導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益

工作目標(biāo)：鞏固農(nóng)村土地突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作成果，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系；按照“依法、自愿、有償”原則，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；探索農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作機(jī)制，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。

（一）健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。以實(shí)施流轉(zhuǎn)合同制、登記備案制為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

（二）切實(shí)抓好延包后續(xù)完善和土地承包規(guī)范管理工作。鞏固農(nóng)村土地承包突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作成果，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)開展農(nóng)村土地延包后續(xù)完善工作，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放到戶；指導(dǎo)做好調(diào)整和轉(zhuǎn)讓承包地農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更和補(bǔ)發(fā)工作。加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。全面推進(jìn)土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理項(xiàng)目實(shí)施，在有條件的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用。

（三）探索土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)奉賢區(qū)全國(guó)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，在有條件的地方擴(kuò)大試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作指導(dǎo)。做好農(nóng)業(yè)部土地承包糾紛上訪與調(diào)處情況月報(bào)制度工作。

（四）深化《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村改革**周年和《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施5周年，采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的社會(huì)氛圍，提高各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力。

二、扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾基本權(quán)利，提高農(nóng)村基層民主管理水平

工作目標(biāo)：貫徹落實(shí)市農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)<**市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)>的通知》等文件精神，以開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)為抓手，努力提高本市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平；夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制；貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。**年，本市三分之一以上行政村實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

（一）扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。深化實(shí)施本市第二批92個(gè)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)本市第一批村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村動(dòng)態(tài)管理和跟蹤檢查?；I備召開財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)交流會(huì)。總結(jié)推廣村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮村民主理財(cái)小組作用，全面提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量。完善推行“村帳鎮(zhèn)管”會(huì)計(jì)委托制度。全面實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理。

（二）認(rèn)真貫徹農(nóng)村集體會(huì)計(jì)制度。會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。完善《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)科目，規(guī)范核算內(nèi)容和核算方法，在具備條件的地方先行試點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)以集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村為重點(diǎn)的村級(jí)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)部門，規(guī)范完善村級(jí)組織可支配收入調(diào)查口徑，聯(lián)合開展村級(jí)組織可支配收入調(diào)查工作。組織開展以集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村為重點(diǎn)的財(cái)政扶持資金使用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)扶持政策績(jī)效評(píng)估。試行村級(jí)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況報(bào)告分析制度。探索村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理新機(jī)制。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)。指導(dǎo)開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)、“三農(nóng)”政策法規(guī)和農(nóng)經(jīng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員持證上崗。組織開展民主理財(cái)小組成員培訓(xùn)，提高民主理財(cái)能力。

三、努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)性參謀作用

工作目標(biāo)：深化實(shí)施農(nóng)戶收入抽樣調(diào)查與負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)農(nóng)民收入預(yù)測(cè)分析，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信息和決策參考。

（一）加強(qiáng)農(nóng)民家庭收入預(yù)測(cè)分析。完善農(nóng)民收入抽樣調(diào)查和負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作方案，健全工作體系，根據(jù)要求，做好本市和農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)民家庭收入半年度、年度預(yù)測(cè)分析工作。

（二）深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。健全完善、組織實(shí)施本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍政策法規(guī)水平和分析、研究、預(yù)測(cè)能力，提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四、不斷深化農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研和信息工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考

工作目標(biāo)：圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)工作參謀作用，提升農(nóng)經(jīng)工作水平，突出重點(diǎn)，開展調(diào)研。全年完成調(diào)研報(bào)告5篇以上，組編《**農(nóng)經(jīng)信息》36期以上。

（一）開展農(nóng)經(jīng)工作專題調(diào)研。根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求，抽調(diào)骨干力量，重點(diǎn)開展或參與健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)以及推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革兩大專題調(diào)研。組織開展規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度核算辦法、農(nóng)村審計(jì)情況、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度以及推進(jìn)本市農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管等專題調(diào)研。

（二）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息工作。健全農(nóng)經(jīng)信息工作體系，提升《**農(nóng)經(jīng)信息》平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作宣傳。協(xié)助辦好《**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（農(nóng)經(jīng)專欄）》和《東方城鄉(xiāng)報(bào)（農(nóng)經(jīng)專版）》。

五、切實(shí)抓好隊(duì)伍自身建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)履職能力

工作目標(biāo)：加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)政府職責(zé)，努力構(gòu)筑一支適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

（一）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織；強(qiáng)化工作調(diào)查研究，推進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法；完善內(nèi)部管理制度，營(yíng)造干部成長(zhǎng)成才的工作氛圍；公開招聘優(yōu)秀人才，改善隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，全力提高隊(duì)伍整體思想理論水平、政策法規(guī)水平和農(nóng)經(jīng)知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部調(diào)研分析能力、工作執(zhí)行能力、組織表達(dá)能力和協(xié)調(diào)協(xié)作能力。

篇2

一、圍繞“三個(gè)突出”，全面啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作

一是突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)由各科室負(fù)責(zé)人為成員的辦公室，指導(dǎo)全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的開展。同時(shí)，系統(tǒng)各縣市工商局也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體落實(shí)所在局的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。

二是突出抓好調(diào)研工作，精心制定實(shí)施方案。事前組成由紀(jì)檢組長(zhǎng)帶領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作專門調(diào)研組，深入縣市工商局認(rèn)真開展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工對(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的意見(jiàn)和建議，形成了有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理調(diào)研報(bào)告。

在此基礎(chǔ)上，擬定了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的常態(tài)制度性文件《××工商系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法》和階段性的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理實(shí)施方案》，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)修訂，最后經(jīng)××工商局_次黨組會(huì)議討論通過(guò)正式，為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是突出抓好動(dòng)員學(xué)習(xí)，切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”。

（一）是與當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)相結(jié)合。在全系統(tǒng)中掀起“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理”總動(dòng)員、大討論活動(dòng)，要求全系統(tǒng)層層召開動(dòng)員會(huì)，通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、討論會(huì)、調(diào)研會(huì)等形式，促進(jìn)廣大工商干部充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理這一新概念，認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范管理意識(shí)，形成“風(fēng)險(xiǎn)大家談”的良好氛圍；

（二）是與“建立適應(yīng)工商部門特點(diǎn)的垂直管理體制下的反腐倡廉機(jī)制”調(diào)研活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)動(dòng)廣大工商干部認(rèn)真分析研究工商行政管理機(jī)關(guān)行使權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極撰寫調(diào)研文章；

（三）是與“開展科學(xué)規(guī)范發(fā)展年”活動(dòng)相結(jié)合。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的實(shí)際成效增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

二、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的查擺階段中，以查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為突破口，重點(diǎn)把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”進(jìn)行自查。

一是部門自查。以科室、隊(duì)為單位，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、內(nèi)務(wù)管理權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的部門，細(xì)化分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)各單位（部門）的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二是個(gè)人自查。依照個(gè)人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況，對(duì)照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際，細(xì)化分析存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)個(gè)人及其崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)各級(jí)工商部門的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查找涉及職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題；針對(duì)具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及崗位風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題；針對(duì)具有行政審批權(quán)、市場(chǎng)巡查監(jiān)管權(quán)、違法行為查辦權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、人事管理權(quán)和內(nèi)務(wù)管理權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題。

三是內(nèi)外公示。針對(duì)各單位、各部門和個(gè)人查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在內(nèi)外網(wǎng)開辟一個(gè)公告欄向全系統(tǒng)、全社會(huì)分批、分次予以公示，各縣（市）局、直屬分局也采取各種途徑進(jìn)行公示，接受各方面的監(jiān)督。

三、構(gòu)筑“三道防線”，有重點(diǎn)有針對(duì)性開展風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

篇3

【Keywords】 financial management； estimate of revenue and expenditure； managerial supervision

【中圖分類號(hào)】F302.6 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）09-0071-02

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及原因

通過(guò)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在一定的問(wèn)題。首先缺乏一套完善成熟的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體體制?，F(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的主要局限性與農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況不符合，農(nóng)村管理機(jī)制缺乏合理的資金收入和資金管理機(jī)制，對(duì)資金使用去向沒(méi)有明確的管理規(guī)范和規(guī)章制度，群眾監(jiān)督更是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制中的短板，許多村民參與財(cái)務(wù)管理的意識(shí)淡薄，村干部在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)掌握的權(quán)利多于法律法規(guī)中規(guī)定的權(quán)利，容易造成村干部貪污或者挪用公款等腐敗現(xiàn)象或者違法亂紀(jì)情況，不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

第二，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中沒(méi)有科學(xué)合理的記賬檔案。村會(huì)計(jì)在進(jìn)行賬務(wù)的記錄時(shí)缺少一致規(guī)范的手段使得賬務(wù)與實(shí)際數(shù)目不符出現(xiàn)數(shù)據(jù)誤差，或者對(duì)記賬的科目記錄較為隨意，資金的收入支出情況沒(méi)有一一落實(shí)和核對(duì)，這種不完整的財(cái)務(wù)記錄和財(cái)務(wù)管理檔案不能夠全面地反映農(nóng)村財(cái)務(wù)管理活動(dòng)狀態(tài)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督起到了負(fù)面影響和作用。這主要是因?yàn)樵谵r(nóng)村財(cái)務(wù)管理中?κ罩?情況的管理不嚴(yán)格，多數(shù)村會(huì)計(jì)由村干部兼任，這樣缺少了一個(gè)對(duì)農(nóng)村賬務(wù)管理有效監(jiān)督的程序，對(duì)財(cái)務(wù)管理和記賬管理不夠重視，為腐敗和違法行為營(yíng)造了一個(gè)能在農(nóng)村中快速發(fā)展的溫床。

第三，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中缺少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理程序。對(duì)資金進(jìn)行支出使用時(shí)不能開出財(cái)務(wù)原始憑證，或者是缺少專門的審批人員簽字，對(duì)支出項(xiàng)目和使用金額沒(méi)有落實(shí)到具體的賬務(wù)記錄之中，僅憑工作人員的人工記憶或者印象記錄，在對(duì)資金進(jìn)行盤查和清點(diǎn)時(shí)往往會(huì)多出現(xiàn)金或者缺少現(xiàn)金。

