導語：如何才能寫好一篇農業(yè)現(xiàn)代化的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、江蘇省農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

江蘇不斷挖掘土地產出效益和糧食增產潛力，實現(xiàn)農業(yè)生產“五個轉變”：

（一）農業(yè)生產由主要依靠土地、勞動力投入向依靠科技、投資和提高勞動者素質轉變

傳統(tǒng)農業(yè)主要依靠土地和勞動力等資源要素實現(xiàn)增長，而現(xiàn)代農業(yè)必須依靠科技、投資以及人才實現(xiàn)新增長。

1.農業(yè)科技支撐不斷增強

2014年，江蘇省農業(yè)科技進步貢獻率64.2%，高于全國8.6個百分點，擁有國家級育繁推一體化種業(yè)企業(yè)4家，育成超級稻品種17個，居全國首位，育成國家級畜禽新品種11個，居全國第二，主推品種覆蓋率達到86%以上。聚焦產業(yè)關鍵技術，推行“首席專家+創(chuàng)新團隊+推廣單位+示范戶”模式，促進農業(yè)科技成果的集成創(chuàng)新和轉化應用，培育60個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新團隊，建成80個農業(yè)科技綜合示范基地，每年實施40項重大技術推廣計劃。

2.農業(yè)投資合理、高效利用

江蘇省在農業(yè)投資方面，緊密結合國家農業(yè)方面的相關政策，加強對農業(yè)投資的專業(yè)運營管理，積極探索行之有效的農業(yè)投資模式。

3.凸顯農民“新農村建設主體”的作用

新農村建設主要依靠的還是農民，新型農民隊伍建設是現(xiàn)代農業(yè)與新農村建設的靈魂所在，江蘇省加快新型農民隊伍的建設，培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營的骨干農民和核心農民，讓他們在農業(yè)現(xiàn)代化過程中施展才華，建設現(xiàn)代農村。

（二）農業(yè)生產由主要依賴自然條件生產向依靠設施的可控生產轉變

省委省政府明確下達每年新增80萬畝高效設施農業(yè)的目標任務，根據(jù)各地實際情況分解下達，在確保年增長量的同時重點提升現(xiàn)有設施的質量和效益，保障可持續(xù)發(fā)展。

（三）農業(yè)經營由分散的家庭經營向專業(yè)的適度規(guī)模經營轉變

鹽城射陽率先在全國提出的“聯(lián)耕聯(lián)種”的新型農業(yè)生產經營方式，在村委會和農業(yè)部門的服務下，采取“農戶+合作社”的新型農民合作經營模式。江蘇農業(yè)適度規(guī)模經濟的合作經營勢頭迅猛，以農民專業(yè)合作、農村土地股份合作、農村社區(qū)股份合作“三大合作”為主體的各類農民合作經濟組織快速發(fā)展。

（四）農業(yè)發(fā)展由注重農業(yè)的一產向促進農業(yè)的一、二、三產協(xié)調發(fā)展轉變

在江蘇省農業(yè)轉型發(fā)展過程中，推進農業(yè)的產業(yè)化經營、促進“接二連三”是江蘇特點的農業(yè)現(xiàn)代化道路的一個重要方向。江蘇省旨將現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展成為一、二、三產業(yè)高度融合的產業(yè)體系，促進農業(yè)生產領域向產前、產后延伸，加快農業(yè)的分工分業(yè)進程，鼓勵發(fā)展不同的產業(yè)形態(tài)。

（五）農業(yè)功能由以農產品生產為主向生產生活生態(tài)功能并重轉變

江蘇省為確保農業(yè)在生態(tài)方面的作用，第一步就是確保耕地面積，堅決守住耕地保護數(shù)量和質量紅線、永久基本農田紅線、生態(tài)保護紅線和城市發(fā)展邊界線這四條“高壓線”，確保江蘇省7100萬畝耕地、6300萬畝基本農田、3300萬畝水稻的糧食安全防線。

二、推進江蘇省農業(yè)現(xiàn)代化建設的制約因素分析

2014年12月，在考察江蘇時發(fā)表重要講話，要求江蘇省在全國率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，在2015年省委1號文件《關于加大農村改革創(chuàng)新力度推動現(xiàn)代農業(yè)建設邁上新臺階的意見》更是立足于江蘇實際，提出走適合江蘇發(fā)展的農業(yè)現(xiàn)代化建設道路，展開“江蘇版”農業(yè)現(xiàn)代化建設藍圖。目前江蘇省農業(yè)現(xiàn)代化建設已取得十分亮眼的成績，但是也面臨重重阻礙，挑戰(zhàn)與機遇并存。

（一）經濟效益與糧食保障之間沖突愈加明顯

如果放松糧食和農業(yè)生產，一切發(fā)展圍繞經濟增長打轉，只發(fā)展工業(yè)，那么國家糧食安全就會受到威脅，農產品的供給就會出現(xiàn)問題。作為工業(yè)化、城市化走在全國前列的蘇南，工業(yè)化、城市化的拉動，市場經濟利益化導向的驅動，使得農業(yè)發(fā)展最基本的兩個要素耕地和人才的流向，越來越不利于農業(yè)的發(fā)展。

（二）人才矛盾日益突出

2014年江蘇省累計轉移農村勞動力1857.2萬人，轉移比重達70.5%。農村人才大量流失，“誰來種田”是擺在面前的一大問題。

（三）農村空心化問題嚴峻

越來越多的農民進城務工、購房，甚至轉為城鎮(zhèn)戶口，農村“人走房空”的現(xiàn)象比比皆是，由人口空心化逐漸轉為涉及人口、土地、服務、文化和基礎設施的農村空心化問題正嚴重制約著農業(yè)現(xiàn)代化的推進：人口空心化，導致農村發(fā)展缺乏必要的人力資源，農業(yè)生產的規(guī)?；?、機械化、集約化水平難以提升，農業(yè)轉型面臨人才制約;土地空心化，對寶貴的土地資源造成嚴重的浪費，而村民亂拆亂建，一戶多宅，村莊布局混亂規(guī)劃缺失又對村莊的治理、土地的利用帶來了極大的挑戰(zhàn);服務空心化，隨之而來的農村養(yǎng)老和留守兒童的醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等問題也日益凸顯，社會服務的長期缺失制約著新農村建設的健康發(fā)展;文化空心化，具有鮮明特色的農村文化逐漸被認為是過時的、土氣的，已經很少有農民愿意去傳承，延續(xù)幾千年的農村文化面臨失傳的危險。

篇2

關鍵詞：農業(yè)現(xiàn)代化；金融支持；融資模式

中圖分類號：F830文獻標識碼：A文章編號：1006－3544（2012）02－0030－02

當前，農業(yè)現(xiàn)代化進程逐步加快，各級政府也在采取各種措施大力推進。從實際情況來看，金融服務不足仍是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要障礙之一。 金融業(yè)應抓住農業(yè)現(xiàn)代化這一主題，提高金融的支農效率，積極支持農業(yè)生產方式的轉變。

一、金融支持農業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的問題

1. 金融支農的服務功能薄弱。目前，各商業(yè)銀行逐步退出了農村金融市場， 在農村市場業(yè)務大幅收縮，對農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展服務功能弱化。如在河北省保定市，工、農、中、建四家商業(yè)銀行中，只有農行在轄區(qū)各縣都有營業(yè)網(wǎng)點，其他銀行只在一些發(fā)達縣保留分支機構；保定市商業(yè)銀行只有4家縣支行，華夏、中信、河北、交通、浦發(fā)等5家股份制銀行均是這一兩年設立， 且只位于市區(qū)， 支持農業(yè)現(xiàn)代化的基礎不足；郵政儲蓄銀行成立時間較短，能否真正在支持農業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用尚待檢驗； 農村信用社是保定農村金融市場的主力軍，但是自身實力不強，金融基礎設施建設相對比較落后，結算渠道不暢，影響了資源向農業(yè)領域配置，并阻礙了農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2. 金融產品和服務創(chuàng)新不足。 農業(yè)現(xiàn)代化的過程也是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變過程， 它不僅包括物質裝備、產業(yè)體系的現(xiàn)代化，更包括農民的現(xiàn)代化。在農業(yè)現(xiàn)代化的進程中，農業(yè)經濟發(fā)展對資金的潛在需求被激發(fā)出來。農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)科技推廣、農村基礎設施建設等都需要金融服務的支持，這對農村金融產品和服務提出了新要求，需要我們不斷創(chuàng)新金融產品和服務。 但是， 在農業(yè)現(xiàn)代化進程中， 金融產品少、 服務方式單一仍然不同程度地存在。如，有些金融機構只是對原有的業(yè)務重新包裝宣傳，推出的創(chuàng)新產品主要是信貸產品，在貸款方式、抵押擔保形式及具體的手續(xù)辦理上并沒有太大的突破，咨詢服務類、投融資類等技術含量高的服務提供得比較少等。缺乏適銷對路的金融產品，金融服務創(chuàng)新不足， 使得農業(yè)現(xiàn)代化對金融的需求不能得到很好的滿足。

3. 還未建立有效的農業(yè)風險轉移和分散機制。經過多年發(fā)展，農業(yè)綜合生產能力進一步提高，農業(yè)結構調整扎實推進，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的同時逐步推進農業(yè)現(xiàn)代化。而農業(yè)既面臨旱澇、凍害、風雹等自然災害風險， 又面臨農產品價格起伏等市場風險， 這就需要我們通過建立有效的農業(yè)風險轉移和分散機制， 把各種風險轉移和分擔出去。但是，政府防范農業(yè)風險投入的資金少， 開辦農業(yè)保險的僅有人保財險、中華聯(lián)合財險等寥寥幾家保險公司，農業(yè)保險發(fā)展落后，能規(guī)避自然災害風險的優(yōu)良品種少，科技成果轉化率低，農產品市場體系不完善難以規(guī)避市場風險等等都表明有效的農業(yè)風險轉移和分散機制尚未建立。

