導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全管理機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)前油田礦區(qū)所施行的消防安全管理機制中存在著一些問題，也有一些漏洞，這些都增加了油田礦區(qū)的消防安全風(fēng)險，因而進(jìn)行消防安全管理機制的創(chuàng)新對于完善消防安全管理機制，保障油田礦區(qū)的安全生產(chǎn)有著重要作用。在油田礦區(qū)的生產(chǎn)中，消防安全問題無疑是非常重要的，由于油田礦區(qū)中有著大量的易燃物，并且會產(chǎn)生一定的易燃?xì)怏w，在消防安全方面就應(yīng)當(dāng)更加扎實。進(jìn)行消防安全管理機制的創(chuàng)新，一方面是為了解決當(dāng)前消防安全管理機制中存在的一些問題，修補漏洞，另一方面也是為了在消防安全管理機制中注入全新的安全管理理念，應(yīng)用一些新的方式方法，提高消防安全管理機制的作用。從近年來出現(xiàn)的一些油田礦區(qū)消防安全事故來看，出現(xiàn)了一些新的問題，引發(fā)消防安全事故的原因也各種各樣，傳統(tǒng)的消防安全管理機制已經(jīng)很難適應(yīng)新問題的出現(xiàn)，因而進(jìn)行消防安全管理機制的創(chuàng)新也是非常必要的。同時，隨著政府部門對于油田礦區(qū)消防安全問題的重視，從保障油田礦區(qū)安全生產(chǎn)的角度來看，油田礦區(qū)也應(yīng)當(dāng)主動進(jìn)行消防安全管理機制的創(chuàng)新，積極響應(yīng)有關(guān)消防部門的要求。

二、油田礦區(qū)消防安全管理機制創(chuàng)新策略

1．加強安全意識培訓(xùn)

在消防安全管理機制創(chuàng)新中，應(yīng)當(dāng)首先注重安全意識的提高，這是做好油田礦區(qū)消防安全管理工作的基礎(chǔ)，也是有效途徑，而要提高員工的消防安全意識，缺乏強制性的培訓(xùn)是很難取得效果的，因而在消防安全管理機制創(chuàng)新中應(yīng)當(dāng)加入相應(yīng)的考核機制。加強員工的安全意識培訓(xùn)，如果沒有嚴(yán)格的考核機制，就很可能淪為一種形式，不能起到提高員工消防安全意識的作用，因而在創(chuàng)新中應(yīng)當(dāng)注重考核機制的作用。例如在對員工進(jìn)行消防安全意識培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)中或者培訓(xùn)結(jié)束后對于員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，包括消防知識考核、實踐能力考核以及其他類型的考核。在考核機制中，應(yīng)當(dāng)側(cè)重員工的安全意識，不能僅僅體現(xiàn)在安全知識的考核方面，因為對于安全意識培訓(xùn)來說，教授消防安全知識并不是主要目的，而是通過這種方式來提高員工的消防安全意識。對于油田礦區(qū)的員工來說，一些基礎(chǔ)的消防安全知識都是能夠熟練掌握的，但是在日常生產(chǎn)工作中可能沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度來減小操作。因而對于員工的安全意識培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重改善員工的日常生產(chǎn)工作方式，或者說是操作習(xí)慣，養(yǎng)成良好的消防安全防范意識，能夠自覺主動的在工作中注意消防安全問題。

2．建立完善的監(jiān)督機制

監(jiān)督機制對于消防安全管理機制來說無疑是非常重要的，沒有嚴(yán)格、完善的監(jiān)督機制，就不能保證消防安全管理機制的實施，對于油田礦區(qū)的安全生產(chǎn)來說，監(jiān)督機制的作用主要便在于能夠?qū)τ谌粘５纳a(chǎn)工作進(jìn)行消防安全監(jiān)督，對于存在的一些安全問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。在完善監(jiān)督機制中，首先要設(shè)立專門的消防安全管理監(jiān)督部門，這一點對于做好消防安全管理監(jiān)督工作至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)將消防安全管理部門同監(jiān)督部門進(jìn)行分離，在一些油田礦區(qū)中，消防安全管理工作和相應(yīng)的監(jiān)督工作是由同義部門施行的，這無疑就造成了“左手監(jiān)督右手”。就油田礦區(qū)的消防安全管理特性來看，高度重視消防安全管理問題是必要的，因而完善監(jiān)督機制的存在就能在很大程度上對于油田礦區(qū)的消防安全管理工作進(jìn)行規(guī)范，并且督促消防安全管理部門的工作。在監(jiān)督機制中，應(yīng)當(dāng)設(shè)立具體化、階段化的消防安全管理目標(biāo)，監(jiān)督部門定期的對于消防安全管理部門進(jìn)行考核，考查其目標(biāo)的完成情況，對于存在消防安全隱患的地方，要限期整改，并且進(jìn)行驗收，整改不合格的要做出相應(yīng)的處罰。油田礦區(qū)的管理層也應(yīng)當(dāng)提高對于建立監(jiān)督機制的重視，加大這方面的投入，這是完善消防安全管理監(jiān)督機制的基礎(chǔ)保障。

3．建立完善的責(zé)任機制

在油田礦區(qū)的消防安全管理機制中，應(yīng)當(dāng)建立起完善的責(zé)任機制，所謂責(zé)任機制，就是指明確消防安全管理中各個部門、各個負(fù)責(zé)任的責(zé)任，并且實行區(qū)域責(zé)任承包制，對于出現(xiàn)消防安全事故的區(qū)域，要追究相關(guān)的責(zé)任人，如果出現(xiàn)重大的安全事故，還要追究其刑事責(zé)任。完善的責(zé)任機制，是提高消防安全管理工作各個部門和責(zé)任人責(zé)任心的有效方式，以嚴(yán)格的制度督促消防安全管理工作的實施。針對我國近年來出現(xiàn)的一些安全事故特性，難以追究責(zé)任人是一個非常突出的問題，因而建立起完善的責(zé)任機制能夠有效的對這一問題進(jìn)行解決，一旦出現(xiàn)重大安全事故，能夠第一時間找到責(zé)任人，便于追究責(zé)任。同時，完善的責(zé)任機制也是規(guī)范油田礦區(qū)消防安全管理工作的基礎(chǔ)，通過明確各方責(zé)任的方式保障各項消防安全管理制度的順利實施。在責(zé)任機制建立中，也可以針對油田礦區(qū)的具體情況進(jìn)行一定的改良，制定更加彈性化、責(zé)任更加明確的消防安全責(zé)任負(fù)責(zé)制，保障油田礦區(qū)的安全生產(chǎn)。

三、結(jié)論

篇2

我國消防現(xiàn)代化水平整體較低，大部分社會人不具備足夠的消防安全意識，且經(jīng)常違章操作，不遵守消防安全要求等，導(dǎo)致消防設(shè)施無效。同時，由于現(xiàn)行的政府績效考評體系和機制不健全，一些地方政府片面追求招商規(guī)模和引資數(shù)額，不惜放松對新項目的消防條件等要求，甚至取消一些必要的消防安全論證、審核，為人民的生命和社會的財產(chǎn)等埋下嚴(yán)重的火災(zāi)安全隱患。為此，政府應(yīng)廣泛開展消防安全的宣傳工作，開展消防安全教育和培訓(xùn)，致力于提升全社會的消防安全意識，并傳授一些必要的自救措施。當(dāng)然，政府還應(yīng)積極重建績效考評指標(biāo)體系和機制，這是實現(xiàn)消防現(xiàn)代化發(fā)展的必要條件。在考評指標(biāo)上，應(yīng)逐漸摒棄以投資規(guī)模、引資數(shù)額、通貨膨脹等傳統(tǒng)指標(biāo)作為考評政府績效的主要依據(jù)，而應(yīng)更加注重政府為公眾提供基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)社會秩序等公共服務(wù)上。如可通過評估地方的消防安全設(shè)施、消防安全管理水平等作為考評政府績效的依據(jù)，為消防安全管理機制的現(xiàn)代化發(fā)展提供條件，促進(jìn)消防現(xiàn)代化發(fā)展的推進(jìn)和實現(xiàn)。

2加強火災(zāi)保險合作，加大對消防產(chǎn)品和技術(shù)的研究力度

近年以來，發(fā)生惡性火災(zāi)的一個主要教訓(xùn)就是為減少被保險方的經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)然，火災(zāi)保險的投保條件應(yīng)嚴(yán)格控制，切實將投保方的消防安全跟保險費率掛鉤。當(dāng)保險公司承保業(yè)務(wù)之后，其工作重心應(yīng)是盡量控制損失，對投保方實施安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時提出有效的整改建議，并提供相關(guān)的安全技術(shù)服務(wù)。當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生后，保險公司要跟消防部門負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因的工程技術(shù)人員一同趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，仔細(xì)了解發(fā)生火災(zāi)的原因、過程等，并做好記錄，這不僅有助于獲得第一手資料，為分析事故原因奠定基礎(chǔ)，還能形成消防安全經(jīng)驗，為更好地宣傳消防安全現(xiàn)代化發(fā)展提供材料，以強化投保方和公眾的消防安全意識，盡量避免發(fā)生類似火災(zāi)事故。與此同時，較社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展而言，我國現(xiàn)行的一些消防產(chǎn)品、技術(shù)等相對滯后。因此，需進(jìn)一步加強消防跟保險之間的合作，通過吸納人才、投入資金等，研究火災(zāi)的機理、預(yù)防措施等，為城市建筑的防火、保險費用、火災(zāi)危險度等提供安全評估系統(tǒng)。如定量分析建筑材料的燃燒機理，鼓勵企業(yè)開發(fā)新型的、高質(zhì)量的防火材料，針對自動滅火系統(tǒng)可提出跟實際更加符合的早期滅火、快速反應(yīng)、以水為主、智能定點等綠色消防、現(xiàn)代化消防概念，從而更有效地防止發(fā)生各類火災(zāi)、減少事故損失。

