導(dǎo)語：如何才能寫好一篇凍傷現(xiàn)場處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

XXX 公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/XXX-XXXX-XXXX-010-2012

凍傷事故應(yīng)急處置方案

2012-06-30 2012-07-01實(shí)施

XXX 公司

目 錄

1 總則 ................................................................................................................ 錯(cuò)誤！未定義書簽。 1.1 編制目的....................................................................................................... 錯(cuò)誤！未定義書簽。 1.2 編制依據(jù)....................................................................................................... 錯(cuò)誤！未定義書簽。 1.3 適用范圍....................................................................................................... 錯(cuò)誤！未定義書簽。 2 應(yīng)急處置基本原則 ........................................................................................... 錯(cuò)誤！未定義書簽。 3 事故類型和危害程度分析 . ................................................................................ 錯(cuò)誤！未定義書簽。 4 事件分級 ....................................................................................................................................... 2 5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) . ....................................................................................... 錯(cuò)誤！未定義書簽。 5.1 成立應(yīng)急救援指揮部 ..................................................................................... 錯(cuò)誤！未定義書簽。 5.2 職責(zé)............................................................................................................................................ 2 5.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) ............................................................................................................. 2 5.2,2 物資、后勤保障應(yīng)急組職責(zé) ...................................................................................................... 2 6 預(yù)防與預(yù)警 . ................................................................................................................................... 2 6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測..................................................................................................................................... 2 6.2 預(yù)警與預(yù)警行動 ................................................................................................................... 2 6.2.1 預(yù)警分級 .................................................................................................................................. 3 6.2.2 預(yù)警程序 ........................................................................................................................... 3 6.2.3 預(yù)警后應(yīng)對程序和措施 ...................................................................................................... 3 6.3 預(yù)警結(jié)束..................................................................................................................................... 3 7 應(yīng)急通訊 ....................................................................................................................................... 3 8 應(yīng)急響應(yīng) ....................................................................................................................................... 3 8.1 響應(yīng)分級..................................................................................................................................... 3 8.2 響應(yīng)程序..................................................................................................................................... 4 8.3 應(yīng)急處置....................................................................................................... 錯(cuò)誤！未定義書簽。 8.4 應(yīng)急結(jié)束..................................................................................................................................... 6 9 后期處置 ....................................................................................................................................... 7 10 應(yīng)急保障...................................................................................................................................... 7 10.1 應(yīng)急隊(duì)伍 . .................................................................................................................................. 7 10.2 應(yīng)急物資與裝備 ........................................................................................................................ 7 10.3 通信與信息 ............................................................................................................................... 8 10.4 經(jīng)費(fèi) . ......................................................................................................................................... 8 11 培訓(xùn)和演練 .................................................................................................................................. 8 12 附則............................................................................................................................................. 8 12.1 術(shù)語和定義 ............................................................................................................................... 8 12.2 應(yīng)急處置方案備案 . .................................................................................................................... 8 12.3 應(yīng)急處置方案修訂 . .................................................................................................................... 8

12.4 制定與解釋 ............................................................................................................................... 8 12.5 應(yīng)急處置方案實(shí)施 . .................................................................................................................... 8

前 言

本應(yīng)急處置方案由本企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出。 本應(yīng)急處置方案的起草部門：安全生產(chǎn)部。 本應(yīng)急處置方案的起草人：XXX 本應(yīng)急處置方案的審定人：XXX 本應(yīng)急處置方案的批準(zhǔn)人：XXX

本應(yīng)急處置方案由安全生產(chǎn)部歸口并負(fù)責(zé)解釋。 本應(yīng)急處置方案2010年首次。

凍傷事故應(yīng)急處置方案

1 總則

1.1編制目的

高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對突發(fā)凍傷事故的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕事故造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急處置方案編制導(dǎo)則》 《XXX 公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》 《XXX 公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》

1.3適用范圍

適用于本企業(yè)凍傷事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2 應(yīng)急處置基本原則

遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合，堅(jiān)持一保人身、二保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

3 事件類型和危害程度分析

事件類型：凍傷事故主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種事故主要是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對員工生命財(cái)產(chǎn)安全和設(shè)備正常運(yùn)行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端天氣造成凍傷事故的可能性仍然存在，雨雪冰凍災(zāi)害對人身安全有很大影響。

4 事件分級

凍傷按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度，一般分為四級。

一度凍傷（凍結(jié)傷）：表現(xiàn)為紅斑、水腫、皮膚麻痹和短暫的疼痛。皮損可以完全恢復(fù)，僅伴有輕度脫屑。

二度凍傷：以明顯的充血、水腫和水皰為特點(diǎn)，皰液清亮。皮損可以愈合，但可留有長

期的感覺神經(jīng)病變，常伴有明顯的冷過敏。

三度凍傷：包括真皮全層損傷，伴有血皰形成或蠟狀、干燥、木乃伊樣皮膚。組織喪失，預(yù)后不良。

四度凍傷：皮膚全層的徹底喪失，包括皮膚、肌肉、肌腱和骨骼的破壞，可導(dǎo)致截肢。

5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.1成立應(yīng)急救援指揮部

總指揮： 成員： 5.2職責(zé)

5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）和解除應(yīng)急救援命令和信號； （2）組織指揮救援隊(duì)實(shí)施救援工作；

（3）向上級匯報(bào)突發(fā)事件的情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。 5.2.2物資、后勤保障應(yīng)急組職責(zé)

負(fù)責(zé)物資的儲備和供給；車輛、醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面的應(yīng)急服務(wù)和供給，做好生活區(qū)異常情況的應(yīng)急處理。負(fù)責(zé)公司內(nèi)部和對外的通信聯(lián)系保障。

