導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管道運(yùn)輸報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，運(yùn)輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如何使運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展？一方面靠提高運(yùn)輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點(diǎn)提到的是安全問題，因?yàn)榘踩沁\(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，雖然道路運(yùn)輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部提出“三關(guān)一監(jiān)督”，“三不進(jìn)站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和工作任務(wù)。并逐步完善安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。在抓安全管理上，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財(cái)力、加大監(jiān)管力度，通過不懈的努力，取得了道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發(fā)生，給人們生命和財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運(yùn)輸公司20xx年“3.1”交通事故來說，縣內(nèi)短途客車嚴(yán)重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴(yán)重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓(xùn)也是深刻的。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，具體到道路運(yùn)輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運(yùn)輸運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平，應(yīng)采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內(nèi)容。

一、道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題

1、安全管理工作制度落實(shí)不到位。安全是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關(guān)重要的位置。近年來，一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認(rèn)為仍然只是流于形式，尤其是制度落實(shí)不夠到位，具體表現(xiàn)在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴(yán)格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定，不準(zhǔn)超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內(nèi)不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責(zé)任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位；三是企業(yè)客運(yùn)站更換司乘人員不能嚴(yán)格履行資格審查手續(xù)，嚴(yán)把資格審查關(guān)，在我們進(jìn)行安全檢查中，多次發(fā)現(xiàn)個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證，特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。

2、受利益的驅(qū)動(dòng)，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內(nèi)管理中，能嚴(yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點(diǎn)上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴(yán)重后果。

3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強(qiáng)，事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會(huì)車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會(huì)、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現(xiàn)在：①車輛技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，未能及時(shí)進(jìn)行二級維護(hù)和檢修。②未能及時(shí)按要求對車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、電器等主要部件進(jìn)行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對車輛進(jìn)行維修時(shí)不能嚴(yán)格按照維修項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè)，該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進(jìn)行維修。⑤對道路環(huán)境不適應(yīng)。表現(xiàn)在對道路不熟悉，突遇窄橋、險(xiǎn)橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運(yùn)行帶來不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。

二、提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施

道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理，關(guān)系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng)新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門推進(jìn)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面，拿出對策和措施，來提升道路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理水平。

（一）把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處

1、嚴(yán)把經(jīng)營單位市場準(zhǔn)入關(guān)。道路運(yùn)輸管理部門是道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入制度落實(shí)的關(guān)鍵，關(guān)鍵嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。在經(jīng)營資格的審定過程中，加強(qiáng)對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運(yùn)輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。確保 所承包轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資格全部達(dá)到規(guī)定條件，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度，并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經(jīng)營許可證和營運(yùn)手續(xù)。

2、嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度和營運(yùn)車輛定期維護(hù)綜合性能檢測制度，強(qiáng)化二級維護(hù)，并要求維修企業(yè)對維修車輛按合同要求建立單車維護(hù)檔案，特別是客運(yùn)車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。

3、嚴(yán)把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度，運(yùn)管部門要不斷的督促檢查運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí)營運(yùn)駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營運(yùn)駕駛員100%持證上崗。同時(shí)對臨時(shí)更換司乘人員要嚴(yán)把資格審查關(guān)，決不能留死角，確保安全駕駛。

4、搞好道路運(yùn)輸經(jīng)營單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站安全，從源頭抓安全，認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)駐站管理規(guī)定，履行駐站的管理職責(zé)，把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處。其次，認(rèn)真督查運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)交通部提出的“汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范”的通知要求，把“三不進(jìn)站，五不出站”管理落到實(shí)處。同時(shí)要大力加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。

5、嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究和事故報(bào)告制度。對于承包轄區(qū)發(fā)生的事故，要按照落實(shí)“四不放過”的原則，對出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認(rèn)真調(diào)查并形成處理意見，并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高安全管理水平

道路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)管部門在交通安全管理方面主要的主要職責(zé)是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此，我們首先加強(qiáng)對安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要想把此項(xiàng)工作做好，就必須每年要進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中要把行業(yè)管理部門對安全管理工作的有關(guān)法律，法規(guī)、《條例》等有關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施。通過培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對持證人員每年也要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后加蓋年審合格章，這項(xiàng)工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核同步進(jìn)行。其次，要求各運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強(qiáng)對行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。行業(yè)安全管理的方針政策，學(xué)習(xí)安全管理知識，對企業(yè)每季度實(shí)行安全例會(huì)制度，把在安全生產(chǎn)中存在的問題和解決的方法進(jìn)行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學(xué)習(xí)使人人提高業(yè)務(wù)水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。

（三）認(rèn)真開展安全教育和警示教育

安全管理重在于教育，特別是企業(yè)要經(jīng)常性開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，要充分利用墻報(bào)、板報(bào)標(biāo)語和各個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的各類重特大交通事故，進(jìn)行宣傳和警示教育，企業(yè)每月最少要召開一次由司機(jī)，承包車主（包括家屬）參加的安全例會(huì)制度，學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實(shí)際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育，同時(shí)要把國家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識，規(guī)章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進(jìn)行季度性的安全管理和學(xué)習(xí)，使之強(qiáng)化全員的安全意識。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理

要抓好道路運(yùn)輸安全管理工作，就必須強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的原則，圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”，實(shí)行企業(yè)責(zé)任主體，政府監(jiān)管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力度，明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度（既對分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)），把目標(biāo)管理納入制度化，做到企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門簽訂年度安全責(zé)任書（狀），自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，依法明確雙方的安全責(zé)任，使安全管理安全責(zé)任明細(xì)化。也可以按照省廳提出安全“四項(xiàng)機(jī)制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使其層層分解，責(zé)任到人，形成上下結(jié)合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)限期整改，落實(shí)責(zé)任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動(dòng)、春運(yùn)、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產(chǎn)著重一個(gè)“防”、落實(shí)一個(gè)“督”，強(qiáng)化一個(gè)“嚴(yán)”。

（五）建立健全安全管理制度

根據(jù)企業(yè)性質(zhì)合理設(shè)置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項(xiàng)工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)管理檔案，如：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度；3、車輛安全生產(chǎn)管理制度；4、從業(yè)人員（客運(yùn)）管理制度；5、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；6、道路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案；7、車輛安檢人員管理制度；8、駕駛員行車安全管理制度；9、安全例會(huì)學(xué)習(xí)制度；10、車輛外聘駕駛員管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核評比制度、獎(jiǎng)懲制度等。這些都需要根據(jù)單位的實(shí)際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。

（六）建立車輛安全例行檢查制度

按照《汽車客運(yùn)站營運(yùn)客車安全例行檢查項(xiàng)目及要求，對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運(yùn)行，主要應(yīng)從如下幾個(gè)方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)汽車客運(yùn)站考核合格；二是設(shè)置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗(yàn)臺及必要的儀器、設(shè)備；三是嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表，經(jīng)安檢人員簽字，加蓋汽車客運(yùn)站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時(shí)有效，汽車客運(yùn)站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其“通知單”進(jìn)行檢查，確認(rèn)完備有效后才能準(zhǔn)予報(bào)班。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運(yùn)。設(shè)立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載人數(shù)。檢查合格后應(yīng)當(dāng)在出站登記表上進(jìn)行登記并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認(rèn)。

（七）落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”

篇2

1.油氣管道安全保護(hù)法律體系

美國自1968年頒布《天然氣油氣管道安全法案》以來,相繼出臺多部法律法規(guī),逐步完善了油氣管道安全保護(hù)法律體系[6]:1968年,《天然氣油氣管道安全法案》授權(quán)交通部負(fù)責(zé)管理油氣管道的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維修保養(yǎng)以及對油氣溢漏事故的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn);1988年,《油氣管道安全再授權(quán)法案》規(guī)定建立突發(fā)事件和溢漏事故的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制;1992年,《天然氣油氣管道安全法案》擴(kuò)大交通部對油氣管道的監(jiān)察職權(quán),要求對高密度人口居住區(qū)域的高敏感環(huán)境進(jìn)行識別,對查找定位危險(xiǎn)油氣管道破裂技術(shù)的評估和使用進(jìn)行了規(guī)定;1996年,《可靠的油氣管道和安全伙伴關(guān)系法案》建立風(fēng)險(xiǎn)管理示范項(xiàng)目,建立最低安全標(biāo)準(zhǔn)和操作人員資格認(rèn)證;2002年,《油氣管道安全促進(jìn)法案》規(guī)定加強(qiáng)聯(lián)邦油氣管道安全程序,國家監(jiān)督油氣管道運(yùn)營商及進(jìn)行油氣管道安全的公眾教育,規(guī)定油氣管道運(yùn)營商在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并執(zhí)行一體化管理程序,要求在10年內(nèi)對所有高風(fēng)險(xiǎn)油氣管道區(qū)內(nèi)的初期管道進(jìn)行完好性評估,授權(quán)交通部為潛在的安全問題制定安全操作方法;2002年,《國土安全法案及國家保安總統(tǒng)令》授權(quán)國土安全部調(diào)動(dòng)整個(gè)國家力量保護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵資源,能源部確保國家能源安全,交通部和國土安全部在所有運(yùn)輸保安和基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)問題上分工協(xié)作。此外,美國許多州也制定了相應(yīng)的管道安全保護(hù)法律。

加拿大先后制定了《能源管理法》、《石油和天然氣操作法》、《環(huán)境評估法》、《陸上石油天然氣管道條例》、《管道穿跨越條例》、《管道公司信息保護(hù)條例》等多部法律法規(guī)[3]。2004年6月,加拿大國會(huì)討論通過了C7法令,規(guī)定國家能源委員會(huì)有權(quán)定期或不定期視察管道公司,有權(quán)對其進(jìn)行警告和行政處罰。此外,擁有油氣資源的省政府有權(quán)就油氣資源勘探開發(fā)生產(chǎn)及管道運(yùn)輸?shù)仁乱肆⒎ā?/p>

2.油氣管道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

1)美國

美國聯(lián)邦政府有7個(gè)部門負(fù)責(zé)油氣管道安全監(jiān)管事務(wù),彼此分工明確,形成了較健全的監(jiān)管體系。

(1)交通部(DOT)。該部門是美國聯(lián)邦政府管理油氣管道安全的主要機(jī)構(gòu),其下所設(shè)研究和特殊計(jì)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)管全美運(yùn)輸行業(yè),包括水路、陸路、空運(yùn)和管道運(yùn)輸,為運(yùn)輸行業(yè)制定安全標(biāo)準(zhǔn),DOT通過油氣管道安全辦公室(簡稱OPS)履行其監(jiān)管油氣管道安全職責(zé)。OPS負(fù)責(zé)制定油氣管道的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行及維修最低安全標(biāo)準(zhǔn),保障油氣管道在安全、可靠、環(huán)保的狀況下運(yùn)營。OPS目前有143名職員,其中85名為檢查員,OPS正申請將檢查員增加至109名。OPS組織各種培訓(xùn),要求新任命的州安全檢查員在3年內(nèi)完成所有的適用培訓(xùn)課程,使其熟知管道安全規(guī)則要求。按照法律授權(quán),OPS有權(quán)對違反管道安全法律法規(guī)的管道公司進(jìn)行警告、強(qiáng)制執(zhí)行罰款處罰甚至可以進(jìn)行刑事處罰。近年來,OPS對管道公司逐漸減少了罰款手段,更多地采用發(fā)警告信的方式,這使OPS與各管道公司可以更好地互相合作、有建設(shè)性地解決問題。OPS要求管道公司出具事故報(bào)告及有關(guān)安全狀況的年度報(bào)告,要求公司對操作者進(jìn)行資格審查和培訓(xùn),制定溢漏事故責(zé)任制,要求對管道的暴露設(shè)施進(jìn)行有效保護(hù),對在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。OPS要求所有管道公司均參加一呼即通系統(tǒng),規(guī)定在管道安全區(qū)附近開展的所有施工活動(dòng)必須通過該系統(tǒng)事先與地下設(shè)施和管道業(yè)主聯(lián)系,在未得到其許可前不得動(dòng)工。此外,OPS還出版一些細(xì)則和手冊,向公眾宣傳安全挖掘和管道保護(hù)信息。

(2)能源部。該部門是美國油氣戰(zhàn)略主管部門,其下屬的聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(簡稱FERC)是獨(dú)立于政府主管油氣工業(yè)部門之外的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管州際天然氣管道項(xiàng)目。FERC由5名委員組成,他們均在征得參議院同意后由總統(tǒng)任命,任期5年。FERC現(xiàn)有550人負(fù)責(zé)油氣監(jiān)管工作,其中負(fù)責(zé)管道監(jiān)管60人。委員會(huì)每月召開2次會(huì)議,每年向參、眾兩院匯報(bào)一次工作。

(3)國家運(yùn)輸安全委員會(huì)(NTSB)。主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查,確定事故發(fā)生時(shí)的條件和環(huán)境、可能的事故原因,提出預(yù)防同類事故的建議,并提交調(diào)查報(bào)告,為美國各州的事故調(diào)查提供幫助。盡管國家運(yùn)輸安全委員會(huì)無權(quán)對涉案各方的權(quán)利與責(zé)任做出 司法決定,但其報(bào)告的權(quán)威性得到各方尊重,且所有的嚴(yán)重運(yùn)輸事故均由其負(fù)責(zé)調(diào)查,只有當(dāng)事故涉及國際犯罪,司法部才可能接手。根據(jù)聯(lián)邦法規(guī)第49篇第8章第800.3條,下列事故由美國國家運(yùn)輸安全委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查:所有的民用航空器,非軍方、非情報(bào)部門的政府飛機(jī)或外國飛機(jī)發(fā)生的事故;與州政府協(xié)調(diào)后交由NTSB調(diào)查的公路運(yùn)輸事故,包括與公路交叉的鐵路道口發(fā)生的事故;有人員死亡、造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失或者涉及客運(yùn)火車的鐵路運(yùn)輸事故;有人員死亡、對環(huán)境造成重大危害或造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的油氣管道事故;重大海損事故、涉及公共船只與非公共船只之間的水上事故或與海岸警衛(wèi)隊(duì)職能發(fā)生關(guān)聯(lián)的事故。

國土安全部。該部門下設(shè)的信息分析與基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)局是重要基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的主管部門。信息分析與基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)局下設(shè)重要基礎(chǔ)設(shè)施保障辦公室和國家基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中心,前者負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重要基礎(chǔ)設(shè)施(包括油氣管道)的安全保護(hù)工作;后者負(fù)責(zé)偵查、預(yù)防、打擊針對重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生的惡意行動(dòng),并采取應(yīng)急救護(hù)措施。