4. 農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的自身特點在一定程度上制約了金融機構的投入。 農業(yè)現(xiàn)代化既要實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)結構調整、 農業(yè)基礎設施更加完備和農業(yè)綜合生產能力的大幅提高，還要實現(xiàn)農業(yè)機械化、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)信息化、農業(yè)生產技術科學化。但是，在現(xiàn)代化進程中，農業(yè)生產投入高、風險大、收益低，產出具有較大不確定性，與金融機構自身安全性、營利性的經營原則相悖，影響了金融機構貸款的積極性。農業(yè)產業(yè)化以后，產業(yè)鏈將進一步延長，一個周期可能要從科研、農戶的生產、收購初級產品一直到銷售等環(huán)節(jié)， 任何一個環(huán)節(jié)的失敗， 都會導致整個鏈條的失敗，而這引起的損失將更加巨大，這在一定程度上制約了金融機構的投入； 農業(yè)基礎設施建設項目投資周期長、投資規(guī)模大而且風險高、回報率低，管理機制不健全， 承載主體不明晰， 極易形成貸款風險隱患； 為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了強大的技術支撐的農業(yè)科技進步研發(fā)周期長，受自然條件、生物特性的影響大， 農業(yè)科技成果轉化的效果具有很大的不確定性， 這都使得金融機構沒有足夠的動力滿足各項資金需求。

5. 需求主體對金融產品和服務了解不夠。 隨著農民收入的增加， 農民對金融服務的需求也越來越多，但是許多農民對金融業(yè)務的認知僅限于存取款等傳統(tǒng)業(yè)務，對于消費信貸、網(wǎng)上銀行、電話銀行等幾乎不了解，甚至不會用自動柜員機，對銀行新推出的業(yè)務品種甚至是信用貸款、 擔保貸款等跟他們切身相關的知識也是一知半解， 這就加大了金融支持的難度。由于缺乏有效的溝通，農業(yè)企業(yè)對于銀行提供的金融產品和服務不了解， 即使符合銀行的貸款條件，也由于信息溝通的不順暢而不能獲得貸款。一些農業(yè)龍頭企業(yè)符合上市融資條件， 但是對于什么是上市、上市的相關知識知之甚少，也失去了很好的通過資本市場直接融資的機會。

二、農業(yè)現(xiàn)代化進程中的金融支持路徑

1. 加大政策扶持力度以鼓勵金融機構支持農業(yè)現(xiàn)代化。由于農業(yè)和農業(yè)企業(yè)的高風險、低收益，金融機構支持農業(yè)現(xiàn)代化的積極性要低于支持高收益產業(yè)， 因此， 需要我們充分發(fā)揮財政資金的引導作用，綜合運用財政補貼、稅收減免等手段為金融機構提供政策扶持， 吸引金融機構加大對農業(yè)現(xiàn)代化的投入，鼓勵他們提高服務質量，而這也是國外的通行做法。如，對金融機構開發(fā)的適合農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的金融產品給予政策支持； 對在縣及縣以下地區(qū)增設分支機構或金融服務網(wǎng)點的， 給予一定的優(yōu)惠政策； 鼓勵新型農村金融機構的設立等等。

2. 推進金融產品和服務創(chuàng)新。 隨著農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快， 資金的需求也呈現(xiàn)出了與以往不同的特點。但是，目前銀行提供的金融產品和服務比較單一，不能滿足農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，這就需要我們不斷推陳出新，開發(fā)出適銷對路的金融產品，適應農業(yè)產業(yè)結構調整、農產品加工、農業(yè)機械化發(fā)展、農業(yè)科技推廣及農業(yè)科技成果轉化等對金融產品的需要，提供高效率、高質量的金融服務。如，擴大擔保品的范圍，推廣林權抵押、倉單抵押、應收賬款抵押等抵押方式；利用自身的信息優(yōu)勢，為農戶、農業(yè)企業(yè)等資金需求主體提供與農業(yè)相關的市場、 政策等信息咨詢服務；加強金融基礎設施建設，優(yōu)化支付結算環(huán)境，提高服務水平；適應農業(yè)現(xiàn)代化的需要，推出如排污權貸款、許可權貸款、碳交易貸款等多品種貸款。

3. 疏通農業(yè)現(xiàn)代化風險分散渠道。 充分發(fā)揮政府在分散農業(yè)風險中的作用， 加強災害管理投入的計劃性和預見性，改善農業(yè)經營環(huán)境，增強農業(yè)抵御風險的能力；發(fā)展多層次、多渠道、全方位的農業(yè)保險，擴大保險范圍和保險對象，構建政策性農業(yè)保險體系，鼓勵發(fā)展農業(yè)互助保險和商業(yè)保險，成立專門的政策性農業(yè)保險公司經營農業(yè)保險的再保險業(yè)務，分散農業(yè)保險中的農業(yè)風險，建立農業(yè)巨災風險基金， 增強抵抗巨災風險的能力； 強化農業(yè)科技創(chuàng)新，加大農業(yè)科技投入，盡快獲得能抵御災害的優(yōu)良品種，并加大支持農業(yè)科技成果的轉化力度。

4. 因地制宜發(fā)展農業(yè)價值鏈融資模式。 農業(yè)價值鏈融資是指一個或幾個金融機構為農業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的不同主體提供金融服務， 通過對價值鏈各環(huán)節(jié)的深入分析，提供符合需求的產品，降低金融服務風險。 一是根據(jù)不同地區(qū)的特點發(fā)展農業(yè)價值鏈融資模式。農業(yè)價值鏈在不同地區(qū)有不同的特點，具有很強的地方特色， 金融機構應該從整個價值鏈的角度深入研究當?shù)剞r業(yè)及農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀和各個環(huán)節(jié)經濟主體的實際需求，了解潛在的風險，使得價值鏈融資模式更加適銷對路。 二是對符合要求的農產品生產、加工、儲運、營銷等環(huán)節(jié)提供一攬子金融服務，而不是僅僅針對某一環(huán)節(jié)提供服務。三是針對產業(yè)鏈條上的各個環(huán)節(jié)提供差異化的金融服務。在產業(yè)鏈條上，農業(yè)生產等活動具有明顯的季節(jié)性，而儲運、銷售等活動則不具季節(jié)性，這就需要針對不同的活動特點設計符合需求的金融產品。

5. 通過搭建金融創(chuàng)新服務平臺等形式增進需求主體對金融產品和服務的了解。由政府牽頭，協(xié)調人行等部門搭建金融創(chuàng)新服務平臺，形成聯(lián)動機制，為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供全方位的服務。該平臺可以借鑒屏南經驗 [10] ，與移動公司合作， 由移動公司提供技術、設備、人員等開發(fā)基于短信、WAP的信息服務平臺， 為農戶和農業(yè)企業(yè)等需求主體提供資金、 技術和信息服務； 還可以把金融機構新推出的金融產品和服務通過信息服務平臺發(fā)給農戶、農業(yè)企業(yè)等，使他們第一時間了解到新的金融產品和服務。 金融機構應深入農戶和農業(yè)企業(yè)講解宣傳， 增加他們對金融產品和服務的認識。此外，還可以通過電視、網(wǎng)絡、 廣播、 報紙等新聞媒體加大金融知識的宣傳力度， 提高資金需求方的金融知識水平， 增加其對創(chuàng)新金融產品和服務的接受能力。

參考文獻：

［1］姜志軍，包海霞，魯靜. 農發(fā)行保定分行貸款投放突破31億元［N］. 河北經濟日報，2011-10-11.

［2］陳倩，呂會彬. 農行保定分行助力縣域經濟發(fā)展去年放貸38. 6億［EB/OL］. http：//heb. hebei. com. cn/system/2011/02/28/010949137. shtml，2011-02-28 .

［3］王昊，李培，葛西勸. 保定農信社深入開展“30億資金助三農”活動［EB/OL］. http：//gov. hebnews. cn/2011-07/21/content_2157134. htm， 2011-07-21.

［4］趙亞鋒，姜志軍，劉雪蓮. 農發(fā)行保定分行創(chuàng)新營銷舉措加大支農力度［N］. 金融時報，2010-12-09.

［5］焦文昭，李淅豪. 保定市36家省級農業(yè)龍頭企業(yè)通過省中期監(jiān)測［EB/OL］. http：// heb. chinanews. com/baoding/11/2011-03-02/34802. shtml，2011-03-02.

［6］王昊. 乘風破浪會有時――保定農村信用社發(fā)展紀實［N］. 保定日報，2011-05-05.

［7］姜振水. 我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑與金融支撐［J］. 農村金融研究，2011（5）.

［8］何菁菁. 農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的金融支持研究［D］. 杭州：浙江大學，2010.

