導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場(chǎng)。

二、發(fā)展方向

努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺(jué)悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三、打造特色品牌

根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；必要性；存在問(wèn)題；發(fā)展建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-09-0043-1

1 發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的必要性

1.1 在面對(duì)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，一家一戶的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)機(jī)制越來(lái)越缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，需要由集體經(jīng)濟(jì)來(lái)組織、協(xié)調(diào)與牽頭，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，一方面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，一方面降低生產(chǎn)成本，另一方面也能更好的促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)的商品化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；讲粩嗵岣?，農(nóng)民的社會(huì)化組織程度也應(yīng)不斷提高，而農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織一頭連著市場(chǎng)，一頭連著千家萬(wàn)戶，有效的將農(nóng)民與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

1.3 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)挖掘自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化管理，盤(pán)活自身資產(chǎn)，進(jìn)一步解放思想，從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，要立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律辦事，引導(dǎo)村干部發(fā)展資源性和資產(chǎn)性集體經(jīng)濟(jì)。

1.4 推行“黨支部（村委會(huì)）+合作社”模式，搭建 “雙贏平臺(tái)”。由黨支部（村委會(huì)）和黨員（村委會(huì)成員）領(lǐng)辦合作社，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村集體和農(nóng)民通過(guò)資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式，采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社出租、出讓土地等措施，把集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各自優(yōu)勢(shì)融為一體，公私結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，逐步探索出一條新路子，一個(gè)新途徑，在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

1.5 發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村主要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的任務(wù)主要是引導(dǎo)、信息服務(wù)、宏觀指導(dǎo)、幫助解決實(shí)際困難。增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，主要以村集體為主，并投入少量的資金搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村集體以投入的啟動(dòng)資金、場(chǎng)地、房屋等參股。引導(dǎo)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)自主投資、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)社的當(dāng)年利潤(rùn)和有償服務(wù)來(lái)獲得收入。

2 發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

2.1 要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)合作社的生存和發(fā)展條件，指導(dǎo)農(nóng)民自愿組建有現(xiàn)實(shí)需要、有生存條件、有發(fā)展空間的或大、或小、或綜合、或?qū)Ｒ坏膶?zhuān)業(yè)合作社，避免一哄而起，一哄而下。

2.2 堅(jiān)持“不求數(shù)量多，但求有生命力；不求參加人員多，但求職工真認(rèn)可；不求規(guī)模大，但求效益高；不求起步猛，但求逐步強(qiáng)”的推進(jìn)思路。堅(jiān)持由小到大，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。

2.3 堅(jiān)持由易到難，先由志同道合的少數(shù)人先組織起來(lái)，保證專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、組織能力、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)拓展等相關(guān)要素的協(xié)調(diào)匹配，以后再逐步擴(kuò)大發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。

2.4 提高合作社信息化水平，為遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)合作社適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高合作社的技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)力，合作社的信息化水平必須跟上時(shí)展的要求。

3 對(duì)如何大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建議

3.1 明確農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主管部門(mén)，便于及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。各相關(guān)部門(mén)依法行政，相互配合，根據(jù)各自特點(diǎn)和技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，共同搭建全社會(huì)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)，積極引導(dǎo)和扶持各種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，向組織制度規(guī)范化、服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大化、自身發(fā)展規(guī)?；?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2 建議政府加大扶持力度，安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)那些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、服務(wù)設(shè)施全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、社會(huì)效果好、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明、分配機(jī)制好的專(zhuān)業(yè)合作社示范社給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)更多的農(nóng)民加入合作社。

3.3 加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范化指導(dǎo)工作，完善并嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作和管理制度，并按照章程嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、盈余返還、公開(kāi)、獎(jiǎng)懲等制度。

3.4 大部分合作社缺乏管理人才和技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，合作社成員雖然都是多年的種植戶，養(yǎng)殖戶，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和新科技知識(shí)，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要探索專(zhuān)業(yè)合作社新形式，鼓勵(lì)大學(xué)生特別是大學(xué)生村官到合作社任職，解決人才缺乏問(wèn)題。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立專(zhuān)業(yè)合作社，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，以壯大發(fā)展規(guī)模。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；文化素質(zhì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的著力點(diǎn)在于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化素質(zhì)