6 預(yù)防與預(yù)警 6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的方法和信息收集渠道

（1）有關(guān)氣象信息，包括雪情、霜凍信息等主要來自當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，安生部要加強(qiáng)聯(lián)系。 （2）安全生產(chǎn)部及各維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)收集風(fēng)電場當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鲂畔ⅰ?/p>

6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序

（1）任何部門收集到有關(guān)信息都應(yīng)及時(shí)上報(bào)（電話、傳真）公司應(yīng)急救援辦公室，由辦公室統(tǒng)一處理并上報(bào)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）各部門在應(yīng)急處置方案啟動期間，應(yīng)加強(qiáng)信息的相互交流和溝通，確保應(yīng)急救援工作的迅捷、有效。

（3）公司應(yīng)急救援信息由公司應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一。

6.2預(yù)警與預(yù)警行動

6.2.1預(yù)警分級

預(yù)報(bào)等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，同時(shí)以中英文標(biāo)識，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。當(dāng)同時(shí)出現(xiàn)或預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)多種氣象災(zāi)害時(shí)，可按照相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)多種預(yù)警信號。

（1）Ⅳ級：藍(lán)色預(yù)警，一般災(zāi)情； （2）Ⅲ級：黃色預(yù)警，較重災(zāi)害； （3）Ⅱ級：橙色預(yù)警，嚴(yán)重災(zāi)害； （4）Ⅰ級：紅色預(yù)警，特別嚴(yán)重災(zāi)害。 6.2.2預(yù)警程序

當(dāng)公司應(yīng)急救援辦公室接收到相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)根據(jù)雨雪冰凍天氣可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并將有關(guān)情況報(bào)告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.2.3預(yù)警后的應(yīng)對程序和措施

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即決定是否進(jìn)入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急處置方案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。

6.3預(yù)警結(jié)束

在同時(shí)滿足下列條件下，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定，由應(yīng)急救援辦宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報(bào)告上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：

（1）當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T已經(jīng)解除雨雪冰凍天氣消息；

（2）公司已不存在重大影響或嚴(yán)重威脅的突發(fā)自然災(zāi)害事件。

7 應(yīng)急通訊

風(fēng)電場管理人員： 變電站控制室 寧中心醫(yī)院急診： XXX 縣醫(yī)院：

8 應(yīng)急響應(yīng)

8.1響應(yīng)分級

在本應(yīng)急處置方案中將凍傷事故的應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級： Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)對藍(lán)色預(yù)警。

Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)對黃色預(yù)警。 Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)對橙色預(yù)警。 Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)對紅色預(yù)警。

8.2響應(yīng)程序

8.2.1啟動應(yīng)急處置方案的條件

氣象臺黃色、橙色和紅色雨雪冰凍天氣預(yù)警信號后，公司相應(yīng)啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急處置方案。

8.2.2響應(yīng)啟動

（1）當(dāng)公司應(yīng)急救援辦公室接收到相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)根據(jù)汛情、強(qiáng)對流天氣可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并將有關(guān)情況報(bào)告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即決定（必要時(shí)召集會議研究），是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)以及相應(yīng)的級別，同時(shí)就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署。

（3）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置方案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。

8.2.3響應(yīng)行動

（1）應(yīng)急救援辦公室密切注視汛情、強(qiáng)對流天氣動向，隨時(shí)向各部門、各風(fēng)電場通報(bào)降雨帶路徑情況，保持與公司領(lǐng)導(dǎo)和地方氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)出各項(xiàng)指令，并監(jiān)督落實(shí)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組召集各職能部門的第一行政正職，部署御防雨雪冰凍天氣工作，指揮職能部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗值班。

（2）檢查柴油發(fā)電機(jī)狀態(tài)良好，柴油儲備充足。

（3）風(fēng)電場負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場搶險(xiǎn)隊(duì)員(值班人員) 集中到位值班，作好各項(xiàng)防澇、防凍的準(zhǔn)備工作，保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態(tài)。在風(fēng)電場領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度指揮下，按所轄區(qū)域，將排澇潛水泵安裝到位、接通臨時(shí)電源，重要電氣、儀控柜及端子箱用防雨布遮蓋好。檢修維護(hù)人員應(yīng)在生產(chǎn)樓、配電室、柴油機(jī)房等重要部位，零米進(jìn)出口可能進(jìn)水處，堆集足量砂袋或采取其它防進(jìn)水措施，確保雨水不向內(nèi)溢流；檢查戶外材料備件的防風(fēng)措施，密切監(jiān)視降雨情況和受到的災(zāi)害情況，并及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急救援辦公室。

（4）風(fēng)電場第一負(fù)責(zé)人組織本部門相關(guān)人員及值班司機(jī)值班到位，保持氣象信息暢通，密切關(guān)注災(zāi)害動向。監(jiān)督檢查車輛等準(zhǔn)備工作到位，召集公司值班司機(jī)集中到位值班，以確保車輛應(yīng)急使用。

（5）政工人員要及時(shí)做好宣傳報(bào)道工作，鼓勵(lì)士氣、鼓舞斗志。

8.3應(yīng)急處置

8.3.1先期處置

（1）當(dāng)發(fā)生人身凍傷事故時(shí)，現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)并報(bào)警。

（2）當(dāng)運(yùn)行設(shè)備發(fā)生異常、受損時(shí)，風(fēng)電場值班人員應(yīng)立即按照運(yùn)行規(guī)程及現(xiàn)場緊急處置方案，緊急進(jìn)行運(yùn)行方式調(diào)整或倒換。

