導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口與計劃生育辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:計劃生育工作 新聞宣傳 高度重視 基本國策

我們充分認(rèn)識到,積極開展人口和計劃生育宣傳是廣播電視部門義不容辭的重要職責(zé),充分發(fā)揮新聞單位在計生工作中的輿論工具作用對做好全縣計劃生育工作具有重要意義。今年,我站對人口和計劃生育宣傳工作繼續(xù)給予足夠的重視,加大配合宣傳力度,注重宣傳社會效果,使人口和計劃生育知識、政策通過廣播電視這一渠道,進(jìn)入千家萬戶,產(chǎn)生了積極的影響,為人口和計生工作提供了良好的輿論支持。

一、加強(qiáng)對人口計生宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)組織和保障

1、調(diào)整健全人口和計劃生育宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。形成了站長、站總編輯任組長,分管宣傳副站長任副組長,新聞、專題兩部門負(fù)責(zé)人為成員的計劃生育宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌廣播電視計生宣傳工作。

2、加強(qiáng)計生宣傳的計劃性和系統(tǒng)性。為使計生宣傳工作有條不紊地開展,取得顯著的宣傳成效,我在年初就把其納入年度宣傳總體規(guī)劃,列為今年常規(guī)宣傳的一個重點(diǎn)

二、加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè),努力營造濃厚的人口計生宣傳教育氛圍

1、進(jìn)一步加大人口和計劃生育工作新聞報道力度。我把人口和計生宣傳作為社會公益性宣傳列入新聞報道的重要內(nèi)容,電視臺通過新聞節(jié)目中的《人口和計生》專欄這一報道平臺不斷加強(qiáng)這方面的報道。重點(diǎn)宣傳黨和政府關(guān)于人口和計劃生育工作的方針政策,積極宣傳人口和計劃生育工作取得的成就和經(jīng)驗,充分報道有關(guān)人口和計劃生育的重大活動。通過常年不斷、多種形式的宣傳報道切實推動了我縣人口和計劃生育工作的進(jìn)一步開展。

2、繼續(xù)做好了人口和計劃生育非報道方面的宣傳。在廣播電臺的《科學(xué)與生活》、《學(xué)習(xí)園地》兩個節(jié)目中不定期開辟人口和計劃生育專版,今年已達(dá)4期。平時則在這兩個節(jié)目中穿插安排部分相關(guān)內(nèi)容,并且時間和長度都逐步增加。把關(guān)愛女孩、關(guān)注社會性別平等、國家對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度等內(nèi)容作為宣傳的重點(diǎn),產(chǎn)生了積極的影響。同時,精心制作計劃生育宣傳標(biāo)語和公益廣告,形成專片在電視臺經(jīng)常性播放,營造了良好的社會氛圍,有力地促進(jìn)了我縣計劃生育工作的順利開展。

三、貼近群眾,注重實效,寓人口計生宣傳教育于管理與服務(wù)之中

在人口計生宣傳教育活動中,全縣把群眾是否擁護(hù),是否滿意作為計生宣傳工作的出發(fā)點(diǎn),把工作重點(diǎn)由單純的強(qiáng)調(diào)對群眾生育行為的約束,轉(zhuǎn)向為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來,實實在在為群眾辦實事,使人口計生宣傳教育更加深入細(xì)致。

(1)計生宣傳咨詢服務(wù)個性化?？h、鄉(xiāng)兩級服務(wù)站在設(shè)立咨詢門診、咨詢電話的基礎(chǔ)上,定期組織計生服務(wù)人員到城區(qū)、鄉(xiāng)村開展技術(shù)咨詢服務(wù)活動,為育齡群眾解難釋惑。

(2)不孕不育診治服務(wù)實效化。縣計生服務(wù)站專設(shè)了不孕不育癥專家門診,定期邀請省內(nèi)外專家座診,提高診治水平,對不孕不育癥患者建立檔案,提供優(yōu)質(zhì)的檢查、診斷、治療、咨詢和孕期全程服務(wù)。

通過對基層人口計生宣傳教育的分析與探索,得到以下啟示和體會:一是必須堅持經(jīng)常的宣傳教育。只有用中國特色社會主義的人口理論統(tǒng)一思想,占領(lǐng)計生宣傳輿論陣地,唱響新型生育文化主旋律,才能消除對生育政策炒作帶來的負(fù)面影響,才能保障生育政策持續(xù)穩(wěn)定,計劃生育工作持之以恒;二是人口計生宣傳必須堅持“面向群眾、服務(wù)群眾、貼近群眾”的原則,計生宣傳才能有生命力和感染力,才能讓群眾在潛移默化中轉(zhuǎn)變婚育觀念;三是要不斷創(chuàng)新計生宣傳載體,把群眾所想、所愿、所需,用不同載體展現(xiàn)給群眾;四是必須堅持宣傳教育工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作相結(jié)合、與幫助計生家庭解決實際困難相結(jié)合,才能增強(qiáng)人口計生宣傳教育的實效;五是建立有效的考核評估機(jī)制,對人口計生宣傳教育落實情況定期進(jìn)行考核評估,不斷總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)典型及時推廣,對存在問題,提出應(yīng)對措施,及時改進(jìn),提高人口計生宣傳工作效能。

篇2

一、依法管理人口與計劃生育是新的工作形勢所需

受社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)流向、價值取向、環(huán)境制約等因素的影響，計劃生育出現(xiàn)了新情況、新問題：一是流動人口、下崗、離崗、“口袋戶”、“空掛戶”等人員大量增加，管理難度越來越大；二是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，人們婚育意識發(fā)生了很大變化，非婚生育、離異再婚、早婚早育等人數(shù)增多，行政管理職能逐步弱化，計劃外生育控制乏力；三是人口反彈壓力大，從現(xiàn)在的低生育水平成就取得的方式上講，主要是靠行政干預(yù)實現(xiàn)的，在取得的低生育水平的背后，蘊(yùn)藏著旺盛的“生”機(jī)，積蓄著頑強(qiáng)的“反彈”勢能；四是由于現(xiàn)實社會矛盾相對集中，社會心理浮躁，部分育齡群眾認(rèn)為計劃生育政策不公，對計生工作抵觸情緒大，極易導(dǎo)致群體圍攻和惡性案件，硬辦法不能用，軟辦法不管用，工作難度加大。計劃生育干部畏難情緒抬頭。要改變這種局面，最佳選擇只能是依法管理，依法推進(jìn)人口與計劃生育工作。

