導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇應(yīng)急管理工作調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

? 盤(pán)錦市安監(jiān)局副局長(zhǎng) 衛(wèi)軍良

二〇〇九年五月十九日

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???? 按照盤(pán)學(xué)組辦通《關(guān)于征集深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研成果的通知》要求，針對(duì)我市量大面廣的重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀，利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)全市重大危險(xiǎn)源情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，為完善全市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理取得了第一手資料。

一、全市重大危險(xiǎn)源基本情況從調(diào)研的情況看，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是建立和實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，規(guī)范重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、申報(bào)、登記、監(jiān)控等工作要求和管理職責(zé)，明確行業(yè)主管部門(mén)。三是建立重大危險(xiǎn)源安全控制體系。市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)察；落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的重大危險(xiǎn)源的管理；督促企業(yè)開(kāi)展對(duì)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析，在此基礎(chǔ)上制訂并完善安全技術(shù)措施和組織管理措施；充分發(fā)揮工會(huì)組織的群眾監(jiān)督權(quán)力，發(fā)動(dòng)員工查隱患、堵漏洞，保障安全生產(chǎn)。

四是加大重大事故預(yù)警、防范、控制技術(shù)裝備等方面的投入，完善重大危險(xiǎn)源設(shè)施的安全監(jiān)控技術(shù)條件，從硬件上進(jìn)一步提高重大危險(xiǎn)源本質(zhì)安全度。目前，我市市縣（區(qū)）兩級(jí)政府都編制完成了適合本地區(qū)重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)的重大事故應(yīng)急預(yù)案，并與企業(yè)的廠內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案有效銜接。對(duì)政府各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)急裝備的配備，應(yīng)急通訊的保障以及重大事故應(yīng)急專(zhuān)家等方面予以落實(shí)。

二、存在的主要問(wèn)題

一是可能會(huì)造成群死群傷事故的公眾聚集場(chǎng)所未納入重大危險(xiǎn)源管理。目前，我市最容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的場(chǎng)所，恰恰是商場(chǎng)、超市、歌廳、演藝廳等，而這些反而是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，甚至是盲區(qū)。二是重大危險(xiǎn)源日常管理不到位。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管仍處于探索階段，絕大多數(shù)重大危險(xiǎn)源未實(shí)行評(píng)估分級(jí)，給政府部門(mén)的有效監(jiān)管帶來(lái)極大困難。三是重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不夠。由于人員構(gòu)成及其它原因，從事重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的人員，對(duì)重大危險(xiǎn)源知識(shí)了解不夠，加之缺乏有效的監(jiān)管手段及技術(shù)措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管缺乏科學(xué)性。四是少數(shù)企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不清，安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源危害不明，缺乏起碼的監(jiān)管能力和有效的自我防范意識(shí)。五是應(yīng)急救援措施不力，人員素質(zhì)低，救援設(shè)備不能滿(mǎn)足事故處理的需要。

三、幾點(diǎn)建議

全面落實(shí)企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控的責(zé)任主體是企業(yè)，在重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控中負(fù)有重要責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)管中，要督促企業(yè)抓好以下六個(gè)方面工作。

一是要指導(dǎo)、督促企業(yè)做好重大危險(xiǎn)源的登記建檔工作。嚴(yán)格按照市安監(jiān)局下發(fā)的工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案執(zhí)行，在前期申報(bào)登記工作的基礎(chǔ)上，按照《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件的要求，根據(jù)目前存在的重大危險(xiǎn)源實(shí)際情況，組織企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)，從而杜絕了遺漏。??????

二是要指導(dǎo)、督促企業(yè)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理和監(jiān)控責(zé)任，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好重大危險(xiǎn)源登記建檔、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急救援預(yù)案等工作。

三是要加大培訓(xùn)力度。在開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，切實(shí)做好相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職工學(xué)習(xí)和掌握重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的政策理論、方法和相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，掌握開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理所必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，了解做好重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控工作的重要意義，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方式。

四是要指導(dǎo)、督促企業(yè)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理，建立相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管臺(tái)帳。指導(dǎo)、督促企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期的檢測(cè)，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn)，并做好檢測(cè)、檢驗(yàn)紀(jì)錄。

五是要指導(dǎo)、督促企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。指導(dǎo)、督促企業(yè)對(duì)存在事故隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源認(rèn)真進(jìn)行整改，不能立即整改的，采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生。

六是要指導(dǎo)、督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，不斷改進(jìn)監(jiān)控管理手段，提高監(jiān)控管理水平，提高重大危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定性。指導(dǎo)、督促企業(yè)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施。

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篇2

銀行辦公室文秘工作職責(zé)【1】1、組織協(xié)調(diào)本行日常辦公;

2、組織行長(zhǎng)辦公會(huì)、行務(wù)會(huì)和全行性工作會(huì)議會(huì)務(wù)，整理會(huì)議紀(jì)要，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí);

3、負(fù)責(zé)金融法制工作，管理全行機(jī)要保密工作;

4、承辦文秘、信息綜合、新聞報(bào)導(dǎo)、應(yīng)急管理、檔案管理工作;

5、承辦支行政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;

6、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的后勤事務(wù)管理，制定、執(zhí)行后勤事務(wù)管理的有關(guān)規(guī)章制度;

7、根據(jù)上級(jí)要求及業(yè)務(wù)發(fā)展需要，制定和實(shí)施本行科技工作計(jì)劃;

8、嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)審工作的具體操作辦法和實(shí)施細(xì)則;

9、完成行領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

銀行文秘職責(zé)【2】銀行文秘主要做以下工作內(nèi)容：

1、起草分行或是部門(mén)計(jì)劃總結(jié)、工作報(bào)告、行領(lǐng)導(dǎo)講話稿等綜合性材料及辦公室下發(fā)或上 報(bào)的各類(lèi)常規(guī)性公文的撰寫(xiě)工作；

2、協(xié)助處理各類(lèi)文件及相關(guān)文字材料，包括文件擬辦、核稿等；

3、協(xié)助全行會(huì)議籌備、組織工作，做好會(huì)議紀(jì)要、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等；

4、起草制訂辦公室相關(guān)工作制度并組織培訓(xùn)、實(shí)施；

5、參與各類(lèi)信息調(diào)研，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；

6、參與全行戰(zhàn)略規(guī)劃制訂，撰寫(xiě)戰(zhàn)略研究報(bào)告；

7、負(fù)責(zé)總行公文發(fā)文核稿和分支機(jī)構(gòu)、各部門(mén)公文質(zhì)量監(jiān)督；

8、起草各種重要綜合材料；

9、負(fù)責(zé)本行 OA 公文系統(tǒng)的運(yùn)行推廣等工作

10、負(fù)責(zé)做好同政府機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門(mén)、重要客戶(hù)等有關(guān)單位的對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；

11、負(fù)責(zé)客人來(lái)訪的接待工作；

12、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

銀行文秘崗位職責(zé)【3】崗位職責(zé)：

（1）各類(lèi)日常操作性事務(wù)如結(jié)算憑證收集整理匯總核對(duì)；

（2）業(yè)務(wù)流程梳理優(yōu)化

（3）分行費(fèi)用整理匯總核對(duì)以及各類(lèi)文字編輯處理等；

（4）卡中心基礎(chǔ)性收費(fèi)價(jià)格相關(guān)的文檔信息編輯整理、匯總更新等

任職要求：

1.思路清晰；

2.有過(guò)行政服務(wù)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先；

篇3

[關(guān)鍵詞]道路橋梁；工程施工；安全管理

中圖分類(lèi)號(hào)：U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

路橋施工中的安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的長(zhǎng)期化工作，加強(qiáng)其工程質(zhì)量和安全的管理與控制已經(jīng)是路橋工程項(xiàng)目中不可或缺的一部分。因此，企業(yè)必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)管理人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全知識(shí)水平，積極有效地處理好工程安全管理工作，確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質(zhì)按期完工，切實(shí)保障項(xiàng)目施工的正常進(jìn)行。

1.簡(jiǎn)要分析道橋工程施工中存在的安全問(wèn)題

代路橋工程建設(shè)安全事故調(diào)研報(bào)告指出，路橋工程施工安全事故中 90%的安全事故是由于人為因素造成。施工企業(yè)的人力資源管理體系不健全、安全意識(shí)單薄、項(xiàng)目安全管理投入不足等因素是造成安全事故的主要原因。而且，路橋施工企業(yè)項(xiàng)目分包、企業(yè)近期利潤(rùn)與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的不協(xié)調(diào)、施工項(xiàng)目過(guò)程中責(zé)權(quán)利的不統(tǒng)一也是造成路橋施工安全事故頻發(fā)的重要因素。

除此之外，建筑材料也是一個(gè)重要因素。建筑材料是工程施工質(zhì)量的重要保證。如果建筑材料質(zhì)量存在問(wèn)題，工程的質(zhì)量就不可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。目前，在我國(guó)很多建筑材料并未達(dá)到質(zhì)量要求。比如瘦身鋼筋是一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，瘦身后的鋼筋改變了原有的特性。這些不達(dá)標(biāo)的建筑材料大大地制約了工程的質(zhì)量。

還有，在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，新的機(jī)械設(shè)備大量出現(xiàn)，這些新的設(shè)備的出現(xiàn)給操作人帶來(lái)新的安全操作問(wèn)題?，F(xiàn)代化的橋梁施工大多是群體作業(yè)，依照工序和工種編制班組。全面提高橋梁施工的每一位職工的安全意識(shí)，貫徹好安全教育，是保證橋梁施工安全管理的關(guān)鍵。

針對(duì)現(xiàn)代路橋施工企業(yè)發(fā)展需求、路橋施工項(xiàng)目管理需求，路橋工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)安全事故發(fā)生的因素建立完善的安全管理體系，并通過(guò)預(yù)防性安全管理理論的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)路橋工程項(xiàng)目施工安全管理目標(biāo)。

2.道橋安全管理工作強(qiáng)化的措施

2.1 增強(qiáng)施工安全管理工作的意識(shí)，投入更大的精力

現(xiàn)代路橋工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理現(xiàn)狀的調(diào)研指出，我國(guó)路橋施工企業(yè)安全管理意識(shí)的薄弱是造成安全事故頻發(fā)的關(guān)鍵因素。為了提高路橋工程建設(shè)施工安全管理效果、保障人員設(shè)備的安全，路橋工程建設(shè)施工企業(yè)項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)牢固樹(shù)立施工安全管理意識(shí)。針對(duì)施工安全管理工作對(duì)施工人員人身安全、設(shè)備安全以及企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建的影響，建立健全的安全管理保障體系。根據(jù)路橋工程實(shí)際情況、安全管理設(shè)施情況加大安全防護(hù)設(shè)施投入#針對(duì)路橋工程建設(shè)項(xiàng)目中農(nóng)民工缺乏安全意識(shí)、缺乏必要安全知識(shí)的現(xiàn)狀，在工程開(kāi)工前進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)工作。以人員安全管理意識(shí)的樹(shù)立、安全防護(hù)設(shè)施的添置保障路橋工程建設(shè)施工中人員及設(shè)備的安全。