8.3.2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場各崗位的運(yùn)行和檢修維護(hù)人員應(yīng)急立即展開應(yīng)急救援應(yīng)急行動，此時(shí)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮中心在集控室，指揮與控制由值長來執(zhí)行（值班領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)后，由值班領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行，值長作為生產(chǎn)的總指揮）。

（2）當(dāng)緊急災(zāi)害情況升級時(shí)，值長或公司值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)決定召集其它應(yīng)急救援力量參加到應(yīng)急救援工作中。集控室仍為現(xiàn)場應(yīng)急救援應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)集控室和其他相關(guān)人員提供的信息和警報(bào)，判斷受災(zāi)情況，協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和其他專業(yè)小組行動，向上級主管單位和地方政府部門報(bào)告受災(zāi)情況。

（3）應(yīng)急救援辦公室保持與應(yīng)急救援搶險(xiǎn)現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的活動，給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長計(jì)劃和啟動行動提出建議；幫助進(jìn)行減緩、降低事故影響或進(jìn)行恢復(fù)工作，根據(jù)現(xiàn)場指揮的要求，協(xié)調(diào)其他援助人員和設(shè)備的調(diào)動。

（4）應(yīng)急救援搶險(xiǎn)現(xiàn)場指揮人員，協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)行動，減緩緊急情況，指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和其他專業(yè)應(yīng)急小組的搶險(xiǎn)工作；保證集控室與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室保持通訊聯(lián)絡(luò)。

（5）風(fēng)電場應(yīng)在現(xiàn)場處置方案中，預(yù)先制定人員疏散、撤離要求，當(dāng)發(fā)生的突發(fā)事件有可能影響到員工安全時(shí)，要及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急救援指揮中心，同時(shí)通知撤離、疏散相關(guān)人員，并及時(shí)對人員進(jìn)行清點(diǎn)。

（6）當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人受傷時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)和報(bào)警，針對具體傷情，采取對應(yīng)的緊急救護(hù)措施，并匯報(bào)應(yīng)急救援指揮中心。

（7）未經(jīng)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在應(yīng)急處置方案啟動期間，變電站任何人不得離開站區(qū)，防止導(dǎo)致更大風(fēng)險(xiǎn)。

8.3.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

（1）當(dāng)險(xiǎn)情初步處理無效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí)，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)調(diào)配其它力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時(shí)向地方政府主管部門匯報(bào)、聯(lián)系，請求社會力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（2）當(dāng)事故造成嚴(yán)重影響時(shí)，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)啟動全站停電應(yīng)急處置方案。

8.4應(yīng)急結(jié)束

一經(jīng)啟動了本應(yīng)急處置方案，除非得到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的正式解除警報(bào)通知，各部門不得擅自終止應(yīng)急行動。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在得到當(dāng)?shù)卣块T正式解除警報(bào)的信息后，根據(jù)本公司應(yīng)急救援的實(shí)際控制結(jié)果下達(dá)結(jié)束應(yīng)急救援行動。

公司終止應(yīng)急救援行動的命令，通過手機(jī)或電話等通信方式下達(dá)。運(yùn)行值班人員應(yīng)在運(yùn)行日志中記錄終止命令下達(dá)人、下達(dá)時(shí)間。

9 后期處置

9.1雨雪冰凍過后，各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作，拆除防御措施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

9.2各單位、各部門針對管轄和職能范圍進(jìn)行全面檢查，風(fēng)場在事故中損壞的設(shè)備、設(shè)施及時(shí)組織消缺，對暴露出的問題進(jìn)行及時(shí)整改。

9.3風(fēng)電場及時(shí)收回、整理搶險(xiǎn)物資、材料，并妥善保存。

9.4各部門、各單位應(yīng)對應(yīng)急救援工作（組織準(zhǔn)備、受災(zāi)損失、防御、應(yīng)急等情況）進(jìn)行總結(jié)，提出不足和改進(jìn)意見，并上報(bào)應(yīng)急救援辦，應(yīng)急救援辦應(yīng)在10月底前完成應(yīng)急救援總結(jié)，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級主管單位。

9.5事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，財(cái)務(wù)部根據(jù)評估情況配合辦理理賠事宜。

9.6應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，制定相應(yīng)防范措施并下發(fā)至相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，必要時(shí)修改本應(yīng)急處置方案。

10 應(yīng)急保障 10.1應(yīng)急隊(duì)伍

每年五月，各單位上報(bào)應(yīng)急救援突擊隊(duì)員名單，經(jīng)公司應(yīng)急救援辦公室匯總審核、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布。

公司應(yīng)急救援辦公室每年五月底應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整本年度應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單和聯(lián)系方式，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后。

10.2應(yīng)急物資與裝備

每年五月三十日前各部門、各單位清點(diǎn)應(yīng)急救援物資庫存情況，根據(jù)庫存情況提出本年度應(yīng)急救援期間所需物資、材料采購計(jì)劃，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)公司應(yīng)急救援辦公室核準(zhǔn)后，送計(jì)劃與發(fā)展部采購，由應(yīng)急救援辦公室落實(shí)到位情況。

各部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)急救援物資及時(shí)領(lǐng)用、保管、維護(hù)，并錄入管理臺帳。 10.3通信與信息

各部門、各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要（包括庫存情況），每年6月前提出通信保障設(shè)備、設(shè)施配備要求（主要是無線對話機(jī)、傳真機(jī)等），經(jīng)公司應(yīng)急救援辦批準(zhǔn)后進(jìn)行采購使用。

各部門、各單位使用的各類通訊裝備應(yīng)有專人管理和專門臺帳，并定期測試和檢查。 10.4經(jīng)費(fèi)

本應(yīng)急處置方案所需應(yīng)急專項(xiàng)費(fèi)用來自本企業(yè)應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用。