篇3

一、農業(yè)現(xiàn)代化的內涵

（一）農業(yè)現(xiàn)代化具有歷史繼承性。農業(yè)現(xiàn)代化是一個相對性比較強的概念，其內涵隨著技術、經濟和社會的進步而變化，即不同時期有不同的內涵。一個國家、地區(qū)要推進農業(yè)現(xiàn)代化進程，必須分析區(qū)域社會經濟發(fā)展水平和歷史沿革狀況，特別是農業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，只有這樣才能做出符合實際而又便于操作的決策。

（二）農業(yè)現(xiàn)代化具有區(qū)域性。西方發(fā)達國家的農業(yè)現(xiàn)代化進程十分成功，但他們有自己的歷史背景、經濟發(fā)展水平以及生態(tài)自然條件。對于我們在推進農業(yè)現(xiàn)代化的過程中，要尋求和我們國家情況相似的地方，結合我們的實際情況，有特色地推進農業(yè)現(xiàn)代化。

（三）農業(yè)生產力的現(xiàn)代化。生產力是農業(yè)發(fā)展的基本動力，農業(yè)現(xiàn)代化首先是生產力的現(xiàn)代化，主要包括生產工具、生產技術、生產管理以及勞動者的現(xiàn)代化。農業(yè)生產工具的現(xiàn)代化，主要是農業(yè)機械化，指在農業(yè)生產中普遍使用機械和電力，替代人力和畜力、簡單手工工具。農業(yè)機械化能大幅度節(jié)省人力物力，提高勞動生產率，增加產出，是農業(yè)現(xiàn)代化的首要標志。生產技術現(xiàn)代化主要是指科學技術的運用，把科學研究成果具體運用到農業(yè)生產中，是科學研究的根本目的。技術現(xiàn)代化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎，是推動力量。生產管理現(xiàn)代化是指在農業(yè)生產中要強調科學管理，要有組織地生產，要把農民組織起來，科學合理地安排生產任務和生產計劃，按照市場的要求，生產適合市場需要的農產品，提高生產的質量。農業(yè)勞動者現(xiàn)代化是農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵，是“以人為本”的具體體現(xiàn)。農業(yè)現(xiàn)代化是農民素質的現(xiàn)代化，包括思想觀念和科學技術知識現(xiàn)代化，現(xiàn)代農業(yè)要求農民具有一定的專業(yè)知識，能接受和應用現(xiàn)代技術知識，要有市場意識和現(xiàn)代管理才能，能熟練操作先進的農業(yè)生產工具。

（四）農業(yè)生產關系的現(xiàn)代化。生產力決定生產關系，生產關系反作用于生產力。農業(yè)現(xiàn)代化是生產力和生產關系共同現(xiàn)代化的進程。農業(yè)生產關系現(xiàn)代化包括農業(yè)生產中生產、分配、交換、消費關系的現(xiàn)代化。農業(yè)生產要面向市場，提高農業(yè)資源的配置效率，增加農產品的產量和商品率。農產品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)應實現(xiàn)有機結合，形成完整的產業(yè)鏈。實現(xiàn)農業(yè)生產者之間既分工合作又相互競爭的關系，這是社會化大生產的需要，也是社會進步的標志。農業(yè)利益分配要市場化、公平化，在具體的操作中要注重效率，兼顧公平，將農民的勞動與所得利益相結合，提高農民生產的積極性。農產品交換實現(xiàn)市場化、現(xiàn)代化。主要是農產品交換方式市場化，建立適應農產品流通的市場機制，建立商品流通、交換、銷售網(wǎng)絡，創(chuàng)新銷售方式，拓展銷售渠道；建立自主經營的農業(yè)合作組織，提供技術服務、銷售服務、信用服務等社會化服務。農民消費現(xiàn)代化主要是促進農民消費水平提高，消費結構合理，消費方式先進，消費內容健康等，從而使農民實現(xiàn)消費現(xiàn)代化。

二、我國農業(yè)現(xiàn)代化的特殊性

我國由于特殊的國情和歷史特點，決定了我國農業(yè)現(xiàn)代化具有一定的特殊性。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）經濟上的二元結構決定了我國農業(yè)現(xiàn)代化的首要任務是提高農村勞動生產率，解放農村生產力。長期以來，農業(yè)為工業(yè)的發(fā)展積累資金，提供原材料，致使農業(yè)和工業(yè)發(fā)展失衡，在廣大農村地區(qū)，仍然采用以手工工具、手工勞動為基礎的傳統(tǒng)生產方式，主要農產品的商品率很低，農業(yè)比較利益很低，農業(yè)剩余勞動力有增無減。

（二）政治上的二元結構決定了我國農業(yè)現(xiàn)代化要解決農民的國民待遇問題。由于我國地域廣大，農民占總人口的60％以上，這么多的人口分散在廣大農村，并與小塊土地捆綁在一起，農民沒有自發(fā)組織起來，實現(xiàn)村民自治，也沒有任何一個組織專門代表農民的利益。這樣，農民幾乎排除在政治生活之外，加之戶籍制度的限制，農村與城市的發(fā)展差距拉大，農民沒有享受應有的國民待遇。

（三）城鄉(xiāng)之間在科技、教育、福利、文化等方面的二元結構加劇了農村的緩慢發(fā)展。城市居民能享受良好的教育，以及退休、生病以后有可靠的社會保障，農民只有靠子女養(yǎng)活，幾乎沒有什么社會保障。農村的教育形式上是國家財政撥款扶持，然而，這只是一種沒有保障的虛套，農村的義務教育幾乎全部由農民自己承擔，加重了農民的負擔。在基礎設施上，農村的電力、道路、天然氣等都需要農民自己集資建設，沒有得到國家應有的補貼。這都導致了農村發(fā)展基礎薄弱，落后就是直接結果。

（四）人口的增長和土地的減少是農業(yè)現(xiàn)代化的障礙。人多地少是我國的基本國情。土地是農業(yè)生產的基本資料和對象，土地的減少從根本上制約了農業(yè)的發(fā)展，人口的增加對糧食的需求也隨之增加，這更加重了農業(yè)生產的負擔；另一方面土地資源的破壞致使有限的土地資源不堪重負，必然導致亂墾亂開，破壞農村生態(tài)，加速水土流失，形成惡性循環(huán)，拖了農業(yè)現(xiàn)代化的后腿。

（五）傳統(tǒng)的小生產與大市場之間的矛盾是農業(yè)現(xiàn)代化的障礙。分散的小生產經營與社會化大市場之間的矛盾阻礙著農業(yè)現(xiàn)代化的進程。家庭聯(lián)產承包制發(fā)揮了應有的積極作用，但它帶來了農業(yè)生產小型化、分散化的負面影響。由于生產規(guī)模小，經濟力量薄弱，無力抵御市場風險，也對市場變化反應遲鈍。同時，由于農民家庭很少有足夠的經濟力量來更新生產工具，學習新的科技知識，阻礙了大型生產工具和先進科學技術的推廣使用，降低

了農產品的科技含量。

三、我國農業(yè)現(xiàn)代化途徑選擇

（一）在堅持家庭聯(lián)產承包制的前提下，帶領農民走合作化道路。實踐證明，家庭聯(lián)產承包制具有自身的優(yōu)點，適合我國經濟發(fā)展要求，我們要繼承和發(fā)揚它的優(yōu)點。同時，按照市場化的要求，要走合作化的路子，通過建立農民合作組織，協(xié)調生產，節(jié)省勞動力，提高勞動效率，共同應對市場風險。合作化有利于農民引進先進技術，購買大型生產工具，進行規(guī)模經營，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。

（二）必須以科技進步為農業(yè)現(xiàn)代化的動力。農業(yè)現(xiàn)代化就是農業(yè)科技化。只有靠科技進步才能提高生產效率和資源利用率，才能實現(xiàn)“高產、優(yōu)質、高效”，“科技是第一生產力”，農業(yè)的現(xiàn)代化進程就是農業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣應用的過程。

篇4

Explore the Demand of Agricultural Modernization

to Agricultural Special Talents

XIE Lifeng

（Harbin Academy of Agricultural Science， Harbin， Heilongjiang 150028）

Abstract Agricultural modernization needs agricultural colleges and universities to train high-quality agricultural technological innovation. According to modern agricultural demand for talent， agricultural colleges to market-oriented agriculture， for rural economic development and social progress， and constantly deepen educational reform， agricultural modernization cultivate innovative talents. This paper describes the characteristics of agricultural modernization， the characteristics of modern agricultural special talent， a brief analysis of the status of agricultural special talents of vocational education， and then put forward the corresponding change initiatives.

Key words agricultural modernization; special talents; vocational education

1 農業(yè)現(xiàn)代化的特點

現(xiàn)代農業(yè)不同于傳統(tǒng)農業(yè)，農業(yè)機械、原材料及農業(yè)生產資料等大多來自農業(yè)外部，且農產品主要是供應給城市居民，形成一種外部循環(huán)。所以，我們要大力增加農業(yè)以外的能源和物資的投入，從而保證農業(yè)生產的高速發(fā)展。

隨著農業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，農產品商品化的進程也隨之加快，農業(yè)商品率不斷提高。但農業(yè)現(xiàn)代化過程不是一蹴而就的，需要一個全面的漸進式的過程。

一是內容的動態(tài)性。隨著時代與科技的變遷與發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化的內涵與外延均發(fā)生了變化。與二十世紀所謂的農業(yè)現(xiàn)代化相比，其內涵不僅包括農業(yè)機械化、電氣化、水利化等，還包括農業(yè)標準化、質量化與信息化等，內容具有動態(tài)性特征。二是內容的包容性?，F(xiàn)代意義上的農業(yè)現(xiàn)代化不僅包括生產技術、信息技術等方面，還涉及經濟關系、農業(yè)政策、環(huán)境影響等。三是地域性和階段性。不同國家和一個國家的不同地區(qū)，因經濟、技術、自然條件等實際情況的差異而制定的農業(yè)現(xiàn)代化的標準也是不同的。美國因農業(yè)技術水平高，所以它的農業(yè)現(xiàn)代化是通過先進農業(yè)機械的運用，從而提高農業(yè)勞動生產率和增加農民收入來衡量的。而日本由于人多地少，其必須通過運用先進的農業(yè)技術和種植高產的經濟作物品種來提高單位土地生產率和產值，從而來提高農民的收入。我國人口眾多，而耕地面積相對不足，所以我國農業(yè)現(xiàn)代化必須首先推進土地生產率的提高。四是歷史承繼性。推進農業(yè)現(xiàn)代化要在因循的基礎上推進與實現(xiàn)，將傳統(tǒng)農業(yè)中合理的生產技術、生產經驗等繼承下來，把歷史與現(xiàn)實結合起來，不斷推進農業(yè)現(xiàn)代化的科學化發(fā)展。