第四，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中對(duì)賬務(wù)收支沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的管理程序和規(guī)范。憑證審核沒(méi)有達(dá)到一定的水準(zhǔn)，在現(xiàn)存的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中開支憑證既可以由村支書簽字，也可以由其他村干部簽字批準(zhǔn)，并且審批手續(xù)較為簡(jiǎn)單、審批較為寬松，村干部為了自身的利益在知曉批準(zhǔn)項(xiàng)目違規(guī)的情況下依舊會(huì)批準(zhǔn)，這種錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)管理意識(shí)滋長(zhǎng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象和腐敗行為，沒(méi)有一套對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的體系就無(wú)法對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金進(jìn)行有效管理和監(jiān)督，村級(jí)監(jiān)督小組形同虛設(shè)無(wú)法發(fā)揮真正的作用。

第五，農(nóng)村在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)缺少有效的財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)對(duì)資金的預(yù)算規(guī)劃是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，分為年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算，避免在年終結(jié)算時(shí)由于預(yù)算規(guī)劃不當(dāng)造成收支不平衡，減少資金亂投入的現(xiàn)象。

第六，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格規(guī)范的會(huì)計(jì)檔案管理制度。許多農(nóng)村還不具備建立村級(jí)檔案室的條件，對(duì)財(cái)務(wù)管理的資料更無(wú)法進(jìn)行記錄和整理，許多財(cái)務(wù)支出和收入情況就在會(huì)計(jì)家中或者根本沒(méi)有原始憑證，會(huì)計(jì)人員的自由性很大，缺少嚴(yán)格規(guī)范的檔案管理制度，使得會(huì)計(jì)人員將發(fā)票亂扔亂放，年終結(jié)算時(shí)找不到賬本和單據(jù)的情況時(shí)有發(fā)生，長(zhǎng)期儲(chǔ)存在村中的憑證和資料，也由于管理不當(dāng)造成損失，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的腐蝕、蟲蛀、發(fā)霉等情況，這些原始憑證和發(fā)票在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間后無(wú)法反映出完整真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)[2]。

第七，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中缺少一個(gè)穩(wěn)定、高素質(zhì)的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的工作人員缺乏會(huì)計(jì)必須具有的專業(yè)技術(shù)能力和綜合素質(zhì)水平，沒(méi)有接受一定的專業(yè)技能培訓(xùn)和文化知識(shí)學(xué)習(xí)，不具備對(duì)村賬的專業(yè)管理和綜合分析核算素質(zhì)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展比較混亂。村會(huì)計(jì)多數(shù)由村干部兼任，受換屆影響，更換較為頻繁，且文化水平與總體素質(zhì)參差不齊。

2 推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理完善的方案

第一，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中村支部書記（村主任）需要提高自身對(duì)財(cái)務(wù)方面的領(lǐng)導(dǎo)能力，強(qiáng)化自身法制意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理朝著法制化和規(guī)范化方向發(fā)展，重中之重是提高管理層的法治理念和對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，要把村級(jí)財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)層重要的事項(xiàng)之一，營(yíng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)管理工作外部環(huán)境，解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，形成一整套完善、合理的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。從資金來(lái)源入手一直到資金的使用去向和對(duì)資金的監(jiān)督情況，形成一套農(nóng)村民主資金管理機(jī)制和報(bào)表機(jī)制向有關(guān)部門時(shí)常進(jìn)行匯報(bào)工作，將村中的賬務(wù)公開化、透明化，尤其是資金的使用去向和收入支出賬目。

第二，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)水平，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，選取具有較好的思想政治覺(jué)悟、較高專業(yè)技術(shù)能力、認(rèn)真負(fù)責(zé)精神的優(yōu)秀人才來(lái)?yè)?dān)任農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)，把素質(zhì)較差能力較低的原有會(huì)計(jì)清除出去，所有會(huì)計(jì)人員必須遵循憑證上崗制度并且接受定期的理論水平和業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的會(huì)給予證書，若考核不合格或者沒(méi)有接受培訓(xùn)的不具備證書就不能擔(dān)任村級(jí)會(huì)計(jì)職位，不斷提高會(huì)計(jì)職稱考試的優(yōu)惠政策，例如村集體來(lái)承擔(dān)村會(huì)計(jì)的考試費(fèi)用來(lái)減少農(nóng)村人才流失；還要建立一個(gè)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中取得較好工作成績(jī)的人員可以進(jìn)行表彰給予獎(jiǎng)金，工作效率低下或者在賬務(wù)管理工作上出現(xiàn)誤差的會(huì)計(jì)要給予一定的批評(píng)和相應(yīng)懲罰，例如扣除獎(jiǎng)金、寫檢討等，通過(guò)這種對(duì)會(huì)計(jì)的培訓(xùn)、憑證上崗機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，確切地提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)對(duì)工作的負(fù)責(zé)任程度，在不斷改革和創(chuàng)新中有效提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理整個(gè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)水平。

篇4

為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)我縣工會(huì)經(jīng)審工作的全面發(fā)展，按照市總經(jīng)審辦的要求，近日，我們通過(guò)召開座談會(huì)和實(shí)際走訪的形式，對(duì)我縣工會(huì)經(jīng)審組織情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將我縣工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)情況、制度建設(shè)情況及存在問(wèn)題和進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的建議等報(bào)告如下：

一、經(jīng)審組織建設(shè)情況

我縣現(xiàn)有經(jīng)審組織565、經(jīng)審委員565個(gè)。在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)都能做到“三同時(shí)”即同時(shí)籌備、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批?？h總經(jīng)審會(huì)主任由副主席擔(dān)任，下設(shè)經(jīng)審辦公室。

二、經(jīng)審制度建設(shè)情況

今年縣總工會(huì)分別制定了《關(guān)于對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《本級(jí)工會(huì)預(yù)、決算審計(jì)制度》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報(bào)各種榮譽(yù)稱號(hào)的審計(jì)制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》、《對(duì)下審計(jì)整改意見(jiàn)書》，還制定并實(shí)施了對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過(guò)各項(xiàng)制度的健全完善來(lái)規(guī)范工會(huì)經(jīng)審工作，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化建設(shè)。

三、審查審計(jì)監(jiān)督工作

，縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《工會(huì)審計(jì)操作規(guī)程》和《工會(huì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定，分別對(duì)縣總本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí)對(duì)全縣應(yīng)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)進(jìn)行了審查、核定。從審計(jì)情況看，縣總工會(huì)在促進(jìn)經(jīng)費(fèi)收繳方面采取了積極的措施，經(jīng)費(fèi)收入元，上解經(jīng)費(fèi)，比上年增長(zhǎng)。上年結(jié)余元，期末滾存結(jié)余元?？h總工會(huì)支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理，財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高，財(cái)務(wù)管理工作得到了一定加強(qiáng)，法律、法規(guī)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、存在的問(wèn)題和不足

1、工會(huì)經(jīng)審工作還沒(méi)有真正得到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會(huì)經(jīng)審主任級(jí)別高，懂業(yè)務(wù)知識(shí)、能實(shí)際具體操作的專職經(jīng)審主任少。

2、經(jīng)審干部隊(duì)伍難以適應(yīng)工作需要。①各單位經(jīng)審機(jī)構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備，工作人員兼職過(guò)多，精力有限，不能較好的開展經(jīng)審工作。②工會(huì)經(jīng)審干部不具備會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)技能，對(duì)工會(huì)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任審計(jì)工作。③有的經(jīng)審干部特別是基層工會(huì)經(jīng)審干部對(duì)自身工作重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，不能積極主動(dòng)開展工會(huì)經(jīng)審工作。

五、做好工會(huì)經(jīng)審工作幾點(diǎn)建議

篇5

各地在“依法行政，依法理財(cái)”的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理部門的各項(xiàng)收費(fèi)政策，堅(jiān)持收費(fèi)公示，“陽(yáng)光收費(fèi)”，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在確保“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不收”的同時(shí)，兼顧好政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方面的利益關(guān)系，照顧弱勢(shì)群體。通過(guò)大家的共同努力，今年全市共代各級(jí)政府征收土地出讓金32.63億元,其中：市本級(jí)代征8.43億元（招拍掛7.37億元），契稅2.26億元、耕地占用稅3710萬(wàn)元。這些資金的征收和使用，加大了對(duì)土地資源特別是耕地的保護(hù)力度，為實(shí)現(xiàn)全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡提供了保障，有力地支持了全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也為國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。

二、認(rèn)真開展全市新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)征收使用情況檢查，檢查措施有力效果明顯

年初，省廳《關(guān)于開展新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收管理情況專項(xiàng)檢查的通知》下發(fā)后，我處認(rèn)真貫徹中央和省通知精神，加強(qiáng)與財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)將檢查要求向各縣(市、區(qū))作了布置和傳達(dá)，立即成立了檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)報(bào)表的填制，檢查要求、填列口徑等進(jìn)行了全市集中培訓(xùn)。對(duì)照省廳要求，對(duì)1999年以來(lái)到2005年6月新增建設(shè)用地審批臺(tái)帳和土地有償使用費(fèi)征收使用情況全部統(tǒng)計(jì)核實(shí)到位，所有數(shù)據(jù)真實(shí)具體。同時(shí)，對(duì)近年來(lái)我市新增建設(shè)用地情況，土地有償使用費(fèi)應(yīng)征情況、已征情況、分級(jí)入庫(kù)情況及使用情況都進(jìn)行了檢查，圓滿完成了自查工作。

三、認(rèn)真開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位及基層國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于開展管理創(chuàng)新年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，科學(xué)開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，我處圍繞2007年度財(cái)務(wù)工作目標(biāo)，制定了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土資源所的預(yù)算管理及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督的創(chuàng)新課題，并認(rèn)真組織實(shí)施。

一是加強(qiáng)基層國(guó)土資源所的預(yù)算管理。今年全市各國(guó)土資源所均根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真編制了財(cái)務(wù)預(yù)算，各市（分）局財(cái)務(wù)科嚴(yán)把收支關(guān)，做到有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開支，認(rèn)真審核，保證國(guó)土資源所合理、節(jié)約、有效地安排使用資金。在預(yù)算安排上，堅(jiān)持量入為出，量力而行。在確保人員工資、日常公用經(jīng)費(fèi)的正常開支基礎(chǔ)上，保證重點(diǎn)支出，壓縮一切消費(fèi)性支出，尤其是嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，真正使有限的資金用在土地管理事業(yè)的刀刃上，從而全面提高了資金的使用效率，確保了國(guó)土資源所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。今年我處重點(diǎn)加大對(duì)分局及基層國(guó)土資源所的審計(jì)力度。五月份，在全系統(tǒng)組織開展了財(cái)務(wù)互查，以促進(jìn)全市財(cái)務(wù)管理工作日趨規(guī)范。上半年，按照市局黨委的要求，結(jié)合高港、開發(fā)區(qū)兩個(gè)分局局長(zhǎng)離任審計(jì)，對(duì)分局及其國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)。