11 培訓(xùn)和演練

按照演練計(jì)劃，本應(yīng)急處置方案的演練在公司級及部門兩個(gè)層面進(jìn)行，公司級演習(xí)主要側(cè)重于指揮與控制，部門級演習(xí)主要側(cè)重于具體操作、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)技術(shù)的應(yīng)用、物資的調(diào)配等。

12 附則

12.1應(yīng)急處置方案備案

本應(yīng)急處置方案報(bào)XXX 主管部門備案。

12.3應(yīng)急處置方案修訂

本應(yīng)急處置方案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂，最長期限不超過三年。

12.4制定與解釋

本應(yīng)急處置方案由安生部制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。

篇2

干部病房是以收治在職或離、退休的地、師級以上干部或享受同等待遇病人的綜合性臨床科室。病人高齡、高職，大多身患多種疾病，經(jīng)常在凌晨等時(shí)間出現(xiàn)病情突變，護(hù)士是最先到場進(jìn)行處置的醫(yī)務(wù)人員，護(hù)士的處置應(yīng)變能力在一定程度上決定了搶救成功與否，決定了病人、家屬、上級領(lǐng)導(dǎo)的滿意程度。當(dāng)前軍隊(duì)護(hù)士成分發(fā)生了一系列變化，其特點(diǎn)是低年資護(hù)士多，合同護(hù)士多，護(hù)士流動性大等，我科擁有專業(yè)護(hù)士8人，其中副主任護(hù)師1名，其余7名均為臨床工作護(hù)齡1～3年的合同護(hù)士。面對這種狀況，我們在抓好常規(guī)護(hù)理管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)護(hù)士應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，規(guī)范病情突變的處置流程，取得良好的效果。

1 病人病情突變的現(xiàn)場處置

1. 1 簡易流程 (1)立即將病人平臥，通知醫(yī)生，測生命體征，并觀察神志。(2)開放氣道，松開衣領(lǐng)、褲帶，給氧3-5升/分，適時(shí)吸痰。(3)選擇粗大血管建立有效的靜脈通路，必要時(shí)建立雙通道。在緊急情況下可先輸上0. 9%氯化鈉注射液，如無糖尿病，可輸入5%葡萄糖注射液。(4)準(zhǔn)確記錄生命體征，發(fā)病時(shí)癥狀、體征以及處置內(nèi)容，安裝心電監(jiān)護(hù)儀。

1. 2 注意事項(xiàng) (1)在確定有心肺復(fù)蘇指征時(shí)行心臟按壓，按壓的力度、深度要適度，避免肋骨骨折。(2)動作敏捷，冷靜、認(rèn)真不驚慌失措，準(zhǔn)確迅速執(zhí)行醫(yī)囑，在場職位最高者的醫(yī)囑優(yōu)先處理。正確留取標(biāo)本，及時(shí)送檢。(3)急救物品平日嚴(yán)格“四定”制度，各類儀器保證性能良好。(4)盡量讓家屬、陪伴離開搶救現(xiàn)場。針對家屬的提問謹(jǐn)慎回答，最好讓科室領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)生回答有關(guān)病情治療方面的問題。護(hù)理記錄本應(yīng)妥善管理。(5)不在其他病人、家屬前議論該病人，尤其是家屬對治療有疑問時(shí)。(6)搶救中執(zhí)行口頭醫(yī)囑應(yīng)慎之又慎，需反復(fù)核對，必要時(shí)讓第三人查對。待醫(yī)生稍有閑暇時(shí)立即補(bǔ)醫(yī)囑，時(shí)間記錄。(7)各種安瓿、輸液、輸血空瓶等集中堆放，以便事后統(tǒng)計(jì)、查對。(8)保溫、降溫措施的實(shí)施：冰袋放置位置準(zhǔn)確，避免同一部位長時(shí)間接觸，冰袋用毛巾包裹，以防凍傷;休克病人適當(dāng)保暖，不需在體表加溫，不用熱水袋。

2 護(hù)士應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)

2. 1 思想素質(zhì)培訓(xùn) 尊敬老人的崇高美德，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng)，吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神

2. 2 業(yè)務(wù)訓(xùn)練 干部病房護(hù)士要熟練掌握各項(xiàng)急救護(hù)理技術(shù)，動作迅速，思維敏捷，操作準(zhǔn)確，并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)范，在醫(yī)生到來前及時(shí)給予吸氧、建立靜脈通路、吸痰、心電監(jiān)護(hù)等處置，為挽救病人生命爭取時(shí)間，讓病人家屬、上級機(jī)關(guān)、醫(yī)生滿意。定期強(qiáng)化三基訓(xùn)練，專科培訓(xùn)，急救技術(shù)，如呼吸機(jī)、輸液泵、心電監(jiān)護(hù)儀的使用等[1]，平時(shí)有計(jì)劃進(jìn)行各種技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。

干部病房護(hù)士的臨床專業(yè)知識應(yīng)博專兼?zhèn)洌夏昊颊呱砘级喾N疾病，這就需要護(hù)士臨床知識全面，不僅要掌握本科范圍的老年病，也要熟悉老年病所涉及到的其他科疾病。要求護(hù)士能夠堅(jiān)持系統(tǒng)自學(xué)，并通過參加科主任查房、病例討論、聽講座、參加學(xué)術(shù)活動和專題學(xué)習(xí)班等形式，豐富自己的知識，提高自身素質(zhì)和水平。