2 適應農業(yè)現(xiàn)代所需的人才

從農業(yè)現(xiàn)代化的特點不難發(fā)現(xiàn)，要想實現(xiàn)現(xiàn)代化，農業(yè)人才是必不可少的，是關鍵因素。

一是懂科技――科學技術是第一生產力，科技進步是農業(yè)發(fā)展的根本動力。為滿足高質量、高數(shù)量的市場需求，農業(yè)技術進步和農產品科技含量的提高迫在眉睫，而這需要一支高素質、高水平的農業(yè)研發(fā)隊伍。因而，在人才培養(yǎng)中我們要以此為導向，針對社會需求有針對性地進行選課與實踐指導，以培養(yǎng)尖端技術人才為主，兼顧對農民進行科技知識普及，以科技進步為支撐促進我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

二是有技能――農業(yè)技術推廣現(xiàn)今已成為促進農業(yè)現(xiàn)代化的一項重要內容?？蒲谐晒M快盡早地轉化為生產力，需要農業(yè)技術推廣人員的努力，這就需要我們在農業(yè)人才培養(yǎng)時要注重理論與實踐的結合，打造適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一支技能精干的農業(yè)技術推廣隊伍。

三是善經營――隨著經濟全球化的發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化技術人才的培養(yǎng)也要適應這一發(fā)展趨勢，著眼全球視野，培養(yǎng)一支擅長經營管理，能夠融入經濟全球化的農業(yè)經濟型人才隊伍。

除此之外，適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展還需要培養(yǎng)樂于服務農村，具有奉獻精神的人才。培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)化人才，是建設社會主義新農村的迫切需要。農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收、推進農村經濟發(fā)展的關鍵措施，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農村建設的有效途徑。農業(yè)產業(yè)化人才是在農業(yè)產業(yè)化進程中能夠發(fā)揮示范帶動作用，得到社會認可的優(yōu)秀勞動者，是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的具體組織者、實施者和參與者。他們的素質和能力如何，將直接影響到農業(yè)產業(yè)化整體發(fā)展水平。目前，農業(yè)人口比重大，農村人才資源匱乏，結構分布不合理，農民整體素質不高，在農業(yè)產業(yè)化中運用現(xiàn)代科學技術和駕馭市場經濟的能力還比較弱，這些問題已經成為制約農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要因素。當前和今后一個時期，要充分認識加強培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)化人才工作的重要性和緊迫性，切實把農業(yè)產業(yè)化人才培養(yǎng)，作為實施人才戰(zhàn)略，加快新農村建設步伐，提高農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平的重要舉措?？傊?，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，要全面落實科學發(fā)展觀，兼顧生態(tài)效益、社會效益和經濟效益，培養(yǎng)一支既懂科技又有技能和善經營的高素質復合型人才，加快社會主義新農村建設。

3 農業(yè)專業(yè)人才職業(yè)教育的現(xiàn)狀

一是辦學經費緊張。雖然中央不斷強調要加強農村職業(yè)教育力度和增加資金投入，但由于具體指導政策不明朗，導致執(zhí)行力度不夠，轉移支付不足，而職業(yè)技術教育機構本身由于各種客觀條件又缺乏相應的籌資渠道，最終使得維持其正常運行的經費捉襟見肘。由于辦學經費不足，使得對學生進行基礎培訓的設施和設備都很缺乏，擴大教育規(guī)模成為空談。同時，教師沒有經費出去進修，很難把先進的科技成果引入教學中，限制了學術視野，嚴重阻礙了教育教學質量的提高，影響了職業(yè)技術人才的培養(yǎng)質量和職業(yè)學校自身辦學的吸引力。

二是師資數(shù)量嚴重不足且知識水平偏低。如前所述，為推進農業(yè)現(xiàn)代化，我們需要培養(yǎng)大批高素質、高技能的面向農業(yè)生產第一線的復合型人才，這需要既有理論又有實踐經驗的高水平的教師與足夠的師資數(shù)量作為保障。而現(xiàn)實情況是，由于辦學經費、人才待遇及重視程度等條件制約，師資數(shù)量嚴重不足且現(xiàn)有師資水平整體不高。

三是就業(yè)前景嚴峻。近年來我國高職院校擴招嚴重，高等（職業(yè)）教育呈現(xiàn)大眾化教育趨勢，精英教育褪色，且?guī)熧Y數(shù)量與學生數(shù)量不匹配，教育細分化不能得以實現(xiàn)，導致教育水平不同程度下降，培養(yǎng)的學生質量嚴重下滑，很難適應農業(yè)現(xiàn)代化的要求，不能找到適應的工作崗位。加之隨著我國產業(yè)結構調整，企業(yè)向社會釋放了大量的多余勞動力，就業(yè)變得越來越難。麥可思-中國大學畢業(yè)生求職與工作能力調查發(fā)現(xiàn)，近年來，農學類本科專業(yè)學生就業(yè)率總體水平偏低，農業(yè)院校畢業(yè)生一次性就業(yè)率只在30%～70%之間，明顯低于全國高校畢業(yè)生平均就業(yè)情況。

四是教育教學與社會需求相脫節(jié)。為了謀取經濟利益最大化，一些農業(yè)職業(yè)院校不顧自己的辦學宗旨和師資條件，一味追求經濟利益，迎合社會“熱點”需求，盲目上一些專業(yè)，比如開設二、三產業(yè)的專業(yè)，這很難保證學生學習質量。再者，即使本著自己的辦學宗旨，一些農業(yè)職業(yè)學校的培養(yǎng)目標也存在短期行為，不能與時俱進地及時完善培養(yǎng)目標和及時調整相應專業(yè)設置，導致專業(yè)結構設置不盡合理，對市場的適應性較差。同時，課程教學內容陳舊，一些先進的理念與技術內容并未走進教學視野，導致崗位能力需求與課程設置與培養(yǎng)目標之間出現(xiàn)脫節(jié)，所學與崗位契合度低，學生不能適應崗位需求，影響了學校聲譽。另外，農業(yè)職業(yè)教育存在著理論與實踐相脫節(jié)的教育現(xiàn)象，重知識、輕能力，學生動手能力不足，只會“紙上談兵”，不適應社會主義新農村建設的需要。

4 培養(yǎng)農業(yè)專項人才職業(yè)教育需要的變革

一是加快轉變觀念，重新樹立人才觀。一國的經濟和社會發(fā)展需要多層次、不同類型的多樣化人才，不僅需要既懂理論又有實踐能力的科學家和掌握精尖技術的科技工作者以及各層次高級專業(yè)人才，還需要各層次的初、中級層次的專門人才和掌握一技之長的勞動者。因此，職業(yè)教育工作者要樹立一種新的人才觀，根據(jù)社會差異化需求，培養(yǎng)大量的既懂理論又有應用、操作技能的職業(yè)技術人才，以滿足我國經濟和社會發(fā)展的需要。

二是以市場需求為導向，明確農業(yè)技能型人才培養(yǎng)目標。近些年，隨著不斷深入的中國改革開放和經濟建設的快速發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境日益關注，我國農業(yè)企業(yè)的科技水平不斷提高，成為促進我國經濟發(fā)展的一支重要生力軍。我國農業(yè)職業(yè)技術院校應該以日益豐富的市場需求為導向，適時地進行專業(yè)調整，明確農業(yè)職業(yè)教育高技能型人才的培養(yǎng)目標，做到“按體裁衣”，加強人才培養(yǎng)的適應性與專業(yè)性。

三是改革教學設置，優(yōu)化培養(yǎng)模式。農業(yè)職業(yè)教育要牢記為農村產業(yè)結構調整、為發(fā)展現(xiàn)代科技農業(yè)服務和為農民致富奔小康服務的宗旨，面向社會主義新農村建設需要，對職業(yè)技術教育進行改革。具體做法是：（1）周期性地對現(xiàn)有農業(yè)從業(yè)人員進行教育培訓，以更新其農業(yè)知識，培養(yǎng)新技能;（2）要根據(jù)農村與農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷開發(fā)新專業(yè)，設置新課程，在理論教學的同時以培養(yǎng)應用型技能為主線來設計學生的知識、能力、素質結構和培養(yǎng)方案，使學生和受訓人員具有知識夠用和技術一流的特點;（3）要采取貼近農村實際的培養(yǎng)模式，靈活辦學。一方面職業(yè)院?？梢耘c相關聯(lián)的高等學校合作辦學，以共享教育資源提高辦學水平和教育質量;另一方面，也可以通過專家下鄉(xiāng)的方式，深入到鄉(xiāng)村親自指導農業(yè)從業(yè)人員學習。

篇5

所謂“農業(yè)現(xiàn)代化”，就是將傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)的過程。農業(yè)現(xiàn)代化是經濟與農業(yè)發(fā)展的必然結果。“農業(yè)現(xiàn)代化”，既要實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化，又要與農村、農民現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展；既要實現(xiàn)農業(yè)生產的現(xiàn)代化，又要實現(xiàn)經營管理現(xiàn)代化；既要搞好農業(yè)生產過程現(xiàn)代化，又要注重產前、產后部門的整體現(xiàn)代化；既要注重提高當代農業(yè)生產水平，又要保護資源環(huán)境和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的重要組成部分

黨的十報告提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

當前，經濟社會結構中最大的問題是城鄉(xiāng)二元結構明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉(xiāng)居民收入差距很大，“四化”進程中最嚴重的問題是農業(yè)現(xiàn)代化滯后。只有加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，切實解決三農問題，才能推進“四化同步”，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展新格局。

