

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第一，堅持用擴大內(nèi)需來穩(wěn)定經(jīng)濟增長。突出以項目建設(shè)為抓手，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。力爭全年完成投資2.25萬億元，增長23%以上。著力解決錢從哪里來，投向哪里去；項目怎么來，項目怎么抓的問題。要圍繞9大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)300個重大項目，推進100大基礎(chǔ)設(shè)施骨干工程，帶動全社會投資完成2萬億元以上。要完善重大項目調(diào)度、督辦等機制，加大項目稽察力度，加強項目全過程統(tǒng)籌，確保項目建設(shè)有序推進。同時以熱點培育為突破，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用。通過新型城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村消費升級，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消費上有新突破。

第二，堅持用改革創(chuàng)新來推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要處理好“減”與“增”的關(guān)系，加快形成新的產(chǎn)業(yè)和新的競爭力，努力實現(xiàn)穩(wěn)速提質(zhì)，確保規(guī)模工業(yè)增加值增長12%左右。處理好“退”與“進”的關(guān)系，明確改革方向和重點，力爭服務(wù)業(yè)增長12%左右，占GDP比重達到40%以上。處理好“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，努力實現(xiàn)量效齊增。抓緊制訂并實施3316萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，落實扶糧增糧優(yōu)惠政策，確保糧食穩(wěn)定在600億斤左右。

第三，堅持以人為核心來推進新型城鎮(zhèn)化。研究編制全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。解決好城鎮(zhèn)化中人的問題、布局的問題、住房保障的問題和體制機制創(chuàng)新的問題。

第四，堅持通過對接國家戰(zhàn)略來搶抓內(nèi)陸開放制高點。深刻把握“過渡帶”和“結(jié)合部”的區(qū)位優(yōu)勢，全面對接國家“一路一區(qū)一帶”開放新戰(zhàn)略，放開南北兩口、抓好3個對接。一是以深化泛珠區(qū)域合作為重點，對接21世紀(jì)海上絲綢之路。完成面向泛珠區(qū)域的22條省際高速通道建設(shè)，推進能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施對接，加強口岸通關(guān)的跨區(qū)域協(xié)作。二是以融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)為重點，對接上海自由貿(mào)易區(qū)。加強長江中游城市群合作，突出與長江沿岸相鄰省份的主通道建設(shè)，優(yōu)化沿江、沿湖區(qū)域公路、鐵路、民航機場及油氣管道布局，努力將岳陽建設(shè)成為我省第二增長極。三是以加強西部省份合作交流為重點，對接絲綢之路經(jīng)濟帶。充分利用西部的政策和資源優(yōu)勢，拓寬合作交流領(lǐng)域，打通重大鐵路、能源通道。引導(dǎo)工程機械、軌道交通等優(yōu)勢企業(yè)，加強與俄羅斯伏爾加河沿岸企業(yè)強強合作。

第五，堅持以全面建成小康為總攬推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長株潭。加快兩型試驗從局部探索向制度探索全面升級。打造長株潭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心發(fā)展圈，推動長沙率先建立以服務(wù)經(jīng)濟為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進長株潭城際鐵路、長沙中低速磁懸浮和軌道交通項目建設(shè)。大湘南。推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和試點縣、重點縣建設(shè)，積極對接粵港澳，開展專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點對點招商。加強湘南三市口岸建設(shè)。大湘西。落實武陵山、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，完善武陵山片區(qū)12個“天窗縣”的配套政策。組織實施大湘西地區(qū)全面建成小康社會推進工作三年行動計劃。大力實施精準(zhǔn)扶貧，突出發(fā)展生產(chǎn)、健全公共服務(wù)和教育三件大事，做到一家一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，繼續(xù)做好直接幫扶、整村推進，持續(xù)推動異地扶貧搬遷和“六到農(nóng)家”示范村建設(shè)。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，力爭區(qū)域規(guī)劃盡快獲批，全力推動規(guī)劃落地。突出加強四水航道治理、重點港口碼頭等綜合交運體系建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運，以物流帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：新疆，建筑節(jié)能 

建筑節(jié)能包括建筑材料生產(chǎn)、建筑施工和建筑物使用幾個方面的能耗， 提高建筑中的能源利用效率， 減少建筑中能源的散失， 在建筑中合理使用和有效利用能源，從積極意義上提高能源，是當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。 

1.新疆建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀 

新疆在我國的版圖上處于高緯度地區(qū)，是我國的最寒冷地區(qū)之一，全省嚴(yán)寒范圍地區(qū)所占比例非常大，全疆所有縣都是采暖區(qū)，每年采暖時間最長可達180天。夏季炎熱， 冬季寒冷，晝夜溫差大， 年降水量少， 日照時間長。北疆的年平均氣溫低于-10℃ ， 南疆的年平均氣溫為1 0 ～ l 3 ℃ ， 夏季極端最高氣溫在吐魯番高達48.9℃ ， 冬季的極端最低氣溫在富蘊縣境內(nèi)曾達-51.5 ℃ 。針對這種特殊的地理氣候情況， 新疆開展建筑節(jié)能任務(wù)， 應(yīng)該以冬季的防寒為主，兼顧夏季的隔熱。 

1.1 對建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認識不足 

由于部分地區(qū)的管理部門對建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認識不足，使得建筑節(jié)能工作開展緩慢，同時在建筑節(jié)能管理制度和措施上需要做進一步的完善和改進。某些地區(qū)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不高，中小城市和村鎮(zhèn)工程的建筑節(jié)能工作薄弱，一些地市還未建立系統(tǒng)的建筑節(jié)能工作機制。 

1.2 在建筑節(jié)能方面投入的人力、物力過少 

第一，部分地區(qū)節(jié)能工作沒有專人負責(zé)，管理比較松散，因而建筑節(jié)能工作無法系統(tǒng)進行。 

第二，由于資金短缺，進行供熱體制改革所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無法收集到位，很多研究開發(fā)項目都處于停滯狀態(tài)，如現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造項目的落實缺少有效手段， 難以實現(xiàn)。 