三是進(jìn)一步完善分局及國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬分局及其國(guó)土資源所的管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，有效杜絕分局及基層國(guó)土資源所違規(guī)、違紀(jì)事件的發(fā)生，市局于2007年四月制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)直屬分局及國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》，從收費(fèi)管理、票據(jù)管理、預(yù)算管理、支出管理、固定資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督等各方面都做出了具體要求。

四、認(rèn)真執(zhí)行部門預(yù)算，科學(xué)編制來(lái)年預(yù)算，進(jìn)一步加大部門預(yù)算的制約力度

我處按照財(cái)政部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和收支兩條線的要求，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年部門預(yù)算，加強(qiáng)分析和預(yù)測(cè)，把握好本部門工作特點(diǎn)，按月報(bào)送用款計(jì)劃，有理有據(jù)安排好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，截至11月未，通過(guò)財(cái)政直接支付經(jīng)費(fèi)支出3700萬(wàn)元，占總支出的95，既達(dá)到了財(cái)政規(guī)定的比例，又保證了業(yè)務(wù)費(fèi)的正常開支。

今年我市“政府收支分類”進(jìn)行了重大變革，這次改革是繼部門預(yù)算、收支兩條線，國(guó)庫(kù)集中收付制度等改革之后，財(cái)政部門推出的又一項(xiàng)影響最為深刻、涉及范圍最為廣泛的改革工作。為此，我處按照市財(cái)政的具體部署，逐月按時(shí)完成新舊科目的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，保證了新的科目體系與預(yù)算管理方式的銜接。

200X年按照“增收節(jié)支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，我處認(rèn)真完成了來(lái)年部門預(yù)算編報(bào)工作，對(duì)各項(xiàng)支出的預(yù)算能做到準(zhǔn)確、實(shí)事求是。積極向財(cái)政部門爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，為全面履行國(guó)土資源管理職能提供了經(jīng)費(fèi)保障，2007年，共向財(cái)政爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5397.9萬(wàn)元，其中：辦公大樓基建經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建費(fèi)200萬(wàn)元，基礎(chǔ)測(cè)繪和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。

五、積極籌措資金，促進(jìn)城市土地經(jīng)營(yíng)

城市土地經(jīng)營(yíng)工作是國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn)。為此，我處加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合相關(guān)部門做好城市土地經(jīng)營(yíng)工作，積極籌措城市土地經(jīng)營(yíng)資金。全年圍繞市政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，共向金融部門中小企業(yè)融資3.89億元，歸還銀行貸款3.48億元。其中，支付坡字街核心區(qū)地塊拆遷費(fèi)用2396萬(wàn)元，府南三號(hào)地塊拆遷費(fèi)用1000萬(wàn)元，為城司融通資金5000萬(wàn)元，確保及時(shí)提供土地收購(gòu)、儲(chǔ)備資金，促進(jìn)了城市土地經(jīng)營(yíng)工作健康有序地開展，支持了泰州經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

篇6

從狹義上來(lái)講，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中因籌資問(wèn)題帶來(lái)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)；從廣義上來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中因多種原因難以預(yù)測(cè)或者很難控制的發(fā)展因素，該發(fā)展因素將對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生較多不確定的發(fā)展因素，導(dǎo)致企業(yè)承受較大的成本損失。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀存在性、與投資者相關(guān)聯(lián)、與負(fù)債經(jīng)營(yíng)互相影響、不確定性以及與匯率變動(dòng)有直接關(guān)系等特征，以上特征均直接決定了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際危害。

在企業(yè)的發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的，無(wú)論是煤炭企業(yè)還是其他企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中均存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中主要的意義表現(xiàn)在：第一，企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制一旦出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)必須對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，減少實(shí)際發(fā)展過(guò)程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害；第二，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)必然存在于企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，任何企業(yè)不可能追求零風(fēng)險(xiǎn)，因此必須加強(qiáng)管理和控制。

2 煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中主要的問(wèn)題有：第一，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄或者不正確。在實(shí)際發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，任何企業(yè)的發(fā)展建設(shè)不可能不存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不正確，他們片面地以為可以徹底清除企業(yè)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，不僅缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不正確的財(cái)務(wù)管理方式也在一定程度上阻礙了企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升；第二，財(cái)務(wù)管理投資不科學(xué)，企業(yè)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)；第三，企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中資本結(jié)構(gòu)不合理，負(fù)債資金比例較高；第四，企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)很難滿足不同環(huán)境喜愛(ài)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際需求。

3 控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面提高煤炭企業(yè)管理控制水平的措施

控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面提高煤炭企業(yè)管控水平要求企業(yè)從貨幣資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的控制、債權(quán)債務(wù)充足風(fēng)險(xiǎn)的控制以及資產(chǎn)處置的風(fēng)險(xiǎn)控制等方面出發(fā)，不斷強(qiáng)化煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

3.1 貨幣資金運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施 貨幣資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)控制要求企業(yè)從以下兩方面著手：第一，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性存款風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)要結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，在明確結(jié)構(gòu)性存款的意向之后，應(yīng)該在第一時(shí)間內(nèi)將結(jié)構(gòu)性存款的相關(guān)事項(xiàng)與有關(guān)部門匯報(bào)；煤炭企業(yè)還應(yīng)該對(duì)結(jié)構(gòu)性存款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入研究，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，力求形成精準(zhǔn)度較高的評(píng)估報(bào)告；第二，煤炭企業(yè)還應(yīng)該注重委托貸款及其他短期投資風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。首先，煤炭企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)該確定運(yùn)營(yíng)資金的實(shí)際使用方向，將貨幣資金可能使用的項(xiàng)目上報(bào)；相關(guān)部門應(yīng)該集合煤炭企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，制定可行性較高的調(diào)研報(bào)告；煤炭企業(yè)應(yīng)該對(duì)承擔(dān)事項(xiàng)進(jìn)行分析和研討，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并采取有效預(yù)防措施。

3.2 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的管控措施 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的管控是提高煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平的重要手段。第一，煤炭企業(yè)應(yīng)該及時(shí)申請(qǐng)擔(dān)保的項(xiàng)目，并制定擔(dān)保項(xiàng)目的限制條件；擔(dān)保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須滿足借款和貸款的要求，無(wú)論是借款還是貸款都應(yīng)該符合國(guó)家法律規(guī)范要求；第二，煤炭企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，并采取有效應(yīng)對(duì)措施；第三，煤炭企業(yè)應(yīng)該對(duì)擔(dān)保單位的經(jīng)營(yíng)、擔(dān)保業(yè)務(wù)和貸款狀況進(jìn)行審核；第四，煤炭企業(yè)的法律部門和相關(guān)崗位負(fù)責(zé)任人應(yīng)該對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目的合同、對(duì)應(yīng)的主合同等進(jìn)行審核，為全面提高煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 債權(quán)債務(wù)重組風(fēng)險(xiǎn)管控措施 首先，煤炭企業(yè)應(yīng)該向財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制部門提交債權(quán)債務(wù)重組事項(xiàng)；其次，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控部門應(yīng)該對(duì)煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確地評(píng)估，制定評(píng)估報(bào)告，并以此作為后期決策的依據(jù)；最后，債權(quán)債務(wù)重組風(fēng)險(xiǎn)管控還要求煤炭企業(yè)準(zhǔn)確記錄所有的借款條款明細(xì)，并對(duì)該數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)處理，進(jìn)而提高企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

3.4 資產(chǎn)處置風(fēng)險(xiǎn)的管控措施 首先，煤炭企業(yè)應(yīng)該向保管部門提出風(fēng)險(xiǎn)管控申請(qǐng)，表明申請(qǐng)的原因和后期處理意見(jiàn)，并上交審核文件；其次，煤炭企業(yè)資產(chǎn)管理部門應(yīng)該高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)文件的審查工作，相關(guān)部門不僅要深入現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際狀況，還應(yīng)該將上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審批；再次，煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控部門還應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，作為后期的決策依據(jù)；最后，煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控部門還應(yīng)該履行相關(guān)的責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善資產(chǎn)處置風(fēng)險(xiǎn)管控制度。

篇7

一、基本情況

（一）農(nóng)村土地承包管理工作

1農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換況。縣自2006年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換證工作開展以來(lái)。查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。目前為此，全縣已換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證5.1萬(wàn)本，證書到戶率達(dá)99％，證書的填寫較為規(guī)范。尚有一小局部農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證還未換發(fā)到戶，其主要原因：一是土地即將被征用，所以暫停了權(quán)證的發(fā)放；二是有局部農(nóng)戶舉家外出務(wù)工經(jīng)商，導(dǎo)致權(quán)證滯留在村組干部手上。

2農(nóng)村土地承包合同簽訂情況。農(nóng)村土地二輪延包工作開展以來(lái)。合同到戶率達(dá)99％，合同內(nèi)容的填寫比較規(guī)范完整。

3農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定情況。自農(nóng)村土地二輪延包工作明確土地承包期再延長(zhǎng)30年不變后。但仍有個(gè)別村小組存在這種做法。截至到目前，縣不存在鄉(xiāng)村組織強(qiáng)行收回農(nóng)戶承包地的情況。

4農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況?？h各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)嚴(yán)格堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。縣實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶50761戶，承包土地面積187413.96畝，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積36998畝，占承包土地總面積的19.7％；土地流出農(nóng)戶12306戶，占承包總戶數(shù)的24.2％；簽訂流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶1289戶，其中規(guī)范簽訂流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶638戶，分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)的10.5％和5.2％；簽訂流轉(zhuǎn)合同流轉(zhuǎn)的土地5536.3畝，占流轉(zhuǎn)土地總面積的15％；農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)土地面積35086畝，涉及農(nóng)戶11747戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和流出農(nóng)戶數(shù)的94.8％和95.5％；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)土地面積1912畝，涉及農(nóng)戶559戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和流出農(nóng)戶數(shù)的5.2％和4.5％；土地流轉(zhuǎn)形式主要以出租為主，占流轉(zhuǎn)土地面積的78.6％，轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股和其他形式只分別占流轉(zhuǎn)土地面積的6.5％、7.4％、3.9％、0.2％和3.4％。目前為止，縣沒(méi)有發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織代替、代替或截留土地流轉(zhuǎn)收益的現(xiàn)象。