二、實施依法管理人口與計劃生育工作的現(xiàn)實條件

《人口與計劃生育法》的頒布實施，為依法管理人口與計生工作提供了法律保障。于2002年9月1日正式頒布施行的《人口與計劃生育法》是計劃生育工作的又一里程碑，它標(biāo)志著人口與計劃生育工作又向法制化管理的軌道邁進(jìn)了文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有!一步。根據(jù)憲法制定并頒布的《人口與計劃生育法》，使方針政策轉(zhuǎn)化為國家意志，為這一工作提供了法律依據(jù)，國家強(qiáng)制力將保證它的貫徹實施?！度丝谂c計劃生育法》規(guī)定：“實行計劃生育是國家的基本國策”，“公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)”等等，這對公民的生育行為具有導(dǎo)向、引路的指導(dǎo)作用，示范、警醒的教育作用，規(guī)范、懲戒的強(qiáng)制作用，從而保障基本國策的實施。

相關(guān)法律法規(guī)的配套完善，為依法管理人口與計生工作增添了支撐力。一是國務(wù)院先后頒發(fā)了《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等三部行政法規(guī)，與《人口與計劃生育法》配套施行，這將促進(jìn)全面貫徹現(xiàn)行計劃生育政策。二是《母嬰保健法》、《婚姻法》、《勞動法》、《收養(yǎng)法》等都有涉及人口與計劃生育工作的具體規(guī)定。如《母嬰保健法》規(guī)定：“嚴(yán)禁采用技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定，但醫(yī)學(xué)上確有需要的除外”。《勞動法》規(guī)定晚婚晚育者增加假期?！痘橐龇ā芬?guī)定“夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)”?！妒震B(yǎng)法》為保證我國計劃生育基本國策的順利實施，防止一些人利用收養(yǎng)行為，違反計劃生育的法律法規(guī)，引發(fā)人口管理失控現(xiàn)象，明確規(guī)定，嚴(yán)格限制收養(yǎng)子女的數(shù)量，無論是單身收養(yǎng)，還是夫妻共同收養(yǎng)，一般只限一名子女。這些規(guī)定為進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。

三、堅持“三個必須”，依法推進(jìn)人口與計劃生育工作

第一，必須努力提高國策隊伍依法行政的能力和水平。我國人口與計劃生育事業(yè)開始全面進(jìn)入依法優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新階段，人口與計劃生育法律法規(guī)體系基本框架已建立起來，新形勢、新任務(wù)對計生工作者提出了更高的要求，必須盡快實現(xiàn)計劃生育工作思路、工作方法的根本轉(zhuǎn)變，真正做到依法行政、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前，計生工作隊伍的整體素質(zhì)與我們所面對的新形勢、新任務(wù)、新要求相比，還有許多差距，主要表現(xiàn)在思想觀念上、文化層次上、工作方法上的不適應(yīng)，因此每一位從事計生工作的同志都必須提高學(xué)法、懂法、用法的自覺性，成為執(zhí)法、守法、護(hù)法的模范。

篇3

第二條不符合《省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女、未依法收養(yǎng)子女的，均應(yīng)依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三條縣人口和計劃生育局負(fù)責(zé)全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。根據(jù)工作需要，縣人口和計劃生育局可委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出書面征收決定，代為征收。

第四條社會撫養(yǎng)費(fèi)的計征基數(shù)：以子女出生上一年農(nóng)村人口所在縣統(tǒng)計部門公布的人均純收入或者城鎮(zhèn)人口所在市統(tǒng)計部門公布的人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)。收入超過當(dāng)?shù)仄骄降?，超過部份按2倍征收。往年違法生育未接受處罰的，計征基數(shù)統(tǒng)一按發(fā)現(xiàn)違法生育行為上一年農(nóng)村人口所在縣統(tǒng)計部門公布的人均純收入或者城鎮(zhèn)人口所在市統(tǒng)計部門公布的人均可支配收入為計征基數(shù)計征社會扶養(yǎng)費(fèi)。

第五條社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收和裁量

1.社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收原則上按照屬地原則，由當(dāng)事人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法征收。當(dāng)事人是國家干部職工以及縣直企（事）業(yè)單位干部職工的，由戶籍地或常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理完結(jié)后報縣紀(jì)委和縣計生局。

2.社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收當(dāng)事人是流動人口的，按照《省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實施辦法》第六條規(guī)定執(zhí)行。

3.征收裁量：按照《市人口和計劃生育委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口和計劃生育行政執(zhí)法有關(guān)事項的通知》《縣人民政府關(guān)于統(tǒng)一全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)計征倍數(shù)的通知》執(zhí)行。

第六條社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起30日內(nèi)一次性繳納。當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實際困難的，可以按照相關(guān)規(guī)定申請分期繳納，經(jīng)批準(zhǔn)的，分期繳納期限最長不得超過3年。未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七條當(dāng)事人對征收決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行，但行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

第八條社會撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理，收入及時上繳縣財政，實行“鄉(xiāng)收縣管、財政監(jiān)督”的管理體制，征收單位應(yīng)當(dāng)建立社會撫養(yǎng)費(fèi)征收分戶臺帳。

第九條社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)的管理：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育辦公室到縣人口和計劃生育局領(lǐng)取《省政府非稅收入一般繳款書》，健全票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷等管理制度。票據(jù)使用完畢后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)上交縣人口和計劃生育局，逾期不交的，給予通報批評；遺失、銷毀專用收據(jù)的，對責(zé)任人員予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條征收社會撫養(yǎng)費(fèi)所需工作費(fèi)用納入縣人口和計劃生育局年度綜合預(yù)算，由縣財政部門核定安排。

第十一條社會撫養(yǎng)費(fèi)支出范圍：主要用于補(bǔ)充人口與計劃生育獎勵經(jīng)費(fèi)及開展人口與計劃生育工作所需開支。

第十二條縣財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)使用管理工作的監(jiān)督、檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期將本轄區(qū)內(nèi)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況予以公布，接受群眾監(jiān)督。

第十三條對社會扶養(yǎng)費(fèi)征收中出現(xiàn)的舉報、投訴等，由縣人口和計劃生育局負(fù)責(zé)組織查處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等相關(guān)單位協(xié)助配合。對征收管轄有爭議的，由縣人口和計劃生育局確定管轄權(quán)。

第十四條在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理過程中，工作人員、、循私舞弊的；擅自增設(shè)與計劃生育無關(guān)的收費(fèi)項目、提高或者降低社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的；截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條有關(guān)部門違反計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，對直接負(fù)責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定處理。

