導語：如何才能寫好一篇安全管理計劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：安全權限管理；安全配置；三員管理；安全策略；安全審計

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A

1 引言

航空科研計劃管理系統(tǒng)是一個基于J2EE采用B/S模式開發(fā)的企業(yè)應用系統(tǒng)，該系統(tǒng)被用來實現(xiàn)型號項目范圍管理、多級計劃管理、項目進度監(jiān)控與分析等管理功能。在系統(tǒng)的整體架構里，安全權限管理模塊是其中非常重要的一個環(huán)節(jié)。安全權限管理模塊是企業(yè)應用系統(tǒng)里不可缺少的一部分，大部分的Web系統(tǒng)在開發(fā)時首先要考慮的問題就是系統(tǒng)安全和企業(yè)資源的訪問控制策略――權限管理。設計實現(xiàn)一個靈活配置、耦合度低、能有效管理復雜資源的安全權限管理模塊具有重要的意義。

2 安全管理模塊

2.1安全配置。安全配置是系統(tǒng)權限控制體系中的記錄級控制手段，是用來控制用戶對其存取范圍的數(shù)據(jù)操作權限，類似于控制具體的操作按鈕，如增加、刪除、查看等操作。分為全局安全配置和項目安全配置。全局安全配置是用來控制模塊級的操作按鈕，項目安全配置是用來數(shù)據(jù)記錄的操作按鈕。全局安全配置：該配置決定用戶對公共（非項目級）范圍內數(shù)據(jù)的存取權限。如EPS結構、聯(lián)系單位、新聞管理、各類模板等基礎數(shù)據(jù)。每個用戶只允許分配唯一全局安全配置。項目安全配置：該配置決定用戶對項目相關信息的存取權限。如合同、文檔、招標計劃等項目級數(shù)據(jù)。每個用戶可以參與多個項目，在不同的項目中又擔任著不同的角色或崗位，由此可為用戶在不同的項目里分配唯一項目安全配置。

2.2 三員管理。三員管理是指對系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計員的管理。本系統(tǒng)安全管理的用戶登記權、用戶權限配置權、用戶權限審批權是分別屬于系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計員的，三員管理是本系統(tǒng)的安全基礎。除了可為用戶直接授權外，還可以通過角色為用戶間接授權。根據(jù)組織機構內的不同存取需求，規(guī)劃多個管理角色并將所有用戶以合理的角色進行分組，然后將功能級、范圍級權限授予角色，從而讓角色組內的用戶自動繼承角色的權限?？蔀橛脩舴峙涠鄠€角色，用戶即可繼承所有角色的權限。角色授權機制可簡化管理員的授權過程，它只適用于功能級、范圍級兩級權限許可控制，操作級權限中的安全配置只能直接授予用戶。系統(tǒng)管理采用系統(tǒng)管理員、安全審計員和安全管理員“三員”分立的方式，具體應滿足以下要求：系統(tǒng)管理員、安全審計員和安全管理員應為內置賬號，不可更改權限、不可刪除、但可以改名；負責生成用戶賬號；安全審計員：負責審計系統(tǒng)管理員和安全管理員（預生成，不可更改權限、不可刪除、可以改名）；安全管理員：負責為用戶賦權，并進行其他管理操作。

2.3 安全策略。安全策略是對用戶登錄系統(tǒng)執(zhí)行強制性安全控制的模塊。該模塊由安全管理員控制。安全策略分為“密碼策略”和“用戶登錄策略”。密碼策略：強制用戶的安全設置符合企業(yè)信息安全標準。在密碼長度文本框中輸入要求用戶設置的最短密碼長度，如果用戶設置的密碼長度不足，系統(tǒng)將提示用戶并拒絕接受新密碼；在新舊密碼差異文本框中輸入最小字符差異值，如果用戶新設的密碼與舊密碼字符差異不足，系統(tǒng)將提示用戶并拒絕接受新密碼；設定密碼有效期，首先選擇密碼有效期的時間單位（周、月、季、年），然后填入時間數(shù)量值，比如時間單位為周，事件數(shù)量值為4，那么用戶使用一個密碼4周后系統(tǒng)將不再允許再使用該密碼登錄；在“密碼更新提前提醒（天）”文本框中輸入數(shù)值（比如10），那么系統(tǒng)在用戶密碼使用時間達到有效期之前10天便開始在用戶登錄系統(tǒng)時提醒用戶更改密碼。用戶登錄策略：拒絕錯誤登錄嘗試、拒絕陌生用戶。在“連續(xù)登錄鎖定賬戶次數(shù)”后的文本框中輸入允許用戶以錯誤的密碼嘗試登錄的最大次數(shù)，當用戶試登陸失敗超過這個次數(shù)后，系統(tǒng)將鎖定該用戶。被鎖定的用戶賬戶必須由安全管理員、安全審計員經(jīng)過授權流程才能解鎖。在“在用戶沒有使用系統(tǒng)達到設定值后，系統(tǒng)將自動鎖定賬號”后的文本框輸入設定天數(shù)，比如30，則當用戶沒有使用系統(tǒng)的時間累計達到設定天數(shù)后，系統(tǒng)便認為該用戶為陌生用戶并自動鎖定該賬戶，鎖定賬戶必須由安全管理員、安全審計員經(jīng)過授權流程才能解鎖。

2.4 安全審計機制。對用戶具有審計機制，包括對以下信息的審計：用戶密碼修改、用戶對信息的訪問、用戶對信息的操作（建立、刪除、修改、分發(fā)、接收、輸出等）。審計的內容需包括：時間、用戶、事件類型、事件結果（成功/失?。┑?。審計信息不可修改、不可手動刪除。安全審計員對安全管理員提交的授權任務審查并批準的功能模塊，所以必須以安全審計員身份登錄才能操作。安全審計員對安全管理員的操作行為進行審計，主要指系統(tǒng)安全相關的工作，包括用戶角色授權、組件模塊授權、責任范圍分配、安全配置分配、安全策略實施等的審計。

結語

航空科研計劃管理系統(tǒng)是涉及到國家秘密及商業(yè)秘密的計劃進度控制管理系統(tǒng)，因此安全權限管理尤為重要。安全權限管理是航空科研計劃管理系統(tǒng)安全性的基本保證，是必不可少的重要模塊。本文提出的安全權限管理方案應用于我單位科研計劃管理系統(tǒng)，保障了科研計劃管理系統(tǒng)運行的安全性。

參考文獻

[1]朱波，鄒永林.管理信息系統(tǒng)中權限控制方案與實現(xiàn)[J].微型電腦應用，2001（10）：63-64.

[2]劉金才.SAP系統(tǒng)安全機制及應用[J].電腦知識與技術，2014（33）.

篇2

一、建立政府主導機制，落實消防工作責任制

1、根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》，制定出臺加強和改進我鄉(xiāng)消防工作的相關政策措施。進一步加強對消防工作的領導，把消防工作納入政府工作計劃，并逐級簽訂消防安全責任，定期考評，嚴格獎懲，把預防和遏制重特火災事故作為工作重點來抓。

2、根據(jù)縣人民政府關于加強社會消防安全工作的指示精神，進一步推動政府、法人代表和其他組織嚴格落實消防安全責任，全面提高消防安全管理水平和防控火災能力。

3、推動農(nóng)村消防工作的全面開展。要切實貫徹國家公安部、中央綜治辦、民政部、建設部、農(nóng)業(yè)部關于加強農(nóng)村消防工作的通知精神，抓住當前黨和政府高度重視“三農(nóng)”問題的有利時機，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層組織和社會力量，引導和推動農(nóng)村盡快健全消防工作管理機制，加強農(nóng)村三十戶以上連片村消防規(guī)劃和消防基礎設施建設，力發(fā)展多種形式消防隊伍，廣泛開展農(nóng)村消防宣傳。通過各方面的努力切實提高農(nóng)民的消防安全意識，力普及消防安全知識，加強用火用電管理，不斷增強自防自救能力，減少農(nóng)村火災事故，減少火災中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4、建立部門聯(lián)動機制。要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的模式，盡快建立由政府抓職能部門和主管部門，各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯(lián)動消防機制。公安派出所要切實加強全鄉(xiāng)消防安全的監(jiān)管工作，發(fā)揮其消防安全主力軍作用，并接受縣公安消防隊的督促指導。

二、加強專（兼）職消防隊伍和消防設施建設

鄉(xiāng)成立義務消防隊伍，增強提高自防自救力量和能力。各村成立相應的義務消防隊伍。

三、加三個力度，推進消防安全整治工作。

1、加火災隱患排查力度。深入開展火災隱患“排查、整改、保安全”活動，加對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災隱患排查整治工作。、

2、加重火災隱患整改力度。按照“什么問題突出就整治什么問題，在法律和政策允許的范圍內，什么方法對整改火災隱患、穩(wěn)定火災形勢有效，就采用什么方法”的要求，充分發(fā)揮政府、、以及輿論、法律的作用，排除各種干擾，力推動重火災隱患的整改。

四、抓好四項工作，增強社會消防安全意識

1、抓好消防宣傳“三進”工作。即（進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村），定期到社村、學校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓，引導社會、企業(yè)、學校充分發(fā)揮社團組織、村、的基層組織作用，建立消防宣傳網(wǎng)絡和平臺，深入開展消防宣傳“三進”工作。

2、抓好消防安全教育培訓工作。重點加強對單位消防安全責任人和消防安全管理人員的消防安全職業(yè)技能培訓，完成年度消防安全培訓任務。實行分散培訓，集中統(tǒng)考的培訓制度，對全鄉(xiāng)公眾聚集場所從業(yè)人員進行一次消防安全培訓。

3、抓好社會化消防宣傳教育工作。樹立品牌意識，多層次開展社會化消防宣傳活動。一是面向廣大居民，開展公益消防宣傳。二是教育部門在全鄉(xiāng)中小學每期消防安全教育課程不少于4課時。