據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度構(gòu)成為：文盲或半文盲占6.65%，小學(xué)文化程度占24.91%，初中文化程度占53.63%，高中文化程度占13.16%，大專(zhuān)以上占1.65%。地處四川盆地西部邊緣的雅安市名山區(qū)，全區(qū)現(xiàn)有27萬(wàn)人口，其中有24萬(wàn)農(nóng)民，一個(gè)典型的丘陵農(nóng)業(yè)縣，其農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與全國(guó)情況也大致相同，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在全區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，其年均收入與其文化程度對(duì)比見(jiàn)圖1。由圖1可以看出：低學(xué)歷、初等學(xué)歷農(nóng)村勞動(dòng)力所占比例最大，收入?yún)s不高，高中及以上學(xué)歷所占比例很小，收入?yún)s相對(duì)較高，而經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民，因?yàn)榻邮苄录夹g(shù)快，成果轉(zhuǎn)化率較高，收入就比較高，有少數(shù)職業(yè)農(nóng)民收入是低學(xué)歷農(nóng)民的數(shù)十倍，差距懸殊。很顯然，農(nóng)村勞動(dòng)力收入水平與其文化程度基本呈正相關(guān)關(guān)系，農(nóng)民個(gè)體文化素質(zhì)的差異，最終會(huì)在他們的勞動(dòng)所得上體現(xiàn)出來(lái)。偏低的文化素質(zhì)嚴(yán)重制約了農(nóng)民接受新信息、新技術(shù)的能力，進(jìn)而制約了綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展，并最終導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展止步不前。因此，從某種程度上講，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在于鄉(xiāng)土人才的累積。

2農(nóng)民文化素質(zhì)的整體提升，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用

在西方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)國(guó)家，有經(jīng)驗(yàn)表明：農(nóng)村勞動(dòng)力接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)的時(shí)間每增加1a，可使GDP增加1.5%左右。在我國(guó)，由于大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)較低，沒(méi)有接受過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的教育，因此掌握和運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)的能力較弱。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在大多數(shù)農(nóng)村，農(nóng)民獲取農(nóng)產(chǎn)品供求信息主要渠道是廣播電視、集市市場(chǎng)、基層組織以及農(nóng)戶之間互相交流等，65%的農(nóng)戶從廣播電視獲取市場(chǎng)信息，35%的農(nóng)戶從集市市場(chǎng)、基層組織和友人之間的交流獲取，而由于電腦和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)匱乏，僅有不到2%的農(nóng)戶從手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺(tái)自助獲取市場(chǎng)信息[1]。大多數(shù)農(nóng)民還是通過(guò)長(zhǎng)輩代代相傳沿襲下來(lái)的原始方式來(lái)掌握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)職業(yè)技能，從事簡(jiǎn)單原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天很難想象。新知識(shí)、新技術(shù)、新成果的運(yùn)用和掌握在農(nóng)村存在巨大的障礙，直接影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)力的提高。在今天，良種培育、轉(zhuǎn)基因、植物保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品加工等新技術(shù)已經(jīng)能夠廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在確保了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的同時(shí)，還能節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，使生產(chǎn)效率得到大幅度提高。但是，如果沒(méi)有高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力資源去接收和轉(zhuǎn)化，這些成果都僅僅停留在實(shí)踐階段。一個(gè)文盲遍地、愚昧無(wú)知的農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、集約化生產(chǎn)是是完全不可能的，所以，要加快農(nóng)民職業(yè)技能培養(yǎng)，提高其接受新事物的能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平，這將對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型將起到至關(guān)重要的作用[2]。

3低素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)有著數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民，按理說(shuō)，對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，廉價(jià)、豐富的農(nóng)村勞動(dòng)力資源是一筆不可或缺的財(cái)富，然而，由于這些勞動(dòng)力資源的文化素質(zhì)低、質(zhì)量差，不但沒(méi)有形成財(cái)富，相反卻成了一種負(fù)擔(dān)。

1）多數(shù)農(nóng)民學(xué)習(xí)運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的能力較差，無(wú)法很好地接受新知識(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放分散、只能生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，不能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)附加值高的農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效困難。從上面的數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村勞動(dòng)力資源的低素質(zhì)是導(dǎo)致雅安市名山區(qū)和全國(guó)其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因，這樣一種農(nóng)村勞動(dòng)力文化知識(shí)結(jié)構(gòu)已經(jīng)很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求。

