導(dǎo)語：如何才能寫好一篇世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

失衡的主要原因

世界經(jīng)濟(jì)失衡主要表現(xiàn)在兩個方面：一是美國經(jīng)常項(xiàng)目的巨額逆差。2000年美國經(jīng)常項(xiàng)目逆差為4160億美元，2004年擴(kuò)大為6659億美元，2005年達(dá)到8065億美元。二是亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目大量順差，尤其是對美貿(mào)易順差。2000年亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目順差為2057億美元，2004年擴(kuò)大為2487億美元，2005年達(dá)到3557億美元。對于這一問題，可以從微觀和宏觀兩個方面分析：從微觀方面看，經(jīng)常項(xiàng)目差額主要表現(xiàn)為貿(mào)易差額；從宏觀方面看，經(jīng)常項(xiàng)目差額等于儲蓄與投資的缺口。

美國經(jīng)常項(xiàng)目巨額赤字的原因。美國經(jīng)濟(jì)主要靠消費(fèi)拉動，近年來這一傾向被不斷強(qiáng)化。20世紀(jì)80年代，美國消費(fèi)占GDP的比重為67％，2005年達(dá)到72％。與此相對應(yīng)，美國儲蓄率急劇下降。1995年美國個人儲蓄率為4％—5％左右，2004年下降為0．2％，2005年為負(fù)數(shù)。國際貨幣基金組織認(rèn)為，全美儲蓄率下降是造成經(jīng)常項(xiàng)目逆差的主要原因。由于過度消費(fèi)、儲蓄不足，美國必須吸收國外儲蓄以維持本國經(jīng)濟(jì)增長，從而形成巨大的經(jīng)常項(xiàng)目赤字。

亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目大量順差的原因。多數(shù)亞洲國家和地區(qū)選擇了出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時也抑制了國內(nèi)的消費(fèi)需求，形成了過高儲蓄和巨額經(jīng)常項(xiàng)目順差。而且，受亞洲金融危機(jī)影響，不少亞洲國家和地區(qū)一方面采取了謹(jǐn)慎的國際資本管理戰(zhàn)略，從國際資本市場的凈借款者轉(zhuǎn)為凈放貸者；另一方面努力降低國內(nèi)投資支出，并通過高利率吸引國內(nèi)儲蓄，從而使其儲蓄大大超過投資。

國際分工格局的變化及其影響。20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，生產(chǎn)要素跨國流動的趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)，從而改變了傳統(tǒng)的國際分工方式，即從主要使用本國生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)并出口，發(fā)展為某些生產(chǎn)要素在一些國家集中并面向世界生產(chǎn)的新格局，表現(xiàn)為跨國外包發(fā)展和全球供應(yīng)鏈延長。國際分工格局的變化，使世界各國對其比較優(yōu)勢進(jìn)行了重組，勞動密集型生產(chǎn)和服務(wù)通常轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的國家，包括多數(shù)亞洲國家和地區(qū)；美國等發(fā)達(dá)國家主要向國際市場提供資本密集型產(chǎn)品和服務(wù)，這些產(chǎn)品和服務(wù)會創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會和新的出口優(yōu)勢。但這兩個周期通常是不同步的，尤其是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的開發(fā)需要一個過程，表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新周期。這樣，各國比較優(yōu)勢的顯現(xiàn)，包括新的出口和就業(yè)機(jī)會的出現(xiàn)就具有不同步性。當(dāng)亞洲國家和地區(qū)的比較優(yōu)勢體現(xiàn)出來而美國的比較優(yōu)勢還未充分體現(xiàn)出來時，或者當(dāng)美國的比較優(yōu)勢體現(xiàn)出來而亞洲國家和地區(qū)的比較優(yōu)勢還未充分體現(xiàn)出來時，就會出現(xiàn)雙方的貿(mào)易差額或經(jīng)常項(xiàng)目差額。

失衡將在一定時期內(nèi)存在

引起世界經(jīng)濟(jì)失衡的原因是多方面的、復(fù)雜的。通過宏觀政策調(diào)整，可以將經(jīng)常項(xiàng)目差額控制在一定的限度內(nèi)，但很難從根本上解決問題。

從表面上看，可以通過利率政策調(diào)整一國的儲蓄率，但實(shí)際上，無論是美國提高儲蓄率還是亞洲國家和地區(qū)降低儲蓄率，都需要一個較長的過程。因?yàn)閮π盥什粌H與利率水平有關(guān)，還涉及一國經(jīng)濟(jì)和文化傳統(tǒng)，以及人口的年齡結(jié)構(gòu)和勞動生產(chǎn)率水平等。

利用匯率調(diào)整也許是最容易的，只要美元貶值（其他貨幣相對美元升值），就可能減少美國經(jīng)常項(xiàng)目赤字。但美元相對于歐元、日元等主要貨幣貶值相對容易，相對于亞洲國家和地區(qū)貨幣貶值則是一件困難的事情，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了宏觀經(jīng)濟(jì)政策操作所能達(dá)到的范圍。即使亞洲國家和地區(qū)貨幣匯率能夠自由浮動，其作用也是有限的。第一，單個亞洲國家或地區(qū)的貨幣升值只會改變美國進(jìn)口商對進(jìn)口地的選擇，不會改變整個亞洲在新的國際分工格局中的地位。第二，亞洲國家和地區(qū)的貨幣升值不可能在短期內(nèi)改變亞洲的高儲蓄傳統(tǒng)和消費(fèi)習(xí)慣。第三，亞洲國家和地區(qū)需要貿(mào)易順差。對于那些實(shí)行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式的國家和地區(qū)來說，較快的出口增長意味著較高的經(jīng)濟(jì)增長；對于那些飽受亞洲金融危機(jī)之苦的國家和地區(qū)來說，較高的出口增長率意味著較大的外匯儲備規(guī)模。從某種意義上講，亞洲國家和地區(qū)的這種“順差饑渴”和“外匯儲備偏好”，可能會伴隨其整個趕超過程的始終。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整可以限制失衡

通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策（包括貨幣政策和財(cái)政政策）調(diào)整和經(jīng)濟(jì)制度改革（包括匯率制度改革），雖然很難從根本上解決問題，但可以將世界經(jīng)濟(jì)失衡控制在一定限度內(nèi)，避免演化成金融危機(jī)，從而為解決這一問題贏得時間。

就財(cái)政政策來說，經(jīng)濟(jì)學(xué)界基本達(dá)成了以下共識：美國要降低經(jīng)常項(xiàng)目逆差，首先應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策，抑制需求的過快增長，減少進(jìn)口。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，美國已經(jīng)有所行動。在2005財(cái)年中，美國財(cái)政預(yù)算赤字下降為3186億美元，為2002年以來最少的一年。

從貨幣政策方面看，2004年6月份以來，美聯(lián)儲持續(xù)17次提高基準(zhǔn)利率，目前美國聯(lián)邦基金利率已經(jīng)上升到5．25％。較高的利率水平有助于抑制過度消費(fèi)。

在亞洲方面，亞洲國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)制度改革取得了重大進(jìn)展，匯率制度的靈活性有所增強(qiáng)。許多亞洲國家和地區(qū)正在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，擴(kuò)大內(nèi)需。此外，前些年由于日本和歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，亞洲國家和地區(qū)的貿(mào)易順差主要由美國市場吸收，表現(xiàn)為美國經(jīng)常項(xiàng)目赤字。隨著日本和歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這個問題將會得到一定程度的緩解。

目前的失衡是一種動態(tài)均衡

從理論上講，不平衡是絕對的、常態(tài)的，平衡是相對的、暫時的。任何一個國家都不可能在任何時間都保持國際收支平衡，一些國家的國際收支赤字必然同時表現(xiàn)為另外一些國家的國際收支盈余。

篇2

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經(jīng)濟(jì)學(xué)理論用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解釋生活現(xiàn)象

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篇3

廣播電視作為“人化物”、“物化人”的文明現(xiàn)象,既顯現(xiàn)著物與物的關(guān)系,又顯現(xiàn)著物與人的學(xué)理關(guān)系,更顯現(xiàn)著人與人的社會關(guān)系。正是這一復(fù)合的文明現(xiàn)象,廣播電視的“產(chǎn)品”價(jià)值才具有了雙重屬性:經(jīng)濟(jì)的和社會的屬性。因?yàn)閺V播電視需要物質(zhì)資料,而這些物質(zhì)資料需要錢來購置,這樣,它就要有一定的經(jīng)費(fèi)或資金來源作為其存在與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),就很自然地帶來它的經(jīng)濟(jì)屬性;又因?yàn)閺V播電視節(jié)目是人制作的,目的是去影響人,這就很自然地帶來了它的社會屬性。可以說,經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會價(jià)值是廣播電視“產(chǎn)品”(節(jié)目)的一體兩面。

但在不同的國度、不同的時期,廣播電視經(jīng)費(fèi)或資金有著不同的來源,因而部分地決定了辦節(jié)目的方向。我國是社會主義國家,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時期經(jīng)費(fèi)由政府撥給,電臺、電視臺是在沒有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)全公益的心態(tài)下,履行著黨和政府的“喉舌”功能。而在資本主義國家,除政府及特定服務(wù)需要的電子媒體可獲取全部或部分撥款外,大量的商業(yè)性電臺、電視臺的經(jīng)費(fèi)主要是自己在市場中掙得,辦節(jié)目為的是賺錢。現(xiàn)在我國實(shí)行中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì),把廣播電視業(yè)中部分屬性劃歸市場,即將實(shí)行的河南省事業(yè)單位屬性劃分方案中已把其定位為公益服務(wù)性二類,雖然還冠以事業(yè)屬性,但把其放在市場中來看,第三產(chǎn)業(yè)的含義已非常明顯。但這并不意味著它的社會功能盡失,中國特色社會主義的媒體性質(zhì)決定了它不可能喪失“喉舌”功能,成為純粹的盈利產(chǎn)業(yè)。它應(yīng)是一個遞進(jìn)的關(guān)系,是在穩(wěn)固“喉舌”功能的基礎(chǔ)上遞增了一個產(chǎn)業(yè)性,形成了事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的雙重屬性。中國的市場經(jīng)濟(jì)不是無政府主義的自由經(jīng)濟(jì),而是在政治上保持高度統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)民主化與多元化。因此,就要求具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的廣播電視業(yè)也應(yīng)有雙重機(jī)制,以適應(yīng)社會整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的雙重手段。