1.3 建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)得不到有效推廣 

一些成熟的節(jié)能技術(shù)與節(jié)能產(chǎn)品得不到及時推廣應(yīng)用，一是節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的可選擇性不足， 一些成熟的新技術(shù)、新產(chǎn)品得不到及時推廣應(yīng)用。在新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用中沒有形成競爭機制， 不能充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。二是新型節(jié)能材料雖然性能優(yōu)良，但價格偏高，難以推廣。 

1.4 供熱體制改革的進度制約建筑節(jié)能的工作推動 

由于基礎(chǔ)工作薄弱，分戶計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后，有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時性差，科學(xué)統(tǒng)一的分戶計量統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系和考核體系尚未建立，各部門統(tǒng)計力量不足，統(tǒng)計經(jīng)費落實困難，不適應(yīng)建筑節(jié)能工作的要求。使得我區(qū)的供熱體制的改革至今進展緩慢，影響了建筑節(jié)能作的整體進度。 

1.5 新型能源技術(shù)和可再生能源利用不足 

新疆有著豐富的太陽能和風(fēng)能資源，雖然已開始逐步利用，但在利用的程度和水平上與國外相比還有很大差距，使得這些優(yōu)勢資源沒有得到充分的開發(fā)和利用。 

2.發(fā)展建筑節(jié)能的措施及建議 

2.1 提高建筑節(jié)能意識， 加快建筑節(jié)能體系建設(shè) 

(1) 加快建筑節(jié)能政策法規(guī)體系建設(shè)，鼓勵地方政府出臺符合當(dāng)?shù)貙嶋H的地方性法規(guī)。 

第一，加快建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)建設(shè)，制定出臺節(jié)能改造工程的相關(guān)實施計劃和辦法，推進建筑供熱體制改革，使法規(guī)進一步規(guī)范和促進建筑節(jié)能的進行。 

第二，加緊制定新建節(jié)能建筑的相關(guān)法律法規(guī)，完善節(jié)能建筑配套等相應(yīng)的政策措施。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程，在建筑行業(yè)推行準(zhǔn)入制度。 

第三，積極研究制定與建筑節(jié)能相關(guān)的經(jīng)濟激勵政策，與有關(guān)部門積極溝通，加緊制定新建節(jié)能建筑的墻改基金返還、稅收減免，以及既有建筑改造的財政補貼和貼息貸款等政策措施。

(2) 做好現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造工作，強化全社會節(jié)能意識。 

第一，政府要組織有關(guān)部門加快研究制定符合新疆實際的與供熱體制改革相關(guān)的計價、收費等配套政策，解決節(jié)能不節(jié)錢的問題，充分調(diào)動消費者節(jié)能的積極性和主動性。 

第二，加快做好采暖區(qū)內(nèi)熱環(huán)境差或能耗大的現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造工作，加大節(jié)能宣傳力度，調(diào)動居民節(jié)能建筑改造積極性，實現(xiàn)早節(jié)能早受益的目標(biāo)。 

篇7

一、進一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

1、全力推進工業(yè)化進程，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

工業(yè)是財政收入的主要來源，從目前看。四平市的工業(yè)化率較低，因此要把加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重中之重．堅持走新型工業(yè)化道路，推進產(chǎn)業(yè)高級化、技術(shù)高端化、產(chǎn)品高質(zhì)化。不斷提高工業(yè)比重。一是積極構(gòu)建具有四平特色的新型工業(yè)體系。二是加大工業(yè)投入。著力上工業(yè)大項目。切實抓好186個今年計劃建設(shè)的3000萬元以上工業(yè)項目。三是加強調(diào)度、管理和服務(wù)。切實抓好提質(zhì)增效工作。

2、積極促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，努力擴大消費需求

服務(wù)業(yè)是擴大消費需求、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。要堅持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉．生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)并重。加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、服務(wù)外包、電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、投資咨詢、廣告會展等新興服務(wù)業(yè)。加強旅游資源整合開發(fā)，發(fā)展紅色旅游、休閑度假游、民俗風(fēng)情游，打造旅游精品線路。

3、全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。逐步建立多層次的農(nóng)業(yè)體系

切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式．實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)．推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)體系建設(shè)．逐步建立多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。實施增產(chǎn)30億斤商品糧綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。積極發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟。全面實施“打造牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)牧業(yè)經(jīng)濟強市”戰(zhàn)略。提高耕地質(zhì)量和等級，節(jié)約利用土地，建立健全補充耕地儲備制度，保持耕地總量占補平衡。加強以中低產(chǎn)田改造為重點的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系，建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和示范區(qū)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。把四平市真正建成全省農(nóng)業(yè)科技示范基地。大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)，提高公共服務(wù)能力。

4、著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)．培育新的經(jīng)濟增長點

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。四平市要重點發(fā)展新能源、新能源汽車、新材料、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)要突出開發(fā)利用風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能。新能源汽車產(chǎn)業(yè)要重點開發(fā)新能源汽車專用零部件等系列產(chǎn)品，加快環(huán)保旅游客車及改裝車項目建設(shè)．建設(shè)與新能源汽車發(fā)展相配套的服務(wù)基地．打造具有特色和競爭優(yōu)勢的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)以高性能高分子復(fù)合材料和特種功能材料為方向．支持新型功能納米材料、智能材料、環(huán)境友好材料、特種高性能功能樹脂、新型光學(xué)材料，綠色化工新材料等新工藝、新技術(shù)的研發(fā)。

二、不斷增加可持續(xù)發(fā)展能力

l、加強生態(tài)建設(shè)

全面加強自然生態(tài)建設(shè)．有效遏制生態(tài)惡化。廣泛開展植樹造林活動。大力發(fā)展以楊、松、杉、榿木、楠竹等為主的速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林，繼續(xù)推進退耕還林、長防林、生態(tài)公益林、綠色通道等林業(yè)重點生態(tài)工程，不斷提高全市森林覆蓋率。加強自然保護區(qū)生態(tài)保護與管理。保護生物多樣性。促進自然生態(tài)恢復(fù)。