4、抓好義務消防隊伍建設工作。全面提高義務消防隊伍撲救火災的能力，要求基本做到“四會”：一會宣傳消防知識和報火警；二會使用滅火器具；三會發(fā)現(xiàn)、消除一般的火災隱患；四會撲救初始火災。

五、切實加強村、屬地管理單位消防組織建設

1、鄉(xiāng)消防安全工作領導小組將及時調整成員單位和組成人員，采取多種方式，討論研究本轄區(qū)消防計劃、公共消防設施建設、重火災隱患整改、消防器材裝備和義務消防隊建設等重問題。

篇3

【關鍵詞】房屋產(chǎn)權檔案；信息化管理；特點；策略

房屋產(chǎn)權是房屋所有者根據(jù)相關法律規(guī)定，享有房屋的所有權益，是所有者對房屋的占有、使用、出租等的權利的總和。中國的民用住宅類的房屋的房產(chǎn)權有70年的期限，而商用的房屋的房產(chǎn)權只有40年的期限，到了時間政府就可以對房屋無償收回。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，城市中的民用住宅建筑越來越多，房屋產(chǎn)權變化的形式也是越來越多。根據(jù)我國的法律，房屋產(chǎn)權的獲取方式有很多種，其中最為普遍的是通過購買獲得，就是說購買者以金錢的方式向房屋的產(chǎn)權所有者進行購買交易活動，然后辦理相關的手續(xù)來獲得房屋產(chǎn)權。還有一種比較普遍的方式是建設獲得，就是建設者投入一定的資金，所有的都自己進行規(guī)劃建設，建成之后的房屋就是自己的，享有對房屋的所有權。當然，房屋產(chǎn)權的獲得還有抵押獲得、繼承獲得、受贈獲得。比如說，某人向銀行貸款，將房子作為抵押物，到期無法歸還銀行賬務的時候，銀行就對房屋享有所有權，有對其進行拍賣處理的權利。在我國的《繼承法》中，房屋是可以作為繼承物品的，所以當被繼承人死后，房屋產(chǎn)權歸其遺囑繼承人或法定繼承人所有。

1、房屋產(chǎn)權檔案的重要性

房屋產(chǎn)權檔案是一種交易的原始數(shù)據(jù)資料，在我國有以下幾個作用：

第一，解決糾紛和查處的有效資料。隨著社會主義建設進程的加快，城市化的不斷發(fā)展，商品房越來越多，房屋交易也越來越多，這樣不可避免的就會產(chǎn)生一些房產(chǎn)糾紛事件。人們法律意識的逐漸增強，維權意識也在增強，在房產(chǎn)糾紛事件中，房產(chǎn)檔案作為最原始的數(shù)據(jù)資料，可以起到一定的作用，促進糾紛事件的快速解決。在越來越昌盛的今天，在查處是需要對官員的名下房產(chǎn)進行調查，房產(chǎn)檔案就可以知道這房子是通過什么手段獲取，進而查處是否有的行為。

第二，促進城市中棚戶區(qū)的改造。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，優(yōu)化城市環(huán)境的大潮下，對于成為邊緣的棚戶區(qū)的改造成為城市建設發(fā)展的一個方向。對棚戶區(qū)進行拆遷改造，既能擴大城市規(guī)模，又能美化城市環(huán)境。但是拆遷改造的過程中又會出現(xiàn)很多問題，例如說：拆遷改造的范圍多大，如何跟當?shù)鼐用襁M行協(xié)調進行拆遷改造。在這一過程中，房屋產(chǎn)權檔案能夠起到一定的作用，政府拆遷就需要對當?shù)鼐用褡龀鲅a償，而補償是要依據(jù)房屋產(chǎn)權的，房屋產(chǎn)權檔案在這時就又成為了原始的資料數(shù)據(jù)。

2、房屋產(chǎn)權檔案的管理特點

2.1產(chǎn)權形式的變化復雜

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，房地產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，房屋產(chǎn)權結構也發(fā)生了變化。以前的住宅類房屋產(chǎn)權是全民、集體、私人所有這三種形式，而今天，可以分為（l）國家所有住宅；（2）勞動群眾集體所有住宅；（3）公民私人所有住宅；（4）其他經(jīng)濟組織（如中外合資企業(yè)等）所有住宅。也就是說，在原來的基礎上又多了合資、外資、經(jīng)濟適用房等形式的產(chǎn)權所有制。產(chǎn)權形式的變化要求相關法律法規(guī)的建設要跟上步伐，對于新出現(xiàn)的產(chǎn)權形式要納入到相關的法律體制中去，進行規(guī)范的管理。

2.2產(chǎn)權形式變化的速度加快

隨著社會經(jīng)濟活動的日益活躍，房產(chǎn)所有權也是在不斷的變更之中，前文提到的房屋產(chǎn)權獲取的五種方式是目前產(chǎn)權變化的主要方式。在城市中，尤其是一線城市中，想要買一套房是非常不容易的，房價居高不下，這種形勢又使得房屋出租、二手房的交易市場非?；钴S，房子的買賣、租賃使得產(chǎn)權形式的變化速度加快。房地產(chǎn)的活躍使得房屋產(chǎn)權檔案的管理工作越來越多，分類也越來越細。

2.3房屋產(chǎn)權檔案的管理專業(yè)性強、利用率高

房屋產(chǎn)權檔案的管理非常重要，而相關的法律法規(guī)又特別多，所有的行為都必須在相應的法律下進行，所以管理起來更加的專業(yè)，對于管理人員的要求也越來越高。而利用率高就體現(xiàn)在房產(chǎn)檔案作為最原始的數(shù)據(jù)資料，在很多時候發(fā)揮著獨一無二的作用，就像前文中提到的協(xié)調房產(chǎn)糾紛、調查官員的、處理棚戶區(qū)的補償問題上。

3、房產(chǎn)檔案信息化管理概述

計算機自出現(xiàn)到今天，得到了迅猛的發(fā)展，計算機技術也在快速的更新?lián)Q代。計算機所擁有的存儲、檢索等是人無法企及的。在檔案的管理上，許多行業(yè)都早已用計算機對檔案進行存儲、檢索了。計算機技術使得存儲量更大，占空間更小、檢索利用起來更加方便。在房產(chǎn)檔案的管理上，計算機技術的應用早已深入人心，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，房屋產(chǎn)權檔案的信息化管理開始在一步步的得到實現(xiàn)。

房產(chǎn)檔案信息化就是運用計算機技術，將紙質的檔案信息轉化成電子信息存儲到計算機中去，利用某些計算機軟件，對這些信息進行有序的管理，實現(xiàn)資源的管理便利、利用率高。計算機技術的運用使得房產(chǎn)檔案管理得更加的方便，工作效率得到了大大的提高。房產(chǎn)檔案信息化有以下的特點：

第一，檔案資料存儲的數(shù)字化。計算機語言與我們常用的語言是不一樣的。房屋產(chǎn)權檔案信息化就是將紙質的文字、圖像、圖形等轉化成電子信息，計算機可以通過一定的技術識別這些信息，自動將這些信息進行分類、歸檔、存儲、計算機可以存儲的資料非常的多，這離不開計算機技術的快速發(fā)展。在人們需要這些信息時也能夠快速的進行查閱利用，人們在查閱時需要耗費的精力更少了，工作效率更高了。

第二，檔案傳輸?shù)木W(wǎng)絡化。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，遠距離之間傳遞資料需要通過郵寄系統(tǒng)，這樣的話時間就變長了，而且郵寄的過程中也會出現(xiàn)損壞或丟失的情況。當互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之后，人們之間傳遞信息可以在網(wǎng)絡上進行，聯(lián)網(wǎng)就可以進行信息資料的傳遞，還可以通過一些技術手段來加密信息，避免第三方截取信息。房產(chǎn)檔案的信息化使得房產(chǎn)開發(fā)商、需求者、房產(chǎn)管理部門之間可以在網(wǎng)上獲取相關的信息，交流更加方便，房產(chǎn)檔案的價值更加明顯，房產(chǎn)檔案的利用率更高。

第三，檢索的智能化。檢索的智能化是在信息資料的數(shù)字化實現(xiàn)下衍生而來的，數(shù)字化實現(xiàn)了檔案管理的便捷、分類、存儲等，這是運用了計算機技術達到的，而人們在利用檔案信息時，也是根據(jù)計算機技術，有著特定的程序，查閱檢索更加的方便快捷。

4、房產(chǎn)檔案信息化管理的策略分析

在目前，我國房產(chǎn)檔案信息化管理正在快速的發(fā)展中，信息化管理給房地產(chǎn)事業(yè)帶來了活力，工作效率更高，但是目前我國房產(chǎn)檔案信息化管理還存在一些問題。由于信息化管理很大程度上依靠計算機技術，這就要求管理人員具有一定的計算機水平，能夠處理一些常見的計算機故障，這對管理人員無疑是提出了更高的要求。信息化管理既然是依托計算機技術，而計算機不可能永遠運轉下去，它總是會出現(xiàn)一些故障、毛病，這就需要人們在日常管理中進行維護，管理人員要與時俱進，不斷的學習創(chuàng)新，提高自身的專業(yè)水平、職業(yè)能力。計算機技術是不斷的發(fā)展的，在房產(chǎn)檔案的管理上也需要跟進時代步伐，采用最新的技術手段，促進工作效率的提高和房產(chǎn)檔案管理的更加方便快捷。