篇4

一、違法生育時有發(fā)生。由于部分農(nóng)村群眾觀念滯后，導(dǎo)致出現(xiàn)伺機(jī)搶生、偷生、超生現(xiàn)象，少數(shù)群眾早婚、私婚、非婚姘居，另外還存在假雙胞胎、假收養(yǎng)、選擇性終止妊娠等問題。

二、獎罰政策難兌現(xiàn)。長期以來，由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財政困難，按照國家規(guī)定對實行計劃生育獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶享受的優(yōu)惠政策還沒有兌現(xiàn)到位，同時對違反計劃生育政策的處罰也很難到位，致使一些“有錢的不怕罰，沒錢的罰不怕”。

三、技術(shù)服務(wù)水平低。目前，我縣的計劃生育管理與服務(wù)水平與上級的要求還有較大的距離，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系沒有理順，廣大育齡人群的自我保護(hù)意識差，專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平普遍低下，為育齡人群服務(wù)的能力和操作技能還不能滿足群眾的需求。 四、流動人口計劃生育工作有欠缺。由于農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，在管理上出現(xiàn)“空檔”，使漏管、難管和管不到位的問題存在，造成人口隱形增長難以遏制。

面對目前存在的這些問題，我縣應(yīng)在如下幾個方面采取有力措施，切實加以解決。

一是加大對《人口與計劃生育法》的宣傳力度?！度丝谂c計劃生育法》是人口與計劃生育工作領(lǐng)域的一部基本法律，是進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作、綜合治理人口問題的法律依據(jù)。應(yīng)切實加大對該法的宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾在人口與計劃生育工作中的主人地位，從而為進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平奠定良好的基礎(chǔ)。

二是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格掌握生育政策，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理力度，依法調(diào)整廣大育齡群眾的生育行為。依法維護(hù)群眾實行計劃生育的合法權(quán)益，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，落實優(yōu)待獎懲辦法和規(guī)范計劃生育工作人員行政行為，依法綜合治理人口問題，將人口與計劃生育工作全面推向以人為本、依法行政、依法管理的新臺階。版權(quán)所有

篇5

【關(guān)鍵詞】紀(jì)律；計劃生育；保障

中圖分類號：C91文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278（2015）09-011-02

紀(jì)律是綱紀(jì)法律的總稱，它要求人們遵守也已確立了的秩序、執(zhí)行命令和歷行自己職責(zé)的一種行為準(zhǔn)則。在我國的人口與計劃生育工作進(jìn)入了一個新的歷史時期時，紀(jì)律同樣在執(zhí)行計劃生育國策中發(fā)揮著保障作用，它穩(wěn)定了計劃生育政策，提高了人口與計劃生育工作的水平，保障了公民的合法權(quán)益，同時也促進(jìn)了人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

近年來，各項法律法規(guī)的實施，特別是計劃生育地方性法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件通過近二十年的司法實踐證明，為人口與計劃生育工作法規(guī)體系建設(shè)奠定了法理基礎(chǔ)，同時也促進(jìn)了計劃生育行政部門嚴(yán)格依法辦事，較好地解決了依靠強(qiáng)迫性命令和簡單粗暴的方式、方法來管理人口與計劃生育問題，從而也保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

一、紀(jì)律在貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策中存在的主要問題

人口與計劃生育工作通過三十多年來的執(zhí)行實施，計劃生育工作形式發(fā)生了翻天覆地的變化，計劃生育工作基本實現(xiàn)了工作思路和工作方法由以往的僅就計劃生育工作抓計劃生育工作向與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合、采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變，由以社會制約為主向逐步建立利益導(dǎo)向與社會制約相結(jié)合，宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管路相統(tǒng)一的機(jī)制轉(zhuǎn)變，從此拉開了新形勢人口與計劃生育改革的序幕。在充分肯定人口與計劃生育工作取得成績的同時，我們還必須時刻保持清醒的頭腦，紀(jì)律在貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策中仍處在著一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.有些領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)律在貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策中的重要性認(rèn)識不夠，沒有把此項工作作為保證人口計劃生育事業(yè)發(fā)展的重要工作來抓。

2.有些計劃生育工作人員不善于學(xué)習(xí)計劃生育法律法規(guī)，習(xí)慣與憑以往的所謂“經(jīng)驗”“方法”干工作、想問題。

3.一些計劃生育領(lǐng)導(dǎo)干部生育觀念和法制觀念淡薄，對人民群眾缺乏感情，不公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在工作中不按法定職權(quán)和程序辦事，習(xí)慣于強(qiáng)迫命令，損害群眾的合法權(quán)益。

4.個別計劃生育干部利用職務(wù)和工作之便貪污受賄，借人口與計劃生育工作亂收費(fèi)亂罰款，挪用社會撫育費(fèi)為自己配車、謀福利。

5.有的基層計劃生育干部在工作中弄虛作假、欺上瞞下。做假手術(shù)、假鑒定，出具假證明、虛報人口計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，瞞報計劃外出生人口，壓報責(zé)任事故和突發(fā)事件，工作中報喜不報憂。

這些問題盡管發(fā)生在局部地方和個別干部身上，但應(yīng)引起我們的高度重視。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律在計劃生育工作中的保障作用

要創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律在計劃生育工作中的保障作用。落實三嚴(yán)三實和黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全國人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作會議精神，緊密結(jié)合人口與計劃生育工作的實際，以建立健全計劃生育工作的各項機(jī)制為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的計劃生育政策，始終堅持“三不變”原則，積極落實“三為主“的方針，實行層層簽訂人口與計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，落實到人的管理方法，堅持“兩種生產(chǎn)一起抓，兩項成果一起要”的雙項考核機(jī)制，不斷加大各種管理的力度，實現(xiàn)社會與計劃生育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加強(qiáng)紀(jì)律在計劃生育工作中的保障作用必須做到思想落實

加強(qiáng)紀(jì)律在計劃生育工作中的保障作用，思想理論素質(zhì)是基礎(chǔ)。要采取多種學(xué)習(xí)教育形式，以樹立社會主義榮辱觀為重要內(nèi)容，深入開展計劃生育法律法規(guī)和正確的政績觀教育，引導(dǎo)廣大計生干部職工要樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，慎用權(quán)力，用好權(quán)力，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實做到權(quán)為民用，決不把人民群眾賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的手段。