2、積極推進節(jié)能減排

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加強重點污染源總量控制。限制高耗能、高污染行業(yè)擴張．關(guān)停小火電、小鋼鐵、小造紙、小水泥等污染嚴(yán)重的小企業(yè)。加強對各類節(jié)能減排重點工程建設(shè)和管理，推行清潔生產(chǎn)。支持開發(fā)和應(yīng)用低碳技術(shù)。加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣。發(fā)展節(jié)約能源、節(jié)省土地的環(huán)保型建筑和綠色建筑．組織實施好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。

3、綜合治理環(huán)境

加強工業(yè)污染治理。提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理水平和市場競爭力。重點搞好造紙、化工、冶金、能源、建材等行業(yè)廢水廢氣治理。逐步實施污染較大企業(yè)退城進區(qū)。加強水環(huán)境治理。重點做好遼河、二龍山水庫等水源地保護和小流域治理等水污染防治工作，深入推進農(nóng)村安全飲水工程。加大城市垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)力度。推廣垃圾分類回收、清潔焚燒。嚴(yán)格控制建設(shè)、拆遷、施工、清掃、運輸污染。全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新面貌。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

大力推行清潔生產(chǎn)的新技術(shù)和新工藝．使資源消耗和廢棄物排放減量化。實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)物質(zhì)流和能量流的高效循環(huán)。創(chuàng)建循環(huán)型開發(fā)區(qū)．重點抓好四平國家循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，對工業(yè)區(qū)進行生態(tài)化改造．構(gòu)建工業(yè)區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流高效整合系統(tǒng)。

三、著力提升自主創(chuàng)新水平

強化“產(chǎn)、學(xué)、研”融合互動發(fā)展。發(fā)揮政府的橋梁和紐帶作用，積極搭建平臺，推動高技術(shù)企業(yè)與大院大所、高等院所的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，加快建立健全“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的合作機制，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實施技術(shù)改造3年滾動計劃，用3年時間實施技改項目300項．完成技改投資300億元．提高裝備和加工制造的整體水平。加速信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用．強化質(zhì)量控制。以新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域為重點。組織實施一批自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目。培育、發(fā)展和創(chuàng)建國家、省級企業(yè)技術(shù)中心，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，確保新產(chǎn)品產(chǎn)值增長20％以上．首次投產(chǎn)新產(chǎn)品達百種以上。建立四平科技創(chuàng)新中心。積極爭創(chuàng)“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。加快科技創(chuàng)新平臺和中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。大力發(fā)展知識密集型科技中介服務(wù)機構(gòu)，完善網(wǎng)上技術(shù)市場．加強發(fā)展科技文獻、標(biāo)準(zhǔn)、情報、信息服務(wù)。構(gòu)建科學(xué)數(shù)據(jù)共享和文獻服務(wù)體系。實施知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌戰(zhàn)略．鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品。優(yōu)先培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢制造業(yè)品牌，做專做精服務(wù)業(yè)品牌，推進“四平制造”向“四平創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品．提高四平制造的知名度。

四、加快推進城鎮(zhèn)化進程

在推進城鎮(zhèn)化的過程中。要走出一條具有四平特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展的新路子。加快推進“一核三帶”建設(shè)，突出南接北融，使四平盡快接軌長吉圖．實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化?！耙缓恕?。就是強化四平市城區(qū)和梨樹縣城的核心競爭力。生產(chǎn)力要重點向核心區(qū)域布局．重點項目要往這里擺。要不斷壯大四平區(qū)域經(jīng)濟實力．更好地發(fā)揮輻射帶動作用?！叭龓А保撮L平經(jīng)濟帶．實質(zhì)就是四平到公主嶺沿線的經(jīng)濟帶，處在哈爾濱到大連經(jīng)濟大動脈的軸線上；長春的南環(huán)城高速公路經(jīng)濟帶。長春的南外環(huán)要途經(jīng)四平13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括了伊通鎮(zhèn)、嶺東工業(yè)集中區(qū)、秦家屯．一

個環(huán)形的經(jīng)濟帶；四平到鄭家屯經(jīng)濟帶．包括遼河墾區(qū)這一線。四平中心城區(qū)的戰(zhàn)略布局是開發(fā)東南、拓展西北。東南要建設(shè)8．2平方公里生態(tài)城，再往東南拓展，把山門、葉赫都變成衛(wèi)星城鎮(zhèn)。拓展西北，在西北搞以換熱器為主的特色工業(yè)園區(qū)。東北部主要打造東北亞物流港．西南重點是植樹造林，形成防風(fēng)固沙的生態(tài)屏障，把城區(qū)的風(fēng)沙鎖住。南接北融，南接主要是承接沈陽及東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移．北融就是融入到長春經(jīng)濟圈，把公主嶺、伊通納入長吉圖先導(dǎo)區(qū)，接軌長吉圖。重點研究與長春的產(chǎn)業(yè)對接、項目對接．尤其是金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接。盡早融入到長春一小時經(jīng)濟圈。同時，重點加快推進13個試點鎮(zhèn)建設(shè)，切實發(fā)揮小城鎮(zhèn)對構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的帶動作用。在實施過程中要堅持規(guī)劃先行，注重優(yōu)勢和特色，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐。解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部等瓶頸問題。打造各具特色的工業(yè)大鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、商埠重鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

五、努力打造特色產(chǎn)業(yè)