4.1提高思想認識

當前社會下房產(chǎn)檔案管理部門工作人員不重視房產(chǎn)檔案信息化管理，對于房產(chǎn)檔案

的管理也停留在傳統(tǒng)的思想觀念上。許多管理者并不接受信息化管理，他們不了解計算機技術，不認同互聯(lián)網(wǎng)，這嚴重的影響到了房產(chǎn)檔案的信息化管理進程，所以要提高他們的思想認識水平。房產(chǎn)檔案信息化管理需要先進的計算機技術和設備，需要建設綜合的網(wǎng)絡，這些都需要投入大量的資金，沒有資金所有的都只是紙上談兵。提高大家的認識水平尤其是上級重要的管理者的認識水平，得到他們的支持，將信息化管理工作落實到位，建設房產(chǎn)檔案信息化管理，提高工作效率。

4.2提高管理人員的計算機水平和職業(yè)素質

房產(chǎn)檔案信息化管理是依托計算機技術和設備的，這就要求管理人員具有一定的計算機水平，能夠對計算機出現(xiàn)的一些故障進行維護管理，在日常的使用過程中進行維護，保證系統(tǒng)的正常運轉。

房產(chǎn)檔案管理人員要積極主動的去學習，不斷的擴寬知識面，學習到更多的計算機技術，提高職業(yè)水平，在工作中運用先進的技術解決出現(xiàn)的一些問題。對于信息化系統(tǒng)不斷的進行更新?lián)Q代，促進信息化系統(tǒng)的更好更快速的運轉。

管理人員的計算機水平和職業(yè)素質的提高需要給予一定的壓力，要進行績效評估，運用一定的獎懲機制，讓管理人員充分認識到工作的重要性，認識到計算機技術的重要性，促進他們自我提高、自我完善。

4.3運用先進的計算機技術

房產(chǎn)檔案的信息化管理依托先進的計算機技術，要實現(xiàn)系統(tǒng)的高效運轉，必須采用先進的計算機技術。這需要引起上級領導的重視，根據(jù)社會的發(fā)展，不斷的對信息化系統(tǒng)進行更新?lián)Q代，運用先進的計算機技術，不斷完善信息化系統(tǒng)，使得系統(tǒng)運行的效率更高，系統(tǒng)出現(xiàn)故障的情況更少，更好的提高工作效率。

計算機技術是不斷發(fā)展變化的，社會經(jīng)濟也是不斷發(fā)展變化的，這就要求信息化系統(tǒng)也是要不斷的發(fā)展變化，要與時俱進，不斷的運用先進技術，提高系統(tǒng)的運作效率。

4.4做好制度建設

制度建設是政府相關部門需要做的事，政府部門出臺相關的法律法規(guī)，對房產(chǎn)檔案信息化管理作出一些強制性的規(guī)定，促進各級部門進行規(guī)范管理。隨著房產(chǎn)糾紛事件的增多，人們法律意識的增強，做好制度建設，促進房產(chǎn)檔案信息化關林的規(guī)范化。

5、結束語

房產(chǎn)檔案的信息化管理是房產(chǎn)檔案管理的革新，是時展的必然趨勢。我國目前在房產(chǎn)檔案信息化管理上還存在很多問題，這需要社會各界的不懈努力，促進房產(chǎn)檔案的信息化管理。

參考文獻：

[1]王艷軍.關于基層房屋產(chǎn)權檔案的信息化管理問題探討[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2011 （03）.

[2]肖迎霞.淺議房產(chǎn)檔案信息化管理策略[J].華章，2013（06）.

[3]郭福芝，李東艷.論新時期房屋產(chǎn)權檔案管理人員應具有的幾個意識[J].大慶社會科學，2005（04）.

[4]陳勇.房產(chǎn)檔案信息化管理探索[J].湖南科技學院學報，2010（04）.

篇4

關鍵詞網(wǎng)格化消防難點建議

中圖分類號： D035 文獻標識碼： A

2011年12月30日，國務院印發(fā)《關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）。其中明確指出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，推行消防安全網(wǎng)格化管理，加強消防安全基礎建設，全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。該文正式將消防安全網(wǎng)格化管理工作作為一項重要舉措納入社會化消防管理整體范疇。經(jīng)過近兩年的大力推廣，目前，該項工作已全面鋪開，并且收到顯著成效。筆者認為，此項工作目前已成為了社會消防管理工作的一項基礎工作，需要長期堅持并進一步深入推廣。為此，筆者以工作所在地唐山市路南區(qū)為研究對象，結合日常消防工作開展，對消防安全網(wǎng)格化工作開展情況進行了調研。本文將結合調研情況，就如何進一步推進消防安全網(wǎng)格化管理工作作一簡要探討。

一、路南區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作現(xiàn)狀

唐山市路南區(qū)坐落于唐山市中心區(qū)南半部，總面積67.33平方公里，轄1個鄉(xiāng)、9個街道，共有67個社區(qū)，38個行政村，人口24.5萬。按照三級網(wǎng)格劃分標準，共劃分大網(wǎng)格10個，中網(wǎng)格105個，小網(wǎng)格349個。網(wǎng)格運行模式如下，1鄉(xiāng)9街道作為“大網(wǎng)格”，依托各鄉(xiāng)街消防安全委員會，成立由鄉(xiāng)政府、街道辦主要負責人牽頭，分管負責人具體負責，綜治辦、安監(jiān)站、公安派出所、工商所、工業(yè)辦、文教辦、治安巡防隊、社區(qū)負責人為成員的管理機構，每月組織開展針對性的消防安全檢查，落實消防工作各項措施；67個社區(qū)，38個行政村作為“中網(wǎng)格”，由行政村、社區(qū)主要負責人直接負責，成員由村兩委、社區(qū)工作室、包片民警組成。通過協(xié)調轄區(qū)內網(wǎng)格間的工作聯(lián)動，結合網(wǎng)格人員機動巡查，處理區(qū)域范圍內的消防安全方面的有關問題，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患、消防違法行為、居民舉報的消防問題以及發(fā)現(xiàn)的火災事件及時快速上報；以居民小區(qū)、樓院、村組為單元，劃分349個責任片區(qū)作為“小網(wǎng)格”，由樓院長、村組長、物業(yè)公司負責人具體負責，成員以保安、消防志愿者為主，主要職責是對轄區(qū)重點單位、重點行業(yè)開展監(jiān)督抽查，解決能解決的消防隱患，對不能解決的消防違法行為采取移交公安機關以及消防部門做出相應處理。

二、消防安全網(wǎng)格化管理工作中面臨的主要難點

（一）直接參與管理者人員少，任務重

“小網(wǎng)格”消防管理工作以消防志愿者為主，但消防志愿者組織本身比較松散，且從事此項工作主要依靠自覺自愿，志愿者在本職工作、生活空余時間才能兼顧，實際工作主要還是由樓院長、村組長來作。目前，路南區(qū)在冊登記長期從事小網(wǎng)格管理人員共945人，平均每個“小網(wǎng)格”不足3人，人員少，任務重的矛盾顯著。

（二）權責不統(tǒng)一

消防安全網(wǎng)格化管理工作中，參與管理人員多為各職能部門派出機構，執(zhí)法權限有限甚至沒有，排查出火災隱患或消防違法行為主要靠勸阻，對拒絕整改行為缺乏強制力，苦口婆心勸說無效，管理人員心理及積極性易受到打擊。同時，大、中網(wǎng)格管理人員多為政府公務員或雇傭人員，本身擔有消防責任，工作壓力較大。

（三）網(wǎng)格化管理水平及管理人員素質良莠不齊

筆者走訪了6個社區(qū)、2個行政村中的13個“小網(wǎng)格”，發(fā)現(xiàn)“小網(wǎng)格”消防安全管理呈現(xiàn)以下特點：新建小區(qū)好于老舊小區(qū)，有物業(yè)小區(qū)好于無物業(yè)小區(qū)，城市小區(qū)好于城中村。同時，8個“中網(wǎng)格”、13個“小網(wǎng)格”中從事消防管理人員女性較多，年齡段集中在40至50歲。有一定責任心和工作熱情，但消防專業(yè)常識、技能有所欠缺。

（四）群眾的消防安全意識及常識技能有待進一步提高

消防安全網(wǎng)格化管理工作缺乏相應的群眾參與基礎，使管理工作淪為單方面的管理，失去了更重要的群眾參與。網(wǎng)格化管理只是形成了在工作和地域上的劃分，并沒有改變或者涉及到群眾消防安全意識的普及和提高，他們只是被動的參與進網(wǎng)格化的劃分。

三、消防安全網(wǎng)格化管理工作建議

（一）加強消防安全網(wǎng)格化組織建設

消防安全網(wǎng)格化管理組織建設的重點應當放在“小網(wǎng)格”組織的建設上。如何將松散的“小網(wǎng)格”管理組織凝聚起來，使其真正實現(xiàn)常態(tài)化管理，發(fā)揮消防工作核心作用，是目前亟待解決的問題。筆者認為，樓院長、村組長作為管理者，必須發(fā)揮領導帶頭作用，宜選用德高望重、有組織能力、責任心強人員擔任，同時，從本人負責網(wǎng)格消防志愿者中選取人員組成老中青搭配的管理隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村應當設立消防安全網(wǎng)格化管理專項資金，用于網(wǎng)格化管理工作中成績突出者的獎勵，以保持這支隊伍的穩(wěn)定性。資金來源可本著“政府撥一些，單位捐一些，物業(yè)收一些”等方式籌集，獎勵原則為“發(fā)放面要廣，錢物不宜多，精神獎勵為主，物質獎勵為輔”。

（二）加強消防安全網(wǎng)格化權責體系建設

對于消防安全網(wǎng)格化管理工作中遇到的拒不整改的行為，必須要有懲罰舉措。目前僅是“大網(wǎng)格”管理成員單位中所列如公安派出所、安監(jiān)所等部分派駐單位有處罰權，中小網(wǎng)格管理隊伍基本沒有處罰權，所以對一些態(tài)度惡劣的居民或個體經(jīng)營戶，即便發(fā)現(xiàn)了，也無能為力，或者只能上報等上級處理，這就造成了人力資源的浪費和整改效率低下。應考慮由省人大制定出臺關于消防安全網(wǎng)格化管理工作的法規(guī)，對中小網(wǎng)格管理隊伍賦予行政警告或小額罰款的處罰權；另外還可以收取一定額度火災隱患消防違法行為整改保證金，督促問題整改，待改正后退回，如不改作為網(wǎng)格化管理專項資金使用。