2.堅強(qiáng)紀(jì)律在計劃生育工作中的保障作用必須做到宣傳落實

貫徹落實好計劃生育法律法規(guī)，進(jìn)一步加大計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)育齡群眾的法律意識，必將進(jìn)一步調(diào)動廣大干部群眾實行計劃生育的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。各級計劃生育部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)各種宣傳資源和社會力量，通過大眾傳媒和多種形式，廣泛深入地宣傳《人口與計劃生育法》以及本省、自治直轄市的《人口與計劃生育條例（辦法）》，并把這項工作納入“四五”普法規(guī)劃。通過廣泛深入地宣傳教育，將《人口與計劃生育法》及相關(guān)法律法規(guī)的主要精神送進(jìn)千家萬戶，幫助干部群眾了解公民實行計劃生育工作的權(quán)利和義務(wù)，了解有關(guān)的法律規(guī)定，特別是要加大對生育政策的宣傳力度，使廣大干部群眾能夠準(zhǔn)確全面的理解和執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，自覺實行計劃生育。

3.加強(qiáng)紀(jì)律在計劃生育工作中的保障作用必須做到服務(wù)落實

加強(qiáng)紀(jì)律在計劃生育工作中的保障作用，必須以人為本，服務(wù)為重，以滿足群眾計劃生育、生殖保健的服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，著力構(gòu)建規(guī)范便民的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。中煤礦建集團(tuán)三十工程處把深化生殖保健服務(wù)看作是尊重民意、順應(yīng)民心的重要舉措，規(guī)范化建設(shè)技術(shù)服務(wù)陣地，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，從而拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，提高了技術(shù)水平。中煤礦建三十工程處計劃生育工作始終堅持與育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)相結(jié)合，在開展生殖保健服務(wù)的過程中，將計劃生育知識和法律法規(guī)印制成宣傳單發(fā)放到育齡群眾手中，讓她們了解各種避孕節(jié)育知識和現(xiàn)行的人口與計劃生育政策，對三十工程處的育齡婦女全面建檔建卡，實行動態(tài)微機(jī)化管理，做到了服務(wù)對象不漏管，結(jié)婚、懷孕、出生、節(jié)育不漏報；對流動人口進(jìn)行了一次全面的清查摸底，將基本情況登記造冊并輸入計算機(jī)，做到了流動人口與我處職工家屬同服務(wù)、同管理、同受益、同處理。做到了及時送藥具上門，免費(fèi)提供計生服務(wù)，讓他們感受到異鄉(xiāng)的溫暖。同時大力推行“三結(jié)合”，把扶貧幫困、送溫暖、獻(xiàn)愛心等系列優(yōu)質(zhì)活動，與中煤礦建三十工程處的穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來。開展一幫一、結(jié)對子、幫助特困職工等活動。建立幫困檔案，實行定期檢查，做到結(jié)對到人。并積極落實兌現(xiàn)計劃生育優(yōu)惠政策，讓實行計劃生育的育齡群眾政策上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠、生活上有保障；為鼓勵少生優(yōu)生，在企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，補(bǔ)發(fā)了歷年來拖欠的計劃生育工作各種費(fèi)用。從2005年至目前為止，累計為978名職工補(bǔ)發(fā)了獨(dú)生子女保健費(fèi)1229593.5元，為397名獨(dú)生子女父母退休時發(fā)放一次性補(bǔ)貼794000元。

篇6

第二條公民享有依法生育的權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)依法履行計劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合人口與計劃生育法的規(guī)定。

地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，做好計劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育服務(wù)等經(jīng)常性工作，使本行政區(qū)域內(nèi)公民的生育行為符合人口與計劃生育法的規(guī)定。

第三條不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費(fèi)項目，提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

第四條社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第五條不符合人口與計劃生育法第十八條規(guī)定生育子女的流動人口的社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，按照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（二）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（三）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第六條社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起日內(nèi)向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料?？h級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。

征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。

第七條社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收、繳納方式，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。

第八條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九條當(dāng)事人對征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行；但是，行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

第十條社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定納入地方財政預(yù)算管理；任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，由各級人民政府財政予以保障。

第十一條縣級以上人民政府計劃生育、財政、計劃（物價）、審計、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

第十二條當(dāng)事人所在單位或者村民委員會、城市居民委員會，應(yīng)當(dāng)依法配合做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

篇7

一、堅持每月一次鎮(zhèn)村（居）計生專線人員培訓(xùn)制度

采取專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)方法對村計生員進(jìn)行全面計生知識輔導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容：計劃生育獎扶、特扶、持證退休職工和非農(nóng)一次性獎勵資格確認(rèn)，流動人口服務(wù)與管理、《省人口與計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、避孕藥具、生殖健康統(tǒng)計信息等法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，通過培訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、村計生專線人員服務(wù)工作能力，推進(jìn)計劃生育服務(wù)上水平上臺階。

二、充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村人口學(xué)校陣地作用，做好新婚夫婦和流動人口的培訓(xùn)工作

全年分兩次利用春節(jié)和國慶節(jié)兩個節(jié)假日，在鎮(zhèn)人口學(xué)校舉辦新婚夫婦培訓(xùn)班，采取觀看錄像和講座的形式，開展免費(fèi)孕前健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康避孕節(jié)育等項的培訓(xùn)工作，村人口學(xué)校主要開展對流動人口、育齡婦女進(jìn)行《流動人口知識》輔導(dǎo)培訓(xùn)，全年至少開展兩次，由鎮(zhèn)計生辦分片人員組織培訓(xùn)。

三、充分發(fā)揮黨校陣地作用，做好鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)工作

利用鎮(zhèn)宣傳科安排的學(xué)習(xí)日，全年不少于一期由計生助理對全體鎮(zhèn)、村干部開展計生法律法規(guī)，主要輔導(dǎo)《省人口與計劃生育條例》和《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》以及《流動人口計劃生育工作條例》，同時利用黨員干部冬訓(xùn)班開展計劃生育專題講座，提升鎮(zhèn)村干部計劃生育法律法規(guī)知識水平。

篇8

今年以來，我局以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以育齡群眾滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，加大改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)難點(diǎn)突破力度，致力于建立“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制和“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社會服務(wù)”的管理機(jī)制以及個性化、多樣化的服務(wù)機(jī)制，全區(qū)人口與計劃生育工作內(nèi)涵質(zhì)量和整體水平進(jìn)一步提高。計劃生育率100%、知識普及率95%、優(yōu)質(zhì)服務(wù)率90%以上、信息準(zhǔn)確率98％以上、群眾滿意率90％，我們的主要做法是：