要圍繞四平的資源、區(qū)位交通優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力發(fā)展特色經(jīng)濟。要繼續(xù)向縱深推進十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)．抓緊編制尚未納入省級園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃．爭取進入省級園區(qū)考核范圍。要通過特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和打造“四大特色產(chǎn)業(yè)”基地，形成四平特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群的效應(yīng)逐步體現(xiàn)出來。逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點打造“四大特色產(chǎn)業(yè)”基地。第一。建設(shè)新能源基地。以雙遼電廠、四平熱電廠、雙遼風(fēng)電和風(fēng)電設(shè)備制造、公主嶺和梨樹生物質(zhì)發(fā)電、公主嶺市熱電聯(lián)產(chǎn)等為重點。重點推進“十二五”期間規(guī)劃的22個風(fēng)力發(fā)電項目、7個生物質(zhì)能發(fā)電項目、5個光伏發(fā)電項目?！笆濉蹦┢冢钠绞醒b機容量將達到500萬千瓦以上。能源產(chǎn)業(yè)有望成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第二。建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技示范基地。緊緊圍繞增產(chǎn)30億斤糧食工程新上農(nóng)業(yè)科技集成項目．重點建設(shè)20個糧食高產(chǎn)示范園區(qū)，加大項目推廣實施力度。第三，建設(shè)精細化工基地。以醫(yī)藥中間體基地為前端．加快年產(chǎn)500噸呋喃銨鹽、200噸甲氧頭孢生產(chǎn)項目．打造國際化的醫(yī)藥中間體發(fā)展基地。要加快推進吳華新“雙15萬噸”離子膜燒堿和聚氯乙烯項目，進一步拓展立白的產(chǎn)能空間，助推納愛斯開發(fā)系列產(chǎn)品。第四，建設(shè)吉林省裝備制造業(yè)基地。換熱器產(chǎn)業(yè)園區(qū)要積極爭取省里扶持政策，不斷擴大園區(qū)規(guī)模。要大力發(fā)展行走機械園區(qū)。重點抓好新能源汽車、混合動力汽車、改裝車項目。汽車零部件園區(qū)，重點抓好華翔內(nèi)飾件項目，加快新能源汽車零部件項目的開發(fā)，適時引進整車項目，積極創(chuàng)建省級新型工業(yè)化示范基地。

六、積極探索和拓展發(fā)展模式

l、積極發(fā)展新的經(jīng)濟形態(tài)

要積極發(fā)展總部經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和服務(wù)外包等新的經(jīng)濟形態(tài)。重點是拓展新的發(fā)展模式，一方面，要充分利用四平市的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，積極想辦法吸引企業(yè)將總部轉(zhuǎn)移過來。而將生產(chǎn)基地布局在其它具有比較優(yōu)勢的地區(qū)；另一方面，要留住本地企業(yè)總部。通過總部聚集作用帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升。

2、大膽采用“非地”經(jīng)濟發(fā)展模式

要創(chuàng)新思維，解決土地制約問題，實行園區(qū)的非地化，用活園區(qū)優(yōu)惠政策，達到發(fā)展的要求。一是可將園區(qū)內(nèi)的政策適用到園區(qū)外；二是園區(qū)內(nèi)農(nóng)保地可與周邊村鎮(zhèn)廢地進行置換；三是可到其他地區(qū)購置土地，但享受園區(qū)內(nèi)政策。

3、實施內(nèi)、外貿(mào)經(jīng)濟共同發(fā)展模式

努力擴大消費需求。進一步激活內(nèi)需，把穩(wěn)定消費預(yù)期、增強消費能力作為工作的主要著力點。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，提高全民創(chuàng)業(yè)致富能力。構(gòu)建都市核心商貿(mào)圈和便民商業(yè)服務(wù)圈，打造東北最大的內(nèi)陸物流港。要積極開拓國內(nèi)市場。鼓勵企業(yè)組建國內(nèi)市場特別是農(nóng)村市場的銷售網(wǎng)絡(luò)，利用國家對汽車、家電下鄉(xiāng)的扶持政策．?dāng)U大農(nóng)村消費。發(fā)展以連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、“放心店”為特色的多元化、多層次的新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)．推進大型批發(fā)市場和區(qū)域性資源配置中心的建設(shè)，促進內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，加強企業(yè)自主出口品牌建設(shè)。重點抓好玉米深加工產(chǎn)品、花生、速凍辣椒、飼料、印染布、木制品、改裝汽車、精細化工產(chǎn)品的出口。同時努力提高機電和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。積極開辟海外產(chǎn)銷基地。重點抓好對俄羅斯貿(mào)易。加強自主性國際營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。促進加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。在積極發(fā)展出口貿(mào)易的同時。努力發(fā)展進口貿(mào)易，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進口先進設(shè)備和重要原輔材料。

4、不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

篇8

近十多年來，外資外貿(mào)成績縱向比較進步較為明顯，但橫向比較特別是出口總額效果并不佳。2012年，鹽城出口總額占全省的比重回升至2000年1.1%的水平。2000年，鹽城出口總額占蘇北的比重為25.8%，2012年該比重僅為18.2%，不足蘇北的五分之一。

未來的發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域關(guān)聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略。

鹽城、南通和連云港位于我國沿海、沿江和隴?！m新鐵路沿線三大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域。同時，鹽城又是“長三角”經(jīng)濟圈和“淮?！备沟氐慕粎R區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，鹽城應(yīng)“立足淮海，融入長三角”，將區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮到最大。

沿海跨越發(fā)展戰(zhàn)略。

鹽城要搶抓江蘇沿海發(fā)展和“長三角”一體化發(fā)展兩大機遇帶來的紅利。

一要以國家規(guī)劃為總綱，進一步優(yōu)化、提升沿?？傮w規(guī)劃及港口、產(chǎn)業(yè)、港城等各類專項規(guī)劃；

二要突破以港口為重點的沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高大豐港的運營水平，加大射陽港建設(shè)推進力度，加強濱海港產(chǎn)業(yè)集聚，提升陳家港河海聯(lián)運功能，加快各港區(qū)推進億噸大港建設(shè)步伐；

三要突破常規(guī)與央企攜手合作，推進沿海開發(fā)。著重瞄準(zhǔn)高端和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，積極爭取國家能源、倉儲、物流等重大生產(chǎn)力布局，真正把沿海建成新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。

提升鹽城中心城市規(guī)模，推進鹽城大市區(qū)向海邊發(fā)展。構(gòu)建快速公共交通、快速路網(wǎng)、客運樞紐、城市輕軌系統(tǒng)四大現(xiàn)代交通體系，增強城市集聚功能和輻射帶動能力；推進新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展，推動公共服務(wù)體系建設(shè)。通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)化代工程，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大城市內(nèi)需市場，形成現(xiàn)代化城鄉(xiāng)總體布局。

優(yōu)化投資環(huán)境戰(zhàn)略。

一要加快建設(shè)現(xiàn)代化大交通體系。鹽城擁有全省惟一的空、海兩個一類開放口岸，且高速公路里程是全省最長的。但從聚集密度上看，鹽城仍處于全省后位，應(yīng)盡快建成“水陸空鐵”和港口現(xiàn)代化立體綜合大交通格局。