廣播電視“產(chǎn)品”社會價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙重性

廣播電視的社會價(jià)值。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的狹義理解,廣播電視的社會價(jià)值一般指的是通過宣傳教育對受眾的影響。按其社會整體目的,有一種對受眾“精神整形”與“行為矯正”的社會教化的用途,是一種不需受眾反饋的垂直實(shí)現(xiàn)的廣電產(chǎn)品價(jià)值觀。但從廣義上講,廣播電視產(chǎn)品的社會價(jià)值是指有社會導(dǎo)向地實(shí)現(xiàn)了受眾對節(jié)目的社會期望值,是兩個社會主體間(節(jié)目出品者與節(jié)目接受者)通過廣播電視這個中介工具所進(jìn)行的雙向選擇與雙向認(rèn)可。就是說在節(jié)目有社會選擇的導(dǎo)向上,實(shí)現(xiàn)了受眾潛在的社會意向,節(jié)目被受眾認(rèn)同,并形成了一定的群體共鳴,社會價(jià)值才得以實(shí)現(xiàn)。在效果上的標(biāo)志是:有較高的收聽收視率,較多的受眾反映、信息反饋?？傊?有較大的節(jié)目市場。

廣播電視產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。廣播電視產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就是通過節(jié)目所帶來的經(jīng)濟(jì)效益,是指把辦節(jié)目所投入的勞動時間與物質(zhì)資料做資本,通過在市場中價(jià)格的交換而盈利的剩余價(jià)值。它和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品的直接實(shí)現(xiàn)過程相比,是間接的實(shí)現(xiàn)。就是說,企業(yè)中的產(chǎn)品是直接與它的推銷對象――消費(fèi)者掛鉤,建立我賣你買的市場交易,以成交后雙方所認(rèn)同的價(jià)格為標(biāo)志實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值。作為服務(wù)性第三產(chǎn)業(yè)的廣播電視“產(chǎn)品”,其價(jià)值實(shí)現(xiàn)則是間接的。就是說,通過實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值有了節(jié)目市場、有了受眾群,才能實(shí)現(xiàn)一切有投資能力者參與節(jié)目播出的經(jīng)濟(jì)期望值。

廣播電視產(chǎn)品的社會價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值相關(guān)性分析。作為廣播電視產(chǎn)品,它是以節(jié)目形態(tài)直接對受眾播出的,和企業(yè)推銷產(chǎn)品的對象一樣,受眾是節(jié)目的消費(fèi)者。然而受眾不會直接向節(jié)目生產(chǎn)者付費(fèi)(有線收費(fèi)頻道不是生產(chǎn)者而是推銷者),而以盈利為目的、以節(jié)目制作公司為形態(tài)的市場文化經(jīng)濟(jì)體,更不可能越過媒體的傳播載體而直接與受眾產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系,因此,無線傳統(tǒng)電子媒體的受眾形態(tài)是聲像共享的“共產(chǎn)”行為。如果不談社會價(jià)值,從經(jīng)濟(jì)層面上看,這一環(huán)節(jié)受眾是白聽、白看,節(jié)目生產(chǎn)者是白花錢、白干。但從深層次看,這為下一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值埋下了伏筆,奠定了基礎(chǔ)。這里的關(guān)鍵點(diǎn)是要我們用相關(guān)性的方法分析出受眾的“二渡性”才能清晰。

受眾雖不出錢地消費(fèi)(無線)廣播電視“產(chǎn)品”(網(wǎng)絡(luò)公司收取的收視費(fèi)是網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播成本而非節(jié)目成本),通過有社會導(dǎo)向的節(jié)目內(nèi)容來滿足自己的社會期望值,節(jié)目信息將會影響到受眾的社會行為和生活行為。尤其是當(dāng)接收了由節(jié)目傳遞來的商品信息時,受眾會產(chǎn)生變度:由不出錢地消費(fèi)廣播電視節(jié)目的精神產(chǎn)品,變?yōu)槌鲥X購買企業(yè)的物質(zhì)產(chǎn)品。由節(jié)目產(chǎn)品的無償接受者二渡為企業(yè)產(chǎn)品的有償消費(fèi)者。正是受眾的二渡性才關(guān)聯(lián)出了企業(yè)與廣播電視的市場關(guān)系。企業(yè)之所以出資參與廣播電視節(jié)目的播出或直接購買節(jié)目的協(xié)播權(quán),其動機(jī)是為了推銷產(chǎn)品,并提高自己的知名度,實(shí)際上是在把廣播電視節(jié)目的受眾群二渡為自己產(chǎn)品的消費(fèi)群,把節(jié)目市場二渡為自己產(chǎn)品的商品市場。有了受眾的“二渡性”,廣播電視產(chǎn)品才能是雙關(guān)的;在實(shí)現(xiàn)了受眾的社會期望值的同時,又實(shí)現(xiàn)了企業(yè)群的經(jīng)濟(jì)期望值。

在學(xué)理上應(yīng)該是:節(jié)目實(shí)現(xiàn)價(jià)值的終點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的起點(diǎn)。而在實(shí)際工作過程中,我們可以把實(shí)現(xiàn)節(jié)目的社會價(jià)值作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值目的的手段,也可以把實(shí)現(xiàn)節(jié)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值作為實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值目的的手段。

廣播電視“產(chǎn)品”價(jià)值實(shí)現(xiàn)的雙重環(huán)節(jié)

廣播電視產(chǎn)品價(jià)值的雙重性,決定了其實(shí)現(xiàn)過程的環(huán)節(jié)也是雙重的。這種雙重環(huán)節(jié)應(yīng)該是:1.通過滿足受眾的社會期望值,來吸引受眾、培育節(jié)目市場,實(shí)現(xiàn)價(jià)值之一――社會效益;2.通過滿足企業(yè)的經(jīng)濟(jì)期望值,來吸引投資者參與節(jié)目播出,實(shí)現(xiàn)價(jià)值之二――經(jīng)濟(jì)效益。

通過創(chuàng)作多彩的“產(chǎn)品”滿足受眾多元的社會期望值。要滿足受眾的社會期望值,并不是件易事。受眾是人,“人是一切社會關(guān)系的總和”(馬克思語)。人的社會期望值就是“這個總和”孕育出的精神意向。就具體的個性來說,由于處在不同的社會關(guān)系、不同的時空中,造成不同的精神需要。廣播電視節(jié)目滿足人的社會期望值就在于用藝術(shù)性、新穎性極強(qiáng),信息量、知識量極大的節(jié)目,多層次、多維向地充實(shí)不同個體的精神需要。這樣,廣播電視節(jié)目就應(yīng)該建立在一些“社會成層”理論和“人格成層”理論的基礎(chǔ)上。前者要我們研究工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、知識分子各階層、各群體不同的社會心態(tài)、行為動機(jī),后者要我們研究人的內(nèi)在、外在與現(xiàn)實(shí)的不同層次在不同時間中的精神變化與個體傾向。尤其是要研究弗洛伊德的“人格分本我、自我、超我”的三層結(jié)構(gòu)、馬斯洛的人的不同的多層需要。從某種程度上說,廣播電視學(xué)是糅合了社會管理學(xué)和企業(yè)管理學(xué)為一體的對人的管理學(xué)。我們既要想辦法讓人接受我們的信號指令,又要想辦法讓人出錢使節(jié)目自養(yǎng)。

除了研究社會與個體層次外,還要對應(yīng)地研究廣播電視機(jī)構(gòu)人員、知識結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制等多層次問題。只有這樣才能與受眾的多層需要建立平衡的供需關(guān)系。比如受眾非常希望廣播電視臺能成為真理的傳播者、人間是非的評論者、社會公益的監(jiān)督者、市場真假的鑒別者、人生疑難的解答者,總之一句話,受眾希望他所看所聽的節(jié)目是具有親和力的公正代言人。廣播電視若要贏得受眾,就不應(yīng)該使自己的體制結(jié)構(gòu)像平面鏡一樣平直,而應(yīng)像多維、多角的棱鏡那樣全面映射受眾的七彩內(nèi)涵。

通過滿足企業(yè)的經(jīng)濟(jì)期望值,吸引出資參與節(jié)目播出者,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。有投資能力并有盈利欲望的社會企業(yè)群,是否在電臺電視臺投入,關(guān)鍵是看其收視收聽率,看節(jié)目產(chǎn)品的市場大小。而收視收聽率的高低是在實(shí)現(xiàn)節(jié)目的社會價(jià)值中表現(xiàn)出來的,節(jié)目有了市場、有了受眾群,自然就有企業(yè)選擇你的節(jié)目,購買你節(jié)目的協(xié)作時間。在這個環(huán)節(jié)里,首先是廣播電視怎樣實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)“實(shí)體”、企業(yè)法人等社會形象。因?yàn)橹挥羞@樣,才能與其他招引來的經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易關(guān)系。這是實(shí)現(xiàn)節(jié)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值的前提,沒有這種社會形象的確立,經(jīng)濟(jì)往來就得不到保障,即使通過節(jié)目市場吸引來了廣告客戶,但缺少相應(yīng)的法規(guī)作為依據(jù),在合作上也難免會發(fā)生困難,甚至不能讓人信服,最后難以見成效。