除了上述部門外,美國內(nèi)務(wù)部礦物管理部負(fù)責(zé)管理大陸架上的油氣管道安全,環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)管理油氣溢漏、油氣罐、處理廠,司法部負(fù)責(zé)對違反管道安全法的刑事和民事責(zé)任案件進(jìn)行。大部分州政府也設(shè)立了能源管理部門和油氣管道監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

2)加拿大

加拿大油氣行業(yè)主管部門為自然資源部,主要負(fù)責(zé)制定國家總體能源戰(zhàn)略和政策目標(biāo),并確保資源的合理開發(fā)利用和國內(nèi)能源供應(yīng)。自然資源部下設(shè)的國家能源委員會(huì)負(fù)責(zé)管理石油天然氣工業(yè),該委員會(huì)有9名委員,均由政府任命,任期7年,可連選連任,現(xiàn)有職員280名。委員會(huì)的主要職責(zé)是研究國家能源狀況,提出有效利用能源的合理建議,審批油氣管道設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、廢棄及事故調(diào)查工作。委員會(huì)規(guī)定管道公司必須達(dá)到其制定的安全運(yùn)營目標(biāo),定期提交安全環(huán)保措施實(shí)施報(bào)告。委員會(huì)每3個(gè)月對各管道公司進(jìn)行視察,每2年對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,對違反管道安全法律法規(guī)的管道公司可以進(jìn)行警告、罰款,嚴(yán)重的可以責(zé)令公司停業(yè)整頓。加拿大各省均有分管能源事務(wù)的主管部門,并設(shè)有獨(dú)立的油氣管道監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

美國和加拿大除建立了比較健全的油氣管道政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)外,還有很多油氣管道安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu),在協(xié)同政府部門和各管道公司維護(hù)油氣管道安全方面發(fā)揮著重要作用,如北美能源標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、美國洲際天然氣協(xié)會(huì)、美國氣體協(xié)會(huì)、美國石油學(xué)會(huì)、石油管道學(xué)會(huì)、氣體技術(shù)學(xué)會(huì)、國際管道研究學(xué)會(huì)等。這些中介機(jī)構(gòu)均有自己的章程和專家,制定了許多油氣管道安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),不僅為管道公司做好安全生產(chǎn)和運(yùn)營提供了指導(dǎo),也為政府制定法律提供了參考。

3.油氣管道風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

基于法律要求,美國和加拿大政府均在油氣管道公司中大力推行風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù),對減少管道運(yùn)營隱患、保障管道安全起到十分重要作用。美國交通部油氣管道安全辦公室制定了管道風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)評估總體規(guī)劃,將人口密集區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、商業(yè)航運(yùn)水域作為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管理范圍,要求位于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)營規(guī)模超過800km的油氣管道公司必須制定風(fēng)險(xiǎn)評估方案,對油氣管道定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估。在評估基礎(chǔ)上,對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行標(biāo)注,并采取相應(yīng)安全防范措施。為了保證風(fēng)險(xiǎn)評估的客觀性,專門吸收政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、保安、安全以及信息自動(dòng)化等方面的代表進(jìn)行評估。風(fēng)險(xiǎn)評估的主要方法是將管道被攻擊的可能性、面臨的風(fēng)險(xiǎn)和威脅、管道薄弱性和目標(biāo)吸引力4個(gè)方面內(nèi)容作為風(fēng)險(xiǎn)變量,采用“五步分析法”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,即:了解管道特點(diǎn)、評估威脅管道內(nèi)容、分析管道薄弱性、評估風(fēng)險(xiǎn)、提出防范措施。經(jīng)過“五步分析法”,將威脅等級、目標(biāo)吸引力等級、隱患等級組成風(fēng)險(xiǎn)等級矩陣,確定管道的風(fēng)險(xiǎn)級別。最后,根據(jù)管道風(fēng)險(xiǎn)級別,采取相應(yīng)措施降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)過前一階段的風(fēng)險(xiǎn)評估,美國目前已檢查出超過2×104處薄弱環(huán)節(jié)和隱患,并正采取補(bǔ)救措施。加拿大國家能源委員會(huì)借鑒美國做法,也制定了適合該國油氣管道風(fēng)險(xiǎn)評估的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4.油氣管道企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)

(1)制定安保計(jì)劃,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防護(hù)。多數(shù)管道公司制定了完善的治安計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,由安全處長負(fù)責(zé)督促落實(shí);加強(qiáng)與政府主管部門的溝通和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享;企業(yè)安全與人事部門密切配合,對重點(diǎn)要害部位員工的身份進(jìn)行嚴(yán)格審查,并進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn);對主控室及一些重要站場派員工值守。

(2)完善物理防護(hù)措施,盡量降低被破壞的風(fēng)險(xiǎn)。美國和加拿大油氣管道在建設(shè)時(shí)就兼顧防破壞、降低管道脆弱性的需要,多數(shù)管道埋在地下,同一管道一般埋設(shè)3~6根有一定間距的管道;管道主控室一般有2~3個(gè),如美國跨國管道公司有2個(gè)主控室,一個(gè)主控室位于公司總部,另外一個(gè)備用主控室相距較遠(yuǎn),可抵御洪水、颶風(fēng)襲擊,備有充足的食品,2~3min內(nèi)即可啟用;為防范汽車炸彈的襲擊,重要站場周邊一般圍有堅(jiān)固的水泥隔離墩。

(3)廣泛運(yùn)用高科技手段,加強(qiáng)管道安全監(jiān)控。美國和加拿大勞動(dòng)力成本高,很少大量動(dòng)用人力巡線,更多是運(yùn)用高科技手段加強(qiáng)防護(hù)。多數(shù)管道公司采用直升機(jī)巡線,部分管道公司每2周用衛(wèi)星對管道掃描一次。各管道公司普遍應(yīng)用的高科技防護(hù)技術(shù)包括地理信息系統(tǒng)、監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、智能清管器、壓降等,如美國新澤西州一家管道公司正在研發(fā)運(yùn)用聲納技術(shù)對管道運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。

(4)廣泛發(fā)動(dòng)公眾參與管道安全保護(hù)工作。管道企業(yè)公布舉報(bào)電話,在管道沿線樹立標(biāo)志牌,向公眾發(fā)放管道走向圖,鼓勵(lì)公眾發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

5.油氣管道反恐

油氣管道作為關(guān)系國計(jì)民生的國家重要基礎(chǔ)設(shè)施,是美國和加拿大政府反恐工作的重點(diǎn)之一,相比較而言,美國對反恐的重視程度更高一些。美國除國土安全部總體協(xié)調(diào)油氣管道等重要基礎(chǔ)設(shè)施的反恐工作外,交通部還與管道企業(yè)共同建立管道信息共享維護(hù)中心,進(jìn)行管道薄弱性分析,防止網(wǎng)絡(luò)攻擊。

(1)增加的攻擊難度預(yù)期值。對公眾加強(qiáng)宣傳提高其安全認(rèn)知,讓認(rèn)識到社會(huì)在關(guān)注管道安全;將易發(fā)生事故的河道交匯點(diǎn)、控制中心、泵站、儲藏設(shè)施等作為管道保護(hù)重點(diǎn);如果恐怖襲擊級別處于較高狀態(tài),則由國民警衛(wèi)隊(duì)和地方警察對某些重要管段進(jìn)行武裝守護(hù)。

(2)降低的攻擊成果期望值。向發(fā)出“我們不是恐怖襲擊的理想目標(biāo)”的信息;制訂防恐怖襲擊預(yù)案,進(jìn)行有效圍堵。

(3)限制對信息的獲取,削弱恐怖分 子的實(shí)力。通過各種方式蒙蔽,設(shè)置物理屏障防止管道重點(diǎn)部位被窺探;加強(qiáng)管道運(yùn)營的安全保密工作;發(fā)動(dòng)雇員和普通民眾共同加入管道監(jiān)察和保護(hù)工作;管道走向是向公眾公開的,但是為防恐怖襲擊,政府要求管道公司不得隨意對外提供管道具體方位、管徑、運(yùn)輸產(chǎn)品、運(yùn)量、操作數(shù)據(jù)、主控室與閥門位置以及動(dòng)力來源等。

(4)降低恐怖襲擊的損失。在管道設(shè)計(jì)和建造時(shí),采用最小損失原則,將危險(xiǎn)材料儲存點(diǎn)最少化;要求管道公司在安全程序中加入防范恐怖襲擊的內(nèi)容;將消防、營救及其他緊急救護(hù)力量放到損失控制管理計(jì)劃中綜合考慮。

6.油氣管道安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)

美國聯(lián)邦政府專門從預(yù)算中列支設(shè)立了管道安全保護(hù)經(jīng)費(fèi),以資助有關(guān)州開展工作。1994年,為OPS撥付的財(cái)政預(yù)算為1700×104美元,2003年和2004年分別達(dá)到6300×104美元和6700×104美元。此外,OPS還分別與位于美國本土48州和德國、英國的28個(gè)科研院、所、大學(xué)合作,共同承擔(dān)美國管道安全項(xiàng)目的研發(fā)任務(wù),2003財(cái)政年度OPS得到870×104美元的研發(fā)基金(比1998財(cái)政年度增加了7倍)。聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)的管道保護(hù)經(jīng)費(fèi)通常來自相關(guān)企業(yè)繳納的年費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等,不納入國家預(yù)算,但需要國會(huì)批準(zhǔn)。加拿大能源委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來自被監(jiān)管公司繳納的費(fèi)用和服務(wù)費(fèi),不足部分由政府預(yù)算支出。同時(shí),美國和加拿大油氣管道企業(yè)的安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入管道運(yùn)營成本,安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)支出與風(fēng)險(xiǎn)程度相匹配。此外,油氣管道中介組織也有不少經(jīng)費(fèi),如美國洲際天然氣協(xié)會(huì)每年要投入幾百萬美元,用以研發(fā)管道安全運(yùn)營新技術(shù),而參加協(xié)會(huì)的所有管道公司成員每年用于管道安全運(yùn)營的投資高達(dá)5.6×108美元。

三、對我國油氣管道安全保護(hù)的啟示

美國和加拿大油氣管道安全保護(hù)立法完善,運(yùn)行機(jī)制健全,值得我國借鑒。

(1)經(jīng)過多年實(shí)踐,美國和加拿大形成了一套較完備的油氣管道安全監(jiān)管體系,主要是國家制定法律法規(guī),規(guī)范政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)及油氣管道企業(yè)的行為;政府職能部門制定政策和行業(yè)規(guī)范,約束和引導(dǎo)油氣管道企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),油氣管道監(jiān)管機(jī)構(gòu)擁有相對獨(dú)立的監(jiān)管權(quán);油氣管道中介組織作為政府和企業(yè)之間的橋梁,在行業(yè)內(nèi)部發(fā)揮規(guī)范、協(xié)同企業(yè)行為和督促企業(yè)自律的作用。這套完整體系的各個(gè)組成部分發(fā)揮各自的職能,密切協(xié)作,體現(xiàn)了成熟市場經(jīng)濟(jì)國家對特定部門和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的精細(xì)科學(xué)管理。

(2)油氣管道企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)是提高油氣管道安全保護(hù)水平的重要前提和基本保障。美國和加拿大油氣管道企業(yè)非常重視內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,主動(dòng)與政府主管部門加強(qiáng)溝通和配合,采取多種措施加強(qiáng)內(nèi)部安全管理和防范工作:設(shè)立專門機(jī)構(gòu),制定安保計(jì)劃,管道建設(shè)時(shí)期同步考慮反恐怖與防破壞的需要,將安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本,建立公眾舉報(bào)機(jī)制,人防、物防、技防措施相互結(jié)合,投入大量資金研發(fā)高科技監(jiān)控手段等。

篇3

隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展，能源的需求量越來越大，管道運(yùn)輸項(xiàng)目對于優(yōu)化能源行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)起著重要的作用。管道運(yùn)輸項(xiàng)目從準(zhǔn)備前期工作開始到建成投產(chǎn)運(yùn)營，時(shí)間跨度很長，資源和市場以及項(xiàng)目運(yùn)營成本也相應(yīng)地發(fā)生了變化，了解項(xiàng)目實(shí)際的經(jīng)濟(jì)水平，開展管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資后期效益評價(jià)工作是必不可少的。管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資后期效益評價(jià)正是通過對項(xiàng)目投用若干年后運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集和整理，對比實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)與預(yù)期數(shù)據(jù)差異，分析原因；并預(yù)測項(xiàng)目未來的運(yùn)行成本，對項(xiàng)目重新進(jìn)行效益評價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目投資決策、建設(shè)和運(yùn)營過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。后期效益評價(jià)工作開展得好，能夠有效地了解項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的效益水平，并為以后的項(xiàng)目投資決策提供良好的經(jīng)濟(jì)支持。

二管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資后期效益評價(jià)

項(xiàng)目投資后期評價(jià)的基本內(nèi)容一般包括：過程評價(jià)、效益評價(jià)、影響評價(jià)、持續(xù)性評價(jià)和綜合評價(jià)五個(gè)方面。文中項(xiàng)目后期效益評價(jià)結(jié)合了其他四個(gè)方面評價(jià)，從項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程出發(fā)，對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益水平產(chǎn)生影響的建設(shè)投資額、建設(shè)工期，管道運(yùn)輸價(jià)格和管道輸送量從效益的角度展開分析和研究；運(yùn)用綜合評價(jià)法分層次地對比項(xiàng)目原定目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)的差異及其原因，對比項(xiàng)目原定效益指標(biāo)與實(shí)際指標(biāo)的差異及其原因。

管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資后期效益評價(jià)中，首先分析了項(xiàng)目建設(shè)投資、管道運(yùn)輸價(jià)格和管道輸送量指標(biāo)，并進(jìn)行前后期對比分析；然后通過財(cái)務(wù)指標(biāo)內(nèi)部收益率、投資利潤率對對管輸項(xiàng)目進(jìn)行整體效益評價(jià)和綜合分析。

1建設(shè)投資評價(jià)指標(biāo)

建設(shè)投資評價(jià)是項(xiàng)目后期評價(jià)的重點(diǎn)。在項(xiàng)目后期過程評價(jià)中，將工程建設(shè)可行性研究報(bào)告時(shí)所預(yù)計(jì)的情況與實(shí)際執(zhí)行過程進(jìn)行對照比較和分析、找出差距和分析原因。項(xiàng)目建設(shè)投資額的大小和建設(shè)期的長短，表現(xiàn)為項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)凈現(xiàn)金流出量的大小，影響著項(xiàng)目建設(shè)階段投資效益的好與壞，對投資項(xiàng)目的內(nèi)部收益率和投資回收期產(chǎn)生重要的影響。