（二）提升農業(yè)競爭力、增強農產品供給保障能力的迫切需要

加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，是提升農業(yè)競爭力、增強農產品供給保障能力的迫切需要，是順應河南農村發(fā)展形勢的現(xiàn)實選擇。各地必須與時俱進、順勢而為，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，科學有效地促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

（三）全面建設小康社會的重大任務

河南是農業(yè)大省，農村農業(yè)發(fā)展的任務十分艱巨。農業(yè)又是農村的基礎，沒有農村的繁榮穩(wěn)定就沒有河南的繁榮穩(wěn)定，沒有廣大農民的小康也不會有河南人民的全面小康。因此，必須把農業(yè)現(xiàn)代化擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，努力提高農民收入水平，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。

二、加快推進鄉(xiāng)域農業(yè)現(xiàn)代化的策略

鄉(xiāng)域是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基本單位，具有基礎性、具體性、復雜性的特點，鄉(xiāng)域內發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)應求穩(wěn)為主、忌急忌快。結合該區(qū)域經濟、社會及生態(tài)條件，制定發(fā)展戰(zhàn)略，以此促成鄉(xiāng)域現(xiàn)代農業(yè)格局。

（一）科學規(guī)劃，合理布局，在產業(yè)布局上有新突破

培育優(yōu)勢農產品和優(yōu)勢產業(yè)，應從合理規(guī)劃產業(yè)布局入手。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有明確統(tǒng)籌的產業(yè)布局規(guī)劃，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的產業(yè)布局線條模糊。應根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，科學規(guī)劃5年以上產業(yè)和產品區(qū)域布局，在發(fā)展產業(yè)中有所為，有所不為，突出特色，加速區(qū)域化、專業(yè)化生產和規(guī)范化經營。

（二）推廣科技，強化培訓，在科技創(chuàng)新上突破

發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化，離不開科學技術，農民對農業(yè)技術的掌握、運用是提高農民抗風險能力和投入產業(yè)化發(fā)展的信心來源。發(fā)展農村科技，應著重解決好以下幾個方面的問題：

加大新品種、新技術、新農資的引進。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，走農業(yè)產業(yè)化之路，關鍵是要加大新品種、新技術、新農資的引進，以無公害農產品的市場安全準入為標準，提高市場競爭力，樹立產業(yè)品牌。通過培植農業(yè)科技示范戶等途徑，大力開展新品種、新技術的引進、推廣、示范活動，組織廣大農民不定期到示范基地參觀、學習，充分發(fā)揮農技站在技術推廣中的積極作用，將農村實用技術轉化為生產力。

加強培訓，加大科技推廣力度。培訓是推廣農村科技的有效方式。通過田間學校、田間工作站等形式，整合各種培訓資源及培訓資金，通過組織培訓、邀請農業(yè)專家等形式，將農村實用技術送到農民手中，送到田間地頭。同時充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農技推廣隊伍及專業(yè)合作社的輻射帶動作用，扶持培訓專業(yè)技術協(xié)會等科技服務組織，實現(xiàn)多元化、社會化的科技發(fā)展推廣網(wǎng)絡。

積極引導，加快農業(yè)科研開發(fā)。按照企業(yè)辦科研的方式，積極鼓勵種植大戶采取多種形式與農業(yè)大專院校、科研單位合作，共同開發(fā)新技術、新產品，提高產業(yè)的科技含量，不斷形成通過科技支撐帶動農業(yè)發(fā)展的強大動力。只有擁有自己的科技創(chuàng)新再生力，才能使農業(yè)保持旺盛的生命力。

（三）加大招商引資力度，發(fā)展龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)的發(fā)展水平是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。龍頭企業(yè)具有開拓市場、引導生產、深化加工、搞好服務的綜合功能，能夠帶活農村，把千家萬戶的小生產和規(guī)?；幕厣a相對集中起來，形成面向國內外大市場的生產經營模式，提升農村工業(yè)化水平。要以工業(yè)的理念，加大招商引資力度，引進具有一定技術、資金的大戶，尤其是要引進具有成熟的農業(yè)種植技術，能夠在農民中起到積極的輻射帶動作用的大戶，按照科學產業(yè)布局，實現(xiàn)產業(yè)的規(guī)?；纬升堫^企業(yè)帶動的好勢頭。

（四）加大農業(yè)結構調整力度，發(fā)展設施農業(yè)

設施農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的標志，具有生產集約化程度高、技術密集、商品化率高等特點。大力發(fā)展設施農業(yè)，對于提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，對于加強農業(yè)基礎地位、提高農業(yè)效益和競爭力，促進農業(yè)增效、農民增收具有十分重要的意義。通過各級政府制定的惠農政策，大力發(fā)展設施農業(yè)，努力把設施農業(yè)轉化為建設現(xiàn)代農業(yè)的重要載體，形成農業(yè)結構調整的重要標志，培育成為農業(yè)增效、農民增收的重要產業(yè)。

（五）建立農產品安全生產保障機制

篇6

[關鍵詞] 農業(yè)現(xiàn)代化 國際經驗 中國特色 啟示

一、引言

農業(yè)現(xiàn)代化是一個動態(tài)的概念,比較一致的看法是:農業(yè)現(xiàn)代化就是應用現(xiàn)代先進的工業(yè)裝備、科學技術、經營方式、管理方法來武裝農業(yè),使落后的傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)榫哂鞋F(xiàn)代世界先進水平的農業(yè)?？梢?農業(yè)現(xiàn)代化有三層涵義:農業(yè)現(xiàn)代化是促使農業(yè)具有現(xiàn)代世界先進水平的過程(機械化);農業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代先進的手段來建設農業(yè)的過程(科學化);農業(yè)現(xiàn)代化是農產品生產過程和價值實現(xiàn)過程都要現(xiàn)代化的過程(社會化)。

1.發(fā)達國家農業(yè)的機械化。發(fā)達國家的農業(yè)機械化程度非常高,農業(yè)從耕地、播種、施肥、噴藥、收割到排灌、運輸、烘干、貯存以及加工幾乎全部實現(xiàn)了機械化。呈現(xiàn)四個明顯特點:一是農用機械向大馬力發(fā)展;二是寬幅高速、聯(lián)合作業(yè);三是逐步突破難于用機械操作的生產項目;四是用電子儀器裝備農用機械。機械化的全面高度發(fā)展,大幅度地提高了農業(yè)勞動生產率。

2.發(fā)達國家農業(yè)的科學化。這方面主要包括良種、化肥、除草劑、農藥和水利。以良種為例，各種農作物普遍采用良種,一般是科研部門培育良種,注冊農場繁殖種子,種子公司供應種子,所以種子純度高,莊稼長得出壯整齊。如法國新育成的“舒瓦齊星”小麥品種,更適應其南方較溫暖的氣候,它使小麥產量從過去的每公頃10公擔提高到60公擔。別的方面也都實行科學化，這就大大提高農業(yè)生產能力。

3.發(fā)達國家農業(yè)的社會化發(fā)達國家農業(yè)與“上游”部門和“下游”部門之間的聯(lián)系越來越密切。例如,日本建立了經濟上和經營上彼此獨立而又相互聯(lián)系的民間農協(xié)組織,為農業(yè)提前、產中、產后社會化服務,服務范圍包括生產生活貸款、農戶儲蓄、物資供應、公共設施建設、農田改良和整理、農田水利建設和管理等,接受農協(xié)成員委托一家一戶難以辦到的農事作業(yè)或農業(yè)經營。

二、我國農業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實差距

1.農業(yè)生產條件差。我國的農業(yè)落后,突出地反映在生產工具落后上。發(fā)展農業(yè)的根本出路在于實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,用現(xiàn)代裝備改造農業(yè),即機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的基點。雖然我國與其他發(fā)達國家的差距在不斷縮小,但農業(yè)械化水平還比較低下。以2002年為例,聯(lián)合收割機美國為663千臺,法國為200千臺,日本為1042千臺,中國僅為197千臺。

2.農業(yè)生產技術水平低。從生產技術環(huán)節(jié)上看,經過多年的技術改進,我國的糧食作物單產多數(shù)已經超過世界單產水平,但距離發(fā)達國家的單產水平還有一定的差距。根據(jù)2004年的數(shù)據(jù),美國的大豆單產水平為每公頃28635千克,法國為25333千克,日本為18667千克,中國為16777千克(低于世界平均水平的每公頃22531千克)。以農畜產品勞均占有量指標反映的差距更大,不僅低于發(fā)達國家的水平,而且低于世界平均水平。

3.農業(yè)生產管理弱。目前，我國農戶規(guī)模狹小,不僅生產效率不高,而且缺乏合理組織生產的能力,難以利用科學的管理方法和工具。2002年,我國農業(yè)人口人均經營耕地僅為0.17公頃，美國為29公頃,美國農業(yè)人口人均經營耕地面積是中國的170多倍,由于土地過于分散,導致農業(yè)生產的管理十分薄弱。另外同發(fā)達國家相比,我國缺乏為農民提供服務,連接農業(yè)的產前、產中和產后的各類專業(yè)合作組織,從而導致競爭力不強,農產品商品化程度低,農業(yè)與工商企業(yè)嚴重脫節(jié),仍主要表現(xiàn)出自給自足的特征。我國不僅在數(shù)目上缺少相應的合作組織,而且合作組織多為官辦,不能真正代表農民社員的利益,在最根本上弱化了管理。