（三）加強消防宣傳培訓

消防安全網(wǎng)格化管理是消防工作社會化工作觸角的進一步延伸，目的就是實現(xiàn)消防工作“時時有人管，事事有人抓，橫向到邊，縱向到底”的管理格局，是全民消防的重要手段。群眾整體消防安全意識的提高與消防安全常識技能的培養(yǎng)，基層管理人員消防業(yè)務水平的提高，都是做好此項工作的關鍵點。要加強這兩項工作就離不開全方位、多角度、大范圍的消防宣傳培訓。經(jīng)過多年來消防工作的積淀，特別是近些年消防工作的大踏步、跨越式發(fā)展，全民消防安全意識較以往有了明顯提高，社會整體抗御火災能力有了顯著提升，但仍舊不能滿足現(xiàn)階段消防工作的新標準、新要求，這就需要我們全體消防官兵仍需持續(xù)不斷的深入推進消防宣傳工作，以“四個能力”為主要宣傳內容，利用一切可利用宣傳手段，占領主流媒體宣傳陣地，始終保持濃厚的社會消防宣傳氛圍，確保消防宣傳滲透的社會的各行各業(yè)、各個角落。

（四）加強消防安全網(wǎng)格化動態(tài)信息系統(tǒng)建設

消防安全網(wǎng)格化管理工作作為消防社會化工作新舉措，開放化、全民化是其嶄新特點，在推進過程中除網(wǎng)格組織機構、地域劃分、權力責任等總的基礎性、原則性工作要求外，不宜統(tǒng)的過嚴，管的過死。網(wǎng)格化工作不管在推進過程還是在運行過程中，都將呈現(xiàn)動態(tài)化，單獨依靠消防機構督促定期上報、層層催要統(tǒng)計，工作量過大，且不能掌握該項工作的實時動態(tài)?？梢劳谢ヂ?lián)網(wǎng)現(xiàn)有消防門戶網(wǎng)站，建立網(wǎng)格化動態(tài)信息管理子系統(tǒng)，向公眾開放，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理工作的實時更新，以便消防機構更好、更快、更全面的掌握消防安全網(wǎng)格化管理工作的進展情況。

參考文獻：1.國務院《關于加強和改進消防工作的意見》；

2.《中華人民共和國消防法》。

作者：寧寧：唐山市路南區(qū)消防大隊防檢工程師，從事消防監(jiān)督工作15年

篇5

1、每周對公司員工進行一次消防知識培訓，時間為一小時。對員工講解消防基礎知識，消防法規(guī)及應急自救等內容。

2、每月進行一次滅火器材的使用、消防設施性能的培訓，時間為一小時。讓員工了解消防設施及器材的使用方法，以及需要注意的一些問題。

3、在十一月份進行一次消防實戰(zhàn)演習，讓員工進行一次滅火、應急疏散及逃生自救的實戰(zhàn)演習，

4、定期通過版報形式向公司員工及租戶宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

5、每月由防火安全領導小組對公司各處進行一次防火安全大檢查，全面檢查消防安全狀況，并填寫檢查記錄。同時，還要進行每日防火巡查。

6、每月對公司的消防設施、滅火器材和消防安全標志進行維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

7、在近期與租戶和公司各部門簽定《防火安全責任狀》，進一步落實防火安全責任。

篇6

關鍵詞：公安消防 戶籍化 管理制度

【分類號】：D631.6

一、重點單位“戶籍化”管理制度基本情況

重點單位消防安全“戶籍化”管理是充分運用信息化手段，通過互聯(lián)網(wǎng)社會單位消防安全信息系統(tǒng)，為每個重點單位設置一個專用賬戶，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，重點單位負責將本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級消防安全責任落實情況、員工消防安全教育培訓及滅火和應急疏散預案等錄入消防安全“戶籍化”管理檔案；及時記錄日常動態(tài)消防安全管理、開展消防安全“四個能力”建設等情況，并根據(jù)重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案自動統(tǒng)計分析功能反映出的工作薄弱環(huán)節(jié)和問題，采取針對性工作措施；定期向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒赣嘘P消防工作開展情況，全面規(guī)范自身消防安全管理；公安機關消防機構對重點單位消防安全“戶籍化”管理實行動態(tài)監(jiān)督，嚴格審點單位報告?zhèn)浒肝募?，及時錄入消防監(jiān)督情況，定期統(tǒng)計分析本地區(qū)重點單位消防安全管理情況，有針對性地開展消防監(jiān)督檢查，切實提高消防監(jiān)督工作的有效性。

二、重點單位“戶籍”辦理

重點單位作為消防安全責任主體，在“戶籍化”管理制度中扮演重要角色，必須承擔以下職責：

（一）建立消防安全“戶口本”。重點單位消防安全責任人依法履行消防安全職責，組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設情況，更新本單位消防安全管理信息，定期向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒赣嘘P消防工作，規(guī)范本單位消防安全管理。

（二）報備消防安全“戶主”。重點單位依法確定的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，自確定或變更之日起5個工作日內，通過互聯(lián)網(wǎng)社會單位消防安全信息系統(tǒng)向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒浮?/p>

（三）申報消防設施“戶口”。設有建筑消防設施的重點單位，應當對建筑消防設施進行日常維護保養(yǎng)，并每年進行一次全面檢測，不具備維護保養(yǎng)和檢測能力的重點單位應委托具有資質的機構進行維護保養(yǎng)和檢測，保障消防設施完整好用。重點單位應將維護保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設備運行記錄實時錄入消防安全“戶籍化”管理檔案，并每月向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒浮?/p>

（四）評估消防安全“戶情”。重點單位按照標準開展消防安全“四個能力”建設，每季度組織一次消防安全“四個能力”建設自我評估，評估發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，采取切實可行的措施及時整改。評估情況應自評估完成之日起5個工作日內向當?shù)毓矙C關消防機構報告?zhèn)浒浮?/p>

三、公安機關消防機構“戶籍”管理

（一）扮演消防安全“戶籍警”。公安機關消防機構指導重點單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案，審核錄入的信息，督促重點單位更新信息和定期報告?zhèn)浒赣嘘P消防工作。同時，在實施消防監(jiān)督管理中及時將新建、改建、擴建工程的消防設計審核、消防驗收、備案抽查及公眾聚集場所投入使用（營業(yè)）前消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災事故調查等情況錄入重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案。

（二）依法檢查“預警令”。公安機關消防機構依法按時對重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案以及監(jiān)督管理進行“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，并結合消防安全“零點行動”錯時（工作日下班后、雙休日及節(jié)假日）抽點單位消防安全“戶籍化”管理工作，實行全方位、全時空監(jiān)管，每季度對重點單位消防安全“戶籍化”管理情況進行一次統(tǒng)計分析，切實提高消防監(jiān)督管理的針對性和有效性。

（三）熱情服務擔當“宣傳員”。公安機關消防機構依托“戶籍化”管理工作平臺定期向重點單位消防安全提示、火災案例警示，定期組織重點單位消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員進行消防安全培訓，主動宣傳消防政策法規(guī)和消防安全常識，提供消防業(yè)務咨詢、消防教育培訓等便民服務，提高重點單位消防安全管理能力。

四、消防安全“戶籍化”管理制度落實探索

（一）劃分區(qū)塊，網(wǎng)格管理。落實專人負責重點單位“戶籍化”工作，劃定轄區(qū)單位，成立片區(qū)重點單位“戶籍化”管理工作小組。工作小組日常辦公室設于公安機關消防機構防火處監(jiān)督管理部門，全面負責重點單位“戶籍化”管理工作。

（二）微信互動，信息直達。建立重點單位“戶籍化”管理工作“微信平臺”，將片區(qū)工作小組組長、重點單位法定代表人、重點單位消防安全責任人添加為平臺成員。消防重點單位“戶籍化”管理工作負責人通過平臺指導培訓會議通知、相關表格上報提示、檢查反饋結果和重點單位消防安全動態(tài)預警。重點單位消防安全負責人則可通過平臺咨詢消防安全事宜。

（三）自檢互檢，有效監(jiān)督。重點單位按時進行建筑消防設施自檢和“四個能力”自我評估，通過互聯(lián)網(wǎng)向重點單位“戶籍化”管理工作負責人發(fā)送《消防安全重點單位建筑消防設施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒副怼泛汀断腊踩攸c單位“四個能力”自我評估報告?zhèn)浒副怼罚⒚考径冉M織一次重點單位建筑消防設施互檢，記錄檢查情況。

（四）資源共享，防消結合。消防部門依托防消聯(lián)勤機制，將重點單位“戶籍化”管理工作與基層中隊單位“六熟悉”工作有機結合。消防基層中隊可按滅火轄區(qū)逐一家重點單位建筑消防設施進行測試，掌握重點單位消防設施運轉情況，共享防火監(jiān)督員收集整理的重點單位建筑消防設施維護保養(yǎng)情況、員工消防安全培訓情況和突況疏散預案等“戶籍化”管理信息，制定具有可操作性的滅火救援及應急處置預案，科學處置突發(fā)災情。

結束語：重點單位“戶籍化”管理制度是公安消防部門適應新形勢，有效解決消防監(jiān)督警力不足，促進重點單位消防安全責任有效落實，提高消防監(jiān)管效能的一種探索，但總體上受制于重點單位量多面廣、重點單位消防安全負責人自查能力有限及自檢自查工作尚存“形式主義”等問題，需要公安機關消防機構的重點單位“戶籍化”管理工作人員熱情提供指導培訓、定期工作提示和不定期抽查制度落實情況，協(xié)調各方循序漸進抓好重點單位“戶籍化”管理制度的落實。