2）少數(shù)高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力外流，使農(nóng)村優(yōu)秀人才更顯匱乏。根據(jù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，勞動(dòng)力流動(dòng)與其文化程度、年齡成正比，如今新型城鎮(zhèn)化改革大幕拉開(kāi)，戶籍改革、社保改革全面開(kāi)啟，農(nóng)民進(jìn)城的束縛進(jìn)一步解除，再加上繁華都市生活環(huán)境和落后的農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境形成鮮明對(duì)比，文化程度較高的青年農(nóng)民大量涌向城市，留在農(nóng)村從事生產(chǎn)的勞動(dòng)力主要是一些老人、婦女和兒童，有知識(shí)、有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的農(nóng)民精英更是鳳毛麟角，這種“386199”現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村十分普遍，農(nóng)村人才流失愈演愈烈，長(zhǎng)期下去“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題將更加突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將后繼無(wú)人，當(dāng)然也就更談不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4整體提升農(nóng)村勞動(dòng)者文化素質(zhì)是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要途徑

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能能否整體提高。

4.1大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，創(chuàng)新農(nóng)民科技培訓(xùn)

一個(gè)人接受教育的程度越高，他選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)就越大。目前，農(nóng)民職業(yè)教育舉步維艱，處于經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備落后，手段單一、生源萎縮以及師資匱乏的境地，要以這種局面來(lái)提高農(nóng)民文化素質(zhì)和職業(yè)技能顯然是行不通的。因此，需借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的投入和引導(dǎo)，支持農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展，優(yōu)化配置農(nóng)民職業(yè)教育資源，充分發(fā)揮廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，形成一套嚴(yán)格高效的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，對(duì)在一線從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行各種層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)和會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，大幅度提高高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力的占比[3]。

4.2創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式，全方位服務(wù)于農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提升

傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣模式主要是靠一線農(nóng)技人員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與指導(dǎo)。但機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致了農(nóng)技推廣出現(xiàn)“人散、線段”的局面，農(nóng)民要獲取前沿的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和即時(shí)的市場(chǎng)供需信息只能是道聽(tīng)途說(shuō)，完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性都沒(méi)有可靠的保障，信息和技術(shù)的缺失使得生產(chǎn)效率得不到有效提高，農(nóng)民生產(chǎn)積極性備受打擊，喪失獲取知識(shí)的主動(dòng)性，周而復(fù)始，惡性循環(huán)。

5結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)從業(yè)者能夠迅速準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)脈搏，低素質(zhì)受眾和傳統(tǒng)的技術(shù)傳遞模式顯然無(wú)法適應(yīng)。近年來(lái)，國(guó)家在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升方面付諸了切實(shí)有效的行動(dòng)，基層農(nóng)技推廣體系改革、陽(yáng)光工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育等諸多政府行為逐步為新時(shí)期農(nóng)民素質(zhì)提升探索出了一個(gè)新的方向。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：衡陽(yáng);縣域經(jīng)濟(jì);主要問(wèn)題;集群化對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）23-0031-02

一、衡陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)集群化發(fā)展的條件

（一）人力資源方面

衡陽(yáng)市勞動(dòng)力資源豐富，適合發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。2011年、2012年、2013年衡陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)分別為351.85萬(wàn)人、325.78萬(wàn)人、400.19萬(wàn)人。其中，外出務(wù)工勞動(dòng)力、常年外出務(wù)工勞動(dòng)力分別為156.26萬(wàn)人、129.67萬(wàn)人，164.68萬(wàn)人、139.89萬(wàn)人，168.08萬(wàn)人、140.94萬(wàn)人[1]。同時(shí)期，衡陽(yáng)市又是湖南省第二高校聚集區(qū)，現(xiàn)有南華大學(xué)、衡陽(yáng)市師范學(xué)院、湖南工學(xué)院、湖南交通工程學(xué)院4所本科院校和衡陽(yáng)市財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所高職高專(zhuān)院校，在校學(xué)生15萬(wàn)余人，每年可以為企業(yè)輸入源源不斷的高素質(zhì)勞動(dòng)力。