篇9

學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移的理念

華東理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移的核心理念是要“面向行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，注重集成創(chuàng)新，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程服務(wù)體系”。

通過長期的實踐，學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作主要注重以下幾方面首先在研發(fā)階段一定要密切注意過程研究與工程實施研究協(xié)作開發(fā)；第二要加強中試平臺建設(shè)；第三要加強成套化能力建設(shè)，即加強集成創(chuàng)新能力建設(shè)；第四要加強技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)；此外還要加強技術(shù)經(jīng)營能力建設(shè)；最后要進行技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)。

圍繞這幾個方面，首先必須要建立專家?guī)?，這個專家?guī)熘饕莵碜云髽I(yè)和有特色行業(yè)的杰出專家?guī)?。另外還需要跟蹤小試成果，不但跟蹤大學(xué)本身的小試成果，也跟蹤全行業(yè)包括教育部、中科院系統(tǒng)以及一些科研單位的小試成果；再把這些成果進行技術(shù)評估、評價，之后進行集成創(chuàng)新，最后推廣到工業(yè)應(yīng)用。

怎么進行推廣應(yīng)用?需要進行聯(lián)盟與互動。學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺目前已在各地建設(shè)了10多個分中心、工作站來進行互動。這些分中心、工作站往往是一個技術(shù)應(yīng)用的平臺，在這個平臺中可以進行小試。大規(guī)模的中試可能沒有能力，但是可以跟一些大企業(yè)集團共建工程技術(shù)研發(fā)中心，包括共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。譬如與中石化、中石油的總部簽署了戰(zhàn)略框架協(xié)議，在它們的二級單位進行緊密型的產(chǎn)學(xué)研合作，包括共建行業(yè)、區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟協(xié)議。此外，還與投融資機構(gòu)共同進行產(chǎn)學(xué)研的服務(wù)來支持分中心，工作站。

學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移典型案例

煤氣化技術(shù)

此項目在早期的研發(fā)過程中，工程研究就已經(jīng)提前介入，在與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)、緊密合作的過程中關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)。首先，要避開國外的知識產(chǎn)權(quán)，但更重要的是在開始研發(fā)時就界定了內(nèi)部產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，而不是在成果產(chǎn)出后再進行界定。其次，在研發(fā)的過程中要注重環(huán)境和安全的先進性。這項技術(shù)在國際上具有先進水平，原來由美國公司壟斷，但學(xué)校的技術(shù)現(xiàn)在已經(jīng)推廣應(yīng)用到國內(nèi)13家企業(yè)的33臺氣化爐。另外，值得一提的是，在與國外公司的競爭中，美國當(dāng)時最大的能源公司――Valero公司最終選擇了華東理工大學(xué)的煤氣化技術(shù)，這為華東理工大學(xué)創(chuàng)下了1500多萬美元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，這也是中國高校迄今為止向發(fā)達國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)所獲得的最大一筆技術(shù)轉(zhuǎn)讓費。

乙烯裝置先進控制技術(shù)

目前我國乙烯的產(chǎn)量居世界第二(美國第一)，但是使用的技術(shù)全都要從發(fā)達國家進口，因此，一定要對它的控制系統(tǒng)進行國產(chǎn)化研究。圍繞這一項目，長期以來與中石化強強合作，研發(fā)了很多專利技術(shù)，在一定程度上打破了國外技術(shù)的壟斷。把這些專利技術(shù)全部形成自主的控制軟件，再把這些軟件應(yīng)用到現(xiàn)有的控制系統(tǒng)硬件平臺，這為我國帶來了巨大的經(jīng)濟效益。這項技術(shù)不但通過了系列驗收，還因和中石化的合作而推廣到了中石化的所有乙烯企業(yè)；而且獲得了多項獎勵。包括兩個國家級的獎勵和一系列省部級的獎勵。

鹽湖資源利用技術(shù)

青海最大的自然資源是鹽湖，鹽湖中有多種金屬，如鎂、鋰等。如何把鹽湖中的這些鎂、鋰等金屬提煉出來是一項長期困擾我國的技術(shù)。長期以來，華東理工大學(xué)在國家支持下，與青海鹽湖集團緊密合作對這項技術(shù)進行研發(fā)，從起始的13萬元起家，到現(xiàn)在科研經(jīng)費累計已經(jīng)達到3000余萬元，期間的一系列技術(shù)都通過了國家驗收。國家為此還成立了國家工程技術(shù)研發(fā)中心。

大型聚酯裝置成套技術(shù)的國產(chǎn)化

此項技術(shù)解決了中國13億人的穿衣問題。以前的確良衣服很貴，為什么現(xiàn)在很便宜?這就是因為華東理工大學(xué)把整個原料的生產(chǎn)技術(shù)國產(chǎn)化了。原來引進1萬噸聚酯需要花費1億～2億元，10萬噸聚酯就需要10億～20億元的投資：但現(xiàn)在10萬噸聚酯只需要6000萬～7000萬元的投資，因為現(xiàn)在全部都采用了國產(chǎn)化技術(shù)。到目前為止，該項技術(shù)已經(jīng)在40多套生產(chǎn)線上進行了全面的推廣應(yīng)用。

成功的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式

一要進行全國或區(qū)域性的聯(lián)盟聯(lián)動

首先，要積極參與國家的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)聯(lián)盟。國家科技部紛紛成立產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)聯(lián)盟，華東理工大學(xué)已經(jīng)參與了其中的4家。因為參加了這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，很自然地就有了產(chǎn)學(xué)研的模式和產(chǎn)學(xué)研的對象。

其次，還參加了一些區(qū)域聯(lián)盟。譬如，教育部組織所有石油化工高校成立的石油化工技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，華東理工大學(xué)作為發(fā)起單位積極響應(yīng)教育部的號召。有了這個聯(lián)盟，教育部所有的大學(xué)之間都可以聯(lián)合進行技術(shù)轉(zhuǎn)移。再如，上海市成立了上海技術(shù)轉(zhuǎn)移及服務(wù)聯(lián)盟，華東理工大學(xué)也是聯(lián)盟成員之一。