5農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處情況。近年來(lái)。引發(fā)案件的原因大多數(shù)是因?yàn)檗r(nóng)村稅費(fèi)改革前由于農(nóng)民承包土地需要繳納的正常稅費(fèi)任務(wù)較高，種地利益少，局部農(nóng)民不想要土地，就私下口頭協(xié)商或者通過(guò)他人口頭磋商，達(dá)成不收租金但劃轉(zhuǎn)稅費(fèi)任務(wù)的土地流轉(zhuǎn)口頭約定。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不時(shí)深入，上級(jí)惠農(nóng)政策的不時(shí)落實(shí)，農(nóng)村征地彌補(bǔ)價(jià)格和范圍的不時(shí)提高、擴(kuò)大，農(nóng)民的珍地、惜地意識(shí)大大增強(qiáng)，紛紛開始要求收回承包地。這樣一來(lái)，農(nóng)村土地承包糾紛矛盾就加速激化，但因?yàn)橹挥锌陬^協(xié)議沒(méi)有書面協(xié)議，一方站得住理，一方依據(jù)于法，爭(zhēng)執(zhí)不時(shí)，矛盾升級(jí)。針對(duì)這些矛盾糾紛，縣高度重視，嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好解釋調(diào)處工作，不得相互推諉，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)，解決在基層。今年以來(lái)，縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所接7件土地承包糾紛案件已基本調(diào)處到位。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作

1農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記情況。截至到目前為止。去年的基礎(chǔ)上新增了12家。具體情況如下：

占總數(shù)的27.8％；2008年注冊(cè)登記14個(gè)，1按注冊(cè)時(shí)間分類：2007年注冊(cè)登記10個(gè)。占總數(shù)的38.9％；年注冊(cè)登記12個(gè)，占總數(shù)的33.3％。

2按產(chǎn)業(yè)類別劃分：種植業(yè)14個(gè)（其中白蓮4個(gè)、煙草2個(gè)、果業(yè)5個(gè)、花生1個(gè)、紅薯1個(gè)、油茶1個(gè)）占總數(shù)的38.9％；養(yǎng)殖業(yè)18個(gè)（其中生豬養(yǎng)殖11個(gè)、蜂業(yè)3個(gè)、肉牛養(yǎng)殖2個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖2個(gè)）占總數(shù)的50％；農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)4個(gè)。

3各類農(nóng)民專業(yè)合作社成員共計(jì)1001人。占成員總數(shù)的97.6％。

4各類農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)資金共計(jì)1497.85萬(wàn)元。實(shí)物折款62.79萬(wàn)元（主要為4個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社）

5各類農(nóng)民專業(yè)合作社中。為華豐畜禽專業(yè)合作社，其他大多數(shù)合作社經(jīng)營(yíng)收入都在30萬(wàn)元左右。

6各類農(nóng)民專業(yè)合作社中。占總數(shù)的66.7％；實(shí)行單一服務(wù)如加工或產(chǎn)品銷售的合作社12個(gè)，占總數(shù)的33.3％。

7各類農(nóng)民專業(yè)合作社以合同制、合作制等方式帶動(dòng)7596戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。

2面向農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi)、罰款情況。目前為止。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作

1減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“五項(xiàng)制度”執(zhí)行情況?？h繼續(xù)堅(jiān)持和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”農(nóng)民負(fù)擔(dān)已經(jīng)得到明顯減輕。涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的群眾件幾乎為零。

2一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行情況。近幾年來(lái)。少數(shù)村修建村內(nèi)道路時(shí)采取村民自愿捐資贊助的形式修建，不存在集資攤派或變相集資攤派的行為。

3強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況?？h糧食直補(bǔ)、糧食綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等發(fā)放給農(nóng)民的各種財(cái)政性補(bǔ)貼資金全部及時(shí)、足額發(fā)放到位。

4涉農(nóng)收費(fèi)情況。一是農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)政策我縣已經(jīng)落實(shí)到位；二是縣國(guó)土局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各村民委員會(huì)對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)、罰款總體說(shuō)來(lái)比較規(guī)范。不存在其他亂收費(fèi)、亂罰款行為；三是未發(fā)現(xiàn)有其他方面的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作

1農(nóng)村“三資”管理情況?？h農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理已經(jīng)建立健全了縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度》縣村集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金管理制度》縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支票據(jù)使用管理方法》縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究方法》等制度；印發(fā)了縣村級(jí)集體財(cái)務(wù)“村賬鄉(xiāng)”操作指南》各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）今年全面實(shí)施了村賬鄉(xiāng)工作。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范情況?？h各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)各自管轄范圍的大小分別設(shè)立了13個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)示范村。各個(gè)村基本上能做到每季度公開一次村級(jí)財(cái)務(wù)；同時(shí)，每個(gè)村都建立了民主理財(cái)小組，但民主監(jiān)督作用發(fā)揮得還不夠充分。

3農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督情況?？h各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)常性開展專項(xiàng)審計(jì)。給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白；縣站則開展審計(jì)抽查，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好工作落實(shí)的關(guān)鍵?？h各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作都給予了高度重視。

1縣領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。一是大力支持農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的開展；二是有力督促與農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作相關(guān)的各職能部門搞好協(xié)作。保證我站的正常運(yùn)作。

2局領(lǐng)導(dǎo)支持農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。一是將農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等工作納入了全局工作的重要議事日程；二是不截留、擠占、挪用農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。確保我站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；四是全面支持農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的開展。

3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作?？h大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)都非常重視、支持農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的開展。能根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)經(jīng)工作給予必要的政策、資金、人力、場(chǎng)地、環(huán)境等的支持與扶助，積極推進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。

（二）職工同心。職工同心協(xié)作是做好工作的基礎(chǔ)。站現(xiàn)有職工4人。將當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的四大重點(diǎn)工作以及其他各項(xiàng)工作逐一分工，明確各自做好本職工作的同時(shí)，要大力發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)、相互提高，全面提升了農(nóng)經(jīng)工作質(zhì)量；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡管農(nóng)經(jīng)工作人員緊缺，但大都能根據(jù)全縣農(nóng)經(jīng)工作的總體部署和安排，緊密結(jié)合外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際情況，努力完成本職工作。

（三）編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)是提高工作質(zhì)量的有效手段?？h減負(fù)辦和我站從2008年1月起聯(lián)合編發(fā)《農(nóng)經(jīng)》工作簡(jiǎn)報(bào)。為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供了一個(gè)學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長(zhǎng)業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭笞落后以及營(yíng)造了一個(gè)百家爭(zhēng)鳴的工作平臺(tái)，截止到今年11月，已編印簡(jiǎn)報(bào)35期次，起到很好的宣傳指導(dǎo)作用。

借以促進(jìn)和增強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員和村級(jí)財(cái)會(huì)人員的理論學(xué)習(xí)興趣和業(yè)務(wù)操作能力，四）辦班培訓(xùn)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班是增強(qiáng)工作能力的有效途徑。站每年至少舉辦一次二期農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。全面提升他工作實(shí)踐能力。今年，站已經(jīng)舉辦了2次3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，其中第1次2期為村集體經(jīng)濟(jì)組織暨農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村財(cái)會(huì)輔導(dǎo)員、村（居）報(bào)賬員和農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、會(huì)計(jì)160余人；第2次1期為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點(diǎn)村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、室工作人員50余人。

站圍繞農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)：一是開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等的摸底調(diào)查，五）調(diào)查研究。開展各種調(diào)研活動(dòng)是提升工作措施的針對(duì)性和成效性的校正儀。今年。形成了縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查演講》針對(duì)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)存在主要問(wèn)題，提出了可操作性強(qiáng)的進(jìn)一步規(guī)范和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的建議；二是開展了農(nóng)民專業(yè)合作社專題調(diào)研活動(dòng)，撰寫了縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與啟示》試驗(yàn)示范撐起一片藍(lán)天》九統(tǒng)”服務(wù)支撐合作社走過(guò)一個(gè)個(gè)春秋冬夏》找準(zhǔn)合作點(diǎn)推動(dòng)合作社健康穩(wěn)定發(fā)展》等近10篇調(diào)研報(bào)告，有力地推進(jìn)了合作社的規(guī)范化建設(shè)與發(fā)展；三是開展了財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真剖解和分析“難點(diǎn)村”當(dāng)前存在主要問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了治理工作措施，形成了縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況的調(diào)查演講》為及時(shí)完成村務(wù)公開、民主管理“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）搭建平臺(tái)。搭建服務(wù)平臺(tái)是抓好工作落實(shí)的重心和基石。縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站、室）進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序。消除了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛隱患。

（七）抓點(diǎn)示范。抓點(diǎn)示范是工作推開和規(guī)范運(yùn)作的助推器?？h農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作大都建立了試點(diǎn)示范村（點(diǎn)）并認(rèn)真抓好各示范村（點(diǎn)）規(guī)范化建設(shè)工作。

1農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)示范村17個(gè)。

2農(nóng)民專業(yè)合作社縣級(jí)示范點(diǎn)5個(gè)。

3村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)縣級(jí)示范村10個(gè)。

（八）專項(xiàng)治理。實(shí)施專項(xiàng)治理是規(guī)范工作流程、方式、方法等的有力武器?？h今年重點(diǎn)抓了農(nóng)民建房和農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題”和“財(cái)務(wù)公開與民主監(jiān)督‘難點(diǎn)村’難點(diǎn)問(wèn)題”專項(xiàng)治理工作。促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，發(fā)揮了民主監(jiān)督的實(shí)效性。