⑴建設(shè)投資額指標(biāo)

建設(shè)投資額指標(biāo)指的是項(xiàng)目建設(shè)和交付使用時(shí)建設(shè)期內(nèi)實(shí)際投資額與計(jì)劃投資相比，增加投資或減少投資產(chǎn)生的效益評價(jià)值。影響建設(shè)投資額變化的要素有項(xiàng)目執(zhí)行過程中設(shè)計(jì)變更、投資估算時(shí)是否有漏項(xiàng)、定額是否發(fā)生變動(dòng)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否發(fā)生變化、主要設(shè)備材料價(jià)格是否發(fā)生變化、貸款利息及匯率是否有變化等等。由于項(xiàng)目建設(shè)增加或者減少投資額而使生產(chǎn)性資產(chǎn)增加或者減少的損益，可用公式⑴計(jì)算。

⑴

式⑴中：為增加或減少投資額產(chǎn)生的損益；為實(shí)際投資額；為計(jì)劃投資額；為基準(zhǔn)投資收益率。

建設(shè)投資額指標(biāo)表現(xiàn)為建設(shè)期各年投資額變化之和，考慮到建設(shè)期各年投資投入分布情況的變化，對項(xiàng)目建設(shè)凈現(xiàn)金流出產(chǎn)生影響，這里只考慮投資額的變化，可用公式⑵計(jì)算凈現(xiàn)金流出量的變化值。

⑵

式⑵中：為凈現(xiàn)金流出量的變化值；為實(shí)際建設(shè)工期；為實(shí)際建設(shè)期內(nèi)第t年實(shí)際投資額；為了簡化，為實(shí)際建設(shè)期內(nèi)第t年計(jì)劃投資額；為基準(zhǔn)收益率。

⑵建設(shè)工期指標(biāo)

建設(shè)工期指標(biāo)指的是建設(shè)投資由于建設(shè)工期長短的變化而使建設(shè)投資產(chǎn)生投資效益變化的評價(jià)值。影響項(xiàng)目建設(shè)工期變化的因素主要存在于項(xiàng)目實(shí)施階段，如項(xiàng)目開工情況如何，施工組織與管理進(jìn)行得怎樣，施工過程中是否有太多工程變更，施工監(jiān)理是否得力，資金及設(shè)備是否及時(shí)到位，施工質(zhì)量如何、是否經(jīng)常返工，是否有施工安全措施等。由于項(xiàng)目延長或縮短建設(shè)工期而使生產(chǎn)性資產(chǎn)提前或推遲投產(chǎn)所產(chǎn)生的損益，可用公式⑶計(jì)算。

⑶

式⑶中：為延長或縮短建設(shè)工期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損益；為計(jì)劃建設(shè)工期；表示建設(shè)工期的變動(dòng)值，是個(gè)相對指標(biāo)。公式中只反映了實(shí)際建設(shè)投資總額，并沒有反映建設(shè)工期內(nèi)各年投資情況。

項(xiàng)目延長或者縮短建設(shè)工期以及建設(shè)期各年投資金額的變化直接影響著建設(shè)期內(nèi)凈現(xiàn)金流出量的大小，可用公式⑷計(jì)算。這里考慮了建設(shè)期內(nèi)投資各年金額變動(dòng)產(chǎn)生的影響。

⑷

式⑷中：為凈現(xiàn)金流出量的變化值；為實(shí)際建設(shè)期內(nèi)第t年實(shí)際投資額；為了簡化，為計(jì)劃建設(shè)期內(nèi)第t年實(shí)際投資額。

在實(shí)際管道運(yùn)輸項(xiàng)目中，建設(shè)階段里建設(shè)投資額和建設(shè)工期往往是同時(shí)發(fā)生變化的，此時(shí)需要利用上述兩個(gè)指標(biāo)綜合評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)階段投資效益情況。

2管道運(yùn)輸價(jià)格指標(biāo)

我國天然氣價(jià)格由出廠價(jià)格和管道運(yùn)輸價(jià)格兩部分組成。天然氣價(jià)格是影響天然氣市場規(guī)模的重要因素，不同的天然氣利用領(lǐng)域?qū)r(jià)格承受能力也不同。價(jià)格波動(dòng)將直接導(dǎo)致利用量的變化，而利用量的下降將導(dǎo)致管輸量下降，從而影響管輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至影響管道正常運(yùn)營。天然氣出廠價(jià)格和管道運(yùn)輸價(jià)格是由國家計(jì)委制定的，價(jià)格制定后一般數(shù)年不變。

關(guān)于管道運(yùn)輸價(jià)格，國家會(huì)考慮到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)水平、通貨膨脹率等因素以及運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營成本水平的變化，一定時(shí)期后作適當(dāng)調(diào)整。由于管道運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后運(yùn)營周期很長，一般是二十年，因此進(jìn)行管道運(yùn)輸價(jià)格后期經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作是必不可少的。

管道運(yùn)輸價(jià)格變動(dòng)直接影響著項(xiàng)目收入和稅后利潤；從現(xiàn)金流的角度，它影響到項(xiàng)目凈現(xiàn)金流入，對項(xiàng)目內(nèi)部收益率產(chǎn)生直接影響。管道運(yùn)輸價(jià)格指標(biāo)可以通過稅后利潤值的變動(dòng)來反映管道運(yùn)輸價(jià)格變動(dòng)項(xiàng)目增加或者減少的經(jīng)濟(jì)效益，可用公式⑸計(jì)算。

稅后利潤變動(dòng)值=運(yùn)價(jià)輸量時(shí)年均稅后利潤額—運(yùn)價(jià)輸量時(shí)年均稅后利潤額⑸

式⑸中：為實(shí)際運(yùn)價(jià)；為預(yù)期運(yùn)價(jià)；為實(shí)際輸量；為預(yù)期輸量。稅后利潤變動(dòng)值反映了管道運(yùn)輸項(xiàng)目由于管道運(yùn)輸價(jià)格變動(dòng)項(xiàng)目增加或者減少的經(jīng)濟(jì)效益。在輸量不變的情況下，實(shí)際輸量＝預(yù)期輸量。

實(shí)踐中，管道運(yùn)輸價(jià)格變化率（）反映了項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)輸價(jià)格與預(yù)期運(yùn)輸價(jià)格的偏離程度。

⑹

3管道輸送量指標(biāo)

管道輸送量指標(biāo)主要取決于項(xiàng)目自身的實(shí)際輸送能力，而市場對能源需求量的大小也直接決定著管道輸送量的大小。管道輸送量變化直接導(dǎo)致銷售收入、經(jīng)營成本和總成本等發(fā)生變化，對項(xiàng)目稅后內(nèi)部收益率產(chǎn)生影響。影響項(xiàng)目輸送能力的因素有產(chǎn)品生產(chǎn)工藝方法及裝置(設(shè)備)運(yùn)轉(zhuǎn)周期的變化以及生產(chǎn)設(shè)備的變化。

3.1管道輸送能力指標(biāo)

從管輸項(xiàng)目整體輸送能力水平考慮，一方面由于項(xiàng)目建設(shè)的原因使得管道實(shí)際輸送能力與設(shè)計(jì)能力存在差異，另一方面由于市場情況的變化管道實(shí)際輸送量與設(shè)計(jì)輸送量存在著差異；相應(yīng)地由于管輸項(xiàng)目輸送量的變化，項(xiàng)目運(yùn)營成本也相應(yīng)發(fā)生變化，通過稅后利潤額的變動(dòng)值反映管道輸送能力變化項(xiàng)目發(fā)生的損益，可用公式⑺計(jì)算。

稅后利潤變動(dòng)值=運(yùn)價(jià)輸量時(shí)年均稅后利潤額—運(yùn)價(jià)輸量時(shí)年均稅后利潤額⑺

3.2設(shè)計(jì)能力時(shí)間指標(biāo)

設(shè)計(jì)能力時(shí)間指標(biāo)，指的是由于工程提前或延遲達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)間所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損益，該指標(biāo)從時(shí)間的角度對設(shè)計(jì)能力進(jìn)行研究。

這里假設(shè)項(xiàng)目正常年實(shí)際輸送量與設(shè)計(jì)能力一致的情況下，設(shè)實(shí)際達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間為，預(yù)期達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間為。

⑴當(dāng)時(shí)，表明項(xiàng)目延長了達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間。由于項(xiàng)目延長達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)間帶來的經(jīng)濟(jì)損益，可用公式⑻計(jì)算。

經(jīng)濟(jì)損益＝實(shí)施項(xiàng)目后累計(jì)年稅后利潤額－實(shí)施項(xiàng)目前累計(jì)年稅后利潤額⑻

不難發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目延長了達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損益為負(fù)值，由于項(xiàng)目延長了達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間，在達(dá)產(chǎn)前降低了輸送量，從而降低了運(yùn)營收入，相應(yīng)地稅后利潤額就減少了。

⑵當(dāng)，表明項(xiàng)目提前達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間。由于項(xiàng)目提前達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)間帶來的經(jīng)濟(jì)損益，可用公式⑼計(jì)算。

經(jīng)濟(jì)損益＝實(shí)施項(xiàng)目后累計(jì)年稅后利潤額－實(shí)施項(xiàng)目前累計(jì)年稅后利潤額⑼

項(xiàng)目提前達(dá)到了設(shè)計(jì)能力，運(yùn)營收入增加了，累計(jì)年稅后利潤額增加了，此時(shí)評價(jià)指標(biāo)為正值。

4財(cái)務(wù)比率指標(biāo)

通過分析項(xiàng)目內(nèi)部收益率、投資利潤率和投資回收期等內(nèi)部指標(biāo)，能夠比較全面地掌握項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的運(yùn)營狀況和償債能力。通過對比項(xiàng)目實(shí)際財(cái)務(wù)指標(biāo)和預(yù)期財(cái)務(wù)指標(biāo)，能夠了解到項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中的變化情況，分析原因。

4.1凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率

管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資運(yùn)行數(shù)年后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況重新估計(jì)其經(jīng)濟(jì)使用壽命期，并按實(shí)際凈現(xiàn)金流量計(jì)算凈現(xiàn)值及內(nèi)部收益率指標(biāo)。計(jì)算現(xiàn)值時(shí)，分別計(jì)算項(xiàng)目的費(fèi)用現(xiàn)值和收入現(xiàn)值，目的是對項(xiàng)目實(shí)施前、后收入和費(fèi)用情況進(jìn)行對比分析，找出差距，分析原因。

凈現(xiàn)值計(jì)算公式：⑽

其中：為收入現(xiàn)值，其計(jì)算式為：，為投資費(fèi)用現(xiàn)值，其計(jì)算式為：。

為了研究的需要，評價(jià)周期分成建設(shè)期年和生產(chǎn)期年，這樣有助于我們進(jìn)行投資費(fèi)用分解，對比生產(chǎn)期內(nèi)各項(xiàng)成本費(fèi)用變化的情況，找出影響成本費(fèi)用變化的主要因素（如燃料、動(dòng)力和人員工資等等）。

內(nèi)部收益率指標(biāo)反映了項(xiàng)目占用的尚未回收資金的獲利能力，反映了項(xiàng)目自身的盈利能力，可用公式⑾計(jì)算。

⑾

利用項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營的數(shù)據(jù)，使用插值法計(jì)算內(nèi)部收益率；內(nèi)部收益率越高，項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的情況就越好，并與基準(zhǔn)值進(jìn)行對比分析。

4.2投資利潤率和投資利稅率

投資利潤率和投資利稅率考察項(xiàng)目單位投資盈利能力的指標(biāo)，反映了項(xiàng)目投資的效果，可用公式⑿、⒀計(jì)算。

⑿

⒀

把用上述方法計(jì)算得出的實(shí)際值與預(yù)測值或基準(zhǔn)值進(jìn)行對比，找出其中的差距，分析產(chǎn)生差距的原因。

4.3投資回收期

投資回收期是投資方案清償能力的重要指標(biāo)，是項(xiàng)目用投產(chǎn)后累計(jì)稅后利潤和折舊及攤銷非付現(xiàn)資產(chǎn)費(fèi)用回收全部投資所需要的時(shí)間，可用公式⒁計(jì)算。

⒁

式⒁中：為動(dòng)態(tài)投資回收期；為累計(jì)凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值的年份數(shù)；為上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量的絕對值；為出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量。

實(shí)踐中，可對比項(xiàng)目實(shí)際投資回收期與預(yù)期投資回收期或基準(zhǔn)投資回收期，分析實(shí)際投資回收期變化情況，并通過計(jì)算實(shí)際投資回收期與基準(zhǔn)投資回收期的偏離程度，反映項(xiàng)目回收全部投資的能力，可用公式⒂計(jì)算。

⒂

4.4每噸公里輸油量年成本指標(biāo)

通常管道運(yùn)輸項(xiàng)目提供的是單一產(chǎn)品服務(wù)，故而可以在后期效益評價(jià)過程中計(jì)算單位生產(chǎn)能力年成本指標(biāo)，該指標(biāo)可以用于考察工程建設(shè)過程投資支出的節(jié)約程度和生產(chǎn)經(jīng)營成本的大小，可用公式⒃計(jì)算。

⒃

式⒃中：等額年均投資成本＝投資支出×，為投資回收系數(shù)，可用它把投資支出現(xiàn)值折算為年金。

4.5量本利分析

在后期評價(jià)中通過對投資項(xiàng)目的相關(guān)成本性態(tài)分析即量本利分析，來對項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告中有關(guān)盈虧點(diǎn)和敏感性分析對比，判斷不確定性因素對方案經(jīng)濟(jì)效果的影響程度，說明方案實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)大小及投資項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，用公式⒄計(jì)算。

⒄

式⒄中：為周轉(zhuǎn)量盈虧平衡點(diǎn)；為投資項(xiàng)目固定費(fèi)用；為管道運(yùn)輸價(jià)格；單位變動(dòng)成本。通過對比實(shí)施項(xiàng)目前后周轉(zhuǎn)量盈虧平衡點(diǎn)，找出差距，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

三結(jié)束語

篇4

【關(guān)鍵詞】石油管道；安裝技術(shù)；運(yùn)輸問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油管道建設(shè)在石油管道運(yùn)輸中發(fā)揮著越來越重要的作用。石油管道安裝技術(shù)非常復(fù)雜，從石油管道安裝前期測量到后期的正式投入運(yùn)行，中間一系列的安裝程序必須嚴(yán)格按照安裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，才能提高管道安裝的質(zhì)量。