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政水平。

繼續(xù)在全區(qū)計生系統(tǒng)學(xué)習(xí)普及《國家人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規(guī)知識，納入局黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力加強(qiáng)法律實施的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)計生干部依法行政、文明執(zhí)法的意識和能力，切實做到依法行政、文明執(zhí)法，維護(hù)公民依法生育的合法權(quán)益。組織全區(qū)計生系統(tǒng)公務(wù)員、行政人員及衛(wèi)技人員參加了市計生委舉辦的計生系統(tǒng)專業(yè)知識培訓(xùn)班，全面提高了全區(qū)計生干部的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。

（二）深化宣傳，普及新型生育文化。

我們努力完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系，搞好人口與計劃生育宣傳教育。以環(huán)境宣傳教育為抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增公益性宣傳廣告牌60塊，各街道、社區(qū)場所建立了計劃生育宣傳專欄，完成了青年北路生育文化一條街的公益牌廣告宣傳和計劃生育漫畫走廊的立項施工，利用“5.29”紀(jì)念日，進(jìn)行人口與計劃生育知識街頭宣傳咨詢服務(wù)活動，進(jìn)一步宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學(xué)知識，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，努力培育進(jìn)步的生育觀念、掌握科學(xué)的生育知識，養(yǎng)成文明的生育行為，形成健康的生育氛圍、建設(shè)新型生育文化。同時，充分發(fā)揮協(xié)會作用，結(jié)合省青少年健康教育、預(yù)防艾滋病宣傳項目，創(chuàng)新開展有益的工作和群眾性的活動，編印防治艾滋病折頁11000多份、預(yù)防艾滋病知識鏈接200份，印發(fā)預(yù)防艾滋病宣傳資料300多份，將青少年生殖健康和防治艾滋病宣傳融入市8屆和區(qū)15屆科普宣傳周活動，分別參加市文峰點(diǎn)、區(qū)江洲社區(qū)、西郊其林村宣傳，發(fā)放宣傳資料4000多份，接待咨詢數(shù)百人次。區(qū)計生協(xié)會根據(jù)省編青少年生殖健康和防治艾滋病教案，結(jié)合我區(qū)情況進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道二級師資培訓(xùn)并深入到街道社區(qū)進(jìn)行宣講，受到基層和學(xué)校師生好評。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾服務(wù)需求。

一是依法開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真貫徹實施《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》及其配套文件，完善各級計生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度，規(guī)范醫(yī)療文書、工作臺帳及手冊的填寫。嚴(yán)格執(zhí)行《常用計劃生育技術(shù)常規(guī)》，加強(qiáng)對技術(shù)服務(wù)的日常管理和監(jiān)督，提高技術(shù)服務(wù)管理水平。

二是進(jìn)一步規(guī)范計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。實施計衛(wèi)聯(lián)手，發(fā)揮計生服務(wù)陣地的功能作用。區(qū)指導(dǎo)站在開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)對基層技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)，結(jié)合開展項目提供力所能及的技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站發(fā)揮區(qū)域內(nèi)技術(shù)輻射優(yōu)勢，帶動一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站圍繞系列工程開展綜合服務(wù)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站切實轉(zhuǎn)向以知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、篩查轉(zhuǎn)診為主的健康促進(jìn)工作。村（居）“二合一”服務(wù)室，通過舉辦培訓(xùn)班等多種途經(jīng)，開展有針對性的生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識宣傳教育；藥具發(fā)送；開展咨詢服務(wù)和指導(dǎo)；協(xié)助婦女主任進(jìn)行常規(guī)隨訪服務(wù)，并在力所能及的范圍內(nèi)配合做好母嬰保健和常見婦科病、計劃生育并發(fā)癥的查治服務(wù)。

三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖健康促進(jìn)系列工程。拓展知情選擇內(nèi)涵，形成“全過程、多層次、寬領(lǐng)域”的工作模式。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)作，保障廣大已婚育齡婦女的知情權(quán)和選擇權(quán)。從詢問、檢查、處理入手，規(guī)范隨訪服務(wù)工作，提高隨訪服務(wù)質(zhì)量，使避孕節(jié)育并發(fā)癥和不良反應(yīng)得到規(guī)范化監(jiān)測和防治。積極普及預(yù)防出生缺陷發(fā)生的科學(xué)知識，引導(dǎo)現(xiàn)孕婦女和相關(guān)人員服用營養(yǎng)素，接受TORCH檢測和染色體檢查等服務(wù)，減少病殘兒的出生。規(guī)范開展生殖道感染綜合防治工程。全面開展城區(qū)RTI綜合防治工程。街道重點(diǎn)抓好宣傳發(fā)動、組織上站工作，確保參查率。指導(dǎo)站重點(diǎn)抓好檢查治病、資料整理及后續(xù)防治工作，確保治療率、治愈率。截止5月底，城區(qū)RTI查治人數(shù)已達(dá)2500人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合3月份集中性管理與服務(wù)的時機(jī)，組織醫(yī)療隊伍對未參加生殖道感染綜合防治的已婚育齡婦女和已查出有疾病但未治愈的婦女進(jìn)行了后續(xù)防治，全區(qū)參加后續(xù)防治的育齡婦女達(dá)15370人，患病率已由2002年前的62.94％下降至31％。

（四）抓好計劃生育中心戶整建工作。

我們認(rèn)真總結(jié)去年計劃生育中心戶整建試點(diǎn)的經(jīng)驗和做法，抓住關(guān)鍵，規(guī)范運(yùn)作，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推動，一是理清思路抓整建，明確整建的目標(biāo)、要求，原則和方法；二是把舉薦戶長作為整建中心戶、發(fā)揮作用的關(guān)鍵來抓。努力把計劃生育中心戶建成宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村（居）民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn)，筑牢鄉(xiāng)指導(dǎo)、村服務(wù)、戶落實、民自治“網(wǎng)底”，達(dá)到“戶長發(fā)揮作用、服務(wù)每位群眾、促進(jìn)村（居）民自治、提高工作水平”的目的，目前整建合格率已達(dá)。

（五）改革統(tǒng)計模式，加強(qiáng)信息化建設(shè)。

初步建立城市計劃生育現(xiàn)居住地管理機(jī)制，規(guī)范信息統(tǒng)計工作，將原由系統(tǒng)上報的信息改為群眾本人報送到居住的社區(qū)，由各社區(qū)統(tǒng)一上報基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，保證了源頭信息的全面準(zhǔn)確。繼續(xù)抓好源頭信息的采集和與相關(guān)部門的信息校對，做好統(tǒng)計質(zhì)量的核查和信息的督查，統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確率和及時率進(jìn)一步提高。進(jìn)一步規(guī)范信息管理工作，積極參與避孕節(jié)育和生殖健康促進(jìn)系列工程的信息收集、開發(fā)和利用，使統(tǒng)計信息在科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的引導(dǎo)和評估作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（六）推進(jìn)綜合改革，提升城區(qū)計生工作水平。