（九）督促落實(shí)。監(jiān)督檢查是促進(jìn)工作落實(shí)的有效方式。站經(jīng)常采取檢查督促、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、暗訪核實(shí)、審計(jì)監(jiān)督等方式督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（十）屬地管理。屬地管理責(zé)任的落實(shí)是及時(shí)、有效、妥善解決涉及農(nóng)村土地承包糾紛、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂等群眾件的有力保證?？h嚴(yán)抓屬地管理責(zé)任的落實(shí)。有力地促進(jìn)了涉及農(nóng)經(jīng)工作范疇的各類群眾來(lái)信來(lái)訪件的及時(shí)、有效解決，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，保證了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，縣涉及農(nóng)經(jīng)工作的農(nóng)民越級(jí)上訪案件呈明顯下降趨勢(shì)。

（十一）總結(jié)提高。善于總結(jié)。以便及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以推廣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題加以整改，不時(shí)更新工作觀念、改進(jìn)工作方式、提高工作質(zhì)量、擴(kuò)大工作效果。

三、存在主要問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)與其他農(nóng)業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)一同合并為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。作為事業(yè)性質(zhì)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心難以履行上述行政職能；二是已經(jīng)合并的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，并全部兼職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他中心工作，且由于福利待遇的聯(lián)結(jié)造成工作上的本末倒置，本職工作能夠認(rèn)真應(yīng)付就算很不錯(cuò)了同時(shí)加重了站條條管理與協(xié)調(diào)的難度，工作推進(jìn)阻力較大；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員非常緊缺。截止到目前，縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員缺乏20人，90％的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員，其中只有1名農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)，有2名農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個(gè)。而由于條條管理的不順，站又無(wú)法在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充，嚴(yán)重阻礙了縣農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的全面鋪開和推進(jìn)。

（二）農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。站的工作經(jīng)費(fèi)只能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一定水平上束縛了工作效能的發(fā)揮；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒(méi)有安排農(nóng)經(jīng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本上能夠做到實(shí)報(bào)實(shí)銷，差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則有報(bào)銷次數(shù)和金額的限制，這在很大水平上束縛了農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的推開。

（三）有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作重視不夠。不太支持各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的鋪開。

（四）農(nóng)村土地承包管理問(wèn)題。

1農(nóng)村稅費(fèi)改革前土地流轉(zhuǎn)手續(xù)的不規(guī)范（只有口頭協(xié)議）埋下了一些農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

2受世界金融危機(jī)的影響。加上人多地少的現(xiàn)實(shí)矛盾，農(nóng)村土地在一定時(shí)期內(nèi)難以形成集中、規(guī)模流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益較難顯現(xiàn)。

3有的鄉(xiāng)、村干部對(duì)貫徹執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》及其相關(guān)政策存有抵觸情緒。要予以修訂。

（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社都不同水平地存在農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)不夠及時(shí)、真實(shí)、完整的現(xiàn)象。每當(dāng)每季度規(guī)定的上報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)間前。透過(guò)這種現(xiàn)象我可以看出：一是有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)；二是各農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不平衡、不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以及時(shí)、完整收集和真實(shí)反映。

（六）少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、干部開始放松對(duì)減負(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。

（七）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。

1村級(jí)報(bào)刊征訂存在隱形壓力。

2村級(jí)招待費(fèi)用較難控制。去年我縣村級(jí)平均招待費(fèi)用達(dá)到0.5萬(wàn)元以上。個(gè)別村甚至超出了2萬(wàn)元。

3村級(jí)白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重。有利于實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。

四、建議

（一）加快農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程。一是單獨(dú)設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站。確保農(nóng)經(jīng)干部的專職專用；二是提高農(nóng)經(jīng)部門行政級(jí)別，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)由“正股級(jí)”提升為“副科級(jí)”單位；三是把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門列入依照公務(wù)員管理范疇；四是賦予農(nóng)經(jīng)部門行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能；五是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門人、財(cái)、物實(shí)行垂直管理。

（二）適當(dāng)增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員編制。確保農(nóng)經(jīng)工作的正常開展。

（三）將開展農(nóng)經(jīng)工作必要的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等足額列入每年各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

五、明年工作打算

（一）針對(duì)農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作中存在問(wèn)題加強(qiáng)工作調(diào)研。規(guī)范工作流程，落實(shí)目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）本著“走出去、引進(jìn)來(lái)”基本原則。并切合本縣實(shí)際加以改進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)我縣農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作更進(jìn)一步。

（三）加大農(nóng)經(jīng)工作的宣傳引導(dǎo)作用。使他由不關(guān)心、不支持、不重視農(nóng)經(jīng)工作逐步變?yōu)殛P(guān)心、支持、重視農(nóng)經(jīng)工作，加速推進(jìn)我縣農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的發(fā)展；引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、政策，維護(hù)自身合法權(quán)益不受侵犯，積極參與民主管理和行使民主監(jiān)督權(quán)力，自愿、主動(dòng)加入或創(chuàng)建各類農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)明出更多的個(gè)人財(cái)富和社會(huì)財(cái)富，加快我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）以規(guī)范、促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為重心。積極消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法土地承包權(quán)益。

（五）以引導(dǎo)、規(guī)范、提升農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)。努力增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的自我發(fā)展、自我壯大能力，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。

篇8

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè) 會(huì)計(jì) 問(wèn)題 對(duì)策

現(xiàn)代城市規(guī)劃與建設(shè)腳步的加快，促進(jìn)了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。在巨大的發(fā)展空間面前，房地產(chǎn)企業(yè)如何提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中面臨的首要問(wèn)題。受房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中資金特點(diǎn)的影響，房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有著較大的影響。為了保障房地產(chǎn)項(xiàng)目投資活動(dòng)中資金鏈的通暢、保障房地產(chǎn)投資項(xiàng)目資金使用效率，現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀的調(diào)研與分析。針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題制定相應(yīng)對(duì)策，并以科學(xué)的實(shí)施及嚴(yán)格的監(jiān)督管理保障會(huì)計(jì)工作的順利開展。

一、房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題分析

房地產(chǎn)企業(yè)的管理工作受傳統(tǒng)地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣影響，存在著會(huì)計(jì)管理意識(shí)薄弱、會(huì)計(jì)控制及管理體系不完善、會(huì)計(jì)管理組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)、會(huì)計(jì)管理缺乏明確目標(biāo)、缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不力等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念側(cè)重有著極大的關(guān)系、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力及會(huì)計(jì)工作重視程度有著極大的關(guān)系。在現(xiàn)代城市改造與建設(shè)中，會(huì)計(jì)工作的科學(xué)開展關(guān)系到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、關(guān)系到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建。針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，房地產(chǎn)企業(yè)必須加快自身會(huì)計(jì)體系的建立及相應(yīng)制度的建設(shè)。以會(huì)計(jì)工作的科學(xué)開展促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高、促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施中資金的有效使用，利用現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理理論指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的全部職能。

二、房地產(chǎn)會(huì)計(jì)工作存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理意識(shí)，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的開展

針對(duì)房地產(chǎn)會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題以及房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理意識(shí)薄弱問(wèn)題，現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層會(huì)計(jì)管理工作意識(shí)。從會(huì)計(jì)管理工作職能、內(nèi)容、目標(biāo)的分析入手，強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員、各部門崗位人員工作中會(huì)計(jì)管理意識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作的開展。同時(shí)，針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)資金流向特點(diǎn)以及會(huì)計(jì)崗位設(shè)置現(xiàn)狀，房地產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制體系。以內(nèi)部控制體系的監(jiān)督職能促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)各部門、崗位工作中人員會(huì)計(jì)意識(shí)的樹立，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的順利開展。

（二）建立完善的會(huì)計(jì)控制管理體系，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的開展

房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)狀分析中發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理體系不適用、會(huì)計(jì)管理體系不完善對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作有著較大的影響，嚴(yán)重時(shí)還將導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈?zhǔn)Э氐葐?wèn)題的發(fā)生。為了保障房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資資金鏈的通暢，現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加快會(huì)計(jì)控制與管理體系的完善。針對(duì)不同項(xiàng)目的實(shí)際情況以及企業(yè)管理架構(gòu)、管理流程的特點(diǎn)對(duì)原有會(huì)計(jì)控制管理體系進(jìn)行完善。必要時(shí)借助專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理體系、管理流程進(jìn)行評(píng)測(cè)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題。以評(píng)測(cè)結(jié)論及建議為基礎(chǔ)，以企業(yè)實(shí)際需求為重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)管理體系進(jìn)行完善，促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作的有效開展。在房地產(chǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)中，單純的多層住宅小區(qū)、高層住宅小區(qū)以及復(fù)合型住宅小區(qū)的會(huì)計(jì)管理內(nèi)容也存在一定的差異。這一差異的存在使得會(huì)計(jì)工作內(nèi)容更加繁雜，會(huì)計(jì)審計(jì)及管理工作量急劇增加，為了保障房地產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目會(huì)計(jì)管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)建立會(huì)計(jì)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及會(huì)計(jì)管理問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)不同問(wèn)題發(fā)生的原因制定相應(yīng)措施，以此提高會(huì)計(jì)工作管理能力。

（三）完善會(huì)計(jì)管理組織架構(gòu)，促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作的開展

現(xiàn)代房地產(chǎn)會(huì)計(jì)管理調(diào)研報(bào)告指出，房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理組織架構(gòu)存在的缺陷嚴(yán)重制約了房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理能力及管理水平的提升。而且，房地產(chǎn)會(huì)計(jì)管理組織架構(gòu)存在的問(wèn)題也影響了會(huì)計(jì)管理工作的開展、影響了會(huì)計(jì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)這一問(wèn)題，現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理組織架構(gòu)的建立與優(yōu)化。針對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目情況、針對(duì)不同項(xiàng)目對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的需求，對(duì)會(huì)計(jì)管理組織架構(gòu)進(jìn)行評(píng)測(cè)。以評(píng)測(cè)結(jié)論為基礎(chǔ)完善、優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理架構(gòu)，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的有效開展。

（四）明確會(huì)計(jì)管理目標(biāo)，促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作的開展

受房地產(chǎn)企業(yè)高利潤(rùn)因素影響，房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)管理目標(biāo)缺乏足夠的重視，僅通過(guò)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)管理制度以及相關(guān)法規(guī)指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的開展。這一現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作職能的發(fā)揮，影響了會(huì)計(jì)管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了促進(jìn)現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的開展，房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目投資階段應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定會(huì)計(jì)管理目標(biāo)。以明確的會(huì)計(jì)管理目標(biāo)指導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)管理工作，規(guī)范會(huì)計(jì)工作中的注意事項(xiàng)、促進(jìn)會(huì)計(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）建立會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的順利開展