1 管道施工中的問題

1.1 管道開溝回填

現(xiàn)階段，我國石油管道工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多。這些管道建設(shè)項(xiàng)目普遍存在管道開挖和回填的問題。管道回填過程中的問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，管道回填時(shí)，利用大型機(jī)械設(shè)備壓實(shí)松散泥土?xí)r，由于壓力過大，導(dǎo)致地下石油管道發(fā)生變形的情況。第二，由于在高水位地區(qū)施工時(shí)，忽視了排水管道的設(shè)置，導(dǎo)致管道底部無撐點(diǎn)或回填時(shí)土質(zhì)結(jié)構(gòu)松散，管道易發(fā)生拱起的問題。

1.2 防腐層修補(bǔ)

由于石油加工長附近的環(huán)境污染較重，土壤中含有大量的堿性物質(zhì)，具有較強(qiáng)的腐蝕性。石油管道在使用一段時(shí)間后，會(huì)出現(xiàn)不同程度的腐蝕情況。在對管道腐蝕部分進(jìn)行修補(bǔ)時(shí)忽視了防腐層表面進(jìn)行處理，嚴(yán)重影響了石油管道的質(zhì)量。對防腐層進(jìn)行修補(bǔ)時(shí)，防腐層和石油層表面的接觸面處理不恰當(dāng)，使其不符合石油管道的施工標(biāo)準(zhǔn)。

2 施工前技術(shù)問題

石油管道鋪設(shè)前，施工單位應(yīng)根據(jù)石油管道的施工路況、環(huán)境進(jìn)行勘察，設(shè)計(jì)精密的圖紙，規(guī)避施工中的各種問題，減少工程建設(shè)中的失誤，達(dá)到降低石油管道安裝成本的目的。石油管道安裝過程中，施工部門應(yīng)對施工用料、管道、元件等施工材料認(rèn)真核查。工程監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對石油工程的監(jiān)察，對施工圖紙進(jìn)行審查，保證石油管道的質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)施工人員和工程師對施工圖紙的熟悉，根據(jù)施工的實(shí)際情況，即使對圖紙進(jìn)行調(diào)整，保證石油管道建設(shè)的順利進(jìn)行。

3 石油管道的安裝技術(shù)

現(xiàn)階段，我國的石油管道項(xiàng)目主要由于鋪設(shè)管線和管路兩方面構(gòu)成。石油管道的鋪設(shè)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，對施工人員技術(shù)是一個(gè)非常大的考驗(yàn)。因此，進(jìn)行石油管道的安裝時(shí)，必須嚴(yán)格按照安裝圖紙進(jìn)行安裝，規(guī)范安裝流程，提高石油管道的質(zhì)量。隨著石油管道安裝技術(shù)的不斷提高，傳統(tǒng)的安裝模式中的安裝問題逐漸得到有效解決，提高了管道運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

3.1 管道制作技術(shù)

管道是石油管道建設(shè)的基礎(chǔ)，管道的安裝技術(shù)直接影響著石油運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量。因此，應(yīng)加強(qiáng)對建成管道技術(shù)的檢測，根據(jù)圖紙檢查管道設(shè)計(jì)、管道質(zhì)量是否符合實(shí)際運(yùn)行的需求。及時(shí)補(bǔ)救施工中的失誤，檢測完后，填寫管道建設(shè)質(zhì)量報(bào)告單，上報(bào)項(xiàng)目檢測部門進(jìn)行審批、復(fù)核。通過審批后，再進(jìn)行全程管道建設(shè)。

3.2 焊接技術(shù)

石油管道建設(shè)過程中，對焊接技術(shù)有非常高的要求，直接影響著管道建設(shè)的質(zhì)量。若管道間焊接出現(xiàn)問題，不僅容易造成石油泄漏，浪費(fèi)資源，還會(huì)造成該地區(qū)環(huán)境的污染。因此，必須要求考驗(yàn)焊接人員的技術(shù)，保證焊接質(zhì)量。管道焊接技術(shù)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，規(guī)范焊接步驟。管道焊接質(zhì)量直接受到焊接人員的技術(shù)影響。因此，施工人員在焊接過程中，應(yīng)嚴(yán)格依照圖紙對管道進(jìn)行焊接。同時(shí)，施工人員在進(jìn)行管道焊接的過程中，可在圖紙上對施工完成的焊接點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注，便于技術(shù)人員對管道焊接質(zhì)量的檢查。技術(shù)人員在檢測過程中應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙要求進(jìn)行全面檢查，減少施工中的誤差，降低石油管道安全事故的發(fā)生幾率。

第二，焊接熱處理。通過對管道焊接處的檢驗(yàn)，在管道焊接質(zhì)量得以保證的前提下，對管道焊接口進(jìn)行熱處理。對熱化后的焊接縫隙作詳細(xì)標(biāo)記，為技術(shù)人員提供抽查依據(jù)。經(jīng)過多層次的測驗(yàn)，確定焊接質(zhì)量后，技術(shù)人員才能在鑒定報(bào)告上簽字。通過熱處理，可以檢驗(yàn)管道的密封情況，保證石油管道的整體焊接質(zhì)量。不僅可以有效地避免管道泄漏的情況，還能為后期管道建設(shè)提供技術(shù)保障。

3.3 閥門安裝技術(shù)

石油管道的閥門在石油運(yùn)輸中起著非常重要的作用，其具有較強(qiáng)的操作性。因此，安裝石油閥門時(shí)，可將其安裝于便于操作、維修的地方，且各手輪間的距離應(yīng)大于100毫米，保證閥門操作的便利性。對閥門進(jìn)行水平安裝時(shí)，應(yīng)注意閥桿的安裝方向，始終保持閥桿向上的狀態(tài)。由于大型閥門過重，安裝時(shí)具有一定的難度，可以適當(dāng)利用各種起吊機(jī)器，保證大型閥桿的順利安裝。在行明式閥桿的安裝時(shí)，應(yīng)充分地考慮員工的通行問題。

由于施工單位缺乏對閥門幾門知識的了解，導(dǎo)致石油管道安裝過程中，經(jīng)常出現(xiàn)閥門錯(cuò)用的現(xiàn)象。例如：抵押閥門錯(cuò)用于高壓石油管道中，忽視單項(xiàng)閥門的按章方向等，容易造成極大的石油運(yùn)輸事故。因此，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)，豐富其專業(yè)知識，減少閥門安裝中的失誤。同時(shí)，對石油管道上的閥門進(jìn)行詳細(xì)登記，尤其是單向閥門的運(yùn)轉(zhuǎn)方向，確保閥門的正常使用。

3.4 防腐技術(shù)

在石油管道焊接良好前提下，對管道進(jìn)行防腐處理，達(dá)到延長管道使用壽命的目的?，F(xiàn)階段，石油瀝青和環(huán)氧煤瀝青是最常用的管道防腐材料。石油瀝青防腐材料價(jià)格較便宜，但其在使用過程中會(huì)對環(huán)境造成污染，而逐漸被環(huán)氧煤瀝青防腐材料所取代。采用瀝青防毒材料作為石油管道的防腐層時(shí)，在該防腐層自然風(fēng)干之前，停止其他工程的施工，降低對防腐效果的影響。

防腐層施工前，通過噴砂對石油管道的表面的銹漬進(jìn)行處理，降低表面的粗糙度。為了達(dá)到除銹的效果，噴除銹一天后，可均勻地在管道表面涂裝底漆。采用純厚度0.1毫米的玻璃布平整地纏繞于管道外層，再用面漆將遮蔽玻璃布的網(wǎng)眼，達(dá)到防腐的效果。隨著防腐技術(shù)在石油管道中的應(yīng)用，一方面，可以提高管道的施工質(zhì)量，延長管道的使用壽命；另一方面，可以有效解決石油運(yùn)輸中的泄漏問題，從而有效降低石油泄漏對環(huán)境的污染。

3.5 工程施工變更

石油管道施工過程中應(yīng)盡量避免石油施工中的施工變更問題。然而，在實(shí)際施工過程中，受到質(zhì)地條件、施工環(huán)境等因素的影響，往往會(huì)出現(xiàn)工程施工變更問題。因此，施工單位采取有效措施，對管道設(shè)計(jì)、施工等及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，掌握工程變更的原因。通過工程技術(shù)人員進(jìn)行討論后，施工單位召集施工人員對新的施工方案進(jìn)行講解，明確新的施工方向。不僅可以及時(shí)調(diào)整石油管道新的施工方向，還能保證管道施工的速度，提高施工人員的工作效率。

4 結(jié)束語

現(xiàn)階段，石油能源成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。石油管道安裝具有復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，對石油安裝技術(shù)提出更高的要求。因此，石油管道安裝過程中，應(yīng)充分考慮到安裝的環(huán)境，嚴(yán)格按照安裝圖紙，提高管道安裝的質(zhì)量。同時(shí)，施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對施工狀態(tài)的監(jiān)控，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的焊接、閥門等方面的問題，提高題安全性能。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜濤.石油管道安裝質(zhì)量控制研究[J].中國化工貿(mào)易，2013（5）.

[2]歐明軍.初探石油管道泄漏的原因及預(yù)防措施[J].知識經(jīng)濟(jì)，2011（20）.

篇5

【關(guān)鍵詞】長輸管道，施工技術(shù)，施工工序

中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

管道輸送具有運(yùn)輸能耗少，便于實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，運(yùn)輸費(fèi)用低；受惡劣氣候影響小，噪聲小，對環(huán)境污染少；受地形、地理環(huán)境影響小等特點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，長距離管道輸送日益成為運(yùn)輸?shù)闹匾I(lǐng)域，特別是在油氣運(yùn)輸領(lǐng)域，日化產(chǎn)品、天然氣、成品油等需求壓力日益增大，我國正處在油氣資源長輸管道的大規(guī)模建設(shè)階段。長輸管道工程的距離越來越長，管徑越來越大，輸送壓力越來越高。已建成的西二線和正在建設(shè)的西三線天然氣管道管徑已達(dá)到φ1219mm，原油管道也已經(jīng)達(dá)到了φ914mm。

伴隨管道施工技術(shù)水平的迅速提高，對長輸管道工程施工技術(shù)管理的要求也日漸升高。因此，積極采用科學(xué)的施工方法，不斷完善長輸管道施工技術(shù)管理就成為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的問題。

二、長輸管道施工的特點(diǎn)

1、管道線路長，施工區(qū)域分散

長輸管道的最大特點(diǎn)是線路長，管道工程在幾百或上千公里同時(shí)開工，施工點(diǎn)分散，往往是跨地區(qū)作業(yè)，造成施工的信息傳遞困難，組織協(xié)調(diào)工作難度大。各作業(yè)組具有移動(dòng)性大，無依托條件的特點(diǎn)。工程途徑省市多，各地對建管線的認(rèn)識及風(fēng)俗習(xí)慣均不一樣，其中征地和工農(nóng)關(guān)系是一個(gè)難點(diǎn)。

2、施工環(huán)境變化大

長輸管道的施工地點(diǎn)不固定，跨越的地區(qū)較廣，施工周期較長。隨著施工地點(diǎn)變化，季節(jié)交替，相應(yīng)的施工環(huán)境也會(huì)經(jīng)常變化，為適應(yīng)不同地形、地貌、氣候環(huán)境和條件的施工作業(yè)，必然給施工技術(shù)管理提出了更高的要求。

3、工程材料配送、管理難度大

長輸管道建設(shè)需要大量的管材，還有大量設(shè)備和其他材料，為適應(yīng)不同的地理環(huán)境和作業(yè)條件，鋼管和防腐等施工材料的種類繁雜。管道施工與其他工程不同，其他項(xiàng)目的物資可都集中到一個(gè)地方，而管道建設(shè)的物資必須分配到全線幾百甚至上千公里。根據(jù)現(xiàn)場的運(yùn)輸條件，往往需要經(jīng)過多次倒運(yùn)。輸送到現(xiàn)場后的驗(yàn)收、存放、使用的要求較高。

4、特殊的施工問題和突發(fā)事件處理難

管道施工都在野外，遠(yuǎn)離城市。偏遠(yuǎn)施工現(xiàn)場的設(shè)備、人員安全、醫(yī)療保障和后勤保障受到極大限制，缺乏對突發(fā)事件的應(yīng)變能力和條件。

三、管道工程施工技術(shù)管理的關(guān)鍵因素

長輸管道工程項(xiàng)目建設(shè)，投資大，建成及使用時(shí)期長。因此，在項(xiàng)目施工過程中注重對工程的施工技術(shù)管理，是工程質(zhì)量控制的核心。

長輸管道工程施工技術(shù)管理的關(guān)鍵因素主要有以下幾點(diǎn)：

1、施工人員

施工人員作為工程建設(shè)操作者，是決定工程質(zhì)量的核心因素。因此，要提高工程質(zhì)量，首先要加強(qiáng)施工隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)來提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)基層作業(yè)人員和管理人員對施工質(zhì)量自檢的責(zé)任心，為質(zhì)量控制與管理奠定良好基礎(chǔ)。由于管道工程施工隨工程進(jìn)度不斷變化，施工環(huán)境也不斷變化，這就考驗(yàn)著施工人員的適應(yīng)能力，在地形險(xiǎn)峻、氣候環(huán)境惡劣的條件下如何嚴(yán)格按照焊接工藝、防腐工藝要求進(jìn)行操作。

控制措施：施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行技術(shù)考核，達(dá)到要求的人員才允許施工。加強(qiáng)對機(jī)組現(xiàn)場的管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識，克服遷移及季節(jié)變化等帶來的環(huán)境影響，保證施工質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝要求，保證質(zhì)量控制體系正常運(yùn)行。采取第三方檢測的方法來控制焊接的內(nèi)在質(zhì)量。

2、工程材料

材料在油氣長輸管道工程中的占比最大，往往能達(dá)到%70以上，材料的質(zhì)量是管道工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，也不可能達(dá)到預(yù)期效果。在材料進(jìn)場的各個(gè)環(huán)節(jié)中都應(yīng)該有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，做到全過程控制。

控制措施：對施工現(xiàn)場的材料規(guī)格型號、材質(zhì)、生產(chǎn)批號、數(shù)量、試壓標(biāo)識、損壞情況進(jìn)行檢驗(yàn)和記錄。對自購材料要嚴(yán)格控制，進(jìn)場前由技術(shù)、質(zhì)檢和材料三方人員共同驗(yàn)收。對材料按要求進(jìn)行抽檢，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可使用，杜絕不合格產(chǎn)品在工程中使用。