其次,通過采訪、調(diào)查市場,尤其是了解那些有投資能力并有盈利愿望的企業(yè)群體,考察他們所認(rèn)識的節(jié)目受眾對節(jié)目的評價(jià),從而與企業(yè)聯(lián)手服務(wù)于廣播電視節(jié)目受眾與企業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)者。實(shí)現(xiàn)由節(jié)目市場二渡為企業(yè)產(chǎn)品的商品市場,由節(jié)目受眾二渡為商品消費(fèi)者。

總之,在廣播電視公益與產(chǎn)業(yè)并存的屬性下,要發(fā)揮喉舌和產(chǎn)業(yè)兩個功能,就必須做到由縱(聯(lián)系政府與群眾)到橫(聯(lián)系企業(yè)與消費(fèi)者)地將廣播電視所播內(nèi)容組織為多層次、多維向的立體化節(jié)目,才能實(shí)現(xiàn)作為社會主義公益事業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的社會價(jià)值,也才能實(shí)現(xiàn)作為市場經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)的節(jié)目“產(chǎn)品”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；效率；合作；沙化

中圖分類號：F320.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：1003－3890（2009）02－0023-04

一、“沙化現(xiàn)象”的產(chǎn)生

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供公共服務(wù)，使用期限較長，以保證社會再生產(chǎn)順利進(jìn)行的各種設(shè)施的總和[1]。當(dāng)前中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，形成農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌，必須提高其供給的水平和效率。涂萬進(jìn)、謝群等學(xué)者認(rèn)為公共基礎(chǔ)設(shè)施供給效率低下的深層原因就是供給主體單一，過分依賴于政府，提出應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)的主體多元化和多層次的供給體系。[2][3][4]然而針對主體的特殊性（如政府、農(nóng)戶）及存在問題的深層原因的研究相對較少。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市有很大不同，很多設(shè)施具有分散和局部受益的特點(diǎn)，所以農(nóng)民的合作供給①對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給效率具有很重要的作用。筆者認(rèn)為，制度變遷引起的農(nóng)民“沙化現(xiàn)象”引起了農(nóng)民合作意愿的缺失，是導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重滯后的重要原因。

所謂“沙化”現(xiàn)象，是指農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶的去集體化、各自為政的現(xiàn)象，在基礎(chǔ)設(shè)施的供給方面，表現(xiàn)為農(nóng)民不愿合作提供某些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。這一現(xiàn)象是隨著中國農(nóng)村制度的變遷而產(chǎn)生的。1958年化后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府被“政社合一”的所取代，公共產(chǎn)品的供給和使用從此由集體統(tǒng)一組織、安排，農(nóng)民在集體組織下統(tǒng)一行動。盡管這一時期的基礎(chǔ)設(shè)施供給制度也存在一些問題，但這一時期動員和組織農(nóng)民用勞動力高度替代資本的方式承擔(dān)了灌溉、防洪、水良等投資項(xiàng)目，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。

1978年農(nóng)村開始實(shí)行以家庭承包制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革，瓦解。家庭承包制把生產(chǎn)經(jīng)營自還給了農(nóng)民，激發(fā)了農(nóng)民勞動、投資的熱情和積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的巨大發(fā)展。家庭承包制在家庭單位內(nèi)部具有較高的激勵效率，然而卻對家庭之外的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。②此后，家庭承包制缺乏對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給的激勵而引起的弊端日益顯現(xiàn)出來。在許多農(nóng)村地區(qū)，村民對集體漠不關(guān)心，為一己私利而損害集體利益的事逐漸增多，農(nóng)業(yè)共用設(shè)施也得不到很好的修建，甚至過去在集體化時代修建的水利工程也長期失修。即使一些局部受益性很強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如幾家聯(lián)合鋪設(shè)自來水管道、修整道路、打機(jī)井等，農(nóng)民合作提供的意愿也不強(qiáng)。在農(nóng)村地區(qū)大量存在的事實(shí)是：各家到處挑水而不鋪設(shè)水管，田間道路和水利設(shè)施不斷損壞也不修整，農(nóng)民各自為政、一盤散沙。

二、“沙化現(xiàn)象”的成因分析

由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有正的外部性和效用的不可分割性，靠單個農(nóng)戶不容易自我供給或供給成本過高，他們愿意支付的代價(jià)必然小于他們由此獲得的收益，所以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中農(nóng)民的合作是必要的。由此來看，雖然的解體是誘致性制度變遷，適應(yīng)了農(nóng)村發(fā)展的需要，但也要看到對農(nóng)民合作的“強(qiáng)制性”制度安排在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中客觀上的積極作用有其必然性。

當(dāng)前家庭承包制下農(nóng)民成了自由的主體，可以按自己的利益決定自身行為，那么，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)戶為何不選擇通過合作提供基礎(chǔ)設(shè)施以提高自己和他人的福利水平呢？筆者以為主要有以下幾個方面的因素制約。

1. 農(nóng)民有“搭便車”的愿望。奧爾森在《集體行動的邏輯》中指出，有理性、尋求自身利益最大化的個人不會采取行動來實(shí)現(xiàn)他們共同的或集團(tuán)的利益，主要原因在于集團(tuán)利益的公共性會導(dǎo)致集團(tuán)成員的搭便車行為。搭便車的傾向使得無人自愿為公共產(chǎn)品的生產(chǎn)付費(fèi)，卻免費(fèi)消費(fèi)公共產(chǎn)品。中國農(nóng)民同樣存在著搭便車心理，從而卻不愿承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。

2. 農(nóng)民的需求意愿缺乏有效的表達(dá)渠道，合理建議得不到重視。要想使農(nóng)民為對自己物有所值的那部分公共物品付費(fèi)，必須首先了解他的需求愿望。當(dāng)前農(nóng)村的民主機(jī)制不健全，很多地區(qū)的農(nóng)村民主其實(shí)是空談，農(nóng)民的意見無處表達(dá)，合理建議得不到重視，即使有合作的愿望也往往不能成為現(xiàn)實(shí)。此外，長期以來形成的“自上而下”決策方式使農(nóng)民腦海中自己無話語權(quán)的觀念根深蒂固，很多事情不愿參與，使其需求意愿模糊，影響到合作的出現(xiàn)。

3. 現(xiàn)階段中國農(nóng)民的非理性。農(nóng)民合作供給基礎(chǔ)設(shè)施有一個前提，就是農(nóng)民必須是理性的經(jīng)濟(jì)人，能夠完全從滿足自身的生產(chǎn)、生活需要和提高生活質(zhì)量出發(fā)，進(jìn)行理性決策。但是，就目前中國農(nóng)村的情況看，農(nóng)民并不完全具備這一條件。首先，收入低制約著農(nóng)民的選擇。中國大多數(shù)農(nóng)村的生活水平較低，尚處于解決溫飽階段。這導(dǎo)致農(nóng)民更加關(guān)心的是如何改善個人的生活狀況，而沒有太多的財(cái)力物力投入到基礎(chǔ)設(shè)施中，對主動供給基礎(chǔ)設(shè)施積極性不高。其次，受教育程度低使得農(nóng)民存在一定的短視行為。農(nóng)民們不能正確認(rèn)識合作帶來的潛在收益，當(dāng)面對未來收益的不確定性時，農(nóng)民更看重的是當(dāng)前的投入，往往害怕并高估損失。例如，中國目前農(nóng)業(yè)的科技含量不高，但是農(nóng)民并沒有看到科技興農(nóng)的重要意義，而是擔(dān)心投入能不能收回，能否起到作用，甚至常以某個失敗的例子作為托辭。對見效時間慢、不明顯的產(chǎn)品（如環(huán)保、接受培訓(xùn)），農(nóng)民不愿購買。

4. 農(nóng)民合作的交易費(fèi)用過高。交易費(fèi)用是指在兩個以上當(dāng)事人之間達(dá)成和實(shí)施協(xié)議所涉及的費(fèi)用。交易費(fèi)用的規(guī)模會極大地影響需求量，導(dǎo)致出現(xiàn)差別極大的結(jié)果?，F(xiàn)考慮兩種情形（如圖1），并假定都要求需求者承擔(dān)費(fèi)用。如果交易費(fèi)用較低，B支付的費(fèi)用只是一小部分用來支付交易費(fèi)用，結(jié)果B的需求曲線向下移動到D1B；當(dāng)開發(fā)、制定和監(jiān)督合約的費(fèi)用是如此之高，以致于所有支付費(fèi)用都被用于支付交易費(fèi)用時，就會出現(xiàn)D2B這樣的曲線，這樣合作就不會出現(xiàn)，這種情況也被稱為“卡萊布勒舍解”。[5]雖然農(nóng)民間的交易費(fèi)用還不至于高到出現(xiàn)D2B的情況，但農(nóng)民合作的交易費(fèi)用過高是事實(shí)存在的，這在一定程度上阻礙了合作的出現(xiàn)。第一，當(dāng)前農(nóng)民的異質(zhì)性引起交易成本較高。目前農(nóng)戶不再具有高度的同質(zhì)性，即便在同一村中，不同農(nóng)戶在收入水平、經(jīng)濟(jì)活動等各方面也存在一定的差異，從而導(dǎo)致農(nóng)戶的需求意愿和投入成本有一定的差異。農(nóng)民的異質(zhì)性使談判、實(shí)施、監(jiān)督等費(fèi)用提高。第二，獲取信息、談判協(xié)商費(fèi)用較高。在農(nóng)村農(nóng)民缺乏表達(dá)意見的渠道，要獲取其需求信息十分困難，致使整合意見、達(dá)成協(xié)議需要較高的成本。第三，社會上信任危機(jī)在農(nóng)村的蔓延使農(nóng)民之間信任度降低，缺乏信任也會使交易費(fèi)用增加。缺少信任必然造成協(xié)調(diào)的困難和對合作的抵觸情緒，在達(dá)成協(xié)議時的困難程度也會隨之增加。