充分發(fā)揮工人社區(qū)的先進(jìn)典型引導(dǎo)作用，在全區(qū)建立和完善社區(qū)人口與計劃生育管理機(jī)制。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市社區(qū)建設(shè)的要求，建立和完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計劃生育管理機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)人口與計劃生育管理職責(zé)，增強(qiáng)社區(qū)人口與計劃生育管理、服務(wù)和自治能力。推進(jìn)計劃生育居民自治，整建計劃生育協(xié)會組織，建立社區(qū)志愿者隊伍，為社區(qū)居民提供人口與計劃生育相關(guān)服務(wù)。居民自治率達(dá)90％。落實國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，履行法定職責(zé)，共同參與人口問題的綜合治理。街道與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》簽訂率、社區(qū)居委會與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計劃生育雙向管理服務(wù)協(xié)議書》簽訂率均達(dá)85％以上。整合資源，打造計劃生育社區(qū)服務(wù)新平臺。各街道、社區(qū)根據(jù)社區(qū)建設(shè)的總體要求，把社區(qū)各方面的資源整合起來，努力把計劃生育服務(wù)融入到社區(qū)建設(shè)之中。整合社區(qū)文化宣傳資源，建立新型生育文化融入社區(qū)文化建設(shè)的工作機(jī)制，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識，促進(jìn)社區(qū)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，提高育齡群眾的知識普及率。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的工作機(jī)制，運(yùn)用育齡婦女信息系統(tǒng)提供的信息，及時做好新婚、現(xiàn)孕、產(chǎn)后等對象的隨訪服務(wù)。整合社區(qū)社會化服務(wù)資源，建立計劃生育綜合服務(wù)融入到社區(qū)綜合服務(wù)的工作機(jī)制，形成全方位的服務(wù)體系。

（七）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)流動人口計生管理。

堅持以現(xiàn)居住地為主的原則，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門在流動人口計劃生育工作中的法定職責(zé)，明確和落實流出地和流入地的職責(zé)，建立流動人口計劃生育綜合管理工作機(jī)制，在現(xiàn)居住地形成有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，并按規(guī)定把流入人口納入計劃生育事業(yè)費(fèi)投入和總?cè)丝诨鶖?shù)。與公安、工商等部門聯(lián)系，加強(qiáng)流動人口《婚育證明》查驗工作，主動為流動人口提供各項服務(wù)，《婚育證明》辦證率和驗證率達(dá)80％以上。把流動人口計生工作納入統(tǒng)一考核。

（八）探索社保機(jī)制，努力解除群眾后顧之憂。

一是維護(hù)群眾權(quán)益，兌現(xiàn)落實獨(dú)生子女父母獎勵金優(yōu)惠政策。針對全區(qū)雙下崗職工，獨(dú)生子女父母獎勵金無法兌現(xiàn)的實際情況，切實深入基層，摸清情況，制定了具體辦法，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議通過，即將付儲實施。二是在市計生委的領(lǐng)導(dǎo)下，對全區(qū)的計劃生育獨(dú)生子女特困戶、獨(dú)生子夭折特困戶、計生干部病故特困戶和計生結(jié)扎后遺癥特困戶進(jìn)行了調(diào)查摸底，登記造冊，為下一步在全區(qū)建立社會保障機(jī)制打下基礎(chǔ)。深入開展計劃生育“三結(jié)合”，在幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、扶貧開發(fā)等方面形成強(qiáng)有力的利益導(dǎo)向，增強(qiáng)計劃生育工作凝聚力。

（九）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，扎實開展?fàn)巹?chuàng)示范區(qū)活動。

1、切實加強(qiáng)計生干部隊伍建設(shè)。

一是加大改革力度，深化隊伍素質(zhì)。抓住社區(qū)居委會換屆選舉的契機(jī)，與有關(guān)部門配合爭取選聘一批年齡輕、文化程度高的年輕同志充實到社區(qū)計生干部隊伍。進(jìn)一步深化人事制度改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站在編不在崗和在崗不在編人員情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，騰出崗位，擬與人事局配合，在全區(qū)公開招聘。初步制定了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站實行“競爭上崗制、績效掛鉤制、工作考評制、學(xué)習(xí)待崗制、公開招聘制”的五制改革方案，加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)，堅持德才兼?zhèn)?，不求全?zé)備，選人不拘一格，用人所長。

二是切實加強(qiáng)思想建設(shè)。結(jié)合開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和“兩個務(wù)必”主題教育活動，在改造客觀世界的同時，努力改造自己的主觀世界，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。

三是切實加強(qiáng)能力建設(shè)。通過學(xué)習(xí)和實踐，重點(diǎn)加強(qiáng)了四個方面的能力建設(shè)，即科學(xué)決策的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力。

四是切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。貫徹區(qū)委、區(qū)政府今年機(jī)關(guān)干部大會精神，認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，努力解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。提高廣大群眾對人口與計劃生育工作的滿意度，樹立人口與計劃生育工作的新形象。

2、扎實開展創(chuàng)建“十五”省人口與計劃生育工作示范區(qū)活動。

一是認(rèn)真總結(jié)“十五”省人口與計劃生育中期評估工作的得失，制定了切實可行的整改方案，并認(rèn)真組織實施，把工作的著力點(diǎn)放在為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上。

二是以創(chuàng)建活動為突破口，爭取黨政組織對人口與計劃生育工作的重視和支持，明確和落實了相關(guān)部門的職責(zé)，推動各項工作的開展。今年4月20日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)爭創(chuàng)工作大會，各系統(tǒng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真研究人口與計生面臨的新情況、新問題，在深化綜合改革、創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫，在改革和發(fā)展中化解矛盾、解決問題，確保實現(xiàn)示范區(qū)目標(biāo)。

二、下半年工作計劃

1、深化計劃生育宣傳教育。進(jìn)一步完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系，搞好人口與計劃生育宣傳教育。繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，努力形成進(jìn)步的生育觀念、科學(xué)的生育知識、文明的生育行為、健康的生育氛圍，建設(shè)社會主義新型生育文化。

2、著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程。以全面提高避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)為核心，以群眾需求為前提，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程。積極探索系列工程融入實施、良性互動、整體推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制和模式，實現(xiàn)以項目促工程、以工程促服務(wù)、寓宣傳、管理于服務(wù)之中的要求。