3加強消防教育訓(xùn)練，加強社會各單位及社區(qū)的自我管理

針對發(fā)生在公眾日常生活中的火災(zāi)危險，我們應(yīng)加強開展各個單位及社區(qū)居民的消防教育和防火訓(xùn)練，尤其要重視開展社區(qū)居民的自我教育，盡量避免發(fā)生家庭火災(zāi)，促使居民在掌握自救技能的基礎(chǔ)上學(xué)會在火災(zāi)事故中相互扶持、協(xié)助。如可在一座居民樓里統(tǒng)一開展發(fā)生火災(zāi)初期的行動訓(xùn)練，包括怎樣逃生、怎樣救災(zāi)、如何報警、到最近的避難所避難、給予幼兒和老人一定的幫助等，避免因恐慌而加大人員傷亡，從而最大限度減輕損失。另外，消防安全管理現(xiàn)代化的必然要求之一就是社會各單位自身的消防安全管理。根據(jù)《消防法》和《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，我國境內(nèi)的所有企業(yè)、團(tuán)體、機關(guān)、事業(yè)單位等都要受到法律的約束，切實做好本單位的消防安全管理工作；單位的主要負(fù)責(zé)人、法定代表人是單位消防安全的責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，并嚴(yán)格實行隱患自除、責(zé)任自負(fù)機制。同時，國家公安消防機構(gòu)要扮演好監(jiān)督角色，及時處罰那些沒實現(xiàn)消防安全目標(biāo)的單位，如果因單位領(lǐng)導(dǎo)不力、等造成轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實加強各單位的自我管理，為社會消防安全管理機制的現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

4結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：鐵路；交通運輸；安全管理；途徑

鐵路作為設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動的系統(tǒng)，系統(tǒng)中各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間存在極強的關(guān)聯(lián)性，這就對鐵路各個系統(tǒng)管理、裝備與作業(yè)有更高的管理要求，安全管理工作是鐵路所面臨的首要任務(wù)。尤其是鐵路實行提速戰(zhàn)略之后，面對市場競爭和鐵路內(nèi)部組織運行方式要求，鐵路交通運輸安全管理尤為重要。對此，鐵路客運要給予安全管理足夠的重視和關(guān)注，分析現(xiàn)有安全管理機制中存在的問題和缺失，提供有效的解決措施，完善鐵路交通運輸安全管理機制體系，進(jìn)而達(dá)到鐵路交通運輸安全管理的最終目的。在這樣的環(huán)境背景下，探究鐵路交通運輸安全管理機制具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、鐵路交通運輸安全管理工作的主要特征

1.系統(tǒng)化

鐵路運輸安全管理工作并不是獨立的系統(tǒng)，其安全問題涉及到鐵路運輸生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，同時滲透到鐵路技術(shù)系統(tǒng)中，覆蓋范圍廣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。正是這一特性，賦予鐵路運輸安全管理工作極強的系統(tǒng)化，為了保證管理效率，必須建立系統(tǒng)化管理機制，囊括各個運輸生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，進(jìn)而保證鐵路交通運輸?shù)母咝н\行。

2.動態(tài)化

由于鐵路交通運輸大部分時間處于位移狀態(tài)，時空的變換提高了鐵路交通運輸?shù)陌踩L(fēng)險發(fā)生幾率，并衍生出大量不可控因素，使得鐵路交通運輸中經(jīng)常發(fā)生意外事件和非正常情況。對此，為了保證鐵路交通運輸安全，其安全管理也具備動態(tài)化特點，對鐵路交通運輸實行動態(tài)化監(jiān)測，最大化控制不穩(wěn)定的安全風(fēng)險因素，進(jìn)而最大化保證鐵路交通運輸安全。

3.復(fù)雜化

從本質(zhì)而言，鐵路交通運輸系統(tǒng)在日常運輸中屬于全天候、開放型作業(yè)，影響運輸安全的因素有很多，不僅受到內(nèi)部管理、人員以及設(shè)備等方面的的影響，同時也受自然環(huán)境與社會環(huán)境的影響，使得鐵路交通運輸安全管理也具備一定的復(fù)雜化。除此之外，由于客運高速化和貨運重載化發(fā)展背景下，加大鐵路技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度，則安全事故風(fēng)險概率也隨之增加，使得鐵路交通運輸安全管理工作愈發(fā)艱巨。

二、鐵路交通運輸安全管理工作開展思路

1.以人為本

在進(jìn)行鐵路客運安全管理工作中，人是影響安全管理的主要因素，為了降低安全風(fēng)險發(fā)生概率，鐵路客運安全管理工作要以控制“人”這一安全因素為核心，堅持以人為本的管理原則，健全激勵制度，提高管理人員工作效率，并完善相關(guān)管理制度規(guī)范人性弱點，進(jìn)而提高鐵路交通運輸安全管理工作的綜合質(zhì)量水平。

2.全局發(fā)展

在進(jìn)行鐵路交通運輸安全管理工作中，鐵路系統(tǒng)內(nèi)含多專業(yè)和多部門，在達(dá)到特定功能的基礎(chǔ)上，復(fù)雜程度相對較高。為了保證鐵路交通運輸?shù)陌踩院涂煽匦?，管理人員要以系統(tǒng)理論為核心，利用全局思維開展鐵路交通運輸安全管理工作，構(gòu)建全員安全、全面安全和全過程安全的管理體系，通過全局思維解決實際管理中出現(xiàn)的問題，防止以懲罰制的單向管理，深入安全核心因素，優(yōu)化鐵路交通運輸安全管理機制，進(jìn)而提高安全管理水平。

3.事前預(yù)防

在進(jìn)行鐵路交通運輸安全管理工作中，其安全管理機制的建立目的是防止安全事故的出現(xiàn)，這就要求鐵路交通運輸安全管理工作要以事前預(yù)防為核心，通過科學(xué)有效的管理措施與技術(shù)手段，降低不安全現(xiàn)象的發(fā)生幾率，進(jìn)而最大程度的消除安全事故。為了提高事前預(yù)防效果，一方面管理人員要從經(jīng)驗入手，對未遂安全事故進(jìn)行深入統(tǒng)計分析，構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，分析內(nèi)在規(guī)律，形成管理依據(jù)；另一方面以科學(xué)分析為核心，借助安全分析技術(shù)判斷不安全因素，并加強控制和管理，進(jìn)而防止安全事故的發(fā)生。

三、完善鐵路交通運輸安全管理機制體系的有效途徑

1.合理分配管理人員，開展全過程安全控制

在進(jìn)行鐵路客運管理的過程中，管理人員要制定客運計劃，按執(zhí)行期限的不同，可分為長遠(yuǎn)計劃、年度計劃和日常計劃三種形式。站在全局視角下，做好長短途旅客列車合理分工，根據(jù)客流變化，圖定列車數(shù)量、編組、運行區(qū)段變化情況進(jìn)行局部調(diào)整，充分發(fā)揮旅客運輸能力的最佳效能，均衡地運送旅客。同時強化職工崗位作業(yè)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，完善以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心的安全管理機制，挖掘影響控制點安全因素，劃分控制重點，制定層次化控制方案，并通過監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行客運全過程控制，進(jìn)而達(dá)到安全管理的最佳效果。除此之外，管理人員要重視過程管理，以提高班組自控能力為核心，加大思想教育力度，將被動管理轉(zhuǎn)換為自動管理，使得各個職工自覺規(guī)范自身的操作行為，將管理中心向下轉(zhuǎn)移，完善職工個體安全自控體系，將安全他控、職工自控和安全互動等管理措施有效的結(jié)合在一起，形成完善的全過程控制體系。

2.建立安全責(zé)任機制，落實安全管理策略

安全責(zé)任機制的建立要從機制落實和機制考核兩方面入手，一是責(zé)任到人，在進(jìn)行鐵路交通運輸安全管理工作中，以逐級負(fù)責(zé)為核心，結(jié)合實際管理要求和管理情況，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，明確各基層安全責(zé)任，避免責(zé)任泛化和責(zé)任虛化的情況出現(xiàn)，并加強領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)負(fù)責(zé)三者之間的關(guān)系，構(gòu)建安全責(zé)任銜接途徑，在明確權(quán)責(zé)后賦予管理權(quán)力，提高責(zé)任與權(quán)力的匹配程度，進(jìn)而落實相關(guān)安全措施。二是有責(zé)必問，在進(jìn)行鐵路交通運輸安全管理工作中，明確相關(guān)權(quán)責(zé)后，要對權(quán)責(zé)執(zhí)行情況進(jìn)行進(jìn)一步考核、審查，明確各級管理人員的安全控制績效，綜合考核安全管理成績，明確安全管理的實效性，將考核結(jié)果和收入、職務(wù)、榮譽等聯(lián)系在一起，提高管理人員的工作積極性，進(jìn)而實現(xiàn)鐵路交通運輸安全管理的最終目標(biāo)。

3.完善思想政治機制，促進(jìn)安全文化建設(shè)

在進(jìn)行鐵路交通運輸安全管理工作中，為了保證安全管理效果，管理人員要重視安全文化建設(shè)，以文虎育人，創(chuàng)設(shè)和諧輕松的安全文化氛圍，影響人的思想觀念和工作行為，進(jìn)而達(dá)到對“人”安全因素的控制。首先，以尊重為手段，引入以人為本的管理理念，給予“人”充分的關(guān)心和了解，管理人員要和基層職工拉近距離，維護(hù)職工的根本利益，并盡量滿足職工心理需求和物質(zhì)需求，提供工作熱情和工作信心，進(jìn)而形成和諧的工作氛圍。其次，以教育為手段，強調(diào)責(zé)任教育，完善思想動態(tài)監(jiān)控機制，了解和掌握職工思想活動，糾正思想偏差，進(jìn)而避免違規(guī)操作行為的出現(xiàn)。最后，以鼓舞為手段，對職工心理問題進(jìn)行及時的疏導(dǎo)，構(gòu)建友好型上下級關(guān)系，凸顯人文關(guān)懷，幫助職工樹立正確的工作態(tài)度和生活態(tài)度，為鐵路交通運輸安全管理機制的完善和落實打下堅實的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