會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立有助于房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的開展、有助于相關(guān)崗位人員會(huì)計(jì)制度的遵守。現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)必須在項(xiàng)目投資前確定明確的監(jiān)督管理機(jī)制，并以專人進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的的監(jiān)督及審查。針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)資金流向、資金使用情況以及會(huì)計(jì)工作內(nèi)容中的注意事項(xiàng)等開展監(jiān)督及審計(jì)工作，確保房地產(chǎn)企業(yè)資金使用效率及資金使用有效性。以會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建立及執(zhí)行，避免職務(wù)侵占等問(wèn)題的發(fā)生，保障房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

（六）強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行，促進(jìn)會(huì)計(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

在現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作問(wèn)題的調(diào)研及分析中發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行使影響會(huì)計(jì)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。近年來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力使得企業(yè)不斷完善自身管理體系、強(qiáng)化企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)已經(jīng)出具成效。但是，受企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)及相關(guān)崗位人員會(huì)計(jì)管理意識(shí)等因素影響，房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度執(zhí)行不力問(wèn)題嚴(yán)重影響了企業(yè)會(huì)計(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)崗位職責(zé)及責(zé)權(quán)利內(nèi)容的明確。通過(guò)獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施促進(jìn)相關(guān)崗位人員會(huì)計(jì)工作制度的遵守、促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的開展

房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作中，票據(jù)的規(guī)范、基礎(chǔ)工作的開展等對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的開展有著重要的影響。針對(duì)現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作需求，房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作中應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)的強(qiáng)化。通過(guò)相關(guān)崗位人員培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲制度應(yīng)用、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德及職業(yè)操守的強(qiáng)化等促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開展，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理水平的提高。

四、結(jié)論

綜上所述，現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、影響了企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建。針對(duì)房地產(chǎn)企會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題，現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過(guò)會(huì)計(jì)制度的健全、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的健全、會(huì)計(jì)組織架構(gòu)的優(yōu)化以及相關(guān)責(zé)權(quán)利的明確促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的開展。同時(shí)，針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)資金特點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)崗位人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的開展、促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

開放教育的學(xué)員一般都是有工作經(jīng)歷的成人學(xué)員。由于年齡、心理、生理、環(huán)境等方面的差異，開放教育的學(xué)員具有與兒童和青少年學(xué)生明顯不同的學(xué)習(xí)特征。例如，在心理層面，成人的理解能力較強(qiáng)，但死記硬背較弱勢(shì)；在生理層面，成人的生理?xiàng)l件隨著年齡增加而逐漸退化，對(duì)學(xué)習(xí)會(huì)有一定的負(fù)面的影響；在社會(huì)層面，成人扮演著多元的角色，使得在學(xué)習(xí)的過(guò)程中容易遇到障礙，學(xué)習(xí)的精力不夠集中，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足等。根據(jù)成人的特征，可以分析總結(jié)開放教育學(xué)員的學(xué)習(xí)特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

1.1學(xué)習(xí)自主性、獨(dú)立性較強(qiáng)

開放教育的學(xué)習(xí)者和兒童、青少年在學(xué)習(xí)上存在著顯著的差別。因?yàn)椴煌挲g階段的學(xué)習(xí)者，所具有的能力也不同。因此，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，教師需要根據(jù)學(xué)生地發(fā)言進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)要求。因?yàn)樵趯W(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)員希望得到教師的尊重，平等地與教師交流，自由地發(fā)表意見(jiàn)，希望教師有任何教學(xué)決定都要與他們進(jìn)行協(xié)商后做出。

1.2個(gè)體生活工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)具有較大影響

個(gè)體生活經(jīng)驗(yàn)的差異就使得兒童、青少年的學(xué)習(xí)活動(dòng)與開放教學(xué)學(xué)員的學(xué)習(xí)活動(dòng)存在著較大的差異。對(duì)兒童和青少年而言，個(gè)體經(jīng)驗(yàn)都是來(lái)自于成人的間接考驗(yàn)，因此也相對(duì)不全面，在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響的直接經(jīng)驗(yàn)也就相對(duì)較少。對(duì)于開放教育的學(xué)習(xí)者，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中更多地是借助于自己的經(jīng)驗(yàn)和工作需要來(lái)掌握和理解知識(shí)，并不是借助教師的傳授。

1.3學(xué)習(xí)任務(wù)與其社會(huì)角色和責(zé)任密切相關(guān)

開放教育學(xué)員的學(xué)習(xí)任務(wù)就是由兒童、青少年時(shí)期的以身心發(fā)展和知識(shí)累積為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝瓿商囟ǖ纳鐣?huì)責(zé)任、達(dá)到一定的社會(huì)期望和完成工作的要求為主。對(duì)開放教育的學(xué)員而言，學(xué)習(xí)任務(wù)就是促使其有效完成需要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，以此提高社會(huì)威望的一種方式，也是促進(jìn)學(xué)習(xí)成為他們職業(yè)生涯或生活狀態(tài)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因此，這樣的學(xué)習(xí)方式更具有針對(duì)性和目的性，而且有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，并且很希望有速成效果。

1.4學(xué)習(xí)方式的多樣性

開放教育學(xué)員在學(xué)習(xí)方式方面具有自己的傾向和愛(ài)好，常見(jiàn)的學(xué)習(xí)方式有如下四種：①行動(dòng)型。有些開放教育的學(xué)員傾向于“從做中學(xué)”，他們對(duì)教師詳細(xì)的講授往往會(huì)感到不耐煩，所以當(dāng)教師提問(wèn)的時(shí)候就會(huì)不經(jīng)過(guò)思考就會(huì)給予答案。他們熱心于新事物，喜歡新的體驗(yàn)。在集體學(xué)習(xí)活動(dòng)中表現(xiàn)的也很積極、主動(dòng)，很多情況下都處于領(lǐng)導(dǎo)者的地位。②深思型。這類學(xué)員主要表現(xiàn)在回答問(wèn)題的時(shí)候需要很長(zhǎng)的考慮時(shí)間，經(jīng)常猶豫不決，很難做出肯定的回答，在回答問(wèn)題之前需要更多地信息。這類學(xué)員還喜歡和他人一起學(xué)習(xí)，因?yàn)檫@樣便于收集更多的觀點(diǎn)和信息。③理論型。這類學(xué)員在解決問(wèn)題的時(shí)候喜歡先了解基本原理，然后提出假設(shè)，并采用循環(huán)漸進(jìn)的手段來(lái)解決問(wèn)題。他們常常用客觀的、公正的和邏輯性較強(qiáng)的方法來(lái)解決問(wèn)題，而且還不接受他人的主觀判斷和眾多的不同觀點(diǎn)，往往只看重自己的理解。④試驗(yàn)型。這類的學(xué)員喜歡嘗試和應(yīng)用新的觀點(diǎn)。對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容，一定要經(jīng)過(guò)嘗試后才會(huì)相信，而且在討論問(wèn)題的時(shí)候善于用新的更加有效的途徑來(lái)解決問(wèn)題。他們總是充滿信息、精力充沛，因此就會(huì)覺(jué)得教師講的太多，他們認(rèn)為只有在新的情景下才可以學(xué)習(xí)到很多知識(shí)，他們喜歡顯示自己解決問(wèn)題的方法，但是如果沒(méi)有機(jī)會(huì)自己做的時(shí)候，就會(huì)感覺(jué)到很失望。

1.5學(xué)習(xí)需要的類型多樣

開放教育學(xué)員的學(xué)習(xí)需要可以分為兩類，即外部需要和內(nèi)部需要。內(nèi)部需要如個(gè)人發(fā)展與進(jìn)步的需要、認(rèn)知興趣的需要以及得到認(rèn)同與尊重的需要；外部需要包括社會(huì)威望、群體活動(dòng)等引起的外部期望以及服務(wù)于社會(huì)組織的需要等?？梢愿爬ㄍ猓郝殬I(yè)提高的需求、社會(huì)交往的需要、社會(huì)刺激的需要、外部期望的需要、服務(wù)于社會(huì)組織的需要、認(rèn)知興趣的需要等。還有一些學(xué)員是為了培養(yǎng)素質(zhì)、陶冶情操、滿足自己的認(rèn)知需求和興趣。這類學(xué)員以學(xué)習(xí)充實(shí)精神生活，認(rèn)為學(xué)習(xí)即享受。

2開放教育《財(cái)務(wù)管理》（省開）建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

2.1課程建設(shè)的普教化，忽視開放教育學(xué)員特色

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，開放教育一直被認(rèn)為是學(xué)校普通教育的延伸或者補(bǔ)充，在人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)模式上與普通教育相同或相似，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與國(guó)家層面對(duì)開放教育的定位有很大的關(guān)系，主要表現(xiàn)在以下方面：一是對(duì)開放教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確，基本與普通教育相似，而忽視開放教育條件下的學(xué)員以能力為本位的學(xué)習(xí)訴求。二是《財(cái)務(wù)管理》課程內(nèi)容相似?；陂_放教育的補(bǔ)充或從屬地位，在教師聘任、課程內(nèi)容、教材征訂等方面也基本照搬普通高等教育模式。三是教學(xué)方法和手段相似。隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)觀點(diǎn)的提倡和深入，開放教育的形式越來(lái)越廣泛多樣，但是在教學(xué)方法和手段上絕大多數(shù)還是沿用傳統(tǒng)講授的方法，學(xué)員在下面聽(tīng)，教師在上面講，依然是開放教育教學(xué)的主導(dǎo)形式，沒(méi)有的做到真正意義上開放教學(xué)。