另外，學(xué)校還積極參加一些地方聯(lián)盟。譬如，與上海市寶山區(qū)合作成立了科技創(chuàng)新服務(wù)中心，積極參與寶山的創(chuàng)新。除此之外，學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心還和深圳、濟寧、丹徒等地方政府合作，成立分中心，工作站進行聯(lián)盟。

參加區(qū)域或地方聯(lián)盟后，就一定要服務(wù)中小型企業(yè)。譬如學(xué)校與上海寶山合作，服務(wù)寶山的中小企業(yè)，其中最典型的案例是學(xué)校聯(lián)合企業(yè)在寶山開發(fā)了特種涂料，這一成果應(yīng)用于生產(chǎn)后，每年給企業(yè)帶來3000多萬元的經(jīng)濟效益。

二要強化技術(shù)經(jīng)紀(jì)能力建設(shè)

通過對國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心進行近10年的建設(shè)后，強化了技術(shù)經(jīng)紀(jì)能力建設(shè)。因為要把技術(shù)轉(zhuǎn)移出去，就必須要對技術(shù)進行經(jīng)營，這樣就需要強化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的建設(shè)，形成一支專業(yè)，高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍。

對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的體會

對于學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，其核心價值在于：在積極參與國家創(chuàng)新體系建設(shè)的實踐中，積極探索技術(shù)轉(zhuǎn)移的新模式與新機制，凝聚技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)團隊，構(gòu)筑技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟與共享平臺，塑造技術(shù)轉(zhuǎn)移及服務(wù)一流品牌，成為促進能源、資源，化工等領(lǐng)域及區(qū)域間、國際間的知識流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移的引領(lǐng)者和帶動者。

要想做好技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，需要具備如下幾個條件：

一是要有硬件平臺。硬件平臺是必須要具備的，它是行業(yè)共性技術(shù)的中試平臺。這個平臺有些是靠學(xué)校自己建的，有些是學(xué)校和企業(yè)合作建的。因為在能源化工領(lǐng)域，一些重大的中試裝置投資很大，所以需要學(xué)校與企業(yè)合作建設(shè)中試平臺。

篇10

一、總體思路

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“提效提速創(chuàng)業(yè)年”活動為主線，以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為總攬，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為核心，深入開展“百名農(nóng)技干部下基層”主題實踐活動，按照穩(wěn)糧保供給、增長惠民生、強基增后勁的總體思路，全面實施“優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)建設(shè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障、農(nóng)機裝備提升、農(nóng)村新型能源建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)”七大工程，不斷提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展水平，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

1、糧食面積穩(wěn)定在65萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)29萬噸?；ㄉ娣e21萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)5萬噸。

2、瓜菜播種面積18萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)75萬噸。新發(fā)展設(shè)施瓜菜面積12000畝，其中日光溫室面積7200畝。

3、新建戶用沼氣池1500個；建設(shè)大型沼氣工程2處；健全沼氣物業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點10個；抓好沼氣綜合利用，抓出“畜—沼—菜”等生態(tài)循環(huán)典型10個。

4、實施總投資750萬元的田間工程建設(shè)項目，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧田1.5萬畝；推廣測土配方施肥面積65萬畝。

5、完成土地流轉(zhuǎn)9.4萬畝，占全縣耕地的12%，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)6.58萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的70%；完成預(yù)流轉(zhuǎn)1.6萬畝以上。

6、積極引進推廣適宜我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)作物新品種13個、新技術(shù)9項，全年直接培訓(xùn)農(nóng)民1.7萬人次以上。