5. 農(nóng)村缺乏有效的組織力量。解體后村委會的行政職能大大減弱，加之稅費(fèi)改革后村級財(cái)政吃緊，村委會目前基本上只起到宣傳上級政策、完成上級常規(guī)任務(wù)的作用。至于為村民主動服務(wù)，組織村民改善村容村貌等做法似乎已是很遙遠(yuǎn)的事了。在這種情形下，農(nóng)民即使有什么需求也很難得到重視，也得不到有效組織去建設(shè)所需設(shè)施。除了村委會組織不力外，農(nóng)村也缺乏各種農(nóng)民協(xié)會等非正式組織對農(nóng)民的有效組織。農(nóng)村的非正式組織可以反映農(nóng)民的特定需求，同時還是組織農(nóng)民提供某些基礎(chǔ)設(shè)施的重要途徑。在臺灣、日本等地農(nóng)村的非正式組織不僅促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展，而且在聯(lián)合農(nóng)民、治理鄉(xiāng)村方面也起到了重要作用。例如，農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會可能會促使農(nóng)民改善道路狀況、建設(shè)農(nóng)村的信息系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)科技互助組織會組織農(nóng)戶推廣某種農(nóng)業(yè)技術(shù)，這些都能促使農(nóng)民的合作，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給水平。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中促進(jìn)農(nóng)民合作的路徑選擇

家庭承包制下農(nóng)民的“沙化”現(xiàn)象并非說農(nóng)民的合作不會出現(xiàn)，理論上說，這種合作是可能且是有效率的：（1）經(jīng)典的西方公共產(chǎn)品最優(yōu)供給理論通過分析公共產(chǎn)品“虛擬”供需曲線，表明在了解每個人的需求時，個人只要支付對自己所值的“林達(dá)爾價(jià)格”，就可以實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的帕累托效率。熊巍認(rèn)為，雖然中國農(nóng)民缺乏公共產(chǎn)品最優(yōu)供給模型假設(shè)前提，但是借助公共產(chǎn)品最優(yōu)供給模型建立民主表達(dá)機(jī)制，可以退而求其次，選擇一種符合中國農(nóng)民文化特征次優(yōu)供給模式。[6]（2）按照林毅夫的解釋，關(guān)系合作命運(yùn)的激勵問題，要靠成員享有的“退出”權(quán)利來保障。家庭承包制下農(nóng)民是自由的主體，“退出”權(quán)利可以使合作體成員獲得合作的激勵。[7]（3）只要合作的成本/收益比具有吸引力，出現(xiàn)較大的凈收益時合作就可能出現(xiàn)。例如打一口機(jī)井可能需要付出成本，但是如果這個地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)干旱，不打機(jī)井大家的收入損失可能很嚴(yán)重，這時他們的最佳策略是合作打機(jī)井?，F(xiàn)實(shí)世界中，集體行動有成功的實(shí)例，也有失敗的覆轍，只要制度安排能適應(yīng)他們的利益訴求，就可以提高農(nóng)民合作的積極性，發(fā)揮農(nóng)民在提供農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中的積極作用，從而改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不良現(xiàn)狀。

1. 完善農(nóng)民的需求偏好表達(dá)機(jī)制。要使村民個人的需求成為現(xiàn)實(shí)的需求，必須進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開，引導(dǎo)村民積極參與村級決策，在法律上要明確規(guī)定村級大會中出席人數(shù)要達(dá)到全體村民的一定比例（如90%以上）其決策才算有效，并應(yīng)以“超過三分之二的多數(shù)票”原則作為表決規(guī)則。同時，進(jìn)一步改革完善“一事一議”制度。按照中央政策的設(shè)計(jì)，“一事一議”制度擔(dān)負(fù)的任務(wù)就是：表達(dá)農(nóng)民需求和對公共品提供進(jìn)行決策。動員和組織農(nóng)民用好“一事一議”的機(jī)制，將社區(qū)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目決策交由民主討論，實(shí)施過程和結(jié)果受農(nóng)民監(jiān)督，不超越農(nóng)民承受能力，更不要強(qiáng)迫命令。

2. 明確村級組織的自治職能，發(fā)展農(nóng)協(xié)等民間組織。村級集體組織（村民委員會）屬于基層群眾性自治組織，應(yīng)該是積極為農(nóng)民謀福利的正式組織，其作用的發(fā)揮對凝聚農(nóng)民力量十分重要。政府要明確其自治職能，規(guī)定其職責(zé)范圍，把發(fā)動群眾工作納入村干部的考核體系中，同時賦予村委會更多的權(quán)利，增強(qiáng)村委會的財(cái)力，使其權(quán)責(zé)相當(dāng)。另外，農(nóng)村的非正式組織是為一些特定目的而建立的，對部分農(nóng)民特定的需求了解比較清楚，某些情況下它們的凝聚力更強(qiáng)。我們應(yīng)該吸取國外和國內(nèi)發(fā)展農(nóng)村非正式組織的經(jīng)驗(yàn)，出臺政策支持農(nóng)協(xié)之類組織的發(fā)展，充分體現(xiàn)其在發(fā)展生產(chǎn)、組織群眾、治理鄉(xiāng)村的功能，使其成為村委會的有益補(bǔ)充。

3. 政府對農(nóng)民自愿提供的基礎(chǔ)設(shè)施給予一定的配套補(bǔ)助。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有正外部性，政府的補(bǔ)貼可以彌補(bǔ)外部性造成的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供者利益的損失；另一方面，政府的補(bǔ)貼還可抵消部分交易費(fèi)用，從而增加其產(chǎn)出量，提高基礎(chǔ)設(shè)施的供給水平。基層政府應(yīng)留出專門的款項(xiàng)用于對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)助，對農(nóng)民提出的申請，政府可先進(jìn)行審核，在獲得批準(zhǔn)后應(yīng)要求撥付的款項(xiàng)必須?？顚Ｓ?，最后還要對完成的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，以確保資金的有效利用。

4. 加強(qiáng)農(nóng)村人力資本投資，提高農(nóng)民的素質(zhì)。舒爾茨認(rèn)為，教育水平可以增加農(nóng)民為市場生產(chǎn)的可能性，因?yàn)榻逃梢蚤_闊農(nóng)民的眼界。受教育程度高的農(nóng)民，對制度變遷的反應(yīng)能力較強(qiáng)，對具有長遠(yuǎn)利益的事認(rèn)識較為清楚，從而有自發(fā)組織公共產(chǎn)品生產(chǎn)的動力，接受通過他人組織提供基礎(chǔ)設(shè)施的意愿會更高。政府和其它組織要利用在宣傳教育上的優(yōu)勢，加強(qiáng)對農(nóng)民觀念的引導(dǎo)，還要利用農(nóng)閑時間加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)教育。

注釋：

①農(nóng)民合作供給的基礎(chǔ)設(shè)施不包括應(yīng)由國家提供的全國性公共產(chǎn)品，指的是可以確定受益人以及受益程度、可按受益原則收取使用費(fèi)的村級基礎(chǔ)設(shè)施，例如村范圍內(nèi)的道路建設(shè)、公共農(nóng)用固定資產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備、村集體福利等設(shè)施。

②安徽省肥西縣在初期出現(xiàn)了爭水爭肥、爭耕牛和農(nóng)具，吵鬧打架，破壞公房等現(xiàn)象，其中一個典型是“種田使死牛”現(xiàn)象。大忙季節(jié)，各家都想盡快完成所承包農(nóng)田的活，使得仍屬集體或幾家共有的耕牛過度勞累而致死。1979年是肥西大發(fā)展的一年，也是耕牛死后牛肉上市最多的一年。轉(zhuǎn)引自苗月霞：《家庭承包制與農(nóng)村公共產(chǎn)品提供：理論思考與個案分析》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2007年第1期。

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"The Phenomenon of Desertification" and the Countermeasures

in Rural Infrastructure Costruction

Li Yanfeng1,Zhao Lifang2

（1.Faculty of Humanities Social Sciences, Xi'an University of Technology， Xi'an 710054, China；2. Accounting Office, Xingtai Professional Technology Institute, Xingtai 054000，China）

篇5

目前,關(guān)于環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義主要有如下的觀點(diǎn)。海南省審計(jì)學(xué)會課題組(2002)認(rèn)為,環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括兩方面:被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)告和獨(dú)立環(huán)境報(bào)告未能公允地反映其與環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)信息,審計(jì)人員卻認(rèn)為已經(jīng)公允地反映;被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)告和獨(dú)立環(huán)境報(bào)告已公允地反映其與環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)信息,審計(jì)人員卻認(rèn)為沒有公允地反映,并據(jù)以可能發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見甚至作出錯誤審計(jì)結(jié)論。余先仕等(2002)認(rèn)為,環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由于環(huán)境審計(jì)所處的內(nèi)外環(huán)境和被審計(jì)對象存在種種不確定因素,造成環(huán)境審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)單位的實(shí)際情況相偏離,而使環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員利益遭受損失的可能性。周澤紅(2003)認(rèn)為,審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)人員在實(shí)施環(huán)境審計(jì)的過程中,由于受到某些不確定因素的影響。而使審計(jì)結(jié)果與客觀事實(shí)發(fā)生背離的可能性就是環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。劉長翠(2005)認(rèn)為,對完整的環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念,應(yīng)從廣義上理解,即不僅包括審計(jì)過程的缺陷導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果與實(shí)際不相符而產(chǎn)生損失或責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),而且包括環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致企業(yè)無力償債或倒閉所可能對審計(jì)人員或?qū)徲?jì)組織產(chǎn)生傷害的可能性。蔡春等(2006)認(rèn)為,環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在環(huán)境審計(jì)的過程中,由于環(huán)境會計(jì)報(bào)告存在重大的錯報(bào)和漏報(bào)、環(huán)境政策的執(zhí)行存在著重大的不合法行為、環(huán)境管理系統(tǒng)存在著重大的漏洞、環(huán)境管理活動存在著績效的重大偏差,而審計(jì)師發(fā)表了不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。