參考文獻

[1]中華人民共和國消防法.2008；

篇7

關鍵詞:會計電算化　內控管理　安全防范

會計電算化的安全問題無非產(chǎn)生自以下兩個方面:一是技術上的安全漏洞,二是管理上的安全隱患。只有堵住計算機技術方面的安全漏洞,并嚴格計算機的內控管理,才能從根本上防范會計電算化犯罪事件的發(fā)生。

一、會計電算化技術上的安全問題

計算機技術上的安全主要包括以下幾個方面。

1.物理安全。計算機的物理安全是指用一些裝置和應用程序來保護計算機硬件和存儲介質的安全。主要是防范計算機設備受損的危險和計算機設備及存儲介質被盜的危險。在會計電算化中,許多重要的數(shù)據(jù)都存儲在電腦存儲設備中,一旦受損或被盜,后果不堪設想,因此,磁盤、磁帶等設備要嚴格保管,并注意數(shù)據(jù)的多重備份。除存儲設備外,其他設備也是十分重要的,如通訊線路的安全、ups電源的安全(特別注意不能在ups電源上插入電腦以外的設備)等。

2.操作系統(tǒng)的安全。操作系統(tǒng)是電腦中最基本、最重要的軟件,不同的操作系統(tǒng)提供的安全能力也不同。如dos操作系統(tǒng),許多用戶共用一臺電腦的所有資源,文件可以相互修改,容易產(chǎn)生安全問題。而大多數(shù)的操作系統(tǒng)如:unix、novell、netware就不允許一個用戶未經(jīng)授權修改或刪除另一用戶的文件。在會計電算化中,就必須注意操作系統(tǒng)的安全,根據(jù)不同信息的安全性使用相應操作系統(tǒng)。操作系統(tǒng)的安全性還表現(xiàn)在操作系統(tǒng)的bug,操作系統(tǒng)本身的程序錯誤可能會被不良用心的人利用,因此必須關注最新消息,及時下載補丁程序修復。

3.網(wǎng)絡互聯(lián)的安全。由于信息共享的需要,企業(yè)內部計算機之間的網(wǎng)絡互聯(lián)日益普遍,企業(yè)更是越來越多地通過互聯(lián)網(wǎng)為客戶提供信息披露服務,而在黑客入侵事件屢見不鮮的今天,企業(yè)對網(wǎng)絡互聯(lián)的安全尤為關注。資源共享與信息安全歷來是一對矛盾,如何面對網(wǎng)絡互聯(lián)所帶來的安全問題已是企業(yè)在會計網(wǎng)絡化過程中所面臨的一個重要課題。計算機的入侵破壞活動要么是非法獲得計算機的訪問權限而進入系統(tǒng)的,要么是利用網(wǎng)絡通信上的漏洞,竊取或更改信息而得逞的,因此網(wǎng)絡互聯(lián)的安全必須從訪問控制的管理和通信安全的管理(如加密、認證)兩方面著手。

4.程序的安全。程序安全除了系統(tǒng)程序的安全、通訊軟件的安全外,還包括應用軟件的安全,特別是所運行的各類應用軟件,由于開發(fā)商不同、維護人員不同,有可能存在邏輯陷阱、時間炸彈或系統(tǒng)后門,都有可能損害到安全。

二、會計電算化管理上的安全問題

針對計算機技術的安全問題,企業(yè)必須在管理上注意加強防范,建立有效的計算機管理體制。下面著重討論三方面的管理:

1.口令管理?？诹罟芾硎欠乐褂嬎銠C的非法入侵最基本也是最重要的要求。遺憾的是,在企業(yè)中普遍存在對口令管理不重視的情況,很多電腦系統(tǒng)未設置口令保護,甚至連有些會計系統(tǒng)的主機,也未設置超級用戶口令。這是非常嚴重的系統(tǒng)安全隱患,好多操作員口令也是十分簡單脆弱的,有些操作員還把口令寫在電腦的周圍,這樣的口令形同虛設,達不到安全防范的目的。一個安全性高的口令必須有足夠的長度,一般在8位以上,最好是字母和數(shù)字混合使用,而且不要使用字典中的單詞,否則很容易被密碼破譯程序解開?？诹钸€必須經(jīng)常更換,這樣安全性也會大為增加。

2.物理設備的管理。針對計算機物理安全的內容,企業(yè)必須嚴格計算機物理設備的管理。(1)存儲設備管理。企業(yè)計算機的存儲設備記錄著重要的業(yè)務數(shù)據(jù)和賬務數(shù)據(jù),一旦丟失或損壞,后果不堪設想,因此必須對存儲設備進行登記管理、嚴格保存、數(shù)據(jù)分散備份。磁盤、磁帶等應按業(yè)務、時間分類有序地保存,一些重要的數(shù)據(jù)還應在不同的地點進行雙重備份。(2)網(wǎng)絡設備管理。網(wǎng)絡設備的管理包括網(wǎng)絡通訊線路的保護和監(jiān)控、網(wǎng)絡通訊設備的管理,網(wǎng)絡接口設備如集線器、機柜的管理和保護措施。(3)電源設備管理。計算機中普遍應用ups不間斷電源,以保證計算機的工作不受突然斷電的影響,保障了計算機數(shù)據(jù)和服務的不間斷性。計算機ups電源應與市電嚴格區(qū)分,不得用于非電腦設備的供電,否則容易燒毀ups,造成損失。(4)其他設備管理。除了上述幾種設備,其他的計算機設備的管理也是十分重要的,應建立健全電腦設備的登記管理工作。

3.人員管理。計算安全的保障是與操作人員的安全素質、安全知識、技術水平密不可分的,重視對人員的管理才能保證計算機的安全。(1)系統(tǒng)管理員的安全培訓。系統(tǒng)管理員擔負著系統(tǒng)維護和安全監(jiān)督的責任,因此系統(tǒng)管理員的安全培訓工作十分重要,只有系統(tǒng)管理員的安全意識提高,系統(tǒng)管理員的技術水平增強,對系統(tǒng)了然于胸,才能有效地對付各類非法入侵和維護系統(tǒng)的正常運行。(2)操作人員的安全教育。普通的業(yè)務操作人員的安全教育也很重要,人人都應重視計算機的安全,嚴格按照計算機系統(tǒng)的操作規(guī)程工作,計算機的安全才有保證。(3)機房實行出入登記制度或ic卡房門管理。機房作為重要的機要場所,放置著許多重要的電腦設備如系統(tǒng)服務器、網(wǎng)絡通信設備、局域網(wǎng)接線機柜等,因此要有一套嚴格的機房管理制度,并實行出入登記制度或ic卡房門管理制度,以保障的機房的安全。

三、常見計算機攻擊技術分析

古人云:知己知彼,百戰(zhàn)不殆。我們必須了解計算機入侵的攻擊技術,才能更好地防范計算機犯罪。有人認為,內部人員技術水平太高了,就有可能發(fā)生內部作案事件,其實這是十分片面的。我們看到,大部分的內部作案事件實際上并不是利用很高的技術,而是利用內部管理上的漏洞得逞的,只要加強管理控制(當然包括技術上的如密碼的控制),就可大大減少內部作案的情況。而在網(wǎng)絡化的當今,外部作案才是防不勝防,只有內部技術人員的水平提高了,才能在防范電腦安全方面走在前面。實際上,大多數(shù)的電腦攻擊者并非天才,他們大都利用一些別人使用過的并在安全領域廣為人知的技術和工具,如stan、iss到各類實用短小的網(wǎng)絡監(jiān)聽工具。在互聯(lián)網(wǎng)上,這些工具比比皆是。下面列舉分析一些常見的計算機攻擊行為。

1.口令攻擊?？诹罟羰亲钪苯拥娜肭址绞?。當用戶未設置口令或是十分簡單的口令時,就大大增加了攻擊的成功率。在企業(yè)內部經(jīng)常使用的unix操作系統(tǒng)中,用戶的口令以加密的形式存在放在/etc/passwd或者是/etc/shadow文件中,非法用戶可能利用匿名ftp或趁操作員離開工作臺之機獲取密碼文件,然后使用一些口令分析程序進行破譯。實際上,unix系統(tǒng)加密所用的crypto函數(shù)是基于數(shù)據(jù)加密標準(des)的,從數(shù)學原理上可以保證從加密的密文得到加密前的明文是不可能的或非常困難的。但是,用戶常常選擇一些容易猜測的口令,從而給入侵者開了方便之門,破譯者把常用的單詞和數(shù)字組合作為一個字典文件,然后對字典文件進行加密并與密文對照,從而獲得用戶口令,因此一個好的口令是十分重要的。上述兩個存放口令的文件是攻擊者的首要目標,早期的unix版本口令密文就放在/etc/passwd中,而該文件對所有用戶都是可讀的,危險性較大,新版的unix一般把口令密文放在/etc/shadow中,該文件對普通用戶是不可讀寫的,安全性有所提高,但應注意系統(tǒng)管理員的口令安全。

口令破解的另一種方法是網(wǎng)絡監(jiān)聽,在下文中將有敘述。

在企業(yè)內部,容易發(fā)生口令疏忽的地方有:unix主機操作員(包括系統(tǒng)管理員)的口令未設或不牢固、路由設備如cisco路由器未更改初始密碼、業(yè)務系統(tǒng)的單一密碼多人保管制度、對外部參與維護的電腦公司人員所掌握的口令缺乏管理等。對付口令攻擊的防范措施:設置好的口令、限制口令文件的讀取權限、通訊加密、不定時更換口令,當然最重要的是加強用戶的口令管理意識對經(jīng)常的檢查制度。