3、大力推進(jìn)社區(qū)綜合改革。按照社區(qū)綜合改革總體方案要求，進(jìn)一步完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計劃生育管理機(jī)制，強(qiáng)化街道、社區(qū)管理職責(zé)，落實法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，增強(qiáng)社區(qū)人口與計劃生育管理服務(wù)和自治能力，力爭100％的社區(qū)實行居民自治。

4、加快中心服務(wù)站建設(shè)。按照省、市要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站作為計生工作的“品牌”精心進(jìn)行打造，力爭房屋、設(shè)備、人員、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)開展等方面全部達(dá)標(biāo)到位，基本達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求。

5、啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站人事制度改革工作。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站在編不在崗人員，騰出崗位與區(qū)人事局配合，在全區(qū)公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站衛(wèi)技工作人員。選擇一個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面推廣“競爭上崗制、工作考評制、學(xué)習(xí)待崗制、績效掛鉤制、公開招聘制”的五制改革方案。

6、探索啟動社會保障機(jī)制建設(shè)工作。對上半年調(diào)查統(tǒng)計出的獨(dú)生子特困戶、獨(dú)生子女夭折特困戶、計生干部病故特困戶和計生手術(shù)后遺癥特困戶進(jìn)行梳理，逐步落實各項優(yōu)惠政策待遇。制定社會保障機(jī)制的框架方案，并啟動實施，將四種特困戶家庭優(yōu)先納入社會保障范圍。

篇9

街道計劃生育工作指標(biāo)：計劃生育率100%，流動人口計劃生育管理服務(wù)率95%以上，計劃生育法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識知曉率95%以上，知情選擇率100%，隨訪率100%，非意愿妊娠率控制在1.5%以下，無引產(chǎn)，群眾滿意率95%以上，綜合避孕率達(dá)88%以上。

一、完善規(guī)范屬地管理，提高管理新成效。

1、服務(wù)到位，管理加強(qiáng)，流動人口計劃生育工作再上一個臺階。

2007年街道流動人口計劃生育管理工作在繼續(xù)堅持"公平對待、加強(qiáng)管理、深化服務(wù)"的基本原則上，一是要完善"市民化服務(wù)，屬地管理"的機(jī)制，通過開展因需服務(wù)調(diào)查、增加服務(wù)內(nèi)容、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，盡力讓流動人口與社區(qū)居民計生基本生殖健康享受待遇接近距離，比如：生殖健康關(guān)愛、隨訪服務(wù)、查孕查環(huán)查病等，盡力提高服務(wù)的覆蓋面；二是進(jìn)一步發(fā)揮和提高街道現(xiàn)有流動人口育齡婦女信息管理系統(tǒng)作用，切實加強(qiáng)對重點(diǎn)育齡婦女的管理和服務(wù)；三是在原來服務(wù)的基礎(chǔ)上健全制度，街道計劃生育服務(wù)站和社區(qū)對流動人口各項管理和服務(wù)要形成比較規(guī)范的工作制度，比如在孕環(huán)情檢查、培訓(xùn)、清查、雙向聯(lián)系、信息交換等方面要按制度運(yùn)作，提高同宣傳、同管理、同服務(wù)的效果。

2、把握原則、靈活操作，提高人戶分離人員的移接交率和管理水平。

人戶分離仍然是2007年計劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要提高人戶分離人員計劃生育管理水平。一是要在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)開展經(jīng)常性的人戶分離排查工作，街道和社區(qū)要對人戶分離人員按個案分析，還要全面掌握其孕環(huán)情變化情況，同時也應(yīng)解決和提供獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)的落實和基本生殖項目服務(wù)；二是既要把握原則、又要根據(jù)街道實情，切實做好人戶分離人員的移接交工作，克服僥幸心理和畏難情緒，善于做細(xì)心工作；三是繼續(xù)爭取公安派出所的支持，及時得到人戶分離信息反饋，多管齊下，破解工作難題，把應(yīng)移接交的育齡婦女盡量落實移接，避免失管、漏管現(xiàn)象，提高人戶分離人員的移接交率和管理水平。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，強(qiáng)化企業(yè)計劃生育工作。

指導(dǎo)督促重點(diǎn)企業(yè)單位落實法人代表責(zé)任制，努力做到責(zé)任到位、宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位。一是通過上門走訪、公開信、發(fā)送宣傳資料、活動參與等加強(qiáng)與街道下屬企業(yè)的聯(lián)系與銜接，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注和參與人口與計劃生育工作，促進(jìn)企業(yè)計生工作有新進(jìn)展。二是主動為企業(yè)服務(wù)，街道和社區(qū)要切實加大對應(yīng)管轄企業(yè)單位的溝通和服務(wù)力度，要積極主動地通過上門走訪、宣傳服務(wù)、調(diào)查研究等途徑，合理地開展一些適合企業(yè)實際的應(yīng)需服務(wù)。三是逐步規(guī)范企業(yè)計生工作，加大企業(yè)責(zé)任書（協(xié)議書）簽訂力度，街道要指導(dǎo)督促企業(yè)與街道或社區(qū)簽訂責(zé)任書（協(xié)議書），要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，指定一位兼職計生服務(wù)員，同時也要依法保障企業(yè)職工的宣傳教育，生殖健康服務(wù)，四項手術(shù)費(fèi)報銷、獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、休假等實行計劃生育的合法權(quán)益。

二、強(qiáng)化宣傳教育意識，不斷增強(qiáng)干部群眾的人口與計劃生育意識

2007年計劃生育宣教工作要在上年基礎(chǔ)上加強(qiáng)部門協(xié)作、營造環(huán)境、服務(wù)群眾上有所探索。一是繼續(xù)以深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為中心，廣泛普及人口與計劃生育知識，大力宣傳人口與計劃生育工作的地位、意義，權(quán)利和義務(wù)，倡導(dǎo)婚育文明、促進(jìn)社會和諧，提高計生科普知識知曉率和宣傳品進(jìn)村入戶率。二是繼續(xù)加強(qiáng)和發(fā)展二級人口學(xué)校的宣傳教育陣地作用，積極規(guī)范地開展計生各項教育活動，使人口學(xué)校切實擔(dān)當(dāng)國情國策宣傳、計劃生育生殖健康科學(xué)知識普及、健康文明生活方式倡導(dǎo)等方面任務(wù)，條件許可的，因地制宜，建立社區(qū)生育文化園區(qū)，營造良好的生育文化氛圍，引導(dǎo)群眾關(guān)心人口與計劃生育工作，并廣泛自身生殖健康，促進(jìn)社會文明；三是全面覆蓋人口與計劃生育科普知識及實用生活常識等宣傳手冊，并聯(lián)系相關(guān)部門開展以人口與計劃生育為主題的大型宣教活動，以增進(jìn)廣大干部群眾的國情國策意識。