（二）特殊的自然資源和原料方面

1.衡陽(yáng)市旅游資源豐富多彩，特色鮮明。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)衡山是衡陽(yáng)市旅游資源的高度集中之地，這里集中分布有衡山祝融峰、磨鏡臺(tái)、忠烈祠、藏經(jīng)殿、水簾洞、方廣寺、南岳古鎮(zhèn)等8大景區(qū)，常寧市天堂湖――印山3A景區(qū)、衡東縣的“水――四方山”省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，耒陽(yáng)市蔡倫竹海4A景、衡陽(yáng)市古城、耒陽(yáng)古城都是旅游資源的相對(duì)集中之地[2]。

2.礦產(chǎn)資源豐富。衡陽(yáng)市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)有鐵、煤、鉛、鎢、鋅、銅、錫、錳、螢石、高嶺土、硼、重晶石、鹽、石膏、大理石和鈉長(zhǎng)石等50余種礦產(chǎn)資源。有色金屬中的鉛、鋅、銅均居全省前茅，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”之稱(chēng)。非金屬中的納長(zhǎng)石位居全國(guó)第一;硼的儲(chǔ)量?jī)H次于遼寧省，屬江南唯一的礦產(chǎn)地;化工原料中的巖鹽和鈣芒硝儲(chǔ)量位居全省第一，有“非金屬之鄉(xiāng)”之稱(chēng)[3]。

3.衡陽(yáng)市溪河縱橫，水能豐富。境內(nèi)河1.1km2以上的江河溪流393條，總境長(zhǎng)達(dá)8355km，河網(wǎng)密度為0.55km/km2。水電資源理論蘊(yùn)藏量87.61萬(wàn)kw，可供開(kāi)發(fā)量64.17萬(wàn)kw[4]。

4.森林資源豐富。已知衡陽(yáng)市有獸類(lèi)和鳥(niǎo)類(lèi)200余種，其中，獸類(lèi)30種，鳥(niǎo)類(lèi)17目40科170種以上。國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物有云豹、白鸛、河鹿（車(chē)獐）、中華秋沙鴨。全市有木本植物99科、342屬、1047種。國(guó)家一級(jí)保護(hù)珍惜樹(shù)種有銀杏、金錢(qián)樹(shù)、搖錢(qián)樹(shù)、水松伯樂(lè)樹(shù)（鐘萼本）、絨毛皂莢、香果樹(shù)等[5]。

（三）衡陽(yáng)市工業(yè)園發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

目前，已經(jīng)編制全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，全市11個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩年內(nèi)新建300萬(wàn)m2以上標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)500家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。其中，白沙洲工業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地初見(jiàn)成效;水口山經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)全面鋪開(kāi)，特變電工輸變電產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園、界牌陶瓷工業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)都扎實(shí)推進(jìn)。2014年省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)50%以上[6]。

二、當(dāng)前衡陽(yáng)市縣域經(jīng)濟(jì)集群化的主要問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)化進(jìn)程明顯滯后

2014年，衡陽(yáng)市一二三產(chǎn)業(yè)比例為15.2∶46.8∶38。第一產(chǎn)業(yè)高于全國(guó)和全省5個(gè)以上百分點(diǎn)，而第二產(chǎn)業(yè)低于全國(guó)、全省6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)略高于全國(guó)和低于全省1個(gè)以上點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低。從綜合實(shí)力和人均GDP看，衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。2000年衡陽(yáng)市工業(yè)化程度系數(shù)達(dá)到1，與1997年進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)的速度相比，衡陽(yáng)市進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展時(shí)間晚了三年多。

（二）城市化水平低，制約了區(qū)域集成經(jīng)濟(jì)的形成

城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要承載體。衡陽(yáng)市城市化水平較低，2014年城市化水平為42.15%，分別低于全國(guó)平均水平54.77%的10.6個(gè)百分點(diǎn)。衡陽(yáng)市城市化水平偏低不僅僅導(dǎo)致二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，而且還使城市下崗、半下崗人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷增多，從而影響農(nóng)民增收，并帶來(lái)城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大的不良后果[7]。

（三）“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制不健全，阻礙了企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)揮

雖然衡陽(yáng)城市內(nèi)擁有數(shù)量眾多、實(shí)力雄厚的高等學(xué)府，從世界經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，衡陽(yáng)城市群應(yīng)該具備極其強(qiáng)勁的創(chuàng)新能力和研發(fā)能力，有利于高新產(chǎn)業(yè)集群的形成，但事實(shí)并非如此。原因在于高等院校與高新園區(qū)內(nèi)企業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制尚未建立，一些高新園內(nèi)的企業(yè)與高等院校的科研院所少有聯(lián)系，主要依靠自行研制，缺乏后勁;而研發(fā)能力強(qiáng)的高等院?？蒲兴治茨艹蔀榭萍紙@區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)源泉[8]，缺乏合作互動(dòng)性，從而阻礙了衡陽(yáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)揮。