2.程序攻擊。程序攻擊就是利用不良的程序或系統(tǒng)程序的錯誤進行的攻擊。下面列舉一些常用的程序攻擊行為。(1)病毒和蠕蟲。我們對病毒都已經(jīng)并不陌生,從早期的大麻病毒、雨點病毒、黑色星期五病毒到大名鼎鼎的cih病毒、美麗殺手病毒,各類的病毒層出不窮,給計算機系統(tǒng)造成了極大的破壞。病毒其實是一些程序,它常常修改計算機中的另一些正常程序,并把自己復制到其他程序的代碼中,通過修改其他程序的執(zhí)行流程,以實現(xiàn)自己的隱藏、復制、傳播和發(fā)作。病毒一般分為引導型病毒、文件型病毒和宏病毒(實際上就是一種特殊的文件型病毒)。現(xiàn)有的病毒絕大多數(shù)都是dos和windows操作系統(tǒng)下的病毒,這與dos與windows對用戶權限和系統(tǒng)資源的管理較薄弱有關。對付病毒最有效的辦法就是對所有外來程序進行檢測、定時查毒、安裝防毒程序、加強軟件管理等。蠕蟲與病毒不同,它是一種可以在網(wǎng)絡上不同主機之間傳播而不修改目標主機上的其他程序的一類程序,它不一定破壞任何軟件和硬件,但其通過在計算機網(wǎng)絡之間的不斷傳播和擴張而嚴重消耗系統(tǒng)資源和帶寬,使系統(tǒng)不勝負荷甚至崩潰。最有名的蠕蟲當屬1988年由莫里斯釋放的internet蠕蟲。(2)特洛伊木馬技術。特洛伊木馬程序是指那些表面上執(zhí)行正常指令,而實際上隱藏著一些破壞性的指令,當不小心讓這種程序進入系統(tǒng),就有可能給系統(tǒng)帶來危害。特洛伊木馬程序常常在用戶不知情的情況下拷貝文件或竊取密碼。在unix系統(tǒng)中,制造一個特洛伊馬木程序,即更換常用的一些系統(tǒng)程序和命令,是很容易的事。因此對這類威脅,我們要做好防范工作,首先離開電腦終端時應及時退出注冊,系統(tǒng)管理員應定時掃描分析。此外還應了解一些對付特洛伊木馬的方法,如數(shù)字簽名技術、tripwire工具等。(3)利用處理程序錯誤的攻擊。這種攻擊是利用處理程序中存在的錯誤進行的攻擊,由于這類攻擊大都可以通過網(wǎng)絡發(fā)動,給系統(tǒng)安全造成了較大的危害。目前在網(wǎng)上已有一些補丁程序用來對付這類攻擊,安裝一個pc防火墻也可以有效地防止這類攻擊。

3.緩沖區(qū)溢出。在許多操作系統(tǒng)和應用軟件中,都普遍存在一種非常危險的安全漏洞,這就是緩沖區(qū)溢出。對付緩沖區(qū)溢出攻擊,系統(tǒng)管理員必須經(jīng)常檢查系統(tǒng)的bug,注意電腦廠商的最新消息,及時安裝系統(tǒng)補丁程序,并在編程中對字符串進行操作時注意對字符串長度的檢查,以免產(chǎn)生的漏洞。

4.拒絕服務的攻擊。拒絕服務的攻擊有兩種類型:一是試圖去破壞或毀壞資源而使無人可以使用該資源,如切斷電源或網(wǎng)絡線路、刪除文件、格式化磁盤等。二是過載一些系統(tǒng)服務或者消耗一些資源,如填滿磁盤空間。

5.其他攻擊,如電子郵件攻擊、ip欺騙等。

參考文獻:

1.楊翠環(huán).企業(yè)內部網(wǎng)的構建、管理及安全.職業(yè)時空,2004(6)

2.鄧長紅,鄧金娥.論會計電算化的安全問題及其管理對策.科技創(chuàng)業(yè)月刊,2004(12)

篇8

[關鍵詞] 華陰市 森林防火體系 林火管理

[中圖分類號] S76 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0147-01

1 華陰市森林防火體系建設現(xiàn)狀

華陰市森林防火體系組織機構按管理層次分為市森林防火指揮部、鎮(zhèn)（街道）和華山景區(qū)分指揮部、村委會指揮所三級指揮管理機構。華陰市森林防火指揮部是全市最高森林防火指揮機關。由政府及其它相關委、辦、局及華山景區(qū)管委會共26個成員單位組成。

華陰市森林防火體系現(xiàn)有專職生態(tài)護林員110名，專業(yè)撲火隊伍一支50人，半專業(yè)撲火隊8支400人，人工t望塔4座，林火視頻監(jiān)控塔7個，由于觀測視野受限，觀測不到的盲區(qū)占林區(qū)總面積的60%，每到防火期只能沿山布點進行死防死守。

目前主要森林防火設備為：辦公電話1部，視頻監(jiān)控中心2個，中轉臺1部，車載電臺1部，對講機20余部，滅火水槍50支，風力滅火機10臺，滅火彈500枚，2號工具100把，砍刀20把。配置狀況：防火物質設備大都集中在市一級指揮機構。車輛配置上只有市指揮部1臺運兵車和指揮車，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有運兵車和指揮車。

2 防火工作面臨的嚴峻態(tài)勢

2.1 旅游景點多，火源管理極為復雜

西岳華山是我國著名的五岳之一，大自然的鬼斧神工，造就了華山“奇、險、峻、秀”的獨特景觀，素有“奇險天下第一山”之美譽。先后入選中華十大名山、最值得外國人去的50個地方之一、最具影響力的十大旅游品牌景區(qū)等榮譽稱號，在海內外有著極高的知名度和影響力。近年來隨著華山景區(qū)的不斷開發(fā)，已形成以華山峪、黃甫峪、仙峪、甕峪四條峪道為主的集“歷史、人文、自然景觀”于一體的旅游觀光景區(qū)，年接待游客251萬人次以上，是華陰經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.2 物種豐富，火災導致生態(tài)損失巨大

根據(jù)近年來的林業(yè)普查，華陰市境內主要森林植物有80科、100屬、200多種。國家重點保護的珍稀植物有秦嶺冷杉、銀杏、杜仲等15種；省重點保護植物有刺榆、華山馬鞍樹、猥實等6種。華山的古樹名木引人注目，現(xiàn)存有1710多年的晉柏、1300多年的唐槐和1100多年的青檀樹等等。森林動物有18目29科54種，其中屬國家重點保護的動物有金錢豹、金貓、大小靈貓、黑熊等20余種。森林火災，會影響和改變周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，甚至使部分生物種群因失去賴依生存的環(huán)境而瀕臨滅絕。

2.3 林下可燃物多

隨著林業(yè)重點工程的深入實施，已累計實施造林21.37萬畝，森林覆蓋率達到38.98%，林區(qū)可燃物數(shù)量明顯上升，高火險等級的森林面積不斷擴大。特別是景區(qū)游道兩側的枯枝落葉，以及周邊各大寺廟，都存在較大隱患。

2.4 四網(wǎng)兩化不健全，基礎設施薄弱

現(xiàn)有的森林防火預測預報網(wǎng)、了望網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、通訊指揮網(wǎng)及撲火隊伍的專業(yè)化、撲火機具與防火工作現(xiàn)代化、科學化的要求還存在較大差距?；A設施和森林消防力量的薄弱，給火險處置工作帶來了極大困難。

2.5 撲火經(jīng)費短缺

鎮(zhèn)一級防火機構撲火經(jīng)費及工作經(jīng)費仍非常短缺。雖然人員工資已納入財政預算，但專業(yè)及半專業(yè)撲火隊伍的經(jīng)費來源問題還沒有得到根本解決，這在一定程度上影響了防火人員的工作積極性，不利于隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

2.6 撲救技能及自我保護意識有待提高。

從近年來的實戰(zhàn)來看，由于鎮(zhèn)（街道）一級防火指揮機構對撲火隊伍缺少必要的技能培訓和模擬練習，實戰(zhàn)中不僅延誤了滅火的最佳時機，而且容易造成意外傷亡。

2.7 地形特殊，不利于撲救

華山及其周邊地區(qū)地形地貌極其復雜，山坡坡度多在50°以上，有的甚至接近90°，山勢高聳陡峭，幽壑縱橫，群峰競秀，峰林如海，一旦火災蔓延開來，撲救人員很難上去。

3 華陰市林火管理的措施及對策

3.1 成立華陰市森林防火指揮中心

要成立華陰市森林防火指揮中心，是市防火指揮部專門應急和處置突發(fā)森林火災的常設機構，其行使的職能應在市政府的領導下具有統(tǒng)一性和權威性。

3.2 _展相關的基礎性研究

依據(jù)華陰市森林分布特點，應進行森林火災危險源辨識、分級與評價，對火險等級和火源管理等級進行再分劃，同時建立危險源數(shù)據(jù)庫。

3.3 加強和充實森林防火消防隊伍與裝備能力建設

在沿山各村組建撲火應急分隊，同時對沿山各鎮(zhèn)（街道）的半專業(yè)撲火隊定期進行集中培訓學習和森林防火模擬演習。并按照標準對撲火隊伍進行設備及撲火物資配備，全面提高撲火隊伍的戰(zhàn)斗力，逐步達到人員、素質、裝備和隊伍的分布與森林防火工作的需要相適應。

3.4 加大森林防火宣傳力度

每年防火期來臨，市防火辦除張貼森林防火通告、發(fā)短信、貼標語、印發(fā)宣傳小冊子、宣傳單等，還要充分利用廣播、電視、電影等形式開展宣傳工作。同時在全市組織開展森林防火知識競賽和有獎征文活動等形式宣教育活動。