鋼管是管道工程中的主要材料，應(yīng)實(shí)行工廠、運(yùn)輸、現(xiàn)場的三級質(zhì)量控制。從工廠就開始控制鋼管的質(zhì)量，對各項(xiàng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)認(rèn)真記錄、詳細(xì)分析、及時(shí)報(bào)告。對運(yùn)輸過程全程監(jiān)督，保證按要求進(jìn)行裝卸和運(yùn)輸，避免管道的損壞?，F(xiàn)場管道按要求設(shè)置專門的堆管場地進(jìn)行堆放。在焊接施工前，要做好焊接材料的驅(qū)潮工作，防止隱焊接材料受潮使焊縫的可靠性下降。在焊接施工進(jìn)行的過程中，根據(jù)現(xiàn)場情況預(yù)先架設(shè)好下一階段的焊接現(xiàn)場準(zhǔn)備，如保暖棚、防雨棚等。

3、施工設(shè)備

施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)油氣長輸管道施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化大流水施工中必不可少的裝備，對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資均有直接影響。因此，施工機(jī)械設(shè)備的選用，要根據(jù)工序的不同工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，綜合考慮施工現(xiàn)場條件、施工組織方案、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等各種因素進(jìn)行多方案比較，做到裝備合理、配套使用。

控制措施：制定嚴(yán)格的設(shè)備管理和運(yùn)行規(guī)定，發(fā)電機(jī)、焊機(jī)、挖機(jī)等專業(yè)設(shè)備均要求具有專業(yè)資格的人員操作和管理。設(shè)備進(jìn)場前應(yīng)檢查是否滿足施工工藝要求。由專人對設(shè)備定期進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，保證設(shè)備狀態(tài)良好。

4、工藝方法

工程實(shí)施過程中的方案方法包含整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、施工組織設(shè)計(jì)等。施工方案是否科學(xué)、合理，直接影響到工程施工質(zhì)量。

控制措施：應(yīng)結(jié)合長輸管道工程施工周期長、穿越地形復(fù)雜、工程量大、各項(xiàng)工作相互依賴等特點(diǎn)，結(jié)合工程的環(huán)境條件、地質(zhì)條件、從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面綜合考慮，編制合理、科學(xué)，符合工程質(zhì)量要求的施工方案。

四、管道工程重點(diǎn)工序的施工技術(shù)管理

長輸管道工程的施工工序可分為以下三大階段：

準(zhǔn)備工作：線路交樁測量放線作業(yè)帶清掃和便道修筑防腐管道運(yùn)輸及冷彎管制作；

現(xiàn)場組裝：管溝開挖布管組對焊接探傷補(bǔ)口補(bǔ)傷管道下溝管溝回填連接彎管彎頭三樁埋設(shè)陰極保護(hù)安裝通球、試壓、測徑管線吹掃、干燥碰死口；

后續(xù)及地貌恢復(fù)：地貌恢復(fù)水工保護(hù)竣工。

施工中應(yīng)結(jié)合施工計(jì)劃要求，根據(jù)不同地形地貌、氣候、環(huán)境等條件，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制指標(biāo)。關(guān)鍵工序的施工技術(shù)管理和要求如下：

（1）運(yùn)管、布管

運(yùn)管、布管中，為保證防腐的質(zhì)量，減少劃傷、碰傷，拉運(yùn)時(shí)采用在管子兩端加膠圈的保護(hù)措施；施工現(xiàn)場采用土袋支撐管線；管道采用吊車裝卸，吊具為尼龍吊管帶，不得使用鋼絲繩、鋼鉤直接吊運(yùn)；卸管子時(shí)，嚴(yán)禁采用撬、滾、滑的方法卸車。

（2）管道焊接

管道焊接質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到管道運(yùn)行的安全，施工中必須嚴(yán)格按照焊接工藝指導(dǎo)書的要求進(jìn)行焊接操作。

長輸管道建設(shè)中通常采用手工打底焊+半自動(dòng)焊填充、蓋面的焊接方法，焊接時(shí)不允許在坡口以外的任何地方引?。还艿篮附訛槎鄬雍?，施焊時(shí)層間要清除干凈，相鄰兩層焊點(diǎn)起點(diǎn)位置不得小于30mm；熱焊必須在根焊完成后立即進(jìn)行焊接，時(shí)間間隔必須控制在5min內(nèi)，否則須進(jìn)行焊前預(yù)熱；每道口必須一次焊完。

除了加強(qiáng)焊接質(zhì)量管理外，更要不斷提高焊工的技術(shù)水平，同時(shí)采取第三方檢測的方法來控制焊接的內(nèi)在質(zhì)量。

（3）補(bǔ)口、補(bǔ)傷

補(bǔ)口補(bǔ)傷的質(zhì)量決定管道抵抗外來腐蝕的能力，關(guān)系到管道的運(yùn)行壽命。近年來，長輸管道已普遍采用防腐效果較好的三層PE防腐，相應(yīng)的防腐補(bǔ)口、補(bǔ)傷通常采用熱收縮套（帶）補(bǔ)口。其一般工序?yàn)椋貉a(bǔ)口處清理預(yù)熱管口表面處理補(bǔ)口標(biāo)識補(bǔ)口質(zhì)量檢查及記錄。

熱收縮套（帶）補(bǔ)口的施工工藝對設(shè)備和操作的要求較高。施工前應(yīng)對工具進(jìn)行檢查，要求準(zhǔn)備出口處有油水過濾器的空氣壓縮機(jī)、燃燒正常的火焰噴槍、輥輪、電火花檢漏儀、高靈敏度觸點(diǎn)式數(shù)字測溫儀。補(bǔ)口前須對補(bǔ)口部位進(jìn)行表面預(yù)處理，質(zhì)量應(yīng)達(dá)到Sa2.5級；管道預(yù)熱應(yīng)使用火焰噴槍在管道兩側(cè)同時(shí)均勻加熱，測量管子表面管頂、管底、側(cè)面4點(diǎn)溫度情況，達(dá)到要求后方可進(jìn)行下一工序；補(bǔ)口后應(yīng)進(jìn)行外觀、厚度、漏點(diǎn)、及粘結(jié)力四項(xiàng)質(zhì)量檢測；每個(gè)補(bǔ)口均應(yīng)用15kv電火花檢漏儀進(jìn)行漏電檢查，如有漏電，應(yīng)重新補(bǔ)口并檢漏；補(bǔ)口、補(bǔ)傷處表面應(yīng)平整、無皺褶、氣泡及燒焦炭化現(xiàn)象，四周應(yīng)有膠粘劑均勻溢出。

補(bǔ)口質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)如下：①控制鋼管表面的預(yù)處理粘結(jié)力是衡量補(bǔ)口、補(bǔ)傷質(zhì)量的重要指標(biāo)，鋼管表面的除銹必須達(dá)到Sa2.5或St3級；②底膠的涂覆質(zhì)量是影響粘結(jié)力、防水性的又一重要環(huán)節(jié)，涂膠前應(yīng)除去潮氣，預(yù)熱管道應(yīng)達(dá)到50～80℃；③施工環(huán)境控制，在雨、雪、霧、大風(fēng)天氣作業(yè)時(shí)，必須做好防風(fēng)、擋雨等有效措施，夏天注意避免施工完的補(bǔ)口、補(bǔ)傷在太陽下暴曬，防止出現(xiàn)“鼓泡”。

此外，補(bǔ)口、補(bǔ)傷材料進(jìn)場要檢查質(zhì)量證明文件是否齊全、有效，并通過報(bào)驗(yàn)后方能在工程上使用。補(bǔ)口施工人員必須經(jīng)過廠家培訓(xùn)并現(xiàn)場考核合格，方可上崗。完備的補(bǔ)口、補(bǔ)傷防腐的施工記錄及檢驗(yàn)報(bào)告也是保證施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

（4）修筑水工保護(hù)

長輸管道沿線的地形地貌、地質(zhì)條件、水文條件復(fù)雜，經(jīng)常由于水土流失、坡體滑動(dòng)、沖溝、河床下切等原因?qū)е鹿艿朗芰?、失穩(wěn)、，甚至懸空。嚴(yán)格落實(shí)水工保護(hù)措施，充分發(fā)揮水工保護(hù)設(shè)施的作用對控制水土流失、植被破壞及保護(hù)管道極為重要。

水保設(shè)施施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求執(zhí)行，特別是河流護(hù)底、石籠等隱蔽措施；所用砌石材料、水泥砂漿應(yīng)達(dá)到要求；擋墻、截水墻、石砌護(hù)坡砌筑前應(yīng)將砌筑位置地面層層夯實(shí)，以防止降雨將擋墻下部掏空，影響設(shè)施的作用，甚至造成砌體坍塌；石砌體應(yīng)鑲嵌到原土中，與原土間的施工縫隙采用草袋裝素土并埋草種塞填，并錯(cuò)茬壓實(shí)。

五、結(jié)束語

施工技術(shù)管理是控制長輸管道工程質(zhì)量的根本。我結(jié)合長輸管道建設(shè)工程的特點(diǎn)，分析了施工技術(shù)管理的關(guān)鍵因素，對重點(diǎn)工序中施工技術(shù)的管理提出了具體的方法和要求。

長輸管道工程的施工技術(shù)管理是涉及工程管理各個(gè)方面的系統(tǒng)工程，只有采取現(xiàn)代化的思想和方法，全過程的嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)管理要求， 才能保證長輸管道工程質(zhì)量水平的不斷提高。

參考文獻(xiàn)

[1]黃春芳 等.油氣管道設(shè)計(jì)與施工.中國石化出版社.2008.7

篇6

關(guān)鍵詞：大口徑；PCCP管；安裝特點(diǎn)；安裝技術(shù)

中圖分類號： TM05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言:預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管(PCCP) 是世界上大中型輸水工程中廣泛使用的一種復(fù)合材料管材，自20世紀(jì)80年代末引進(jìn)至今，我國PCCP行業(yè)歷時(shí)近20年，經(jīng)歷了自行研發(fā)起步、引進(jìn)消化提高、自主發(fā)展創(chuàng)新的三個(gè)階段。目前，我國PCCP 行業(yè)正處于產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)完善、制造技術(shù)成熟、市場發(fā)展已進(jìn)入快速成長的階段。

PCCP管是由鋼筒、預(yù)應(yīng)力鋼絲和混凝土構(gòu)成的先進(jìn)管材，它結(jié)合體現(xiàn)了鋼、水泥砂漿、混凝土等不同材料的特性。其主要優(yōu)點(diǎn)主要有：能夠承受很高的內(nèi)壓

和外荷載；具有良好的抗?jié)B性、密封性、耐腐蝕性；安裝環(huán)境適應(yīng)性好、耐久性強(qiáng)、不需防腐；產(chǎn)品價(jià)格和維護(hù)費(fèi)用低；使用壽命長，其設(shè)計(jì)壽命為50年，實(shí)際使用壽命可達(dá)100年以上。PCCP主要應(yīng)用于大中型輸水工程，例如：跨流域引水、農(nóng)業(yè)輸水、城市輸水、配水、工業(yè)園區(qū)輸水等。

1、PCCP管安裝特點(diǎn)

1.1、PCCP管多采用雙膠圈承插口式接頭，可以及時(shí)方便地檢測管道接頭對接后密封性指標(biāo)。

1.2、安裝就位采用吊車配合機(jī)械設(shè)備方式。該方式機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場靈活，機(jī)動(dòng)性較好，但要求現(xiàn)場施工人員具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)。

2、PCCP安裝技術(shù)

2.1、管道運(yùn)輸存放

2.1.1管道裝卸

本工程最大管徑2.8 m，管子有效長度5 m，單根質(zhì)量25.7t，結(jié)合工程情況，使用大功率吊車進(jìn)行PCCP管道的裝卸。確保吊車工作正常，且負(fù)荷未超重、起吊能力應(yīng)留有一定的富余。開始裝卸時(shí)，使用專用護(hù)套包住吊車的鋼索，保護(hù) PCCP管不被撞壞。起吊過程中，吊車應(yīng)輕裝輕放，不可使用穿心吊作為起吊工具，確保裝卸過程中PCCP管的完好。

2.1.2管道裝車

PCCP 管裝車后，在運(yùn)輸過程中應(yīng)注意防震、防滑，避免碰撞。可在裝車后用木楔等工具將PCCP管固定，避免滑動(dòng)。同時(shí)，PCCP管應(yīng)包扎穩(wěn)妥、捆綁結(jié)實(shí)，不可超過限定的高度、寬度和重量，如果出現(xiàn)超標(biāo)情況，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)采取措施處理。PCCP管在運(yùn)輸過程中還不可隨管子托運(yùn)其它無關(guān)物品。

2.1.3管道儲存

PCCP管運(yùn)至現(xiàn)場后，應(yīng)按照不同的類型、規(guī)格、壓力級別、覆土深度分別堆放。當(dāng)在現(xiàn)場的存放期超過1個(gè)月，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，使管材保持一定的濕度。避免PCCP管變質(zhì)或受損。PCCP管應(yīng)堆放科學(xué)合理，確保有效排水。

2.2、施工前核查

(1)PCCP管應(yīng)有詳盡的出廠證明書，給出的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足工程設(shè)計(jì)要求。

(2)出廠證明書中應(yīng)有下述檢測結(jié)果：工程交付前相關(guān)建筑材料(鋼絲、水泥砂漿、骨料、鋼筒試樣、混凝土等)的試驗(yàn)合格報(bào)告；相關(guān)試驗(yàn)( PCCP管靜水壓力試驗(yàn)等) 合格報(bào)告，以及相關(guān)配件的證明材料。

(3)對PCCP管進(jìn)行外觀檢查，在PCCP管的各項(xiàng)指標(biāo)(公差、垂直度和橢圓度等) 滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，確保PCCP管無碰壞和破損等運(yùn)輸中可能出現(xiàn)的意外情況，也沒有出現(xiàn)裂縫、空鼓等質(zhì)量問題。