筆者認(rèn)為節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員在開展節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)過程中或者由于節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作的開展而導(dǎo)致遭受損失或不利等不期望出現(xiàn)結(jié)果的可能性,它包括重大節(jié)能減排錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)能減排檢查風(fēng)險(xiǎn)這兩個要素。

二、環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的界定

周澤紅(2003)提出:環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)同其他審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一樣具有固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)三大要素。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與其構(gòu)成要素之間的關(guān)系可以用公式表示為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。劉長翠等(2005)提出:環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素包括環(huán)境會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn)。將理想的環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型作如下表示:環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=環(huán)境會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)×環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)×環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn)。蔡春等(2006)認(rèn)為:環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一樣可以采用以下的模型進(jìn)行評估,即:期望的(或可接受的)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=評估的固有風(fēng)險(xiǎn)×評估的控制風(fēng)險(xiǎn)×可接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)。

筆者認(rèn)為根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模型:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),節(jié)能減排審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的模型應(yīng)該是:可接受的節(jié)能減排審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大節(jié)能減排錯漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×可接受的節(jié)能減排檢查風(fēng)險(xiǎn)。其中重大節(jié)能減排錯漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)又應(yīng)該包括節(jié)能減排固有風(fēng)險(xiǎn),節(jié)能減排內(nèi)部會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)能減排內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。其中節(jié)能減排固有風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位所處的行業(yè)以及外部環(huán)境、政策等因素發(fā)生變化而產(chǎn)生的重大差錯的可能性。節(jié)能減排內(nèi)部會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位的節(jié)能減排會計(jì)報(bào)告和各會計(jì)賬戶余額,以及與節(jié)能減排相關(guān)的財(cái)務(wù)、會計(jì)控制發(fā)生重大差錯的可能性。節(jié)能減排內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)是指節(jié)能減排內(nèi)部管理控制也不能規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。因此節(jié)能減排審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型應(yīng)該為:

可接受的節(jié)能減排審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大節(jié)能減排錯漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×可接受的節(jié)能減排檢查風(fēng)險(xiǎn)。

可接受的節(jié)能減排審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=企業(yè)節(jié)能減排固有風(fēng)險(xiǎn)×節(jié)能減排內(nèi)部會汁風(fēng)險(xiǎn)×節(jié)能減排內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)×可接受的節(jié)能減排檢查風(fēng)險(xiǎn)

它們之間的關(guān)系可以見表1:

三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的模式

節(jié)能減排審計(jì)過程在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下,可劃分為三個階段(如圖1所示),而且每一個階段都應(yīng)該要考慮風(fēng)險(xiǎn)。第一階段為審前階段,在審計(jì)項(xiàng)目確定后,審計(jì)人員需要做審前準(zhǔn)備,包括選擇具有勝任能力的人員組成審計(jì)組,通過網(wǎng)絡(luò)或向被審計(jì)單位收集節(jié)能減排企業(yè)的背景資料,了解被審計(jì)單位的情況,如產(chǎn)量、利稅等基本情況,生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,污染物的種類、產(chǎn)生量、毒性及其處置與達(dá)標(biāo)排放情況,己有環(huán)保設(shè)施的技術(shù)水平和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,內(nèi)部控制情況等。對被審計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估程序,從而了解企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度,優(yōu)先考慮高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,確定重大錯漏報(bào)領(lǐng)域。編制審計(jì)計(jì)劃,發(fā)放問卷調(diào)查,對產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)中存在的各種環(huán)境因素及其管理現(xiàn)狀,尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)與職工的環(huán)境意識進(jìn)行調(diào)查。同時需要聘請節(jié)能減排的專家以及就已經(jīng)了解的情況和審計(jì)計(jì)劃對參與審計(jì)的人員進(jìn)行審前培訓(xùn)。

節(jié)能減排審計(jì)的第二個階段是現(xiàn)場實(shí)施,審計(jì)人員首先需要與被審計(jì)單位開進(jìn)點(diǎn)會,就審計(jì)的目的、審計(jì)的范圍、重要性水平的確定、審計(jì)組人員的構(gòu)成、審計(jì)花費(fèi)的時間、被審計(jì)單位提供的幫助以及資料等與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通。然后,審計(jì)人員需要實(shí)施控制測試和實(shí)質(zhì)性測試?？刂茰y試與實(shí)質(zhì)性測試實(shí)施的多少是直接與環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)的。在企業(yè)的環(huán)境固有風(fēng)險(xiǎn)一定的情況下,審計(jì)人員通過了解企業(yè)發(fā)現(xiàn)其有完善的內(nèi)部環(huán)境會計(jì)、管理控制制度,則需要實(shí)施較多的控制測試來驗(yàn)證是否企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會計(jì)、管理控制真的得到執(zhí)行,而且有效。如果在審計(jì)人員了解被審計(jì)單位時就發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會計(jì)、管理控制制度不完善或根本就沒有相關(guān)的控制制度,說明企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部環(huán)境管理控制風(fēng)險(xiǎn)很大,則他們只需要執(zhí)行很少或不執(zhí)行控制測試,而直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試。對于存在重大風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試,整理收集的相關(guān)證據(jù),并形成審計(jì)報(bào)告初稿,與管理當(dāng)局交流發(fā)現(xiàn)的問題。

最后一個階段是審計(jì)報(bào)告及資料整理階段。在該階段,審計(jì)人員在該階段需要分析綜合審計(jì)證據(jù)。在對審計(jì)證據(jù)進(jìn)行分析和綜合時,仍然需要應(yīng)用分析程序來分析是否被審計(jì)單位仍然還存在重大風(fēng)險(xiǎn),對取得的證據(jù)要去粗取精,去偽存真,然后按照業(yè)務(wù)的性質(zhì),或者所查出的不同性質(zhì)的問題進(jìn)行歸類,選出最有說服力的證據(jù),作為編制審計(jì)報(bào)告的依據(jù)。主任會計(jì)師或合伙人需要對審計(jì)工作底稿做最后一次審核,然后審計(jì)人員與管理當(dāng)局溝通審計(jì)結(jié)果,形成審計(jì)報(bào)告定稿,并下發(fā)審計(jì)意見書。最后,審計(jì)機(jī)構(gòu)需要對該次審計(jì)的情況作質(zhì)量評價(jià),整理匯總所有的審計(jì)資料,形成工作底稿。另外,審計(jì)人員或機(jī)構(gòu)還需要執(zhí)行后續(xù)審計(jì),主要針對被審計(jì)單位在節(jié)能減排方面存在的問題來展開,如問題是否得到及時糾正,改進(jìn)措施是否得力,審計(jì)提出的意見或措施是否合理、正確等。存在的違反法律法規(guī)的問題較嚴(yán)重的單位,必須進(jìn)行后續(xù)審計(jì),以達(dá)到糾正改進(jìn)的目的,同時也可以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

審計(jì)結(jié)果最終形成審計(jì)報(bào)告,審計(jì)報(bào)告一般包括如下內(nèi)容:該次節(jié)能減排審計(jì)審計(jì)主題;審計(jì)計(jì)劃和程序、審計(jì)結(jié)果、對發(fā)現(xiàn)的問題提出的改進(jìn)意見以及審計(jì)人員與被審計(jì)人員對審計(jì)結(jié)果存在的分歧等問題。具體審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)分析見表1。

參考文獻(xiàn):

篇6

一、加大資源培育保護(hù)力度,在生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

生態(tài)資源優(yōu)勢是森工最大的優(yōu)勢。我們首先要繼續(xù)加大資源培育保護(hù)發(fā)展力度,盡快建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系,更好地發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢。繼續(xù)抓好天保工程和大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè);其次全力抓好森林撫育試點(diǎn)工作。再次抓好植樹造林工作。實(shí)施生態(tài)移民。加強(qiáng)森林資源、野生動植物資源和自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園的保護(hù)管理,加快建設(shè)自然生態(tài)體系和生物多樣性保護(hù)體系。全面加強(qiáng)森林防火工作。

二、加快規(guī)?；a(chǎn)、系列化經(jīng)營步伐,在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破

按照吉書記提出的發(fā)揮森工林區(qū)的資源優(yōu)勢,盡快把產(chǎn)業(yè)搞起來的要求,抓住省委、省政府建設(shè)“經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”的機(jī)遇,實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和振興。依托森工的資源優(yōu)勢,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)重點(diǎn),新上和壯大一批優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)、牽動力大、回報(bào)率高的龍頭項(xiàng)目,盡快把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹?、集團(tuán)化發(fā)展之路。營林產(chǎn)業(yè)要加大速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、大徑材林、珍貴樹種和經(jīng)濟(jì)林的培育力度,建設(shè)原料林基地和經(jīng)濟(jì)林基地,推進(jìn)營林產(chǎn)業(yè)化。木材生產(chǎn)要嚴(yán)格采伐限額管理,繼續(xù)抓好伐區(qū)管理,推行效益造材和貯木場商品化管理,進(jìn)一步加大競價(jià)銷售和開拓市場的力度,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展多種經(jīng)營。繼續(xù)抓好食用菌、北藥、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)基地建設(shè),不斷擴(kuò)大多種經(jīng)營基地規(guī)模。加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)黑木耳的鋸沫、配料、裝袋、接種、包裝、營銷等全部實(shí)行系列化生產(chǎn)經(jīng)營,改變一家一戶的小生產(chǎn)的經(jīng)銷方式。組建以黑木耳、松子加工為主的山特產(chǎn)品加工銷售公司,開發(fā)系列產(chǎn)品,盡快實(shí)現(xiàn)市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)萬家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。做大做強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)。立足現(xiàn)有的12個產(chǎn)業(yè)園區(qū),著手研究組建人造板、地板、家具等公司,加快產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)集群,今年林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值要增長10%。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮森林旅游資源優(yōu)勢,加大整合力度,組建森林生態(tài)旅游公司,開展商務(wù)性接待,搞好市場運(yùn)作。按照“好學(xué)、好看、好玩、好吃、好買”的要求,打造好黃金旅游帶,搞好旅游產(chǎn)品開發(fā),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。今年森林旅游接待總?cè)藬?shù)要達(dá)到370萬人次,產(chǎn)值及收入要增長16.5 %。加快風(fēng)能、水能和礦產(chǎn)資源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展清潔能源和生物能源,搞好節(jié)能減排工作。