三、加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平

2007年街道計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的重點(diǎn)：一是做好常住育齡婦女和外來育齡婦女的查孕查環(huán)等服務(wù)，以及二年一次婦女病普查工作。充分發(fā)揮街道計生服務(wù)中心的陣地作用，抓好"服務(wù)規(guī)范、咨詢規(guī)范、隨訪規(guī)范、檔案規(guī)范"，加強(qiáng)專、兼職醫(yī)師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)總體水平，使服務(wù)機(jī)構(gòu)真正成為"為民、便民、利民"的優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地；二是繼續(xù)做好知情選擇率、婚檢率、優(yōu)生監(jiān)測率的組織實施工作，切實減少意外妊娠率，杜絕無措施人員。三是要關(guān)注育齡群眾需求，要加大隨訪力度，規(guī)范隨訪工作，并結(jié)合隨訪之間開展婚育全程服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高個性化服務(wù)的實效性。

篇10

第二條建立人口與計劃生育獎勵專項資金，主要用于獎勵獨(dú)生子女家庭、實行計劃生育貧困女孩戶和兩女戶結(jié)扎的家庭。專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費(fèi)、計劃生育罰沒收入等渠道籌措，其中，市財政每年投入專項獎勵資金50萬元以上，同時鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人提供捐助。

第三條農(nóng)村村民只生育一個女孩的夫婦，主動放棄二胎生育指標(biāo)，除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外，一次性發(fā)給1000元獎金，所需經(jīng)費(fèi)從人口與計劃生育獎勵專項資金中列支。同時，免收“一事一議”和籌資籌勞所承擔(dān)的費(fèi)用。

第四條農(nóng)村村民只生育一個女孩的夫婦，施行計劃生育絕育手術(shù)的，一次性發(fā)給3000元獎金（因病理性絕育者除外）；農(nóng)民夫婦生育兩個女孩，施行計劃生育絕育手術(shù)的，一次性發(fā)給2000元獎金（因病理性絕育者除外）。所需經(jīng)費(fèi)從人口與計劃生育獎勵專項資金中列支。

第五條農(nóng)村獨(dú)生女孩升高中時獎勵20分錄取；農(nóng)村獨(dú)生女孩高考分?jǐn)?shù)過一本線的獎現(xiàn)金2000元，過二本線的獎現(xiàn)金1000元。所需經(jīng)費(fèi)從人口與計劃生育獎勵專項資金中列支。

第六條農(nóng)村男到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶需要安排宅基地的，在同等條件下，國土資源部門要優(yōu)先安排。

第七條民政部門為城鎮(zhèn)符合條件的女孩戶家庭優(yōu)先辦理最低生活保障，并優(yōu)先為農(nóng)村特困女孩戶家庭辦理特困救助；各級各類福利院、敬老院等機(jī)構(gòu)要優(yōu)先優(yōu)惠安排女孩戶家庭的老年人口入住。

第八條共青團(tuán)、婦聯(lián)及其他社會團(tuán)體等組織在救助失學(xué)兒童時，要優(yōu)先救助失學(xué)女孩；教育部門將女孩戶家庭的女孩優(yōu)先納入“兩免一補(bǔ)”政策規(guī)定的范圍。

第九條勞動和社會保障部門優(yōu)先為女孩戶家庭提供職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)先為下崗女孩的父母提供再就業(yè)崗位；勞動和社會保障部門及人才市場要優(yōu)先向社會推薦女大中專畢業(yè)生。

第十條農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)部門在開發(fā)、出租林場、漁場或組織實施項目時，在同等條件下優(yōu)先考慮女孩戶家庭。

第十一條在農(nóng)村改水、改灶、改廁、建沼氣池的建設(shè)中對農(nóng)村女孩戶家庭減免其負(fù)擔(dān)費(fèi)用的50%，減免部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)中列支。

第十二條人口和計劃生育部門免費(fèi)為城鄉(xiāng)女孩戶家庭育齡父母提供避孕節(jié)育等技術(shù)服務(wù)；對女孩戶家庭在辦理《生育服務(wù)證》、《生育證》時一律免收辦證工本費(fèi)。

第十三條減免實行計劃生育女孩戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營證照的辦理費(fèi)用。申辦個體經(jīng)營執(zhí)照時，減免登記費(fèi)的50%；辦理《稅務(wù)登記證》時，免收辦證費(fèi)、驗證費(fèi)；辦理《車輛營運(yùn)許可證》時，減免辦證費(fèi)20%，其運(yùn)輸車輛進(jìn)行二級維護(hù)檢測時，減免檢測費(fèi)20%；按計劃采伐林木，減免“兩金”（育林基金、維簡費(fèi)）20%；興辦產(chǎn)業(yè)項目征用土地、辦理征地手續(xù)免收工本費(fèi)，減免市級留存部分土地管理費(fèi)10%。

第十四條減免實行計劃生育女孩戶家庭醫(yī)療技術(shù)服務(wù)費(fèi)用（不包括民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。對符合政策生育分娩女嬰的婦女，減免其分娩手術(shù)費(fèi)20%；符合政策生育女孩的父母及女孩在市內(nèi)各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)就醫(yī)時，減免10%的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)（包括治療費(fèi)、功檢費(fèi)、住院費(fèi)等），減免15%的手術(shù)費(fèi)；對符合政策生育只生育女孩的婦女在各級計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)查治婦科病，檢查費(fèi)全免，治療費(fèi)減免10%，藥費(fèi)減免5%。本條各項減免，均按實際收費(fèi)水平計算。建立新型合作醫(yī)療制度時要對實行計劃生育女孩戶家庭實行傾斜。

第十五條各部門、各單位在開展結(jié)對幫扶的工作中，要通過多種渠道、多種途徑優(yōu)先為女孩戶家庭提供優(yōu)惠政策、技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持，幫助女孩戶家庭率先致富。

第十六條司法部門免費(fèi)為被虐待和被歧視的婦女和女孩提供法律救助，符合法律援助條件的，由法律援助機(jī)構(gòu)提供援助。

第十七條全市每年評選表彰獎勵百名優(yōu)秀女孩，每人獎勵500元。