(4)按照預(yù)應(yīng)力與自應(yīng)力混凝土管用橡膠密封圈(JC/T748-2010)，對安裝 PCCP 管所需的橡膠密封圈進(jìn)行檢查，公稱直徑不大于1400 mm時(shí)，應(yīng)采用無接頭橡膠圈，本次工程公稱直徑為2800mm，可以采用有接頭密封圈，接頭數(shù)不得超過2個(gè)，不能有氣泡、空隙、裂縫等缺陷。檢查采用目測與抽檢兩種方式。在肉眼觀察下，橡膠圈應(yīng)為較為平滑的圓形，沒有變形和破損等情況，確保橡膠圈的密封情況合格。也可使用曲繞、水煮、壓縮等方法。在資質(zhì)要求方面，PCCP管供貨商應(yīng)提供相關(guān)的試驗(yàn)合格報(bào)告。另外，還要配合抽檢進(jìn)行，隨機(jī)抽取1%左右數(shù)量的橡膠圈，檢驗(yàn)其接頭的強(qiáng)度，確保符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范。

2.3、管道吊裝

PCCP管的安裝與實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》( GB50268－2008)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB/T19685－2005的要求來進(jìn)行。吊裝前，應(yīng)檢查吊車和索具等符合要求，并進(jìn)行試吊，然后再正式開展PCCP管的吊裝工作。吊裝時(shí)應(yīng)做好安全工作，吊裝臂下嚴(yán)禁站人，吊裝范圍內(nèi)的溝槽內(nèi)禁止有人停留。PCCP管安裝時(shí)，應(yīng)注意結(jié)合工程具體情況，對于存在坡度起伏或斜面的工程，應(yīng)該在多個(gè)工作面施工。

在出廠檢驗(yàn)時(shí)，很多大口徑的PCCP管接頭鋼環(huán)的橢圓度能達(dá)到很高，完全滿足施工要求，但是運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場，往往出現(xiàn)變形情況，原因就是運(yùn)輸過程中車輛顛簸以及多次吊裝帶來的磨損。這個(gè)現(xiàn)象給現(xiàn)場施工一度帶來困擾，最嚴(yán)重時(shí)不得不將最前面的幾節(jié)接口，然后重新安裝。為此，必須要保證運(yùn)輸過程無破損和確現(xiàn)場吊裝輕拿輕放，也可使用橡膠輪胎等預(yù)防 PCCP 管的顛簸和吊裝變形。

2.4、管道對口

管道對口前對承口和插口的工作面及端面必須清理、擦拭干凈，涂抹適量的油保證度。管道對口時(shí)，應(yīng)使插口和承口對正，進(jìn)行準(zhǔn)確就位。為防止承插口環(huán)碰撞應(yīng)使管子緩慢而平穩(wěn)的移動(dòng)，待移動(dòng)至已裝管的承口100～200mm時(shí)，宜用方木隔離在兩管之間。然后，采用機(jī)械外推的方法，使管子徐徐平行滑動(dòng)至設(shè)計(jì)間隙，停止拉進(jìn)，撤掉事先放置的墊木(接口阻止裝置)，既能獲得設(shè)計(jì)要求的安裝間隙。管道安裝時(shí)應(yīng)按照設(shè)計(jì)部門或生產(chǎn)廠家提供的配管圖或配管表進(jìn)行安裝，嚴(yán)格控制管道的安裝尺寸，若出現(xiàn)管道安裝間隙累計(jì)誤差與管子配件長度不匹配時(shí)，允許調(diào)整管子安裝間隙。安裝時(shí)要求承插口進(jìn)到位，但過大或過小的間隙尺寸均不利于正常沉降、溫度伸縮及管道借轉(zhuǎn)。一般內(nèi)外縫均控制在20-40mm。管道安裝時(shí)應(yīng)按設(shè)立的施工測量控制點(diǎn)，仔細(xì)校測管道的軸線和標(biāo)高，并做好施工記錄。

在對口工作完成后，除了要檢查膠圈位置在控制誤差范圍內(nèi)以外，還需要對管道的位置和高程進(jìn)行校驗(yàn)，確保對口安裝的準(zhǔn)確和合格。使用專用的鋼板尺、厚薄規(guī)等測量工具來核查，確認(rèn)所有的密封橡膠圈已近符合規(guī)定，插入了插口環(huán)的凹槽。最后將管件墊穩(wěn)，移開吊具。

換班安裝前，應(yīng)對已安裝好的前一節(jié)管進(jìn)行復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)其位移應(yīng)重新復(fù)位，合格后方可繼續(xù)進(jìn)行安裝。

2.5、接口打壓工作

在管道安裝完成后，按照工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行接口、分段和全線水壓的試驗(yàn)，確保接頭水壓試驗(yàn)滿足密封要求。進(jìn)行水壓試驗(yàn)時(shí)，先在插口處預(yù)留出水壓試驗(yàn)接口，進(jìn)出水螺孔供閉水試驗(yàn)時(shí)使用，試驗(yàn)接口的位置以水平線下45°為宜。如果試驗(yàn)接口位置太低，有可能施工時(shí)帶入外界雜質(zhì)，堵塞閉水通道，影響閉水試驗(yàn)的進(jìn)行。如果試驗(yàn)接口留取的太高，則又有可能不方便試驗(yàn)進(jìn)行。將進(jìn)水管放到已準(zhǔn)備好的水箱內(nèi)，擰下螺栓，關(guān)閉溢流閥門后啟動(dòng)高壓泵，通過快速接頭向接口內(nèi)注水，注意觀測壓力表讀數(shù)，加上0.3MPa的工作壓力，當(dāng)水壓達(dá)到試驗(yàn)壓力值要求時(shí)停止注水；檢查膠圈的密封效果，檢查過程中出現(xiàn)壓力下降而管子接頭未出現(xiàn)滲水的情況下，允許繼續(xù)補(bǔ)壓，并保持壓力5min。管子接頭處無漏水現(xiàn)象，則水壓試驗(yàn)合格。每節(jié)管道打壓合格后，還應(yīng)按設(shè)計(jì)、規(guī)范要求進(jìn)行每公里管道長度水壓試驗(yàn)。

2.6、接口的內(nèi)部和外部處理措施

①接口內(nèi)部處理。②接口外部處理。接口完成后，應(yīng)涂抹水泥漿保護(hù)其外部不被環(huán)境腐蝕，一種方法是使用150～200mm寬的耐腐蝕材料裹在外部并扎緊，流出灌漿口并灌入水泥漿。另一種方法是，選用1∶1.5～2.5的水泥漿，攪拌成流體，邊從灌漿帶澆灌邊來回牽動(dòng)預(yù)留的鐵絲，以使砂漿密實(shí)，等砂漿灌滿接頭處，再對上部使用干砂漿回填并抹光，大直徑管道在灌漿到下部的1/3時(shí)就需要回填，有些工程還會(huì)在設(shè)計(jì)時(shí)要求嵌縫處理?？墒褂盟嗌皾{來嵌縫，也可根據(jù)適應(yīng)地基變形及地震引發(fā)變形需要，采用先塞入聚乙烯閉孔板，再填塞聚醚型單組分聚氨脂密封膠，填膠深度25mm進(jìn)行柔性接頭處理。

2.7管道回填及復(fù)檢

回填土?xí)r，應(yīng)分層對稱回填，空出一節(jié)管身，即最后一節(jié)管身應(yīng)不覆土。鋪管一周后，應(yīng)對管內(nèi)接口勾縫裂縫進(jìn)行復(fù)檢，遇裂隙超過10mm的，應(yīng)進(jìn)行壓力復(fù)檢。

【結(jié)語】

PCCP 管材在工程應(yīng)用中表現(xiàn)出很多優(yōu)點(diǎn)，注定會(huì)有進(jìn)一步的使用空間和技術(shù)發(fā)展，但對地質(zhì)要求較高，同時(shí)應(yīng)避免連續(xù)角度借轉(zhuǎn)，為了保證PCCP管材在應(yīng)用中能夠發(fā)揮其各種優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，工程人員必須重視其施工過程中的各種關(guān)鍵事項(xiàng)，從而使工程獲得更高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]席立軍，全宗國. PCCP管道設(shè)計(jì)與施工技術(shù)[J].湖南水利水電，2007，3.

篇7

關(guān)鍵詞：石油管道運(yùn)輸企業(yè) 成本管理 大成本觀 企業(yè)價(jià)值最大化

一、引言

石油管道運(yùn)行企業(yè)的盈利來源主要是管道運(yùn)輸取得的收入和油田原油進(jìn)價(jià)與最終消費(fèi)油的價(jià)格之間的差價(jià)，而石油價(jià)格和管道運(yùn)輸價(jià)格是由國家統(tǒng)一制定，不受企業(yè)控制。同時(shí)，管道建設(shè)具有點(diǎn)多、線長、地域分布廣的特點(diǎn)。因此，管道運(yùn)營企業(yè)要想獲得更多的利潤，就必須把成本管理看作是財(cái)務(wù)管理的重中之重。

根據(jù)管道投產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)的特點(diǎn)，企業(yè)可以建立目標(biāo)責(zé)任制的成本管理手段，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、合理安排、留有余地”的預(yù)算安排原則，將管道建設(shè)投產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)的成本控制分為施工和正式投產(chǎn)運(yùn)營兩個(gè)階段。

二、管道運(yùn)輸企業(yè)成本管理的思路

企業(yè)的成本控制需要從企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、管理措施和戰(zhàn)略抉擇等方面來考慮，堅(jiān)持全局性、綜合性和管理性的原則，建立“大成本觀”的成本管理理念，通過多方重復(fù)博弈后的合作來實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化?！按蟪杀居^”的成本控制主要包括工程成本控制、資金成本控制、稅收成本控制和營運(yùn)資本成本控制等方面。

三、管道運(yùn)輸企業(yè)成本管理的具體方法

（一）施工期

1.施工材料的節(jié)約

一般說來，管道的鋪設(shè)線路主要是從油田到煉油廠或者是碼頭。在施工期，成本的控制主要是對材料成本的控制，可以占到整個(gè)工程成本的75%左右的比例，而且材料成本的使用具有很大的彈性。因此，企業(yè)在正式施工前需要進(jìn)行大量的可行性研究，合理恰當(dāng)?shù)剡x擇管道鋪設(shè)路線，爭取實(shí)現(xiàn)施工材料的最小化。構(gòu)成管道工程成本包括主要材料，如管材、水泥等和輔助材料，如氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對施工材料的控制主要是采用定額配給的方式來實(shí)現(xiàn)，通過理論用料和合理損耗的方式?jīng)Q定定額數(shù)量，同時(shí)對施工隊(duì)進(jìn)行節(jié)約的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，使得施工隊(duì)可以合理使用材料,減少損失浪費(fèi)。

2.現(xiàn)場管理費(fèi)用的節(jié)約

項(xiàng)目的現(xiàn)場施工費(fèi)主要包括現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和臨時(shí)施工設(shè)施費(fèi)用兩個(gè)方面。由于管道鋪設(shè)工程的工期通常較長，少則幾個(gè)月，多則幾年，因此，臨時(shí)施工設(shè)施費(fèi)的支出通常是一筆較大的數(shù)字。一般來說臨時(shí)設(shè)施的搭建應(yīng)以經(jīng)濟(jì)適用的原則，搭建的臨時(shí)建筑應(yīng)該能夠易于拆除和能夠重復(fù)使用。而對于現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的控制應(yīng)該從人員的精簡、工程程序及工程質(zhì)量的管理等方面來進(jìn)行，對于不能按期順利完工的情況應(yīng)該合理調(diào)度，有序進(jìn)行。

在施工期，企業(yè)只要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，審慎地選擇優(yōu)質(zhì)的施工企業(yè)，安排技術(shù)過硬的監(jiān)理隊(duì)伍，基本上就能夠?qū)崿F(xiàn)管道鋪設(shè)工程的成本控制。

（二）正式投產(chǎn)運(yùn)行期

1.堅(jiān)持安全環(huán)保優(yōu)先，確保管線的安全平穩(wěn)運(yùn)行。管道維護(hù)費(fèi)用的支出應(yīng)該傾向于對管道運(yùn)行的安全投入，主要用于對防腐層老化、腐蝕，管道沿線非法占壓、打孔盜油犯罪活動(dòng)和地質(zhì)災(zāi)害等危害油氣輸送安全的情況進(jìn)行管理；重視科技投入，依靠科技創(chuàng)新保證油汽運(yùn)行的安全，包括泄露檢測、管道沿線地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、管道防腐和管體缺陷檢測等技術(shù)研究。

2.以成本控制為核心，細(xì)化預(yù)算管理，抓好節(jié)能降耗工作。分析管道運(yùn)營的各項(xiàng)費(fèi)用，關(guān)注影響預(yù)算的關(guān)鍵因素，如油、電消耗及維修費(fèi)用支出等，合理調(diào)整預(yù)算方案，使預(yù)算管理更加貼近實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營情況。重點(diǎn)抓好節(jié)能降耗工作，根據(jù)能耗占公司成本管理較大指標(biāo)的特點(diǎn)，可以通過節(jié)能檢測、能耗分析等手段來降低能耗。如可以延長低輸油量管線的清管周期，合理增加超負(fù)荷運(yùn)行管線的清管次數(shù)；回收冷凝水、實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水零排；利用人工清爐膛和煙道積灰，提高爐效等措施。同時(shí)對節(jié)能降耗的相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。

3.激勵(lì)與約束并舉。企業(yè)可以設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，按照節(jié)油量對相應(yīng)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如每節(jié)約一噸獎(jiǎng)勵(lì)25元，而對于所屬的單位按照節(jié)油收入的稅后凈利潤的一定比例補(bǔ)充營運(yùn)費(fèi)用，如20%，從而提高單位和員工節(jié)能降耗的積極性。企業(yè)還應(yīng)該以嚴(yán)格的考核機(jī)制作為約束，將成本費(fèi)用作為單位和個(gè)人業(yè)績評價(jià)的重要指標(biāo)，如可以將該權(quán)重設(shè)置為65%，以嚴(yán)格約束單位和員工的節(jié)能降耗意識。

4.創(chuàng)新成本管理管控模式，編制成本費(fèi)用定額。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況編制科學(xué)合理的成本費(fèi)用定額體系，包括費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、消耗定額、設(shè)備定額、儲備定額、勞動(dòng)定額等多項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)，建立以全要素定額為核心的預(yù)算成本管控模式。同時(shí)，企業(yè)可以實(shí)行預(yù)算成本標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括所屬單位職責(zé)界面、制度建設(shè)、定額管理、報(bào)告體系、成本控制等方面，從而推進(jìn)企業(yè)的成本管理水平，規(guī)范企業(yè)的成本管理活動(dòng)。

5.根據(jù)管道建設(shè)投產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)特點(diǎn)合理進(jìn)行資金管理。