三、加快改革開放步伐,在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破

加大經(jīng)營體制改革力度。按照森林分類經(jīng)營的要求,抓好公益林的管護(hù)經(jīng)營,探索商品林地的經(jīng)營承包責(zé)任制,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、民有林,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),建立增加職工經(jīng)營性收入的長效機(jī)制。推進(jìn)森工企業(yè)的資產(chǎn)重組,整合優(yōu)勢資源,加快龍頭企業(yè)發(fā)展。改革企業(yè)用人分配制度,建立適應(yīng)市場經(jīng)營和深化經(jīng)營機(jī)制改革要求的用人機(jī)制和分配機(jī)制,調(diào)動林區(qū)職工的積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)深化森林管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制。在管護(hù)好森林資源的基礎(chǔ)上,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),確定發(fā)展項(xiàng)目,抓好綠色特色產(chǎn)品的深度開發(fā),擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,不斷增加職工收入。落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)對俄合作適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整的意見》,積極與有實(shí)力、有潛力的國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)合作,組建對俄林業(yè)合作開發(fā)公司,努力成為對俄森林資源合作開發(fā)的主力軍。加大招商引資力度。今年確保實(shí)現(xiàn)招商引資30億元、引進(jìn)3個億元以上大項(xiàng)目的目標(biāo)。

四、加快生態(tài)小城鎮(zhèn)和重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展等五個方面一體化。突出抓好功能定位、區(qū)域布局、建筑風(fēng)格和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的發(fā)展。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大投入支持重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè),并做到重點(diǎn)推進(jìn)和全面鋪開相結(jié)合。亞布力旅游名鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的原則,盡快修改完善規(guī)劃,加快建設(shè)國際一流的滑雪勝地。確定7個典型示范局、11個旅游景區(qū)景點(diǎn)、5個林場家庭旅館,落實(shí)包點(diǎn)責(zé)任制,每個示范局(景區(qū))都有一名總局領(lǐng)導(dǎo)或管理局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),加大推進(jìn)落實(shí)力度,力爭建成樣板工程、精品工程。加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大局縣共建領(lǐng)域和范圍,堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,在發(fā)展木材精深加工業(yè)和綠色特色產(chǎn)業(yè)的同時,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動的新格局。加快區(qū)域內(nèi)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源共享,惠及區(qū)域內(nèi)的居民群眾。力爭用3~5年時間基本形成生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、生活富裕的林區(qū)城市化的基本框架。

五、加快思想文化建設(shè)步伐,在提高文明素質(zhì)和文化軟實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破

加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),積極推動社會主義核心價(jià)值體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。精心組織開展“講文明、比發(fā)展、創(chuàng)和諧”達(dá)標(biāo)競賽活動,提高文明素質(zhì)、樹立良好形象、突出森工特色、激發(fā)內(nèi)部活力、推動科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),挖掘林區(qū)歷史人文資源、紅色旅游資源,培育具有森工特色的文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)林區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),大力實(shí)施文化惠民工程。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),圍繞“治危興林”二十周年和天保一期工程中的重要?dú)v史階段、重大政策舉措、重大歷史事件等進(jìn)行總結(jié)宣傳,大力宣傳報(bào)道取得的巨大成就、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,發(fā)揚(yáng)成績,振奮精神,繼往開來,再創(chuàng)輝煌。

篇7

Abstract： This article firstly analyzes the relationship between Engineering Economics course and professional ability request of registered engineers， and then analyzes the purpose and reform idea of Engineering Economics course， in the end， puts forward the measures on promoting the reform of Engineering Economics course.

關(guān)鍵詞： 注冊會計(jì)師；《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》；課程改革

Key words： certified public accountants；Engineering Economics；curriculum reform

中圖分類號：G423 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）34-0244-02

1 《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程與注冊工程師執(zhí)業(yè)能力要求的關(guān)系

隨著建筑行業(yè)工程師注冊制度的推廣和執(zhí)行，注冊工程師成為工程管理和技術(shù)人員能力認(rèn)可的途徑和標(biāo)志之一。建筑行業(yè)注冊工程師作為專業(yè)人才，除具備工程技術(shù)能力外，還應(yīng)具備工程管理能力，包括工程項(xiàng)目的投資融資決策能力、風(fēng)險(xiǎn)識別與控制能力、方案的比選能力等。工程領(lǐng)域涉及的這些經(jīng)濟(jì)類問題都是通過《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課程的學(xué)習(xí)解決的。此外，《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》也已成為注冊建造師考試的必考科目之一。一個優(yōu)秀的工程師，不僅要對他所提出的方案的技術(shù)可能性負(fù)責(zé)，還必須對方案的經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)。在我國現(xiàn)行的諸多建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資格考試中，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)都是一門必考的基礎(chǔ)課程（見表1）。通過學(xué)習(xí)，為合格的工程項(xiàng)目管理人員履職搭建一個較為完整的知識體系。

2 《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)目的與改革思路

2.1 教學(xué)目的 《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的目的就是通過本課程的教學(xué)使學(xué)生了解工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效果之間的關(guān)系，熟悉工程技術(shù)方案選優(yōu)的基本過程，全面掌握工程經(jīng)濟(jì)的基本原理和方法，具備進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)分析的基本能力。通過對《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課程的學(xué)習(xí)，可以掌握資金時間價(jià)值的基本原理、資金成本的含義，方案經(jīng)濟(jì)效果評價(jià)等章節(jié)對工程項(xiàng)目投融資的決策提供理論基礎(chǔ)。方案的不確定分析主要實(shí)現(xiàn)對未來風(fēng)險(xiǎn)的識別與控制。設(shè)備更新的內(nèi)容與工程項(xiàng)目的現(xiàn)場管理直接相關(guān)。價(jià)值工程原理有利于項(xiàng)目管理者以最小的壽命周期成本來實(shí)現(xiàn)最佳的功能。使學(xué)生了解和初步掌握工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策方法，對從事項(xiàng)目的可行性分析、項(xiàng)目過程中的投融資管理、項(xiàng)目的后評價(jià)等工作奠定基礎(chǔ)。

2.2 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)與分析方法 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)：①綜合性。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)橫跨自然科學(xué)和社會科學(xué)兩個大類。②實(shí)踐性。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門應(yīng)用學(xué)科，它研究的內(nèi)容來源于實(shí)踐。③系統(tǒng)性。系統(tǒng)是由相互作用又相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的、具有特定功能的并處于一定環(huán)境中的有機(jī)集合體。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的對象都是由若干相互聯(lián)系的單元所組成的有機(jī)體。

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法：①理論聯(lián)系實(shí)際：正確地運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，必須正確地把握經(jīng)濟(jì)學(xué)中的基本概念，了解經(jīng)濟(jì)學(xué)所描述的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。②定量與定性分析相結(jié)合：工程經(jīng)濟(jì)學(xué)對問題的分析過程，是從定性出發(fā)，通過定量，再返回到定性。即首先從工程項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)、分析的目標(biāo)要求、基本指標(biāo)的含義出發(fā)，通過資料的搜集、數(shù)據(jù)的計(jì)算得到一系列判別指標(biāo)，最后通過實(shí)際指標(biāo)與基準(zhǔn)指標(biāo)的對比，不同方案之間經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比，對工程項(xiàng)目各方案作出優(yōu)劣判斷。③系統(tǒng)分析和平衡分析：工程經(jīng)濟(jì)分析的過程需要計(jì)算成本、收益和費(fèi)用，其目的在于尋求成本費(fèi)用與目標(biāo)的平衡點(diǎn)、成本與功能的平衡點(diǎn)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的平衡點(diǎn)。④靜態(tài)評價(jià)與動態(tài)評價(jià)相結(jié)合：對工程項(xiàng)目可以根據(jù)需要進(jìn)行靜態(tài)評價(jià)和動態(tài)評價(jià)。在課堂教學(xué)中應(yīng)以動態(tài)評價(jià)為重點(diǎn)，多練習(xí)多實(shí)踐。

2.3 改革思路 ①提高學(xué)生對本課程的重視程度，將本課程教學(xué)與學(xué)生未來就業(yè)、注冊工程師考試聯(lián)系在一起。②改善教學(xué)方法，突出重點(diǎn)難點(diǎn)。尤其是與注冊工程師相關(guān)的知識點(diǎn)要重點(diǎn)講解。③增加案例教學(xué)，以工程實(shí)例來介紹工程經(jīng)濟(jì)的概念，強(qiáng)化工程領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)理論的重要性。