2. 3 培養(yǎng)敏銳的觀察能力及正確的判斷力 老年患者的疾病癥狀具有不典型性、多變性、復(fù)雜性和難治性。護(hù)士在治療過程中，對疾病的變化、轉(zhuǎn)歸要心中有數(shù)，一旦發(fā)生緊急變化需立即進(jìn)行有序、有效地?fù)尵?，把突發(fā)事件的負(fù)面影響降到最小程度，使本可避免的病情變化不致發(fā)展為不可逆。成功的護(hù)理在于把握個(gè)體差異，對老年病人尤應(yīng)注意此點(diǎn)。

2. 4 心理素質(zhì)的培訓(xùn) 作為一名干部病房的護(hù)士，應(yīng)當(dāng)掌握必要的心理學(xué)知識，善于將患者疾病、生理和心理聯(lián)系在一起，制定全面而具個(gè)性的護(hù)理方案。由于軍隊(duì)干部病房患者既是高級干部，又是患有多種疾病的老年人，護(hù)士尤其要有樂觀自信的心理素質(zhì)，不要自認(rèn)為地位低微而對住院首長產(chǎn)生敬畏的心理，從而影響救治工作。要控制自己的情感，做到“憂在內(nèi)而不形于色，悲在內(nèi)而不形于聲”。部分病人或其家人、身邊人員，由于焦急、擔(dān)心的心情和對醫(yī)護(hù)要求過高的心理，尤其病人病情突變時(shí)他們的要求更高，護(hù)士在工作中稍有不慎，就會導(dǎo)致他們的不滿，甚至批評、投訴。無論發(fā)生什么情況，都不要與病人家屬發(fā)生正面沖突。要求護(hù)士要有“寬容、理解和忍讓”的心理素質(zhì)。在護(hù)理管理實(shí)踐中，要指導(dǎo)護(hù)士搞好心理衛(wèi)生，打造心理健康：(1)熱愛本職，專心致志地工作。(2)努力搞好人際關(guān)系。(3)經(jīng)得住考驗(yàn)，提高心理承受能力。(4)加強(qiáng)自我意識的調(diào)控，正確運(yùn)用心理防衛(wèi)機(jī)制[2]。(5)適時(shí)疏導(dǎo)自己的憤怒情緒。

2. 5 模擬訓(xùn)練 定期對老年人常見的危急癥候進(jìn)行模擬病例搶救，制定詳盡的處置流程，針對護(hù)士各班次人員配備情況進(jìn)行單人、兩人、三人及多人模擬搶救，不定期考核，成績納入年終考評。

2. 6 建立骨干護(hù)士二線班制度 病人高齡，常在凌晨等時(shí)間出現(xiàn)病情突變。尤其在低年資護(hù)士、進(jìn)修護(hù)士、情緒不穩(wěn)定的護(hù)士值班時(shí)和白天觀察病人病情有可能突變時(shí)安排一名骨干護(hù)士值二線班，以確保危重病人搶救處置及時(shí)，保證其他住院病人的正常治療護(hù)理，避免處置不及時(shí)，引發(fā)護(hù)理糾紛，并且有利于新護(hù)士的盡快成長。

3 病人的安全管理

3. 1 樹立安全管理意識 護(hù)士長必須練就敏銳的觀察力，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識，注意安全管理的前瞻性。作為護(hù)士，在單獨(dú)值班時(shí)，所有病人的安全都托付給你，責(zé)任重大，護(hù)士長應(yīng)經(jīng)常對護(hù)士進(jìn)行安全教育，使護(hù)士樹立牢固的安全意識。干部病房的病人往返于醫(yī)院、家之間，他們的生活習(xí)性是基本不變的，那么他們細(xì)小的生活習(xí)性改變我們要加以重點(diǎn)防護(hù)。如原來胃口好的不想吃飯，睡眠日夜顛倒的，原來謹(jǐn)慎的人變得衣冠不整、嘮叨等。由于長年和老人一起，對他們的嘮叨我們可能會習(xí)以為常，因此會對一些主訴不經(jīng)意，也許這些主訴正是老年病人的疾病變化的信息。

3. 2 重視老年防御反射減退引起的問題 (1)防摔倒，保持地面干爽，加床擋，對病人進(jìn)行自我防護(hù)教育，如穿鉤紋較深的軟鞋，睡醒后緩慢起身，步行及上下臺階時(shí)注視地面等。(2)防誤咽，進(jìn)食時(shí)提醒病人集中注意力，緩慢咀嚼吞咽，口中有食物時(shí)不要說笑，鼓勵(lì)自己動手進(jìn)餐。臥床者取坐位或半坐位，流質(zhì)與固體食物分開喂，有一側(cè)面癱者，應(yīng)將食物送至健側(cè)，飯后保持進(jìn)食時(shí)15～20分鐘。(3)病人洗澡時(shí)不閉門，要有人陪伴并時(shí)間限制。(4)有心功能不全、血糖不穩(wěn)定等患者，控制外出散步和運(yùn)動。

我科通過對低年資護(hù)士進(jìn)行系統(tǒng)的應(yīng)急能力培訓(xùn)，規(guī)范初步處置程序，避免了護(hù)士在病人病情突變時(shí)手足無措，較完善的對病人進(jìn)行初步處置，把突發(fā)事件的負(fù)面影響降到最小程度，同時(shí)加強(qiáng)病人的安全防護(hù)，減少意外的發(fā)生，得到病人、家屬、上級部門的充分肯定。

參考文獻(xiàn)

篇3

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本、生命至上，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，以預(yù)防和減少交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和一批安全保障工程項(xiàng)目，強(qiáng)化安全事故預(yù)防措施，全面整治影響公共安全的突出問題和隱患；通過建立完善職責(zé)明晰、運(yùn)行高效的工作機(jī)制，提升人員素質(zhì)和安全意識，營造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，確保不因安全生產(chǎn)責(zé)任事故影響和干擾全區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越。