2.2 強(qiáng)化施工安全管理的技術(shù)，避免發(fā)生意外

路橋工程施工線長(zhǎng)、工藝工序發(fā)雜、人員設(shè)備投入量大、受氣候及地質(zhì)等因素影響，施工過(guò)程中安全管理工作存在的諸多難點(diǎn)。路橋工程施工過(guò)程中交叉工序施工的特點(diǎn)也使得路橋工程建設(shè)施工中存在著較多的安全事故隱患。為了減少路橋工程建設(shè)施工中安全隱患、預(yù)防路橋施工安全事故的發(fā)生，現(xiàn)代路橋工程施工企業(yè)應(yīng)在工程開(kāi)工前對(duì)施工圖紙及技術(shù)文件進(jìn)行深入的分析及探討。針對(duì)工序銜接特點(diǎn)以及工程設(shè)計(jì)文件對(duì)施工工序進(jìn)行優(yōu)化#考慮工程所在地地址條件、氣候因素等對(duì)施工安全的影響設(shè)置安全防護(hù)裝置。利用技術(shù)保障理論對(duì)施工過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員、一線操作工人進(jìn)行梯次培養(yǎng)，以安全管理內(nèi)容為基礎(chǔ)、以技術(shù)交底中影響施工安全的內(nèi)容講解為重點(diǎn)，提高施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，預(yù)防技術(shù)因素引發(fā)的安全事故。

在路橋施工中，各工序的突況也易造成安全事故的發(fā)生。例如：設(shè)備出現(xiàn)故障后，非機(jī)修人員進(jìn)行設(shè)備維修而引發(fā)人身安全事故等。針對(duì)這一問(wèn)題，路橋施工企業(yè)應(yīng)建立健全的應(yīng)急處置方案及管理制度，嚴(yán)格要求項(xiàng)目參與人員崗位職責(zé)及安全管理?xiàng)l例的執(zhí)行。

2.3 明確施工安全管理工作的程序，保證萬(wàn)無(wú)一失

現(xiàn)代路橋工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故的調(diào)研報(bào)告指出，由于安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確而引發(fā)的安全事故占總事故的 43%以上。根據(jù)這一調(diào)查結(jié)論，現(xiàn)代路橋施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任人的明確。同時(shí)，將路橋施工項(xiàng)目各工序、各項(xiàng)工作內(nèi)容中與安全管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分解。以工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為中心，分解落實(shí)安全管理目標(biāo)及內(nèi)容，使路橋工程建設(shè)施工中各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各崗位及工序負(fù)責(zé)人了解自身崗位工作中的安全管理內(nèi)容及目標(biāo)。并通過(guò)獎(jiǎng)懲制度的結(jié)合應(yīng)用促進(jìn)路橋工程項(xiàng)目施工安全管理工作的開(kāi)展。

2.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作

路橋施工中高空作業(yè)、重材料堆放等工作都要求路橋工程項(xiàng)目管理部加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全的控制與管理。針對(duì)不同材料的需求，確定材料存放方式及管理方法。以施工進(jìn)度為基礎(chǔ)規(guī)劃進(jìn)場(chǎng)材料數(shù)量、減少材料存放帶來(lái)的安全隱患。例如：路橋工程施工中鋼筋堆放過(guò)程中，材料堆放處發(fā)生坍塌造成的安全事故。另外，針對(duì)路橋工程施工中可能出現(xiàn)的高空作業(yè)，施工項(xiàng)目部還應(yīng)加強(qiáng)高空作業(yè)的監(jiān)督與管理。通過(guò)設(shè)置高空防墜網(wǎng)、臨邊防護(hù)設(shè)施以及人員安全帶的佩戴等現(xiàn)狀管理工作，預(yù)防路橋工程項(xiàng)目安全事故的發(fā)生。

2.5 排查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生

在現(xiàn)代路橋工程建設(shè)施工中，施工安全管理與質(zhì)量監(jiān)控、進(jìn)度控制有著至關(guān)重要的聯(lián)系。路橋施工項(xiàng)目中的橋梁、涵洞、隧道的施工質(zhì)量直接影響到施工過(guò)程中人員設(shè)備的安全。如果施工質(zhì)量或技術(shù)控制不當(dāng)引發(fā)塌方將造成重大的人員傷亡。因此，現(xiàn)代路橋工程建設(shè)施工中，必須加強(qiáng)施工安全隱患的監(jiān)察。通過(guò)多方面工作的開(kāi)展預(yù)防安全事故的發(fā)生。

3.管理道橋工程中的設(shè)備和材料，預(yù)防安全事故隱患的發(fā)生

在路橋工程建設(shè)施工中，由于設(shè)備誤操作、非設(shè)備操作人員操作設(shè)備造成的安全事故時(shí)有發(fā)生。為了預(yù)防路橋工程建設(shè)項(xiàng)目施工中此類(lèi)事件的發(fā)生，現(xiàn)代路橋工程項(xiàng)目管理部在進(jìn)行設(shè)備操作人員招聘時(shí)必須注重對(duì)設(shè)備操作人員上崗證、操作技能、安全意識(shí)的考核。通過(guò)設(shè)備操作人員專(zhuān)業(yè)技能及安全意識(shí)的強(qiáng)化，預(yù)防設(shè)備操作安全事故的發(fā)生。另外，在路橋工程施工過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的控制與管理。嚴(yán)格設(shè)備養(yǎng)護(hù)規(guī)程、避免帶病作業(yè)、嚴(yán)格專(zhuān)人操作，以科學(xué)的設(shè)備控制與管理預(yù)防安全事故的發(fā)生。

綜上所述，現(xiàn)代路橋工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理工作的科學(xué)開(kāi)展，對(duì)施工項(xiàng)目人員的人身安全、設(shè)備安全以及項(xiàng)目施工綜合成本等都有著重要的意義。為了滿(mǎn)足現(xiàn)代路橋工程建設(shè)安全管理需求，路橋工程項(xiàng)目管理部應(yīng)加強(qiáng)安全管理意識(shí)的樹(shù)立。通過(guò)全員安全管理意識(shí)的樹(shù)立、強(qiáng)化，確保路橋工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各崗位工作內(nèi)容中安全相關(guān)內(nèi)容的有效執(zhí)行#結(jié)合路橋工程項(xiàng)目實(shí)際情況，建立并完善項(xiàng)目施工安全管理體系。以安全管理體系指導(dǎo)施工過(guò)程中的安全管理工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)：

道橋工程中安全管理工作占有很大的比重，直接決定著施工的進(jìn)度和質(zhì)量。只有完善道橋工程中的安全管理工作，使得施工過(guò)程中的安全隱患排除到最小，才能保證施工項(xiàng)目中的人身安全、設(shè)備安全以及整個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)不受到損害。所以我們要致力于完善項(xiàng)目施工安全管理體系，使路橋工程質(zhì)量越來(lái)越高。

參考文獻(xiàn)

篇4

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市20xx年以來(lái)的安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)玉門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求，我就這一課題進(jìn)行了深入的調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)等形式展開(kāi)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要做法和效果

20xx年以來(lái)，我市在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個(gè)適合我市實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架，全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）建立了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)

我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施擺上了重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實(shí)和調(diào)整市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；定期召開(kāi)會(huì)議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機(jī)制、事故隱患排查機(jī)制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

（二）初步形成了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的氛圍

相關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過(guò)一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

（三）執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實(shí)有力

一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來(lái)，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門(mén)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。二是持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該整改的限期整改，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時(shí)消除存在的各類(lèi)事故隱患。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴(yán)格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（四）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)

20xx年以來(lái)，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過(guò)了一千萬(wàn)；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門(mén)市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定征繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金，目前已征繳154萬(wàn)元。三是在建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、水電等行業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃，至目前，全市已有34戶(hù)企業(yè)達(dá)到了三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系，修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進(jìn)一步明確。20xx年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車(chē)側(cè)翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成功地化解了險(xiǎn)情，防止了重大事故的發(fā)生。

二、存在問(wèn)題

我市在貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》以來(lái)，雖然做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但仍然存在不少問(wèn)題，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。僅20xx年至20xx年兩年間，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。

（一）《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的單位負(fù)責(zé)人對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重部署，輕落實(shí)，缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段；有的安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄,將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，對(duì)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去；有的企業(yè)重效益輕安全，重生產(chǎn)輕投入，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多；有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)主及管理人員違章指揮、強(qiáng)迫作業(yè)的違法行為不能運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時(shí)”制度貫徹落實(shí)不力；對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠 ，安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳還存在盲區(qū)。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位

存在重審批輕監(jiān)管，重生產(chǎn)輕管理的問(wèn)題，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位，監(jiān)管責(zé)任不夠清晰，造成執(zhí)法時(shí)互相推諉或推卸責(zé)任的情況時(shí)有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，用于安全生產(chǎn)工作的時(shí)間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各相關(guān)職能部門(mén)依法監(jiān)管方面還不夠到位，有依賴(lài)上級(jí)主管部門(mén)的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓(xùn)上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無(wú)視法律法規(guī)，違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)安全生產(chǎn)行為時(shí)有發(fā)生。

（三）部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

部分企業(yè)由于規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理粗放，且業(yè)主安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，只單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全生產(chǎn)，對(duì)工人的安全保護(hù)措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒(méi)有，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)基本投入差距大，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠，存在較嚴(yán)重的安全事故隱患。

三、對(duì)策和措施

（一）要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度

安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實(shí)把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，抓緊抓實(shí)，不斷提高公眾安全意識(shí)和從業(yè)人員的安全意識(shí)。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道，一是要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員牢固樹(shù)立“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展，深懷對(duì)人民的感情，把人民群眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產(chǎn)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓，著力提高監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制教育，促使他們依法經(jīng)營(yíng)、認(rèn)真履職、嚴(yán)格守法、保證投入。三是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來(lái)務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育，提高他們的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)和依法維權(quán)意識(shí)。

（二）要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，同時(shí)要發(fā)揮工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)的作用，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主管理和監(jiān)督，依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)對(duì)存在安全事故隱患的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對(duì)存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要限期整改，不留情面，對(duì)拒不整改的，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度，對(duì)所發(fā)生的事故要按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，以維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（三）要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機(jī)制，而完善了制度和機(jī)制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實(shí)。當(dāng)前面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是要對(duì)已經(jīng)建立起來(lái)的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實(shí)力度，依法建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，市政府要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問(wèn)題入手，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

篇5

學(xué)校安全工作是學(xué)校工作的重要內(nèi)容，全面做好學(xué)校安全工作，對(duì)于維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，維護(hù)教育系統(tǒng)大局的穩(wěn)定具有重大的意義。采取必要的措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育是學(xué)校安全工作的重點(diǎn)，學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施的安全也是學(xué)生校園安全的重要保證。因此必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理和安全教育，加強(qiáng)教育教學(xué)設(shè)施的安全檢查，及時(shí)排除隱患，才能從根本上保證教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，保證學(xué)生身心安全健康的發(fā)展。

鑒于學(xué)校安全的重要性，更為及時(shí)了解校園安全狀況，以便提出更實(shí)際的應(yīng)對(duì)策路，我通過(guò)走訪全縣的大部分學(xué)校，做了一些調(diào)研工作，希望通過(guò)此次調(diào)研能讓更多的人對(duì)校園的安全問(wèn)題有更多的了解和認(rèn)識(shí)，學(xué)校可以據(jù)此采取一些實(shí)質(zhì)性的措施，改善目前的現(xiàn)狀。