7、農(nóng)機總動力達到86萬千瓦，秸稈綜合利用面積達到40萬畝。

三、工作重點

年，我局著力實施“七大工程”：

（一）優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。以完成全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力任務(wù)為重點，以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為引擎，穩(wěn)定糧食播種面積，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益。一是實施田間工程建設(shè)項目。該項目總投資750萬元，其中中央投資600萬元，省、縣配套各75萬元，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧田1.5萬畝，鋪設(shè)防滲管道10.5萬米，維修機井42眼，修建機耕路2.5萬平米，平整土地、土壤培肥1.5萬畝。二是實施植保工程建設(shè)項目。該項目總投資380萬元，其中中央投資304萬元，省、縣配套各38萬元，建設(shè)植保檢驗檢測實驗室1000平方米，應(yīng)急防治藥械倉庫300平方米，建設(shè)10畝病蟲害觀測場1個，購置植保儀器設(shè)備477臺。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部高產(chǎn)示范田建設(shè)。在全縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部高產(chǎn)示范田4萬畝，其中建設(shè)市級領(lǐng)導(dǎo)夏玉米示范田5000畝、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部示范田9000畝，各鎮(zhèn)分別建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)示范田2000畝，有效帶動全縣糧油均衡增產(chǎn)。四是加強糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)建設(shè)。按照市糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)建設(shè)要求，在全縣規(guī)劃建設(shè)糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)27萬畝，千畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方3個，在示范方內(nèi)實施統(tǒng)一合作組織、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械收獲的“七個統(tǒng)一”種植模式，把糧食生產(chǎn)核心區(qū)建成全縣糧食生產(chǎn)樣板區(qū)。五是開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動。綜合集成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、先進實用技術(shù)及節(jié)本增效農(nóng)業(yè)科技，建設(shè)小麥、玉米、花生高產(chǎn)示范區(qū)3萬畝，示范區(qū)內(nèi)實現(xiàn)小麥單產(chǎn)500公斤，玉米單產(chǎn)750公斤，花生單產(chǎn)300公斤，不斷提升全縣糧油生產(chǎn)能力。六是推進耕地質(zhì)量保護與建設(shè)。通過增施有機肥、推廣測土配方施肥等措施，突出抓好耕地質(zhì)量建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，改良土壤培肥地力。年內(nèi)共安排“3414”試驗和校正試驗20個，推廣配方施肥65萬畝，畝節(jié)本增效42元，實現(xiàn)增收節(jié)支2730萬元。七是加強新品種、新技術(shù)引進、試驗、示范。全面落實農(nóng)作物良種補貼項目，計劃落實良種補貼資金1000萬元，補貼面積95萬畝。加快優(yōu)良品種引育繁步伐，引進、培育、推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強的新品種。計劃建設(shè)花生良種繁育基地1萬畝，引進推廣濰花8、花育22、花育25等花生新品種3個；河農(nóng)825、8號等小麥新品種2個；紀(jì)元128、沈玉21、沈玉26、農(nóng)大84等玉米新品種4個；梅賽德斯、東洋天使、景甜一號、臺南香瓜等瓜菜新品種4個；推廣測土配方施肥、糧油節(jié)水灌溉、玉米寬窄行種植、蔬菜膜下溝灌、花生化學(xué)調(diào)控、西紅柿高架栽培、沼渣沼液綜合利用、小麥半精量播種、病蟲害綠色防控等新技術(shù)9項。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。本著規(guī)模調(diào)大，效益調(diào)高的原則，以設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展為突破口，著力推動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，提檔次，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。一是加強蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營”為核心，沿灤古路，以鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)為重點，建設(shè)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)制定基地發(fā)展規(guī)劃，加大政策、資金扶持力度，強化技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，大力推廣上茬瓜下茬西紅柿生產(chǎn)模式，強力推進我縣棚室升級和規(guī)模發(fā)展。年，全縣瓜菜面積達到18萬畝，新發(fā)展設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝，其中日光溫室7200畝。二是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮部門職能作用，加快推進我縣5000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃每鎮(zhèn)（古城辦）新發(fā)展1個占地500畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。同時依托寶福農(nóng)牧公司、郎紅棚業(yè)專業(yè)合作社、方瑞農(nóng)業(yè)科技園，積極爭取中央資金支持，創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，全面提升我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭力。三是延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條。扶持壯大寶福、郎紅棚業(yè)、綠源、甜源等專業(yè)合作組織及生產(chǎn)營銷大戶，充分發(fā)揮其科技指導(dǎo)和銷售服務(wù)的紐帶作用。加強專業(yè)組織、營銷大戶與超市、大型批發(fā)市場的對接，積極推廣郎紅棚業(yè)專業(yè)合作社“六統(tǒng)一分”管理模式（即統(tǒng)一栽培品種、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一品牌認證、統(tǒng)一包裝銷售、分戶種植管理），有效解決蔬菜銷售難題。同時依托寶福農(nóng)牧有限公司、方瑞農(nóng)業(yè)科技園、郎紅專業(yè)合作社等發(fā)展瓜菜集約化育苗，計劃育苗110萬株。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌。重點扶持灤州蜜瓜、寶之福、郎紅、錦色古馬、蜜泉等農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌知名度，同時積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)、種植大戶、專業(yè)合作組織開展“三品一標(biāo)”認證，加大對農(nóng)業(yè)品牌的支持和獎勵力度，在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)上實現(xiàn)新突破。年，全縣農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證累計達到35個。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障工程。以保障農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點，強化職能，狠抓監(jiān)管，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。一是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。加大源頭治理，圍繞關(guān)鍵季節(jié)、重點地區(qū)、重點品種開展集中整治，嚴(yán)厲查處國家明令禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品。加強農(nóng)資市場誠信體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)格農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，保證農(nóng)民群眾用上“放心種”、“放心藥”、“放心肥”。年內(nèi)計劃開展專項整治行動8次、聯(lián)合執(zhí)法3次，對每個經(jīng)營網(wǎng)點巡查不少于5次。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測站為中心，充分發(fā)揮13個鎮(zhèn)（古城辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測點的作用，加大對生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場和超市的抽檢力度，監(jiān)督檢測覆蓋率達到98%。推進農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場及大型超市建立以自檢自控為主的檢測體系，提高質(zhì)量可追溯能力。三是全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的宣傳和指導(dǎo)力度，落實基地生產(chǎn)日常巡查制度，并從管理、技術(shù)、生產(chǎn)三個層面入手，加強對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、無公害生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理，全年推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)50萬畝，建設(shè)無公害生產(chǎn)基地11萬畝。四是狠抓農(nóng)機安全監(jiān)理。深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，突出春節(jié)、春耕生產(chǎn)、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵時節(jié)，加強對無照駕駛、農(nóng)用車載人、黑車非駕等違章行為的清理整治，不斷提高農(nóng)機安全監(jiān)理水平。五是強化病蟲害監(jiān)測預(yù)報。加強有害生物預(yù)警和控制，健全農(nóng)業(yè)病蟲害防控體系，組裝農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù)措施，提高病蟲害預(yù)警、應(yīng)急防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)水平，計劃扶持發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)組織3個，有效減輕有害生物災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

（四）農(nóng)機裝備提升工程。加快適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)機械化的需求，努力改善全縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，全面提升全縣農(nóng)業(yè)機械化水平。一是實施農(nóng)機購置補貼項目。積極爭取農(nóng)機購置補貼資金，加大新農(nóng)機具推廣，引導(dǎo)發(fā)展大型先進機具和配套機具，加快實現(xiàn)農(nóng)機具的更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。計劃申請農(nóng)機購置補貼項目資金1000萬元，全縣農(nóng)機總動力達到86萬千瓦，完成機耕60萬畝，機收18萬畝，機播60萬畝。二是推廣農(nóng)機化新技術(shù)。認真組織春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)時季節(jié)的機械化生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)機深松、秸稈還田、保護性耕作等農(nóng)機化技術(shù)，示范推廣秸稈壓塊、青儲等技術(shù)，提高秸稈綜合利用率，推廣秸稈綜合利用面積40萬畝。重點推進玉米、花生機械化收獲步伐，抓好機具選型、試驗示范、宣傳培訓(xùn)等重點環(huán)節(jié)，實現(xiàn)玉米機收0.5萬畝，花生機收3萬畝。三是健全農(nóng)機服務(wù)體系。繼續(xù)扶持培育農(nóng)機大戶和農(nóng)機服務(wù)組織，建立以農(nóng)機服務(wù)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機大戶和農(nóng)機管理相互結(jié)合的農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)體系，努力提高農(nóng)機作業(yè)的組織化程度和經(jīng)營服務(wù)水平。