2.2《財(cái)務(wù)管理》課程內(nèi)容偏重理論，結(jié)構(gòu)不夠合理

合理的結(jié)構(gòu)是促進(jìn)事物朝著預(yù)定目標(biāo)發(fā)展的前提條件，如果結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)厚此薄彼的現(xiàn)象，事物的發(fā)展就會(huì)偏離原來(lái)的目標(biāo)。目前，《財(cái)務(wù)管理》課程內(nèi)容編排基本還是注重基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)理論，這種編排方式強(qiáng)調(diào)課程的學(xué)科性和理論的系統(tǒng)性，求全、求廣、求深，但對(duì)符合開放教育需求的實(shí)踐性、職業(yè)性、技能性和參與性的課程內(nèi)容呈現(xiàn)則比較少，甚至是沒(méi)有。課程教學(xué)大綱等仍以理論教學(xué)為主線，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)被相應(yīng)的忽視，甚至實(shí)踐環(huán)節(jié)只是理論上的存在，在實(shí)際實(shí)施活動(dòng)中，根本沒(méi)有開設(shè)，這種課堂學(xué)習(xí)與實(shí)際運(yùn)用脫節(jié)，理論學(xué)習(xí)不能指導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐，使《財(cái)務(wù)管理》課程的效用將大大地打了折扣，導(dǎo)致學(xué)員學(xué)非所用或用非所學(xué)，使開放教育學(xué)員的學(xué)習(xí)變成了應(yīng)付考試和混文憑，真正到了企業(yè)財(cái)務(wù)管理一線，還是不能完成相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作。

2.3《財(cái)務(wù)管理》課程內(nèi)容相對(duì)落后，教材更新較慢，學(xué)員學(xué)習(xí)興趣不高

開放教育的課程內(nèi)容相對(duì)落后，教材更新較慢，滿足不了學(xué)員在實(shí)際工作所需要的知識(shí)和技能，不利于開放教育學(xué)員學(xué)習(xí)積極性的提高?，F(xiàn)在不少教育管理機(jī)構(gòu)對(duì)開放教育不重視，不少的人對(duì)開放不了解，有部分人甚至把開放教育當(dāng)作是不正規(guī)教育形式，是在糊弄學(xué)員。由于不重視，因此在課程資源建設(shè)、師資力量建設(shè)、課程改革等方面根本無(wú)法投入更多的人力與物力進(jìn)行科學(xué)研究與創(chuàng)新。在我國(guó)，由于開放教育發(fā)展時(shí)間比短，理論指導(dǎo)實(shí)踐的不足，與開放教育相關(guān)教材體系還不完善，因此在現(xiàn)有《財(cái)務(wù)管理》教材的編寫和選擇上，很少有體現(xiàn)開放教育學(xué)習(xí)特點(diǎn)的開放教育教材，內(nèi)容相對(duì)來(lái)陳舊，對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的新問(wèn)題，涉及很少，學(xué)生不能從《財(cái)務(wù)管理》課程中得到解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的方法，從而使《財(cái)務(wù)管理》課程缺失應(yīng)有的感召力，再加上《財(cái)務(wù)管理》課程又有一定的難度，公式較多，計(jì)算較為復(fù)雜，而開放教育學(xué)員的基礎(chǔ)又不是太好，接受能力有限，因此對(duì)《財(cái)務(wù)管理》的學(xué)習(xí)興趣越來(lái)越低，完全是為了應(yīng)付畢業(yè)學(xué)分。

2.4《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)資源單一，考核方式不夠靈活，適應(yīng)不了學(xué)員的多方位學(xué)習(xí)需求

當(dāng)前《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)資源還主要是文字教材為主，主要是主教材、導(dǎo)學(xué)、形成性考核作業(yè)和期末復(fù)習(xí)資料等，充分利用網(wǎng)絡(luò)和微信等多種媒體的移動(dòng)學(xué)習(xí)資源還幾乎沒(méi)有?！敦?cái)務(wù)管理》的仿真虛擬實(shí)踐軟件也比較缺乏，學(xué)員的真正實(shí)踐機(jī)會(huì)很少。考核方式還是以期末的紙質(zhì)試卷為主和平時(shí)形成的性考核成績(jī)兩部分理論考試組成，學(xué)員技能的考核和實(shí)踐方面的考核非常少，考核只注重了死記硬背，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的靈活運(yùn)用考核不多。

3基于開放教育財(cái)務(wù)管理課程（省開）建設(shè)模式構(gòu)建

3.1根據(jù)專業(yè)需求設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理課程資源

財(cái)務(wù)管理是開放教育工商管理學(xué)科中所有專業(yè)學(xué)生都必須要學(xué)習(xí)和掌握的課程，但是不同專業(yè)學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)管理課程的需求也不相同。因此，在課程建設(shè)方面就需要對(duì)財(cái)務(wù)管理課程分層次建設(shè)，以此滿足不同專業(yè)學(xué)員的需求。目前，開放教育的財(cái)務(wù)管理課程很多使用的是中央廣播電視出版的財(cái)務(wù)管理學(xué)教材，部分學(xué)校在工商管理和市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源、物業(yè)、物流等省管課程的財(cái)務(wù)管理課程也是使用中央廣播電視大學(xué)的財(cái)務(wù)管理教材，在課程難度上對(duì)這些專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)明顯偏大，而不同專業(yè)學(xué)員采用同一標(biāo)準(zhǔn)的教材，也不符合學(xué)員們的實(shí)際需求。因此，對(duì)于開放大學(xué)的財(cái)務(wù)管理課程建設(shè)，可以分為會(huì)計(jì)專業(yè)財(cái)務(wù)管理課程和其他專業(yè)的財(cái)務(wù)管理課程。對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)要采用國(guó)家開放大學(xué)的統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理教材，統(tǒng)一參加國(guó)家開放大學(xué)的考試，而工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等其他專業(yè)財(cái)務(wù)管理是省設(shè)課課程，要結(jié)合學(xué)員實(shí)際和需求盡量去自建財(cái)務(wù)管理課程資源。在省設(shè)課的財(cái)務(wù)管理課程資源建設(shè)中，對(duì)工商管理、市場(chǎng)銷售、國(guó)際貿(mào)易、人力資源等非會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生，只需要了解基本的理財(cái)方法和必要的理財(cái)技術(shù)即可，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)作為財(cái)務(wù)管理的入門課程就可滿足需要，同時(shí)減少較深理論知識(shí)，增加好學(xué)易懂的經(jīng)典案例和理財(cái)技能指導(dǎo)的內(nèi)容，這樣學(xué)員學(xué)習(xí)也較為容易，因此對(duì)課程的學(xué)習(xí)興趣也會(huì)增加。

3.2實(shí)現(xiàn)開放教育的財(cái)務(wù)管理課程理論教學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合

財(cái)務(wù)管理課程多采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，主要以教材為基礎(chǔ)由教師進(jìn)行課堂講授，而一些教師由于缺乏在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，即使做案例教學(xué)也無(wú)法將理論基礎(chǔ)及應(yīng)用解釋得清楚明白，而開放教育的學(xué)員大多都有實(shí)際企業(yè)工作與管理經(jīng)歷，可能也接觸過(guò)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)際，因此對(duì)教師理論教學(xué)感到和企業(yè)管理實(shí)際不一樣，因此學(xué)習(xí)的動(dòng)力就會(huì)不足，教師也缺乏感染力。此外，單純由教師講授的知識(shí)往往只會(huì)讓學(xué)員被動(dòng)接受，不去主動(dòng)思考所學(xué)知識(shí)如何使用以及用于企業(yè)管理何處，只有將所學(xué)財(cái)務(wù)知識(shí)直接用于實(shí)踐才能更好地理解并加以應(yīng)用。本人經(jīng)過(guò)多年的開放教育財(cái)務(wù)管理教學(xué)實(shí)踐和探索，認(rèn)為從以下方面實(shí)現(xiàn)開放教育財(cái)務(wù)管理課程學(xué)習(xí)與實(shí)踐的對(duì)接是較為可行的方法，并且效果顯著。①ERP沙盤模擬和財(cái)務(wù)管理模擬實(shí)訓(xùn)。ERP沙盤的財(cái)務(wù)管理模塊和財(cái)務(wù)管理模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，作為開放教育財(cái)務(wù)管理課程實(shí)踐教學(xué)的主要手段是非常有效的。ERP沙盤是模擬企業(yè)供、產(chǎn)、銷實(shí)際中遇到的財(cái)務(wù)行為，促使學(xué)員去思考，怎樣順利完成相應(yīng)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，這樣結(jié)合企業(yè)實(shí)際的教學(xué)，學(xué)員容易接受，財(cái)務(wù)技能也相應(yīng)的掌握。開發(fā)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)上模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，也是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理實(shí)踐教學(xué)的手段，通過(guò)模擬設(shè)計(jì)企業(yè)的籌資、投資、營(yíng)運(yùn)資金管理、利潤(rùn)的分配、財(cái)務(wù)分析等財(cái)務(wù)活動(dòng)，使學(xué)員全面了解企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，并且能夠獨(dú)立完成相應(yīng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。每學(xué)期都組織學(xué)員進(jìn)行ERP實(shí)訓(xùn)比賽，學(xué)員通過(guò)實(shí)訓(xùn)，使實(shí)踐技能得到提高。②企業(yè)情景模擬實(shí)踐教學(xué)。由于財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)教學(xué)軟件較少，并且真正到企業(yè)實(shí)際實(shí)踐的機(jī)會(huì)更少，這給財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐教學(xué)帶來(lái)了一定的困難。因此，在教學(xué)過(guò)程中，教師要自主設(shè)計(jì)模擬實(shí)踐教學(xué)的資料。做法就是將一個(gè)教學(xué)班模擬成為一個(gè)公司或者企業(yè)，然后根據(jù)公司的組織機(jī)構(gòu)將學(xué)生分組擔(dān)任不同的角色進(jìn)行仿真扮演，通過(guò)模擬操作，促使學(xué)生熟練掌握企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要活動(dòng)，提高學(xué)生理論結(jié)合實(shí)際的能力。③深入企業(yè)財(cái)務(wù)部門調(diào)研考查，撰寫調(diào)查報(bào)告。開放教育的學(xué)員一般都有實(shí)際工作崗位，教師可以動(dòng)員學(xué)員到自己企業(yè)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)研和考查，和企業(yè)的一線財(cái)務(wù)人員進(jìn)行交流、取經(jīng)，體會(huì)理論和實(shí)際之間的差異，探索用所學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的技巧，并寫出相應(yīng)的心得體會(huì)和調(diào)研報(bào)告。④在崗實(shí)踐。開放教育的學(xué)員大部分都是有工作的，這就要求學(xué)員運(yùn)用所學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并且要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)投資、統(tǒng)籌、利潤(rùn)分配以及流動(dòng)資產(chǎn)管理等具體方案，通過(guò)這種方案把理論知識(shí)和實(shí)踐運(yùn)用有效結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，然后進(jìn)行總結(jié)，學(xué)員還可以在網(wǎng)上教學(xué)時(shí)相互交流，有時(shí)也作為教學(xué)案例在課堂上討論解決。⑤邀請(qǐng)企業(yè)一線財(cái)務(wù)人員或財(cái)務(wù)專家到學(xué)校進(jìn)行具體財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐講座，以此增強(qiáng)學(xué)生感性認(rèn)識(shí)。每個(gè)學(xué)期可以邀請(qǐng)一些企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理或財(cái)務(wù)主管到學(xué)校進(jìn)行專題講座，這樣可以讓學(xué)生了解企業(yè)錄用會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)知識(shí)和技能的綜合素質(zhì)的要求，這樣學(xué)生也會(huì)有針對(duì)性的去提高自己的應(yīng)聘能力和應(yīng)對(duì)實(shí)際財(cái)務(wù)工作的能力。⑥加強(qiáng)對(duì)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)。開放教育的多數(shù)教師都是一直從事課堂教學(xué)和研究的，很少有機(jī)會(huì)到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，也缺少企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理課程案例的理解多來(lái)源于文獻(xiàn)資料，因此就會(huì)出現(xiàn)在教學(xué)過(guò)程中照本學(xué)科的現(xiàn)象，很難有針對(duì)性的引導(dǎo)學(xué)生自己思考。教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)是財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)的基礎(chǔ)，因此學(xué)校可以通過(guò)鼓勵(lì)教師到企業(yè)掛職鍛煉、參與企事業(yè)單位的課題研究等方式鍛煉自身的財(cái)務(wù)管理能力，并且豐富教師的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。⑦建立實(shí)踐教學(xué)基地。我們可以充分利用學(xué)習(xí)資源和一些大中型企業(yè)和會(huì)計(jì)事務(wù)所建立合作關(guān)系，并將這些企業(yè)作為開放教育的實(shí)踐教學(xué)基地，以此增加學(xué)員的財(cái)務(wù)管理技能的實(shí)際應(yīng)用能力。由于財(cái)務(wù)管理涉及到企業(yè)資金運(yùn)作的方方面面，就需要學(xué)員從資金籌集、資金儲(chǔ)備再到資金投放等進(jìn)行合理的安排，以此從財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)中去了解和體會(huì)，增加對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的感性認(rèn)識(shí)。