管道建設(shè)投產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)具有點(diǎn)多、線長、地域分散的特點(diǎn)，營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)時(shí)間相對與其他企業(yè)來說要長，因此管道企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)合理有效地進(jìn)行資金管理。

（1）落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，有效實(shí)現(xiàn)資金集中管理。管道建設(shè)投產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)可以成立專門的財(cái)務(wù)中心，負(fù)責(zé)資金使用計(jì)劃的執(zhí)行、內(nèi)部資金的劃撥以及銀行賬戶的監(jiān)管工作。根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，資金集中管理前下?lián)苜Y金平均在途天數(shù)為3天。

（2）借助銀行專業(yè)優(yōu)勢為企業(yè)服務(wù)。由于管道建設(shè)投產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)的下屬單位分布較廣，利用銀行的專業(yè)優(yōu)勢可有有效地解決其與資金集中管理的矛盾。企業(yè)可以選定某一銀行作為合作伙伴，簽訂資金清算協(xié)議，實(shí)現(xiàn)公司與各地單位賬戶間的點(diǎn)對點(diǎn)對接，實(shí)現(xiàn)零的資金在途時(shí)間，對各地單位收入賬戶實(shí)行零余額管理，支出只能用于向公司上劃資金，由公司統(tǒng)一操作。支出賬戶實(shí)行限額管理，可以降低資金風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資金收支兩條線管理。

6.做好稅收成本控制，降低公司成本。企業(yè)應(yīng)該合理避稅，減少不必要的稅收支出。因?yàn)楣艿澜ㄔO(shè)需要大量的管道設(shè)施等固定資產(chǎn)，因此企業(yè)對出售報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)繳納的增值稅可以在利用新修訂的增值稅暫行條例中的有關(guān)優(yōu)惠繳納條例進(jìn)行合理避稅。這樣，可以減少企業(yè)不必要的稅負(fù)支出，降低企業(yè)的成本。

參考文獻(xiàn)：

［1］姚偉等，讓管道始終處于可控狀態(tài)――管道全方位安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，中國石油企業(yè)，2010

［2］于樹青等，油氣管道運(yùn)輸企業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè)初探，石油科技論壇，2011

［3］王偉，淺析現(xiàn)代企業(yè)成本管理，中國商界，2011

篇8

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；油氣儲運(yùn)；安全技術(shù)

1.當(dāng)前我國油氣儲運(yùn)安全技術(shù)的研究情況

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對油氣的需求量不斷增加，油氣儲運(yùn)安全技術(shù)也受到了廣泛的關(guān)注。我國絕大部分油氣都是采用管道輸送和海運(yùn)輸送的方式來進(jìn)行儲運(yùn)。而迄今為止，我國的中南地區(qū)、華北地區(qū)和華東地區(qū)都已經(jīng)建成了東部油氣儲運(yùn)管網(wǎng)，西部的石油加工基地也基本建成。我國已經(jīng)建立了比較完善的油氣安全技術(shù)指標(biāo)和管理措施，可以說，我國的油氣儲運(yùn)安全技術(shù)研究已經(jīng)取得了初步的成果。

然而管道運(yùn)輸具有環(huán)境復(fù)雜、有毒害、覆蓋面廣、高壓高能的特點(diǎn)，增加了油氣儲運(yùn)過程中的安全隱患。而油氣屬于國家的甲類危險(xiǎn)品，具有易產(chǎn)生靜電、燃點(diǎn)低、易揮發(fā)性的特點(diǎn)，在儲運(yùn)的過程中很容易造成爆炸和火災(zāi)，一旦油氣管道爆炸或發(fā)生火災(zāi)，會(huì)對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和周邊環(huán)境造成極其嚴(yán)重的威脅。由于油氣儲運(yùn)具有較多的環(huán)節(jié)和系統(tǒng)，因此在儲運(yùn)的過程中存在一定的安全隱患。表現(xiàn)在油氣輸送管道被非法占用；管道設(shè)計(jì)不合理，輸送管道的破壞和老化；油氣管道的用材使用和采購存在問題，造成管道的腐蝕；油氣管道的設(shè)計(jì)不符合國家的節(jié)能減排規(guī)定；操作失誤和自然災(zāi)害的影響等等。

新時(shí)期我國的油氣需求量還將不斷增加，為了保障我國能源供應(yīng)的安全性和可靠性，必須繼續(xù)加強(qiáng)油氣儲運(yùn)安全技術(shù)的研究。

2.應(yīng)對油氣儲運(yùn)安全問題的技術(shù)措施

為了應(yīng)對油氣儲運(yùn)的安全問題，必須加強(qiáng)油氣儲運(yùn)安全技術(shù)的研究，建立起完善的安全技術(shù)系統(tǒng)，包括管道的設(shè)計(jì)和鋪設(shè)、采購和使用管道材料、管道的具體施工、管道的維修、管道的使用和管道的運(yùn)行，并且建立應(yīng)急處置方案、安全性檢測操作規(guī)范方面的相關(guān)制度。

2.1在管道設(shè)計(jì)方面杜絕安全問題

管道設(shè)計(jì)對于油氣管道的安全性有著直接的影響。要通過科學(xué)的管道線路設(shè)計(jì)布局技術(shù)，充分考慮油氣管道的防洪、抗老化，抗腐蝕等要求，在管道線路的設(shè)計(jì)和布置中是相應(yīng)的線路截?cái)嚅y，對水工保護(hù)進(jìn)行考慮。特別是對于公路、河流等特殊地形，還要采用穿越式的布局方法。為了提高油氣儲運(yùn)的安全性，還要注重對油氣輸送站的設(shè)計(jì)，將相應(yīng)的消防措施和防雷電措施建立起來。輸油氣管道會(huì)受到地下雜散電流的干擾，從而發(fā)生老化或腐蝕，因此在設(shè)計(jì)管道時(shí)要避免穿過具有較大的地下雜散電流的區(qū)域，盡量與電氣化鐵路保持一定的距離，并且使用防腐蝕絕緣材料[1]。

2.2不斷發(fā)展海底油氣輸送管道安全技術(shù)

為了提高新時(shí)期油氣儲運(yùn)的安全性，要大力發(fā)展海底油氣輸送管道安全技術(shù)。在當(dāng)前的油氣輸送管道基礎(chǔ)中，海底油氣輸送管道安全技術(shù)具有最高的安全性能要求和復(fù)雜程度。如果需要在海底鋪設(shè)油氣輸送管道，應(yīng)該對海底地形和自然條件進(jìn)行充分的考察，選擇穩(wěn)定、平坦的海底地形，避免技術(shù)總管道的安全受到海底自然條件的威脅。在海底油氣輸送管道的鋪設(shè)、選材、施工、維修的過程中都要嚴(yán)格執(zhí)行管道施工與養(yǎng)護(hù)程序。技術(shù)人員要利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)提供相應(yīng)的施工規(guī)范和分析報(bào)告，要求施工人員嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行操作，并且實(shí)時(shí)監(jiān)測海底輸送管道的維護(hù)、運(yùn)行和安裝。為了減少安全事故，要科學(xué)合理的評估出現(xiàn)缺陷和漏洞的管道，提高管道運(yùn)行的可靠性。為了延長油氣管道的使用壽命，還要定期對其進(jìn)行科學(xué)的維護(hù)[2]。

2.3大力發(fā)展安全排放技術(shù)

油氣屬于國家的甲類危險(xiǎn)品，為了保障油氣儲運(yùn)的安全，必須定期排放油氣儲運(yùn)管系統(tǒng)內(nèi)的可燃物質(zhì)，這就必須大力發(fā)展安全排放技術(shù)，保障油氣儲運(yùn)的安全性。要對排放設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，保障其功能的健全性、設(shè)備的安全性和設(shè)計(jì)的合理性。絕不能直接排放有毒有害的氣體，而是必須采用專門的排放裝置對其進(jìn)行處理，避免對大氣造成污染?？梢允褂糜卸竞怏w的凈化和在回收處理措施來排放管道中的有毒有害氣體。

3.油氣儲運(yùn)安全評估技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的發(fā)展

3.1油氣儲運(yùn)安全評估技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

在油氣儲運(yùn)的過程中，必須實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評測和安全評價(jià)。通過發(fā)展油氣儲運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估技術(shù)，能夠有效地提高油氣儲運(yùn)的高效性、可靠性和安全性，推動(dòng)油氣安全處于技術(shù)的發(fā)展。油氣儲運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估技術(shù)主要應(yīng)用于直接評價(jià)、壓力試驗(yàn)和在線檢測。①直接評價(jià)指的是利用ICDA法和ECDA法來鑒定和評估，管道內(nèi)壁和外壁的腐蝕程度。②壓力試驗(yàn)主要是使用泄露試驗(yàn)法和強(qiáng)度試驗(yàn)法對管道的質(zhì)量缺陷進(jìn)行評估，包括評估管道在焊接和制造過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、管道對時(shí)間的失效反應(yīng)等。③在線檢測主要是使用渦流、超聲波、磁漏等方式，并且對管道的規(guī)格和壁寬進(jìn)行測量，從而對管道地應(yīng)力腐蝕和內(nèi)外壁金屬腐蝕等安全隱患情監(jiān)測，還能夠檢測第三方對管道安全造成的破壞[3]。

3.2油氣安全儲運(yùn)綜合評價(jià)技術(shù)

油氣安全儲運(yùn)綜合評價(jià)技術(shù)主要包括層次分析綜合評價(jià)法、模糊數(shù)學(xué)綜合評價(jià)法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)綜合評價(jià)法、灰色系統(tǒng)綜合評價(jià)法等技術(shù)和方法。例如油氣安全儲運(yùn)綜合評價(jià)技術(shù)中的經(jīng)網(wǎng)絡(luò)綜合評價(jià)法，其主要是在綜合分析系統(tǒng)中納入油氣儲運(yùn)的每個(gè)環(huán)節(jié)和要素，例如硬件設(shè)施設(shè)備，包括消防設(shè)備等；軟件系統(tǒng)，包括輔助作業(yè)系統(tǒng)；管道基礎(chǔ)設(shè)施，包括工程人員構(gòu)成等；其他構(gòu)成要素，包括應(yīng)急處置方案、作業(yè)環(huán)境、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)范等因素，從而對影響影響油氣儲運(yùn)安全的因素進(jìn)行綜合分析。

在新時(shí)期，對油氣儲運(yùn)安全技術(shù)的重視程度越來越高，油氣儲運(yùn)安全技術(shù)將向著智能化和自動(dòng)化的方向發(fā)展，從而擁有更強(qiáng)的處理能力。與此同時(shí)，還要不斷提高安全儲運(yùn)的意識，將完善的油氣安全儲運(yùn)規(guī)章制度建立起來，包括維修規(guī)范、養(yǎng)護(hù)規(guī)范和操作規(guī)范等等。在油氣輸送管道的并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中要充分的借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過監(jiān)測信息和地理信息來對安全監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，監(jiān)測和評估油氣輸送管道中存在的泄露、缺損、腐蝕等安全隱患，并及時(shí)對其進(jìn)行評估和排除，切實(shí)有效地提高油氣儲運(yùn)的安全性[4]。

4.結(jié)語

油氣是國家的重要經(jīng)濟(jì)命脈，油氣儲運(yùn)的安全關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。與其他能源物資的運(yùn)輸和倉儲不同的是，油氣儲運(yùn)集合了人員管理、操作技能、設(shè)備、管理等方面的內(nèi)容，而且油氣本身又具有較大的危險(xiǎn)性。為了保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高油氣儲運(yùn)的安全性和可靠性，必須加大新時(shí)期油氣儲運(yùn)安全技術(shù)的研究力度，不斷開發(fā)新的技術(shù)和設(shè)備。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：粉末涂料；生產(chǎn)工藝；發(fā)展歷程；應(yīng)用領(lǐng)域；發(fā)展方向；市場前景

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）34-0001-03

1 粉末涂料簡介

粉末涂料是一種新型的、不含任何種類溶劑的100%固體粉末狀涂料，通常以粉末狀噴涂到被涂物表面，經(jīng)烘烤熔融流平，固化成膜的涂料。由于具有無溶劑、無污染、可回收、環(huán)保、節(jié)省能源和資源、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度和涂膜機(jī)械強(qiáng)度高等特點(diǎn)，粉末涂料迅速替代傳統(tǒng)溶劑型涂料，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各種涂裝領(lǐng)域。

與傳統(tǒng)溶劑型涂料相比，粉末涂料以其高生產(chǎn)效率（Efficiency）、優(yōu)異的涂膜性能（Excellence）、良好的生態(tài)環(huán)保性（Ecology）和良好的經(jīng)濟(jì)性（Economy）而受到用戶的日益青睞。首先，粉末涂料不含有機(jī)溶劑，可以有效避免有機(jī)溶劑帶來的環(huán)境污染、火災(zāi)危險(xiǎn)、人體健康危害等問題。其次，粉末涂料回收利用能力較強(qiáng)，利用集塵器等回收設(shè)備可以有效回收、重復(fù)利用。再次，粉末涂料通常采用自動(dòng)化流水線方式涂裝，生產(chǎn)效率較高，且不受氣溫和季節(jié)影響。最后，粉末涂料的涂膜理化性能較傳統(tǒng)溶劑型涂料更加優(yōu)異。

2 粉末涂料生產(chǎn)工藝

粉末涂料制造方法可分為干法和濕法兩大類。主要生產(chǎn)工藝流程如表1所示：

表1 粉末涂料主要制造方法及工藝流程

制造方法 工藝流程

干法

干混合法 原料混合粉碎過篩產(chǎn)品

熔融混合法 原料混合熔融混合冷卻粗粉碎細(xì)粉碎分級過篩產(chǎn)品

濕法

蒸發(fā)法 配制溶劑型涂料蒸發(fā)或抽真空除溶劑粉碎分級過篩產(chǎn)品

沉淀法 配制溶劑型涂料研磨調(diào)色加沉淀劑成粒破碎分級過篩產(chǎn)品

噴霧干燥法 配制溶劑型涂料研磨調(diào)色噴霧干燥產(chǎn)品

超臨界流體法 配料預(yù)混合超臨界流體釜噴霧成粒分級產(chǎn)品

3 我國粉末涂料市場現(xiàn)狀

中國化工學(xué)會(huì)涂料涂裝專業(yè)委員會(huì)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來我國粉末涂料處于一個(gè)穩(wěn)定增長時(shí)期，產(chǎn)量由2007年的68萬噸上升至2012年的104.5萬噸，年均增速達(dá)到9%。同時(shí)，我國粉末涂料銷售額也在穩(wěn)步提升，由2008年的146.2億元上升至2012年的210億元，年均增幅達(dá)到9.5%。