二、工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化道路客運(yùn)安全監(jiān)管

1.落實(shí)凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息制度。嚴(yán)格禁止客車凌晨2時(shí)至5時(shí)運(yùn)行，汽車客運(yùn)站嚴(yán)禁夜間22時(shí)至次日凌晨5時(shí)安排客車發(fā)班；做好凌晨2時(shí)至5時(shí)途經(jīng)我區(qū)長途客車的摸底工作。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、監(jiān)察大隊(duì)、各交管所、交運(yùn)集團(tuán)汽車五分公司、各汽車站）

2.嚴(yán)格汽車客運(yùn)站源頭監(jiān)管。汽車站要加強(qiáng)對旅客行包“三品”的檢查，切實(shí)落實(shí)好汽車客運(yùn)站的“三封閉”措施，嚴(yán)格落實(shí)汽車客運(yùn)站“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、交管所、孤島交管所、仙河交管所、各汽車站）

3.嚴(yán)格包車客運(yùn)管理。加強(qiáng)對包車客運(yùn)標(biāo)志牌的信息化備案審核，認(rèn)真審查包車合同的真實(shí)性、有效性，并對包車實(shí)際運(yùn)營情況與備案信息的一致性開展抽檢核查。利用車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)和包車信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)包車的動態(tài)監(jiān)管。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）

4.加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。聯(lián)合公安、安監(jiān)部門對農(nóng)村客運(yùn)車輛的道路安全通行狀況進(jìn)行評估，發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌，加強(qiáng)校車途徑路線農(nóng)村公路隱患排查和養(yǎng)護(hù)工作。加強(qiáng)同公安等部門的聯(lián)合整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村客運(yùn)違規(guī)經(jīng)營行為。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、監(jiān)察大隊(duì)、各交管所、公路所）

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管

1.強(qiáng)化道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管。會同安監(jiān)、公安等部門嚴(yán)查違法托運(yùn)行為，對未建立健全或已建立健全但未嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)貨與裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等安全管理制度的，抄告危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)許可機(jī)關(guān)，由其許可機(jī)關(guān)督促整改完善；對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可企業(yè)承運(yùn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第87條予以處罰，共同打擊違規(guī)發(fā)貨和非法充裝?；沸袨椋粫驳炔块T嚴(yán)查違法承運(yùn)行為，全面清查并依法取締未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險(xiǎn)貨物《道路運(yùn)輸證》的車輛、未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運(yùn)人員。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、監(jiān)察大隊(duì)、各交管所）

2.做好危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸新頒標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故事件應(yīng)急預(yù)案編制要求》（JT/T911）、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫要求》（JT/T912）、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫要求》（JT/T913）、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》（JT/T914）等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）

3.提升集約化發(fā)展水平，強(qiáng)化企業(yè)安全管理能力。2015年底前，暫停審批道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)。做好掛而不管、以包代管、包而不管、安全責(zé)任不落實(shí)車輛的清理。鼓勵(lì)引導(dǎo)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)整合資源，對監(jiān)管水平差、規(guī)模小、存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)進(jìn)行整合或重組，提升危運(yùn)企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展水平。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所、有關(guān)危運(yùn)企業(yè)）

4.完善異地運(yùn)輸備案制度，強(qiáng)化車輛駐地運(yùn)輸管理。依托重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對異地經(jīng)營危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的管理。異地經(jīng)營三個(gè)月以上的，注冊地道路運(yùn)輸管理部門要及時(shí)督促運(yùn)輸企業(yè)到經(jīng)營地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案；經(jīng)營地道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)要對申請備案的運(yùn)輸企業(yè)按照許可要求進(jìn)行安全生產(chǎn)條件復(fù)核。經(jīng)備案的異地運(yùn)輸企業(yè)要按照當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理要求納入日常安全監(jiān)管。嚴(yán)禁危化品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營，嚴(yán)查只收費(fèi)、不監(jiān)管的企業(yè)。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）

（三）提高車輛標(biāo)準(zhǔn)化水平，堅(jiān)決打擊非法改裝

1.完善營運(yùn)車輛安全性能標(biāo)準(zhǔn)，提高本質(zhì)安全水平。引導(dǎo)營運(yùn)車輛向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、輕量化、清潔化方向發(fā)展，鼓勵(lì)推廣標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化廂式車等專用運(yùn)輸車輛，重點(diǎn)推進(jìn)干線公路營運(yùn)貨車車型的標(biāo)準(zhǔn)化，加快更新老舊車輛。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）

2.嚴(yán)格營運(yùn)車輛年審年檢。對公安部門、質(zhì)檢部門發(fā)現(xiàn)存在不符合車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝并予以強(qiáng)制報(bào)廢的抄告車輛，運(yùn)管部門要收回相應(yīng)車輛道路運(yùn)輸證。嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛綜合性能檢測制度，對檢測不合格的車輛，一律不予通過審驗(yàn)，不得從事營運(yùn)。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）

3.加強(qiáng)對液體危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監(jiān)督檢查。會同公安、安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門按照法定職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)液體危險(xiǎn)貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監(jiān)督檢查。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)要全面開展駕駛?cè)?、押運(yùn)員緊急切斷裝置使用和操作規(guī)程培訓(xùn)。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所、各危運(yùn)企業(yè)）

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管

1.嚴(yán)格重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管考核。按照《全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》、《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》加強(qiáng)重點(diǎn)車輛監(jiān)管，建立分級分類考核制度，在車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺故障以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等方面，對“兩客一危”企業(yè)進(jìn)行考核，并把企業(yè)監(jiān)控平臺運(yùn)行情況，納入安全評估、日常安全管理考核和質(zhì)量信譽(yù)考核，作為營運(yùn)車輛審驗(yàn)和營運(yùn)客車更新的依據(jù)。對于故意損毀、屏蔽系統(tǒng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即對相關(guān)車輛進(jìn)行停業(yè)整頓，對相關(guān)人員停崗培訓(xùn)教育。發(fā)生兩次及以上上述行為的，取消相應(yīng)營運(yùn)資質(zhì)和從業(yè)資格。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）