3.5 加大資金投入力度，強化基礎設施及四網(wǎng)兩化建設

華陰市森林防火體系基礎設施建設較為薄弱，必須全面加強和完善。主要內容有：在華山及周邊重點火險區(qū)建立撲火專業(yè)隊營房基地；在華山西峰修建一座t望臺；建立市級森林防火訓練基地；增加固定防火檢查站。

3.6 構建防火阻隔網(wǎng)

森林防火隔離帶是阻截森林火災蔓延、提高火災控制能力的重要措施。主要利用人為和自然的障礙物，對林火進行阻隔，達到林火控制的目的。目前華陰市林火阻隔網(wǎng)的生物防火林帶建設應充分利用河流、山脊、道路、水域等條件，向南和向北延伸，沿山腳向東西延伸，并與工程阻隔相互銜接，形成完整的封閉式阻隔網(wǎng)絡。

3.7 完善林火智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)

通過建立完善的林火視頻智能監(jiān)控點，對全市林區(qū)、景區(qū)及周邊高火險地段進行全天候、自動化監(jiān)控，實現(xiàn)火情預警零延誤，火場撲救快速反應，火場信息實時傳送，并在必要時為森林火災的撲救指揮提供強大的通信支持和輔助決策服務，確保“打早、打小、打了”。

篇9

安全管理與技術管理是兩個相對獨立的管理體系,但在企業(yè)內部又是相互聯(lián)系的有機統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。安全管理離不開技術管理，離開了技術管理，安全管理只能是一個不完善的管理體系，更無法做到安全施工和安全目標的實現(xiàn)。技術管理的任務之一就是要保證施工過程的人身、設備安全，技術方案、措施的不完善同樣會引發(fā)安全事故的發(fā)生。因此，一個成功的企業(yè)抓安全管理必須同時抓技術管理，將二者融為一體，用完善的技術方案和措施保證安全生產(chǎn)，將技術管理融入到安全管理中，從而使施工全過程安全管理程序化、規(guī)范化，確保了安全目標的實現(xiàn)。

一 、前期策劃技術管理與安全管理融為一體

施工項目的管理一般分為前期策劃、過程控制和檢查計劃目標完成三個階段。而工程項目的前期策劃是安全、質量、進度等管理的關鍵，并形成指導施工全過程的指導性文件，明確了項目工程的安全管理目標、技術和安全等管理程序以及如何進行過程控制。施工前期策劃中技術管理與安全管理融為一體，主要從以下幾個方面考慮。

1．施工組織設計編制

工程項目開工前，由分公司總工程師組織各相關部門和相關專業(yè)人員編制施工組織設計，在施工組織設計中明確項目的安全管理目標、質量目標、進度目標以及相關管理程序和制度等。并明確與安全管理密切相關的技術管理、施工總平面布置、力能供應、機械配置、綜合進度控制以及主要的施工方案等。編制的施工組織設計由公司工程管理部組織安保部、質保部、市場部以及相關專家對技術措施、施工方案、總平布置、力能供應及機械配置等進行全方位進行評審，在技術管理方面為安全管理打下良好的基礎，確保工程安全管理目標、質量目標和進度目標的實現(xiàn)。

1）編制施工總平時考慮安全和文明施工

在編制施工總平面布置時，以施工組織設計編制導則為依據(jù)，結合施工現(xiàn)場的實際情況和對工程的總體目標，進行科學合理的規(guī)劃，使總平布局合理，交通便捷、運輸暢通，減少二次搬運和反向運輸，滿足有關規(guī)程的安全、防火、防雷及環(huán)境保護的要求。從總平布置上滿足安全管理和文明施工的要求。

2）編制力能供應計劃時首先考慮安全和文明施工

在編制力能供應計劃時，影響安全和文明施工的主要是施工用電和氧、乙炔氣的供應等。施工用電的容量依據(jù)工程的用電設備進行詳細計算，并參照施工組織設計導則，電源箱盡可能布置在負荷集中的地方，并有利于安全管理和文明施工的要求。施工用電電纜的敷設采取規(guī)范化和標準化。在編制氧、乙炔氣的供應計劃時，明確瓶庫房的設置和管道的敷設符合安全規(guī)程和要求。

3）編制機械資源計劃合理科學，確保機械設備安全

針對每個項目工程的規(guī)模、設備特點和施工現(xiàn)場的具體情況，首先確定大件運輸和起吊方案，科學合理地配置機械資源，確保設備運輸、起吊的安全。目前火電項目的大型機械配置基本是：土建項目：300MW及以上工程，基本上布置有75—90m3/h的攪拌系統(tǒng)，鋼筋加工廠布置建筑塔吊一臺，主廠房建筑施工布置有2—3臺建筑塔吊。安裝項目：300MW工程基本上配置450t、150 t 履帶吊各1臺以及爐架吊裝用的30t的建筑塔吊； 600MW工程配置有1380塔吊、450 t 履帶吊、250 t 履帶吊和150 t 履帶吊；1000MW工程配置有2400塔吊、450 t 履帶吊、250 t 履帶吊和150 t 履帶吊。

4）綜合進度控制

根據(jù)施工合同工期要求，編制科學合理的進度計劃，盡可能做到均衡施工和減少大的交叉作業(yè)，特別是避免土建與安裝的大交叉作業(yè)，以保證安全和文明施工。針對目前業(yè)主對進度控制的要求，我們采取加大人力資源的投入，合理科學的安排施工工序，盡可能減少員工加班和疲勞作戰(zhàn)，確保員工正常休息。

5）施工方案的科學性合理性確保施工安全

在施工組織設計中各個專業(yè)的施工方案，均應經(jīng)過詳細的討論和論證，特別是編制大件起吊方案時，要經(jīng)過詳細計算和復核。最后經(jīng)過相關專家進行共同評審，確保方案的科學、合理、可行和安全。針對不同機組的特點，特別是第一次安裝的大型機組，進行相關資料的收集，向兄弟單位學習同類型機組的施工經(jīng)驗，編制合理的施工方案。針對擴建工程，在施工組織設計編制時，明確新建項目與老廠共用系統(tǒng)的接口關系，嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度，從而確保系統(tǒng)連接的安全。

2．項目開工前編制技術管理文件，為安全管理打下良好的基礎

在項目工程開工前，認真組織編制技術管理程序文件和管理制度。在各個單位工程和分項工程開工前，明確規(guī)定了開工條件，從現(xiàn)場的施工條件和相關軟件資料均要符合開工要求，特別是開工前的安全和文明施工條件都要進行嚴格的規(guī)定，從而確保施工安全。對作業(yè)指導書的編制，提出具體編制要求，應規(guī)范化和標準化。對施工現(xiàn)場的總平、水電管理等都編制有詳細的管理制度。從健全的技術管理制度以確保安全。

3．積極參與不安全因素的調查識別

在技術管理方面，技術人員積極參與安全危險因素的調查、識別，熟悉各個項目在施工過程中存在的危險因素，從而使技術管理人員在編制技術文件時，能全面考慮針對存在的不安全因素應采取的相關技術措施和安全措施，并且在施工過程中加強檢查和控制。

二、施工過程中技術管理切入安全管理

過程控制重點是檢查施工過程中對技術管理文件執(zhí)行的情況。如果只有良好的策劃和完善的管理文件，沒有嚴格的按照文件去實施，則安全目標是無法實現(xiàn)。我們重點從以下幾個方面進行過程管理。

1．嚴格按照技術文件施工

施工過程管理應強調按照施工圖紙、廠家資料、施工組織設計和施工方案的要求施工，特別是要嚴格按照施工圖紙施工，沒有得到設計修改通知，決不能任意修改圖紙。施工組織設計經(jīng)過總工程師批準后，不得隨意修改總平布置和主要施工方案，如果確實需要修改，必須要經(jīng)過原來的審批程序。經(jīng)過批準過的作業(yè)指導書，如需修改方案，同樣需要經(jīng)過原來的審批程序。使作業(yè)人員做到施工按圖紙，修改有依據(jù)。

2．加強現(xiàn)場檢查

加強公司和分公司的技術管理檢查，確保工程的施工安全，公司和分公司要制定了相關的檢查管理制度。公司工程管理部每半年要在全公司范圍內組織一次技術管理大檢查，同時檢查與安全管理相關的技術管理工作。重點檢查作業(yè)指導書編制和執(zhí)行情況，檢查編制情況主要是檢查是否按照公司制定的作業(yè)指導書編制要求進行編制，作業(yè)指導書中安全施工措施的編制應符合下列要求：針對項目施工特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策；明確作業(yè)方法、流程及操作要求；根據(jù)人員和機械的配備，提出保證安全的措施；提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。檢查在施工過程中要改變施工方案時，是否經(jīng)過原來的審批程序。檢查執(zhí)行情況主要是檢查在項目施工過程中是否按照作業(yè)指導書中編制的要求進行施工。檢查作業(yè)指導書的交底情況是否符合要求，特別是對作業(yè)程序、操作要領、安全措施的交底應詳細，對無措施或未經(jīng)交底就施工的和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，對責任人進行嚴肅處理。分公司要根據(jù)工程的具體情況每月或每季度組織一次檢查。經(jīng)過檢查、整改、完善，使作業(yè)指導書更加具有可操性，真正成為作業(yè)人員的指導施工的文件。

3．重點項目專項檢查

針對某些項目存在較多或較大的不安全因素的特點，公司或分公司要組織專項檢查。特別是對大型設備的起吊和大型機械的拆裝工作或者是新工藝、新方案的應用，公司技術管理部門要特別重視，工程管理部門要組織相關專業(yè)的專家召開專題會議，對運輸、起吊方案進行討論和認證。在方案正式實施前，進行現(xiàn)場交底，檢查起吊前各項工作的落實情況，組織相關人員對全過程進行全面旁監(jiān)。