（四）產(chǎn)業(yè)布局較散，園區(qū)發(fā)展不平衡

目前全市14個(gè)工業(yè)園區(qū)發(fā)展已經(jīng)初步形成各具特色的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)鏈分別向上下游延伸，推動(dòng)配套企業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)布局分散，致使各園區(qū)發(fā)展不平衡[9]。

三、衡陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)集群化的對(duì)策措施

（一）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異化發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

加快各縣市產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)融城步伐，嚴(yán)格按照全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，堅(jiān)持“因地制宜、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先”的原則，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做活、做通、做透產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。加強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制訂完善“飛地招商”的具體措施和稅收分成辦法，實(shí)現(xiàn)市直園區(qū)與各縣市產(chǎn)業(yè)共建，各縣市之間項(xiàng)目互補(bǔ)[6]。

（二）科學(xué)規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)，精心編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和村莊布局規(guī)劃

切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)的控規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領(lǐng)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。加大集鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)和低效用地再開(kāi)發(fā)力度，加快集鎮(zhèn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)照2020年底全市集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到“10+2”的目標(biāo)，每年重點(diǎn)抓好20個(gè)左右的小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，保障農(nóng)民在“家門(mén)口”充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。保護(hù)特色古村落，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和支撐，各縣市每年重點(diǎn)選擇一兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造一批美麗鄉(xiāng)村[6]。

（三）強(qiáng)化承載功能配套

不斷加強(qiáng)縣域公路、鐵路、水路、航空等各種運(yùn)輸方式的有效銜接和融合，打開(kāi)縣城進(jìn)出口門(mén)戶，加快衡云、衡西干線和各縣城通往集鎮(zhèn)的主次干道建設(shè)。完成農(nóng)村公路通暢工程550公里以上，基本實(shí)現(xiàn)全市所有具備條件的行政村道路通暢，加強(qiáng)農(nóng)村公路提質(zhì)改造和“安保工程”建設(shè)。積極參照市本級(jí)做法，完善城鎮(zhèn)道路、公共交通、“兩供兩治”、配電網(wǎng)、地下綜合管廊等市政設(shè)施建設(shè)，確?？h以上城鎮(zhèn)公共供水廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)，縣以上城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)90%、95%以上[6]。

（四）以科技創(chuàng)新為手段，加快關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

堅(jiān)持把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要內(nèi)容，以工業(yè)園區(qū)為載體，重點(diǎn)扶持發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等六大新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施白沙電子信息產(chǎn)業(yè)園、特高壓輸變電基地、衡陽(yáng)核電工業(yè)園、松木鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)園衡、衡陽(yáng)生物產(chǎn)業(yè)園、云集電子信息產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)集聚工程，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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Problems and Countermeasures of the Economic Development in Hengyang County

LI Chuang 1，CHEN Xiao-liang 1，YANG Qin 2

（1 Institute of economics and management，Hunan industry college，Hunan 421008;

2 business college，Central South University of Forestry science and Technology ，Changsha 410004，China）

篇5

煤炭物流是供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷(xiāo)售物流、回收物流和廢棄物流構(gòu)成的物流系統(tǒng)，主要包括煤炭的開(kāi)采、洗選加工、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用4個(gè)環(huán)節(jié)。在上述各環(huán)節(jié)中，應(yīng)自始至終貫穿綠色運(yùn)作的理念，煤炭物流的良好運(yùn)作離不開(kāi)高效節(jié)能和安全優(yōu)質(zhì)。煤炭企業(yè)只有對(duì)煤炭資源進(jìn)行合理管理，并在物流過(guò)程中做到環(huán)境保護(hù)，同時(shí)將煤炭的價(jià)值發(fā)揮到最大化，才能保證自身的持續(xù)健康發(fā)展。