本文通過對鐵路交通運輸安全管理機制的研究，得出：（1）受鐵路交通運輸系統(tǒng)的影響，賦予鐵路交通運輸安全管理工作系統(tǒng)化、動態(tài)化、復(fù)雜化特征，控制不穩(wěn)定安全因素，保證安全管理水平。（2）在進(jìn)行安全管理工作中，要將工作重點落在以人為本、全局發(fā)展和事前預(yù)防等方面，分析安全因素和安全風(fēng)險，制定對應(yīng)措施，進(jìn)而保證安全管理效果。（3）在進(jìn)行安全管理工作中，以現(xiàn)場卡控機制、安全責(zé)任機制、思想政治機制等方面入手，完善鐵路交通運輸安全管理機制，進(jìn)而達(dá)到安全管理目的。

參考文獻(xiàn)

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篇4

【關(guān)鍵詞】身份驗證；用戶管理；架構(gòu)；角色；權(quán)限

Microsoft為SQL Server2005建立了一種既靈活又強大的安全管理機制，它能夠?qū)τ脩粼L問SQL Server2005服務(wù)器系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的安全進(jìn)行全面地管理。SQL Server2005數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)及相對應(yīng)的安全管理機制如圖1所示：

圖1 SQLServer2005數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)圖

1 概念

服務(wù)器登錄名Server Login，服務(wù)器角色Server Role，數(shù)據(jù)庫用戶DB User，數(shù)據(jù)庫架構(gòu)DB Schema，數(shù)據(jù)庫角色DB Role 。以上幾個名詞應(yīng)該從服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫來區(qū)分，服務(wù)器包含一到多個數(shù)據(jù)庫，其中：

服務(wù)器登錄名：指有權(quán)限登錄到某服務(wù)器的用戶；服務(wù)器角色：指一類服務(wù)器用戶，默認(rèn)有9類；數(shù)據(jù)庫用戶：指有權(quán)限能操作數(shù)據(jù)庫的用戶；數(shù)據(jù)庫角色：指一類固定的有某些權(quán)限的數(shù)據(jù)庫用戶；架構(gòu)：指數(shù)據(jù)庫對象的容器，類似操作系統(tǒng)中的文件夾；數(shù)據(jù)對象：如數(shù)據(jù)庫中的表，視圖，存儲過程等。

2 登錄身份驗證

SQLServer的兩種登錄驗證模式：Windows身份驗證和SQLServer身份驗證。Windows的驗證是請求域控制器檢查用戶身份的合法性。SQLServer2005的驗證是把一組帳戶、密碼與Master數(shù)據(jù)庫Sysxlogins表中的一個清單進(jìn)行匹配。當(dāng)用戶想連接到SQL SERVER2005 服務(wù)器的時候，必須先選擇一種身份驗證模式。

SQL的驗證模式分為兩種WINDOWS驗證模式和混合驗證模式。WINDOWS身份驗證模式安全性相對要高，應(yīng)該盡量使用WINDOWS身份驗證模式?；旌仙矸蒡炞C模式下，驗證分為WINDOWS身份驗證和SQL身份驗證，允許用戶WINDOWS登錄賬戶或使用SQL登錄賬戶連接SQL SERVER。

3 數(shù)據(jù)庫用戶管理與角色管理

登錄名提供身份驗證，而通過用戶可以取得特定的對數(shù)據(jù)庫操作的權(quán)限。否則，即使擁有登陸名，還是無法進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的訪問。在每個數(shù)據(jù)庫中都有一個用戶集，并且登陸名和用戶名是對應(yīng)的關(guān)系，即一個登錄名在每一個數(shù)據(jù)庫中只能創(chuàng)建一個用戶名。

4 理解角色的概念及為角色分配權(quán)限

關(guān)于角色，其概念相當(dāng)于用戶組，使用角色有助于減輕安全管理的負(fù)擔(dān)，可以創(chuàng)建一個角色，為這個角色分配一定的權(quán)限，然后再把用戶加入到這個角色中，則這些屬于相同角色的用戶將擁有相同的權(quán)限。角色有兩種：

一是，固定數(shù)據(jù)庫服務(wù)器角色，不能添加、刪除和修改，其所對應(yīng)的權(quán)限是數(shù)據(jù)庫服務(wù)器權(quán)限，用于對服務(wù)器的管理；二是，數(shù)據(jù)庫角色，又可分為兩種，固定數(shù)據(jù)庫角色和用戶自定義角色，對應(yīng)的權(quán)限是數(shù)據(jù)庫的權(quán)限，用于對數(shù)據(jù)庫對象的管理。

5 安全對象、架構(gòu)

在SQL SERVER2005中引入了安全對象和架構(gòu)這樣的新概念，這是SQL SERVER2005對權(quán)限設(shè)置的一個重大改進(jìn)。安全對象是可以通過權(quán)限進(jìn)行保護(hù)的實體的分層集合，這些實體稱為安全對象，具體講安全對象有服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫包含的對象。而引入架構(gòu)可以提高權(quán)限的設(shè)置力度，這使得訪問安全對象的格式為：服務(wù)器名、數(shù)據(jù)庫名、架構(gòu)名、對象名。架構(gòu)是形成單個命名空間的數(shù)據(jù)庫實體的集合。命名空間是一個集合，其中每個元素的名稱都是唯一的?？梢园鸭軜?gòu)理解為文件夾，且這種文件夾不允許嵌套，也就是說架構(gòu)是一種容器，可以在其中放入數(shù)據(jù)庫對象。數(shù)據(jù)庫用戶與所有者隱式綁定的方式會帶來一些問題，如一個用戶創(chuàng)建了某個數(shù)據(jù)庫對象（如表），則在SQL SERVER2005 2005中該用戶自動綁定到該數(shù)據(jù)庫對象（如表）的所有者（DBO），如果要刪除該用戶則提示該用戶有一個數(shù)據(jù)庫對象（如表對象），也就是說要刪除用戶，就必須先刪除它所擁有的表，這顯然是缺乏靈活性。因此在SQL SERVER2005 2005中就引入架構(gòu)的概念，使用戶和數(shù)據(jù)庫對象分離。SQL SERVER2005中的所有安全對象都必須指定存放的具體架構(gòu)。任何用戶都必須指定存放它的擁有對象的架構(gòu)，如果不指定，默認(rèn)存放的架構(gòu)是DBO。但是并沒有授予數(shù)據(jù)庫用戶在DBO架構(gòu)創(chuàng)建對象的權(quán)限，即用戶只能使用（如查詢）默認(rèn)的DBO架構(gòu)，用戶并不是DBO架構(gòu)的所有者。默認(rèn)架構(gòu)是服務(wù)器解析DML或DDL語句中指定的未限定的對象名稱時搜索的架構(gòu)。因此，當(dāng)引用的對象包含在默認(rèn)架構(gòu)中時，不需要指定架構(gòu)名。

6 權(quán)限管理

創(chuàng)建好角色之后就可以分配權(quán)限。在SQL SERVER2005中權(quán)限管理分為：對象權(quán)限、語句權(quán)限和暗示權(quán)限。權(quán)限管理有三個方面：一是，權(quán)限的擁有者，有登錄賬戶、角色中的成員和數(shù)據(jù)庫用戶；二是，權(quán)限涉及的資源。

對象權(quán)限是基于數(shù)據(jù)庫層次上的訪問和操作權(quán)限。語句權(quán)限表示用戶能否對數(shù)據(jù)庫及其對象執(zhí)行創(chuàng)建類和備份類的語句。語句權(quán)限僅限于語句本身，而不是數(shù)據(jù)庫對象。暗示性權(quán)限是指固定服務(wù)器角色、固定數(shù)據(jù)庫角色和數(shù)據(jù)庫對象所有者具有的默認(rèn)權(quán)限。固定服務(wù)器角色和固定數(shù)據(jù)庫角色的成員自動繼承角色的默認(rèn)權(quán)限，而數(shù)據(jù)庫對象的所有者在其創(chuàng)建的數(shù)據(jù)對象上擁有全部權(quán)限，這就是數(shù)據(jù)庫對象所有者的默認(rèn)權(quán)限。

SQL SERVER2005數(shù)據(jù)庫安全管理機制只是保證數(shù)據(jù)安全的一種措施，在評估安全框架的過程中，其它的安全措施還包括密碼策略、審核策略、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器隔離以及加密保護(hù)敏感數(shù)據(jù)等。

【參考文獻(xiàn)】

篇5

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險預(yù)控；煤礦；安全管理

1 引言

在長期的安全生產(chǎn)實踐中，煤炭行業(yè)逐漸形成并完善了許多行之有效的安全管理制度和辦法，但過多地依靠專項整治、集中排查、命令、處罰等行政手段，短期內(nèi)對安全管理工作具有一定的推動作用，長期看很難從源頭遏制事故的發(fā)生。相對而言，我國煤炭行業(yè)的安全管理水平仍然停留在依靠嚴(yán)格監(jiān)管的經(jīng)驗管理階段，如何構(gòu)建安全管理的機制，使得煤礦安全管理從經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向預(yù)控管理，成為煤礦企業(yè)必須關(guān)注和研究的一個問題。本文基于風(fēng)險預(yù)控原理，構(gòu)建了煤礦風(fēng)險預(yù)控的基本流程，并建立了相應(yīng)的評價機制。

基于風(fēng)險預(yù)控的煤礦安全管理是一種過程管理，是在事故發(fā)生前，通過對導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源辨識，判別危險源產(chǎn)生風(fēng)險大小，對危險源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，最后消弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發(fā)生。煤礦風(fēng)險預(yù)控管理同時也是一種閉環(huán)管理模式，是通過循序漸進(jìn)不斷修補煤礦安全管理中的漏洞，最終實現(xiàn)煤礦的安全管理。