當(dāng)前，隨著校園安全事故的頻頻發(fā)生，學(xué)生的安全問(wèn)題逐漸被人們所重視。社會(huì)、政府、學(xué)校以空前的力度創(chuàng)建平安校園，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、成立安全教育共同體，提高師生的安全意識(shí)與自救能力。2、健全校園安全管理機(jī)制，降低校園安全事故的危害度。3、加強(qiáng)校園暴力事件研究，明晰師生的是非觀念與應(yīng)對(duì)技能。4、關(guān)注青少年的心理疏導(dǎo)，増強(qiáng)學(xué)生抗挫及自我調(diào)適能力。由于中小學(xué)生并不能對(duì)自身的安全問(wèn)題有充分的認(rèn)識(shí)，所以需要社會(huì)的共同努力來(lái)改善目前的狀況。

一、現(xiàn)狀及原因分析

1、由于縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，政府對(duì)平安建設(shè)投入加大，全縣治安狀況一直較好，使得一些領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)存有麻痹大意的思想，對(duì)學(xué)校安全工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠，安全意識(shí)還沒(méi)有真正形成，總認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)什么安全問(wèn)題。有些學(xué)校對(duì)安全教育有過(guò)宣傳，但流于形式。

2、學(xué)校安全工作中還存在一些隱患。一是飲食安全問(wèn)題依然不同程度存在，部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)重效益、輕管理現(xiàn)象，有些學(xué)校對(duì)衛(wèi)生管理重視不夠，工作機(jī)制不健全，工作措施不落實(shí)，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，衛(wèi)生設(shè)施差等問(wèn)題仍很突出，已成為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的隱患。近期媒體曝光了我縣兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的食堂衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)給我們敲醒了警鐘。

3、交通安全沒(méi)有可靠保障。隨著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，學(xué)生就學(xué)半徑加大，接送學(xué)生難度增大，存在電動(dòng)三輪車(chē)、面包車(chē)、三輪摩托車(chē)、非正規(guī)校車(chē)接送學(xué)生等現(xiàn)象。學(xué)生們對(duì)交通安全知識(shí)掌握不夠。如2009年5月王店李莊小學(xué)張某某被車(chē)撞死，2016年6月，羊冊(cè)鎮(zhèn)小學(xué)生王某某被車(chē)撞死。

4、部分學(xué)校應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。人防、物防、技防措施有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一鍵報(bào)警裝置有些學(xué)校安裝率低，有些學(xué)校不能正常使用。有些學(xué)校的保安年齡偏大，如發(fā)生突況，不能保護(hù)學(xué)生。如2018年米脂縣三中砍人事件致9人死亡21人受傷。2019年9月2日，湖北省恩施市發(fā)生了致8名小學(xué)生死亡的嚴(yán)重刑事案件。

5、消防安全事故，學(xué)生取暖、用電、飲食不當(dāng)而造成火災(zāi)、觸電、中毒等事故。如2015年4月25日王店中心校男寢起火系學(xué)生抽煙所致。2016年11月20日，賈樓中心校男寢起火系學(xué)生玩火所致。

6、校園欺凌現(xiàn)象和學(xué)生身體特殊原因、心理健康方面發(fā)生的事故時(shí)有發(fā)生，有些學(xué)生因特殊疾病、特殊身體素質(zhì)、異常心理狀態(tài)出現(xiàn)意外事故。2018年，泌陽(yáng)二高一男生上體育課期間突發(fā)疾病死亡。2018年6月，泌陽(yáng)六中發(fā)生了一女生從樓上跳下致使身體受重傷的事故就是心理因素導(dǎo)致的。

7、對(duì)進(jìn)入每年5月份以后，天氣逐漸轉(zhuǎn)熱，擅自到江河水庫(kù)游泳的學(xué)生數(shù)量大幅增加，溺水事故進(jìn)入危險(xiǎn)期、易發(fā)期、高發(fā)期的情況，學(xué)校要采取有力有效措施，以小帶大，共同和家庭做好防溺水知識(shí)的宣傳、學(xué)習(xí)，堅(jiān)決預(yù)防學(xué)生溺水事故。

二、建議及對(duì)策

1、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自職責(zé)。

要使學(xué)校安全工作落到實(shí)處，做到事事有人抓，處處有人管，時(shí)時(shí)有人在，不留死角，不留盲區(qū)，確保學(xué)校安全工作的正常開(kāi)展，校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，分管副校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的具體責(zé)任人。只有明確了各自的工作職責(zé)，做到誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，共同分擔(dān)學(xué)校的安全管理工作，分中有合，合中有分，才能使學(xué)校的安全管理工作順利開(kāi)展，不落空。

2、建立健全學(xué)校安全管理制度和學(xué)生安全工作臺(tái)帳

學(xué)校的安全工作千頭萬(wàn)緒，涉及到方方面面。要想做好此項(xiàng)工作，沒(méi)有制度是不行的。只有建立健全學(xué)校的各項(xiàng)安全管理制度，依靠制度來(lái)管理，才能做好學(xué)校的安全管理工作。就學(xué)生宿舍的安全管理來(lái)說(shuō)，要想管理好學(xué)生宿舍的安全，就必須有一個(gè)學(xué)生宿舍的安全管理制度，讓學(xué)生知道，在宿舍里，哪些事情能做，哪些事情不能做，如果做了，會(huì)受到學(xué)校什么樣的處理，這就是制度。在學(xué)校，建立健全學(xué)校的各項(xiàng)安全管理制度是做好學(xué)校安全工作的一個(gè)重要方面。

建立健全學(xué)校安全工作臺(tái)帳是學(xué)校安全工作中的一項(xiàng)基本工作，安全臺(tái)帳是學(xué)校安全的底線。學(xué)校安全工作臺(tái)賬要按要求做到歸類(lèi)、規(guī)范。學(xué)校安全工作臺(tái)賬包括安全工作文件(通知)、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、安全管理制度、安全工作職責(zé)、安全管理責(zé)任書(shū)、各種檢查記錄及材料和預(yù)案、各種總結(jié)和報(bào)告等，然后按內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行歸類(lèi)、整理并裝入檔案盒，以備查用。

3、層層簽訂安全責(zé)任書(shū)

有人總認(rèn)為安全管理是學(xué)校的事、校長(zhǎng)的事、老師的事。這種觀點(diǎn)是不對(duì)的，學(xué)生的安全是全社會(huì)的事，只有全社會(huì)共同參與學(xué)校的安全管理，時(shí)時(shí)關(guān)注學(xué)生的安全，把學(xué)生的安全放在心上，才是直正重視學(xué)生的安全。學(xué)生的安全管理涉及到許多方面，為了明確責(zé)任，共同參與，各負(fù)其責(zé)，只有逐層簽訂安全責(zé)任書(shū)?？h教育局與各學(xué)校簽訂安全責(zé)任書(shū)，學(xué)校與各科室簽訂安全責(zé)任書(shū)，學(xué)校與教師簽訂安全責(zé)任書(shū)。一旦發(fā)生安全事故，就按照雙方簽訂的安全責(zé)任書(shū)上的內(nèi)容進(jìn)行處理，無(wú)可推卸，依法處理。學(xué)校簽訂安全責(zé)任書(shū)是為了讓全社會(huì)都參與到學(xué)校的安全管理中來(lái)，齊抓共管，確確實(shí)實(shí)把學(xué)校的安全落到實(shí)處，確保學(xué)生的安全。

4、舉辦講座，做好安全宣傳教育，定期組織演練。

每學(xué)年學(xué)校要定期組織學(xué)生聽(tīng)好各種安全專(zhuān)題講座。學(xué)校聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作人員到校對(duì)師生進(jìn)行法制數(shù)育，結(jié)合生活中的具體事例講解有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，使師生受到法制教育。同時(shí)也要請(qǐng)交通部門(mén)、消防部門(mén)、衛(wèi)生防疫部門(mén)到校給師生講解交通安全知識(shí)、消防安全知識(shí)、食品安全知識(shí)和傳染病防控知識(shí)。另外，學(xué)校還要通過(guò)校委會(huì)、班會(huì)、板報(bào)、廣播、錄像、標(biāo)語(yǔ)、圖片、宣傳單等多種形式經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全宣傳教育，通過(guò)專(zhuān)題講座和形式多樣的宣傳，使師生懂得一些基本法律法規(guī)知識(shí)、交通安全知識(shí)、消防安全知識(shí)、食品安全知識(shí)和傳染病防控知識(shí)，樹(shù)立安全意識(shí)，做到學(xué)法、知法、懂法、守法。

學(xué)校應(yīng)該每學(xué)期組織師生進(jìn)行一次演練。演練有消防演練、防震自救演練、突發(fā)事故應(yīng)急演練等。進(jìn)行演練的目的是為了提高學(xué)校面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，積累集體疏散、消防救助、防災(zāi)自救、應(yīng)急管理突發(fā)事故等實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，幫助全校師生掌握正確的防災(zāi)與逃生方法，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，提高師生的應(yīng)急快速反應(yīng)能力，訓(xùn)練師生的逃生技能，憧得防災(zāi)和安全逃生疏散的知識(shí)，減少師生仿亡，使損失降到最低程度。

5、抓好季節(jié)性的安全教育

在學(xué)校的安全教育中，還要注意季節(jié)性的安全教育。一年有四個(gè)季節(jié)，在這四個(gè)季節(jié)中，首先是秋季，秋季是新學(xué)年開(kāi)始的季節(jié)，也是新生入學(xué)的時(shí)間。新老學(xué)生在一起生活和學(xué)習(xí)，他們之間還不能很快相處和了解，相反還會(huì)出現(xiàn)一些矛盾糾紛，發(fā)展到拉幫結(jié)伙、打架斗毆，影響到校園的和諧與安定。在這個(gè)季節(jié)里，學(xué)校首先要做的事情就是挙辦法制教育專(zhuān)題講座，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，樹(shù)立法律意識(shí)，使他們學(xué)法、懂法、守法，不做違法違紀(jì)的事情，爭(zhēng)做守紀(jì)守法的學(xué)生，共同維護(hù)校園的安定局面。其次要做的是組織師生進(jìn)行防暴力突發(fā)事件的演練，通過(guò)演練，使師生懂得一些自我防范，提高師生的應(yīng)急快速反應(yīng)和自我防范能力，避免傷害事件的發(fā)生，共建平安校園。其次是冬季和春季。冬季是寒冷干燥的季節(jié)，春季風(fēng)大，容易引發(fā)火災(zāi)，在這兩個(gè)季節(jié)里，各地、各處常常發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。作為學(xué)校，在這兩個(gè)季節(jié)里，一定要做好校內(nèi)的防火工作，可以通過(guò)多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火教育，禁止學(xué)生在宿舍、教室等密集的場(chǎng)所使用明火、電熱器、烤火器、堆放易燃物品等。做到經(jīng)常檢查，并組織學(xué)生進(jìn)行消防演練。第三是夏季。夏季是天氣最熱的季節(jié)，也是各種傳染病流行的季節(jié)。在這個(gè)季節(jié)里，學(xué)校要做好幾方面的工作。一是傳染病的防控由于天氣熱，容易爆發(fā)流行性傳染病。學(xué)校是人口密集的場(chǎng)所，如果學(xué)校里有一人患有傳染病，馬上就會(huì)傳染給其他的人，一傳十，十傳百，就會(huì)越傳越多。二是防食中毒。物由于天氣太熱，溫度高，如果學(xué)校食堂不注意食品管理，飯菜容易變餿，學(xué)生吃了變質(zhì)的飯，就會(huì)出現(xiàn)食物中毒情況，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，學(xué)生一旦發(fā)生食物中毒，就會(huì)影響到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。三是農(nóng)村中小學(xué)還要注意防水、防電、防雷、防泥石流等方面的教育，做到安全第一，預(yù)防為主，減少傷亡，減少損失。