三、走有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路

1.積極發(fā)展資源節(jié)約型的現(xiàn)代農業(yè)模式。我國農業(yè)資源嚴重短缺,應選擇資源節(jié)約型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式:一是注重節(jié)約耕地和水資源,如積極發(fā)展“精準農業(yè)”、 “節(jié)水農業(yè)”等,盡可能提高單位面積的產量和生產經營效益。二是積極發(fā)展生態(tài)效益農業(yè),提倡尊重自然規(guī)律和按生態(tài)規(guī)律辦事,保持人類生產活動與自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展,合理開發(fā)利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)平衡破壞,將農業(yè)的經濟效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會效益有機結合起來。

2.實現(xiàn)農業(yè)增長方式的根本轉變,實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。具有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化建設之路應該是現(xiàn)代集約持續(xù)農業(yè),盡快實現(xiàn)農業(yè)增長方式由粗放型向集約型方向轉變,通過提高農業(yè)科技水平和對資源的利用率,實現(xiàn)農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標準化、精確化,實行精耕細作和產業(yè)化經營,提高土地利用率和農業(yè)綜合效益,增強農業(yè)抵御自然災害的能力。同時,還要注重將現(xiàn)代農業(yè)新技術與我國傳統(tǒng)耕作、管理技術結合起來,以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。

3.積極發(fā)展勞動密集型農業(yè)和區(qū)域特色農業(yè)。我國農村勞動力資源豐富,勞動密集型農業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢,積極發(fā)展蔬菜、水果、花卉、畜牧業(yè)和水產業(yè)等勞動密集型農業(yè),通過擴大農業(yè)出口以取得更多的比較利益和加快我國農業(yè)國際化進程。同時,充分利用各地資源優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域特色農業(yè),形成各具特色的農產品種植區(qū)、產業(yè)帶。

4.進行農業(yè)結構調整和優(yōu)化,提高農民的文化科技素質。首先,現(xiàn)代農業(yè)要求具有合理的產業(yè)結構,針對我國目前農業(yè)結構不盡合理的現(xiàn)狀,今后要積極引導農民圍繞市場需求調整優(yōu)化農業(yè)結構,在保證糧食生產與供給的前提下,積極發(fā)展林、牧、漁業(yè),擴大經濟作物的種植面積,并及時調整農業(yè)品種和品質結構,提高農業(yè)的經濟效益,增加農民的收入。其次,大力發(fā)展農村教育,逐步提高農民的文化科技素質，為農業(yè)現(xiàn)代化提供智力支持。

參考文獻:

篇7

 

關鍵詞：重慶；農業(yè)現(xiàn)代化；規(guī)模經營；現(xiàn)代農業(yè)

重慶作為中國西部和長江上游重要的經濟中心，擔負著中央賦予的建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重大使命。重慶具有大城市與大農村并存的特點，是中國國情的縮影，要實現(xiàn)大城市帶動大農村發(fā)展的任務，必須高度重視農業(yè)現(xiàn)代化建設。

一、農業(yè)現(xiàn)代化的概念及特征

農業(yè)現(xiàn)代化是一個世界性、綜合性和歷史性的概念，它是指用現(xiàn)代科學技術和生產手段裝備農業(yè)，以先進的科學方法組織和管理農業(yè)，提高農業(yè)生產者的文化素質，把落后的傳統(tǒng)農業(yè)逐步改變?yōu)榧扔懈叨壬a力水平又能保持和提高環(huán)境質量以及可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)的過程。

1.生產過程機械化。是指運用先進設備代替人的手工勞動，在產前、產中、產后各環(huán)節(jié)大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動者的體力強度，提高勞動效率。

2.生產技術科學化。是指把先進的科學技術廣泛應用到農業(yè)中，從而達到提升產品質量、降低生產成本、保證食用安全的效果。

3.增長方式集約化。是指將傳統(tǒng)的農業(yè)增長方式從粗放經營向集約經營轉變，摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細作。把增產的切入點轉到挖掘內部潛力，降低生產成本，提升產品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質的軌道上來。

4.經營循環(huán)市場化。是指現(xiàn)代農業(yè)應以市場作為農業(yè)經濟運行的載體，面向市場來組織生產，投入—產出一消費的經營循環(huán)都要在市場上得以實現(xiàn)。

5.生產組織社會化。是指農業(yè)生產與流通活動的各個部門、各個環(huán)節(jié)要與社會上的有關部門、市場主體有機地聯(lián)系起來，以達到揚長避短，優(yōu)勢互補，提高勞動生產率的目的。

6.勞動者智能化。是指從事農業(yè)生產或經營的人要具備現(xiàn)代化水平的文化知識和技能水平。農業(yè)現(xiàn)代化意味著要提高農業(yè)勞動生產率，而提高農業(yè)勞動生產率應具備一批懂技術、善管理、會經營的新型農民。

二、重慶市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的問題

在“十五”期間，重慶市農業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但農業(yè)仍然是弱質產業(yè)，農業(yè)發(fā)展依然存在一些突出矛盾和問題，面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.農業(yè)基礎條件差，抵御自然災害的能力不強。主要表現(xiàn)在：一是耕地資源量少質差。人均耕地面積不到全國平均水平的三分之二，人地矛盾突出。耕地以山地、丘陵為主，耕地單位產出水平較低。二是農村生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻。資源開發(fā)不合理，一些地方農村水源污染、植被破壞、水土流失嚴重。三是農業(yè)經營風險大。重慶有“一山分四季，十里不同天”的說法，區(qū)域間氣候差異十分明顯。受季風氣候的影響，自然災害幾乎年年發(fā)生，農業(yè)抗御自然災害的能力不強。

2.農業(yè)投入不足，農業(yè)綜合生產能力低。長期以來在水利、道路、生態(tài)等方面政府投入增長緩慢，金融支持乏力，社會資金投入積極性不高，農業(yè)生產條件沒有得到根本改善。農業(yè)生產仍以單家獨戶生產經營為主，合作經濟組織發(fā)展緩慢，規(guī)模小，服務單一，產業(yè)化經營水平低，帶動力弱。農業(yè)新型現(xiàn)代營銷體系不盡完善，農副產品市場體系輻射力不強。

3.科技創(chuàng)新和應用水平不高。重慶市農業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力嚴重不足，高層次農業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，科技基礎條件薄弱。農業(yè)科技投資主體少，農業(yè)科研和推廣經費不足，農業(yè)新技術研發(fā)推廣緩慢。農業(yè)科技成果應用主體素質不高，推廣手段陳舊，技術到位率低，導致農業(yè)科技成果轉化率較低。

4.農村勞動力整體素質低下。重慶市農村人口多，大量農村勞動力處于失業(yè)和隱性失業(yè)狀態(tài)，農民文化程度較低，整體素質不高，缺乏增收致富的有效技能。

基于以上原因，重慶市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較為低下。因此，探索農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，努力實現(xiàn)本市農業(yè)現(xiàn)代化迫在眉睫。

三、重慶市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑選擇

1.改善基礎設施條件，建立現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展產業(yè)體系。由于重慶山地、丘陵面積比重大，這些地方的農民居住過于分散，不利于經濟的發(fā)展和基礎設施的建設。因此，針對山地、丘陵地區(qū)的農村，首先必須進行集居建設。要有針對性地轉移農村居民，加強農村人口集中，實現(xiàn)村民集居、集體遷移。其次，通過各種途徑改善農業(yè)基礎條件。加快農村水利設施建設，解決全市農村人畜飲水安全、病險水利工程除險加固、重點堤防建設等水利方面的重大問題，新建大中型骨干水利工程，提高農田旱澇保收能力。加強農村交通基礎設施建設，提高農村公路等級和通行能力，實現(xiàn)農村公路“村村通”目標。最后，根據(jù)各區(qū)縣不同地方的地理環(huán)境和自然環(huán)境設立產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進地方產業(yè)體系的形成。在產業(yè)體系中重點發(fā)展區(qū)域特色經濟，在整個重慶市范圍內形成農業(yè)產業(yè)經濟鏈，促使重慶農業(yè)經濟得到高速發(fā)展。

篇8

【關鍵詞】農業(yè)現(xiàn)代化；日本；經驗教訓；中國；出路

農業(yè)是國民經濟的基礎，解決好農業(yè)問題是維系我國國民經濟健康、平穩(wěn)發(fā)展以及實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵。所謂農業(yè)現(xiàn)代化是指利用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代管理方法等作用于農業(yè)，使傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的過程。發(fā)達國家農業(yè)現(xiàn)代化的經驗表明：農業(yè)資源稟賦的不同將會直接影響該國農業(yè)現(xiàn)代化之路的選擇。我國與日本都是人多地少的國家，在農業(yè)客觀條件方面有許多相似之處，日本農業(yè)現(xiàn)代化的經驗教訓對我國農業(yè)現(xiàn)代化的建設有一定的啟發(fā)和借鑒意義。