1 我國(guó)煤炭物流發(fā)展的現(xiàn)狀分析

我國(guó)是世界煤炭資源大國(guó),根據(jù)2016 年中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告顯示，十二五期間，我國(guó)煤炭查明資源儲(chǔ)量15 663. 1 億t，與十一五相比增長(zhǎng)16. 8%。但我國(guó)煤炭物流綠色化發(fā)展落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。國(guó)外現(xiàn)代物流起步早、發(fā)展快，國(guó)外學(xué)者對(duì)煤炭資源綠色化發(fā)展的相關(guān)理論的研究已取得了較豐碩的成果。RommertDekker等人基于物流對(duì)環(huán)境造成的問(wèn)題研究了綠色物流運(yùn)籌學(xué)的貢獻(xiàn)和挑戰(zhàn);Harilaos N. Psaraftis研究了以環(huán)境為重點(diǎn)的綠色海運(yùn)物流，提出實(shí)現(xiàn)海運(yùn)物流雙贏的解決方案。可見(jiàn)，國(guó)外對(duì)綠色物流的研究比較先進(jìn)，對(duì)我國(guó)煤炭物流綠色化發(fā)展有很多的啟發(fā)之處。

首先，煤炭物流需求不斷增加，要求不斷提高。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭資源為主體，雖然在煤炭資源總量上十分可觀，但在空間分布上具有巨大的差異。我國(guó)接近80%的煤炭資源主要集中在華北和西北地區(qū)，而長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)煤炭資源需求更大，因此形成了西煤東運(yùn)，北煤南調(diào)的煤炭物流格局。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)煤炭資源的需求也逐年增加。

，20112015年我國(guó)煤炭資源探明儲(chǔ)量呈逐年平穩(wěn)上升趨勢(shì)，煤炭資源儲(chǔ)量的增長(zhǎng)必然增加對(duì)煤炭物流的需求;而從2013年后煤炭?jī)?chǔ)量增長(zhǎng)率大幅下降，說(shuō)明我國(guó)煤炭資源探明儲(chǔ)量增速減緩，煤炭行業(yè)的未來(lái)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。煤炭行業(yè)相關(guān)企業(yè)需加快煤炭物流綠色化發(fā)展，提高煤炭資源保護(hù)意識(shí)和利用效率。

其次，煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善，鐵路運(yùn)輸?shù)匚挥油癸@。我國(guó)煤炭物流體系中鐵路運(yùn)輸占據(jù)主導(dǎo)地位，以水運(yùn)和公路運(yùn)輸為輔。現(xiàn)有北路、中路和南路3個(gè)重要煤炭運(yùn)輸通道，運(yùn)輸體系以晉陜蒙(西)寧甘地區(qū)的煤炭外運(yùn)為主。同時(shí)，由于煤炭資源分布和消費(fèi)格局的不平衡，煤炭運(yùn)輸大通道和港口布局需不斷調(diào)整，以滿足煤炭物流發(fā)展的需求。

最后，煤炭物流企業(yè)要加快發(fā)展步伐，向?qū)I(yè)化、信息化和高度社會(huì)化的綜合物流企業(yè)邁進(jìn)。根據(jù)2014 年國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》，提出要培育10個(gè)年綜合物流營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500億元的企業(yè)，以帶動(dòng)一批大型現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)出現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)此規(guī)劃目標(biāo)，煤炭物流企業(yè)必然要在壓力下抓住機(jī)遇，提高自身的運(yùn)作水平。而我國(guó)物流起步晚，煤炭物流企業(yè)尚未形成完善的物流供應(yīng)鏈，煤炭物流企業(yè)的先進(jìn)化水平直接影響著煤炭物流綠色化發(fā)展的程度。

2 煤炭物流綠色化發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 缺乏現(xiàn)代煤炭物流管理理念

現(xiàn)代煤炭物流管理需順應(yīng)整個(gè)世界煤炭物流發(fā)展的趨勢(shì)，基于先進(jìn)的信息技術(shù)，煤炭物流的發(fā)展要高度專(zhuān)業(yè)化和信息化。我國(guó)煤炭企業(yè)大多采用傳統(tǒng)煤炭物流管理，管理方式粗放，服務(wù)功能單一，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)效率和工作水平很難適應(yīng)客戶的需求;當(dāng)前我國(guó)呈現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭消費(fèi)企業(yè)和第三方運(yùn)輸企業(yè)三方獨(dú)立的局面，聯(lián)系不緊密，造成了大量的資源浪費(fèi)。