在不同的季節(jié)里，學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，學(xué)校抓好季節(jié)性安全教育是很有必要的。

6、認(rèn)真組織安全檢查，及時(shí)排除安全隱患。

只有檢查，才能發(fā)現(xiàn)隱患。學(xué)校應(yīng)該成立安全檢查小組，由分管安全工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，總務(wù)主任、政教主任等為成員，定期或不定期地對(duì)校內(nèi)的學(xué)生宿舍、食堂、教室等進(jìn)行安全檢查，做好檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告，并組織人員或者請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員排除隱患。對(duì)于不能及時(shí)排除的隱患，一方面要做好觀察記錄，懸掛危險(xiǎn)標(biāo)志，讓師生遠(yuǎn)離。另一方面要以書(shū)面的形式及時(shí)向上級(jí)黨委、政府報(bào)告，爭(zhēng)取早日排除一切安全隱患。安全檢查不光是學(xué)校安全檢查小組的事情，是學(xué)校每一位教職工的事情，只有全校教職工共同行動(dòng)起來(lái)，參與安全檢查，時(shí)時(shí)查，天天查，才能發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，把學(xué)校的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。

7、認(rèn)真做好矛盾排查，及時(shí)化解矛盾糾紛。

學(xué)校不是世外桃園，只要有人在的地方，就會(huì)有矛盾。矛盾是無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在的。在長(zhǎng)期的生活、學(xué)習(xí)和工作中，在長(zhǎng)期的相互之間的接觸和交往中，難免會(huì)產(chǎn)生一些矛盾:教職工與教職工之間、教職工與學(xué)生之間、教職工與外界之間、學(xué)生與學(xué)生之間、學(xué)生與社會(huì)上的閑散人員之間，才能發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，把學(xué)校的安全隱患消滅，確保整個(gè)校園的和諧與平安。

8、抓好學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理工作，加強(qiáng)夜間值班。

篇6

機(jī)構(gòu)組建和基礎(chǔ)性工作是食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和前提，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

（一）抓好機(jī)構(gòu)組建。各直屬局、分局按照機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)和監(jiān)管職能的要求，加強(qiáng)對(duì)食品流通監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品流通監(jiān)督管理工作，各工商所（基層分局）要配強(qiáng)、配齊食品流通監(jiān)管執(zhí)法人員，配備必要的辦公場(chǎng)所和執(zhí)法設(shè)備。

（二）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵。根據(jù)監(jiān)管食品流通的職能要求，采取分類(lèi)分級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合的原則，安排食品抽樣檢驗(yàn)技能、基層食品安全監(jiān)管操作規(guī)程等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一季度，重點(diǎn)針對(duì)一線執(zhí)法操作人員，突出操作和技能類(lèi)培訓(xùn)；二季度，組織“兩項(xiàng)制度”信息化培訓(xùn)；三季度，圍繞食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)、食品抽樣檢驗(yàn)，組織崗位技能競(jìng)賽，調(diào)動(dòng)監(jiān)管積極性，提升監(jiān)管水平。

（三）抓好調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。深入執(zhí)法一線調(diào)查研究，調(diào)研工作中存在的不足，了解執(zhí)法一線存在的困難，總結(jié)推廣基層的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)指導(dǎo)全局性工作。2011年，市局食品處與市工商學(xué)會(huì)擬在流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管的績(jī)效考核等方面進(jìn)行理論研討，并以潤(rùn)州局、丹陽(yáng)局、句容局作為工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，定期調(diào)研了解執(zhí)法一線的工作，用調(diào)研的成果指導(dǎo)面上的工作；各直屬局、分局要圍繞市局提出的調(diào)研方向采取基層調(diào)查、專(zhuān)家論證、學(xué)習(xí)借鑒等多種形式開(kāi)展主題調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告，市局將在三季度召開(kāi)研討會(huì)，并采納好的做法在全市推廣并報(bào)省局食品處向全省推廣或向省學(xué)會(huì)推薦刊用。規(guī)范加強(qiáng)信息采集、分析和利用，為日常監(jiān)管提供支撐；各單位每月上報(bào)不少于兩篇的工作信息，市局進(jìn)行整理編輯向全市推廣；信息上報(bào)和使用情況納入年底條線考核。

（四）抓好督查考核。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，完善日?？己伺c集中考評(píng)相結(jié)合，重在考核日常工作的辦法，強(qiáng)化日常工作落實(shí)力度；通過(guò)定期督查、對(duì)口互查等多種形式，強(qiáng)化督查考核，對(duì)被檢單位實(shí)行實(shí)地指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、文件通報(bào)等形式進(jìn)行考核反饋。探索研究流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管績(jī)效考評(píng)辦法，推動(dòng)各單位學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足，掀起比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

（五）大力加強(qiáng)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。以組建食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)為契機(jī)，立足于抓基層、打基礎(chǔ)，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效的食品安全監(jiān)管體制機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助廣大干部特別是基層干部?jī)?yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升思維層次、工作能力和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的隊(duì)伍。

二、以規(guī)范、及時(shí)、高效為目標(biāo)，完善食品安全的應(yīng)急處置體系

（一）強(qiáng)化軟件建設(shè)。結(jié)合省局要求，加強(qiáng)和完善食品安全應(yīng)急處置的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)食品安全應(yīng)急處置，以規(guī)范、及時(shí)、高效為目標(biāo)，制訂標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，從組織機(jī)構(gòu)、操作程序、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、信息等各環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)急處置提出規(guī)范化的統(tǒng)一要求。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急演練。各直屬局、分局要按照應(yīng)急處置的硬件、軟件建設(shè)要求，加強(qiáng)應(yīng)急演練。二季度，市局將選擇一家單位召開(kāi)全市食品安全應(yīng)急處置觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全市推廣經(jīng)驗(yàn)做法。各地在年底前必須組織一次應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。

三、以主體監(jiān)管、行為監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管為內(nèi)容，以整合資源、提高效能為方向，構(gòu)建食品流通環(huán)節(jié)的科學(xué)監(jiān)管體系

（一）抓好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和食品經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

對(duì)食品流通許可核發(fā)工作進(jìn)行調(diào)研、探索，指導(dǎo)督促各地找出符合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，方便經(jīng)營(yíng)者申報(bào)的證照核發(fā)辦法，完善許可證軟件的使用，使計(jì)算機(jī)記錄信息更能符合監(jiān)管工作的需要；按照《省食品流通許可證管理辦法》，將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定類(lèi)別單獨(dú)審核，細(xì)化和完善對(duì)乳制品流通許可的要求；繼續(xù)按照總局《關(guān)于對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體予以特別標(biāo)注的通知》的規(guī)定，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行特別標(biāo)注，推進(jìn)信用分類(lèi)監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)基層工商所（分局）食品執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。

基層食品執(zhí)法水平，決定全系統(tǒng)工作的成效，2011年從三方面加強(qiáng)基層工商所（分局）食品執(zhí)法機(jī)制建設(shè)：一是以滿(mǎn)足基層監(jiān)管需求為重點(diǎn)，完善食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成完善意見(jiàn)，使網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)巡查和執(zhí)法辦案等方面更能貼合工作實(shí)際；二是以明晰職權(quán)責(zé)任為線索，指導(dǎo)構(gòu)建職權(quán)清晰、配置合理、責(zé)任明確、執(zhí)行有力的以工商所（分局）為依托的食品執(zhí)法單元（責(zé)任區(qū)）；三是以依法、規(guī)范、科學(xué)為目標(biāo)，逐步完善基層工商所（分局）食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，推進(jìn)食品監(jiān)管的精細(xì)化。市局將選擇成績(jī)突出的單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)全系統(tǒng)基層工商所（分局）科學(xué)、高效的食品執(zhí)法機(jī)制的建設(shè)。

（三）強(qiáng)化食品流入源頭監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”。

充分運(yùn)用信息化手段，加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收及記錄制度，完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯機(jī)制,進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管效能，強(qiáng)化食品批發(fā)商和食品總經(jīng)銷(xiāo)（總）為重點(diǎn)的食品流入源頭監(jiān)管，依法嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者特別是大中型超市、賣(mài)場(chǎng)的進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。修訂和推廣食品批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一式樣銷(xiāo)售憑證,著力解決小食品經(jīng)營(yíng)單位建立落實(shí)“兩項(xiàng)制度”覆蓋率低和質(zhì)量差等老大難問(wèn)題，建立可靠的流通環(huán)節(jié)食品溯源機(jī)制。市局將在二季度前會(huì)同丹陽(yáng)局與電信部門(mén)通過(guò)開(kāi)通數(shù)據(jù)接口等方式，完善本地區(qū)系統(tǒng)的功能并向全市推廣，確保2011年底大型商場(chǎng)、超市、批發(fā)企業(yè)等重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)主體“兩項(xiàng)制度”信息化系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到90％。

（四）加強(qiáng)食品檢驗(yàn)體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量監(jiān)管。

一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例及總局有關(guān)規(guī)定和制度，認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)食品安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃安排和省局的統(tǒng)一部署，按照《省流通環(huán)節(jié)食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》的要求，開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)工作。

二是嚴(yán)格食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的使用，依法支付購(gòu)樣及檢驗(yàn)費(fèi)用，用好用足食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，確保檢驗(yàn)任務(wù)落實(shí)到位。各直屬局、分局要加大與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)、政策上的支持。

三是建立健全重點(diǎn)突出、行為規(guī)范、技術(shù)可靠的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。各單位要對(duì)商品抽檢程序、方法、文書(shū)進(jìn)行思考研究和整理規(guī)范，市局將以“抽檢工作包”等載體指導(dǎo)和規(guī)范基層的抽檢工作。對(duì)符合執(zhí)法實(shí)際、整合資源、提高效能的檢驗(yàn)體系，將在全市總結(jié)推廣。

四是要加強(qiáng)檢驗(yàn)結(jié)果的綜合運(yùn)用。通過(guò)快檢和法檢數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、分析和運(yùn)用，提高監(jiān)管的針對(duì)性，執(zhí)法的權(quán)威性，促進(jìn)源頭治理。

（五）強(qiáng)化案件查處。要充分行使《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)賦予工商行政管理部門(mén)的職能，加大違法案件查辦力度，探索食品安全案件新領(lǐng)域、新類(lèi)型案件的查處。