一、日本現(xiàn)代化農業(yè)的成功經驗

（1）農業(yè)保護政策的不斷完善。1961年，日本政府頒布實施了《農業(yè)基本法》，目的是為了最大限度的提高農業(yè)勞動生產率、盡可能的縮小農民與工人之間的收入差距?！掇r業(yè)基本法》實施后，日本農業(yè)長期以來的細碎化耕作模式被打破，日本農業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。同時，為了保障《農業(yè)基本法》的全面實施，日本政府還相繼頒布了多項法律法規(guī)來完善該項農業(yè)保護政策。此外，日本政府通過相關法律法規(guī)的制定、實施，推動農業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展的同時，對農業(yè)生產也進行了多項補貼，包括農田水利建設、農業(yè)現(xiàn)代化設備、農貸利息和農產品價格等方面的補貼制度。其中農產品價格補貼制度主要包括穩(wěn)定價格制度、最低價格保證制度和差價補貼制度。所有這些法律政策的制定和不斷完善為日本農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了強有力的保障。（2）農協(xié)組織體系的全面構建。日本“農業(yè)協(xié)同組合”簡稱為“農協(xié)”。農協(xié)分為三個級別：全國性農協(xié)組織、都道府縣級農協(xié)組織、基層農協(xié)組織。針對農業(yè)生產規(guī)模小和分散經營的特殊情況，日本農協(xié)承擔起了對農戶大部分生產資料的供應。基層農協(xié)組織匯總農戶生產資料的需求類型和需求數(shù)量并層層上報，全國性農協(xié)組織通過專門的農業(yè)技術中心對各供應商的貨樣進行檢驗并挑選出合格的供應商向其以統(tǒng)一的低價進行批發(fā)，然后再把訂貨交給基層農協(xié)組織，由基層農協(xié)組織將生產資料分配到農戶。最終農戶從農協(xié)得到高品質、低價格的生產資料。農協(xié)還設有技術指導員，在生產方面指導農民如何使用新品種和新技術。為了保證農民的自身利益并降低其市場風險，基層農協(xié)組織還建立了集貿所來負責農畜產品的銷售。為了更好的服務于農民，農協(xié)還參加一些金融保險業(yè)務。其中包括貸款業(yè)務，農協(xié)貸款總額的90％及以上是對農業(yè)及農戶的貸款額度，且一般情況下不要求提供擔保，貸款利息也比銀行底0.1個百分點左右。另外，對于社員無力單獨購買的大型設施，協(xié)會一般也會統(tǒng)一購置并提供給社員使用（只需要交納一定金額的使用費）。日本農協(xié)對農戶竭盡全力的層層服務，有效解決了單家獨戶無法解決或不能較好解決的農業(yè)生產問題，克服了小生產的局限性，促進了農業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。（3）教育、科研與推廣的合理規(guī)劃。二戰(zhàn)以后，日本教育規(guī)劃在經濟規(guī)劃中占有重要地位。1957年，岸信介內閣制定的《新長期經濟計劃》指出：“為促進引進國外先進技術和發(fā)展本國技術，在整頓研究開發(fā)體制的同時，要加強中級和初級學校的科學技術教育”。上世紀60年代和80年代，日本政府還相繼參與了《擴大和振興科學技術教育計劃》、《高等教育擴充整規(guī)計劃》的制定。日本政府合理規(guī)劃教育，使農業(yè)教育在規(guī)模、層次以及結構上進行了適當調整，向現(xiàn)代化方向發(fā)展。日本還通過教育立法的形式來保證本國教育經費的充足性。例如，義務教育國庫負擔法、國立學校特別會計令、日本私學振興財團法、私學振興援助法等法令有效地保障了日本教育經費的充裕。1976年與1950年相比，日本教育支出增長了56倍多。日本國立大學在20世紀70年代以年均7.4％左右的增長額度接受政府的直接資助。1980年，日本撥付給大學的科研經費高達8100億日元。1989年，大學農業(yè)科研經費預算為629億日元，相當于農業(yè)總產值的0.57％。充裕的教育科研經費極大的促進了日本高素質和實用型農業(yè)科技人才、經營人才的培養(yǎng)。此外，日本農林水產技術委員會專門負責農業(yè)科研工作，指導國立科研機構以及地方和民間企業(yè)科技工作。日本農業(yè)技術推廣則是以試驗研究者、專門技術員、改良普及員、農民的路線展開的。教育、科研與推廣的合理結合成為推動日本農業(yè)現(xiàn)代化的一劑催化劑。

二、日本農業(yè)現(xiàn)代化之路的教訓

伴隨著政府對農業(yè)的過度保護，日本出現(xiàn)了兼業(yè)化現(xiàn)象。兼業(yè)現(xiàn)象阻礙了土地的流動、兼并，不利于日本農業(yè)的規(guī)?；洜I。這也正是日本農業(yè)規(guī)?；洜I進展緩慢的主要原因。由于日本兼業(yè)農戶不愿意放棄土地，故農業(yè)主要由留守老人和留守婦女承擔，農業(yè)勞動力老齡化現(xiàn)象較為嚴重。在日本農村從事農業(yè)生產的多為60歲以上的老年人，40歲到50歲的農業(yè)勞動力則很少，多數(shù)年輕人更是不愿意從事農業(yè)生產。農業(yè)粗放經營現(xiàn)象嚴重。日本兼業(yè)農戶眾多，構成了農民的重要組成部分。而兼業(yè)農戶的農業(yè)經營規(guī)模較小，自身各方面的局限性較多，很難正確預測、判斷農產品的市場形勢，也很難采用現(xiàn)代化技術設施，成為日本農業(yè)規(guī)模化經營之路的阻力。

三、中國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的出路

（1）我國要采取農業(yè)適度保護政策。目前我國農村出現(xiàn)了人口“空心化”現(xiàn)象，即農村人口減少（以不同方式、途徑大量流入城鎮(zhèn)），尤其是農村青壯年人口比例減少，農村剩下的多為婦女、兒童和老人。我國的這種現(xiàn)象與日本非常相似。農村人口“空心化”給我國農業(yè)生產發(fā)展帶來了諸多不利影響。然而與日本不同的是，我國農村人口“空心化”現(xiàn)象并不是過度農業(yè)保護政策所引起的。目前，我國農業(yè)保護力度相對于日本、歐美國家還較低，加強農業(yè)保護力度還是非常必要的。當然，我國加強農業(yè)保護力度的同時，也應從日本農業(yè)現(xiàn)代之路中吸取經驗教訓，制定出一套中國特色的農業(yè)保護政策。因為我國農民對土地的情感根深蒂固，作為其安身立命的根本，過度的農業(yè)保護政策只會讓農民對土地更加難以割舍，不利于農業(yè)規(guī)模化經營的開展。規(guī)模化經營是農業(yè)現(xiàn)代化的出路。因此我國農業(yè)保護政策的制定應立足于提高農業(yè)勞動生產率，一刀切的農業(yè)補貼制度雖然可以帶動農民的農業(yè)生產積極性，但不利于農業(yè)生產率的提高。（2）完善農民合作經濟組織體系。日本農協(xié)在克服農業(yè)小生產并最終取得農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展上作出了不可磨滅的貢獻。農協(xié)的全面構建，使日本農民的利益得到了充分保障。我國與日本相比，農戶經營規(guī)模小而分散，但至今仍然沒有像日本那樣的農民合作經濟組織體系。針對我國農戶經營規(guī)模小等特點，要想短期內實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)?；?，難度非常大。因此，我國現(xiàn)階段農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵應該在于完善農民合作經濟組織體系。目前我國農民合作經濟組織體系主要存在以下幾個問題：農民內生力量不足，非農成員比重大；經營管理不規(guī)范，假合作社、空殼社現(xiàn)象普遍；資金、人才匱乏，農民合作組織難以向高層次發(fā)展。故完善農民合作經濟組織體系的重點在于政府應加大對其投資、監(jiān)管力度。組織化與農業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，完善的農民合作經濟組織促進農業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。（3）加強農業(yè)教育、農業(yè)科研與推廣。農業(yè)具有高素質人才是農業(yè)規(guī)?；洜I實現(xiàn)的重要條件。日本通過制定合理的教育規(guī)劃培養(yǎng)了大批農業(yè)人才，為本國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作出了突出貢獻。我國應借鑒日本經驗，加大農業(yè)教育投入力度，建立健全農業(yè)科技教育機制。在當前農村人口“空心化”背景下，應將重點放在農村老年人力資本和女性人力資本的開發(fā)以及對農業(yè)后繼者的培養(yǎng)上面來。同時，針對農業(yè)科技投入不足的現(xiàn)實情況，重新構建農業(yè)科研體系，提高我國農業(yè)科研水平。由日本農業(yè)推廣體系，探索出我國行之有效的農業(yè)推廣政策。只有農業(yè)教育、科研、推廣完美結合，才能快速實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

參 考 文 獻

[1]杜群．淺談日本農業(yè)現(xiàn)代化經驗及對我國的啟示[J]．黑龍江對外經貿．2011（4）：81～82

篇9

1.1工農的性質改變

通過對不同國家的經濟發(fā)展過程的了解，對其工業(yè)化的過程分析，了解到在這個過程的早期發(fā)展中，是以農業(yè)發(fā)展為主體。在農業(yè)生產中投放了大量的社會勞動力，再把農業(yè)發(fā)展產生的資源投放到工業(yè)發(fā)展中。在工業(yè)化過程的中后期，隨著農業(yè)和工業(yè)的發(fā)展，2者之間的差距越來越大，工業(yè)漸漸取代農業(yè)在經濟中的地位。我國的工業(yè)會發(fā)展到現(xiàn)在的這個地步，工業(yè)發(fā)展和城市的建設取得如此大顯著的成果，離不開農業(yè)資源的提供、農業(yè)經濟的大力支持、農民的偉大奉獻。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，積累的能力在逐步提高，我國政府也隨之改變了相關的政策，為了保證工農產業(yè)的平衡發(fā)展，縮短工業(yè)與工業(yè)之間的差距，改變城市和農業(yè)發(fā)展的不平衡，規(guī)定用城市的發(fā)展帶動農村的發(fā)展，用工業(yè)發(fā)展來促進農業(yè)發(fā)展，增強農業(yè)經濟發(fā)展的調控能力，全力推動農業(yè)經濟的發(fā)展。