2 煤礦風(fēng)險預(yù)控的流程

根據(jù)風(fēng)險預(yù)控理論，風(fēng)險預(yù)控的對象為能量和行為失誤，如果進(jìn)一步細(xì)分，能量可劃分為設(shè)備能量和環(huán)境能量，行為失誤有操作失誤和管理失誤。能量和行為在正常狀態(tài)下稱為危險源，在失控狀態(tài)下稱為隱患。在煤礦企業(yè)中，風(fēng)險預(yù)控的本質(zhì)對象是危險源，而在實際工作中，煤礦往往不加區(qū)分地使用這兩個概念，重隱患控制，輕危險源管理，并沒有完全遵守風(fēng)險預(yù)控的原理。因此，煤礦安全管理的有效做法除了重視隱患管理之外，更應(yīng)該加強危險源的日常管理，真正實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控。根據(jù)風(fēng)險管理和控制的技術(shù)方法，遵循危險源辨識-監(jiān)測-控制的基本思路，形成煤礦風(fēng)險預(yù)控的流程，風(fēng)險預(yù)控主要包括三個方面的工作內(nèi)容：危險源辨識；危險源監(jiān)測；危險源控制。危險源辨識是風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險控制的基礎(chǔ)

性工作，其辨識的全面與否，直接關(guān)系到風(fēng)險預(yù)控的效果。危險源監(jiān)測的主要作用是及時發(fā)現(xiàn)與正常狀態(tài)相偏離的危險源，發(fā)出預(yù)警信息，并根據(jù)危險源監(jiān)測過程中所暴露出的一些安全管理問題，修訂制度規(guī)范或培訓(xùn)員工。危險源控制是根據(jù)預(yù)警信息制定相應(yīng)的處理措施，對危險源實施動態(tài)監(jiān)測，直至警情得到控制和消除。

3 基于風(fēng)險預(yù)控的煤礦安全管理及評價

3.1 基于風(fēng)險預(yù)控的煤礦安全管理內(nèi)涵

基于風(fēng)險預(yù)控的煤礦安全管理主要內(nèi)容包括：

（1）煤礦安全風(fēng)險管理

煤礦安全風(fēng)險管理是在事故發(fā)生前，通過對導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源辨識，判別危險源產(chǎn)生風(fēng)險大小，對危險源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，最后消弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發(fā)生。在煤礦安全風(fēng)險管理中危險源辨識是關(guān)鍵，危險源辨識可以按照煤礦日常系統(tǒng)來辨識，也可以按照煤礦事故發(fā)生機理來辨識，但辨識必須全面，這樣才能杜絕事故發(fā)生。

（2）煤礦安全管理要素標(biāo)準(zhǔn)和措施制定。

當(dāng)煤礦安全管理所有危險源辨識出來以后，需要將危險源進(jìn)行合成提煉，形成管理要素，將來通過管住管理要素就可以管住危險源。如何管住管理要素，把要素管到什么程度就能杜絕事故發(fā)生是通過制定管理要素標(biāo)準(zhǔn)和管理措施來完成的。管理標(biāo)準(zhǔn)是指管理要素管到何種程度事故就不發(fā)生，管理措施是管理要素達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的手段。

（3）加強安全培訓(xùn)，實施安全管理人員準(zhǔn)入制度

對煤礦企業(yè)來說，首先應(yīng)建立目標(biāo)清晰、分解科學(xué)、涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的培訓(xùn)目標(biāo)體系。其次，要分析培訓(xùn)需求，針對不同的人群或工種確定培訓(xùn)的具體內(nèi)容。再次，要重點實施行為矯正培訓(xùn)，即針對煤礦員工慣常、頻發(fā)的不安全行為，制定針對性的培訓(xùn)方案。最后，要建立起培訓(xùn)效果評價體系，以促進(jìn)培訓(xùn)工作的持續(xù)改進(jìn)與完善。同時，加強各級管理人員和崗位操作人員的準(zhǔn)入管理，如班前抽考不及格不允許入井，沒有取得區(qū)隊長和班組長資格證不能擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)等。

（4）健全安全考核制度，實行獎懲激勵

將安全指標(biāo)層層分解，制定嚴(yán)密的考核制度，使得人人有指標(biāo)，人人有壓力?？己朔椒梢圆捎每冃гu估法，該方法針對煤礦企業(yè)各級管理人員構(gòu)建相應(yīng)的安全管理評價指標(biāo)體系，不僅能夠體現(xiàn)組織調(diào)查、全員參與、發(fā)展回饋、多元評估系統(tǒng)等多個組織績效原則，而且能夠體現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控的思想，找出安全管理中存在的主要問題，為采取進(jìn)一步的改進(jìn)措施提供指導(dǎo)，充分保障煤礦各級管理人員認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，提高安全管理能力。為強化安全考核制度，必須建立獎懲激勵機制，使得考核結(jié)果與職工收益掛鉤。在獎懲激勵中，要做到公平公正，信息透明，考核結(jié)果要及時公布，接受員工的監(jiān)督，反對獎勵平均主義和重罰輕獎的現(xiàn)象。激勵要實行物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合，要因人而異，區(qū)別對待。（5） 煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)。煤礦安全管理輔助環(huán)節(jié)建設(shè)包括煤礦事故救援體系建設(shè)， 職工健康保障體系建設(shè)， 煤礦環(huán)境管理和煤礦準(zhǔn)入等方面。

3.2 基于風(fēng)險預(yù)控的煤礦安全管理評價

基于風(fēng)險預(yù)控的煤礦安全管理評價系統(tǒng)主要是考核評估煤礦安全管理建設(shè)是否到位， 是否以風(fēng)險管理為核心， 主要評價內(nèi)容包括：

（1）評價煤礦的風(fēng)險預(yù)控管理是否到位， 風(fēng)險管理中危險源辨識是否全面， 危險源靜態(tài)和動態(tài)度量是否正確， 危險源信息檢測是否及時， 危險源預(yù)控措施是否全面， 危險源產(chǎn)生風(fēng)險預(yù)警方法是否正確， 預(yù)警是否及時， 預(yù)控是否得當(dāng)。

（2）評價煤礦本質(zhì)安全管理中組織管理體系是否完善， 包括相關(guān)機構(gòu)設(shè)置是否完善， 激勵獎懲制度是否全面， 管理運行體系是否閉環(huán)， 崗位職責(zé)是否明確， 監(jiān)督機制是否完善健全， 煤礦文化是否體現(xiàn)本質(zhì)安全思想， 煤礦文化管理是否到位， 煤礦本質(zhì)安全管理監(jiān)督是否到位。

（3）評價煤礦本質(zhì)安全管理人的不安全行為管理是否準(zhǔn)確到位， 包括人的不安全行為產(chǎn)生機理分析是否合理， 人的不安全行為控制管理手段是否合理有效。

（4）評價煤礦本質(zhì)安全管理要素是否管理到位， 要素是否全面。

（5）評價煤礦本質(zhì)安全管理輔助環(huán)節(jié)是否跟上， 包括煤礦事故救援體系是否完善， 職工健康保障體系是否完善， 煤礦環(huán)境是否達(dá)到本質(zhì)安全要求等。

3.3 煤礦安全管風(fēng)險管理的參考指標(biāo)

參考指標(biāo)如下：

（1）煤礦有完善的財政風(fēng)險管理體系；（2）企業(yè)編制計劃和任務(wù)時考慮存在風(fēng)險；（3）各工作場所有危險源識別、危險源評價、風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)控；

（4）所有工作程序都進(jìn)行危險源識別、危險源評價、風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)控；（5）各類危險源識別全面；（6）各類危險源監(jiān)測方法得當(dāng)；（7）各類危險源預(yù)防、預(yù)控方法得當(dāng)；（8） 各類危險源產(chǎn)生風(fēng)險預(yù)警程序全面；（9）各類危險源都有相應(yīng)消除措施；（10）有緊急情況風(fēng)險評估和應(yīng)急措施；（11）有意外情況風(fēng)險評估和應(yīng)急措施；（12）有危險任務(wù)風(fēng)險評估；（13）危險源處理有分類報告，分類科學(xué)；（14）危險源有事后分析報告；（15）危險源處理有專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，處理及時；（16）員工了解危險源預(yù)控管理，全員參與危險源預(yù)控管理；（17）其它風(fēng)險防范全面。

4 結(jié)語

煤礦安全管理評價不是管理的最終目的， 安全管理評價是根據(jù)現(xiàn)場安全檢查和定性、定量評價的結(jié)果， 對那些違反安全生產(chǎn)的行為、制度、安全管理機構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配置， 以及不符合安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、場所、設(shè)施和設(shè)備等， 提出安全改進(jìn)措施及建議； 對那些可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生或容易導(dǎo)致事故發(fā)生的危險、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議。

參考文獻(xiàn)：

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[2]魏曉平，鞏巖，李媛.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控分析[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2007（2）.