2.2 運(yùn)輸通道建設(shè)滯后

我國(guó)煤炭資源主要分布在華北和西北地區(qū)，由于東部沿海地區(qū)需求量更大，運(yùn)輸通道建設(shè)顯得尤為重要。目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸無(wú)法滿足煤炭物流的需求，僵化的鐵路管理體制等問(wèn)題導(dǎo)致鐵路運(yùn)力嚴(yán)重不足，部分運(yùn)輸成本不得不轉(zhuǎn)由公路承擔(dān)，這不但浪費(fèi)了能源，而且加劇了環(huán)境污染。運(yùn)輸通道建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響我國(guó)煤炭物流向綠色化發(fā)展轉(zhuǎn)型。

2.3 煤炭物流綠色技術(shù)手段落后

我國(guó)煤炭物流綠色技術(shù)和煤炭物流綠色化發(fā)展的需求不匹配，綠色技術(shù)實(shí)施的效果不盡人意。首先，煤炭物流企業(yè)技術(shù)水平普遍較低，物流信息系統(tǒng)建設(shè)落后，從而導(dǎo)致物流綜合利用效率低且社會(huì)能耗高等問(wèn)題;煤炭物流過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)技術(shù)不健全，如煤炭生產(chǎn)和加工過(guò)程中產(chǎn)生大量的有害物質(zhì)，煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)和搬卸過(guò)程中的揚(yáng)塵等均未得到科學(xué)地處理，不僅浪費(fèi)了煤炭資源，還會(huì)污染環(huán)境和危害人的身體健康。

2.4 政府政策驅(qū)動(dòng)力不足

煤炭物流綠色化發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)力嚴(yán)重不足。煤炭行業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)集中度低，低價(jià)格、低投資等問(wèn)題。行業(yè)目前的競(jìng)爭(zhēng)力在我國(guó)是不能令人滿意的。煤炭產(chǎn)業(yè)本身的力量是推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的主要?jiǎng)恿?，同時(shí)政府和相關(guān)支持部門(mén)也扮演著不可或缺的角色。雖然我國(guó)政府制定了大量有關(guān)資源保護(hù)的政策，但還沒(méi)有制定出完全適合煤炭物流綠色化發(fā)展的激勵(lì)和引導(dǎo)政策。隨著煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和煤炭企業(yè)對(duì)利益的強(qiáng)烈追求，若沒(méi)有政府的有效調(diào)控，很難實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)物流模式向煤炭綠色物流的轉(zhuǎn)變。

2.5 企業(yè)發(fā)展綠色物流的意識(shí)薄弱

煤炭企業(yè)實(shí)施綠色物流的意愿和積極性偏低，煤炭物流企業(yè)良莠不齊，呈現(xiàn)松散、小、弱等特點(diǎn)，尚未意識(shí)到煤炭物流綠色化發(fā)展對(duì)自身可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵作用。

2.6 對(duì)環(huán)境和資源的負(fù)面影響

從煤炭供應(yīng)物流到煤炭廢棄物流，從煤炭開(kāi)采到煤炭利用，整個(gè)過(guò)程的各環(huán)節(jié)中均包含著一系列非綠色因素，對(duì)環(huán)境和資源產(chǎn)生了不同程度的影響。如煤炭挖掘和開(kāi)采過(guò)程中普遍存在資源回采利用率低問(wèn)題，煤炭加工和運(yùn)輸過(guò)程會(huì)破壞水資源、土地資源和大氣環(huán)境，以及煤炭廢棄物的重復(fù)利用度不足而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)等。

3 煤炭物流綠色化發(fā)展模式探析

3.1 綠色物流供應(yīng)鏈建設(shè)

煤炭企業(yè)需強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，根據(jù)生態(tài)設(shè)計(jì)出一條綠色物流供應(yīng)鏈，將綠色物流意識(shí)滲透到煤炭生產(chǎn)物流、銷(xiāo)售物流和回收物流中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部物流一體化，從而降低物流成本，提高物流效率等，有效整合全球范圍內(nèi)的煤炭資源，提升流通加工能力。煤炭物流企業(yè)應(yīng)加快發(fā)展步伐，向高度社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和信息化，具備多式聯(lián)運(yùn)能力的綜合物流企業(yè)邁進(jìn)。同時(shí)，綠色物流供應(yīng)鏈建設(shè)離不開(kāi)政府和社會(huì)輿論的引導(dǎo)，建立煤炭物流綠色化發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加入到綠色物流供應(yīng)鏈建設(shè)中。