4．加強動態(tài)管理

根據(jù)工程的不同階段、不同季節(jié)采取不同的管理。施工階段對現(xiàn)場的總平布置、力能供應、施工用水、用電進行動態(tài)管理加強檢查；針對不同的季節(jié)編制季節(jié)性施工措施，并檢查措施的執(zhí)行情況；在調試階段，編制分部試運作業(yè)指導書并經(jīng)過詳細交底，加強試運設備和系統(tǒng)的檢查，嚴格作業(yè)票制度，從而確保試運期間人身、設備安全。

5．保證質量以保證安全

質量事故的同時可能會引起人身、設備的安全事故，這樣的案例屢見不鮮。因此要以程序化和標準化的技術管理，合理科學的技術措施和方案，嚴格質量管理制度，加強施工過程的質量監(jiān)督控制，保證施工質量，以確保安全。

6．技術管理人員在施工過程中參與安全監(jiān)督檢查

安全管理是企業(yè)全體員工共同的責任。管理人員具有管理的責任，作業(yè)人員具有執(zhí)行的責任。在分公司人員配置中，雖然在各個層次均配備了專職安全員或兼職安全員，他們在各自的崗位上履行著自已的職責，但要將安全管理工作更加深入，必須要全員管安全，我們的技術管理人員在平時工作中，在深入現(xiàn)場解決技術問題、質量問題的同時，檢查安全設施是否完善，是否有違章現(xiàn)象，是否存在不安全的隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即要求施工人員進行整改。

三、加強總結積累經(jīng)驗 完善管理

篇10

論文摘?要提高建筑安全管理水平，提升建筑安全管理信息化程度，勢必會促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。中國安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”，由此可見，不論是提高建筑業(yè)的技術含量，還是預防和控制建筑業(yè)傷亡事故的發(fā)生，重點都是在建筑企業(yè)。本文針對中國建筑業(yè)及建筑企業(yè)安全管理實際情況，借鑒國外先進經(jīng)驗，從利用信息技術提高中國建筑企業(yè)安全管理水平入手，探索中國建筑企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研究

1我國建筑施工企業(yè)項目安全管理中存在的問題

在調查研究階段，跟隨現(xiàn)場安檢人員對項目進行安全檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)安檢人員現(xiàn)有的檢查方式主要是看資料，查外表，查手續(xù)。檢查過程中沒有數(shù)據(jù)記錄，無法掌握事故發(fā)生的規(guī)律。檢查結束后，安檢人員根據(jù)自己的記憶補寫安全檢查表。安全資料不齊全，有些時候為了應付業(yè)主或建設方的檢查，有些項目部甚至弄虛作假。安全管理無計劃，經(jīng)驗管理在安全管理中占主要部分，企業(yè)不制定安全管理計劃，目標管理無整體性和可比性，更無安全管理目標執(zhí)行情況的考核措施。在單位工程施工組織設計中專業(yè)性較強的項目，沒有編制安全措施，有的項目有原則措施，但這些措施沒有針對性。這些方式未能觸及安全管理的根本。在檢查過程中，沒有針對建筑業(yè)的多發(fā)事故進行專項性的檢查。檢查過程中臨時應付的行為較多。

2項目安全管理系統(tǒng)的分析和設計

建設項目的安全管理覆蓋建設項目的立項、規(guī)劃、設計、施工、材料設備的采購和使用、竣工驗收全過程，本文僅從建設項目施工過程中的安全管理進行系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設計?，F(xiàn)代的建設項目施工生產(chǎn)活動是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，首先是人，此外，還包括各種各樣的原料、能源、構配件、動力設備、生產(chǎn)設備和機械設備，控制設備、檢測工作等，同時，每個項目的功能、性質、規(guī)模、造價、工期不盡相同，要在固定地點建造并克服自然因素（風、雨、雪、雷、閃電、冰雹等）的影響，將客觀規(guī)律同有關法律法規(guī)組合在一起，形成一個復雜的建設項目施工生產(chǎn)系統(tǒng)。顯然，這是一種以人為核心的人-機-環(huán)控制系統(tǒng)，生產(chǎn)作業(yè)人員在系統(tǒng)中，不單純是自然人，而是一個處在一定歷史條件下的社會人。他受當代社會條件、政治經(jīng)濟條件和科學技術所制約。運用控制理論對這種人-機-環(huán)控制系統(tǒng)進行分析和研究。從流程上劃分，可以概括為四個部分：準備工作，管理策劃，施工實施，竣工驗收。為建立預防施工傷亡事故的控制系統(tǒng)。

①施工管理人員必須收集、掌握涉及本項目的建筑安全管理方面的各種法律法規(guī)和規(guī)章制度，建筑安全技術標準、規(guī)范，公司對于安全管理的制度和要求以及施工項目的有關技術文件和資料。這些資料的準確、完備取決于管理人員的知識水平、管理經(jīng)驗和高度的責任感。②建立項目安全管理保證體系，組織專業(yè)技術人員歸納整理、分析研究上述資料，根據(jù)項目的特點、場址的內外部環(huán)境和業(yè)主對項目的要求等，制定項目各個崗位，各類人員安全管理責任制度、安全教育培訓制度、安全監(jiān)督檢查制度、分部分項工程和有關工種的安全技術措施方案、機械設備安全使用技術措施方案等。③落實已經(jīng)制定的各項安全生產(chǎn)管理制度和安全技術措施方案，實施嚴格安全監(jiān)督檢查。最后，總結安全管理經(jīng)驗，將資料整理歸檔，優(yōu)秀的文本可以保存為范本，這些經(jīng)驗應該不斷積累起來，成為以后項目的參考。對應以上流程，項目版安全管理系統(tǒng)可以分為六大模塊:“現(xiàn)場安全”、“內業(yè)資料管理”、“文檔管理”、“資料庫”、“信息上傳下載”、“系統(tǒng)維護”。

3總控安全計劃

成功的安全與健康管理的結果往往被描述為一系列積極的成果，如沒有傷害、疾病、事故或損失。然而，由于事故是否會造成傷害或損失有著很大的不確定性，所以在對危險或風險的辨別、減少和控制的整個過程中，有效的計劃至關重要。英國的《工作安全與健康管理條例》中明確提出了制定安全計劃的要求。所以，在本模塊中提出制定總控安全計劃的建議?？偪匕踩媱澃ǎ孩夙椖康陌踩芾矸结樅湍繕恕＂诎踩胧┓桨腹芾砥喊踩嘤柗桨?、驗收制度、組織機構及責任制分解等；技術篇：邊坡防護方案、大模板方案、腳手架等專項方案等。③場地平面布置圖。④安全措施綜述。

4項目安全管理信息系統(tǒng)需求的確定

①運用理論基礎，研究建筑安全事故經(jīng)濟損失的構成后，通過建立LEC模型和模糊綜合數(shù)學模型，評估建筑企業(yè)安全狀況，在此基礎上估計建筑企業(yè)發(fā)生某種安全狀況的可能性。從項目安全管理的本質出發(fā)研究安全隱患的原因，尋求有效的解決措施，避免事故的發(fā)生。并通過數(shù)學建模，使企業(yè)的管理者能通過數(shù)學或數(shù)字直觀的發(fā)現(xiàn)關鍵問題，并認清問題的嚴重程度，從而改進管理，提高管理水平。②針對安全檢查不到位、安全管理無計劃、建筑企業(yè)安全資料不齊全的情況，本系統(tǒng)按建設工程項目管理規(guī)范、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評標準 、建筑施工安全檢查標準等行業(yè)標準的規(guī)定，在安全檢查表法的理論上開發(fā)安全檢查管理子系統(tǒng)，通過對施工項目管理過程中的安全自檢，發(fā)現(xiàn)施工中的事故隱患; 通過對不合格工程的跟蹤、整改，預防安全隱患的發(fā)生。通過系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，運用模糊綜合理論和LEC 評價法確定出企業(yè)的危險度和危險源，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供科學的評價依據(jù)。③系統(tǒng)界面友好，易于操作。由于建筑施工企業(yè)人員的整體素質比較低，因此，在設計界面的過程中采用了簡捷、容易理解的界面，使一般的現(xiàn)場管理人員、技術人員都能盡快地輸入信息并分析結果，發(fā)現(xiàn)問題并能及時通知相關責任人加以改進，從而預防事故的發(fā)生。④安全性。由于系統(tǒng)可能涉及多個用戶，因此，安全問題至關重要。必須對不同的用戶賦予不同的訪問權限，才能保證數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)不被泄露或破壞。因此，在設計時必須充分考慮到系統(tǒng)的安全性。

5項目安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)和運行的環(huán)境

本系統(tǒng)的操作系統(tǒng)選用WINDOWS NT4.0或2000Server，工作站操作系統(tǒng)選Windows98/2000，XP；利用VisualC++6.0作為前端的主要開發(fā)工具，以SQL作為數(shù)據(jù)庫，利用ADO（ActiveData Objects）連接操作數(shù)據(jù)庫，開發(fā)客戶機/ 服務器（Client/Server，縮寫為C/S）類型的應用程序。

6信息技術為安全管理標準化的實現(xiàn)提供了有力的支持

①規(guī)范企業(yè)總部及項目經(jīng)理部的安全管理行為，按照既定程序執(zhí)行管理計劃。②輔助安全管理，向缺乏經(jīng)驗的項目管理人員提供經(jīng)驗信息。③為企業(yè)及項目經(jīng)理部積累和交流安全管理經(jīng)驗提供信息平臺。④實現(xiàn)動態(tài)安全管理，針對工程當前狀態(tài)組織安全管理工作。

7結語

建筑施工現(xiàn)場條件復雜以及施工技術的不斷改進，安全評價指標設計還需要不斷完善。

建筑施工現(xiàn)場的不確定性因素眾多，系統(tǒng)中檢查評分表的設計不可能十分完善，應該在實踐中結合企業(yè)的特殊性不斷調配和改進。

參考文獻