篇6

【關(guān)鍵詞】鐵路安全管理；長效機制；建立健全措施

引言

近幾年來，我國鐵路發(fā)展迅猛，無論是列車的行車速度還是列車的載重量，都在不斷的增加，這兩方面的因素?zé)o疑對鐵路的安全運營提出了更高的要求。鐵路運輸安全既是保證旅客、貨物安全的基本責(zé)任，也是鐵路自身發(fā)展的基本需要，同時，確保鐵路安全運行也是落實科學(xué)發(fā)展觀和走可持續(xù)發(fā)展道路的要求，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。所以，應(yīng)該花大力氣去建立和落實鐵路安全管理長效機制，提高鐵路企業(yè)安全管理科學(xué)化水平，確保鐵路安全運營。

一、我國目前鐵路安全運營存在的問題

1、缺乏落實標(biāo)準(zhǔn)化的有效控制機制

在安全生產(chǎn)的全過程中，鐵路各工種均有相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但有些職工卻不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，常常有一些責(zé)任和規(guī)定無法落實。如在鐵路編組作業(yè)中，調(diào)車作業(yè)人員有時候在編組列車有時會發(fā)生不對鉤位進(jìn)行連掛違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的事情。這其中的原因就是職工沒能夠嚴(yán)格落實執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)范，尤其是缺乏有效的控制機制對其進(jìn)行約束，致使職工在落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)時走樣，從而形成習(xí)慣性違章。

2、鐵路運營相關(guān)規(guī)章制度陳舊落后

鐵路運營系統(tǒng)是一個龐大的聯(lián)動系統(tǒng)，能夠?qū)ζ溥\營安全造成影響的因素非常多，而且，鐵路運輸面臨的環(huán)境往往是復(fù)雜多變的，如果在行車過程中，一味的執(zhí)行陳舊的工作細(xì)則和滯后的鐵路安全管理制度，定會大大的降低運營效率。企業(yè)應(yīng)該一改以往“重效益，輕安全”的思想，結(jié)合實際情況，將鐵路運營的相關(guān)規(guī)章制度不斷完善，確保規(guī)章制度能為鐵路運營提供便捷，解決難題，使鐵路能保持安全運營。

3、鐵路干部職工的素質(zhì)有待提高

部分干部在管理過程中，由于本身的管理能力不高，自學(xué)性不強，在管理過程中，管理單一、以罰代管現(xiàn)象屢見不鮮，這樣的干部不僅不能給職工做好榜樣作用，還會激發(fā)職工心中不滿的情緒，勢必會影響職工的工作質(zhì)量和效率。除此之外，鐵路基層技術(shù)職工的結(jié)構(gòu)配置也很不合理，其不僅數(shù)量少而且素質(zhì)不高，缺乏對新技術(shù)的掌握和深入理解，沒有創(chuàng)新意識，難以適應(yīng)鐵路技術(shù)日新月異的發(fā)展?？梢哉f，鐵路干部管理能力不高和鐵路技術(shù)職工素質(zhì)較差已成為制約鐵路安全運營的主要因素。

4、行車設(shè)備維修保養(yǎng)不到位

由于部分管理者存在“重效益，、輕安全”的思想，為了節(jié)約經(jīng)營成本，沒有定時定期的督促相關(guān)維修部門對列車的各種組件進(jìn)行維修和維護(hù)，使得舊設(shè)備沒能夠給予及時的更換和更新，而新設(shè)備又沒能夠給予適時的維護(hù)。而且，相關(guān)維修部門在檢修行車設(shè)備時，也沒有能夠嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定，漏檢漏修不斷發(fā)生，設(shè)備事故時有發(fā)生。鐵路各級安全部門、技術(shù)部門對行車設(shè)備的安全技術(shù)評估工作不夠仔細(xì)，對安全事故的研究工作也往往只是停留在表面工作上。這些問題使得機破、列車分離、車輛脫軌等事故時常發(fā)生，給列車的安全運營留下了巨大的隱患。

二、建立安全管理長效機制的必要性

1、運輸作業(yè)全天候的需求

由于鐵路的運輸作業(yè)是全天候進(jìn)行的，這其中如果任一時刻安全管理工作不到位，影響到了鐵路的運輸作業(yè)，不僅會給旅客帶來不便，貨物不能及時到達(dá)，還可能給企業(yè)和國家?guī)砭薮蟮膿p失，所以基于鐵路運輸業(yè)安全管理的全天候性，必須建立健全安全管理長效機制，來確保鐵路時時刻刻安全運營。

2、安全管理綜合性的需求

鐵路安全管理工作涉及車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和車輛等多個部門，其生產(chǎn)經(jīng)營也涉及到工程施工、商貿(mào)物流等多個行業(yè)，巨大的行業(yè)的跨度和龐大的管理范圍無疑增加了鐵路安全管理工作的難度，所以需要全面加強安全管理，增強各個行業(yè)和各個部門之間的合作關(guān)系，這樣才能實現(xiàn)安全管理的整體目標(biāo)。

3、安全管理全員全過程的需求

鐵路運輸系統(tǒng)涉及的人員和部門眾多，任何部門和職工如果不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，就有可能給鐵路的運輸安全留下隱患，只有建立健全安全管理長效機制才能有效約束所有職工和部門按照規(guī)章制度去工作，才能保證安全管理全員全過程的控制。

4、安全管理面臨新形勢的需求

隨著鐵路業(yè)的飛快發(fā)展，列車的時速和載重量都大幅度提高，這給鐵路的運營安全提出了更高的要求，所以應(yīng)該盡快制定和落實鐵路安全管理長效機制，全面提升鐵路的安全運營水平。

三、安全管理長效機制的建立

1、健全落實安全制度、強化安全責(zé)任機制

第一，任何事情必須“責(zé)任到人“，并且要對各級的安全責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的界定，保證責(zé)任與權(quán)力相匹配；第二，要做到“有責(zé)必究”，如果因為管理人員在安全管理工作上疏忽大意，而造成安全事故，一定要按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，絕不能姑息養(yǎng)奸，任其妄為。第三，進(jìn)行考核時要做到“有責(zé)必問”，考核的內(nèi)容主要是看其平時工作是否盡心盡責(zé)，是否按照規(guī)章制度來辦事，作業(yè)過程是否符合操作規(guī)程等，并且要將考核的結(jié)果作為職工的升職、加薪等福利的依據(jù)，做到公平公正、合情合理。

2、健全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的安全保證機制

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，多年來鐵路安全管理中出現(xiàn)的問題，絕大部分是由于職工沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)造成的，因此，企業(yè)必須健全以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的安全保證機制，加強職工的安全教育，強化職工的業(yè)務(wù)技能，健全崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，讓職工在工作過程中有章可循、有標(biāo)可依，真正使學(xué)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、貫標(biāo)貫穿于安全生產(chǎn)的全過程中。

3、健全部門負(fù)責(zé)和逐級負(fù)責(zé)相協(xié)調(diào)的安全管理機制

鐵路企業(yè)多年來一直采用的是業(yè)務(wù)部門抓生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理的管理機制，在發(fā)生事故后主要是站段、車間的責(zé)任，但是實踐證明，這種管理機制并不利于安全管理工作作用的發(fā)揮。所以，鐵路企業(yè)應(yīng)該從實際出發(fā)，健全部門負(fù)責(zé)和逐級負(fù)責(zé)相協(xié)調(diào)的安全管理機制，這樣就能使龐大的安全管理工作模塊化，使每個部門均有做好安全管理工作的責(zé)任，這無疑對做好安全管理工作有很大的促進(jìn)作用。

4、提高職工的思想防范意識，促進(jìn)安全文化建設(shè)

提高職工的思想防范意識是預(yù)防安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作，良好的安全文化環(huán)境將有助于規(guī)范職工的工作態(tài)度和職工的工作行為，為了促進(jìn)安全文化建設(shè)，上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從尊敬職工、鼓勵職工、指導(dǎo)職工出發(fā)，在影響員工日常工作和給職工造成心理壓力的情況下，不斷地對職工進(jìn)行安全思想教育，共同建設(shè)良好的安全文化環(huán)境。

四、結(jié)語

總之，從鐵路自身來講，建立健全安全管理長效機制，不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，而且為鐵路的安全運營提供基本保障，有助于樹立良好的鐵路安全形象，這將對鐵路的長遠(yuǎn)發(fā)展有極大的促進(jìn)作用，并且可以使鐵路的經(jīng)濟(jì)效益“更上一層樓”。

參考文獻(xiàn)：

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［關(guān)鍵詞］公路工程；安全管理；雙控機制

目前我國公路工程在安全管理這方面還不具備較為完善的制度，一般公路施工單位會從預(yù)防事故以及處理事故兩方面實施安全管理工作，預(yù)防事故就是分析可能會出現(xiàn)在公路建設(shè)中的一些安全隱患，進(jìn)而做好相應(yīng)的預(yù)防工作；而處理事故就是當(dāng)安全事故發(fā)生以后，制定合理措施將事故有效處理，預(yù)防事故持續(xù)擴(kuò)大，將損失降到最小。對此，筆者針對公路工程建設(shè)中安全管理工作的實施，淺談了構(gòu)建“雙控”機制的策略，具體見下文。

1公路工程中存在的安全管理問題

構(gòu)建“雙控”機制，并運用此機制對公路工程進(jìn)行安全管理，與安全監(jiān)管部門的設(shè)計理念相符合，在制定標(biāo)準(zhǔn)以及具體要求的基礎(chǔ)上，政府給予公路企業(yè)組織的安全培訓(xùn)教育資源支持，在實際推動中做到了“執(zhí)法監(jiān)督”和“引導(dǎo)監(jiān)督”不分主次，同等看待?？墒枪吩跇?gòu)建公路安全管理“雙效”機制過程中，還存在以下問題。

1.1重視程度不足

公路施工過程中，管理人員未明確安全管理工作的重要性，通常只做做表面工作，并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定實施公路建設(shè)，這樣就有一些安全隱患存在公路工程中，這不但會對公路建設(shè)的進(jìn)度造成阻礙，同時還會影響到施工人員的安全。

1.2機制不健全

通過對我國現(xiàn)在公路工程實施的安全管理工作進(jìn)行分析，會發(fā)現(xiàn)安全管理機制存在較為嚴(yán)重的缺陷，還應(yīng)該不斷完善管理機制。與此同時，公路工程施工管理過程中，施工單位還沒有制定科學(xué)有效的安全管理方案，這在一定程度上也影響了安全管理效果[1]。除此之外，公路管理站沒有落實管理工作，一些管理漏洞經(jīng)常出現(xiàn)，進(jìn)而促使眾多安全問題不斷發(fā)生。以上任何一項因素都會影響安全管理機制的構(gòu)建，與此同時，還會使安全管理這項工作的效率一直無法提升。