3.3基于開放教育學(xué)員特點(diǎn)建設(shè)有適應(yīng)性財(cái)務(wù)管理課程資源

開放教育的學(xué)員一般都是有工作在身，有的還有家庭，大多是在工作之余，家務(wù)完成后才有時(shí)間學(xué)習(xí)，因此學(xué)習(xí)的時(shí)間非常有限，很難做到去聽(tīng)面授課和圓滿完成書面作業(yè)。因此在財(cái)務(wù)管理課程建設(shè)中，要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)開發(fā)課程資源，把財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能網(wǎng)絡(luò)化，使學(xué)習(xí)不受時(shí)間和空間限制，能夠利用電腦、手機(jī)等現(xiàn)代通信工具利用點(diǎn)滴的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和完成作業(yè)。在財(cái)務(wù)管理課程資源建設(shè)中，要注重學(xué)習(xí)的過(guò)程，把考核融入學(xué)習(xí)過(guò)程之中，只要完成學(xué)習(xí)任務(wù)，就算考核合格，不再采用傳統(tǒng)的期末集中紙質(zhì)的考核方式，做到隨學(xué)隨考，學(xué)完考過(guò)。在課程網(wǎng)絡(luò)資源中要有學(xué)員與教師交流的平臺(tái)，教師可以隨時(shí)解答學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題，幫助學(xué)習(xí)者完成課程學(xué)習(xí)任務(wù)。

4開放教育財(cái)務(wù)管理課程（省開）建設(shè)的成果

篇10

關(guān)鍵詞:社?；?財(cái)政專戶管理 內(nèi)部控制制度

近幾年來(lái)隨著我國(guó)社會(huì)福利制度的不斷完善，社保基金涉及面越來(lái)越廣，數(shù)目也變得越來(lái)越大，這樣就導(dǎo)致社?；鹭?cái)政專戶管理面臨了巨大的挑戰(zhàn)。近幾年我國(guó)由于監(jiān)督不力、執(zhí)行不嚴(yán)、制度缺失等多種原因造成了社?；疬`規(guī)事件屢見(jiàn)不鮮，諸如四川青神社?；鸢浮⒑邶埥⒊巧绫；鸢?、上海社保基金案、等。從這些違規(guī)事件中，我們都不難發(fā)現(xiàn)，社?；鸬墓芾憝h(huán)節(jié)存在著諸多的問(wèn)題，這主要是因?yàn)槿晕唇⑸绫；鹭?cái)政專戶管理的長(zhǎng)效機(jī)制。新時(shí)期社會(huì)保障工作者的長(zhǎng)期任務(wù)就是要確保社保基金的規(guī)范性、安全性和完整性，提高社保財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。本文就新時(shí)期下如何加強(qiáng)社?；鹭?cái)政專戶管理進(jìn)行探討。

一、進(jìn)一步健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程

建立健全《社保基金財(cái)務(wù)管理制度》、《業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理規(guī)程》、《財(cái)產(chǎn)物資管理制度》、《參保人員檔案管理辦法》等內(nèi)部控制制度。同時(shí)將基金收入測(cè)算、開票、收費(fèi)及基金支出測(cè)算、審核、簽字、付款等各環(huán)節(jié)分開，業(yè)務(wù)測(cè)算人、開票和收款人每天進(jìn)行核對(duì)簽字，做到日清月結(jié)，使社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的各部門相互約束和限制，堵塞工作漏洞，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)防基金風(fēng)險(xiǎn)。圍繞社保基金收、支、管三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行社?；稹笆罩蓷l線”管理規(guī)定，做到專戶管理、專款專用。制定實(shí)施了《加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)職工病退（退職）、特殊工種退休工作的意見(jiàn)》，《工傷事故報(bào)告辦法》，規(guī)范職工退休、工傷（亡）認(rèn)定，從源頭上嚴(yán)把基金支出關(guān)。同時(shí)，還應(yīng)該制定內(nèi)部控制檢查方案，定期和不定期地開展自查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程，明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限，完善檔案管理，確?；鸬陌踩c完整。認(rèn)真抓好社保年度繳費(fèi)工資申報(bào)，通過(guò)電腦磁盤申報(bào)、書面表格申報(bào)和網(wǎng)上申報(bào)等方式，順利完成全區(qū)參保企業(yè)年度社保繳費(fèi)工資申報(bào)工作，有效地增加了基金收入。加強(qiáng)基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，有效杜絕冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的行為。加大社?；肆Χ?，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)清欠力度，對(duì)經(jīng)稽核有繳費(fèi)能力而拒不繳費(fèi)的企業(yè)及時(shí)提交勞動(dòng)監(jiān)察部門。

二、加強(qiáng)稽核工作，確?；鸢踩\(yùn)行

認(rèn)真搞好離退休人員和領(lǐng)取定期生活補(bǔ)助人員的資格年審工作，對(duì)居住在縣外的離退休人員的基本情況、居住地和聯(lián)系電話進(jìn)行祥實(shí)的登記，定期進(jìn)行電話聯(lián)系，隨時(shí)了解生存狀況；對(duì)居住在縣內(nèi)的離退休人員和遺囑，明確單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和和勞動(dòng)服務(wù)中心及社區(qū)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格審核各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)，確?；鸢踩?。強(qiáng)化內(nèi)部稽核，各項(xiàng)社?；鹗杖爰柏?cái)務(wù)處理分季度進(jìn)行內(nèi)部核查，并對(duì)存在的問(wèn)題以書面形式進(jìn)行了通報(bào)，存在的問(wèn)題限期進(jìn)行了整改。

三、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好基金監(jiān)管工作的責(zé)任意識(shí)

深入開展遵紀(jì)守法特別是遵守基金法規(guī)政策教育，并作為廉政教育的重要內(nèi)容常抓不懈，積極運(yùn)用維護(hù)基金安全的正反面典型開展示范教育和警示教育，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行基金法規(guī)政策的重要性和必要性，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，牢固樹立社保基金是社會(huì)保障的生命線、基金紀(jì)律是“高壓線”的意識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)基金法規(guī)政策，維護(hù)基金安全。時(shí)刻要求社保部門干部職工要兩袖清風(fēng)，一身正氣，不貪錢、不圖利，敢于碰硬，當(dāng)好基金的守護(hù)者。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全社?；鸨O(jiān)管工作體系

始終應(yīng)該把加強(qiáng)社?；鸢踩芾砉ぷ髯鳛槭玛P(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓，列入重要議事議程，為實(shí)現(xiàn)基金安全管理的規(guī)范化、制度化著力構(gòu)建完善的基金安全管理機(jī)構(gòu)體系：一是成立社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)履行決策，協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能；二是在機(jī)構(gòu)編制比較緊張的情況下，設(shè)立內(nèi)部稽核審計(jì)部門，積極履行內(nèi)部控制職責(zé)，各部門定期溝通聯(lián)系，及時(shí)分析基金管理使用中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，形成了社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，從而為保障社?；鸢踩?guī)范運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是財(cái)政、民政定期對(duì)專項(xiàng)資金落實(shí)和兌現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)“三步曲”檢查督辦。即，查銀行對(duì)賬單，看資金撥付方向是否正確；查發(fā)放花名冊(cè)，看發(fā)放對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；查“低?！睂?duì)象受益，看資金是否足額發(fā)到享受對(duì)象手中。并對(duì)撥款單、花名冊(cè)和對(duì)象實(shí)際領(lǐng)到金額，實(shí)行“三線對(duì)一線”核對(duì)，保證資金全部落實(shí)到位。

五、大力實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)增值計(jì)劃

繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，促進(jìn)基金持續(xù)增收，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)社保品牌的增值，以精細(xì)化管理促進(jìn)社保基金的保值增值，合理安排、調(diào)度資金的使用，在確保定期支付的前提下安排基金定期存款。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐燦.《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》亟待完善的幾個(gè)問(wèn)題[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì) , 2002

[2]徐燦.社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度亟待完善的幾個(gè)問(wèn)題[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì), 2002

[3]財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算若干問(wèn)題補(bǔ)充規(guī)定》的通知[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2003