3 《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程改革措施

3.1 教學(xué)方法改革 ①精心策劃緒論課程，每門課程的第一堂課都十分重要。在第一堂課上，要把課程的性質(zhì)、地位、作用及與其他課程的關(guān)系闡述得清清楚楚，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，增強(qiáng)學(xué)好本課程的自信心，為教學(xué)雙方的和諧促進(jìn)奠定基礎(chǔ)。具體措施主要有：首先要依附于實(shí)際工程案例來講理論，最好是眾所周知的大項(xiàng)目或身邊熟悉的小項(xiàng)目。其次，通過問題來引出本課程的主要內(nèi)容和教學(xué)目的，讓學(xué)生帶著問題來學(xué)習(xí)。第三，傳遞給學(xué)生的信息要真實(shí)而且不陳舊。②基本概念要準(zhǔn)確詳細(xì)講解。本課程中有些概念貫穿始終，在今后的工作實(shí)踐中也會經(jīng)常遇到，如資金的時間價(jià)值、方案比選、不確定分析、價(jià)值工程等內(nèi)容。因此，這些概念要細(xì)講，直到學(xué)生掌握。③基本公式要講透，這里主要指常用的復(fù)利公式、資金成本的計(jì)算公式、舉一反三，通過練習(xí)讓學(xué)生熟練掌握。教學(xué)過程中突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，合理安排課時。④靈活組織教材內(nèi)容，避免課堂教學(xué)內(nèi)容單一、乏味，更要避免長期使用一本教材進(jìn)行教學(xué)。博采眾長，多利用參考書和優(yōu)秀教材來充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，這樣不僅極大豐富教學(xué)內(nèi)容，也會拓寬學(xué)生的視野，提高學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生獲得更多知識。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與投資項(xiàng)目評估學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與投資效果學(xué)等課程之間存在密切的聯(lián)系和區(qū)別，在教學(xué)過程中應(yīng)穿插相關(guān)知識進(jìn)行對比講解。⑤合理分配教學(xué)時間，解決好課時減少與學(xué)科知識容量成倍增長的矛盾。既要有細(xì)講，也要有泛講，還要有學(xué)生自學(xué)內(nèi)容。⑥強(qiáng)化案例教學(xué)，增加課程實(shí)踐學(xué)時，將復(fù)雜的理論落實(shí)到具體的工程案例中進(jìn)行介紹。

3.2 教學(xué)內(nèi)容改革 根據(jù)本課程的計(jì)劃學(xué)時數(shù)和人才培養(yǎng)方案中的課程體系特點(diǎn)，對課程群教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，綜合考慮課程之間的前后銜接，設(shè)置最實(shí)用有效的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃。

3.3 考核方式改革 由于本課程具有實(shí)用性比較強(qiáng)，所以本課程的考核應(yīng)該以對學(xué)生的知識應(yīng)用能力的考核為主，既可以采用卷面考試的方式進(jìn)行，也可以采用項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)練習(xí)或項(xiàng)目可行性研究文件編制、專題研究論文等非考試方式進(jìn)行，或多種考核方式同時采用。

4 《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程改革取得的成效

根據(jù)以上教學(xué)改革措施，進(jìn)一步加深了相關(guān)教師對注冊監(jiān)理工程師資格考試、注冊造價(jià)工程師資格考試、注冊一級建造師資格考試和注冊二級建造師資格考試的認(rèn)識和理解，同時也促進(jìn)了專業(yè)教師對《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的認(rèn)識和理解，提高任課教師的課程教學(xué)水平。教學(xué)方法得到了豐富、考核方式得到了改進(jìn)。

本課程的教學(xué)已獲得的廣大學(xué)生的認(rèn)可、激發(fā)了學(xué)生對本課程的學(xué)習(xí)熱情、提高了本課程的教學(xué)效果、對學(xué)生日后的注冊工程師考試奠定了一定的理論基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王琳，鮑學(xué)英，王恩茂.工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)探討[J].高等建筑教育，2011（04）.

篇8

關(guān)鍵詞：大口徑管道根焊裂紋

前 言

大口徑管道下向焊全位置焊接已經(jīng)是各大油田管道焊接中比較先進(jìn)的一種焊接工藝方法，比以往的焊接工藝有幾大優(yōu)勢：（1）焊接速度快；（2）焊接質(zhì)量好；（3）減少焊接材料的消耗；（4）合格率高。但是在實(shí)際焊接工作中，大口徑管道根焊底部時容易出現(xiàn)根部裂紋，致使工程管理焊接合格率上不去，而且對工程的施工進(jìn)度有很大的影響，在自己現(xiàn)場實(shí)際焊接當(dāng)中，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，希望與各位同行相互探討。

一、實(shí)際操作現(xiàn)場

川氣東送管道施工湖北某標(biāo)的工程中，管徑直徑1016X21.3，材質(zhì)為什么X70，管線長度為56公里，采用全位置下向焊接工藝，焊材選用纖維素焊條E6010、直徑為3.2根焊，熱焊E8010、直徑為4.0，填充蓋帽，采用伯樂焊絲，直徑為2.0，焊接電源除熱焊全部是直流正接。在施工過程中，對好口以后，對焊縫加熱至110度左右進(jìn)行焊接，在熱焊時發(fā)現(xiàn)底部偶有裂紋，在現(xiàn)場進(jìn)行返修，廢時廢力，嚴(yán)重阻礙了工程進(jìn)度及合格率的提高。我在工程施工過程中，根據(jù)我多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出產(chǎn)生裂紋的原因。

二、裂紋產(chǎn)生的原因

1.從管道組對情況來看，由于是大口徑管道下向焊，管道采用兩臺大型挖掘機(jī)吊管組對焊接，在機(jī)械的操作上不能準(zhǔn)確到位，在主要依靠管道內(nèi)對口器起支撐作用，由于內(nèi)對口器是氣壓的，時間一長，內(nèi)對口器的支撐點(diǎn)就會松動，管道本身就重，全靠根焊層來支撐，這樣加劇了管道受力產(chǎn)生了裂紋。

2.在根焊完后接著清根，操作人員在清理過程中對焊口的清理認(rèn)識不足，責(zé)任心不強(qiáng)，對焊縫中的各種缺陷不理解，有的缺陷沒有清干凈，有些地方清理的過薄，對于清理過薄的區(qū)域，在承載能力下降很容易產(chǎn)生裂紋。

3.在使用E6010直徑為3.2焊條打焊時，對于大口徑管道內(nèi)部成型的厚度達(dá)不到，鐵水給不夠，同樣一定程度上降低了根焊的承載勇力，也容易產(chǎn)生裂紋。

4.對管工組對時為了搶進(jìn)度，在管口加熱溫度達(dá)不到，焊工在焊接時，根焊沒有完全焊完，管工拆除了內(nèi)對口器，使焊縫在承載重量的情況下焊接容易產(chǎn)生裂紋。

5.在焊前準(zhǔn)備工作時，管道的長度不等，管工在打管墩的時候不細(xì)心，造成管墩位置不合理，管子中心不在管墩位置上，或高低不平造成受力不均，管道的承載能力落在了焊縫上易產(chǎn)生裂紋。

三、控制裂紋的產(chǎn)生及防止措施

1.主要改變根焊纖維素焊條直徑，把直徑3.2的焊條改為4.0焊條，這樣可以增加根焊焊縫厚度，增強(qiáng)焊縫根部的承載能力。

2.增加加熱溫度。在湖北施工時，水稻田較多，水渠池塘不少，空氣濕度比較大，主要工種對加熱不夠重示，加熱溫度達(dá)不到要求，又是大口徑管道施工，上面根焊完，下面的溫度就涼了，這樣焊接時產(chǎn)生裂紋，所以在焊接前加熱過程中延長加熱時間，提高溫度，尤其是底部加熱防止裂紋產(chǎn)生。

3.防止溫度下降過快，根焊時要求焊縫表面盡量平整，避免兩次溝槽產(chǎn)生，這樣清根比較容易清理干凈，從而提高了清理速度，減緩焊縫溫度下降過快，進(jìn)行第二層焊接，也有利于焊縫中的氫及時逸出，降低焊縫的含氫量，就能避免裂紋的產(chǎn)生。

4.保證清根的速度及質(zhì)量。加強(qiáng)清根人員的培訓(xùn)力度，在第一層焊完后，要求加快清根速度，保證焊口清根高低均勻，坡口成形良好，有利于焊縫承載能力的均勻。

5.各工種間相互密切配合。在對口與焊口過程中，要相互配合，不搶進(jìn)度，在根焊完以后才能拆除內(nèi)對口器，進(jìn)行下一道工序。

6.制定出切合實(shí)際可行的作業(yè)指導(dǎo)書?，F(xiàn)場操作人員必須嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書去認(rèn)真操作。

7.前期的準(zhǔn)備。對于管道工作前期的準(zhǔn)備工作，施工人員注意調(diào)整好支墩的位置，以及支墩高低一致，使焊縫不受外力作用。

四、缺陷的返修

在管道施工中，焊縫6點(diǎn)位置產(chǎn)生了嚴(yán)重裂紋，根據(jù)現(xiàn)場情況作出返修工藝；根焊E6010、直徑4.0電源正接，焊接電流60—90A，下向焊熱焊焊條E8010直徑為4.0電源反接焊接電流為90—120A，下向焊填充焊絲直徑2.0，電源正接，電流為160—220A，電壓19—25V，蓋帽焊絲直徑2.0電源正接，電流150—210A，電壓18—22V，層間溫度大于100度。

篇9

內(nèi)容提要：筆者試從中國的“窮官”與“富官”現(xiàn)象入手，分析我國現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象的幾大特征，提出導(dǎo)致“窮官”與“富官”現(xiàn)象的幾大主要原因，認(rèn)為體制不健全，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，是導(dǎo)致官僚主義的原因；權(quán)力過分的集中且缺乏必要的監(jiān)督與制約機(jī)制是權(quán)力被濫用的根源；思想素質(zhì)不高，科學(xué)文化水平低是導(dǎo)致腐敗的思想根源。最后，筆者人額外應(yīng)建立科學(xué)的物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，作為一種激勵手段與保健因素；精簡機(jī)構(gòu)，裁減人員以及減少不必要的程序，試從制度上進(jìn)行改革；建立完善的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)利的濫用；加強(qiáng)新聞監(jiān)督的監(jiān)督作用，使新聞媒介真正發(fā)揮它的時效性、真實(shí)性與監(jiān)督性。通過以上四種方法，才能是腐敗得以產(chǎn)生的成本降到最低值，才能真正發(fā)揮干部的“帶頭人”作用。