（六）按照總局、省局、當(dāng)?shù)攸h委政府的安排，做好食品監(jiān)管的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是深入開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合農(nóng)村食品市場(chǎng)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種，集中整治銷(xiāo)售假冒、仿冒和“山寨”食品等違法行為。二是深入開(kāi)展乳制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和國(guó)家總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的相關(guān)文件精神，按照省局制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》的要求，各地在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定具體工作方案，嚴(yán)格乳制品特別是嬰幼兒乳制品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管與抽樣檢驗(yàn)、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障全市流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)消費(fèi)安全。三是深入開(kāi)展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及“地溝油”等專(zhuān)項(xiàng)整治。依法規(guī)范食品添加劑經(jīng)營(yíng)者主體資格，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷(xiāo)售食品添加劑的行為。以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油的行為。四是深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品品種和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所食品經(jīng)營(yíng)以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)突出市場(chǎng)消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及群眾日常生活必須的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品，有針對(duì)性的集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)和食品店的監(jiān)督檢查。五是深入開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體清查行動(dòng)。規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格，掌握流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體、流通許可證和衛(wèi)生許可證數(shù)量及相關(guān)信息，對(duì)全市食品經(jīng)營(yíng)主體確實(shí)做到主體清，狀況明。六是開(kāi)展校園周邊地區(qū)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化中學(xué)小學(xué)內(nèi)部食堂、商店的管理，實(shí)行一店一證一照，明確承包人責(zé)任，建立有效的臺(tái)賬資料。對(duì)緊靠學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)食雜店、小吃店，要嚴(yán)格前置審批條件，確保證照齊全。

四、以督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)為核心，推進(jìn)食品安全誠(chéng)信自律體系的構(gòu)建

（一）強(qiáng)化行政指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)制度。加強(qiáng)宣傳教育，繼續(xù)加大《食品安全法》的學(xué)習(xí)普及工作，督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者明確食品安全管理員，制定完善食品安全管理工作規(guī)范及相關(guān)制度；將《食品安全法》規(guī)定的食品經(jīng)營(yíng)者的法定責(zé)任和義務(wù)以列表的形式具體化，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)；明確培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善食品安全管理員培訓(xùn)制度，市局采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式對(duì)食品安全管理員進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）將兩項(xiàng)制度信息化作為督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)兩項(xiàng)制度，承擔(dān)食品安全第一責(zé)任的重要抓手和工作平臺(tái)。堅(jiān)持自愿原則，通過(guò)宣傳、引導(dǎo)、激勵(lì)手段，逐步擴(kuò)大兩項(xiàng)制度信息化的覆蓋率。堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需求和執(zhí)法監(jiān)管需求相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)信息化工作的可操作性。在2010年工作基礎(chǔ)上，將信息化系統(tǒng)建設(shè)從有條件、有基礎(chǔ)、有專(zhuān)業(yè)人員的食品批發(fā)單位以及總經(jīng)銷(xiāo)、總批發(fā)、大型商場(chǎng)、超市，逐步擴(kuò)大到一般批發(fā)商；在調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)從單機(jī)運(yùn)行、全市聯(lián)網(wǎng)，到全省數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和監(jiān)管資源的共享。

篇7

二、狠抓進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)。我局克服人員少，工程量大，工程項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、分散等困難，做到周密安排，精心組織、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期工作、勘探設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開(kāi)工、施工、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。

1、中小河流治理項(xiàng)目。城北防洪工程已完成投資1845萬(wàn)元，占批復(fù)投資的81.22%；完成主體工程土方開(kāi)挖98840.05m3，粘土填筑20229m3，模板25270㎡，C15砼擋墻22438m3，漿砌石擋墻5093m3，預(yù)計(jì)今年7月底前主體工程可完工；天九、城南區(qū)防洪工程已完成了施工招投標(biāo)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)7月下旬開(kāi)標(biāo)確定施工單位；老城、防洪工程已完成初設(shè)，待征求相關(guān)鎮(zhèn)意見(jiàn)后上報(bào)省廳審查。

2、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目。2012年下達(dá)的、歷市鎮(zhèn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程已基本完工，并通過(guò)省級(jí)績(jī)效考評(píng)。完成襯砌渠道120㎞，水渠工程20處、渠系建筑物18處，完成投資1500萬(wàn)元。2013年計(jì)劃實(shí)施的天九、、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施方案已通過(guò)省水利廳組織的專(zhuān)家評(píng)審。

3、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。重點(diǎn)?。ǘ┬鸵患?jí)2座水庫(kù)除險(xiǎn)加固已基本完成。一般?。ǘ┬?、、3座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工預(yù)算已完成縣財(cái)政審檢工作，適時(shí)啟動(dòng)招投標(biāo)工作。

4、農(nóng)村安全飲水工程。農(nóng)村安全飲水工程縣城管網(wǎng)延伸至天九鎮(zhèn)項(xiàng)目基本完工。鎮(zhèn)集中供水工程、村農(nóng)飲工程正抓緊施工。2013年度實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，縣城自來(lái)水工程至老城鎮(zhèn)延伸工程、巋美山鎮(zhèn)豐背村農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全（農(nóng)村自來(lái)水工程）、鎮(zhèn)村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程全部已編制完成實(shí)施方案上報(bào)省廳，并全部通過(guò)省市組織的專(zhuān)家評(píng)審。

三、把握策略，積極做好水利工程的爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作。我局抓住“十二五”水利大投入大建設(shè)的機(jī)遇和贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的契機(jī)，認(rèn)真分析研究國(guó)家對(duì)水利投資的導(dǎo)向，積極開(kāi)展水利項(xiàng)目的爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作。一是對(duì)已列入規(guī)劃的項(xiàng)目積極主動(dòng)與上級(jí)水利部門(mén)溝通、匯報(bào)，爭(zhēng)取盡早安排實(shí)施；二是對(duì)已進(jìn)入規(guī)劃分年度實(shí)施的小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)飲水安全、中小河流治理項(xiàng)目，積極主動(dòng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，做好年度實(shí)施方案的編制和申報(bào)工作；三是對(duì)未列入規(guī)劃的水利項(xiàng)目，積極做好與水利部《支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展水利專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》的銜接，并著重在解決突出的民生問(wèn)題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)方面做文章，千方百計(jì)把我縣比較突出的水利項(xiàng)目插隊(duì)擠進(jìn)國(guó)家或省、市規(guī)劃的籠子。上半年，已爭(zhēng)取上級(jí)水利項(xiàng)目到位補(bǔ)助資金853.4余萬(wàn)元。

四、抓好宣傳，切實(shí)加強(qiáng)水政水資源管理工作。按照國(guó)家對(duì)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立用水量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的要求，切實(shí)加強(qiáng)了水政水資源管理工作。

1、充分利用3月22日第二十一屆“世界水日”、3月22日—28日第二十六屆“中國(guó)水周”的契機(jī)，大張旗鼓地開(kāi)展了“世界水日”主題“水合作”和“中國(guó)水周”主題“節(jié)約保護(hù)水資源,大力建設(shè)生態(tài)文明”的主題宣傳活動(dòng)。

篇8

__年上半年，市城管局堅(jiān)持以__重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十、省十次黨代會(huì)和省委__屆三次全會(huì)精神，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力推進(jìn)城市管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，為迎接財(cái)富論壇的順利召開(kāi)、打造“公園之城、智慧之都”作出了不懈努力?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。

一、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)深入開(kāi)展

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

一是宣傳進(jìn)村入戶(hù)。今年城管局印制了35萬(wàn)份“愛(ài)城市、你更美”倡議書(shū)和法律法規(guī)宣傳資料，已經(jīng)分發(fā)到中心城區(qū)、各鎮(zhèn)的商家店鋪、居民院落、居民農(nóng)戶(hù)手中，力爭(zhēng)達(dá)到戶(hù)戶(hù)、人人都知曉城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二是開(kāi)展以“__是我家，美麗靠大家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，分別與市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市教育局、市民政局、文明辦等單位開(kāi)展主題活動(dòng)。三是充分發(fā)揮新聞媒體的平臺(tái)作用。在電視臺(tái)開(kāi)通了《直擊城鄉(xiāng)環(huán)境》專(zhuān)題欄目；在《今日__》建立了通訊員聯(lián)系制度，局兩名同志成為通訊員，截至目前，已經(jīng)有40余篇宣傳稿件被《今日__》等報(bào)刊采用。同時(shí)，我局還主動(dòng)出擊，聯(lián)系市級(jí)報(bào)刊媒體，宣傳彭州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和城市管理工作。

（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，完善農(nóng)垃體系

一是加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)及村工作的指導(dǎo)。在__小區(qū)、__小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，為兩個(gè)小區(qū)及周邊配套了新的金屬垃圾桶和環(huán)保果屑箱，將兩個(gè)小區(qū)生活垃圾清運(yùn)由原來(lái)的每日兩次增加到三次。__年指導(dǎo)全市5個(gè)村通過(guò)省級(jí)“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范村檢查驗(yàn)收并命名，今年指導(dǎo)磁峰鎮(zhèn)蟠龍村、升平鎮(zhèn)昌衡村等5個(gè)村和白鹿鎮(zhèn)通過(guò)了示范工程驗(yàn)收，名單已于5月7日在《__日?qǐng)?bào)》上公示，即將命名。對(duì)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部、后備干部、協(xié)管員、保潔員進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是強(qiáng)化督查考核。實(shí)行日督查、季考評(píng)、年度大評(píng)的考核制度。今年以來(lái)以水環(huán)境、主要道路沿線、集中居住區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)全市所有村進(jìn)行了督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出建議并要求相關(guān)單位及時(shí)整改。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)題庫(kù)，截至目前，納入問(wèn)題庫(kù)問(wèn)題672個(gè)，整改率達(dá)99%，發(fā)出督查通報(bào)11期，通報(bào)問(wèn)題154個(gè)，督查通知5期，督查175個(gè)，整改率均為100%。

三是農(nóng)垃收運(yùn)處置體系不斷完善，目前全市353個(gè)村（社區(qū)）均配備了保潔人員和垃圾清運(yùn)設(shè)施設(shè)備，15個(gè)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建成并投入運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾的無(wú)害化處理。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，健全激勵(lì)機(jī)制

出臺(tái)了__年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年度目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲方案，將全市所有村納入考核范圍，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的3個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)村給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，扣除工作表現(xiàn)差的3個(gè)鎮(zhèn)年終相關(guān)經(jīng)費(fèi)。將表現(xiàn)差的10個(gè)村掛牌“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理最差村”，并在電視臺(tái)和《今日__》上曝光。

二、城市管理逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多方參與齊抓共管

一是繼續(xù)深入推進(jìn)“城市管理四方聯(lián)動(dòng)共治”工作機(jī)制，將城管、社區(qū)、商家、市民四方力量有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、兼顧民生的原則，合理規(guī)劃臨時(shí)攤位，解決困難群眾的生計(jì)問(wèn)題，著力構(gòu)建和諧發(fā)展的街面環(huán)境共治體系。

二是完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)系社區(qū)工作，組織__個(gè)市級(jí)部門(mén)分別聯(lián)系43個(gè)城區(qū)社區(qū)和121條街道，下發(fā)了正式文件，明確了部門(mén)工作任務(wù)，部門(mén)與社區(qū)和城管部門(mén)組成聯(lián)動(dòng)小組，定期不定期在聯(lián)系社區(qū)街道開(kāi)展文明勸導(dǎo)和義務(wù)勞動(dòng)，發(fā)動(dòng)部門(mén)在社區(qū)開(kāi)展力所能及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法，完善城市管理執(zhí)法機(jī)制