1.3管理力度較弱

公路施工人員并沒有重視到安全管理對于公路工程的重要，所以，經(jīng)常不按照相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行施工，施工失誤問題經(jīng)常發(fā)生。公路管理站在管理期間，沒有做好安全教育這項工作，在施工場地設(shè)置施工設(shè)施時，經(jīng)常會有一些安全隱患存在其中。施工單位在施工的時候，必須嚴(yán)格堅守生產(chǎn)與安全管理一手抓這項原則，并明確公路施工單位需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任[2]。

2公路工程安全管理過程中構(gòu)建雙控機制的措施

公路管理站在對“雙控”機制進(jìn)行構(gòu)建的時候，必須根據(jù)安全生產(chǎn)要求，做好相應(yīng)部署，在投入使用時應(yīng)該整體推動，將安全管理工作有效落實。通常情況下，公路工程安全管理過程中構(gòu)建“雙控”機制的措施包括以下幾種：

2.1公路工程管理中風(fēng)險分級管控機制的構(gòu)建

第一，建設(shè)風(fēng)險等級管控機制的規(guī)范。明確風(fēng)險分級管控的范圍；對規(guī)范性文件進(jìn)行引用；了解風(fēng)險分級管控的總體要求以及要素構(gòu)成；構(gòu)建風(fēng)險等級的管控體系（對辨識危險源的方法和步驟、評價風(fēng)險等級、控制風(fēng)險的方法、管控風(fēng)險等級、監(jiān)測危險源方法以及技術(shù)、企業(yè)應(yīng)急體系要求等進(jìn)行明確）；做好安全設(shè)計工作等。第二，控制風(fēng)險的方法。首先，工程控制方法。通過設(shè)計設(shè)備設(shè)施、施工裝置和施工流程等減弱或消除風(fēng)險；針對那些可能引發(fā)危害的施工場所或是設(shè)施，應(yīng)該做好密閉處理工作。其次，管理控制。制定安全操作規(guī)程、實施作業(yè)程序以及安全許可等；做好風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控工作；構(gòu)建安全互助體系；做好風(fēng)險管控知識培訓(xùn)工作[3]。再次，應(yīng)急控制?？刂茟?yīng)急風(fēng)險實際上是對“現(xiàn)實風(fēng)險”的控制，此類控制比較難，主要原因就是“急”，公路管理站應(yīng)該做好應(yīng)急預(yù)案編制工作，提升處理應(yīng)急事件的能力，此環(huán)節(jié)在應(yīng)急預(yù)案體系當(dāng)中極其重要，必須被重視。

2.2公路工程中隱患排查治理機制的構(gòu)建

第一，構(gòu)建隱患排查治理機制的規(guī)范。明確風(fēng)險分級管控的范圍；對規(guī)范性文件進(jìn)行引用；掌握隱患排查治理的要素以及要求；對隱患排查治理的機制進(jìn)行構(gòu)建（排查隱患的方法以及標(biāo)準(zhǔn)、隱患的分類、治理隱患的方法、治理監(jiān)管隱患的法律法規(guī)、監(jiān)測隱患的技術(shù)等）。第二，排查治理隱患的方法。首先，明確排查以及治理隱患的內(nèi)容。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、安全管理的缺陷等。其次，排查以及治理隱患的具體步驟。公路管理站需要對安全工作加強重視，積極排查治理施工隱患；編制排查和治理隱患的制度，并將這些制度有效落實，如果因為工作失誤引發(fā)的安全事故，必須對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。再次，掌握排查和治理隱患的基礎(chǔ)知識，分類排查安全隱患；明確排查隱患的標(biāo)準(zhǔn)；評估和統(tǒng)計排查隱患的結(jié)果；制定相關(guān)的方案與政策[4]。

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［關(guān)鍵詞］安全信息;類型;管理機制;策略

隨著高校信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，教師與學(xué)生的工作與生活也發(fā)生了一系列的變化，高校的安全信息管理一方面為信息化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)，另一方面保障了高校的長期穩(wěn)定發(fā)展，因此，加強對高校安全信息管理機制研究，對高校新時期的發(fā)展有著重要的實踐意義。

一、高校安全信息概述

安全信息指的是在生產(chǎn)過程中與安全直接相關(guān)的各種信息的總和，其包括警示信息、上級命令等多個方面。近年來，我國計算機信息技術(shù)得到了極大提升，在人們的日常生活與工作中發(fā)揮著不可替代的作用。與此同時，安全信息管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，同時也是科研成果的集中地。高校學(xué)生與教師整體素質(zhì)較高，且思維活躍、有深度，因此加強對高校安全信息管理顯得尤為重要，這不僅是構(gòu)建和諧校園的需要，更是保障社會穩(wěn)定的需要。近年來，校園安全事故頻發(fā)，校園火災(zāi)、學(xué)生跳樓、學(xué)生自殺等事件引起了全社會的廣泛關(guān)注，不僅為涉事學(xué)校與學(xué)生帶來了嚴(yán)重的傷害與損失，而且造成了不良的社會影響。目前高校師生的安全問題已經(jīng)成為高校亟待解決的重要問題，加強對高校安全信息的管理已刻不容緩。

二、高校安全信息的基本類型

高校安全信息的管理主要指安全信息管理部門采用多種途徑對高校中涉及的政治、文化等方面的信息進(jìn)行搜集、分析，其主要包括決策指令型、狀態(tài)型、棘手型、反饋型四種類型。

(一)決策指令型

決策指令型安全信息是高校安全信息管理的重要組成部分，其主要來源于學(xué)校行政管理部門以及主管部門，涉及到與高校安全工作相關(guān)的各項法律、規(guī)范以及會議精神等。此類信息由政府部門或高校主管部門負(fù)責(zé)傳遞，對高校安全信息管理具有重要指導(dǎo)性作用，且具有強制性，要求高校必須嚴(yán)格按照上級的指導(dǎo)要求落實工作，并接受政府與上級主管部門的核查。高校領(lǐng)導(dǎo)以及安全部門工作人員要對接收的信息進(jìn)行準(zhǔn)確理解與把握，并落實到安全信息管理工作的方方面面。

(二)狀態(tài)型

狀態(tài)型安全信息是指發(fā)生于高校內(nèi)部或社會中涉及政治、文化、教育等方面的比較敏感的話題，它是未經(jīng)過濾的原始信息，能直接體現(xiàn)最初狀態(tài)。它對時效性要求較高，這類安全信息一旦超過了一定的時效，將很有可能成為無用信息。狀態(tài)型安全信息能夠?qū)Ω咝５陌l(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行鮮明的呈現(xiàn)，并對高校的未來發(fā)展做出有效的評估，能夠及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校在發(fā)展過程中可能存在的潛在威脅，對高校的安全及穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。因此，高校安全信息管理部門要對狀態(tài)型安全信息給予高度關(guān)注，充分利用狀態(tài)型安全信息，將其及時反映到上級管理部門，為上級領(lǐng)導(dǎo)的決策提供必要的參考依據(jù)。

(三)棘手型

棘手型安全信息多是在高校安全管理的具體工作中產(chǎn)生的，主要包括教職工與學(xué)生在學(xué)校生活中遇到的各方面的難題，不僅涉及到教學(xué)中遇到的矛盾與困難，而且包括了教職工與學(xué)生在日常生活中遭遇的困難，如學(xué)校的食堂安全問題、學(xué)生的住宿問題以及各項活動安排等，這些問題與師生的正常工作與生活密切相關(guān)，是每天都必須面臨的問題，因此必須認(rèn)真處理好棘手型安全信息問題，確保學(xué)校教學(xué)工作的有序開展，保障師生的人身安全。

(四)反饋型

反饋型安全信息主要指高校安全管理部門對學(xué)校內(nèi)部或社會中過于敏感話題的態(tài)度與看法，這些信息關(guān)系著學(xué)校的聲譽與長期發(fā)展，同時也關(guān)系著學(xué)校師生的安全，因此，高校的信息管理部門要對反饋型信息給予高度關(guān)注，通過多種途徑搜集信息，獲取有效的安全信息資源，并對這些信息進(jìn)行綜合分析，做出總結(jié)，為學(xué)校安全信息管理工作的科學(xué)決策提供保障，使安全管理落實到學(xué)校管理的各個環(huán)節(jié)。

三、高校安全信息管理存在的問題

(一)高校安全信息管理滯后

當(dāng)前，我國高校正致力于信息化建設(shè)，在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的支持下，高校的信息化建設(shè)不斷加快，信息平臺逐步趨于完善，相應(yīng)的技術(shù)層面問題也得到了有效的解決。然而從當(dāng)前的高校安全信息管理來看，我國高校安全信息資源流程還缺乏一定的規(guī)范性，從信息的獲取到存儲再到信息的有效利用，都不夠完善，這在一定程度上限制了高校安全信息管理的有效性。因此，學(xué)校要充分把握安全信息管理的各個環(huán)節(jié)，避免主觀臆斷，以客觀、公正的態(tài)度對安全信息進(jìn)行分析，確保信息的真實性與實效性。

(二)高校校園安全預(yù)警機制缺乏

作為高校安全管理工作極為重要的組成部分，預(yù)警機制的建立對學(xué)校的健康穩(wěn)定發(fā)展以及師生的安全都有著極其重要的意義，它貫穿著信息收集與整理、計劃制定、決策實施等安全信息管理的全程。而我國大部分高校的安全預(yù)警機制并不完善，例如信息渠道不夠暢通，在對安全信息進(jìn)行分析與判斷的過程中往往帶有一定的片面性與主觀性，甚至導(dǎo)致整個決策方案出現(xiàn)失誤。部分高校盡管建立了校園安全預(yù)警機制，然而對安全信息的分析能力有所欠缺，降低了安全信息管理的有效性。

(三)高校安全管理部門信息交流不暢

高校安全信息的收集、整理、分析以及利用需要完善的系統(tǒng)化流程作為支撐，這是高校安全信息實現(xiàn)有效管理的基礎(chǔ)。然而大部分高校的安全管理部門并未建立信息交流與共享機制，各個部門各自為政，很難實現(xiàn)各類安全信息的有機整合與處理，這就使信息的價值大大降低，其在安全管理決策中的作用也難以發(fā)揮。