從品種結(jié)構(gòu)方面來看，由于高成本壓力持續(xù)加大，近年來我國環(huán)氧/聚酯混合型粉末涂料占比持續(xù)下降，聚酯粉末涂料逐步蠶食混合型粉末涂料的市場份額。另外，管道防腐、橋梁鋼管樁防腐、設(shè)備閥門及法蘭防腐對于防腐性能優(yōu)異的環(huán)氧粉末涂料需求穩(wěn)中有升。2012年，我國環(huán)氧、混合型、聚酯/TCIC、聚酯/HAA的占比分別為21.9%、31.3%、27.4%、19.1%。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來看，市場競爭的逐步加劇推動(dòng)了行業(yè)洗牌，一味以價(jià)格作為主要競爭手段的模式不再是企業(yè)生存之道，提高產(chǎn)品技術(shù)含量、塑造品牌形象逐漸成為粉末涂料企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2012年我國粉末涂料年銷售量超過10000噸和5000噸的分別有13家和33家，而“十一五”初期這兩個(gè)數(shù)字分別僅為4家和23家。粉末涂料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)品技術(shù)含量日益提高的趨勢非常明顯。

目前，粉末涂料的精細(xì)化、個(gè)性化、功能化要求不斷提高，在家電行業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、建筑材料與戶外設(shè)施、管道及船舶防腐等應(yīng)用領(lǐng)域均保持了較高的增長速度，未來也將平穩(wěn)增長。

3.1 家電行業(yè)

家電行業(yè)是我國粉末涂料率先實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用的領(lǐng)域，也是發(fā)展較為成熟的行業(yè)?？照{(diào)、冰箱等白色家電產(chǎn)品已經(jīng)逐步成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡谋匦柘M(fèi)品，隨著人民生活水平的日益提高和城市化進(jìn)程的不斷加快，家電行業(yè)仍將保持一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，對于粉末涂料的需求仍將處于較高水平。

2012年，我國家用電器和音響類器材類生產(chǎn)銷售總額同比上漲7.2%，其中空調(diào)產(chǎn)量為13281萬臺，家用電冰箱產(chǎn)量為8427萬臺，洗衣機(jī)產(chǎn)量為6742萬臺。綜合判斷，我國家電業(yè)未來一段時(shí)間仍將保持穩(wěn)定增長，主要原因如下：

首先是城鎮(zhèn)家庭對于家用電器的需求量保持旺盛。一方面，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快導(dǎo)致城市人口數(shù)量不斷上升。截至2012年底，我國城鎮(zhèn)化水平已達(dá)52.6%，較2011年增長1.3%，近十年實(shí)現(xiàn)了1.35%的年均增速。另外，按照家電平均使用壽命計(jì)算，我國城鎮(zhèn)家庭先期購買的家電已經(jīng)逐步進(jìn)入淘汰期。

其次是農(nóng)村家庭對于家用電器的需求穩(wěn)步增長。2012年，我國農(nóng)村人均純收入達(dá)到7917元，較2011年上升13.5%；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)首次下降到40%以下，達(dá)到39.3%。逐步提高的收入水平使得我國農(nóng)村居民對于生活品質(zhì)的要求不斷提高，對于家用電器的需求不斷上升。同時(shí)，用電環(huán)境的改善也成為農(nóng)村家電市場規(guī)模不斷擴(kuò)大的重要推動(dòng)因素?！凹译娤锣l(xiāng)”政策有效地刺激了農(nóng)村居民對于家電產(chǎn)品的購買欲，為這一市場的進(jìn)一步拓展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村居民可支配收入的持續(xù)提高，農(nóng)村居民對于家電產(chǎn)品的要求會(huì)不斷提高，農(nóng)村市場對家電產(chǎn)品的新增需求和更新?lián)Q代需求將逐步凸顯。

目前我國世界家電業(yè)制造中心的地位已經(jīng)基本確立。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國家電工業(yè)總產(chǎn)值為1.14萬億元，同比增長13%；工業(yè)銷售產(chǎn)值約1.1萬億元，同比增長10%；家電業(yè)出口額有望突破500億美元，增幅達(dá)7%。

3.2 汽車產(chǎn)業(yè)

粉末涂料在汽車產(chǎn)業(yè)中多用于汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、輪轂、濾清器、操縱桿、反光鏡、雨刮器和喇叭等零部件以及內(nèi)飾的涂裝。隨著噴涂技術(shù)的日趨完善和粉末涂料性能的不斷提高，現(xiàn)已能夠逐步滿足轎車涂裝的各項(xiàng)要求，如裝飾性、耐候性、耐化學(xué)品性、抗刮傷性、抗紫外線性等，粉末涂料在汽車工業(yè)的應(yīng)用將越來越廣泛。

2012年我國汽車生產(chǎn)量為1927萬輛，較2008年935萬輛增長了106.1%。過去5年，我國汽車生產(chǎn)量以年均19.8%的速度持續(xù)增長。

作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，受益于產(chǎn)業(yè)政策的大力支持、居民消費(fèi)升級、固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長、轎車走進(jìn)家庭等多重因素的影響，汽車行業(yè)特別是轎車行業(yè)未來幾年將會(huì)保持持續(xù)增長的態(tài)勢。

3.3 建筑材料和戶外設(shè)施

在建筑工程領(lǐng)域，粉末涂料主要用于鋁型材、鋁合金天花板、防盜門、鋁合金幕墻板等的粉末涂裝。聚酯粉末涂料具有優(yōu)異的戶外性能和物理機(jī)械性能，可以為建筑工程和戶外設(shè)施提供最持久、最全面的保護(hù)。

宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、城市化進(jìn)程、人口紅利等因素均支撐房地產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展，由此導(dǎo)致對建筑材料需求長期旺盛。近年來，國家推出的以鼓勵(lì)普通商品住宅開發(fā)為主要內(nèi)容的一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，有效抑制了房地產(chǎn)業(yè)投資增長過快、房價(jià)漲幅過快的勢頭，將更有利于房地產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展，由此帶動(dòng)了建筑材料對粉末涂料的市場需求。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國建筑業(yè)增加值35459億元，近5年年均復(fù)合增長率達(dá)到17%；同時(shí)，2012年我國房地產(chǎn)投資總額、房屋竣工面積、房屋施工面積分別達(dá)到7.18萬億元、9.94億平方米、57.3億平方米，近5年年均復(fù)合增長率分別達(dá)到23.8%、13.9%、20.3%。

國家對于房地產(chǎn)業(yè)的有效調(diào)控，有力保障了其平穩(wěn)、健康地發(fā)展，對于建筑材料、家電等上下游產(chǎn)業(yè)起到明顯的拉動(dòng)作用，帶動(dòng)了粉末涂料行業(yè)的快速、穩(wěn)步發(fā)展。

另外，道路橋梁的安全護(hù)欄是粉末涂料在戶外設(shè)施方面最為重要的應(yīng)用領(lǐng)域之一。近年來，隨著國內(nèi)高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，安全護(hù)欄市場不斷擴(kuò)大。我國早期的護(hù)欄產(chǎn)品多采用涂漆進(jìn)行防護(hù)，鑒于環(huán)保性及人體健康性方面的考慮，現(xiàn)逐步被粉末涂料所替代?！笆晃濉逼陂g，我國高速公路建設(shè)投入2萬億元，至2010年末我國高速公路里程達(dá)到7.41萬公里，比“十五”末增加了3.31萬公里，年均增長12.6%。至2012年末，我國高速公路總里程達(dá)到9.56萬公里，高速公路的迅猛發(fā)展有力地帶動(dòng)了粉末涂料需求的擴(kuò)張。

隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于道路運(yùn)輸要求的進(jìn)一步提高，我國建筑行業(yè)及道路交通行業(yè)仍將保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，對于粉末涂料的市場需求將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

3.4 管道及船舶防腐

管道及船舶防腐是粉末涂料一個(gè)新興的應(yīng)用領(lǐng)域。

一方面，管道運(yùn)輸以其運(yùn)量大、不受氣候和地面因素限制、可連續(xù)作業(yè)、成本低、消耗和損耗少、安全環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，成為我國發(fā)展最為迅速的運(yùn)輸方式之一，在國民經(jīng)濟(jì)中地位不斷提高。截至2012年底，我國油氣管道總里程近10萬公里，較2005年增長5.6萬公里，年均增長12.44%。預(yù)計(jì)到2015年左右，我國油氣管道總長將達(dá)到15萬公里，管道防腐對于粉末涂料的需求將會(huì)持續(xù)上升。

另一方面，船舶防腐，尤其是船舶管道防腐同樣對粉末涂料產(chǎn)生強(qiáng)勁的需求。2011年，我國共完成造船3401艘，共計(jì)7696萬載重噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值7707億元，已經(jīng)成為世界上最大的船舶建造國和出口國之一。隨著粉末涂料的質(zhì)量和涂裝技術(shù)的不斷提高，其應(yīng)用于船舶防腐的領(lǐng)域?qū)?huì)得到不斷拓展。

4 我國粉末涂料市場規(guī)模

目前，我國已經(jīng)成為世界上最大的粉末涂料生產(chǎn)國和消費(fèi)國。2012年遠(yuǎn)東地區(qū)粉末涂料產(chǎn)量占比達(dá)到56.4%，其中中國粉末涂料的產(chǎn)量占全球的54.5%，占整個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)的96.7%。

隨著粉末涂料生產(chǎn)技術(shù)的日趨成熟以及自身品質(zhì)的不斷提高，其對于傳統(tǒng)溶劑型涂料的替代速度必將不斷加快，應(yīng)用領(lǐng)域必將不斷拓展。按照2007～2012年我國粉末涂料銷售量9%的年均增速保守計(jì)算，至2017年，我國粉末涂料需求量將達(dá)到約161萬噸。

單位：萬噸

圖1 我國粉末涂料市場容量預(yù)測

5 結(jié)語

未來隨著我國對于環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的不斷推進(jìn)與深化，以低VOC、人體安全性、循環(huán)利用和高涂裝效率為突出優(yōu)點(diǎn)的粉末涂料必將得到進(jìn)一步發(fā)展，對于傳統(tǒng)溶劑型涂料的替代速度將持續(xù)加快。家電、汽車、房地產(chǎn)、船舶、管道等行業(yè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展，將對粉末涂料市場產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用，具有清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高功能性等特點(diǎn)的產(chǎn)品將成為粉末涂料行業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)，具有自主創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)的企業(yè)將獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)

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[19] 劉澤曦.中國粉末涂料行業(yè)2009年度報(bào)告[A].2010

篇10

一、救援體系

按照縣委、縣政府的要求，成立縣抗震救災(zāi)指揮部基礎(chǔ)設(shè)施組，在我縣發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施工作?；A(chǔ)設(shè)施組組成人員如下：

組長：縣委常委、縣政府副縣長

成員單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、交通局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、電力局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、銷售分公司銷售部。

二、主要職責(zé)

1、基礎(chǔ)設(shè)施組的主要職責(zé)是：及時(shí)向縣抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)災(zāi)情，迅速組織力量重點(diǎn)搶修災(zāi)區(qū)受損和被毀公路、電力、供水、通信等與人民生活、生產(chǎn)緊密相關(guān)的生命線工程，盡快恢復(fù)功能，確保重要設(shè)施暢通安全。

2、基礎(chǔ)設(shè)施組各成員單位的主要職責(zé)是：

發(fā)改局：根據(jù)受災(zāi)的輕重程度提出必需的救災(zāi)物資計(jì)劃，做好救災(zāi)物資的儲運(yùn)、調(diào)撥工作，組織運(yùn)送救災(zāi)物資，管理縣內(nèi)外救援物資的儲運(yùn)和分配。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)外來救災(zāi)救援隊(duì)伍開展工作。

城建局：在地震發(fā)生后，當(dāng)水源地和供水管道遭破壞不能正常供水時(shí)，啟用分散的備用水源，根據(jù)水源分布和管道破壞情況設(shè)立或指定臨時(shí)供水點(diǎn)，實(shí)行分區(qū)供水。同時(shí)，要保護(hù)好水池的存水，防止濫用和污染，以備急用。要迅速修復(fù)水源地和送水管道，搶修水房和水池以增加水量、擴(kuò)大送水范圍，保證居民生活用水。同時(shí)要制定災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、家園重建規(guī)劃，統(tǒng)一組織恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，本著“先急需、保重點(diǎn)”、“先易后難”的原則安排工程建設(shè)。

交通局：在地震發(fā)生后30分鐘內(nèi)，迅速組織吊車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)，對全縣縣道橋梁和主要公路進(jìn)行目測檢查，對因塌方、堵塞造成的公路及時(shí)修復(fù)和疏通；派遣客運(yùn)車輛緊急疏散學(xué)生和群眾；另外調(diào)用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸救災(zāi)物資。

水務(wù)局：及時(shí)排查全縣人飲工程受災(zāi)情況，在向救災(zāi)指揮部匯報(bào)的同時(shí)，要組織專業(yè)技術(shù)人員對全縣受損人飲工程進(jìn)行搶修。當(dāng)水源地和供水管道遭破壞不能正常供水時(shí)，啟用分散的備用水源，根據(jù)水源分布和管道破壞情況設(shè)立或指定臨時(shí)供水點(diǎn)，同時(shí)，要保護(hù)好水池的存水，防止濫用和污染，以備急用，保證各鄉(xiāng)村人民群眾生活用水。及時(shí)排查水庫，把水庫因地震原因出現(xiàn)裂縫可能發(fā)生的坍塌、決口現(xiàn)象及時(shí)上報(bào)指揮部。

經(jīng)貿(mào)局：及時(shí)匯報(bào)全縣重點(diǎn)企業(yè)受災(zāi)情況，以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在企業(yè)中重點(diǎn)搶修易產(chǎn)生次生災(zāi)害的部門和設(shè)施，最大限度控制和防止次生災(zāi)害。

電力局：要在地震發(fā)生30分鐘內(nèi)向縣政府報(bào)告輸電路、變配電設(shè)備損壞情況，并采取應(yīng)急保安措施，防止變、配、輸電設(shè)備損毀所致的次生災(zāi)害發(fā)生的擴(kuò)大，供電部門要遵循先供電、后擴(kuò)大范圍供電的原則進(jìn)行搶修和恢復(fù)工作，同時(shí)要組織臨時(shí)發(fā)電的設(shè)備，以保障救災(zāi)工作順利進(jìn)行。