2.夯實(shí)基礎(chǔ)，提升聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)應(yīng)用水平。聯(lián)合安監(jiān)等部門積極推進(jìn)?；返戎攸c(diǎn)車輛管理平臺建設(shè)。組織開展“兩客一?！蔽慈刖W(wǎng)車輛排查整治工作，確保2015年6月底前車輛入網(wǎng)率達(dá)到95%以上；加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控?cái)?shù)據(jù)完整性建設(shè)，確保所有“兩客一危”車輛經(jīng)營業(yè)戶信息、營運(yùn)車輛信息、從業(yè)人員信息、班車線路牌信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整有效。道路運(yùn)輸企業(yè)要將動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與車輛調(diào)度、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運(yùn)站報(bào)班系統(tǒng)、危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單系統(tǒng)及其他監(jiān)管信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，對車輛運(yùn)營期間實(shí)行不間斷的動態(tài)監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控與運(yùn)輸監(jiān)管的良好融合，建立監(jiān)管和運(yùn)營閉環(huán)管理機(jī)制，提升道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用水平。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所、各道路運(yùn)輸企業(yè)）

（五）深入開展打非治違行動

1.開展道路貨運(yùn)違法行為專項(xiàng)整治。加強(qiáng)同公安、安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員的路面執(zhí)法檢查，嚴(yán)查無資質(zhì)車輛非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品以及駕駛員、押運(yùn)員不具備危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)等行為。嚴(yán)查安全性能、外觀標(biāo)識等不符合規(guī)范要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛。嚴(yán)查貨運(yùn)車輛超限超載行為。（責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、各交管所）

2.加強(qiáng)班線客車違法違規(guī)運(yùn)輸行為查處。嚴(yán)厲打擊“黑班”、“黑線”、“黑出租”等非法營運(yùn)行為，嚴(yán)肅查處班線客車不按批準(zhǔn)站點(diǎn)停靠、不按規(guī)定線路行駛、不按公布班次運(yùn)營以及站外上下客等違規(guī)運(yùn)營行為，做好營運(yùn)客車出城檢查、登記工作。（責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、各交管所）

3.加強(qiáng)包車客運(yùn)違法違規(guī)運(yùn)輸行為查處。制定排查工作計(jì)劃，加大監(jiān)督檢查、巡查力度，嚴(yán)格查處包車客運(yùn)無證無照、超范圍經(jīng)營、異地經(jīng)營、持有虛假包車客運(yùn)標(biāo)志牌、搭載包車合同以外乘客等違法違規(guī)運(yùn)輸行為。（責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、各交管所）

4.加強(qiáng)宣傳，完善社會監(jiān)督機(jī)制。充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體，加大安全法律法規(guī)宣傳，普及安全知識，提高群眾安全乘車意識和自我保護(hù)意識，拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營運(yùn)等違法車輛。完善群眾舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，廣泛發(fā)動群眾，舉報(bào)超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為，形成全民參與，齊抓共管的機(jī)制。（責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、辦公室、法規(guī)辦、各交管所）

（六）加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管

按照省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)道路貨運(yùn)車輛超限超載源頭治理工作的通知》（魯交運(yùn)發(fā)〔2011〕30號）要求，做好轄區(qū)內(nèi)年發(fā)運(yùn)量在5萬噸以上的鹽場等貨物集散地的統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)政府批準(zhǔn)公布后實(shí)行派駐管理或重點(diǎn)巡查。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）

（七）強(qiáng)化本質(zhì)安全生產(chǎn)

1.嚴(yán)格運(yùn)輸市場準(zhǔn)入。將企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核結(jié)果與企業(yè)的行政許可、線路招標(biāo)、質(zhì)量信譽(yù)考核掛鉤，把企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況作為完善市場準(zhǔn)入的主要依據(jù)。嚴(yán)禁新增客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）

2.建立以安全為導(dǎo)向的市場退出機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)生產(chǎn)和安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員要及時(shí)處理；對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報(bào)請區(qū)政府批準(zhǔn)后，按照新《安全生產(chǎn)法》第108條予以關(guān)閉，依法吊銷其相關(guān)證照；各客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要與掛靠經(jīng)營者解除掛靠合同或協(xié)議；未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的道路運(yùn)輸企業(yè)要在2015年底前完成達(dá)標(biāo)工作。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所、有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)）

3.嚴(yán)把營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營性道路客貨駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，教育培訓(xùn)內(nèi)容和結(jié)果記入檔案，并作為從業(yè)人員日常考核內(nèi)容；建立被吊銷從業(yè)資格的駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅欤ㄆ谙蛏鐣?。（?zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）

4.加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理。加強(qiáng)普法培訓(xùn)，交通運(yùn)輸企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與考核；按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)要求，組織道路運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動，簽訂安全生產(chǎn)承諾書，向社會和全體員工公開安全承諾；道路運(yùn)輸企業(yè)要按照交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見，建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理和安全隱患排查治理制度，落實(shí)防控和應(yīng)急處置措施；加快建立安全生產(chǎn)誠信體系，實(shí)施安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、誠信“黑名單”制度、誠信評價(jià)和管理制度、誠信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度，建立誠信激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所、各運(yùn)輸企業(yè)）