四、高校安全信息管理機制

高校的安全信息管理由多個環(huán)節(jié)組成，每個環(huán)節(jié)都是安全信息管理中不可或缺的重要組成部分，具體包括安全信息獲取途徑、安全信息存儲條件、安全信息溝通反饋、安全信息有效利用等。

(一)安全信息的有效獲取

作為高校安全信息管理機制的首要環(huán)節(jié)，安全信息的獲取不僅是安全信息管理的必要基礎(chǔ)，而且是信息管理與決策的重要依據(jù)，因此，必須通過多種途徑實現(xiàn)對安全信息的有效獲取。首先，學(xué)校安全部門要針對安全信息管理制定出相應(yīng)的管理制度，并選出合適的信息收集人員，收集安全信息主要涉及到學(xué)校后勤部門、學(xué)生部門以及教學(xué)部門等，并將信息及時反饋到安全管理部門，為高校的安全管理工作提供有效的參考。另外，在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的支持下，學(xué)?？梢詾榻處熍c學(xué)生建立一個完善的安全問題交流平臺，并設(shè)定專門的信息管理人員對這些安全信息以及師生感興趣的話題進(jìn)行收集，對這些信息做出科學(xué)分析，認(rèn)真解決與師生利益相關(guān)的各類安全問題。

(二)安全信息的存儲機制

高校安全信息管理工作的有效實施與安全信息存儲聯(lián)系尤為密切，只有將安全信息進(jìn)行有效的存儲，才能夠為安全信息管理工作打下堅實基礎(chǔ)。首先，高校要建立完善的安全信息管理系統(tǒng)，這其中不僅包括對安全信息的收集，而且要強調(diào)對信息的存儲與科學(xué)利用，在安全信息系統(tǒng)的支持下，高校安全管理機構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)對安全信息的有效管理與控制，充分發(fā)揮其在高校安全管理中的作用。另外，要建立安全信息數(shù)據(jù)庫。通常情況下，在收集安全信息的過程中采用了多種渠道，這些安全信息相對零散，必須對這些信息進(jìn)行匯總，通過安全信息管理人員的篩選與整理，將有價值的安全信息進(jìn)行匯集，建立數(shù)據(jù)庫，對這些信息進(jìn)行儲存，以便為高校的安全管理提供參考。

(三)安全信息的溝通機制

獲取安全信息后，需要針對這些信息建立有效的交流與溝通機制，確保安全信息管理的科學(xué)性。學(xué)校安全管理部門可以創(chuàng)建一個網(wǎng)絡(luò)平臺，通過該平臺實現(xiàn)對安全信息的與反饋，需要注意的是要確保信息的真實性與透明度，這不僅是對大學(xué)生權(quán)利的尊重，同時也是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。如果缺乏有效的信息溝通、交流機制，高校將很難掌握其運行過程存在的安全問題，進(jìn)而引發(fā)一系列安全事件的發(fā)生。因此，要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，準(zhǔn)確把握師生在日常工作、學(xué)習(xí)與生活的安全訴求，進(jìn)而給予良好的解決，同時將與學(xué)校相關(guān)的各種安全信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞到師生，確保高校正常教學(xué)工作的有序進(jìn)行。另外，近年來微博、博客作為一種新型的交流、溝通工具，在高校師生的溝通交流中發(fā)揮著巨大的作用，學(xué)校安全管理機構(gòu)可開通微博，通過微博系統(tǒng)師生關(guān)注的各類安全信息，這一方面有利于信息的傳播，使更多人能夠了解安全信息，另一方面能夠使廣大師生提高警惕，樹立安全意識，為高校的安全信息管理工作降低難度。

(四)安全信息的科學(xué)利用

安全信息的收集、存儲與溝通，最終目的還是為了實現(xiàn)對安全信息的有效利用，其作為安全信息管理機制的最后環(huán)節(jié)，直接影響著高校安全管理的有效實施。首先，為了保障教師與學(xué)生能夠在最短時間內(nèi)獲得安全信息，可利用短信或微信將與師生利益或與師生的生活密切相關(guān)的安全信息進(jìn)行群發(fā)，并附帶基本的安全防護(hù)知識，使學(xué)生及教師在掌握最新安全信息的基礎(chǔ)上，能夠掌握安全防護(hù)要領(lǐng)，達(dá)到安全管理的目的。另外，隨著數(shù)字校園網(wǎng)的普及，高校的信息宣傳工作更加快捷、有效，高校安全管理機構(gòu)可利用校園網(wǎng)將廣大師生普遍關(guān)注的餐飲與住宿問題進(jìn)行及時宣傳與反饋，化解學(xué)生在食宿問題中產(chǎn)生的各類矛盾，將安全問題扼殺在搖籃中。安全管理機構(gòu)要充分發(fā)揮校園網(wǎng)的優(yōu)越性，在掌握各類安全信息的基礎(chǔ)上，制定出有效的解決策略，確保高校教學(xué)工作以及師生日常生活的順利進(jìn)行，進(jìn)而提升高校的安全管理水平。當(dāng)前，我國高校的安全信息管理水平還普遍偏低，一方面安全信息的利用率不高，部分安全信息未能得到有效的利用，使其喪失了在高校安全管理工作中的有效性，另一方面信息管理模式單一，對安全信息的控制效果不佳。因此，必須充分認(rèn)識到現(xiàn)階段我國高校安全信息管理工作中存在的問題，建立有效的安全信息管理機制，將安全管理落實到校園生活的方方面面，提升安全管理能力，確保高校的穩(wěn)定健康發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：民用航空 空中管制 安全危機管理

中圖分類號：V3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（a）-0192-01

1 影響到民用航空空中管理安全的一些因素

有很多的因素都會影響到空中交通管制，因為空中交通管制行業(yè)具有較高的風(fēng)險，并且有著較廣的風(fēng)險來源，一方面是員工操作的遵章守紀(jì)程度，另一種是組織設(shè)置防護(hù)機制的有效程度。

主要安全因素：主要安全因素指的是最可能導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，也就是導(dǎo)致事故發(fā)生的最大因素，主要包括這些方面的內(nèi)容，一是人為因素，人為因素指的是操作人員在進(jìn)行空中交通管制過程中因為自己的操作所導(dǎo)致的事故，操作人員既包括機組人員，又包括空中交通指揮人員、地面機務(wù)維修人員等等。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因可能是出現(xiàn)了錯誤的操作、沒有協(xié)調(diào)的配合以及進(jìn)行了錯誤的指揮，或者沒有合理的設(shè)置工作流程等等，出現(xiàn)這種情況，可能是因為操作人員非常的疲勞，或者是情緒出現(xiàn)了起伏，還有可能是自身的專業(yè)水平不足等等。二是環(huán)境因素，航運路線的結(jié)構(gòu)，以及民用航空機場的布局以及空中交通的繁忙程度，都是重要的影響因素。三是飛機性能因素，飛機性能因素指的是可能有一些質(zhì)量問題存在機的某些部件方面；據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，人們認(rèn)為空中交通管制的第二大安全因素就是飛行機組因素，也就是配合ATC的情況，僅次于人為因素，因此就需要引起人們足夠的重視。四是客觀天氣因素，如果天氣十分的惡劣，比如雷電、冰雹等等，那么就很可能導(dǎo)致出現(xiàn)飛機機械故障等問題，還會對通信導(dǎo)航產(chǎn)生重要的影響。在天氣惡劣的環(huán)境中，如果飛行人員不能夠準(zhǔn)確的做出決定，就很可能導(dǎo)致飛機事故的發(fā)生。五是其他因素，比如恐怖襲擊、撞鳥以及暴力事故等等，都會在很大程度上威脅到航空安全。

2 空中交通管制中的安全危機管理

樹立安全意識：首先需要進(jìn)行思想教育，讓管制人員認(rèn)識到安全的重要性，改變過去那種錯誤的工作習(xí)慣，保證管理工作的質(zhì)量；管制人員需要從思想層面上來重視安全管理，然后通過一系列的方式，比如思想教育等等，來讓公司的全體人員都認(rèn)識到空中交通管制安全管理的重要性，對這份工作產(chǎn)生足夠的重視，樹立足夠的安全意識；還需要進(jìn)行危機管理意識，要想最大限度的降低甚至是消除事故所帶來的影響和損失，就需要定期經(jīng)常的采取一系列的活動，來為危機情景進(jìn)行規(guī)劃和決策，樹立安全防范意識，同時，加大對員工的培訓(xùn)力度；通過實踐研究表明，如果企業(yè)能夠?qū)⑽C管理落實下去，就可以增強員工的危機感，降低發(fā)生危機的次數(shù)，對發(fā)生的企業(yè)危機進(jìn)行化解，降低風(fēng)險所帶來的影響和損失。

加強管制員工的培訓(xùn)：根據(jù)相關(guān)的資料調(diào)查表明，有70%以上的空運安全事故都是由人為因素所造成的，那么就需要對人為因素產(chǎn)生足夠程度的重視，只有這樣，才能夠降低空運安全事故的發(fā)生幾率。在人為因素方面，其中最直接中關(guān)鍵的就是管制員工，管制員工作為空運管理的主體，也是空運管理的具體實施者，就需要對管制員進(jìn)行定期經(jīng)常的培訓(xùn)，不僅需要提高空中交通管制員的專業(yè)技術(shù)水平，還需要增強交通管制人員的心理素質(zhì)，同時，對于交通管制人員的空間形象和思維能力也有著較高的要求。具體來講，在培訓(xùn)方面，主要從三個方面來進(jìn)行，一是管制人員預(yù)見安全技能的提升；二是避免出現(xiàn)安全問題的技能；三是提升解決問題的技能。