一是嚴(yán)格執(zhí)法，查處各類(lèi)違規(guī)行為。__年1-5月共立案1822起，處罰180起，款罰金額4.8萬(wàn)元。糾正出攤占道3000余處，清理流動(dòng)攤販300余處，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)停放5000余處，暫扣物品500余起，清除牛皮癬、小廣告2500余處，拆除違規(guī)搭建80余處。

二是大力治理?yè)P(yáng)塵污染。出動(dòng)人員450人次，對(duì)全市120余家工地和200余輸運(yùn)渣車(chē)進(jìn)行了檢查，查處亂傾倒建筑垃圾行為5起，處罰金額6100元。通過(guò)比選確定了專(zhuān)業(yè)公司對(duì)道路零星建渣進(jìn)行清理，截至目前清 理建渣6000余方。實(shí)行建筑垃圾全密閉運(yùn)輸和公司化運(yùn)營(yíng)管理，目前批準(zhǔn)6家企業(yè)參與建筑垃圾運(yùn)輸，對(duì)131輛車(chē)輛進(jìn)行了密閉運(yùn)輸改裝并安裝了GPS定位系統(tǒng)。

三是積極開(kāi)展城市管理示范街創(chuàng)建。啟動(dòng)__示范街創(chuàng)建活動(dòng)，明確示范街管理標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)執(zhí)法力量，嚴(yán)查各類(lèi)違法違規(guī)行為。在街道首尾樹(shù)立標(biāo)牌，對(duì)所有商家信息進(jìn)行登記造冊(cè)，與所有商家簽訂 “門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)。制作發(fā)放城市管理示范街聯(lián)系卡，公布執(zhí)法人員姓名、職務(wù)及電話號(hào)碼，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)座談資料等方式征求社區(qū)、商家、市民意見(jiàn)。

四是完善街道分類(lèi)管理體系。進(jìn)一步明確一、二、三級(jí)街道管理標(biāo)準(zhǔn)，完善分類(lèi)管理措施，形成“一級(jí)街道嚴(yán)禁、二級(jí)街道嚴(yán)管、三級(jí)街道規(guī)范”的分類(lèi)管理格局。在二、三級(jí)街道合理規(guī)劃臨時(shí)攤區(qū)，加強(qiáng)臨時(shí)攤點(diǎn)管理和攤販的宣傳引導(dǎo)。

五是探索城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中。針對(duì)各部門(mén)城市管理部分職責(zé)交叉，存在誰(shuí)都可以管，大家都不管的推諉扯皮現(xiàn)象，我局?jǐn)M定了城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍組建方案。擬將公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、食藥監(jiān)等部門(mén)城市管理執(zhí)法職能整合，行使相對(duì)集中的城市管理處罰權(quán)。目前此方案正在討論完善中，預(yù)計(jì)5月底完成，待市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）加強(qiáng)調(diào)研，探索城市管理新方向

積極開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查摸底和后城市管理工作調(diào)研，建立了專(zhuān)題調(diào)研課題組，分別由兩位黨組成員牽頭，確定專(zhuān)門(mén)的工作人員，對(duì)城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所布局、停車(chē)場(chǎng)、小廣場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施和后城市管理工作進(jìn)行調(diào)研。完成了后城市管理調(diào)研和城市基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查，形成了后城市管理調(diào)研報(bào)告。

（四）摸著石頭過(guò)河，邁開(kāi)城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化第一步

一是堅(jiān)持“費(fèi)隨事走”的原則，將有限資金最大化利用，積極探索環(huán)衛(wèi)清掃、園林綠化、市政維護(hù)、路燈維護(hù)等的市場(chǎng)化運(yùn)作工作。做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：嚴(yán)把預(yù)算關(guān)，對(duì)各公司的預(yù)算報(bào)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查詢(xún)價(jià)；嚴(yán)把程序關(guān)，按照相關(guān)要求，對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目嚴(yán)格按照程序進(jìn)行招投標(biāo)；嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，成立由紀(jì)檢監(jiān)察科、辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)科和相關(guān)科室組成的驗(yàn)收組，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收；嚴(yán)把日常管理考核關(guān)，制定了考核辦法和考核細(xì)則，加強(qiáng)中標(biāo)公司日常管理考核，嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。

二是積極推進(jìn)戶(hù)外廣告公開(kāi)拍賣(mài)。在統(tǒng)一規(guī)劃、清理規(guī)劃的基礎(chǔ)上將規(guī)劃新增的牡丹大道新博美裝飾城路口、__路口、牡丹大道北延線彭什路口、牡丹大橋路口、西郊顧福橋繁江派出所側(cè)面等6個(gè)戶(hù)外廣告點(diǎn)位納入公開(kāi)拍賣(mài)，拍賣(mài)舉牌總價(jià)達(dá)427萬(wàn)元，為經(jīng)營(yíng)城市邁出的新的步伐。

（五）推動(dòng)數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)變

__年__月數(shù)字化城管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，攝像頭數(shù)量已增至400個(gè)，建立了兩級(jí)平臺(tái)，并將視頻信號(hào)接入到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)辦公室。__年截至目前，共受理各類(lèi)城市管理案件6223件，處理6065件，其中事件__件，部件__件，處置率98%。數(shù)字化管理中心的建設(shè)運(yùn)行，打破了傳統(tǒng)管理模式，實(shí)現(xiàn)了全時(shí)段、全方位的監(jiān)控，縮短問(wèn)題反應(yīng)處置時(shí)間，為建設(shè)“智慧城管”打下了基礎(chǔ)。

（六）開(kāi)展夜啤酒、燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治

組織轄區(qū)內(nèi)夜啤酒、燒烤攤主及社區(qū)、部門(mén)代表，召開(kāi)了夜啤酒、燒烤臨時(shí)攤區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)，征求各方意見(jiàn)及建議，擬定了《關(guān)于對(duì)城區(qū)夜啤酒、燒烤等夜食攤點(diǎn)臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范的通知》，通過(guò)彭州電視臺(tái)、《今日__》等媒體進(jìn)行，同時(shí)以書(shū)面方式送達(dá)各夜啤酒、燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)主。按照便民、利民、不擾民的原則，將城區(qū)劃分為禁止、嚴(yán)控、規(guī)范管理臨時(shí)占道三類(lèi)街區(qū)進(jìn)行管理，疏堵結(jié)合，在適當(dāng)位置劃定臨時(shí)攤區(qū)。牽頭工商局、食監(jiān)局、環(huán)保局、城區(qū)派出所等單位，在全城開(kāi)展了兩輪夜啤酒、燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)夜啤酒、燒烤行為進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整頓，對(duì)屢勸不改、整改不到位和違章占道的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取了強(qiáng)制措施，共出動(dòng)執(zhí)法人員600人次，車(chē)輛__臺(tái)次，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)夜啤酒15起，違規(guī)經(jīng)營(yíng)燒烤11起，流動(dòng)食品商販21家，強(qiáng)制取締商家16戶(hù)。

（七）加大人力客運(yùn)三輪車(chē)整治力度

目前，我市人力客運(yùn)三輪車(chē)2088輛（尚有近10年經(jīng)營(yíng)權(quán)，其戶(hù)籍由公安管理、運(yùn)營(yíng)由交通管理、日常由城管管理），存在亂改造、亂營(yíng)運(yùn)、亂涂廣告和不按規(guī)定行使等情況。我局結(jié)合實(shí)際對(duì)人力客運(yùn)三輪車(chē)從業(yè)者提出“九個(gè)不”要求（不亂貼廣告、不亂掛雜物、不亂掛遮擋牌照、不串號(hào)、不穿街、不超速、不逆行、不亂調(diào)頭、不闖紅燈），連續(xù)開(kāi)展了八輪人力客運(yùn)三輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)不按規(guī)定路線行駛、不按單雙號(hào)運(yùn)營(yíng)、無(wú)牌運(yùn)營(yíng)、車(chē)容車(chē)貌不整、亂張貼廣告、亂牽亂掛等違規(guī)行為進(jìn)行清理整治。共暫扣違規(guī)營(yíng)運(yùn)人力三輪100余輛，清理亂張貼廣告亂牽亂掛2100余車(chē)次。

三、“6+4+2”專(zhuān)項(xiàng)治理工作帶動(dòng)日常工作開(kāi)展

一是綠化提升讓城市四處見(jiàn)綠。投入資金441萬(wàn)余元，對(duì)高速路口、行政中心廣場(chǎng)、金彭西路口、師專(zhuān)口、迎賓路口等綠化節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了鮮花造景和提檔升級(jí)；對(duì)天府大道14000余平方米的綠化進(jìn)行了升級(jí)改造；完成了漢彭路出入城通道綠化提升工程，修建了長(zhǎng)20__米綠化 帶。共擺放鮮花__㎡、栽植及更換喬木合計(jì)623株，栽植灌木__㎡、栽種灌木球122株、鋪設(shè)草坪__㎡。

二是路燈提升讓城市明亮美麗。對(duì)現(xiàn)有路燈、景觀燈及設(shè)施加強(qiáng)日常維修維護(hù)，確保亮燈率98%以上，設(shè)施完好率95%以上。投入資金近90萬(wàn)元，在新民西街及周邊支巷、新余街、濱河街、新康西路、繡城南路、康居巷、安仁街、對(duì)錦陽(yáng)、寂光安置小區(qū)等路段改造路燈260余盞。完成了我市市政路燈景觀燈維修維護(hù)政府采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，確定了專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)。

三是市政設(shè)施提升讓城市安全美觀。加強(qiáng)市政日常維護(hù)，截至5月底共計(jì)維護(hù)車(chē)行道400平方米、人行道560平方米、路沿石302米、溝蓋板、窨井蓋、水箅子468套。投入經(jīng)費(fèi)70余萬(wàn)元，對(duì)上升街路面進(jìn)行了改造，改造面積__平方米；在牡丹西路更換新型“三防”窨井蓋20個(gè)，“三防”水箅子34個(gè)；完成了南橋、柳河一號(hào)橋橋梁涂裝工程；新安裝非機(jī)動(dòng)車(chē)停放欄24個(gè)，維修更換61個(gè)；在牡丹大道增設(shè)休閑座椅76套，增加了市民漫步休憩的場(chǎng)所。對(duì)新納入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的__條道路進(jìn)行了摸底調(diào)查。按照政府采購(gòu)程序，確定了服務(wù)商定期對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35座橋梁進(jìn)行檢測(cè)，目前檢測(cè)工作已啟動(dòng)。

四、干部隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)

一是加強(qiáng)內(nèi)部管理考核。制定了《市城管局目標(biāo)督細(xì)則》和《市城管局城市綜管理考核意見(jiàn)》，科室實(shí)行了定崗、定人、定責(zé)的“三定”工作制度，執(zhí)法大隊(duì)積極探索網(wǎng)格化管理，制定了執(zhí)法人員管理考核辦法。局紀(jì)檢監(jiān)察室定期督查工作情況，對(duì)違規(guī)的科室和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)并扣分，發(fā)出督查通報(bào)10期。二是繼續(xù)實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，購(gòu)買(mǎi)了各種類(lèi)型的書(shū)籍供干部職工學(xué)習(xí)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)老師進(jìn)行輔導(dǎo)講解。三是深入開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧__”主題教育活動(dòng)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，組織干部職工深入學(xué)習(xí)十精神及省十次黨代會(huì)、省委__屆三次全會(huì)精神以及講話等，不斷提升干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和工作水平。