（八）強(qiáng)化水上運(yùn)輸安全監(jiān)管

按照市局主管部門安排，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊船舶超范圍經(jīng)營行為，嚴(yán)格執(zhí)行“逢七不開”規(guī)定和船舶防碰撞等措施，會同相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)開展運(yùn)輸船專項(xiàng)整治，整頓水運(yùn)市場、船舶、船員、通航秩序。（責(zé)任單位：港航所）

（九）全面實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程

1.全面排查治理公路安全隱患。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（〔2014〕55號）的總體要求，全面排查治理現(xiàn)有公路安全隱患，制定治理計(jì)劃，優(yōu)先保障使用資金，率先完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖、危橋危涵等重點(diǎn)路段的安全隱患治理。（責(zé)任單位：公路所、各公路管理站）

2.嚴(yán)格規(guī)范公路工程安全設(shè)施建設(shè)。落實(shí)公路建設(shè)“三同時(shí)”制度，新建、改建、擴(kuò)建公路建設(shè)項(xiàng)目必須充分考慮安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（責(zé)任單位：公路所）

3.加強(qiáng)道路交通安全管理和交通運(yùn)輸執(zhí)法力量建設(shè)。按照《2015年深化道路交通“平安行·你我他”行動實(shí)施方案》要求，積極聯(lián)系公安局、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局等部門，根據(jù)道路里程、經(jīng)營性道路運(yùn)輸車輛和機(jī)動車增長情況，相應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全管理和交通運(yùn)輸執(zhí)法力量建設(shè)，完善道路交通警務(wù)保障和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)制。（責(zé)任單位：辦公室、法規(guī)辦）

（十）強(qiáng)化交通工程建設(shè)安全監(jiān)管

嚴(yán)厲打擊交通工程建設(shè)領(lǐng)域不辦理施工許可、安全監(jiān)督等手續(xù)擅自開工以及肢解發(fā)包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包、無資質(zhì)超資質(zhì)或掛靠承包等行為。督導(dǎo)施工單位加強(qiáng)施工安全教育，采取有力措施，切實(shí)做好防觸電、防火災(zāi)、防人機(jī)凍損、防跌滑、防高空墜物傷人等事故的預(yù)防工作，各施工單位遇惡劣天氣應(yīng)停止施工作業(yè)，防止凍傷、摔傷事故的發(fā)生，施工工地安全管理人員必須跟班管理，不得擅自脫崗離崗，做到防患于未然。落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建道路交通主體工程與公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)“三同時(shí)”制度。（責(zé)任單位：公路所、基建辦）

（十一）扎實(shí)開展隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患

牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，健全完善“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、科技手段檢測、執(zhí)法督促整改、政府掛牌督辦”的隱患排查治理體系，加大專項(xiàng)整治力度，搞好隱患排查治理，不斷提升事故預(yù)防能力。全力做好“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛，交通站場等重點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)村客車、校車通行農(nóng)村公路的隱患排查治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)自查自糾制度。各交通運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行隱患定期自查、自評、自糾、自報(bào)制度，凡是沒有執(zhí)行事故隱患自查自糾和報(bào)告規(guī)定的，將依法給予行政處罰。二是創(chuàng)新檢查方式。要積極采用政府購買服務(wù)等方式，聘請專家?guī)椭髽I(yè)“診斷”隱患、發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)搞好整改。推廣科技手段檢測隱患，提高科技管理水平。三要確保整改到位。對執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即整改；暫時(shí)不能立即整改的，要制定整改方案，明確整改責(zé)任和期限；拒不整改或者整改不力的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是嚴(yán)格掛牌督辦制度。對一些可能造成傷亡大、損失大、社會影響大的重大事故隱患，要及時(shí)下達(dá)重大隱患整改督辦通知書，督促限期整改。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所、各公路管理站、各交通運(yùn)輸企業(yè)）

（十二）強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提升應(yīng)急處置能力

完善突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，做好綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案編制修訂工作。局屬各單位要依據(jù)市局主管部門相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際工作，修訂完善客運(yùn)站應(yīng)急處置預(yù)案、危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案、公路方面相關(guān)預(yù)案、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)預(yù)案。修訂后要以正式文件予以印發(fā)，另制定配套現(xiàn)場工作方案和操作手冊，提高預(yù)案質(zhì)量和可操作性，應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)向法規(guī)辦報(bào)備。各運(yùn)輸企業(yè)要按照安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合有關(guān)要求和企業(yè)實(shí)際情況，制定可操作的各類應(yīng)急預(yù)案和處置方案，并及時(shí)向安全辦報(bào)備。各單位、企業(yè)要按照應(yīng)急演練計(jì)劃，科學(xué)組織實(shí)施應(yīng)急演練。要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)安全生產(chǎn)事故信息，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)，確保有效應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故。（責(zé)任單位：法規(guī)辦、基建辦、運(yùn)管處、公路所、各交通運(yùn)輸企業(yè)）

三、實(shí)施步驟

（一）動員部署階段（3月20日前）。召開調(diào)度會議，進(jìn)行安排部署。利用各種媒體，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造濃厚社會氛圍。

（二）規(guī)范整治階段（3月—10月）。各責(zé)任單位要按照專項(xiàng)行動的主要任務(wù)和工作安排，制定工作方案，對涉及到的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)措施進(jìn)行細(xì)化分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作安排計(jì)劃和保障措施，并逐項(xiàng)落實(shí)。

（三）總結(jié)提升階段（11月—12月）。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，建立完善各項(xiàng)安全制度和運(yùn)行機(jī)制，鞏固成果，進(jìn)一步提升城市公共安全管理水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)城市公共安全專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在運(yùn)管處，具體負(fù)責(zé)行動的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各責(zé)任單位要明確專門工作人員，制定具體工作方案，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。