關(guān)鍵字：腐?。粰?quán)利集中；物質(zhì)激勵；“水薪制”；精兵簡政；輿論監(jiān)督

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篇10

王雪麗

（慶安縣經(jīng)濟(jì)信息中心）

[摘 要]通信技術(shù)的發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新的工具，新的環(huán)境條件；同時，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新課題，為世界

經(jīng)濟(jì)研究提供了新手段。

[關(guān)鍵詞]通信技術(shù) 發(fā)展 重要性

1957年10月第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射成功。短短30余年，世界主要國家已形成

了相當(dāng)規(guī)模的航天產(chǎn)業(yè)，迄今已有22個國家組織發(fā)射了航天器；有58個國家投

資發(fā)展航天技術(shù)，總投資高達(dá)近萬億美元；有170多個國家和地區(qū)應(yīng)用航天技術(shù)

成果。航天遙感的出現(xiàn)，給人類觀測地球提供了最有效的場合。它的迅速發(fā)展使

得在資源勘探、海洋開發(fā)、農(nóng)林管理、氣象預(yù)報(bào)、環(huán)境災(zāi)害監(jiān)測、地貌測繪等應(yīng)用

領(lǐng)域中，發(fā)生著革命性變化。美歐日等24國發(fā)起了一項(xiàng)規(guī)模極為龐大的“行星一

地球計(jì)劃”，計(jì)劃10年內(nèi)發(fā)射24個地球遙感衛(wèi)星，耗資150億—300億美元，目的

是監(jiān)測地球環(huán)境的變化。在空間已經(jīng)采用的信息獲取新技術(shù)是各類星載遙感儀

器，如照相機(jī)、電視攝像機(jī)、紅外及多光譜掃描儀、電荷耦合固態(tài)推掃式攝像器、

微波輻射儀、合成孔徑雷達(dá)等。目前的發(fā)展以信息傳輸型的遙感儀器為主流，而

不是從空間回收拍攝的膠片。其中利用衛(wèi)星紅外傳感器獲得目標(biāo)已取得顯著進(jìn)

展，可以從空中對1/2地球表面進(jìn)行實(shí)時監(jiān)視，如幀頻（每秒鐘傳送圖像的次數(shù)）

為每秒2次，每個像點(diǎn)用一個10位數(shù)碼描述，每位數(shù)需硬運(yùn)算10次，衛(wèi)星上需要

一個100億次的計(jì)算機(jī)，而發(fā)展這樣的計(jì)算機(jī)需要近10年時間。第三次或第四次

產(chǎn)業(yè)革命相并列看待，而認(rèn)為在第一次“革命”之后，一些重要事件對世界經(jīng)濟(jì)

社會發(fā)展有重大“影響”。這種看法是有其道理的。人們震驚于現(xiàn)代信息技術(shù)飛

速發(fā)展產(chǎn)生大量新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，為確定現(xiàn)階段新技術(shù)革命的歷史地位，才繼二

次、三次革命說之后進(jìn)而提出四次產(chǎn)業(yè)革命的論點(diǎn)。一些描述強(qiáng)調(diào)目前發(fā)生的

變化的重要性，借以喚醒那些仍沿著傳統(tǒng)思路看問題，以第一次產(chǎn)業(yè)革命基礎(chǔ)

為發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)的科學(xué)家、政治家和國策決定者。如托夫勒的浪潮論，奈斯比

特的趨勢論，以及許多關(guān)于大國興衰史的討論等，這些震聾發(fā)饋的疾呼確實(shí)起

到了喚起人們以新的眼光看世界、制定新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的催化劑作用。

“信息革命”就信息技術(shù)本身的變化看，為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新的工具，

新的環(huán)境條件；就信息革命對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響看，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問

題的出現(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新課題。

（一）

“信息革命”與世界經(jīng)濟(jì)的形成

信息革命問題在世界經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域尚未受到應(yīng)有的重視；信息、信息技術(shù)、

信息革命以及信息科學(xué)知識，在世界經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域里出現(xiàn)的頻率是比較低的。

這并不表明信息及信息技術(shù)現(xiàn)在才變得重要起來，而是在世界經(jīng)濟(jì)形成過程

中，它始終起著重大作用：首先，信息經(jīng)濟(jì)本身是世界經(jīng)濟(jì)中的一個重要組成部

分；其次，信息傳輸、處理等技術(shù)條件，在世界經(jīng)濟(jì)整體性方面起著粘合作用；最

后，每次信息革命對世界經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展都有著巨大推動作用。

信息技術(shù)對世界經(jīng)濟(jì)整體形成的粘合作用，是顯而易見的。信息技術(shù)進(jìn)步

是世界經(jīng)濟(jì)一體化或整體性增強(qiáng)的自然物質(zhì)條件。關(guān)于建立世界經(jīng)濟(jì)科學(xué)體系

的爭論由來已久，人們并沒有關(guān)注到，信息的傳輸與獲取技術(shù)的整體水平和不

平衡發(fā)展，仍是各國經(jīng)濟(jì)交流與國際性體現(xiàn)的障礙。當(dāng)哥倫布、麥哲倫等航海探

險(xiǎn)家去發(fā)現(xiàn)“新大陸”時，人們所關(guān)注的是由此所帶來的商業(yè)革命和市場開拓，

并沒有意識到，這是信息溝通方式的革命性進(jìn)展。只是到了電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使

人們有可能通過全球數(shù)字通信網(wǎng)，全天候了解世界任一地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況變化時，

才意識到信息及信息傳輸、處理技術(shù)對世界經(jīng)濟(jì)整體化的作用。實(shí)際上，它存在

于世界經(jīng)濟(jì)整體化發(fā)展的全過程之中。自然科學(xué)、哲學(xué)對時空的研究獲得重大

進(jìn)展，時空現(xiàn)實(shí)變化對世界經(jīng)濟(jì)整體化發(fā)展的極其重大的意義，在社會科學(xué)那

里卻因其顯而易見被忽視了。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的研究，不重視信息及信息技

術(shù)作用的線索，是不全面的。

由于信息技術(shù)的高度發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，一些基于過去情

況得出的某些結(jié)論，需要有新的發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步人調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)代表著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)或與信息技術(shù)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在衰退，服務(wù)

業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重大幅度上升。衰退中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾一直是世界經(jīng)濟(jì)研究

的主要經(jīng)濟(jì)資料。它們的規(guī)模、速度、關(guān)系等是主要的結(jié)論依據(jù)，如從鋼鐵、汽

車、煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)看，它們的盛衰過去常常是經(jīng)濟(jì)增長的標(biāo)志性因素?，F(xiàn)在，

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退的同時，新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻保持較好的增長勢頭。隨著信息

產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位的確定，它自身的經(jīng)濟(jì)特征以及所特有

的變化規(guī)律，將成為整個經(jīng)濟(jì)增長中首先要考慮的因素。

2 . 科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)、市場一體化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)周期波動趨于平緩。

科學(xué)成果應(yīng)用于技術(shù)發(fā)明，使技術(shù)發(fā)明進(jìn)入產(chǎn)品生產(chǎn)的周期愈來愈短。一

種產(chǎn)品的生命最短的只有兩年、三年，甚至一年多。適應(yīng)此種情況，制造業(yè)采取

“柔性制造技術(shù)”，一改過去那樣大批量生產(chǎn)同一品種的生產(chǎn)線為多品種小批量

生產(chǎn)線。市場需要什么，能夠做出及時的反映。固定資本更新作為資本主義經(jīng)濟(jì)

周期波動的物質(zhì)基礎(chǔ)不那么明顯了，

“柔性制造技術(shù)”使大批更新設(shè)備的現(xiàn)象平

緩化。需要更新、改進(jìn)的，在大部分情況下將是軟件，而不是硬件設(shè)備。

“軟件”是

一種知識產(chǎn)品，受資源約束小，對整個物質(zhì)產(chǎn)業(yè)關(guān)系鏈的連鎖影響，相對于硬件

設(shè)備的更新要小得多，引起的震蕩也小得多。此外，全球“信息高速公路”的貫

通，將使國際協(xié)調(diào)的物質(zhì)技術(shù)條件進(jìn)一步具備，國際間信息技術(shù)差距導(dǎo)致信息

資源利用的不平衡等新現(xiàn)象，也應(yīng)密切注視。

（二）信息技術(shù)發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新手段

信息技術(shù)是人的信息器官功能的延長，是科學(xué)研究的極好條件：

（1）辦公自

動化設(shè)備，可使科學(xué)工作者從繁雜的文字、資料處理工作中解脫出來，加快科研

成果的完成。

（2）信息獲取手段高技術(shù)化，使傳統(tǒng)的信息資料查找方式大為簡化。計(jì)算機(jī)

數(shù)據(jù)庫可提供全面、新穎、準(zhǔn)確程度高的數(shù)據(jù)資料。

（3）遠(yuǎn)程數(shù)字通信手段，使科學(xué)研究國際化、及時化成為可能。

由于種種原因，科學(xué)研究，尤其是社會科學(xué)研究，從現(xiàn)代信息技術(shù)革命中得

益較少。用現(xiàn)代信息觀點(diǎn)武裝科學(xué)工作者的頭腦，用現(xiàn)代信息技術(shù)成果為社會