3.2 物流增值服務(wù)

(1)第三方物流。第三方物流是煤炭企業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，是高效率、低成本運(yùn)作方式的

重要保障。我國(guó)大多企業(yè)采用自營(yíng)物流，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就必須建立龐大的物流網(wǎng)絡(luò)，但他們并不具備這一實(shí)力。因此，專(zhuān)業(yè)化的第三方物流是現(xiàn)代物流發(fā)展的主流模式。

(2)物流信息平臺(tái)。構(gòu)建物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流監(jiān)測(cè)、訂貨管理、存貨管理等服務(wù)，在物流流程控制和優(yōu)化方面能帶來(lái)顯著的效果，提高物流效率，保證物流運(yùn)作信息準(zhǔn)確和有序高速運(yùn)轉(zhuǎn)。煤炭物流信息平臺(tái)是建設(shè)現(xiàn)代化、一體化和綜合化煤炭物流企業(yè)的必然要求，是煤炭物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)的重要基礎(chǔ)。

3.3 技術(shù)綠色化

技術(shù)綠色化包括煤炭開(kāi)采技術(shù)綠色化、運(yùn)輸技術(shù)綠色化、加工包裝技術(shù)綠色化等。在煤炭開(kāi)采過(guò)程中，大力推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)以最小的生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)獲取最大的資源效益。使用先進(jìn)的防塵抑塵技術(shù)，以及運(yùn)輸工具低碳化等。同時(shí)，要想開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)就需要培養(yǎng)大量人才。煤炭企業(yè)不僅需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)研發(fā)人才，還需要重點(diǎn)培養(yǎng)熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、管理以及物流信息開(kāi)發(fā)維護(hù)等多方面的綜合人才。

3.4 物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

全面籌劃和建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高物流設(shè)施與業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化水平。物流基礎(chǔ)設(shè)施包括儲(chǔ)配基地、物流園區(qū)、交易市場(chǎng)、鐵路運(yùn)煤通道等。增設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地，擴(kuò)大物流園區(qū)規(guī)模，增加煤炭交易市場(chǎng)和提高鐵路通道煤運(yùn)能力，打造物流基礎(chǔ)設(shè)施一體化，才能以更優(yōu)越的條件滿足煤炭物流綠色化發(fā)展的需求，保證煤炭市場(chǎng)高效有序健康運(yùn)作。同時(shí)，還要配合相關(guān)管理體制的改革，如鐵路部門(mén)改善僵化的鐵路管理體制，增強(qiáng)為煤炭物流綠色化發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。

3.5 多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

加快煤炭物流產(chǎn)業(yè)管理體制改革，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮煤炭物流產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。首先，加快煤炭企業(yè)的升級(jí)，以現(xiàn)有的大型煤炭企業(yè)為中心，整合其他小型煤炭企業(yè)，建立大型的煤炭企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模上的資源整合和物流服務(wù)一體化;其次，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)與鐵路部門(mén)、制造業(yè)、金融業(yè)以及其他耗煤產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快各產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為市場(chǎng)發(fā)展注入新活力。

3.6 煤炭逆向回收物流模式

我國(guó)制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和《環(huán)境保護(hù)法》，鼓勵(lì)發(fā)展逆向回收物流，提高資源利用率，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。發(fā)展煤炭回收物流可以最大效益利用煤炭資源，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于煤炭回收物流，可以采用內(nèi)部回購(gòu)制，即物資市場(chǎng)在實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化的前提下，成立專(zhuān)門(mén)的回收中心。這主要包括2 方面的工作：①對(duì)已產(chǎn)生的廢棄物流進(jìn)行處理利用，變廢為寶。②通過(guò)技術(shù)和管理手段減少?gòu)U棄物流的發(fā)生量。同時(shí)，煤炭企業(yè)應(yīng)與逆向物流上下游的合作伙伴就環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行常規(guī)性的溝通與交流，這種環(huán)保性的交流有利于信息的流動(dòng)和共享，進(jìn)而促進(jìn)煤炭逆向回收物流的進(jìn)步和發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源利用的意識(shí)不斷增強(qiáng)，逆向回收物流是企業(yè)構(gòu)造其循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的重要一環(huán)。