1.2農業(yè)現(xiàn)代化

農業(yè)現(xiàn)代化就是農業(yè)開始使用現(xiàn)代的工業(yè)、現(xiàn)代的科學技術和現(xiàn)代的經濟管理方法，使農業(yè)生產力由落后的傳統(tǒng)的農業(yè)逐步改變?yōu)楝F(xiàn)代化的農業(yè)。它是一種過程，也是一種手段?，F(xiàn)階段創(chuàng)建社會主義新農村的主要任務就是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。在實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的過程中，農業(yè)生產，建設現(xiàn)代化的農村，不僅會提高我國農業(yè)經濟的生產力，創(chuàng)新農業(yè)經濟的生產技術，還會為創(chuàng)建社會主義下的農村，實現(xiàn)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，提供一定的物質支持。建設現(xiàn)代化的農業(yè)經濟也可以保障農民的基本生活，增強農民的收入，提高農村的競爭水平，提高勞動生產率，提高土地的使用率，增強資源的利用率，可以增強農業(yè)產品的國際和市場上的競爭力。所以，加快執(zhí)行農業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)現(xiàn)代化的農業(yè)，對于我國經濟發(fā)展和現(xiàn)代化的建設事業(yè)有著很大的意義。

1.3城鄉(xiāng)一體化

在我國社會經濟加速發(fā)展過程中，發(fā)生了不平衡，農業(yè)經濟發(fā)展比較落后、生產組織能力不高、生產設備匱乏、生產力低、增長過慢、農民收入較低。工業(yè)發(fā)展和城市建設過快，造成了工業(yè)與農業(yè)的差距越來越大，導致農民對城鄉(xiāng)一體化的要求更加劇烈，要求把工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化；改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展；消除城市與農村的差距，實現(xiàn)城市與農村共同富裕。

2農業(yè)經濟的轉型對農業(yè)經濟的管理學科帶來了變化

隨著社會經濟的發(fā)展,對于農業(yè)經濟的管理提出了新的要求，并給農業(yè)經濟的管理學科也帶來一些影響和改變。

2.1我國經濟結構的變化為農業(yè)經濟管理學科帶來了新的改變和發(fā)展

隨著農業(yè)經濟的發(fā)展，問題的增多，傳統(tǒng)農業(yè)經濟逐步被現(xiàn)代化的農業(yè)經濟所取代，農業(yè)的發(fā)展也隨之進入新的階段，關于農業(yè)的學科漸漸增多，管理學科的對象應著重放在農業(yè)的產業(yè)鏈上，注重農業(yè)生產的過程，保障農業(yè)產品安全質量。

2.2我國農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化為農業(yè)經濟管理學科帶來了新的改變和發(fā)展

現(xiàn)在是知識經濟時代，我國農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化應該得到高度的重視。我國農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化是當前主要的城鄉(xiāng)經濟結構。城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的經濟結構被打破。在社會經濟的轉型下，農業(yè)經濟管理學科必定會得到極高的重視，管理學科的發(fā)展，會促進農業(yè)經濟發(fā)展?，F(xiàn)代也是一個注重環(huán)境的時代。農業(yè)本身就是經濟和環(huán)境的再生產結果，環(huán)境的改變也會影響農業(yè)產品的再生產，所以環(huán)境保護理論也成了管理學科關注的重點。

2.3我國農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方針為農業(yè)經濟管理學科帶來了新的改變和發(fā)展

現(xiàn)在我國農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化逐漸深入到農業(yè)發(fā)展中，農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略方針漸漸變成農業(yè)經濟管理學科的重點，并且進行了一些探討，主要體現(xiàn)在：政府提出了可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略理念，把可持續(xù)性的使用和保護環(huán)境當作農業(yè)經濟轉型期的管理學科重點，以至于農業(yè)經濟的管理理論發(fā)生了質的變化；怎樣提高國際競爭力，提高農業(yè)生產將會成為農業(yè)經濟轉型期管理學科的重點。

3農業(yè)經濟管理學科的發(fā)展和改變

3.1確定農業(yè)經濟發(fā)展的目標和方向

社會經濟的轉型顯示出很好的發(fā)展趨勢，取得了一些顯著成果，但是轉型過程中，沒有從根本上解決農業(yè)經濟存在的矛盾。我國人口眾多，人均耕地很少，農業(yè)生產沒有形成一定的規(guī)模，還是比較零散的，沒有形成農業(yè)產業(yè)的整體形態(tài)。隨著農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，過去農業(yè)發(fā)展只注重產品的重量，轉變成現(xiàn)在注重農業(yè)產品的安全質量。這就激發(fā)了過去傳統(tǒng)的農業(yè)經濟發(fā)展與現(xiàn)代農業(yè)經濟的發(fā)展2者之間的矛盾，所以要管理好農業(yè)，就要確定好農業(yè)經濟發(fā)展的目標和方向，充分利用土地和勞動力，極力解決2者之間的矛盾和問題。

3.2分析農業(yè)經濟管理，著重變現(xiàn)學科之間的特色

在分析了轉型期農業(yè)經濟發(fā)展的特點和管理學科的探討對象的一些變化，了解到其中的差異，執(zhí)行差異化的學科戰(zhàn)略，把工農的性質結果、農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為農業(yè)經濟轉型期管理學科的研究重點，促進農業(yè)經濟發(fā)展，注重農業(yè)經濟的整體分析，注重生產之前、生產中和生產之后3個階段的生產步驟，加大對可持續(xù)發(fā)展理念的研究，注重環(huán)境和國際方面的問題。

3.3加強人才的培養(yǎng)

從差異性的學科中可以發(fā)現(xiàn)，針對不同的重點有著不同的方針，這樣就導致了需要不同的人才?？梢蕴岢隹茖W的人才培養(yǎng)方案，制定合理和有效的人才培養(yǎng)計劃?？茖W合理地選取農業(yè)經濟在轉型期管理學科所需要的資源，例如教學教材、教師輔助教學所要用的資料和理論。恰當調整研究重點，將教學新理論、新方法和技術融入到管理教學中，培養(yǎng)探討重點所需要的人才。政府應加大教學的改革和規(guī)劃，推出新的農業(yè)經濟管理教學中的人才培養(yǎng)對策，重點培養(yǎng)在工作中有突出表現(xiàn)和優(yōu)秀的人才，增強培養(yǎng)力度。

3.4加強不同學科之間的聯(lián)系

篇10

關鍵詞：農業(yè)經濟管理；問題；對策

1當前農業(yè)經濟管理存在的問題

1.1農業(yè)經濟管理范圍較小

農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，因此在管理農業(yè)經濟的過程中，需要綜合把握農業(yè)發(fā)展的多樣化特點，擴大農業(yè)經濟管理工作的覆蓋面，將優(yōu)化農業(yè)發(fā)展的目標落到實處。但是，縱觀我國農業(yè)經濟的發(fā)展，農業(yè)經濟管理不夠全面是一個普遍性的問題，主要表現(xiàn)為過度關注農業(yè)主體對生產過程的管理，忽略了后期程序及衍生部分的處理，影響了農業(yè)的經濟效益[1]。

1.2管理體制與農業(yè)經濟發(fā)展脫節(jié)

我國封建社會時期的小農經濟對農業(yè)生產具有重要影響，加之我國農業(yè)現(xiàn)代化起步相對較晚，因此農業(yè)經濟管理體制尚未完全成熟。1949年以來，我國曾長期處于國營農業(yè)的發(fā)展背景下，阻礙了現(xiàn)代化農業(yè)經濟管理體制的發(fā)展[2]，使得管理體制與農業(yè)經濟發(fā)展脫節(jié)。由于缺乏清晰合理的管理體制，科學管理的基本理念很難充分推廣，影響了農業(yè)經濟發(fā)展空間的拓展。

1.3管理信息化與人才管理水平有待提高

農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，需要管理水平過硬的農業(yè)經濟管理隊伍和較高的農業(yè)經濟管理信息化水平，而農業(yè)信息化正是農業(yè)現(xiàn)代化進程的重要標志，對于推動傳統(tǒng)農業(yè)的轉型升級具有重要作用[3]。但是，在管理農業(yè)經濟的過程中，管理信息化程度不足，信息化發(fā)展并沒有贏得農業(yè)產業(yè)人員的普遍支持，因而信息化建設受到影響，不能發(fā)揮其對農業(yè)經濟管理的指導作用。同時，專業(yè)人才的缺失也阻礙了農業(yè)現(xiàn)代化管理水平的提高?，F(xiàn)代農業(yè)對于懂技術、懂管理的專業(yè)人才有極大的需求，但是這類復合型人才較少，使得農業(yè)經濟管理的動力不足。

2提高農業(yè)經濟管理水平的對策

2.1創(chuàng)新農業(yè)管理模式

農業(yè)經濟管理的優(yōu)化，需要打破傳統(tǒng)思維模式，實現(xiàn)農業(yè)經濟管理的優(yōu)化升級，重點要解決好當前實踐中較為突出的問題，如后期加工問題、食品安全控制問題等，保證農產品的基本質量。

2.2建立健全新時期農業(yè)經濟管理的體制機制

新時期，要想解決管理機制與農業(yè)經濟發(fā)展脫節(jié)的問題，就需要建立健全現(xiàn)代化的管理機制。在這一發(fā)展機制中，要特別重視管理工作的信息化水平，既要推廣管理信息化的基本理念，又要配套現(xiàn)代化的管理軟件和硬件，實現(xiàn)農業(yè)經濟由粗放式到集約式、傳統(tǒng)型到技術型的轉變。

2.3強化專業(yè)管理隊伍建設

專業(yè)技術突出、管理意識先進的管理隊伍是提高農業(yè)經濟管理水平的關鍵。針對當前管理人員素質不高、復合型人才水平較低的問題，要強化培養(yǎng)機制，通過出臺相關政策，吸引更多的新型人才投入到農村經濟發(fā)展的工作中。除此之外，還要加強對農村青壯年勞動力的培養(yǎng)，使其對現(xiàn)代化農業(yè)經濟管理具有認同感，在基層實踐中不斷提高農業(yè)經濟管理水平。