五、存在的不足

一是城市管理精細(xì)化、科學(xué)化水平還不高，管理方式傳統(tǒng)粗放；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)作還需探索和深化；三是城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔等工作資金相對(duì)其他區(qū)市縣還比較低；四是燒烤夜啤酒、人力客運(yùn)三輪車(chē)管理的管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；五是內(nèi)部管理機(jī)制還需進(jìn)一步健全；六是城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果反彈情況還時(shí)有發(fā)生。

六、下一步工作措施

（一）轉(zhuǎn)變思路，制定措施，提高管理水平

按照城市管理運(yùn)營(yíng)公司和后城市管理時(shí)代的要求，根據(jù)我局城市基礎(chǔ)設(shè)施和后城市管理工作調(diào)研成果，制定相應(yīng)的工作措施，引導(dǎo)全體干部職工轉(zhuǎn)變工作思路，積極推進(jìn)城市管理示范街建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型、傳統(tǒng)型向精細(xì)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，大力提升城市管理工作水平。

（二）建設(shè)智慧城管，打造智慧城市

繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，在背街小巷、重點(diǎn)公共場(chǎng)所加密安裝視頻探頭，努力推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)向重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、示范線和景區(qū)延伸。發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)在人員內(nèi)部管理、市政綠化規(guī)劃建設(shè)、巡護(hù)和執(zhí)法巡查方面的作用，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資源共享，提高工作效率，降低工作成本。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)進(jìn)一步拓展系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城管”到“智慧城管”的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)智慧城市作出貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)垃圾無(wú)害化處理

優(yōu)化清運(yùn)模式，提高清運(yùn)效率，積極深化清運(yùn)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。同時(shí)積極協(xié)調(diào)業(yè)主方加快生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)急擴(kuò)容和滲濾液處理工藝升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)及周邊環(huán)境整治，努力建設(shè)花園式生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。

（四）加大人力客運(yùn)三輪車(chē)整治力度

加強(qiáng)與公安、交通等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大整治力度，規(guī)范人力客運(yùn)三輪車(chē)的營(yíng)運(yùn)行為。借鑒都江堰、新津等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建議市政府建立人力客運(yùn)三輪車(chē)退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)人力客運(yùn)三輪車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行回購(gòu)。開(kāi)展小公交系統(tǒng)摸底調(diào)查工作，擬定城區(qū)小公交建設(shè)營(yíng)運(yùn)建議方案。

（五）加強(qiáng)夜啤酒燒烤整治，推進(jìn)集中經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理

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關(guān)鍵詞：企業(yè)員工；思想；動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F279 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-000-01

在企業(yè)的改革創(chuàng)新當(dāng)中，企業(yè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，主輔分離，因此，在企業(yè)當(dāng)中，自然就出現(xiàn)了各種各樣的矛盾，員工在思想認(rèn)識(shí)上也出現(xiàn)了調(diào)整和問(wèn)題，進(jìn)而極易出現(xiàn)突發(fā)性。企業(yè)員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制的建立，可以對(duì)企業(yè)改革出現(xiàn)當(dāng)中存在的不穩(wěn)定因素實(shí)施預(yù)防，并且保證企業(yè)的改革創(chuàng)新措施能夠有效進(jìn)行。本文從三方面闡述如何構(gòu)建企業(yè)員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，旨在為之后的企業(yè)改革創(chuàng)新提供參考。

一、員工思想動(dòng)態(tài)問(wèn)題分析

（一）關(guān)系工資待遇及收入情況。社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步誘發(fā)了物價(jià)的上漲和消費(fèi)水平的提高，因此，企業(yè)員工對(duì)于自己的工資收入就變得格外注重。擔(dān)心工資增長(zhǎng)和外面的物價(jià)上漲不能形成正比，導(dǎo)致生活質(zhì)量下降。

（二）擔(dān)心在企業(yè)的發(fā)展前景。企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步需要吸收更多的人才來(lái)實(shí)施，而人才的引進(jìn)是和學(xué)歷密不可分的，因此，有一些學(xué)歷不是很高的員工就會(huì)擔(dān)心公司會(huì)因?yàn)樽约簩W(xué)歷的原因而淘汰自己。

（三）員工業(yè)余文化生活單一，工作壓力大。有一些基層員工覺(jué)得業(yè)余生活太少，沒(méi)有足夠多的基礎(chǔ)設(shè)施，因此不能夠緩解工作上帶來(lái)的壓力，同時(shí)也會(huì)影響員工的凝聚力。

二、建立一個(gè)思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制的必要性

國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，注定企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中必須實(shí)施改革和創(chuàng)新，這也是企業(yè)自我發(fā)展的內(nèi)在要求。在企業(yè)的改革過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)會(huì)對(duì)人事、用工、分配等方面進(jìn)行大力度的改革，特別是企業(yè)實(shí)施的主輔分離政策，改變了企業(yè)和員工的利益格局，對(duì)員工的切身利益產(chǎn)生了一定的影響，必定會(huì)在員工的思想方面引起很大的波瀾。因此，為了避免員工思想上的問(wèn)題誘發(fā)更大的工作問(wèn)題，企業(yè)管理層和領(lǐng)導(dǎo)層必須對(duì)其引起高度重視，切實(shí)做好預(yù)防和解決機(jī)制

三、建立員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制的對(duì)策

在員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制的建立下，管理層和領(lǐng)導(dǎo)層能夠全面的了解員工的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)而合理的控制員工的思想情緒，為企業(yè)員工營(yíng)造一個(gè)安全而穩(wěn)定的工作環(huán)境。

（一）完善企業(yè)員工信息采集機(jī)制

1.制定完善的員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制工作流程。第一，我們需要對(duì)企業(yè)員工的相關(guān)信息進(jìn)行采集，然后實(shí)施信息傳遞、分析、處理等工作，并妥善處理。各部門(mén)主管需要早“預(yù)警機(jī)制”當(dāng)中運(yùn)用并實(shí)踐心理學(xué)知識(shí)，進(jìn)而更好的完成信息的傳遞、分析、處理工作。比如在班組、部門(mén)當(dāng)中，我們可以采取職代會(huì)、報(bào)表、調(diào)研報(bào)告、問(wèn)卷調(diào)查和意見(jiàn)箱的形式，通過(guò)這樣的形式去了解員工在想什么、關(guān)心什么、需要什么，隨時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，我們還需要對(duì)員工的思想政治方面進(jìn)行深入的教育和引導(dǎo)，把工作的重心和關(guān)鍵點(diǎn)落實(shí)到員工的需求上。

2.認(rèn)真分析，做出預(yù)測(cè)。我們?cè)谑占絾T工的信息之后，要對(duì)其進(jìn)行歸納、整理和篩選，并且運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)其進(jìn)行定期分析和研究，從當(dāng)中發(fā)現(xiàn)員工的問(wèn)題以及存在傾向性的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)其問(wèn)題將會(huì)產(chǎn)生的后果的嚴(yán)重性進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出預(yù)警方案，并及時(shí)找出原因幫助解決。

3.建立員工思想動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。企業(yè)當(dāng)中可以把各個(gè)部門(mén)分為各個(gè)小組，其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為小組組長(zhǎng)，建立起兩層三級(jí)的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，根據(jù)其部門(mén)當(dāng)中每個(gè)員工出現(xiàn)的思想動(dòng)態(tài)信息實(shí)施收集、整理、歸納、分析，然后再向上級(jí)報(bào)告。

4.管理操作上要做到“三個(gè)明確”“一個(gè)中心”“三個(gè)到位”“三個(gè)落實(shí)”?！耙粋€(gè)中心”指的是要把員工的負(fù)面情緒和扼殺在萌芽期，在日常管理工作當(dāng)中切實(shí)抓好員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)備緊急預(yù)案；“三個(gè)明確”指的是明確管理職能、明確管理范圍、明確管理責(zé)任；“三個(gè)到位”指的是信息管理到位，應(yīng)急預(yù)案到位、責(zé)任考核到位；“三個(gè)落實(shí)”指的是落實(shí)管理措施、落實(shí)獎(jiǎng)懲制度、落實(shí)人員考核。

（二）創(chuàng)新員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)控方法

員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)控方法創(chuàng)新的首要條件就是對(duì)其工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。我們需要優(yōu)化現(xiàn)在思想動(dòng)態(tài)分析制度體系，根據(jù)我們之前的一些成功經(jīng)驗(yàn)，廢除當(dāng)前不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的制度。

在實(shí)施員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警的時(shí)候，我們可以通過(guò)談心、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等。這樣才可以全面的知道員工的想法和思想動(dòng)態(tài)，根據(jù)員工提出的合理訴求，實(shí)施科學(xué)得到方法化解矛盾。

（三）建立員工檔案信息資源庫(kù)

員工思想動(dòng)態(tài)和員工平時(shí)的反饋信息密不可分，因此，我們需要根據(jù)員工的興趣愛(ài)好，身體狀況、家庭情況以及工作表現(xiàn)等信息建立完整的員工檔案信息資源庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。其次，同步建立和更新員工的電子方案，方便查閱，有針對(duì)性的展開(kāi)工作。

四、企業(yè)員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制的內(nèi)容

在企業(yè)當(dāng)中，管理處根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和員工的設(shè)計(jì)情況建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制預(yù)警表，表中對(duì)各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)預(yù)警，而每一類(lèi)的預(yù)警又有其相對(duì)引導(dǎo)項(xiàng)目，預(yù)警采取的是等級(jí)制度，且不同的等級(jí)制度有著不同的預(yù)警措施。在這當(dāng)中，主要預(yù)警是針對(duì)員工的政治思想和工作表現(xiàn)。根據(jù)員工的實(shí)時(shí)思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)施干預(yù)，最后恢復(fù)預(yù)警。在這樣的內(nèi)容當(dāng)中，我們可以看出企業(yè)實(shí)施的預(yù)警機(jī)制當(dāng)中充分體現(xiàn)了“是什么”和“怎么辦”的具體實(shí)施要求。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制的建立，有助于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決員工的實(shí)際問(wèn)題，且更能最大程度的化解企業(yè)的內(nèi)部矛盾，讓企業(yè)能夠維持一個(gè)和平穩(wěn)定的工作環(huán)境和生活環(huán)境。建立員工思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，可以提高企業(yè)的凝聚力、向心力，讓企業(yè)具備更高的效益和更前瞻的發(fā)展進(jìn)程。

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按照縣委關(guān)于“**”主題教育要求和民政局黨組主題教育活動(dòng)安排，為深刻檢視問(wèn)題， 切實(shí)抓好整改落實(shí)，全力推進(jìn)主題教育和實(shí)際工作兩促進(jìn)、兩不誤，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的效果，立足自身職責(zé)，結(jié)合省市養(yǎng)老服務(wù)工作要求和當(dāng)前全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)際，深入全縣5所農(nóng)村敬老院以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和質(zhì)量提升工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