（五）農(nóng)村新型能源建設(shè)工程。搶抓國家大力發(fā)展新能源的政策機遇,開展以農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)村新型能源建設(shè)，全力推進循環(huán)農(nóng)業(yè)工作再上新臺階。一是戶用沼氣池建精品。按照“面上擴規(guī)模，點上出精品”的原則，加強沼氣技術(shù)的普及與推廣，并積極扶持發(fā)展“一池三改”沼氣池精品村建設(shè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，推進全縣沼氣池建設(shè)迅速發(fā)展。年，計劃新建戶用沼氣池1500個。二是大中型沼氣工程上規(guī)模。以“一場一池一園”模式為重點，積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程，力爭年內(nèi)批復(fù)大型沼氣工程2個。積極發(fā)展大型秸稈沼氣聯(lián)戶供氣工程，重點抓好研山新村大型秸稈沼氣聯(lián)戶供氣工程，確保該工程5月份全部完工，謀劃申報10000戶秸稈沼氣聯(lián)戶供氣工程1處。三是健全沼氣物業(yè)服務(wù)體系。加強沼氣建設(shè)后續(xù)培訓(xùn)與管理，培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工400人。依托農(nóng)村沼氣物業(yè)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)項目，進一步健全沼氣物業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，投資284萬元，其中中央投資100萬元，新建沼氣物業(yè)服務(wù)網(wǎng)點10個，健全縣、鎮(zhèn)、村三級多功能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是積極推廣能源利用新模式。全面推廣沼肥綜合利用技術(shù)，積極培育“畜－沼－果（菜、花、雜糧）”等沼氣綜合利用典型，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。年內(nèi)計劃培育綜合利用典型10個，推廣沼肥在大田作物應(yīng)用面積15萬畝。同時積極探索生物質(zhì)能源利用新途徑，積極示范推廣秸稈壓塊和節(jié)能爐應(yīng)用技術(shù)，計劃新上壓塊機4臺、節(jié)能爐210臺。五是推廣低碳減排綠色新民居建設(shè)模式。結(jié)合我縣低碳減排綠色新民居示范工程，抓好1個新能源綜合利用示范村建設(shè)。

（六）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速工程。圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、生產(chǎn)集約化，繼續(xù)實施土地流轉(zhuǎn)加速工程，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向“集中、連片、規(guī)模、高效”發(fā)展。年，計劃完成土地流轉(zhuǎn)9.4萬畝，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)6.58萬畝；完成預(yù)流轉(zhuǎn)1.6萬畝以上。一是提高流轉(zhuǎn)服務(wù)水平。充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系的作用，強化對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。進一步完善流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，及時收集、、更新土地供求信息，并加強政策咨詢、指導(dǎo)合同簽訂、信息員培訓(xùn)及流轉(zhuǎn)后的跟蹤服務(wù)等工作，引導(dǎo)農(nóng)民以出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、委托發(fā)包等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。進一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)制度及土地流轉(zhuǎn)合同管理，加強對土地流轉(zhuǎn)全過程的監(jiān)督，保障土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營規(guī)范、有序進行。三是強化典型帶動。加強對規(guī)模流轉(zhuǎn)和預(yù)流轉(zhuǎn)典型經(jīng)驗的宣傳、總結(jié)和推廣，提高農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)的自覺性和主動性。強化政策支持、資金扶持力度，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種糧大戶等集中連片流轉(zhuǎn)土地，進行規(guī)?；?jīng)營。

（七）農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)工程。圍繞農(nóng)民所想、所需、所求，進一步健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。一是扎實開展農(nóng)民培訓(xùn)教育。深入開展“百名農(nóng)技干部下基層”活動，并充分發(fā)揮農(nóng)廣校在教育培訓(xùn)中的主渠道作用，大力實施“陽光工程”、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程等項目，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，計劃舉辦培訓(xùn)班70場次，培訓(xùn)實用人才300人，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)1500人，直間接培訓(xùn)農(nóng)民15萬人。二是延伸農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。依托《農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、農(nóng)技電波、科技進村服務(wù)站、農(nóng)民科技書屋等信息服務(wù)平臺建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)科技、致富信息、政策法規(guī)進村入戶。年內(nèi)播出農(nóng)技電波節(jié)目52期。三是加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目，建立技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范基地—科技示范戶的科技推廣模式；加強6個基層區(qū)域站建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制機制，有效促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與普及。年內(nèi)培訓(xùn)基層農(nóng)技人員100人，遴選農(nóng)技指導(dǎo)員100人，建立科技示范基地10個，培育科技示范戶1000個，制定花生、玉米、小麥、蔬菜四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推廣計劃，落實新品種及主推技術(shù)。

四、保障措施

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提效、農(nóng)業(yè)工作提速為目標(biāo)，繼續(xù)在全局黨員干部中，開展以“四比四爭”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力宣傳培樹干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻的先進農(nóng)技干部典型，在全局形成立足創(chuàng)優(yōu)、跨越趕超、事爭一流的氛圍。全體黨員干部保持奮發(fā)向上、大有作為的精神面貌，全力服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，在業(yè)務(wù)工作、項目建設(shè)上實現(xiàn)提效提速。進一步樹立責(zé)任意識、危機意識和競爭意識，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在全國、全省、全市大局中找位置、定目標(biāo)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動全縣農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、爭先進位。

（二）搶抓農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。充分依托我縣資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢、地理優(yōu)勢等，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，認真謀劃、申報大中型沼氣工程、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范工程等項目，充實項目儲備庫。切實加強同國家、省、市農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、科技等部門的聯(lián)系，積極爭取更多大項目、好項目落戶我縣。科學(xué)制定項目考核辦法，嚴(yán)格項目目標(biāo)管理責(zé)任制，并實行項目旬報表、月調(diào)度、月通報、督辦卡等制度，推進項目建設(shè)進度，確保項目建設(shè)質(zhì)量。年，計劃和儲備總投資500萬元以上的項目5個；啟動和開工總投資500萬元以上的重點建設(shè)項目2-3個。