合理釋放心理壓力：現(xiàn)代人都有著十分大的心理壓力，管制員因為從事的是非常特殊的工作，在長期的工作中，難免會積聚很大的心理壓力。針對這個問題，空管公司就需要經(jīng)常組織一些多樣化的活動，鼓勵空中管制員加入進(jìn)來，讓管制員將心理的想法大膽的在活動中說出來，不必拘泥于形式，也不必拘泥于對錯，訴說的目的就在于保證心中無所留，無所牽掛。同時，還要鼓勵管制員自己去尋找適合自己釋放壓力的方法，從而減小心理壓力。具體來講，主要包括兩個方面的內(nèi)容，一是鼓勵管制員大聲的宣泄出來壓抑在心里的苦惱，積極的與人溝通和交流，向朋友進(jìn)行傾訴，獲得別人的理解和支持；如果一個人有不良的情緒，卻不能及時的宣泄出來，就會增大壓力，對工作產(chǎn)生影響。二是鼓勵管制員積極的參加一些活動，這樣就可以將壓力緩解掉。

3 結(jié)語

隨著時代的發(fā)展，我國民用航空事業(yè)發(fā)展迅速；在給人們的生活和工作帶來極大便利的同時，也出現(xiàn)了大量的空中交通安全事故，嚴(yán)重威脅到了人們的生命財產(chǎn)安全，對于社會的和諧發(fā)展也有著一定的影響，因此，就需要引起人們足夠的重視。在民航領(lǐng)域方面，空管安全管理一直都是重要的研究課題，航空空中交通管制安全管理并不是一項簡單的工作，它涉及到了十分廣泛和復(fù)雜的內(nèi)容，有很多的因素都會影響到飛機的安全。本文首先介紹了影響到空管安全的因素，然后分析了民用航空空中交通管理中安全管理的對策，希望可以提供一些有價值的參考意見。

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關(guān)鍵詞：城市軌道交通；運營安全；管理；協(xié)同機制

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

由于我國人口眾多，隨著城市化進(jìn)程腳步加快，城市發(fā)展與城市基礎(chǔ)設(shè)施之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)，人流量大、交通擁堵、出行不便，嚴(yán)重制約了城市的穩(wěn)健發(fā)展，在這種形式下，城市軌道交通應(yīng)運而生，經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展，我國城市軌道交通已經(jīng)呈多樣化趨勢，無論是在建設(shè)規(guī)范，還是建設(shè)速度上，都開始步入高速發(fā)展時期?，F(xiàn)階段，隨著軌道交通對城市發(fā)展的帶動作用越來越明顯，以軌道交通為核心輻射狀城市發(fā)展，是軌道交通與城市相互發(fā)展的一種趨勢。城市軌道交通建設(shè)作為城市的生命線工程，是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它涉及面廣、綜合性強、并且投資大。建設(shè)工期長與居民基本生活息息相關(guān)，由于城市軌道交通建設(shè)涉及到眾多的城市資源，對城市發(fā)展模式將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。下面筆者就將從不同的層面對城市軌道交通運營安全管理協(xié)同機制相關(guān)問題進(jìn)行分析探討。

1、概述

1.1、城市軌道交通運營安全管理協(xié)同機制含義

城市軌道交通涉及多種技術(shù)領(lǐng)域，是由土木工程、軌道車輛、機電設(shè)備、計算機系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等組成的復(fù)雜交通系統(tǒng)。我國城市軌道交通呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢，截至2013年12月，全國運營里程己達(dá)2500余km。城市軌道交通大都建于地下，具有封閉性強、運行速度高、起停頻繁、客流量大且來源復(fù)雜、設(shè)施設(shè)備科技含量高、乘客自助乘車、應(yīng)急疏散難度大等特點，一旦發(fā)生危險，不僅造成設(shè)備設(shè)施的損壞，而且會直接或間接地造成乘客的傷亡，產(chǎn)生不良的社會影響。因此，保證安全是城市軌道交通運營企業(yè)的首要任務(wù)。城市軌道交通運營安全管理協(xié)同機制就是以協(xié)同學(xué)科的理論為基石，以內(nèi)部組織的方式通過對信息的處理等手段，最終形成對空間、時間以及資源的監(jiān)督和調(diào)控的系統(tǒng)，應(yīng)用協(xié)同系統(tǒng)的規(guī)律變化和狀態(tài)參量來提高城市軌道交通運營安全管理水平。可見，應(yīng)用協(xié)同機制，能夠?qū)Π踩芾淼拿總€相關(guān)因素進(jìn)行時間變化、空間變化等的全面掌控，從而做到軌道運營安全管理的事前、事中、事后全面管理，提高事故的可預(yù)見性幾率，降低事故損失。

1.2、城市軌道交通運營安全管理協(xié)同機制的重要性

對于城市來說，安全是城市軌道交通運營中不可忽視的重要問題，而事故的妥當(dāng)處理是城市軌道交通運營安全管理的重要內(nèi)容。一旦城市軌道交通運營出現(xiàn)停電故障、機械故障等，如何避免故障的發(fā)生率，如何快速對故障進(jìn)行定位、修復(fù)，以及如何預(yù)見故障的性質(zhì)與特點等，這些都是安全管理需要解決的重要問題。由于協(xié)同機制能夠?qū)Π踩芾磉M(jìn)行全過程全要素的全面管理，能夠有效掌握各因素之間的動態(tài)關(guān)系，所以能夠很好的提高軌道運營安全管理的水平，對運營安全管理的成效促進(jìn)作用非常大。

2、運營安全的影響因素

一般來講，影響城市軌道交通運營安全的因素構(gòu)成了安全評價的指標(biāo)體系，包括復(fù)雜機電自動化設(shè)備系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)、運營管理人員的協(xié)調(diào)組織、大流量客流，另外還涉及社會的安全現(xiàn)狀與各種大型活動的舉辦等。因而，針對城市軌道交通運營安全的問題，如果只單獨研究城市軌道交通系統(tǒng)的某部門或者某個子系統(tǒng)，就不能完整、真實地反映城市軌道交通系統(tǒng)運營安全的狀態(tài)。

3、城市軌道交通運營安全管理問題以及相關(guān)協(xié)同機制應(yīng)用的必要性

3.1、城市軌道交通運營安全管理存在的問題

目前我國城市軌道交通在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營各個環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順；相關(guān)的安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善，建設(shè)部已于去年制訂頒發(fā)了《城市軌道交通運營管理辦法》，但僅此是不夠的，城市軌道交通運營安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善；相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未形成完整的體系，如何制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，確定事故分類、事故等級及其劃分辦法，進(jìn)而形成完整的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，這都是尚未解決的問題；沒有形成一種全民的安全意識，要實現(xiàn)城市軌道交通運營安全有序，在加強員工安全教育基礎(chǔ)上，必須對廣大乘客進(jìn)行宣傳教育，提高全民的安全防范意識。我國城市軌道交通在形成全面的安全意識方面尚有大量的工作需要做。

3.2、城市軌道交通運營安全管理協(xié)同機制應(yīng)用的必要性

目前的軌道安全管理能夠?qū)\營事故做出快速回應(yīng)，能夠緊急調(diào)動軌道車輛來疏散人流，但是由于管理方面的不足，往往與人群發(fā)生矛盾，而且沒有對事故的性質(zhì)和特點進(jìn)行預(yù)測，沒有用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來考量相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制訂、演練和實操；對乘客常量和變量估計不夠均等。而協(xié)同機制在軌道交通運營安全管理上更精細(xì)化，對事故的處理更人性化。因此，協(xié)同機制在軌道安全管理中的應(yīng)用很有必要性。

4、城市軌道交通運營安全管理協(xié)同機制依托的技術(shù)

4.1、安全預(yù)警與事故擴(kuò)散分析模型

軌道線路網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用GIS后，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)格化的精細(xì)管理，應(yīng)用預(yù)警擴(kuò)散分析模型，對監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加分析，實現(xiàn)對重點安全區(qū)域的監(jiān)測和預(yù)警。并可對事故救援所需的救援力量進(jìn)行定性和定量的全面估計，為開展安全管理和事故救援工作提供可靠的決策依據(jù)。

4.2、安全事件空間定位與分析模型

城市軌道交通系統(tǒng)以線網(wǎng)的形式分布于廣闊的空間中。該模型主要用于安全事件的空間定位，使安全管理人員實時了解安全事件周邊信息。同時實現(xiàn)安全要素的空間化管理，隨時了解各種要素的空間分布情況和類型、數(shù)量等信息，為尋找最合適的事故救援機構(gòu)和人員，查找受困人員疏散地點，統(tǒng)計事故影響范圍和破壞程度，為恢復(fù)重建提供決策依據(jù)。

4.3、安全調(diào)度路徑分析與優(yōu)化模型

路徑分析以城市軌道交通系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)，建立基于時變的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)流模型用于安全信息、組織和資源調(diào)度的路徑優(yōu)化，如實地反映出安全管理網(wǎng)絡(luò)中的信息流、組織流和資源流的變化狀況，形成以全系統(tǒng)最優(yōu)為目標(biāo)的安全管理調(diào)度方案。

綜上所述，隨著社會科技的不斷發(fā)展，也相應(yīng)的促進(jìn)了城市軌道交通的發(fā)展，城市軌道交通良好的運營離不開高效的管理，在規(guī)范化運營管理機制體系之下，才能真正的確保其自身得以穩(wěn)定、安全、高效的運行。城市軌道交通的發(fā)展作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，因此，城市軌道交通需要結(jié)合城市的發(fā)展需求，有計劃有重點的管理，進(jìn)一步提高管理的效果，在這個過程中，對于城市軌道交通運營安全管理協(xié)同機制的應(yīng)用是十分必要的。應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)GIS，能夠建立軌道交通運營的精細(xì)化、安全化、定位化的各種分析模型，能夠更好的對事故進(jìn)行預(yù)見、分析、處理，做到全面化、精細(xì)化、高效化和人性化的線路營運管理，改變軌道線路營運管理的現(xiàn)狀，以此有效地促進(jìn)城市軌道交通的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以在以后的實際工作中我們要特別的重視對其的分析研究以及應(yīng)用。

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