至2018年底，全縣人口數(shù)為x萬(wàn)人，60周歲以上老人x萬(wàn)，占總?cè)丝诘膞%。其中60-69歲老人x人，占老年人口的52.3%，70-79 歲老人x人，占老年人口的35.7%，80-89 歲老人x人，占老年人口的11.2%，90-99歲長(zhǎng)壽老人x人，百歲老人x人，高齡化趨勢(shì)明顯。目前，我縣以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系框架已初步形成。全縣共有x家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心、幸福大院等老人活動(dòng)場(chǎng)所x家。

一是發(fā)展格局初步構(gòu)建。以農(nóng)村閑置房屋的適老化設(shè)施改造為基礎(chǔ)，以農(nóng)村幸福院與城市社區(qū)老年人日間照料中心為依托，以縣福利院、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，以“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以和諧居家養(yǎng)老服務(wù)中心等專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織和隊(duì)伍為保障，以政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)為補(bǔ)充，全縣“六位一體”的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局初步形成。

二是設(shè)施建設(shè)成效明顯。至目前，全縣建成縣福利院x家、 x農(nóng)村敬老院家、農(nóng)村幸福院x處、日間照料中心x處、農(nóng)村老年人娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所xx處。已建成投入運(yùn)營(yíng)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施xx處，養(yǎng)老床位總計(jì)x余張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位x張，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共入住老人x人。近年來(lái)，縣民政局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省市要求和縣委、縣政府工作部署，持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，全面開(kāi)展了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中實(shí)施了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查、大整治活動(dòng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化服務(wù)不斷提升。

三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快實(shí)施。甘肅省養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)正式運(yùn)行，已采集錄入60歲以上老人信息xx條。與縣和諧醫(yī)院居家養(yǎng)老服務(wù)中心簽訂了靜寧縣居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)合同，制定了《靜寧縣社區(qū)居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方案》，采取自主運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主用工的方式，由居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施全縣養(yǎng)老服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老” 和“12349便民信息平臺(tái)”建設(shè)，已完成辦公場(chǎng)地布設(shè)、工作人員招聘、部分硬件設(shè)備采購(gòu)，正在開(kāi)展城區(qū)老年人數(shù)據(jù)普查、檔案建立，正與電信部門(mén)銜接接入12349便民熱線、與相關(guān)服務(wù)商街接確定服務(wù)內(nèi)容、與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)公司銜接設(shè)定服務(wù)公眾號(hào)、與相關(guān)金融部門(mén)街接定制服務(wù)二維碼，并著手準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)城區(qū)15分鐘服務(wù)圈APP. 通過(guò)上門(mén)巡診、家政服務(wù)、送餐服務(wù)、護(hù)理服務(wù)等，為社區(qū)老年人24小時(shí)提供助潔、助購(gòu)、助餐、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務(wù)。

四是醫(yī)養(yǎng)融合探索發(fā)展。在縣福利院設(shè)立了醫(yī)療護(hù)理站，聘用專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生、護(hù)士和康復(fù)員各x名，基本滿(mǎn)足了老年人常見(jiàn)病、多發(fā)病的門(mén)診醫(yī)療服務(wù)。建立危重病老人定時(shí)巡診制度，開(kāi)通在院老人急救“綠色通道”，開(kāi)展疑難病會(huì)診等業(yè)務(wù)，基本解決了入住老人最為關(guān)切的生病就醫(yī)問(wèn)題。積極開(kāi)展康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)腦血栓后遺癥、肢體偏癱等失能老人開(kāi)展康復(fù)評(píng)估，堅(jiān)持長(zhǎng)期性、綜合性康復(fù)治療和功能鍛練;定期開(kāi)展老年人保健知識(shí)講座，為每位入住老人建立健康檔案，每年至少安排一次體檢。各農(nóng)村敬老院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，確定具體醫(yī)療服務(wù)人員定時(shí)上門(mén)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，并根據(jù)不同老人的身體狀況、生活能力、 服務(wù)需求，分級(jí)制訂醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃，實(shí)行親情化、個(gè)性化的服務(wù)，有效提高了醫(yī)療護(hù)理服務(wù)水平。

五是規(guī)范建設(shè)全面推進(jìn)。建立了老年人能力評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)估指標(biāo)履行評(píng)估程序，運(yùn)用自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡能力等六項(xiàng)指標(biāo)，初步對(duì)全縣特困老人生活自理能力進(jìn)行評(píng)估，為經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放、政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)等提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。從食品、消防、用電、取暖等重點(diǎn)安全管理方面，為各農(nóng)村敬老院購(gòu)置了食堂消毒柜、電冰箱、食品留樣柜等廚具用品，配設(shè)了滅火器、應(yīng)急照明燈、緊急疏散提示牌等消防器材，更新了院內(nèi)老舊老化用電線路，安裝了節(jié)能、環(huán)保、安全的壁掛式電暖采暖設(shè)備，督促指導(dǎo)各敬老院建立健全了出入登記、日常巡查、值班值守、清掃保潔等各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)了敬老院安全規(guī)范運(yùn)行。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，擬購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員x多人，對(duì)全縣所有特困老人開(kāi)展保潔、護(hù)理、探視等上門(mén)服務(wù)，其中為各敬老院購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員x人，專(zhuān)職開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作。同時(shí)，積極實(shí)施養(yǎng)老管理和服務(wù)人員分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，累計(jì)組織參加省市縣各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)xx人(次)，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員xx余人。 ? 4人有證

二、結(jié)癥分析

從全縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的制約因素上看，主要存在“五難”的問(wèn)題。一是土地審批難。目前全縣用于建設(shè)的用地指標(biāo)非常有限，而用于養(yǎng)老的土地指標(biāo)更是少，因?yàn)闆](méi)有可用建設(shè)用地，社會(huì)力量和社會(huì)資本無(wú)法開(kāi)展項(xiàng)目投資。二是資金落實(shí)難。由于我縣屬六盤(pán)山片區(qū)特困地區(qū)和甘肅省23個(gè)深度貧困縣之一，縣級(jí)財(cái)政十分困難，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政預(yù)算幾乎為零，全縣用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金全部為省級(jí)補(bǔ)助資金，由于申請(qǐng)上級(jí)資金審批手續(xù)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)，致使李店敬老院、四河xx、紅寺xx等項(xiàng)目建設(shè)至目前仍有缺口，制約了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。三是工作協(xié)調(diào)難。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展涉及部門(mén)眾多，一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從立項(xiàng)建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管理，涉及發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境諸多部門(mén)，辦理手續(xù)繁多，存在協(xié)調(diào)難問(wèn)題。四是監(jiān)督管理難。當(dāng)前全縣各農(nóng)村敬老院的管理權(quán)限劃歸當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府所有，雖然各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員，但由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)未設(shè)立民政工作機(jī)構(gòu)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常忙于其他重點(diǎn)工作，管理體制不健全導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)敬老院的監(jiān)管責(zé)任不明、措施不力、消極懈怠。五是人才培養(yǎng)難。目前，全縣各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格初、中、高級(jí)的養(yǎng)老護(hù)理員僅有xx人，對(duì)于失能、半失能老年人護(hù)理所需的專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員缺乏，尤其是養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)或醫(yī)學(xué)護(hù)理畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員更是匱乏。

從全縣農(nóng)村老人的生活現(xiàn)狀和養(yǎng)老意愿上看，主要存在“三乏”的問(wèn)題。一是收入貧乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村老人生活保障的主要來(lái)源是自己的勞動(dòng)收入，主要依靠子女供養(yǎng)。老年人每月的可支配收入在x元左右，用于養(yǎng)老的資金非常有限。二是精神匱乏?，F(xiàn)在農(nóng)村老人的溫飽問(wèn)題已基本解決，但精神相對(duì)空虛匱乏，單獨(dú)居住的老人面臨著生活保障、日常照料、精神慰藉三大挑戰(zhàn)，其主要原因是大部分老人的子女經(jīng)濟(jì)收入一般，難以很好的照顧老人，不少老人正面對(duì)心里危機(jī)的困擾。“出門(mén)一把鎖、進(jìn)門(mén)一盞燈”是多數(shù)農(nóng)村空巢老人的生活寫(xiě)照。三是觀念缺乏。許多老人認(rèn)為進(jìn)敬老院，不是沒(méi)有兒女就是兒女不孝，大多數(shù)老人不愿走出家門(mén)。同時(shí)一些老人對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老模式了解不多，對(duì)農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老缺乏自覺(jué)意識(shí)，居家養(yǎng)老仍然是老年人養(yǎng)老的主要方式。

三、改進(jìn)措施

綜合分析全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和當(dāng)前國(guó)家、省市對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的政策措施，今后一個(gè)時(shí)期，全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展最重要的是社區(qū)居家養(yǎng)老，最需要的是護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，最薄弱的是農(nóng)村養(yǎng)老，最缺乏的是專(zhuān)業(yè)化組織服務(wù)隊(duì)伍。因此，在工作決策部署上重要要從以下五個(gè)方面拿出實(shí)招硬照，著力促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，加快推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)定健康發(fā)展。

一是著力改善養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施。按照當(dāng)前全縣農(nóng)村敬老院布局和實(shí)際配置，結(jié)合各敬老院周邊區(qū)域老人實(shí)際需求，大力爭(zhēng)取實(shí)施百萬(wàn)院床項(xiàng)目，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化入院老人數(shù)量，配齊完善飲食、娛樂(lè)、健身、護(hù)理等各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，確保敬老院管理跟得上、服務(wù)有質(zhì)量，逐步把x所農(nóng)村敬老院打造成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。積極申報(bào)爭(zhēng)取省市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施老化、承載功能落后的古城、甘溝x(chóng)所敬老院進(jìn)行拓展重感對(duì)成。界石鋪x所頓老院進(jìn)行改道提開(kāi)，并持續(xù)延伸建設(shè)農(nóng)村日間照料中心，以養(yǎng)老基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的不斷健全完善，努力帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)老年人老有所居、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。

二是著力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老。突出社區(qū)居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)和主體地位，以和諧居家養(yǎng)老服 .中心平臺(tái)建設(shè)為抓手，全面采集老人數(shù)據(jù)信息，加快建成運(yùn)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，建立健全養(yǎng)老信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)社區(qū)老人與服務(wù)商有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老熱線、基本養(yǎng)老服務(wù)、老人健康檔案、養(yǎng)老服務(wù)組織的資源整合，普及以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)老年人活動(dòng)中心“一站一中心”為主要內(nèi)容、功能完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，全面將專(zhuān)業(yè)服務(wù)引入社區(qū)和家庭。

三是著力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。進(jìn)一步健全縣福利院醫(yī)療護(hù)理站，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，采購(gòu)配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，從病理、護(hù)理、心理等方面，有針對(duì)性地聘請(qǐng)充實(shí)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療護(hù)理人員力量，切實(shí)保障入院老人基本健康養(yǎng)老需求。以健康扶貧為契機(jī)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用，加快建立完善農(nóng)村敬老院醫(yī)護(hù)需求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)緊密銜接的工作制度，逐步健全完善農(nóng)村敬老院康復(fù)護(hù)理功能。